AUTONOMIA INDIGENA ORIGINARIA DEL ESTADO PLURINACIONAL DE

BOLIVIA

La autonoma indgena originario campesina (o indgena originaria campesina) fue

establecida por la Constitucin Poltica de Bolivia que entr en vigencia el 7 de
febrero de 2009 al ser promulgada por el presidente Evo Morales12 tras ser
aprobada en un referndum el 25 de enero de 2009.
DESCRIPCIN
La Constitucin Poltica del Estado de Bolivia reconoce la existencia de 4 tipos de
autonomas en la organizacin territorial del Estado: departamental, municipal,
regional e indgena originario campesina.
La autonoma indgena originario campesina es el reconocimiento del gobierno
propio de las naciones y pueblos indgena-originario campesinos en el marco de la
libertad, dignidad, tierra-territorio y respeto de su identidad y formas de organizacin
propia.
Pueden acceder a la autonoma indgena originario campesina: territorios indgenas
originarios campesinos, municipios y regiones, ya sea las existentes o las que se
conformen como regiones indgenas originarias campesinas. Este rgimen alcanza
al pueblo afroboliviano, de acuerdo al reconocimiento en el artculo n. 32 de la
Constitucin Poltica del Estado.
Una nacin y pueblo indgena originario campesino es toda colectividad humana
que comparte identidad cultural, idioma, tradicin histrica, instituciones,
territorialidad y cosmovisin cuya existencia es anterior a la invasin colonial
espaola. (CPE, art. 30.I)
Reconocimiento constitucional
La autonoma indgena originario campesina es el reconocimiento constitucional del
gobierno propio de las naciones y pueblos indgenas campesinos de Bolivia. Est
enunciada en los artculos n. 2 y 289 de la Constitucin Poltica del Estado:
Artculo N 2. Dada la existencia precolonial de las naciones y pueblos indgena
originario campesinos y su dominio ancestral sobre sus territorios, se garantiza su
libre determinacin en el marco de la unidad del Estado, que consiste en su derecho
a la autonoma, al autogobierno, a su cultura, al reconocimiento de sus instituciones
y a la consolidacin de sus entidades territoriales, conforme a esta Constitucin y la
ley.
Artculo 289. La autonoma indgena originaria campesina consiste en el
autogobierno como ejercicio de la libre determinacin de las naciones y los
pueblos indgena originario campesinos, cuya poblacin comparte territorio,
cultura, historia, lenguas, y organizacin o instituciones jurdicas, polticas,
sociales y econmicas propias.
Se complementa con el conjunto de derechos fundamentales y garantas
enunciados en el artculo n 30, que establece:
Artculo 30-I. Es nacin y pueblo indgena originario campesino toda la colectividad
humana que comparta identidad cultural, idioma, tradicin histrica, instituciones,
territorialidad y cosmovisin, cuya existencia es anterior a la invasin colonial
espaola.
II-4. A la libre determinacin y territorialidad.
II-5. A que sus instituciones sean parte de la estructura general del Estado.
Y en otros artculos:
Artculo 211-I. Las naciones y pueblos indgena originario campesinos podrn elegir
a sus representantes polticos en las instancias que corresponda, de acuerdo con
sus formas propias de eleccin.
Artculo 292. Cada autonoma indgena originario campesina elaborar su Estatuto,
de acuerdo a sus normas y procedimientos propios, segn la Constitucin y la Ley.
La autonoma indgena originario campesina incluye tambin al poder judicial:
Artculo N 179-II. La jurisdiccin ordinaria y la jurisdiccin indgena originario
campesina gozarn de igual jerarqua.
Artculo 269-I. Bolivia se organiza territorialmente en departamentos, provincias,
municipios y territorios indgena originario campesinos.
Sobre los territorios sobre los que se ejercer la autonoma indgena originario
campesina:
Artculo 290-I. La conformacin de la autonoma indgena originario campesina se
basa en los territorios ancestrales, actualmente habitados por esos pueblos y
naciones, y en la voluntad de su poblacin, expresada en consulta, de acuerdo a la
Constitucin y la ley.
II. El autogobierno de las autonomas indgenas originario campesinas se ejercer
de acuerdo a sus normas, instituciones, autoridades y procedimientos, conforme a
sus atribuciones y competencias, en armona con la Constitucin y la ley.
Artculo 291-I. Son autonomas indgena originario campesinas los territorios
indgena originario campesinos, y los municipios, y regiones que adoptan tal
cualidad de acuerdo a lo establecido en esta Constitucin y la ley.
La Asamblea Legislativa Plurinacional tiene competencia para agregar territorios a
los municipios indgenas originarios campesinos o modificar sus lmites.
Municipios indgenas originarios campesinos
Por el decreto supremo N. 231 de agosto de 2009 el Ministerio de Autonoma
reglament la parte de la ley N. 4021 de Rgimen Electoral Transitorio que
establece que los municipios que decidan convertirse en autonoma indgena
originaria campesina deban efectuar un referndum en las elecciones del 6 de
diciembre de 2009. Ese ao 18 municipios iniciaron su conversin a autonoma
indgena originaria campesina, pero solo 12 fueron habilitados para participar en el
referndum.4
En el referendum del 6 de diciembre de 2009 11 municipios optaron por la
autonoma indgena originaria campesina, mientras que el de Curahuara de
Carangas en el departamento de Oruro, de la nacin aimara, la rechaz.5 El 4 de
abril de 2010 se eligi autoridades transitorias en los 11 municipios, que son los
siguientes:6
Municipio de Huacaya en el departamento de Chuquisaca, provincia Luis Calvo.
Nacin indgena originaria guaran
Municipio de Tarabuco en el departamento de Chuquisaca, provincia Yamparez.
Nacin indgena originaria yampar
Municipio de Mojocoya en el departamento de Chuquisaca, provincia de Jaime
Zudez. Nacin indgena originaria mojocoya
Municipio de Charazani en el departamento de La Paz, provincia Bautista Saavedra.
Nacin indgena originaria kallawaya
Municipio Jess de Machaca en el departamento de La Paz, provincia de Ingav.
Nacin indgena originaria urus de Irohito
Municipio de Pampa Aullagas en el departamento de Oruro, provincia Ladislao
Cabrera. Nacin indgena originaria jatun killakas
Municipio de San Pedro de Totora en el departamento de Oruro, provincia San
Pedro de Totora. Nacin indgena originaria jacha karangas
Municipio de Chipaya en el departamento de Oruro, provincia de Sabaya. Nacin
indgena originaria Uru chipaya
Municipio de Salinas de Garci Mendoza en el departamento de Oruro, provincia
Ladislao Cabrera. Nacin indgena originaria jatun killka asanaquis
Municipio de Chayanta en el departamento de Potos, provincia Rafael Bustillo.
Nacin indgena originaria charka qara qara
Municipio de Charagua en el departamento de Santa Cruz, provincia Cordillera.
Nacin indgena originaria guaran
En julio de 2010 fue promulgada la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
que limita la obtencin de autonoma indgena originaria campesina a la conversin
de gobiernos municipales o de territorios comunitarios de origen (territorios
indgenas originarios campesinos), condicin que excluye a los pueblos que no
tengan una de esas categoras.