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ANTROPOLOGIA DO DESENVOLVIMENTO: RELAES ENTRE CULTURA,

POLTICA E ECONOMIA

Walter Marcos Knaesel Birkner1


Sandro Luiz Bazzanella2

RESUMO

O presente artigo pretende colocar em jogo determinadas perspectivas terico-conceituais


como desafio a compreenso da constituio do desenvolvimento de um pas, de uma regio,
territrio ou cidade a partir e atravs das profcuas relaes entre cultura, poltica e economia.
Nessa direo, atravs de uma leitura e interpretao diferencial em relao s abordagens
convencionais sobre o desenvolvimento, sugere uma compreenso complementar sobre os
fatores culturais que favorecem o funcionamento das instituies polticas e dos processos
econmicos. Para tanto, lana mo de alguns conceitos e ideias-fora, que passaram a fazer
parte das abordagens sobre o desenvolvimento, notadamente quando se fala em
desenvolvimento local, regional ou territorial. Nessa perspectiva, um conceito central o de
capital social, constitudo de um conjunto de ingredientes de ordem cultural, que reunidos,
tem ajudado a explicar os contextos do desenvolvimento e como possvel potencializ-lo.
Na sequncia, apresentamos os conceitos de cooperao e confiana, frequentemente
vinculados ao capital social, oferecendo um entendimento diferenciado e complementar
tnica predominante das teorias do desenvolvimento no sculo XX, marcadas pela ideia
antropolgica da competio darwinista entre homens e sociedades. Sem desmerecer a
importncia da competio, sugerimos uma interpretao que no menospreze a cooperao e
a confiana para o entendimento sobre o desenvolvimento. No obstante, a apresentao de
sistemas de valores e crenas, discutidos por vrios autores, se configuram em relaes
fundamentais entre cultura, poltica e economia e seus efeitos para a construo de sociedades
virtuosas.

Palavras-chave: Antropologia. Capital Social. Confiana. Desenvolvimento.

1
Doutor em Cincias Sociais UNICAMP. Professor do Mestrado em Desenvolvimento Regional em
Desenvolvimento Regional da Universidade do Contestado. Consultor do IPAC-IBAM. Pesquisador do
Instituto de Poltica Econmica Aplicada (IPEA). Lder do Grupo de Pesquisa Federalismo e Descentralizao
Cnpq. Brasil. E-mail: walter.marcos@pq.cnpq.br.
2
Doutor em Cincias Humanas UFSC. Professor do Mestrado em Desenvolvimento Regional em
Desenvolvimento Regional da Universidade do Contestado. Coordenador do Curso de Cincias Sociais. Lder
do Grupo de Pesquisa Interdisciplinar em Cincias Humanas Cnpq. Brasil. E-mail: sandro@unc.br.
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DRd Desenvolvimento Regional em debate (ISSN 2237-9029)
Ano 3, n. 2, p. 27-51, jul./dez. 2013.
Antropologia do desenvolvimento: relaes entre cultura, poltica e economia

ANTHROPOLOGY OF DEVELOPMENT: THE RELATIONSHIP BETWEEN


CULTURE, POLITICS AND ECONOMICS

ABSTRACT

This article seeks to bring into play certain theoretical and conceptual perspectives and
challenge the understanding of the constitution of development of a country, region, city or
territory from and through the fruitful relations between culture, politics and economy. In this
direction, through a reading and interpreting differential compared to conventional approaches
on development, suggests a complementary understanding of the cultural factors that favor the
functioning of political institutions and economic processes. To do so, makes use of some
concepts and key ideas, which became part of the approaches to the development, especially
when it comes to developing local, regional or territorial. In this perspective, a central concept
is the capital, consisting of a set of cultural ingredients which together has helped to explain
the context of the development and how it can empower. Following, we present the concepts
of cooperation and trust, often linked to the capital, offering a differentiated understanding
and complement the dominant theme of development theories in the twentieth century,
marked by the anthropological idea of Darwinian competition between men and societies.
Without disparaging the importance of competition, we suggest an interpretation that does not
belittle, as was done in general in the twentieth century, that factors such as cooperation and
trust that expand the understanding of the development. Nonetheless, the presentation system
of values and beliefs, discussed by several authors, presents the fundamental relationships
between culture, politics and economy and its effects on the construction of virtuous societies.

Keywords: Anthropology. Social Capital. Trust. Development.

CAPITAL SOCIAL: UMA NOVA ABORDAGEM ANTROPOLGICA E SEUS


REFLEXOS PARA AS TEORIAS DO DESENVOLVIMENTO

Em meados da dcada de noventa do sculo passado, um livro publicado no Brasil


chamou bastante ateno. Trata-se de Comunidade e Democracia: a experincia da Itlia
moderna, do cientista poltico norte americano Robert D. Putnam (1996). Seu trabalho passou
a ser uma importante referncia para discutir os resultados de reformas polticas de estratgias
de desenvolvimento. No obstante, chamou ateno para a importncia que a cultura de uma
sociedade tem para compreender o funcionamento da poltica e da economia. Nesse sentido, a
cultura ajuda a explicar porque algumas sociedades so mais desenvolvidas do que outras.

O livro resultado de uma pesquisa de vinte anos que o autor coordenou na Itlia. Os
resultados de sua pesquisa demonstram aquilo que com frequncia acontece na produo do
conhecimento, seja com os cientistas, seja conosco. Isto , a gente se prope a descobrir algo,
tem algumas suspeitas que se tornam hipteses e, com alguma frequncia, as confirmamos, ou
ento as refutamos. No obstante, no final, acabamos descobrindo algo a mais ou diferente do
que imaginvamos.( importante que estejamos sempre abertos s surpresas, tomando o
cuidado de que nosso raciocnio induzido no nos impea de percebermos aquilo que no
estamos procurando).

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Putnam acompanhou a experincia de descentralizao poltica nas vinte regies da


Itlia (regies equivalentes a estados federativos, como no Brasil, por exemplo) e percebeu
que em algumas regies o processo funcionava melhor do que em outras. Da o autor quis
saber por que, se a poltica era a mesma para todas as regies, em algumas ela apresentou
bons resultados, enquanto em outras os resultados ficaram aqum do desejado.

A resposta a essa indagao, o autor foi encontr-la no campo da antropologia da


cultura, ao perceber algumas diferenas culturais entre as regies. Putnam notou que o que
diferenciava o desempenho poltico das estruturas de descentralizao entre as regies era a
maior ou menor predisposio dos indivduos democracia. Nesse sentido, o autor percebeu
que a histria e os costumes desenvolvidos no longo tempo, tornavam as culturas de algumas
sociedades regionais mais aptas a aceitar as reformas polticas do que outras. Desse modo, ele
percebeu uma diferena que, em geral, est marcada por culturas mais democrticas ou mais
autoritrias.

Nas regies mais eficientes, Putnam identificou aspectos culturais importantssimos


para explicar o desenvolvimento de instituies polticas, o que com frequncia tambm
ajudava a explicar o desenvolvimento econmico das regies. Ele chamou esse conjunto de
fatores de capital social.

Capital social um conceito que no deve ser confundido com o seu significado
contbil, nas empresas. No sentido antropolgico, capital social passou a significar um
conjunto de aspectos sociais, leia-se culturais, construdos no longo tempo, entre os quais
esto 1) solidariedade, 2) cooperao, 3) associativismo, 4) confiana interpessoal, 5) dilogo
e 6) preocupao com a coisa pblica, o que tambm entendido como civismo.

A publicao do trabalho de Putnam ajudou a inaugurar, na dcada de noventa do


sculo passado, uma nova abordagem sobre as questes relacionadas ao desenvolvimento. At
ento, de maneira geral, a viso tradicional sobre o desenvolvimento esteve relacionada a um
conjunto de condies e recursos (recursos naturais, capitais a investir e custos a economizar)
e um conjunto de tcnicas administrativas a serem aplicadas, alm de regras econmicas a
serem respeitadas, e sua maior ou menor considerao explicava o grau de desenvolvimento
de cada sociedade.

Com o aparecimento do conceito de capital social e seu conjunto de fatores inerentes,


de ordem antropolgica, muitos cientistas sociais, inclusive economistas, passaram a dar
maior importncia cultura. Inclusive quando alguns autores, ao falarem de desenvolvimento,
reconhecem o fator capital humano, os defensores do capital social tm dito que capital
humano - ou seja, gente preparada, que se dedica ao estudo e capacitao profissional - em
geral resultante de sociedades que tem mais capital social, onde os membros da coletividade
conferem maior importncia a certas coisas como estudar, ter disciplina, ser bem sucedido na
vida, fazer a coisa certa, dar o melhor de si etc.

Para no parecermos superficiais a esse respeito, podemos lembrar que abordagens


antropolgicas de cunho culturalista, relacionando aspectos de tal gnero ao bom
funcionamento poltico e econmico das sociedades, j haviam sido feitas antes, ao longo dos
sculos XIX e XX. Em 1831, nos Estados Unidos da Amrica, um importante filsofo
poltico francs, de nome Alexis de Tocqueville (2005), j havia observado ali algo muito
convergente com a ideia de capital social. Cumprindo uma misso do governo francs, o

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pensador foi enviado a terras estadunidenses, inicialmente para conhecer o sistema prisional
daquele pas. Viajando por diversos estados durante quase um ano, observou no apenas o
sistema prisional, mas tambm lhe interessaram aspectos da economia e das instituies
polticas, cujo funcionamento lhe despertou muita ateno, e o levou a comparaes com o
funcionamento da ordem social na Europa, sobretudo em Frana.

Desse trabalho resultou, em 1835, sua obra mais conhecida, denominada Democracia
na Amrica. Resultado da reunio de seus relatos sobre as instituies polticas, um livro
fascinante, em que Tocqueville descreve os hbitos dos norte americanos, seus valores, suas
formas de organizao social e o esprito cvico por ele observado em relao ao povo. Ele
ficou impressionado com o interesse que os estadunidenses devotavam poltica, atribuindo a
esse esprito cvico o grande dinamismo daquele pas. Tocqueville descreve uma sociedade
onde esto muito presentes aspectos culturais como a cooperao, a participao, o interesse
cvico, o apreo liberdade como um produto coletivo, a correlata vigilncia s instituies
polticas, afim de que essa liberdade no fosse perdida, e assim por diante.

Ora, na verdade, os relatos de Tocqueville constituem um belo tratado de antropologia


poltica e, de soslaio, uma viso tambm antropolgica do dinamismo econmico de um pas.
Esses aspectos so absolutamente constitutivos daquilo que chamamos hoje, em pleno sculo
XXI, de capital social. Nessa direo, o trabalho do pensador francs novecentista permite
uma riqussima aproximao interdisciplinar entre poltica, cultura e economia, trip bsico
para compreender o desenvolvimento de uma sociedade. E, respaldado na correspondncia
desses trs aspectos, Tocqueville lana sua certeira previso, confirmada no sculo XX, qual
seja, a de que pelas suas instituies polticas e pelos hbitos e valores cultuados por seu
povo, os EUA se tornariam a grande potncia do sculo XX. Dito e feito.

A renovao da abordagem antropolgica nas reflexes atuais sobre o


desenvolvimento se deu por conta da insuficincia de respostas tradicionais. Quando, nas
ltimas duas dcadas, o processo de globalizao econmica complicou a organizao
econmica de muitos pases, vrios polticos e pensadores se perguntaram o que poderia ser
feito. Novamente til a lembrana da Itlia. Putnam teve o cuidado de fazer um amplo
estudo histrico para desvendar as causas do capital social. Outros autores corroboraram com
suas concluses.

Paralelamente, autores no campo da economia se perguntaram na dcada de noventa


por que a economia italiana no geral foi pouco afetada com os efeitos da globalizao. O que
perceberam que a economia do norte italiano composta em mais de 95% por micro e
pequenas empresas. Mas este no o detalhe principal. O fator explicativo, convergindo com
a explicao de Putnam sobre o funcionamento das instituies polticas, o fato de que essas
empresas trabalham em redes de cooperao, isto trabalham de forma associada,
demonstrando alta capacidade de trabalho integrado, sendo esta a forma de competir no
mercado globalizado. Capital social a explicao para o sucesso da economia do norte
italiano.

Muitas vezes o leitor pode se perguntar, afinal, qual a aplicabilidade do conhecimento


antropolgico. Isto , serve para qu? Onde se aplica? Pois, desde que informaes e
interpretaes como essas sobre o desenvolvimento na Itlia e outras tantas constataes do
gnero se tornaram conhecidas, inmeros so os governos que, a partir da dcada de 1990,
esto redirecionando suas polticas pblicas para a aproximao entre a esfera governamental

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e a sociedade, estimulando processos de cooperao e de fomento de capital social. Isso nos


ajuda a compreender inmeras experincias governamentais, entre elas as polticas de
descentralizao para a promoo do desenvolvimento regionalizado. A busca de solues
associadas, de forma cooperativa, entre agentes sociais e entre estes e os governos, ,
portanto, uma marca crescente das polticas pblicas, principalmente quando relacionadas ao
desenvolvimento local, territorial e regional.

Alm disso, a considerao pelas particularidades culturais de cada sociedade outro


fator de constante considerao governamental. Governos apostam cada vez mais nas
possibilidades de potencializar o capital social das regies, territrios e localidades para
promover eficincia na operacionalizao das polticas e a eficcia nos resultados. Tudo isso
fruto das descobertas antropolgicas.

E, para no acharmos que estas experincias estejam sempre longe de ns, recorramos
a uma anlise alternativa sobre o desenvolvimento socioeconmico de Santa Catarina, um
estado brasileiro que, como qualquer outro, tem l a sua histria. Nesse sentido, aspectos
antropolgicos identificveis na histria catarinense poderiam ser encontrados em qualquer
outro, requerendo evidentemente que estudos busquem a comprovao de certas hipteses. A
histria econmica de Santa Catarina revela que inmeras empresas do estado tm na
cooperao a origem do seu sucesso. Desse sucesso dependeu, por extenso, grande parte do
desenvolvimento econmico de suas cidades.

Um interessante livro chamado Colonizao e indstria no Vale do Itaja, da


historiadora Maria Luiza Renaux Hering (1987), demonstra que algumas das grandes
empresas dessa regio do estado, que se tornaram famosas no territrio nacional, s passaram
a existir porque houve cooperao, esse fator constituinte do capital social numa sociedade.
Atravs dos documentos histricos, o livro da historiadora mostra que muitas empresas
surgiram a partir de conversas entre vizinhos que se ajudaram mutuamente, associando-se
para a criao de empreendimentos, sendo scios, ou emprestando dinheiro queles que
tinham ideias, mas no tinham capital para empreenderem isoladamente.

Outro importante exemplo em Santa Catarina vem da regio oeste do estado. A


principal base produtiva da regio est na produo de derivados da criao de sunos e aves.
Algumas dessas empresas so marcas internacionalmente conhecidas. Alm disso, no mesmo
ramo industrial, vrias dessas empresas so cooperativas de produtores, que se tornaram
grandes, mas comearam pequenas, da mesma forma que as empresas privadas. O que todas
tm em comum o fato de que, alm de comearem pequenas, surgiram por associao, isto
, dependeram de estratgias de cooperao de agentes produtivos. No caso das empresas
privadas, elas comearam familiares e dependeram do estabelecimento de sistemas de
integrao. Assim, estas empresas puderam crescer porque quem iniciou o negcio pde
contar com o fornecimento regular dos vizinhos, gente do mesmo territrio, para viabilizar o
negcio. Ali, as relaes de cooperao viabilizaram os negcios, favorecidos pelas questes
de identidade cultural entre os agentes. A confiana foi fundamental.

Em nada diferente foram as formaes de cooperativas de produo alimentcia. H


inmeras delas espalhadas pelo Brasil. Algumas esto presentes em Santa Catarina e at
mesmo surgiram nesse estado. O importante considerar que cooperativas, alimentcias ou de
outra ordem, necessitam de uma predisposio homnima, isto , de cooperao entre agentes
econmicos. Trata-se, portanto, de uma questo que pode ser estudada pela antropologia da

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cultura, j que muitos autores sugerem que os nveis de confiana interpessoal constituem
fator de desenvolvimento e variam de sociedade para sociedade. Se esses autores estiverem
corretos, ento podemos admitir que a cooperao depende tanto de interesses em comum
quanto de confiana entre os indivduos. Sem confiana, as cooperativas no teriam vida
longa.

Nesse sentido, importante que o leitor compreenda que muitas iniciativas


empresariais provavelmente no teriam existido, no teriam gerado riquezas, empregos e
desenvolvimento. Elas foram possveis pela cooperao, pelo dilogo e pela confiana de
gente que se conhecia, estabelecia relaes regulares, que partilhava dos mesmos valores.

Esse tipo de percepo sobre o desenvolvimento e sobre o empreendedorismo ainda


parece estranho a muita gente. O sucesso e o desenvolvimento das organizaes estiveram,
por muito tempo, associados ao empreendedorismo individual. Desde as observaes do
economista austraco Joseph Schumpeter, valorizou-se a ideia de que a inovao e o
desenvolvimento econmico dependem das aes de grandes empreendedores. Isto verdade
em parte. No se deve negar a vontade e a capacidade individual. Mas como afirmam os
autores que advogam pelo capital social como fator do desenvolvimento, mesmo o capital
humano e a capacidade empreendedora so muito mais frequentes onde existe capital social.

Nesse sentido, um autor holands chamado Wiebe Bijker (1997), tendo estudado as
invenes na Europa da Revoluo Industrial, constatou que a maioria delas ocorreu em
sociedades que tinham muitos incentivos e poucos constrangimentos liberdade de
pensamento e de estudos. Mais que isso, onde as sociedades eram mais comunicativas,
trocavam mais informaes e, portanto, cooperavam mais, havia mais confiana e trabalho em
conjunto, e mais invenes e empreendimentos econmicos surgiram. Essencialmente o que
dizem os autores que relacionam o desenvolvimento das instituies polticas e econmicas
aos fatores culturais. Simples: dilogo, confiana, liberdade e cooperao.

COOPERAO: UMA CONFRONTAO COM A VISO ANTROPOLGICA


HEGEMNICA NO SCULO XX, O DARWINISMO SOCIAL

Essa ideia de que as grandes empresas, as grandes descobertas, invenes e inovaes


dependem do self made man, isto , do homem que se faz por si, foi muito forte no sculo
XX. Idias e crenas fortes, compartilhadas por muita gente numa sociedade, tem grande
poder de difuso, orientam opinies, juzos, decises e impulsionam muitas aes. So pontos
de partida que orientam as vidas, as escolhas e aes das pessoas. Nesse sentido, no so
diferentes de crenas religiosas, como acreditar em Deus, por exemplo. Assim, crenas so
pontos de partida ou nortes orientadores de condutas e aes.

Uma das ideias mais importantes no sculo XX, que explica inclusive a idia
shumpeteriana do self made man, foi a de que o ser humano essencialmente competitivo.
Durante o sculo XX, foi uma das mais fortes, seno a mais forte viso antropolgica que
vingou no Ocidente. A origem desta crena vem da teoria da evoluo das espcies. Como
todos sabemos, o bilogo ingls Charles Darwin afirmou no sculo XIX que no mundo da
natureza, incluindo os animais, haveria uma constante luta pela vida, em que sobreviviam os
mais fortes, os mais capazes de adaptao s condies, enquanto os menos aptos pereceriam.

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Em relao ao homem, Darwin sugeriu que a espcie humana tambm teria sido fruto dessa
capacidade de adaptao, o que teria permitido a sua evoluo.

Muitos dos leitores de Darwin, que concordaram com a sua tese geral, incluindo
muitos pensadores sociais, tomaram essa idia para explicar as diferenas entre as sociedades
e entre os seres humanos nas sociedades do fim do sculo XIX e do sculo XX. o que
chamamos de darwinismo social, cujos pensadores forjaram uma transposio da viso que
Darwin teve sobre a natureza para o mundo social. E, nessa transposio, a idia de uma
natureza agressiva e competitiva entre os seres humanos passou a fazer parte da viso
antropolgica ocidental. Potencializou-se com isso a crena na essncia competitiva dos seres
humanos, tambm pertencentes ao mundo da natureza. Pensadores como o naturalista francs
Jean Baptiste Lamark e o filsofo positivista ingls Herbert Spencer acreditavam que a luta
pela vida era a nica via da evoluo e de todo progresso humano.

At certo ponto, a idia de que os homens so competitivos, e de que isso explicaria o


sucesso de uns e o fracasso de outros, tem sentido. A competitividade intra-social e inter-
social nos ajuda a entender o sucesso ou a falta dele entre homens e sociedades. At hoje,
quando falamos, lemos ou ouvimos falar em desenvolvimento de pases, estados, regies ou
cidades, em estratgias empresariais ou coisa semelhante, admitimos que isso depende da
capacidade de desenvolver competitividade. O mesmo aconteceria em relao s pessoas no
mercado de trabalho, evidentemente no esporte e assim por diante. Ora isso nos parece muito
natural e em grande medida assim mesmo que as coisas funcionam.

Mas h uma importantssima ressalva. Apesar das evidncias de Darwin sobre a


evoluo das espcies e do esforo adaptativo que torna os seres que sobrevivem mais
resistentes, quando se trata dos seres humanos, deve se considerar que os homens no so
simples animais agindo por instinto. Quando certos pensadores forjaram essa transio do
mundo da natureza para o mundo dos seres humanos em sociedade, negligenciaram o fato de,
que em sociedade, homens e mulheres produzem cultura, e isso faz toda a diferena. Nem
bom desconsiderar que a crena absoluta na existncia de uma lei natural explicativa da
realidade social facilmente utilizvel para quem queira explicar como sendo naturais as
grandes injustias existentes em algumas sociedades, sendo o racismo a pior delas, mas
tambm a escravido e a excluso econmica. Ora, essas formas, como a histria nos mostra,
so o resultado do dio, da ignorncia e das vrias formas de crenas, possveis de serem
superadas pela capacidade de homens e mulheres construrem cultura o tempo todo. Assim,
uma vez dotados de uma capacidade social de produzir idias, de socializar experincias,
compartilhar, desenvolver linguagem e estabelecer regras de convivncia, seres humanos
fugimos do determinismo biolgico.

Nessa direo, vale mencionar um pensador anarquista russo do sculo XIX, chamado
Piotr Kropotkin, que se ops categoricamente ao darwinismo social, tendo sido um guerreiro
intelectual e poltico contra tais idias. Ele escreve uma obra fascinante intitulada: Apoio
Mtuo, em que procura demonstrar que o que permitiu a sobrevivncia da espcie humana
no foi a luta feroz de todos contra todos. Ao contrrio, foi fundamentalmente a cooperao
entre os indivduos que permitiu a sobrevivncia e a evoluo da espcie humana. Na sua
refutao ao darwinismo social, Kropotkin sustentou que desde o momento em que o ser
humano descobriu como fazer o fogo, ele passou a fazer cultura e no foi mais afetado pela
seleo natural. Portanto, foi pela capacidade de produzir cultura que os homens escaparam
das leis da simples adaptabilidade fsica.
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Kropotkin reconheceu a existncia da competio no esforo de sobrevivncia entre os


animais e tambm entre os homens, mas procurou demonstrar que o extremismo dessa idia
foi o erro dos darwinistas sociais. Ele explicou que o prprio ambiente da Revoluo
Industrial influenciou a viso antropolgica poca, permitindo as dedues sobre a essncia
competitiva dos seres humanos por conta daquilo que ocorria no capitalismo selvagem da
poca. O autor procurou demonstrar que justamente aquelas espcies animais e os
agrupamentos humanos que mais promoveram a ajuda mtua ao longo das geraes que
desenvolveram as melhores condies de sobrevivncia e adaptabilidade, sendo esta a
principal causa na cadeia evolutiva. Ele afirma que o prprio Darwin advertia que os
primeiros antropides no foram derivados de primatas solitrios como o orangotango e o
gorila. Somos descendentes de primatas menos fortes, porm mais sociveis, como os
chimpanzs. Alm disso, Kropotkin insiste que h inmeras provas ao longo da histria de
que o homem pr-histrico vivia em sociedade, era predominantemente comunitrio e
altrusta. Afirma por fim que se criou no seu tempo e isso se prolongou durante o sculo XX
um mito da luta sangrenta na histria da sobrevivncia humana para justificar toda a
explorao e o genocdio resultantes do processo colonizador. Enfim, os europeus tinham uma
justificativa aparentemente cientfica para explicar sua forma de dominao econmica,
poltica e cultural, incluindo a religiosa. Segundo ele no faltaram escritores dispostos a
propagar essa viso antropolgica distorcida, baseada na superioridade natural, na competio
e no egosmo, cenrio em que os mais fortes e evoludos impe naturalmente o seu
domnio, sendo isso algo to inevitvel quanto o curso natural das coisas. Durante o sculo
seguinte, no Ocidente, essa viso antropolgica sobre a essncia egosta e competitiva do ser
humano, e da luta pela sobrevivncia esteve presente de forma hegemnica e, praticamente,
s foi questionada na ltima dcada, inclusive pelo j mencionado Robert Putnam.

Como pensador anarquista, Kropotkin denunciou a presena dessa viso negativa e


violenta sobre o homem na literatura poltica. O principal exemplo est na justificativa do
grande filsofo poltico ingls Thomas Hobbes sobre a necessidade do Estado centralizado e
absoluto sobre os indivduos, incapazes de evitarem a guerra entre si. Essa a viso da
desconfiana sobre os homens. Hobbes dizia que, em natureza, o homem o lobo do homem,
e somente o Estado forte poderia evitar a guerra de todos contra todos.

Como anarquista, Kropotkin foi contra a interveno do Estado, que ele considerava,
desde a sua origem, um ente opressor que impedia a liberdade e a autonomia dos indivduos
em comunidade. Nessa direo, Kropotkin v na interveno do Estado essencialmente o
impedimento das formas de solidariedade, cooperao e de confiana entre os indivduos que,
ao invs de cuidarem da vida em comunidade, outorgam tudo a este ente superior,
reconhecendo-se assim como incapazes de estabelecer laos de cooperao e confiana.
Talvez se possa dizer, que essa foi a perspectiva antropolgica hegemnica no Ocidente, at o
fim do sculo XX.

CONFIANA: O ETHOS PREDOMINANTE DAS SOCIEDADES DESENVOLVIDAS

Mas as mudanas promovidas pela globalizao permitiram novas interpretaes sobre


o desenvolvimento, alm do enfraquecimento de certas idias e o fortalecimento de outras. De
certa maneira, a viso antropolgica do darwinismo social sobre a luta de todos contra todos e
a supremacia de uns sobre outros poderia at ser utilizada para explicar porque algumas
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naes se deram bem e a maioria se deu mal. Acontece que o sistema capitalista,
predominantemente interpretado como essencialmente competitivo, nunca dispensou formas
de cooperao. Aquilo que Kropotkin dizia a respeito da sobrevivncia da espcie humana
nunca perdeu o sentido, nem mesmo ao interpretarmos o capitalismo e as economias mais
dinmicas do Mundo.

Ora, como j vimos anteriormente, o que autores como Putnam perceberam acerca da
insero econmica na globalizao tem a ver no somente com competitividade, mas,
sobretudo, com a capacidade de cooperao entre agentes econmicos num dado pas ou
regio. Por extenso, o desenvolvimento tem a ver com a capacidade de estabelecimento de
redes de cooperao entre agentes polticos, econmicos e culturais.

Nessa direo, o trabalho do cientista nipo-americano Francis Fukuyama (1996)


tambm bastante ilustrativo. Ele tambm concorda com as vantagens comparativas do
capital social. Mais especificamente, Fukuyama interessou-se pelo tema da confiana. Ele
escreveu um livro exatamente com esse nome para ressaltar a importncia que fenmenos de
ordem cultural tm no sentido de explicar o sucesso econmico das naes. Nessa obra
denominada Confiana, o autor oferece uma interpretao alternativa para explicar o
desenvolvimento econmico das trs principais potencias econmicas do sculo XX.
Fukuyama usa boa parte do seu livro para descrever importantes caractersticas
antropolgicas, leia-se, culturais dos EUA, do Japo e da Alemanha, e relacionar esses
aspectos culturais s respectivas economias.

Ao contrrio do que normalmente se disse sobre o esprito competitivo e concorrencial


dessas culturas, Fukuyama explica o sucesso econmico dessas naes, enfatizando que a
histria do desenvolvimento econmico de tais pases est marcada sobretudo por processos
de cooperao entre os agentes econmicos. Fukuyama demonstra que grande parte do poder
econmico destas naes est relacionado ao grande nmero corporaes empresariais e a
existncia delas resultado da capacidade de associar-se, o que depende basicamente de
confiana. O crescimento de inmeras empresas sugere a capacidade de expandir laos, com
freqncia familiares de incio, para associaes mais abrangentes. Para Fukuyama, foi
justamente o alto grau de confiana dessas sociedades, com relaes intermediadas por
valores fortemente respeitados, que se tornou a principal vantagem competitiva delas.

No obstante, a confiana como um fator de desenvolvimento tem sido ressaltada por


muitos autores. Inclusive, consultores do mundo dos negcios tm enfatizado a importncia
de fenmenos como a cooperao, a solidariedade, a ajuda mtua, o dilogo e a confiana nas
organizaes, em oposio s relaes hierrquicas, verticais e centralizadas. No final das
contas, nem nos parece difcil admitir as vantagens das relaes dialgicas e cooperativas,
donde boa parte da inteligncia organizacional proveniente. Por sua vez, a confiana entre
pessoas e das pessoas para com as instituies, parece fundamental para a estabilidade social
como tambm para os grandes negcios.

Em defesa da confiana, outro notvel defensor foi o intelectual e senador francs


Allain Peyreffitte, que escreveu um tratado muito interessante sobre o tema, chamado
Sociedade da Confiana (1999). Peyreffitte percebeu, ao longo de sua vida, como os aspectos
culturais de cada sociedade so importantes para explicar o desenvolvimento. Nesse sentido,
ao buscar a compreenso sobre a riqueza das naes, o autor partilha da antropologia cultural.
Ele no se contenta com as respostas mais comuns sobre o desenvolvimento, do tipo, mais

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educao, mais cincia, mais tecnologia, mais investimentos ou recursos naturais, entre outros
fatores possveis. Para ele, esses so os fatores mais bvios.

Mas o que faz a diferena a forma como cada sociedade constitui e faz uso de seus
valores, hbitos, suas crenas etc. So fatores dessa ordem que podem impulsionar ou
constranger as aes para o desenvolvimento. Assim, pergunta ele: Que psicologia, que
mentalidade e que motivao fundamentam o desenvolvimento? E Peyreffitte responde com o
fenmeno da confiana como grande causa do desenvolvimento econmico das sociedades.
Simples! Nenhuma grande e elaborada resposta das teorias econmicas, das teses das
organizaes. Nenhuma referncia s leis do mercado ou s estratgias polticas do Estado.
Somente uma referncia antropolgica a respeito de um fenmeno inerente s relaes entre
seres humanos, mais ou menos presentes em cada sociedade e que, quanto maior a
intensidade, mais desenvolvimento esse fenmeno tende a produzir.

Concordando com seu conterrneo antecessor, o Baro de Montesquieu [...],


Peyreffitte observa que quanto mais desenvolvida uma nao, menor a influncia de
causas fsicas e maior o peso das causas morais. Logo depois, o autor conclui que a grande
sada das sociedades que alcanaram a modernidade foi o desenvolvimento de uma doutrina
da libertao dos fatores fsicos pelos fatores mentais. Nessa direo, a promoo do
desenvolvimento para indivduos e sociedades ser sempre uma iniciativa do esprito.
Assim, a diferena entre um povo resignado e uma nao empreendedora estaria na qualidade
e no tipo da reao de cada povo ante um meio ambiente hostil. Sob tais pressupostos
argumentativos nos aproximamos da filosofia de Hegel ao anunciar que na realizao das
tarefas do esprito, o Estado a forma superior da vida coletiva. o Estado que incorpora o
destino histrico e tambm no Estado deve ocorrer a conciliao entre o indivduo e a
coletividade. Essa conciliao no deve resultar da coero e da violncia, mas da
compreenso voluntria pelo indivduo de seu papel e de suas tarefas (KOLAKPWSKI,
2009, p. 29-30).

A confiana, que para autores como Peyreffitte est na gnese do desenvolvimento,


tem na verdade dois aspectos complementares entre si. O primeiro o da confiana
interpessoal, isto , aquela que os indivduos usam entre si, facilitando suas aes. Assim,
quando h confiana interpessoal, as aes se tornam ao mesmo tempo possveis e mais
previsveis. Os negcios fluem com rapidez e muito mais freqncia, e empreendimentos que
isoladamente no seriam possveis, tornam-se factveis.

O segundo aspecto da confiana, tambm ressaltado por outros autores, o da


autoconfiana. Embora seja este um tema tratado do ponto de vista individual, relativo
psicologia, a abordagem de Peyreffitte e outros autores, permite um entendimento cultural do
fenmeno da confiana e da autoconfiana. Nessa direo, a autoconfiana dos indivduos
mais fcil de brotar em sociedades em que os indivduos confiam uns nos outros. Confiar nos
outros significa confiana na sociedade em que vivemos, no pas, na regio, ou na cidade, na
comunidade e nas instituies tambm. Significa o fortalecimento da identidade cultural, de
nossas razes e de nossa conscincia poltica, de pertencermos a uma sociedade. Significa que
temos estima pelo lugar onde vivemos. E, fazendo parte deste lugar, isso refora nossa prpria
autoestima.

No obstante, significa confiana no ser humano. Uma sociedade da confiana uma


sociedade que acredita nos seres humanos, na sua capacidade e vontade. Essa confiana

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recproca entre sociedade e indivduo fundamental para gerar o amor liberdade e garanti-la
institucionalmente. A liberdade, que um fenmeno muito mais fcil de surgir em sociedades
de confiana, ajuda a reproduzir a confiana. E, para alm disso, gera e refora o fenmeno
adjacente, que a auto-confiana dos indivduos. Portanto, confiana, autoconfiana e amor
liberdade so fatores que se retroalimentam e geram o desenvolvimento. Quando h confiana
nos indivduos, o Estado tambm tende a expressar esta confiana, garantindo mais liberdade
de iniciativa aos indivduos, seja na economia, seja na poltica. Aqui vale a pena ter presente a
argumentao que Hannah Arendt desenvolve em sua obra: A Promessa da Poltica.

Comunidade aquilo que a amizade realiza, e bvio que essa equalizao tem
como aspecto polmico a diferenciao sempre crescente dos cidados inerente
vida agonal. Aristteles conclui que a amizade, e no a justia [...], parece ser o lao
que une as comunidades. Para Aristteles, a amizade mais elevada que a justia,
porque esta j no necessria entre amigos (ARENDT, 2008, p. 59).

J, quando a sociedade de desconfiana, o Estado expressa esse sentimento,


mostrando-se protecionista, intervencionista e, assim, atrofiando poltica e economicamente
os indivduos. Numa sociedade sem confiana nos indivduos, todos tendem a cuidar das suas
vidas privadas e esperar que o Estado garanta tudo. Naturalmente, numa sociedade assim, a
capacidade de organizao social, isto , de soluo dos problemas de cada um, mais difcil.
Se no h confiana, no h dilogo, no h iniciativa e a criatividade no se desenvolve. Essa
condio a prpria ausncia da poltica. Ali, o Estado passa a ser o grande gerenciador,
tomando conta das vidas dos indivduos, cujas vidas j no lhes pertencem.

O fenmeno da desconfiana pode ser bem percebido nas hierarquias tradicionais das
empresas. Quando os processos de gerenciamento so muito hierarquizados, centralizados,
atrofia-se a possibilidade de colaboraes vindas de funcionrios, desperdiando
competncias e produzindo o sub-rendimento.

A mesma coisa acontece politicamente numa sociedade cujo Estado centralizador. A


desconfiana leva a concentrao de poder e a atrofia, perda de criatividade e perda de capital
cvico e desinteresse poltico por parte dos cidados. Numa sociedade assim, reinam os
privilgios, a corrupo e a ineficincia.

Ora, a mesma coisa acontece no campo econmico. Quando a sociedade muito


burocratizada, ela desmotiva os indivduos ao empreendimento, promove o desperdcio de
oportunidades e iniciativas criativas.

Nessa direo, um olhar antropolgico sobre as sociedades desenvolvidas permite


concluir que encontrar formas de motivar os indivduos fundamental. E, so desenvolvidas
as sociedades em que encontramos o trip confiana, auto-confiana e liberdade. Noutra
palavra, o que Peyreffitte (1999) denominara ethos da confiana competitiva, que tambm o
economista Albert Hirschman havia identificado quando procurava um agente catalisador do
desenvolvimento e o reconheceu na confiana. Nessa direo, Peyreffitte aponta o fenmeno
da confiana e da liberdade como catalisadores do desenvolvimento ao longo da histria e
observa que estes fatores so anteriores ao desenvolvimento, portanto, podem ser
potencializados em qualquer sociedade. importante compreender a assertiva de Peyreffitte,
valendo, portanto, refor-la, ou seja: os fatores confiana e liberdade so elementos de ordem
cultural e anteriores ao fenmeno do desenvolvimento das naes. Isso nos livra do
determinismo de que sociedades no desenvolvidas no apresentam as condies de

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Antropologia do desenvolvimento: relaes entre cultura, poltica e economia

potencializar o seu desenvolvimento. Significa, portanto, afirmar que tais valores,


impulsionadores do desenvolvimento, podem ser forjados, isto , estimulados. E como faz-
lo? Ora, podemos deduzir que qualquer sociedade auto-determinada pode faz-lo atravs de
um sistema educacional. Peyreffitte insistiu muito no resgate de disposies mentais que
valorizem o ethos da confiana. O pensador francs advertia que alguns modelos educacionais
produziam a desconfiana.

Enfim, o fenmeno da confiana, em si e nos outros, tem sido apresentado por vrios
autores, entre os quais os aqui mencionados, para explicar a diferena entre as sociedades
virtuosas e as atrasadas. Algumas interpretaes parecem superestimar fatores como a
confiana, entre outros reunidos na noo de capital social. Todavia, se retirarmos alguns
exageros e, sobretudo um pessimismo equivocado em relao a sociedades que no
apresentam, momentaneamente, as condies mais aproximadas desses aspectos favorveis ao
desenvolvimento, poderemos entender como essa abordagem antropolgica e culturalista
pode nos ajudar a compreender nossa prpria sociedade, nosso pas, nossas regies e cidades.
No interior dessa abordagem, podemos afirmar que as sociedades de confiana, sendo elas
mais pr-dispostas ao desenvolvimento, so tambm aquelas em que seus cidados expressam
mais orgulho e senso de pertencimento, de amor ao seu lugar. Todas essas condies, ou essa
condio geral, no brota naturalmente. uma construo social que, quando no resultante
de longo processo histrico, depender de arranjos polticos que se reflitam na dinmica da
cultura, principalmente por meio do sistema educacional, mas tambm dos meios de
comunicao outros, das redes sociais e de tantos meios que possam ser utilizados para
difundir valores culturais favorveis ao desenvolvimento.

A DIFERENA EST NA CULTURA

Como j sugerimos ao longo de nosso captulo, a percepo sobre a importncia da


cultura para explicar a poltica e a economia desperta o interesse contemporneo de inmeros
autores, sobretudo aqueles cujos trabalhos giram em torno da temtica do desenvolvimento.
No obstante, til lembrar que alguns pensadores sociais fizeram essa ligao
interdisciplinar, explicando como a cultura afeta o campo da poltica e da economia,
explicando o dinamismo de algumas sociedades. Nesse sentido, foi original o esforo de
Alexis de Tocqueville que, em Democracia na Amrica, demonstrou como a cultura
transformaria os EUA na potncia do sculo XX.

Outro importante autor a fazer a vinculao especificamente entre cultura e economia


foi o alemo Max Weber, um dos clssicos fundadores da sociologia. Em sua famosa obra A
tica protestante e o esprito do capitalismo, o autor demonstrou brilhantemente como o
desenvolvimento de uma tica protestante em pases europeus e depois tambm nos Estados
Unidos da Amrica afetou a economia capitalista. Nessa direo, Weber demonstrou que
atravs de uma particular tica do trabalho, o protestantismo, nas suas muitas variantes,
disseminou um conjunto de idias que, incorporadas pelos cristos protestantes, tornava seus
comportamentos muito bem ajustados ao capitalismo industrial.

O que dizia essa tica protestante, afinal? Resumidamente, o protestantismo, que


surgiu com a reforma de Martinho Lutero no incio do sculo XVI, afirmava que a salvao
dos homens se dava por intermdio de suas obras terrenas. Essas obras, os homens as

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materializavam atravs do seu trabalho e o trabalho era o meio atravs do qual os homens
demonstrariam sua devoo a Deus. De maneira geral, o cristianismo tradicional valorizava a
contemplao e a orao, significando formas de devoo que desvinculavam os homens de
preocupaes mundanas, terrenas. Ora, nessa concepo, o que importava, fundamentalmente
ao bom cristo, eram as coisas da alma e da vida eterna e no as coisas do mundo material,
terreno. A prpria palavra trabalho origina-se do termo latim tripalium, que originalmente
significa instrumento de tortura. Nessa medida, qualquer atividade laboral que no fosse
apenas para a subsistncia, tendia a ser indesejada pelos homens tanto quanto condenada pela
Igreja. Assim, o trabalho era considerado apenas algo estritamente necessrio a sobrevivncia,
e nada mais. Em outras palavras, a usura, a riqueza, o luxo, a ambio material e a
acumulao de riquezas era condenada. A idia da acumulao material ser portanto
entendida como pecaminosa.

Entre os protestantes, ao contrrio, a idia do trabalho e as preocupaes com o mundo


terreno tomaram um sentido radicalmente oposto. Os protestantes tambm condenavam a
usura, o luxo e a ostentao. Mas no condenavam a acumulao de riquezas. Para a tica
protestante, a condio de acumulao dos homens representava, em geral, o resultado do
esforo humano de agradar a Deus. Assim, quanto mais bens materiais, maior representava o
esforo de servir a Deus, atravs do trabalho. Dessa maneira, a acumulao de riquezas
materiais tornava-se no apenas aceitvel mas desejvel, j que o seu significado passava a
estar revestido desse carter religioso.

Agora, imaginemos o impacto que essa tica passa a ter no mundo do trabalho, no
mundo da economia e, especificamente, no capitalismo, cuja caracterstica est justamente na
produo do excedente, isto , de produzir mais que o necessrio subsistncia humana. Em
relao ao trabalhador, ao operrio, essa tica permitiu o surgimento de homens e mulheres
disciplinados e obedientes ao sistema e ao empregador, tanto quanto o cristo fervoroso em
relao Igreja e a Deus. Elevada ao extremo, essa tica produz a idia de trabalhar
incansavelmente e sentir-se satisfeito com isso. Isso bem nos poderia conduzir imagem
simplria, porm familiar, de uma tpica famlia de trabalhadores que realiza seu sonho e
sua obrigao tica de comprar a casa prpria e ter um carro na garagem. Refora,
sobretudo, a noo do homem que se faz por si, atravs do esforo pessoal recompensado por
Deus. Esse esteretipo fundamental ao esprito capitalista. Precisa estar claro que no se
trata, nos dias de hoje, de uma exclusividade dos protestantes. Revela, portanto, um esprito
capitalista existente, em diferentes graus, em qualquer sociedade capitalista. Mas na histria
do capitalismo no Ocidente, esse esprito foi antecipado pela tica protestante.

No obstante, do lado do empresrio capitalista protestante, imagine-se um capitalista


que pode acumular, mas no pode gastar seu lucro em vo. Deus no condena a sua
ambio, ao contrrio, aprova-a, por significar antes do tudo a devoo do capitalista a
Deus. O que faz ento esse capitalista, j que no pode gastar em vo o fruto material do seu
esforo por recompensa divina? No podendo gastar em vo, sua nica possibilidade ser a de
reinvestir o lucro em mais produo. Com isso, ele no apenas tende a acumular mais,
mostrando seu amor a Deus, como vai gerar oportunidades a que mais pessoas se empreguem
e trabalhem, para que possam manifestar a sua devoo.

Pois bem. Do ponto de vista das cincias sociais, trata-se menos de demonstrar a
influncia da religio nos comportamentos de homens e mulheres, mas de perceber a fora de
certas idias e sua influncia nas formas de organizao dos indivduos em sociedade. E isso
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Antropologia do desenvolvimento: relaes entre cultura, poltica e economia

tem, evidentemente, a ver com o que estamos tratando desde o incio: a importncia de
estudar os sistemas culturais para entender o desenvolvimento das sociedades e as diferenas
entre elas, inclusive em relao economia e poltica.

Apenas para lembrar, trata-se de um mtodo de anlise prprio mas no exclusivo


da antropologia da cultura ou da antropologia do desenvolvimento. Esse mtodo tem sido
utilizado por muitos autores a fim de tentar explicar as caractersticas do desenvolvimento
poltico e econmico de cidades, territrios e naes. Alguns desses autores nos servem de
apoio, pelo fato de terem enumerado vrias caractersticas culturais que eles relacionam a
sociedades predispostas ao desenvolvi mento.

Para descreverem as dificuldades de desenvolvimento econmico de uma certa


sociedade, vamos dizer, agrcola, muitos autores diro que o que explica as dificuldades a
prpria base agrcola. Preste ateno o leitor: este tipo de anlise no culturalista. E por qu?
Porque sugere que o fator explicativo resida na estrutura produtiva, no tipo predominante de
atividade econmica. claro que isso pode ser um ponto de partida explicativo para
compreender as diferenas entre sociedades mais e menos desenvolvidas economicamente.
Sabemos que o setor primrio agrega pouco valor e que as economias industriais foram as
que, agregando mais valor, mais produziram riquezas.

Contudo, sabemos tambm que a modernizao da economia ligada aos recursos


naturais pode muito bem estar ligada industrializao e, portanto, maior gerao de
riqueza. Exemplos no faltam de regies que se desenvolveram a partir da agricultura e se
tornaram dinmicas veja-se o exemplo do oeste catarinense, atravs do setor alimentcio
responsvel pelo maior volume de exportaes do estado de Santa Catarina. Ali reside uma
capacidade de organizao e uma gana de produzir que s se explica culturalmente.

Um dos muitos autores que fazem a relao entre economia e sistemas de crenas,
atitudes e valores o conhecido Michel Porter (2002), da rea da administrao. Ele no
considera importante o fato de um pas ter uma economia predominantemente agrcola,
industrial ou de servios. O que importa mesmo a capacidade de organizao e a produo
de eficcia em torno da premissa de que a produtividade determina a prosperidade, no
importa em que ramo de atividade.

verdade que at o sculo XI os recursos naturais eram determinantes para assegurar


s naes aquilo que os economistas clssicos denominavam de vantagens comparativas.
Durante muito tempo, os recursos naturais geraram riquezas. Mas a globalizao ajudou a
mudar radicalmente essa condio. Em lugar das declinantes vantagens comparativas surge a
importncia do conhecimento, da inovao tecnolgica, do aperfeioamento do comrcio, sem
falar nas formas de produtividade e na infovia. Nesse sentido, pases, territrios e cidades
melhoram seus padres de vida por meio das vantagens competitivas baseadas em
conhecimento e inovao.

No obstante, conhecimento e inovao so, em grande medida, o fruto de disposies


mentais de certas sociedades, mais predispostas produo das vantagens competitivas. a
que, para muitos autores, entram os fatores culturais. So fatores existentes em cada
sociedade, relacionados aos comportamentos das empresas e organizaes pblicas, o que
parece explicar as diferentes condies de insero de cada nao, de cada economia, na
globalizao. Nesse sentido, o filsofo e engenheiro holands Wiebe Bijker (1997) tem um

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interessante livro chamado Of bicycles, bakelites and bulbs, que traduzido significa Sobre
bicicletas, fornos e lmpadas. Essa obra fruto de um estudo que pretendeu compreender o
que faz de algumas sociedades mais inventivas que outras. A resposta geral do seu livro
indica que todas as sociedades constroem e so caracterizadas por liberdades e
constrangimentos.

Esses fatores so na verdade compostos de normas, regras, valores, hbitos e leis,


formais ou informais, que podem estimular ou constranger os indivduos a agirem em certas
direes. Assim, Bijker constatou que as sociedades que mais produziram inventos cientficos
e tecnolgicos tem certos aspectos culturais em comum. Com alguma variao, aparece um
apreo a liberdade individual, sobretudo de crena e de pensamento, que permitem o
desenvolvimento de espritos inventivos, muitos dos quais foram responsveis pelas
invenes que ajudaram a mudar o mundo. E no por coincidncia, estas sociedades esto
entre as mais desenvolvidas do Mundo. Isso no muito diferente daquilo que Peyreffitte e
Fukuyama afirmam em relao s sociedades de confiana e o desenvolvimento de economias
potentes.

Ora, nessa perspectiva, grande esforo investigativo no interior de uma antropologia


do desenvolvimento tem sido direcionado a tentar identificar, em cada cultura, atitudes que
ajudem a explicar a prosperidade de algumas sociedades. Poderamos falar aqui de uma
cultura da prosperidade, baseada na expectativa infinita de criar riquezas, e de que estas
riquezas, como lembram autores como Porter (2002), se originam do conhecimento e no dos
recursos naturais.Tambm os sistemas educacionais so fundamentais, seja no sentido de
revelar estmulos ou obstculos, seja no sentido de potencializar aquilo que uma nao aspira
mas no tem clareza sobre a direo. A determinao de governos e a posio dos intelectuais
no sentido de apontar as direes tem se mostrado fundamentais. Nessa direo, a formulao
adequada de polticas educacionais pode estimular muito devidamente a uma cultura de
predisposio ao desenvolvimento, baseada em princpios como os reunidos na idia-fora do
capital social, na liberdade, na tolerncia, na inovao etc.

Por outro lado, algumas teorias presentes nos sistemas educacionais desorientam
alunos e professores. Enquanto a expectativa de jovens no ensino mdio ou universitrio est
direcionada sua insero no mercado de trabalho, ideologias anti-desenvolvimentistas ainda
sugerem o fim do modo de produo capitalista. No obstante, a reproduo de certos valores
arraigados na sociedade desestimula indivduos a comportamentos produtivos. So exemplos
disso a falta de valorizao ao mrito, recompensa a quem trabalha e cria, o incentivo ao
oportunismo e ao menor esforo em sistemas educacionais que, em nome de certo
igualitarismo, desprezam a inteligncia de muitas crianas e adolescentes. Em nome desse
mesmo igualitarismo, a simplificao dos processos de aprendizado, a falta de formao
bsica no ensino da matemtica e o inconseqente desrespeito gramtica so exemplos de
resistncia a uma cultura do desenvolvimento.

No campo da antropologia cultural tambm existem autores que se contrape s


abordagens da antropologia do desenvolvimento que apresentamos aqui. So os chamados
relativistas que, em geral crticos ao domnio da cultura ocidental sobre cultura primitivas, vo
em defesa dessas ltimas. O relativismo antropolgico sugere que as sociedades primitivas
tinham modelos melhores, mais estveis e harmnicos do que as sociedades urbanas,
responsveis pela destruio desses modelos. Os relativistas tambm sugerem que a coeso
moral e afetiva das sociedades primitivas e sua capacidade adaptativa natureza lhes tornava
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sustentveis, ao contrrio das sociedades urbanas, que produziram situaes de risco prpria
sobrevivncia humana. Aquilo que nos parece hoje bizarro, os antroplogos relativistas
descrevem como praticas positivas, teis e adaptveis s condies e s necessidades de
sobrevivncia.

O cientista poltico norte americano Robert Edgerton (2002) est entre os autores que
reconhece o carter relativamente harmnico das sociedades primitivas. Tambm reconhece
que os antroplogos relativistas ajudaram a combater o etnocentrismo e o racismo, alm dos
preceitos do evolucionismo linear. Desse modo, o trabalho da antropologia relativista ajudou
no reconhecimento das diferenas culturais e dos direitos humanos. Mas, Edgerton foge da
perspectiva idlica e panglossiana dos relativistas, observando que nas sociedades primitivas
tambm havia muito medo, sofrimento, apatia, conflito, fome, desespero e, portanto,
incapacidade de adaptaes a mudanas. Nessa perspectiva, Alfred Kroeber, antroplogo anti-
relativista foi muito menos afvel, afirmando que os primitivos eram menos decentes e
humanos que a maioria das civilizaes avanadas. Anti-relativistas como ele tratavam as
afirmaes relativistas de bobagens sentimentais (EDGERTON, 2002).

Ora, parece sem dvida importante considerar as observaes do relativismo cultural,


principalmente se sevamos em conta tal contribuio mencionada por Edgerton. Mas o que
nos interessa aqui perceber que algumas culturas se mostram mais predispostas do que
outras a trilharem uma trajetria que as leva ao desenvolvimento. Que tipo de
desenvolvimento? Ora, exatamente esse impulsionado sobretudo nos ltimos quinhentos anos
pelo uso da razo e pela busca da liberdade. Nesse sentido, tendo que definir uma idia
razovel sobre o conceito de desenvolvimento, estamos falando de algo que em geral, todas as
naes buscam. Ora, estamos falando de crescimento econmico, democracia, aumento e
distribuio da riqueza produzida. Estamos falando de ndices elevados de educao, sade,
longevidade e bem estar da populao.

No h somente uma frmula para o desenvolvimento, mas algumas condies


polticas, educacionais e culturais que, devidamente tratadas ao longo do tempo, explicam o
xito de algumas sociedades. Sim, o fato que algumas sociedades produzem mais estmulos
que outras a fim de promover esse desenvolvimento. Por exemplo, o Brasil avanou nessa
direo desde o fim do sculo XX, sobretudo porque transps obstculos de nossa cultura de
pas de terceiro mundo, valorizando a democracia, os direitos individuais, o respeito s
instituies, a justia social e a educao. No h dvida de que esses so alguns dos passos
para o desenvolvimento, alm da qualificao constante dos sistemas educacionais, do
investimento em pesquisa para a produo do trinmio cincia, tecnologia e inovao.

Nesse sentido, poderamos afirmar que desenvolvidos so os povos que se esforam


pelo uso da razo para compreender e transformar o mundo, ao invs de adaptarem-se
natureza e seus fenmenos e explicarem esses fenmenos de modo irracional e a eles se
submeter. Isso no tira a razo dos antroplogos relativistas ao sugerirem que qualquer
sistema cultural deve ser respeitado. Certo. No se trata sequer de sugerir que algumas naes
so mais evoludas que outras, evitando juzos de valor. Mas se trata de admitir que para
seguir o modelo de desenvolvimento esse que traamos aqui em linhas gerais, algumas
culturas produziram e ou produzem mais estmulos que outras.

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OPES POLTICAS, MEIOS CULTURAIS E RESULTADOS ECONMICOS

Um importante economista contemporneo chamado Jefrey Sachs (2002) lembra que


at a dcada de 1820, economicamente a Europa no se diferenciava muito de outros
continentes. Citando as projees de outro economista, Angus Madisson, o autor mostra que a
maior diferena, em termos de produo econmica, chegava no mximo a trs por um, entre
a Europa ocidental e os pases mais pobres do Mundo, na frica subsaariana. Isso muito
pouco, comparado com as diferenas de hoje. Em geral, no havia, portanto, distino de
riquezas que merecesse maior ateno. Nessa direo, podemos lembrar tambm que entre o
Brasil e os EUA no havia, do mesmo modo, tal distino. Simplificando, podemos dizer que
se poca pudssemos contabilizar o Produto Interno Bruto das duas naes, elas
demonstrariam resultados semelhantes. S para se ter uma idia, o PIB do Brasil em 2010 foi
de U$ 2,5 trilhes, enquanto o dos EUA foi de U$ 14,6 tri, ou seja, quase seis vezes mais. E
bom lembrar que essa diferena j foi maior que atualmente, j que o Brasil cresceu bem a
partir do incio do sculo XXI, passando a ser o stimo PIB mundial. Se a diferena em 1820
entre a Europa ocidental e a frica subsaariana era de trs por um, cento e setenta anos
depois, isto , em 1990, essa diferena subiu para vinte vezes. Nesse mesmo ano, segundo
Sachs, dos trinta pases mais desenvolvidos, vinte e um eram europeus (aqui includos os
descendentes EUA, Canad, Austrlia e Nova Zelndia), cinco asiticos, trs do Oriente
mdio e um sul-americano, o Chile.

Qual a grande resposta para essa distino? Instituies sociais, prezados leitores. A
pergunta, tanto quanto a resposta, podem ambas parecer pretensiosas, generalizantes e
epidrmicas. Nada disso. To simples, quanto claras e suficientes para uma abordagem
antropolgica ou sociolgica sobre o desenvolvimento. Nesse sentido, o economista Jefrey
Sachs recorre a ningum menos que Max Weber, j mencionado aqui, em seu livro chamado
Economia e Sociedade. Nessa obra monumental em dois volumes, o socilogo demonstra
metodicamente as caractersticas distintivas entre os pases capitalistas e os pr-capitalistas.
As diferenas esto na cultura; seno, vejamos resumidamente: entre os pases pr-
capitalistas, a autoridade poltica tradicional, autoritria e arbitrria, no havendo respeito a
leis e regras. O poder personificado, estando, portanto, na pessoa, no na lei ou no cargo. A
hierarquia social extremamente distintiva e imvel, portanto, o respeito individual depende
de alguma distino hierrquica, coisa do mundo antigo.

Nas sociedades capitalistas, as leis normalmente esto acima dos que governam, tem
poder e ou se distinguem socialmente. O poder impessoal. Portanto, a legitimidade de quem
manda est na lei, na conveno, que todos devem respeitar. A mobilidade social (entre os
que sobem e descem na escala social) intensa, porque a racionalidade da economia de trocas
tende a mais imparcialidade, liberdade e esforo individual, e menos favorecimentos,
distines e outros tipos de interveno. No esqueamos de dizer que os estudos de Weber se
limitaram Europa do sculo XIX e incio do sculo seguinte. No entram aqui comparaes
entre o velho e o novo mundo, em que os importantes aspectos da colonizao e do
conseqente imperialismo amplificam a anlise, denunciando os conflitos, a explorao e as
perdas dessa complexa relao histrica.

s vezes h mais respostas do que desejamos sobre a realidade, somando-se para a


formulao de interpretaes multilaterais. Em relao histria da economia mundial, os

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Antropologia do desenvolvimento: relaes entre cultura, poltica e economia

economistas tm as suas. Mas isso no impede outros cientistas sociais de acrescentarem as


suas interpretaes. E, nesse sentido, a sociologia e a antropologia tem gerado compreenses
mais amplas sobre os processos econmicos. So justamente as explicaes sobre as
interferncias dos fatores culturais na economia, como tambm na poltica. E so esses fatores
que nos ajudam a entender as vantagens ou as dificuldades na promoo do desenvolvimento
de cidades, territrios e pases. Jefrey Sachs lembra que 99% das patentes mundiais das
inovaes at o fim do sculo XX estavam na Europa e na Amrica do Norte. Considerando a
veracidade disso, possvel afirmar que uma boa parte da explicao pode ser atribuda aos
contextos de liberdades e constrangimentos que as culturas oferecem aos espritos mais
curiosos e investigativos, a lembrar a explicao do filsofo e engenheiro holands Wiebe
Bijker, j mencionado neste captulo.

Em certos perodos da histria mundial, as diferenas tecnolgicas ficam ainda mais


evidentes. Nos momentos em que se intensificam as interaes entre os pases, seja pela
poltica, seja pelo comrcio, isso acontece. E a globalizao da economia mundial, cujo
ltimo grande impulso de rompimento das fronteiras se deu a partir dos anos noventa,
representa um desses perodos. Nessas ocasies, algumas naes demonstram vantagens
competitivas que lhes favorecem as condies nessas interaes econmicas. Nesse sentido,
no difcil imaginar que muitas economias, a maioria, enfrentaram srias dificuldades
competitivas. O Brasil no escapou de muitas. difcil, por exemplo, competir com os
produtos chineses, quando sabemos que os trabalhadores chineses ganham muito menos que
os brasileiros e no tem garantias trabalhistas como os brasileiros em geral tm. Fica difcil
competir. Ainda assim, verifica-se que os esforos por responder s dificuldades produzem
bons resultados.

No mundo atual, h um grande consenso de que os problemas do passado e do futuro foram e


sero ultrapassados com investimentos em educao. Talvez este seja o maior consenso
acerca das explicaes sobre o desenvolvimento dos povos. Com todas as objees que se
possa fazer quanto a isso, parece no haver melhor resposta e, portanto, melhor estratgia. E
para que governos enfrentem isso com disposio, necessrio que a prpria sociedade
chegue a esse grau de conscincia sobre suas prioridades, entre elas a educao. Afirma o
antroplogo e economista peruano Mariano Grondona, em sua obra: Uma tipologia cultural
do desenvolvimento econmico, citado na obra: A Cultura Importa de autoria de
Lawrence E. Harrison e Samuel P. Huntington de 2002, que somente os pases com sistemas
de valores favorveis realmente aproveitam os momentos de transio para um
desenvolvimento rpido e sustentado. Do contrrio, oportunidades so perdidas.

Nessa direo, os desafios que um processo de globalizao impe aos pases tambm
requerem grandes decises e grandes pactos nacionais. Se o momento de transio exige um
pacto nacional em favor da educao, preciso saber em que nvel de valorao educao e
ao conhecimento, como o prprio nvel de despojamento que os indivduos de uma gerao
tm em nome do desenvolvimento das futuras geraes, a comear pelos prprios filhos.
Nessas horas, o sistema cultural de cada sociedade, especificamente o sistema de valores,
que determinar o que sucessivos governos, e em vrios nveis, faro e com que esforo em
nome do bem pblico. Sabemos que as decises de algumas naes pelo investimento
massivo em educao evidentemente o principal fator a explicar como se tornaram grandes
economias em duas geraes, como foi o caso dos chamados tigres asiticos. No h mistrio.
Foram decises firmes de governos, respaldados tanto quanto bem respondidos por parte de

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suas respectivas sociedades. nesses momentos decisivos para um povo que suas decises
determinaro e explicaro l na frente, como conseguiram superar o atraso.

Mariano Grondona (2002) estudou os sistemas de valores de vrios pases, procurando


identificar os valores favorveis e os constrangedores promoo do desenvolvimento. Em
excelente artigo sobre cultura e desenvolvimento econmico, ele observa que os valores mais
importantes na promoo do desenvolvimento econmico no so propriamente econmicos.
Desse modo, no so a simples vontade de ganhar dinheiro, enriquecer, ter poder ou o apreo
aos bens materiais, que explicam o desenvolvimento. Esses seriam fins em si mesmos que,
uma vez alcanados eles tenderiam a desaparecer. Segundo o autor, a riqueza de um pas no
est na sua busca pela riqueza propriamente, mas algo alm disso, localizado no seu sistema
de valores, que impulsiona os indivduos a agirem de modo que a riqueza gerada nunca seja a
suficiente. Portanto, esse algo a ser alcanado no econmico, no mensurvel e no tem
fim, seja l o que isso for, vontade de grandeza, obsesso pela perfeio, busca da salvao, o
povo escolhido, uma tica do trabalho, um apreo ao conhecimento, uma idia de
predestinao, um sentimento de superioridade cultural ou coisas do gnero. De dota maneira,
trata-se de valores e, conquanto no sejam valores especificamente de ordem econmica, no
devem ser antieconmicos.

Nesse sentido, a tica protestante [como esprito do capitalismo], apontada por Max
Weber, um exemplo claro disso. Trata-se de um valor religioso, moral se quisermos, mas
que no antieconmico. Ao contrrio, pr-econmico. Grondona afirma que o
desenvolvimento econmico importante demais para ficar inteiramente por conta dos
valores econmicos. Se pensarmos, por exemplo, numa sociedade em que ganhar dinheiro
esteja acima de qualquer coisa, essa busca pecuniria e material vai se sobrepor com
freqncia a valores de ordem moral que so fundamentais para a prpria ordem econmica e
poltica, inviabilizando o desenvolvimento. E complementa Grondona, observando que os
valores aceitos ou negligenciados por um pas esto dentro do campo cultural. Podemos,
portanto, dizer que o desenvolvimento econmico um processo cultural.

O mencionado artigo de Grondona, onde ele observa os sistemas de valores de vrios


pases, foi, segundo o prprio autor, inspirado em outro artigo, de Lawrence Harrison. O
artigo deste ltimo autor resulta igualmente de um trabalho de observao e tambm de
comparao entre vrios pases, em que o autor indica valores que estimulam ou constrangem
o desenvolvimento. O ttulo do artigo de Harrison revela explicitamente as prprias
concluses do autor e no poderia ser mais sugestivo: Underdevelopment is a state of mind
(traduzindo: subdesenvolvimento um estado de esprito, ou estado mental).

No obstante, ao invs de fazer comparaes bilaterais entre pases, como fez


Harrison, Grondona resolve apontar vinte fatores culturais contrastantes. Cada um dos quais,
segundo ele, dependendo do modo como encarados valorativamente por um povo, denotariam
atitudes favorveis ou contrrias ao desenvolvimento. O esforo de Grondona uma
interessante provocao a nos fazer refletir sobre os efeitos que idias, valores, crenas e
atitudes a respeito de coisas variadas podem ter sobre campos especficos, conquanto
abrangentes e complexos, das aes humanas em sociedade.

Nesse sentido, vale pena mencionar alguns deles, para que o leitor tenha uma idia,
sugerindo-os como um ponto de partida, ou ainda, como um mtodo de observao da
realidade. Trata-se, assim, de demonstrar ao leitor e aos estudiosos o quanto um tema como o

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Antropologia do desenvolvimento: relaes entre cultura, poltica e economia

desenvolvimento pode ser compreendido do ponto de vista de uma antropologia cultural. E,


no obstante, trata-se tambm de demonstrar que o desenvolvimento fundamentalmente o
produto de relaes sociais ao longo do tempo, dependendo de decises que esto ao alcance
de todos os povos. Novamente, til lembrar que no se trata de sugerir que todas as
sociedades devam construir modelos valorativos idnticos. Tambm no h qualquer
determinismo sugerindo que algumas sociedades esto destinadas ao sucesso e outras ao
atraso. Trata-se, como dissemos, de um ponto de partida para refletir sobre a importncia dos
valores e seus efeitos na organizao de cada sociedade. Assim, dependendo de como se
encara a religio, de qual a concepo sobre o ser humano, sobre o sentido da vida, entre
outras coisas, isso produzir um efeito nas formas de organizao da vida em sociedade, seja
na poltica, na economia, ou em outras esferas da vida dos seres humanos.

Vejamos alguns desses fatores que, segundo Grondona, existem em qualquer


sociedade, embora possam ser encarados de forma contrastante entre elas:

Religio: nas sociedades desenvolvidas no se encontram impedimentos de ordem


religiosa contra as atividades que visam o lucro. Enquanto isso, em algumas sociedades, os
hbitos e crenas religiosas ainda so obstculos ao desenvolvimento econmico.

F no indivduo: nas sociedades desenvolvidas, o senso de responsabilidade e de


crena em si maior, o que leva os indivduos a agirem, a procurarem determinar o prprio
destino, ao invs de esperarem. O sistema legal, em geral, expressa essa confiana nos
indivduos, desimpedindo a sua criatividade. Nas sociedades atrasadas, a maioria dos
indivduos espera dos outros as solues, criando ambientes de submisso e inao. Alm
disso, os sistemas legais tendem a constranger as liberdades individuais, revelando
desconfiana nos indivduos.

O conceito de riqueza: nas sociedades atrasadas, a concepo de riqueza implica no


que existe, naquilo que a natureza oferece como ddiva divina. Nas sociedades desenvolvidas,
a concepo de riqueza implica naquilo que pode ser criado, inventado, construdo pelo
esforo humano.

O valor do trabalho: nas sociedades atrasadas, persiste uma tendncia desvalorizao


do trabalho manual, e do trabalho empreendedor, resqucios, talvez, de uma sociedade
patrimonialista e escravagista. No topo da escala do prestgio esto os artistas, os religiosos,
as autoridades pblicas e militares. J nas sociedades desenvolvidas, empresrios e cientistas
tendem a ser mais valorizados.

A finalidade de educar: nas sociedades desenvolvidas, o processo educacional est


direcionado formao para a autonomia, para a dvida metdica, para o conflito salutar de
idias e para o aprender por si e pensando. meritocrtico e estimula a coragem de questionar
os dogmas. J nas sociedades atrasadas, impera a transmisso de dogmas, o conformismo, a
submisso e a preguia, reproduzindo um igualitarismo utpico que conduz a um pensamento
de paternalismo e dependncia, sem estimular a auto-confiana e a vontade de potncia
humana.

Viso do Mundo e foco temporal: as sociedades desenvolvidas evitam teorias sem


utilidade prtica, no cultuam grandes e paradisacas cosmovises, no esperam pela grande
sorte, pela loteria, nem pelo juzo final, como tambm no pe Deus sobre todas as coisas.
Isso no tem a ver com o atesmo, o agnosticismo ou coisa que o valha. Em verdade, trata-se
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de uma interpretao religiosa que, na viso crist, est calcada na idia do livre arbtrio,
segundo a qual trata-se de uma ddiva divina. Assim, se Deus deu aos homens o livre arbtrio,
para que o usem com dedicao e responsabilidade e no esperem mais nada de braos
cruzados. Segundo essa tica, pode-se dizer que a acomodao e a preguia seriam os maiores
pecados de quem recebe a ddiva e no a usa.

Por decorrncia, as sociedades desenvolvidas conferem maior importncia s coisas


nas quais vem utilidade e aplicabilidade. Alm disso, conferem virtudes aos pequenos
detalhes, aos bons modos, disciplina, ao trabalho bem feito, ao cumprimento da palavra,
esttica, limpeza etc. Em relao ao tempo acreditam no futuro possvel resultante do
planejamento no presente, expressam satisfao pelas realizaes do dia a dia, sem exaltaes
permanentes ao passado glorioso e espera de um futuro distante e redentor. Nessas
sociedades, o mundo decorre da vontade prpria e no da resignao. o prprio cenrio da
ao, onde Deus , no mximo, um fiscal atento que no gosta de preguiosos e
contraventores. Enquanto isso, nas sociedades atrasadas, h sempre um empecilho, um
obstculo, o azar, um inimigo, um ente do mal a impedir que a sorte se manifeste. Nessas
sociedades, a ideia da salvao reside em salvar-se a si prprio, resistindo s tentaes do
pecado e da heresia, enquanto que nas sociedades desenvolvidas, a idia predominante a da
salvao atravs de obras no dia a dia.

Na tradio dos tericos da modernizao, o cientista poltico Ronald Inglehardt que


em sua obra: Cultura e democracia, citado na obra: A Cultura Importa de autoria de
Lawrence E. Harrison e Samuel P. Huntington de 2002, faz importante relao entre cultura e
desenvolvimento poltico e econmico. Afirma que aonde a sociedade industrial alcanou
suas ramificaes sculos afora, promoveu o abandono de sistemas de valores tradicionais.
Em outras palavras, machismo, autoritarismo, intolerncia, discriminao e violncia fsica
deram lugar aos valores da democracia e afirmao de direitos. Inglehardt concorda com a
perspectiva antropolgica de que a cultura interfere na economia. No obstante, como
cientista poltico que , ele observa que a mesma fora dos sistemas culturais se manifesta na
esfera da poltica. Na comparao que tambm faz entre sociedades, distingue valores de
sobrevivncia versus valores de auto expresso. Os primeiros seriam predominantes nas
sociedades atrasadas, onde em geral indivduos constroem valores de submisso s condies
naturais. J nas sociedades modernas, os sistemas de valores estariam marcados pelo nimo
dos indivduos em determinar os rumos e gerar as condies. , onde em geral, as relaes
sociais e os pactos entre os indivduos se intensificam, levando-os forosamente a sistemas de
cooperao e inter-confiana. onde a poltica viva e os valores de auto expresso levam a
democracias sustentveis.

Portanto, para ele a cultura molda a democracia. Nessa direo, considera que no
apenas uma certa economia mas tambm uma certa poltica so fundamentais ao
desenvolvimento. Nessa ordem, fazendo compreender que a democracia fundamental ao
desenvolvimento, gerando inclusive as condies mais favorveis ao sistema econmico,
Inglehardt afirma que as grandes instituies sociais geradoras do desenvolvimento so o
resultado de alguns fatores culturais fundamentais, entre eles a confiana.

Essa assertiva amplamente corroborada com a World Values Survey - WVS, uma
agncia internacional de pesquisas emprenhada na investigao dos valores culturais, como
sugere o prprio nome. Em uma pesquisa realizada entre 1990 e 1991 pelo mundo, a WVS
detectou diferenas entre culturas de sociedades ricas e pobres. Essas diferenas teriam
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amplos reflexos polticos, econmicos e sociais. Assim, nas sociedades pobres, seriam baixos
os nveis de bem estar subjetivo, haveria pouca confiana interpessoal, intolerncia com os
indivduos de fora, e seriam contrrios igualdade sexual, alm de cultuarem valores
meramente materialistas e autoritrios. Alm disso, o estudo demonstraria uma relao causal
entre burocracias grandes, centralizadas e hierarquias rgidas de cima para baixo, e baixos
ndices de confiana interpessoal e das pessoas para com as instituies governamentais.

A mesma pesquisa da WVS tambm demonstra a reciprocidade entre desenvolvimento


econmico e poltico. Assim, a pesquisa demonstraria que o desenvolvimento econmico
tambm conduz democracia. que o desenvolvimento das foras econmicas transforma a
estrutura social. Isso acontece por causa de fatores como a urbanizao, a educao em massa,
a especializao profissional, as redes organizacionais, a igualdade de renda e a incluso em
massa. Por conseguinte, gera a autoconfiana, a tolerncia e a compreenso dos indivduos
sobre o valor da liberdade, da estabilidade e de que isso , por sua vez, o resultado da boa
poltica, voltada ao atendimento das maiorias. Nesse sentido, o desenvolvimento econmico
faz as pessoas mais desejosas por liberdade. Surgem inmeros grupos de presso e partidos
polticos portadores de bandeiras que remetem aos valores da auto expresso. E da mesma
maneira, aumenta a circulao de informao e a percepo de que sistemas fechados no
funcionam de acordo com as necessidades da inteligncia humana, to requerida para a
economia de mercado. Assim, tanto o desenvolvimento econmico produz valores
democrticos, como certos sistemas de valores culturais favorecem e ou produzem
desenvolvimento econmico e so favorveis democracia.

PARA UMA CULTURA DO DESENVOLVIMENTO

Por orientao dessa matriz culturalista, muitos so os autores que tem insistido na
constncia da cultura interferindo na formao dos ambientes polticos e econmicos. Nesse
sentido, Tocqueville e Weber foram grandes precursores de uma antropologia do
desenvolvimento. Trata-se, portanto, de uma percepo antropolgica sobre os processos de
organizao e desenvolvimento das sociedades. Por que antropolgica? Porque a antropologia
a cincia dos homens, de seus modos de comportamento e organizao das relaes sociais,
e que isso tem efeitos inmeros, inclusive ou sobretudo na poltica e na economia. isso que
inmeros autores, desde antroplogos, socilogos, cientistas polticos, economistas,
historiadores, filsofos e gegrafos, entre outros, tem procurado demonstrar. claro, h
autores que no concordam, o que natural e legtimo nas cincias, gerando debates salutares
e s vezes interminveis. Nas cincias sociais, isso normal. Mas difcil no concordar que
as formas de encarar a vida e a viso dos seres humanos sobre si, como demonstrado
anteriormente, interferem de um jeito ou de outro no desenvolvimento das sociedades.

Por outro lado, importante compreender que tambm as formas de organizao no


mundo da poltica e da economia geram, ao longo do tempo, mudanas de comportamento. As
formas de organizao da democracia e do capitalismo, que emanam impulsos de liberdade
poltica e econmica aos indivduos, tendem a produzir efeitos comportamentais. Nesse
sentido, os sistemas educacionais das sociedades democrticas e capitalistas tendem a ser
formulados e orientados para a formao de homens e mulheres cujos comportamentos,
expectativas e viso de mundo estejam em consonncia com os interesses do sistema poltico

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e econmico. Em outras palavras, em quaisquer sociedades afetadas pela industrializao e


pela urbanizao, h alteraes de comportamento.

Mas, ainda que exista certa padronizao dos objetivos e finalidades do sistema
capitalista, ele produz efeitos que variam de sociedade pra sociedade, conforme a cultura
prvia existente em cada uma delas. Assim, algumas sociedades demonstram maior
predisposio do que outras para um tipo de organizao econmico como o capitalismo. Isso
foi demonstrado por vrios autores aqui mencionados. Entre eles, lembremos de Max Weber
ao falar de um esprito capitalista; Bijker ao explicar porque algumas sociedades so
tecnologicamente mais inventivas que outras; Fukuyama e Peyreffitte, ao destacarem o
aspecto da confiana, que varia de sociedade para sociedade; alm de Putnam, demonstrando
a importncia do capital social, igualmente variante de sociedade para sociedade. No
obstante, o conjunto de autores que mencionamos aqui e cujas reflexes sobre as relaes
entre cultura, poltica e economia esto reunidas no extraordinrio livro organizado pelos
cientistas polticos estadunidenses Samuel Huntington e Lawrence Harrison, intitulado
Cultura importa (2002).

O esforo desses autores tm sido, em geral, o de demonstrar que a cultura um


elemento essencial para a compreenso da poltica e da economia. E sem uma boa
organizao da poltica e da economia, no h chances de promoo do desenvolvimento.
Nem a poltica, nem a economia so suficientes de per si. As duas so necessrias para a
promoo do desenvolvimento. Por extenso, o desenvolvimento depende da disposio de
um povo, com viso de mundo, crenas, valores, moral, com concepes ticas, estticas e
ontolgicas que produzem efeitos inegveis nos comportamentos, nas escolhas, nas decises e
aes dos indivduos em sociedade.

Por sua vez, esses efeitos aparecem e se cristalizam na vida poltica e econmica. Mas
as diferenas entre sociedades no so imutveis, isso a histria nos mostra. Da mesma
maneira, os obstculos ao desenvolvimento tambm no so intransponveis. Mas preciso
compreender novamente, a histria nos mostra que a considerao dos sistemas de cultura
fundamental para refletir, como para promover o desenvolvimento, j que a cultura interfere
na poltica e na economia. Foi o que procuramos demonstrar neste captulo, com o auxlio de
vrios autores. Muitos outros autores, principalmente economistas, ignoraram a importncia
dessa influncia e, por isso, chegaram a concluses insuficientes sobre o desenvolvimento.
Mais que isso, suas idias sobre desenvolvimento foram tomadas como verdades, orientando
polticas pblicas de governos que consumiram recursos pblicos, tendo chegado a resultados
igualmente insuficientes para promover o desenvolvimento.

Dessa maneira, a globalizao promoveu o esforo renovado de muitos pensadores no


sentido de compreender os seus efeitos. E uma das constataes mais evidentes no conjunto
das reflexes sobre a globalizao justamente a importncia do entrelaamento entre cultura
e desenvolvimento. No tm sido poucos os autores que encontram, na cultura, respostas
importantes sobre as dificuldades de insero de muitos pases no processo de globalizao.
Alguns deles foram mencionados aqui. No obstante, o reconhecimento de certas dificuldades
de insero na globalizao, como em geral de promoo do desenvolvimento, no implica
num determinismo excludente, do tipo: esses pases no conseguiro de desenvolver por
causa de suas culturas. Felizmente, no isso que est em jogo. Se o fosse, estaramos
voltando primeira fase do darwinismo social, de um fatalismo j h muito superado nas
cincias sociais. Ao contrrio, o que a antropologia do desenvolvimento nos mostra, para
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Antropologia do desenvolvimento: relaes entre cultura, poltica e economia

alm de uma interpretao culturalista sobre condies favorveis e obstculos ao


desenvolvimento, que as culturas podem ser dinmicas. Mais que isso, preciso admitir
que, na era da informao3 em que vivemos, praticamente no h como qualquer sociedade
permanecer esttica. Tanto o volume como os meios de difuso da informao disponveis
hoje explicam isso.

Finalmente, se assim, ento reconheamos que, entre outros fatores, os sistemas


educacionais de cada sociedade podem ser, quando ainda no o so, os grandes difusores
ordenados e autocrticos de um conjunto se idias e valores favorveis ao desenvolvimento.
Naturalmente, muitos pases tm o capital cognitivo necessrio para identificar tais idias e
valores, alm de autonomia para faz-lo. Um ambiente de liberdade e determinao na busca
do conhecimento fundamental para isso. E as sociedades que melhor conseguem isso so
aquelas que estabelecem politicamente o grande consenso pelo investimento na educao.
Todo ser humano, dizia certo filsofo, se explica e o que pela educao que teve.
Poderamos dizer o mesmo em relao a cidades, territrios e naes. Explicam-se e so o que
so pela educao, pelos valores que construram e que apreenderam a cultuar. Nesse sentido,
e com os recursos de informao existentes, podemos entender que se trata de um grande
esforo poltico, como as naes tm demonstrado ao longo de suas histrias.

REFERNCIAS

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3
A expresso do socilogo Emanuel Casttels, que tem livro com o mesmo nome em trs volumes sobre as
mudanas promovidas pelas tecnologias da informao na sociedade contempornea.
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Artigo recebido em: 10/07/2013

Artigo aprovado em: 03/10/2013

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