Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
POLTICA E ECONOMIA
RESUMO
1
Doutor em Cincias Sociais UNICAMP. Professor do Mestrado em Desenvolvimento Regional em
Desenvolvimento Regional da Universidade do Contestado. Consultor do IPAC-IBAM. Pesquisador do
Instituto de Poltica Econmica Aplicada (IPEA). Lder do Grupo de Pesquisa Federalismo e Descentralizao
Cnpq. Brasil. E-mail: walter.marcos@pq.cnpq.br.
2
Doutor em Cincias Humanas UFSC. Professor do Mestrado em Desenvolvimento Regional em
Desenvolvimento Regional da Universidade do Contestado. Coordenador do Curso de Cincias Sociais. Lder
do Grupo de Pesquisa Interdisciplinar em Cincias Humanas Cnpq. Brasil. E-mail: sandro@unc.br.
27
DRd Desenvolvimento Regional em debate (ISSN 2237-9029)
Ano 3, n. 2, p. 27-51, jul./dez. 2013.
Antropologia do desenvolvimento: relaes entre cultura, poltica e economia
ABSTRACT
This article seeks to bring into play certain theoretical and conceptual perspectives and
challenge the understanding of the constitution of development of a country, region, city or
territory from and through the fruitful relations between culture, politics and economy. In this
direction, through a reading and interpreting differential compared to conventional approaches
on development, suggests a complementary understanding of the cultural factors that favor the
functioning of political institutions and economic processes. To do so, makes use of some
concepts and key ideas, which became part of the approaches to the development, especially
when it comes to developing local, regional or territorial. In this perspective, a central concept
is the capital, consisting of a set of cultural ingredients which together has helped to explain
the context of the development and how it can empower. Following, we present the concepts
of cooperation and trust, often linked to the capital, offering a differentiated understanding
and complement the dominant theme of development theories in the twentieth century,
marked by the anthropological idea of Darwinian competition between men and societies.
Without disparaging the importance of competition, we suggest an interpretation that does not
belittle, as was done in general in the twentieth century, that factors such as cooperation and
trust that expand the understanding of the development. Nonetheless, the presentation system
of values and beliefs, discussed by several authors, presents the fundamental relationships
between culture, politics and economy and its effects on the construction of virtuous societies.
O livro resultado de uma pesquisa de vinte anos que o autor coordenou na Itlia. Os
resultados de sua pesquisa demonstram aquilo que com frequncia acontece na produo do
conhecimento, seja com os cientistas, seja conosco. Isto , a gente se prope a descobrir algo,
tem algumas suspeitas que se tornam hipteses e, com alguma frequncia, as confirmamos, ou
ento as refutamos. No obstante, no final, acabamos descobrindo algo a mais ou diferente do
que imaginvamos.( importante que estejamos sempre abertos s surpresas, tomando o
cuidado de que nosso raciocnio induzido no nos impea de percebermos aquilo que no
estamos procurando).
28
DRd Desenvolvimento Regional em debate (ISSN 2237-9029)
Ano 3, n. 2, p. 27-51, jul./dez. 2013.
Walter Marcos Knaesel Birkner; Sandro Luiz Bazzanella
Capital social um conceito que no deve ser confundido com o seu significado
contbil, nas empresas. No sentido antropolgico, capital social passou a significar um
conjunto de aspectos sociais, leia-se culturais, construdos no longo tempo, entre os quais
esto 1) solidariedade, 2) cooperao, 3) associativismo, 4) confiana interpessoal, 5) dilogo
e 6) preocupao com a coisa pblica, o que tambm entendido como civismo.
29
DRd Desenvolvimento Regional em debate (ISSN 2237-9029)
Ano 3, n. 2, p. 27-51, jul./dez. 2013.
Antropologia do desenvolvimento: relaes entre cultura, poltica e economia
pensador foi enviado a terras estadunidenses, inicialmente para conhecer o sistema prisional
daquele pas. Viajando por diversos estados durante quase um ano, observou no apenas o
sistema prisional, mas tambm lhe interessaram aspectos da economia e das instituies
polticas, cujo funcionamento lhe despertou muita ateno, e o levou a comparaes com o
funcionamento da ordem social na Europa, sobretudo em Frana.
Desse trabalho resultou, em 1835, sua obra mais conhecida, denominada Democracia
na Amrica. Resultado da reunio de seus relatos sobre as instituies polticas, um livro
fascinante, em que Tocqueville descreve os hbitos dos norte americanos, seus valores, suas
formas de organizao social e o esprito cvico por ele observado em relao ao povo. Ele
ficou impressionado com o interesse que os estadunidenses devotavam poltica, atribuindo a
esse esprito cvico o grande dinamismo daquele pas. Tocqueville descreve uma sociedade
onde esto muito presentes aspectos culturais como a cooperao, a participao, o interesse
cvico, o apreo liberdade como um produto coletivo, a correlata vigilncia s instituies
polticas, afim de que essa liberdade no fosse perdida, e assim por diante.
30
DRd Desenvolvimento Regional em debate (ISSN 2237-9029)
Ano 3, n. 2, p. 27-51, jul./dez. 2013.
Walter Marcos Knaesel Birkner; Sandro Luiz Bazzanella
E, para no acharmos que estas experincias estejam sempre longe de ns, recorramos
a uma anlise alternativa sobre o desenvolvimento socioeconmico de Santa Catarina, um
estado brasileiro que, como qualquer outro, tem l a sua histria. Nesse sentido, aspectos
antropolgicos identificveis na histria catarinense poderiam ser encontrados em qualquer
outro, requerendo evidentemente que estudos busquem a comprovao de certas hipteses. A
histria econmica de Santa Catarina revela que inmeras empresas do estado tm na
cooperao a origem do seu sucesso. Desse sucesso dependeu, por extenso, grande parte do
desenvolvimento econmico de suas cidades.
31
DRd Desenvolvimento Regional em debate (ISSN 2237-9029)
Ano 3, n. 2, p. 27-51, jul./dez. 2013.
Antropologia do desenvolvimento: relaes entre cultura, poltica e economia
cultura, j que muitos autores sugerem que os nveis de confiana interpessoal constituem
fator de desenvolvimento e variam de sociedade para sociedade. Se esses autores estiverem
corretos, ento podemos admitir que a cooperao depende tanto de interesses em comum
quanto de confiana entre os indivduos. Sem confiana, as cooperativas no teriam vida
longa.
Nesse sentido, um autor holands chamado Wiebe Bijker (1997), tendo estudado as
invenes na Europa da Revoluo Industrial, constatou que a maioria delas ocorreu em
sociedades que tinham muitos incentivos e poucos constrangimentos liberdade de
pensamento e de estudos. Mais que isso, onde as sociedades eram mais comunicativas,
trocavam mais informaes e, portanto, cooperavam mais, havia mais confiana e trabalho em
conjunto, e mais invenes e empreendimentos econmicos surgiram. Essencialmente o que
dizem os autores que relacionam o desenvolvimento das instituies polticas e econmicas
aos fatores culturais. Simples: dilogo, confiana, liberdade e cooperao.
Uma das ideias mais importantes no sculo XX, que explica inclusive a idia
shumpeteriana do self made man, foi a de que o ser humano essencialmente competitivo.
Durante o sculo XX, foi uma das mais fortes, seno a mais forte viso antropolgica que
vingou no Ocidente. A origem desta crena vem da teoria da evoluo das espcies. Como
todos sabemos, o bilogo ingls Charles Darwin afirmou no sculo XIX que no mundo da
natureza, incluindo os animais, haveria uma constante luta pela vida, em que sobreviviam os
mais fortes, os mais capazes de adaptao s condies, enquanto os menos aptos pereceriam.
32
DRd Desenvolvimento Regional em debate (ISSN 2237-9029)
Ano 3, n. 2, p. 27-51, jul./dez. 2013.
Walter Marcos Knaesel Birkner; Sandro Luiz Bazzanella
Em relao ao homem, Darwin sugeriu que a espcie humana tambm teria sido fruto dessa
capacidade de adaptao, o que teria permitido a sua evoluo.
Muitos dos leitores de Darwin, que concordaram com a sua tese geral, incluindo
muitos pensadores sociais, tomaram essa idia para explicar as diferenas entre as sociedades
e entre os seres humanos nas sociedades do fim do sculo XIX e do sculo XX. o que
chamamos de darwinismo social, cujos pensadores forjaram uma transposio da viso que
Darwin teve sobre a natureza para o mundo social. E, nessa transposio, a idia de uma
natureza agressiva e competitiva entre os seres humanos passou a fazer parte da viso
antropolgica ocidental. Potencializou-se com isso a crena na essncia competitiva dos seres
humanos, tambm pertencentes ao mundo da natureza. Pensadores como o naturalista francs
Jean Baptiste Lamark e o filsofo positivista ingls Herbert Spencer acreditavam que a luta
pela vida era a nica via da evoluo e de todo progresso humano.
Nessa direo, vale mencionar um pensador anarquista russo do sculo XIX, chamado
Piotr Kropotkin, que se ops categoricamente ao darwinismo social, tendo sido um guerreiro
intelectual e poltico contra tais idias. Ele escreve uma obra fascinante intitulada: Apoio
Mtuo, em que procura demonstrar que o que permitiu a sobrevivncia da espcie humana
no foi a luta feroz de todos contra todos. Ao contrrio, foi fundamentalmente a cooperao
entre os indivduos que permitiu a sobrevivncia e a evoluo da espcie humana. Na sua
refutao ao darwinismo social, Kropotkin sustentou que desde o momento em que o ser
humano descobriu como fazer o fogo, ele passou a fazer cultura e no foi mais afetado pela
seleo natural. Portanto, foi pela capacidade de produzir cultura que os homens escaparam
das leis da simples adaptabilidade fsica.
33
DRd Desenvolvimento Regional em debate (ISSN 2237-9029)
Ano 3, n. 2, p. 27-51, jul./dez. 2013.
Antropologia do desenvolvimento: relaes entre cultura, poltica e economia
Como anarquista, Kropotkin foi contra a interveno do Estado, que ele considerava,
desde a sua origem, um ente opressor que impedia a liberdade e a autonomia dos indivduos
em comunidade. Nessa direo, Kropotkin v na interveno do Estado essencialmente o
impedimento das formas de solidariedade, cooperao e de confiana entre os indivduos que,
ao invs de cuidarem da vida em comunidade, outorgam tudo a este ente superior,
reconhecendo-se assim como incapazes de estabelecer laos de cooperao e confiana.
Talvez se possa dizer, que essa foi a perspectiva antropolgica hegemnica no Ocidente, at o
fim do sculo XX.
naes se deram bem e a maioria se deu mal. Acontece que o sistema capitalista,
predominantemente interpretado como essencialmente competitivo, nunca dispensou formas
de cooperao. Aquilo que Kropotkin dizia a respeito da sobrevivncia da espcie humana
nunca perdeu o sentido, nem mesmo ao interpretarmos o capitalismo e as economias mais
dinmicas do Mundo.
Ora, como j vimos anteriormente, o que autores como Putnam perceberam acerca da
insero econmica na globalizao tem a ver no somente com competitividade, mas,
sobretudo, com a capacidade de cooperao entre agentes econmicos num dado pas ou
regio. Por extenso, o desenvolvimento tem a ver com a capacidade de estabelecimento de
redes de cooperao entre agentes polticos, econmicos e culturais.
35
DRd Desenvolvimento Regional em debate (ISSN 2237-9029)
Ano 3, n. 2, p. 27-51, jul./dez. 2013.
Antropologia do desenvolvimento: relaes entre cultura, poltica e economia
educao, mais cincia, mais tecnologia, mais investimentos ou recursos naturais, entre outros
fatores possveis. Para ele, esses so os fatores mais bvios.
Mas o que faz a diferena a forma como cada sociedade constitui e faz uso de seus
valores, hbitos, suas crenas etc. So fatores dessa ordem que podem impulsionar ou
constranger as aes para o desenvolvimento. Assim, pergunta ele: Que psicologia, que
mentalidade e que motivao fundamentam o desenvolvimento? E Peyreffitte responde com o
fenmeno da confiana como grande causa do desenvolvimento econmico das sociedades.
Simples! Nenhuma grande e elaborada resposta das teorias econmicas, das teses das
organizaes. Nenhuma referncia s leis do mercado ou s estratgias polticas do Estado.
Somente uma referncia antropolgica a respeito de um fenmeno inerente s relaes entre
seres humanos, mais ou menos presentes em cada sociedade e que, quanto maior a
intensidade, mais desenvolvimento esse fenmeno tende a produzir.
36
DRd Desenvolvimento Regional em debate (ISSN 2237-9029)
Ano 3, n. 2, p. 27-51, jul./dez. 2013.
Walter Marcos Knaesel Birkner; Sandro Luiz Bazzanella
recproca entre sociedade e indivduo fundamental para gerar o amor liberdade e garanti-la
institucionalmente. A liberdade, que um fenmeno muito mais fcil de surgir em sociedades
de confiana, ajuda a reproduzir a confiana. E, para alm disso, gera e refora o fenmeno
adjacente, que a auto-confiana dos indivduos. Portanto, confiana, autoconfiana e amor
liberdade so fatores que se retroalimentam e geram o desenvolvimento. Quando h confiana
nos indivduos, o Estado tambm tende a expressar esta confiana, garantindo mais liberdade
de iniciativa aos indivduos, seja na economia, seja na poltica. Aqui vale a pena ter presente a
argumentao que Hannah Arendt desenvolve em sua obra: A Promessa da Poltica.
Comunidade aquilo que a amizade realiza, e bvio que essa equalizao tem
como aspecto polmico a diferenciao sempre crescente dos cidados inerente
vida agonal. Aristteles conclui que a amizade, e no a justia [...], parece ser o lao
que une as comunidades. Para Aristteles, a amizade mais elevada que a justia,
porque esta j no necessria entre amigos (ARENDT, 2008, p. 59).
O fenmeno da desconfiana pode ser bem percebido nas hierarquias tradicionais das
empresas. Quando os processos de gerenciamento so muito hierarquizados, centralizados,
atrofia-se a possibilidade de colaboraes vindas de funcionrios, desperdiando
competncias e produzindo o sub-rendimento.
37
DRd Desenvolvimento Regional em debate (ISSN 2237-9029)
Ano 3, n. 2, p. 27-51, jul./dez. 2013.
Antropologia do desenvolvimento: relaes entre cultura, poltica e economia
Enfim, o fenmeno da confiana, em si e nos outros, tem sido apresentado por vrios
autores, entre os quais os aqui mencionados, para explicar a diferena entre as sociedades
virtuosas e as atrasadas. Algumas interpretaes parecem superestimar fatores como a
confiana, entre outros reunidos na noo de capital social. Todavia, se retirarmos alguns
exageros e, sobretudo um pessimismo equivocado em relao a sociedades que no
apresentam, momentaneamente, as condies mais aproximadas desses aspectos favorveis ao
desenvolvimento, poderemos entender como essa abordagem antropolgica e culturalista
pode nos ajudar a compreender nossa prpria sociedade, nosso pas, nossas regies e cidades.
No interior dessa abordagem, podemos afirmar que as sociedades de confiana, sendo elas
mais pr-dispostas ao desenvolvimento, so tambm aquelas em que seus cidados expressam
mais orgulho e senso de pertencimento, de amor ao seu lugar. Todas essas condies, ou essa
condio geral, no brota naturalmente. uma construo social que, quando no resultante
de longo processo histrico, depender de arranjos polticos que se reflitam na dinmica da
cultura, principalmente por meio do sistema educacional, mas tambm dos meios de
comunicao outros, das redes sociais e de tantos meios que possam ser utilizados para
difundir valores culturais favorveis ao desenvolvimento.
38
DRd Desenvolvimento Regional em debate (ISSN 2237-9029)
Ano 3, n. 2, p. 27-51, jul./dez. 2013.
Walter Marcos Knaesel Birkner; Sandro Luiz Bazzanella
materializavam atravs do seu trabalho e o trabalho era o meio atravs do qual os homens
demonstrariam sua devoo a Deus. De maneira geral, o cristianismo tradicional valorizava a
contemplao e a orao, significando formas de devoo que desvinculavam os homens de
preocupaes mundanas, terrenas. Ora, nessa concepo, o que importava, fundamentalmente
ao bom cristo, eram as coisas da alma e da vida eterna e no as coisas do mundo material,
terreno. A prpria palavra trabalho origina-se do termo latim tripalium, que originalmente
significa instrumento de tortura. Nessa medida, qualquer atividade laboral que no fosse
apenas para a subsistncia, tendia a ser indesejada pelos homens tanto quanto condenada pela
Igreja. Assim, o trabalho era considerado apenas algo estritamente necessrio a sobrevivncia,
e nada mais. Em outras palavras, a usura, a riqueza, o luxo, a ambio material e a
acumulao de riquezas era condenada. A idia da acumulao material ser portanto
entendida como pecaminosa.
Agora, imaginemos o impacto que essa tica passa a ter no mundo do trabalho, no
mundo da economia e, especificamente, no capitalismo, cuja caracterstica est justamente na
produo do excedente, isto , de produzir mais que o necessrio subsistncia humana. Em
relao ao trabalhador, ao operrio, essa tica permitiu o surgimento de homens e mulheres
disciplinados e obedientes ao sistema e ao empregador, tanto quanto o cristo fervoroso em
relao Igreja e a Deus. Elevada ao extremo, essa tica produz a idia de trabalhar
incansavelmente e sentir-se satisfeito com isso. Isso bem nos poderia conduzir imagem
simplria, porm familiar, de uma tpica famlia de trabalhadores que realiza seu sonho e
sua obrigao tica de comprar a casa prpria e ter um carro na garagem. Refora,
sobretudo, a noo do homem que se faz por si, atravs do esforo pessoal recompensado por
Deus. Esse esteretipo fundamental ao esprito capitalista. Precisa estar claro que no se
trata, nos dias de hoje, de uma exclusividade dos protestantes. Revela, portanto, um esprito
capitalista existente, em diferentes graus, em qualquer sociedade capitalista. Mas na histria
do capitalismo no Ocidente, esse esprito foi antecipado pela tica protestante.
Pois bem. Do ponto de vista das cincias sociais, trata-se menos de demonstrar a
influncia da religio nos comportamentos de homens e mulheres, mas de perceber a fora de
certas idias e sua influncia nas formas de organizao dos indivduos em sociedade. E isso
39
DRd Desenvolvimento Regional em debate (ISSN 2237-9029)
Ano 3, n. 2, p. 27-51, jul./dez. 2013.
Antropologia do desenvolvimento: relaes entre cultura, poltica e economia
tem, evidentemente, a ver com o que estamos tratando desde o incio: a importncia de
estudar os sistemas culturais para entender o desenvolvimento das sociedades e as diferenas
entre elas, inclusive em relao economia e poltica.
Um dos muitos autores que fazem a relao entre economia e sistemas de crenas,
atitudes e valores o conhecido Michel Porter (2002), da rea da administrao. Ele no
considera importante o fato de um pas ter uma economia predominantemente agrcola,
industrial ou de servios. O que importa mesmo a capacidade de organizao e a produo
de eficcia em torno da premissa de que a produtividade determina a prosperidade, no
importa em que ramo de atividade.
40
DRd Desenvolvimento Regional em debate (ISSN 2237-9029)
Ano 3, n. 2, p. 27-51, jul./dez. 2013.
Walter Marcos Knaesel Birkner; Sandro Luiz Bazzanella
interessante livro chamado Of bicycles, bakelites and bulbs, que traduzido significa Sobre
bicicletas, fornos e lmpadas. Essa obra fruto de um estudo que pretendeu compreender o
que faz de algumas sociedades mais inventivas que outras. A resposta geral do seu livro
indica que todas as sociedades constroem e so caracterizadas por liberdades e
constrangimentos.
Por outro lado, algumas teorias presentes nos sistemas educacionais desorientam
alunos e professores. Enquanto a expectativa de jovens no ensino mdio ou universitrio est
direcionada sua insero no mercado de trabalho, ideologias anti-desenvolvimentistas ainda
sugerem o fim do modo de produo capitalista. No obstante, a reproduo de certos valores
arraigados na sociedade desestimula indivduos a comportamentos produtivos. So exemplos
disso a falta de valorizao ao mrito, recompensa a quem trabalha e cria, o incentivo ao
oportunismo e ao menor esforo em sistemas educacionais que, em nome de certo
igualitarismo, desprezam a inteligncia de muitas crianas e adolescentes. Em nome desse
mesmo igualitarismo, a simplificao dos processos de aprendizado, a falta de formao
bsica no ensino da matemtica e o inconseqente desrespeito gramtica so exemplos de
resistncia a uma cultura do desenvolvimento.
sustentveis, ao contrrio das sociedades urbanas, que produziram situaes de risco prpria
sobrevivncia humana. Aquilo que nos parece hoje bizarro, os antroplogos relativistas
descrevem como praticas positivas, teis e adaptveis s condies e s necessidades de
sobrevivncia.
O cientista poltico norte americano Robert Edgerton (2002) est entre os autores que
reconhece o carter relativamente harmnico das sociedades primitivas. Tambm reconhece
que os antroplogos relativistas ajudaram a combater o etnocentrismo e o racismo, alm dos
preceitos do evolucionismo linear. Desse modo, o trabalho da antropologia relativista ajudou
no reconhecimento das diferenas culturais e dos direitos humanos. Mas, Edgerton foge da
perspectiva idlica e panglossiana dos relativistas, observando que nas sociedades primitivas
tambm havia muito medo, sofrimento, apatia, conflito, fome, desespero e, portanto,
incapacidade de adaptaes a mudanas. Nessa perspectiva, Alfred Kroeber, antroplogo anti-
relativista foi muito menos afvel, afirmando que os primitivos eram menos decentes e
humanos que a maioria das civilizaes avanadas. Anti-relativistas como ele tratavam as
afirmaes relativistas de bobagens sentimentais (EDGERTON, 2002).
42
DRd Desenvolvimento Regional em debate (ISSN 2237-9029)
Ano 3, n. 2, p. 27-51, jul./dez. 2013.
Walter Marcos Knaesel Birkner; Sandro Luiz Bazzanella
Qual a grande resposta para essa distino? Instituies sociais, prezados leitores. A
pergunta, tanto quanto a resposta, podem ambas parecer pretensiosas, generalizantes e
epidrmicas. Nada disso. To simples, quanto claras e suficientes para uma abordagem
antropolgica ou sociolgica sobre o desenvolvimento. Nesse sentido, o economista Jefrey
Sachs recorre a ningum menos que Max Weber, j mencionado aqui, em seu livro chamado
Economia e Sociedade. Nessa obra monumental em dois volumes, o socilogo demonstra
metodicamente as caractersticas distintivas entre os pases capitalistas e os pr-capitalistas.
As diferenas esto na cultura; seno, vejamos resumidamente: entre os pases pr-
capitalistas, a autoridade poltica tradicional, autoritria e arbitrria, no havendo respeito a
leis e regras. O poder personificado, estando, portanto, na pessoa, no na lei ou no cargo. A
hierarquia social extremamente distintiva e imvel, portanto, o respeito individual depende
de alguma distino hierrquica, coisa do mundo antigo.
Nas sociedades capitalistas, as leis normalmente esto acima dos que governam, tem
poder e ou se distinguem socialmente. O poder impessoal. Portanto, a legitimidade de quem
manda est na lei, na conveno, que todos devem respeitar. A mobilidade social (entre os
que sobem e descem na escala social) intensa, porque a racionalidade da economia de trocas
tende a mais imparcialidade, liberdade e esforo individual, e menos favorecimentos,
distines e outros tipos de interveno. No esqueamos de dizer que os estudos de Weber se
limitaram Europa do sculo XIX e incio do sculo seguinte. No entram aqui comparaes
entre o velho e o novo mundo, em que os importantes aspectos da colonizao e do
conseqente imperialismo amplificam a anlise, denunciando os conflitos, a explorao e as
perdas dessa complexa relao histrica.
43
DRd Desenvolvimento Regional em debate (ISSN 2237-9029)
Ano 3, n. 2, p. 27-51, jul./dez. 2013.
Antropologia do desenvolvimento: relaes entre cultura, poltica e economia
Nessa direo, os desafios que um processo de globalizao impe aos pases tambm
requerem grandes decises e grandes pactos nacionais. Se o momento de transio exige um
pacto nacional em favor da educao, preciso saber em que nvel de valorao educao e
ao conhecimento, como o prprio nvel de despojamento que os indivduos de uma gerao
tm em nome do desenvolvimento das futuras geraes, a comear pelos prprios filhos.
Nessas horas, o sistema cultural de cada sociedade, especificamente o sistema de valores,
que determinar o que sucessivos governos, e em vrios nveis, faro e com que esforo em
nome do bem pblico. Sabemos que as decises de algumas naes pelo investimento
massivo em educao evidentemente o principal fator a explicar como se tornaram grandes
economias em duas geraes, como foi o caso dos chamados tigres asiticos. No h mistrio.
Foram decises firmes de governos, respaldados tanto quanto bem respondidos por parte de
44
DRd Desenvolvimento Regional em debate (ISSN 2237-9029)
Ano 3, n. 2, p. 27-51, jul./dez. 2013.
Walter Marcos Knaesel Birkner; Sandro Luiz Bazzanella
suas respectivas sociedades. nesses momentos decisivos para um povo que suas decises
determinaro e explicaro l na frente, como conseguiram superar o atraso.
Nesse sentido, a tica protestante [como esprito do capitalismo], apontada por Max
Weber, um exemplo claro disso. Trata-se de um valor religioso, moral se quisermos, mas
que no antieconmico. Ao contrrio, pr-econmico. Grondona afirma que o
desenvolvimento econmico importante demais para ficar inteiramente por conta dos
valores econmicos. Se pensarmos, por exemplo, numa sociedade em que ganhar dinheiro
esteja acima de qualquer coisa, essa busca pecuniria e material vai se sobrepor com
freqncia a valores de ordem moral que so fundamentais para a prpria ordem econmica e
poltica, inviabilizando o desenvolvimento. E complementa Grondona, observando que os
valores aceitos ou negligenciados por um pas esto dentro do campo cultural. Podemos,
portanto, dizer que o desenvolvimento econmico um processo cultural.
Nesse sentido, vale pena mencionar alguns deles, para que o leitor tenha uma idia,
sugerindo-os como um ponto de partida, ou ainda, como um mtodo de observao da
realidade. Trata-se, assim, de demonstrar ao leitor e aos estudiosos o quanto um tema como o
45
DRd Desenvolvimento Regional em debate (ISSN 2237-9029)
Ano 3, n. 2, p. 27-51, jul./dez. 2013.
Antropologia do desenvolvimento: relaes entre cultura, poltica e economia
de uma interpretao religiosa que, na viso crist, est calcada na idia do livre arbtrio,
segundo a qual trata-se de uma ddiva divina. Assim, se Deus deu aos homens o livre arbtrio,
para que o usem com dedicao e responsabilidade e no esperem mais nada de braos
cruzados. Segundo essa tica, pode-se dizer que a acomodao e a preguia seriam os maiores
pecados de quem recebe a ddiva e no a usa.
Portanto, para ele a cultura molda a democracia. Nessa direo, considera que no
apenas uma certa economia mas tambm uma certa poltica so fundamentais ao
desenvolvimento. Nessa ordem, fazendo compreender que a democracia fundamental ao
desenvolvimento, gerando inclusive as condies mais favorveis ao sistema econmico,
Inglehardt afirma que as grandes instituies sociais geradoras do desenvolvimento so o
resultado de alguns fatores culturais fundamentais, entre eles a confiana.
Essa assertiva amplamente corroborada com a World Values Survey - WVS, uma
agncia internacional de pesquisas emprenhada na investigao dos valores culturais, como
sugere o prprio nome. Em uma pesquisa realizada entre 1990 e 1991 pelo mundo, a WVS
detectou diferenas entre culturas de sociedades ricas e pobres. Essas diferenas teriam
47
DRd Desenvolvimento Regional em debate (ISSN 2237-9029)
Ano 3, n. 2, p. 27-51, jul./dez. 2013.
Antropologia do desenvolvimento: relaes entre cultura, poltica e economia
amplos reflexos polticos, econmicos e sociais. Assim, nas sociedades pobres, seriam baixos
os nveis de bem estar subjetivo, haveria pouca confiana interpessoal, intolerncia com os
indivduos de fora, e seriam contrrios igualdade sexual, alm de cultuarem valores
meramente materialistas e autoritrios. Alm disso, o estudo demonstraria uma relao causal
entre burocracias grandes, centralizadas e hierarquias rgidas de cima para baixo, e baixos
ndices de confiana interpessoal e das pessoas para com as instituies governamentais.
Por orientao dessa matriz culturalista, muitos so os autores que tem insistido na
constncia da cultura interferindo na formao dos ambientes polticos e econmicos. Nesse
sentido, Tocqueville e Weber foram grandes precursores de uma antropologia do
desenvolvimento. Trata-se, portanto, de uma percepo antropolgica sobre os processos de
organizao e desenvolvimento das sociedades. Por que antropolgica? Porque a antropologia
a cincia dos homens, de seus modos de comportamento e organizao das relaes sociais,
e que isso tem efeitos inmeros, inclusive ou sobretudo na poltica e na economia. isso que
inmeros autores, desde antroplogos, socilogos, cientistas polticos, economistas,
historiadores, filsofos e gegrafos, entre outros, tem procurado demonstrar. claro, h
autores que no concordam, o que natural e legtimo nas cincias, gerando debates salutares
e s vezes interminveis. Nas cincias sociais, isso normal. Mas difcil no concordar que
as formas de encarar a vida e a viso dos seres humanos sobre si, como demonstrado
anteriormente, interferem de um jeito ou de outro no desenvolvimento das sociedades.
48
DRd Desenvolvimento Regional em debate (ISSN 2237-9029)
Ano 3, n. 2, p. 27-51, jul./dez. 2013.
Walter Marcos Knaesel Birkner; Sandro Luiz Bazzanella
Mas, ainda que exista certa padronizao dos objetivos e finalidades do sistema
capitalista, ele produz efeitos que variam de sociedade pra sociedade, conforme a cultura
prvia existente em cada uma delas. Assim, algumas sociedades demonstram maior
predisposio do que outras para um tipo de organizao econmico como o capitalismo. Isso
foi demonstrado por vrios autores aqui mencionados. Entre eles, lembremos de Max Weber
ao falar de um esprito capitalista; Bijker ao explicar porque algumas sociedades so
tecnologicamente mais inventivas que outras; Fukuyama e Peyreffitte, ao destacarem o
aspecto da confiana, que varia de sociedade para sociedade; alm de Putnam, demonstrando
a importncia do capital social, igualmente variante de sociedade para sociedade. No
obstante, o conjunto de autores que mencionamos aqui e cujas reflexes sobre as relaes
entre cultura, poltica e economia esto reunidas no extraordinrio livro organizado pelos
cientistas polticos estadunidenses Samuel Huntington e Lawrence Harrison, intitulado
Cultura importa (2002).
Por sua vez, esses efeitos aparecem e se cristalizam na vida poltica e econmica. Mas
as diferenas entre sociedades no so imutveis, isso a histria nos mostra. Da mesma
maneira, os obstculos ao desenvolvimento tambm no so intransponveis. Mas preciso
compreender novamente, a histria nos mostra que a considerao dos sistemas de cultura
fundamental para refletir, como para promover o desenvolvimento, j que a cultura interfere
na poltica e na economia. Foi o que procuramos demonstrar neste captulo, com o auxlio de
vrios autores. Muitos outros autores, principalmente economistas, ignoraram a importncia
dessa influncia e, por isso, chegaram a concluses insuficientes sobre o desenvolvimento.
Mais que isso, suas idias sobre desenvolvimento foram tomadas como verdades, orientando
polticas pblicas de governos que consumiram recursos pblicos, tendo chegado a resultados
igualmente insuficientes para promover o desenvolvimento.
REFERNCIAS
ARENDT, Hannah. A promessa da poltica. Traduo Pedro Jorgensen Jr. Rio de Janeiro:
DIFEL, 2008.
3
A expresso do socilogo Emanuel Casttels, que tem livro com o mesmo nome em trs volumes sobre as
mudanas promovidas pelas tecnologias da informao na sociedade contempornea.
50
DRd Desenvolvimento Regional em debate (ISSN 2237-9029)
Ano 3, n. 2, p. 27-51, jul./dez. 2013.
Walter Marcos Knaesel Birkner; Sandro Luiz Bazzanella
51
DRd Desenvolvimento Regional em debate (ISSN 2237-9029)
Ano 3, n. 2, p. 27-51, jul./dez. 2013.