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ffentliche Gter!

- Nichtausschliebarkeit: Konsumenten knnen nicht von Nutzung ff. Gutes ausgeschlossen


werden!
- Nichtrivalitt: Erhht sich Anzahl Konsumenten, kein Einfluss auf Konsumniveau des Einzelnen!
- Nachfragefunktionen vertikal aufsummiert, da Preis auf y Achse!

- private Gtern kauft jeder allein (P=MC), bei ffentlichen Gtern kauft man zusammen !
-> TrittbrettfahrerProblem, Infoasymetrien!
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Begriffe!
Optimal = Kostenminimierung oder Gewinnmax!
(Kosten)Effizienz = Kostenminimierung!
Pareto-Optimal = keinen besserstellen ohne anderen schlechter stellen!
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- Kosteneffizienz -> P-O!
- wenn P-O, dann Kosteneffizienz!
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Condorcet- Paradoxon!
Abstimmungsergebnis bzw ist zyklisch (nicht transitiv), obwohl individuellen Prferenzen transitiv!
-> mglich, dass Option A vor Option B gewhlt wird und Option B vor Option C, obwohl eine
Mehrheit Option C vor Option A bevorzugt.!
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Pigou-Steuer!
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gibt es negativen externen Effekt -> MarktGG nicht mehr P-O!
-> negativer Effekt kann durch Pigou-Steuer internalisiert werden!
- weitere Grnde fr Marktversagen knnen Pigousteuer beeintrchtigen (Infoasymetrien,
Monopol)!
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Rechnen!
MarktGG: p = MC -> x* ; p*!
opt. Allo.: p = MC + Grenzschaden (S) -> xopt ; popt!
Pigou-Steuer: topt = S(xopt)!
Wohlfahrtsgewinn: !
Intregral (xopt bis x*) von (S +MC - P)!
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Monopolsituation:!
MarktGG: MR = MC -> MR = (p(q)*q)!
opt. Allo.: p=MC + Grenzschaden (S) -> xopt ; popt!
Pigou-Steuer: MR(xopt) = MC + tM -> nach tM auflsen!
Wohlfahrtsgewinn: !
Intregral (xopt bis x*) von (S +MC - P)!
Kritik an Pigou nach Buchanan!
- herrscht mehr als eine Verzerrung am Markt, kann einseitige Regulierung mehr schaden als
nutzen!

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Coase Theorem!
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Externalitten sind wechselseitig (Reziprozitt). Externe Effekte entstehen durch konurrierende
Ansprche an selbe natrliche Ressource. !
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Annahmen:!
- keine TAK!
- vollstndige Info!
- kleine Zahl an Beteiligten !
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Effizienzhypothese: !
Mrkte knnen bei Verhandlungen auch bei externen Effekten P-O erreichen, wenn Beteiligten
vollstndig ber Eigentumsrechte und Art der Verhandlung informiert sind.!
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Invarianzhypothese: !
Fr P-O Ergebnis egal welche Rechteverteilung vorliegt: !
1. Eigentum bei Geschdigten (Verursacherprinzip)!
2. Eigentum bei Verursacher (Gemeindelastprinzip)!
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Verhandlungsarten!
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Verursacher Prinzip: !
- ohne Verhandlung darf Unternehmen nicht emittieren !
(kein Schaden fr Umwelt -> Flche A + B + C) !
- UN kompensiert Geschdigte (A) -> darf bis e* emittieren
-> Nettonutzen von D (D + A A)!
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Laissez-faire Prinzip (Gemeindelastprinzip):!
- Geschdigte kompensieren Unternehmen fr geringere
Emission mit B!
- Geschdigte erhalten Nutzen aus geringerer Emission !
B + C -> Nettonutzen C!
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Rechnen!
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Ausgangssituation:!
VR: S = 0 -> man kann nach eVR auflsen!
LF: GVK = 0 -> man kann nach eLF auflsen!
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VerhandlunsGG: !
1. S = GVK -> e*!
2. e* in S, S und GVK einsetzen und ausrechnen!
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max Verhandlungsgewinne:!
VR: [VK - S]e*0 In Zeichnung (D)!
100
LF: [S - VK] e* In Zeichnung (C)!
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min Kompensation:!
VR: [S]e*0 In Zeichnung (A)!
100
LF: [VK] e* In Zeichnung (B)!
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-> max. TAK mssen <= max. Verhandlungsgewinne, sonst gilt Coase nicht mehr!
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Kritik an Coase!
- Interessenkonflikte innerhalb der Gruppen!
- TAK in Praxis!
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Umwelthaftungsrecht!
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= Regelwerk fr Bedingungen und Umfang von Schadenshaftung fr Geschdigte!
-> Ziel ist Internalisierung von ext Effekten !
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nur Betrachtung unilateraler und monokausaler externer Effekte!
unilateral: Schaden hngt nur von Verursacher ab !
bilateral: Schaden hngt neben Verursacher auch davon ab, wie Geschdigte vorsorgt!
- Verursacherprinzip gilt immer (=es gibt kein Gemeindelastprinzip)!
- Freiwillige Lsungen wie Coase-Theorem ausgeschlossen (Dritter entscheidet)!
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Vorraussetzungen:!
- keine TAK!
- vollstndige Info!
- Beteiligte Risikoneutral!
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Arten der Umwelthaftung!
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Verschuldenshaftung (VH)!
= Haftung fr nachgewiesene Schuld!
- Bei Verletzung der im Verkehr erforderlichen Sorgfalt !
muss Schadensersatz geleistet werden (durch Schdiger)!
- Wird Sorgfaltpflicht erfllt, keine Schadenersatzpflicht!
-> nur pseudo Internalisierung!
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Gefhrdungshaftung (GH)!
= Haftung fr mgliche Schdigung!
- Schdiger zahlt bei Schadenseintritt in jedem Fall, !
unabhngig von mglicher Sorgfaltspflicht!
- Gefhrdungshaftung ist im deutschen !
Umwelthaftungsgesetz von 1990 konstituiert!
-> echte Internalisierung!
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Probleme!
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Infoproblem: Aktivitten nicht immer beobachtbar!
- Motivationsproblem: TAK zu hoch!
- unvollstndige Eigentumsrechte !
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Rechnen:!
GG-Emmissionsniveau: U(x) = S(x) -> xGG!
oder GG-Emmissionsniveau: VK = S(x) -> xGG!
! f
max Wohlfahrt: d(U(x) - S(x)) = 0 -> x !
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Preis: !
1. q(xf), S(xf) ausrechen, wenn ntig auch VK (xf))!
2. GH: (Fixkosten (bzw. VK) + S(xf)) / q(xf)!
VH: (Fixkosten (bzw. VK)) / q(xf)!
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Policy Mix: Klima und Frderungspolitik!
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Klimapolitik: Produktion von Strom mittels umweltschdlicher Technologie erschweren !
Frderungspolitik: Einsatz umweltfreundlicher Technologien untersttzen!
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Fr beide: !
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Klima: x <= xstrich (Hchstmenge)!
Frder: y >= ystrich (Mindestmenge)!
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Quotenregelung: = y/(y+x)!
EEG: Subvention grner Energie -> C(y) runter!
-> grne Energie muss vorrangig abgenommen werden!
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Rechnen!
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x= billige Energie, y= teure Energie, K(x) = MC billige Energie, C(x) = MC teure Energie!
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ohne Eingriffe: alle NF an billige Energie!
Klimapol: Beschrnkung von x (z.B. 50%), rest wird y!
1. 50% von max NF fr x ausrechnen -> xK!
2. y fllt Lcke; max NF nach y - xK -> yK !
3. pK = C(y)!

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Frderpol: Mindestmenge y, (z.B. yF=50)!
1. max NF fr xausrechnen!
2. vF - yF = xF!
3. pF = K(x)!

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EEG: Preisgarantie fr y, gleichzeitig auch Deckelung yKAP!
PEEG < C -> y* = 0!
PEEG > C -> y* = yKAP!
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durch Subvention ergibt sich gewnschte Menge y(pstrich), xE fllt Lcke!
1. max NF fr x - y(pstrich) = xE ; y(pstrich) ist gegeben!
2. pE = K(x)!
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Quotenregel: y muss mindest% an GesamtNF (v) haben (z.B. 40%)!
1. y = 0,4v, x = 0,6v -> pQ = 0,4C * 0,6K!
2. pQ = NFfunktion -> vQ!
3. 0,4 * vQ = yQ ; 0,6 * vQ = xQ!
4. Zertifikatspreis = C - pQ!
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Umweltpol. Instrumente!
Auflagen: direkt -> Grenzwerte (nach Stand d. Technik)!
Abgaben: indirekt -> Abgabe auf Endprodukt (Emissionen sind Bemessungsgrundlage)!
Zertifikate: Vergabe fester Menge mittels Auktion -> kostengnstig, marktorientiert!
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Kriterien zur Bewertung von Instrumenten:!
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kologische Treffsicherheit: Summe d. Emissionen kleiner als das Emissionsziel!
- statische Effizienz: GVK aller Unternehmen sind gleich!
- Dynamische Anreizwirkung: Wie beeinflusst Instrument Innovationsbereitschaft der Un!
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-> Emissionssteuer ist effizient, da sie Reduktionsmengen so aufteilt, dass Vermeidungskosten
minimal sind!
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Rechnen!
Situation: 2 UN mit versch. Gewinnfkt!
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GG ohne Regulierung: Grenzgewinn nach e auflsen!
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mit Reduktion (z.B. 50%): !
1. e aus 1. halbieren -> eR!
2. Vermeidungskosten: 1/2 * (e - eR) * Grenzgewinnfkt (eR)!
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Zertifikat: !
1. Vorgabe (z.B. 125) = e1 +e2!
2. Grenzgewinnfkt1 (z.B. 100 - (125 -e2)) = Grenzgewinnfkt2!
3. nach e1 und e2 auflsen!
4. Vermeidungskosten: 1/2 * (e - eR) * Grenzgewinnfkt (eR)!
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-> am Ende die ges. Kosten von Reduktion und Zertifikat vergleichen!
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Umweltabkommen!
= bi- oder multilateral !
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Bilateral = Coase -> kein Trittbrettfahrerproblem -> im GrundModell sozial optimale Lsung!
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Rechnen:!
Situation: Ein Land hat Regenwald. Grenznutzen der Rodung (r) ist: G(r) = 50-1/10r. !
Rodung strt 2 andere Lnder. Ihre Grenzkosten sind: Land 1 (A): c1 = 10 ; Land 2 (B): c2 = 20.!
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Nur Land1 kompensiert:!
Nutzen Land1: (r0 - rc1) * c1!
Kosten Land1: 1/2 * (r0 - rc1) * c1!
Nettonutzen: Nutzen - Kosten!
!
Nutzen Land2: (r - r c1) * c2!
! 0

Nur Land 2 kompensiert:!


Nutzen Land1: (r0 - rc2) * c1!
!
Nutzen Land2: (r0 - rc2) * c2!
Kosten Land1: 1/2 * (r0 - rc2) * c2!
Nettonutzen: Nutzen - Kosten!
!
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Beide Lnder kompensieren (=Koalition)!
Nutzen Land1: (r0 - rc1+c2) * c1!
Nutzen Land1: (r0 - rc1+c2) * c2!
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Gesamtzahlung: 1/2 * (r0 - rc1+c2) * c1+c2 = A!
Aufteilung: !
Land1: c1/(c1+c2)* A!
Land2: c2/(c1+c2)* A!
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Windfallprofits!
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= Gewinne durch hhere Preise ohne Mehrkosten (Zertifikatskosten sind eigentlich keine, da
umsonst) !

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Nutzt Monopolist vor Einfhrung des Zertifikatemarktes Stellung aus (= Cournot-Punkt), fhrt
Aufschlag des Zertifikatspreises auf Grenzkosten nicht zu erhhten Gewinnen!
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Rechnen:!
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Marktsituation:!! ! ! ! Monopolsituation:!
p = a - b*x! ! ! ! ! p = a - b*x!
! ! ! ! ! ! MR = a - 2b*x!
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ohne Grandfathering:!
p* = c! ! ! ! ! ! p* = (a + c)/ 2!
x* = (a - c)/b! ! ! ! ! x* = (a - c)/ 2!
Gewinn = 0! ! ! ! ! ((a - c)^2)/4b = (p* - c) * x*!
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mit Grandfathering:!
pZ = c + z! ! ! ! ! pZ = (a + c + z)/ 2!
Z
x = (a - c - z)/ b! ! ! ! xZ = (a - c - z)/ 2b!
GewinnZ = (pZ - c) * xZ = z * xZ > 0! ! ((a - c - z)* (a + z - c))/ 4b!
! ! ! > Gewinn > GewinnZ!
Theorie!
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Effiziente Marktallokation!
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Voraussetzungen !
1) Mrkte fr alle Gter!
2) Vollstndige Konkurrenz!
3) Perfekte Information!
4) Eigentumsrechte klar definiert !
5) Keine Externalitten!
6) Keine ffentlichen Gter!
7) Alle Nutzendunktionen sind definiert!
8) rationales Verhalten nach homo oeconomicus!
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Kriterien zur Bewertung von Instrumenten:!
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kologische Treffsicherheit: Summe d. Emissionen kleiner als das Emissionsziel!
- statische Effizienz: GVK aller Unternehmen sind gleich!
- Dynamische Effizienz/Anreizwirkung: Wie beeinflusst Instrument Innovationsbereitschaft!
- Verteilungswirkung: Wie werden Kosten verteilt!
- politische Durchsetzbarkeit!
- Umgehungsmglichkeiten!
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berinternalisierung Pigou:!
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im Optimum -> Grenzgewinn = Grenzschaden!
-> man kommt zu x* und t = S(x*) !
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S(x*) ist konstant obwohl Schaden linear zunimmt!
-> fr erste Einheiten mehr Steuer verlangt als Schaden!
Steuereinnahmen = t * x* und Schaden = S(x*) = 1/2 x*!
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Gesellschaftliche Wohlfahrtsfunktion (GWF)!
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1. Welfarismus: Wohlfahrt = Vektor der Nutzen, egal wie Allokation zustande kommt (
Konsequentialismus) Beispiel: Sklavenarbeit!
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2. Individualismus: individuelle Prferenzen sind Mastab fr Nutzen!
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3. Pareto-Prinzip: Die GWF nimmt zu wenn (c.p.) Nutzenniveau eines Haushaltes steigt.!
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Maximum der GWF immer P-O!
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Zentrales Problem: Welche Annahmen mssen hinsichtlich der Messbarkeit und Vergleichbarkeit
von Nutzen getroffen werden, damit eine GWF existiert?!
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Nutzen!
- Ordinal und Kardinal messbar!
- Pareto Effizienz unterstellt nur ordinal und nicht interpersonelle Vergleich!
- -> Pareto-Kriterium induziert nicht GWF!
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Coase!
Wenn TAK ber mg. Gewinne -> rationales Desinteresse und Invarianz Hypothese gilt nicht mehr!
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Spieltheorie!
= konomische Theorie soz. Interaktionen!
Nash GG = Beste Antwort eines Spielers geg. gewhlte Strategie des anderen Spielers!
Annahmen: !
- Rationalitt!
- vollst. Info!
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Annahmen vollkommene Konkurrenz:!
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Homogenes, perfekt teilbares Gut !
- Vollstndige Information!
- Keine Transaktionskosten!
- Preisnehmer!
- Keine Externalitten!
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meritorisches Gut: private Nachfrage hinter gesellschaftlich gewnschten Nachfrage
(Schulbildung)!
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demeritorisches Gut: private Nachfrage gesellschaftlich gewnschte Nachfrage bersteig
(Drogen)!
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Externer Effekte!
= Akteur bezieht nicht alle Kosten (Nutzen) in Entscheidugskalkl ein.!
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Negative Externe Effekte => private Kosten < soziale Kosten!
Formen:!
- Technologische Externalitten!
- Pekunire Externalitten!
- Psychologische Externalitten!
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Internalisierung!
= Bercksichtigung von Ext. Effekten!
mgliche Instrumente!
1. moralische Appelle!
2. staatliche Bereitstellung !
3. Ge-und Verbote, Auflagen !
4. Fusion der Beteiligten!
5. Steuern,Subventionen!
6. Verhandlungen!
7. Zertifikate!
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Umwelthaftungsrecht!
= Regelwerk ber Umfang der Schadenshaftung fr Geschdigte!
-> Ziel Internalisierung ext Effekte!
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Betrachtung unilateraler (Schaden hngt nur vom Verursacher ab) und monokausaler externer
Effekte (Eindeutig zu identifizierende Emission)!
Es gilt immer das Verursacherprinzip (= kein Gemeinlastprinzip)!
Freiwillige Lsungen wie Coase ausgeschlossen!
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Verschuldenshaftung(= Haftung fr nachgewiesene Schuld): 823 BGB Schadensersatzpflicht!
Gefhrdungshaftung(= Haftung fr mgliche Schdigung): 6 Umwelthaftungsrecht !
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Anspruch auf:!
- Schadensersatz!
- Beseitigung!
- Unterlassung!
Probleme:!
- Haftungsobergrenze: optimaler Punkt fr GH nicht mehr in e* sondern weiter rechts!
- Schadensdiskontierung: immaterielle Schden werden nicht berechnet. E* verschiebt sich nach
rechts!
- Suboptimale Sorgfaltsstandards: Bei GH immer e*, VH immer das was gegeben ist auer wenn
vorgabe ber Minimum liegt!
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