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UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO NORTE

CENTRO DE CINCIAS SOCIAIS APLICADAS


CURSO DE DIREITO
DEPARTAMENTO DE DIREITO PBLICO
DPU0125 DIREITO INTERNACIONAL PUBLICO T01 (2017.2 24N12)

ALONSO ELIAS DE ARAJO


ANDERSON ANDRYELE REVOREDO PADILHA
CRISTIANO PINHEIRO DA SILVA
FRANCISCO ROGRIO DE LIMA
ITALO FELIPE DE SOUZA SANTOS
RENATO DE LIMA DANTAS CALDAS

NORMAS DE JUS COGENS: CONCEITO, FUNDAMENTOS DE


OBRIGATORIEDADE, JURISPRUDNCIA INTERNACIONAL, POSIO
CRTICA DO GRUPO

NATAL/RN
2017
SUMRIO

1 CONCEITO ............................................................................................................................. 03
2 FUNDAMENTO DE OBRIGATORIEDADE ...................................................................... 04
3 JURISPRUDNCIA INTERNACIONAL SOBRE O RECONHECIMENTO DE UMA
NORMA DE JUS ........................................................................................................................ 05
4 ANLISE/POSICIONAMENTO CRTICO DO GRUPO SOBRE O TEMA.................. 06
REFERNCIAS..........................................................................................................................08
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1 CONCEITO

Para entendermos o conceito de uma norma de jus cogens necessrio saber,


conforme leciona Bichara e Carreau (2015, p. 94), que seu reconhecimento remete ideia de
direito natural, pois compartilham do mesmo fundamento que d suporte conscincia
universal e que est ligada ao surgimento do conceito de sociedade internacional. No entanto,
ainda de acordo com Bichara e Carreau (2015, p. 95), h uma saliente diferena entre o jus
cogens e o direito natural, de forma que o conceito de jus cogens, agora, est inserido no
contexto contemporneo do direito internacional positivo.

Desta forma, o jus cogens, segundo Mazzuoli (2015, p.173), representado por
normas imperativas de Direito Internacional geral, a qual no adimite derrogao, a no ser
por outra norma posterior da mesma natureza, sendo desta forma, de alcance mais amplo do
que outras, como por exemplo, as obrigaes erga omnes.

Para Bechara e Carreau (2015, p. 46), o conceito de jus cogens representado por
um conjunto de regras, cuja superioridade o faz se impor sobre os Estados sem sua
explicitao de vontade e aos demais sujeitos do direito internacional.
As normas de jus cogens, para Mazzuoli (2015, p.174), so hierarquicamente
superiores a todas as demais normas no plano internacional, possuindo uma noo
contempornea de maior amplitude, tendo em vista se tratar de normas imperativas e
inderrogveis.
Para Varella (2003, p.30), a norma de jus cogens tem uma posio acima dos demais
tratados, como por exemplo, a carta da ONU, a qual se submete quela, sendo assim,
considerada uma espcie de norma obrigatria a todos os Estados, apesar de haver
questionamento sobre sua existncia.
Desta forma, segundo Varella (2003, p. 73), o Jus cogens ou direito cogente, baseado
no entendimento de vrios autores e reconhecido pela Conveno de Viena, a qual estabelece
que um tratado no possa contrari-lo, representado pela existncia de um corpo de regras
internacionais obrigatrias, e que, por isso, no so ratificados por muitos Estados.
importante salientar, ainda, conforme o referido autor, que normas de direito j consagradas
em tratados multilaterais amplamente aceitos, tambm so considerados como normas de jus
cogens. Assim, a sua aceitao, implica em uma limitao do poder de elaborar tratados, de
forma que um tratado que viola a regra de jus cogens no passvel de convalidao, pois o
tratado nasce nulo, ainda que desejado pelas partes.
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2 FUNDAMENTO DE OBRIGATORIEDADE

Mazzuoli (2015) afirma que o fundamento de validade da norma jus cogens advm
de sua inderrogabilidade, pois essas normas no permitem que sejam realizados acordos
contrrios a suas disposies, que so imperativas.
Dessa forma, as normas jus cogens assumiram o mais alto nvel na hierarquia das
normas da sociedade internacional, sendo superiores, inclusive, ao prprio Direito
Internacional Pblico. Qualquer ato de um Estado soberano que lhe seja contrrio no ser
apenas uma mera desobedincia a uma norma obrigatria, mas sim acarretar a completa
nulidade desse ato.
A prpria Conveno de Viena, em seus arts. 53 e 64, ratificam esse entendimento,
ao estabelecer que as normas imperativas de Direito Internacional geral so superiores
hierarquicamente s demais, s podendo ser alterada por outra norma imperativa de Direito
Internacional geral e que qualquer tratado que contrarie seus mandamentos ser sumariamente
anulado e extinto.
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3 JURISPRUDNCIA INTERNACIONAL SOBRE O RECONHECIMENTO DE UMA


NORMA DE JUS

De acordo com Bichara e Carreau (2015, p. 105) o caso da Barcelona Tractionde


1970, onde a Corte Internacional de Justia (CIJ) manifestou-se sobre a questo do jus
cogens, mediante o reconhecimento da existncia de normas mais fundamentais em
detrimento de outras. Na deciso foi realizada uma distino entre as obrigaes dos Estados
para com a comunidade internacional e aquelas que surgem em decorrncia de um outro
Estado, na viso da proteo diplomtica. Considerando a importncia dos direitos em causa,
todos os Estados podem ser vistos como tendo interesse jurdico na proteo desses direitos.
As obrigaes so advindas da colocao fora da lei dos atos de agresso e do genocdio, bem
como de princpios e de regras inerentes aos direitos fundamentais da pessoa humana, neles
includa a proteo contra a prtica da escravido e a discriminao racial.
A partir da deciso da Corte Internacional de Justia (CIJ), citada acima, observa-se
uma materializao do conceito de jus cogens, conforme preceitua Mazzuoli (2015, p. 179) ao
afirmar que a tendncia abandonar o velho dogma da doutrina voluntarista para dar lugar
moderna tendncia em se considerar como obrigatrias certas normas internacionais que no
foram oriundas de uma manifestao formal do Estado, ou seja, a tendncia ocorrer uma
verticalizao das normas do Direito Internacional Pblico, cujo o topo encontra-se a regra de
jus cogens.
Para Mazzuoli (2015, p. 155) a jurisprudncia internacional um conjunto de
decises dos tribunais internacionais sobre um assunto especfico e no mesmo sentido, sendo
considerado nesse conceito as sentenas proferidas pelos tribunais internacionais permanentes
ou at mesmo ad hoc, alm das advindas das cortes arbitrais internacionais e as provindas dos
tribunais de algumas organizaes internacionais.
Na jurisprudncia dos Tribunais repressivos internacionais ad hoc, destaca-se o caso
do Tribunal Penal Internacional para a ex-Iugoslvia, onde no se hesitou em utilizar as
expresses de normas imperativa ou jus cogens para identificar a proibio da tortura,
evidenciando-se o seu carter superior em comparao aos tratados ou costumes na hierarquia
das regras internacionais, conforme menciona Bichara e Carreau (2015, p. 107). Em relao
ao mesmo caso, Varella (2015, p. 96) frisou que os tratados sobre proibio da tortura e do
genocdio eram normas obrigatrias, dessa forma nenhum Estado, novo ou consolidado,
poderia deixar de cumprir.
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4 ANLISE/POSICIONAMENTO CRTICO DO GRUPO SOBRE O TEMA

Conforme analisado no presente trabalho, a questo da superioridade do direito


internacional com relao s normas de direito interno apresenta a problemtica que a
sujeio do Estado s normas internacionais, de forma que sua soberania possa estar limitada
perante um conjunto de regras ao qual estaria submetido sob pena de sofrer algum tipo de
coero.

Sabe-se tambm no campo de conceituao do jus cogens, que na atualidade o


descumprimento de uma norma internacional resolvido, preferencialmente, de forma
pacfica (atravs de reparao, sanes econmicas por exemplo).

Tem-se a compreenso, ao analisar a construo do fundamento da validade do


direito internacional, que tal questo se baseia em funo do reconhecimento individual dos
atores envolvidos no direito internacional, reconhecimento que se manifesta pela regra pacta
sund servanta.

E neste contexto que o conceito de jus cogens se firma como um corpo de regras
superiores que no necessita de vontade expressa dos Estados, ao passo que se impe a eles e
aos demais sujeitos organizaes internacionais, organismos pblicos, ONGs ou pessoas
privadas.

Um dos exemplos reconhecidos pelo instituto de jus cogens seria a Declarao


Universal dos Direitos Humanos da ONU de 1948, que possui obrigatoriedade material por
ter sido votada na assemblia geral das naes unidas, apesar de no ser uma norma
formalmente cogente, por no ser um tratado.

Por outra ptica, a Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados se referem de
forma expressa perante a forma que o jus cogens deve vigorar na sociedade internacional, de
modo que a redao de seus artigos 53 e 64, simultaneamente afirma que uma norma
imperativa de Direito Internacional geral uma norma aceita e reconhecida pela comunidade
internacional dos Estados como um todo, como norma da qual nenhuma derrogao
permitida e que s pode ser modificada por norma ulterior de Direito Internacional geral da
mesma natureza.

Do mesmo modo, segundo o instituto de jus cogens presente em tal conveno, se


sobrevier uma nova norma imperativa de Direito Internacional geral, qualquer tratado
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existente que estiver em conflito com essa norma torna-se nulo e extingue-se. Portanto, tem-se
a considerao de que, interpretado da maneira correta, o presente instituto leva o estudante e
aplicador do direito a compreender de forma mais apurada e crtica a validade, eficcia e
possveis aplicaes prticas das normas de direito internacional em seu cotidiano, quer seja
no mbito das relaes domsticas, ou mesmo no plano global.
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REFERNCIAS

AMARAL JNIOR, do Alberto. Manual do Candidato: Noes de Direito e Direito


Internacional 3 ed. ampliada e atualizada Braslia: Funag 2008.

BICHARA, Jahyr Philippe, CARREAU, Dominique. Direito Internacional Rio de Janeiro:


Lumen Juris, 2015.

MAZZUOLI, Valrio de Oliveira. Curso de direito internacional pblico 9. ed. rev.,


atual. e ampl. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2015.

VARELLA, Marcelo D. Direito Internacional Pblico 4. ed. So Paulo: Saraiva, 2012.