PROPUESTA EN LA IMPLEMENTACIN DEL MODELO GRAVITACIONAL EN LA

ECONOMA COLOMBIANA

CRISTIAN ARLEY ARISMENDY FUENTES

JULIETH DANIELA OSPINA BUSTOS

DUYELY ANDREA VARGAS COMETA

Presentado a: Lisanyury Carreo Pinto

UNIVERSIDAD DE LOS LLANOS

ECONOMA INTERNACIONAL

VIII SEMESTRE

2017- I PA

1
Contenido
Introduccin ................................................................................................................................................ 3
Captulo 1: Diagnstico .............................................................................................................................. 4
PIB ............................................................................................................................................................ 5
Inflacin ................................................................................................................................................... 6
Balanza de pagos ..................................................................................................................................... 7
Cuenta corriente.................................................................................................................................. 8
Balanza comercial ................................................................................................................................... 8
Balanza comercial sin hidrocarburos .................................................................................................... 9
Poltica cambiaria ................................................................................................................................. 10
Gasto pblico ......................................................................................................................................... 11
Impuestos ............................................................................................................................................... 12
Poltica comercial .................................................................................................................................. 12
Captulo 2: Propuesta en la implementacin de las polticas econmicas para Colombia ................. 16
Captulo 3: Impactos................................................................................................................................. 21
Captulo 4: Conclusiones .......................................................................................................................... 24
Bibliografa ................................................................................................................................................ 25

2
Introduccin

Actualmente, la economa colombiana no se encuentra en su mejor momento; situacin

que ha encendido las alarmas del gobierno y de los encargados de la poltica econmica de la

nacin. Las perspectivas son divididas, por un lado, el gobierno es optimista, mientras que dems

instituciones que monitorean el comportamiento econmico del pas, no lo son tanto. Por

ejemplo, Mientras que el Ejecutivo espera que el PIB suba 2,5% este ao, ANIF y Fedesarrollo,

proyectan un 2,2% y 2,4% respectivamente (Portafolio, 2017).

El 2017 se espera sea el ao de la recuperacin econmica del pas, que ha visto como su

PIB ha venido creciendo a un ritmo ms lento de lo esperado y por fuera de las cifras

proyectadas.

En este trabajo se pretende realizar un diagnstico sencillo acerca de cmo es la situacin

econmica del pas, introduciendo aspectos relevantes sobre el producto interno bruto, la

inflacin, la balanza de pagos, la poltica comercial, poltica fiscal y la poltica monetaria; para

luego plasmar una propuesta que pueda, desde el punto de vista de los autores, ser benfica para

la relacin comercial de Colombia con el resto del mundo. AL finalizar se presentan los posibles

impactos y las respectivas conclusiones.

3
Captulo 1: Diagnstico

El pas empez el ao estrenando normas tributarias, un proceso de paz casi en sus

ltimas etapas, con la esperanza de un alza internacional en los precios del petrleo, y la

avanzada en la construccin obras de infraestructura, prevn un panorama optimista para la

recuperacin econmica del pas.

Sin embargo, aunque existan factores favorables y que podran hacer pensar que el pas

volver a la senda de crecimiento que llevaba hace 3 aos, an existen componentes que no son

tan claros pero s muy importantes a la hora de hacer cualquier proyeccin.

Por ejemplo: an es una incertidumbre saber qu pasar con el tipo de cambio, el precio

internacional del petrleo an no muestra un comportamiento favorable para los pases miembro

de la OPEP, y dems factores externos que podrn desestabilizar a la economa nacional.

El principal acontecimiento que ha producido esa desaceleracin en la economa

colombiana ha sido la cada brusca de los precios internacionales del petrleo, dado que la mayor

parte de la renta del pas proviene de las exportaciones de crudo. Segn (Banco Mundial, 2017)

El ajuste econmico frente al importante choque petrolero continu en el ao 2016 y

el crecimiento econmico se desaceler hasta llegar al 2 por ciento. Colombia ha

enfrentado uno de los ms grandes choques en los trminos de intercambio en la

regin y uno de los mayores en su historia, estimado en cerca de 4 por ciento de su

PIB

Adems de los choques internacionales y el bajo precio del crudo. Este ao ha sido el

ao de los paros, de las manifestaciones, de los escndalos (como Odebrecht) y de la

desestabilidad poltica.

4
 En conclusin, an est en vilo el panorama econmico en el pas, aunque existan

factores a favor, tambin hay algunas circunstancias que son poco favorables. Situacin que

no permite divisar con exactitud qu tan slida se encuentra la economa colombiana hoy por

hoy.

PIB

El crecimiento econmico del pas se ha visto ralentizado principalmente por la cada

en los ingresos de la renta petrolera. En el Grfico 1 se observa cmo el PIB desde el 2004

haba presentado un comportamiento ascendente, con una cada del 2008 al 2009, pero

nuevamente recupera la senda, desde el 2009 hasta el 2013 se registr un crecimiento

acumulado del 63% pasando de 283,822 Mil millones de dlares hasta 380,192 Mil millones

de dlares. Sin embargo, a partir del 2013 empieza el declive del PIB, explicado

principalmente por la cada en los precios internacionales del petrleo. El precio mximo

registrado internacionalmente para el petrleo de referencia WTI fue de 145,29 USD;

mientras que a partir del 2013 los precios caen. Por ejemplo, en el 2013 el precio promedio

del barril de petrleo de referencia WTI fue de 98,09 USD; mientras que para el 2015, el

precio del barril WTI se ubic en 37,55 USD en promedio, actualmente el precio promedio

del petrleo de referencia WTI es de 48,52 USD.

5
Grfico 1. Producto Interno Bruto Colombia 2003-2016.

PIB
400,000,000,000.00
350,000,000,000.00
300,000,000,000.00
250,000,000,000.00
200,000,000,000.00
150,000,000,000.00
100,000,000,000.00
50,000,000,000.00
-
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Fuente: Elaboracin propia con los datos proporcionados por el Banco Mundial

Inflacin
Grfico 2

INFLACIN
9.00%
8.00%
7.00%
6.00%
5.00%
4.00%
3.00%
2.00%
1.00%
0.00%
2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018

Fuente: Elaboracin propia con los datos proporcionados por el DANE

La inflacin en el pas ha sido muy variable durante los ltimos 10 aos como lo

muestra el grfico 2. Estando siempre por fuera de la cifra meta implantada por el Banco de

6
la Republica. En los ltimos cuatro aos la inflacin ha ido en ascenso y todo a causa de una

inesperada devaluacin del peso frente al dlar y algunos aspectos de mbito climtico que

han desestabilizado los precios de los productos bsicos.

La apreciacin del dlar ha sido el principal causante del alza en los precios,

bsicamente por la dependencia de insumos para la produccin que son importados; por

ejemplo, los fertilizantes necesarios en el sector agrcola, al ser importados, motivaran a un

alza en los costos de produccin que al final ser pagado por el consumidor final.

Balanza de pagos
En el 2015, la cuenta corriente de la balanza de pagos registr un dficit de

18.780,374 millones de dlares (m US$), un poco inferior al registrado en 2014 que fue de

19.435,044 m US$. Lo que represent una mejora en 3,36 % respecto al ao anterior.

La cuenta financiera en 2015, registr entradas netas de capital 18.293,287 m US$,

comparado con el 2014 la entrada fue inferior en 1.118,983 m US$. Adems aument el

registr en de errores y omisiones fue de 487,09 m US$.

Cuadro 1. Balanza de pagos 2014-2015

Fuente: Banco de la repblica. Subgerencia de estudios econmicos

7
Cuenta corriente
El dficit en la cuenta corriente para el 2015 fue de 18.780 m US$, se explica

bsicamente en la situacin deficitaria de la balanza comercial de bienes (m US$ 13.969,89)

lo cual indica que la situacin empeor respecto al ao inmediatamente anterior; mientras que

en el 2014, el dficit en la balanza comercial de bienes fue 4.639,81 m US$. Entonces, el

incremento del dficit en la balanza comercial de bienes fue de un poco ms del 200%.

Tambin contribuy al dficit, aunque en menor medida, el saldo negativo de la cuenta de

renta factoriales (m US$ 5.525,67) y el comercio exterior de servicios (m US$ 4.536,30).

Balanza comercial
La balanza comercial del pas durante el 2015 ha mantenido la tendencia deficitaria

segn los datos del DANE, con un monto negativo de 13.970,89 m US$ mientras que en

2014 fue tan slo de 4.639,81 m US$. Las exportaciones tanto de bienes y servicios del pas

disminuyeron respecto a 2014 en 29,9%, lo cual puede ser explicado por la constante

disminucin de las exportaciones de petrleo y sus derivados. Mientras que las importaciones

representaron una disminucin del 15,32% respecto al 2014. Esta disminucin en el valor de

las importaciones se puede explicar bsicamente por la apreciacin del dlar estadounidense.

Grfico 3. Balanza comercial de Colombia 1980-2016.

BALANZA COMERCIAL
70,000
60,000
50,000
40,000
30,000
20,000
10,000
0

Exportaciones Importaciones

8
Fuente: Elaboracin propia con los datos proporcionados por el DANE

En general se puede apreciar que la balanza comercial del pas ha mantenido una

tendencia deficitaria, rescatando uno que otro ao por ejemplo el 2011 donde el supervit fue

superior a los 5 millones de dlares.

En el 2015 se present el mayor dficit en balanza comercial el cual registr un monto

superior a los 15,5 millones de dlares, tal como lo presenta la siguiente tabla, la cual muestra

el monto de exportaciones e importaciones a partir del ao 2000.

Balanza comercial sin hidrocarburos

Grafico 4. Comercio de bienes no minero energticos.

En 2016, se present una balanza comercial negativa de US$24.733 millones, mientras que

en el ao anterior se registr un saldo de US$-31.330 millones.

9
Poltica cambiaria
En Colombia, para un adecuado manejo de la poltica cambiaria, el Banco de la

Repblica como nica autoridad cambiaria tiene la potestad de intervenir en el mercado de

divisas.

Segn informes del Banco Mundial, la economa colombiana ha venido manejando un

rgimen cambiario flexible, el cual ha tenido como consecuencias la fuerte depreciacin del

peso colombiano cerca del 80% entre mediados de julio de 2014 y febrero de 2016. El dlar

estadounidense ha presentado repuntes importantes durante los ltimos 3 aos pasando

bruscamente a ubicarse por encima de los $3.000 COP durante el 2016 y en lo corrido del

2017 se ha permanecido en promedio en $2.920 COP. Lo que ha significado importantes

variaciones en la balanza de pagos, especialmente en la balanza comercial.

El grfico 5 muestra el comportamiento del dlar expresado en pesos colombianos

durante un ao burstil, en l se aprecia cmo el precio del dlar ha estado por encima de los

$2.800 COP cuando apenas en el 2014 se valoraba una divisa a $2.000 COP.

Grfico 5. Tasa de cambio del peso colombiano. 2016-2017.

Fuente: Elaboracin propia con los datos proporcionados por el Banco de la Repblica

10
 Se esperara que al tener una moneda depreciada la balanza comercial empezar a

registrar cifras positivas por como resultado de un incremento en las exportaciones; sin

embargo, el comportamiento de las exportaciones en vez de ser favorable stas crecieron ms

lentamente de lo esperado como resultado de una dbil demanda de los principales socios

comerciales de productos no petroleros (Banco Mundial, 2017). Por otra parte, la fuerte

depreciacin de la moneda gener una marcada contraccin en las importaciones lo cual

explica que el dficit comercial para el 2016 haya sido de -11,445 miles de millones de

dlares, una disminucin de 4,172 miles de millones de dlares con respecto al 2015 y pese a

una disminucin marginal de las exportaciones netas, stas contribuyeron con 1,6 puntos

porcentuales al crecimiento econmico.

Gasto pblico
En el anlisis de la situacin del pas, es necesario hacer referencia al gasto pblico, el

cual registra un comportamiento ascendente en comparacin con aos anteriores; la

proporcin ha sido menor, esto significa que el gasto ha aumentado pero como lo reitera el

gobierno, con disciplina fiscal. En relacin con los ingresos, recientemente la brecha con los

gastos ha aumentado, por lo tanto su dficit lo hace del mismo modo. Con respecto a la

destinacin de los recursos correspondientes a 2015, la salud obtuvo 18,14% del gasto, la

educacin un 15,86% y la defensa 9,63%.

11
 Grfico 6. Ingresos y Gastos: Gobierno Nacional Central 2005-2016.

Fuente: Elaboracin propia con datos tomados del Banco de la Repblica.

Impuestos
Con respecto a los impuestos, en Colombia existen diferentes gravmenes directos, el

impuesto sobre la renta, y ganancia ocasional. Est la sobretasa de la renta para la equidad

CREE. Los impuestos indirectos con la reforma tributaria aumenta el impuesto al valor

agregado IVA, el impuesto sobre el consumo y la existencia del gravamen a los movimientos

financieros. Con la implementacin de la reforma tributaria que entr en vigencia para el ao

2017, se observa un panorama de aumento de impuestos regresivos. (Procolombia, 2015).

Poltica comercial
En cuanto a poltica comercial, el gobierno de Juan Manuel Santos ha ratificado los

tratados comerciales firmados por su antecesor lvaro Uribe Vlez y la firma de nuevos

acuerdos comerciales, esto con el objetivo de mantener la apertura econmica teniendo

opciones para abarcar nuevos mercados y posicionar a Colombia en el mercado mundial.

(Concha, 2015)

A 2017 los acuerdos comerciales vigentes son CAN, Venezuela, Mxico, Mercosur,

Chile, Tringulo Norte ,Canad, EFTA, Estados Unidos, Unin Europea, Corea del Sur,

12
Costa Rica y Alianza del Pacfico. Los principales socios comerciales de Colombia que

tienen acuerdo vigente son: Estados Unidos, Unin Europea y CAN que recibieron el 55,4%

de las exportaciones de Colombia, no obstante el volumen de comercio que tiene con pases

sin acuerdo es representativo con 31,6% para el ao 2015 y 27,6% para el ao 2016.

(Ministerio de Industria y Comercio, 2016)

Abordando las medidas arancelarias que impone el pas, las cuales son ad-valorem y

deben pagarse en la moneda del pas. La poltica arancelaria se define dentro del marco y los

lineamientos de la Comunidad Andina. Colombia contena 7.292 lneas arancelarias. Los

aranceles preferenciales, se presentan para los pases con quienes posee acuerdos. (Universidad

de Bogot Jorge Tadeo Lozano, 2015)

Los aranceles varan segn la categora del producto, nombrando los rangos en los que

se encuentra carne y despojos de comestibles entre 15% y 80%. Pescados y crustceos, 5% y

15%. Leche y productos lcteos, productos comestibles de origen animal 5% y 98%. Plantas

vivas y productos de la floricultura 5% y 10%. Hortalizas, y tubrculos alimenticios 5% y 60%.

Frutas y frutos comestibles, 10% y 15%. Caf, t, y especias 10% y 15%. Cereales 5%y 80%.

Semillas 5% y 15%. Grasas y aceites 5% y 20%. Azucares y productos de confitera 5% y

20%. Productos minerales 5%. Productos de las industrias qumicas o industrias conexas 0% y

10%. Abonos 5%. Productos farmacuticos, plstico y sus manufacturas, pieles, cueros y sus

manufacturas, madera, carbn vegetal y manufacturas de madera, productos de construccin

5% y 15%. Papel y cartn; manufacturas de papel o cartn, materias textiles y sus manufacturas

0% y 15%. Vehculos 0% y 35%. Armas 10% y 15%. Juegos y artculos de recreo 5% y 15%.

(DIAN, 2011)

13
 Eliminado el arancel para frijol, lenteja y ajo, importaciones de materias primas y

bienes de capital que no registren produccin nacional. (Presidencia de la Repblica, 2016)

La apuesta en la exoneracin de aranceles est dada en funcin de los bienes de

capital y bienes intermedios, claro est que la menor proporcin va para bienes de consumo.

Esto indica la existencia de mayor apertura al comercio internacional, cuando se habla de

bienes de capital e intermedios. En base al tema tratado anteriormente como lo establece el

decreto de 2016 estos bienes de capital no tienen arancel siempre y cuando no registren

produccin nacional, esto sera un estmulo para la inversin extranjera directa. (Banco

Mundial, 2017)

En continuidad al tema, las medidas no arancelarias para la importacin establecidas

en el pas contienen la prohibicin en la importacin de armas qumicas, biolgicas y

nucleares, residuos nucleares y desechos txicos, y juguetes blicos por razones de salud

pblica o de moral. Colombia aplica un sistema de licencias automticas, denominado de

"libre importacin" como tambin un sistema de licencias no automticas, denominado de

"licencia previa. Se dice que son medidas no arancelarias por la dificultad en la tramitologa

que estas pueden generar. El pas dispone del sistema sanitario y fitosanitario opera sobre el

principio de armonizar las polticas de los diferentes sectores, en particular de agricultura,

salud pblica, medio ambiente, comercio, entes territoriales y el sector privado. (Universidad

de Bogot Jorge Tadeo Lozano, 2015)

En la publicacin de (Universidad de Bogot Jorge Tadeo Lozano, 2015) Colombia

impone cargas a la exportacin con el objetivo de fomentar el desarrollo de determinados

sectores. A productos como caf suave, para financiar el Fondo Nacional de Caf (6 centavos

14
de dlar por libra de caf exportada); esmeraldas (11% del valor de la exportacin en moneda

extranjera), para financiar el Fondo Nacional de Esmeraldas y el carbn utiliza precios

mnimos para la exportacin de carbn que se fijan teniendo en cuenta criterios tcnicos y

comerciales pertinentes. Colombia fija cupos para la venta interna y para la exportacin de

recursos pesqueros. Para satisfacer la demanda nacional. (Podr exportar ms del cupo si se

demuestra que el producto no se ha podido vender en el mercado interno).

Se notific ante la OMC que desde el 2006 no ha otorgado ninguna subvencin, sin

embargo existen algunas zonas que manejan un trato especial a manera de procedimiento

aduanero como las zonas francas, el Certificado De Reembolso Tributario (CERT), otra

medida de favorecimiento de Colombia en el comercio exterior Plan Vallejo, el cual exonera

de aranceles o impuestos que influyan en la exportacin.

15
Captulo 2: Propuesta en la implementacin de las polticas econmicas para Colombia

El presente trabajo tiene como objetivo principal proponer la implementacin del

modelo gravitacional para el manejo de la economa colombiana. As mismo la intervencin

con la poltica comercial en temas arancelarios y en relacin a una restructuracin de los

principales tratados de libre comercio.

Con respecto a la poltica cambiaria, no se har ninguna modificacin porque se

considera que un rgimen cambiario flexible resulta ser favorable para la economa

colombiana ya que es el mercado de divisas el nico que podr intervenir por accin de

oferta y demanda, adems le da autonoma en poltica monetaria. En cuanto a la poltica

monetaria y fiscal stas se dejarn como el Banco de la Repblica las ha implementado

porque se cree que bajo un tipo de poltica monetaria expansiva el Producto Interno Bruto

aumenta como resultado de la disminucin de las tasas de inters y un incremento en la

cantidad de dinero en la economa.

Para terminar, la decisin de no intervenir la poltica fiscal y asumir la manera en que

se est manejando, se debe a que una poltica fiscal contractiva permite remediar el gran

hueco fiscal que presenta el pas a travs de mecanismos como el alza en los impuestos y

reduciendo el gasto, como se explica a continuacin.

Segn el Banco de la Republica, Colombia en presencia de un sector financiero slido

y con una disposicin suficiente de liquidez a finales del 2016, ha venido manejando una

poltica monetaria expansiva permitiendo una reduccin en las tasas de inters para dar

apoyo a la economa. Como resultado, el crdito del sistema financiero se recuper y

favoreci el crecimiento econmico. (Repblica, 2017)

16
 Esta respuesta result ser la adecuada, puesto que la economa colombiana mostr

una capacidad de respuesta notable y se mantuvo en crecimiento. Esta estrategia de poltica

adoptada demostr ser muy exitosa. La inflacin convergi a su meta de largo plazo y se

pudieron adoptar medidas contra-cclicas de poltica monetaria ante choques externos. En

consecuencia, no slo se mejoraron la productividad, la inversin y el bienestar, sino que

tambin se reforz la resistencia ante choques externos. (Repblica, 2017)

En cuanto a la poltica fiscal, Colombia implementa una poltica fiscal contractiva

asociada principalmente en un alza en impuestos como consecuencia de la reforma tributaria

iniciada recientemente. Esto ha generado un debilitamiento moderado del gasto de los

hogares como consecuencia de la mayor carga tributaria, pese a ello, el gasto pblico

present una mayor expansin con la construccin de infraestructura vial 4G. Esta

implementacin resulta ser muy importante para la formacin bruta de capital relacionada

con obras civiles, la cual contribuira positivamente al crecimiento del PIB de 2017.

(Repblica, 2017)

Todo lo anterior se resume a la situacin que vive actualmente Colombia, donde an

est en vilo qu camino tomar la economa del pas. Por un lado, se espera que los ajustes

realizados por el emisor basados en la disminucin de las tasas de inters dinamicen la

inversin y se genere nuevos empleos; tambin, con la reforma tributaria se pretende suavizar

la carga impositiva a las empresas que pueden llegar a ser potenciales exportadoras para que

aprovechen la depreciacin del peso. Adems con las cuantiosas inversiones en gasto pblico

expresado en la construccin de las modernas vas 4G se espera que el desempleo disminuya

y el consumo interno incremente.

17
 De acuerdo con el propsito de este trabajo, se ha decidido aplicar el modelo

gravitacional, teniendo en cuenta la situacin del pas y observando que dicho modelo se

puede ejecutar. El modelo gravitacional consiste en aplicar a las relaciones comerciales un

concepto equivalente a la ley de Newton que relaciona la atraccin o gravedad entre dos

objetos al tamao de su masa y a la distancia entre ellos.

En estudios anteriores se ha utilizado este modelo para estudiar y predecir el flujo

comercial entre pases. Se ha hecho uso de las poblaciones de los pases o su PIB, para hacer

referencia a una medida de masa y la distancia fsica cuyo objetivo es representar la distancia

entre los mismos. (Salazar & Escobar, 2015)

En el establecimiento de la poltica comercial, es una propuesta alimentar la relacin

de libre comercio con pases que demuestren relacin de tamao y distancia para incrementar

el volumen de comercio, siendo estmulo para el incremento de las exportaciones y por lo

tanto hacer competitivo al pas en el mercado internacional.

Para la eleccin de estos pases se debe tener en cuenta inicialmente la importancia

de ser socios comerciales esenciales para Colombia, otras variables incluyen el hecho que

ambos pases sean vecinos, si tienen salida al mar, si comparten lenguaje, o si existen

acuerdos comerciales vigentes que los unan.

Teniendo en cuenta las caractersticas que surgieron del modelo para la eleccin de

socios comerciales, es necesario continuar con acuerdos comerciales con pases como

Venezuela, Mxico, Chile, Costa Rica y generar acuerdos con pases del continente con los

que se tenga poca relacin comercial; Adems de continuar y ampliar los acuerdos

comerciales tales como la CAN, Mercosur, Alianza del Pacifico, rea de libre comercio de las

18
amricas (ALCA) y el G3 que permitan afianzar los mercados homogneos dentro de los

cuales las exportaciones presentan potencialidades. La bsqueda de acuerdos con pases

latinoamericanos resulta de gran importancia, debido a sus caractersticas similares habra

disminucin de costes por transporte, y demuestran capacidad de absorcin de sus economas

para los productos colombianos.

De este modo, es factible permanecer en acuerdos con Estados Unidos, la Unin

Europea, Canad y Corea del Sur a pesar de la diferencia lingstica y cultural, es rescatable

por los acuerdos vigentes; la rectificacin y avance en bsqueda de acuerdos para definir

mercados debe ser provisoria de ventajas comerciales para los pases involucrados. As

mismo es importante analizar la distribucin del gasto pblico actual, el destinar un mayor

porcentaje al sector educativo para la capacitacin en bilingismo proveer facilidad en el

establecimiento de relaciones comerciales con pases que no manejen el mismo idioma. As

mismo, la exploracin de acuerdos comerciales con China, en trminos de negociacin

beneficiosos para Colombia, es una opcin que puede llegar a ser muy favorable y

estratgica.

Las medidas arancelarias para los pases con que se tienen acuerdos se vern

reducidas en los productos en los que Colombia requiera importacin, siempre y cuando no

afecte y sea competencia con los productos que el pas produce. As mismo, la industria

tradicional colombiana se ver protegida con aranceles significativos para la importacin de

estos productos tales como caf, flores, banano, arroz, leche, harina, frutas y vegetales que

tengan produccin nacional. Es necesario mencionar que la preferencia arancelaria est dada

de acuerdo al tipo de productos que ofrezca el pas en negociacin, porque si hay preferencia

arancelaria en productos que se desea proteger, la industria nacional quedara expuesta a la

19
reduccin de precios. Si esta situacin persiste, la manera de favorecer la produccin nacional

estara ligada a cuotas de importacin, que se negocian a travs de los acuerdos comerciales

de acuerdo a leyes de oferta y demanda que tenga el producto. Continuando con el

favorecimiento de la industria nacional, la vocacin agrcola del territorio se vera

beneficiada con la eliminacin de barreras arancelarias a la importacin de insumos agrcolas,

los cuales seran capaces de abastecer la demanda interna de estos productos y garantizar la

seguridad alimentaria, y as mismo, generar un excedente que se pueda comerciar en el

exterior.

El aprovechamiento de las denominadas desventajas en el contexto nacional, como la

disminucin del precio internacional del barril de petrleo debe ser encaminado a la

reduccin de costos de transporte, especialmente en el transporte interno.

La apuesta est dirigida a pases latinoamericanos con quienes se poseen relaciones

comerciales mnimas, como por ejemplo Chile al cual se exporta tan slo 2% de las

exportaciones colombianas y del cual se importa tan solo 0,92% de lo que necesita el pas.

Situaciones similares ocurren con Argentina, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per y Uruguay,

que juntos no superan el 11% de destinos de las exportaciones colombianas y el 3,9% de las

importaciones. Si se concibe el acercamiento de relaciones comerciales con estos pases, de

acuerdo al modelo gravitacional Colombia se vera enormemente beneficiada, debido a la

cercana con estos pases, el tamao de sus economas, la accesibilidad a puertos martimos y

la homogeneidad lingstica, juega a favor de la ampliacin del comercio entre dichos pases.

20
Captulo 3: Impactos

La evidencia indica que tener un acuerdo regional incrementa el comercio con el pas

socio. As, los acuerdos comerciales vienen siendo promocionados como la principal va,

desde la poltica comercial, para abrir las oportunidades de mercado a los sectores

empresariales locales. Aun as, al contrastar estos resultados con los del resto del mundo,

vemos que, para el comn de pases, los acuerdos regionales implican un aumento del

comercio en 300%. En general, por lo tanto, los acuerdos de integracin econmica de

Colombia no se han explotado en la forma en que lo ha hecho el resto de pases del mundo.

Inicialmente el modelo gravitacional nos indica con qu pases es ms viable realizar

intercambios comerciales. La geografa colombiana es viable para desarrollar cualquier tipo

de intercambio, al tener salida por el ocano pacifico y al mar caribe es ms fcil llevar a

cabo cualquier transaccin comercial. Adems el pas posee fronteras terrestres con socios

comerciales muy importantes como lo son Brasil, Per, Ecuador y Panam.

Dentro de los impactos ms destacables se pueden encontrar que al mejorar los

tratados ya establecidos y ampliar la bsqueda de nuevos tratados el pas tendr que

incursionar con nuevos productos en los cuales posea ventaja comparativa. Se espera que el

dficit en la balanza comercial se ajuste; sobre todo, esperando una pronta recuperacin de la

economa China y suponiendo una mejora en los precios internacionales de las materias

primas.

Se espera que la balanza comercial empiece a caminar por la senda del supervit y con

l se presente un aumento en el PIB; adems, es de esperar que el tipo de cambio se deprecie

por la masiva entrada de divisas. Las dems variables macroeconmicas como el desempleo y

21
la inflacin tambin se vern afectadas de algn modo. Al ampliarse la produccin de nuevos

productos basados en las estrategias productivas del pas, aumentar el empleo formal,

situacin que llevar a un aumento del consumo interno provocando as un incremento en la

inflacin, la cual deber seguir mantenindose controlada para que no afecte la

competitividad del pas y le permita la importacin de productos extranjeros que puedan

llegar a afectar la produccin nacional.

Tabla 1. Informacin general de socios potenciales para acuerdos comerciales

Pas Distancia con Colombia PIB (Millones de Balanza Comercial (Millones de

(Km) dlares) dlares)
Chile 6,482.0 240,2 -284,6
Argentina 7,073.4 192,1 -2.968,70
Nicaragua 1,512 12,69 -2.236,20
Panam 841 52,13 -9.318,00
Paraguay 6.112,53 27,62 -1.930,00
Per 3.034,17 192,1 -3.689,30
Uruguay 7.173,89 53,44 -1.807,60
Colombia 292,1 -18.367,40
Fuente: Banco Mundial y Google Maps.

En la tabla 1 se observa una comparacin entre los pases que pueden llegar a ser socios

comerciales importantes para el pas, apreciando la distancia que los separa con Colombia y el

tamao de su economa. Estos pases cuentan con una condicin especial y es que todos tienen

salida al mar, lo cual hace que el transporte de mercancas resulte ms eficiente; por otro lado,

todos presentan dficit en su balanza comercial, lo cual hara pensar que todos estn dispuesto a

ampliar sus conexiones comerciales. Colombia ya tiene tratados comerciales con algunos de

ellos y con algunos otros los podr implementar o mejor an mejorar.

Siguiendo la lgica del modelo gravitacional, se puede pensar que el mejor socio para Colombia

resulta ser Per puesto que es el pas con una de las distancias ms cercanas, 3.034,17 Km,

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adems de colindar con Colombia va terrestre, es tambin uno de los pases que se ha venido

perfilando como abanderado del crecimiento econmico. Por otro lado, se esperara que las

relaciones comerciales con Uruguay no fueran las mejores, pero de seguro implementando

buenas polticas comerciales y adecuados incentivos se podr lograr ampliar la comercializacin

bilateral.

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Captulo 4: Conclusiones

La aplicacin del modelo gravitacional, conlleva un pensamiento ms detenido sobre las

oportunidades que ofrece para el crecimiento econmico colombiano, uno de los principales

objetos de estudio del modelo se ha centrado en el tamao de las economas, la distancia y la

caracterizacin de la parte socio econmica. Es por esto que se hallan nuevos socios potenciales

para la ampliacin de las exportaciones y una reduccin en el costo de las importaciones.

Tambin se mantendrn socios comerciales estratgicos como los que se han venido trabajando

de los cuales se haran exenciones a productos tecnolgicos como Estados Unidos, Corea del Sur

y Unin Europea, que provean de tecnologa la produccin nacional. As mismo la exoneracin

de aranceles va dirigida a los insumos para la produccin agrcola que garanticen la seguridad

alimentaria del pas y generen industria alrededor del sector primario.

Una decisin de poltica interna va dirigida a la disminucin de costos internos, ofrece

ventajas del comercio en uno de los problemas ms comunes en relacin al comercio

internacional. Como consecuencia de la apuesta por el comercio internacional como opcin para

el impulso de la economa colombiana dado el contexto nacional e internacional, se obtendra un

costo que puede ser razonable asumir, teniendo en cuenta el tipo de cambio flexible,

deprecindose el tipo de cambio, as contina la autoridad en poltica monetaria, la inflacin se

incrementara pero se puede mantener en un rango donde no sea perjudicial y se mantenga bajo

el esquema de inflacin objetivo determinado por el Banco de la Repblica.

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