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RESUMO

O presente trabalho trata sobre o Estatuto da Criana e do Adolescente, mais conhecido

como ECA, relata a sua importncia e valoriza a sua aplicao. Crianas e adolescentes
so pessoas que precisam de aplicaes especificas da lei, pois esto em
desenvolvimento. So protegidos pela famlia em carter prioritrio, pela sociedade e
Estado, conforme o art. 227, da Constituio Federal e na Lei n 8.069/90, o Estatuto da
Criana e do Adolescente, tem como categoria integral, o acolhimento das necessidades
durante o seu desenvolvimento. Portanto, o Estado aplica as devidas politicas publicas
uteis para que o desenvolvimento ocorra de forma digna e plena. Sua importncia
determina a garantia do direitos as crianas e adolescentes, e a sua devida proteo que o
Estatuto impe como prioridade. Depois dessa anlise, aborda cada uma das aplicaes
do Estatuto e sua disposio, ao passo em que se faz possvel a anlise de sua eficcia ou
ineficcia, atravs de pesquisa bibliogrfica embasado no mtodo qualitativo.

PALAVRAS CHAVES: Direitos Humanos. Estatuto da Criana e do Adolescente. Medidas

Protetivas. Proteo Integral. Violncia Infantil.
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INTRODUO

O presente artigo jurdico retrata a relevncia da promulgao da Lei n 8.069/90, conhecida

como o Estatuto da Criana e do Adolescente, e suas decorrncias relativas s polticas de
proteo confiadas s crianas e adolescentes, observando a valorizao do referido Estatuto,
luz do princpio constitucional da dignidade da pessoa humana, relatando ainda, o papel que deve
exercer o Estado e a sociedade, de um modo unnime, na realizao dos direitos garantidos
legalmente.

O primeiro capitulo ressalta a origem e evoluo das leis de proteo as crianas e adolescentes
no Brasil, buscando referncias de suma importncia na criao da legislao referente a esta
parcela da populao. Aborda tambm, as primeiras leis que priorizavam as crianas e
adolescentes como pessoas em desenvolvimento, garantindo assim uma legislao especfica.

O segundo captulo aborda, o poder da famlia no Estatuto da Criana e do Adolescente,

ressaltando a famlia como principal fator no desenvolvimento da criana e do adolescente,
explica detalhadamente o poder que a famlia possui, e os fatos que podem acarretar a perda do
mesmo.

O terceiro e quarto capitulo explica a aplicao do direito internacional e direito penal, perante a
utilizao do Estatuto, comenta sobre a sua aplicao e deveres, e tambm sobre a abrangncia
deste termo perante essas reas de interesse.

No quinto capitulo, entendemos sobre os rgos pblicos competentes e os direitos e deveres do

adolescente, ressaltando as inmeras possibilidades de se garantir a eficcia do Estatuto, e
garantir a proteo da criana ou adolescente.

Por fim, destaca-se no sexto capitulo o Estatuto e os seus direitos e eficincia, explicando
minunciosamente partes de extrema importncia desta lei, e impondo conhecimento existente
sobre onde e como fazer vigncia desta legislao.
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1. A EVOLUO DAS LEIS DE PROTEO AS CRIANAS E ADOLESCENTES NO

BRASIL

Em 1902, o Congresso Nacional Brasileiro debatia a criao de uma poltica nomeada de

assistncia e proteo aos menores abandonados e delinquentes. Em 1903, surgiu a Escola
Correcional 15 de Novembro. Em 1923, foi determinado o Juizado de Menores e, em 1924,
nasceu o Conselho de Assistncia e Proteo aos Menores e o Abrigo de Menores. Em 1927,
todo esse grupo torna-se o Cdigo de Menores. Em 1943, modificou-se o cdigo e criaram
medidas de correo aos adolescentes de 14 a 18 anos, determinando e corrigindo aes para
solucionar as devidas infraes. Em 1979, foi restaurado o Cdigo de Menores, que se tornou,
o atual Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), criado pela Lei n. 8.069 de 13 de julho de
1990.

Segundo Alves (2010), depois de vrios anos de utilizao o Cdigo de Menores de 1927, j no
era to eficiente, necessitando mudanas nos termos menor delinquente e menor abandonado, e
indicava mudanas gerais, como a do menor sendo auxiliado.

Em 10 de outubro de 1979, nasceu a Lei Federal n 6.697, nomeada como Cdigo de Menores,
o artigo 99 desta Lei afirmava: O menor de dezoito anos, a que se atribua autoria de infrao
penal, ser, desde logo, encaminhado autoridade judiciria, entende-se que a pessoa at
dezoito anos de idade tivesse praticado uma infrao penal receberia uma orientao sobre sua
atitude, e dependendo da gravidade, punies impostas por um juiz.

Conforme Volpi (2001) importante dizer que o ECA se diferenciou das leis anteriores e atingiu
a responsabilizao dos adolescentes de forma inusitada. O fato do delito passou a ser analisado
como fato jurdico, certificando garantias processuais e penais, presuno de inocncia, a ampla
defesa, o contraditrio, ou seja, os direitos essenciais a qualquer cidado que venha a cometer um
ato infracional.
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De acordo com o ECA, so necessrias medidas aos adolescentes que cometerem um ato
infracional. Medidas que vo desde as medidas de proteo at as medidas socioeducativas,
advertncia, obrigao de reparar o dano, prestao de servios comunidade, liberdade
assistida, semiliberdade e internao, estas ltimas aplicveis quando o adolescente pratica ato
infracional de segregao.

1.2 A CRIAO DO ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE COMO MARCO

HISTRICO

O Estatuto da Criana e do Adolescente, aplicou a nominada Doutrina da Proteo Integral, cujo

desgnio bsico diz que crianas e adolescentes devem ser analisados como pessoas em
desenvolvimento, sujeitos de direitos e pessoas de proteo integral.

O Estatuto, possui 267 artigos, prioriza os direitos e deveres de cidadania a crianas e

adolescentes, relatando ainda a responsabilidade dessa prioridade a todos os campos que
compem a sociedade, ou seja, famlia, ao Estado e comunidade. No emanar de seus captulos
e artigos, a Lei 8.069/90 fala sobre as polticas de sade, educao, adoo, tutela e questes
pertinentes a crianas e adolescentes autoras de atos infracionais.

Esta lei, revelou-se, poca de sua publicao, muito inovadora, pois modificou o Cdigo de
Menores vigente (Lei n 6.697/79), atestado legal que, na verdade, no protegia os direitos das
crianas e adolescentes, antes analisados como objetos, j que no lhes garantia a proteo de
direitos fundamentais e essenciais, como a integridade fsica, sade e educao, por exemplo. As
prioridades deste Cdigo de Menores eram apenas de aplicao de sanes para atos ilcitos
cometidos.

O antigo Cdigo trabalhava, na verdade, como ferramenta de controle, diferindo para o Estado a
tutela dos "menores inadaptados" e assim, explicava a ao de medidas repressivas.
Com a colocao do Estatuto da Criana e do Adolescente, as crianas e adolescentes cessaram
de ser tratadas como objetos, e passaram a possuir proteo integral, em venerao ao princpio
constitucional mais importante do sistema jurdico brasileiro, que o princpio da dignidade da
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pessoa humana, previsto no art. 1, da Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1.988,

convindo ento como ferramenta de exigibilidade de direitos.

1.3 PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS E AS RELAES JURDICAS FAMILIARES

Com a publicao da Carta Magna de 1988, os princpios prioritrios da famlia anunciam a

necessidade de apreciar o conceito da filiao scio afetiva onde atualmente a superioridade da
consanguinidade vem sendo abrandada. So eles, o princpio da dignidade da pessoa humana,
princpio do melhor interesse da criana e do adolescente e o princpio da proteo integral
criana.

1.3.1 PRINCPIO DA DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA

Colocada pela Carta Poltica e Jurdica de 1988 como clausula principal, a Dignidade da Pessoa
Humana fora aplicada no inciso III do seu artigo 1, na qual deve ser respeitado em todas as
relaes jurdicas, pblicas ou privadas e familiares.

Para Lisboa (2002) as relaes jurdicas privadas familiares devem sempre se orientar pela
proteo da vida e da integridade biopsquica dos membros da famlia, consubstanciada no
respeito e garantia dos seus direitos da personalidade.

Assim, a famlia passou a ser analisada desempenhando a sua primordial funo, atravs da
contemplao do direito posto, que o respeito dignidade da pessoa humana, avaliando
qualquer juzo de valor assim to somente o juzo de existncia.

Instrui, Santos que:

Consagrado, expressamente, no ttulo dos princpios fundamentais,a

dignidade da pessoa humana como fundamentos do nosso Estado
Democrtico (e social) de Direito (art. 1., inc. III, da CF), o nosso
Constituinte de 1988 a exemplo do que ocorreu, entre outros pases, na
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Alemanha -, alm de ter tomado uma deciso fundamental a respeito do

sentido, da finalidade e da justificao do exerccio do poder estatal e do
prprio Estado, reconheceu categoricamente que o Estado que existe em funo
da pessoa humana, e no ao contrrio, j que o ser humano constitui a
finalidade precpua, e no meio da atividade estatal.

Destarte, esta clusula deve, de maneira fatal, administrar todas as relaes jurdicas geridas pela
legislao infraconstitucional, de todas as rea do direito, e principalmente, do direito de famlia,
pois uma diviso do direito civil com caractersticas simblicas, conectado pelo conjunto de
normas que adquam as relaes jurdicas familiares, dirigido por altos interesses morais e bem-
estar social.

1.3.2 PRINCPIOS DO MELHOR INTERESSE DA CRIANA E DO ADOLESCENTE

O Princpio do melhor interesse da criana e do adolescente est assegurado no artigo 227, caput
da Constituio Federal de 1988, e na Estatuto da Criana e do Adolescente, Lei 8.069 de 1990,
em seus artigos 4, caput, e 6.

Art. 4 dever da famlia, da comunidade, da sociedade em geral e do poder

pblico assegurar, com absoluta prioridade, a efetivao dos direitos
referentes vida, sade, alimentao, educao, ao esporte, ao lazer,
profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e
convivncia familiar e comunitria.

Art. 6 Na interpretao desta Lei levar-se-o em conta os fins sociais a que

ela se dirige, as exigncias do bem comum, os direitos e deveres individuais
e coletivos, e a condio peculiar da criana e do adolescente como pessoas
em desenvolvimento.

O caput do artigo 4 do Estatuto da Criana e do Adolescente relata quais as polticas pblicas

que devem ser concretizadas, conduzindo a obter a garantia constitucional de total prioridade,
enquanto o artigo 6 considera a criana e o adolescente como sendo pessoas em evoluo, que
merece a valorizao do seu melhor interesse.
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Nota-se que o princpio j estava predito na Conveno Internacional dos Direitos da Criana da
ONU em 1959, que, em resumo, decidia que todas as aes respectivas s crianas deviam
apreciar, o interesse maior da criana.

Assim, o princpio do melhor interesse da criana e do adolescente tem status de direito

fundamental, assim deve ser analisado pela sociedade por inteiro, abrangendo o Estado, os pais, a
famlia, os magistrados, os professores, enfim, por todos.

Por fim, Fachin diz que:

O melhor interesse da criana assume um contexto, que em sua definio o

descreve como basic interest, como sendo aqueles essenciais cuidados
para viver com sade, incluindo a fsica, a emocional e a intelectual, cujos
interesses, inicialmente so dos pais, mas se negligenciados o Estado deve
intervir para assegura-los.

Por isso, atualmente, os operantes do direito, ao falar da filiao, tm que apreciar o interesse do
menor, de modo a beneficiar sua efetivao pessoal, independentemente da relao biolgica que
tenha com seus pais, pois muitas vezes no existe entre os mesmos qualquer tipo de ligao
afetiva capaz de uni-los verdadeiramente como pais e filhos.

1.3.3 PRINCPIO DA PROTEO INTEGRAL A CRIANA E AO ADOLESCENTE

O princpio da proteo integral criana e ao adolescente est previsto no artigo 227, caput, da
Constituio Federal de 1988, e no artigo 3 do Estatuto da Criana e do Adolescente.

Explica o artigo 6 do Estatuto, que tem que ser considerado, entre outras coisas, a condio
tpica da criana e do adolescente como pessoas em crescimento, tais com a educao e
cidadania.

Neste contexto, considere as palavras de Santos:

Criana e adolescente so sujeitos especiais porque so pessoas em

desenvolvimento. O reconhecimento da criana e do adolescente como
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sujeitos de direitos, a serem protegidos pelo Estado, pela sociedade e pela

famlia com prioridade absoluta, como expresso no art. 227, da Constituio
Federal, implica a compreenso de que a expresso de todo o seu potencial
quando pessoas adultas, maduras, tem como precondio absoluta o
atendimento de suas necessidades enquanto pessoas em desenvolvimento.

Apesar do texto Constitucional fazer referncia ao Estado, famlia e a sociedade, o indivduo

estatal o principal responsvel pela proteo integral da criana e do adolescente, competindo
sobretudo a ele requerer, constantemente, a execuo de polticas pblicas ativas, adequadas para
garantir o pleno desenvolvimento desse grupo sensvel da populao.

Nesse momento, vale ressaltar o ensinamento de Araque dos Santos:

Registra-se que a ao estatal tem de ser permanente, com recursos

garantidos no oramento pblico para sua realizao. Sem essa ao contnua
e crescente no h como garantir os direitos inscritos constitucionalmente e,
em decorrncia a proteo integral prevista, com a prioridade requerida.

Portanto, o princpio da proteo integral criana e ao adolescente se concretizou numa atitude

mais eficaz e justa de se garantir proteo criana e ao adolescente, pois pessoas em
desenvolvimento carecem do incentivo e do apoio constante da famlia, da sociedade e,
notadamente, do Poder Pblico.

2. O PODER FAMILIAR NO ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE

Entende-se por famlia, um grupo social elementar que influncia e influenciado por outras
pessoas e instituies, pessoas que vive na mesma casa, particularmente o pai, a me e os filhos,
ou ainda, pessoas do mesmo sangue, ascendncia, linhagem ou adoo.

Ana Maria Gonalves Louzada, afirma:

O Cdigo Civil de 1916 admitia unicamente o casamento civil como

elemento formador da famlia, muito embora a doutrina, jurisprudncia e leis
especiais j passassem a admitir o reconhecimento das unies estveis.
Contudo, inovou a Constituio Federal de 1988 quando, de forma
exemplificativa, admitiu a existncia de outras espcies de famlia,
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notadamente quando reconheceu a unio estvel e o ncleo formado por

qualquer dos pais e seus descendentes, como entidade familiar. Ou seja,
trouxe seara constitucional outros arranjos de convivncia de pessoas, que
no somente aquele oriundo do casamento. E o fez erigindo o afeto como um
dos princpios constitucionais implcitos, na medida em que aceita,
reconhece, alberga, ampara e subsidia relaes afetivas distintas do
casamento.

Assim, em meios jurdicos, famlia a base da sociedade, segundo nos afirma a Constituio
Federal de 1988 em seu artigo 226 e tem ela uma exclusiva proteo do Estado. Visa tutelar tanto
fisicamente como psicologicamente seus membros, posto que atributo do ser humano a
necessidade de ajuda do outro para que possa sobreviver, caracterstica est muito presente na
populao infanto-juvenil.

Hoje em dia as famlias modernas, chamadas de famlias monoparentais, so aquela que est
presente um nico progenitor com filhos no adultos, colocando ainda, as mulheres que so
chefes de famlia, bem como as famlias monoparentais masculinas. Vale ressaltar, que a doutrina
tem admitido a possibilidade da multiparentalidade, ou seja, uma pessoa possuir mais de um pai
e/ou mais de uma me simultaneamente, produzindo efeitos jurdicos em relao a todos eles
(possibilidade de pedir alimentos dos dois pais, de herdar bens dos dois pais, etc). A famlia
conjugal aquela formada no casamento, como tambm pela unio estvel, namoro, concubinato
ou at mesmo por uma unio homossexual.

Existe tambm a considerao de famlias suplentes, implantada pelo Estatuto, que notou a
funo social exercida pelos pais, abrangendo que a paternidade e a maternidade poder ser
desempenhada em famlias no-biolgicas provendo o desapoio e o desamparo, ou pelo menos
uma parte dele, das crianas e adolescente que no tiveram acolhimento de seus pais biolgicos.

Na ps-modernidade, j possvel acolhermos a famlia como sendo um ligado de indivduos

unidos por laos de dedicaes, sendo considerado o centro bsico de qualquer sociedade. Sem
famlia no possvel nenhum tipo de preparo social ou jurdica.

Diante desta grande poro de junes de famlias, conclumos que o conceito de famlia restou
flexibilizado, aconselhando que seu crculo formador precpuo antes mesmo do que qualquer
fator gentico, o afeto.
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Hoje, o afeto d as imediaes do que seja uma famlia, ou seja, aquele pelo qual cada um busca
na prpria famlia, ou por meio dela, a sua prpria realizao, seu prprio bem estar. na famlia
que tudo se inicia e nela onde so estruturados e formados os sujeitos, e onde se encontra
amparo.

2.1 DO PODER DA FAMLIA

Para entender melhor sobre o poder da famlia perante a criana e o adolescente em circunstncia
de risco, imprescindvel a incluso acerca do instituto do poder familiar cuja composio
original no Cdigo Civil de 1916 era nomeado de Ptrio Poder direito incondicional e infinito
do chefe familiar - ao poder-dever pois cabia ao marido, como chefe da sociedade conjugal, a
funo de exercer o ptrio poder sobre os filhos menores, e somente na sua falta ou impedimento
tal incumbncia passava ser atribuda mulher, nos casos em que ela exercia a chefia da
sociedade conjugal.

Com a Constituio de 1988, essa edificao foi abatida pelo artigo 226, pargrafo 5, onde
antecipa que direitos e deveres indicativos sociedade conjugal so desempenhados igualmente
pelo homem e pela mulher.

O Estatuto ao abordar o poder familiar, mais nomeadamente em seu artigo 21, prev: O poder
familiar ser exercido, em igualdade de condies, pelo pai e pela me, na forma do que dispuser
a legislao civil, assegurado a qualquer deles o direito de, em caso de discordncia, recorrer
autoridade judiciria competente para a soluo da divergncia.

Elucida Maria Helena Diniz, determinando a importncia de poder familiar como:

Um conjunto de direitos e obrigaes, quanto pessoa e bens do filho menor

no emancipado, exercido em igualdade de condies, por ambos os pais,
para que possam desempenhar os encargos que a norma jurdica lhes impe,
tendo em vista o interesse e a proteo do filho.

Relevante sobressair, que o poder familiar tem como atributo um carter duplo, pois alm de
acenar a um poder-dever entre pais e filhos, compe tambm um mnus pblico, ou seja, uma
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condio de cargos adequada a uma verdadeira responsabilidade, arquitetando o poder familiar

no s como um poder-dever, mais sim, um direito-funo.

O Poder Familiar tem outras admirveis atributos, pois inalienvel, no podendo ser transferido
a outro ser, sendo sua nica observao a ateno de situao desigual da criana e do
adolescente prevista no Estatuto em seu artigo art. 21:

irrenuncivel e imprescritvel, ou seja, os pais somente perderam o poder

familiar em casos previstos em lei e tambm incompatvel com a tutela,
no podendo nomear tutor ao menor, cujos pais no foram suspensos ou
destitudos do poder familiar, bem como da relao de autoridade, conforme
dispe o artigo 1634, VII, do Cdigo Civil.

Aborda ainda Cio Mario Silva Pereira que:

A ordem legal considera mais importante a manuteno da criana ou

adolescente na sua famlia de origem, da qual somente deve ser afastada em
havendo motivo pondervel (artigo 23, pargrafo nico) ficando bem claro
que a falta ou carncia de recursos materiais no constitui motivo suficiente
para a perda ou suspenso do ptrio poder (artigo 22, caput).

Assim, entende-se que perante as mudana de padres que cerca a famlia, o ptrio poder deixou
de ser o comando supremo sobre a famlia, para dar lugar ao afeto e a igualdade.

Os novos incios colocados pela Constituio Federal e pelo Estatuto da Criana e do

Adolescente geraram mudanas importantes nas estruturas familiares. A famlia atual a que se
gera pelo afeto, diante do convvio dos seus membros e no mais atravs do sacramento do
casamento com a inteno puramente patrimonial e pro criativa.

2.2 SUSPENSO E PERDA DO PODER FAMILIAR

O poder familiar empenho peculiar dos pais e deve existir at que o menor conclua a
maioridade. Assim, sempre que averiguada a vivncia de fato conflitante com o exerccio de
poder de famlia acontece a possibilidade ou at mesmo a cessao e/ou perda do poder.

Maria Helena Diniz afirma que:

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Sendo o poder familiar um mnus pblico que dever ser exercido no

interesse dos filhos menores no emancipados, o Estado no exerccio desse
mnus controla-o, prescrevendo normas que autorizam o magistrado a privar
o genitor prejudicando o filho com seu comportamento, podendo haver,
ento a suspenso do poder familiar, hiptese em ser nomeado um curador
especial ao menor no curso da ao.

Assim, segundo nos garante o Cdigo Civil - Lei n 10.406 de 10 de Janeiro de 2002:

Art. 1.634. Compete aos pais, quanto pessoa dos filhos menores:

I - dirigir-lhes a criao e educao;

II - t-los em sua companhia e guarda;

III - conceder-lhes ou negar-lhes consentimento para casarem;

IV - nomear-lhes tutor por testamento ou documento autntico, se o outro

dos pais no lhe sobreviver, ou o sobrevivo no puder exercer o poder
familiar;

Relevante sobressair que a cessao do poder familiar uma advertncia no exerccio da funo
dos pais e est gerida no artigo 1.637 do Cdigo Civil como sendo violaes menos graves,
competindo ao juiz, a ateno da melhor medida no cuidado e segurana da criana e do
adolescente. Assim,

Art. 1.637. Se o pai, ou a me, abusar de sua autoridade, faltando aos deveres
a eles inerentes ou arruinando os bens dos filhos, cabe ao juiz, requerendo
algum parente, ou o Ministrio Pblico, adotar a medida que lhe parea
reclamada pela segurana do menor e seus haveres, at suspendendo o poder
familiar, quando convenha.

Com semelhana exonerao do poder familiar, modalidade mais grave da perda do poder
familiar, conceito imposto, atuando-se por sentena judicial em efeito da falta aos deveres dos
pais para com os filhos. Competir perda do poder familiar nos casos disciplinados pelo Cdigo
Civil, in verbis:

Art. 1638 Perder por ato judicial o pai ou a me que:

I castigar imoderadamente o filho;

II deixar o filho em abandono;

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III praticar atos contrrios moral e aos bons costumes;

IV incidir, reiteradamente, nas faltas previstas no artigo antecedente.

O artigo citado, no inciso II afirma que ocorrer o detrimento do poder familiar caso os pais
permitam seus filhos em ocasio de abandono. Desamparar deixar de dar a necessitada ateno
e vigilncia, carecendo com as necessidades bsicos e eficazes prpria sobrevivncia, e a Lei
8.069/90 traz casos desse tipo nos artigos 4, 7, 22, 23, 53, 55, 87, inciso III e IV, 98, e 130.

O inciso III retrata o caso prtico de aes adversas moral e aos bons costumes, que no dizer de
Diniz (2002) pode-se considerar menor em situao irregular aquele que se acha em perigo
moral, por encontrar-se, de modo habitual, em ambiente contrrio aos bons costumes.

No entanto, conforme explica Slvio de Salvo Venosa:

Cabe aos pais, primordialmente, dirigir a criao e educao dos filhos, para
proporciona-lhes a sobrevivncia, haja vista que a atitude dos pais
fundamental para a formao da criana, devendo-se estar atento que o
progenitor faltoso com os deveres para com o filho submete-se a
reprimendas de ordem civil e criminal, respondendo pelos crimes de
abandono material, moral e intelectual.

Acontece que, a cobrana de processo judicial para cessao e perda do poder familiar, com
analise no princpio do contraditrio, transcorre do princpio de que os pais so os responsveis e
principais presentes na criao, na formao, no desenvolvimento e na segurana dos filhos,
mesmo quando desprovidos de recursos materiais.

Assim, busca-se, em regra, conservar a criana e o adolescente em sua famlia de ascendncia,

que a designada da integrao social primria daqueles.

Exclusivamente em casos-limites, antecipados em lei, que se consentir como que o

afretamento do ptrio-poder. Contudo, mesmo na conjectura extrema de afretamento do ptrio
poder, garantir aos pais excelente cautela legal, isto , a causa da perda ou suspenso do ptrio
poder depender de deciso judicial.

Considera Venosa;

Cabe aos pais, primordialmente, dirigir a criao e educao dos filhos, para
proporciona-lhes a sobrevivncia haja vista que a atitude dos pais
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fundamental importncia para a formao da criana, devendo-se estar atento

que o progenitor faltoso com os deveres para com o filho submete-se a
reprimendas de ordem civil e criminal, respondendo pelo crime de abandono
material, moral e intelectual.

3. O ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE PERANTE O DIREITO

INTERNACIONAL

3.1 RETROSPECTO MUNDIAL

Os interesses da criana e do adolescente sempre permaneceram, mas nem sempre tiveram

tamanho aceitvel para promover a seriedade de que suas analogias pudessem zelar ao Direito,
como esclarece, Paulo Afonso:

Seus interesses confundiam-se com os interesses dos adultos, como se

fossem elementos de uma simbiose onde os benefcios da unio estariam
contemplados pela proteo jurdica destinada aos ltimos. Figuravam, em
regra, como meros objetos da interveno do mundo adulto, sendo
exemplificativa a utilizao da velha expresso ptrio poder, indicativa de
uma gnese onde o Direito tinha como preocupao disciplinar
exclusivamente as prerrogativas dos pais em relao aos filhos, suas crias
(2002,p.11).

Em Roma, os juristas apontavam os menores pberes dos impberes, e era feita uma estimativa
fsica para saber se o jovem era pbere. Por outro lado, o povo judeu diminua a rigidez das penas
quando os causadores eram menores impberes ou rfos. Pode-se averiguar tal declarao, por
Jorge Muccilo, quanto este, trazendo alguns doutrinadores, assegura que:

O Direito Romano das dozes tabuas, diferenciava os pberes dos impberes,

aplicando a estes ltimos certas medidas policias com proposito correcional,
como a castigatio o verbatio. Logo os jurisconsultos republicanos
comearam a discutir o assunto. Labbon admitia o mesmo critrio a respeito
de certos delitos, enquanto Silvio Juliano, exclua dele todos os mesmos que
no sabiam falar corretamente. No Direito Justiniano se estabelece a idade de
7 anos como limite da incapacidade penal para delitos privados, mas as leis
no tinham em conta a idade como causa atenuante, como exceo da
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extraordinria cgnito, quando determinava que at 14 anos completos os

rapazes, no se podia aplicar pena de morte (1961,p.30)

De tal modo, se pode compreender que s com o desenvolvimento da histria, a melhora da

cidadania e o aprimoramento das legislaes, foram, sendo elaboradas regras mencionas para a
amparo da infncia e adolescncia.

No Direito Medieval, conforme Munir:

[..] atenuou a severidade de tratamento das pessoas de idade mais terna, em

razo da influncia do estoicismo e posteriormente do cristianismo. J o
Direito cannico manteve o princpio reverencial, que tinha profunda
repercusso na educao domestica crist. (2001, p.48)

O Direito Penal adotava que certos menores eram incapazes de assinalar o engano ou a malicia de
seus falhas. A partir da deu-se abertura a discusso de como e quando deveriam ser punidos.

Munir, diz a respeito do Perodo Feudal descreve, que:

[...] em pases, como Itlia e a Inglaterra, era utilizado o mtodo da prova da

maa de Lubecca, que consistia em oferecer uma maa e uma moeda
criana, sendo que se escolhida a moeda, considerava-se comprovada a
malicia sendo inclusive aplicada pena de morte a crianas de 10 a 11 anos.
(apud Saraiva, 2003, p.14)

As legislaes que se adotaram, movidas na Escola Clssica, enraizaram a dificuldade da

percepo no escopo de motivar a insensatez dos menores, colocando que quando carecia
inteligncia ou liberdade de escolha, no se podia decretar responsabilidade penal.

Gonalves relata que:

Para que existia um delito na plenitude de sua fora mora, e necessrio que o
agente esteja iluminado pela inteligncia e em pleno gozo de sua liberdade.
Atenuado ou ausente o concurso da primeira, se atenua ou cessa a imputao,
como se atenua ou cessa se tiver sido diminuindo ou abolido o exerccio da
segunda (apud Muccillo, 1961.p,31)

Como o desenvolvimento da legislao em campo mundial, Gonalves, descreve:

O primeiro tribunal de Menores foi criado em Ilinois, EUA, em 1899, sendo

que a partir da experincia americana, outros pases aderiram a criao de
tribunais de menores, instituindo seus prprios juzos especiais; Inglaterra
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em 1905, Alemanha em 1908, Argentina, em 1921, Japo em 1922, Brasil

em 1923, Espanha em 1924, Mxico em 1927 e o Chile em 1928. (2003,
p.31)

Segundo Munir Cury, a comprovao internacional de que as crianas e adolescentes careciam de

uma legislao especfica foi predita inicialmente em 1924, por meio da Declarao de Genebra,
que motivava a necessidade de acomodar a criana uma proteo especial. (2002,p.12)

Vrios autores concluem que em 1948, a Declarao Universal dos Direitos Humanos das Naes
Unidas constituiu o direito a cuidados e assistncia especiais. Adotando a mesma orientao, a
Conveno Americana sobre os Direitos Humanos (Pacto de So Jose da Costa Rica), em 1960,
afirmou em seu art. 19: Toda criana tem direito as medidas de proteo que na sua condio de
menor requer, por parte da famlia, da sociedade e do Estado.

Neste significado, vrios grupos se desenvolveram, influenciando diversamente vrias

legislaes, quando ao Direito Internacional.

3.2 DIREITO INTERNACIONAL PERANTE A LEGISLAO BRASILEIRA E O

ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE

Segundo afirma, Alves (2010), alguns apontamentos internacionais deram ascendncia a uma
alterao nos modelos legislativos brasileiro: as Regras Mnimas para a Administrao da
Justia de Menores (Regras de Beijing, Res. 40/33, de 29-11-1985, da Assembleia Geral das
Naes Unidas); a Conveno sobre os Direitos das Crianas (Res.1.386, de 20-11-1989, da
Assembleia Geral da Organizao das Naes Unidas); e as Diretrizes para a Preveno da
Delinquncia Juvenil (Diretrizes de Riad, res. 45/11, de 11-12-1990, da Assembleia Geral da
Organizao das Naes Unidas).

A estes dados conectaram-se as Regras Mnimas das Naes Unidas para a Proteo dos Jovens
Privados de liberdade, onde a Organizao das Naes Unidas (ONU), pelo meio de seu
ensinamento adotou a criana e o adolescente como sujeitos de direitos, e no apenas como
elemento de proteo. A Constituio Federal de 1988, ainda que posterior conveno sobre os
direitos da criana aproveitou como nascente dos projetos da normativa internacional e resumiu
aqueles cdigos que mais tarde seriam adotados pela ONU. Criando um novo rumo pela Carta
 17

Magna de 1988, criou-se uma nova Lei que aborda os assuntos criana e ao adolescente no
Brasil, qual seja: o Estatuto da Criana e do Adolescente.

Atualmente no se usa mais o termo infrao penal, para os menores que cometem crimes, mas
emprega-se o termo ato infracional (o que contm crime e contraveno penal), e, por fim, no
existe mais exclusivamente o Juiz, como singular autoridade adequado para atuar diante a
prtica de ato infracional, sendo o novo comando administrativo o Conselho Tutelar, cuja
pertinncia aplicar-se atendimento criana e ao adolescente. Diga-se, assim, que a criana e o
adolescente deixaram de ter um acolhimento por parte de um ente singular, designado de uma
funo jurisdicional, para ter atendimento por uma autoridade administrativa (no jurisdicional) e
colegiada.

3.3 VIGNCIA DO ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE PERANTE O

DIREITO INTERNACIONAL

No Estatuto da Criana e do Adolescente, est apurado que nenhuma criana ou adolescente pode
viajar para fora da jurisdio onde mora sem a presena dos pais ou dos responsveis. A no ser
que a criana ou adolescente esteja indo com um parente de maioridade ou outro adulto permitido
pelos pais e por um juiz.

Nas viagens para fora do Brasil, a regra ainda mais rigorosa: a criana s poder viajar junto
com os responsveis legais. No caso, de apenas um responsvel estar disponvel para viajar, o
outro responsvel ter que registrar uma carta proferindo que est de acordo com a ida da criana
ou adolescente. Se for preciso viajar com outro adulto, os responsveis e juiz tero que autorizar.

O Estatuto, ainda garante que a sua vigncia abrange todo territrio internacional, ento entende-
se que suas leis devem ser aplicadas diante qualquer situao, respeitando as necessidades e
prioridades da criana e do adolescentes.

3.4 A CONVENO DAS NAES UNIDAS SOBRE OS DIREITOS DAS CRIANAS

 18

Estreada em 1978 a preparao do projeto de conveno por parte de um grupo de trabalho ad

hoc no campo da Comisso para os direitos do homem nas Naes Unidas, foi seguida pela
assembleia geral da ONU em 1989, e consecutivamente aberta para confirmao ou adeso entre
os Estados.

O que se sobressai nesta conveno, o significado de criana que destaca em seu Art. 1
individualizado como tal at os 18 anos de idade, a menos que, segundo as leis de seu Estado,
no tenha alcanado antes a maioridade. A alegada Conveno traz para o campo jurdico
a Doutrina da Proteo integral. Coloca a criana dentro de um espao de garantira absoluta,
comprovando ainda, que cada pas precisar conduzir suas polticas e diretrizes, priorizando as
importncias das novas geraes.

Como os direitos garantidos criana na mencionada Conveno, so citados: o direito vida,

sobrevivncia e ao desenvolvimento (Art.6); o direito ao nome e a nacionalidade (Art.7); a tutela
dos interesses nos procedimentos de qualquer ordem, grau e gnero (Art. 2); o direito de no ser
discriminado (Art.4); o direito de desfrutar dos cuidados dos pais e de ter o prprio lugar de
residncia (Art.9); o direito a reunificao da famlia e o contato com os prprios genitores
(Art.10); o direito liberdade de expresso e de informao, de pensamento, de conscincia e
religio, de associao e de reunio pacfica (Art.14 e 15); o direito vida privada, a honra e a
reputao (Art.16); o direito de ser considerado sob a responsabilidade dos pais e dos tutores
(Art.18); o direito a preservao de sua identidade pessoal (Art.8); o direito aos cuidados
especiais, quando a criana for portadora de alguma deficincia (Art.23); o direito a sade, tendo
o direito de gozar do melhor estado de sade possvel, assegurando que nenhuma criana seja
privada do direito de acesso a servios de sade eficazes (Art.24); o direito a segurana social
(Art.26); o direito a um nvel de vida adequado (Art. 27); o direito a instruo (Art.28); aquele
referente ao repouso e ao lazer (Art.31); e a um tratamento que leve em conta a condio da idade
em caso de infrao penal (Art. 40).

A citada Conveno faz referncia a adoo em seu (Art.21), aos direitos culturais, religiosos e
lingusticos no (Art.30); a proibio a explorao econmica (Art.32); a proteo contra o uso de
estupefacientes e substncias psicotrpicas (Art.33); a proibio da explorao sexual (Art.34); a
proibio de venda e trfico de crianas (Art.35); proibio estendida toda forma de explorao
(Art.36); a aplicao no campo do direito internacional humanitrio, em caso de guerra, e a
 19

determinao da idade na qual um jovem pode participar de um conflito armado (Art.38); e

concluindo, a anlise da Conveno os artigos 43 e seguintes, previnem a instituio e a rotina de
um rgo de autoridade.

4. O ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE PERANTE O DIREITO PENAL

4.1. IMPUTABILIDADE

4.1.1. CONCEITUALIAO DE IMPUTABILIDADE

Definimos imputabilidade como o ato de atribuir a algum a responsabilidade por algum fato
(GONALVES, 2012, p. 81). A Constituio Federal de 1988, afirma no art. 228 que: so
penalmente inimputveis os menores de dezoito anos, sujeitos s normas de legislao especial,
legislao especfica esta o Estatuto da Criana e do Adolescente, com instalaes parecidas no
art. 27 do Cdigo Penal e no art. 104 do Estatuto.

4.1.2. INIMPUTABILIDADE

A norma e sua aplicao no Estatuto ao menores de 18 anos, por serem inimputveis, de acordo
com critrios seguidos pela Constituio Federal de 1988 no art. 228, j relatado acima, e,
excepcionalmente, nos casos relatados em lei, a aplicao do Estatuto se refere aos jovens entre
18 e 21 anos, de acordo com o pargrafo nico do art. 2. Afirma que o proveito tentar impedir
a impunidade do menor que atentou o crime antes de concluir 18 anos, por isso ele ser
penitenciado segundo o Estatuto. Podemos afirmar que a inimputabilidade do menor na
legislao brasileira foi aceitada atravs do sistema cronolgico/temporal e da
compreenso/maturidade; at os 17 anos e 11 meses e 29 dias o adolescente inimputvel, no
sendo capaz de pagar por seus atos criminais.
 20

4.1.3. IMPUTAO PENAL E EMANCIPAO CIVIL

O menor de 18 anos, que for emancipado civilmente, em acordo com art. 5, do Cdigo
Civil Brasileiro (CCB), permanece a ser inimputvel diante a legislao penal, pois no a que se
confundir capacidade civil com capacidade penal. (MASSON, 2010, p. 436)

4.2. ATO INFRACIONAL E CRIME

4.2.1. ATO INFRACIONAL

O ato infracional a conduta descrita como crime ou contraveno penal (art. 103 do Estatuto
da Criana e do Adolescente). Nesse caso completa-se que ato infracional tem o tambm
definio de crime e contraveno penal.

4.2.2. CRIME DO JOVEM

O jovem com idades entre 18 e 29 anos, exclusivamente ser favorecido pela aplicabilidade
do Estatuto, se carregarem algum ato infracional antes da maioridade penal, caso adverso, sendo
administrado seus crimes pelo Cdigo Penal.

4.3. MEDIDA SOCIOEDUCATIVA

No Brasil se instalou a lenda de que adolescente no reprimido e se torna impune por atos
infracionais cometidos por eles. O Estatuto no art. 112, relacionado abaixo, refere-se as vrias
medidas socioeducativas que podem ser delegadas ao adolescente para julg-lo depois da prtica
do ato infracional.
Art. 112. Verificada a prtica de ato infracional, a autoridade competente
poder aplicar ao adolescente as seguintes medidas: I - advertncia; II -
obrigao de reparar o dano; III - prestao de servios comunidade; IV -
liberdade assistida; V - insero em regime de semiliberdade; VI - internao
 21

em estabelecimento educacional; VII - qualquer uma das previstas no art.

101, I a VI.

5. OS RGOS PBLICOS E OS DIREITOS E DEVERES DA CRIANA E DO

ADOLESCENTE

Conforme Faleiros (2008), que so vrios os rgos, conselhos, fundaes e organizaes no

governamentais (ONGs) que amparam o menor e endireitam o aparelho de proteo dos direitos
da criana e do adolescente. Os Conselhos dos Direitos da Criana e do Adolescente (DCA)
nacional, estaduais e municipais so rgos do poder executivo, de carter deliberativo e de
composio paritria (50% dos membros indicados pelo poder pblico e 50% eleitos pela
sociedade civil). o completo contedo do artigo 88, inciso II, do Estatuto:

Art. 88. So diretrizes da poltica de atendimento: I - (...) II - criao de

conselhos municipais, estaduais e nacional dos direitos da criana e do
adolescente, rgos deliberativos e controladores das aes em todos os
nveis, assegurada a participao popular paritria por meio de organizaes
representativas, segundo leis federal, estaduais e municipais; III (...)

Conforme as normas do Estatuto, so impostas a estes conselhos preparao dos Planos de

Garantia de Direitos da Criana e do Adolescente, recomendando as polticas pblicas e as aes
que aprovem a proteo integral da criana e do adolescente, domnio das aes de acolhimento
infncia e juventude, apoiar e dar direito aos membros do conselho tutelar, administrar o Fundo
dos Direitos da Criana e do Adolescente: prendendo os critrios para a aproveitamento das
solues e cumprindo influncia administrativa, por meio de um gestor, autuar e avaliar membros
dos Conselhos Tutelares, atravs da formao do adequado processo administrativo e disciplinar
e fazer a cadastro de programas de amparo e socioeducativos de instituies governamentais e
no governamentais, na forma dos artigos 90 e 91 do Estatuto. Os Conselhos Municipais decidem
no campo do municpio, regulando-se pelas resolues do Conselho Nacional dos Direitos da
Criana e do Adolescente (CONANDA) e dos Conselhos Estaduais.

5.1 CONSELHO TUTELAR

 22

Os Conselhos Tutelares so rgos pblicos municipais, previstos no Estatuto, cuja incumbncia

institucional velar pelo implemento dos direitos de crianas e adolescentes. Como sua
manuteno gera despesas, cabe ao governo ao de cri-los. Tm carter constante e possuem
autonomia hierrquica na execuo de suas jurisdies e pertinncias, ou seja, no esto ligados
nem aos Conselhos de Direitos nem Secretaria de Governo Municipal a que competem.
Segundo Faleiros (2008), compete ao Conselho Municipal dos Direitos, sob inspeo do
Ministrio Pblico, regulamentar, estabelecer o mtodo de eleio de seus membros pela
comunidade e dar posse ao Conselho Tutelar, conforme art. 139, do Estatuto. Em afinidade aos
estabelecimentos de sade e de ensino fundamental, o Conselho Tutelar deve ser avisado,
obrigatoriamente dos episdios de suspeita ou comprovao de maus tratos contra crianas e
adolescentes, sem detrimento de outros equipamentos legais por parte do acusador, das situaes
de reiterao de faltas injustificadas e de abandono escolar, aps acabados os recursos escolares e
de superiores nveis de repetncia. Em acordo com os artigos 13 e 56 do Estatuto:

Art. 13. Os casos de suspeita ou confirmao de maus-tratos contra criana

ou adolescente sero obrigatoriamente comunicados ao Conselho Tutelar da
respectiva localidade, sem prejuzo de outras providncias legais. (...)

Art. 56. Os dirigentes de estabelecimentos de ensino fundamental

comunicaro ao Conselho Tutelar os casos de: I - maus-tratos envolvendo
seus alunos; II - reiterao de faltas injustificadas e de evaso escolar,
esgotados os recursos escolares; III - elevados nveis de repetncia.

5.2 FUNDOS DOS DIREITOS DA CRIANA E DO ADOLESCENTE

Os Fundos (nacional, estaduais e municipal) dos Direitos da Criana e do Adolescente (FDCA),

determinados no Estatuto e nos nveis de ao determinados pelos Conselhos de Direitos, so
ferramentas de gesto e de influncia dos recursos, tanto oramentrios quanto vindos de doaes
de particulares (dedutveis do Imposto de Renda), alocados execuo das planos de atendimento
dos direitos de crianas e adolescentes. O FDCA so ligados aos Conselhos dos Direitos, que tm
a jurisdio precpua de determinar sobre o oramento alocado populao infanto-juvenil e seu
Plano de Aplicao.
 23

6.3 RGOS PBLICOS DE PROTEO AOS DIREITOS DA INFNCIA E DA

JUVENTUDE

So rgos responsveis por anunciar, melhorar, receber, proteger, segurar, dedicar-se as medidas
judiciais indispensveis, segurana dos direitos da criana e do adolescente. rgos estes, cujas
escopos so nicos e unicamente as de destacar as aes destes citados verbos, em prol da
infantilidade.

5.3.1 VARAS DA INFNCIA E DA JUVENTUDE

So dirigidas por juzes e, quase sempre, possuem equipe psicossocial que tem por funo
subsidiar as decises judiciais. Atuam de forma integrada com os Conselhos Tutelares e com o
Ministrio Pblico. (FALEIROS, 2008, p.84).

5.3.2 PROMOTORIAS DA INFNCIA E JUVENTUDE

So rgos do Ministrio Pblico que tm como funo institucional defender e assegurar os

direitos fundamentais de crianas e adolescentes, atravs da aplicao de medidas judiciais
previstas no Estatuto. (FALEIROS, 2008, p.85).

5.3.3 DELEGACIAS DE PROTEO CRIANA E AO ADOLESCENTE (DPCA)

So rgos da Segurana Pblica as DPCA que exercem a funo de polcia judiciria, cabendo-
lhe a apurao, atravs de Inqurito Policial, de ilcitos cometidos contra crianas e adolescentes.
(FALEIROS, 2008, p.85).

5.3.4 DEFENSORIA PBLICA

A Defensoria Pblica uma instituio essencial funo jurisdicional do Estado, que visa
garantir o direito de assistncia jurdica aos que no dispem de meios para contratar advogado.
 24

Embora no atue exclusivamente nas situaes de violao de direitos de crianas e adolescentes,

faz parte da Rede de Proteo dessa populao. (FALEIROS, 2008, p.85).

5.3.5 SECRETARIAS DE GOVERNO ESTADUAIS E MUNICIPAIS EXECUTORAS DE

POLTICAS PBLICAS

Essas secretarias, como organismos fundamentais da Rede de Proteo, tm a funo de

atendimento, de garantir o acesso a sade, educao, assistncia, cultura, profissionalizao e
proteo especial, ou seja, aos direitos assegurados no Estatuto. A Escola tem tambm a funo
de atendimento, ou seja, de proteger seus estudantes crianas e adolescentes contra qualquer
violao de seus direitos e de criar condies de pleno desenvolvimento escolar, mental,
psicolgico, sexual, moral e social. Evidentemente, essas responsabilidades no so exclusivas da
Escola, mas de toda a Rede de Proteo, da qual ela parte integrante e na qual tem papel
preponderante. (FALEIROS, 2008, p.85-86).

5.4 ORGANIZAES NO GOVERNAMENTAIS (ONGs)

Essas ONGs so partes integrantes da Rede de Proteo, nas funes de Promoo (nos
Conselhos de Direitos), Atendimento (em programas nas reas de sade, educao, assistncia,
cultura, profissionalizao e proteo especial), Controle (Fruns DCA), Defesa e
Responsabilizao (Centros de Defesa). (FALEIROS, 2008, p.86).

5.5 FRUNS DOS DIREITOS DA CRIANA E DO ADOLESCENTE (DCA)

Os fruns DCA so articulaes nacionais, estaduais ou municipais de entidades governamentais

e no governamentais de defesa dos direitos de crianas e adolescentes. (FALEIROS, 2008,
p.85).
 25

5.6 CENTROS DE DEFESA

So organizaes no governamentais que atuam no campo da defesa jurdica de crianas e

adolescentes que tm seus direitos violados. Atuam, tambm, na divulgao dos direitos infanto-
juvenis, na sensibilizao da populao local sobre esses direitos e no controle da execuo das
polticas pblicas. (FALEIROS, 2008, p.85).

6. O ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE E SUA APLICAO TOTAL

O Congresso Nacional, regulamenta o Estatuto da Criana e do Adolescente, um grupo

organizado por deputados federais e senadores, chamado Frente Parlamentar em Defesa dos
Direitos da Criana e do Adolescente, busca na sociedade as dificuldades, duvidas ou falhas que
possam existir no estatuto. Com isso, propem mudanas para que a lei fique sempre bem
atualizada e garanta os direitos as crianas e adolescentes de forma cada vez mais eficiente.

6.1 A CRIANA EM PRIMEIRO LUGAR

As crianas e adolescentes tem direito de ser rapidamente atendidos em postos de sade e

hospitais. Em caso de um acidente de trnsito, enchente, incndio, ou em qualquer situao, esta
pequena parcela da sociedade deve receber socorro em primeiro lugar.

Possuem tambm prioridade na hora da distribuio do dinheiro pblico. O governo tem que usar
os recursos pblicos dando ateno, em primeiro lugar, para projetos que tm a ver com a
infncia e a juventude.

6.2 PROTEO TOTAL

Nenhuma criana ou adolescente poder sofrer negligncia (desateno, descuido), discriminao

(preconceito), explorao, violncia, crueldade ou humilhao. O estatuto protege as crianas
contra todos os tipos de maus tratos.
 26

Quem desrespeitar uma criana ou adolescente, e at quem souber de algum caso de atos ilcitos
contra menores e no relatar, cabvel a punio e penas.

6.3 APLICAO DOS DIREITOS

Os direitos da criana e do adolescente comeam antes do nascimento. Pela lei, as genitoras

devem ter um bom atendimento mdico na rede pblica de sade em toda gravidez, durante e
depois do parto. E de preferncia com o acompanhamento do mesmo mdico. Depois do
nascimento, os bebs devem ficar junto as mes, no mesmo quarto do hospital. O recm nascido
tem de ser identificado e examinado para que a genitora tenha certeza de que esta tudo bem com
o seu filho.

A amamentao tambm garantida pelo Estatuto. O governo, as empresas e os chefes devem

oferecer todas as condies (informaes, horrio especial, local silencioso, entre outras) para
que o recm nascido possa se amamentar tranquilo.

6.3.1 SADE E PREVENO

Em caso de doenas, a criana e o adolescente tem o direito de ser atendido em hospital ou posto
de sade da rede pblica. Se for preciso ficar internado, os pais podero ficar o tempo todo perto
do filho, Os hospitais devem facilitar esse acompanhamento.

O governo deve fazer programas de preveno a doenas virais que costumam afetar as crianas e
adolescentes. Tambm tem a tarefa de fazer campanhas para conscientizar a populao sobre
higiene e sade e providenciar a vacinao obrigatria. As crianas e adolescentes com
necessidades especiais tem direito a todo atendimento especial necessrio.

6.3.2 DIREITO LIBERDADE

Mesmo sendo pessoas em desenvolvimento, as crianas tem direito liberdade. Isso significa que
eles tem direito a expressar a opinio, inclusive sobre poltica, contar suas ideias, falar sobre o
que acredita e seguir sua religio.
 27

6.3.3 RESPEITO E DISCRIMINAO

O Estatuto, retrata que a criana e o adolescente tem direito de participar da familia e da

comunidade sem qualquer discriminao. Todos devem respeitar as crianas e os adolescentes,
sem qualquer tratamento desumano, violento, que cause medo ou vergonha.

E as crianas e adolescentes no precisam ficar com receio de solicitar auxilio, sempre que for
necessrio, podem solicitar orientao ou proteo.

6.3.4 ADOO

Em alguns casos, a criana ou adolescente precisa ser colocado em uma familia substitura,
diferente daquela em que nasceu. Nesses casos, um adulto, com autorizao da Justia, ter
guarda, a tutela ou direito de adotar a criana ou adolescente.

Quando um adulto tem a guarda ou tutela, ele cuida da criana ou do adolescente so por um
tempo determinado. J a adoo para sempre, quem adota uma criana ou adolescente tem o
dever de cuidar para sempre. O Estatuto diz tambm que, sempre possvel, a criana ou
adolescente poder dar a sua opinio sobre estar em uma nova familia, e o que ele disser deve ser
considerado.

O grande objetivo da adoo dar uma vida melhor para a criana ou adolescente, por isso, o juiz
s autoria o pedido quando tem plena certeza de que a nova famlia ser benfica para a criana
ou adolescente. A famlia deve ser capaz de oferecer sade, educao, carinho e outros benefcios
que o Estatuto defende.

Algumas regras devem ser obedecidas para a adoo acontecer, a criana ou adolescente deve ter
no mximo 18 anos na data do pedido de adoo, a no ser que j esteja sob a guarda ou tutela da
pessoa que vai adot-lo. E poder adotar uma criana ou adolescente, qualquer pessoa com mais
de 21 anos, desde que seja pelo menos 16 anos mais velho do que a pessoa que vai ser adotada.
 28

6.3.5 EDUCAO E APRENDIZADO

O Estatuto garante a toda criana ou adolescente condies para se matricular e permanecer numa
escola pblica e gratuita, e a escola deve ser perto da sua residncia. As crianas de 0 a 6 anos de
idade, tambm possuem esse direito, o governo deve garantir o atendimento as creches.

Em contrapartida, a famlia precisa acompanhar o crescimento de suas crianas, os pais tem o

direito de saber sobre o comportamento e as notas de seus filhos e tambm de participar do
processo de ensino e aprendizagem.

O Governo deve controlar a frequncias das crianas e adolescente nas escolas, e junto com os
pais cuidar para que o ensino seja garantido. Os dirigentes da escola devem avisar o Conselho
Tutelar os casos de maus tratos envolvendo os alunos e os casos de muitas faltas sem explicao.
Se as crianas de uma escola esto repetindo muito de ano, ou vrios alunos esto abandonando a
sala de aula, o Conselho deve ser solicitado.

6.3.6 TRABALHO

A lei diz que a criana e o adolescente no podem trabalhar, a no ser que tenha pelo menos 14
anos e seja aprendiz. O aprendiz aquele jovem que est aprendendo e comeando a praticar uma
profisso. Mesmo trabalhando, os adolescentes aprendizes no podem parar de frequentar a
escola. Por isso, o Estatuto garante a eles, se for necessrio, um horrio especial na escola. O
adolescente aprendiz recebe uma bolsa aprendizagem (remunerao em dinheiro) e direitos
trabalhistas e previdencirios.

A Constituio relata, que proibido o trabalho noturno, perigoso ou que causa doenas para
todos os menores de 18 anos.

CONCLUSO

Conclui-se que este tema muito polmico, complexo abrangendo diferentes variveis e no
deve ser estudado isoladamente, sendo necessrio analis-lo de maneira social, cultural, poltico e
economicamente.
 29

Notou-se que vrios fatores so responsveis pelo desenvolvimento do criana na adolescncia.

Escola, famlia, amigos e comunidade e fatores biolgicos, psicolgicos e emocionais, so
complicados e interatuam entre si auxiliando na maturidade do adolescente e na concepo de sua
identidade.
Concluiu-se que qualquer modificao no andamento da adolescncia pode gerar alteraes e
modificaes na adolescente. E que se for negativa a influncia lidada ao adolescente pode a vir a
se tornar um adolescente infrator.
No entanto, polticas sociais bsicas so primordiais para a formao do jovem. A viso do
Estatuto no somente de uma justia correspondida, mas uma justia restaurativa. Pois, aponta
socializao do adolescente infrator, procura a informao do jovem e sua famlia no processo
socioeducativo. Durante a anlise ressaltou-se que a questo da infncia e juventude como sendo
uma questo de poltica pblica e no somente de segurana pblica. O Estado deve garantir a
colocao de programas que deem resposta social justa e apropriada prtica de atos infracionais
por adolescentes.
Sobressai-se que para muitos pesquisadores o parecer do Estatuto, concebe um resgate da famlia,
da infncia e da juventude, dos valores universais. E aps sua revelao o adolescente incidiu a
ser sujeito de direitos. Assinalam que necessria uma ateno de toda a sociedade, meios
acadmicos e sociedade civil, para impedir que haja retrocessos em relao aos avanos
conquistados pela legislao.
preciso descobrir o ato infracional como consequncia de um processo de eliminao a que
estes jovens esto reprimidos como: falta de acesso escola, oportunidade de lazer, opo de
vida, ao convvio familiar, relao com a comunidade. Ou seja, uma instruo voltada para o
acolhimento de adolescentes agentes de atos infracionais, os quais devem ser colocados numa
poltica mais vasta, que alcance a reinsero destes jovens, e quando necessrio, impondo-lhes
medidas de proteo e/ou medidas socioeducativas que os acate enquanto cidados, sujeitos de
direitos, resgatando-os das condies adversas a que esto.

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