DECRETO SUPREMOS N 049-2001-EM

(REGLAMENTO DE FISCALIZACIN DE LAS ACTIVIDADES MINERAS)

FACULTAD: INGENIERA Y ARQUITECTURA

ESCUELA: INGENIERA DE MINAS
NOMBRE DEL TEMA: DECRETO SUPREMOS N 049-2001-EM
CURSO: CIERRE DE MINAS Y PASIVOS AMBIENTALES
DOCENTE: MG. ING. ESTUARDO BRAVO ASANZA

INTEGRANTES:
AlAYO CARBONEL, MILDER
CONTRERAS BAURER, MIRKA
MEZA GMEZ, KENIDY JEYSON
ZIGA CRESPN, BRYAN FERNANDO

TURNO DIA-HORA: JUEVES12:45 P.M. 03:45 P.M.

GRUPO: IV

2017
I. PRESENTACIN

En este informe se estar trabajando sobre el decreto supremos N

049-2001-EM (Reglamento de Fiscalizacin de las Actividades
Mineras) el cual est desarrollado por los alumnos de ingeniera de
minas, respecto al curso de Cierre de Minas.
El reglamento de fiscalizaciones de las actividades mineras costa de
66 artculos el cual se explica, interpreta, de manera muy concreta, el
texto y/o artculos del presente Decreto Supremo.
Este trabajo nos ayudara a reforzar nuestros conocimientos y
aprendizajes en el proceso de nuestra formacin acadmica.

1
 II. NDICE
I. PRESENTACIN ............................................................................................................... 1
II. NDICE ............................................................................................................................ 2
III. RESUMEN ....................................................................................................................... 3
IV. OBJETIVOS .................................................................................................................... 3
V. MARCO TERICO ........................................................................................................... 4
1. DISPOSICIONES GENERALES ...................................................................................... 4
1.1. OBJETIVO Y ALCANCE.......................................................................................... 4
1.2. DEFINICIN DE TRMINOS ................................................................................. 5
2. FUNCION FISCALIZADORA .......................................................................................... 6
2.1. AUTORIDAD MINERA............................................................................................. 6
2.2. FISCALIZADORES ................................................................................................... 6
3. REGISTRO, SELECCION E INSCRIPCION DE FISCALIZADORES EXTERNOS8
3.1. SOLICITUD DE INSCRIPCION .............................................................................. 8
3.2. SELECCIN ............................................................................................................... 9
3.3. INSCRIPCION .......................................................................................................... 10
4. DESIGNACION DE LOS FISCALIZADORES ............................................................ 11
4.1. PROGRAMA ANUAL DE FISCALIZACION ...................................................... 11
4.2. CONTRATACIN Y CONTRAPRESTACIN ................................................... 13
5. PROCEDIMIENTOS DE FISCALIZACIN ................................................................ 14
5.1. DISPOSICIONES GENERALES ............................................................................ 14
5.2. INVESTIGACIONES ............................................................................................... 14
5.3. DENUNCIAS ............................................................................................................. 15
5.4. RECLAMOS .............................................................................................................. 16
5.5. INFORMES DEL PROGRAMA DE FISCALIZACIN...................................... 16
6. FISCALIZACIN DE LA PEQUEA MINERA ........................................................ 17
6.1. PARA PRODUCTORES METLICOS DE 25 TM/DA A 150 TM/DA Y NO
METLICOS MENORES DE 200 M3/DA ...................................................................... 17
6.2. PARA PRODUCTORES METLICOS MENORES DE 25 TM/DA Y NO
METLICOS MENORES DE 200 M3/DA ...................................................................... 18
7. SANCIONES ..................................................................................................................... 19
VI. CONCLUSIONES ......................................................................................................... 21
VII. BIBLIOGRAFA ........................................................................................................... 22

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III. RESUMEN

El presente Decreto supremo, que se ha promulgado la Ley N

27474, Ley de Fiscalizacin de las Actividades Mineras,
establecindose que el Ministerio de Energa y Minas, es el
organismo del Estado competente para fiscalizar las actividades
mineras a travs de sus rganos de lnea o mediante encargo, a
travs de fiscalizadores externos, que la segunda disposicin final
de la Ley N 27474 dispone que, mediante decreto supremo
refrendado por el Ministro de Energa y Minas, se dictar el
reglamento correspondiente; De conformidad con lo dispuesto
por el inciso 8 del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del
Per; lo cual decreta que aprubase el Reglamento de
Fiscalizacin de las Actividades Mineras, el mismo que consta de
66 Artculos, 5 disposiciones transitorias y 3 disposiciones
finales.
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de
Energa y Minas. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los
cinco das del mes de setiembre del ao dos mil uno.

IV. OBJETIVOS

Explicar, interpretar, de manera muy concreta, el texto y/o

artculos del presente Decreto Supremo.

Identificar oportunidades de mejoramiento, en cuanto a la

forma o fondo del Decreto Supremo 049.

Entender y conocer sobre los artculos del Decreto Supremo

049.

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 V. MARCO TERICO
DECRETO SUPREMO N 049-2001-EM
(REGLAMENTO DE FISCALIZACIN DE LAS ACTIVIDADES MINERAS)

1. DISPOSICIONES GENERALES
1.1.OBJETIVO Y ALCANCE

Artculo 1. El presente reglamento tiene por objeto normar las acciones

involucradas en la fiscalizacin de las actividades mineras, de conformidad con lo
dispuesto en el Artculo 2 de la Ley N 27474 (mbito de aplicacin de la ley:
Las disposiciones legales, normas tcnicas y procedimientos administrativos,
aplicables en la labor a que se refiere el artculo anterior corresponden a: Normas
de seguridad e higiene mineras, normas de proteccin y conservacin del ambiente
y otras obligaciones tcnicas, administrativas, contables y/o financieras,
establecidas en las disposiciones legales vigentes, diferentes a las mencionadas en
los incisos anteriores y/o referidas a las actividades de prospeccin, exploracin,
explotacin, concentracin, fundicin y refinacin, sus servicios auxiliares e
instalaciones conexas).

Normas de seguridad e higiene mineras.

Normas de proteccin y conservacin del ambiente.
Otras obligaciones: Dentro de los alcances de lo establecido en el inciso 3) de
dicho artculo se incluyen tambin las obligaciones referidas a contratos de
estabilidad tributaria, produccin mnima, certificado de operacin minera,
declaraciones juradas en general, bienestar y vivienda, entre otras obligaciones.

Artculo 2. La fiscalizacin de actividades mineras tiene los siguientes

propsitos fundamentales:

Identificar y prevenir las exposiciones a lesiones personales y enfermedades

ocupacionales, daos al equipo, la propiedad y al ambiente, as como
determinar la existencia de un peligro inminente.
Medir objetivamente el trabajo que se est efectuando para administrar el
control de exposiciones accidentales y as determinar el cumplimiento de las
normas y estndares de seguridad e higiene minera y ambiental.
Promover el logro de un programa de control eficiente.
Disponer las medidas correctivas correspondientes.

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 Artculo 3.- Toda mencin que se haga a la Ley, en este Reglamento, debe
entenderse referida a la Ley N 27474, Ley de Fiscalizacin de las Actividades
Mineras.

Artculo 4.- Toda accin de fiscalizacin que las diferentes entidades del
sector pblico nacional, autoridades regionales o locales orienten hacia las
actividades mineras deben ser solicitadas y canalizadas a travs de la Direccin
General de Minera.

1.2.DEFINICIN DE TRMINOS

Artculo 5.-Para efectos del presente Reglamento se adoptan las siguientes

definiciones:

Acta.- Documento en el que consta el inicio, desarrollo y culminacin de las acciones

de fiscalizacin, suscrito por el o los fiscalizadores, pudiendo asimismo ser suscrita
por Gerentes y Jefes de la unidad de operacin y si corresponde, los Representantes
de los Trabajadores ante el Comit de Seguridad, en el cual se especifica la relacin
de los lugares y reas de trabajo, as como las actividades realizadas materia de la
fiscalizacin.

Arancel de Fiscalizacin.- Es el instrumento mediante el cual se determina la

contraprestacin que corresponde abonar a los titulares de la actividad minera por la
realizacin de las acciones de fiscalizacin.

Fiscalizacin.- Las acciones de control del cumplimiento de las obligaciones de

los titulares de la actividad minera establecidos en la legislacin minera, realizadas
por los fiscalizadores.

Exmenes Especiales.- Son las acciones de fiscalizacin adicionales a las del

programa anual.
Fiscalizadores.- Los funcionarios del Ministerio de Energa y Minas y los
fiscalizadores externos designados por la Direccin General de Minera.

Fiscalizadores Externos.- Las personas naturales o jurdicas domiciliadas o no

en el pas, debidamente inscritas en el Registro de Fiscalizadores Externos de la
Direccin General de Minera.

Informe de Fiscalizacin.- Documento que debe presentar el fiscalizador como

resultado de las acciones de fiscalizacin descritas en el presente Reglamento, de
acuerdo a las disposiciones de la Direccin General de Minera.

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 Inspeccin.- Comprende el proceso de observacin metdica para examinar o
detectar situaciones crticas de prcticas, comportamientos, condiciones, equipos,
materiales y estructuras.

Libro de Seguridad e Higiene Minera.- Libro en el que se registran los

hallazgos y recomendaciones que resultan de las inspecciones realizadas por personal
autorizado de la empresa minera y de las acciones de fiscalizacin en el tema de
seguridad e higiene minera realizadas por los fiscalizadores.

Libro de Proteccin y Conservacin del Ambiente.- Libro en el que se

registran los hallazgos y recomendaciones que resultan de las inspecciones realizadas
por personal autorizado de la empresa minera y de las acciones de fiscalizacin en el
tema de proteccin y conservacin del ambiente realizadas por los fiscalizadores.

Programa Anual de Fiscalizacin.- Programa que establecer la Direccin

General de Minera conteniendo el mbito de fiscalizacin, nmero de inspecciones
por ao, el nmero de das, perfil profesional del fiscalizador, las acciones a realizarse,
los factores de verificacin y el presupuesto.

Registro de Fiscalizadores Externos.- Libro o Base de Datos, que llevar la

Direccin General de Minera y en el cual sern inscritos los fiscalizadores externos
seleccionados por la Comisin de Calificacin y Clasificacin de conformidad con el
Artculo 4 de la Ley.

2. FUNCION FISCALIZADORA
2.1. AUTORIDAD MINERA

Artculo 6.- El Ministerio de Energa y Minas a los efectos de lo sealado en el

Artculo 1 de la Ley actuar a travs de la Direccin General de Minera.

Artculo 7.- Sin perjuicio de lo mencionado en el artculo precedente, la

Direccin General de Asuntos Ambientales participa en los casos expresamente
sealados en la Ley.

2.2.FISCALIZADORES

Artculo 8.- Para los efectos de lo establecido en el Artculo 7 de la Ley,

precisase lo siguiente:

Ingreso: A los lugares materia de la fiscalizacin, sin perjuicio de las

normas internas de seguridad y proteccin interna de la empresa, realizando
las coordinaciones in situ con el personal responsable de la unidad minera.

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 Toma de muestras: Debe seguir los protocolos establecidos por el
Ministerio de Energa y Minas.
Efectuar recomendaciones: Sin perjuicio de lo que se sealar en el
informe de fiscalizacin, anotar las medidas recomendadas en el Libro de
Seguridad e Higiene Minera y en el Libro de Proteccin y Conservacin del
Ambiente.
Requerimiento de informacin: La adicional a la existente en la Direccin
General de Minera y Direccin General de Asuntos Ambientales, segn
corresponda con cargos debidamente acreditados por la empresa, podr ser
requerida a la entidad fiscalizada.
Determinar el incumplimiento: Precisar el grado de cumplimiento o
incumplimiento de las diferentes obligaciones y compromisos legales y
contractuales de la entidad fiscalizada.

Artculo 9 Los fiscalizadores designados por la Direccin General de

Minera tienen las siguientes obligaciones:

Deben Cumplir con las acciones de fiscalizacin en forma oportuna cuando

les sean requeridas por la Direccin General de Minera.
Realizar la fiscalizacin con los profesionales bien calificados e inscritos en
el registro.
Desempear las acciones de fiscalizacin nicamente en los temas para los
cuales ha sido designado.
Artculo 10.- Los fiscalizadores no podrn desempear la accin de
fiscalizacin en los siguientes casos:

Cuando tengan vnculo de hasta cuarto grado de consanguinidad o de afinidad

con el o los gerentes, accionistas o directores de la entidad fiscalizada, titular
de la actividad minera.
Cuando sea titular de acciones, participaciones o derechos, o tenga alguna
relacin comercial, laboral o econmica directa o indirecta con la entidad
fiscalizada, titular de la actividad minera.
En unidades de produccin vecinas de diferente titular.
En las unidades de produccin vecinas a aqullas en las que el fiscalizador
tenga intereses mineros como titular o cesionario de derechos.

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 Cuando tenga dos amonestaciones o una suspensin derivadas de acciones
del titular fiscalizado..

3. REGISTRO, SELECCION E INSCRIPCION DE

FISCALIZADORES EXTERNOS

3.1.SOLICITUD DE INSCRIPCION

Artculo 11.- Los fiscalizadores externos deben estar inscritos en el

Registro de Fiscalizadores Externos que lleva la Direccin General de Minera
a travs de la Direccin de Fiscalizacin Minera, para lo cual sern
previamente calificados y clasificados segn los mbitos de aplicacin a que
se refiere el Artculo 2 de la Ley.

Artculo 12.- Las personas naturales y jurdicas interesadas en inscribirse

en el Registro de Fiscalizadores Externos debern presentar una solicitud
dirigida a la Direccin General de Minera, en la que se seale los temas en los
que se desea intervenir como fiscalizador, acompaando la documentacin
detallada en el presente artculo y cumpliendo los requisitos que se sealan:
PERSONA JURIDICA
Denominacin o razn social completa de la empresa solicitante y nombre
completo de su representante legal, consignando los datos de inscripcin en
los Registros Pblicos y el nmero del Registro nico del Contribuyente -
RUC. Domicilio de la empresa, nmero de telfono, fax y correo electrnico.
Nombre del profesional que se har cargo de las coordinaciones tcnicas con
la Direccin de Fiscalizacin Minera.
Testimonio de escritura pblica de constitucin social o la ltima
modificacin estatuaria, si la hubiere, debidamente inscrita en la que conste
que el objeto social, entre otros, es el de realizar supervisin, auditora y/o
fiscalizacin de actividades mineras.

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 PERSONA NATURAL
Nombre y apellidos del solicitante; documento de identidad; nmero del
Registro nico de Contribuyente RUC, domicilio, nmero de telfono, fax y
correo electrnico.
Pliza de seguro de accidentes.
Fianza bancaria en los casos que las normas pertinentes as lo establezcan.
Para el tema de seguridad e higiene minera en el caso de minera subterrnea,
el profesional debe ser Ingeniero de Minas o Gelogo Colegiado con una
experiencia no menor de cinco (5) aos en operaciones mineras y tres (3) en
seguridad minera

Artculo 13.- No ingresarn al proceso de seleccin aquellos postulantes que:

a) Presenten documentacin e informacin incompleta. b) Los profesionales que
postulen al registro en calidad de personas naturales y figuren en la nmina de
profesionales de alguna persona jurdica.

Artculo 14.-La solicitud para la inscripcin y para la renovacin de la

misma, en el Registro de Fiscalizadores Externos, podr realizarse en el mes de
setiembre de cada ao. La renovacin se debe realizar en el segundo ao de
inscripcin y deber presentarse la solicitud acompaada de un certificado
mdico.

3.2.SELECCIN

Artculo 15.-La Comisin de Calificacin y Clasificacin evaluar la

solicitud de inscripcin en un plazo de (30) das calendario de presentada.
Vencido el plazo, la Comisin comunicar el resultado al solicitante,
ordenando, de ser el caso, la inscripcin en el Registro de Fiscalizadores
Externos. La decisin de la Comisin, slo podr ser objeto de reconsideracin

9
 dentro de un plazo de (15) das hbiles, la que se resolver dentro de los (5) das
de recibida.

Artculo 16.- Para efectos de lo establecido en el artculo precedente, la

Comisin podr solicitar apoyo tcnico al Colegio de Ingenieros del Per o a
otras instituciones pblicas o privadas.

Artculo 17.- A efectos de la clasificacin y calificacin, los criterios y

ponderaciones se determinarn por Resolucin Ministerial, a propuesta de la
Comisin.

Artculo 18.-El sistema de calificacin ser sobre un mximo de (100)

puntos. Aqullos que obtengan un puntaje mnimo de (75) puntos sern
considerados, por la Comisin de Calificacin y Clasificacin, aptos para
acceder al registro.

Artculo 19.- La Direccin General de Minera llevar un registro

permanentemente actualizado de los Fiscalizadores Externos seleccionados que
se publicar en el mes de noviembre de cada ao por resolucin de la Direccin
General de Minera.

Artculo 20.-La Comisin tambin evaluar las modificaciones a la

inscripcin que soliciten los Fiscalizadores Externos.

3.3.INSCRIPCION

Artculo 21.- La Direccin General de Minera proceder a inscribir a los

fiscalizadores externos en el registro correspondiente una vez culminado el
proceso de seleccin. (Artculo modificado por el Art. 3 del D.S. N 018-2003-
EM, publicado el 30.05.2003).

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 Artculo 22.- La inscripcin en el Registro quedar cancelada en los
siguientes casos:
Por haber sido inhabilitado en el ejercicio profesional o sentenciado
penalmente.
Por renuncia expresa del Fiscalizador Externo.
Por sancin de cancelacin.
Por no renovar su inscripcin.

4. DESIGNACION DE LOS FISCALIZADORES

4.1.PROGRAMA ANUAL DE FISCALIZACION

Artculo 23.-La designacin de los fiscalizadores para la ejecucin de las

acciones de fiscalizacin, la realiza la Direccin General de Minera. Los
funcionarios del Ministerio de Energa y Minas son designados de acuerdo a las
acciones de fiscalizacin a que hubiere lugar.

Artculo 24.- Los Fiscalizadores Externos que se requieran para ejecutar los
respectivos Programas Anuales de Fiscalizacin de las unidades de produccin,
sern designados en el mes de diciembre de cada ao.

Artculo 25.-En la convocatoria para el sorteo, al menos (30) das calendario

previos a la designacin, se informar sobre las unidades de produccin que sern
objeto para la designacin de fiscalizacin, as como sobre los fiscalizadores
externos que se han considerado para dicho sorteo. Los fiscalizadores externos o
sus representantes acreditados.

Artculo 26.-El acto pblico ser dirigido por una Mesa conformada por las
siguientes personas:
- El Director General de Minera, quien la presidir.

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 - El Director General de Asuntos Ambientales, en el caso de designacin para el
tema de Proteccin y Conservacin del Ambiente.
- El Director de Fiscalizacin Minera.
- El Inspector General del Ministerio de Energa y Minas. - Un representante de
los fiscalizadores.
Artculo 27.-La designacin del Fiscalizador Externo, encargado de efectuar
la fiscalizacin correspondiente y en mrito a los resultados del acto pblico, se
har mediante resolucin del Director General de Minera.

Artculo 28.-En el caso de renuncia del fiscalizador designado o que ste

haya sido suspendido o su inscripcin haya sido cancelada, la Direccin
General de Minera proceder a designar al fiscalizador externo que lo
reemplace.

Artculo 29.-La Direccin General de Minera establecer el Programa

Anual de Fiscalizacin, por temas, con opinin de la Direccin General de
Asuntos Ambientales en materia de su competencia, programa que contendr
las acciones de fiscalizacin a ejecutarse en cada unidad de produccin, para lo
cual designar a uno o ms fiscalizadores.

Artculo 30.- Para efectos de la elaboracin del Programa de Fiscalizacin se

tomar en cuenta el programa propuesto por el titular de actividad minera, los
ndices de frecuencia y severidad en materia de seguridad e higiene; y el
cumplimiento de las obligaciones y compromisos ambientales. Artculo 31.-
Los titulares de la actividad minera podrn presentar hasta el 30 de octubre de
cada ao una propuesta de Programa Anual de Fiscalizacin, de acuerdo a los
lineamientos que se establecern mediante Resolucin Directoral de la
Direccin General de Minera.

Artculo 32.- Para los titulares comprendidos en el Captulo I del Ttulo VI,
las propuestas de los programas anuales de fiscalizacin debern ser

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 presentadas ante la Direccin Regional de Energa y Minas, en un plazo de (15)
das calendario, quien las remitir a la Direccin General de Minera dentro de
los cinco das calendario de presentados.

Artculo 33.Una vez designado el fiscalizador externo, ste podr alcanzar a

la Direccin General de Minera en un plazo de (5) das calendario las
sugerencias al programa anual correspondiente, las mismas que se podrn tener
en cuenta para la firma del contrato.

4.2.CONTRATACIN Y CONTRAPRESTACIN

Artculo 34.- El Director General de Minera suscribir el contrato de

fiscalizacin con el Fiscalizador Externo designado de acuerdo a los modelos
que se aprobarn por resolucin ministerial.

Artculo 35.- La oportunidad del depsito que los fiscalizados deben

efectuar en el caso de las fiscalizaciones anuales, se determinar en la
resolucin ministerial que apruebe el modelo de contrato respectivo, previsto en
el Artculo precedente. Los depsitos referidos a las fiscalizaciones especiales,
se regirn por lo dispuesto en el inciso 5.2 del Artculo 5 de la Ley. (Una vez
efectuada la comisin de fiscalizacin o de inspeccin correspondiente, y dentro
de los 10 (diez) das tiles siguientes a la misma, los titulares de los derechos
mineros inspeccionados debern depositar en una cuenta especial del Ministerio
de Energa y Minas el monto que les ser notificado y requerido formalmente
por la misma dentro de los 3 (tres) das siguientes a la fecha de culminada la
fiscalizacin.)

Artculo 36.- La planilla se cancelar al fiscalizador una vez aprobado el

respectivo informe.

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5. PROCEDIMIENTOS DE FISCALIZACIN
5.1.DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 37.- Los trabajadores, a travs de su representante ante el comit de

seguridad, participarn en las inspecciones correspondientes al programa anual
de fiscalizacin y en el caso de investigaciones por accidentes fatales.

Artculo 38.- Las acciones de fiscalizacin de otras obligaciones, contratos

de estabilidad tributaria, declaraciones juradas, y otras, se sujetarn a lo que
disponga la Direccin General de Minera.

Artculo 39.- Para los casos previstos en el Artculo 14 de la Ley y que

requieran la paralizacin temporal de actividades en el rea de trabajo, se
aplicar lo siguiente:

En el caso de riesgo de contingencias ambientales, ser previa evaluacin del

informe del fiscalizador y mediante resolucin de la Direccin General de
Minera, con opinin favorable de la Direccin General de Asuntos
Ambientales.
Lo establecido en el inciso del Artculo 20 del Decreto Supremo N 046-
2001-EM, Reglamento de Seguridad e Higiene Minera, se aplicar si durante
la inspeccin se detecta la posibilidad de peligro inminente de accidente
personal o material en el lugar en el que se desarrollan las labores
encomendadas o asignadas.

5.2.INVESTIGACIONES

Artculo 40.- Puestos en conocimiento de la autoridad los casos de

accidentes fatales o situaciones de emergencia en seguridad e higiene, la
Direccin General de Minera dispondr la realizacin de una investigacin
para lo cual designar a uno o ms fiscalizadores externos o funcionarios
quienes se constituirn en el lugar de los hechos en el trmino de la distancia.

Artculo 41.- Para la investigacin a la que se refiere los Artculos 8 y 12

de la Ley, en materia de proteccin ambiental, la designacin la realizar la
Direccin General de Minera previo informe de la Direccin General de
Asuntos Ambientales, de acuerdo a lo sealado en el inciso 4.3 del Artculo 4
de la Ley (De la designacin de los fiscalizadores externos.- La designacin de
los fiscalizadores externos la efecta la Direccin General de Minera, previo
informe de la Direccin General de Asuntos Ambientales en los temas de su
competencia).

14
 Artculo 42.- Los informes a que se refiere el inciso 12.2 del Artculo 12
(Los accidentes fatales y situaciones de emergencia de seguridad e higiene, de
naturaleza ambiental u otras, deben ser comunicados por el titular minero a la
Direccin General de Minera y a la Direccin General de Asuntos
Ambientales, segn corresponda, dentro de las 24 horas de ocurridos.
En estos casos, la Direccin General de Minera y la Direccin General de
Asuntos Ambientales, segn corresponda, podrn disponer la fiscalizacin por
uno o ms de los fiscalizadores externos y/o funcionarios, sin perjuicio de las
medidas inmediatas que deber tomar el titular del derecho o de la actividad
minera y los informes que deber presentar, tanto el titular como el fiscalizador
externo y/o funcionario designado) de la Ley, se presentarn dentro de los diez
(10) das calendario de ocurrido el hecho.

5.3.DENUNCIAS

Artculo 43.- Toda denuncia referida a las obligaciones establecidas en el

Artculo 2 (Normas de seguridad e higiene mineras, Normas de proteccin y
conservacin del ambiente y otras obligaciones tcnicas, administrativas,
contables y/o financieras, establecidas en las disposiciones legales vigentes,
diferentes a las mencionadas en los incisos anteriores y/o referidas a las
actividades de prospeccin, exploracin, explotacin, concentracin, fundicin
y refinacin, sus servicios auxiliares e instalaciones conexas) de la Ley
formulada contra los titulares de la actividad minera, debe ser presentada ante la
Direccin General de Minera, acompaada del correspondiente informe
sustentatorio que consistir en fundamentos tcnicos y legales.

Artculo 44.- El informe sustentatorio debe estar suscrito por un profesional

con experiencia en la materia denunciada, debidamente colegiado.

Artculo 45.- Admitida la denuncia se correr traslado de la misma al

denunciado para que la conteste en el plazo de diez (10) das calendario. Sin
perjuicio del traslado, la Direccin General de Minera podr ordenar la
ejecucin de un examen especial. Las denuncias que no sean contestadas dentro
del plazo sealado darn lugar a que el denunciado asuma los costos del
examen especial, sea cual fuere el resultado de ste.
Una vez concluido el presente procedimiento, la Direccin General de Minera,
con la opinin de la Direccin General de Asuntos Ambientales en asuntos de
su competencia, resolver la denuncia en un plazo de quince (15) das
calendario contados a partir de la recepcin del informe del examen especial.

15
 Artculo 46.- Los gastos de los exmenes especiales o inspecciones
generados por denuncias sern sufragados por la entidad fiscalizada en caso que
como resultado de ellos la denuncia se declare fundada por la Direccin General
de Minera.

5.4.RECLAMOS

Artculo 47.- Los titulares de la actividad minera y/o los fiscalizadores

externos podrn interponer los reclamos que estimen pertinentes cuando sientan
vulnerados sus derechos en materia del informe de fiscalizacin o de los
procedimientos establecidos en el presente reglamento.

Artculo 48.- La Direccin General de Minera dispondr una investigacin

cuando el reclamo lo amerite, a solicitud de parte. Los costos que dicha
investigacin irrogue sern asumidos por la parte reclamante si el reclamo es
declarado infundado, en caso contrario los costos sern asumidos por la otra
parte.

5.5. INFORMES DEL PROGRAMA DE FISCALIZACIN

Artculo 49.- Los Informes que corresponden tanto al programa de

fiscalizacin como a exmenes especiales debern ser presentados de acuerdo a
los formatos establecidos por la Direccin General de Minera, dentro de los
quince (15) das calendario de culminada la inspeccin, a la Direccin General
de Minera y a la Direccin General de Asuntos Ambientales cuando
corresponda, as como a la entidad fiscalizada, la que podr presentar
observaciones al informe hasta el tercer da til de recibido.

Artculo 50.- A partir de su presentacin, transcurrido los treinta (30) das

calendario de la fecha de presentacin, de no haber observacin alguna por
parte de la Direccin General de Minera, se entender por aprobado.

Artculo 51 .- La Direccin General de Asuntos Ambientales, en los casos

en que deba emitir opinin, tendr un plazo de quince (15) das calendario para
remitir a la Direccin General de Minera su dictamen sobre el informe de
fiscalizacin, presentado por el fiscalizador externo o el funcionario designado.
Transcurrido dicho plazo se entender que el informe tiene dictamen favorable
y se proceder a emitir la Resolucin correspondiente.

16
 Artculo 52.- La aprobacin de los informes de fiscalizacin implica la
absolucin de las observaciones efectuadas.

6. FISCALIZACIN DE LA PEQUEA MINERA

6.1.PARA PRODUCTORES METLICOS DE 25 TM/DA A 150 TM/DA Y

NO METLICOS MENORES DE 200 M3/DA

Artculo 53.- La fiscalizacin de los pequeos productores mineros cuya

produccin sea, para minera metlica mayor a 25 TM/da y hasta 150 TM/da,
y para canteras de materiales de construccin no mayor a 200 m3 /da, ser
delegada a las Direcciones Regionales de Energa y Minas (DREM) y seguirn
el siguiente procedimiento:

Los informes que corresponden a la ejecucin del programa anual de

fiscalizacin emitidos por los fiscalizadores externos designados conforme a
lo establecido en el TITULO 1 del subtitulo 1.4 del presente Reglamento
sern presentados ante las DREM respectivas en el plazo de quince das
calendario de culminada la inspeccin.
De existir recomendaciones en el informe de fiscalizacin, adems del
seguimiento respectivo establecido en el programa de fiscalizacin, el
Director Regional correspondiente, deber realizar la verificacin del
cumplimiento de las mismas en forma selectiva. Para ese efecto, previo a
cada inspeccin los respectivos viticos sern aprobados por la Direccin
General de Minera.
El Director Regional remitir el respectivo expediente con su opinin a la
Direccin General de Minera, la que resolver.

Artculo 54.- Las denuncias contra los pequeos productores mineros deben
ser presentadas ante la respectiva DREM, acompaada del correspondiente
informe sustentatorio que consistir en fundamentos tcnicos y legales y que
adems deber estar suscrito por un profesional colegiado con experiencia en la
materia denunciada. El Director Regional correr traslado de la denuncia al
denunciado para que en el plazo de quince (15) das calendario la conteste. Sin
perjuicio del traslado, la DREM solicitar a la DGM, si fuera necesario, la
realizacin de una inspeccin especial.

Artculo 55.- Entregado el informe del fiscalizador, el Director Regional

convocar a una reunin entre las partes con el fin de llegar a una solucin del

17
 conflicto, en caso contrario emitir opinin, a la vista de la cual la Direccin
General de Minera resolver la denuncia.

Artculo 56.- Los gastos que demande la realizacin de la inspeccin

especial sern sufragados conforme a lo establecido en el Artculo 46 del
presente reglamento.

Artculo 57.- El procedimiento establecido en el presente captulo sobre

denuncias no incluye el procedimiento establecido en el Artculo 140 de la ley
General de Minera. (Artculo 140.- Cuando el titular de una concesin tema
inundacin, derrumbe o incendio de sus labores o, en general, situaciones
atentatorias contra las normas de seguridad e higiene, por causas imputables a
los concesionarios vecinos, se presentar por escrito a la Direccin General de
Minera, denunciando tales infracciones. El Director General de Minera
ordenar una inspeccin ocular, la que deber realizarse en el plazo ms breve
posible, de acuerdo a la gravedad del hecho denunciado, sin exceder de 10 das
desde la recepcin de la solicitud. Practicada la inspeccin ocular, el Director
General de Minera expedir la Resolucin que corresponda)

6.2.PARA PRODUCTORES METLICOS MENORES DE 25 TM/DA Y NO

METLICOS MENORES DE 200 M3/DA

Artculo 58.- La fiscalizacin correspondiente a las actividades de los

pequeos productores mineros cuya produccin sea menor de 25 TM/da
tratndose de minera metlica y menor de 200 m3/da tratndose de minera no
metlica y minera aurfera aluvial, estar a cargo de las Direcciones Regionales
de Energa y Minas (DREM) segn corresponda al mbito de su jurisdiccin y
se realizar a travs de visitas de inspeccin.

Artculo 59.- Los informes de las visitas de inspeccin sern emitidos por la
DREM en el plazo de quince (15) das calendario de culminada la inspeccin.
De plantear recomendaciones en el informe, el Director Regional
correspondiente, deber realizar el seguimiento de las mismas en forma
selectiva. Para ese efecto, previo a cada inspeccin los respectivos viticos
sern aprobados por la Direccin General de Minera. Verificadas las
infracciones a las normas que rigen la actividad minera, el Director Regional
remitir el respectivo expediente con su opinin a la Direccin General de
Minera, la que resolver.

Artculo 60.- Las denuncias presentadas contra los pequeos productores

mineros a los que se refiere el presente captulo, debern ser tramitadas

18
 conforme a lo establecido en el Artculo 54 del presente Reglamento. Artculo
61.- Los gastos incurridos como resultado de la denuncia sern sufragados
conforme a lo establecido en los Artculos 45 y 46 del presente Reglamento.
Artculo 62.- El procedimiento establecido en el presente captulo sobre
denuncias no incluye el procedimiento sealado en el Artculo 140 de la ley
General de Minera.( Artculo 140.- Cuando el titular de una concesin tema
inundacin, derrumbe o incendio de sus labores o, en general, situaciones
atentatorias contra las normas de seguridad e higiene, por causas imputables a
los concesionarios vecinos, se presentar por escrito a la Direccin General de
Minera, denunciando tales infracciones. El Director General de Minera
ordenar una inspeccin ocular, la que deber realizarse en el plazo ms breve
posible, de acuerdo a la gravedad del hecho denunciado, sin exceder de 10 das
desde la recepcin de la solicitud. Practicada la inspeccin ocular, el Director
General de Minera expedir la Resolucin que corresponda)

7. SANCIONES

Artculo 63.- El incumplimiento dentro del ejercicio anual de lo dispuesto

por la Direccin General de Minera y por el presente Reglamento por parte de
los Fiscalizadores Externos, ser sancionado de la siguiente manera:

Por incumplimiento de los plazos establecidos: Por la primera vez se

amonestar. La segunda vez se suspender al fiscalizador. En caso de reiterar
la falta no ingresar al sorteo de designacin del siguiente ao.
Por informes deficientes: Por un informe deficiente se amonestar. Por un
segundo informe deficiente se suspender al fiscalizador. Por la tercera vez
no ingresar al sorteo de designacin del siguiente ao. Se entiende por
informe deficiente aqul que no se ajusta a los formatos establecidos; no
satisface los trminos de referencia del programa de fiscalizacin, de las
inspecciones especiales e investigaciones; no precisa u omite la informacin
requerida segn los procedimientos establecidos.
Por no aceptar en dos oportunidades de realizar la inspeccin: para la que fue
designado en el mismo acto, no entrar al sorteo de designacin del siguiente
ao.

Artculo 64.- Tratndose de personas jurdicas, las sanciones incluyen la

inhabilitacin de los profesionales involucrados en la infraccin, por el mismo
perodo.

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 Artculo 65.- La informacin falsa que proporcionen los Fiscalizadores
Externos, ser causal de la cancelacin definitiva de su inscripcin en el
Registro de Fiscalizadores Externos, as como la inhabilitacin permanente de
los profesionales involucrados para ejercer las funciones de fiscalizador.

Artculo 66.- Las quejas presentadas por los fiscalizados que se declaren
fundadas y que recaigan sobre un fiscalizador en un mximo de seis (6), en el
perodo de un ao, tambin son causa de cancelacin definitiva de la inscripcin
en el Registro de Fiscalizadores Externos.

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VI. CONCLUSIONES

"Libro de Proteccin y Conservacin del Ambiente" en el que se registrarn los

hallazgos y recomendaciones que resultan de las inspecciones realizadas por
personal autorizado de la empresa minera y de las acciones de fiscalizacin en
el tema de proteccin y conservacin del ambiente.

El programa ser puesto en conocimiento del titular, el cual podr hacer llegar a
la Direccin General de Minera sus comentarios y sugerencias en un plazo de
15 das calendario.

Las denuncias que no sean contestadas dentro del plazo sealado darn lugar a
que el denunciado asuma los costos del examen especial, sea cual fuere el
resultado de ste.

Cuando la presente norma haga referencia a un artculo sin mencionar la norma

a la que pertenece, se entender referido al presente reglamento.

La entidad fiscalizada, podr presentar observaciones al informe hasta el quinto

da hbil de recibido. Transcurridos los treinta das hbiles de la fecha de
presentacin, y de no haber observacin alguna por parte de la Direccin de
Fiscalizacin Minera, el informe se entender aprobado.

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VII. BIBLIOGRAFA

http://biblioteca.unmsm.edu.pe/redlieds/Recursos/archivos/MedioA
mbienteMinero/DS049-2001-EM.pdf

http://biblioteca.unmsm.edu.pe/redlieds/Recursos/archivos/MedioA
mbienteMinero/Ley27474.pdf

http://www.isem.org.pe/portal/files/recurso/legislacion/DS049_2001
_EM.pdf

http://busquedas.elperuano.com.pe/normaslegales/aprueban-
modificacion-del-contrato-de-licencia-para-la-explo-decreto-
supremo-n-049-2012-em-883943-11/

http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con3_uibd.nsf/89E200
B65DCF6DE9052578C30077AC47/$FILE/DS_014-92-EM.pdf

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