ANALISIS E INTERPRETACION DE LA NUEVA CONSTITUCION POLITICA

DEL ESTADO

1 MARCO JURIDICO.-

CUARTA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN ECONMICA DEL ESTADO

TTULO I
ORGANIZACIN ECONMICA DEL ESTADO

CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 306. I. El modelo econmico boliviano es plural y est orientado

a mejorar la calidad de vida y el vivir bien de todas las bolivianas y los
bolivianos.
II. La economa plural est constituida por las formas de organizacin
econmica comunitaria, estatal, privada y social cooperativa.
III. La economa plural articula las diferentes formas de organizacin
econmica sobre los principios de complementariedad, reciprocidad,
solidaridad, redistribucin, igualdad, seguridad jurdica, sustentabilidad,
equilibrio, justicia y transparencia. La economa social y comunitaria
complementar el inters individual con el vivir bien colectivo.
IV. Las formas de organizacin econmica reconocidas en esta
Constitucin podrn constituir empresas mixtas.
V. El Estado tiene como mximo valor al ser humano y asegurar el
desarrollo mediante la redistribucin equitativa de los excedentes econmicos
en polticas sociales, de salud, educacin, cultura, y en la reinversin en
desarrollo econmico productivo.
Artculo 307. El Estado reconocer, respetar, proteger y promover la
organizacin econmica comunitaria. Esta forma de organizacin econmica
comunitaria comprende los sistemas de produccin y reproduccin de la vida
social, fundados en los principios y visin propios de las naciones y pueblos
indgena originario y campesinos.
Artculo 308. I. El Estado reconoce, respeta y protege la iniciativa
privada, para que contribuya al desarrollo econmico, social y fortalezca la
independencia econmica del pas.
II. Se garantiza la libertad de empresa y el pleno ejercicio de las
actividades empresariales, que sern reguladas por la ley.
Artculo 309. La forma de organizacin econmica estatal comprende a
las empresas y otras entidades econmicas de propiedad estatal, que
cumplirn los siguientes objetivos:
1. Administrar a nombre del pueblo boliviano los derechos propietarios de
los recursos naturales y ejercer el control estratgico de las cadenas
productivas y los procesos de industrializacin de dichos recursos.
2. Administrar los servicios bsicos de agua potable y alcantarillado
directamente o por medio de empresas pblicas, comunitarias, cooperativas o
mixtas.
3. Producir directamente bienes y servicios.
4. Promover la democracia econmica y el logro de la soberana
alimentaria de la poblacin.
5. Garantizar la participacin y el control social sobre su organizacin y
gestin, as como la participacin de los trabajadores en la toma de decisiones
y en los beneficios.
Artculo 310. El Estado reconoce y protege las cooperativas como
formas de trabajo solidario y de cooperacin, sin fines de lucro. Se promover
principalmente la organizacin de cooperativas en actividades de produccin.
Artculo 311. I. Todas las formas de organizacin econmica
establecidas en esta Constitucin gozarn de igualdad jurdica ante la ley.
II. La economa plural comprende los siguientes aspectos:
1. El Estado ejercer la direccin integral del desarrollo econmico y sus
procesos de planificacin.
2. Los recursos naturales son de propiedad del pueblo boliviano y sern
administrados por el Estado. Se respetar y garantizar la propiedad individual
y colectiva sobre la tierra. La agricultura, la ganadera, as como las actividades
de caza y pesca que no involucren especies animales protegidas, son
actividades que se rigen por lo establecido en la cuarta parte de esta
Constitucin referida a la estructura y organizacin econmica del Estado.
3. La industrializacin de los recursos naturales para superar la
dependencia de la exportacin de materias primas y lograr una economa de
base productiva, en el marco del desarrollo sostenible, en armona con la
naturaleza.
4. El Estado podr intervenir en toda la cadena productiva de los sectores
estratgicos, buscando garantizar su abastecimiento para preservar la calidad
de vida de todas las bolivianas y todos los bolivianos.
5. El respeto a la iniciativa empresarial y la seguridad jurdica.
6. El Estado fomentar y promocionar el rea comunitaria de la economa
como alternativa solidaria en el rea rural y urbana.
Artculo 312. I. Toda actividad econmica debe contribuir al
fortalecimiento de la soberana econmica del pas. No se permitir la
acumulacin privada de poder econmico en grado tal que ponga en peligro la
soberana econmica del Estado.
II. Todas las formas de organizacin econmica tienen la obligacin de
generar trabajo digno y contribuir a la reduccin de las desigualdades y a la
erradicacin de la pobreza.
III. Todas las formas de organizacin econmica tienen la obligacin de
proteger el medio ambiente.
Artculo 313. Para eliminar la pobreza y la exclusin social y econmica,
para el logro del vivir bien en sus mltiples dimensiones, la organizacin
econmica boliviana establece los siguientes propsitos:
1. Generacin del producto social en el marco del respeto de los derechos
individuales, as como de los derechos de los pueblos y las naciones.
2. La produccin, distribucin y redistribucin justa de la riqueza y de los
excedentes econmicos.
3. La reduccin de las desigualdades de acceso a los recursos productivos.
4. La reduccin de las desigualdades regionales.
5. El desarrollo productivo industrializador de los recursos naturales.
6. La participacin activa de las economas pblica y comunitaria en el
aparato productivo.
Artculo 314. Se prohbe el monopolio y el oligopolio privado, as como
cualquier otra forma de asociacin o acuerdo de personas naturales o jurdicas
privadas, bolivianas o extranjeras, que pretendan el control y la exclusividad en
la produccin y comercializacin de bienes y servicios.

Artculo.- 315
I. El Estado reconoce la propiedad de tierra a todas aquellas personas jurdicas
legalmente constituidas en territorio nacional siempre y cuando sea utilizada
para el cumplimiento del objeto de la creacin del agente econmico, la
generacin de empleos y la produccin y comercializacin de bienes y/o
servicios.
II. Las personas jurdicas sealadas en el pargrafo anterior que se constituyan
con posterioridad a la presente Constitucin tendrn una estructura societaria
con un nmero de socios no menor a la divisin de la superficie total entre
cinco mil hectreas, redondeando el resultado hacia el inmediato nmero
entero superior.

CAPTULO SEGUNDO
FUNCIN DEL ESTADO EN LA ECONOMA

Artculo 316. La funcin del Estado en la economa consiste en:

1. Conducir el proceso de planificacin econmica y social, con
participacin y consulta ciudadana. La ley establecer un sistema de
planificacin integral estatal, que incorporar a todas las entidades
territoriales.
2. Dirigir la economa y regular, conforme con los principios establecidos en
esta Constitucin, los procesos de produccin, distribucin, y
comercializacin de bienes y servicios.
3. Ejercer la direccin y el control de los sectores estratgicos de la
economa
4. Participar directamente en la economa mediante el incentivo y la
produccin de bienes y servicios econmicos y sociales para promover
la equidad econmica y social, e impulsar el desarrollo, evitando el
control oligoplico de la economa
5. Promover la integracin de las diferentes formas econmicas de
produccin, con el objeto de lograr el desarrollo econmico y social.
6. Promover prioritariamente la industrializacin de los recursos naturales
renovables y no renovables, en el marco del respeto y proteccin del
medio ambiente, para garantizar la generacin de empleo y de insumos
econmicos y sociales para la poblacin.
7. Promover polticas de distribucin equitativa de la riqueza y de los
recursos econmicos del pas, con el objeto de evitar la desigualdad, la
 exclusin social y econmica, y erradicar la pobreza en sus mltiples
dimensiones.
8. Determinar el monopolio estatal de las actividades productivas y
comerciales que se consideren imprescindibles en caso de necesidad
pblica.
9. Formular peridicamente, con participacin y consulta ciudadana, el plan
general de desarrollo, cuya ejecucin es obligatoria para todas las
formas de organizacin econmica.
10. Gestionar recursos econmicos para la investigacin, la asistencia
tcnica y la transferencia de tecnologas para promover actividades
productivas y de industrializacin.
11. Regular la actividad aeronutica en el espacio areo del pas.
Artculo 317. El Estado garantizar la creacin, organizacin y
funcionamiento de una entidad de planificacin participativa que incluya a
representantes de las instituciones pblicas y de la sociedad civil organizada.

CAPTULO TERCERO
POLTICAS ECONMICAS

Artculo 318. I. El Estado determinar una poltica productiva industrial y

comercial que garantice una oferta de bienes y servicios suficientes para cubrir
de forma adecuada las necesidades bsicas internas, y para fortalecer la
capacidad exportadora.
II. El Estado reconoce y priorizar el apoyo a la organizacin de
estructuras asociativas de micro, pequeas y medianas empresas productoras,
urbanas y rurales.
III. El Estado fortalecer la infraestructura productiva, manufactura e
industrial y los servicios bsicos para el sector productivo.
IV. El Estado priorizar la promocin del desarrollo productivo rural como
fundamento de las polticas de desarrollo del pas.
V. El Estado promover y apoyar la exportacin de bienes con valor
agregado y los servicios.
Artculo 319. I. La industrializacin de los recursos naturales ser
prioridad en las polticas econmicas, en el marco del respeto y proteccin del
medio ambiente y de los derechos de las naciones y pueblos indgena
originario campesinos y sus territorios. La articulacin de la explotacin de los
recursos naturales con el aparato productivo interno ser prioritaria en las
polticas econmicas del Estado.
II. En la comercializacin de los recursos naturales y energticos
estratgicos, el Estado considerar, para la definicin del precio de su
comercializacin, los impuestos, regalas y participaciones correspondientes
que deban pagarse a la hacienda pblica.
Artculo 320. I. La inversin boliviana se priorizar frente a la inversin
extranjera.
II. Toda inversin extranjera estar sometida a la jurisdiccin, a las leyes
y a las autoridades bolivianas, y nadie podr invocar situacin de excepcin, ni
apelar a reclamaciones diplomticas para obtener un tratamiento ms
favorable.
III. Las relaciones econmicas con estados o empresas extranjeras se
realizarn en condiciones de independencia, respeto mutuo y equidad. No se
podr otorgar a Estados o empresas extranjeras condiciones ms beneficiosas
que las establecidas para los bolivianos.
IV. El Estado es independiente en todas las decisiones de poltica
econmica interna, y no aceptar imposiciones ni condicionamientos sobre esta
poltica por parte de estados, bancos o instituciones financieras bolivianas o
extranjeras, entidades multilaterales ni empresas transnacionales.
V. Las polticas pblicas promocionarn el consumo interno de productos
hechos en Bolivia.

2 ANALISIS E INTERPRETACION.-

Segn los artculos 306 al 311 de la nueva CPE: El modelo econmico boliviano es
plural y est orientado a mejorar la calidad de vida y el vivir bien de todas las bolivianas
y bolivianos.

La economa plural est constituida por las formas de organizacin econmica

comunitaria, estatal, privada y social cooperativa.

Comparada con la anterior constitucin poltica del estado que deca la economa debe
responder a principios de justicia social. Quiere decir que en la nueva constitucin
poltica del estado deja en claro que se respeta el comercio como parte privada, estatal y
tambin como parte social cooperativa.

Articulo 312. Coinciden la NCPE (art 312 ) con la anterior (art 134) los cuales dicen
no se permitir la acumulacin privada de poder econmico en grado tal que ponga en
peligro la independencia econmica del estado a lo cual la NCPE aumenta en este
articulo que todas las formas de organizacin econmicas tienen la obligacin de
generar trabajo digno, de contribuir a la erradicacin de las desigualdades y a proteger y
preservar el medio ambiente

Articulo 313. Para eliminar la pobreza y la exclusin social y econmica y el logro de

vivir bien se establecieron propsitos como:

-Generacin del producto social

-La produccin, distribucin y predistribucin de las desigualdades regionales

-Reduccin de las desigualdades regionales

Estas entre las mas importantes, estos puntos no se vean en la anterior constitucin

Articulo 314. La antigua constitucin no reconoca a las empresas como monopolios o

llamadas tambin mercados imperfectos, en la nueva adems de prohibirse el monopolio
tambin se prohbe el oligopolio, pero en Bolivia se cuentan con empresas de
monopolio tanto estatales como privadas tales como ELECTROPAZ o EPSAS. Ademas
de empresas que entra en el mercado de oligopolio como el cemento el ladrillo y otros.
Articulo 315. el estado reconoce la propiedad de tierra a la personas juridicas
legalmente establecidas. La enterior constitucin no menciona nada sobre el
reconociminento de la propiedad en la parte economica.

FUNCION DEL ETADO EN LA ECONOMIA

Articulo 316. en resumen nos habla de las funciones del estado en la economa:

-conducir el proceso de planificacin econmica

-dirigir y regular la economa

-ejercer el control y la direccin de sectores estratgicos en la economa

-participar directamente en la economa

-promover integracin econmica

-promover prioritariamente la industrializacin de los recursos naturales

-promover polticas de distribucin

-determinar el monopolio estatal

-formular el plan general de desarrollo

-gestionar recursos econmicos

-regular la actividad aeronutica

Las cuales estn en este orden y con la misma importancia. En la anterior constitucin
nos menciona que el estado formula mediante ley el ejercicio del comercio tambin que
determina la poltica monetaria y al igual que la NCPE determina el proceso de
planificacin econmica del pas

Articulo 317. nos habla de la creacin de una entidad de planificacin participativa tanto
de la sociedad y de las entidades publicas. Tal que no menciona en la anterior
constitucin.

POLITICAS ECONOMICAS

Articulo 318. El estado determinara una poltica productiva industrial y comercial y as

se busca fortalecer la actividad empresarial y de industria tanto en Bolivia y tambin
para las empresas que exportan sus productos.

Nos habla de que el estado reconoce, fortalece, prioriza y promueve la exportacin de

bienes finales producidos en Bolivia
Articulo 319. los recursoso naturales. Tema muy hablado en la nueva constitucin
politaica del estado, nos ice que es prioridad economica del gobier no, estopara la
proteccion del medio ambiente y los derechos de lso pueblos indgenas. En la anterior
constitucin no maneja a los recursos naturales como prioridad

Articulo 320. la inversion boliviana se prioriza frente a la inversion extrajera