Cadenas de Valor - Industrias Culturales

ISSN 2525-0221
INFORMES DE
CADENAS DE VALOR
AO 1 - N16 Octubre 2016
Industrias Culturales
Ministerio de Hacienda y Secretara de Poltica Econmica y Planificacin del Desarrollo

Subsecretara de Planificacin Econmica
Finanzas Pblicas Direccin Nacional de Planificacin Regional
Presidencia de la Nacin Direccin Nacional de Planificacin Sectorial
INFO RME D E CAD ENA S DE VA LOR O C T U B R E 2016
AUTORIDADES
Ministro de Hacienda y Finanzas Pblicas
Lic. Alfonso Prat-Gay
Secretario de Poltica Econmica y Planificacin del Desarrollo

Lic. Pedro Lacoste
Subsecretario de Planificacin Econmica

Dr. Ernesto OConnor
Directora Nacional de Planificacin Sectorial

Lic. Paula Nahirak
Directora de Informacin y Anlisis Sectorial

Lic. Mara Celeste Fernndez
TCNICOS RESPONSABLES
Lic. Natalia Gajst y Lic. Hernn Costa Vila
SU BSEC RETA RIA DE PLA NI FICACI N ECO N MICA

DIRECCIN NACIONAL DE PLANIFICACIN SECTORIAL
1|P g i n a
NDICE
SIGLAS 3
RESUMEN EJECUTIVO 4
INDICADORES SELECCIONADOS 5
I. ESTRUCTURA DE LA CADENA 6
II. MERCADO GLOBAL 8
TENDENCIAS DE PRODUCCIN Y COMERCIO 8
CONVENIO ANDRS BELLO 11
III. SITUACIN PRODUCTIVA DE LA CADENA EN ARGENTINA 12
VENTAS 12
VALOR AGREGADO 13
EXPORTACIONES, IMPORTACIONES Y BALANZA COMERCIAL 14
EMPLEO 15
PRINCIPALES AGENTES 19
GASTO PBLICO EN CULTURA 22
VINCULACIONES CON OTRAS CADENAS 22
IV. LOCALIZACIN TERRITORIAL POR PROVINCIA 24
V. POLTICAS PBLICAS 25
MARCO REGULATORIO 25
PROGRAMAS Y BECAS VIGENTES A NIVEL NACIONAL 27
POLTICAS VIGENTES A NIVEL SUBNACIONAL 30
PROYECTO DE LEY DE MECENAZGO 32
VI. INNOVACIN 32
MEDICIN DE LA INNOVACIN 32
PENETRACIN DE LAS TECNOLOGAS DIGITALES EN LAS INDUSTRIAS CULTURALES 33
VII. DESAFOS Y OPORTUNIDADES 35
PRINCIPALES DESAFOS 35
OPORTUNIDADES DE INSERCIN INTERNACIONAL 35
POLTICAS PBLICAS DE PASES RELEVANTES 36
VIII. BIBLIOGRAFA Y FUENTES DE INFORMACIN 38
IX. ANEXO 40
Este informe tiene por objeto realizar una descripcin analtica y estructural de la cadena de valor de
las industrias culturales. Se consideran temticas como: la configuracin de relaciones econmicas;
su contexto internacional y tendencias; su proceso productivo y su evolucin; la localizacin
territorial; la incidencia de las polticas pblicas, entre otros aspectos de relevancia.
Publicacin propiedad del Ministerio de Hacienda y Finanzas Pblicas de la Nacin. Director Dr. Ernesto OConnor. Registro
DNDA Nro 5303003. Hiplito Yrigoyen 250 Piso 8 (C1086 AAB) Ciudad Autnoma de Buenos Aires Repblica Argentina.
Tel: (54 11) 4349-5945 y 5918. Correo electrnico: ssplane@mecon.gov.ar URL: http://economia.gov.ar

2|P g i n a
SIGLAS
AMBA: rea Metropolitana de Buenos Aires

BID: Banco Interamericano de Desarrollo
CAB: Convenio Andrs Bello
CAL: Cmara Argentina del Libro
CAPIF: Cmara Argentina de Productores de Fonogramas y Videogramas
CIIU: Clasificacin Internacional Industrial Uniforme
ENACOM: Ente Nacional de Comunicaciones
EPH: Encuesta permanente de Hogares
GCBA: Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires
I+D: Investigacin y desarrollo
INCAA: Instituto Nacional de Cine y Artes audiovisuales
INaMu: Instituto Nacional de la Msica
INT: Instituto Nacional del Teatro
MECON: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas de la Nacin
NCM: Nomenclador Comn del Mercosur
PIB: Producto interno bruto
RTA: Radio y Televisin Argentina
SInCA: Sistema de Informacin Cultural de la Argentina
TV: Televisin
TDA: Televisin Digital Abierta
UE: Unin Europea
UNCTAD: Conferencia de la Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo
UNESCO: Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura
VAB: Valor agregado bruto
VBP: Valor bruto de produccin
Para la informacin estadstica de este informe, se ha contado con la especial colaboracin del
Ministerio de Cultura de la Nacin Secretara de Cultura y Creatividad, Direccin Nacional de
Industrias Creativas, SInCA - y del INDEC.

3|P g i n a
RESUMEN EJECUTIVO
Las industrias culturales comprenden una amplia gama de actividades vinculadas con la
creacin, produccin y comercializacin de bienes y servicios culturales. Pueden ser agrupadas
en torno a cuatro ncleos fundamentales: Audiovisual (cine y televisin), Editorial (edicin de
libros, diarios y revistas), Fonogrfico (msica y radio); y un cuarto ncleo que incluye otras
actividades, entre ellas por ejemplo, video juegos, deportivas y esparcimiento.
En 2014, la cadena dio cuenta del 3,70% del valor agregado de la economa1 y su crecimiento en
2015 se estima en 0,5%2, ligeramente por debajo del promedio de la economa. Si se considera
la contribucin de cada subsector, es posible observar que el audiovisual es el ms importante
(39,1%) y su participacin es creciente entre 2010 y 2014. En segundo lugar, se encuentra
publicidad (13,3%), y en tercer lugar, libros y publicaciones (10,7%); ambos perdieron
participacin entre 2010-2014. El rpido crecimiento de los contenidos digitales en los ltimos
aos, le permiti alcanzar una participacin de 6,3%. Las actividades deportivas y de
esparcimiento contribuyen con el 0,97% del PIB.
Las industrias culturales explican una parte significativa del empleo joven y favorecen la creacin
de nuevos emprendimientos y microempresas a nivel mundial. En Argentina se registraron
185.250 puestos de empleo asalariado en el sector privado en 2015, representando un 2,8 % del
empleo asalariado registrado privado total3.
La Ciudad de Buenos Aires y los partidos del Gran Buenos Aires concentraron un 57% del empleo
en 2015 (65.039 y 27.948 puestos de trabajo, respectivamente)4. En segundo orden de
importancia, se destacan las provincias de Santa Fe (6%), Crdoba (5%) y Mendoza (3%).
Con respecto al comercio exterior de servicios personales, culturales y recreativos, la balanza de
pagos es deficitaria desde 2011, con un saldo negativo de US$ 242 millones en 2015, lo que
pone evidencia la prdida de competitividad atribuible al atraso cambiario, entre otros factores.
Las exportaciones de estos servicios muestran una cada anual promedio de -4,4% entre 2010 y
2015, y en este ltimo ao, representan el 2% de las exportaciones totales de servicios del pas.
El comercio exterior de libros y folletos es estructuralmente deficitario. A partir de 2012 se
observa una importante cada en las importaciones, que pasaron de US$ 105 millones en 2010 a
US$ 41 millones en 2015. Las exportaciones tambin muestran una tendencia descendente en
los ltimos aos, pero a una tasa menor que las importaciones. Por este motivo, el saldo
comercial negativo disminuy, hasta alcanzar los US$ 14 millones en 2015.
Esta cadena presenta un alto potencial para la expansin y generacin de puestos de trabajo.
Los programas de televisin y las pelculas estn cada vez ms orientados a la exportacin a
nivel mundial. Argentina est en el ranking global de los cinco mayores exportadores de
formatos y guiones, junto con Estados Unidos, Gran Bretaa, Espaa y Colombia. Los formatos
latinoamericanos tienen como destinos a Rusia, Francia y Norteamrica, entre otros.
En los ltimos cinco aos el uso de tecnologa se ha duplicado, alcanzando en 2015 el 17,3% del
empleo, mostrando potencial respecto del promedio de la economa donde este guarismo
permaneci estable para el mismo perodo.
1
En base a estimaciones de la cuenta satlite de cultura (INDEC).
2
Se consideraron las ramas CIIU rev. 3: 22 (Edicin e impresiones) y 92 (Servicios culturales, deportivos y de
esparcimiento), dado que no se cuentan con estimaciones de la cuenta satlite de cultura para 2015.
3
OEDE MTEySS.
4
Se consideraron las ramas CIIU rev. 3: 22 (Edicin e impresiones) y 92 (Servicios culturales, deportivos y de
esparcimiento), dado que no se cuenta con mayor desagregacin a nivel provincial.

4|P g i n a
INDICADORES SELECCIONADOS
PRODUCCIN (2014)
Miles de pesos constantes de 2004 Variacin 2014/13 Variacin 2014/10
Sectores caractersticos 16.701.572 3,6% 23,3%
Artes escnicas 2.162.059 3,8% -5,3%
Artes plsticas 592.246 -1,3% -2,2%
Libros y publicaciones 2.226.424 -5,6% -16,2%
Audiovisual 8.124.465 9,2% 62,1%
Diseo 1.281.933 -6,3% 9,2%
Patrimonio material 883.812 3,9% 6,8%
Formacin cultural 1.430.634 1,1% 44,6%
Sectores conexos 4.072.482 2,7% 20,0%
Publicidad 2.767.965 -0,2% -5,8%
Contenido digital 1.304.517 9,5% 186,6%
Fuente: elaboracin propia con base en SInCA
COMPOSICIN del valor de produccin (2014)
Audiovisual 39,1%
Publicidad 13,3%
Libros y publicaciones 10,7%
Artes escnicas y espectculos 10,4%
Formacin cultural 6,9%
Contenido digital 6,3%
Diseo 6,2%
Artes plsticas y audiovisuales 4,3%
Fuente: Elaboracin propia con base en SInCA
EXPORTACIONES (2015)
US$ millones Variacin 2015/14 Variacin 2015/10
Servicios personales, culturales y recreativos 275,6 10,9% -20,2%
Libros y folletos 26,9 -5,4% -37,2%
Fuente: Elaboracin propia con base en INDEC
IMPORTACIONES (2015)
US$ millones Variacin 2015/14 Variacin 2015/10
Servicios personales, culturales y recreativos 517,2 4,9% 52,9%
Libros y folletos 41,1 -4,7% -62,5%
Fuente: Elaboracin propia con base en INDEC
PARTICIPACIN argentina en el comercio internacional de servicios audiovisuales (2014)
Primeros 10 exportadores* Puesto 5
Primeros 10 importadores* Puesto 9
* Los pases de la Unin Europea se consideran agrupados
Fuente: Elaboracin propia con base en OMC
PARTICIPACIN argentina en el comercio internacional de libros y folletos (2014)
Exportaciones Puesto 44
Importaciones Puesto 57
Fuente: Elaboracin propia con base en COMTRADE
EMPLEO asalariado registrado en el sector privado (promedio anual)

Puestos 2015 Variacin 2015/14 Variacin 2015/10
Industrias culturales 185.250 1,0% 3,2%
Deporte y esparcimiento 82.091 1,2% 6,4%
Audiovisual 22.293 1,4% 8,8%
Edicin e impresin 45.662 -2,7% -9,5%
Publicidad 20.241 6,0% 13,3%
Artes escnicas 11.612 7,3% 20,2%
Patrimonio material 2.199 -1,7% 0,3%
Fotografa 1.153 -3,3% -35,6%
Fuente: Elaboracin propia con base en MTEySS
Distribucin TERRITORIAL del empleo asalariado registrado en el sector privado* (2015)
Capital Federal 39,6%
Partidos del GBA 17,0%
Resto de Buenos Aires 11,8%
Santa Fe 6,3%
Crdoba 5,2%
Mendoza 2,6%
Misiones 1,9%
Ro Negro 1,6%
Entre Ros 1,5%
Neuqun 1,5%
Tucumn 1,5%
Chubut 1,3%
Salta 1,1%
San Luis 1,0%
Resto de provincias 6,1%
* Corresponde a "Edicin e impresiones" y "Servicios culturales, deportivos y de esparcimiento".
Fuente: Elaboracin propia con base en MTEySS

5|P g i n a
I. ESTRUCTURA DE LA CADENA
Las industrias culturales incluyen una amplia gama de actividades vinculadas con la creacin,
produccin y comercializacin de bienes y servicios culturales. De acuerdo con la definicin de
UNESCO, se trata de los sectores de actividad que tienen como objeto principal la produccin o la
reproduccin, promocin, difusin y comercializacin de bienes, servicios y actividades de contenido
cultural, artstico o patrimonial. Segn este enfoque, las industrias culturales incluyen toda la cadena
productiva de los bienes y servicios propios de la creatividad humana.
Es posible distinguir, al interior de las industrias culturales, tres grupos diferenciados y otro adicional
donde se ubican actividades de caractersticas diversas:
Audiovisual: contenido para cine y televisin
Editorial (edicin e impresin): libros, diarios y revistas
Fonogrfico: msica y radio
Otras actividades: publicidad y diseo grfico, espectculos artsticos, deporte y
esparcimiento, fotografa, videojuegos y otros servicios culturales
El segmento audiovisual incluye los contenidos producidos para televisin abierta, televisin paga
(TV por cable), cine y video. Existen productoras grandes y productoras independientes de menor
tamao, que venden los contenidos a canales o distribuidoras, para que se comercialicen va
televisin o salas de cine. En el caso de la TV abierta, los contenidos son en general producidos por
los canales o sus productoras asociadas, con fuerte concentracin en el rea metropolitana de
Buenos Aires, y distribuidos por ellos mismos. La financiacin de este segmento proviene casi
completamente de la publicidad. Con respecto al cine, en la distribucin y comercializacin (salas),
las firmas transnacionales tienen una participacin mayoritaria.
El segmento editorial abarca la industria del libro y de publicaciones peridicas (diarios y revistas).
En cuanto a los libros, la primera etapa consiste en la elaboracin de las obras por parte de los
autores, su registro y la adquisicin de los derechos por parte de editoriales que se encargan de los
procesos de edicin y de la impresin (generalmente tercerizada a distintos talleres). Luego, existen
distribuidoras que hacen llegar los productos a los puntos de venta al pblico. Con respecto a las
publicaciones peridicas, la produccin se encuentra concentrada mayormente en grupos
multimedios. Las mayores tiradas corresponden a los diarios de distribucin nacional y revistas.
El segmento fonogrfico est compuesto por los contenidos musical y radial. En cuanto a la radio,
existen productoras de contenidos y una multiplicidad de emisoras en todo el pas. Con respecto a la
msica, se pueden identificar tres etapas: creacin y edicin de los contenidos por parte de msicos
y productoras, distribucin del material producido y comercializacin por medio de los distintos
soportes (fsicos o digitales). Operan en el pas firmas discogrficas multinacionales, pero
actualmente el crecimiento de la piratera est generando cambios en los modos de
comercializacin.
En algunos productos, las etapas de creacin de contenidos y su difusin y comercializacin estn
integradas, es decir, son realizadas por los mismos agentes econmicos. Por ejemplo, en el caso de
los diarios, la produccin de contenidos y la distribucin son realizadas por los mismos actores. En
otras actividades, existen productores de contenidos, distribuidores y cadenas de comercializacin
minorista diferenciados. Esto sucede en el caso de la msica, por ejemplo, dado que las compaas
discogrficas comercializan los contenidos creados por los msicos y editados por las productoras.
Los grupos multimedios se integran horizontal y verticalmente, poseen una estrategia de
diversificacin de actividades que incluye la produccin de contenidos de TV, radio y prensa, as
como tambin su distribucin. Entre los principales, es posible mencionar al grupo Clarn, grupo Uno
y grupo Indalo (de origen nacional) y al Grupo Prisa (de origen espaol).

6|P g i n a
Por otra parte, es necesario distinguir las industrias culturales de los sectores que le proveen
equipamiento (fabricacin de radios, televisores, aparatos de grabacin y reproduccin de sonido y
video, etc.) y tambin de los sectores proveedores de insumos (CDs, cintas, memorias, papel, etc.).
Del mismo modo, los canales de distribucin de los contenidos, en el caso de televisin, radio y los
contenidos digitales, corresponden a la cadena de telecomunicaciones.
Industrias Culturales, Industrias Creativas y Economa Creativa

El concepto de industria cultural surgi en la
segunda posguerra a partir de desarrollos Modelo de crculos concntricos de
crticos acerca de la cultura de masas llevados las industrias creativas
a cabo por exponentes de la Escuela de
Frankfurt como Theodor Adorno y Max Resto de la economa
Horkheimer.
Industrias creativas
Posteriormente el trmino mut su significado
ponindose nfasis en los impactos econmicos Industrias Culturales
que generan las actividades culturales y por ende
Ncleo de
su particular inters en trminos de poltica rasgos
pblica. En esta lnea, se inscriben las visiones creativos
gubernamentales de principios de los aos

ochenta enmarcadas por la crisis del modo de Fuente: Elaboracin propia con base en Work Foundation 2007

7|P g i n a
produccin fordista y la necesidad de generar polticas de desarrollo local que

apunten hacia la reconversin productiva (J. OConnor, 2007).
Derivado de esta concepcin, pero con un sentido ms abarcativo, surge a fines de
los aos noventa en Gran Bretaa el trmino industrias creativas a partir del
objetivo de impulsar por medio de polticas pblicas un conjunto de actividades que
inclua las artes, los medios de comunicacin y el deporte (Flew y Cunningham
2010).De este modo, se refuerza la visin de los sectores culturales como
importantes generadores de ingreso para las economas, que deban ser
estimulados a travs de polticas comerciales y de desarrollo urbano, entre otras.
En la primera dcada del siglo XXI se populariz el trmino Economa creativa,
introducido por John Howkins, escritor britnico especializado en medios de
comunicacin (UNCTAD, 2008). Esta nocin es ms amplia y su alcance se extiende
ms alla de los bienes y servicios culturales propiamente dichos, incluyendo la
produccin de juegos y juguetes e inclusive las actividades de Investigacin y
Desarrollo (I+D). De esta manera, la economa creativa se ocupa de los procesos
creativos en mbitos que no necesariamente se circunscriben a lo cultural.
II. MERCADO GLOBAL
TENDENCIAS DE PRODUCCIN Y COMERCIO

Registrando ventas por US$ 2.250 miles de millones y Ingresos y empleo de las industrias culturales en el
29,5 millones de puestos de trabajo a nivel mundial en mundo. Ao 2013.
2013 (lo cual representa cerca del 1% de la poblacin Ingresos (US$ miles Puestos de trabajo
de millones) (millones)
econmicamente activa), las industrias culturales Televisin 477 3,527
actualmente agrupan a un conjunto de actividades en Artes visuales 391 6,732
crecimiento, tanto en los pases desarrollados como en Diarios y revistas 354 2,865
Publicidad 285 1,953
los pases en desarrollo. Es de destacar su impacto en Arquitectura 222 1,668
la generacin de empleo y las exportaciones de los Libros 143 3,670
pases. Los rubros de mayor facturacin fueron, en Artes escnicas 127 3,538
Videojuegos 99 0,605
primer lugar, la televisin (US$ 477 miles de millones), Pelculas 77 2,484
luego las artes visuales (US$ 391 miles de millones) y Msica 65 3,979
en tercer lugar, los diarios y revistas (US$ 354 miles de Radio 46 0,502
Total* 2.253 29,507
millones)5. *Excluyendo los datos con doble contabilizacin.
Fuente: Cultural times. The first global map of cultural and creative
La regin de Asia Pacfico es el principal mercado de industries, EY, 2015.
industrias culturales del mundo, con ingresos por US$ Ingresos y empleo de las industrias culturales segn
743 miles de millones y 12,7 millones de puestos de regin. Ao 2013.
trabajo en el ao 2013. Los videojuegos, los libros y Ingresos (US$ miles Puestos de trabajo
de millones) (millones)
diarios y revistas son las actividades de mayor
Asia Pacfico 743 12,7
crecimiento en esta regin. Por su parte, Amrica Europa 709 7,7
Latina registra ingresos por US$ 124 miles de millones y Norteamrica 620 4,7
1,9 millones de puestos de trabajo en el mismo ao, y Amrica Latina 124 1,9
frica y Medio Oriente 58 2,4
es considerada una regin con gran potencial de Total* 2.253 29,5
desarrollo. Se destacan los conglomerados multimedia *Excluyendo los datos con doble contabilizacin.
como el Grupo Clarn en Argentina, el Grupo Globo en Fuente: Cultural times. The first global map of cultural and creative
industries, EY, 2015.
Brasil y el Grupo Televisa en Mxico, los cuales poseen
5
Cultural times. The first global map of cultural and creative industries, EY, 2015.

8|P g i n a
participacin en canales de televisin, emisoras de radio y en la prensa.

Los principales exportadores de servicios audiovisuales y conexos a nivel mundial son los pases de la
Unin Europea (US$ 19.000 millones en 2013), particularmente se destacan Luxemburgo, los Pases
Bajos y Francia, entre otros. Argentina se encuentra en el ranking de los principales exportadores,
ocupando el nmero cinco en el ao 2013.6 Con respecto a las importaciones a nivel mundial, los
principales importadores son la Unin Europea (US$ 14.600 millones en 2013), y en segundo y tercer
lugar, Canad (US$ 2.300 millones) y Australia (US$ 1.300 millones). En el ranking de principales
importadores, Argentina ocupa el noveno lugar en 20137.
Principales exportadores e importadores de servicios audiovisuales y conexos
Valor (millones de Parte en 10
Variacin porcentual anual (%)
dlares) economas
2013 2014 2013 2010-13 2012 2013 2014
Exportadores
Unin Europea (28) 19.009 n/d 80,8 10 -4 27
Canad 2.428 n/d 10,3 7 15 0
India 505 406 2,1 30 117 66 -20
Rep. de Corea 441 536 1,9 25 43 13 22
Argentina 336 306 1,4 4 -12 9 -9
Rusia 289 216 1,2 -7 1 -8 -25
China 147 175 0,6 6 2 17 19
Australia 142 214 0,6 3 -5 -25 51
Sudfrica 127 129 0,5 6 3 2 1
Ecuador 110 99 0,5 18 22 10 -9
Total 10 economas 23.535 n/d 100
Importadores
Unin Europea (28) 14.637 n/d 62,3 1 -3 -2
Canad 2.339 n/d 10 6 11 2
Australia 1.325 1.292 5,6 9 4 -6 -2
Brasil 1.229 1.274 5,2 9 -8 27 4
Japn 873 697 3,7 6 20 -9 -20
Rusia 865 846 3,7 1 -7 6 -2
China 783 874 3,3 28 41 39 12
Noruega 514 524 2,2 6 9 -16 2
Argentina 484 463 2,1 9 7 6 -4
Rep. de Corea 445 487 1,9 15 30 32 9
Total 10 economas 23.495 n/d 100
Fuente: OMC, Estadsticas del Comercio Internacional.
Las industrias culturales impulsan el atractivo turstico de distintas ciudades a nivel global. Proyectos
como la construccin del Museo Guggenheim en Bilbao, Espaa, pueden convertir a las ciudades en
conos reconocidos de la cultura, generando empleos calificados y mayores flujos de turismo.
En Amrica Latina, las industrias del cine y la televisin en general se encuentran concentradas en las
ciudades capitales de cada pas, especialmente en Argentina, Mxico, Brasil, Colombia y Venezuela.
Cabe destacar que las industrias culturales explican una parte significativa del empleo joven y
favorecen la creacin de nuevos emprendimientos y microempresas a nivel mundial. Por otro lado,
se estima que las artes escnicas, como la msica y el teatro, se desarrollan en muchos casos de
modo informal, especialmente en los pases emergentes.
6
Se considera a la Unin Europea como un conjunto.
7
OMC, Estadsticas del comercio internacional.

9|P g i n a
En la industria del cine, Estados Unidos es el principal productor a nivel mundial, con un 33% del
mercado en 2014. Ahora bien, se observa una tendencia a la intensificacin de la competencia,
especialmente con los pases asiticos y latinoamericanos, que estn experimentando un crecimiento
importante. Los nuevos modelos de distribucin a travs de medios digitales, como Netflix por
ejemplo, se encuentran en expansin en todo el mundo.
El mercado mundial de la msica grabada
alcanz una facturacin de US$ 15.000
millones en 2015, registrando un crecimiento
de 3,4% interanual. Se trata del primer ao
con crecimiento significativo desde 1998.
Adicionalmente, por primera vez, los ingresos
provenientes de formatos digitales (US$
6.700 millones) superaron a los de formatos
fsicos (fundamentalmente CD y DVD),
representando 45% del total versus un 39%8.
La msica en formato digital constituye un
segmento en crecimiento, que cuenta con un
importante potencial. El streaming o servicios
de msica en directo se basa en plataformas que ofrecen servicios de suscripcin paga y tambin
servicios gratuitos financiados por publicidad. Entre 2010 y 2015, los abonados al servicio de msica
por suscripcin pasaron de 8,2 a 68 millones a nivel mundial. Dentro de las industrias culturales, la
industria de la msica es una de las que ms rpidamente adopt el soporte digital. Esta tendencia
de crecimiento de las ventas en formato digital, en detrimento de los formatos fsicos, se registra
tambin en Amrica Latina, regin que experiment el mayor crecimiento en la facturacin total
(11,8% anual) durante los ltimos cinco aos. Los dos mercados ms importantes de la regin son
Brasil y Argentina.
El comercio mundial de bienes culturales corresponde en su gran mayora a libros. Si bien la
tendencia es hacia el reemplazo por formatos digitales, el comercio sigue siendo considerable,
rondando los US$ 34 mil millones. Entre los principales pases exportadores de libros y folletos se
encuentran Estados Unidos, Reino Unido, Alemania y China. En 2014 Argentina ocup el puesto 44
del ranking de exportadores9.
Exportaciones mundiales de libros y folletos Exportaciones mundiales de libros y folletos segn
Ao 2010-2014 pas de origen
34,9 34,1 34,0 Ao 2014
35 33,3 20%
32,5
Estados
15%
Miles de millones de US$
30 Alemania Unidos
7,4% 10% 10% 15%
25
1,2% 2,5% 5% China
20 7%
0% Reino Unido
15 17%
-0,5% -5% Hong Kong
10 -4,6% 7%
-10%
Francia
5 -15% 5%
0%
- -20% Singapur
5%
2010 2011 2012 2013 2014 Espaa Resto
Italia 27%
4%
Exportaciones Variacin interanual (eje der.) 3%
Fuente: elaboracin propia con base en COMTRADE Fuente: Elaboracin propia con base en COMTRADE
8
International Federation of Phonographic Industry (IFPI).
9
Para mayor detalle sobre pases exportadores ver Anexo.

10 | P g i n a
CONVENIO ANDRS BELLO

La Organizacin internacional del Convenio Andrs Bello (CAB) es un ente de carcter
intergubernamental, creado en virtud del Tratado suscripto en Bogot en 1970 y sustituido en
Madrid en 1990. Su objetivo es favorecer el fortalecimiento de los procesos de integracin y la
configuracin y desarrollo de un espacio cultural comn. Los pases miembros son Bolivia, Chile,
Colombia, Cuba, Ecuador, Espaa, Mxico, Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana y
Venezuela. Argentina se encuentra en proceso de adhesin. El Convenio busca generar consensos y
cursos de accin en cultura, educacin, ciencia y tecnologa, con el propsito de que sus beneficios
contribuyan a un desarrollo equitativo, sostenible y democrtico de los pases miembros.
Entre los principales proyectos que lleva a cabo, se encuentra el programa Cultura y Desarrollo,
que promueve la valoracin econmica de los bienes y servicios culturales. Una de sus lneas de
accin es la de Metodologa de las Cuentas Satlite de Cultura. El objetivo es trazar un modelo de
valoracin econmica de la cultura, diseado por el CAB, para calcular los aportes de los procesos de
creacin, produccin, difusin, transmisin, consumo y apropiacin de los productos culturales a la
economa de los pases de la regin. La primera edicin fue publicada en el ao 2009, y desde 2014
se est actualizando una nueva versin de la Gua Metodolgica para la Implementacin de Cuentas
Satlite de Cultura en Iberoamrica.
El Mercado de Industrias Culturales del Sur: una poltica regional

El Mercado de Industrias Culturales del Sur (MICSUR) tiene por objetivo crear y
consolidar una plataforma para el conocimiento, difusin, promocin, circulacin y
comercializacin de bienes y servicios generados por las industrias culturales y
creativas de la regin. Los pases de Amrica del Sur comparten rasgos identitarios
y una historia comunes. En funcin de esto, resulta necesario potenciar el sector
cultural en el mbito regional, con el fin de fortalecer los intercambios dentro de las
cadenas de valor, promover la asociatividad y generar complementariedad en la
participacin en ferias, festivales y mercados internacionales, entre otros aspectos.
La importancia de polticas culturales es reconocida en todos los pases de Amrica
del Sur, tanto por la relevancia econmica de las industrias culturales y creativas
(en trminos de riqueza y generacin de empleo), como por la necesidad de
representacin de la diversidad cultural de las comunidades y la circulacin de las
manifestaciones artsticas.
MICSUR trabaja con los siguientes seis sectores de las industrias culturales: artes
escnicas, audiovisual, diseo, editorial, msica y animacin y videojuegos. En 2014
se realiz su primera edicin en Mar del Plata, Argentina, propiciando un espacio
de integracin regional, promoviendo el intercambio de acciones que potenciaron
la circulacin de bienes y servicios culturales al interior de los pases, entre la regin
y con otros territorios del mundo. La segunda edicin de MICSUR se realizar en
octubre de 2016 en Bogot, Colombia y participarn diez pases de Amrica del Sur,
as como tambin, compradores de Amrica del Norte, Europa, Asia y frica.

11 | P g i n a
III. SITUACIN PRODUCTIVA DE LA CADENA EN ARGENTINA
VENTAS
De acuerdo con informacin del Sistema de
Informacin Cultural de la Argentina (SinCA,
creado por el Ministerio de Cultura de la
Nacin) existen en el pas alrededor de 600
editoriales de libros, ms de 2.200 libreras y
se desarrollan ms de un centenar de ferias
del libro. Tambin, hay ms de 400 cines,
2.400 salas teatrales, aproximadamente 800
espacios de exhibicin patrimonial, 870
monumentos y lugares histricos, 8.300
bibliotecas de distinto tipo y 2.600 fiestas y
festivales. Por ltimo, se registran cerca de
1.400 radios y alrededor de 130 sellos
musicales.
En cuanto a la industria del cine, en el siguiente grfico es posible observar las tendencias crecientes
en la cantidad de films nacionales estrenados (172 en 2014), as como el porcentaje de espectadores
y de recaudacin de films nacionales con respecto al total estrenados, en el perodo 2010-2014.
Publicaciones editadas 2010-2015

35.000
28.010 28.966 90%
30.000 27.365 27.757
26.367
70%
25.000 22.781
50%
20.000 30%
15.000 10%
20,1%
10.000 12,2%
5,3% -10%
0,9% 3,4%
5.000 -3,6% -30%
- -50%
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Publicaciones Variacin interanual (eje der.)
Fuente: elaboracin propia con base en Cmara Argentina del Libro
En 2015, de acuerdo con la Cmara Argentina de Productores de Fonogramas y Videogramas (CAPIF),

las ventas de msica en formatos digitales crecieron 138% anual en el pas y por primera vez la
proporcin de ventas digitales super a la de ventas fsicas. Este comportamiento est en lnea con la
tendencia del mercado global, donde las ventas digitales vienen ganando terreno, impulsadas por el
importante crecimiento que tuvo el streaming.
De acuerdo con informacin publicada por la Cmara Argentina del Libro, el nmero de publicaciones
editadas en 2015 tuvo un crecimiento interanual de 3,4%. La mayora de los ttulos fueron editados
en formato papel (84%), mientras que el resto correspondi a formatos digitales (17%).

12 | P g i n a
VALOR AGREGADO
La Cuenta Satlite de Cultura10, con el fin de realizar
una medicin del PIB cultural argentino, distingue
entre sectores caractersticos (propiamente
culturales) y sectores conexos (una parte importante
de su actividad es cultural), los cuales se estima
representan, respectivamente, un 80% y un 20% del
valor agregado bruto (VAB) cultural. De acuerdo a
esta estimaciones, el VAB cultural aport un 2,73%
al total de la economa, alcanzando un valor de $
20.774 millones (pesos constantes de 2004). Cabe
aclarar que las mediciones de la Cuenta Satlite de
Cultura no consideran las actividades deportivas y de
esparcimiento, sin embargo es posible estimar de manera aproximada la contribucin de estas
actividades al valor agregado del total de la economa en el orden del 0,97%11. De esta forma, el
aporte de valor agregado de la cadena en su conjunto se encontrara cercano al 3,70%.
En el perodo 2010-2014, la tendencia del VAB cultural es creciente, tanto en trminos absolutos
como en trminos relativos al total de la economa. En general, la evolucin del PIB cultural sigue la
misma trayectoria que la economa en su conjunto, aunque presenta una mayor variabilidad en los
ciclos econmicos, es decir, expansiones y contracciones ms pronunciadas.
Desagregando el VAB generado por cada subsector cultural, para los aos 2010 y 2014, es posible
observar que el sector audiovisual es el ms importante, y su participacin aument entre 2010 y
2014. En segundo lugar, se encuentra el sector de publicidad, y en tercer lugar, libros y publicaciones;
ambos sectores perdiendo participacin en el perodo 2010-2014. Cabe destacar el crecimiento del
sector de contenidos digitales, ganando casi cuatro puntos porcentuales.
10
INDEC y Ministerio de Cultura de la Nacin.
11
Estimado a partir de Cuadro de Utilizacin 2004, INDEC

13 | P g i n a
EXPORTACIONES, IMPORTACIONES Y BALANZA COMERCIAL

Con respecto al comercio exterior de servicios Exportaciones de servicios personales, culturales y
personales, culturales y recreativos, la balanza de recreativos y participacin en el total de
exportaciones de servicios
pagos es deficitaria desde el ao 2011, con un saldo
400 3,0%
negativo de US$ 242 millones en 2015. En ese ao, 350
345,3 353,5
316,1 2,5%
se realizaron exportaciones por US$ 275,6 millones e 300 2,5% 285,0 275,6
Millones de dlares
2,3% 248,5
importaciones por US$ 517,2 millones. En 2014, 250 2,1%
2,0%
1,9% 1,8% 2,0%
INDEC relev 69 empresas exportadoras de servicios 200 1,7%
1,5%
1,5%
150
personales, culturales y recreativos. Las 100
1,0%
60,9 54,3
exportaciones de estos servicios muestran una cada 50 0,5%
de la tasa de crecimiento anual promedio de 4,4% 0 0,0%

2010 2011 2012 2013 2014 2015 I Trim I Trim
entre 2010 y 2015, y en este ltimo ao, representan 2015 2016*
Servicios personales, culturales y recreativos (millones de dlares)
el 2% de las exportaciones totales de servicios del Servicios personales, culturales y recreativos/Total de Servicios
pas. Fuente: Elaboracin propia con base en INDEC.
*Ao 2016: primer trimestre (dato provisorio).
Al igual que en el caso de servicios, el comercio

exterior de bienes es deficitario. En el ltimo ao, la balanza comercial arroj un saldo negativo de
U$S 15,2 millones. La tendencia de las importaciones es negativa desde el ao 2012, de manera que
si se comparan los niveles de 2015 con los de 2010, se observa una retraccin de alcanza 60,4%. Las
exportaciones se encuentran en retroceso desde 2013, acumulando una cada del 51,4% en el
perodo 2010-2015.
La mayor parte del comercio corresponde a publicaciones, especialmente si se tiene en cuenta las
importaciones. En el caso de las exportaciones, si bien se encuentran ms diversificadas, en los
ltimos aos se observa una notoria prdida de participacin de los rubros Audiovisual y Artes
plsticas y visuales12.
Evolucin de las importaciones de bienes culturales
Evolucin de las exportaciones de bienes culturales Millones de dlares FOB. Ao 2010 -2015
Millones de dlares FOB. Ao 2010 -2015 140
70
120 9
6 7 5
60 9
7 4
6 100
3
50 3 4
Millones de dlares
Millones de dlares
9
7 9 80
4
40 3
2 7
2 60
6 11 115 7
30 4 1 105
3 4
40 3
20 43 44 63
40 55
31 28 20 43 41
27
10
-
- 2010 2011 2012 2013 2014 2015
2010 2011 2012 2013 2014 2015 Libros, folletos e impresos similares Diarios y publicaciones peridicas
Libros, folletos e impresos similares Diarios y publicaciones peridicas
Otras publicaciones Artes plsticas y visuales
Otras publicaciones Artes plsticas y visuales
Audiovisual Produccin y edicin musical Produccin y edicin musical Audiovisual
Fuente: elaboracin propia con base en INDEC Fuente: elaboracin propia con base en INDEC
El principal rubro dentro del comercio exterior corresponde a libros, folletos e impresos similares. En
el ltimo ao represent el 83% del total de exportaciones y el 86% de las importaciones de bienes
culturales13. Si bien se trata de un segmento estructuralmente deficitario de las industrias culturales
12
Las posiciones arancelarias corresponden parcialmente a la clasificacin adoptada por el SInCA. Para el
presente informe se tuvieron en cuenta lo clasificado por SinCA como bienes culturales caractersticos,
excluyendo de este conjunto juegos y juguetera, diseo y patrimonio material, as como algunos productos
impresos que fueron incluidos en la cadena de valor forestal. Para mayor detalle de las posiciones consideradas
ver Anexo.
13
El 14% restante est compuesto esencialmente por diarios y otras publicaciones.

14 | P g i n a
argentinas, en los ltimos aos el dficit ha tendido a reducirse. A partir de 2012 se observa una
importante cada en las importaciones, que pasaron de US$ 105 millones en 2010 a slo US$ 41
millones en 2015. Las exportaciones tambin muestran una tendencia descendente en los ltimos
aos, pero a una tasa menor que las importaciones. Por este motivo, el saldo comercial negativo
disminuy, hasta alcanzar los US$ -14 millones en 2015.
Exportaciones, importaciones y saldo comercial de libros , folletos e impresos similares

2010-2015
150
115
105
100
Millones de dlares
63
55
43 40 44 43 41
50 31 28 27
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015
-20 -23 -14 -14
-50
-63 -75
-100
Exportaciones (FOB) Importaciones (CIF) Saldo comercial
El principal origen de las importaciones argentinas de libros y folletos es Espaa, que acumula 34%
de los montos importados en 2015. En segundo lugar se encuentran las importaciones de China
(33%) y en tercer lugar, Estados Unidos (7%). Con respecto a las exportaciones argentinas de libros y
folletos, los principales destinos son pases latinoamericanos como Chile (20,3% del valor exportado
en 2015), Per (17,3%), Uruguay (14,5%), Mxico (8,9%) y Bolivia (8,6%) y Ecuador (6,2%), entre los
principales.
El mercado de pases de jugadores de ftbol

El ftbol pertenece al mundo globalizado en donde se comercializan productos,
bienes y servicios, generndose intercambios en diferentes nichos de mercado. Los
clubes de futbol actualmente son organizaciones conformadas y manejadas como
empresas que ofertan, compran y venden un espectculo dentro y fuera de la
cancha. A su vez los jugadores de ftbol constituyen activos estratgicos para el
negocio y no estn exentos de la lgica mercantil.
La relacin contractual a la que estn sujetos establece que el club es propietario
de los derechos deportivos, econmicos y federativos del jugador (pase),
existiendo la posibilidad de intercambio con otro club nacional o internacional. Una

15 | P g i n a
vez alcanzado el acuerdo, los clubes dueos de los derechos deportivos reciben un
valor monetario por el pase definitivo o el prstamo del jugador a otro club,
diferente de los salarios pagados al deportista.
A modo de ejemplo, para dimensionar el volumen de dinero que generan estas
operaciones, se puede mencionar el pase del mediocampista de River Plate, Matas
Kranevitter quien pas a integrar el plantel del Real Madrid en 2015. La operacin
fue acordada por un monto de ocho millones de Euros. Otro caso lo constituye el
defensa central de Boca, Daniel Cata Daz, por el que se pagaron cuatro millones
de Euros en su pase al Getafe de Espaa (2007).
La relevancia econmica de estos intercambios se hace evidente si se los pone en
relacin a las valores de exportacin de algunas producciones agrcolas. El pase de
Matas Kranevitter, nacido en Tucumn, es equiparable al valor de 8.636 toneladas
de limones 14, lo que equivale al 6,4% de las exportaciones tucumanas de este
producto en el ao 2015.
EMPLEO
De acuerdo con los datos del
Observatorio de Empleo y Dinmica
Empresarial (OEDE) del Ministerio de
Trabajo, Empleo y Seguridad Social, el
empleo asalariado registrado en el sector
privado generado por las industrias
culturales alcanz los 185.250 puestos de
trabajo en 2015. En el perodo 2010-
2015, la tasa acumulada de crecimiento
anual promedio fue de 0,6%. Estos
puestos de trabajo dan cuenta de un
2,8% del empleo asalariado registrado
privado total en 2015.
Al interior de las industrias culturales, los
segmentos de mayor peso en el empleo Empleados promedio por empresa segn actividad
asalariado son deporte y esparcimiento Ao 2014
(44% en 2015), en segundo lugar edicin Exhibicin de filmes y videocintas 43
Produccin y distribucin de filmes y videocintas 14
e impresin (25%), audiovisual (12%) y, Servicios de agencias de noticias 13
en menor orden de importancia, Servicios de radio y televisin 12
publicidad (11%), artes escnicas (6%), Servicios para prcticas deportivas 12
patrimonio material (1,2%) y fotografa Promedio industrias Culturales 11

Servicios teatrales y musicales
(0,6%)15. Cabe destacar que esta fuente Servicios de esparcimiento
10
9
de informacin no contabiliza a los Servicios de espectculos artsticos 9
asalariados no registrados, los Servicios de bibliotecas, archivos y museos 7
trabajadores del sector pblico ni los - 20 40 60
trabajadores por cuenta propia. Fuente: elaboracin propia con base en OEDE - MTySS
14
Se considera un precio promedio de exportacin de U$S 1.017 por tonelada correspondiente a 2015.
15
Se consideraron las siguientes las ramas CIIU rev. 3 a 4 dgitos: deporte y esparcimiento (9241 y 9249),
edicin e impresin (2211, 2212, 2213, 2219, 2221, 2222 y 2230), audiovisual (9211, 9212, 9213 y 9220),
publicidad (7430), artes escnicas (9214 y 9219), patrimonio material (9230) y fotografa (7494).

16 | P g i n a
La relacin entre cantidad de empresas y

puestos de trabajo registrados del sector
privado arroja un promedio de 11
trabajadores por empresa para el
conjunto de las industrias culturales. Esta
relacin se mantiene en torno a 7 y 14
personas para la mayor parte de las
actividades - a excepcin de la exhibicin
de filmes y videocintas donde asciende a
43 personas- lo que sugiere una alta
prevalencia de empresas de mayor
tamao en el subsector. Sin embargo, se
debe tener que estos promedios no
reflejan la heterogeneidad al interior de
cada actividad.
Analizando el empleo privado asalariado
registrado en las industrias culturales por
provincia16, cada 100.000 habitantes, se
destaca por su importancia el caso de la
Ciudad de Buenos Aires, la cual detenta 2.129 empleos en edicin, cinematografa, radio y televisin
cada 100.000 habitantes. Esta cifre es muy superior a la media nacional que se ubica en 381.
Como aproximacin al empleo cultural autnomo, no registrado y del sector pblico, segn
estimaciones del SInCA, en 2014 existan alrededor de 86.000 trabajadores autnomos, 72.000
puestos de trabajo no registrados en el sector privado, 15.000 en el sector pblico provincial y 10.000
en el sector pblico nacional17. Cabe destacar que esto
no incluye a los trabajadores asalariados registrados del
sector privado.
Segn estimaciones a partir de la Encuesta Permanente
de Hogares (EPH) para el segundo trimestre de 2015, la
distribucin del empleo cultural segn categora
ocupacional refleja que alrededor de un 20% de los
trabajadores de las industrias culturales son
cuentapropistas, mientras que un 77% son asalariados18.
La importancia de la EPH radica en su captacin global
del empleo no slo del asalariado registrado-, y
tambin en el hecho de que brinda informacin sobre
16
Se consideraron las siguientes ramas CIIU rev. 3: 22 (Edicin e impresiones) y 92 (Servicios culturales,
deportivos y de esparcimiento), dado que no se cuenta con mayor desagregacin a nivel provincial.
17
La estimacin correspondiente al sector privado no registrado se realiz expandiendo por la tasa de
informalidad promedio de la economa. Para la estimacin del empleo pblico en cultura correspondiente al
gobierno nacional se seleccionaron los organismos y programas relevantes a nivel sectorial, tanto los
correspondientes al Poder Ejecutivo Nacional, como as tambin al Legislativo y Judicial. Para la estimacin del
empleo pblico a nivel provincial se recopil la informacin presupuestaria de cada una de las provincias. La
estimacin correspondiente a trabajadores autnomos se realiz considerando como fuente de informacin la
Encuesta Permanente de Hogares, INDEC. Fuente: SInCA.
18
El INDEC se encuentra realizando un nuevo relevamiento de la EPH en 2016, con una revisin metodolgica
sobre las versiones anteriores. Los resultados obtenidos en este relevamiento podran tener impacto en los
datos presentados en este informe.

17 | P g i n a
otras caractersticas del mercado laboral.

En cuanto a la informalidad19, la cadena presenta un porcentaje de trabajadores asalariados que
supera en 16 puntos porcentuales al nivel promedio de la economa. Dentro de las ocupaciones
atribuibles a la cadena, aquellas que Indice de informalidad laboral de trabajadores
presentan mayor grado de informalidad asalariados segn tipo de ocupacin
Segundo trimestre 2015
son las vinculadas al deporte (59,9%),
mientras que las relacionadas al arte y la Deporte 69,9%
recreacin se ubican cercanas al promedio
de la cadena. En contrapartida, aquellas Recrecin 50,6%
vinculadas a la comunicacin de masas Promedio ocupaciones

49,0%
culturales
presentan el porcentaje ms bajo de
informalidad (28,3%) lo que resulta incluso Arte 48,6%
sensiblemente menor al promedio de la

Promedio Economa 32,8%
economa (32,8%), que se explica por el
mayor tamao de las empresas que Comunicacin de masas 28,3%
integran este segmento.
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Una caracterstica saliente de esta cadena Fuente: elaboracin propia con base en EPH - INDEC
es la insercin de empleo joven. Como se
observa, segn datos de la EPH (2015) en Distribucin porcentual por rangos etreos del empleo en las
los rangos ms bajos de edad de la industrias culturales y promedio de la economa. 2015.
pirmide, se observa que casi duplican la
participacin que tienen para el promedio 40-65 aos
47,6%
35,7%
de la economa. El rango medio (31 a 39
aos) tiene un peso similar al que se 31-39 aos
24,8%
24,9%
observa para el empleo total. Esta mayor
participacin relativa de los jvenes se 25-30 aos
15,1%
17,0%
produce en detrimento del mayor rango
(40 a 65 aos). Esta caracterstica no es 16-24 aos
12,4%
22,4%
propia de Argentina, sino que est
relacionada con el tipo de actividades, lo 0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0%
que ha llevado a que diversas polticas Empleo Total Industrias culturales
sociales y de empleo en diferentes pases
Fuente: el a bora ci n propi a con ba s e en EPH - INDEC.
tomen a esta cadena como motor del
desarrollo.
Potencial del deporte y las artes para la generacin de empleo joven

El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Fondo Multilateral de Inversiones
(FOMIN), implementan el programa Deportes para el Desarrollo, que tiene como fin
utilizar los deportes para respaldar a los jvenes de manera que puedan convertirse
en miembros productivos de la sociedad. La iniciativa busca resaltar cmo el
deporte puede ayudar a los jvenes a mejorar su autoestima, su empleabilidad y el
trabajo en equipo. Adems, promueve la resolucin de conflictos, la prevencin de
la violencia y la inclusin social a nivel comunitario. Por ejemplo, en el marco de un
acuerdo con la FIFA, se formul en el ao 2008 un proyecto regional de apoyo a
iniciativas sociales a travs del ftbol, el cual busca financiar propuestas que
generen conocimiento y difusin de cmo el deporte puede ser usado como un
medio para promover habilidades y prevenir la violencia entre los jvenes.
19
Se considera trabajo informal al empleo asalariado sin descuento jubilatorio.

18 | P g i n a
Otros proyectos realizados por el Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN)

incluyen la utilizacin del deporte, el teatro, la danza y las artes circenses para
preparar jvenes en riesgo para puestos de trabajo e insertarlos en la fuerza
laboral. Por ejemplo, el proyecto A Ganar, que comenz en 2005 en Brasil, Ecuador
y Uruguay, utiliza clnicas deportivas para ensear habilidades clave para la
empleabilidad, como el trabajo en equipo, el pensamiento crtico y la comunicacin
efectiva. Por otra parte, el proyecto Circo Social, llevado a cabo en Argentina, Chile
y Per, ensea artes circenses a jvenes vulnerables de entre 16 a 29 aos,
ayudndolos a encontrar una ocupacin, fortalecer las habilidades necesarias para
dicha ocupacin, y contactar a potenciales empleadores.
PRINCIPALES AGENTES
Segmento Editorial
En 2015 se registraron en el pas 230 editoriales comercialmente activas20, de las cuales 24 se
consideran grandes editoriales (ms de 100 ttulos por ao)21, 98 medianas (entre 99 y 20 ttulos por
ao) y 108 pequeas (menos de 20 ttulos por ao). La mayor parte (58%) de los ttulos publicados se
concentran en las grandes editoriales, mientras que las medianas dan cuenta del 32% del total
publicado y las pequeas del 10%.
Principales 10 editoriales segn cantidad de ttulos editados en 2014
Ttulos editados
Puesto Razn Social Participacin en la circulacin nacional de los
Total % principales diarios y peridicos.
1 Random House Mondadori S.A. 929 3,32% Julio 2016
2 Editorial Dunken S.R.L. 834 2,98% El Liberal Resto

3 Edicin del Autor 813 2,90% 2% 20% Clarin
Diario Los
Andes 28%
4 Grupo Editorial Planeta S.A.I.C. 808 2,88% 3% Ole
3%
5 Aguilar, Altea, Taurus, Alfaguara S.A. de Ediciones 444 1,59%
La Capital
3% La Nacion
6 Ediciones Santillana S.A. 416 1,49% El Dia
18%
3%
7 Editorial Vrtice S.R.L. 385 1,37%
La Voz del La Gaceta Diario
8 Vi-Da Global S.A. 234 0,84%
Interior 6% Popular
5%
9 Editorial Guadal S.A. 228 0,81% 9%
Fuente: Elaboracin propia con base en IVC

10 Editorial Paids S.A.I.C.F. 224 0,80%
Fuente: El a bora ci n propi a con ba s e en Si nCA
En cuanto a la edicin de diarios y peridicos, alrededor de 10 publicaciones concentran el 80% de la

circulacin a nivel nacional. Entre ellos se destacan por su importancia Clarn y La Nacin, que en
conjunto dan cuenta del 46% de la circulacin de este tipo de publicaciones. Cabe sealar que ms
de una publicacin puede ser editada por un mismo grupo econmico. Tal es el caso del grupo Clarn
que es propietario de los diarios Ol, La Razn, La Voz del Interior y Los Andes.
20
Son aquellas que cumplen con la condicin de haber publicado al menos 5 ttulos nuevos por ao durante 5
aos.
21
Para mayor detalle sobre las principales editoriales en funcin de los ttulos editados consultar Anexo.

19 | P g i n a
Segmento Audiovisual
De acuerdo con informacin del INCAA, existen en el pas 299 salas de cine y 912 pantallas. Las
Principales productoras audiovisuales segn recaudacin. Ao 2015.
Cantidad de
Recaudacin Principales distribuidores de cine segn
Puesto Productor pelculas Espectadores
(en pesos) Compaa recaudacin
estrenadas
Distribuidora Ao 2015
1 Capital intelectual 155.818.287 1 2.643.487 Energa Independiente Eclectique
Entusiasta 0,4% 0,3%
2 Matanza Cine 155.818.287 1 2.643.487 1,3% United
Primer Plano International
Distribution 0,3% Pictures
3 M&S Produccin 22.754.425 2 844.908 Company
41,9%
Sudamericana
4 HC Films 43.671.631 1 808.135
1,4%
Alfa Films
5 Est por venir 31.073.828 2 620.010 2,8%
Diamond Films
6 Orlando Films 26.078.015 1 507.761 4,4%
Warner Bros The Walt
7 Patagonik Film Group 26.078.015 1 507.761 South Disney
8,4% Company
8 BD Cine 22.256.777 2 399.249 Fox Film Argentina
Argentina 23,2%
9 Cinema 7 19.705.775 1 270.651 15,5%
10 Cataratas de Si 18.920.385 1 395.024 Fuente: Elaboracin propia con base en INCAA.

Fuente: Elaboracin propia con base en INCAA
principales distribuidoras de pelculas son United International Pictures22, The Walt Disney Company
Argentina, Fox Film Argentina y Warner Bros South, subsidiarias de grandes empresas con origen en
Estados Unidos. En el ao 2015, distribuyeron respectivamente 39, 23, 23 y 19 pelculas, en su
mayora de origen extranjero. Entre las distribuidoras de origen nacional, se destaca Primer Plano,
con 22 pelculas argentinas distribuidas en 2015. Con respecto a la produccin nacional, existe gran
cantidad de productoras audiovisuales pequeas y medianas. La mayor parte de ellas tuvieron slo
un estreno en el ao 2015.
Segmento Fonogrfico
Existen varias formas de comercializar una obra
Principales discogrficas de acuerdo a su
musical. Una de ellas es llevarla al mercado bajo la participacin en los 100 ttulos ms vendidos
forma de un bien tangible (grabaciones musicales Ao 2013
Pirca - Emi
fijadas en soportes materiales), o bien como un SMUSIC - Sony Odeon
servicio que brinda el artista, por ejemplo en un El Seide - Emi Music2%
1%
concierto. Alternativamente, puede hacerse a Odeon / Sony

Music
Sony Music
34%
travs de derechos de propiedad intelectual por la 2%
Emi Odeon
reproduccin de la obra, por ejemplo en una radio 2%
Walt Disney
o mediante un servicio de streaming (reproduccin Records
Warner
Universal
7% 33%
online). Pese al gran avance que tuvo en aos Pop Art - Sony 12%
recientes esta ltima forma de comercializacin, los Music

7%
soportes tangibles siguen siendo de gran Fuente: Elaboracin propia con base en SinCA.
importancia. Si se tiene en cuenta los 100 ttulos
ms vendidos durante 2013, se observa que dos compaas (Sony Music y Universal) concentraron el
67% del total de las ventas, seguidas en orden de importancia por sellos como Warner, Por Art-Sony
Music y Walt Disney records, entre otros.
En cuanto a las radiodifusoras, considerando aquellas que tienen alcance en el rea metropolitana de
Buenos Aires, se observa una mayor concentracin en transmisin AM. En agosto de 2016, la radio
lder obtuvo una participacin de 47,1% en el total de audiencia de los primeros siete competidores.
Respecto a la transmisin FM, la participacin se encuentra ms repartida. Las primeras 3 emisoras
dan cuenta del 52,5% de la audiencia de las siete primeras.
22
Empresa formada por Paramount Pictures y Universal Pictures.

20 | P g i n a
Principales 7 emisoras AM del AMBA segn Principales 7 emisoras FM del AMBA segn
participacin en la audiencia participacin en la audiencia
Agosto 2016 Agosto 2016
LS4 Radio LRA1 Radio LS4 Los 40
Continental Nacional Principales LR5 FM Pop
LRL203 4,9% 1,3%
9,3% Radio
Radio AM 750 LRL728 FM 22,1%
6,0% Metro
LRL 202 Radio 12,4%
10
11,1% LR6 Radio
Mitre
47.1% LRL320 Aspen
LR5 Radio la 13,0% LR6 FM La 100
Red 17,0%
13,7%
LS10 Radio del LRL312 Mega

LR1 Radio
Plata 13.0%
Disney
15.9% 13,4%
Fuente: Elaboracin propia con base en IBOPE Fuente: Elaboracin propia con base en IBOPE
En el segmento de streaming, actualmente funcionan en el pas 17 plataformas de reproduccin

online23: Apple Music, Cienradios, Claro Msica, Daily motion, Deezer, Google Play, Groove Music
Pass, Guvera, iTunes, Larala, Microsoft Music Store, Movistar, MTV, Napster, Personal, Spotify y
Youtube.
Otros
Este segmento agrupa una gran variedad de actividades de Principales productoras de publicidas segn cantidad de
producciones realizadas en 2013
muy diversa ndole, a modo de referencia se hace una Cantidad de
caracterizacin no exhaustiva de los principales actores que Puesto Productora producciones
realizadas en 2013
operan en algunos subsegmentos especficos: publicidad,
1 Rebolucion 37
videojuegos y actividades deportivas.
2 Primo 26
En cuanto a la publicidad, existen alrededor de 127 3 La doble A 21
4 Cine Publicitario 18
productoras y se trata de un mercado mayormente atomizado. 4 Ringo 18
En 2013, el 25,12% de las producciones correspondieron a las 4 Oruga 18
7 primeras empresas, las 13 siguientes concentraron el 5 Huinca Cine 17
6 Fight Films 16
26,42%, otras 20 dieron cuenta de 22,2% y las 87 restantes del 7 Landia 15
26,26%. 8 Palermo Films 14
9 Concreto Films 13
Respecto a la realizacin de videojuegos, de acuerdo a 9 Genomma 13
estimaciones de la Direccin de Estadstica y Censos del GCBA, 9 Nunchaku Cine 13
10 Sabado 12
alrededor de 75 compaas se desempean en esta actividad,
10 Poster 12
la mayor parte de ellas estn nucleadas en la Asociacin de Fuente: Elaboracin propia con base en Deisica
Desarrolladores de Videojuegos de Argentina (ADVA).
Principales clubes deportivos segn cantidad de
espectadores (2014) Una encuesta realizada 2012 a 26 empresas indica
Participacin que un 73% de las firmas del sector corresponden a
Puesto Club Espectadores
relativa capitales nacionales. Se trata mayormente de
1 River Plate 49.368 24,5%
2 Boca juniors 36.369 18,0%
empresas jvenes, donde el 80% inici sus actividades
3 Rosario Central 35.900 17,8% a partir de 2005.
4 Independiente 27.356 13,6%
5 Racing Club 26.737 13,3%
En cuanto a las actividades deportivas, los clubes de
6 Coln 25.778 12,8% ftbol son los actores ms importantes. Si se tiene a
Total primeros seis 201.508 100,0% consideracin la cantidad de espectadores, River
Fuente: el a bora ci n propi a con ba s e en Agenci a Pl uri . Plate se encuentra a la cabeza, concentrando el 24,5%
23
De acuerdo al Global Music Report 2016.

21 | P g i n a
del total de espectadores de los seis primeros clubes. Le siguen Boca Juniors y Rosario Central que
dan cuenta del 18,0% y el 17,8% respectivamente. Cabe sealar que de acuerdo al nmero de
espectadores, River Plate se halla entre los 15 clubes ms convocantes a nivel mundial (puesto 14 en
2014), su nmero de espectadores lo posiciona junto a clubes de renombre como el Newcastle
United de Inglaterra y el Celtic de Escocia. Boca Juniors, el club ms popular, es el segundo club
argentino ms convocante en trminos de cantidad de espectadores, se ubica en el puesto 45 del
ranking mundial. El diferencial de capacidad de ambos estadios es parte central de la explicacin:
74.451 espectadores en el estadio de River Plate, vs. 49.000 en la Bombonera, que en 2015 fue
distinguido como el mejor estadio de ftbol del mundo por la prestigiosa revista inglesa
FourFourTwo.
GASTO PBLICO EN CULTURA

El gasto pblico consolidado en cultura ascendi a $8.319 millones en 2013 (ltimo dato disponible),
representando un 0,24% del PIB. Este porcentaje experiment un incremento en el perodo 2010-
2013.
A nivel nacional, el gasto pblico presupuestado
para el Ministerio de Cultura en el ao 2016 es de $
2.246 millones, 0,12% del total de gastos de la
Administracin Pblica Nacional. Esto contempla
iniciativas vinculadas a difusin y promocin de las
actividades culturales, preservacin del
patrimonio, promocin de polticas culturales,
entre otras. La Biblioteca Nacional cuenta con un
presupuesto de $449 millones para 2016, el
Instituto Nacional del Teatro, $156 millones y El
Fondo Nacional de las Artes, $60 millones. Por su
parte, el Ente Nacional de Comunicaciones
(ENACOM) tiene programado un gasto de $1.734
millones, de los cuales 1,1% corresponde a control y fiscalizacin de los servicios de comunicacin
audiovisual.
VINCULACIONES CON OTRAS CADENAS

Los principales proveedores de la cadena de valor de las industrias culturales son la cadena forestal
(suministradora de papel), la cadena de la construccin (principalmente debido a los alquileres), y las
cadenas de telecomunicaciones, de software y servicios informticos y de plsticos, petroqumicos y
qumicos. Las compras de insumos importados representan un 16% de las compras totales extra
cadena de las industrias culturales.
Con respecto a las ventas de las industrias culturales a otras ramas de la economa, es posible
observar que los principales destinos son las cadenas de valor de telecomunicaciones; plsticos,
petroqumicos y qumicos; farmacutica; cereales y bebidas. Es de destacar el peso que tiene la
publicidad en este sentido. El consumo final de los hogares da cuenta de un 61% del valor bruto de

22 | P g i n a
produccin (VBP) de las industrias culturales, mientras que las exportaciones representan un
porcentaje pequeo (4%)24.
La infraestructura necesaria para el desarrollo de las industrias culturales est prestada por las
distintas redes de telecomunicaciones, entendiendo por telecomunicaciones toda transmisin de
sonidos, imgenes, datos y otros tipos de informacin entre dos puntos geogrficos por medio de
cables, radioelectricidad, medios pticos, estaciones de difusin y retransmisin, y va satlite. De
este modo, las industrias culturales producen los contenidos que luego sern distribuidos por redes
de telecomunicaciones, en sus diferentes segmentos: TV (abierta o por cable) y radiodifusin,
Internet y telefona mvil.
Los cambios tecnolgicos que se produjeron en los ltimos aos dieron lugar a un proceso de
convergencia en el sector de las comunicaciones, por el cual se desvanecieron las fronteras entre
mercados anteriormente separados, como los de telecomunicaciones y servicios de comunicacin
audiovisual. La posibilidad de prestar servicios y distribuir contenidos sobre diferentes redes, as
como la versatilidad de los nuevos dispositivos mviles para soportar diversos servicios (por ejemplo,
los contenidos de radio y TV y los contenidos digitales de msica, pelculas, prensa, etc. se pueden
difundir a travs de las redes de banda ancha fija y mvil) fueron factores determinantes en este
sentido. Al mismo tiempo, se da un proceso de creciente concentracin de la oferta debido a
economas de escala (costos fijos altos) y de alcance (para las empresas que brindan diferentes
servicios) y la entrada de actores no tradicionales (provenientes de otros sectores productivos). Los
mercados anteriormente separados, y por ende ordenados bajo diferentes principios jurdicos y
gobernados por distintos entes reguladores, en la actualidad se encuentran en proceso de
reconfiguracin, as como tambin los marcos jurdicos.
24
Datos correspondientes al ao 2004, elaborados en base a los cuadros de oferta y utilizacin, INDEC. Para la
cadena de valor de las industrias culturales se relev: Edicin de libros, folletos, partituras y otras
publicaciones; Edicin de peridicos, revistas y publicaciones peridicas; Publicidad; Servicios de
cinematografa, radio y televisin y servicios de espectculos artsticos y de diversin; Servicios de Agencias de
Noticias; Servicios de bibliotecas, archivos y museos y otros servicios culturales; Servicios para la prctica
deportiva y de entretenimiento.

23 | P g i n a
IV. LOCALIZACIN TERRITORIAL POR PROVINCIA
En la Ciudad de Buenos Aires, un 4% del empleo asalariado registrado en el sector privado

corresponde a actividades culturales (ao 2015), mientras que las empresas culturales representan el
2,7% del total de empresas del distrito (ao 2014). Cabe destacar tambin a las provincias de Buenos
Aires y Tierra del Fuego, con porcentajes mayores al promedio del pas, en lo que respecta a
empresas culturales en relacin con el total de empresas. En cuanto a empleo cultural como
porcentaje del empleo provincial total, se destacan Misiones, Formosa y San Luis, como se puede
observar en el mapa a continuacin.
Distribucin territorial de las empresas y el empleo cultural. 2014 y 2015.
Con respecto a las industrias editorial y del cine, en particular, tambin se observa una importante
concentracin en la Ciudad de Buenos Aires. En efecto, esto se puede observar en la cantidad de
entradas vendidas por habitante para el ao 2015 y la circulacin neta de diarios y los ttulos
editados (ao 2014). En CABA se registraron 3,65 entradas por habitante, mientras que las provincias
con ms de una entrada por habitante fueron Tierra del Fuego, Neuqun, Buenos Aires, Mendoza,
Santa Cruz y Crdoba. Con respecto a los ttulos editados, CABA registr 16.721 en 2014, en segundo
lugar se encuentra la provincia de Buenos Aires, con ms de 4.000, y en tercer lugar Crdoba, con
1.658. Finalmente, en cuanto a la circulacin de diarios, tambin lidera CABA, con 501.105 unidades
por da en promedio, y ms atrs se ubican la provincia de Buenos Aires (62.512), Crdoba (59.742),
Tucumn (50.288) y Santa Fe (47.379).

24 | P g i n a
Distribucin territorial de los libros editados, circulacin de diarios y entradas de cine por
habitante. 2014 y 2015.
V. POLTICAS PBLICAS
MARCO REGULATORIO
El ENACOM es un ente autrquico y descentralizado que funciona en el mbito del Ministerio de
Comunicaciones de la Nacin, creado en diciembre de 201525 para cumplir las funciones de regulador
de las comunicaciones, asegurando que todos los usuarios del pas cuenten con servicios de calidad.
Tiene como objetivo conducir el proceso de convergencia tecnolgica y crear condiciones estables de
mercado para garantizar el acceso de todos los argentinos a los servicios de internet, telefona fija y
mvil, radio, postales y televisin.
La Ley N 26.522 de Servicios de Comunicacin Audiovisual (del ao 2009) es la principal norma que
regula el segmento audiovisual. Tiene como fin desarrollar mecanismos destinados a la promocin,
desconcentracin y fomento de la competencia con fines de abaratamiento, democratizacin y
universalizacin del aprovechamiento de las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin.
La actividad realizada por los servicios de comunicacin audiovisual se considera una actividad de
25
A travs del decreto 267/2015.

25 | P g i n a
inters pblico, de carcter fundamental para el desarrollo sociocultural de la poblacin. Se

establece que la explotacin de los servicios de comunicacin audiovisual podr ser efectuada por
prestadores de gestin estatal, de gestin privada con fines de lucro y de gestin privada sin fines de
lucro, los que debern tener capacidad de operar y acceso equitativo a todas las plataformas de
transmisin disponibles. Esta ley tambin regula el otorgamiento de licencias y los contenidos
mnimos de produccin local.
El Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales (INCAA) es el ente dedicado al fomento y
regulacin de la actividad cinematogrfica. Desarrolla diferentes polticas para la promocin del cine
nacional, entre las que se cuentan: cuotas de pantalla, lneas de financiamiento para la produccin
nacional de cortos y largometrajes, etc. El Instituto Nacional de la Msica (INaMu) es el rgano de
fomento a la actividad musical, tiene como objetivo el apoyo, preservacin y difusin de la actividad
musical en general, y la nacional en particular. Entre las actividades que desarrolla este instituto se
puede mencionar la creacin de un registro nico de msicos y agrupaciones musicales nacionales, y
distintos subsidios para proyectos musicales de todo el pas. Por su parte, el Instituto Nacional del
Teatro (INT) es el organismo rector de la promocin y apoyo de la actividad teatral nacional. Tiene a
su cargo la elaboracin, ejecucin y seguimiento de la poltica teatral, otorgando preferente atencin
a las obras de autores nacionales y a los grupos que las representen. Organiza concursos,
certmenes, muestras y festivales, otorga premios y becas y difunde el conocimiento del teatro, su
enseanza y su prctica.
El Sistema Federal de Medios y Contenidos Pblicos, dependiente de Jefatura de Gabinete de
Ministros, gestiona los medios de radiodifusin del Estado argentino y elabora proyectos culturales
con criterio plural y federal. El sistema est integrado por Radio Nacional (50 emisoras que incluyen
AM, FM y onda corta), Televisin Pblica (Canal 7 TV Pblica y Canal 12 de Trenque Lauquen), TELAM
(Agencia Nacional de Noticias), el Banco Audiovisual de Contenidos Universales Argentino (BaCUA), el
Centro Cultural Kirchner (CCK), Tecnpolis, Canal Encuentro, Paka Paka, y DeporTV.
La Ley N 26.982 fija alcuotas de IVA diferenciales para diarios, revistas y publicaciones. A partir de la
puesta en vigencia de esta ley en octubre de 2014, la produccin, comercializacin e importacin de
diarios, revistas y publicaciones gozan de un esquema de alcuotas reducidas.
En el caso de sujetos cuya actividad principal sea la editorial rige el siguiente esquema para las
ventas.
Importe de facturacin de los doce meses calendario, sin incluir el impuesto
Alcuota
al valor agregado
Igual o inferior a $ 63.000.000 2,50%
Superior a $ 63.000.000 e igual o inferior a $ 126.000.000 5%
Superior a $ 126.000.000 10,50%
Adicionalmente, para las locaciones de espacios publicitarios en diarios, revistas y publicaciones

peridicas, rige el siguiente esquema:
Importe de facturacin de los doce meses calendario, sin incluir el impuesto
Alcuota
al valor agregado
Igual o inferior a $ 63.000.000 2,50%
Superior a $ 63.000.000 e igual o inferior a $ 126.000.000 10,50%

Superior a $ 126.000.000 21%
Cabe sealar que recientemente el Senado aprob un proyecto de ley que extiende estos beneficios
a los medios digitales. Esta nueva ley prev que el Poder Ejecutivo tendr la potestad de modificar las
escalas de facturacin anual que rigen para cada alcuota.

26 | P g i n a
PROGRAMAS Y BECAS VIGENTES A NIVEL NACIONAL

Plan de Fomento para la Produccin de Contenidos Audiovisuales
El Plan permite financiar la realizacin de series de ficcin, documentales, animaciones y webseries,
entre otros productos audiovisuales a partir de concursos pblicos federales en todas las regiones del
pas. Las convocatorias se llevan a cabo por regiones. El plan se compone de dos concursos: (1)
Concurso Federal de Fomento a la Produccin Audiovisual de TV y otros medios, implementado por
el INCAA, y (2) Concurso Federal Audiovisual de Formatos Preestablecidos, dependiente del Sistema
Federal de Medios y Contenidos Pblicos.
Las producciones elegidas reciben diferentes formas de financiamiento con escalas que van del 30 al
100 por ciento. Parte del aporte estatal consiste en la compra de contenidos para las seales oficiales
TV Pblica Argentina, Encuentro, Paka Paka, DeportTV, Acua Mayor y Acua Federal. Se prev que el
Estado, en conjunto con el sector privado, invertir $ 400 millones para la realizacin de contenidos.
Por otra parte, el Ministerio de Cultura y el Ministerio de Comunicaciones de la Nacin desarrollan un
conjunto de polticas pblicas orientadas a las industrias culturales, entre las que se destacan las que
se mencionan a continuacin, que estn vigentes en la actualidad.
MINISTERIO DE CULTURA
Programa Red de Ciudades Creativas

La Subsecretara de Economa Creativa del Ministerio de Cultura de la Nacin anunci el lanzamiento
del programa "Red de Ciudades Creativas creado mediante la Res. 117/16 con el objetivo de
objetivo promover el desarrollo de las industrias culturales en todo el pas. En el marco de este
programa, se prev realizar un mapeo de los ecosistemas creativos existentes, organizar
capacitaciones, talleres, cursos y ferias para emprendedores, as como brindar acceso a crditos
blandos para infraestructura y mejoras tecnolgicas y subsidios para asistir a ferias comerciales. La
convocatoria est abierta para proyectos en las siguientes industrias: msica, videojuegos, diseo,
teatro y artes escnicas, artes plsticas, produccin editorial y audiovisual. Por otra parte, junto con
el Ministerio de Turismo, se proyecta generar circuitos de turismo cultural, incorporando a la
gastronoma e impulsando la creacin de marcas con identidad local y regional.
Las primeras cuatro ciudades que conformarn la red de ciudades creativas son Salta, Neuqun,
Crdoba y Godoy Cruz (provincia de Mendoza). Dichas ciudades fueron seleccionadas entre las 28
que se presentaron a una convocatoria pblica, tomando en cuenta su impulso a las industrias
culturales, as como un equilibrio entre las distintas regiones del pas. El programa tiene previsto
sumar cuatro ciudades por ao a la red, hasta llegar a 16 en los prximos cuatro aos.
Becar Cultura
Es un programa dependiente del Ministerio de Cultura para la cooperacin en la formacin,
investigacin y creacin artstica. Busca apoyar la movilidad internacional de artistas y profesionales
de la cultura para que se capaciten y/o realicen proyectos artsticos en el extranjero. Cuenta con dos
lneas: (i) ayudas, que otorga pasajes a artistas, profesionales, investigadores y tcnicos de la cultura,
que hayan sido aceptados para realizar actividades de formacin en el exterior o para presentar
ponencias en congresos o eventos internacionales relevantes para su especialidad; (ii) becas
completas a artistas para que desarrollen actividades de perfeccionamiento y de produccin de obra
en otros pases. Los destinos a los cuales se puede aplicar este ao son Mxico, Colombia, Uruguay y
Quebec. El programa es llevado adelante por la Secretara de Integracin Federal y Cooperacin
Internacional.

27 | P g i n a
Fondo Nacional de las Artes

El Fondo Nacional de las Artes es un organismo autrquico que depende del Ministerio de Cultura de
la Nacin, creado en 1958. Tiene por objetivo el financiamiento, estmulo y proteccin de las
actividades culturales argentinas. Acta como un inversor estratgico que presta apoyo, promueve y
fomenta las actividades artsticas, literarias y culturales en todo el pas, a travs de prstamos,
subsidios, becas y concursos. Actualmente ha lanzado una lnea transversal de arte y transformacin
social, que incluye becas por $50.000 y tambin, subsidios y prstamos para proyectos innovadores
que trabajen en la interseccin del arte con otras disciplinas (educacin, urbanismo, justicia, salud,
derechos, etc.).
Fondo Argentino de Desarrollo Cultural y Creativo
Este fondo otorga ayudas e incentivos econmicos destinados al fortalecimiento de los sectores
productivos vinculados a las industrias creativas. El objetivo es que artistas, productores, gestores,
emprendedores y empresas puedan desarrollar distintos proyectos, contando con apoyo financiero
para su concrecin. Las distintas herramientas disponibles son las siguientes:
Lnea movilidad: contribuye a la movilidad para asistir a ferias, mercados, festivales,
exposiciones y giras artsticas de relevancia, dentro y fuera del pas.
Lnea comercializacin: impulsa el desarrollo y fortalecimiento de productores,
emprendimientos y pequeas y medianas empresas vinculados al sector cultural.
Lnea infraestructura: ayudas para el mejoramiento fsico o la renovacin e instalacin de
equipamiento en espacios donde se desarrollen actividades productivas vinculadas a las
industrias creativas.
Plataforma Futuro
Este programa creado por la Res. 344/16 ofrece apoyo al proceso creativo experimental,
promoviendo el cruce de disciplinas y la autora colectiva en todo el pas. Brinda apoyo econmico a
travs de subsidios y tutoras artsticas en el proceso creativo. Un jurado integrado por referentes del
mbito artstico evala los proyectos y selecciona a los beneficiarios. Los subsidios son de hasta
$120.000 por proyecto.
Sistema Pblico de Oficios y Tcnicos Teatrales (SPOTT)
Se trata de un Programa creado por la Res 349/16. Depende de la Direccin Nacional de Formacin
Cultural y su objetivo es promover la capacitacin y especializacin de los recursos humanos de las
ramas tcnicas y oficios de los teatros pblicos de todo el pas. El programa comprende actividades
de formacin con el fin de incrementar el nivel profesional de los tcnicos de las salas pblicas y
capacitarlos para incentivar y promover nuevos talentos en su rubro, fomentando la mejora y la
sustentabilidad de los cuadros tcnicos a nivel federal.
Puntos de Cultura
Es un Programa creado a partir de la Res. 2641/11 de la Secretara de Cultura. Busca acompaar
proyectos culturales que llevan adelante organizaciones y redes comunitarias, tomando como
modelo el programa Cultura Viva que funciona en Brasil desde 2004. En Argentina, la Red Nacional
de Puntos de Cultura cuenta con 450 organizaciones, que se dedican a potenciar sus desarrollos
comunicacionales, artsticos, productivos y la valoracin de la identidad local. En la convocatoria
actual (IV convocatoria) existen cinco lneas de apoyo para distintos destinatarios y expresiones
culturales. En total se otorgarn $16,8 millones para ms de 220 Puntos de Cultura del pas26.
26
El proceso de evaluacin de la IV convocatoria se encuentra en curso. Hasta el momento, 101 proyectos han
quedado seleccionados en una segunda instancia.

28 | P g i n a
Escena Pblica
Se trata de un Programa de la Direccin Nacional de Formacin Cultural, cuyo objeto es promover la
creacin de redes regionales de agentes culturales (creadores, formadores e instituciones
educativas) para multiplicar las alternativas regionales de formacin, produccin y circulacin
artstica y contribuir al fortalecimiento de la matriz cultural federal. Se estructura en cuatro etapas y
finaliza con la circulacin de las producciones resultantes en temporadas programadas por el
Ministerio de Cultura, fiestas o festivales y otros eventos locales.
Fbrica de emprendedores
Es un Programa creado por la Res. 342/16, pertenece a la Direccin Nacional de Emprendedorismo
Cultural, dependiente de la Subsecretara de Economa Creativa. Consiste en brindar capacitaciones
en gestin cultural con el objetivo de colaborar con la profesionalizacin de los emprendedores de
las industrias creativas de las regiones NOA, NEA, Patagonia y en la Provincia de Buenos Aires que
cuenten con proyectos en etapa de creacin y desarrollo. A lo largo de cuatro instancias de
capacitacin, se trabajan los siguientes ejes: Identidad y diseo, Gestin de aspectos legales,
contables y tributarios, Estrategias de financiamiento y Plan de negocios, comunicacin y marketing.
MINISTERIO DE COMUNICACIONES
Fondo de Fomento Concursable para Medios de Comunicacin Audiovisual

El Fondo de Fomento Concursable para Medios de Comunicacin Audiovisual (FOMECA) del
Ministerio de Comunicaciones busca fortalecer a los actores de la comunicacin sin fines de lucro. La
herramienta permite redistribuir los recursos que provienen de los grandes medios comerciales
(gravmenes y multas) para fomentar procesos de actualizacin tecnolgica y de produccin de
contenidos de radios, canales y productoras comunitarias y de pueblos originarios. Este mecanismo
hace efectivo el artculo 97 inciso f) de la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual, que
establece que el 10% de los recursos recaudados por el organismo deben estar destinados a
proyectos especiales de comunicacin audiovisual comunitarios, de frontera y de los pueblos
originarios.
Polos Audiovisuales Tecnolgicos
A partir de este Programa, dependiente de la TDA (Televisin Digital Abierta), se busca instalar y
fortalecer las capacidades para la produccin nacional de contenidos para la TV Digital, promoviendo
la igualdad de oportunidades y la disminucin de asimetras entre provincias y regiones. Este objetivo
se deriva de la Ley N 26.522, que expresa la necesidad de crear nuevos conglomerados productivos
para la promocin y defensa de la industria audiovisual nacional. Para la instrumentacin del
programa (creado en 2010) se dividi al pas en nueve regiones (polos) que constituyen un sistema
federal en red donde las Universidades Nacionales nuclean a los actores del sector audiovisual
televisivo de cada comunidad para conformar nodos. Los Nodos Audiovisuales son sistemas
productivos locales integrados por cooperativas, organizaciones sociales afines al sector audiovisual,
pymes, productores independientes, televisoras y organismos pblicos locales. En los nodos, las
Universidades Nacionales y los actores audiovisuales del medio local trabajan juntos para desarrollar
y consolidar la produccin televisiva de las distintas regiones de nuestro pas.

29 | P g i n a
Polos Auduivisuales
Descripcin
Tecnolgicos
Integrado por las provincias de Crdoba, San Luis y La Pampa, con cabecera en la
CENTRO
Universidad Nacional de Villa Mara.
Formado por las provincias de San Juan, Mendoza y La Rioja, con cabecera en la
CUYO
Universidad Nacional de Cuyo.
Conformado por las provincias de Entre Ros y Santa Fe, con cabecera en la Universidad
LITORAL
Nacional de Entre Ros.
Constitudo por la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y el Conurbano Bonaerense, con

METROPOLITANO
cabecera en el IUNA y en la Universidad Nacional de Tres de Febrero.
Formado por las provincias de Misiones, Formosa, Chaco y Corrientes, con cabecera en la
NEA
Universidad Nacional de Misiones.
Integrado por provincias de Jujuy, Salta, Tucumn, Santiago del Estero y Catamarca, con
NOA
cabecera en las Universidades Nacionales de Jujuy y Tucumn.
Conformado por las provincias de Neuqun y Ro Negro, con cabeceras en las

PATAGONIA NORTE
Universidades Nacionales de Ro Negro y Comahue.
Formado por las provincias de Chubut, Santa Cruz y Tierra del Fuego, con cabecera en las
PATAGONIA SUR
Universidades Nacionales Patagonia Austral y San Juan Bosco.
Integrado por las localidades de la provincia de Bs. As., con cabecera en la Universidad
PROV. DE BUENOS AIRES
Nacional del Centro.
Fuente: Elaboracin propia con base en TDA
MINISTERIO DE EDUCACIN Y DEPORTES

La Direccin Nacional de Polticas Socioeducativas promueve polticas para la inclusin, igualdad y
calidad educativa. Se trata de programas y proyectos que apuntan al fortalecimiento de las
trayectorias educativas de nios, nias y jvenes en contextos socioeconmicos vulnerables a travs
de la asignacin de recursos que contribuyan a la ampliacin de los universos culturales y una
educacin de calidad. Se busca tambin profundizar los vnculos entre las escuelas, las familias, las
organizaciones sociales y la comunidad mediante la implementacin de proyectos colectivos. Entre
los programas que lleva adelante esta direccin, se encuentran: los Centros de Actividades Infantiles
(CAI), Centros de Actividades Juveniles (CAJ), el Parlamento Juvenil del Mercosur, Orquestas y Coros
Infantiles y Juveniles para el Bicentenario, Ajedrez educativo, Textos escolares, obras literarias y
colecciones de aula y Ludotecas.
Por su parte, la Secretara de Deporte, Educacin Fsica y Recreacin implementa una serie de
programas y becas orientados al desarrollo del deporte federado, el deporte social y el ordenamiento
y control de la actividad deportiva. Por ejemplo, el Programa Clubes Argentinos brinda apoyo
econmico para diversos organismos deportivos. Las becas para deportistas de alto rendimiento, en
el marco del Plan Estratgico de Nivel Olmpico, Panamericano y Sudamericano, tienen como
objetivo mejorar el desarrollo del atleta en sus entrenamientos y competiciones especficas. Las
becas de Desarrollo Deportivo en la Escuela Media comprenden alojamiento, alimentacin,
entrenamiento, atencin mdica y psicolgica y el acompaamiento permanente de jvenes que se
desempean en deportes individuales y estn en condiciones de cursar el nivel medio de educacin.
Por otra parte, el Programa Juegos Nacionales Evita (Ley N 26.462 del ao 2009) persigue el
fortalecimiento de la educacin fsica y el deporte formativo. El programa consta de cuatro etapas: la
municipal, la regional, la provincial y la final nacional.

30 | P g i n a
POLTICAS VIGENTES A NIVEL SUBNACIONAL

Ciudad de Buenos Aires
Desde 2011 la Ciudad cuenta con un rgimen de promocin de la actividad audiovisual (Ley N
3.876) consistente en la creacin del Distrito Audiovisual que comprende un rea de 720 hectreas
de los barrios de Palermo, Villa Ortzar, Chacarita, Colegiales y La Paternal. La ley dispone una serie
de beneficios fiscales para las empresas radicadas en el distrito, as como tambin la asimilacin de la
actividad audiovisual con la industrial, lo cual supone el acceso a crditos especiales del Banco
Ciudad.
En 2012, a partir de la Ley N 4.353 se crea el Distrito de Las Artes en un rea que abarca los barrios
de La Boca, San Telmo y Barracas, zona de tradicin artstica y turstica. El distrito nuclea distintos
proyectos vinculados a las artes visuales, escnicas, literatura y msica. El objetivo de la iniciativa es
promover espacios de creacin, produccin y difusin a partir de diversos instrumentos de fomento,
como exenciones impositivas y crditos accesibles del Banco Ciudad.
Por otra parte, la Ciudad cuenta con dos mecanismos de incentivo que se enmarcan en programas de
fomento a la cultura y el arte en general. El primero es la Ley de Promocin Cultural (N 2.264),
tambin conocida como Ley de Mecenazgo, por la cual el Ministerio de Cultura selecciona y
promueve proyectos con el objetivo de que sean apoyados por contribuyentes (particulares y/o
empresas), que obtendrn a cambio una exencin impositiva. El segundo funciona bajo el Programa
del Fondo Metropolitano de la Cultura, las Artes y las Ciencias, que financia total o parcialmente
proyectos de fomento, ejecucin, difusin y conservacin de las artes, las ciencias, el patrimonio
cultural y la infraestructura cultural.
San Luis
La provincia cuenta con el Programa San Luis Cine a partir del cual se llevan a cabo iniciativas de
promocin de la actividad cinematogrfica en el mbito provincial. Entre las ms relevantes vale
mencionar la creacin de un set de cine que fue inaugurado en 2005 y se encuentra ubicado en la
localidad de La Punta, a unos 20 km al norte de la ciudad de San Luis.
La provincia cuenta con una Ley de Fomento a la Industria del Cine (N 5.280) sancionada en 2001.
La misma fue pensada como un instrumento que, adems, permitira impulsar el empleo y el
turismo, contribuyendo de esta manera al desarrollo econmico y cultural de la provincia. A partir de
esta ley se cre un fondo de fomento para otorgar subsidios, crditos sin inters y becas. Los
subsidios estn destinados a la produccin de cortos documentales, mientras que los crditos estn
dirigidos a cortos publicitarios (cubriendo hasta el 50% del costo total) y largometrajes (cubriendo
hasta el 80%). Complementariamente, existe un esquema de exencin impositiva sobre ciertos
impuestos de alcance provincial (ingresos brutos, sellos e inmobiliario). Por otro lado, la ley tambin
crea San Luis Film Commission, organismo que tiene como propsito difundir nacional e
internacionalmente los servicios y los incentivos que ofrece la provincia para la produccin
cinematogrfica. Adems, en el marco de producciones que se estn llevando a cabo, la comisin
interviene para facilitar trmites tales como solicitar locaciones o atender requerimientos especficos
(cortar calles, disponer de patrullas, etc.).
San Juan
La provincia cuenta con una Ley de Promocin y Difusin del Cine (N 7.415) que fue aprobada en
2003. A partir de la misma se crea una oficina encargada de atraer producciones del mbito nacional
e internacional y de brindar respaldo logstico, informacin, contactos, permisos y autorizaciones. La
ley contempla mecanismos de financiamiento como complemento para aquellos proyectos que ya
cuentan con una inversin a partir de un fondo de fomento conformado con recursos obtenidos por
la prestacin de servicios, aportes de particulares y ONG, fondos del Estado Nacional y una partida
presupuestaria del gobierno provincial.

31 | P g i n a
Mendoza
Con la sancin de la Ley provincial N 8.546 en 2013, se cre la Mendoza Film Comission,
apuntando a la promocin nacional e internacional de las locaciones y a facilitar la realizacin de
producciones en la provincia. Complementariamente, la provincia organiza festivales de cine y otros
formatos audiovisuales. Estas iniciativas comenzaron en 2009 con el MENDOC, festival de cine
documental donde compiten cortometrajes realizados en la regin de Nuevo Cuyo (Mendoza, San
Juan, San Luis y La Rioja). En los ltimos aos el festival cambi su nombre a Mendoza proyecta e
incorpora competencias en el mbito nacional e internacional. El fomento a la actividad
cinematogrfica en la provincia se articula con los nuevos canales de la Televisin Digital Abierta
Acequia TV y Seal U de la UNCuyo destinados a difundir contenidos locales.
Ro Negro
En 2011 la legislatura de Ro Negro sancion la Ley 4.675 que crea la Comisin de Filmaciones Ro
Negro, dependiente de la Agencia Ro Negro Cultura. Sus funciones son extender los permisos de
filmacin, supervisar los sets y percibir el canon correspondiente por la utilizacin del espacio
pblico.
PROYECTO DE LEY DE MECENAZGO

El proyecto de Ley pretende replicar y ampliar a nivel nacional la ley de Mecenazgo de la Ciudad
Buenos Aires. La finalidad de este tipo de polticas, que han sido implementadas en otros pases
como Chile y Brasil, es propiciar una va directa de financiacin de proyectos culturales de inters
social por medio de aportes de empresas privadas, que reciben a cambio beneficios impositivos.
Los beneficiarios podrn ser las personas jurdicas sin fines de lucro de objeto cultural; los entes
pblicos; los consorcios de copropietarios y las personas propietarias de bienes declarados de valor
patrimonial por entidades oficiales; las cooperativas y sociedades simples que desarrollen labores
culturales; y las personas jurdicas con fines de lucro, constituidas con objetivos culturales, siempre
hasta el 50% del costo de realizacin de la obra y presentndose a travs de una ONG cultural.
La evaluacin de los proyectos estar a cargo de un consejo nacional con representacin poltica del
Poder Ejecutivo y del Poder Legislativo, representacin tcnico artstica de las diversas disciplinas, y
jurisdiccional por provincias y CABA. El trabajo de los integrantes del Consejo ser ad honorem.
Los patrocinadores de los proyectos debern ser sociedades que tributen Impuesto a las ganancias.
Los incentivos para estas empresas sern un porcentaje de deduccin sobre los aportes realizados:
50% en proyectos a realizarse en CABA; 80% en el resto del pas y 90% en el caso de proyectos de
inters especial (ser facultad del Ministerio de Cultura el otorgar carcter especial a proyectos
relacionados con zonas de vulnerabilidad social y de patrimonio cultural).
VI. INNOVACIN
MEDICIN DE LA INNOVACIN
El concepto de innovacin originalmente surgi para ser aplicado a la industria manufacturera, por
ende, cuando se trata de medir la innovacin en servicios, hay que sortear problemas de orden
terico y prctico. Como sostienen Barletta et al (2013), existe debate acerca de qu se entiende por
innovacin en servicios, y los nuevos enfoques resaltan la especificidad de este sector, en
contraposicin con las actividades industriales. En particular, en los servicios, los gastos en

32 | P g i n a
investigacin y desarrollo (I+D) suelen ser poco relevantes, por lo que las actividades innovativas
pueden estar subestimadas.
Esta discusin es relevante para el caso de las industrias culturales, de acuerdo con Borello y
Gonzlez, quienes analizan las actividades de innovacin en la produccin audiovisual argentina. Las
industrias culturales se caracterizan por tener una lgica de organizacin por proyecto, asociada a
una oferta no estandarizada, cuyo contenido es simblico, y cada producto siempre es nuevo, por
definicin. En el caso de la produccin audiovisual, el modelo de produccin es flexible, es decir, no
cuenta con infraestructura y personal fijos, sino que los equipos de trabajo se conforman para un
nico proyecto, y luego se disuelven. Un factor de relevancia para los procesos de innovacin, en
este contexto, es de carcter cuantitativo, y se relaciona con el nmero de pelculas que se producen
en un pas cada ao. Los autores destacan que en la produccin cinematogrfica argentina, al igual
que en la mayor parte del mundo, el volumen est fuertemente ligado a las polticas pblicas de
proteccin y fomento 27. Otros factores a tener en cuenta son la escala de los proyectos, la demanda
(tanto pblica como privada) y la calificacin de los trabajadores. Con respecto a esto ltimo, es de
destacar la consolidacin de escuelas e institutos de formacin en el campo audiovisual en las
ltimas dcadas en Argentina.
Innovacin en el deporte
De acuerdo con la OMPI (Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual), la
industria del deporte, tanto sus operaciones comerciales de patrocinio,
comercializacin y radiodifusin, como el diseo y la produccin de bienes
deportivos (equipo, prendas de vestir, calzado, etc.) dependen en gran medida de
los derechos de propiedad intelectual y la proteccin jurdica que stos conceden
para la generacin de valor econmico. El deporte se ha beneficiado de los avances
que experiment la investigacin en nuevos materiales y procesos en las ltimas
dcadas. Las materias primas naturales antiguamente empleadas han sido
remplazadas por una amplia gama de materiales sintticos innovadores. Los
avances en este sentido se basan en importantes inversiones en investigacin y
desarrollo (I+D) realizadas por las firmas lderes.
PENETRACIN DE LAS TECNOLOGAS DIGITALES EN LAS INDUSTRIAS

CULTURALES
La Encuesta Nacional de Consumos Culturales28, realizada en 2013, analiz la penetracin de las
tecnologas digitales en las industrias culturales argentinas. Considera usuarios de cultura digital a
aquellas personas que consumen regularmente creaciones culturales en formato digital. Tambin
describe los dispositivos y soportes de reproduccin considerados digitales y, a partir de esto, mide el
grado de penetracin para el consumo de bienes culturales, segn la proporcin de pblico
alcanzado por los dispositivos digitales. La penetracin de la cultura digital se define como el uso de
al menos un soporte o dispositivo digital para cualquier industria cultural. De acuerdo con los
resultados de la encuesta, esta penetracin es alta en nuestro pas, ya que alcanza al 69% de los
27
Los resultados de una encuesta a firmas productoras realizada en 2011 (Borello y Gonzlez, 2012) muestran
que la mayora de las empresas (62%) seal a los subsidios como una de sus fuentes de financiamiento,
mientras que la recaudacin de las pelculas fue mencionada por un porcentaje menor (38% de las firmas).
28
SInCA, Direccin Nacional de Industrias Culturales. Esta encuesta busc conocer los gustos, preferencias,
usos y las percepciones y valoraciones de los argentinos respecto de la cultura en general, y de los consumos
culturales en particular.

33 | P g i n a
argentinos, valor directamente asociado

Penetracin Digital por Industria Cultural
a la extensin del uso de la computadora
120%
personal y de los celulares con conexin
a Internet. 100%
(% sobre la poblacin)
23% 59%
34%
80%
Usuarios
La industria con mayor cantidad de
60%
usuarios digitales es la fonogrfica, con
40%
59% de usuarios digitales, que consumen 78%
20%
msica y radio a travs de dispositivos
0%
digitales porttiles (celulares y, en menor
0% 20% 40% 60% 80% 100%
medida, reproductores de MP3 y MP4). Usuarios digitales
El cine y la televisin presentan un (% sobre lo usuarios de la industria)
Videojuegos Cine y TV Fonogrfica Editorial
menor porcentaje de usuarios digitales
(23%), probablemente porque las nuevas Fuente: Elaboracin propia en base a Encuesta Nacional de Consumos
tecnologas presentaran menos ventajas
para su consumo respecto de la tecnologa audiovisual analgica. La penetracin de las tecnologas
digitales en la industria editorial es dispar. Por un lado, el diario, los blogs y las revistas digitales
crecen sostenidamente y es posible que resten consumidores al mercado editorial en papel. Por otro
lado, el libro electrnico apenas es consumido en el pas y est muy lejos de competir con el libro
tradicional29. Finalmente, el videojuego es la industria cultural digital por naturaleza. Entre los
usuarios de videojuegos, el 78% emplea soportes digitales30.
Uso de equipos y sistemas informatizados en el empleo de las Industrias
culturales segn subsector de actividad. Aos 2010 y 2015.
Ocupados con uso de sistemas y equipos
Ocupaciones informatizados
En % del total de ocupados
2010 2015
Comunicacin de masas 26,2% 42,6%
Arte 3,9% 3,8%
Deporte 0,0% 0,7%
Recreacin 2,2% 17,8%
Industrias culturales* 8,7% 17,3%
Total de la economa 16,1% 15,4%
Fuente: Elaboracin propia con base en EPH, INDEC (segundo trimestre 2010 y 2015).
Notas: (*) No incluye las actividades de Edicin. Los datos corresponden a los ocupados entre
16-65 aos para los cdigos de ocupacin 45, 50, 51 y 52 (Clasificador Nacional de
Ocupaciones 2001).
Ahora bien, por el lado de la produccin de bienes y servicios de las industrias culturales se observa
un panorama donde existe un gran potencial para lograr incrementos de productividad. Tomando
datos del uso de sistemas y equipos informatizados para el desarrollo de sus actividades laborales, se
tiene que para el segundo trimestre de 2015 el 17% de los ocupados en las industrias culturales
trabajaban utilizando estas tecnologas. Este porcentaje ha aumentado si se lo compara con 2010,
cuando totalizaba aproximadamente 9% de los trabajadores. Es de destacar el uso de sistemas
29
De acuerdo con datos de la Cmara Argentina del Libro (CAL), en el ao 2014 slo un 18% del total de ttulos
editados tuvo formato e-book.
30
En el caso de los videojuegos, la encuesta considera soportes analgicos a dos tipos de dispositivos.
Dispositivos chicos: los videojuegos porttiles, relojes con video juegos. Dispositivos grandes: arcade, consolas
antiguas.

34 | P g i n a
informatizados en las ocupaciones de comunicacin de masas, que rond 43% de los ocupados en
2015. Esto muestra que si bien existen eslabones de la cadena con alto potencial, el margen para
profesionalizar y dinamizar las actividades es amplio.
VII. DESAFOS Y OPORTUNIDADES
PRINCIPALES DESAFOS
Desafos relacionados con los avances tecnolgicos y los nuevos modos de comercializacin
El crecimiento de los contenidos audiovisuales, musicales y editoriales online y de los soportes
digitales, presenta un importante desafo para las industrias culturales. Uno de ellos consiste en
buscar nuevos modelos de comercializacin y vinculacin con los consumidores. El acceso libre, o
mediante la piratera, a los contenidos es todava un desafo para los modelos de negocio de varias
de estas industrias.
Desafos vinculados a la educacin y generacin de nuevos contenidos
La irrupcin de nuevas tecnologas que permiten la generacin de contenidos en formatos
interactivos, como ser por caso la realidad virtual y aumentada, tienen un gran potencial
innovador en el mbito cultural. No obstante, este potencial debe ser acompaado desde el mbito
educativo a partir de estrategias de alcance general orientadas a la alfabetizacin digital en el aula,
as como formacin especfica en relacin a las competencias requeridas para el desarrollo de este
tipo de contenidos.
Concentracin en algunos segmentos
Los altos niveles de concentracin que verifican algunos eslabones de las cadenas productivas
generan la necesidad de una regulacin estatal tendiente a garantizar el acceso de la poblacin a los
bienes y servicios culturales y el desarrollo de agentes y contenidos locales. En efecto, en la
distribucin audiovisual y en las etapas de produccin y comercializacin discogrfica, la
participacin de productoras y distribuidoras independientes est fuertemente limitada.
Capacitacin
Dada la necesidad de mano de obra calificada para las industrias culturales, es necesario generar
procesos de capacitacin y formacin de trabajadores que permitan avanzar en la generacin de
valor local y cubrir las demandas de los distintos subsectores. En especial, habilidades tcnicas y de
manejo de software son cada vez ms demandas.
Financiamiento
Las productoras audiovisuales y fonogrficas, as como las editoriales independientes, ven limitadas
sus posibilidades de expansin en muchos casos por las dificultades de acceso al financiamiento. Una
poltica de lneas de crdito orientadas a estos sectores podra favorecer su desarrollo. En esta lnea,
la implementacin de la nueva Ley de Mecenazgo podra ser una poltica efectiva para la inclusin de
actores que hasta el momento no haban contado con posibilidades de acceder a fuentes de
financiamiento.
OPORTUNIDADES DE INSERCIN INTERNACIONAL

El desarrollo de las comunicaciones y la produccin a nivel global transform radicalmente a las
industrias culturales. A partir del fenmeno que se denomin globalizacin de la cultura, los
productos culturales pueden ser producidos y difundidos en cualquier parte del mundo. En este
contexto, los bienes y servicios culturales argentinos tienen gran potencial para su posicionamiento

35 | P g i n a
en mercados externos, lo cual permitira diversificar las exportaciones y tambin generar nuevos
puestos de trabajo calificados.
Los programas de televisin y las pelculas, especialmente, estn cada vez ms orientados a la
exportacin a nivel mundial. Argentina est en el ranking global de los cinco mayores exportadores
de formatos y guiones, junto con Estados Unidos, Gran Bretaa, Espaa y Colombia. Los formatos
latinoamericanos tienen como destinos a Rusia, Francia y Norteamrica, entre otros 31.
En efecto, el desarrollo y la comercializacin internacional de formatos televisivos para su posterior
adaptacin a otros mercados constituyen una oportunidad con importante potencial. De acuerdo con
un estudio sobre las estrategias de entrada de las empresas audiovisuales argentinas en el mercado
internacional, se verifica una creciente interdependencia entre las productoras, los canales de TV y
las distribuidoras o comercializadoras de derechos. La estrategia de productor boutique, adoptada
por las empresas audiovisuales argentinas, implica la oferta de pocos ttulos de buena calidad de
realizacin y un servicio muy personalizado, adaptado a las necesidades de las productoras y
distribuidoras extranjeras (Pis Diez y Garca, 2014).
Las oportunidades en cuanto a produccin audiovisual tambin abarcan el segmento publicitario, en
donde Argentina ocupa un lugar destacado a nivel mundial. De acuerdo al ranking elaborado por la
publicacin especializada The Gunn Report, basado en el desempeo de campaas y agencias
publicitarias en los principales festivales y certmenes creativos internacionales, la publicidad
argentina se posiciona dentro de las diez mejores de mundo. Si bien en los ltimos aos Montevideo
le ha quitado terreno a Buenos Aires en cuanto a producciones publicitarias, la Argentina sigue
siendo un lugar atractivo para las productoras extranjeras en funcin de que stas no slo buscan
bajos costos sino tambin recursos humanos altamente capacitados (Borello y Gonzlez).
Por otra parte, la industria editorial argentina tambin tiene importante potencial, en el marco del
fenmeno global de aumento de las traducciones al espaol. De acuerdo con el Observatorio de
Industrias Creativas de la Ciudad de Buenos Aires, se han desarrollado distintas polticas pblicas
orientadas a favorecer la internacionalizacin de este sector, incrementando la exportacin de libros
y la venta de derechos para la edicin de obras en otros pases. Por ejemplo, la participacin de
editoriales locales en diversas ferias del libro, misiones comerciales a distintos pases y rondas de
negocios.
POLTICAS PBLICAS DE PASES RELEVANTES

Es posible identificar distintos modelos de polticas pblicas orientadas a las industrias culturales,
segn Flew y Cunnningham (2010). El modelo de Estados Unidos se centra en una divisin entre dos
subsectores diferentes: uno de artes y cultura y otro de industrias del entretenimiento. Las polticas
que se implementan son en general subnacionales y localizadas, como por ejemplo el estmulo a las
ciudades creativas.
Por su parte, el modelo europeo hace nfasis en conservar el patrimonio cultural comn de Europa y
apoyar a las industrias culturales. Se implementan programas de financiamiento, ayuda a proyectos
de investigacin y fomento de la cooperacin con socios de la UE y de fuera de la UE. El Programa
Europa Creativa, con un presupuesto de 1.460 millones de euros para 2014-2020, tiene como
objetivos: proteger y promover la diversidad y riqueza cultural y lingstica de Europa, ayudar a los
sectores artsticos y creativos a adaptarse a la era digital y la globalizacin, dar acceso a nuevas
oportunidades, mercados y audiencias internacionales, y promover el desarrollo econmico.
Asimismo, a travs del programa Capitales Europeas de la Cultura, cada ao se seleccionan dos
ciudades para mejorar su cooperacin con organizaciones artsticas nacionales y extranjeras y
revitalizar las artes a escala local.
31
Cultural times. The first global map of cultural and creative industries, EY, 2015.

36 | P g i n a
En el caso de Reino Unido, se trata del sector creativo ms importante de Europa y uno de los
mayores exportadores mundiales de bienes y servicios culturales. El pas tiene una larga tradicin de
apoyo gubernamental a las artes a nivel nacional y regional que se complementan con el rol que
juega la BBC y otras estaciones pblicas en cuanto a la produccin de contenidos creativos (British
Council, 2010). El Departamento de Cultura, Medios y Deporte (DCMS, en ingls), es el ente principal
a cargo de las polticas referidas a las industrias creativas. En el ao 1998 fue responsable de la
elaboracin de un estudio a partir del cual se realiz un primer mapeo de las industrias culturales. El
documento defini en total unas 13 industrias creativas y midi la contribucin de estos sectores al
conjunto de la economa. En 2007 se realiz otro estudio econmico bajo el ttulo Manteniendo el
liderazgo: el desempeo econmico de las industrias creativas del Reino Unido32. Una de sus
principales contribuciones es haber definido las caractersticas comunes a todas las industrias
creativas y los desafos que se plantean a nivel gubernamental para incorporar este tipo de industrias
a la planificacin econmica. Este reporte de 2007 deriv, a su vez, en un estudio gubernamental de
2008 llamado Gran Bretaa creativa: nuevos talentos para una nueva economa33. Dicho estudio
ofreci un anlisis ms amplio del papel del gobierno de cara a la promocin de la economa creativa.
La mitad de sus veintisis recomendaciones estn relacionadas con competencias individuales y el
desarrollo de clusters locales. El documento seala que el gobierno ya estaba empezando a integrar
sus reflexiones acerca de la economa creativa a otras reas de su poltica, enfatizando
especialmente el rol de la innovacin y la creatividad para el conjunto de la economa.
32
Work Foundation (2007). Staying Ahead: the economic performance of the UKs creative industries
33
DCMS (2008). Creative Britain: New Talents for the New Economy

37 | P g i n a
VIII. BIBLIOGRAFA Y FUENTES DE INFORMACIN

1. Bibliografa
Barletta, F. Suarez D. y Yoguel G. (2013). Innovacin en servicios: un aporte a la discusin conceptual
y metodolgica. El Estado de la Ciencia 2013, REDES, Buenos Aires.
Barnes, C.; Borello, J.; Castro, D.; Gonzlez, L. (2013). La produccin cinematogrfica en la provincia
de San Luis y la experiencia de San Luis Cine (Proyecto PICT 2007-0776). En: El sistema audiovisual y
las ciencias sociales, 13 y 14 de junio de 2013, UNGS, Buenos Aires.
Borello J. y Gonzlez L. Innovacin en las industrias culturales y creativas. Cmo caracterizarla y
medirla? El caso de la produccin audiovisual en la Argentina y en los pases semi-industrializados.
rea de Sistemas Econmicos Urbanos, Instituto del Conurbano, Universidad Nacional de General
Sarmiento.
Borello, J. y Gonzlez, L. (2012). Caractersticas de la produccin audiovisual en la Argentina:
resultados de una encuesta reciente a productoras. Imagofagia, Revista de la Asociacin Argentina de
Estudios de Cine y Audiovisual, nro. 6.
British Council (2010) The Creative Economy. An Introductory Guide.
DCMS (2008). Creative Britain: New Talents for the New Economy.
Diez J. y Giannasi N. (2015). Las industrias culturales en la Argentina: trayectoria y polticas pblicas I,
Realidad Econmica N 292, Buenos Aires.
Diez J. y Giannasi N. (2015). Las industrias culturales en la Argentina: trayectoria y polticas pblicas
II, Realidad Econmica N 293, Buenos Aires.
Flew, T. y Cunnningham, S. (2010). Creative industries after the first decade of debate. The
information society, 26: 1-11.
Gonzlez, L. (2014). Polticas sub-nacionales de fomento a la produccin audiovisual. Experiencias en
la Argentina. EPTIC: Revista Eletrnica Internacional de Economia Poltica da Informao, da
Comunicao e da Cultura, V. 16, N. 3 octubre, pp. 150-166.
International Federation of the Phonographic Industry (2016). Global Music Report.
Lhermitte M., Perrin B. y Blanc S. (2015). Cultural times. The first global map of cultural and creative
industries, EY, diciembre de 2015.
Nahirak, P. y Alvarez de Toledo, B.(2007). Un anlisis socio-econmico comparativo de las industrias
culturales en la ciudad.
OConnor, J. (2007). The cultural and creative industries: A review of the literature. (Report for
Creative Partenships) London: Arts Council England.
Observatorio de Industrias Creativas de la Ciudad de Buenos Aires (2013). Mercado editorial de
Argentina y Ciudad de Buenos Aires. Informe 2013, GCBA.
Pis Diez, E. y Garca F. (2014). El desarrollo del mercado audiovisual en Argentina: una industria de
exportacin. Palabra Clave 17 (4), 1137-1167, diciembre de 2014.
UNCTAD (2008) Creative Economy Report 2008.
Work Foundation (2007). Staying Ahead: the economic performance of the UKs creative industries

38 | P g i n a
2. Fuentes de informacin
Cuenta Satlite de Cultura. INDEC y Secretara de Cultura de la Nacin. SInCA Sistema de informacin
cultura argentina. Disponible en: http://sinca.gob.ar/
Encuesta nacional de consumos culturales. SInCA, Direccin Nacional de Industrias Culturales,
Secretara de Cultura de la Nacin. Disponible en: http://sinca.gob.ar/
Informes de la Cmara argentina de productores de fonogramas y videogramas (CAPIF).
Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INDEC). Disponible en: http://www.indec.gov.ar
Normativas nacionales publicadas en InfoLEG. Disponible en: http://www.infoleg.gov.ar
Notas periodsticas publicadas en diversas pginas web de peridicos, revistas y sitios especializados.
Organizacin Mundial del Comercio. Estadsticas del comercio internacional 2015. Disponible en:
https://www.wto.org/spanish/res_s/statis_s/its2015_s/its15_toc_s.htm
Estadsticas e indicadores del Observatorio de Empleo y Dinmica Empresarial (OEDE). Ministerio de
Trabajo, Empleo y Seguridad Social. Disponible en:
http://www.trabajo.gov.ar/left/estadisticas/oede/?id_seccion=59
Observatorio de Industrias Creativas de la Ciudad de Buenos Aires. Disponible en:
http://www.buenosaires.gob.ar/economia-creativa/

39 | P g i n a
IX. ANEXO
Principales 10 editoriales segn cantidad de ttulos editados en 2014
Ttulos editados
Razn Social
Total % Acumulado
Random House Mondadori S.A. 929 3,32% 3,32%
Editorial Dunken S.R.L. 834 2,98% 6,29%
Edicin del Autor 813 2,90% 9,20%
Grupo Editorial Planeta S.A.I.C. 808 2,88% 12,08%
Aguilar, Altea, Taurus, Alfaguara S.A. de Ediciones444 1,59% 13,67%
Ediciones Santillana S.A. 416 1,49% 15,15%
Editorial Vrtice S.R.L. 385 1,37% 16,53%
Vi-Da Global S.A. 234 0,84% 17,36%
Editorial Guadal S.A. 228 0,81% 18,18%
Editorial Paids S.A.I.C.F. 224 0,80% 18,98%
Plaza, Jorge Alberto 222 0,79% 19,77%
Martino, Matas Lucas 218 0,78% 20,55%
Longseller S.A. 202 0,72% 21,27%
Arte Grfico Editorial Argentino S.A. 190 0,68% 21,95%
Ediciones Lea S.A. 190 0,68% 22,62%
Salas Jofr, Mara Cristina 184 0,66% 23,28%
Echeverra, Germn Franco 181 0,65% 23,93%
Ferrero, Germn Marcelo 165 0,59% 24,52%
Siglo XXI Editores Argentina S.A. 160 0,57% 25,09%
Editorial Universitaria de Buenos Aires S.E.M. 158 0,56% 25,65%
Editorial Sigmar S.A.C.I. 155 0,55% 26,20%
La Ley S.A. Editora e Impresora 153 0,55% 26,75%
V & R Editoras S.A. 153 0,55% 27,30%
Total general 7.646 27,30% 27,30%
Fuente: SinCA
Cantidad de editoriales y ttulos publicados

de acuerdo al tamao de la empresa
80% Ao 2015
58%
60%
47%
43%
40% 32%
20% 10% 10%
0%
Grandes Medianas Pequeas
Cantidad de empresas Ttulos editados
Fuente: Elaboracin propia con base en CAL

40 | P g i n a
Principales distribuidores cinematogrficos segn recaudacin, solo estrenos ao 2015

Recaudacin Pelcilas Pelculas
Puesto Distribuidor Participacin Total
(en pesos) Nacionales extanjeras
1 United International Pictures 1.263.204.095 41% 2 37 39
2 The Walt Disney Company Argentina 697.203.572 23% 9 14 23
3 Fox Film Argentina 467.778.969 15% 1 22 23
4 Warner Bros South 252.315.785 8% 0 19 19
5 Diamond Films 132.407.057 4% 2 14 16
6 Alfa Films 84.363.697 3% 0 23 23
7 Distribution Company Sudamericana 43.238.846 1% 6 25 31
8 Energa Entusiasta 39.535.903 1% 3 13 16
9 Compaa Distribuidora Independiente 12.558.458 0,4% 0 10 10
10 Eclectique 9.541.550 0,3% 0 7 7
11 Primer Plano 9.423.942 0,3% 22 1 23
Fuente: elaboracin propia con base en INCAA
Comercio Exterior: Rubros considerados y posiciones arancelarias correspondientes
Rubro NCM
Artes plsticas y visuales 97011000; 97019000; 97020000; 97030000
Audiovisual 37061000; 37069000
49021000; 49029000; 49029010; 49029010;

Diarios y publicaciones peridicas
49029010; 49029090
Libros, folletos e impresos similares 49019100; 49019900
49051000; 49059100; 49059900; 49081000;

Otras publicaciones
49089000; 49090000; 49100000; 49119100
Produccin y edicin musical 49040000; 85241000; 85249900
Fuente: elaboracin propia con base en INDEC.

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Exportaciones mundiales de libros y folletos.

Participacin de los principales 50 pases de
origen. Ao 2014
Reino Unido 16,9%

Estados Unidos 15,0%
Alemania 10,0%
China 7,3%
Hong Kong 7,0%
Francia 5,0%
Singapur 4,8%
Espaa 3,5%
Italia 3,2%
Holanda 2,4%
Canad 1,7%
Polonia 1,5%
Blgica 1,4%
Rep. Checa 1,4%
Rusia 1,4%
India 1,2%
E.A.U. 1,1%
Mexico 1,0%
Malaysia 0,9%
Australia 0,8%
Switzerland 0,7%
Japn 0,7%
Lbano 0,7%
Corea del Sur 0,6%
Slovakia 0,6%
Dinamarca 0,5%
Latvia 0,5%
Irlanda 0,5%
Suecia 0,5%
Austria 0,5%
Taiwan 0,4%
Hungra 0,4%
Eslovenia 0,4%
Portugal 0,4%
Sudfrica 0,3%
Grecia 0,3%
Colombia 0,3%
ituania 0,3%
Israel 0,3%
Turqua 0,2%
inlandia 0,2%
Serbia 0,2%
Jordania 0,2%
Argentina 0,2%
Rumania 0,2%
Ucrania 0,2%
Estonia 0,2%
Per 0,1%
Tailandia 0,1%
Croacia 0,1%
0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0%
Fuente: Elaboracin propia en base a COMTRADE

42 | P g i n a

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ISSN 2525-0221

Ministerio de Hacienda y Secretara de Poltica Econmica y Planificacin del Desarrollo

Secretario de Poltica Econmica y Planificacin del Desarrollo

Subsecretario de Planificacin Econmica

Directora Nacional de Planificacin Sectorial

Directora de Informacin y Anlisis Sectorial

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AMBA: rea Metropolitana de Buenos Aires

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EMPLEO asalariado registrado en el sector privado (promedio anual)

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Industrias Culturales, Industrias Creativas y Economa Creativa

gubernamentales de principios de los aos

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produccin fordista y la necesidad de generar polticas de desarrollo local que

II. MERCADO GLOBAL

TENDENCIAS DE PRODUCCIN Y COMERCIO

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participacin en canales de televisin, emisoras de radio y en la prensa.

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CONVENIO ANDRS BELLO

El Mercado de Industrias Culturales del Sur: una poltica regional

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III. SITUACIN PRODUCTIVA DE LA CADENA EN ARGENTINA

Publicaciones editadas 2010-2015

En 2015, de acuerdo con la Cmara Argentina de Productores de Fonogramas y Videogramas (CAPIF),

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EXPORTACIONES, IMPORTACIONES Y BALANZA COMERCIAL

de la tasa de crecimiento anual promedio de 4,4% 0 0,0%

Al igual que en el caso de servicios, el comercio

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Exportaciones, importaciones y saldo comercial de libros , folletos e impresos similares

Exportaciones (FOB) Importaciones (CIF) Saldo comercial

El mercado de pases de jugadores de ftbol

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publicidad (11%), artes escnicas (6%), Servicios para prcticas deportivas 12

patrimonio material (1,2%) y fotografa Promedio industrias Culturales 11

trabajadores del sector pblico ni los - 20 40 60

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La relacin entre cantidad de empresas y

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otras caractersticas del mercado laboral.

vinculadas a la comunicacin de masas Promedio ocupaciones

sensiblemente menor al promedio de la

Potencial del deporte y las artes para la generacin de empleo joven

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Otros proyectos realizados por el Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN)

2 Editorial Dunken S.R.L. 834 2,98% El Liberal Resto

Fuente: Elaboracin propia con base en IVC

En cuanto a la edicin de diarios y peridicos, alrededor de 10 publicaciones concentran el 80% de la

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10 Cataratas de Si 18.920.385 1 395.024 Fuente: Elaboracin propia con base en INCAA.

concierto. Alternativamente, puede hacerse a Odeon / Sony

recientes esta ltima forma de comercializacin, los Music

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LS10 Radio del LRL312 Mega

En el segmento de streaming, actualmente funcionan en el pas 17 plataformas de reproduccin

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