ROMNIA

MINISTERUL EDUCAIEI, CERCETRII I TINERETULUI

Raport
asupra strii sistemului naional de nvmnt

2008
 CUPRINS

Cuvnt nainte.............................................................................................3

List de abrevieri.........................................................................................4

Introducere .................................................................................................6

I. Obiectivele majore ale Ministerului Educaiei, Cercetrii i Tineretului,

asumate prin Programul de Guvernare...........................................................8

II. Analiza sistemului de nvmnt din perspectiva indicatorilor de baz.......39

III. Prioriti i direcii de dezvoltare pentru perioada 2008-2013.................136

2
 Cuvnt nainte

Elaborarea unor politici i strategii coerente de dezvoltare a educaiei nu se poate face dect pe baza unei analize obiective i
transparente a sistemului, care permite formularea de noi politici educaionale bazate pe evidene statistice.
Raportul reflect gradul n care, prin programele i politicile sale, Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului a contribuit la mbuntirea
sistemului educativ din Romnia, evideniind msurile, activitile, interveniile punctuale, demersurile pe termen lung concretizate n programe
clar definite, precum i rezultatele obinute.
n procesul de evoluie a sistemului de nvmnt am inut cont de realitile Romniei, acelea care ne oblig la susinerea programelor
sociale adresate elevilor i studenilor. Aadar, n acest an colar, am continuat finanarea i mbuntirea mai multor programe dac ar fi s
exemplific numai cu Bani de liceu, Euro 200, decontarea transportului, rechizite colare sau susinerea integrrii romilor n coal prin
programul A doua ans.
De asemenea, dotarea laboratoarelor din unitile de nvmnt, informatizarea, dotarea cu microbuze, crearea de campusuri colare
sunt tot attea obiective ndeplinite care susin egalitatea de anse la educaie pentru toi copiii i creterea nivelului calitativ al sistemului.
Promovarea limbii i modelului cultural romnesc n spaiul comunitar este un alt obiectiv atins n acest an colar, care s-a concretizat n
proiectul privind cursul de limb, cultur i civilizaie romneasc, pe care l-am implementat n anumite regiuni din Spania i Italia. Rezultatele au
fost peste ateptri, avnd n vedere faptul c abia pilotm acest proiect. Din acest an am nceput extinderea cursului i n alte ri din spaiul
comunitar.
Unul din cele mai importante demersuri ale reformei n educaie din perioada de referin, este revizuirea legislaiei specifice i armonizarea
acesteia n raport cu modificrile sistemului, precum i compatibilizarea ei cu legislaia european. n acest sens, Pachetul legislativ, care
cuprinde proiecte de legi pentru nvmntul superior, pentru nvmntul preuniversitar i un nou Statut al personalului didactic, a fost
revizuit la nivelul Grupurilor de lucru ale MECT i supus dezbaterii publice, conform procedurilor n uz pentru iniiative legislative.
Pe baza acestor realiti, putem afirma c, prin politicile sale educaionale, prin alocarea i gestionarea corect a resurselor financiare
necesare i prin crearea unui nou cadru legislativ i instituional, Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului a continuat reconstrucia
sistemului de nvmnt romnesc, conform nevoilor cetenilor, comunitilor i societii romneti i n concordan cu evoluiile europene.

Ministrul educaiei, cercetrii i tineretului,

Cristian Mihai Adomniei

3
 List de abrevieri

ACPART Agenia Naional pentru Calificrile din nvmntul Superior i Parteneriat cu Mediul Economic i Social
ANOFM Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc
ANPCDEFP Agenia Naional pentru Programe Comunitare n Domeniul Educaiei i Formrii Profesionale
ARACIP Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar
CCD Casa Corpului Didactic
CDI Centrul de Documentare i Informare
CEDEFOP Centrul European pentru Dezvoltarea Formrii Profesionale
CES Cerine Educative Speciale
CNC - Consiliul Naional pentru Curriculum
CNCEIP Centrul Naional pentru Curriculum i Evaluare n nvmntul Preuniversitar
CNDIPT Centrul Naional pentru Dezvoltarea nvmntului Profesional i Tehnic
CNFIPS Consiliul Naional al Finanrii nvmntului Preuniversitar de Stat
CNFP Centrul Naional de Formare a Personalului din nvmntul Preuniversitar
CRFP Centrul Regional de Formare a Personalului din nvmntul Preuniversitar
DGBFIP Direcia Buget Finane, Investiii i Patrimoniu
DGIP Direcia General pentru nvmnt Preuniversitar
DPPD Departamentul pentru Pregtirea Personalului Didactic
ECVET - European Credit (Transfer) System for Vocational Education and Training (Sistemul European pentru Educaie Vocaional i Training)
ENIC-NARIC - European Network of International Centers National Academic Recognition Information Centers in the European Union
EQF - European Qualifications Framework (Cadrul European al Calificrilor)
EUROSTAT Oficiul de Statistic al Comunitilor Europene
FEDR Fondul European de Dezvoltare European
FPC Formare profesional continu
FSE Fondul Social European
HG Hotrre de Guvern
IDD nvmnt Deschis la Distan
IMI Institute for Management and Information

4
INS Institutul Naional de Statistic
ISCED International Standard Classification of Education
ISJ Inspectoratul colar Judeean
LLP Long Learning Programme
MAPDR Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale
MECT Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului
MTS Ministerul Tineretului i Sportului
NQF National Qualifications Framework
OECD Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic
OG Ordonan de Guvern
OIPOSDRU Organismul Intermediar pentru Programul Operaional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane
ONG Organizaie non-guvernamental
PE Parlamentul European
PIB Produsul Intern Brut
PIR Proiect pentru nvmntul Rural
PIRLS The Progress in International Reading Literacy Study
PISA Programme for International Student Assessment
PLAI Planul Local de Aciune pentru nvmnt
PNUD - Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare
POSDRU- Programul Operaional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane
PP Puncte procentuale
PRAI Planul Regional de Aciune pentru nvmnt
PRIS Proiectul de Reabilitare a Infrastructurii colare
SAM coala de Arte i Meserii
SCAC Service de Coopration et d`Action Culturelle
SNIE Sistemul Naional de Indicatori pentru Educaie
SSE Sistemul Statistic European
TIMSS Tendine Internaionale n Studiul Matematicii i al tiinelor
UE Uniunea European
UNESCO United Nations Education, Science and Culture Organization
UNICEF Fondul Internaional pentru Urgene ale Copiilor al Naiunilor Unite
VET Vocational Education and Training (Educaie Vocaional i Training)

5
 Introducere

Dreptul la nvtur este prevzut n Constituia Romniei (art. 32), iar importana deosebit a educaiei a fost recunoscut de Guvern n
cadrul Programului de Guvernare 2005-2008 printre domeniile prioritare ale politicii sale, fiind materializat n mod constant n msuri concrete
de mbuntire a calitii actului educaional.
Accelerarea procesului de reform a sistemului educaional romnesc i restructurarea acestuia au fost dintotdeauna prioriti ale
Ministerului Educaiei, Cercetrii i Tineretului.
Prezentul Raport asupra strii sistemului naional de nvmnt 2008 constituie un document strategic de referin, care se
fundamenteaz pe o dubl motivaie: de a rspunde n mod direct solicitrii prevzute n Legea nvmntului (Titlul IV, cap IV, art. 150,alin.3,
conform creia Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului are obligaia de a nainta Parlamentului Raportul anual asupra strii sistemului
naional de nvmnt), dar i de a evalua modul de aplicare a Programului de Guvernare n domeniul educaiei, dintr-o perspectiv sistemic
obiectiv.
Raportul analizeaz perioada anului colar 2007-2008, precum i prioritile, direciile de aciune pentru perioada 2008 2013, fiind
structurat n trei capitole distincte:
Obiectivele majore ale Ministerului Educaiei, Cercetrii i Tineretului, asumate prin Programul de Guvernare
Analiza sistemului de nvmnt din perspectiva indicatorilor de baz
Prioriti i direcii de aciune pentru perioada 2008 - 2013.

Primul capitol evideniaz modul n care au fost realizate obiectivele Guvernului n domeniul educaiei, expuse i n Strategia Ministerului
Educaiei, Cercetrii i Tineretului 2006 2008, respectiv n Strategia Post-aderare a Ministerului Educaiei, Cercetrii i Tineretului 2007 2013.
Gradul de realizare a obiectivelor Ministerului Educaiei, Cercetrii i Tineretului este relevant prin analiza modului n care sistemului
naional de nvmnt i s-au asigurat:
o calitate i o autonomie sporit n vederea compatibilizrii acestuia cu exigenele europene;
egalitatea de anse i creterea participrii la educaie, n special prin modernizarea sistemului din mediul rural;
creterea cantitativ i calitativ a investiiei n educaia i instruirea capitalului uman n vederea formrii i perfecionrii resurselor
umane;
promovarea i valorificarea diversitii culturale n educaie i a relaiilor cu comunitile romneti de pretutindeni.

Capitolul al doilea reprezint o diagnoz asupra situaiei nvmntului din Romnia pe baza indicatorilor utilizai de Uniunea
European (sistemul EUROSTAT). Aceiai indicatori - care vizeaz cheltuielile pentru educaie; resursele umane ale sistemului de educaie;

6
participarea la educaie; eficiena intern a sistemului de nvmnt; rezultatele elevilor; rezultatele educaiei pe piaa muncii - au fost folosii i
n rapoartele precedente, astfel nct s se poat evidenia diferenele din 2008 n raport cu anii anteriori. n acest fel, se pstreaz continuitatea
i unitatea metodologic, precum i posibilitatea de a institui o viziune coerent, de care s poat beneficia diveri utilizatori: instituii i actori de
la nivel decizional, societatea civil, elevii i studenii, experii n tiinele educaiei, publicul larg. Raportarea la acest sistem de indicatori permite
o analiz riguroas i obiectiv a strii sistemului de nvmnt din Romnia, cu argumente precise i date comparabile, evitndu-se astfel
estimrile subiective. Ceea ce intereseaz, de altfel, din perspectiva deciziei i nevoii de ameliorare, este identificarea cu precizie a elementelor la
nivelul crora exist decalaje fa de performanele europene i posibile prioriti ale politicilor educaionale pentru urmtorii ani.

n al treilea capitol, prioritile i direciile de dezvoltare ale MECT au fost stabilite innd cont de necesitatea compatibilizrii sistemului
educaional romnesc cu politicile europene n domeniu.
n acest sens, reinem ca principale direcii strategice pentru perioada urmtoare:
Promovarea descentralizrii nvmntului preuniversitar n scopul mbuntirii managementului administrativ i financiar al unitilor
de nvmnt;
Asigurarea calitii i performanei n educaie prin reforme de substan la nivel organizaional, reforme privind coninutul
curriculumului, prin integrarea Tehnologiei Informaiei i Comunicaiilor (TIC) n sistemul educaional, prin optimizarea finanrii
nvmntului (att prin fonduri bugetare ct i prin absorbia fondurilor europene), prin dezvoltarea infrastructurii colare etc.;
Facilitarea accesului egal i sporit la educaie;
Dezvoltarea educaiei permanente i a formrii profesionale, actualizarea i aplicarea Cadrului Naional al Calificrilor n vederea
formrii unor resurse umane competente i pragmatice, pregtite pentru a face fa exigenelor unei societi bazate pe cunoatere i
ale unei economii competitive;
Promovarea educaiei pentru dezvoltare durabil n vederea asigurrii unui echilibru ntre sistemele socio-economice i elementele
capitalului natural.

Astfel, Raportul privind Starea nvmntului 2007 2008 i propune, prin funcia de diagnoz pe care o deine, s prezinte stadiul actual
al sistemului naional de educaie, n vederea ameliorrii sale ulterioare, iar prin funcia de prognoz, identificnd prioritile i direciile de
dezvoltare pentru perioada urmtoare, pune n eviden politicile MECT privind alinierea sistemului naional de nvmnt la standardele
europene i mbuntirea performanelor nvmntului romnesc.

7
 I.
Obiectivele majore

ale Ministerului Educaiei, Cercetrii i Tineretului,

asumate prin Programul de Guvernare

8
 Progresele realizate la nivelul sistemului de educaie din Romnia, n raport cu obiectivele din Programul de Guvernare, sunt evideniate n actualul
Raport prin prezentarea de acte normative, msuri i rezultate, proiecte continuate, finalizate sau n curs de finalizare i proiecte iniiate n anul colar
2007/2008.
Acte normative relevante adoptate n anul colar 2007 2008 pentru ndeplinirea obiectivelor asumate prin Programul de Guvernare 2005
2008 n domeniul educaional :

Legea nr. 253 / 2007 pentru modificarea alin. (2) al art. 158 din Legea nvmntului nr. 84/1995, republicat, prin care au fost delegate
inspectoratelor colare judeene competenele Ministerului Educaiei Cercetrii i Tineretului de a aproba, n cazuri excepionale, bine motivate,
funcionarea formaiunilor de elevi sau de precolari din grupa mare sub efectivul minim sau peste efectivul maxim;
Legea nr. 356 / 2007 pentru aderarea Romniei la Convenia privind definirea statutului colilor Europene;
Legea nr. 289 / 2007 privind instituirea Zilei nvtorului
O.G. nr. 128 / 2007 pentru modificarea Legii nvmntului nr. 84/1995, n vederea dezvoltrii nivelului de nvmnt postliceal, ca urmare a
cererii n cretere a angajatorilor pentru calificri de nivel mediu colarizate prin nvmntul postliceal i a angajamentelor Guvernului Romniei care au
vizat participarea Romniei n Programul Comisiei Europene "Educaie i formare profesional 2010";
H.G. 530 / 2007 pentru modificarea H.G. 844 / 2002 privind aprobarea nomenclatoarelor calificrilor profesionale pentru care se asigur pregtirea prin
nvmntul preuniversitar;
H.G. nr. 67 /2007 privind participarea Romniei la programele comunitare "nvare pe tot parcursul vieii", "Erasmus Mundus" i "Tineret n aciune", n
perioada 2007-2013;
H.G. nr. 1316 / 2007 privind aprobarea indicatorilor tehnico-economici ai obiectivelor de investiii cuprinse n Proiectul pentru reabilitarea infrastructurii
colare: Componenta V.1 (coli n mediul rural), Componenta III R (rest coli n mediul urban), precum i modificarea indicatorilor tehnico-economici ai
unor obiective cuprinse n anexele la Hotrrea Guvernului nr. 1.050/2005 i Hotrrea Guvernului nr. 265/2006
H.G. nr. 1410 /2007 privind aprobarea cuantumului sprijinului financiar ce se acord elevilor n cadrul Programului naional de protecie social "Bani de
liceu" n anul colar 2007-2008
OMECT nr. 1529 / 2007 privind dezvoltarea problematicii diversitii n curriculumul naional. Politicile curriculare specifice nvmntului preuniversitar
vor promova, valorifica i dezvolta, n cadrul curriculumului naional, aspectele referitoare la diversitatea cultural: etnic, lingvistic, religioas etc.;
OMECT nr. 1540 / 2007 privind interzicerea segregrii colare a copiilor romi i aprobarea Metodologiei pentru prevenirea i eliminarea segregrii
colare a copiilor romi, n vederea asigurrii echitii n educaie, accesului egal la toate formele de nvmnt i calitii educaiei pentru toi copiii, fr
discriminare generat de originea etnic sau de limba matern. n cadrul raportrii anuale privind starea nvmntului i calitatea n educaie,
inspectoratele colare judeene au obligaia de a prezenta ntr-o seciune separat rezultatele obinute n implementarea planurilor de eliminare a
segregrii;
OMECT 2640 / 2007 privind acreditarea programelor de formare continu a personalului didactic i a personalului de conducere din grupurile colare i
liceele din mediul rural n cadrul Programului Phare 2005 / 017-553 i Phare 2006 / 018-147;
Legea nr. 2 / 2008 privind modificarea Legii nvmntului nr. 84/1995, republicat, prin care se confer nvmntului superior noi
competene decizionale, n temeiul autonomiei universitare;
Legea nr. 144 / 2008 pentru completarea art. 7 din Legea nvmntului nr. 84/1995. Potrivit acestor noi reglementri, n cazul unui numr
mai mare de 10 precolari, organizai n uniti de nvmnt fr personalitate juridic, se pot organiza, cu acordul Ministerului Educaiei, Cercetrii i

9
 Tineretului, cursuri n spaii corespunztoare din localitatea de reedin a copiilor, prin deplasarea personalului didactic din uniti precolare cu
personalitate juridic, acetia beneficiind de toate drepturile privind transportul i delegarea;
Legea nr. 32 / 2008 pentru completarea art. 10 din Legea nvmntului nr. 84/1995, prin care inspectoratele colare judeene selecioneaz
n fiecare an colar cte 25 de elevi capabili de performan, absolveni ai clasei a IV-a, provenii din mediul rural, ale cror familii au venituri pe membru
de familie sub o treime din salariul de baz minim brut pe ar garantat n plat, pentru a fi colarizai n unitile de nvmnt de prestigiu stabilite.
Pentru elevii selecionai se instituie bursa colar <<Guvernul Romniei>>, acordat prin Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului i finanat de
la bugetul de stat n vederea acoperirii cheltuielilor de cazare, mas i a celor colare;
Legea nr. 33 / 2008 pentru modificarea alin. (5) al art. 176 din Legea nvmntului nr. 84/1995, prin care elevii i studenii ceteni romni
din afara granielor rii, bursieri ai statului romn, beneficiaz de gratuitate la toate manifestrile cum ar fi concerte, spectacole de teatru, oper, film,
muzee i alte manifestri culturale i sportive organizate de instituii publice;
Legea nr. 143 / 2008 pentru completarea art. 174 din Legea nvmntului nr. 84/1995, prin care se reglementeaz c, ncepnd cu anul
colar 2009 2010, se va acorda fiecrui elev de liceu, odat cu repartizarea calculatorului, un dispozitiv de memorie detaabil tip USB cu o capacitate de
stocare de minimum 4 GB;
Legea nr. 117 / 2008 privind aprobarea OUG nr. 109 / 2007 pentru modificarea i completarea Legii nr. 200 / 2004 privind recunoaterea diplomelor i
calificrilor profesionale pentru profesiile reglementate n Romnia;
O.G nr. 95 / 2008, prin care n anul 2008 se acord gratuit produse lactate i de panificaie nu numai copiilor precolari din grdiniele de stat i elevilor
din clasele I - IV din nvmntul de stat, ci i elevilor din clasele V - VIII din nvmntul preuniversitar de stat;
O.G. nr. 88 / 2008 pentru modificarea art. 55 alin. (8) din Legea nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic, pentru crearea bazei legale
care s permit nscrierea cetenilor din alte state membre ale Uniunii Europene i ai statelor aparinnd Spaiului Economic European la concursul pentru
ocuparea unui post didactic n nvmntul superior;
O.G. nr. 15 / 2008 privind creterile salariale ce se vor acorda n anul 2008 personalului din nvmnt
O.G. nr. 24 / 2008 pentru modificarea alin. (2) al art. 1 din Legea nr. 509/2006 privind acordarea de miere de albine ca supliment nutritiv pentru
precolari i elevii din clasele I-IV din nvmntul de stat i confesional
Ordonan de Urgen nr. 87 / 2008 privind dotarea cu calculatoare tip desktop a unitilor n care se desfoar nvmnt liceal i profesional de
stat;
H.G. nr. 635 / 2008 privind structurile instituiilor de nvmnt superior i specializrile / programele de studii universitare de licen acreditate sau
autorizate s funcioneze provizoriu;
H.G. nr. 890/2008 privind denumirile calificrilor i titlurile conferite absolvenilor nvmntului universitar de licen nmatriculai n anul I de studii n
anii universitari 2005/2006, 2006/2007, 2007/2008;
H.G. nr. 454 / 2008 pentru aprobarea Proiectului Ministerului Educaiei, Cercetrii i Tineretului privind predarea cursului de Limb, cultur i civilizaie
romneasc n uniti de nvmnt din state membre ale Uniunii Europene
H.G. nr. 370 / 2008 privind repartizarea unor sume din transferuri din bugetul de stat ctre bugetele locale, prevzute n bugetul Ministerului Educaiei,
Cercetrii i Tineretului, i finanarea din bugetul Ministerului Educaiei, Cercetrii i Tineretului pe anul 2008 a unor cheltuieli de capital pentru uniti de
nvmnt preuniversitar de stat, precum i modificarea i completarea anexelor la Hotrrea Guvernului nr. 94/2008
H.G. nr. 94 / 2008 privind repartizarea unor sume din transferuri din bugetul de stat ctre bugetele locale, prevzute n bugetul Ministerului Educaiei,
Cercetrii i Tineretului, i finanarea din bugetul Ministerului Educaiei, Cercetrii i Tineretului pe anul 2008 a unor cheltuieli de capital pentru uniti de
nvmnt preuniversitar de stat

10
 H.G. nr. 170 / 2008 privind aprobarea cifrelor de colarizare pentru nvmntul preuniversitar i superior de stat n anul colar/universitar 2008-2009
H.G. nr. 1005 / 2008 pentru modificarea Hotrrii Guvernului nr. 1.488/2004 privind aprobarea criteriilor i a cuantumului sprijinului financiar ce se
acord elevilor n cadrul Programului naional de protecie social "Bani de liceu"
H.G. nr. 922 / 2008 pentru modificarea anexelor nr. 1-4 la Hotrrea Guvernului nr. 635/2008 privind structurile instituiilor de nvmnt superior i
specializrile/programele de studii universitare de licen acreditate sau autorizate s funcioneze provizoriu organizate de acestea
H.G. nr. 962 / 2008 privind repartizarea unor sume din transferuri din bugetul de stat ctre bugetele locale, prevzute n bugetul Ministerului Educaiei,
Cercetrii i Tineretului, i finanarea din bugetul Ministerului Educaiei, Cercetrii i Tineretului pe anul 2008 a unor cheltuieli de capital pentru uniti de
nvmnt preuniversitar de stat, precum i modificarea i completarea unor acte normative
H.G. nr. 844 / 2008 privind stabilirea cuantumului burselor pentru elevii, studenii, masteranzii, doctoranzii, medicii aflai la specializare i cursanii aflai
la stagii de specializare/perfecionare postuniversitar din Republica Moldova, Ucraina, pentru cei de origine etnic romn din afara granielor rii,
pentru cetenii romni cu domiciliul n strintate, precum i pentru cetenii strini, bursieri ai statului romn, care studiaz n instituii i uniti de
nvmnt de stat din Romnia
H.G. nr. 614 / 2008 privind repartizarea unor sume din transferuri de la bugetul de stat ctre bugetele locale, prevzute n bugetul Ministerului
Educaiei, Cercetrii i Tineretului pentru anul 2008, pentru finanarea achiziionrii de la proprietari a unor imobile ce au fost retrocedate, n scopul
desfurrii activitii instructiv-educative a unitilor de nvmnt preuniversitar de stat
H.G. nr. 454 / 2008 pentru aprobarea Proiectului Ministerului Educaiei, Cercetrii i Tineretului privind predarea cursului de Limb, cultur i civilizaie
romneasc n uniti de nvmnt din state membre ale Uniunii Europene
OMECT nr. 4316 / 2008 privind aprobarea Programului de studii psihopedagogice n vederea certificrii pentru profesia didactic prin Departamentul
pentru pregtirea personalului didactic;
OMECT nr. 5056 / 2008 privind aplicarea prevederilor legale referitoare la nfiinarea i organizarea programelor universitare de masterat;
OMECT nr. 3955 / 2008 privind aprobarea Cadrului general de organizare a stagiilor de practic n cadrul programelor de studii universitare, de licen
i de masterat i a Conveniei cadru privind efectuarea stagiului de practic n cadrul studiilor universitare, de licen sau de masterat;
OMECT nr. 5289 / 2008 privind diploma de licen i suplimentul la diplom;
OMECT. nr. 3774/22.04.2008 a programei colare pentru disciplina opional Educaie intercultural;
Ordine de ministru privin aprobarea Metodologiilor de organizare i desfurare a examenelor naionale ;
Ordine de ministru privind aprobarea Programelor colare ;

Unul din cele mai importante demersuri ale reformei n educaie din perioada de referin, este revizuirea legislaiei specifice i armonizarea acesteia n
raport de modificrile sistemului, precum i compatibilizarea ei cu legislaia european. n acest sens, Pachetul legislativ, care cuprinde proiecte de legi
pentru nvmntul superior, pentru nvmntul preuniversitar i un nou Statut al personalului didactic, a fost revizuit la nivelul grupurilor de lucru ale MECT
i supus dezbaterii publice, conform procedurilor n uz pentru iniiative legislative. Dup analiza i inserarea n text a unor propuneri i sugestii primite de la
inspectoratele colare, cadre didactice, prini, elevi, studeni, societatea civil, autoriti publice centrale i locale, Pachetul legislativ s-a dezbtut cu liderii
sindicatelor reprezentative din nvmnt i cu partenerii sociali.
Gradul de realizare a obiectivelor majore ale Ministerului Educaiei, Cercetrii i Tineretului, pentru anul colar 2007/2008, este prezentat n sinteza de mai
jos:

11
 Obiectivul 1: Asigurarea accesului egal i sporit la educaie

Obiectivul vizeaz dou mari paliere: ncurajarea participrii la nvmntul obligatoriu i asigurarea echitii n educaie.

A. Principalele domenii pe care s-au luat msuri pentru ncurajarea participrii la nvmntul obligatoriu au fost: protecia
social, infrastructura colar i dotarea unitilor de nvmnt, transportul colar, informatizarea sistemului de
educaie, oferta de manuale, curriculum-ul i evaluarea, formarea cadrelor didactice i a managerilor din nvmnt.

Sprijinirea social a elevilor s-a realizat prin:

- continuarea acordrii de burse sociale i rechizite gratuite pentru elevii care provin din familii cu venituri reduse. n acest an colar a
beneficiat de rechizite colare gratuite un numr de 775.446 elevi, cu o valoare a cheltuielilor de 13.547.000 lei;
- extinderea programului privind acordarea de produse lactate i de panificaie pentru copiii precolari i pentru elevii din clasele V-VIII
prin emiterea O.G. nr. 95 din iunie 2008;
- continuarea programelor 200 Euro n vederea stimulrii achiziionrii de calculatoare de ctre elevi i studeni, n perspectiva
integrrii societii romneti n Societile Informaionale Europene (38.466 beneficiari, cu o valoare a cheltuielilor de 7.693.200 Euro);
- asigurarea, prin programul naional Bani de liceu, a unei burse lunare de cte 180 lei pentru 140.000 de elevi din familii defavorizate
socio-economic, n vederea continurii studiilor dup clasa a VIII-a n nvmntul liceal sau n colile de arte i meserii; elaborarea unui
proiect de modificare a HG pentru acordarea sprijinului financiar i elevilor de la anul de completare.

n ceea ce privete mbuntirea infrastructurii colare, investiiile s-au ridicat, din 2007 pn n prezent, la 6.934.280 de
mii lei. Din aceast sum, au fost alocai pentru nvmntul preuniversitar 4.010.900 de mii de lei, iar pentru cel universitar 2.923.380
de mii de lei. Pentru reparaii capitale, obiective de investiii i achiziii, ntregul sistem de nvmnt beneficiaz ncepnd cu 2007 de
fonduri n valoare de 6.315.317 de mii lei. Pentru nvmntul preuniversitar s-au alocat, n anul 2007, 2.048.837 de mii lei pentru
11.195 uniti de nvmnt, iar n anul 2008, 1.345.975 de mii lei pentru 5.924 de uniti de nvmnt.
Pentru nvmntul universitar au fost acordai, n anul 2007, 1.441.829 de mii lei pentru 1.082 de lucrri, iar n anul 2008, 1.478.676
de mii lei pentru 1.421 de lucrri.
n vederea mbuntirii infrastructurii colare, la nivelul nvmntului profesional i tehnic au fost desfurate sau sunt n curs
de desfurare aciuni precum:
- continuarea lucrrilor de reabilitare / construire ateliere coal pentru 106 uniti de nvmnt profesional i tehnic asistate prin
programul Phare 2004 i buget MECT (din care 98 uniti de nvmnt prin program Phare i 8 uniti de nvmnt din buget MECT).
Dintre acestea, 70 au fost recepionate, iar pentru urmtoarele 36 se vor realiza recepiile pn la sfritul anului 2008;

12
 - continuarea proiectrii i execuiei pentru cele 60 coli de arte i meserii program naional SAM;
- livrarea i instalarea echipamentelor pentru laboratoarele de informatic i birotic necesare pentru cele 100 de coli din mediul
urban, cuprinse n programul Phare TVET 2003;
- contractarea echipamentelor pentru pregtirea de baz pentru cele 100 de coli din mediul urban, cuprinse n programul Phare TVET
2003 a fost realizat, iar livrarea acestora este n curs de desfurare;
- licitaia pentru echipamentele pentru pregtirea specializat pentru cele 100 de coli din mediul urban cuprinse n programul Phare
TVET 2003 - n curs de desfurare;
- dotarea atelierelor auto pentru 4 coli din Programul Naional SAM - realizat.

La capitolul dotri, MECT a repartizat fonduri n valoare de 940.711 de mii lei. Pentru laboratoare, materiale didactice,
informatizare, calculatoare, materiale sportive, tractoare, autocamioane, cabinete psihopedagogice i logopedice colare au fost alocai
201.366 de mii lei n anul 2007 i 156.532 de mii lei n anul 2008. n acest context, au fost dotate laboratoare i cabinete colare din
4.805 coli gimnaziale i coli de arte i meserii, 1.491 de licee, colegii i grupuri colare i 156 de coli speciale. De asemenea, au fost
achiziionate materiale, echipamente i aparate sportive pentru 4.848 coli primare, gimnazii i coli de arte i meserii, 1.491 licee, colegii
i grupuri colare i 156 coli speciale, precum i pentru 70 cluburi sportive colare i 11 centre naionale de excelen. nvmntul
vocaional de art a beneficiat de achiziii de materiale specifice n 39 de licee de art i 73 de alte uniti de nvmnt cu program de
art. Pentru actualizarea i mbogirea fondului de carte a fost utilizat suma de 35.242.008 lei n 8.009 de uniti de nvmnt
(grdinie, coli primare, gimnazii, licee, colegii, grupuri colare i coli de arte i meserii), n 156 coli speciale i 42 CCD-uri.
Din suma total, nvmntul superior a primit pentru dotarea laboratoarelor destinate ciclului de licen i pentru platforme de
excelen n cercetare 300.124 de mii lei n anul 2007, respectiv 282.689 de mii lei n anul n curs.

MECT a continuat i programul de optimizare a transportului colar n mediul rural. Suma achitat pentru cele 800
microbuze achiziionate n 2007 a fost de 87.181 de mii lei, n timp ce, pentru cele 1.000 de microbuze care vor fi achiziionate n 2008
s-au alocat 113.246 de mii lei. Tot n acest an, MECT a achitat restanele pe 2007, n valoare de 36.811 mii lei.

Referitor la informatizarea sistemului de educaie, MECT a continuat Programul guvernamental SEI (Sistem Educaional
Informatizat), lansat n anul 2001. Programul a parcurs pn n prezent 4 etape, fiind n derulare etapa a V-a. Rezultatele acestui proces
pot fi redate sintetic (decembrie 2006) astfel:
Echipamente: 76.000 calculatoare i servere ; 4.780 laboratoare, inclusiv echipamente auxiliare;
Centre de calcul n MECT i n cele 42 IJ-uri i CCD-uri;
Calculatoare pentru uz administrativ;
Software educaional n fiecare laborator pentru predare, testare i evaluare, managementul colii, managementul
coninutului educaional.

13
 Rezultatele ale SEI n etapa a IV-a (2005-2008): 3270 laboratoare n coli; 42 de laboratoare pentru CCD, 1255 de lecii multimedia,
lecii multimedia de limba englez pentru clasele I-VIII, 40.000 de profesori cuprini n programele de instruire.
n perioada de referin (anul colar 2007/2008) s-au desfurat ca aciuni majore:
Licitaie la nivel MECT pentru achiziionare software educaional i servicii aferente pentru 1974 de uniti de nvmnt;
Platforma de eLearning AeL;
Achiziionarea de ctre MECT a 1750 de lecii i livrarea acestora n colile dotate n etapele SEI I-IV;
Instruirea profesorilor aprox. 17.000 de profesori instruii la implementare i cca 7.500 prin CCD;
Licitaii la nivel local (ISJ) pentru achiziionarea de echipamente, n cele 1974 de locaii. Pn n acest moment, instalarea
echipamentelor i a software-urilor aferente a fost finalizat n 1300 de locaii, adica 67%; n trei judee nu s-a terminat
licitaia, iar n apte judee echipamentele sunt n curs de instalare;
Toate colile au primit 10+1 calculatoare (10 staii i un server).
Pentru predarea modulului Baze de date inclus n Curriculum-um naional la disciplina Informatic, n anul 2007 au fost formate 502
cadre didactice i n anul 2008, un numr de 700 profesori.
Preocuparea MECT n dezvoltarea domeniului abilitilor digitale s-a materializat i n elaborarea a dou proiecte strategice, finanate din
Fonduri Structurale Europene, proiecte care vizeaz att elevii, ct i formarea cadrelor didactice:
Instruirea n societatea cunoaterii INTEL TEACH;
Instrumente digitale pentru ameliorarea calitii evalurii n nvmntul preuniversitar.

n ceea ce privete situaia manualelor colare :

- MECT, prin Centrul Naional pentru Curriculum i Evaluare n nvmntul Preuniversitar, a elaborat Metodologia privind
regimul manualelor colare pentru nvmntul preuniversitar, prin care sunt reglementate att aspectele evalurii calitii tiinifice a
unui proiect de manual colar, ct i aspectele legate de procesul de achiziie a manualelor colare noi, dar i a celor retiprite, n vederea
completrii stocurilor deja existente. De asemenea, s-a reuit acoperirea unui vid legislativ cu privire la ntocmirea evidenei i la
gestionarea manualelor colare la nivel naional, judeean i de unitate de nvmnt, stabilirea duratei de via a unui manual colar,
dar i clarificarea situaiei manualelor colare pentru nvmntul special i pentru cel postobligatoriu. Metodologia privind regimul
manualelor colare pentru nvmntul preuniversitar este n curs de aprobare;
- MECT a continuat retiprirea manualelor pentru nvmntul obligatoriu, n vederea completrii stocurilor iniiale de manuale
colare, respectnd principiul descentralizrii. Pentru prima dat inspectoratele colare au gestionat bugetul n vederea retipririi
manualelor pentru anul colar 2008-2009, pe baza unui Calendar al etapelor procesului de retiprire a manualelor colare. Cuantumul sumelor
alocate pentru retiprirea manualelor colare pentru anul colar 2008-2009 a fost de 24.500.000 lei, sum suplimentat cu 850.000 lei,
pentru judeele care au completat stocuri de manuale colare traduse n limbile minoritilor.

ncurajarea participrii la nvmntul obligatoriu i post-obligatoriu prin intermediul curriculum-ului i evalurii s-a

14
 concretizat n:
- revizuirea programelor colare pentru clasele V-VIII, n vederea descongestionrii;
- continuarea procesului de evaluare a manualelor alternative propuse spre aprobare;
- actualizarea nomenclatorului calificrilor profesionale prin care se realizeaz pregtirea n nvmntul preuniversitar;
- adaptarea planurilor de colarizare la cerinele pieei muncii conform Planurilor Regionale de Aciune pentru nvmnt (PRAI) i
Planurilor Locale de Aciune pentru nvmnt (PLAI);
- elaborarea standardelor de pregtire profesional i a curriculumului pentru 50 calificri profesionale pentru nvmntul postliceal
pentru care se asigur pregtire prin nvmntul preuniversitar;
- elaborarea unui numr de 16 profiluri de calificare pentru nvmntul superior, din care 10 au fost deja realizate;
- elaborarea a 50 auxiliare curriculare i a de 50 pachete de nvare pentru nvmnt deschis la distan;
- elaborarea de 46 module de nvare pentru calificrile nucleu destinate elevilor cu CES din nvmntul profesional i tehnic;
- realizarea a 150 materiale auxilare pentru nvmntul profesional i tehnic;

Formarea cadrelor didactice i a managerilor din nvmnt s-a concretizat n participarea acestora la numeroase
programe de perfecionare i formare continu, acreditate CNFP sau avizate MECT, organizate de furnizori de programe de formare
(universiti, CCD-uri, asociaii i fundaii cu activitate n domeniul formrii). Programele de perfecionare i formare derulate se subscriu
Strategiei MECT focalizat pe asigurarea calitii, a descentralizrii sistemului preuniversitar i sunt n concordan cu politicile UE n
domeniul formrii i dezvoltrii profesionale a cadrelor didactice i a formatorilor.
Facilitarea accesului la programe de formare acreditate, prin aducerea ofertei de formare ct mai aproape de beneficiari i
diversificarea formelor de pregtire n raport de vrst i de nevoile de calificare, s-a reflectat n urmtoarele aciuni i rezultate:
- acreditarea programelor de formare continu: au fost acreditate 122 de programe, n funcie de categoria programului i n
funcie de grupul int format;
- pregtirea, lansarea i implementarea Schemelor de Granturi Phare 2005-2006: au fost contractate 18 grant-uri pentru formarea
profesorilor i personalului cu responsabiliti manageriale din liceele din mediul rural.

Pentru susinerea financiar a studenilor sub forma creditelor i burselor de studiu, msurile s-au reflectat n:
- implementarea mecanismelor financiare care s asigure portabilitatea granturilor i a creditelor de studii;
- aplicarea unui sistem de burse de studiu / cercetare innd cont de performana colar / profesional. Astfel, n anul 2007/2008, 75
studeni au beneficiat de burse finanate de Guvernul Romniei pentru stagii de studii universitare i postuniversitare n strintate, iar 80
de candidai au beneficiat de burse finanate de alte state sau instituii din strintate n cadrul acordurilor de colaborare bilateral.

B. Msurile de intervenie pentru asigurarea echitii n educaie s-au focalizat pe: elevii din mediul rural i zonele
dezavantajate, minoritile naionale, elevii i studenii strini care studiaz n Romnia.

15
 Pentru elevii din mediul rural i zonele dezavantajate au fost luate o serie de msuri care au urmrit att restabilirea
siguranei n exploatarea cldirilor colare, mbuntirea condiiilor igienico-sanitare i de confort, precum i eliminarea dezavantajelor
educaionale n cazul elevilor care frecventeaz astfel de coli. n acest sens, au continuat aciunile din cadrul Proiectulului de Reabilitare a
Infrastructurii colare (PRIS), Programului PHARE TVET 2004-2006 de modernizare a nvmntului profesional i tehnic, Proiectului
pentru nvmntul Rural (PIR) i proiectului PHARE RO Acces la educaie pentru grupurile defavorizate.

n cadrul Proiectului de Reabilitare a Infrastructurii colare, au fost incluse pentru reabilitare, modernizare i mobilare 1.400 de coli
din nvmntul preuniversitar. n acest an colar: au fost reabilitate i utilate cu mobilier 29 uniti de nvmnt; se afl n curs de
reabilitare 55 uniti colare; au fost ncepute lucrrile de reabilitare la un numr de 203 uniti colare; au fost realizate proiectele
tehnice pentru 105 uniti de nvmnt la care vor ncepe lucrrile de reabilitare; vor fi demarate serviciile de proiectare pentru un
numr de 315 uniti colare. Valoarea fondurilor cheltuite n anul 2008 se ridic la 26,9 milioane euro.

Prin Programul PHARE TVET 2004-2006 de modernizare a nvmntului profesional i tehnic, la nivelul anului 2007, s-a continuat
procesul de modernizare a nvmntului profesional i tehnic, viznd reabilitarea infrastructurii de formare profesional iniial i
asigurarea dotrilor aferente, dezvoltarea de curriculum i programe de formare (pentru manageri, cadre didactice, parteneri sociali)
pentru a rspunde cerinelor de adaptare a ofertei de educaie i formare profesional la cerinele pieei muncii. Aceste tipuri de
intervenie au vizat, printre altele, creterea accesului la nvmntul de tip profesional al elevilor provenii din zone defavorizate n plan
educaional (orae mici i mijlocii, mediul rural).

Prin Proiectul pentru nvmntul Rural s-a urmrit asigurarea de personal didactic calificat n mediul rural prin:
- crearea oportunitilor de pregtire profesional a cadrelor didactice din mediul rural;
- dezvoltarea unui curriculum naional pentru calificarea profesorilor din mediul rural i implementarea acestuia n universitile care au
programe IDD acreditate;
- calificarea prin programul IDD a 3000 de cadre didactice din mediul rural, din care 1209 au terminat programul de reconversie
profesional n acest an colar.

Accesul la educaie al copiilor din comuniti dezavantajate a fost mbuntit n special prin Programul PHARE 2005 Accesul la
educaie al grupurilor dezavantajate, cu o valoare de 10,83 milioane de euro (din care 2,33 milioane de Euro contribuia Guvernului
Romniei). Programul reprezint o continuare fireasc de extindere la nivel naional a demersurilor iniiate de MECT n anul 2002 odat cu
primul program PHARE de acest tip (PHARE 2001 Accesul la educaie al grupurilor dezavantajate, cu focalizare pe romi 10 judee i
8,33 mil.Euro) i continuate cu PHARE 2003 (11,33 mi.Euro i 15 judee cuprinse, din care 5 au fost judee care au participat i la PHARE
2001) i PHARE 2004, n valoare de 5 mil.de Euro i n care toate judeele au participat la sesiuni de formare n vederea elaborrii

16
 strategiilor judeene i a proiectelor pentru urmtorul program. n acest context, n anul 2007-2008, programul PHARE 2005 a inclus 19
judee (14 judee noi i 5 judee vechi, care au participat i la programul PHARE 2001).
n perioada de referin, msurile ntreprinse s-au concretizat n:
- formarea a 3278 de cadre didactice din colile selectate n domeniul educaie incluzive, a educaiei timpurii i a metodelor active
de predare-nvare-evaluare, precum i n vederea derulrii, conform standardelor, a programelor tip A doua ans (la nivel primar i
secundar inferior);
- corecia abandonului colar, prin Programul A doua ans, oferind posibilitatea de finalizare a nvmntului obligatoriu i
obinerii unei calificri profesionale de nivel 1. n prezent, programul A doua ans, cu cele dou componente: nvmnt primar i
nvmnt secundar inferior, cuprinde 216 coli din 27 judee i peste 10.000 de cursani.
- asigurarea unei componente de reabilitare a spaiului colar (clase, dependine, grupuri sanitare, aduciune ap) i de dotri
(mobilier, material didactic, aparatur, maini-unelte, dup caz, mijloc de transport elevi .a.) n unitile de nvmnt din localitile
selectate n program;
- meninerea finanrii unei gustri gratuite pentru toi copiii - romi i neromi n nvmntul precolar i cel primar, ct i
mbuntirea meniului, din anul 2008;
- atragerea resursei umane rome n sistemul educaional prin formarea iniial i continu: profesori de limba romani, metoditi,
inspectori, formatori mediatori colari, cadre didactice nerome care lucreaz cu elevi i copii romi: 2077 persoane;
- creterea accesului la educaie a copiilor romi de clasa I i extinderea structurilor de instruire a precolarilor romi care nu au
frecventat nvmntul preprimar n cadrul unor grdinie estivale. Astfel, au beneficiat de ncadrare 5400 copii romi, n 280 de grdinie
estivale, iar din august se vor mai aduga ali 8400, n alte 220 de grdinie estivale cuprinse n cadrul proiectului FSE Toi la grdini,
toi n clasa I;
- ncadrarea n nvmnt a tinerilor romi din comunitile cu coli n proiect (ca profesori necalificai i n curs de calificare) pentru
predarea curriculumului adiional rom (limba romani i/sau istoria i tradiiile romilor, n cadrul celor 3-4 ore sptmnale);
- ncadrarea i meninerea mediatorilor colari romi formai n diferitele valuri ale megaprogramului i formarea, n prezent, a altor 280
mediatori colari romi pentru colile din extensiile proiectului;
n vederea asigurrii egalitii de anse tuturor elevilor, dar cu precdere celor care provin din mediul rural, Ministerul Educaiei,
Cercetrii i Tineretului a lansat dou proiecte strategice, aprobate pentru finanare n cadrul programului de Fonduri Structurale
Europene: Promovarea ofertei educaionale incluzive extracurriculare i extracolare privind formarea stilului sntos i cetenia activ
pentru copiii din comunitile dezavantajate, cu precdere rurale, n nvmntul preuniversitar din Romnia i A doua ans n educaie.
Pentru elevii care aparin minoritilor naionale, asigurarea accesului la educaie a vizat, cu prioritate:
- revizuirea i descongestionarea programelor pentru toate limbile materne, pentru examenele naionale;
- realizarea unui set de programe: programa pentru ocuparea posturilor didactice declarate vacante n nvmntul preuniversitar la
disciplina Istoria i tradiiile minoritii maghiare, programa pentru examenul de definitivare n nvmnt i obinerea gradului didactic
II la disciplinele limba i literatura slovac, rus, turc, programa pentru olimpiada de limb i literatur maghiar Mikes Kelemen;

17
 - realizarea / tiprirea unui numr de lucrri cu regim de material didactic auxiliar;
- completarea setului de programe colare pentru limba romani i istoria romilor (n prezent, exist toate programele colare pentru
clasele I-XII);
- creterea participrii colare a romilor: raportnd la datele din anul colar 2002 - 2003, observm c numrul de elevi romi care
frecventeaz nvmntul preuniversitar romnesc (indiferent de limba de predare) a crescut de la 158.128 la 263.409 la finele anului
colar 2007 - 2008. Astfel, 5400 de elevi romi au fost admii n clasele a IX-a la licee i SAM-uri, pe locuri distincte alocate elevilor romi iar
alte 947 de locuri au fost alocate pentru tinerii romi, n faculti;
- creterea proporional a numrului de elevi romi care a optat pentru studierea curriculumului adiional rom. Astfel, n anul colar
2006 - 2007, 9,81 % elevi romi au studiat, suplimentar, limba i istoria romilor. n anul colar 2007 - 2008, numrul elevilor i
precolarilor romi care a optat pentru studiul integral n limba matern romani a crescut de la 140 la 200;
- crearea condiiilor pentru dezvoltarea nvmntului superior n limbile minoritilor naionale prin acordarea, din anul universitar
2007 - 2008, a unui numr de 20 de burse tinerilor romi (pentru a se forma, ca institutori limba romani) i a unui numr de 17 locuri la
Universitatea Bucureti;
- organizarea anual a Concursului de limb romani, iar din 2008 i a Concursului naional de istoria i tradiiile romilor.

Pentru facilitarea accesului elevilor strini la educaie, msurile ntreprinse au vizat:

- colarizarea n nvmntul preuniversitar a elevilor strini i a elevilor de origine romn cu domiciliul n strintate, pe locuri cu
burs i locuri fr plata taxelor de colarizare. n acest sens, au fost acordate burse cetenilor de origine etnic romn: 1250 n
nvmntul preuniversitar, 1650 pentru licen, 530 pentru masterat, 70 pentru doctorat. De asemenea, MECT a oferit burse n baza
unor documente bilaterale, astfel: 125 n nvmntul preuniversitar, 264 pentru licen, 98 pentru masterat, 109 pentru doctorat, 700
luni de specializare, 150 burse acordate conform HG 288/1993;
- implementarea Regulii Gravier privind accesul nediscriminatoriu la educaie al cetenilor din rile UE, ri ale Spaiului Economic
European (Norvegia, Islanda, Lichtenstein) i din Confederaia elveian;
- iniierea i derularea, la solicitarea comunitilor romneti din unele state europene (Spania i Italia), a unui proiect constnd n
cursuri de limb, cultur i civilizaie romneasc, n format de dou ore pe sptmn. Proiectul se adreseaz zonelor cu comuniti
semnificative, se aplic ncepnd cu anul colar 2007-2008 i vizeaz toate nivelurile de nvmnt preuniversitar, respectiv primar,
gimnazial i liceal. n anul colar 2007 - 2008 au beneficiat de acest proiect 22 cadre didactice i aproximativ 1500 elevi n Spania, 5 cadre
didactice i aproximativ 400 de elevi n Italia. Pentru anul colar 2008-2009 au fost selectate pentru Spania 75 cadre didactice i pentru
Italia 31 cadre didactice.
ncepnd cu anul 2008, proiectul s-a extins prin semnarea Conveniei de Parteneriat ntre Guvernul Comunitii Franceze din Belgia
Valonia Bruxelles i Guvernul Romniei prin care se statueaz cadrul instituional necesar dezvoltrii programului Limb i cultur de
origine i extinderii acestuia cu limba i cultura romn. n acest sens, au fost selectate 5 cadre didactice.

18
 Obiectivul 2: Asigurarea calitii nvmntului n perspectiva pregtirii pentru o
societate i economie bazate pe cunoatere

Obiectivul s-a dezvoltat prin dou mari direcii prioritare: dezvoltarea cadrului instituional al asigurrii calitii i creterea
calitii i eficienei serviciilor educaionale.
A. Dezvoltarea cadrului instituional al asigurrii calitii a urmrit conceperea unui cadru unitar de evaluare a calitii
educaiei, att pentru nvmntul de stat ct i pentru cel particular i s-a concretizat n:
- dezvoltarea cadrului legal privind asigurarea calitii n educaie prin promovarea proiectului de HG privind aprobarea standardelor de
referin pentru nvmntul preuniversitar (proiect aflat n circuitul de avizare);
- mbuntirea cadrului instituional pentru asigurarea calitii n educaie: completarea, n acest an colar, a registrului ARACIP al
experilor n evaluare i acreditare cu 19 experi i selectarea a nc 700 care urmeaz a fi formai;
- mbuntirea cadrului operaional pentru asigurarea calitii n educaie: conceperea i difuzarea n coli a unor ghiduri noi, pliante i
a altor materiale informative i supunerea n dezbatere public a standardelor de referin pentru nvmntul preuniversitar;
- realizarea evalurii instituionale n vederea autorizrii unui numr de 428 de uniti colare de stat i particulare (pn la sfritul
anului 2008 vor mai fi evaluate n vederea autorizrii circa 300 de uniti de stat i 20 particulare);
- realizarea evalurii instituionale n vederea acreditrii unui numr de 74 uniti de stat i particulare (pn la sfritul anului 2008
vor mai fi evaluate n vederea acreditrii circa 100 de uniti colare particulare);
- iniierea Hrii riscului educaional din Romnia prin proiect strategic, aprobat spre finanare prin POS-DRU;
- corelarea evalurii interne din sistemul de nvmnt preuniversitar cu evaluarea extern, prin participarea Romniei la studiile
comparative internaionale din domeniul educaiei;
- revizuirea metodologiilor de organizare i desfurare a examenelor naionale i a examenelor de certificare a competenelor
profesionale n nvmntul preuniversitar;
- implementarea Sistemului Informatic pentru Piaa Intern - IMI n Romnia prin racordarea la reeaua de informare ntre statele
membre UE privind recunoaterea calificrilor profesionale, n paralel cu reeaua academic de recunoatere ENIC-NARIC;
- proiectarea mecanismelor de asigurare a compatibilitii dintre competenele dobndite n sistemul educaional naional cu cele
europene prin corelarea permanent ntre cele opt domenii de competene-cheie, ariile curriculare i procesul de predarenvare-
evaluare;
- elaborarea standardelor curriculare, a standardelor de evaluare i a profilului de formare n conformitate cu noile prevederi legislative
i Cadrul European al Calificrilor (EQF);

19
 - elaborarea cadrului general de organizare a examenelor de finalizare a studiilor n nvmntul superior;
- elaborarea sistemului de evaluare privind conferirea titlurilor tiinifice;
- generalizarea aplicrii instrumentelor de asigurare a calitii n nvmntul profesional i tehnic: Manualul de Autoevaluare i
Manualul de Inspecie pentru monitorizarea extern;
- acreditarea unitilor de nvmnt profesional i tehnic pentru calificrile profesionale nou introduse n oferta de colarizare;
- desfurarea vizitelor de monitorizare n 77 licee asistate din mediul rural;
- desfurarea vizitelor de monitorizare n cele 150 uniti de nvmnt i 8 universiti asistate prin proiectul Phare TVET 2005;
- revizuirea Manualului de autoevaluare i a Manualului de inspecie pentru monitorizarea extern, utilizate n nvmntul profesional
i tehnic;
- revizuirea ghidului de asigurarea calitii pentru nvmntul superior;

B. Pentru creterea eficienei i calitii serviciilor educaionale s-a acionat pe mai multe domenii: formarea cadrelor
didactice, utilizarea de noi didactici i pedagogii colare, programe i proiecte educaionale adresate elevilor, n vederea
pregtirii pentru o societate i economie bazate pe cunoatere i a promovrii dezvoltrii durabile. Msurile au vizat:

- iniierea de ctre Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului a peste 20 de programe prioritare de formare continu, care au
vizat dezvoltarea unor noi competene, susinerea strategiei ministerului, precum i a proiectelor de dezvoltare i inovare ale sistemului de
nvmnt preuniversitar, prin instruirea a 16831 cadre didactice. Astfel, n anul colar 2007/2008 au fost finalizate cursuri de instruire n
domeniile: consiliere i orientare, educaie pentru informaie n mediul rural defavorizat, dezvoltarea competenelor IT, dezvoltarea
competenelor de evaluare etc.
- coordonarea proiectului strategic Restructurarea sistemului de formare continu a personalului din nvmntul preuniversitar prin
generalizarea sistemului de credite profesionale transferabile (valoarea total a proiectului aproximativ 3 300 000 euro);
- implementarea sistemului de credite profesionale transferabile prin eliberarea a 28.326 de atestate de formare continu i a unui nr.
de 3.266 certificate de competene profesionale pentru personalul didactic, de conducere, ndrumare i control din nvmntul
preuniversitar;
- acreditarea Programului naional de dezvoltare a competenelor de evaluare a cadrelor didactice din nvmntul preuniversitar;
- echivalarea numrului de credite obinut prin parcurgerea stagiilor din cadrul unor programe internaionale de tip PHARE,
SOCRATES, Leonardo da Vinci (tiprire, completare, distribuire);
- recorelarea formrii continue i a formrii iniiale a cadrelor didactice i aplicarea unui program al noilor didactici i pedagogii colare,
n cadrul dezvoltrii unui nvmnt centrat pe elev i orientat spre formarea capacitilor cognitive i acionale prin Proiectul pentru
nvmntul Rural (PIR): pregtirea n coal prin activitatea de mentorat a unui numr de aproximativ 20.000 de cadre didactice din
mediul rural;
- acreditarea a 16 programe de formare pentru granturile acordate prin Phare 2005 i 2006 i reacreditarea a 20 de programe care

20
 s-au restructurat prin preluarea elementelor de noutate din domeniul educaiei;
- continuarea aciunilor pentru realizarea parteneriatului dintre nvmntul preuniversitar i nvmntul universitar n vederea
creterii / mbuntirii performanei didactice a absolvenilor de universiti care opteaz pentru cariera didactic (iniierea proiectului
Strategii educaionale centrate pe elev DGIP i Universitatea Al. I. Cuza din Iai, Universitatea Bucureti, Universitatea Dunrea de Jos
din Galai, Universitatea Suceava, Universitatea Bacu, Universitatea Babe Bolyai din Cluj, Universitatea de Vest din Timioara);
- elaborarea programelor colare pentru copiii cu surdocecitate, pentru copiii cu deficiene severe, multiple i/sau asociate, pentru
copiii cu autism, pentru unitile de nvmnt care utilizeaz alternativa educaional numit pedagogie curativ i pentru colile de arte
i meserii, nvmnt special;
- continuarea aciunilor MECT n scopul creterii calitii nvmntului, n sensul nlesnirii accesului elevilor la o gam ct mai larg de
competiii artistice interne i internaionale prin eficientizarea comunicrii datelor i condiiilor de participare (rezultate deosebite
nregistrate la concursuri i de ctre elevii din mediul rural);
- continuarea, prin proiecte educaionale, a aciunilor pentru dezvoltarea parteneriatului educaional coal-instituii guvernamentale /
non-guvernamentale, economice, administraie local, comunitate n vederea susinerii procesului educaional i a integrrii sociale a
copiilor i tinerilor i a educrii acestora pentru via i pentru cetenie activ:
Manifestrile cuprinse n Calendarul Proiectelor colare i extracolare;
Continuarea implementrii programului Economia bazat pe cunoatere, iniiat de Guvernul Romniei, prin Ministerul
Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei, cu sprijinul Bncii Mondiale;
Educaie pentru cetenie democratic
Educaia ecologic i de protecie a mediului
Alcoolul nu te face mare
Educaia viitorilor prini
Prevenirea traficului de fiine umane
Global Education
Ecogrdinia
Kalokagathia
S citim pentru mileniul trei
Educai aa

21
 Obiectivul 3: Asigurarea autonomiei colare i universitare, descentralizarea i
depolitizarea sistemului educaional

Pentru realizarea obiectivului s-a acionat n vederea compatibilizrii cadrului legislativ creat cu obiectivele generale i specifice
ale descentralizrii administrative i a dezvoltrii capacitii instituionale pentru preluarea i exercitarea noilor competene de ctre
unitile / instituiile de nvmnt.

Un prim set de msuri a vizat dezvoltarea autonomiei colilor i liceelor n recrutarea, selecia i ncadrarea personalului didactic
i a armonizrii legislaiei n domeniul resurselor umane prin:
- elaborarea metodologiei specifice, organizarea, desfurarea i monitorizarea concursurilor de ocupare a posturilor / catedrelor
declarate vacante din nvmntul preuniversitar n judeele pilot;
- armonizarea metodologiei de concurs pentru funciile de conducere din unitile de nvmnt din judeele pilot cu cele din celelalte
judee;
- elaborarea metodologiilor de concurs pentru funciile de conducere, de ndrumare i control din inspectoratele colare i pentru
funciile de conducere din unitile de nvmnt;
- revizuirea i actualizarea fielor de post pentru funciile de ndrumare i control din inspectoratele colare;
- reactualizarea modelului de contract de management educaional pentru funciile de conducere, ndrumare i control de la ISJ,
pentru funciile de conducere din unitile de nvmnt preuniversitar i a fielor de evaluare pentru funciile de conducere din
inspectoratele colare;
- restructurarea inspectoratelor colare i elaborarea organigramelor aferente;

Alte aciuni reprezentative, realizate n perioada de referin, au vizat mbuntirea managementului administrativ i financiar
prin:
- continuarea aciunilor prevzute n protocolul de colaborare a MECT cu Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale,
Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului (proiect de Ordin Comun MECT - MAPDR privind regulamentul de organizare i
funcionare a fermei didactice i regulamentul de organizare i funcionare i dotarea minimal a fermei didactice agroturistice montane
ordin comun Ministerul Agriculturii nr. 468 i Ministerul Educaiei Cercetrii i Tineretului nr.1189, publicat n Monitorul Oficial nr.
501/26.07.2007);
- elaborarea i promovarea Ordinului Ministrului referitor la aprobarea conveniei cadru privind efectuarea stagiului de pregtire
practic n ntreprindere/instituie public de ctre elevii din nvmntul profesional i tehnic;

22
 - continuarea monitorizrii implementrii proiectului de descentralizare a sistemului educativ n cele 50 de uniti pilot. Prin Ordinul de
Ministru privind adoptarea formulei de alocare per elev pentru unitile de nvmnt din judeele pilot Dolj, Iai i Harghita, s-a stabilit
formula de finanare ce va fi aplicat n cele 50 de coli;
- realizarea primei evaluri interim a Strategiei Descentralizrii nvmntului Preuniversitar n perioada ianuarie aprilie 2008.
Rezultatele evalurii indic faptul c anumite intervenii realizate n cadrul Strategiei au avut un impact local, mai ales acolo unde
modificrile legislative au fost implementate, constituindu-se n repere importante att pentru mbuntirea Strategiei, ct i pentru
evalurile viitoare privind implementarea ei;
- elaborarea Strategiei pentru mbuntirea modului de exercitare a competenelor descentralizate n nvmntul preuniversitar
2008-2013, n vederea armonizrii obiectivelor i direciilor de aciune cu noile reglementri din domeniu, dinamizrii transferului de
autoritate, de responsabilitate i de resurse de la nivel central ctre unitile i instituiile de nvmnt precum i ctre administraiile
publice locale i optimizrii modului de exercitare a competenelor descentralizate;
- aprobarea proiectelor Formare de consilieri i asisteni suport pentru implementarea Strategiei de descentralizare a nvmntului
preuniversitar i Profesioniti n managementul profesional formarea conducerii unitilor de nvmnt n mediul descentralizat,
proiecte finanate din fonduri structurale;
- repartizare pe judee i programe a bugetului destinat perfecionrii / formrii continue (40 mil.lei n 2007);
- susinerea financiar a stagiilor de formare prioritar MECT n vederea asigurrii accesului la formarea adaptat la nevoile
educaionale locale i regionale ale cadrelor didactice;
- susinerea strategiei MECT privind descentralizarea i depolitizarea prin acreditarea programelor de formare continu pe tematica
respectiv;
- formarea personalului din CRFP-uri n vederea creterii expertizei n vederea consilierii, monitorizrii i evalurii programelor de
formare continu;
- extinderea autonomiei universitilor n materie de patrimoniu, n acumularea i folosirea de resurse, n selectarea i angajarea
personalului didactic i nedidactic, n stabilirea formei de admitere i a cifrelor de colarizare i n diferenierea veniturilor;
- elaborarea Ordinului nr. 2538 / 1.11.2007 privind criteriile generale de organizare i desfurare a alegerilor conducerilor academice
din nvmntul superior acreditat i a Ordinului nr. 4492 / 06.07.2005 privind promovarea eticii profesionale n universiti.
Cadrul legal al descentralizrii este ntrit de noile reglementri ale Proiectului Legii nvmntului preuniversitar, ale Legii
nvmntului superior i Proiectului Legii privind Statutul personalului didactic, care urmeaz a fi naintate Parlamentului spre adoptare.

23
 Obiectivul 4: Reconstrucia sistemului de nvmnt din mediul rural

Reconstrucia sistemului de nvmnt din mediul rural a avut n vedere aplicarea unor msuri care au vizat: modernizarea
i dezvoltarea sistemului de educaie din aceste zone, asigurarea personalului didactic calificat n colile din mediul rural,
asigurarea condiiilor de igien pentru sntate, modernizarea nvmntului profesional i tehnic.

n acest sens, s-au desfurat o serie de activiti specifice care au determinat rezultate vizibile, cu efect pozitiv asupra calitii
sistemului de nvmnt din mediul rural, susinute n principal prin Proiectul privind nvmntul rural (PIR) i Proiectul de modernizare
a nvmntului profesional i tehnic (Phare TVET).
Astfel, modernizarea i dezvoltarea sistemului de educaie a avut n vedere n prim plan reabilitarea colilor din mediul
rural i dotarea acestora cu materiale didactice i echipamente informatice destinate procesului didactic (calculatoare, softuri educaionale,
echipamente multimedia) precum i informatizarea bibliotecilor.
n acest sens, reinem urmtoarele rezultate:
- livrarea i instalarea echipamentelor pentru laboratoarele de informatic i birotic n 50 de coli din mediul rural cuprinse n
programul Phare TVET 2003;
- livrarea echipamentelor pentru pregtirea de baz i specializat pentru cele 50 de coli din mediul rural cuprinse n programul Phare
TVET 2003;
- organizarea licitaiei pentru echipamentele necesare pregtirii specializate pentru cele 50 de coli din mediul rural cuprinse n
programul Phare TVET 2003 (este n curs de desfurare, termenul de contractare fiind 30.11.2008);
- dotarea a 8000 de coli din mediul rural cu mijloace de nvmnt de baz (seturi de tiine, seturi pentru fizic, chimie, geografie,
matematic, microscoape, modele de anatomie) i materiale tiprite (cri, atlase, albume, dicionare, enciclopedii) folosite ca materiale
auxiliare n ore i pentru biblioteca clasei (1 milion de cri);

Asigurarea i formarea personalului didactic calificat a vizat:

- ncadrarea cu prioritate, pe posturi / catedre declarate vacante n nvmntul preuniversitar din mediul rural, a absolvenilor
nvmntului universitar care au ncheiat contracte cu M.E.C.T. pentru mediul rural, conform Metodologiei de micare a personalului
didactic din nvmntul preuniversitar;
- acordarea de burse studenilor pentru revenirea n mediul rural;
- organizarea reelei de centre regionale (CRFP) n vederea evalurii, monitorizrii i consilierii activitilor de formare continu la nivel
regional i asigurarea prezenei CNFP n Comitetul de Evaluare a ofertelor pentru preselecia firmelor n vederea contractrii Asistenei
Tehnice i a furnizrii echipamentelor prevzute n proiect pentru CNFP i CRFP, prin implementarea programului - proiect Phare 2004 -

24
 Dezvoltarea formrii continue a personalului din nvmntul preuniversitar;
- nfiinarea i susinerea financiar a 963 de centre de documentare i informare n vederea facilitrii accesului la informaie a cadrelor
didactice din mediul rural;
- revizuirea ariilor curriculare existente i elaborarea unora noi, flexibile i diversificate pentru programele de formare a cadrelor
didactice i a directorilor de coal din liceele din mediul rural;
- organizarea prin CCD-uri i filiale ale acestora n teritoriu a 560 de cursuri n mediu rural, la care au participat 61805 cadre didactice;
- sprijinirea formrii iniiale a cadrelor didactice din mediul rural prin alocarea anual a unui important numr de locuri distincte n
nvmntul superior i organizarea formrii continue specializate pentru cei care lucreaz n nvmntul rural;

Preocuparea pentru asigurarea condiiilor de igien pentru sntate n colile din mediul rural s-a concretizat n:
- oferirea condiiilor minime igienico-sanitare n colile din zonele srace, lipsite de alte posibiliti materiale i dotarea cu mobilier a
1.500 de coli din nvmntul preuniversitar;
- finalizarea lucrrilor la grupurile sanitare, instalaiile electrice i termice pentru un numr de 121 uniti colare, valoarea fondurilor
cheltuite fiind de 4,6 milioane USD;

Reabilitarea colilor din mediul rural a avut n vedere i modernizarea nvmntului profesional i tehnic. Prin
implementarea programelor Phare 2004, respectiv prin bugetul MECT, au fost continuate lucrrile de reabilitare / construire ateliere
colare pentru 50 de uniti de nvmnt profesional i tehnic (din care 43 uniti de nvmnt prin programul Phare i 7 uniti de
nvmnt din bugetul MECT). De asemenea, s-a urmrit continuarea proiectrii i execuiei pentru cele 22 coli de arte i meserii
program naional SAM.

25
 Obiectivul 5: Creterea cantitativ i calitativ a investiiei n educaia
i instruirea capitalului uman

Obiectivul a vizat cu predilecie creterea calitii i a eficienei sistemului educaional prin construirea unei oferte n concordan cu
nevoile profesionale ale cadrelor didactice la nivel naional, regional i local. n acest sens, s-a avut n vedere acreditarea i
implementarea programelor de formare continu, destinate dezvoltrii competenelor personalului didactic din acest sistem, acionndu-se
n urmtoarele direcii majore:
Restabilirea sistemului de formare continu a personalului didactic i a managerilor colari prin:
- elaborarea de acte normative care reglementeaz formarea i dezvoltarea resurselor umane din domeniul educaiei
- actualizarea coninuturilor programelor pentru obinerea definitivatului n nvmnt i a gradelor didactice
- elaborarea de standarde profesionale pentru formatori i pentru funciile didactice auxiliare din nvmntul preuniversitar;
- revizuirea standardelor de formare continu pentru personalul didactic din nvmntul preuniversitar;
- se afl n proiect standardele de formare continu pentru funciile didactice de formator n educaie i mentor i standardele pentru
funciile didactice auxiliare;
- finanarea de la bugetul MECT a participrii cadrelor didactice la programe de formare i, n consecin, stimularea furnizorilor de
formare continu n vederea construirii unei oferte n concordan cu nevoile profesionale ale cadrelor didactice la nivel naional, regional
i local;
- susinerea financiar a CCD-urilor pentru a deveni furnizori de formare acreditai
- acreditarea a 342 programe de formare continu
- acreditarea programelor de formare continu, eliberarea atestatelor i certificatelor de competene profesionale dobndite la sfritul
cursurilor;
- acreditarea n domeniul formrii continue a 22 de universiti, 9 ONG-uri, 24 de CCD-uri, 2 organizaii / organisme internaionale i a
altor 4 categorii de furnizori;
- acordarea de atribuii de perfecionare prin definitivarea n nvmnt i grade didactice pentru 22 de centre de perfecionare a
cadrelor didactice;
- aprobarea Programului de studii psihopedagogice n vederea certificrii prin DPPD pentru profesia didactic;
- creterea capacitii instituionale a CNFP prin asigurarea calitii formrii continue a personalului din CNFP / 16 CRFP, a inspectorilor
cu dezvoltarea profesional i a metoditilor CCD n vederea eficientizrii activitilor de promovare a programelor de formare continu
acreditate;
- elaborarea, tiprirea, difuzarea cataloagelor programelor de formare continu: 10000 exemplare ediia I/2005 i a II-a /2005, 7000

26
 ediia a III-a/2006 distribuite n reeaua bibliotecilor colare ale unitilor din nvmntul preuniversitar (aproximativ 8000 de biblioteci),
a bibliotecilor CCD-urilor din ar (42 biblioteci), a Centrelor de Informare i Documentare din cadrul ISJ-urilor, a tuturor direciilor
generale din MECT precum i a furnizorilor acreditai;
- realizarea de ghiduri, brouri, metodologii, documente de analiz n cadrul programului Phare: 400 brouri, 1600 ghiduri.

Sprijinirea formrii / dezvoltrii competenelor profesionale pentru personalul didactic, de conducere, ndrumare
i control, n domeniul didacticilor de specialitate, al managementului educaional i al administrrii unitilor colare s-a
realizat prin participarea acestora la urmtoarele tipuri de programe:
- de obinere a definitivatului n nvmnt i a gradelor didactice (18.306 grade didactice au fost validate prin ordin de ministru
n anul colar 2007/2008 i 97 de grade didactice I au fost acordate pe baza titlului tiinific de doctor);
- de perfecionare periodic, cu obligativitatea acumulrii a 90 de credite o dat la 5 ani (programe parcurse de 19 884 cadre
didactice n anul colar trecut);
- ofertele CCD-urilor, avizate de MECT (s-au derulat 1798 de programe de formare continu, n care au fost cuprini 188.236
cursani din nvmntul preuniversitar); 49,06% din totalul personalului de conducere, ndrumare i control din nvmntul preuniversitar
a fost format prin programele din domeniul managementului educaional lansate de CCD-uri (6089 cadre didactice);
- au fost echivalate 14 stagii de formare derulate n cadrul Proiectului Phare Acces la educaie al grupurilor dezavantajate;
- au fost eliberate 72.665 atestate de formare continu i 10.241 certificate de competene profesionale.

Bugetul alocat pentru formarea i dezvoltarea resursei umane din nvmntul preuniversitar a crescut n ultimii ani ajungnd la o
valoare de 10 ori mai mare dect n anul 2005. Astfel, n anul 2008 pentru finanarea activitilor de perfecionare/ formare continu a
cadrelor didactice din nvmntul preuniversitar, a fost alocat de la bugetul de stat suma de 40.000 mii lei fa de 4 580 mii lei n 2005.

Formarea i dezvoltarea resurselor umane din nvmntul preuniversitar n cadrul programelor PHARE coordonate
de MECT, s-a realizat prin:
- desfurarea de stagii de formare pentru 6.800 de persoane din unitile de nvmnt profesional i tehnic asistate prin proiectele
Phare 2002, Phare 2003, Phare 2004, Phare 2005. Programele s-au desfurat pe tematici referitoare la nvare centrat pe elev,
planificarea ofertei educaionale, parteneriat coal-ntreprindere, elaborarea de materiale didactice, elaborarea de curriculum,
management participativ, asigurarea calitii, elaborarea planului de aciune al colii, elaborarea modulelor pentru calificrile nucleu
pentru elevii cu cerine educaionale speciale, dezvoltarea i utilizarea materialelor auxiliare de nvare, metode alternative de educaie;
- utilizarea i aplicarea materialelor de nvare n educaia la distan, management participativ pentru personalul de conducere din
150 de coli din nvmntul profesional i tehnic;

27
 - desfurarea de ctre CNDIPT a stagiilor de formare pentru consolidarea capacitii instituionale a personalului din 8 centre
universitare / consorii prin programul Phare 2005 ;
- formarea unui numr de 1408 profesori i 241 manageri colari pentru nvmntul liceal din mediul rural, prin acordarea i
implementarea celor 18 granturi prin programele Phare 2005 i Phare 2006;
- formarea unui numr de 1700 cadre didactice rome i nerome care lucreaz cu elevi i copii romi prin programele de formare i
perfecionare a personalului didactic referitoare la istoria i tradiiile minoritilor naionale;
- stimularea calificrii n meserii i meteuguri noi i creterea gradului de inserie al absolvenilor pe piaa local a muncii prin
monitorizare i prin inspecie colar. Au fost astfel acreditate noi ocupaii i au fost promovate rute flexibile de dezvoltare profesional.
- Proiectul strategic Metode inovative n formarea cadrelor didactice pentru dezvoltarea abilitilor de via ale elevilor a fost acceptat
pentru finanare, n cadrul Programului de Fonduri Structurale Europene.

28
 Obiectivul 6: Creterea responsabilitii educaionale la nivelul autoritilor publice
centrale i locale i consolidarea parteneriatului unitilor de nvmnt
cu mediul social i economic

Obiectivul s-a dezvoltat n principal pe dou mari dimensiuni: dezvoltarea cadrului normativ i instituional privind
reorganizarea rolurilor i a competenelor decizionale i dezvoltarea parteneriatului educaional coal-instituii
guvernamentale/non-guvernamentale, economice, administraie local, comunitate n vederea susinerii procesului
educaional i a integrrii sociale a copiilor i tinerilor.

Pentru dezvoltarea cadrului normativ i instituional s-au luat urmtoarele msuri:

- reorganizarea i stabilirea clar a rolurilor, competenelor i responsabilitilor autoritilor publice, centrale i locale, n luarea
deciziilor i alocarea resurselor necesare desfurrii procesului de nvmnt. Unele competene de decizie profesional ale ministerului
au fost delegate unor agenii i centre specializate de la nivel naional, nzestrate cu autonomie funcional, conform practicilor europene;
- ncurajarea alternativelor educaionale, stabilizarea legislaiei nvmntului prin sincronizarea cu reperele europene, includerea
sistemului internaional al drepturilor i obligaiilor elevilor i studenilor n regulamentele colare i universitare n scopul asigurrii
autonomiei personale, rspunderii de sine i satisfacerii condiiilor de competitivitate a performanelor;
- introducerea formelor contemporane de cooperare internaional: extinderea activitilor n comun (joint activities), curriculum
asociat, uniti de cercetare tiinific n comun (joint research units), calificri academice n comun (double degrees), student n dou
universiti europene;
- formarea de ctre CNC / CNCEIP a autorilor de curriculum la decizia colii, dezbaterea n comisiile naionale pe discipline a
propunerilor de programe colare alternative i opionale;
- elaborarea standardelor necesare pentru finanarea de baz a procesului instructiv-educativ;
- elaborarea standardelor pentru finanarea multianual (pe ciclu educaional) care s dezvolte dimensiunea strategic a
managementului universitar;
- proiect de Hotrre de Guvern privind specializrile universitare acreditate sau autorizate s funcioneze provizoriu din instituiile de
nvmnt superior conform prevederilor Legii nr. 288 / 2004;
- elaborarea cadrului normativ privind practica elevilor i studenilor prin Legea nr. 258 / 2007 i Ordinul nr. 3955 din 9 mai 2008
privind aprobarea cadrului general de organizare a stagiilor de practic n cadrul programelor de studii universitare de licen i masterat
i a Conveniei - cadru privind efectuarea stagiului de practic n cadrul programelor de studii universitare de licen sau masterat;
- crearea cadrului naional al calificrilor - organizarea cadrului normativ i instituional pentru implementarea NQF compatibil cu EQF;

29
 - crearea ACPART ca structur pentru adoptarea NQF. ACPART colaboreaz cu 10 universiti din domenii diferite n vederea stabilirii
cadrului naional al calificrilor;
- fundamentarea tiinific a necesarului de for de munc pe cicluri academice i specializri prin punerea n practic a unor studii de
pia privind necesarul de for de munc nalt calificat.

Consolidarea parteneriatului unitilor de nvmnt cu mediul social i economic s-a concretizat prin:
- sporirea responsabilitii i a rspunderii publice la toate nivelurile prin asigurarea participrii, consultrii i implicrii tuturor
partenerilor i factorilor interesai n educaie, a elevilor, a prinilor i a comunitilor locale n actul decizional;
- organizarea de ntlniri periodice i focus-grupuri cu mediul de afaceri local / regional n vederea adaptrii ofertei educaionale la
cerinele comunitii locale i la nevoile de formare ale elevilor i adoptrii de politici coerente de administrare a colilor din unitatea
administrativ teritorial;
- acreditarea i implementarea a 2 programe de formare continu axate pe educaie antreprenorial i a unui program pe tematica
educaiei economice n vederea implicrii unitilor colare n activitile socio-economice locale i adaptrii ofertei educaionale la piaa
muncii;
- extinderea reelei firmelor de exerciiu, ca metod de organizare i desfurare a pregtirii practice a elevilor din profilul Servicii;
- continuarea aciunilor prevzute n protocolul de colaborare a MECT cu Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale,
Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului;
- continuarea Programului naional Educaie i formare profesional pentru dezvoltarea zonei montane avnd ca obiectiv principal
adoptarea unei viziuni comune cu privire la dezvoltarea zonei montane, dezvoltarea fermelor didactice pilot, formarea managerilor n
vederea elaborrii proiectelor necesare accesrii fondului european de dezvoltare regional (FEDR);
- extinderea programului METRO Education avnd drept scop pregtirea tinerilor pentru a lucra n centre comerciale moderne i
acordarea unei ample asistene colilor profesionale i tehnice din Romnia;
- realizarea parteneriatului dintre nvmntul preuniversitar i cel superior n vederea creterii / mbuntirii performanei didactice a
absolvenilor de universiti care opteaz pentru cariera didactic: iniierea proiectului Strategii educaionale centrate pe elev;
- elaborarea capitolului privind educaia n cadrul Strategiei Romniei pentru Dezvoltare Durabil, n parteneriat cu Ministerul Mediului
i Dezvoltrii Durabile.

n vederea dezvoltrii parteneriatului educaional coal-instituii guvernamentale / non-guvernamentale,

administraie local, comunitate n vederea susinerii procesului educaional i a integrrii sociale a copiilor i tinerilor,
s-au derulat ca principale activiti:
- proiectul educaional Educaia prinilor (componentele: multiculturalitate, eliminarea discriminrilor i promovarea valorilor);
- extinderea la nivel naional a proiectului educaional Educm aa educaia prinilor n beneficul copilului (pentru prinii copiilor cu
vrste ntre 3 i 9 ani);

30
 - pilotarea n 8 judee a proiectului educaional Educaia viitorilor prini ;
- continuarea proiectelor internaionale Model European Parliament (participarea elevilor la sesiunile internaionale de la Maastricht i
Madrid);
- continuarea programului Educaie pentru cetenie democratic - componentele: interculturalitate, multiculturalism (formarea
nucleelor de formatori la nivel judeean 330 cadre didactice);
- proiect educaional cu Fundaia CODECS Liderii mileniului III;
- proiect educaional cu Fundaia Concept i Compania Holcim Creeaz-i mediul;
- continuarea proiectelor internaionale Model European Parliament (participarea elevilor la sesiunea internaional din Slovenia);
- proiectul educaional Europa n coal (participarea elevilor la sesiunile internaionale din Cehia i Slovacia);

Obiectivul a fost susinut i prin aciunile desfurate prin Proiectul pentru nvmntul Rural dintre care menionm:
- parteneriatul social Micarea pentru educaie educatori, elevi, prini;
- mbuntirea accesului elevilor din colile din mediul rural la un nvmnt de calitate prin stimularea parteneriatului dintre coal i
comunitatea local prin realizarea unui program de granturi pentru colile i comunitile rurale care dezvolt mpreun proiecte
educaionale (761 granturi acordate prin 2 runde de competiie);
- 606 granturi acordate colilor din mediul rural n runda a III-a de competiie i implementate n cursul anului 2007;
- organizarea rundei a IV- a de competiie i acordarea a 170 de granturi n cadrul Programului mbuntirea Parteneriatului coal
Comunitate: 3.076 de consilii de administraie au beneficiat de facilitare pentru elaborarea strategiilor de dezvoltare educaional la nivel
local; 6402 de uniti colare au beneficiat de pregtire n elaborarea i implementarea de proiecte; finanarea unui numr de 1.537 de
granturi prin Programul de Granturi mbuntirea Parteneriatului coal Comunitate i implementarea acestora de ctre colile
beneficiare.

31
Obiectivul 7: Compatibilizarea sistemului educaional romnesc cu sistemele europene

Msurile luate n vederea realizrii acestui obiectiv au vizat dou mari dimensiuni : reconstrucia sistemului educativ n
concordan cu evoluiile europene, cu nevoile cetenilor, ale comunitilor locale, ale societii romneti n ansamblu
i dezvoltarea cadrului de cooperare internaional dintre instituiile de nvmnt superior din Romnia i instituiile
partenere din UE.

Reconstrucia sistemului educativ n concordan cu evoluiile europene, cu nevoile cetenilor, ale comunitilor
locale, ale societii romneti n ansamblu a urmrit:

- realizarea analizei de impact pentru programele de formare derulate n cadrul celor 18 granturi Phare i acreditarea, n anul colar
2007-2008, a celor 122 de programe de formare fundamentate pe analize de nevoi proprii;
- asigurarea infrastructurii, a condiiilor materiale i umane pentru accesul la educaie conform standardelor la nivel european prin
proiecte i programe privind: campusuri colare, asigurarea logisticii prin dotarea colilor cu calculatoare / sisteme educaionale de calcul,
dotarea unitilor de nvmnt preuniversitar cu mobilier colar, fond de carte i material didactic;
- aprobarea nomenclatorului domeniilor de studii universitare de licen i al specializrilor din cadrul acestora, al specializrilor
reglementate sectorial i / sau general, precum i numrul de credite de studiu transferabile, prevzute n H.G. nr. 676 / 2007 i
635/2008;
- introducerea unor prevederi n actele normative specifice micrii de personal care permit ncadrarea cetenilor UE i a celor din
Republica Moldova n Romnia;
- implementarea proiectului pilot de promovare a limbii, culturii i civilizaiei romneti n statele Uniunii Europene: Italia, Spania,
Belgia;
- restructurarea i reorganizarea instituiei care gestioneaz programele europene de educaie i formare profesional prin fuzionarea
ageniilor Leonardo i Socrates ntr-o unic agenie naional (ANPCDEFP), preluarea programului Youth i instituirea birourilor de
programe comunitare n universiti i inspectorate colare. n perioada 2005-2008, agenia a administrat un buget de 75 000 000 Euro
din fonduri comunitare, cu o rat de absorbie n medie de 97%. Beneficiari ai fondurilor au fost, pe de-o parte, instituii i organizaii din
educaie i formare profesional, (1606 instituii de nvmnt preuniversitar, 212 organizaii active n educaia adulilor i 443 instituii
care ofer formare profesional iniial sau continu au fost finanate pentru a derula proiecte) iar pe de alt parte, programul a finanat
un numr important de beneficiari individuali, care au obinut burse pentru mobilitate cu scop de nvare (1946 de profesori din
nvmntul preuniversitar, 13265 de studeni i 6645 elevi, formatori sau persoane aflate pe piaa muncii au beneficiat de o mobilitate
transnaional, pentru studiu sau practic profesional). n anul 2008, la propunerea MECT, agenia primete i aprobarea Comisiei
Europene de a fi Punct naional de contact pentru programul comunitar Tempus IV.

32
 - coordonarea i monitorizarea activitii Ageniei Naionale pentru Programe Comunitare n Domeniul Educaiei i Formrii
Profesionale, n vederea participrii Romniei la noul Program Integrat pentru nvarea de-a lungul ntregii viei (LLP) lansat oficial la
nivel european n luna mai 2007. Aciuni specifice derulate de agenia naional: conferina naional de lansare a Programului, lansarea
apelurilor la propuneri de proiecte, reuniuni de pre-contractare etc);
Bugetul alocat n anul 2008 programului de nvare pe Tot Parcursul Vieii a fost de 21 milioane Euro. Pe parcursul acestui an
colar:
225 de instituii de nvmnt preuniversitar i 43 de organizaii active n educaia adulilor au fost aprobate pentru finanare
pentru parteneriate transnaionale;
76 de proiecte de mobilitate au fost aprobate pentru finanare, n scopul formrii profesionale cu 1520 beneficiari (elevi, persoane
aflate pe piaa muncii, formatori);
500 de profesori din nvmntul preuniversitar au primit finanare pentru stagii de formare continu de 1-2 sptmni n centre
de formare din UE;
3500 de studeni au fost selectai pentru a beneficia de burse de mobilitate transnaional Erasmus n UE n anul academic 2008 -
2009;

Procesul de dezvoltare a cadrului de cooperare internaional dintre instituiile de nvmnt superior din
Romnia i instituiile partenere din UE s-a concretizat n msuri care au vizat:
- reforma structural a nvmntului universitar n acord cu procesul Bologna;
- consolidarea colectivelor de cadre didactice i de cercetare prin atragerea de personal didactic din rile UE;
- finalizarea procedurilor necesare privind aderarea Guvernului Romniei la Asociaia Registrul European pentru Asigurarea Calitii n
nvmntul Superior. Asociaia, constituit ca organizaie non-profit n martie 2008, va furniza informaii despre ageniile de asigurare a
calitii operaionale n Europa. Pentru prima oar, MECT a fost reprezentat la reuniunea de constituire a Asociaiei i la prima reuniune a
Adunrii Generale a acesteia, avnd statutul de membru fondator.
- continuarea procesului de consultare naional cu privire la propunerile Comisiei Europene referitoare la Cadrul European al
Calificrilor (EQF) i la Sistemul European de Credite pentru Formarea Profesional (ECVET);
- dezvoltarea cadrului de cooperare internaional dintre instituiile de nvmnt superior din Romnia i instituiile partenere din
UE: identificarea cadrului normativ pentru creterea portabilitii grant-urilor i creditelor de studii n spaiul UE;
- iniierea demersurilor necesare pe plan naional pentru aderarea Romniei la Institutul Universitar de la Florena, instituie academic
european, specializat n pregtirea doctoral i post-doctoral pe domenii precum economie, drept, tiine politice i istorie;
- iniierea demersurilor necesare pe plan naional pentru aderarea Romniei la Convenia colilor Europene, cu participarea
reprezentanilor MECT n structurile de coordonare ale acestora. n acest sens, a fost adoptat Legea nr. 356 / 03.12.2007 pentru
aderarea Romniei la Convenia privind definirea statutului colilor Europene;

33
 - intensificarea procesului de participare activ a Romniei la deciziile UE pentru educaie. Romnia a participat astfel la reuniunile
Comitetului de Educaie i la dezbaterile legate de adoptarea unor documente comunitare: mesajele-cheie pentru Consiliul European de
primvar, propunerea de decizie a PE i a Consiliului pentru programul Erasmus Mundus, propunerea de Regulament pentru Fundaia
European de Formare Profesional, promovarea multilingvismului n Europa, a pachetului VET: EQF i ECVET ;

34
 Obiectivul 8: Promovarea i valorificarea diversitii culturale n educaie

Principalele msuri care au contribuit la susinerea obiectivului au fost orientate spre:

- sprijinirea furnizorilor de programe de formare n elaborarea unei oferte specifice domeniului, prin acreditarea, monitorizarea i
evaluarea programelor de formare continu. Astfel, au fost acreditate / implementate 19 programe de formare continu, au fost
acreditate alte 18 programe pe tematica educaiei incluzive, iar in cadrul programului Phare 2004, Acces la educaie pentru grupurile
dezavantajate au fost echivalate 3 stagii;
- derularea activitilor de formare a cadrelor didactice att la nivel naional ct i local, precum i a activitilor extracolare i de
dezvoltare comunitar prevzute n proiectele judeene din cadrul proiectului PHARE 2003 i PHARE 2004 Accesul la educaie al grupurilor
dezavantajate;
- sprijinirea activitii de formare a personalului didactic din colile cu predare n limbile minoritilor naionale i a personalului didactic
care pred limbi moderne prin asigurarea echivalrii numrului de credite profesionale transferabile n cadrul programelor speciale
realizate de ctre structuri organizatorice / instituionale internaionale sau programe cu finanare internaional. Astfel, n urma
protocolului ncheiat cu Direcia General nvmnt n Limbile Minoritilor i Relaia cu Parlamentul, au fost acordate 59 de burse
individuale i 49 de stagii echivalate;
- introducerea temelor de prevenire i combatere a discriminrii n trunchiul comun al programei colare. Astfel, n unele capitole din
anumite programe colare se recomand cultivarea schimburilor i a relaiilor interetnice, interculturale;
- dezvoltarea de noi aciuni n proiectul Predarea istoriei i educaia pentru cetenie democratic n Romnia. Aciunile au vizat:
formarea profesorilor de istorie (100 de profesori au participat la programele de formare organizate), publicarea de materiale
educaionale, comentarii ale surselor istorice, modaliti de implementare a valorilor democratice n coli. A fost creat, de asemenea,
Societatea Naional a Profesorilor de Istorie - CLIO, aceasta fiind unul din obiectivele programului;
- continuarea proiectului Dimensiunea european n predarea istoriei, finanat de Consiliul Europei, n cadrul cruia au fost realizate
colecii de CD-uri privind sursele istorice europene i a fost publicat un ghid pentru profesorii care predau istoria Europei;
- continuarea aciunilor viznd problematica Holocaustului prin distribuirea de materiale auxiliare n coli, organizarea de concursuri
colare i iniierea unor cursuri de formare pentru profesori , n ar i n strintate;
- participarea MECT, n calitate de partener, la proiecte cu finanare extern care promoveaz interculturalitatea i diversitatea n
educaie (parteneriat cu AmareRomenza, parteneriat cu RomaniCris);
- participarea la programul finanat de Consiliul Europei Imaginea celuilalt n predarea istoriei, care se desfoar n perioada 2006-
2009 cu dou componente: Impactul islamului n societatea european i Aspecte controversate n imaginea celuilalt. Proiectul se va
finaliza cu realizarea i publicarea unui manual al profesorului;
- cunoaterea i promovarea reciproc n rndul elevilor i profesorilor a diversitii culturale n educaie prin organizarea festivalului

35
 portului i dansului tradiional rom, a festivalului naional colar, la evenimente participnd 8500 copii i tineri de toate etniile;
- asigurarea accesului la formarea adaptat la nevoile educaionale locale i regionale: s-a organizat i desfurat Proiectul M.E.C.T
Formarea de formatori pentru aria curricular Consiliere i Orientare i au fost monitorizate stagiile de formare derulate prin CCD;
- s-a organizat i desfurat Proiectul MECT Inspector European 2007, pentru inspectorii colari generali, inspectorii colari generali
adjunci i directorii Caselor Corpului Didactic;
- desfurarea de stagii de formare pentru bibliotecari documentariti pe tema funcionrii Centrelor de Documentare i Informare
(CDI) n Romnia, dup model francez, prin Serviciul de Cooperare i Activitate Cultural de pe lng Ambasada Franei (SCAC).

36
 Obiectivul 9: Asigurarea unui nivel ridicat de absorbie a fondurilor structurale (FSE)
n sistemul de nvmnt

Acesta este un obiectiv nou care se adaug celor deja existente n capitolul V Politica n domeniul educaiei din Programul de
Guvernare 2005-2008.
ncepnd din anul 2007, Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului poate elabora proiecte pentru a accesa fonduri structurale prin
programul POS DRU, al crui obiectiv general este dezvoltarea capitalului uman i creterea competitivitii, prin corelarea educaiei
permanente cu cerinele pieei muncii i asigurarea de oportuniti sporite pentru participarea viitoare pe o pia a muncii modern,
flexibil i inclusiv a 1.650.000 de persoane.
Prin proiectele strategice elaborate n cadrul POS DRU se are n vedere susinerea aciunilor destinate mbuntirii i modernizrii
nvmntului, inclusiv asigurarea calitii, mbuntirea programelor de nvmnt, restructurarea carierei didactice, dezvoltarea i
implementarea de reforme la nivelul sistemului de nvmnt.
n vederea asigurrii acestui proces calitativ, mpreun cu modernizarea ofertei educaionale, interveniile FSE vor sprijini actualizarea
cunostinelor i competenelor a 75.000 profesori, formatori, dar i a altor categorii de personal din educaie. n acelai timp, obiectivul
Lisabona de promovare a societii bazate pe cunoatere va fi de asemenea sprijinit prin finanarea a 15.000 de persoane care vor
beneficia de programe doctorale i postdoctorale pentru cercetare n economie i sectoare de nalt tehnologie. De asemenea, vor fi
sprijinite 70 de universiti i peste 6500 de uniti de nvmnt preuniversitar. Elaborarea noilor oferte educaionale va include module
moderne i accesibile pentru revenirea n sistemul educaional a persoanelor care au prsit coala (25.000 persoane), va asigura o mai
bun capacitate de ocupare a absolvenilor, precum i o mbuntire a relevanei educaiei i formrii profesionale iniiale conform
cerinelor pieei muncii. Astfel, 25.000 studeni vor fi sprijinii n tranziia de la coal la piaa muncii.
Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului i instituiile sale afiliate pot solicita spre finanare dou tipuri de proiecte n cadrul POS
DRU 2007-2013 :
- proiecte strategice proiecte care vor fi implementate la nivel naional, multi-regional sau sectorial; n cazul sistemului de
nvmnt, proiectele strategice sunt cu precdere proiecte destinate promovrii i implementrii de reforme n nvmnt i sunt
implementate la nivel naional;
- proiecte de grant proiecte care vor fi implementate la nivel regional, inter-regional sau local.
Valoarea finanrii acordate este de 1.850.000 - 18.5000.000 lei pentru proiectele strategice i de 185.000 - 1.849.000 lei pentru
proiectele de tip grant. Pentru pregtirea cadrului necesar elaborrii i implementrii proiectelor iniiate de Ministerul Educaiei, Cercetrii
i Tineretului s-au luat urmtoarele msuri majore :

37
 pregtirea potenialilor beneficiari din sistemul de nvmnt
n perioada noiembrie 2006-decembrie 2007 au fost organizate evenimente de informare a potenialilor beneficiari din sistemul de
nvmnt (uniti de nvmnt preuniversitar, instituii de nvmnt superior, ISJ, CCD). Un numr de 10.000 de persoane,
provenind din peste 6000 de organizaii, a beneficiat de informare i comunicare despre noile oportuniti de finanare destinate
Romniei n perioada 2007-2013 .
n perioada aprilie iulie 2008, cererile de propuneri de proiecte POS DRU au fost promovate n uniti de nvmnt preuniversitar,
instituii de nvmnt superior, ISJ, CCD, ONG, Camere de comer i industrie, furnizori de formare profesional continu i parteneri
sociali. Astfel, cele peste 85 de evenimente regionale i naionale de promovare au oferit informaii de mare interes unui numr de peste
2000 de participani. De asemenea, cei interesai s-au putut adresa OIPOSDRU - MECT, care a procesat peste 350 de solicitri de
informaii .
pregtirea portofoliului de proiecte strategice
n perioada august 2007-martie 2008 s-au iniiat i elaborat cererile de finanare POS DRU pentru proiectele de sistem: Ministerul
Educaiei, Cercetrii i Tineretului i structurile subordonate i coordonate de MECT au pregtit 28 de cereri de finanare, dintre care 26
de cereri de finanare au fost aprobate de ctre Autoritatea de Management a POS DRU.
implementarea proiectelor strategice POS DRU finanate
n perioada septembrie 2008 septembrie 2011, conform planurilor de activitate aprobate pentru cele 26 de proiecte strategice POS
DRU finanate care au fost depuse de MECT i structurile subordonate / coordonate, se vor pune n practic activitile preconizate pentru
mbuntirea de structur i de sistem a nvmntului romnesc.
Tematica celor 26 de proiecte selectate pentru finanare i implementare la cererea de propuneri de proiecte din februarie 2008
corespunde urmtoarelor obiective specifice care reies din cererile de propuneri de proiecte:
- asigurarea calitii, management n nvmnt, corelarea ofertei de nvmnt cu cerinele pieei muncii;
- asigurarea calitii, management n nvmntul superior (inclusiv management strategic i mbuntirea managementului
colaritii), cadrul naional al calificrilor n nvmntul superior;
- mbuntirea formrii iniiale i continue a personalului didactic, restructurarea sistemului de formare continu a personalului
didactic;
- asigurarea calitii n formarea profesional continu, dezvoltarea i implementarea cadrului naional al calificrilor n formarea
profesional continu;
- mbuntirea sistemului naional de studii universitare de doctorat, asigurarea calitii n cadrul ciclului de studii universitare de
doctorat;
- mbuntirea participrii la studiile universitare de doctorat prin acordarea de burse pentru doctoranzi, pe tot parcursul ciclului
doctoral (inclusiv stagii de cercetare de max 8 luni n state membre UE);
- reducerea fenomenului de prsire timpurie a colii.

38
 II.

ANALIZA SISTEMULUI DE NVMNT

DIN PERSPECTIVA INDICATORILOR DE BAZ

39
 Analiza principalelor tendine privind evoluia sistemului de nvmnt este realizat pe baza unui set de 32 de indicatori de baz care
fac parte din Sistemul Naional de Indicatori pentru Educaie (SNIE)1 elaborat n cadrul Programului pentru nvmntul Rural, program
co-finanat de Banca Mondial i Guvernul Romniei. SNIE este compatibil cu sistemele internaionale de indicatori, n primul rnd cu
Sistemul Statistic European (SSE), construit de Eurostat (Oficiul de Statistic al Comunitilor Europene), precum i cu alte sisteme
internaionale i europene (OECD, UNESCO, Banca Mondial). De asemenea, SNIE include i o parte dintre indicatorii care urmresc
ndeplinirea obiectivelor comune europene, definite prin Procesul Lisabona. Acest sistem de indicatori a fost introdus n 2005 i a fost
utilizat n rapoartele prezentate de MEC n anii 2005, 2006 i 2007 n faa Parlamentului Romniei. Pentru continuitate i comparabilitate,
vom folosi acelai sistem de indicatori care include urmtoarele dimensiuni:
- cheltuielile pentru educaie;
- resursele umane ale sistemului de educaie;
- participarea la educaie;
- eficiena intern a sistemului de nvmnt;
- rezultatele elevilor;
- rezultatele educaiei pe piaa muncii.

Prezentul raport analizeaz domeniile menionate pe baza indicatorilor specifici. La nceputul raportului este prezentat lista complet a
celor 32 de indicatori de baz cuprini n SNIE. n continuare, se analizeaz n detaliu situaia fiecrui indicator, se realizeaz comparaii i
se prezint tendinele i problemele specifice.
Evaluarea diferitelor dimensiuni ale sistemului de educaie a permis identificarea unor tendine pozitive, dintre care menionm:
- creterea ponderii cheltuielilor pentru educaie ca % din PIB;
- ameliorarea, n continuare, a calitii resurselor umane ale educaiei prin reducerea deficitului de personal didactic calificat,
n special n cazul nvmntului profesional i, n mod deosebit, n mediul rural;
- creterea ratei de participare la toate nivelurile de educaie i, n special, n nvmntul liceal i superior;
- creterea speranei de via colar care ajunge la nivelul anului 2007 la 14 ani.

Concomitent cu tendinele pozitive menionate, se menin ns o serie de aspecte negative, att cu referire la eficiena intern a
sistemului de educaie (creterea ratei de abandon colar la toate nivelurile nvmntului preuniversitar), ct mai ales cu privire la
rezultatele obinute de elevi la evalurile naionale (testri i examene finale) i internaionale.
O alt tendin negativ vizeaz meninerea (n unele cazuri chiar accentuarea) discrepanelor dintre mediul urban i rural, n
defavoarea zonelor rurale, att n ceea ce privete participarea la educaie (la toate nivelurile de nvmnt, cu excepia nvmntului
profesional), ct i rezultatele elevilor la evalurile naionale (de la sfritul claselor a IV-a i a VIII-a) i internaionale.

n acest fel, datele prezentate sunt n acelai timp descriptive i analitice: ele prezint starea de fapt a sistemului de nvmnt din
Romnia i susin interpretri i analize din perspectiva politicilor educaionale la nivelul UE.
1
40Vezi Sistemul naional de indicatori pentru educaie. Manual de utilizare. Ministerul Educaiei i Cercetrii, Proiectul pentru nvmntul rural, Bucureti,
2005.
 Setul de indicatori de baz, pe niveluri de nvmnt

C. nvmntul primar
A. Ansamblul sistemului de nvmnt B. nvmntul precolar i gimnazial

I. Costurile 1. Cheltuielile publice pentru educaie, ca % din PIB

educaiei 2. Cheltuielile publice pentru educaie, ca % din totalul
cheltuielilor publice

II. Resursele 1. Ponderea personalului didactic calificat

umane ale 2. Ponderea personalului didactic cu norm ntreag
sistemului de 3. Proporia personalului didactic feminin
4. Numrul de copii ce revine la un cadru didactic
nvmnt
III. Participarea la 1. Rata brut de cuprindere colar n toate nivelurile de nvmnt 1. Rata brut de cuprindere n nvmntul 1. Rata brut de cuprindere colar n
educaie i precolar nvmntul primar i gimnazial
2. Durata medie de frecventare a nvmntului 2. Durata medie de frecventare a Durata medie de frecventare a
eficiena intern a 2.
3. Sperana de via colar nvmntului precolar nvmntului primar i gimnazial
sistemului
3. Rata specific de cuprindere colar pe 3. Rata specific de cuprindere colar
de nvmnt 4. Rata specific de cuprindere colar pe vrste i sexe vrste n nvmntul precolar pe vrste
4. Ponderea elevilor intrai pentru prima dat 4. Rata abandonului colar
n clasa I care au frecventat nvmntul 5. Rata de prsire timpurie a
precolar sistemului de educaie

IV. Rezultate a. Rezultatele elevilor la evaluri internaionale 1. Rata de absolvire

b. Rezultatele educaiei pe piaa muncii 2. Rezultatele elevilor la evalurile
1. Ponderea populaiei active (15-64 ani), pe niveluri de educaie naionale (evaluarea la clasa a IV-a)
2. Rata de ocupare a populaiei n vrst de 15-64 ani, pe niveluri 3. Rezultatele elevilor la evalurile
de educaie naionale (examenul de
3. Rata de ocupare a tinerilor n vrst de 15-24 ani, pe niveluri capacitate/evaluarea la clasa a VIII-
de educaie a)
4. Rata omajului la tinerii n vrst de 15-24 ani, pe niveluri de
educaie
5. Rata de inserie a absolvenilor diferitelor niveluri de educaie i
formare profesional pe piaa muncii

41
 D. nvmntul liceal i profesional (SAM) F. Formarea profesional
E. nvmntul post-secundar continu
non teriar/ teriar

1. Costul mediu per elev /student 1. Ponderea cheltuielilor pentru FPC din totalul
cheltuielilor pentru educaie

1. Rata brut de cuprindere colar n nvmntul liceal /profesional 1. Rata brut de cuprindere colar n nvmntul 1. Rata de participare a adulilor (25-64 ani) la
2. Durata medie de frecventare a nvmntului liceal /profesional postliceal /superior educaie i formare profesional
3. Rata specific de cuprindere colar pe vrste 2. Ponderea studenilor nscrii la matematic, tiine i
4. Rata de tranziie n nvmntul liceal /profesional tehnologie
5. Rata abandonului colar 3. Durata medie de frecventare a nvmntului postliceal
/superior
4. Rata specific de cuprindere colar pe vrste
5. Rata de tranziie n nvmntul superior
6. Rata de acces la nvmntul superior
7. Rata abandonului colar n nvmntul postliceal
1. Rata de absolvire 1. Rata de absolvire
2. Rezultatele elevilor la examenul de bacalaureat /examenele finale 2. Ponderea absolvenilor n domeniul matematicii,
tiinei i tehnologiei

42
A. Ansamblul sistemului de nvmnt
I. Costurile educaiei
1. Cheltuielile publice pentru educaie, ca % din PIB Definirea indicatorului/
Note metodologice

Decalajul dintre media statelor membre ale UE si Romnia s-a diminuat semnificativ n
ceea ce privete cheltuielile publice pentru educaie, ca % din PIB.

Dup ce n anul 2006 a fost respectat Indicatorul cheltuielile publice

Repere europene
Romnia a continuat tendina de
cretere a fondurilor alocate
educaiei, reuind s se apropie
semnificativ de media rilor membre
ale UE n ceea ce privete cheltuielile
publice pentru educaie, ca % din PIB.
Alturi de Bulgaria i Republica
Ceh, ara noastr nregistreaz o
cretere sensibil a investiiei publice
n educaie, n timp ce state precum
Estonia, Lituania, Italia, Slovacia sau
Spania nregistreaz o tendin opus.
Pe baza bugetului pentru anul
2008 pentru educaie, % din PIB
are valoarea de aproximativ 6%,
ceea ce reprezint un nivel
apropiat de media european.
pentru prima dat procentul minim legal Dei cel mai ridicat n pentru educaie, ca % din PIB
din PIB ce trebuie alocat educaiei, anul perioada de dup 1989, evideniaz proporia din
2007 a nregistrat o alt premier. Astfel, procentul din PIB alocat n realizarea financiar naional
conform datelor oficiale, n urma 2007 educaiei este nc anual alocat de guvern
serviciilor de educaie ntr-un
rectificrilor bugetare nvmntul a atins inferior celui prevzut de
5,5% din PIB, n cretere cu peste un noul pachet legislativ cu an financiar.
punct procentual n comparaie cu anul jumtate de p.p.
anterior. Acest indicator reflect
Rapoarte recente atrag importana acordat educaiei
Creterea valorii PIB n comparaie cu atenia asupra legturii n comparaie cu celelalte
anul precedent a avut, de asemenea, un servicii publice furnizate de
directe ntre nivelul investiiei
stat. De asemenea, alocrile
efect pozitiv asupra bugetului pentru publice n educaie i nivelul
educaie. de participare la educaie i specifice nivelurilor de
formare a populaiei, educaie reflect prioritatea
A fost astfel posibil iniierea sau Romnia continund s fie acordat unui anumit nivel.
extinderea unor programe i proiecte din acest punct de vedere n
importante coordonate de Ministerul urma majoritii rilor
Educaiei i Cercetrii, inclusiv membre ale UE (vezi Tabel
suplimentarea unor fonduri pentru 2).
infrastructura nvmntului.

43
 A. Ansamblul sistemului de nvmnt
I. Costurile educaiei
1. Cheltuielile publice pentru educaie, ca % din PIB

1. Cheltuielile publice pentru educaie ca % din PIB

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

3,4 3,6 3,6 3,5 3,3 3,5 4,3 5,5 6
Sursa: Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului, Direcia General Buget, Finane, Patrimoniu i Investiii

2. Cheltuielile publice pentru educaie ca % din PIB, date comparative (2005)

Danemarca

Medie EU -
Norvegia

Romnia
Bulgaria
Lituania

Slovenia
Slovacia
Ungaria

Britanie
R. Ceh

Letonia

Polonia
Estonia

Irlanda

Marea
Malta
Cipru

27
ISCED 1 0,7 : 3,2 : 1,1 0,8 0,7 2,7 0,7 2,7 0,9 1,9 1,6 1,4 1,8 1,2 1,3

ISCED 2 -4 : : 5,3 : 2,4 2,8 2,6 2,0 1,9 1,4 2,1 3,0 2,0 2,5 2,3 2,3 0,8

Sursa: Progress Towards Lisbon Objectives in Education and Training, Commission of the European Communities, 2006.

44
A. Ansamblul sistemului de nvmnt
I. Costurile educaiei Definirea indicatorului/
Note metodologice
2. Cheltuielile publice pentru educaie ca % din cheltuielile publice
Indicatorul cheltuieli publice pentru
educaie ca % din cheltuielile
Romnia a alocat nvmntului n 2007 peste 17% din totalul cheltuielilor publice, fiind publice exprim totalitatea
unul dintre serviciile publice cel mai nalt finanate. cheltuielilor publice pentru educaie
(curente i capitale) ca procent din
totalul cheltuielilor publice ntr-un
anumit an financiar. Acest indicator
evideniaz proporia din cheltuielile
Repere europene
publice anuale alocate de guvern
serviciilor de educaie.
Danemarca,
Olanda, Slovacia Valorile acestui indicator reflect,
i Suedia au ca i n cazul anterior, importana
nregistrat cele 1. Cheltuielile publice pentru educaie ca % din cheltuielile publice - 2007 acordat educaiei n comparaie
mai importante % din total cheltuieli cu celelalte servicii publice
creteri ale milioane lei publice furnizate de stat. De asemenea,
ponderii Cheltuieli totale educaie
alocrile specifice nivelurilor de
21244.9 17.54
cheltuielilor educaie reflect prioritatea
Cheltuieli nvmnt preuniversitar 16545.5 13,6
pentru educaie acordat unui anumit nivel.
Cheltuieli nvmnt superior 4699.4 3,9
n cheltuielile
Sursa: MECT, 2008, INS, 2008. Trebuie subliniat faptul c n situaia
publice
Cele mai sczute de fa datele asupra cheltuielilor
ponderi ale publice totale pentru educaie se
acestor cheltuieli refer numai la cheltuielile realizate
se ntlnesc n prin bugetul ministerului de resort
Grecia, Italia, fr a include cheltuielile efectuate
Germania i prin bugetele altor ministere sau
Republica Ceh structuri naionale i locale avnd ca
(sub 10%) obiect activiti de tip educaional.
OECD,2008.

45
A. Ansamblul sistemului de nvmnt
Definirea
II. Resurse umane - Evoluia efectivelor de personal din nvmnt indicatorului/
Pe ansamblul sistemului de educaie, personalul nedidactic angajat n nvmnt a nregistrat o cretere Note metodologice
uoar n 2007/2008 comparativ cu anul colar anterior, n timp ce personalul didactic a rmas relativ
constant. n nvmntul precolar, profesional, postliceal i superior numrul cadrelor didactice a
crescut, situaie ce este convergent cu evoluia efectivelor de elevi/studeni cuprinse n nivelurile
respective de nvmnt. Informaiile privind
efectivele
personalului didactic
Repere europene Numrul personalului angajat n nvmnt a n anul colar 2007/2008, pe ansamblul sistemului provin din surs INS.
continuat s nregistreze o cretere uoar n de educaie, personalul didactic are o pondere de
2007/2008 n comparaie cu anul colar 70,4%, cu aproximativ 1 p.p. mai puin comparativ
Conform metodo-
n prezent, n rile precedent. Aceast situaie este datorat n cu anul precedent.
din UE exist 7 principal creterii numrului personalului logiei actuale de
milioane de cadre didactic auxiliar (12,4 mii persoane), care s-a Exceptnd nvmntul post-liceal i de maitri, culegere a datelor
didactice, ceea ce dublat n cazul anumitor niveluri de ponderea cadrelor didactice n totalul personalului este dificil o
reprezint aproximativ nvmnt. O evoluie pozitiv a avut i din sistemul de educaie a continuat s scad n defalcare strict a
3% din totalul personalul de ntreinere/operaional n timp cazul tuturor nivelurilor de nvmnt. Cea mai personalului didactic
populaiei active. Fa ce singura scdere important se observ n ridicat valoare continu s se nregistreze n din nvmntul
de anul 2000, cazul personalului administrativ (10,2 mii nvmntul primar i gimnazial (77,3%), iar cea liceal, profesional i
numrului mediu de persoane). mai redus n nvmntul superior (56,3%). postliceal.
cadre didactice din UE
Diferenele pe medii de reziden n distribuia
a crescut cu aproape Pe ansamblul sistemului de nvmnt,
personalului didactic se menin, numrul cadrelor Aceast situaie
1%. Totui, numrul numrul personalului didactic a rmas relativ
cadrelor didactice a constant n comparaie cu anul precedent,
didactice din mediul rural nregistrnd o evoluie genereaz o serie de
relativ constant n comparaie cu anul colar dificulti n
sczut semnificativ n diminundu-se astfel tendina de reducere
precedent. Singurul nivel de educaie unde exist o calcularea unor
mai multe state nregistrat n anii precedeni. Pe niveluri de
cretere semnificativ este cel al nvmntului indicatori referitori la
membre, exemple educaie se remarc o evoluie pozitiv n
profesional, situaie ce confirm trendul ascendent
reprezentative n cazul nvmntului precolar, profesional, resursele umane (de
nregistrat n ultimii ani: de la 19% n anul
acest sens fiind postliceal i superior i una negativ n cazul exemplu, numrul de
2000/2001, la 25% n anul 2005/2006 i la 35% n
Frana (-13%), nvmntului primar i gimnazial. Astfel, elevi/studeni per
anul 2007/2008. Aceast situaie este explicabil,
Slovacia (-12%) sau evoluia numrului personalului didactic este cadru didactic pe
n principal, prin dezvoltarea reelei colilor SAM n
Bulgaria (-11%). relativ convergent cu cea a efectivelor de nivele de educaie).
mediul rural.
elevi sau studeni.

46
 A. Ansamblul sistemului de nvmnt
II. Resurse umane - Evoluia efectivelor de personal din nvmnt

1. Structura efectivelor personalului din nvmnt, anul colar 2007/2008

Nivel Personal Personal Personal Personal Total %
nvmnt didactic didactic auxiliar administrativ ntreinere i opera. personal personal didactic
Precolar 37348 1023 2028 14707 55106 67,8
Primar i gimnazial 138972 9402 3633 27811 179818 77,3
Liceal 61620 8647 3709 18042 92018 67,0
Profesional 5939 636 263 1371 8209 72,4
Postliceal i maitri 1006 237 194 152 1589 63,3
Superior 31964 9451 6182 9171 56768 56,3
Total 276849 29396 16009 71254 393508 70,4
Sursa: Date INS, 2008

2. Numrul de cadre
2. Numrul didactice
de cadre pe niveluri
didactice de nvmnt
pe niveluri i medii
de nvmnt de de
i medii reziden
rezidennnperioada
perioada2000-2008
2000-2008
Precolar
Precolar Primar
Primar
de de masSpecial primar
Special primar Gimnazial de de
Gimnazial Special
Special Liceu
Liceu Profesional
Profesional Postliceal
Postliceal Superior
Superior
mas masmas gimnazial
gimnazial (SAM)
(SAM)
2000/2001
2000/2001 TotalTotal 34023
34023 57717
57717 25952595 9717297172 51225122 64018
64018 48944894 14381438 27959
27959
Urban
Urban 18734
18734 25529
25529 20742074 4899948999 41304130 59863
59863 39433943 14081408 -
Rural
Rural 30 30
15289
15289 32188
32188 521 521 4817348173 992 992 41554155 951 951 -
2001/2002
2001/2002 TotalTotal 34631
34631 56724
56724 22542254 100868100868 50745074 64729
64729 55765576 15781578 28764
28764
Urban
Urban 19013
19013 24627
24627 18701870 5089550895 41984198 60562
60562 43074307 15651565 -
Rural
Rural 15618
15618 32097
32097 384 384 4997349973 876 876 41674167 12691269 13 13 -
2002/2003
2002/2003 TotalTotal 34307
34307 54573
54573 20622062 9282592825 47374737 60988
60988 60636063 14961496 29619
29619
Urban
Urban 18682
18682 23196
23196 17861786 4620246202 40404040 57083
57083 46824682 14781478 -
Rural
Rural 15625
15625 31377
31377 276 276 4662346623 697 697 39053905 13811381 18 18 -
2003/2004
2003/2004 TotalTotal 34585
34585 55415
55415 21212121 8875088750 42244224 58925
58925 57825782 13331333 30137
30137
Urban
Urban 18717
18717 22965
22965 18671867 4277842778 36353635 54999
54999 44254425 13241324 -
Rural
Rural 15868
15868 32450
32450 254 254 4597245972 589 589 39263926 13571357 9 9 -
2004/2005
2004/2005 TotalTotal 35288
35288 54932
54932 21672167 8911989119 39503950 62192
62192 62906290 10661066 30857
30857
Urban
Urban 19646
19646 22561
22561 19251925 4183541835 34643464 57807
57807 47614761 10601060 -
Rural
Rural 15642
15642 32371
32371 242 242 4728447284 486 486 43854385 15291529 6 6 -
2005/2006
2005/2006 TotalTotal 35755
35755 53523
53523 22982298 8492884928 37403740 61914
61914 62346234 10991099 31543
31543
Urban
Urban 19977
19977 22898
22898 20982098 4016740167 34133413 57410
57410 46624662 10931093 -
Rural
Rural 15778
15778 30625
30625 200 200 4476144761 327 327 45044504 15721572 6 6 -
2006/2007
2006/2007 TotalTotal 36555
36555 52918
52918 25692569 8245882458 35653565 62048
62048 56435643 888 888 30583
30583
Urban
Urban 20289
20289 22907
22907 23682368 3911739117 33503350 58543
58543 38893889 883 883 -
Rural
Rural 16266
16266 30011
30011 201 201 4334143341 306 306 35053505 17541754 5 5 -
2007/2008
2007/2008 TotalTotal 37348
37348 52115
52115 24352435 8070680706 37163716 61620
61620 59395939 10061006 31964
31964
Urban
Urban 21119
21119 22637
22637 22752275 3832738327 34233423 58287
58287 38383838 10001000 -
Rural
Rural 16229
16229 29478
29478 160 160 4237942379 293 293 33333333 21012101 6 6 -
Obs.: Pentru nvmntul liceal, profesional i postliceal, pentru mediul de reziden s-a luat n considerare tipul de localitate n care este situat unitatea de nvmnt.
Sursa: Date INS (2001-2008)

47
 A. Ansamblul sistemului de nvmnt
Definirea
II. Resurse umane indicatorului/
1. Ponderea personalului didactic calificat Note metodologice

Personalului didactic calificat a nregistrat scderi n nvmntul precolar i postliceal i creteri

n nvmntul primar, gimnazial, profesional i post-liceal, diferenele fiind ns relativ reduse n
comparaie cu anul colar precedent. Cel mai important progres se nregistreaz n cazul SAM din Acest indicator reprezint
mediul rural. numrul cadrelor didactice
calificate, ca expresie
Repere europene La nivelul nvmntului precolar, ponderea Continu s se manifeste unele dispariti procentual din numrul
personalului didactic calificat a continuat s pe medii de reziden, n defavoarea total al cadrelor didactice.
Studii recente indic scad, ajungnd n anul colar 2007/2008 la mediului rural. Cele mai importante se
faptul c 93,5%. Tendina descendent nregistrat n anii nregistreaz n continuare n ciclul Indicatorul determin
majoritatea statelor precedeni este ns mai puin accentuat, ceea gimnazial (aproape 8 p.p.) i n potenialul de resurse umane
din UE raporteaz o ce indic faptul c majoritatea cadrelor didactice nvmntul precolar (aproape 6 p.p.). din sistemul de educaie i
insuficient care au fost angajate n ultima perioad sunt reflect calitatea procesului
pregtire a cadrelor calificate. O evoluie uor negativ se observ i Totui, n nvmntul gimnazial se instructiv-educativ.
didactice pentru a n cazul nvmntului postliceal (0,2 puncte nregistreaz o apropiere ntre cele dou
face fa cu succes procentuale), un alt nivel unde s-a nregistrat o medii de reziden n ceea ce privete n funcie de valorile
noilor provocri din cretere a numrului de elevi. valorile indicatorului n comparaie cu anul nregistrate poate fi evaluat
domeniul educaiei anterior i este de ateptat ca programele oportunitatea iniierii unor
(individualizarea specifice de calificare derulate pentru noi politici de personal la
nvrii, predarea Cea mai important cretere comparativ cu anul personalul din zonele rurale s conduc la nivel de sistem sau a unor
n clase precedent se nregistreaz n cazul continuarea acestei tendine. politici corective.
multiculturale, nvmntului profesional (aproape 2 p.p.) i
utilizarea ICT in gimnazial (peste 1 p.p.). n cazul nvmntului Un trend pozitiv este nregistrat n cazul
procesul educativ primar i liceal creterea este mai redus nvmntului profesional, ponderea
etc.). (aproximativ 0,5 p.p.). personalului didactic calificat din mediul
rural crescnd cu aproape 6 p.p. n
La nivel european, n nvmntul superior nu se nregistreaz comparaie cu anul precedent. Astfel,
14% copii i tineri deficit de personal didactic calificat, la acest nivel diferena ntre ponderea personalului
nva n coli care procentul cadrelor didactice calificate fiind de didactic calificat din mediul urban,
se confrunt cu 100% nc din anul universitar 2004/2005. respectiv rural s-a redus de la aproape 9
deficit de personal p.p. la 3 p.p., i n acest caz fiind de
didactic calificat ateptat ca tendina pozitiv s continue.
(raport PISA, 2006).

48
 A. Ansamblul sistemului de nvmnt
II. Resurse umane
1. Ponderea personalului didactic calificat
1. Ponderea cadrelor didactice calificate pe niveluri de nvmnt, n perioada 2000-2008
Precolar Primar de Gimnazial de Liceu Profesional Postliceal Superior
mas mas (SAM)
2000/2001 Total 84,9 ... ... 91,3 79,1 84,4 90,7
Urban 89,6 ... ... 91,7 81,5 84,6 -
Rural 79,1 ... ... 86,6 69,0 73,3 -
2001/2002 Total 88,6 ... ... 92,5 79,7 88,1 92,7
Urban 92,8 ... ... 93,0 82,1 88,2 -
Rural 83,6 ... ... 86,3 71,4 84,6 -
2002/2003 Total 86,4 92,7 85,7 93,2 86,4 87,0 86,7
Urban 88,7 95,4 93,0 93,4 88,5 86,9 -
Rural 83,6 90,8 78,5 90,9 79,3 88,9 -
2003/2004 Total 93,9 96,0 90,8 97,9 88,7 95,9 92,9
Urban 97,4 98,3 96,7 98,1 90,2 96,0 -
Rural 89,7 94,3 85,4 95,1 83,9 77,8 -
2004/2005 Total 94,7 96,2 91,4 97,8 91,7 97,7 100
Urban 97,3 98,4 96,8 98,0 94,6 97,6 -
Rural 91,5 94,7 86,6 95,5 82,8 100,0 -
2005/2006 Total 94,0 96,2 92,2 98.2 91,1 96,9 100
Urban 96,6 98,3 96,8 98.4 93,3 96,9 -
Rural 90,7 94,7 88,1 95.6 84,6 100 -
2006/2007 Total 93,7 96,6 92,9 98,0 90,8 98,1 100
Urban 96,2 98,0 97,1 98,1 93,5 98,1 -
Rural 90,6 95,5 89,2 95,3 84,8 100 -
2007/2008 Total 93,5 97,1 94,2 98,4 92,6 97,9 100
Urban 96,0 98,8 97,7 98,5 93,7 97,9 -
Rural 90,2 95,9 91,0 96,4 90,6 100 -
Observaie: Pentru nvmntul liceal, profesional i postliceal, pentru mediul de reziden s-a luat n considerare tipul de localitate n care este situat unitatea de nvmnt.
Sursa: Date INS (2001 2008).

2. Procentul elevilor care studiaz n coli ce se confrunt cu probleme de calificare a personalului (opinii directori), date comparative, 2006

Slovenia
Discipli

Slovacia

Bulgaria

Romn
R. Ceh

Lituania
Ungaria

Letonia
Estonia

Polonia

Media
Malta
Cipru

UE
na

ia
tiine 16,2 23,5 : : 5,1 16,5 14,7 2.0 8,0 0,3 1,3 2,2 14,9
Matematic 10,1 27,1 : : 4,2 11,8 14,2 2,1 7,6 1,0 2,3 0,6 12,8
Limb matern 6,1 19,4 : : 1,7 4,1 6,2 0,0 22,8 0,8 1,9 4,1 8,5
Alt disciplin 34,6 39,9 : : 9,4 17,1 27,2 11,5 28,5 2,9 22,6 12,1 23,7
Sursa: Raport PISA, 2006,

49
A. Ansamblul sistemului de nvmnt
Definirea indicatorului/
II. Resurse umane Note metodologice
2. Ponderea personalului didactic cu timp integral de lucru (norm ntreag)
Ponderea cadrelor didactice cu norm ntreag a rmas relativ constant n comparaie cu
anul precedent, pentru toate nivelurile de nvmnt. n nvmntul precolar, primar i Indicatorul pondere personal
cu norm ntreag reflect
superior indicatorul continu s nregistreze cele mai ridicate valori. numrul cadrelor didactice cu
timp integral de lucru, ca
expresie procentual din
Repere europene i n anul colar 2007/2008 nvmntul La nivel general, decalajele numrul total al cadrelor
postliceal nregistreaz cea mai sczut dintre mediul rural i cel didactice. Indicatorul se
utilizeaz pentru a evidenia
pondere a cadrelor didactice cu timp integral urban privind ponderea
nivelul de ocupare al cadrelor
Conform ultimului raport privind de lucru (50,6%), urmat de nvmntul personalului cu norm didactice din sistem i este
atingerea intelor Lisabona, Olanda, gimnazial (73,1%) i nvmntul ntreag nu sunt foarte important pentru
Belgia si Germania nregistreaz profesional (78,3%). La polul opus se semnificative. Diferene mai analiza oportunitii
cele mai ridicate ponderi ale
situeaz nvmntul precolar, unde mai mari n defavoarea mediului introducerii unor restructurri
personalului cu norm parial de
puin de 1% dintre cadrele didactice au rural se nregistreaz numai de personal la nivel de sistem
lucru, alturi de rile baltice i
sau pentru anumite niveluri
rile nordice. La polul opus se norm parial. Ponderi ridicate de personal n cazul nvmntului
de nvmnt.
situeaz ri precum Grecia, Italia i cu norm ntreag nregistreaz i gimnazial i a celui postliceal.
Cipru unde peste 95% din personalul nvmntul superior (95,8%) i
didactic lucreaz cu norm ntreag. nvmntul primar (94,5%). Este de remarcat faptul c, n
comparaie cu anul
n majoritatea rilor europene
numrul profesorilor cu norm precedent, ponderea cadrelor
parial crete o dat cu nivelul de Variaiile nregistrate n cazul ponderii didactice cu norm ntreag
nvmnt. Excepiile sunt personalului didactic cu norm ntreag n cazul nvmntului
Germania, unde ponderea cea mai continu s fie relativ reduse la nivelul profesional a devenit mai
ridicat se nregistreaz la nivelul sistemului de educaie, comparativ cu anul ridicat n mediul rural n
ISCED 1, i Estonia, Romnia, colar precedent. Excepiile sunt ntlnite n comparaie cu cel urban
Frana i Spania unde ponderea
cazul nvmntului postliceal, unde se (81,0% fa de 76,8%).
cea mai ridicat se nregistreaz la
nivelul ISCED 2. remarc o scdere de peste 4 p.p. a
personalului didactic cu norm ntreag, i
nvmntul superior, unde scderea este
de aproximativ 3 p.p.

50
 A. Ansamblul sistemului de nvmnt
II. Resurse umane
2. Ponderea personalului didactic cu timp integral de lucru (norm ntreag)

1. Ponderea cadrelor didactice cu timp integral de lucru (norm ntreag)

pe niveluri de nvmnt n perioada 2000-2008
Precolar Primar de mas Special primar Gimnazial de Special Liceu Profesional Postliceal Superior
mas gimnazial (SAM)
2000/2001 Total 99,5 .... .... .... .... 89,9 89,6 51,7 99,3
Urban 99,8 ... ... ... ... 89,8 89,9 52,1 -
Rural 99,2 ... ... ... ... 90,8 88,3 33,3 -
2001/2002 Total 99,7 ... ... ... ... 88,9 85,9 48,4 99,4
Urban 99,8 ... ... ... ... 89,0 85,1 48,7 -
Rural 99,4 ... ... ... ... 87,9 88,9 15,4 -
2002/2003 Total 99,5 96,7 98,4 80,1 94,3 88,6 82,8 50,0 99,7
Urban 99,7 96,7 98,2 81,9 94,1 88,7 83,6 50,5 -
Rural 99,3 96,7 99,3 78,4 95,7 86,8 80,2 11,1 -
2003/2004 Total 99,6 96,6 96,1 78,5 92,2 88,5 80,7 55,7 99,9
Urban 99,8 97,0 96,3 80,1 92,0 88,7 80,3 55,7 -
Rural 99,4 96,4 95,3 77,1 93,2 86,3 82,0 44,4 -
2004/2005 Total 99,5 95,7 96,8 75,5 93,0 87,9 79,9 58,1 98,4
Urban 99,5 96,1 96,6 77,6 92,8 88,1 80,1 58,3 -
Rural 99,4 95,5 98,3 73,7 94,2 85,4 79,3 16,7 -
2005/2006 Total 99,5 96,3 96,4 76,1 92,6 88.3 79,0 48,3 97,0
Urban 99,7 97,0 96,1 77,7 92,7 88.5 78,1 48,5 -
Rural 99,3 95,8 99,5 74,7 91,4 86.5 81,5 16,7 -
2006/2007 Total 99,3 95,7 96,3 74,0 91,6 87,6 80,9 54,8 98,8
Urban 99,2 96,6 96,1 76,0 91,5 87,7 82,3 55,1 -
Tabel 2. Ponderea cadrelor didactice femei pe niveluri de nvmnt n perioada 2000-2004
Rural 99,5 95,1 99,0 72,1 91,8 85,0 77,9 0 -
2007/2008 Total 99,3 94,5 95,0 73,1 90,4 87,7 78,3 50,6 95,8
Urban 99,3 95,6 94,9 76,9 90,6 87,8 76,8 50,7 -
Rural 99,4 93,7 96,9 69,7 88,1 85,2 81,0 33,3 -
Obs.: Pentru nvmntul liceal, profesional i postliceal, pentru mediul de reziden s-a luat n considerare tipul de localitate n care este situat unitatea de nvmnt. Pentru anii 2000 i 2001 nu au fost colectate
date referitoare la nvmntul primar i gimnazial.
Sursa: Date INS (2001-2008).
2. Ponderea personalului didactic cu norm parial de lucru, date comparative, 2006

Romnia
Slovenia
Slovacia

Bulgaria
Lituania
R. Ceh

Ungaria

Letonia

Polonia
Estonia

Olanda
Grecia
Malta
Cipru

Italia
ISCED 1 2,3 61,7 3,4 2,6 2,6 27,0 17,5 22,7 10 1,7 1,0 3,0 1,6 55,9 3,5
ISCED 2 : 72,9 5,1 8,3 8,3 26,8 31,6 26,7 6,5 11,2 3,5 3,0 1,9 : 23,2
ISCED 3 : 64,9 6,3 19,7 19,7 27,6 : 38,7 13,9 19,5 4,8 3,1 3,4 47,7 12,5
Sursa: Progress Towards Lisbon Objectives in Education and Training, Commission of the European Communities, 2006.

51
A. Ansamblul sistemului de nvmnt
II. Resurse umane
Definirea indicatorului/
3. Ponderea personalului didactic de sex feminin Note metodologice

Cadrele didactice de sex feminin continu s dein o pondere foarte important n totalul
personalului didactic. n comparaie cu anul precedent se nregistreaz o cretere a valorii
acestui indicator la nivelul nvmntului postliceal i superior.
Repere europene Pe ansamblul sistemului de educaie, O analiz comparativ cu anii precedeni ne Indicatorul ponderea cadrelor
aproape trei ptrimi din personalul indic faptul c exist o cretere a ponderii didactice femei reflect numrul
didactic este de sex feminin (72,6%), cadrelor didactice de sex feminin n cazul cadrelor didactice femei
Femeile au o pondere de situaie similar cu cea nregistrat n nvmntului gimnazial i mai ales al celui exprimat ca raport procentual
peste 60% n totalul anul colar precedent. profesional, unde nivelul indicatorului a crescut din numrul total de cadre
personalului didactic n de la 40,3% n 2001/2002 la 55,5% n didactice ntr-un anumit an
toate rile membre ale UE, Ponderea cea mai ridicat a 2007/2008. colar. Indicatorul se utilizeaz
pentru a evidenia echilibrul sau
media pentru nivelul ISCED personalului didactic de sex feminin
1-3 fiind de 69,1%. rile Cu excepia nvmntului precolar, diferene dezechilibrul n distribuia
continu s se regseasc n
Baltice, alturi de Bulgaria, importante pe medii de reziden, n ceea ce cadrelor didactice pe sexe, att
nvmntul precolar i n cel primar, pentru ntregul sistem ct i la
nregistreaz valori de peste iar cea mai sczut n nvmntul privete valorile indicatorului, se nregistreaz n
80% n cazul acestui cazul tuturor nivelurilor de nvmnt: cadrele diferite niveluri de nvmnt.
superior i n cel profesional.
indicator. didactice de sex feminin sunt, astfel, cu 7-8% mai
n comparaie cu anul anterior, cele numeroase n mediul urban, n comparaie cu
Cu excepia Greciei, femeile mediul rural.
mai importante evoluii pot fi
au cea mai mare pondere n La nivelul anului de referin nu se nregistreaz
nvmntul primar, remarcate n cazul nvmntului
post-liceal, unde ponderea cadrelor diferene semnificative ntre cadrele didactice de
Slovenia, Italia, Lituania, sex feminin i cele de sex masculin n ceea ce
Letonia nregistrnd didactice de sex feminin a sczut cu
aproximativ 7 p.p., i n nvmntul privete calificarea sau programul de lucru.
ponderi de peste 95%. La
profesional, unde se nregistreaz o Trebuie ns remarcat faptul c ponderea
nivelul ISCED 3 proporia
cretere de aproape 3 p.p. femeilor cu funcii de conducere pentru nivelul
se echilibreaz, numai
Estonia i Bulgaria avnd ISCED 1-3 este cu 20 p.p. mai redus fa de
peste 75% femei n timp ce n nvmntul superior ponderea ponderea personalului didactic feminin n acest
n 6 state brbaii sunt cadrelor didactice de sex feminin nu nivel. Prin comparaie, state precum Marea
majoritari. a mai continuat tendina de cretere Britanie sau Suedia nregistreaz o diferen mai
nregistrat n ultimii ani, scznd cu mic de 10 puncte procentuale, n timp ce state
0,6% fa de anul 2006/2007. precum Olanda, Austria sau Irlanda au o
diferen de peste 30 p.p.
52
 A. Ansamblul sistemului de nvmnt
II. Resurse umane
3. Ponderea personalului didactic de sex feminin

1. Ponderea personalului didactic de sex feminin pe niveluri de nvmnt n perioada 2000-2008

Precolar Primar de mas Special primarGimnazial de Special Liceu Profesional Postliceal Superior
mas gimnazial (SAM)
2000-2001 Total 99,9 86,6 89,4 68,3 76,0 62,5 50,9 58,3 39,0
Urban 99,9 91,7 90,5 72,3 78,0 63,0 53,3 58,8 -
Rural 99,9 82,5 84,8 64,2 67,7 54,8 40,8 33,3 -
2001-2002 Total 99,8 86,7 89,5 68,3 77,9 63,3 51,4 65,9 40,2
Urban 99,8 91,5 91,1 72,2 79,5 63,8 54,7 66,0 -
Rural 99,8 83,0 81,8 64,3 70,4 55,7 40,3 53,8 -
2002-2003 Total 99,8 87,0 90,3 68,0 77,1 64,0 51,3 64,4 41,4
Urban 99,9 92,2 91,2 72,1 79,0 64,4 54,3 64,7 -
Rural 99,8 83,2 84,8 64,0 66,0 57,0 40,9 38,9 -
2003-2004 Total 99,8 86,8 89,0 68,0 78,1 64,1 52,1 66,5 42,5
Urban 99,8 91,9 89,8 72,3 79,7 64,6 54,5 66,7 -
Rural 99,8 83,2 83,1 63,9 68,4 56,7 44,2 33,3 -
2004-2005 Total 99,8 86,4 88,4 67,7 78,5 64,9 52,5 71,1 42,9
Urban 99,9 91,7 89,1 72,0 79,3 65,5 54,8 71,2 -
Rural 99,7 82,7 82,6 63,9 72,6 57,9 45,5 50,0 -
2005-2006 Total 99.8 86.7 88.3 67.6 78.2 67.6 55,6 72,1 42,8
Urban 99.8 91.5 88.5 71.7 78.7 68.2 57,9 72,2 -
Rural 99.7 83.1 86.5 64.0 73.1 60.4 48,7 50,0 -
2006/2007 Total 99.7 86,6 89,0 67,7 78,5 66,1 55,0 74,8 43,9
Urban 99,8 91,6 89,2 71,4 79,0 66,4 57,0 75,2 -
Rural 99,7 82,8 86,6 64,3 73,8 60,2 50,7 0 -
2007/2008 Total 99,7 85,9 87,3 68,0 78,4 66,7 57,6 67,6 43,3
Urban 99,8 90,4 87,5 71,4 78,6 67,1 58,7 67,9 -
Rural 99,6 82,4 85,0 65,0 75,8 60,2 55,5 16,7 -
Observaie: Pentru nvmntul liceal, profesional i postliceal, pentru mediul de reziden s-a luat n considerare tipul de localitate n care este situat unitatea de nvmnt. Sursa: Date INS (2001-2008).

2. Ponderea personalului didactic feminin, date comparative, 2006

Romnia
Slovenia
Slovacia

Bulgaria
Lituania
R. Ceh

Ungaria

Letonia

Polonia
Estonia

Olanda

Media
Grecia
Malta
Cipru

Italia

UE
ISCED 1-3 72,2 85,5 69,3 70,2 78,7 87,6 84,3 75,9 76,4 78,4 81,2 59,7 77,8 66,3 71,9 69,1
ISCED 1 94,7 89,4 82,6 88,6 96,0 96,8 97,7 84,3 89,4 97,4 93,1 64,2 95,7 82,6 86,7 83,2
ISCED 2 73,6 82,4 67,6 63,8 78,1 85,3 81,8 73,4 75,9 78,5 80,1 65,5 75,7 : 68,1 65,7
ISCED 3 57,0 81,4 54,8 39,2 64,4 85,0 : 65,7 69,2 64,4 75,5 47,8 60,3 45,6 64,7 57,3
Sursa: Progress Towards Lisbon Objectives in Education and Training, Commission of the European Communities, 2006.

53
 A. Ansamblul sistemului de nvmnt
II. Resurse umane Definirea indicatorului/
4. Numrul de elevi ce revine la un cadru didactic Note metodologice

Indicatorul numrul de elevi ce

n anul 2007/2008 tendina de cretere a numrului de studeni per cadru didactic a revine la un cadru didactic reflect
raportul elevilor/studenilor per
continuat, n cazul celorlalte niveluri de colarizare remarcndu-se o uoar scdere a cadru didactic ntr-un anumit an
acestui raport. n nvmntul gimnazial din mediul rural se nregistreaz cea mai colar. Indicatorul se utilizeaz
redus valoare a raportului, ca i n anii precedeni. pentru a msura nivelul resurselor
umane alocat n raport cu numrul
Repere europene n anul 2007/2008 raportul Raportul elevi/profesor difer la toate elevilor. Valoarea raportului este
elevi/studeni per cadru didactic a nivelurile de nvmnt n funcie de evaluat n funcie de normele
n statele membre ale UE oficiale stabilite la nivel de sistem
nregistrat valori relativ constante, mediul de reziden. Cele mai mari
exist, n medie, 14 pentru fiecare nivel de nvmnt.
comparativ cu anul colar anterior. Se discrepane se constat n nvmntul
elevi/profesor n nvmntul n Romnia nu este stipulat n mod
pot observa, totui, scderi uoare ale precolar unde media n rural este de 20
primar i 10 elevi/profesor n oficial valoarea medie a acestui
acestui raport n cazul nvmntului copii/cadru didactic, fa de 16 n mediul indicator pentru diferite niveluri de
nvmntul gimnazial. Aceste precolar, primar i a celui urban. Dei n ultimii ani numrul cadrelor
proporii variaz foarte mult n nvmnt.
liceal/profesional. Aceast situaie se didactice a crescut n mediul rural i n
funcie de ar, astfel nct n
explic att prin evoluia numrului de acest caz observm o cretere Acest indicator este deosebit de
Germania ntlnim un raport
cadre didactice, ct i a efectivelor de proporional a numrului de copii nscrii important pentru politicile de
de 18,7 n primar i 15,5 n
nvmntul secundar n timp elevi din aceste niveluri de nvmnt. n nvmntul precolar. salarizare i de formare a cadrelor
ce n Portugalia acest raport didactice din sistem i, n general
este de numai 10,8 respectiv 8,2 ofer o imagine asupra resurselor
elevi/profesor. Romnia La polul opus se afl nvmntul n nvmntul gimnazial din mediul rural alocate educaiei ct i a politicilor
nregistreaz un raport superior, unde se nregistreaz o se nregistreaz, ns, cel mai redus raport privind asigurarea calitii.
apropiat mediei europene n cretere important, ajungndu-se la elevi/profesor din ntreg sistemul de
cazul nvmntului gimnazial un raport de 28 studeni/cadru nvmnt (10 elevi la 1 profesor), situaie
i unul mai ridicat n cazul didactic. Practic, din anul 2004/2005 neschimbat fa de anul precedent.
nvmntului primar i al numrul studenilor per cadru didactic
celui secundar superior. a crescut cu 20%, aceast situaie Se remarc, de asemenea, apropierea
explicndu-se prin explozia populaiei raportului elevi/profesor la nivelul celor
de studeni din aceast perioad, dou medii de reziden n cazul
dublat de o cretere mult mai lent a nvmntului secundar superior. n
numrului personalului didactic din mediul rural s-a ajuns, astfel, la media
nvmntul superior. nregistrat n mediul urban - 15
elevi/cadru didactic.

54
 A. Ansamblul sistemului de nvmnt
II. Resurse umane
4. Numrul de elevi ce revine la un cadru didactic
1. Raportul elevi per cadru didactic
Precolar Primar Gimnazial Liceal i profesional Superior
2000/2001 Total 18 18 13 13 19
Urban 16 20 14 13 -
Rural 21 17 11 16 -
2001/2002 Total 18 17 12 14 20
Urban 15 19 14 14 -
Rural 21 16 11 16 -
2002/2003 Total 18 17 12 15 20
Urban 16 19 14 15 -
Rural 21 16 11 17 -
2003/2004 Total 18 17 12 16 21
Urban 16 19 13 16 -
Rural 21 16 11 19 -
2004/2005 Total 18 17 11 16 21
Urban 16 18 12 15 -
Rural 21 16 10 19 -
2005/2006 Total 18 17 11 15 23
Urban 16 18 12 15 -
Rural 21 16 10 18 -
2006/2007 Total 18 17 11 16 26
Urban 16 19 12 15 -
Rural 20 16 10 18 -
2007/2008 Total 17 16 11 15 28
Urban 16 18 12 15 -
Rural 20 15 10 15 -
Observaie: Indicatorul s-a calculat prin raportarea numrului de elevi la numrul de cadre didactice (persoane fizice).Pentru nvmntul secundar superior datele sunt estimate, indicatorul fiind calculat prin

raportarea numrului de elevi din nvmntul liceal si profesional (cumulat) la numrul personalului didactic din nvmntul profesional i liceal (cumulat). n acest caz pentru mediul de reziden s-a luat n

2.nvmnt.
considerare tipul de localitate n care este situat unitatea de Raportul elevi
Sursa: Dateper
INS cadru didactic,
(2001-2008). date comparative, 2006

Portugalia
Germania

Romnia
Slovenia
Slovacia

Bulgaria
Lituania
R. Ceh

Ungaria

Letonia

Polonia
Estonia

Irlanda
Malta
Cipru

Italia
ISCED 1-3 13,4 13,3 14,0 10,6 10,9 11,2 9,0 12,1 14,9 12,9 12,9 17,2 7,0 10,7 16,9 14,7
ISCED 1 17,3 14,1 16,8 12,1 10,4 11,8 10,7 11,4 18,6 14,9 15,8 18,7 10,8 10,7 19,4 17,1
ISCED 2 12,3 12,3 11,6 8,4 10,2 10,5 8,5 12,6 13,7 10,2 12,3 15,5 8,2 10,3 : 12,2
ISCED 3 11,9 13,3 12,7 17,4 12,3 11,7 : 12,7 14,2 14 11,7 19,5 : 11 14,6 15,7
Sursa: Progress Towards Lisbon Objectives in Education and Training, Commission of the European Communities, 2008.

55
A. Ansamblul sistemului de nvmnt
III. Participarea la educaie
Evoluia efectivelor de elevi i studeni

n perioada 2000-2007, populaia colar s-a redus cu 158,9 mii persoane, reducerea cea mai drastic
nregistrndu-se la nivelul nvmntului gimnazial 396,8 mii elevi. Anul colar 2007/2008 marcheaz, ns, o
cretere a populaiei colare cu aproape 48 mii elevi i studeni comparativ cu anul 2006/2007.

Tendinele demografice negative manifestate ncepnd din primii ani '90
(concretizate n reducerea ratei natalitii, creterea ratei mortalitii i, implicit,
reducerea sporului natural i a ratei medii anuale de cretere a populaiei), dei au
nceput s se amelioreze n anii 2000 (n anul 2006 nregistrndu-se pentru prima
dat dup anul 1990 un numr mai mare al populaiei din grupa de vrst 0-4 ani
comparativ cu anul anterior) au generat reducerea populaiei n vrst de colarizare
(populaia de 3-23 ani) din Romnia. Astfel, n perioada 2000-2007 aceast reducere
a fost de 1098,3 mii persoane (de la 6625,5 mii la 5527,2 mii). Concomitent cu
scderea populaiei n vrst de colarizare s-a produs i reducerea cu 158,9 mii
persoane a populaiei cuprins n sistemul de educaie: de la 4549,8 mii la 4390,9
(tabel 1). Anul colar 2007/2008 marcheaz, ns, pentru prima dat la nivelul
perioadei analizate o cretere a populaiei colare cu aproape 48 mii elevi i studeni
comparativ cu anul anterior.
Dei tendina general, cu excepia ultimului an colar, este de reducere a populaiei,
evoluiile demografice se reflect n mod diferit la nivelul segmentelor de populaie
colar cuprinse n diferitele niveluri de nvmnt, date fiind i ratele diferite de ciclurile de nvmnt primar i gimnazial, n cazul acestui nivel de educaie
cuprindere specifice, pe vrste, sau pe ansamblul grupelor de vrst
corespunztoare respectivelor niveluri de educaie. Astfel, n nvmntul precolar, Astfel, n perioada de referin, la nivelul liceului, aceste creteri sunt de 2,6 mii
se constat o cretere a efectivelor de copii, att pe ansamblul populaiei colare (cu
39,5 mii, n perioada 2000-2007 i cu 1,5 mii n anul colar 2007/2008 fa de
2006/2007), ct i la nivelul mediului urban (n rural evoluia este oscilant),
consecin a creterii ratei de participare la acest nivel de educaie.
Tendinele demografice negative afecteaz, ns, drastic, efectivele de elevi din
nvmntul primar i gimnazial. Astfel, n nvmntul primar, reducerea populaiei detrimentul nvmntului profesional.
colare a fost, n perioada de referin, de 225 mii persoane (54,3 mii n 2007/2008,
comparativ cu 2006/2007), pe ansamblul efectivelor de elevi, respectiv cu 131,6 mii
n mediul urban i cu 93,4 mii n rural.
Acelai trend, dar i mai accentuat, se constat i n cazul gimnaziului, numrul
de elevi reducndu-se cu 396,8 mii, pe ansamblu, respectiv cu 287,9 mii n mediul
urban i cu 108,9 mii n rural. Totui, n anul colar 2007/2008 se produce o
cretere uoar a populaiei din gimnaziu (cu 1,7 mii), comparativ cu 2006/2007.
Reducerea, pe ansamblu, a efectivelor colare corespunztoare nvmntului
primar i gimnazial, care va mai continua i n urmtorii ani (dar cu un ritm mai
redus), conform prognozelor demografice, a antrenat i va mai antrena
consecine la nivelul resurselor umane, sub aspect cantitativ, precum i n ceea ce
privete structura reelei colare, n special n mediul rural.
La nivelul nvmntului liceal i profesional, ca urmare a creterii cererii de
educaie pentru aceste filiere de formare, precum i ca efect al msurii de
prelungire a duratei nvmntului obligatoriu la 10 ani, efectivele de elevi au
nregistrat o tendin continuu ascendent, tendin manifestat att n cazul
populaiei colare din mediul urban, ct i din rural. Spre deosebire, ns, de
creterile sunt semnificativ mai mari n ariile rurale, comparativ cu cele urbane.
elevi n urban i 101,8 mii n rural. n nvmntul profesional creterea
nregistrat n mediul rural este de 15,2 mii elevi, n urban producndu-se, ns o
reducere cu 34,4 mii elevi. Reducerea numrului de elevi cuprini n nvmntul
profesional, n mediul urban, se observ, n special la nivelul ultimilor doi ani
colari - 2006/2007 i 2007/2008. De altfel, att n mediul urban, ct i n rural se
observ o cretere a cererii de educaie pentru nivelul de nvmnt liceal n
Creterea cea mai spectaculoas a populaiei colare se nregistreaz n
nvmntul superior cu 374,8 mii persoane n perioada analizat i cu 110,8
mii n anul universitar 2007/2008 fa de anul 2006/2007 n cazul acestui nivel
de nvmnt manifestndu-se cea mai mare cretere a cererii de educaie.

56
 A. Ansamblul sistemului de nvmnt
III. Participarea la educaie
Evoluia efectivelor de elevi i studeni

1. Evoluia efectivelor de elevi i studeni

2000/2001 2001/2002 2002/2003 2003/2004 2004/2005 2005/2006 2006/2007 2007/2008
nvmntul Total 610817 615861 629703 636709 644911 648338 648862 650324
precolar Urban 292182 293503 299936 300925 316817 320950 320682 332593
Rural 318635 322358 329767 335784 328094 327338 328180 317731
nvmntul Total 1090172 1028288 990399 1005086 969654 939330 919439 865175
primar* Urban 550038 501686 470869 465760 447198 451650 444696 418453
Rural 540134 526602 519530 539326 522456 487680 474743 446722
nvmntul Total 1321333 1291338 1207029 1116270 1025840 961231 922769 924518
gimnazial* Urban 770073 743713 682467 615656 550658 520062 492222 482133
Rural 551260 547625 524562 500614 475182 441169 430547 442385
nvmntul Total 684461 706670 736608 755577 770888 767543 778351 788827
liceal Urban 522387 532540 545167 552866 553970 542784 543866 524977
Rural 162074 174130 191441 202711 216918 221759 234485 263850
nvmntul Total 239532 252331 270192 279110 289478 284394 250366 220322
profesional Urban 138111 144042 149340 147333 146470 144064 125877 103702
Rural 101421 108289 120852 131777 143008 140330 124489 116620
nvmntul Total 82027 72613 61789 54707 48664 43596 37678 45497
postliceal Urban 63756 56388 47319 41848 37723 33286 29186 34781
Rural 18271 16225 14470 12859 10941 10310 8492 10716
nvmntul Total 521483 571613 586567 611779 641400 716464 785506 896258
superior Public 370912 424864 447633 468024 486419 513678 520263 516650
Privat 150571 146749 138934 143755 154981 202786 265243 379608
Total 4549825 4538714 4482287 4459238 4390835 4360896 4342971 4390921
* Include att nvmntul de mas, ct i nvmntul special.
Obs.: Datele nu includ elevii i studenii strini.
Sursa: INS, 2001-2008.

57
 A. Ansamblul sistemului de nvmnt Definirea indicatorului /
Note metodologice
III. Participarea la educaie
1. Rata brut de cuprindere n toate nivelurile de nvmnt Indicatorul rata brut de
cuprindere colar n toate
nivelurile de nvmnt exprim
Rata de participare a populaiei n vrst de 5-29 ani la toate nivelurile de educaie (ISCED numrul total al elevilor i
1-6) continu s situeze Romnia pe ultimul loc comparativ cu celelalte ri europene, cu studenilor cuprini n toate
excepia Bulgariei. nivelurile de nvmnt,
indiferent de vrst, ca raport
Rata brut de cuprindere colar n toate avut-o i creterea ratei brute de cuprindere n procentual din totalul populaiei
Repere nivelurile de nvmnt (ISCED 1-6) nvmntul primar: de la 100,3% n anul colar din grupa oficial de vrst
europene evideniaz o tendin continuu ascendent pe 2000/2001, la 109,1% n 2003/2004, 107,9% n corespunztoare tuturor
parcursul perioadei de referin a Raportului, 2004/2005, 106,1% n 2005/2006 i 103,8% n nivelurilor de educaie (6-23 ani).
Comparaiile cu diferena ntre primul i ultimul an al acesteia anul colar 2006/2007. Aceast cretere,
rile europene Indicatorul se utilizeaz pentru a
fiind de 10 puncte procentuale. n anul colar nregistrat ncepnd din anul 2003, este ns o
relev c, la nivelul evidenia nivelul general de
2007/2008 indicatorul atinge valoarea maxim cretere artificial, fiind efectul intrrii n vigoare,
anului 2006, participare la educaie a
76,6% (tabel 1). Tendina ascendent este la acel moment, a prevederii privind coborrea populaiei, precum i capacitatea
Romnia se situa vizibil att n cazul populaiei feminine, ct i vrstei debutului colar la 6 ani. Msura a
pe penultimul loc, sistemului de nvmnt de a
masculine, diferenele, pe sexe, meninndu- implicat intrarea n clasa I, n 2003, a copiilor n permite accesul la toate nivelurile
devansnd numai
se n favoarea populaiei feminine, pe vrst de 6 i 7 ani. Creterea tinde, ns, s se de nvmnt.
Bulgaria, n ceea ce
parcursul ntregii perioade analizate. De altfel, diminueze, la nivelul anului colar 2007/2008
privete
participarea la rata de participare la educaie a populaiei rata de cuprindere n nvmntul primar fiind Unul dintre indicatorii UE, derivat
toate nivelurile de feminine este superioar celei nregistrate de de 97,8%. n sfrit, creterea valorii al ratei brute de cuprindere n
educaie a populaia masculin n cazul nvmntului indicatorului analizat reprezint i efectul msurii toate nivelurile de educaie, este
populaiei n vrst liceal, postliceal i superior. Diferenele, pe de prelungire a duratei nvmntului rata de participare la toate
de 5-29 ani. sexe, tind s se accentueze spre finalul obligatoriu. nivelurile de educaie (ISCED 1-6)
Valoarea ratei intervalului: de la 2,5 n anul colar 2000/2001 a populaiei n vrst de 5-29 ani.
nregistra 50,5%, la aproximativ 5 puncte procentuale n ultimii Dei tendina privind participarea la educaie este Acest indicator, care reprezint o
fa de 63,8% - ani colari. Creterea nregistrat de rata de ascendent, Romnia se situeaz pe un loc rat net de participare, exprim
Lituania, 60,2% - participare la toate nivelurile de educaie este, inferior, comparativ att cu rile membre ale numrul total al elevilor i
Polonia, 62,0% - n primul rnd, consecina sporirii gradului de UE-15, ct i cu rile care au aderat mai recent studenilor n vrst de 5-29 ani
Slovenia .a., participare la nvmntul superior, cretere la UE, n ceea ce privete participarea la toate care sunt cuprini n toate
media UE 27 nivelurile de nvmnt, ca
care n perioada 2000-2007 este de aproape nivelurile de educaie a populaiei n vrst de 5-
raport procentual din totalul
fiind de 59,2%. 26 puncte procentuale (de la 27,7% la 29 ani. Astfel, valoarea indicatorului pentru
populaiei n vrst de 5-29 ani.
53,6%). Pe lng nvmntul superior, o Romnia a fost n 2006 de 50,5% (comparativ cu
anumit contribuie la sporirea ratei brute de 59,2% - media UE-27), n cretere, ns, fa de
cuprindere n toate nivelurile de nvmnt a anul 2000 cnd a nregistrat 48,4%.

58
A. Ansamblul sistemului de nvmnt
III. Participarea la educaie
1. Rata brut de cuprindere n toate nivelurile de nvmnt

2. Rata de participare la toate nivelurile de educaie (ISCED 1-6) a populaiei n

1. Rata bruta de cuprindere colar n toate nivelurile de vrst de 5-29 ani date comparative
educaie 2000 2005 2006
EU-27 56,9 60 59,2
00/ 01/ 02/ 03/ 04/ 05/ 06/ 07/
Bulgaria 48,7 50,2 49,8
01 02 03 04 05 06 07 08 Rep. Ceh 51,6 55,4 55,2
Total 66,5 68,3 70,2 71,6 71,7 72,6 74,1 76,6 Estonia 61,4 60,6 59,0
Feminin 67,8 69,8 72,0 73,4 73,6 74,7 76,5 79,4 Cipru 51,9 52,3 51,0
Masculin 65,3 66,8 68,5 69,8 69,9 70,6 71,2 73,9 Letonia 57,2 59,7 58,2
Obs.: n calcularea indicatorilor nu a fost inclus nvmntul precolar. Lituania 59,6 65,0 63,8
Sursa: Raportul Naional ai Dezvoltrii Umane 2003-2004, PNUD i date calculate pe baza Ungaria 52,7 59,7 58,2
informaiilor INS, 2005-2008. Malta 55,8 55,9 54,9
Polonia 59,2 60,7 60,2
Romania 48,4 50,1 50,5
Fig. 1. Rata bruta de cuprindere colar n toate nivelurile de educaie Slovenia 56,3 62,3 62,0
Slovacia - 53,5 53,5
80 Finlanda 64,2 66,4 66,4
M. Britanie 64,7 67,5 60,1
70 Norvegia 62,7 65,8 66,3
Sursa: Eurostat, 2008.
60

50
Fig. 2. Rata de participare la toate nivelurile de educaie (ISCED 1-6) a populaiei n
Total vrst de 5-29 ani date comparative
40 Feminin
70
30 Masculin
60
50
20
40
10 30
2006
20
0 10
2000/01 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05 2005/06 2006/07 2007/08
0

59
 A. Ansamblul sistemului de nvmnt Definirea indicatorului /
Note metodologice
III. Participarea la educaie
2. Durata medie de frecventare a nvmntului Indicatorul durata medie de
3. Sperana de via colar frecventare a nvmntului
exprim numrul (mediu) de ani de
4. Rata specific de cuprindere colar pe vrste colarizare pe care i frecventeaz o
persoan de vrst oficial
corespunztoare tuturor nivelurilor
Durata medie de frecventarea a nvmntului a crescut n perioada 2000-2007 cu 1,7 de nvmnt (3-23 ani),
presupunnd c aceasta va fi
ani i cu 0,3 ani n 2007 comparativ cu 2006, ajungnd la 16,3 ani. Cu toate acestea, cuprins n unitile colare
Romnia continu s se situeze pe un loc inferior comparativ cu alte ri europene n corespunztoare acestor niveluri.
ceea ce privete sperana de via colar. Indicatorul reflect nivelul general
de dezvoltare a sistemului de
educaie din perspectiva numrului
Repere Durata medie de frecventarea a nvmntului a Diferena ntre fete i biei privind durata de de ani de studii pe care i parcurg
europene crescut cu un 1,7 ani n perioada 2000-2007 i cu frecventare a nvmntului este i consecina persoanele de vrst oficial
Comparaiile 0,3 ani n anul colar 2007/2008, comparativ cu creterii mai accentuate a ratei de cuprindere n corespunztoare.
internaionale 2006/2007. Creterea a nregistrat o tendin nvmntul superior a fetelor. La nivelul anului
trebuie realizate cu continuu ascendent, la nivelul ultimului an al 2007/2008, de exemplu, rata de cuprindere Indicatorul sperana de colarizare
precauie date fiind perioadei de referin ajungnd - inclusiv specific la vrstele de 21-22 ani (vrste exprim numrul total de ani de
deosebirile dintre nvmntul precolar - la 16,3 ani (tabel 1). corespunztoare nvmntului superior) a fost colarizare care se ateapt s fie
sistemele de Dac se exclude nvmntul precolar, durata mai mare n cazul fetelor cu 11%. parcuri de un copil de o anumit
nvmnt din medie de frecventare a nvmntului pentru un vrst, presupunnd c el va fi
diferite ri n ceea copil n vrst de 6 ani (sau sperana de via Dei durata de frecventare a nvmntului a nscris n coal la o vrst care este
colar) este, la nivelul anului 2007/2008, de 14 crescut n ultimii ani, Romnia se situeaz nc pe egal cu vrsta corespunztoare
ce privete vrsta
ani. Pe parcursul ntregii perioade analizate se un loc inferior printre rile din Uniunea calculrii ratei nete de cuprindere
de debut a
menine o diferen de 0,5-0,7 ani ntre populaia European (UE-27). Aceast situaie este ilustrat colar ntr-un anumit nivel de
colaritii, durata nvmnt. Pentru un copil n vrst
ciclurilor de colar feminin i masculin, diferena fiind n de indicatorul sperana de via colar pentru un
favoarea celei feminine. copil n vrst de 4 ani (Fig. 2). de 3 ani (vrsta minim de acces n
nvmnt, nvmntul precolar) sperana de
ponderea via colar este egal cu valoarea
participanilor la Creterea duratei de colarizare este n principal O valoare ridicat a duratei medii de frecventare
indicatorului durata de via colar.
programe cu timp consecina creterii ratei specifice de cuprindere a nvmntului indic o participare larg la
integral sau parial la vrstele de 18 ani i 21-22 de ani. La aceste toate nivelurile de educaie. Aceasta poate fi
Indicatorul rata specific de
vrste creterea nregistrat n perioada 2000- influenat, ns, de o serie de factori precum
etc. Dincolo de cuprindere colar pe vrste
aceste rezerve, 2007 variaz ntre 20-27%, iar n anul colar erorile n opiunile pentru anumite filiere de exprim procentajul elevilor de o
sperana de via 2007/2008 comparativ cu anul anterior ntre 6- formare, rata repeteniei, situaia economic care anumit vrst cuprini n sistemul
colar n Romnia 7% (tabel 2). Grupa de vrst 21-22 ani fiind poate favoriza sau frna continuarea studiilor. n de educaie, indiferent de nivelul de
este mai redus cuprins n grupa oficial de vrst care cazul Romniei, de exemplu, creterea gradului nvmnt, din totalul populaiei de
dect n multe corespunde nvmntului superior, creterea de participare la nvmntul superior se aceeai vrst. Indicatorul reflect
duratei de colarizare este rezultatul creterii datoreaz, printre altele, anselor sporite de gradul de participare la educaie a
dintre rile UE-27.
ratei de cuprindere n acest nivel de nvmnt. inserie pe piaa muncii a absolvenilor acestui unei anumite cohorte de vrst
nivel de nvmnt. specific.

60
 A. Ansamblul sistemului de nvmnt
III. Participarea la educaie
2. Durata medie de frecventare a nvmntului
3. Sperana de via colar
4. Rata de colarizare specific pe vrste

1. Durata medie de frecventare a nvmntului1 3. Sperana de via colar, n ani, pentru un copil n vrst de 6 ani
2000/ 2001/ 2002/ 2003/ 2004/ 2005/ 2006/ 2007/
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2000/ 2001/ 2002/ 2003/ 2004/ 2005/ 2006/ 2007/
Total 14,6 14,9 15,2 15,6 15,7 15,8 16,0 16,3 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Feminin 14,8 15,2 15,5 15,8 16,0 16,1 16,3 16,7 Total 12,8 13,1 13,3 13,4 13,5 13,6 13,8 14,0
Masculin 14,3 14,6 14,9 15,3 15,4 15,5 15,7 16,0 Feminin 13,0 13,3 13,6 13,6 13,8 13,9 14,0 14,4
1
Inclusiv nvmntul precolar. Masculin 12,6 12,8 13,0 13,2 13,3 13,4 13,5 13,7
Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2001-2008.
Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2001-2008.
2. Rata specific de cuprindere colar pe vrste
2000/ 2001/ 2002/ 2003/ 2004/ 2005/ 2006/ 2007/
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
18 T 54,5 58,2 62,2 57,4 63,0 60,2 69,1 75,5
ani F 59,3 64,2 68,1 62,7 69,2 67,0 74,5 81,4
M 49,9 52,4 56,6 52,3 57,1 53,7 63,9 69,7
19- T 32,5 34,9 39,1 41,1 41,1 43,1 43,9 48,1
20 F 36,1 39,2 43,9 45,9 45,7 48,7 48,9 54,5
Fig. 2. Sperana de via colar, n ani, pentru un copil
ani M 29,0 30,7 34,5 36,5 36,8 37,8 39,2 41,9 n vrst de 4 ani date comparative
21- T 26,8 29,2 32,1 34,1 36,8 41,8 46,4 53,9
22 F 29,1 31,7 35,2 36,9 39,9 45,5 50,6 59,6
ani M 24,6 26,8 29,2 31,3 33,8 38,4 42,5 48,6
23- T 10,6 11,6 12,7 13,3 13,8 15,4 17,4 20,7
24 F 11,0 12,6 13,2 14,0 14,8 16,1 18,5 22,0
20
ani M 10,3 10,6 12,2 12,7 12,8 14,8 16,3 18
19,5
Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2001-2008. 16
14
12
Fig. 1. Rata specific de cuprindere colar pe vrste
10
80 8 2006
70 23-24 ani 6
60
50 21-22 ani 4
40
30 19-20 ani 2
20
10 18 ani 0

Slovacia

Slovenia

Romnia
Estonia

Cipru

Letonia

Lituania

Polonia

Malta

Finlanda
Rep. Ceh

Norvegia

Medie UE-27
0
Bulgaria

Ungaria
1

8
00

00

00

00

00

00

00

00
/2

/2

/2

/2

/2

/2

/2

/2
00

01

02

03

04

05

06

07
20

20

20

20

20

20

20

20

61
 A. Ansamblul sistemului de nvmnt Note metodologice
Programul pentru evaluarea
IV-a. Rezultate la evaluri internaionale internaional a elevilor PISA este o
1. Programul pentru evaluarea internaional a elevilor - PISA evaluare standardizat internaional,
iniiat de ctre rile membre OECD
Evaluarea PISA se realizeaz la intervale de trei ani. La evaluarea OECD-PISA din anul 2006, elevii din n anul 1997, cu scopul monitorizrii
Romnia au obinut scoruri mai slabe dect n 2001, situndu-se n continuare sub scorurile medii att rezultatelor educaionale. La acest
ale rilor OECD, ct i ale UE. program particip att rile OECD, ct
i ri partenere.
Repere La evaluarea OECD-PISA din anul 2006 n ceea ce privete diferenele pe gen, i n anul PISA investigheaz ce tiu i pot s
internaionale Romnia s-a situat pe locul 47 din 57 ri 2006 Romnia se ncadreaz n modelul general al fac elevii de 15 ani cu ceea ce tiu, la
participante, cu o medie de 418 puncte de tuturor rilor participante, conform cruia fetele finalul nvmntului obligatoriu,
scor raportat la media de 500 a rilor ating performane mai bune dect ale bieilor. n precum i abilitatea lor de a reflecta
Scorurile elevilor la
europene. Astfel, se constat c elevii din Romnia, fetele obin rezultate uor mai ridicate activ asupra propriului proces de
citire situeaz
Romnia au obinut scoruri inferioare celor dect ale bieilor la citire/lectur i la tiine, ns cunoatere i asupra propriilor
Romnia pe locul 48 experiene de nvare.
din 57 de ri din 2001 (cnd Romnia se situa pe locul fr diferene puternic semnificative. Doar n cazul
participante, 34 din 43 ri participante) la toate matematicii fetele sunt devansate de ctre biei. Evaluarea PISA se administreaz la
domeniile la care s-a realizat evaluarea. intervale de trei ani, n cicluri de evaluare.
devansnd doar 9 2 . S c or u r i me d i i p e d o me ni i i s e x e Fiecare ciclu de evaluare investigheaz
ri printre care se Cea mai mare scdere de performan se ( P ISA 2006) competenele de baz elevilor de 15 ani la
numr Muntenegru, constat n cazul indicatorului european Feminin Masculin un domeniu principal i dou domenii
Azerbaijan sau referitor la rata celor care obin rezultate Citire 418 374 secundare. Romnia a participat n 2001
Argentina. Scoruri sczute la citire/lectur. Astfel, dac n Matematic 412 418 ca ar PISA+, avnd ca domeniu
superioare dar 2001 peste 40% dintre elevii cuprini n tiine 419 417 principal Citirea/Lectura i ca domenii
apropiate de cele ale eantion se situau la nivelul 1 (pe o scal Sursa: Programul Internaional OECD pentru Evaluarea secundare Matematica i tiinele, iar la
Romniei au obinut de la 1 la 5, unde 1 este nivelul cel mai elevilor PISA 2006. Raportul centrului Naional, PISA 2006, avnd ca domeniu principal
i elevii din Serbia sczut) sau mai puin n domeniul CNCEIP, Bucureti, 2008. tiinele i ca domenii secundare
citirii/lecturii, n anul 2006 acest procent Citirea/Lectura i Matematica. Prin HG
sau Bulgaria. Pe medii de reziden, scorurile medii obinute de nr. 915/2007 s-a decis ca Romnia s
ajunge la 53,5%.
La matematic, elevi evideniaz un dezavantaj al colilor situate n participe la PISA 2009, care are drept
Romnia ocup locul 1. S c or u r i me d i i , p e d o me ni i mediul rural fa de cele din urban. domeniu principal Citirea/Lectura i ca
44 din 57 de ri ( PISA+ 2001 i 2006) domenii secundare Matematica i
3 . S c o r u r i me d i i al e e l e vi l o r , d u p me d i ul tiinele.
participante, 2001 2006
n c ar e e s t e s i t u at c o al ( P ISA 2006)
devansnd doar 12 Citire 428 396
Matematic Citire Matematic tiine
ri printre care se 426 415 PISA opereaz cu teste scrise cu
tiine sat 350 402 388 durata de 120 minute, ce conin itemi
numrr Bulgaria i 441 396
ora mic 356 371 375 din toate cele trei domenii. De
Muntenegru. media OECD Citire 500 492
media OECD Matematic 500 498 ora mijlociu 396 414 416 asemenea, fiecare elev trebuie s
La tiine, Romnia ora mare 410 429 436 rspund unui chestionar de mediu
media OECD tiine 500 500
se afl pe locul 47 ora foarte 426 442 440 socio-educaional cu durata de 30-40
Sursa: Programul Internaional OECD pentru
din 57 de ri Evaluarea elevilor PISA 2006. Raportul mare de minute.
participante , fiind centrului Naional, CNCEIP, Bucureti, 2008. Sursa: Programul Internaional OECD pentru Evaluarea La PISA 2006 au participat 5192 elevi
devansat de ri ca elevilor PISA 2006. Raportul centrului Naional, din 177 de coli din ntreaga ar,
Ungaria, Polonia, n cazul tiinelor, 78,7% dintre elevii CNCEIP, Bucureti, 2008. eantionai aleatoriu, conform
Bulgaria, Grecia, investigai au nregistrat performane de metodologiei de eantionare standard
Romnia va participa la PISA 2009, cu pretestarea
Slovacia sau Turcia. nivel 1 (pe o scal de la 1 la 6, unde 2 este pentru toate rile participante.
considerat nivelul de baz al alfabetizrii la administrat n martie 2008 i testarea propriu-zis
tiine). n martie 2009.
62
 A. Ansamblul sistemului de nvmnt
IV-a. Rezultate la evaluri internaionale
1. Programul pentru evaluarea internaional a elevilor - PISA

63
 Definirea indicatorului /
A. Ansamblul sistemului de nvmnt Note metodologice
IV-a. Rezultate la evaluri internaionale Studiul internaional PIRLS: Evaluarea
2. Achiziiile elevilor de clasa a IV-a n domeniul citirii - PIRLS Nivelului de nelegere a Textului Scris
urmrete msurarea i interpretarea
diferenelor ntre sistemele educaionale
La evaluarea PIRLS din anul 2006, elevii din Romnia au obinut scoruri mai slabe dect n 2001, naionale n scopul mbuntirii predrii
i nvrii citirii n ntreaga lume.
situndu-se pe locul 36 din 45 ri i teritorii participante, cu un scor mediu de 489, fa de 500 - Simultan cu testarea elevilor, se
scorul mediu internaional. Aceast evaluare se realizeaz la intervale de 5 ani. desfoar studii intensive referitoare la
elevi, profesori, coli, programe, instruire
i aspecte legate de politicile
educaionale, pentru a nelege
Repere Romnia prezint o scdere semnificativ a scorului mediu La sfritul clasei a IV-a, fetele demonstreaz contextele educaionale n care are loc
internaionale obinut la evaluarea din 2006, cu 22 de puncte pe scal fa de nelegerea lecturii n msur mai mare dect bieii, predarea i nvarea.
cel obinut n 2001. obinnd scoruri mai mari dect acetia, att n anul
2001, ct i n anul 2006. Faza principal de colectare a datelor a
n 2006, cele mai avut loc n anul 2001, atunci cnd n
1. Scoruri medii obinute de elevi la evaluarea PIRLS
performante 7 ri n ceea Romnia au fost testai, n jur de 4000 de
(2001, 2006) 2. Scoruri medii obinute de elevii
ce privete nvarea citirii 2001 2006 romni, pe sexe elevi, n limba romn, respectiv
sunt: Federaia Rus, maghiar, aparinnd unui eantion
Romania 512 489 2001 2006
reprezentativ alctuit din 150 coli din
Hong Kong, Singapore, Media OECD 500 500 fete 519 497 mediul urban i rural. La evaluarea
Luxemburg, Italia, Surs: Noveanu, G.N. et al., nvarea citirii. Raport Naional biei 506 483 desfurat n 2006 au participat mai
Ungaria, Suedia i PIRLS 2006,Bucureti,2008 Surs: Noveanu, G.N. et al., nvarea citirii. Raport mult de 215.000 elevi, parte a unor
Germania. Naional PIRLS 2006,Bucureti,2008 eantioane naionale reprezentative din
Romnia s-a situat pe n raport cu nivelurile de performan atinse de elevii de clasa a 40 de ri, incluznd 26 de ri care au
locul 36 din 45 ri i IV-a, n anul 2006 se constat o reducere a ponderii elevilor participat i la studiul PIRLS 2001. Din
n raport cu evaluarea PIRLS din anul 2001, n anul aceste considerente, PIRLS este
teritorii participante, cu care obin scoruri foarte bune i bune (nivel avansat, superior si 2006 se pstreaz aceeai discrepan n
scorul mediu 489, sub mediu) fa de anul 2001, concomitent cu creterea ponderii recunoscut ca fiind unul dintre cele mai
performanele elevilor n funcie de mediul de ample studii n domeniul nvrii citirii
media intenaional. celor care nu reuesc s depeasc limita celui mai sczut nivel reziden n care este situat coala, unitile din desfurate pe plan mondial.
Cele mai multe ri cu de performan. mediul urban obinnd cele mai bune rezultate.
rezultate de vrf n 2006 Raportul ntre rezultatele elevilor din colile situate n cadrul acestui studiu, abilitatea de a
i-au mbuntit 2. Distribuia scorurilor medii obinute de elevi, pe n zone rurale i, respectiv, suburbane se rstoarn citi a fost definit n sens mai larg,
semnificativ rezultatele niveluri de performan (PIRLS 2001, 2006) ns n 2006 comparativ cu 2001, colile din mediul cuprinznd i abilitatea de a reflecta la
fa de evaluarea din Nivel de Scor mediu 2001 2006 rural fiind devansate de aceast dat de cele din ceea ce se citete. Performanele
performan suburban. urmrite n legtur cu textele citite se
2001. Dou dintre grupeaz n urmtoarele categorii:
acestea Hong Kong i avansat 625 9% 4%
extragerea informaiilor explicit formulate,
Singapore au superior 550 35% 27% 3. Scoruri medii ale elevilor, dup formularea unor concluzii directe,
mediu 475 69% 61% mediul n care este situat interpretarea i integrarea ideilor i
implementat reforme
inferior 400 88% 84% c o a l ( P IRL 2001 i 2006) informaiilor, precum i examinarea i
sistemice n perioada
2001 2006 evaluarea coninutului, limbajului i a
2001-2006 cu efecte Comparativ cu media rilor europene unde doar 5% dintre urban 526 515 elementelor textuale.
asupra curriculumului, elevii de clasa a IV-a se situeaz sub limita celui mai sczut suburban 473 498
materialelor de instruire i nivel de performan, Romnia nregistreaz n continuare un rural 499 462 Evalurile achiziiilor la citire au o durat
a pregtirii profesorilor. procent ngrijortor. Astfel, 16% dintre elevii din Romnia Surs: Noveanu, G.N. et al., nvarea citirii. Raport de 90 de minute, elevii avnd de citit un
testai n anul 2006 nu reuesc s ating nici mcar cel mai text narativ i unul informaional, la prima
Naional PIRLS 2006,Bucureti,2008
sczut nivel de performan n nelegerea textului scris, cu 4 vedere, i de rezolvat ntre 12 i 14 itemi
p.p. mai muli dect n anul 2001. pentru fiecare text.

64
 A. Ansamblul sistemului de nvmnt
IV-a. Rezultate la evaluri internaionale
2. Achiziiile elevilor de clasa a IV-a n domeniul citirii - PIRLS

1. Scoruri medii obinute de rile europene participante la

evaluarea PIRLS (2001, 2006)
2001 2006
EU-27 - -
Bulgaria 550 547
Rep. Ceh - -
Estonia - -
Cipru - -
Letonia 545 541
Lituania 543 537
Ungaria 543 551
Malta - -
Polonia - -
Romania 512 489
Slovenia 502 522
Slovacia 518 531
Finlanda - -
M. Britanie 553 539
Norvegia 499 498

Fig. 1 Scoruri medii obtinute de elevii tarilor europene participante

la evaluarea PIRLS 2001 si 2006
560
540 2001
520 2006
500
480
460
440
Lituania
Bulgaria

Britanie
Slovenia
Letonia

Romnia
Slovacia
Ungaria

Norvegia
M.

Sursa: Progress Towards Lisbon Objectives in Education and Training, Commission of the European Communities, 2008.

65
 Definirea indicatorului
A. Ansamblul sistemului de nvmnt Note metodologice
IV-a. Rezultate la evaluri internaionale ncepnd cu anul 1991,
3. Achiziiile elevilor de clasa a VIII-a la matematic i tiine - TIMSS Romnia particip la studiul
internaional TIMSS:
Tendine Internaionale n
n anul 2006, Romnia a participat la o noua evaluare TIMSS, ale crei concluzii vor fi publice la finalului anului Studiul Matematicii i al
2008. Intre 1999 i 2003 nu s-a nregistrat nici o schimbare semnificativ n ceea ce privete achiziiile elevilor tiinelor.
romni la matematic i tiine. Discrepanele ntre performanele elevilor n raport cu mediul de reziden i cu
disponibilitatea resurselor colii se pstreaz nc la un nivel ridicat.
TIMSS este un studiu ciclic,
care se desfoar din
patru n patru ani,
Performanele elevilor la matematic furniznd seturi de date
Ca i n cazul matematicii, performanele elevilor de 15 ani
comparative care indic
Conform rezultatelor anchetei TIMSS realizat la tiine nu au nregistrat variaii semnificative de la prima
Repere europene tendinele de evoluie ale
n anul 2003, privind rezultatele la matematic, anchet TIMSS din 1995 (scor nregistrat - 471) la cea din
achiziiilor elevilor de clasa
Romnia se situeaz la un nivel mediu n raport 1999 (scor nregistrat - 472) i 2003 (scor nregistrat -
a VIII-a la matematic i
cu celelalte ri participante. 470). Aproape jumtate dintre tinerii de 15 ani cuprini n
La matematic, tiine (fizic, chimie,
Performanele elevilor de 15 ani la matematic eantion ating performane medii la tiine, n timp ce 22%
scorul elevilor din biologie, geografie).
nu au nregistrat variaii semnificative de la nu reuesc s ating nici mcar un nivel sczut de
Romnia este la performan (ultimul, pe o scal de 4 trepte).
prima anchet TIMSS din 1995 (scor nregistrat
nivelul mediei Performanele elevilor la tiine nregistreaz diferene n Fazele principale de
- 474) la cea din 1999 (scor nregistrat - 472)
internaionale, i 2003 (scor nregistrat - 475). funcie de sex, bieii prezentnd un avantaj semnificativ n colectare a datelor au avut
situndu-se pe raport cu fetele. loc n anii 1995, 1999 i
poziia 25 din 38 de Rezultatele anchetei din 2003 arat c aproape 2003. n Romnia au fost
ri participante. jumtate dintre tinerii de 15 ani cuprini n Romnia prezint nc mari diferene ntre elevii provenind testai n fiecare ciclu
eantion ating performane medii la din mediul urban i cei din rural. Elevii de clasa a VIII-a din aproximativ 4000 de elevi
matematic, n timp ce 24% dintre acetia obin mediul rural (care reprezint 47% din eantion) obin cuprini ntr-un eantion
La tiine, Romnia scoruri mai mici att la matematic (-48 puncte), ct i la reprezentativ alctuit din
performane de nivel nalt sau avansat.
se situeaz la tiine (-38 puncte). De asemenea, se constat discrepane 150 coli din mediul urban
Performanele elevilor la matematic
nivelul mediei nregistreaz unele diferene n funcie de ntre performanele elevilor provenind din colile nalt i rural.
internaionale, pe criteriul sex, fetele prezentnd un avantaj de 4 performante i cei provenind din coli slab performante.
Evalurile achiziiilor la
poziia 25 din 38 de p.p., n 2003, n raport cu bieii. colile nalt performante sunt n general acele coli care
matematic i tiine au o
ri participante dispun n mai mare msur de resurse materiale.
durat de 90 de minute,
Performanele elevilor la tiine fiecare elev avnd de
n anul 2006, Romnia a participat la o noua evaluare
rezolvat, n jur de 80 de
Dei uor mai sczute fa de performanele TIMSS. Comparaii privind evoluia performanelor elevilor
itemi cu rspuns construit
nregistrate la matematic, rezultatele la tiine la matematic i tiine vor fi posibile abia la finalului
anului 2008.
i itemi cu rspuns la
situeaz Romnia la mijlocul clasamentului alegere.
rilor participante.

66
 A. Ansamblul sistemului de nvmnt
IV-a. Rezultate la evaluri internaionale
3. Achiziiile elevilor de clasa a VIII-a la matematic i tiine - TIMSS

1. Scoruri medii obi nute de elevii romni la matematic i Fig. 1 Scoruri medii obinute la nivel internaional, TIMSS 2003
tiine TIMSS, pe sexe i medii de reziden
Sursa: Noveanu, G.N .et al., nvarea matematicii i a tiinelor naturii. Studiu
comparativ(III),Bucureti, ISE, 2005.
Feminin Masculin Urban Rural
TIMSS 1999
Scor mediu tiine 468 475 - -
Scor mediu matematic 475 470 - -
Macedonia
TIMSS 2003
Moldova
Scor mediu tiine 465 474 489 451
Norvegia
Scor mediu matematic 477 473 499 451
Media internationala

2. Scoruri medii obi nute de el evii romni Romania

la matematic i tiine TIMSS Bulgaria

1999 2003 Serbia

Armenia

tiine 472 470 Italia

Slovenia
Matematic 472 475
Scotia

Media internaional tiine 488 474 Suedia

Lituania

Slovacia
Media internaional 487 467
Matematic Ungaria

Estonia

Olanda
3. Scoruri medii, corelate cu disponibilitatea resurselor
pentru instruirea la matematic i tiine TIMSS 2003 Belgia flam.

Nivel Nivel mediu Nivel 300 320 340 360 380 400 420 440 460 480 500 520 540 560

superior inferior
Scor mediu tiine 503 471 452
Scor mediu matematic 507 478 450

Sursa: Noveanu, G.N.et al., nvarea matematicii i a tiinelor naturii. Studiu

comparativ(III),Bucureti, ISE, 2005.

67
A. Ansamblul sistemului de nvmnt
IV- b. Rezultatele educaiei i formrii profesionale pe piaa muncii Definirea indicatorului/
1. Ponderea populaiei active (15-64 ani), dup nivelul de educaie Note metodologice

n anul 2007, ponderea persoanelor cu studii primare sau fr studii a sczut pentru al patrulea Indicatorul ponderea
an consecutiv, ajungnd pentru prima dat sub 4% din totalul populaiei active; se menin ns populaiei de 15-64 ani,
diferene importante pe medii de reziden n defavoarea mediului rural, acestea accentundu-se dup nivelul de educaie
n cazul nivelurilor superioare de educaie. exprim proporia
persoanelor n vrst de 15-
64 ani, n funcie de nivelul
Repere europene La nivelul anului 2007 (trim. IV), Se nregistreaz, astfel, o cretere de de educaie, n numrul
distribuia populaiei active pe niveluri de aproape 10 p.p., situaie influenat de total al persoanelor de
educaie a rmas relativ constant dezvoltarea reelei SAM dup aplicarea aceeai vrst.
comparativ cu anul anterior. Se msurii de extindere a duratei
nregistreaz tendine pozitive n special nvmntului obligatoriu
n statele membre ale Acest indicator evideniaz
n cazul persoanelor care au absolvit o
UE exist o tendin de form de nvmnt superior (de la n cazul populaiei active cu nivel superior repartizarea populaiei n
cretere a nivelului de 13,7% la 14,6% din totalul populaiei de educaie, diferena pe medii s-a vrst de munc dup
educaie pentru active) sau studii liceale (de la 33,3% la accentuat n ultimii ani. Astfel, n 2007, nivelul de educaie.
populaia activ (15-64 33,7%). Ponderea persoanelor cu studii ritmul de cretere a fost de 1,4% n urban
ani), ponderea celor care primare sau fr studii a sczut pentru al i 0,3% n rural, ajungndu-se la o Indicatorul, comparabil la
au finalizat cel mult patrulea an consecutiv, ajungnd pentru diferen de aproape 20 p.p. nivel internaional se
nvmntul gimnazial prima dat sub 4% din totalul populaiei calculeaz pe baza
scznd cu 5.3% n active. Scderi sunt nregistrate i n Alte diferene importante n favoarea informaiilor colectate prin
comparaie cu anul 2000 cazul populaiei cu studii gimnaziale, populaiei active din mediul urban se
n timp ce ponderea ancheta forei de munc
profesionale i postliceale (sub 0,5 p.p.). observ n cazul persoanelor cu nivel liceal
celor care au absolvit (AMIGO).
de educaie (aproape 10 p.p.).
nvmntul superior a Se observ o uoar diminuare a
crescut cu 3.6%. Totui, ponderii persoanelor din mediul rural cu Dezechilibrele n distribuia pe sexe se
n continuare o treime un nivel sczut de educaie (fr studii, menin n special n cazul populaiei care a
din populaia activ cu studii primare sau gimnaziale), absolvit nvmntul profesional (unde
(reprezentnd peste 100 diferenele pe medii de reziden n ponderea brbailor este cu aproximativ
milioane de persoane) favoarea mediului urban continund ns 14 p.p. mai ridicat dect cea a femeilor)
nu a reuit s finalizeze s fie importante. i a celui liceal (unde ponderea femeilor
o form de nvmnt este cu peste 7 p.p. mai ridicat n
secundar superior. O situaie asemntoare se constat i n comparaie cu cea a brbailor).
cazul populaiei cu studii medii (n special
nvmnt profesional) din mediul rural.
68
A. Ansamblul sistemului de nvmnt
IV- b. Rezultatele educaiei i formrii profesionale pe piaa muncii
1. Ponderea populaiei
1. Ponderea active
populaiei (15-64
active ani),ani),
(15-64 dup penivelul
niveluridedeeducaie
educaie, medii de reziden i sexe, n perioada 2000-2007
Primar i fr
Total Universitar Postliceal Liceal (inclusiv tr. I) Profesional Gimnazial c.
Nr. % % % % % % %
2000 Total 10521793 100 9,5 4,7 32,8 24,3 20,5 8,2
Urban 5621723 100 16,0 7,5 40,5 25,5 8,6 2,0
Rural 4900072 100 2,1 1,6 24,0 23,0 34,1 15,3
Masculin 5747168 100 9,6 5,0 28,4 31,8 18,4 6,7
Feminin 4774625 100 9,4 4,4 38,0 15,3 23,0 10,0
2001 Total 10372638 100 10,0 4,8 32,7 25,0 20,2 7,3
Urban 5554707 100 16,6 7,6 40,4 25,4 8,3 1,7
Rural 4817931 100 2,3 1,7 23,8 24,5 33,8 13,8
Masculin 5645097 100 10,0 5,0 28,3 32,7 18,1 6,0
Feminin 4727541 100 10,0 4,6 38,0 15,8 22,6 8,9
2002 Total 9516013 100 10,5 4,9 32,4 26,1 20,0 6,1
Urban 5164548 100 12,8 7,5 39,8 30,1 8,4 1,5
Rural 4351461 100 6,6 4,0 17,5 26,4 33,8 11,6
Masculin 5258312 100 10,1 4,8 28,4 33,4 18,0 4,7
Feminin 4257699 100 11,0 5,0 37,4 17,1 22,5 7,9
2003 Total 9360795 100 10,6 4,5 32,5 26,5 20,5 8,3
Urban 5123202 100 17,2 7,0 40,0 26,0 8,4 1,3
Rural 4237592 100 2,6 1,6 23,3 27,0 35,1 10,4
Masculin 5192894 100 10,1 4,4 28,7 33,4 18,7 10,0
Feminin 4167901 100 11,2 4,8 37,2 17,9 22,7 6,3
2004 Total 9487927 100 12,1 4,8 32,2 26,9 18,5 5,5
Urban 5394523 100 19,1 7,0 38,4 25,3 8,6 1,7
Rural 4093406 100 2,8 1,9 24,1 29,1 31,6 10,5
Masculin 5249107 100 11,3 4,4 28,2 33,9 17,1 5,0
Feminin 4238820 100 13,0 5,2 36,4 19,0 20,4 6,0
2005 Total 9387493 100 12,7 4,8 32,3 27,1 18,1 5,0
Urban 5335547 100 20,1 7,1 38,9 24,8 7,8 1,4
Rural 4051946 100 2,9 1,9 23,6 30,2 31,6 9,8
Masculin 5211930 100 11,8 4,6 28,4 34,0 16,6 4,7
Feminin 4175563 100 13,8 5,2 37,1 18,6 19,9 5,4
2006 (trim. Total 9356603 100 13,7 4,8 33,3 26,7 17,4 4,1
IV) Urban 5392962 100 21,4 6,9 39,5 23,6 7,2 1,4
Rural 3963641 100 3,2 1,9 24,7 31,0 31,3 7,9
Masculin 5249015 100 12,4 4,7 29,2 33,0 16,6 4,1
Feminin 4107588 100 15,3 4,9 38,4 18,8 18,4 4,2
2007 (trim. Total 9307653 100 14.6 4.6 33.7 26.4 16.8 3.9
IV) Urban 5381689 100 22.8 6.5 39.9 22.9 6.4 1.5
Rural 3925964 100 3.5 1.9 25.0 31.2 31.2 7.3
Masculin 5196830 100 13.3 4.1 30.4 32.4 15.8 3.9
Feminin 4110823 100 16.3 5.2 37.8 18.8 18.1 3.9
Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS (Ancheta AMIGO 2001-2005, trim. IV 2006, trim IV 2007).

69
A. Ansamblul sistemului de nvmnt
IV- b. Rezultatele educaiei i formrii profesionale pe piaa muncii Definirea
2. Rata de ocupare a populaiei n vrst de 15-64 ani, pe niveluri de educaie indicatorului/
Note metodologice
Dei la nivelul anului 2007 rata de ocupare a populaiei n vrst de 15-64 a crescut cu 0,5
p.p. fa de anul anterior, aceasta se situeaz n continuare la peste 12 puncte procentuale
distana fa de inta Lisabona.

Repere europene n comparaie cu anul precedent, n 2007 rata uor mai ridicat n mediul urban (86,9%), n
de ocupare a populaiei n vrst de 15-64 ani comparaie cu mediul rural ( 83,5%). Indicatorul exprim
a crescut cu 0,5 puncte procentuale, ajungnd proporia populaiei
Estimri recente arat la 57,9%. Cu excepia populaiei cu studii universitare ocupate n vrst de 15-
c pn n anul 2015, i postliceale, exist nc o diferen 64 ani n populaia total
aproximativ 30% Aceast tendin este ns nregistrat numai semnificativ a ratei de ocupare nregistrate de aceeai vrst,
n mediul urban (de la 55,5% la 56,3%), rata n anul de referin i cea stabilit ca int la exprimat procentual.
dintre locurile de
de ocupare a populaiei din rural meninndu- Lisabona (70%). Aceast provocare
munc vor solicita Acest indicator msoar
se relativ constant (aproximativ 60%) n important pentru politicile viitoare din
studii superioare i comparaie cu anul precedent. Diferena pe domeniul educaiei, formrii profesionale i gradul de ocupare a
aproape 50% cel medii se reduce astfel la 3,8 puncte ocuprii este semnalat i n ultimul raport populaiei n vrst de
puin studii liceale. Se procentuale n favoarea mediului rural. privind progresul n atingerea intelor munc i capacitatea
ateapt, de Lisabona (2008). pieei muncii de a
asemenea, ca locurile Se pot observa diferene semnificative pe absorbi fora de munc.
de munc ce solicit medii de reziden i n cazul fiecrui nivel de Diferene importante se nregistreaz n cazul
un nivel redus de educaie. n continuare ratele de ocupare ale acestui indicator i pe sexe. Brbaii continu
calificare s scad populaiei cu o pregtire sczut sau medie s aib o rat de ocupare cu peste 12 puncte
sunt mai ridicate n cazul mediului rural. procentuale mai ridicat n comparaie cu
semnificativ n aceast
Aceast situaie se explic n primul rnd prin femeile, chiar dac, n comparaie cu anul
perioad. faptul c zona rural ofer oportunitatea precedent, exist o uoar diminuare a
(Sursa: CEDEFOP, angajrii n activiti (remunerate sau acestui decalaj. Situaia cea mai
2008) neremunerate) desfurate n agricultur dezavantajat o ntlnim n cazul femeilor cu
persoanelor cu un nivel mai sczut de un nivel redus sau mediu de educaie, o alt
calificare. prioritate pentru viitoarele politici n domeniul
ocuprii.
Situaia se inverseaz n cazul populaiei cu
studii superioare, cererea de competene
oferite de niveluri superioare de educaie fiind
70
 A. Ansamblul sistemului de nvmnt
IV- b. Rezultatele educaiei i formrii profesionale pe piaa muncii
2. Rata de ocupare a populaiei n vrst de 15-64 ani, pe niveluri de educaie
1. Rata de ocupare a populaiei n vrst de 15-64 ani, pe niveluri de educaiei, medii de reziden i sexe, n perioada 2000-2007
Total Universitar Postliceal Liceal (inclusiv tr. I) Profesional Gimnazial Primar i fr c.
Total 9700580 63,9 84,8 70,5 65,9 71,4 50,8 57,3
Urban 4986345 56,3 84,6 68,1 60,5 64,4 34,6 32,1
Rural 4714235 74,5 86,2 86,2 78,2 81,8 69,2 70,0
2000

Masculin 5265540 70,2 86,4 73,3 72,3 76,7 56,5 61,1

Feminin 4435039 57,7 82,8 66,9 61,0 61,0 46,3 54,7
Total 9622672 63,5 82,4 71,0 65,2 72,4 49,6 55,4
Urban 4652154 55,9 82,0 68,6 60,2 64,0 23,3 21,5
Rural 4817931 74,2 86,1 85,8 77,2 84,4 68,1 67,7
2001

Masculin 5209042 69,7 85,0 73,2 71,4 77,6 54,1 60,4

Feminin 4727541 58,2 80,2 69,6 63,0 59,5 46,6 51,8
Total 8670889 59,0 81,7 69,1 63,0 67,5 43,6 44,6
Urban 4583695 54,3 81,3 67,8 59,1 61,6 22,0 16,5
Rural 4087194 65,3 84,4 76,8 71,7 75,3 57,9 65,3
2002

Masculin 4764386 65,6 84,3 67,2 69,6 73,4 48,3 50,6

Feminin 3906503 52,5 77,8 68,5 57,8 56,5 39,9 38,7
Total 8669384 59,0 82,2 69,1 63,6 68,7 43,6 40,6
Urban 4634419 54,8 81,9 68,8 60,0 63,0 21,0 15,7
Rural 4034965 64,7 84,7 70,9 72,0 76,2 57,8 50,7
2003

Masculin 4785233 66,0 84,6 68,2 70,3 74,8 49,5 29,8

Feminin 3884151 52,2 79,7 70,3 58,2 57,7 38,9 36,5
Total 8689371 59,0 85,1 70,5 64,3 68,1 40,9 38,8
Urban 4877909 56,8 85,2 70,3 62,0 64,3 23,1 16,9
Rural 3811462 62,1 83,7 71,8 69,8 72,9 53,7 48,4
2004

Masculin 4759218 65,4 87,2 68,5 70,3 73,2 46,8 44,4

Feminin 3930153 52,7 82,8 72,9 60,3 57,3 36,4 34,7
Total 8683252 59,3 85,3 70,9 63,3 68,8 41,3 38,5
Urban 4863193 56,2 85,1 70,4 60,3 63,5 21,9 14,8
2005

Rural 3820059 63,9 86,4 73,7 70,9 75,3 55,3 49,4

Masculin 4791834 66,5 86,7 70,2 70,4 75,1 47,9 44,6
Feminin 3891418 52,4 83,7 71,8 57,8 57,8 36,1 34,0
Total 8651410 57,4 84,6 71,3 60,0 65,0 39,6 36,8
2006 (trim.

Urban 4926890 55,5 84,6 71,2 57,8 60,5 21,4 16,7

Rural 3724520 60,3 84,4 72,1 65,3 70,3 51,8 46,0
Masculin 4798546 63,9 85,7 71,4 65,9 70,1 46,7 44,9
IV)

Feminin 3852864 51,0 83,4 71,2 55,2 56,1 33,9 30,7

Total 8708430 57,9 86,6 70,2 59,9 64,8 39,6 36,0
2007 (trim.

Urban 4984794 56,3 86,9 69,0 58,0 59,6 20,7 18,1

Rural 3723633 60,1 83,5 77,0 64,7 70,8 51,3 44,5
Masculin 4809463 64,1 87,3 70,8 66,1 69,7 46,0 43,5
IV)

Feminin 3898966 51,7 85,9 69,7 54,8 56,4 34,6 30,4

* Exclusiv persoanele plecate n strintate pentru o perioad nedeterminat.
Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS (Ancheta AMIGO 2001-2008, trim. IV 2007).

71
A. Ansamblul sistemului de nvmnt
IV- b. Rezultatele educaiei i formrii profesionale pe piaa muncii
Definirea
3. Rata de ocupare a populaiei n vrst de 15-24 ani, pe niveluri de educaie
indicatorului/
Note metodologice
Rata de ocupare a tinerilor n vrst de 15-24 ani a sczut pentru al treilea an consecutiv i
rmne sensibil mai redus n comparaie cu cea a populaiei n vrst de munc.

Dei populaia ocupat a crescut, numrul i n anul 2007 se menin diferene

Repere europene tinerilor n vrst de 15 24 ani care sunt importante pe medii de reziden. Astfel, n
angajai s-a diminuat. Astfel, rata de mediul rural, se nregistreaz o rat sensibil
ocupare a sczut n perioada de referin a mai mare de ocupare n cazul tinerilor cu Indicatorii exprim
Politicile active de raportului cu 13 p.p., ajungnd la 22,7% la studii primare/fr studii, gimnaziale i proporia populaiei
ocupare a tinerilor nivelul anului 2007, fa de 35,7% n anul liceale. Rate mai apropiate pe cele dou ocupate n vrst de
promovate de rile 2000. Comparativ cu anul anterior, anul medii de reziden (uor n favoarea mediului 15-24 ani n populaia
membre ale UE au avut 2007 marcheaz, de asemenea, o scdere urban) se nregistreaz n cazul absolvenilor total de aceeai
un succes limitat, dup de 0,5 p.p. de nvmnt profesional (1 p.p.) i vrst, exprimat
cum remarc postliceal (peste 3 p.p.), n timp ce tinerii din
procentual. Msoar
majoritatea rapoartelor Cele mai sczute rate de ocupare continu mediul rural cu studii universitare continu s
care monitorizeaz aib o rat de ocupare cu peste 3 p.p. mai
gradul de ocupare a
s se nregistreze n cazul tinerilor cu un
inseria profesional a nivel redus de educaie (nvmnt mare n comparaie cu tinerii cu acelai nivel tinerilor de 15-24 ani i
acestei categorii de gimnazial 14,9%, primar sau fr coal de educaie din mediul urban. capacitatea pieei
populaie. absolvit 17,8%), dar i n cazul celor cu muncii de a absorbi
studii liceale (21,2%). n cazul acestora Aceast stare de fapt este influenat de fora de munc.
cauza o poate constitui continuarea studiilor specificul pieei muncii din mediul rural,
n niveluri superioare de educaie a unei descris n analiza indicatorului precedent
proporii importante din segmentul respectiv (rata de ocupare a populaiei n vrst de 15-
de educaie. 64 de ani).

Se remarc, de asemenea, faptul c fetele au

Absolvenii nvmntului postliceal i o rat de ocupare cu aproximativ 30% mai
superior nregistreaz cele mai ridicate rate redus n comparaie cu bieii. Acestea
de ocupare (62,3 respectiv 64,5%), n nregistreaz, ns, o rat de cuprindere n
aceste cazuri existnd o evoluie pozitiv n nvmntul liceal, respectiv superior,
comparaie cu anul precedent. semnificativ mai ridicat dect n cazul
bieilor, situaie care explic rata de ocupare
mai redus specific acestora.

72
A. Ansamblul sistemului de nvmnt
IV- b. Rezultatele educaiei i formrii profesionale pe piaa muncii
3. Rata de ocupare a populaiei n vrst de 15-24 ani, pe niveluri de educaie
1. Rata de ocupare* a tinerilor n vrst de 15-24 ani, pe niveluri de educaie, medii de reziden i sexe, n perioada 2000-2007
Liceal (incl. Primar i fr
Total Universitar Postliceal tr.I) Profesional Gimnazial c.
Total 1274732 35,7 70,5 67,0 35,6 63,1 26,8 26,4
Urban 488463 23,6 71,5 60,6 29,2 52,6 7,2 6,7
Rural 786269 52,4 66,7 86,0 53,6 73,4 46,9 41,2
2000

Masculin 733949 40,4 76,5 71,0 37,9 66,6 31,5 31,6

Feminin 540783 30,7 66,0 64,7 33,7 56,3 22,1 19,5
Total 1231614 34,9 64,6 69,8 34,2 67,0 25,5 27,1
Urban 478455 23,2 65,1 66,8 28,2 55,0 6,7 10,0
Rural 753159 51,4 62,0 79,1 51,8 78,0 44,9 40,2
2001

Masculin 706060 39,2 66,7 73,5 37,3 70,5 28,3 34,0

Feminin 525554 30,4 63,3 67,5 31,5 60,2 22,5 19,0
Total 1040497 31,3 65,9 66,6 32,2 62,0 21,5 22,5
Urban 434371 22,6 65,2 65,2 27,4 56,3 6,4 9,5
Rural 606126 43,2 69,5 71,1 46,4 67,6 37,0 31,5
2002

Masculin 605091 35,6 66,1 62,8 31,5 84,4 24,9 30,4

Feminin 435406 26,7 65,8 68,6 31,7 39,6 18,0 12,3
Total 946401 28,7 63,7 59,5 29,4 64,1 19,7 17,6
Urban 407138 21,3 63,9 59,2 26,5 58,9 6,1 8,1
Rural 539263 39,1 62,8 60,4 39,1 69,2 34,2 24,4
2003

Masculin 566815 33,8 59,5 46,3 32,1 70,0 24,2 24,2

Feminin 252270 23,5 66,6 66,1 27,2 53,6 15,1 9,7
Total 980279 29,8 65,2 69,2 30,1 64,3 18,9 21,5
Urban 432772 22,5 65,5 68,8 26,1 60,6 6,5 10,1
Rural 547507 40,1 63,4 70,4 41,9 67,6 32,6 30,4
2004

Masculin 566116 33,9 65,9 66,1 32,3 67,8 22,5 28,2

Feminin 414163 25,6 64,7 70,6 28,1 58,4 15,3 16,7
Total 858480 26,7 64,9 65,9 26,2 63,0 17,3 18,0
Urban 365604 19,2 64,8 67,9 21,6 58,8 5,7 5,9
Rural 492877 37,6 65,4 59,4 40,6 66,9 30,6 26,2
2005

Masculin 504268 31,0 69,5 68,3 28,6 67,9 20,9 23,8

Feminin 354213 22,3 61,6 64,8 24,2 55,1 13,7 10,8
Total 753736 23,2 50,2 55,6 21,0 54,4 15,5 19,1
Urban 308705 16,4 47,0 62,9 16,4 52,7 6,1 9,0
(trim. IV)

Rural 445030 32,4 69,2 39,4 33,1 55,8 25,6 26,3

2006

Masculin 444860 26,8 44,6 50,3 22,5 57,3 18,6 24,7

Feminin 308876 19,4 52,7 59,8 19,7 48,6 12,4 11,2
Total 723169 22,7 62,3 64,5 21,2 50,8 14,9 17,8
Urban 321382 17,7 61,9 65,7 17,9 51,4 6,2 12,2
(trim. IV)

Rural 401787 29,4 65,1 62,5 29,8 50,4 23,6 21,7

2007

Masculin 430630 26,5 66,1 57,7 24,5 52,2 17,8 24,1

Feminin 292539 18,8 59,3 68,0 18,1 48,4 12,0 9,9
* Exclusiv persoanele plecate n strintate pentru o perioad nedeterminat.

73
 Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS (Ancheta AMIGO 2001-2005, trim. IV 2006 i 2007).

A. Ansamblul sistemului de nvmnt

IV- b. Rezultatele educaiei i formrii profesionale pe piaa muncii
Definirea
4. Rata omajului la tinerii n vrst de 15-24 ani, pe niveluri de educaie indicatorului/
Note metodologice
Fenomenul omajului afecteaz semnificativ tinerii n vrst de 15-24 ani, inclusiv pe cei cu
nivel superior de educaie.

Tinerii din grupa de vrst 15-24 ani continu s Cele mai mari diferene, pe medii, se pot Indicatorul rata omajului la
Repere europene se confrunte cu cele mai mari dificulti de observa n cazul persoanelor cu un nivel tinerii n vrst de 15-24 ani,
inserie profesional. Totui, este de semnalat c redus de educaie (fr studii, studii pe niveluri de educaie
rata omajului n cazul acestora ajunge n 2007 primare sau gimnaziale) peste 16 p.p. reprezint ponderea
Dei se poate remarca o la 18,9%, valoare similar celor nregistrate n n favoarea populaiei din mediul rural. omerilor BIM din aceast
scdere a ratei primii ani de referin ai raportului, cnd grupa de vrst n populaia
valoarea indicatorului a cunoscut cele mai reduse Diferenele pe sexe au crescut activ de 15-24 ani. Acest
omajului n rndul
niveluri aproximativ 18%. semnificativ n comparaie cu anul indicator msoar nivelul
tinerilor n 2007 n
omajului n rndul tinerilor i
comparaie cu anul precedent, rata omajului la brbai
se calculeaz pe baza
precedent, problemele ajungnd s fie cu aproape 8 p.p. mai
informaiilor colectate prin
de inserie a tinerilor pe n comparaie cu anul anterior, rata omajului a ridicat n comparaie cu cea nregistrat
ancheta forei de munc n
piaa forei de munc nregistrat o scdere de 2,7 p.p. Cea mai n cazul femeilor. gospodrii, respectndu-se
reprezint o important important scdere s-a produs n cazul tinerilor recomandrile i standardele
provocare pentru cu studii superioare (de la 34,2 la 21,6%), Nivelul relativ ridicat al acestei rate BIM.
majoritatea statelor postliceale (de la 14,3 la 2,5%) i liceale (de la evideniaz necesitatea unei legturi mai
membre ale UE. 25,2 la 19,8%). strnse ntre sistemul de educaie i
Romnia are o rat formare i piaa muncii. Finalizarea i
superioar mediei rilor Rata omajului a rmas relativ constant n aplicarea metodologiilor de monitorizare
membre cu peste trei cazul tinerilor cu studii profesionale i a crescut a inseriei absolvenilor diferitelor forme
puncte procentuale. n cazul celor fr studii sau cu studii primare. de nvmnt (profesional, liceal,
Aceast categorie este cel mai sever afectat de superior) este o prioritate, ct i
fenomenul omajului, n special n cazul dezvoltarea unor sisteme mai flexibile i
populaiei din mediul urban. eficace de organizare a practicii
elevilor/studenilor. Nu n ultimul rnd
Rata omajului n cazul tinerilor n vrst de 15- este de ateptat o analiz mai atent a
24 ani din mediul urban este cu 8 p.p. mai competenelor pe care angajatorii din
ridicat fa de cea corespunztoare tinerilor din Romnia le consider importante pentru
mediul rural, dar n scdere n comparaie cu succesul companiilor lor i adaptarea
anul anterior. ofertei educaionale i de formare la
74 aceasta.
 1. Rata omajului la tineri n vrst de 15-24 ani, pe niveluri de educaiei, medii de reziden i sexe, n perioada 2000-2006
Primar i fr coal
Total Universitar Postliceal Liceal (inclusiv tr. I) Profesional Gimnazial absolvit
Nr. % % % % % % %
2000 Total 291595 18,6 17,4 20,7 23,0 20,6 12,3 17,5
Urban 208431 29,9 16,6 26,3 28,2 30,5 35,8 57,7
Rural 83164 9,6 20,7 5,5 13,3 11,7 7,0 6,8
Masculin 178997 19,6 12,1 19,5 24,8 22,4 12,6 19,2
Feminin 112598 17,2 21,6 21,4 21,2 16,0 11,9 13,7
2001 Total 261412 17,5 21,9 15,7 20,4 19,2 13,0 15,5
Urban 188662 28,3 23,3 18,0 25,2 30,1 38,7 40,7
Rural 72751 8,8 12,3 8,8 11,2 10,2 7,0 8,1
Masculin 150930 17,6 18,3 11,5 19,6 19,5 14,9 14,7
Feminin 110483 17,4 24,0 18,3 21,2 18,8 10,4 17,4
2002 Total 287688 21,7 25,0 20,3 22,7 23,3 18,0 25,8
Urban 181426 29,5 26,0 22,8 25,5 30,1 38,4 54,2
Rural 106262 14,9 20,0 12,3 17,2 16,8 12,8 14,9
Masculin 167302 21,7 22,4 19,0 17,0 31,1 19,4 22,8
Feminin 120385 21,7 26,5 20,9 32,5 15,0 15,8 34,0
2003 Total 214902 18,5 20,5 27,1 20,6 19,5 14,4 20,3
Urban 141917 25,8 21,9 26,8 23,9 26,3 31,2 36,2
Rural 27985 11,9 13,2 28,2 11,9 13,0 10,3 15,2
Masculin 127316 18,3 26,6 42,2 20,2 18,6 14,8 19,2
Feminin 87586 18,7 15,9 19,7 21,0 21,5 13,8 23,3
2004 Total 259853 21,0 20,9 17,4 22,4 21,3 18,3 25,8
Urban 159489 26,9 21,3 16,5 24,6 25,8 37,8 45,1
Rural 100364 15,5 18,3 19,5 17,9 17,2 12,4 18,6
Masculin 163439 22,4 19,5 22,6 23,2 22,2 20,7 27,6
Feminin 96414 18,9 21,8 15,1 21,5 19,5 14,6 20,2
2005 Total 210262 19,7 21,9 18,7 21,6 22,0 15,0 20,4
Urban 130485 26,3 21,7 16,6 24,9 26,7 32,5 38,3
Rural 79766 13,9 22,8 25,7 15,4 17,7 10,1 14,2
Masculin 130248 20,5 21,1 17,8 23,7 22,6 14,9 23,0
Feminin 80014 18,4 22,5 19,1 19,4 20,7 15,2 12,3
Trim. Total 206616 21,5 34,2 14,3 25,2 19,4 16,6 26,0
IV Urban
2006 126664 29,1 37,0 13,6 27,8 25,4 29,7 54,9
Rural 79952 15,2 20,5 16,9 21,7 14,2 12,4 12,5
Masculin 126295 22,5 40,8 19,0 26,3 19,3 18,9 25,6
Feminin 80321 20,6 31,3 10,9 24,1 19,5 12,9 27,1
Trim. Total 168783 18,9 21,6 2,5 19,8 19,8 14,6 29,5
IV Urban
2007 96946 23,2 22,4 3,9 20,5 23,9 26,8 41,2
Rural 71837 15,2 15,9 0,0 18,7 16,4 10,7 23,5
Masculin 120256 21,8 20,2 7,7 21,7 22,7 18,8 31,0
Feminin 48527 14,2 22,8 0,0 17,3 13,4 7,5 24,5
Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS (Ancheta AMIGO 2001-2005, trim. IV 2006 i 2007).

75
 A. Ansamblul sistemului de nvmnt
IV- b. Rezultatele educaiei i formrii profesionale pe piaa muncii
5. Rata de inserie a absolvenilor diferitelor niveluri de educaie i formare profesional pe piaa muncii

Tranziia de la coal la viaa activ i integrarea n n absena unor anchete reprezentative la

munc a tinerilor reprezint o problem esenial, cu
un puternic impact economic i social, fiind, n acelai
timp un important etalon al eficienei externe a
sistemului de educaie.
Din pcate, exist mari diferene pe niveluri de
educaie n ceea ce privete dezvoltarea i aplicarea
sistemelor de monitorizare a absolvenilor. Cel mai
avansat din acest punct de vedere pare nvmntul
profesional, unde sunt ateptate rezultatele iniiativei
din cadrul Programului Phare TVET care a elaborat i
aplicat o metodologie de evaluare a inseriei
profesionale a absolvenilor nvmntului
profesional i tehnic (SAM, an de completare i liceu
tehnologic).
Dei ancheta (ale crei rezultate sunt n curs de
finalizare) s-a realizat numai la nivelul municipiului
Bucureti i a judeului Ilfov, rezultatele ateptate
sunt deosebit de importante avnd n vedere feed-
back-ul pe care l ofer sistemului de nvmnt
privind nivelul su de adaptare la cerinele pieei
muncii, precum i din perspectiva motivaiei pentru
participarea la nvarea pe parcursul ntregii viei,
eecul de integrare pe piaa forei de munc putnd
avea repercusiuni importante asupra acesteia.
nivel naional pentru diferite niveluri de
educaie, corelate i care s aib o
abordare sectorial i regional, nu este
posibil o evaluare realist a eficienei
externe a sistemului de educaie.
Ancheta complementar privind tranziia
de la coal la munc (n cadrul anchetei
AMIGO), realizat n mod regulat la nivel
european, inclusiv n Romnia, ofer
informaiile necesare pentru calcularea
acestui indicator. Din pcate, ultima
anchet de acest gen a avut loc n anul
2000 (vezi tabel 1), urmtoarea fiind
planificat pentru anul viitor.
Definirea indicatorului/
Note metodologice
Indicatorul rata de inserie a
absolvenilor diferitelor niveluri
de educaie i formare
profesional pe piaa muncii
exprim proporia absolvenilor
diferitelor niveluri de nvmnt
care i-au gsit un loc de munc
dup un an de la terminarea
studiilor.
Acest indicator urmrete
evaluarea eficienei externe a
sistemului de educaie i gradul
de adaptare a acestuia la
nevoile pieei forei de munc.
De asemenea, acest indicator,
calculat pe niveluri de educaie
permite identificarea cererii pe
piaa forei de munc pentru un
anumit nivel de instruire.

.
76
 A. Ansamblul sistemului de nvmnt
IV- b. Rezultatele educaiei i formrii profesionale pe piaa muncii
5. Rata de inserie a absolvenilor diferitelor niveluri de educaie i formare profesional pe piaa muncii

1. Populaia care a avut un loc de munc semnificativ, n funcie de vrsta avut n momentul prsirii sistemului de
educaie
i de perioada necesar gsirii primului loc de munc semnificativ

Perioada necesar gsirii Total Grupa de vrst

unui loc de munc (vrsta avut n momentul prsirii)
Sub 10 ani 10-14 ani 15-19 ani 20-24 ani 25-29 ani 30-35 ani
1414183 * 78381 936885 334850 59613 3942
Total
Sub 3 luni 707410 - 37995 412186 216604 37271 3354
3-5 luni 12035 - - 4047 6694 * -
6-8 luni 94367 - * 61247 26772 4960 -
9-11luni 78592 - 2392 58131 16334 * -
12-17 luni 122209 - 4165 87185 22120 8740 -
18-23 luni 74071 - 3013 53462 14525 3071 -
24 luni i peste 325500 * 29430 260626 31803 2542 *

Obs. Datele se refer la persoanele care au prsit sistemul de educaie (prin absolvire sau abandon) n ultimii 10 ani i care i-au gsit un loc de munc semnificativ.
Sursa : Modulul Tranziia de la coal la munc , Ancheta asupra forei de munc n gospodrii, 2000, INS, 2001.

77
 B. nvmntul precolar
III. Participarea la educaie
1. Rata brut de cuprindere
2. Ponderea elevilor intrai pentru prima dat n clasa I care au frecventat nvmntul precolar
Rata brut de cuprindere a copiilor n vrst de 3-6 ani n nvmntul precolar a continuat s creasc i
n anul colar 2007/2008 cu 1,4 puncte procentuale fa de anul anterior astfel nct pentru perioada
2000-2007 creterea nregistrat se situeaz la peste 11 puncte procentuale. Concomitent, proporia
elevilor intrai pentru prima oar n clasa I care au frecventat grdinia continu s se situeze la peste
90%.
Repere europene
La nivelul anului 2006,
media UE-27 privind
participarea la educaia
precolar a copiilor de
peste 4 ani a fost de 86,6%.
n ri precum Belgia,
Italia i Frana, valoarea
ratei a fost de 100%. De
asemenea, Spania, Malta,
Luxemburg i alte 12 ri
au nregistrat valori care
exced obiectivul Barcelona
de 90%. Multe alte ri au
nregistrat, n ultimii ani,
creteri importante ale
participrii la educaia
precolar a copiilor de
peste 4 ani. Este i cazul
Romniei: de la 60,3% n
2000 la 75,8% n 2006
valoare apropiata de
media UE-27.
Sursa: EUROSTAT (UOE
data collection)
78
Definirea indicatorului/
Note metodologice
Indicatorul rata brut de
cuprindere colar n
nvmntul precolar
exprim numrul total al
elevilor cuprini n
nvmntul precolar,
indiferent de vrst, ca
raport procentual fa de
totalul populaiei din grupa
oficial de vrst
Rata brut de cuprindere n nvmntul precolar a Ponderea elevilor intrai pentru prima dat n clasa I corespunztoare
crescut continuu n perioada 2000-2007 de la 66,1% care au frecventat nvmntul precolar a nvmntului precolar
n anul 2000, la 77,6% n anul 2007 nregistrnd nregistrat, n general, o evoluie ascendent n (3-5/6 ani). Indicatorul se
astfel o cretere de peste 11 p.p. ntr-o perioad de 8 perioada 2000-2007. La nivelul anului colar poate calcula pentru
ani. n anul colar 2007/2008 se menine tendina 2007/2008 valoarea indicatorului a fost de 91,2%. fiecare nivel de
ascendent, diferena valorii indicatorului fa de anul n condiiile n care se prevede obligativitatea anului nvmnt.
anterior fiind de 1,4 p.p. pregtitor pentru coal, faptul c numai 9% dintre
elevii care intr pentru prima oar n clasa I nu au
Indicatorul reprezint
Concomitent cu aceast evoluie pozitiv, se pstreaz frecventat niciodat grdinia este un aspect pozitiv
proporia elevilor care au
discrepanele pe medii de reziden, n defavoarea al sistemului de educaie: un procent ridicat dintre
frecventat nvmntul
mediului rural. Dac n anii 2000-2001 aceast copii beneficiaz de pregtire n vederea intrrii la
precolar intrai pentru
diferen se situa n jurul a 6 puncte procentuale, n coal, aspect cu efecte pozitive asupra
prima dat n clasa I,
urmtorii ani aceasta s-a stabilizat la aproximativ 9 performanelor colare ulterioare.
exprimat ca raport
p.p. n anul colar 2006/2007 s-a nregistrat o uoar
Dei rata brut de cuprindere n nvmntul procentual din numrul
ameliorare a ratei brute de cuprindere n mediul rural,
precolar prezint importante discrepane pe medii total al elevilor intrai
diferena dintre cele dou medii de reziden crescnd
de reziden n favoarea mediului urban, diferenele pentru prima dat n clasa
din nou n 2007/2008 la peste 8 p.p.
tind s se atenueze n ceea ce privete ponderea I. Elevii intrai pentru prima
elevilor intrai pentru prima dat n clasa I care au dat n clasa I care au
Diferenele ntre fete i biei nu sunt semnificative,
frecventat grdinia. n perioada 2000-2007 aceste frecventat grdinia indic
rata brut de cuprindere n grdini a fetelor
diferene s-au redus semnificativ, ajungnd n anul faptul c aceti copii au
prezentnd, pentru ntreaga perioad de referin a
2007/2008 la peste 1 p.p. n favoarea mediului rural. participat la programe
raportului, un uor avantaj de 1-2 p.p. n raport cu
organizate de educaie
cea a bieilor. De altfel, diferena n funcie de Analiza ponderii elevilor intrai pentru prima dat n anterioare nvmntului
criteriul sex a continuat s se micoreze de-a lungul clasa I care au frecventat grdinia, n funcie de primar, ca fundament al
perioadei de analiz, fiind n anul colar 2007/2008 de criteriul sex, evideniaz pstrarea unei uoare
progreselor colare
sub 1 p.p.: 76,8% pentru fete, respectiv 75,7% pentru diferene n favoarea fetelor. ulterioare.
biei.
B. nvmntul precolar
III. Participarea la educaie
1. Rata brut de cuprindere
2. Ponderea elevilor intrai pentru prima dat n clasa I care au frecventat nvmntul precolar

1. Rata brut de cuprindere n nvmntul precolar Fig.1. Rata brut de cuprindere n nvmntul precolar, pe medii
90
2000/ 2001/ 2002/ 2003/ 2004/ 2005/ 2006/ 2007/
80
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 70
T 66,1 67,5 71,0 71,8 73,0 74,7 76,2 77,6 60
U 69,2 70,8 76.3 76,9 77,8 79,6 79,3 81,8 50 T otal
R 63,4 64,8 66.7 67,9 68,8 70,5 73,4 73,7 40
Urban
30
F 67,1 68,6 72,0 72,6 73,6 75,3 76,8 78,0 Rural
20
M 65,1 66,5 70,2 71,1 72,4 74,3 75,7 77,2 10
Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2001-2008. 0
2000/ 2001/ 2002/ 2003/ 2004/ 2005/ 2006/ 2007/
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

2. Ponderea elevilor intrai pentru prima dat n clasa I Fig. 2. Ponderea elevilor intrai pentru prima dat n clasa I
care au frecventat nvmntul precolar care au frecventat nvmntul precolar, pe medii

2001/ 2002/ 2003/ 2004/ 2005/ 2006/ 2007/ 92

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
90
T 85,5 90,4 90,0 90,8 91,5 90,4 91,2
88 Total
U 86,0 90,7 90,6 90,5 91,3 90,0 90,6
Urban
R 85,1 90,0 89,5 91,0 91,7 90,7 91,8 86
Rural
F 85,8 90,7 90,4 91,0 91,7 91,0 91,6 84
M 85,3 90,0 89,6 90,6 91,2 89,9 90,9 82
Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2001-2008.
80
2001/ 2002 2002/ 2003 2003/ 2004 2004/ 2005 2005/ 2006 2006/ 2007 2007/ 2008

79
 B. nvmntul precolar Definirea indicatorului/
Note metodologice
III. Participarea la educaie
3. Durata medie de frecventare Indicatorul durata medie de frecventare
a nvmntului precolar exprim
4. Rata specific de cuprindere colar pe vrste numrul (mediu) de ani de colarizare
pe care i frecventeaz un copil de
vrst oficial corespunztoare acestui
nivel de nvmnt (3-5/6 ani),
Durata medie de frecventare a nvmntului precolar nregistreaz o tendin presupunnd c acesta va fi cuprins n
ascendent (ajungnd n ultimii doi ani colari la 3 ani), generat de creterea ratei unitile de nvmnt
corespunztoare acestui ciclu.
specifice de cuprindere la toate vrstele. Cuprinderea n nvmntul precolar a unei Indicatorul reflect nivelul general de
proporii de aproape 86% din populaia n vrst de 5 ani semnific, n linii mari, dezvoltare a sistemului de nvmnt
din perspectiva numrului de ani
generalizarea grupei pregtitoare pentru coal. pregtire pe care i parcurg copiii de
vrst oficial corespunztoare. Acest
indicator se poate calcula pentru fiecare
Durata medie de frecventarea a nvmntului precolar, a O reducere important a valorii indicatorului se produce la nivel de nvmnt.
nregistrat o cretere continu, n perioada 2000-2007, de la 2,6 vrsta de 6 ani n anul colar 2003/2004 (cu aproape 23 puncte
ani la 3 ani. Valoarea cea mai nalt a indicatorului se procentuale fa de anul anterior), dat fiind c o anumit Pentru prezentul raport, n vederea
nregistreaz n ultimii doi ani colari i corespunde duratei oficiale proporie a copiilor au intrat n nvmntul primar, conform asigurrii comparabilitii datelor,
de frecventare a acestui nivel de educaie. noilor prevederi privind coborrea vrstei debutului colar la 6 durata oficial de colarizare pentru
ani. Dup acest an, ns, rata specific de cuprindere n nvmntul precolar a fost
Pentru ntreaga perioad de referin a Raportului, durata medie nvmntul precolar la vrsta de 6 ani crete n anii colari considerat 4 ani (pentru copiii n
vrst de 3-6 ani), dei, ncepnd din
de frecventarea a nvmntului precolar este similar la fete i urmtori cu aproximativ 3, 9, 11, respectiv 7 puncte
2003, copiii n vrst de 6 ani aparin
biei, iar diferena pe medii variaz ntre 0,2 0,4 ani; n ultimul procentuale fa de 2003/2004. Aceast cretere semnific grupei oficiale de vrst
an colar diferena este de 0,3 ani: 3,2 ani n mediul urban i 2,9 faptul c, n general, o proporie tot mai redus de copii n corespunztoare nvmntului primar.
ani n rural (tabel 1). Creterea duratei de frecventare este vrst de 6 ani i fac debutul n nvmntul primar. n acest
consecina creterii gradului de participare la acest nivel de sens este de menionat c, n anul colar 2007/2008, proporia Indicatorul rata specific de cuprindere
educaie, cretere reflectat att la nivelul indicatorului rata elevilor de 6 ani din totalul elevilor nscrii n clasa I a fost de colar pe vrste exprim procentajul
brut de cuprindere (cu aproape 12 puncte procentuale n numai 22,5%. elevilor de o anumit vrst (din grupa
perioada 2000-2007 de la 66,1% la 77,6%), ct i al ratelor oficial de vrst corespunztoare
nivelului respectiv de educaie) cuprini
specifice de cuprindere pe vrste. Creterea ratei de cuprindere, n special la vrstele de 3, 4 i 5
n sistemul de educaie, indiferent de
ani este vizibil att n cazul fetelor, ct i al bieilor (cu un nivelul de nvmnt, din totalul
Analiza ratelor specifice de cuprindere pe vrste reflect, de altfel, anumit avantaj pentru fete), precum i n mediul urban i rural. populaiei de aceeai vrst. Indicatorul
creterea participrii la educaia de nivel precolar a copiilor de n ultimul caz, se menin diferene mai mari, n special la vrsta reflect gradul de participare la
toate vrstele cuprinse n grupa de vrst oficial de 3 ani, diferen care n ultimul an colar se situeaz la educaie a unei anumite cohorte de
corespunztoare acestui nivel. Astfel, la vrstele de 3, 4 i 5 ani, aproximativ 12 pp (mai ridicat dect n anul colar anterior vrst specific. Indicatorul se poate
ratele de cuprindere cresc cu valori cuprinse ntre aproximativ 23 cnd a nregistrat 9 p.p.). Ceea ce trebuie, ns, n primul rnd calcula i pentru fiecare nivel de
i 9 puncte procentuale (tabel 2). remarcat este faptul c aproximativ 86% dintre copiii n vrst educaie, lundu-se n considerare
populaia de o anumit vrst (din
de 5 ani frecventeaz nvmntul precolar n ultimii trei ani
grupa oficial de vrst
(fa de 76,4% n 2000/2001), evoluie important n corespunztoare unui anumit nivel de
perspectiva generalizrii grupei pregtitoare pentru coal. nvmnt) cuprins n nivelul
respectiv de educaie.

80
 B. nvmntul precolar
III. Participarea la educaie
3. Durata medie de frecventare
4. Rata specific de cuprindere colar, pe vrste
6 ani
4 ani
100
1. Durata medie de frecventare a nvmntului
80
precolar Total
90 60
00/ 01/ 02/ 03/ 04/ 05/ 06/ 07/ Urban
80 40
01 02 03 04 05 06 07 08 Rural
70
T 2,6 2,7 2,7 2,8 2,9 2,9 3,0 3,0 20
60
U 2,8 2,8 3,0 3,0 3,1 3,1 3,1 3,2 Total 0
50 2000/01 2002/03 2004/05 2006/07
Urban
R 2,5 2,6 2,7 2,7 2,7 2,8 2,9 2,9 40
Rural
F 2,7 2,8 2,9 2,9 2,9 2,9 3,0 3,1 30
2. Rata specific de cuprindere colar, pe vrste, n nvmnt
M 2,6 2,7 2,8 2,8 2,9 2,9 3,0 3,0 20
precolar
Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2001-2008. 10 2000/ 2001/ 2002 2003/ 2004 2005/ 2006/ 2007/
0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
2000/01 2002/03 2004/05 2006/07 3 T 39,1 40,5 44,1 54,8 55,2 55,0 58,1 61,8
Fig. 1. Rata specific de cuprindere n nvmnt ani U 42,6 44,9 51,4 60,9 60,1 60,3 62,7 67,7
R 36,2 36,9 38,4 49,9 50,8 50,1 53,7 55,8
precolar, pe medii de reziden
F 40,2 41,7 44,8 56,0 56,1 56,6 59,4 63,0
M 38,2 39,4 43,4 53,6 54,2 53,4 56,9 60,6
5 ani
4 T 58,7 63,3 66,5 75,2 75,9 75,0 76,7 79,5
3 ani ani U 60,7 64,4 70,9 77,1 78,0 77,7 77,4 81,3
R 57,1 62,3 62,9 73,7 74,1 72,7 76,0 77,8
90 F 60,1 64,3 67,9 76,1 76,9 75,5 78,2 79,8
70
M 57,4 62,3 65,1 74,3 74,9 74,6 75,4 79,2
60 85 5 T 76,4 76,6 83,2 85,7 86,2 86,0 85,4 86,2
Total ani U 77,5 77,6 84,6 86,7 88,3 88,1 86,1 87,2
50 80
R 75,5 75,7 82,1 84,8 84,5 84,3 84,8 85,3
40 Total Urban
75 F 77,7 78,0 84,0 86,7 86,5 86,3 85,8 87,4
Urban M 75,3 75,2 82,5 84,7 85,9 85,8 85,1 85,1
30 Rural Rural
70 6 T 87,9 89,9 90,4 67,8 70,3 76,5 78,2 77,2
20 ani U 93,8 96,7 97,4 78,0 80,1 85,8 84,7 85,2
65 R 83,0 84,4 84,7 59,5 61,9 68,6 72,6 70,2
10 2000/2001 2001/2002 2002/2003 2003/2004 2004/2005 2005/2006 2006/2007 2007/2008 F 88,6 90,8 91,3 67,8 70,5 76,4 77,7 76,6
0 M 87,3 89,2 89,6 67,8 70,1 76,6 78,7 77,8
2000/01 2002/03 2004/05 2006/07 Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2001-2008.

81
 C. nvmntul primar i gimnazial
Definirea indicatorului/
III. Participarea la educaie Note metodologice
1. Rata brut de cuprindere colar

n ultimii ani, rata de participarea la educaia de nivel primar i gimnazial a depit valoarea Valorile ratelor de cuprindere
de 100%. n anul colar 2007/2008 indicatorul nregistreaz o uoar scdere fa de anul colar, care la nivelul
nvmntului primar au depit
anterior, cu aproximativ 1 p.p. Se menin ns diferene pe cicluri de colarizare i dispariti n ultimii ani valoarea de 100%,
importante pe medii de reziden n defavoarea mediului rural, n special la nivelul reflect faptul c sistemul de
nvmntului gimnazial. nvmnt dispune de
capacitatea necesar de a
cuprinde toi copiii din grupa
Rata brut de cuprindere colar n nvmntul primar i n gimnaziu (tabel 3), valoarea ratei brute de cuprindere
oficial de vrst
gimnazial a nregistrat 99,2% n anul colar 2007/2008, cu pstreaz un trend ascendent, ncepnd cu anul 2002/2003,
corespunztoare acestui nivel de
aproximativ 1 p.p. mai puin comparativ cu anul colar anterior. atingnd un maxim de 100,5% n anul 2007/2008. Aceast
educaie. Mai mult chiar, avnd n
Valoarea se nscrie n tendina ascendent nregistrat pe cretere cu aproape 4 p.p. fa de anul colar anterior este,
vedere c n anul colar
parcursul ntregii perioade de referin a Raportului, n 2003- printre altele, consecina faptului c cele dou cohorte de
2003/2004 au fost colarizai n
2006 aceasta depind chiar 100% (tabel 1). Tendine similare copii (de 6 i 7 ani) care au intrat n clasa I n anul colar
clasa I copiii care aparin la dou
de cretere se constat att n cazul populaiei feminine i 2003/2004 au ajuns, n 2007/2008, n clasa a V-a. Tendine
cohorte de vrst de 6 i de 7
masculine, precum i la nivelul celor dou medii de reziden. asemntoare de cretere a ratei brute de cuprindere la
ani (sau o proporie important
Rata brut de cuprindere nregistreaz uoare diferene pe sexe nivelul nvmntului gimnazial se constat att pe sexe, ct
dintre acetia) se poate
sub 2 p.p. n favoarea bieilor. Pe medii de reziden, i pe medii de reziden. Cu toate acestea, trebuie evideniat
considera ca satisfctoare
diferenele tind s se accentueze n perioada analizat, n faptul c, pentru ariile rurale, se amplific riscul participrii
capacitatea sistemului de
defavoarea mediului rural: de la aproximativ 2 p.p. n reduse la educaia de nivel gimnazial. n acest sens, chiar
nvmnt, din perspectiva
2000/2001 la peste 12 p.p. n 2007/2008 (valoare maxim pe dac a crescut fa de anul anterior, valoarea ratei de
resurselor materiale
ntregul interval analizat). cuprindere de 92,5% nregistrat n anul colar 2007/2008 n
(infrastructur) i a celor umane.
mediul rural se situeaz la o diferen puternic semnificativ,
Tendina ascendent nregistrat de indicator la nivel general se Un factor important care a permis
de aproape 17 p.p., fa de cea specific mediului urban.
manifest ns diferit pe cicluri de colarizare. n nvmntul aceast situaie se concretizeaz
primar (tabel 2), n ultimii ani colari se observ o diminuare a ns i n tendina demografic
Ca tendin general, datele prezentate reflect o cretere
valorii indicatorului: de la un maxim de 109,1% nregistrat n descendent nregistrat nc de
considerabil, ncepnd din anul colar 2003/2004, a valorilor
2003/2004 (anul de implementare a msurii privind coborrea la nceputul anilor '90, tendin
ratei brute de cuprindere pe ansamblul nvmntului primar
vrstei debutului colar la 6 ani) la un minim de 97,8% n care a generat reducerea
i gimnazial. Aceast cretere care se explic prin intrarea
2007/2008 (cu 6 p.p. mai puin comparativ cu anul colar efectivelor colare.
n vigoare, n anul menionat, a prevederilor noii Legi a
anterior). Aceast diminuare a ratei de cuprindere n
nvmntului, ce stipuleaz coborrea vrstei de intrare n
nvmntul primar reprezint, printre altele, consecina
nvmntul obligatoriu la 6 ani, care a determinat intrarea
reducerii treptate a numrului copiilor n vrst de 6 ani care
n clasa I a copiilor de 6 i 7 ani s-a diminuat apoi treptat,
intr n clasa I. Evoluii similare la nivelul nvmntului primar
n anii colari urmtori.
se constant i pe medii de reziden i sexe.

82
 C. nvmntul primar i gimnazial primar si gimnazial
Total

III. Participarea la educaie TOTAL Feminin

primar si gimnazial Masculin
Urban

1. Rata brut de cuprindere colar Rural 110

110 105
105 100
1. Rata brut de cuprindere n nvmntul primar 100 95
i gimnazial 95 90
2000- 2001- 2002- 2003- 2004- 2005- 2006- 2007- 90

20 1

20 2

20 3

20 4

20 5

20 6

20 7

8
/0

/0

/0

/0

/0

/0

/0

/0
00

01

02

03

04

05

06

07
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

20
/0

/0

/0

/0

/0

/0

/0

/0
00

01

02

03

04

05

06

07
T 97,2 97,0 97,9 100,3 100,3 101,5 100,1 99,2

20

20

20

20

20

20

20

20
98,1 98,6 101,0 103,0 100,2 106,4 105,7
U 106,7 primar
R 96,2 95,2 94,7 97,6 100,4 96,6 94,4 93,3 primar
F 96,6 96,3 97,2 99,5 99,4 100,7 99,4 98,4
M 97,8 97,7 98,6 101,1 101,2 102,3 100,9 99,9 110
110 105
Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2001-2008.
105 100
2. Rata brut de cuprindere n nvmntul primar 100
2000- 2001- 2002- 2003- 2004- 2005- 2006- 2007- 95
95
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 90
90
T 100,3 104,0 103,7 109,1 107,9 106,1 103,8 97,8

8
/0

/0

/0

/0

/0

/0

/0

/0
107,9 102,2

20 1

20 2

20 3

20 4

20 5

20 6

20 7

8
99,3 105,7 105,1 110,2 105,6

00

01

02

03

04

05

06

07
/0

/0

/0

/0

/0

/0

/0

/0

20

20

20

20

20

20

20

20
00

01

02

03

04

05

06

07
20
U 109,3
R 101,4 102,4 102,4 108,1 109,9 103,3 100,3 94,1
F 99,2 102,9 102,5 108,1 107,0 105,4 103,2 96,9 gimnazial
M 101,4 105,0 104,8 109,8 108,7 106,7 104,4 98,7 gimnazial
Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2001-2008.
110
110 105
3. Rata brut de cuprindere n nvmntul gimnazial 105 100
2000- 2001- 2002- 2003- 2004- 2005- 2006- 2007-
100 95
95 90
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 90
T 94,7 92,1 93,7 93,5 94,0 97,4 96,7 100,5 85

8
/0

/0

/0

/0

/0

/0

/0

/0
00

01

02

03

04

05

06

07
97,3 94,7 98,3 98,2 96,1 105,1 109,1 1

20

20

20

20

20

20

20

20
/0

/0

/0

/0

/0

/0

/0

/0
00

01

02

03

04

05

06

07
U
20

20

20

20

20

20

20

20
104,5
R 91,5 88,7 88,2 88,3 91,7 90,1 88,7 92,5
F 94,5 91,6 93,2 92,8 93,1 96,4 95,8 99,7
M 95,0 92,5 94,0 94,2 94,9 98,2 97,6 101,1
Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2001-2008.

83
 C. nvmntul obligatoriu de 10 ani
Definirea indicatorului/
III. Participarea la educaie Note metodologice
1. Rata brut de cuprindere colar

Pentru prima dat dup implementarea msurii de prelungire a duratei nvmntului

obligatoriu la 10 ani anul colar 2007/2008 evideniaz semnale pozitive privind
participarea la educaia de acest nivel. Valorile ratei brute de cuprindere
n nvmntul obligatoriu i chiar
n nvmntul secundar superior
vor fi distorsionate pentru o
n perioada 2003-2007, rata brut de cuprindere colar n perturbatoare produse de valorile artificiale ale ratei perioad de nc 8-10 ani, pn la
nvmntul obligatoriu de 10 ani se situeaz n jurul valorii de corespunztoare ciclului primar generate de msura ieirea din sistemul de nvmnt
96% (tabel 1). n ultimii ani colari, diferenele pe sexe se referitoare la vrsta debutului colar) reflect aceeai preuniversitar a elevilor (de 6 i 7
diminueaz de la aproximativ 3 puncte procentuale (anul colar situaie. Anul colar 2007/2008 marcheaz ns o ani) care au intrat n clasa I n
2004/2005) la un punct procentual n favoarea bieilor. tendin vizibil de cretere a participrii colare,
Valorile indicatorului sunt ns supradimensionate dat fiind anul colar 2003/2004.
valoarea indicatorului crescnd cu 5 pp fa de anul
aciunea unei alte prevederi a Legii nvmntului referitoare anterior (95,9% fa de 91%), creterea fiind uor mai
la coborrea vrstei debutului colar de la 7 la 6 ani, fapt ce a n vederea identificrii unor
ridicat n cazul bieilor (tabel 2). Rata brut de posibile obstacole pentru succesul
determinat intrarea n clasa I, ncepnd cu anul colar
cuprindere calculat numai pentru clasele IX-X de liceu msurii de prelungire a duratei
2003/2004, att a copiilor n vrst de 7 ani, ct i a unei
i anii I i II de nvmnt profesional i de ucenici nvmntului obligatoriu la 10
anumite proporii dintre copiii de 6 ani. Se poate astfel estima
dei seriile de date nu sunt comparabile - c rata de participare
/SAM, n aceeai perioad de referin, ilustreaz, n ani ar fi relevante ratele brute de
la nvmntul obligatoriu (n structura actual) s-a diminuat general, o tendin asemntoare: o evoluie oscilant cuprindere n nvmntul
fa de rata de participare la acest nivel de educaie (cu durata ncepnd din anul colar 2003/2004 i o cretere obligatoriu (cu actuala structur),
de 8 ani) nregistrat n anii anteriori (aproximativ 98% n semnificativ cu peste 5 pp - n ultimul an colar pe medii de reziden. n prezent,
2002/2003); n ultimul an colar al perioadei de referin (87,8%) - tabel 3. nu sunt ns disponibile informaii
aceasta tinde s se redreseze ajungnd la aproape 97%. privind elevii nscrii n
Astfel, se poate constata c, din perspectiva participrii la Astfel, dup o evoluie ngrijortoare a participrii la nvmntul liceal i n colile de
educaie, implementarea msurilor privind prelungirea duratei nvmntul obligatoriu de 10 ani, anul colar arte i meserii, pe clase, respectiv
nvmntului obligatoriu la 10 ani ntmpin nc dificulti. 2007/2008 evideniaz anumite semnale pozitive sub pe ani de studii, i pe medii de
acest aspect. reziden (dup domiciliul
Evoluia ratei brute de cuprindere a elevilor n nvmntul prinilor).
gimnazial, clasele IX-X de liceu i anii I i II de nvmnt
profesional i de ucenici /SAM n perioada 2000-2007
(indicator mai relevant, dat fiind c elimin influenele

84
 C. nvmntul obligatoriu de 10 ani
III. Participarea la educaie
1. Rata brut de cuprindere colar
.
1. Rata brut de cuprindere n nvmntul obligatoriu de
10 ani (nvmntul primar i gimnazial, clasele IX-X de Fig. 1. Rata bruta de cuprindere in invatamantul obligatoriu de 10 ani
liceu i anul I i II SAM) (invatamantul primar si gimnazial,
2003/04 2004/05 2005/06 2006/07 2007/08 clasele IX-X de liceu si anul I si II SAM, pe sexe
Total 96,3 96,1 95,8 95,7 96,6 100
Feminin 95,0 94,7 95,3 95,2 96,2 95
TOTAL
Masculin 97,6 97,5 96,2 96,1 97,1 90
Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2001-2008. 85
Feminin
Masculin
80
75
2. Rata brut de cuprindere n gimnaziu, clasele IX-X de 70
liceu i anii I i II nvmnt profesional i de ucenici 2003/04 2004/05 2005/06 2006/07 2007/08
(SAM)
2000- 2001- 2002- 2003- 2004- 2005- 2006- 2007-
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
T 89,8 88,5 89,2 88,5 90,2 90,3 91,0 95,9
F 90,0 88,6 89,5 88,5 88,6 90,0 90,7 95,7
M 89,6 88,4 88,8 88,4 91,7 90,5 91,4 96,1
Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2001-2008. Fig. 2. Rata bruta de cuprindere in clasele IX-X de liceu
si anul I si II inv. profesional si de ucenici (SAM), pe sexe

100
3. Rata brut de cuprindere n clasele IX-X de liceu i anul
95
I i II nvmnt profesional i de ucenici (SAM) TOTAL
2000- 2001- 2002- 2003- 2004- 2005- 2006- 2007- 90
Feminin
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 85
79,2 81,2 80,9 80,2 84,2 80,0 82,0 87,8 Masculin
T
80
F 80,3 82,5 82,6 81,5 81,9 80,8 82,5 88,5
M 78,0 79,9 79,2 78,9 86,5 79,3 81,4 87,1 75
Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2001-2008. 70
2000/01 2002/03 2004/05 2006/07

85
 C. nvmntul primar i gimnazial
Definirea indicatorului/
III. Participarea la educaie Note metodologice
2. Durata medie de frecventare a nvmntului primar i gimnazial

Durata medie de frecventarea a nvmntului primar i gimnazial n anul colar

2007/2008 este identic cu cea nregistrat n anul precedent - 7,5 ani. Se menin, de
asemenea, diferenele ntre mediul urban i rural, n defavoarea populaiei de vrst colar Durata medie de
frecventare a
din ariile rurale, n 2007/2008 aceast diferen fiind de 1 an. nvmntului primar i
gimnazial sau a oricrui
nivel de nvmnt nu
coincide cu durata oficial
Durata medie de frecventarea a nvmntului primar Tendine similare se nregistreaz i la nivelul fiecrui prevzut. Aceasta poate
i gimnazial, n ansamblu, a nregistrat o valoare relativ ciclu de nvmnt. Astfel, variaiile n funcie de fi influenat de factori
constant n perioada 2000-2007. Durata maxim se criteriul sex sunt practic inexistente, att n diferii: n primul rnd de
constat n primul an al intervalului de referin - 7,7 nvmntul primar, ct i gimnazial pe parcursul rata de participare a
ani, n urmtorii ani aceasta stabilizndu-se la 7,5 ani, ntregii perioade de referin a Raportului. Apar ns copiilor la educaia
cu excepia anului 2005/2006 - 7,6 ani. La nivelul diferene semnificative, cu tendine de accentuare n precolar, implicit rata
abandonului colar, rata
anului 2006/2007 intervine o uoar reducere a duratei ultimii ani, pe medii de reziden, att n nvmntul
repeteniei .a.
medii de frecventare (tabel 1), comparativ cu anul primar (0,3 ani), ct mai ales n nvmntul
anterior (7,5 ani), consecin a scderii ratei specifice gimnazial (0,5 ani) - (tabelele 2 i 3, Fig. 1 i 2).
de cuprindere la toate vrstele, cu excepia celei de 9
ani. n anul 2007/2008, valoarea indicatorului crete Diferenele, pe medii de reziden, n ceea ce privete
din nou la 7,5 ani. Dup ce n primii doi ani ai perioadei durata medie de frecventare a nvmntului
analizate se nregistreaz un uor avantaj al bieilor evideniaz, la fel ca i ali indicatori, situaia
n ceea ce privete durata medie de frecventare a defavorizat a populaiei de vrst colar din ariile
nvmntului primar i gimnazial, n anii urmtori rurale.
valoarea indicatorului devine practic egal n cazul
celor dou segmente de populaie.

Se nregistreaz, ns, diferene importante i n

continu cretere pe medii de reziden care oscileaz
ntre 0,1-1,0 an pe parcursul perioadei de referin,
maximul fiind atins n ultimul an colar analizat,
respectiv 2007/2008.

86
C. nvmntul primar i gimnazial
III. Participarea la educaie
2. Durata medie de frecventare a nvmntului primar i gimnazial

1. Durata medie de frecventare a nvmntului

primar i gimnazial Fig. 1. Durata medie de frecventare a nvmntului primar
2000/ 2001/ 2002/ 2003/ 2004/ 2005/ 2006/ 2007/
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 3.9
T 7,7 7,5 7,5 7,5 7,5 7,6 7,5 7,5 3.8
U 7,7 7,6 7,7 7,8 7,6 7,9 8,0 8,0 3.7
R 7,6 7,3 7,2 7,3 7,5 7,2 7,1 7,0
3.6 Total
F 7,6 7,4 7,5 7,5 7,5 7,6 7,5 7,5
3.5
M 7,7 7,5 7,5 7,5 7,5 7,6 7,6 7,5 Urban
Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2001-2008. 3.4
Rural
3.3
2. Durata medie de frecventare a nvmntului primar 3.2
3.1
2000/ 2001/ 2002/ 2003/ 2004/ 2005/ 2006/ 2007/ 2000/01 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05 2005/06 2006/07 2007/08
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
T 3,8 3,8 3,7 3,8 3,7 3,8 3,7 3,5
U 3,8 3,8 3,8 3,9 3,7 3,9 3,9 3,7 Fig. 2. Durata medie de frecventare a nvmntului gimnazial
R 3,8 3,7 3,7 3,7 3,8 3,6 3,6 3,4
F 3,8 3,7 3,7 3,8 3,7 3,8 3,7 3,5 3.8
M 3,8 3,8 3,7 3,8 3,8 3,8 3,7 3,5 3.7
Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2001-2008. 3.6
3.5
Total
3. Durata medie de frecventare a nvmntului 3.4
gimnazial 3.3 Urban
3.2 Rural
2000/ 2001/ 2002/ 2003/ 2004/ 2005/ 2006/ 2007/ 3.1
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 3
T 3,6 3,4 3,5 3,4 3,5 3,5 3,5 3,5 2.9
U 3,7 3,5 3,6 3,6 3,6 3,8 3,8 3,8 2000/01 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05 2005/06 2006/07 2007/08
R 3,5 3,3 3,2 3,2 3,4 3,3 3,3 3,3
F 3,6 3,4 3,5 3,5 3,5 3,6 3,5 3,5
M 3,6 3,4 3,4 3,4 3,4 3,5 3,5 3,5
Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2001-2008.

87
 C. nvmntul primar i gimnazial
Definirea
III. Participarea la educaie indicatorului/
3. Rata specific de cuprindere colar pe vrste Note metodologice

Ratele specifice de cuprindere pe vrste, n anul colar 2007/2008, nregistreaz, n general,

tendine descendente. Se nregistreaz, de asemenea, creterea valorii indicatorului la vrstele
care depesc grupele oficiale de vrst corespunztoare nvmntului primar (peste 10 ani), Ratele specifice de
respectiv gimnazial (peste 14 ani). cuprindere pentru
vrstele oficiale
corespunztoare
debutului, respectiv
finalului unui anumit
nivel de nvmnt
Ratele specifice de cuprindere colar pe vrste, n perioada 2000- n nvmntul gimnazial, evoluia ratelor specifice de trebuie considerate n
2007, prezint tendine oscilante. Pentru vrsta de 6 ani, de cuprindere este relativ diferit de la o vrst la alta. Astfel, relaie cu ratele
exemplu, la nivelul anului colar 2003/2004, asistm, practic, la o n anul colar 2007/2008, comparativ cu anul anterior, specifice populaiei de
dublare a acesteia: 41,7% fa de 21,9% n 2002/2003 (tabel 1, tendina este ascendent la vrstele de 11, 12, 14 i 16 ani aceleai vrste care se
Fig.1). Creterea ratei de participare la aceast vrst n anul (cu 1-1,7 pp) i descendent la vrstele de 15 ani (cu 1 pp), regsesc n nivelul
menionat reprezint efectul intrrii n vigoare la aceast dat a dar n special la 13 ani (cu peste 2 pp). inferior, respectiv
prevederii Legii nvmntului referitoare la coborrea vrstei superior de educaie.
debutului colar la 6 ani. Creterea a fost mai mare n mediul rural Este de semnalat, de asemenea, att pentru nvmntul De exemplu, rata
45,2% fa de 37,4% n mediul urban. Dup acest an, ns, rata primar, ct i gimnazial, proporia ridicat a elevilor care specific de cuprindere
specific de cuprindere la vrsta de 6 ani se reduce n mod depesc vrsta oficial corespunztoare nivelului respectiv a populaiei n vrst
continuu, ajungnd n 2007/2008 la 22,2%, situaie care reflect (aproape 17% elevi n vrst de peste 10 ani n de 11 ani cuprins n
faptul c prevederile legale respective i-au diminuat semnificativ nvmntul primar i aproximativ 22% elevi de peste 14 nvmntul primar se
efectele. ani n nvmntul gimnazial, n anul colar 2007/2008) cumuleaz cu rata
tabelele 1 i 2. n cazul acestora poate fi vorba fie de un specific de cuprindere
debut colar ntrziat, fie de fenomenul repeteniei, ultimul a populaiei de aceeai
Analiza ratelor specifice de cuprindere pe niveluri de nvmnt
cu impact asupra eficienei interne a sistemului de educaie. vrst cuprins n
evideniaz urmtoarele:
nvmntul
La vrstele cuprinse n grupa oficial de vrst corespunztoare
gimnazial.
nvmntului primar se observ, n anul colar 2007/2008,
reducerea valorii indicatorului la toate vrstele, inclusiv n cazul
vrstei de 9 ani pentru care rata specific atingea n anul anterior
100,0% (n 2007/2008 95,9%).

88
 C. nvmntul primar i gimnazial
III. Participarea la educaie
3. Rata specific de cuprindere colar pe vrste

Fig1 Rata specific de cuprindere colar pe vrste nvmnt primar

120
100
6 ani
80 7 ani
60 8 ani
40 9 ani
10 ani
20
0
2001/2002 2002/2003 2003/2004 2004/2005 2005/2006 2006/2007 2007/2008

Fig. 2. Rata specific de cuprindere colar pe vrste nvmnt gimnazial

120
100 11 ani
80 12 ani
13 ani
60
14 ani
40
15 ani
20 16 ani
0
2001/2002 2002/2003 2003/2004 2004/2005 2005/2006 2006/2007 2007/2008

89
 C. nvmntul primar i gimnazial
III. Participarea la educaie
3. Rata specific de cuprindere colar pe vrste
1. Rata specific de cuprindere colar pe vrste nvmnt primar 2. Rata specific de cuprindere colar pe vrste nvmnt gimnazial
2001/ 2002/ 2003/ 2004/ 2005/ 2006/ 2007/ 2001/ 2002/ 2003/ 2004/ 2005/ 2006 2007/
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
T 19,0 21,9 41,7 37,8 27,2 23,5 22,2 11 ani T 77,8 86,7 83,6 85,7 83,2 83,9 85,6
6 ani U 18,6 20,9 37,4 32,7 25,9 22,7 21,3 U 80,5 92,5 89,1 89,5 90,5 92,0 94,1
R 19,3 22,6 45,2 42,1 28,3 24,1 23,0 R 74,6 80,6 78,3 82,0 76,5 76,6 78,0
F 19,4 22,5 42,5 38,9 28,1 24,6 23,2 F 78,8 88,0 84,7 86,6 84,0 85,0 86,7
M 18,6 21,3 40,9 36,7 26,4 22,3 21,3 M 76,9 85,5 82,6 84,8 82,4 82,8 84,6
7 ani T 89,1 91,9 94,7 94,7 91,9 90,4 89,8 12 ani T 92,2 89,3 95,7 92,7 93,7 92,0 93,0
U 92,0 94,9 97,9 93,8 96,2 94,7 93,6 U 94,5 92,2 100,0 95,3 101,0 99,9 101,9
R 86,6 89,3 92,1 95,4 88,1 86,8 86,5 R 90,0 85,4 90,2 90,1 86,7 84,7 85,0
F 89,3 91,9 94,8 94,3 92,4 90,4 90,1 F 92,6 88,3 96,2 93,1 94,0 92,2 93,4
M 88,9 91,8 94,7 95,1 91,3 90,5 89,5 M 91,9 89,7 95,3 92,4 93,4 91,8 92,6
8 ani T 95,8 96,8 97,2 97,6 98,3 95,2 94,4 13 ani T 95,0 95,5 85,7 96,8 93,0 94,3 91,9
U 97,3 99,3 99,7 96,5 100,7 99,4 98,7 U 97,7 99,8 90,1 99,0 98,4 101,3 98,9
R 94,5 94,8 95,2 98,6 96,2 91,6 90,8 R 91,5 90,3 80,8 94,3 87,4 87,5 85,3
F 95,6 96,4 97,3 97,6 97,6 95,3 94,0 F 95,9 95,7 86,2 97,2 93,4 94,3 91,9
M 96,1 97,2 97,1 97,6 98,9 95,1 94,9 M 94,2 95,3 85,3 96,5 92,4 94,3 91,8
9 ani T 98,7 99,6 97,7 99,0 98,5 100,0 95,9 14 ani T 76,1 79,3 79,7 70,6 84,5 82,1 83,2
U 100,0 100,0 100,0 98,4 102,4 104,2 100,1 U 79,2 83,9 83,1 72,0 89,4 87,8 90,0
R 96,7 98,1 95,7 99,5 95,1 96,2 92,2 R 72,1 73,6 75,6 68,9 78,8 76,2 76,7
F 98,5 99,0 97,1 99,0 98,5 99,6 96,0 F 75,5 79,4 79,3 70,4 84,4 82,1 82,8
M 98,8 100,0 98,3 99,0 98,5 100,4 95,7 M 76,7 79,2 80,1 70,8 84,5 82,2 83,7
10 ani T 91,6 84,8 86,8 83,4 87,3 86,5 73,4 15 ani T 13,9 12,6 12,8 13,0 12,3 15,4 14,7
U 91,8 86,2 89,1 83,6 91,3 90,7 79,1 U 13,3 12,5 12,4 12,0 11,9 15,3 15,0
R 91,3 83,5 84,8 83,2 83,7 82,9 68,3 R 14,7 12,7 13,2 14,3 12,7 15,5 14,5
F 90,4 84,0 85,9 82,2 86,7 86,1 71,4 F 11,8 10,5 10,7 10,8 10,2 13,2 12,6
M 92,7 85,6 87,6 84,5 87,9 87,0 75,2 M 15,9 14,5 14,7 15,1 14,3 17,5 16,7
11 ani T 11,2 13,3 12,8 12,5 13,7 13,7 9,9 16 ani T 4,7 5,1 4,9 5,5 6,0 5,9 7,6
U 9,6 11,9 11,6 11,4 12,9 13,5 9,5 U 5,3 5,9 5,9 6,2 7,0 7,2 9,9
R 13,2 14,9 13,9 13,6 14,4 14,0 10,4 R 3,7 4,0 3,8 4,3 4,7 4,2 5,0
F 9,9 11,8 11,3 11,2 12,3 12,3 8., F 3,0 3,5 3,2 3,7 4,0 3,9 5,1
M 12,5 14,8 14,2 13,7 15,0 15,1 11,1 M 6,2 6,7 6,6 7,2 8,0 7,8 9,9
12 ani T 5,6 5,1 6,1 6,0 6,0 5,6 5,8 Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2001-2008.
U 4,6 4,4 5,3 5,5 6,1 5,8 6,3
R 6,8 6,1 6,9 6,5 6,0 5,4 5,3
F 4,4 4,0 4,6 4,6 4,7 4,2 4,4
M 6,7 6,3 7,5 7,4 7,4 6,9 7,0
Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2001-2008.

90
 C. nvmntul primar i gimnazial Definirea indicatorului/
Note metodologice
III. Eficiena intern a sistemului de educaie Indicatorul rata abandonului colar
4. Rata abandonului colar reprezint diferena ntre numrul elevilor
nscrii la nceputul anului colar i cel
aflat n eviden la sfritul aceluiai an
5. Rata de prsire timpurie a sistemului de educaie a tinerilor n vrst de 18-24 ani colar, exprimat ca raport procentual
fa de numrul elevilor nscrii la
n condiiile creterii continue a ratei abandonului colar n nvmntul primar i gimnazial, nceputul anului colar. Acest indicator
rmne nc problematic atingerea intei stabilite de UE n perspectiva anului 2010 reducerea permite evaluarea eficienei interne a
ratei de prsire timpurie a sistemului de educaie la cel mult 10%. sistemului de educaie. Este, totodat, un
indicator important pentru analizarea i
proiectarea fluxurilor de elevi n cadrul
Repere n perioada 2000-2007, rata abandonului colar Se constat, astfel, c n perioada 2000-2007, unui nivel de educaie. Rata ideal a
europene (calculat pe baza metodei intrare-ieire), att pe pierderile colare nregistrate de fiecare cohort de abandonului trebuie s se apropie de 0; o
ansamblul nvmntului primar i gimnazial, ct i la elevi de la intrarea ntr-un ciclu de nvmnt pn rat ridicat a abandonului evideniaz
nivelul fiecruia dintre cele dou cicluri, nregistreaz la absolvirea acestuia au reprezentat aproximativ serioase probleme privind eficiena
un trend continuu ascendent. Ca urmare, n aceast 10-15%, ceea ce reprezint peste 25% pe parcursul intern a sistemului de educaie.
Datele comparative O metod simplificat de calculare a
privind indicatorul perioad, valoarea indicatorului a crescut de peste trei nvmntului primar i gimnazial (Tabel 4). Se
ratei abandonului colar pe cohort
rata de prsire ori n clasele I-VIII (de la 0,6% n anul colar remarc, de asemenea, c dac pentru ciclul primar const n raportarea numrului de
timpurie a sistemului 2000/2001 la 2,0% n 2007/2008), de aproape 3 ori n tendina este oscilant, la nivelul gimnaziului absolveni ai unui nivel de nvmnt la
de educaie a nvmntul primar (de la 0,6% la 1,7%) i de patru pierderile colare au nregistrat o cretere continu, numrul elevilor nscrii n anul I al
tinerilor n vrst de ori n nvmntul gimnazial (de la 0,6% la 2,3%) ajungnd n ultimul an al intervalului analizat la ciclului respectiv de nvmnt.
18-24 ani ilustreaz tabelele 1-3. peste 15%. Situaia cea mai dramatic apare n Corecia aplicat n estimarea
faptul c Romnia abandonului pe cohort const n
continu s se cazul cohortei de elevi din mediul rural care a
n ceea ce privete diferenele pe medii de reziden, finalizat nvmntul gimnazial n anul colar calcularea diferenei dintre rata
situeze mult sub pierderilor pe ciclu i rata repeteniei la
nivelul celor mai evoluia este oscilant. Astfel, dac n primii doi-trei 2006/2007: pierderile nregistrate de aceasta nivelul clasei finale a fiecrui nivel de
multe dintre statele ani ai intervalului analizat decalajul evidenia un reprezint aproape 23%. De altfel, proporia nvmnt (a IV-a, respectiv a VIII-a),
membre sau care au avantaj al mediului rural (valori mai reduse ale pierderilor colare pe cohort este semnificativ mai aceast diferen nemaifiind acoperit de
aderat mai recent la indicatorului), la mijlocul perioadei rata abandonului mare n cazul elevilor din mediul rural, comparativ rata elevilor n situaie de repetenie din
UE. La nivelul anului colar tinde s fie sensibil mai ridicat n aceste arii, cu cei din urban. anul anterior, aa cum se ntmpl pe
2007, valoarea comparativ cu mediul urban. n ultimul an, ns, pe parcursul celorlali ani colari.
indicatorului pentru fondul general al creterii ratei abandonului, asistm Tendina de cretere continu a ratei pierderilor Indicatorul rata de prsire timpurie a
Romnia nregistra sistemului de educaie reprezint
19,2%, spre la creterea decalajului ntre cele dou medii de colare i n primul rnd a abandonului pe parcursul
proporia populaiei n vrst de 18-24
deosebire de ri reziden , diferena fiind n defavoarea mediului perioadei de referin poate fi generat, pe lng ani cu nivel gimnazial de educaie sau
precum Slovenia urban. ali factori individuali, familiali sau colari, de care nu i-a completat studiile gimnaziale
4,3%, Polonia amploarea fenomenului migraiei forei de munc i care nu urmeaz nici o form de
5,0%, Republica Dac abandonul colar anual evideniaz situaii (copiii care i urmeaz prinii n strintate, chiar educaie i formare profesional, din
Ceh 5,5%, statele problematice din punct de vedere al eficienei interne dac i continu studiile, ies din evidenele colare). totalul populaiei n vrst de 18-24 ani.
membre UE-27 a sistemului de nvmnt i participrii la educaie, Indicatorul poate fi considerat i n
14,8%. La nivelul situaia pierderilor colare (repetenie, migraie, Rata de prsire timpurie a sistemului de educaie a categoria celor care vizeaz participarea
aceluiai an, deces, dar n primul rnd abandon colar), sczut n 2007 cu trei pp fa de anul 2000 (tabelele la formarea profesional continu
Romnia este, (educaia permanent).
totui, n avantaj evideniat pe baza analizei cohortelor aparente de 5 i 6, Fig. 2). Cu toate acestea, perspectiva
fa de Spania elevi, sugereaz o realitate mai ngrijortoare. atingerii intei stabilite de UE reducerea valorii
(31,0%) i acestui indicator la maximum 10% pn n anul
Portugalia (36,3%). 2010 este nc problematic dac lum n
considerare tendinele ascendente nregistrate de
abandonul colar n ciclul primar i gimnazial.
91
C. nvmntul primar i gimnazial
III. Eficiena intern a sistemului de educaie
4. Rata abandonului colar

1. Rata abandonului colar n 4. Pierderile colare pe cohort n nvmntul primar i gimnazial, pe medii, n perioada 2001-2006
nvmntul primar i gimnazial
00/ 01/ 02/ 03/ 04/ 05/ 06/
01 02 03 04 05 06 07 An 20000/2001 2001/2002 2002/2003 2003/2004 2004/2005 2005/2006 2006/2007
T 0,6 1,2 1,2 1,5 1,7 1,8 2,0 absolv
U 0,7 1,4 1,2 1,3 1,5 1,8 2,2

Rata repet. IV-

Rata repet. IV-

Aband. c. *

Aband. c. *

Aband. c. *

Aband. c. *

Aband. c. *
R 0,6 1,0 1,3 1,7 1,8 1,8 1,8

IV-a / VIII

IV-a / VIII

IV-a / VIII

IV-a / VIII

IV-a / VIII
Pierderi c.

Pierderi c.

Pierderi c.

Pierderi c.

Aband. c. *

Aband. c. *
Rata repet.

Rata repet.

Rata repet.

Rata repet.

Rata repet.

Pierderi c.

Pierderi c.
F. 0,6 1,1 1,6 1,3 1,4 1,6 1,8

Pierderi
colare

a / VIII

a / VIII
M 0,7 1,3 0,9 1,7 1,9 2,0 2,2
Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS,
2001-2008.
Prim. 11,6 2,8 8,8 10,9 2,5 8,4 10,3 2,1 8,2 10,0 1,9 8,1 11,3 1,9 9,4 10,9 1,5 9,4 11,8 1,9 9,8
Urban 10,3 1,8 8,5 8.8 1,6 7,2 7,2 1,4 5,8 6,9 1,3 5,6 8,0 1,4 6,6 3,.6 1,2 2,4 3,7 1,3 2,4
2. Rata abandonului colar n nvmnt Rural 13,1 3,9 9,2 13,0 3,4 9,6 13,2 2,9 10,3 12,8 2,5 10,3 14,1 2,4 11,7 17,0 1,9 15,1 18,2 2,6 15,6
primar Gimn. 12,2 2,2 10,0 12,6 2,1 10,5 13,3 2,3 11,0 13,4 2,3 11,1 14,7 2,8 11,9 14,9 2,7 12,2 15,2 2,8 12,4
00/ 01/ 02/ 03/ 04/ 05/ 06/ 10,2 1,8 8,4 10,4 1,7 8,7 10,8 2,0 8,8 10,4 1,9 8,5 11,5 2,4 9,1 8,3 2,3 6,0
Urban 8,0 2,5 5,5
01 02 03 04 05 06 07
Rural 15,1 2,8 12,3 15,7 2,6 13,1 16,6 2,6 14,0 17,1 2,7 14,4 18,7 3,4 15,3 22,2 3,1 19,1 22,9 3,2 19,7
T 0,6 1,0 0,9 1,2 1,3 1,5 1,7
U 0,7 1,2 1,0 1,0 1,3 1,6 2,0 * Inclusiv cazurile de deces i migraie.
R 0,5 0,8 0,9 1,4 1,4 1,4 1,4 Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2001-2008.
F. 0,6 0.9 0,8 1,1 1,2 1,3 1,5
M 0,6 1,0 1,1 1,4 1,5 1,7 1,9
Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS,
2001-2008. Fig. 1. Rata abandonului colar, pe cohort, n nvmntul primar i gimnazial

14
3. Rata abandonului colar n nvmnt
12
gimnazial
10
00/ 01/ 02/ 03/ 04/ 05/ 06/
8 primar
01 02 03 04 05 06 07
T 0,6 1,4 1,5 1,7 2,0 2,1 2,3 6 gimnazial
U 0,6 1,5 1,4 1,4 1,8 2,0 2,3 4
R 0,6 1,2 1,6 2,1 2,2 2,2 2,3 2
F. 0,5 1,2 2,3 1,5 1,7 1,8 2,1 0
M 0,7 1,6 0,7 2,0 2,3 2,3 2,5 2000/01 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05 2005/06 2006/07
Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS,
2001-2008.

92
 C. nvmntul primar i gimnazial
III. Eficiena intern a sistemului de educaie
5. Rata de prsire timpurie a sistemului de educaie a tinerilor n vrst de 18-24 ani

5. Rata de prsire timpurie a studiilor, n Romnia

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
19,7 19,1 21,5 22,3 21,3 23,2 23,2 23,6 20,8 19,2
Sursa: Europa Website (indicatori structurali), 2006; Eurostat, 2008.

6. Rata de prsire timpurie a studiilor date comparative

Portugalia
Romnia
Slovenia
Slovacia

Bulgaria
Lituania
R. Ceh

Ungaria

Letonia

Polonia

Ferana
Estonia

Spania

UE-27
Malta
Cipru
Anul
2000 5,5 14,2 13,8 19,5 16,7 7,9 5,6 7,5 20,3 18,5 54,2 22,3 13,3 29,1 42,6 17,6
2007 5,5 14,3 10,9 16,0 8,7 5,0 7,2 4,3 16,6 12,6 37,6 19,2 12,7 31,0 36,3 14,8
Sursa: Eurostat, 2008.

93
 C. nvmntul primar i gimnazial
Definirea
IV. Rezultate indicatorului/
1. Rata de absolvire a nvmntului primar i gimnazial Note
metodologice

Rata de absolvire a nvmntului primar i gimnazial evideniaz accentuarea diferenei ntre mediul
urban i rural, n anul 2006/2007, n zonele rurale, indicatorul fiind cu aproximativ 25 p.p. mai sczut
dect n urban. Diferenele pe sexe se pstreaz i n acest an n favoarea fetelor.
Rata de absolvire
reprezint procentul
absolvenilor unui
Rata absolvenilor de nvmnt primar i gimnazial cu i Pe sexe, rata de absolvire a nvmntului gimnazial cu i anumit nivel de
fr examen de capacitate a nregistrat, la nivelul anului fr examen de capacitate a fetelor se pstreaz constant educaie din totalul
2006/2007, o uoar cretere (2 p.p) fa de anul anterior. Pe mai ridicat dect cea a bieilor, diferena fiind n anul populaiei n vrst
ntreaga perioad de referin a raportului creterea este ns 2006/2007 de 1,4 p.p. n cazul ratelor de absolvire cu teoretic de
semnificativ: de la 82,1% n anul 2000-2001, la 92,4 % n anul promovarea examenelor finale, diferenele pe sexe absolvire specific
2006/2007. rmn ns semnificative pe ntreaga perioad analizat, nivelului respectiv de
ecartul n favoarea fetelor situndu-se ntre 8 p.p n nvmnt. n cazul
2000/2001 i un maxim de peste 16 p.p. n anul nvmntului
Fig. 1. Rata de absolvire a invatamantului 2004/2005. Cu toate acestea, n ultimii trei ani, ecartul primar i gimnazial,
primar si gimnazial 2000-2007 ntre sexe tinde s se micoreze, ajungnd la 11,5 p.p. vrsta teoretic de
n anul colar 2006/2007. absolvire este de 14
ani.
120
Rata de absolvire cu i fr promovarea examenelor finale
100
pstreaz aceeai tendin de accentuare a discrepanelor
80
cu si fara ntre mediul urban i cel rural, ecartul ajungnd n anul
promovarea 2006/2007 la aproximativ 25 p.p. n defavoarea mediului
60 examenelor final
40 cu promovarea rural. Rata de absolvire cu promovarea
20
examenelor finale examenului de final nregistreaz o uoar cretere
0 fa de anul anterior, att pe total (61,1% fa de
60,6%p.), ct i n mediul rural (45% comparativ cu
20 1

20 2

20 3

20 4

20 5

20 6

43,2%), dar nu atinge nc valorile corespunztoare

/0

/0

/0

/0

/0

/0

/0
00

01

02

03

04

05

06

anului colar 2002/2003, an n care indicatorul a avut

20

nivelul cel mai nalt: total 69,4%; urban 81,7%;

rural 54,3% .

94

Definiia ratei de
 C. nvmntul primar i gimnazial
IV. Rezultate
1. Rata de absolvire a nvmntului primar i gimnazial

1. Rata de absolvire a nvmnt gimnazial

cu i fr promovarea examenelor finale cu promovarea examenelor finale
2000/ 2001/ 2002/ 2003/ 2004/ 2005/ 2006/ 2000/ 2001/ 2002/ 2003/ 2004/ 2005/ 2006/
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Total 82,1 88,4 90,5 87,0 103,7 90,3 92,4 63,5 68,7 69,4 59,8 61,9 60,6 61,1
Urban 87,7 94,8 97,2 91,5 112,1 101,0 105,0 75,0 80,3 81,7 69,9 77,9 77,2 77,8
Rural 74,8 80,5 82,3 81,5 94,1 79,0 80,1 48,2 54,3 54,3 47,2 43,5 43,2 45,0
Feminin 83,7 90,3 91,8 88,7 105,8 90,9 93,2 67,6 74,0 74,5 66,2 70,2 67,2 67,0
Masculin 80,7 86,6 89,2 85,5 101,7 89,7 91,6 59,5 63,7 64,4 53,7 53,8 54,4 55,5
Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2002-2008.

125 100
urban
urban
rural 75
100
rural
Fig. 2 Rata de absolvire a gimnaziului,

Fig. 3 Rata de absolvire a gimnaziului,

cu i fr examen, pe medii i sexe

50
75

cu examen, pe medii i sexe

25
2000/01 2002/03 2004/05 2006/07
50
2000/01 2002/03 2004/05 2006/07

125
fete
100
baieti fete
100
75 baieti

75
50

50
2000/01 2002/03 2004/05 2006/07 25
2000/01 2002/03 2004/05 2006/2007

95
 C. nvmntul primar i gimnazial Definirea indicatorului/
Note metodologice
IV. Rezultate la evaluri naionale
2. Evaluarea Naional la sfritul clasei a IV-a Evaluarea Naional la finalul
clasei a IV-a administrat n mai
2007 reprezint cea de-a treia
n anul 2007, ponderea cea mai important a rezultatelor foarte bune ale elevilor la sfritul clasei a evaluare de acest tip, construit
pe baza noului curriculum
IV-a se nregistreaz la matematic, n timp ce la limba matern i tiine ponderea cea mai ridicat o naional, introdus ncepnd cu
dein elevii cu rezultate medii. Totui, procente importante de elevi performeaz nesatisfctor, mai anul 1998-1999, cruia i s-a
ales la tiine (22,8%) i limba matern (14.5%). asociat noul sistem de evaluare n
nvmntul primar, pe baza
calificativelor.

Performanele elevilor obinute la EN IV 2007, pe o scal de Rezultate pe medii de reziden Scopul EN IV 2007 a fost
evaluare de la 1-100, au fost urmtoarele: performana medie la descrierea performanelor elevilor
La toate cele trei discipline evaluate se nregistreaz de clasa a IV-a n raport cu
Limba matern se situeaz ntre valorile 55,76-57,78;
diferene semnificative de performan n funcie de obiectivele de evaluare formulate
performana la Matematic se situeaz ntre 66,77-68,60;
mediul de reziden, n favoarea mediului urban. corespunztor curriculumului
performana la tiine ale naturii se situeaz ntre 43,64 i 45,37. naional la cele trei discipline:
Comparativ cu anul 2005, aceste discrepane tind s se
Acesta semnific faptul c performana medie a elevilor la Limba matern (limba romn i
accentueze. Elevii din mediul urban obin medii cu un sfert
Matematic acoper dou treimi din scala de performare, n limba maghiar), Matematic i
pn la o treime mai mari fa de cei din mediul rural. Cea
vreme ce la Limba matern performana medie depete tiine ale naturii.
mai mare diferen este constatat n cazul limbii materne.
jumtatea scalei. La tiine ale naturii performana elevilor nu a
EN IV 2007 a fost administrat pe
reuit s ating jumtatea scalei. un eantion naional
La limba matern, 14,5% dintre elevi au performat cel mult un reprezentativ de elevi, aflai n
sfert dintre sarcinile de lucru; dou treimi au performat cel puin 151 de coli din toate judeele
jumtate dintre sarcinile de lucru primite, cei mai muli situndu- rii, totaliznd 221 de clase a IV-
se n categoria bine. Pe ansamblu, comparativ cu anul 2005, a (nvmnt tradiional i
rezultatele obinute n anul 2007 evideniaz o cretere a ponderii simultan). Instrumentele de
rezultatelor medii n defavoarea celor foarte bune. evaluare scrise au fost
administrate extern unui numr
La Matematic, doar doi elevi din 10 au performat sub jumtate
de 3523 elevi.
dintre sarcinile de lucru primite, dar aproape jumtate dintre ei s- Sursa: Date preluate din Evaluare Naional la sfritul clasei a IV-a.
au nscris n categoria foarte bine, performnd peste trei Raport tehnic, septembrie 2007. Un obiectiv important al raportrii
sferturi dintre sarcinile de lucru. Totui, 24% dintre elevi nu n EN IV 2007 este compararea
rezolv corect nici un sfert dintre sarcinile de lucru prezentate. Diferene ntre fete i biei performanelor cu cele ale
La toate cele trei discipline, diferenele privind scorul evalurilor naionale anterioare,
La tiinele naturii s-a nregistrat cea mai slab performare a
mediu nregistrat sunt n favoarea fetelor, mai accentuate n special cu EN IV 2005. Un
sarcinilor de lucru prezentate. Aproape un sfert din eantion se obiectiv nou al EN IV 2007 fa
regsete n categoria nesatisfctor i doar unul din 10 elevi la la limba matern i matematic i mai puin pronunate la
de evalurile naionale anterioare
categoria foarte bine. Dou treimi dintre elevii respondeni au tiine ale naturii. este realizarea de comparaii
performat cel mult jumtate dintre sarcinile de lucru i doar 5% ntre EN IV 2007 i alte studii
dintre elevi au performat peste trei sferturi dintre sarcinile de evaluative internaionale, n
lucru. special IEA-PIRLS.

96
 nvmntul primar i gimnazial
Rezultate la evaluri naionale
2. Evaluarea Naional la sfritul clasei a IV-a

Fig. 1. Distribuia rezultatelor la testele naionale

Sursa: Date preluate din Evaluare Naional la

sfritul clasei a IV-a. Raport tehnic , septembrie 2007

97
 C. nvmntul primar i gimnazial
Definirea
IV. Rezultate la evaluri naionale indicatorului/
3. Capacitatea / Testarea Naional la sfritul clasei a VIII-a / Tezele cu subiect unic Note
metodologice

ncepnd cu anul colar 2007-2008, testarea naional a fost nlocuit cu tezele cu subiect unic la clasele a VII-a i a VIII-a. Datele Schimbarea
privind rezultatele la tezele cu subiect unic la nivelul ntregului sistem de nvmnt nu sunt disponibile nc. In anul colar structurii
2006/2007, rata de participare a absolvenilor la testrile naionale de la sfritul clasei a VIII-a crete uor fa de anul precedent, nvmntului
fr a recupera ns deficitul din ultimii 4-5 ani. Rata de succes la testare nregistreaz o cretere de 3.p.p fa de anul colar precedent. obligatoriu
Discrepanele dintre performanele elevilor n funcie de mediul de reziden rmn semnificative, n defavoarea mediului rural. ncepnd cu anul
Diferenele pe sexe ale ratelor de participare i promovare se pstreaz n continuare n defavoarea bieilor. 2003-2004 a fost
nsoit de
transformarea
Participarea la testarea naional / tezele cu subiect unic examenului de
Rezultate
Dup o perioad de 3 ani consecutivi n care rata de participare la testarea
capacitate de la
n anul colar 2006/2007 s-a nregistrat o ameliorare a ratei de sfritul clasei a
naional a absolvenilor clasei a VIII-a a sczut continuu, n anul promovare la testrile finale de la sfritul clasei a VIII-a. Astfel, n
2006/2007 se nregistreaz o uoar mbuntire a rezultatelor la tezele cu VIII-a n test
acest an colar, ponderea absolvenilor de clasa a VIII-a care naional, cu
subiect unic cu aproximativ 1 p.p. fa de anul precedent. Cu toate acestea,
promoveaz testarea este de 80,8% din totalul celor prezentai, n scopul orientrii
fa de anul de referin 2000/2001, gradul de participare a sczut cu
cretere cu 3,2 p.p fa de anul 2005/2006. Concomitent, rata de colare i
aproape 10 p.p., atingnd n anul 2006/2007 o pondere de 81,9%, fa de
91,4% la nceputul perioadei analizate.
promovabilitate nregistreaz o ameliorare a discrepanelor pe profesionale a
medii de reziden, ecartul nregistrat fiind de aproape 14 p.p. n elevilor.
La fel ca i n anul colar precedent, situaia rmne ngrijortoare defavoarea mediului rural, fa de aproximativ 17 p.p. n anul
valoarea indicatorului fiind mai redus dac la calcularea ratei lum n
Promovarea
colar anterior. testrii naionale
considerare numrul elevilor nscrii n clasa a VIII-a la nceputul anului
colar. Astfel, anul colar 2006/2007 nu aduce mbuntiri semnificative a reprezentat
Calculat ca raport din numrul elevilor nscrii n clasa a VIII-a la condiia de acces
ale ratei de participare la tezele cu subiect unic fa de anul precedent,
nceputul anului colar, rata de promovare nregistreaz, de n clasa a IX-a de
ponderea elevilor care se nscriu la acestea situndu-se n continuare n
asemenea, o tendin de ameliorare fa de anul colar precedent liceu. ncepnd
jurul a 77%, pondere cu aproximativ 11 p.p. mai sczut dect n anul
2000/2001.
(cu 3 p.p.). Cu toate acestea, la sfritul anului colar 2006/2007, cu anul colar
numai 62,7% dintre elevii nscrii n clasa a VIII-a reuesc s 2007-2008,
n anul 2006/2007 se constat o uoar diminuare a discrepanei promoveze examenele naionale, diferenele pe medii de reziden
ntre ratele de participare la testrile finale pe medii de reziden,
testarea
fiind i n acest caz deosebit de accentuate - aproximativ 18 p.p n naional a fost
fa de anul precedent. Cu toate acestea, n mediul rural doar 72,5% defavoarea mediului rural (52,8%, fa de 70,5%).
dintre elevii nscrii n clasa a VIII-a particip la testarea naional din anul nlocuit cu
2006/2007, diferena fa de mediul urban fiind de aproape 9 p.p. Rezultatele obinute la examenele finale pe grupe de medii, tezele cu subiect
evideniaz la nivelul anului 2006/2007 o scdere a ponderii unic la clasele a
n ceea ce privete diferenele n funcie de criteriul sex, se pstreaz VII-a i a VIII-a.
rezultatelor de nivel mediu (6-7), concomitent cu cretere
tendina de accentuare a acestora. Astfel, dac n perioada 2000-2002,
semnificativ a ponderii performanelor foarte bune (medii de 9 i Datele privind
rata de participare (calculat din numrul de elevi nscrii n clasa a VIII-a)
10), dar mai ales a celor declarai respini (sub 5). Astfel, ponderea rezultatele la
a fetelor era superioar cu 3-4 p.p., n anii colari 2005/2006 i 2006/2007
aceast diferen ajunge la aproximativ 8 p.p. elevilor declarai respini a crescut la 19,2% n 2006/2007, fa de tezele cu subiect
14,8% n 2005/2006. Diferenele de reuit ntre elevii din unic la nivelul
Discrepanele pe medii privind participarea la testarea naional/tezele cu mediul urban i cei din mediul rural ating valori importante, ntregului sistem
subiect unic din numrul elevilor nscrii n clasa a VIII-a tind s se n anul colar 2006/2007, aproape 27,2% dintre elevii nscrii n de nvatamnt nu
amelioreze. Astfel, dac n primii ani ai perioadei de referin diferena era sunt nc
clasa a VIII-a din mediul rural fiind declarai respini la examenul
de 12-14 p.p., n anul 2006/2007 aceasta este de aproximativ 9 p.p. n disponibile.
naional/tezele cu subiect unic, fa de aproximativ 13,6%, valoare
defavoarea mediului rural: 72,5%, fa de 81,6%.
corespunztoare pentru mediul urban.

98
 C. nvmntul primar i gimnazial
IV. Rezultate la evaluri naionale
3. Capacitatea / Testarea Naional la sfritul clasei a VIII-a / Tezele cu subiect unic

1. Rata de participare la examenul de capacitate /testarea 2. Rata de participare la examenul de capacitate /testarea naional a elevilor
naional a absolvenilor clasei a VIII-a nscrii n clasa a VIII-a, n acelai an colar
2000/ 2001/ 2002/ 2003/ 2004/ 2005/ 2006/ 2000/ 2001/ 2002/ 2003/ 2004/ 2005/ 2006/
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Total 91,4 91,8 91,7 87,7 84,5 80,8 81,9 Total 88,7 88,6 88,2 84,2 80,4 76,8 77,6
Urban 96,7 96,8 97,2 92,0 89,1 Urban 94,7 93,7 94,0 89,0 85,5 81,2 81,6
84,8 85,7 Rural 79,9 81,2 80,0 77,8 73,8 71,0 72,5
Rural 83,3 84,7 83,8 82,1 78,4 75,4 77,1 Feminin 90,2 90,3 89,9 87,3 84,7 81,2 81,6
Feminin 92,3 92,9 92,9 90,2 87,5 84,6 85,3 Masculin 87,3 86,9 86,4 81,2 76,3 72,6 73,8
Masculin 90,5 90,8 90,4 85,4 81,6 77,0 78,6
Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2001-2008.
Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2001-2008.

Fig.2. Evolutia ratei de participare la testarea

Fig.1. Evolutia ratei de participare la testarea
naional a elevilor nscrii n clasa a VIII-a
naional a absolvenilor clasei a VIII-a
(2000-2007)
100
100

Total 90
Total
90
urban urban
rural
rural 80
80

70
70 2000-01 2001-02 2002-03 2003-04 2004-05 2005-06 2006-07
2000-01 2001-02 2002-03 2003-04 2004-05 2005-06 2006-07

100
100

90
90
F F
80 80 M
M
70
70
2000-01 2001-02 2002-03 2003-04 2004-05 2005-06 2006-07
2000-01 2001-02 2002-03 2003-04 2004-05 2005-06 2006-07

99
 C. nvmntul primar i gimnazial
IV. Rezultate la evaluri naionale
3. Capacitatea / Testarea Naional la sfritul clasei a VIII-a

3. Rata de promovare la examenul de capacitate /testarea 4. Rata de promovare a examenului de capacitate /testarea naional a
naional din numrul de elevi prezentai elevilor nscrii n clasa a VIII-a, n acelai an colar
2000/ 2001/ 2002/ 2003/ 2004/ 2005/ 2006/ 2000/ 2001/ 2002/ 2003/ 2004/ 2005/ 2006/
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Total 85,9 86,0 85,0 79,4 71,6 77.6 80,8 Total 76,3 76,2 74,9 66,9 57,6 59,6 62,7
Urban 90,5 89,6 88,6 85,1 79,9 84.3 86,4 Urban 85,7 84,0 83,3 75,7 68,3 68,4 70,5
Rural 77,9 80,1 79,1 70,8 59,1 67.6 72,8 Rural 62,2 65,0 63,2 55,0 43,6 48,0 52,8
Feminin 88,6 89,3 88,5 83,6 76,7 81.8 84,3 Feminin 79,9 80,6 79,6 73,0 64,6 66,4 68,7
Masculin 83,2 82,6 81,4 75,0 66,0 73.2 77,1 Masculin 72,7 71,8 70,3 60,9 50,7 53,1 56,9
Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2001-2008. Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2001-2008.
Fig.3 Evolutia ratei de promovare la testarea Fig.4. Evolutia ratei de promovare la testarea
naional a absolvenilor clasei a VIII-a, din nationala a elevilor inscrisi in clasa a VIII-a, in acelasi
100
numrul de elevi prezeni an scolar
90
90
Total 80
Total
80 urban 70
rural urban
70 60
rural
50
60
40
50 2000-01 2001-02 2002-03 2003-04 2004-05 2005-06 2006-07
2000-01 2001-02 2002-03 2003-04 2004-05 2005-06 2006-07

100
100
90
90

80 F 80 F
70
M 70
M
60 60

50
50

2000-01 2001-02 2002-03 2003-04 2004-05 2005-06 2006-07 2000-01 2001-02 2002-03 2003-04 2004-05 2005-06 2006-07

100
 C. nvmntul primar i gimnazial
IV. Rezultate la evaluri naionale
3. Capacitatea / Testarea Naional la sfritul clasei a VIII-a

Fig.3. Evolutia ponderii elevilor

respini la testarea naional
5. Distribuia elevilor dup rezultatele la examenul
de capacitate, pe grupe de medii (n %)

An colar Total Urban Rural An colar Total Urban Rural 45

Grupe Grupe 40

de de 35
medii medii 30 Total
2001/2002 9-10 5,2 7,3 1,9 2004/2005 9-10 6,6 9,7 2,0 25
urban
8-9 17,1 20,9 10,9 8-9 15,0 19,2 8,6 20
rural
7-8 22,6 23,8 20,6 7-8 20,4 22,6 17,2 15
6-7 26,2 23,8 30,2 6-7 20,6 20,0 21,6 10
5-6 14,8 13,7 16,6 5-6 8,9 8,5 9,6 5
Respins 14,0 10,4 19,9 Respins 28,4 20,1 40,9 0
2002/2003 9-10 8,1 11,2 2,9 2005/2006 9-10 5.2 7.3 1.9

7
-0

-0

-0

-0

-0

-0
8-9 15,5 18,6 10,3 8-9 17.1 20.9 10.9

01

02

03

04

05

06
20

20

20

20

20

20
7-8 20,7 21,4 19,7 7-8 22.6 23.8 20.6
6-7 25,1 22,9 28,7 6-7 26.2 23.8 30.2
5-6 15,6 14,5 17,4 5-6 14.8 13.7 16.6
Respins 15,0 11,4 20,9 Respins 14.0 10.4 19.9
2003/2004 9-10 12,5 11,9 13,4 2006/2007 9-10 13,7 18,8 6,5
8-9 18,6 22,0 13,4 8-9 20,7 23,9 16,3
7-8 22,3 22,7 21,6 7-8 21,9 21,9 21,9
6-7 20,3 18,9 22,6 6-7 17,8 16,1 20,2
5-6 8,5 8,1 9,2 5-6 6,6 5,6 7,9
Respins 17,7 16,4 19,7 Respins 19,2 13,6 27,2
Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2002-2008.

101
 C. nvmntul primar i gimnazial 2004/2005
IV. Rezultate la evaluri naionale 40
3. Capacitatea / Testarea Naional la sfritul clasei a VIII-a 35
30
25 total
2001/2002 20 urban
40 15 rural
35 10
30 5
25 total 0
20 urban sub 5 5-6 6-7 7-8 8-9 9-10
15 rural
10
5
2005/2006
0 40
sub 5 5-6 6-7 7-8 8-9 9-10 35
30
25 total
20 urban
15 rural
2003/2004
10
40 5
35 0
30 sub 5 5-6 6-7 7-8 8-9 9-10
25 total
20 urban
15 rural
2006/2007
10 40
5 35
0 30
25 total
sub 5 5-6 6-7 7-8 8-9 9 - 10 20 urban
15 rural
10
5
0
sub 5 5-6 6-7 7-8 8-9 9-10

102
 D. nvmntul liceal i profesional
Definirea
III. Participarea la educaie indicatorului /
1. Rata brut de cuprindere colar Note metodologice

n anul colar 2007/2008, rata de cuprindere colar n nvmntul liceal i profesional a pstrat
trendul ascendent nregistrat n anul anterior, ajungnd la valoarea de aproape 85%. Dei n scdere
constant n perioada de referin a raportului, disparitile ntre mediul urban i rural se menin nc, n
Indicatorul rata brut
acelai an acestea fiind de peste 25 puncte procentuale. de cuprindere n
nvmntul secundar,
Tendina de cretere a ratei de participare la nivelul secundar Analiza indicatorului pe filiere i profiluri de formare (tabel 4) respectiv liceal i
profesional, precum i
superior de educaie, nregistrat pe ansamblul perioadei de evideniaz, de asemenea:
pe filiere ale liceului s-a
referin a raportului, a continuat i n anul colar 2007/2008. La - creterea semnificativ a valorii acestuia la filiera tehnologic a
calculat prin raportarea
nivelul acestui an valoarea indicatorului a fost cu aproape 5 p.p. liceului (de la 28,5% n 2006/2007 la 32,6% n 2007/2008); la populaia de vrst
mai mare comparativ cu anul colar anterior, respectiv cu - scderea uoar a ratei n cazul colilor profesionale i de oficial corespunztoare
aproape 14 p.p. fa de anul 2000 (tabel 1). Creterea valorii ucenici/SAM-urilor (de la 19,5% la 18,5%); respectivului nivel de
indicatorului s-a produs n ponderi comparabile att la nivelul - sporirea, n mod corespunztor, a ratei de cuprindere pe nvmnt (15-18 ani).
liceului, ct i al nvmntului profesional: cu 5,9 p.p. pe ansamblul nvmntului profesional i tehnic filiera
ansamblul liceului (tabel 2) i cu 6,3 p.p. n nvmntul tehnologic a liceului i SAM de la 48% la 51,1%.
profesional fa de anul 2006/2007 (tabel 3).
Pe ansamblu, niveluri similare ale creterii ratei brute (4-6 p.p.) Dei tendina nregistrat de rata de cuprindere n nvmntul
se nregistreaz att pe genuri, ct i pe cele dou medii de secundar este pozitiv, diferena mare ntre nivelurile indicatorului
reziden. pe medii de reziden rmne nc un aspect problematic, chiar
dac valoarea a nregistrat ameliorri n ultimii ani: participarea
Pe parcursul perioadei de referin a raportului, diferena pe elevilor din mediul rural la acest nivel de educaie rmne sczut
genuri la nivelul nvmntului secundar superior s-a echilibrat: (aproximativ 71%, fa de 96% n urban). Lund n considerare
aflat iniial n favoarea fetelor, n 2007/2008 aceasta se numai nvmntul liceal, rata de participare a elevilor din mediul
manifest n favoarea bieilor (cu 1 p.p.). Se pstreaz ns urban este de aproape dou ori mai mare dect a celor din rural:
diferene pe niveluri: ratele brute de cuprindere sunt mai ridicate 80,3%, fa de 49%.
n liceu pentru fete, iar n nvmntul profesional pentru biei. Se poate estima astfel, c aproape o treime dintre tinerii din mediul
De-a lungul perioadei de analiz, decalajul ntre mediul urban i rural de vrst colar corespunztoare (comparativ cu aproape
rural s-a pstrat la un nivel ridicat, dei s-au nregistrat continuu 4% n urban) nu acced la nivelul secundar de educaie, fapt ce
ameliorri din 2000 pn n prezent de la o diferen de atrage atenia asupra riscului privind dezvoltarea capitalului uman
aproape 36 p.p. n 2000/2001, n defavoarea mediului rural, la n ariile rurale. Valoarea redus a ratei de cuprindere pentru tinerii
aproximativ 25 p.p. n 2007/2008. i n acest caz exist variaii: din mediul rural poate fi considerat, n continuare, un punct critic
diferene foarte mari n liceu (constant cu peste 30 p.p. mai mult al sistemului, n condiiile msurilor de generalizare a nvmntul
n mediul urban) i mai atenuate n nvmntul profesional obligatoriu de 10 ani, i solicit msuri concrete de intervenie.
(ntre 1-7 p.p., n acest caz n favoarea mediului rural).

103
 D. nvmntul liceal i profesional
III. Participarea la educaie
1. Rata brut de cuprindere colar

1. Rata brut de cuprindere n nvmntul liceal i profesional

2000/ 2001/ 2002/ 2003/ 2004/ 2005/ 2006/ 2007/
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
TOTAL 71,4 74,8 74,7 74,4 76,4 75,0 80,0 84,9
86,0 89,1 90,4 89,0 87,8 92,5 96,2
Urban 86,6
Rural 50,2 54,1 53,9 55,4 61,0 59,9 63,9 70,7
Feminin 72,7 76,5 76,7 76,1 78,0 75,9 80,0 84,4
Masculin 70,2 73,2 72,7 72,8 74,9 74,2 80,0 85,4
Obs.: La calcularea indicatorului nu au fost luai n considerare elevii strini.
Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2001-2008.

Fig. 1. Rata brut de cuprindere n nvmntul liceal i profesional

110
100
90 TOTAL
80 Urban
70 Rural
60
50
40
30
20
2000/01 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05 2005/06 2006/07 2007/08

104
 D. nvmntul liceal i profesional
III. Participarea la educaie
1. Rata brut de cuprindere colar

2. Rata brut de cuprindere n nvmntul liceal 4. Rata brut de cuprindere colar n nvmntul secundar superior,
pe filiere i profiluri de formare
2000/ 2001/ 2002/ 2003/ 2004/ 2005/ 2006/ 2007/ Nivelul de nvmnt 2000/ 2001/ 2002/ 2003/ 2004/ 2005/ 2006/ 2007/
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
T 52,6 55,1 54,6 54,9 55,5 54,7 60,5 66,4 Total nvmnt 71,1 74,8 74,7 75,0 76,4 75,0 80,0 84,9
U 68,0 70,1 70,9 70,3 69,4 68,4 75,1 80,3 secundar
R 30,9 33,3 33,0 33,6 36,8 36,7 41,7 49,0
F 59,2 61,4 61,4 60,6 61,8 59,9 64,9 70,1 Total nvmnt 52,6 55,1 54,6 54,9 55,5 54,7 60,5 66,4
liceal, din care:
M 46,9 49,0 48,2 48,3 49,5 49,6 56,3 62,9
Obs.: La calcularea indicatorului nu au fost luai n considerare elevii
strini. - Licee teoretice i 29,6 30,7 30,5 30,3 30,5 30,1 32,0 33,9
Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2001-2008. vocaionale
- Licee tehnologice 23,0 24,4 24,2 24,7 25,1 24,6 28,5 32,6
coli profesionale i 18,5 19,7 20,0 20,1 20,9 20,3 19,5 18,5
de ucenici / SAM
80,0
Total licee 41,6 44,1 44,3 44,7 46,0 44,9 48,0 51,1
tehnologice, coli
3. Rata brut de cuprindere n nvmntul profesional profesionale i de
ucenici
Obs.: La calcularea indicatorului nu au fost luai n considerare elevii strini.
2000/ 2001/ 2002/ 2003/ 2004/ 2005/ 2006/ 2007/ Sursa: Date preluate sau calculate pe baza informaiilor INS, 2001-2008.
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Fig. 2. Rata brut de cuprindere colar n nvmntul profesional i tehnic
T 18,5 19,7 20,0 20,1 20,9 20,3 19,5 25,8 (licee tehnologice, coli de arte i meserii)
U 18,0 19,0 19,4 18,7 18,4 18,2 17,4 22,6
R 19,3 20,7 20,9 21,8 24,3 23,2 22,2 29,6 60
F 13,6 15,1 15,3 15,5 16,2 16,0 15,1 20,0 50
M 23,3 24,1 24,6 24,5 25,4 24,6 23,7 31,4 40
Obs.: La calcularea indicatorului nu au fost luai n considerare elevii 30
strini. 20
Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2001-2008. 10
0
2000/01 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05 2005/06 2006/07 2007/08

105
 D. nvmntul liceal i profesional
Definirea indicatorului/
III. Participarea la educaie Note metodologice
2. Durata medie de frecventare a nvmntului
Numrul (mediu) de ani de
colarizare pe care i
Durata medie de frecventare a nvmntului liceal la nivelul anului colar 2007/2008 (la frecventeaz un elev de vrst
fel ca i n anul 2006/2007) este de 2 ani, iar cea corespunztoare nvmntului oficial corespunztoare
profesional s-a meninut la 0,7 ani. nivelului respectiv,
presupunnd c el va fi cuprins
n unitile de nvmnt de
Repere europene Pe parcursul perioadei 2000-2005, durata acel nivel.
medie de frecventarea a nvmntului Deosebirea dintre durata de frecventarea
liceal s-a meninut, n mod constant, la 1,9 a nvmntului liceal, respectiv
n ultimii ani, comparaiile ani. n ultimii doi ani colari aceasta ajunge, profesional este efectul ratei mai ridicate Deoarece lipsesc datele
cu valorile atinse de ns, la 2 ani, ceea ce reprezint jumtate de cuprindere a tinerilor n nvmntul primare necesare (numrul de
indicatorul analizat la
nivelul altor ri este dificil din durata oficial de frecventare liceal, comparativ cu nvmntul elevi nscrii, pe vrste i medii
de realizat, dat fiind corespunztoare liceului. Se nregistreaz de reziden, dup domiciliul
profesional i, bineneles al duratei prinilor) indicatorul nu se
diferena dintre durata diferene semnificative pe sexe de 0,5 ani,
oficial a nvmntului oficiale de colarizare mai reduse n cazul poate calcula, n prezent,
n favoarea populaiei feminine la nivelul
secundar superior, specific nvmntului profesional /SAM. pentru elevii din nvmntul
acestora, i cea din fiecrui an, diferen explicabil avnd n profesional i de ucenici (coli
Romnia. Considerarea - vedere rata mai ridicat de participare a de arte i meserii), pe mediul
conform noii Legi a fetelor la acest nivel de educaie. Creterea semnificativ a ratei de urban, respectiv rural, dei
nvmntului a claselor participare la nvmntul secundar, n aceste informaii ar fi utile
IX-X de liceu i anilor I-II
SAM (care aparin Pentru nvmntul profesional durata de spe la liceu, n ultimii doi ani colari, a pentru evaluarea diferenelor,
generat mrirea duratei de frecventarea a n funcie de acest criteriu.
nvmntului obligatoriu) frecventare se menine pe parcursul ntregii
ca nvmnt secundar
perioade analizate la 0,7 ani, inclusiv n anul acestuia.
inferior (la fel ca i
gimnaziul) va defavoriza colar 2007/2008. Pentru acest nivel de
Romnia n raportrile nvmnt, diferena pe sexe este n
valorilor indicatorilor ctre
diferite organisme
favoarea bieilor (dat fiind gradul mai nalt
internaionale, implicit n de participare a acestora la filiera
comparaiile cu alte ri. profesional), diferena respectiv fiind de
0,3 ani.

106
 D. nvmntul liceal i profesional
III. Participarea la educaie
2. Durata medie de frecventare a nvmntului

2. Durata medie de frecventare a nvmntului profesional

1. Durata medie de frecventare a nvmntului
liceal
2000/ 2001/ 2002/ 2003/ 2004/ 2005/ 2006/ 2007/
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
2000/ 2001/ 2002/ 2003/ 2004/ 2005/ 2006/ 2007/
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Total 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7
Feminin 0,5 0,5 0,5 0,5 0,6 0,6 0,5 0,5
Total 1,9 1,9 1,9 1,9 1,9 1,9 2,0 2,0
Masculin 0,9 0,8 0,8 0,8 0,9 0,9 0,8 0,8
Feminin 2,2 2,1 2,2 2,2 2,2 2,1 2,2 2,3
Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2001-2008.
Masculin 1,7 1,6 1,6 1,6 1,7 1,6 1,7 1,8
Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2001-2008.

107
 D. nvmntul liceal i profesional
III. Participarea la educaie
3. Rata specific de cuprindere pe vrste
Ratele specifice de cuprindere, pe vrste, n nvmntul liceal i profesional
nregistreaz evoluii oscilante n perioada 2000-2007. n anul colar
2007/2008, la liceu, se nregistreaz un nivel nalt al indicatorului la vrstele
de 19 i 21 ani i peste, fapt care semnific revenirea n sistemul iniial de
formare a unei proporii importante de tineri.
Definirea indicatorului/
Note metodologice
Relevante din perspectiva politicilor educaionale de
stimulare a participrii la educaie, n special a tinerilor din
mediul rural, sunt valorile indicatorilor privind rata specific
de cuprindere, pe vrste i medii de reziden. n prezent,
nu sunt ns disponibile informaiile necesare (numrul de
elevi nscrii, pe vrste i medii de reziden, dup
domiciliul elevilor) pentru calcularea indicatorului.
Fig.1. Rata specific de cuprindere colar pe vrste
nvmnt liceal

60
Analiza ratelor specifice de cuprindere colar pe Creterea ratei specifice la vrsta de 16 ani, 55
vrste, la nivelul nvmntului liceal n perioada la nivelul liceului, a determinat i creterea 50 15 ani
45
2000-2007, evideniaz evoluii oscilante (tabel 1). duratei de colarizare corespunztoare 40
16 ani
Comparaia pe ultimii doi ani reflect o cretere acestui nivel de nvmnt. 35 17 ani
important n special la vrsta de 16 ani 30 18 ani
25
(aproximativ 10 pp de la 45,1% la 54,5%), dar i Rata specific de cuprindere ridicat la 20
la 18 ani (cu 2 pp de la 49,7% la 51,5%). La vrstele de 19 (aproximativ 15%) i 21 de
celelalte vrste tendina este fie descendent (17 ani i peste (mai mult de 30%) la nivelul

20 /01

20 /02

20 03

20 /04

20 05

20 /06

20 /07

8
/0
/

/
00

01

02

03

04

05

06

07
ani), fie relativ constant (15 ani). Tendinele liceului (vrste care depesc vrsta oficial

20
nregistrate pe ansamblul populaiei de vrstele corespunztoare nivelului respectiv)
menionate sunt similare i pe sexe. evideniaz, cel puin pentru o parte dintre Fig. 2 Rata specific de cuprindere colar pe vrste
aceti tineri, revenirea n sistemul iniial de
n nvmntul profesional, rata specific de formare. O alt explicaie a acestei situaii o nvmnt profesional (SAM)
cuprindere nregistrat n anul colar 2007/2008 se reprezint i fenomenul repeteniei.
reduce cu peste 2 pp la vrstele de 15 i 17 ani,
comparativ cu anul anterior, i crete cu
aproximativ 1 pp la 16 ani (tabel 2). Reducerea 30
ratei de participare la vrsta de 16 ani se produce, 25
n special, n cazul bieilor cu aproximativ 3 pp. 20 15 ani
15 16 ani
10 17 ani
5
0

20 /01

20 /02

20 03

20 /04

20 05

20 /06

20 /07

8
/0
/

/
00

01

02

03

04

05

06

07
20
108
 D. nvmntul liceal i profesional
III. Participarea la educaie
3. Rata specific de cuprindere pe vrste

1. Rata specific de cuprindere colar pe vrste 2. Rata specific de cuprindere colar pe vrste nvmnt
nvmnt liceal profesional (SAM)

2000/ 2001/ 2002/ 2003/ 2004/ 2005/ 2006/ 2007/ 2000/ 2001/ 2002/ 2003/ 2004/ 2005/ 2006/ 2007/
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
14 Total 9,5 9,7 9,9 9,3 7,4 6,3 5,9 14 Total 5,2 4,5 5,5 4,2 3,5 2,4 2,5
ani Feminin 11,2 11,7 11,7 11,1 8,9 7,6 7,1 ani Feminin 4,3 3,9 4,7 3,5 3,1 2,1 2,0
Masculin 7,8 7,8 8,1 7,5 5,9 5,1 4,8 Masculin 6,2 5,2 6,4 4,9 3,8 2,7 3,0
15 Total 52,1 47,3 44,4 47,4 48,1 43,0 51,1 50,3 15 Total 27,7 26,0 23,5 25,2 25,7 23,6 24,0 21,7
ani Feminin 60,7 55,4 52,0 55,2 55,8 49,8 58,7 57,2 ani Feminin 22,3 21,1 19,0 20,6 20,5 19,6 19,5 17,4
Masculin 43,9 39,5 37,2 40,0 40,6 36,5 44,0 43,8 Masculin 32,9 30,7 27,9 29,5 30,7 27,5 28,3 25,9
16 Total 54,5 48,6 51,2 47,4 50,1 50,3 45,1 54,5 16 Total 25,6 24,9 27,0 24,5 27,2 27,2 23,9 25,3
ani Feminin 63,1 56,2 59,8 54,8 58,0 58,2 51,7 62,0 ani Feminin 18,9 19,2 20,8 18,9 21,6 21,1 19,0 19,9
Masculin 46,2 41,4 43,1 40,2 42,5 42,6 38,7 47,4 Masculin 32,0 30,4 32,9 29,9 32,6 33,1 28,7 30,5
17 Total 51,8 54,8 50,1 53,0 48,3 50,6 51,1 46,0 17 Total 15,6 15,5 17,4 18,7 18,9 21,6 21,2 18,8
ani Feminin 59,8 62,4 57,8 61,0 55,3 58,1 58,2 52,0 ani Feminin 9,7 10,6 12,0 13,4 13,7 16,6 15,7 14,3
Masculin 44,0 47,5 42,8 45,4 41,5 43,5 44,3 40,2 Masculin 21,3 20,2 22,6 23,7 23,9 26,3 26,4 23,1
18 Total 33,9 36,5 42,1 39,8 43,9 41,5 49,7 51,5 18 Total 4,2 3,6 5,0 4,5 5,4 5,6 6,1 5,7
ani Feminin 37,1 40,1 46,7 44,1 49,1 45,8 53,7 55,2 ani Feminin 2,5 2,3 3,3 3,0 3,9 5,5 4,2 4,0
Masculin 30,8 33,0 37,8 35,7 38,9 37,4 45,9 47,9 Masculin 5,8 4,9 6,6 6,0 6,8 5,7 7,9 7,3
19 Total 8,3 9,2 9,9 8,8 8,9 10,7 10,6 15,1 19 Total 0,9 0,7 0,9 1,2 1,1 1,4 1,3 1,5
ani Feminin 7,8 8,7 9,3 7,8 7,9 9,8 9,4 13,4 ani Feminin 0,6 0,5 0,6 0,8 0,8 0,9 1,0 1,0
Masculin 8,8 9,8 10,4 9,7 9,8 11,7 11,7 16,7 Masculin 1,2 0,9 1,2 1,5 1,5 1,8 1,7 1,9
20 Total 3,7 4,1 4,3 4,8 5,4 5,5 6,8 6,7 20 Total 0,2 0,2 0,2 0,3 0,3 0,3 0,5 0,5
ani Feminin 3,0 3,8 3,6 3,8 4,3 4,3 5,6 5,6 ani Feminin 0,1 0,1 0,2 0,2 0,2 0,2 0,3 0,4
Masculin 4,4 4,7 5,3 5,8 6,3 6,6 7,9 7,7 Masculin 0,3 0,2 0,3 0,3 0,4 0,4 0,6 0,6
21 Total 6,6 7,3 8,3 10,0 11,5 15,4 21,0 30,6 21 Total 0,1 0,1 0,1 0,1 0,2 0,3 0,5 1,1
ani i Feminin 5,2 5,5 6,4 7,4 8,5 10,9 15,8 25,1 ani Feminin 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,2 0,3 0,9
peste Masculin 8,0 9,1 10,2 12,4 14,3 19,6 26,0 35,8 Masculin 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,4 0,6 1,3
Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2001-2008. Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2001-2008.

109
 D. nvmntul liceal i profesional
III. Participarea la educaie
4. Rata de tranziie
Rata de tranziie de la nvmntul gimnazial la nvmntul liceal i profesional
nregistreaz, n ultimiul an colari, o tendin ascendent (aproximativ 5 puncte
procentuale).
Din perspectiva participrii la educaie, un alt indicator
relevant este rata de tranziie n nivelurile superioare
de nvmnt. n perioada de referin, indicatorul n filiera de formare spre care se orienteaz absolvenii de
spe nregistreaz o evoluie oscilant. Astfel, n
intervalul 2000-2004, rata de tranziie n nvmntul
secundar (liceu i nvmnt profesional) a nregistrat nvmntul
o tendin ascendent : de la 89,7% n anul colar
2000/2001 la 92,5% n 2004/2005 (tabel 1). n
urmtorii doi ani colari se produce ns o diminuare a
valorii indicatorului (cu aproximativ dou puncte
procentuale), pentru ca n 2007/2008 s atinmg cea
mai nalt valoare de pe parcursul ntregului interval:
95,2%. Se poate estima, aadar, c proporia elevilor
nscrii n clasa a VIII-a n anul colar 2006/2007 care
nu au continuat studiile n clasa a IX-a sau n anul I al
colii de arte i meserii n anul 2007/2008 se situeaz
sub 5% (din care 2,8% vor repeta clasa a VIII-a).
Nivelul indicatorului reflect o situaie pozitiv, dar
trebuie luat n considerare faptul c o proporie
important dintre elevi (aproximativ 20% - vezi
abandonul pe cohort) prsesc sistemul de
nvmnt n ciclul primar sau gimnazial nainte de
intrarea n clasa a VIII-a. Tendina de cretere a ratei
de tranziie, n absena diminurii abandonului colar,
se dovedete astfel insuficient din perspectiva
reducerii nivelului indicatorului european referitor la
rata de prsire timpurie a sistemului de educaie.
110
Definirea indicatorului/
Note metodologice
Indicatorul rata de tranziie n
nvmntul secundar exprim numrul
de elevi admii n primul an de studii al
nvmntului secundar ntr-un anumit
an colar, ca raport procentual fa de
numrul de elevi nscrii n anul terminal
al nvmntului secundar inferior (clasa
a VIII-a) din anul colar anterior.
Acest indicator permite msurarea
Uoare diferene n trecerea de la nvmntul gimnazial la gradului de acces / nivelului de tranziie
nivelul secundar de educaie se nregistreaz n funcie de de la nvmntul gimnazial la
nvmntul liceal i profesional.
gimnaziu. Astfel, ncepnd din anul colar 2003/2004 pn n
prezent se observ, n general, o diminuare a ratei de tranziie Considerat din perspectiva
la nvmntul profesional i o cretere a celei n nvmntului gimnazial acesta
liceal. Comparnd valorile indicatorilor
reprezint un indicator referitor la ieirile
corespunztori ultimului an colar cu cele nregistrate la din sistem; privit din perspectiva nivelului
nivelul anului colar 2002/2003 se constat c rata de de nvmnt liceal i profesional acesta
tranziie la nvmntul liceal a crescut cu aproape 9 pp, iar este un indicator de acces.
cea corespunztoare nvmntului profesional s-a diminuat O rat nalt de tranziie indic un nivel
cu peste 7 pp. ridicat de acces sau tranziie de la un
nivel la altul de nvmnt i, totodat,
n funcie de criteriul sex, valorile ratelor de tranziie la
capacitatea mare de cuprindere a elevilor
nvmntul liceal i profesional (considerat n ansamblu) n nvmntul secundar de care
sunt sensibil egale, cu excepia ultimilor trei ani cnd diferena dispune sistemul de educaie. La polul
ntre fete i biei n favoarea celor dinti ajunge la
opus, ratele sczute de tranziie se pot
aproximativ dou pp. Diferene mai importante, aa cum s-a datora urmtoarelor cauze: existena
constatat i n cazul ratei brute de cuprindere, se manifest la unor probleme n ceea ce privete
nivelul fiecreia dintre cele dou filiere de formare. Astfel, rata trecerea de la nvmntul gimnazial la
de tranziie n nvmntul liceal este mai ridicat cu nvmntul liceal i profesional ca
aproximativ 15-17 puncte procentuale n cazul fetelor, pe urmare a unor deficiene ale sistemului
durata ntregului interval luat n considerare. n schimb, de examinare; capacitatea de admitere
valoarea corespunztoare a indicatorului pentru nvmntul
necorespunztoare n aceste filiere de
profesional relev o diferen de 12-14 puncte procentuale, formare, cererea redus de educaie
manifestat, n acest caz, n favoarea bieilor. Aceste pentru acest nivel.
diferene evideniaz atractivitatea mai mare manifest de
biei pentru filiera profesional de formare.
 D. nvmntul liceal i profesional
III. Participarea la educaie
4. Rata de tranziie
1. Rata de tranziie n nvmntul liceal i profesional
Fig. 1. Rata de tranziie n nvmntul liceal
00/01 01/02 02/03 03/04 04/05 05/06 06/07 07/08
nvmnt T 35,1 35,8 38,8 37,1 36,9 36,2 33,1 31,5
80
profesional F 27,2 28,1 26,4 29,5 28,7 29,1 26,2 24,5 70
(SAM) M 42,8 43,5 41,0 44,6 45,1 43,1 39,7 38,2 60
50 Total
nvmnt T 54,7 55,6 54,9 54,4 55,6 54,6 57,3 63,7 40 Feminin
liceal F 62,3 63,7 62,9 62,4 64,0 62,6 65,2 71,5 30
Masculin
M 47,2 47,6 46,9 46,7 47,3 46,8 49,8 56,2 20
10
nvmnt T 89,7 91,5 88,6 91,5 92,5 90,8 90,4 95,2 0
profesional F 89,5 91,8 89,3 91,8 92,6 91,7 91,4 96,1
1 2 3 4 5 6 7 8
i liceal M 89,9 91,1 88,0 91,2 92,4 89,9 89,5 94,4 00 200 200 200 200 200 200 200
0/2 1/ 2/ 3/ 4/ 5/ 6/ 7/
Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2001-2008. 20
0
20
0
20
0
20
0
20
0
20
0
20
0
20
0

Fig. 2. Rata de tranziie n nvmntul profesional Fig. 3. Rata de tranziie n nvmntul liceal i profesional

50
98
40 96
Total 94 Total
30 92
Feminin 90 Feminin
20 88
Masculin 86 Masculin
10 84
82
0
01 02 003 04 05 06 007 08
/ 20 / 20 / 2 / 20 / 20 / 20 / 2 / 20
01 02 03 04 05 06 07 08 00 01 002 03 04 05 006 07
20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 2 20 20 20 2 20
0 0/ 01/ 02/ 03/ 04/ 05/ 06/ 07/
20 20 20 20 20 20 20 20

111
 D. nvmntul liceal i profesional Definirea indicatorului/
III. Eficiena intern a sistemului de educaie Note metodologice
5. Rata abandonului

Dup o tendin continuu descendent, rata abandonului colar crete n anii colari
2005/2006 i 2006/2007, att n nvmntul liceal, ct i n cel profesional. Rata
Indicatorul reprezint diferena ntre
ridicat a abandonului nregistrat n nvmntul profesional (8,2%) implic un numrul elevilor nscrii la nceputul
important impact asupra eficienei interne a acestui segment al sistemului de anului colar i cel aflat n eviden la
educaie. sfritul aceluiai an colar, exprimat ca
raport procentual fa de numrul de
elevi nscrii la nceputul anului colar.
Acesta permite evaluarea eficienei
Spre deosebire de tendinele nregistrate de abandonul Aceast valoare ridicat a ratei abandonului creeaz n
interne a sistemului de educaie, fiind
colar n nvmntul primar i gimnazial, n cazul continuare probleme din perspectiva eficienei interne totodat important pentru analizarea i
nvmntului secundar (att profesional, ct mai ales a nvmntului profesional. proiectarea fluxurilor de elevi n cadrul
liceal) se constat, n general, un trend continuu unui anumit nivel de educaie.
descendent al valorii indicatorului care evalueaz acest n ceea ce privete cauzele abandonului colar, printre
fenomen, pe parcursul perioadei 2000-2005. Tendina acestea se numr cele de natur familial: condiiile Avnd n vedere c o rata ideal a
este vizibil, de asemenea, la ambele segmente de socio-economice precare ale familiei, cu impact asupra abandonului colar trebuie s se apropie
populaie colar: feminin i masculin. Reducerea, pe posibilitii de susinere a colarizrii copiilor, rezerva de 0, valoarea de aproximativ 6% a ratei
parcursul intervalului 2000-2005 este de peste un punct unor prini fa de educaia copiilor .a. O alt cauz specifice pentru nvmntul profesional
evideniaz serioase probleme privind
procentual de asemenea, la ambele filiere de formare - ar putea consta n schimbarea opiunilor colare i
eficiena intern corespunztoare acestui
scderea cea mai important regsindu-se n cazul profesionale ale tinerilor pe parcursul colarizrii. segment al sistemului de educaie.
bieilor cuprini n nvmntul liceal 1,8 puncte Pentru identificarea i evaluarea corect a acestor
procentuale (de la 4,4% la 2,6%). n ultimii doi ani cauze sunt ns necesare studii specializate pe aceast
colari pentru care se dispune de date (2005/2006 i tem pe baza crora s fie adoptate msuri cu impact
2006/2007) asistm ns la o cretere a valorii n planul creterii eficienei interne a sistemului de
indicatorului, comparativ cu anul de referin 2004/2005, nvmnt, n special a segmentului profesional.
att la nivelul liceului (cu 0,4 puncte procentuale,
respectiv cu 1 pp), ct i al nvmntului profesional Un studiu care a abordat i aceast tem a fost
(cu 1, respectiv 3 pp). realizat de Institutul de tiine ale Educaiei, cu sprijin
financiar din partea Reprezentanei UNICEF n
Este de semnalat, de asemenea, faptul c rata de Romnia (studiul este n curs de apariie).
abandon se colar a atins un nivel foarte ridicat n
nvmntul profesional 8,2% n anul colar
2006/2007.

112
 D. nvmntul liceal i profesional
III. Eficiena intern a sistemului de educaie
5. Rata abandonului

1. Abandonul colar n nvmntul liceal 2. Abandonul colar n nvmntul profesional

2000/ 2001/ 2002/ 2003/ 2004/ 2005/ 2006/ 2000/ 2001/ 2002/ 2003/ 2004/ 2005/ 2006/
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Total 3,5 3,3 2,7 2,4 2,3 2,7 3,3 Total 6,6 6,8 7,9 5,9 5,5 6,6 8,2
Feminin 2,9 2,7 2,5 2,2 2,0 2,2 2,5 Feminin 6,6 7,1 8,3 6,2 5,9 6,8 8,2
Masculin 4,4 4,1 3,0 2,8 2,6 3,2 4,1 Masculin 6,7 6,3 7,7 5,7 5,3 6,5 8,2
Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2001-2008. Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2001-2008.

Fig. 1. Abandonul colar n nvmntul liceal Fig. 2. Abandonul colar n nvmntul profesional

9
8
5 7
4 6 Total
Total 5
3 4 Feminin
Feminin 3 Masculin
2
Masculin 2
1 1
0 0

7
00

00

00

00

00

00

00
1

7
00

00

00

00

00

00

00

/2

/2

/2

/2

/2

/2

/2
/2

/2

/2

/2

/2

/2

/2

00

01

02

03

04

05

06
00

01

02

03

04

05

06

20

20

20

20

20

20

20
20

20

20

20

20

20

20

113
 D. nvmntul liceal i profesional
IV. Rezultate
1. Rata de absolvire a nvmntului liceal

La nivelul anului colar 2006/2007, ponderea tinerilor care finalizeaz liceul, cu sau fr examen de bacalaureat crete cu peste 4 p.p.
fa de anul anterior, atingnd cea mai nalt valoare de pe parcursul ntregii perioade de referin. Discrepanele pe sexe se
pstreaz nc la un nivel ridicat, fetele care finalizeaz liceul prezentnd un avantaj de aproximativ 11 p.p. fa de biei.

Rata de absolvire a nvmntului liceal, cu i fr examen

de bacalaureat (calculat prin raportare la populaia n vrst
teoretic de absolvire - 18 ani), a urmat o evoluie oscilant pe
parcursul intervalului analizat 2000-2007. La nivelul anului colar
2006/2007, indicatorul atinge, ns, nivelul cel mai nalt din ultimii 7
ani 55,5%, valoarea cea mai redus fiind de 47,9% i s-a
nregistrat n anul 2001/2002.
Rata de absolvire a nvmntului liceal cu examen de
bacalaureat este, de asemenea, oscilant pe parcursul
perioadei de referin a raportului, nivelul cel mai nalt fiind atins
tot n ultimul an analizat 50,5%. Aceast valoare se situeaz la
o distan de aproximativ 2 p.p. comparativ cu anul anterior,
cnd indicatorul nregistreaz nivelul de 48,8%.

Fig. 1 Evolutia ratei de absolvire a liceului i n cazul ratei de absolvire cu examen de bacalaureat,
diferenele pe sexe sunt semnificative pe ntreaga perioada 2000-
2007 i oscileaz ntre 11-14 p.p. n favoarea fetelor, decalajul cel
80
70 cu si fara mai redus fiind atins tot n ultimul an colar pentru care se
60 examen de dispune de date: 56,3%, respectiv 44,9%.
50 bacalaureat
40
30 cu examen de Diferena ntre rata de absolvire cu examen de bacalaureat i rata
bacalaureat celor care finalizeaz liceul fr diplom de bacalaureat se
1

situeaz pe parcursul ntregii perioade de referin, inclusiv la

/0

/0

/0

/0

/0

/0

/0
00

01

02

03

04

05

06

nivelul anului colar 2006/2007, la mai puin de 5 p.p.

20

20

20

20

20

20

20

Anul 2006/2007 marcheaz o cretere semnificativ a ratei de

absolvire chiar fa de anul anterior, diferena ntre cei doi ani colari
fiind de 4,4 p.p.

Diferena ntre fete i biei, caracteristic ntregului interval

analizat, se manifest n continuare n avantajul fetelor, acestea fiind
de aproape 11 puncte procentuale n anul colar 2006/2007.

114
 D. nvmntul liceal i profesional
IV. Rezultate
1. Rata de absolvire a nvmntului liceal

1. Rata de absolvire a nvmntului liceal

cu i fr examen de bacalaureat cu examen de bacalaureat

2000/ 2001/ 2002/ 2003/ 2004/ 2005/ 2006/ 2000/ 2001/ 2002/ 2003/ 2004/ 2005/ 2006/
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Total 53,2 47,9 50,8 52,3 48,4 52,8 55,3 48,5 43,5 45,1 47,7 44,2 48,8 50,5
Feminin 59,3 54,4 57,0 57,7 54,4 58,4 60,3 54,8 50,4 51,7 53,7 50,8 55,1 56,3
Masculin 47,3 41,7 45,0 47,1 42,6 47,5 50,5 42,3 36,9 38,8 41,9 37,8 42,7 44,9
Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2001-2007.

Fig. 2. Rata de absolvire a invatamantului liceal, cu si fara Fig. 3. Rata de absolvire a inavtamantului liceal, cu diploma de
diploma de bacalaureat, pe sexe bacalaureat, pe sexe
60
60
50
50
40
40

30 30 fete
fete
20 baieti baieti
20

10 10
0
2000-01 2001-02 2002-03 2003-04 2004-05 2005-06 2006-07 0
2000-01 2001-02 2002-03 2003-04 2004-05 2005-06 2006-07

115
 D. nvmntul liceal i profesional
Definirea
IV. Rezultate indicatorului/
1. Rata de absolvire a nvmntului profesional Note
metodologice

n anul 2006/2007, rata de absolvire a nvmntului profesional, cu i fr examen de absolvire, a nregistrat o

cretere semnificativ fa de anul precedent, valoarea acesteia atingnd 39,3%. Totodat, n acest an se
nregistreaz i cea mai ridicat rat de absolvire a nvmntului secundar (liceal i profesional) din ntreaga
perioad analizat. n cazul absolvenilor de nvmnt profesional, diferenele pe sexe, n favoarea bieilor, rmn
semnificative.

Rata de absolvire a nvmntului profesional nregistreaz n Creterea ratei de absolvire a nvmntului n cazul
ultimii ani o evoluie oscilant, cu creteri i scderi semnificative profesional nregistrat n anul 2006/2007 nvmntului
de la un an la altul. n anul colar 2006/2007, valoarea acesteia reprezint efectul msurii de prelungire a duratei profesional,
nregistreaz o cretere semnificativ fa de anul colar nvmntului obligatoriu la 10 ani, implicit vrsta teoretic de
precedent de aproape 13 p.p., ajungnd astfel la nivelul de orientrii unui numr mai mare de elevi ctre absolvire este de
39,3%, procent comparabil cu cel atins n anul colar 2004/2005. filiera de formare profesional prin SAM, 17 ani.
comparativ cu anii anterior implementrii Rata de absolvire
msurii. pentru
Fig. 1 Evolutia ratei de absolvire a invatamantului
nvmntul
profesional
Dac n anul colar precedent, discrepanele pe liceal i
sexe n favoarea bieilor nregistrau una dintre profesional,
45 cele mai sczute valori ale ecartului, n anul calculat
40
35 cu si fara
colar 2006/2007 datele evideniaz o revenire la mpreun, a avut
30 diploma de situaia primilor ani ai perioadei analizate. Astfel,
25 ca referin vrsta
20
absolvire
ecartul dintre fete i biei, n ceea ce privete
de 18 ani.
15 rata de absolvire a nvmntului profesional
2000- 2001- 2002- 2003- 2004- 2005- 2006-
01 02 03 04 05 06 07
atinge n anul colar 2006/2007 aproape 18 p.p.
n favoarea sexului masculin.

n anul 2004/2005, creterea valorii ratei de absolvire a
nvmntului profesional s-a datorat faptului c s-au suprapus
mai multe serii de absolveni n acelai an: alturi de absolvenii
colilor profesionale din vechea structur a sistemului de formare
profesional cu durata de 3-4 ani, a finalizat studiile i prima
cohort de elevi ai colilor de arte i meserii introduse n sistem
la nceputul anului colar 2003/2004 (nivel cu o durat de 2 ani).
Rata de absolvire a nvmntului liceal i
profesional, cu i fr diplom de absolvire,
calculat mpreun, nregistreaz de asemenea, o
cretere semnificativ fa de anul colar
anterior, atingnd n anul 2006/2007 aproximativ
95%, cea mai ridicat valoare din ntreaga
perioad analizat.

116
D. nvmntul liceal i profesional
IV. Rezultate
1. Rata de absolvire a nvmntului profesional tehnic

1. Rata de absolvire a nvmntului profesional

cu i fr diplom de absolvire cu diplom de absolvire
2000/ 2001/ 2002/ 2003/ 2004/ 2005/ 2006/ 2000/ 2001/ 2002/ 2003/ 2004/ 2005/ 2006/
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Total 25,6 19,9 25,2 21,2 43,6 26,2 39,3 24,8 19,6 24,8 20,7 40,9
Feminin 17,7 15,5 18,8 15,7 33,5 20,7 30,3 17,2 15,3 18,5 15,4 31,5
Masculin 33,2 24,1 31,4 26,4 53,2 31,4 48,0 32,2 23,7 30,8 25,8 49,9

Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2002-2008. Cu ncepere din anul colar 2005/2006, INS nu ofer informaii cu privire la rezultatele elevilor la examenul final.

2. Rata de absolvire a nvmntului liceal i profesional

cu i fr diplom de absolvire cu diplom de absolvire
2000/ 2001/ 2002/ 2003/ 2004/ 2005/ 2006/ 2000/ 2001/ 2002/ 2003/ 2004/ 2005/ 2006/
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Total 79,2 69,9 75,2 75,9 90,0 78,2 94,8 73,7 65,2 69,1 70,7 83,2
Feminin 77,2 71,6 75,2 75,4 86,3 78,5 90,7 72,2 67,4 69,6 70,9 80,7
Masculin 81,2 68,3 75,3 76,4 93,6 78,0 98,9 75,2 63,1 68,6 70,5 85,6
Sursa: DateFig.
calculate
2 Ratape de
baza informaiilor
absolvire INS, 2002-2008. Cu
a invatamantului ncepere
liceal din anul colar
si profesional, cu 2005/2006, INS nu ofer informaiiFig.
cu privire
3 Rata la rezultatele
de absolvireelevilor la examenul final. profesional,
a invatamantului
si fara diploma de absolvire cu si fara diploma de absolvire
90
90 fete
fete 80
80 baieti
70
70 baieti
60
60
50
50
40 40

30 30

20 20
10 10
0 0
2000-01 2001-02 2002-03 2003-04 2004-05 2005-06 2006-07 2000-01 2001-02 2002-03 2003-04 2004-05 2005-06 2006-07

117
D. nvmntul liceal i profesional
IV. Rezultate
2. Rezultatele elevilor la examenul de bacalaureat

Absolvenii de liceu se nscriu i promoveaz examenul de bacalaureat n ponderi constant ridicate. n medie, doar
3% dintre absolvenii de liceu nu se nscriu la examenul de bacalaureat, n timp ce aproximativ 6% dintre
absolveni nu promoveaz examenul.

Participare Rezultate

n perioada 2000-2007, gradul de participare a absolvenilor de liceu Dup o uoar scdere a ratei de promovare a examenului de
la examenul de bacalaureat se situeaz constant la un nivel ridicat bacalaureat n anul colar anterior, n anul 2006/2007 se
(peste 97%, inclusiv la nivelul anului colar 2006/2007). Rata de nregistreaz o revenire la ponderea situat n jurul a 93%, pondere
participare este mai ridicat n rndul fetelor, fr s depeasc relativ constant pe ntreaga perioad de referin a raportului.
ns aproximativ 1 p.p., comparativ cu bieii. Aadar, rata de nereuit la examenul de bacalaureat a absolvenilor
de liceu n anul colar 2006/2007 este de aproximativ 6%.
Dac raportm ns numrul elevilor care se nscriu la bacalaureat la
totalul celor nscrii n ultima clas de liceu a aceluiai an colar, Ca o consecin direct a scderii ratei de participare la examenul de
ratele de participare sunt semnificativ mai sczute pe ntreaga bacalaureat, calculat ca raport procentual din numrul elevilor
perioad analizat. nscrii n ultima clas de liceu, rata de promovare a examenului n
cazul acestora nregistreaz, de asemenea, o scdere semnificativ
Nivelul cel mai redus al indicatorului din ultimii 7 ani se nregistreaz fa de anul colar anterior - cu peste 10 p.p. Aadar, n anul colar
n anul colar 2006/2007 - 67,4% cu 14 p.p mai puin dect n anul 2006/2007, doar 63,2% dintre elevii nscrii la nceputul anului n
anterior, respectiv cu 24 p.p. fa de anul 2004/2005 cnd s-a ultima clas de liceu finalizeaz studiile cu promovarea examenului
nregistrat nivelul cel mai nalt al indicatorului. Cu alte cuvinte, de bacalaureat.
aproape o treime dintre tinerii nscrii n ultima clas de liceu renun
s se nscrie la examenul de bacalaureat. Accentuarea acestui Rata de promovare a examenului de bacalaureat a fetelor se
fenomen impune o investigaie mai detaliat a cauzelor i soluiilor pstreaz constant mai ridicat fa de cea bieilor, diferena fiind la
posibile de ameliorare. nivelul ultimului an de aproximativ 15 p.p.

118
 D. nvmntul liceal i profesional
IV. Rezultate
2. Rezultatele elevilor la examenul de bacalaureat

1. Rata de participare la examenul de bacalaureat 2. Rata de participare la examenul de bacalaureat a elevilor

a absolvenilor de liceu nscrii n ultima clas de liceu, n acelai an colar

2000/ 2001/ 2002/ 2003/ 2004/ 2005/ 2006 2000/ 2001/ 2002/ 2003/ 2004/ 2005/ 2006
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Total 97,2 97,5 97,5 97,3 97,8 97,4 97,4 Total 81,1 79,0 81,9 84,8 91,2 81,1 67,4
Feminin 97,3 98,1 98,0 97,6 98,3 97,9 97,8 Feminin 83,3 82,3 86,5 88,0 93,7 83,3 74,2
Masculin 97,2 96,9 96,9 97,0 95,7 96,9 96,8 Masculin 78,6 75,1 76,9 81,2 88,4 78,6 60,8

99 100
98 Total Total
98 F 80 F
97 M 60
M
97
96 40
96
95 20
95 0
94 2000- 2001- 2002- 2003- 2004- 2005- 2006-
2000- 2001- 2002- 2003- 2004- 2005- 2006- 01 02 03 04 05 06 07
01 02 03 04 05 06 07

Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2000-2007.

Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2000-2008.

119
 D. nvmntul liceal i profesional
IV. Rezultate
2. Rezultatele elevilor la examenul de bacalaureat

3. Rata de promovare a examenului de bacalaureat 4. Rata de promovare a examenului de bacalaureat a elevilor

din numrul elevilor prezentai nscrii n clasa final a liceului, n acelai an colar

2000/ 2001/ 2002/ 2003/ 2004/ 2005/ 2006- 2000/ 2001/ 2002/ 2003/ 2004/ 2005/ 2006-
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Total 93,6 93,1 91,1 93,7 93,4 90,7 93,8 Total 75,9 73,5 74,6 79,4 85,2 73,6 63,2
Feminin 94,9 94,5 92,6 95,3 95,0 93,1 95,5 Feminin 79,0 77,8 80,1 83,9 89,0 79,8 70,9
Masculin 92,0 91,4 89,1 91,8 91,4 87,7 91,8 Masculin 72,3 68,7 68,6 74,5 80,8 66,9 55,8

96% 100%
Total 95% Total
94% F F
90%
92% M M
85%
90% 80%
88% 75%
86% 70%
65%
84%
60%
82% 55%
2000- 2001- 2002- 2003- 2004- 2005- 2006- 50%
01 02 03 04 05 06 07 2000-01 2001-02 2002-03 2003-04 2004-05 2005-06 2006-07

Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2000-2008.

Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2000-2008.

120
E. nvmntul post-secundar non-teriar i teriar
I. Costurile educaiei
1. Ponderea cheltuielilor pentru nvmntul teriar n totalul cheltuielilor publice pentru educaie
2. Costul mediu per student

1. Ponderea cheltuielilor pentru nvmntul superior n totalul cheltuielilor pentru educaie

Nivelul de nvmnt 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Superior 20,1 22,3 21,9 22,4 22,5 22,1 22,1
Sursa: MECT

2. Costul mediul per student mii lei *

Nivelul de nvmnt 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Superior 1065,3 1.283,3 1.659,7 2.185,8 2.680,9 3.260,8 4.479,7
*) aferent fondurilor alocate pentru finanarea de baz

Sursa: MECT

121
 E. nvmntul postsecundar non-teriar i teriar Definirea indicatorului/
Note metodologice
III. Participarea la educaie
1. Rata brut de cuprindere Rata brut de cuprindere colar
reprezint numrul total al
2. Ponderea studenilor nscrii la matematic, tiine i tehnologie studenilor cuprini n nvmntul
superior, indiferent de vrst, ca
n 2007/2008 rata brut de cuprindere a nregistrat o cretere uoar la nivelul raport procentual din totalul
populaiei din grupa oficial de
nvmntului postliceal i de maitri, comparativ cu anul colar anterior. La nivelul vrst corespunztoare
nvmntului superior s-a accentuat trendul ascendent, indicatorul ajungnd pentru prima nvmntului superior. Indicatorul
se utilizeaz pentru a evidenia
dat la valori de peste 50%. Creterea important este determinat, n primul rnd, de nivelul general de participare la
sporirea numrului de studeni cuprini n nvmntul superior particular. educaia de nivel teriar ntr-un
anumit an universitar. Acesta
reflect capacitatea sistemului de
Repere europene n perioada 2000-2006, rata brut de 2000/2001 (30,2% feminin fa de 25,2% educaie de a permite accesul
populaiei din grupa respectiv de
cuprindere n nvmntul postliceal i de masculin) la aproape 16 p.p. n 2007/2008
Rata brut de cuprindere n vrst. Indicatorul nu a putut fi
nvmntul teriar (ISCED 5 i maitri a nregistrat o tendin descresctoare (61,7% fa de 45,9%). calculat i pe medii de reziden
6) a nregistrat creteri consecin a desfiinrii unor uniti de ale studenilor, dat fiind c n
spectaculoase n majoritatea nvmnt private i a reducerii solicitrilor de Mai important de semnalat privind acest prezent lipsesc informaiile
rilor europene. Valorile cele locuri cu tax. n anul colar 2007/2008 indicator este, ns, marea diferen, pe medii necesare. Introducerea n
mai mari (peste 80%) sunt indicatorul a nregistrat o cretere uoar, de la de reziden, care la nivelul anului universitar metodologia de culegere a datelor
prezente n Finlanda, 3,6% n anul anterior la 4,4%. Aceast tendin 2007/2008 (primul an pentru care au fost a criteriului mediu de reziden
Danemarca, Suedia, Norvegia, se manifest n special n cazul populaiei colectate date dezagregate, pe medii) a fost de reprezint o necesitate n
perspectiva evalurii disparitilor
Slovenia. Valoarea indicatorului colare feminine, care nregistreaz o cretere 37 p.p. (67%, fa de 30,9%).
dintre ariile urbane i rurale sub
de 45,2% nregistrat n cu 1,1 p.p., comparativ cu valoarea de 0,3 p.p.
Un rol important n creterea gradului de aspectul participrii la nvmntul
Romnia n 2005 reprezint o specific populaiei masculine (tabel 1). superior, implicit n vederea
cretere de aproape dou ori participare la nvmntul superior l-a avut
n 2007/2008, nvmntul superior a alternativa particular, care, n anul universitar dezvoltrii unor msuri de
comparativ cu anul 2000, dar stimulare a participrii la acest
situeaz nc ara noastr pe o nregistrat cea mai spectaculoas cretere, cu 2007/2008, cuprindea 41,9% din numrul total
nivel de educaie a populaiei din
poziie inferioar n Europa. 6,4% mai mult comparativ cu anul anterior. al studenilor (n cretere cu peste 8 p.p. fa mediul rural.
Astfel, n prezent, peste jumtate din populaia de anul anterior). Principala cauz a creterii
n privina ponderii studenilor de vrst corespunztoare este cuprins n nivelului de participare la nvmntul superior Indicatorul ponderea studenilor
nscrii la matematic, tiine i acest nivel de educaie. De altfel, rata de l-a reprezentat cererea ridicat pentru educaia nscrii la matematic, tiine i
tehnologie, Romnia se situa n cuprindere n nvmntul superior a avut cea de acest nivel, determinat de capacitatea mai tehnologie se calculeaz din totalul
anul 2003 pe o poziie studenilor nscrii n nvmntul
mai accentuat cretere n ntreaga perioad de mare a pieei forei de munc de absorbie a
superioar, comparativ cu alte superior, ntr-un anumit an
referin a raportului: de la 27,7% n persoanelor cu calificare superioar i de riscul
ri europene (Letonia, universitar. Acest indicator face
Ungaria, Estonia, Slovenia), 2000/2001 la 53,6% n 2007/2008, ceea ce mai redus al omajului pentru absolvenii
parte din sistemul de indicatori pe
valoarea indicatorului depind nseamn practic mai mult dect dublarea acestui nivel de educaie. baza crora se urmrete
media UE 25,9%. Trendul valorii indicatorului ntr-un timp de 8 ani (tabel ndeplinirea intelor concrete
ascendent se pstreaz i n 2006, 2). Analiza datelor disponibile pe ansamblul (benchmarks) stabilite n cadrul
nregistrnd o cretere de 7,5 n nvmntului superior evideniaz faptul c Strategiei de la Lisabona n
Pe parcursul ntregii perioade de referin, rata
perioada 2000-2006 printre cele ponderea studenilor nscrii la matematic, perspectiva anului 2010.
de cuprindere a populaiei feminine n
mai mari din Europa (media UE tiine i tehnologie a nregistrat n perioada
nvmntul superior a fost mai ridicat,
2,5). 2000-2003 o evoluie oscilant, cu un trend
comparativ cu cea corespunztoare populaiei
masculine, diferena crescnd de la 5 p.p. n ascendent n ultimul an menionat, an n care
Sursa: Eurostat (UOE) valoarea indicatorului ajunge la 27,7% (tabel
4).
122
 E. nvmntul postsecundar non-teriar i teriar
III. Participarea la educaie
1. Rata brut de cuprindere
2. Ponderea studenilor nscrii la matematic, tiine i tehnologie

1. Rata brut de cuprindere n nvmntul postliceal i de maitri 4. Ponderea studenilor nscrii la matematic, tiine i tehnologie
2000/ 2001/ 2002/ 2003/ 2004/ 2005/ 2006/ 2007/
2000 2002 2003
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
28,6 26,0 27,7
Total 7,3 6,7 6,4 5,9 5,1 4,5 3,6 4,4
Sursa: Eurostat, 2005.
Feminin 9,2 8,5 8,1 7,5 6,7 6,0 5,4 6,5
Masculin 5,3 4,9 4,7 4,4 3,7 3,0 2,0 2,3
Obs. n calcularea indicatorului, raportarea s-a fcut la populaia de 19-21 ani.
Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2001-2008.

Fig. 1. Ponderea studenilor nscrii la matematic, tiine i tehnologie date

2. Rata brut de cuprindere n nvmntul superior
comparative
2000/ 2001/ 2002/ 2003/ 2004/ 2005/ 2006/ 2007/
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Total 27,7 31,2 35,3 37,9 40,2 44,8 47,2 53,6
Urban - - - - - - - 68,0
Rural - - - - - - - 30,9
Feminin 30,2 34,6 39,3 42,6 45,1 50,8 54,1 61,7
Masculin 25,2 28,0 31,4 33,5 35,4 39,0 40,6 45,9
Obs. n calcularea indicatorului, raportarea s-a fcut la populaia de 19-23 ani.
Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2001-2008.

3. Rata brut de cuprindere n nvmntul postliceal i de maitri

i superior
2000/ 2001/ 2002/ 2003/ 2004/ 2005/ 2006/ 2007/
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Total 31,9 35,1 38,9 41,2 43,2 47,5 49,5 56,3
Feminin 35,7 39,6 44,0 46,8 49,0 54,4 57,6 65,8
Masculin 28,4 30,8 34,1 35,9 37,6 40,9 41,8 47,3 Sursa: Progress towards the Lisbon Objectives in Education and Training. 2005 Report,
Obs. n calcularea indicatorului, raportarea s-a fcut la populaia de 19-23 ani. Brussels, Commission of the European Communities, 2005.
Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2001-2008.

123
 E. nvmntul postsecundar non-teriar i teriar
III. Participarea la educaie
3. Durata medie de frecventarea a nvmntului
4. Rata specific de cuprindere, pe vrste
n nvmntul superior continu tendina ascendent privind durata medie de
frecventare (de la 1,5 ani n 2006/2007 la 1,6 ani n 2007/2008), precum i rata
specific de cuprindere a populaiei pentru fiecare vrst corespunztoare
nvmntului superior.
Durata medie de frecventare a nvmntului superior a
crescut, n perioada 2000-2007 cu 0,7 ani de la 0,9 ani
n anul universitar 2000/2001 la 1,6 ani n 2007/2008
(tabel 1). Creterea duratei medii de frecventare
vizibil chiar i prin compararea valorilor nregistrate n
ultimii doi ani universitari - a fost determinat de
sporirea ratei brute de cuprindere n acest nivel de
educaie.
Ca o consecin a gradului mai nalt de participare la
educaie a populaiei feminine, n cazul acesteia s-a
produs i o cretere mai mare a duratei medii de
frecventare a nvmntului superior 1,9 ani n anul (tabel 2). Aceluiai nivel de nvmnt i este
2007/2008, fa de 1,3 ani n cazul populaiei masculine.
n 2007/2008, sporirea ratei de participare, comparativ
cu anul universitar anterior, se nregistreaz, n special,
la populaia n vrst de 19 i 21 de ani. n cazul acestei
categorii de populaie, creterea ratei specifice de
cuprindere a fost, ntre anii 2000-2007, de 14-16 puncte
procentuale (tabel 3). Aa cum s-a remarcat i n cazul
indicatorilor rata brut de cuprindere i durata medie de
frecventare, i rata specific de cuprindere pe vrste
reflect nivelul mai nalt de participare la educaie a
segmentului de populaie feminin. La vrstele de 19-22
ani aceste diferene ajung, n anul universitar
2006/2007, la 11-16 puncte procentuale.
124
Definirea indicatorului/
Note metodologice
Indicatorii durata medie de
frecventare a nvmntului i rata
specific de cuprindere brut de
cuprindere pe vrste nu au putut fi
calculai i pe medii de reziden ale
studenilor, dat fiind c n prezent
n perioada 2000-2007, creteri ale ratei specifice de lipsesc informaiile necesare. Ca
cuprindere se constat i la vrstele care nu fac parte urmare, nu se pot face estimri
din grupa oficial de vrst corespunztoare privind valorile acestor indicatori
pentru cele dou segmente de
nvmntului superior. Astfel, la grupa de vrst 25-
populaie din mediul urban,
29 ani creterea este de patru ori, iar la grupa de 30- respectiv rural.
34 ani de aproximativ 3 ori.
n cazul nvmntului postliceal, avnd n vedere rata
brut de participare foarte redus, i durata medie de
frecventare nregistreaz valori minime 0,2 ani n
perioada 2000-2004 i 0,1 ani n ultimii trei ani colari
caracteristic i o tendin de reducere a ratei specifice
de cuprindere la toate vrstele (tabel 4), precum i o
rat foarte ridicat a abandonului colar (tabel 5). La
nivelul anului 2004/2005, acest indicator atinge una
dintre cele mai ridicate valori nregistrate pe parcursul
perioade de referin: 9,2%. n anul 2005/2006,
valoarea indicatorului se reduce pe ansamblu la 8,6%,
dar crete foarte mult la populaia masculin 15,8%.
n 2006/2007, rata abandonului continu tendina
descendent att pe total (7,5%), ct i n cazul
populaiei masculine (12,6%). O posibil cauz a ratei
ridicate a abandonului la acest nivel de nvmnt o
constituie reorientarea profesional pe parcursul
colarizrii.
.
 E. nvmntul postsecundar non-teriar i teriar
III. Participarea la educaie
3. Durata medie de frecventarea a nvmntului
4. Rata specific de cuprindere, pe vrste

3. Rata specific de cuprindere, pe vrste, n nvmntul superior

2000/ 2001/ 2002/ 2003/ 2004/ 2005/ 2006/ 2007/
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
18 ani Total 15,1 16,8 14,3 12,4 13,3 12,9 13,1 17,9
1. Durata medie de frecventare a nvmntului superior F 17,9 19.89 16,9 14,7 15,6 15,4 16,1 21,6
M 12,5 13,9 11,8 10,2 11,1 10,5 10,1 14,4
2000/ 2001/ 2002/ 2003/ 2004/ 2005/ 2006/ 2007/ 19 ani Total 22,2 25,1 28,7 31,2 29,9 33,1 31,7 36,4
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 F 25,3 28.94 33,4 37,1 34,8 40,4 37,2 44,8
Total 0,9 1,0 1,2 1,3 1,3 1,4 1,5 1,6 M 19,2 21,5 24,3 25,6 25,2 26,1 26,3 28,3
Feminin 1,0 1,2 1,3 1,4 1,5 1,6 1,7 1,9 20 ani Total 21,6 23,2 27,9 30,0 31,6 31,4 34,1 33,6
Masculin 0,8 0,9 1,0 1,1 1,1 1,2 1,3 1,3 F 24,6 26,8 32,3 34,7 36,7 36,6 39,9 39,9
Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2001-2008. M 18,8 19,8 23,6 25,6 26,8 26,5 28,6 27,6
21 ani Total 18,8 21,5 24,4 26,2 29,2 31,6 31,4 34,8
F 21,1 24,2 28,3 29,7 33,0 36,7 36,8 40,9
M 16,7 19,0 20,6 22,8 25,7 26,7 26,4 28,9
22 ani Total 16,0 18,5 20,6 22,0 23,4 26,5 30,4 31,6
F 17,1 20,4 22,4 24,1 26,2 30,0 35,2 37,2
M 14,9 16,5 18,9 20,0 20,8 23,2 25,9 26,2
23 ani Total 12,2 13,8 14,7 15,3 16,3 18,4 21,4 23,7
2. Durata medie de frecventare a nvmntului postliceal i de F 12,8 15,1 15,4 16,2 17,4 19,2 22,7 25,5
maitri M 11,7 12,6 14,1 14,5 15,2 17,6 20,1 22,0
24 ani Total 9,0 9,4 10,6 11,2 11,3 12,7 13,8 17,7
2000/ 2001/ 2002/ 2003/ 2004/ 2005/ 2006/ 2007/ F 9,2 10,1 11,0 11,9 12,2 13,1 14,8 18,5
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 M 8,8 8,8 10,2 10,6 10,5 12,3 12,8 17,0
Total 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,1 0,1 0,1 25-29 Total 3,9 4,4 5,0 5,1 5,3 6,1 6,6 8,0
Feminin 0,3 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 ani F 3,9 4,6 5,2 5,5 5,7 6,5 7,1 8,4
Masculin 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,07 M 3,9 4,3 4,8 4,7 4,9 5,7 6,1 7,6
30-34 Total 0,8 0,9 1,0 1,2 1,2 1,5 1,8 2,3
Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2001-2008. ani F 0,9 1,0 1,1 1,4 1,4 1,7 2,0 2,5
M 0,8 0,9 0,9 1,0 1,0 1,.3 1,5 2,1
Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2001-2008.

125
 E. nvmntul postsecundar non-teriar i teriar
III. Participarea la educaie
3. Durata medie de frecventarea a nvmntului
4. Rata specific de cuprindere, pe vrste

4. Rata specific de cuprindere, pe vrste, n nvmntul postliceal i Fig. 1. Rata specific de cuprindere, pe vrste, n nvmntul
de maitri superior
2000/ 2001/ 2002/ 2003/ 2004/ 2005/ 2006/ 2007/
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
18 ani Total 1,3 1,3 0,8 0,7 0,4 0,3 0,3 0,3 40
35 19 ani
Feminin 1,8 1,8 1,1 1,0 0,6 0,4 0,5 0,6
30
Masculin 0,8 0,7 0,5 0,5 0,3 0,2 0,1 0,1 25 20 ani
19 ani Total 3,7 3,3 3,0 2,6 2,1 1,6 1,1 1,1 20 21 ani
Feminin 4,9 4,5 4,2 3,1 2,8 2,1 1,7 1,7 15
Masculin 2,5 2,2 1,8 2,1 1,5 1,1 0,6 0,5 10 22 ani
5
20 ani Total 4,4 4,1 3,5 3,2 2,1 2,4 1,7 1,6 0 23 ani
Feminin 5,9 5,8 4,7 4,3 3,8 3,3 2,7 2,5

8
Masculin 2,9 2,5 2,4 2,3 1,9 1,5 0,8 0,8

00

00

00

00

00

00

00

00
/2

/2

/2

/2

/2

/2

/2

/2
21 ani Total 12,3 11,1 11,2 10,6 10,5 9,5 7,9 10,6

00

01

02

03

04

05

06

07
i peste

20

20

20

20

20

20

20

20
Feminin 15,1 13,3 13,6 13,3 13,5 12,7 11,5 15,7
Masculin 9,7 9,0 8,9 8,0 7,7 6,5 4,5 5,7
Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2001-2008.
5. Rata abandonului colar n nvmntul postliceal i de
Fig. 2. Rata specific de cuprindere, pe vrste, n nvmntul maitri
2000/ 2001/ 2002/ 2003/ 2004/ 2005/ 2006/
postliceal i de maitri
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Total 7,6 9,5 8,1 7,7 9,2 8,6 7,5
14
12 Feminin 5,4 7,4 7,0 4,8 6,7 4,7 5,6
10 19 ani Masculin 11,2 13,1 9,8 12,3 13,6 15,8 12,6
8
6 20 ani Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2001-2008.
4 21 ani
2
0 Fig. 3. Rata abandonului colar n nvmntul postliceal i de
maitri
01

8
00

00

00

00

00

00

00
20

/2

/2

/2

/2

/2

/2

/2
/

20
00

01

02

03

04

05

06

07
20

20

20

20

20

20

20

20

Total
15
F
10 M
5
0
1

7
/0

/0

/0

/0

/0

/0

/0
00

01

02

03

04

05

06
20

20

20

20

20

20

20
126
 E. nvmntul postsecundar non-teriar i teriar
Definirea indicatorului/
III. Participarea la educaie Note metodologice
5. Rata de tranziie
6. Rata de acces (a absolvenilor cu examen de bacalaureat din seria curent)

n perioada 2000-2007, rata de tranziie de la nvmntul liceal la nvmntul superior i rata de

acces au nregistrat, n general, un trend continuu ascendent. n anul universitar 2007/2008, valorile
celor doi indicatori au crescut cu peste 10 puncte procentuale. Indicatorul rata de tranziie n
nvmntul superior exprim numrul
de studeni admii n primul an de studii
n perioada 2000-2007, rata de tranziie n nvmntul numrul elevilor care au reuit la examenul de al nvmntului superior ntr-un anumit
superior a nregistrat, n general, o tendin ascendent, bacalaureat) evideniaz, n perioada 2000-2005, o an colar, ca raport procentual fa de
diferena ntre primul i ultimul an al perioadei de cretere de aproape 20 puncte procentuale pe ansamblul numrul de elevi nscrii n anul terminal
referin fiind de peste 18 pp: de la 53,5% n anul populaiei respective,: de la 61,1% la 80,8%. n anul al nvmntului liceal (clasa a XII-a)
colar 2000/2001 la 71,8% n 2007/2008, an n care 2006/2007 s-a nregistrat, ns, la fel ca n cazul din anul colar anterior.
indicatorul atinge valoarea cea mai nalt. Singurul an indicatorului rata de tranziie, o scdere de aproape 6 pp
universitar n care se nregistreaz o scdere fa de fa de anul anterior. n ultimul an al perioadei de Acest indicator permite msurarea
anul precedent este 2006/2007: 62,2% fa de 68,8% referin, ns, indicatorul atinge nivelul cel mai nalt nivelului de tranziie de la nvmntul
(tabel 1). Aceast scdere a fost determinat de un 100,9% - situndu-se la o diferen de 26 pp fa de anul liceal la nvmntul superior.
dublu aspect: pe de o parte, numrul elevilor nscrii n 2006/2007. Este de menionat, ns, c datele disponibile Considerat din perspectiva
nvmntului liceal acesta reprezint un
clasa a XII-a a nregistrat o cretere n 2005/2006, (sursa INS) pe baza crora a fost calculat indicatorul se
indicator referitor la ieirile din sistem;
comparativ cu anul colar anterior; pe de alt parte, refer la numrul de nscrieri i nu la numrul de studeni
privit din perspectiva nivelului de
numrul studenilor nscrii n anul I provenii din nscrii, fapt care conduce la o cretere artificial a valorii nvmnt superior acesta este un
promoia curent a sczut, chiar dac la nivel general indicatorului, dat fiind c o parte dintre studeni sunt indicator de acces.
rata brut de cuprindere n nvmntul superior a nscrii la mai multe faculti.
nregistrat o evoluie pozitiv. Indicatorul rata de acces (a absolvenilor
Diferenele nregistrate pe sexe se pstreaz pe tot cu examen de bacalaureat din seria
i la nivelul acestui indicator se nregistreaz diferene intervalul analizat, n favoarea fetelor, cu excepia ultimului curent) s-a calculat prin raportarea
n funcie de criteriul sex, populaia feminin pstrnd an cnd raportul se inverseaz. numrului de studeni nscrii (pentru
situaia de avantaj pe parcursul ntregului interval prima oar) n anul I la numrul de
analizat. Diferenele ntre cele dou segmente de Analiza diferiilor indicatori de evaluare a aspectelor absolveni ai examenului de bacalaureat
populaie variaz ntre 4 i aproximativ 9 pp, diferena cantitative evideniaz evoluii spectaculoase la nivelul din seria curent.
cea mai mare nregistrndu-se n 2006/2007. nvmntului superior. Schimbrile intervenite n
structura i organizarea nvmntului universitar, precum
n ceea ce privete rata de acces (a absolvenilor cu i Legea calitii reprezint premise pentru asigurarea i
examen de bacalaureat din seria curent), valoarea unui nalt nivel de performan, sub aspect calitativ.
acestui indicator (care, n mod firesc, este superioar
valorii ratei de tranziie, fiind calculat prin raportarea
la

127
 E. nvmntul postsecundar non-teriar i teriar
III. Participarea la educaie
5. Rata de tranziie
6. Rata de acces (a absolvenilor cu examen de bacalaureat din seria curent)

1. Rata de tranziie la nvmntul superior Fig. 1. Rata de tranziie la nvmntul superior

2001/ 2002/ 2003/ 2004/ 2005/ 2006/ 2007/ 80

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 70
T 53,5 51,0 58,0 66,0 68,8 62,2 71,8 Total
60
F 55,3 53,2 61,5 68,0 72,0 66,5 75,1 Feminin
50
M 51,3 48,4 54,0 63,6 65,1 57,4 68,6 Masculin
40
Obs.: S-a calculat din numrul elevilor nscrii n clasa a XII-a n
anul colar anterior. 30
Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2001-2008.

02

03

04

05

06

07

08
0

0
/2

/2

/2

/2

/2

/2

/2
01

02

03

04

05

06

07
20

20

20

20

20

20

20
2. Rata de acces (a absolvenilor cu examen de Fig. 2. Rata de acces (a absolvenilor cu examen de bacalaureat din seria curent)
bacalaureat din seria curent) la nvmntul superior
la nvmntul superior
110
2001/ 2002/ 2003/ 2004/ 2005/ 2006/ 2007/ 100
90 Total
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
80 Feminin
T 61,1 59,7 67,3 72,3 80,8 74,9 100,9
70 Masculin
F 61,6 59,9 67,7 73,7 80,9 76,4 96,7 60
M 60,4 59,4 66,7 70,7 80,5 72,9 106,1 50
Obs.: S-a calculat din numrul elevilor care au reuit la examenul
2

8
de bacalaureat n anul colar anterior.
00

00

00

00

00

00

00
/2

/2

/2

/2

/2

/2

/2
Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2001-2008.
01

02

03

04

05

06

07
20

20

20

20

20

20

20
128
 E. nvmntul post-secundar, teriar i non-teriar Definirea indicatorului/
Note metodologice
IV. Rezultate
1. Rata de absolvire a nvmntului superior/postliceal i de maitri
Procentul absolvenilor unui
anumit nivel de educaie
din totalul populaiei n
Rata de absolvire a nvmntului superior cu diplom de licen nregistreaz o vrst teoretic de
cretere continu, ajungnd la peste 37% n anul colar 2006/2007. Diferenele pe absolvire specific nivelului
respectiv de educaie. Este
sexe tind s se accentueze, fetele deinnd un avantaj semnificativ n raport cu bieii. un indicator care reflect
calitatea i eficiena intern
a sistemului de educaie,
dar i rezultatele acestuia.
Rata de absolvire a nvmntului superior continu n perioada 2000-2003, rata absolvenilor de
n calculul ratei de
tendina ascendent nregistrat n ultimii ani. n anul matematic, tiin i tehnologie din totalul
absolvire a nvmntului
2006/2007, rata de absolvire a nvmntului superior, cu sau absolvenilor de nvmnt superior nregistreaz o
superior vrsta teoretic de
fr diplom de licen, a depit 40%, cu peste 3 p.p. mai mult evoluie oscilant, cu o scdere de aproape 4 p.p. la nivelul
referin a fost de 23 de
dect n anul precedent. anului 2002/2003, urmat de o revenire uoar la nivelul
ani, iar pentru nvmntul
Rata de absolvire a nvmntului superior, calculat n anului 2003/2004. Cu o pondere de 24,4% a absolvenilor n
postliceal de 21 de ani.
raport cu numrul absolvenilor care posed diplom de matematic, tiin i tehnologie din totalul absolvenilor de
licen, este mai sczut, aceasta atingnd 37,4% n anul colar nvmnt superior, Romnia se situa n anul 2003 pe un loc
Ponderea absolvenilor la
2006/2007. Se remarc, ns, o cretere semnificativ a valorii superior n comparaie cu alte ri care au aderat recent la
matematic, tiine i
indicatorului comparativ cu anul anterior cu aproximativ 6 p.p. UE (Ungaria, Polonia, Letonia, Estonia, Slovenia) i chiar fa
tehnologii se calculeaz din
de media UE.
Diferenele pe sexe tind s se accentueze de la un an la altul, totalul absolvenilor de
fetele deinnd un avantaj din ce n ce mai important, de la 4,5 Creterea numrului de absolveni MTS, n perioada 2000- nvmnt superior dintr-
puncte procentuale n anul 2000/2001, la aproape 18 p.p. n anul 2003, s-a produs concomitent cu diminuarea dezechilibrului un anumit an universitar.
2006/2007. pe sexe. Astfel, proporia femeilor n totalul absolvenilor MST Aceast pondere face parte
atinge 39,4% n 2003, fa de 35,1% n 2000. Comparativ cu din sistemul de indicatorii
Rata absolvenilor de nvmnt postliceal i de maitri celelalte ri europene, Romnia se situeaz, aadar, pe un europeni urmrii n
cu i fr examen de absolvire continu tendina accentuat loc superior n ceea ce privete echilibrul pe sexe, devansnd, vederea ndeplinirii
descendent i n anul 2006/2007, situndu-se n acest an la la nivelul anului 2003, Ungaria, Cehia, Slovenia, Slovacia i obiectivelor de la Lisabona.
aproape jumtate fa de ponderea nregistrat la nceputul media rilor membre UE.
perioadei analizate: 3,9% fa de 8,8%.
Rata de absolvire a nvmntului postliceal i de maitri cu i Raportul preliminar al Comisiei Europene din anul 2008
fr examen de capacitate, n cazul fetelor, se pstreaz privind progresele nregistrate n educaie i formare arat c
constant mai ridicat dect la biei, diferenele fiind de 3-5 p.p. n perioada 2000-2006 ritmul anual de cretere a numrului
pe parcursul intervalului analizat. Ecartul pe sexe nregistreaz de absolveni n matematic, tiine i tehnologii din Romnia
ns o uoar reducere n anul colar 2006-2007, atingnd cea a fost de 5,5%, cu 1,1 p.p. peste ritmul mediu de cretere la
mai sczut valoare din ntreg intervalul: 2,6 p.p. nivel european.

129
 E. nvmntul post-secundar, teriar i non-teriar
IV. Rezultate
1. Rata de absolvire a nvmntului superior/ postliceal i de maitri

1. Rata de absolvire a nvmntului superior

cu i fr examen de final de studii cu diplom de licen

2000/ 2001/ 2002/ 2003/ 2004/ 2005/ 2006/ 2000/ 2001/ 2002/ 2003/ 2004/ 2005/ 2006/
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Total 19,6 25,9 28,9 31,8 33,4 37,7 40,9 17,0 21,6 26,5 28,5 30,1 31,6 37,4
Feminin 21,9 30,5 34,2 37,6 39,4 45,2 49,9 19,3 26,3 32,3 34,5 35,6 38,4 46,4
Masculin 17,3 21,6 23,8 26,3 27,6 30,5 32,4 14,8 17,1 21,0 22,8 24,7 25,2 28,8
Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2001-2008.

2. Rata de absolvire a nvmntului postliceal i de maitri

cu i fr diplom de absolvire cu diplom de absolvire

2000/ 2001/ 2002/ 2003/ 2004/ 2005/ 2006/ 2000/ 2001/ 2002/ 2003/ 2004/ 2005/
2001 2002 2003 2004 2005 2007 2007 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Total 8,8 8,2 7,8 7,6 6,0 4,7 3,9 8,5 8,0 7,6 7,4 5,9
Feminin 11,5 10,7 9,6 10,0 7,9 6,3 5,2 11,1 10,6 9,4 9,5 7,7
Masculin 6,2 5,7 6,0 5,3 4,2 3,1 2,6 5,9 5,6 5,8 5,5 4,1
Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2001-2007. Incepnd cu anul colar 2005/2006, INS nu ofer date privind rezultatele la examenul de finalizare a nvmntului postliceal.

3. Ponderea absolvenilor n matematic, tiine i tehnologie

Anul Ungaria Cehia Polonia Lituania Estonia Slovenia Romnia UE

2000 12,0 24,4 14,7 26,0 18,9 22,8 26,3 24,8
2002 12,4 23,7 14,2 23,2 16,2 19,9 22,6 24,3
2003 11,2 24,5 14,6 22,4 17,1 18,6 24,4 24,1
Sursa: Eurostat, 2005.

130
E. nvmntul post-secundar, teriar i non-teriar
IV. Rezultate
1. Rata de absolvire a nvmntului superior/ postliceal i de maitri

Fig. 1 Rata de absolvire a nvmntului superior

50
45 cu si fara
40 diploma de
35 absolvire
30
cu diploma
25 de absolvire
20
15
10
5
0
2000- 2001- 2002- 2003- 2004- 2005- 2006-
01 02 03 04 05 06 07

Fig. 3. Rata de absolvire a invatamantului superior, cu diplom de

licen, pe sexe
50
45
40
35
30 fete
25 baieti
20
15
10
5
0
2000-01 2001-02 2002-03 2003-04 2004-05 2005-06 2006-07

131
F. Formarea profesional continu Definirea
indicatorului/
I. Costurile formrii Note metodologice
1. Ponderea cheltuielilor pentru FPC din totalul cheltuielilor pentru educaie
Indicatorul exprim
cheltuielile totale
Cheltuielile pentru formarea profesional continu asigurat de ntreprinderi pentru formarea propriilor pentru FPC ca expresie
angajai au crescut ns distana fa de media european rmne semnificativ. De asemenea, ponderea procentual din totalul
cheltuielilor pentru formare realizate din cheltuielile publice pe piaa muncii rmne foarte sczut. cheltuielilor pentru
educaie. Acest
indicator trebuie s ia
n calcul, ca i n cazul
cheltuielilor totale
Repere internaionale Ancheta Caracteristici ale FPC n ntreprinderile Cheltuielile publice pentru formare profesional pentru educaie, n
din Romnia (INS, 2007) cu referire la date continu sunt suportate, n Romnia, i din alte acelai timp, att
Joint Interim Report pe anul 2005 indic un cost mediu al formrii fonduri n afara bugetului pentru nvmnt. contribuiile publice ct
2008 atrage atenia c
profesionale continue asigurate de ntreprinderi Astfel, formarea persoanelor aflate n cutarea i cele private (indivizi,
nivelul, eficiena i
sustenabilitatea finanrii
de 1141 lei per participant. Aceast valoare unui loc de munc se realizeaz din bugetul companii) necesare
educaiei i formrii este de dou ori mai ridicat n comparaie cu asigurrilor de omaj. La nivelul anului 2007, organizrii de cursuri
profesionale rmn ancheta precedent (INS, 2001, cu date pentru conform datelor furnizate de ctre Agenia de formare continu.
critice n majoritatea anul 1999). Naional pentru Ocuparea Forei de Munc n prezent nu
statelor membre ale UE (ANOFM), din totalul cheltuielilor publice pentru dispunem de informaii
i c reformele necesare Cel mai important nivel este atins n cazul piaa muncii, numai 1,7% au reprezentat necesare calculrii
nu pot fi realizate cu industriei extractive (2492 lei /participant), iar cheltuieli pentru organizarea de cursuri de formare indicatorului.
nivelul i patternul actual cel mai sczut n construcii (569 lei). De continu. n absena acestor
al investiiilor n aceste
asemenea, studiul arat c, n medie, o or de date, analiza se va
domenii.
formare profesional are o valoare de 25,9 lei. Aceast stare de fapt se explic n primul rnd realiza pe baza
Dei n perioada 1999- prin numrul relativ redus de omeri care indicatorilor privind
2005 Romnia a n ntreprinderile aparinnd sectorului public, beneficiaz de aceast important msur activ costurile totale cu
nregistrat o dublare a costul mediu per participant este sensibil mai de combatere a omajului n comparaie cu formarea profesional
cheltuielilor medii per ridicat (1470 lei fa de 1050 n sectoul privat). numrul total al persoanelor aflate n cutarea continu per angajat
angajat ale De asemenea, n ntreprinderile mari, unui loc de munc. Cele mai afectate rmn in ntreprinderile care
ntreprinderilor pentru cheltuielile per participant sunt de dou ori mai persoanele aflate n situaie de dezavantaj socio- organizeaz formarea
FPC, acestea continu s mari n comparaie cu cele realizate de economic, cu un nivel sczut de ocupabilitate. i ponderea
fie mult sub media
ntreprinderile mici (1243 respectiv 675 lei). cheltuielilor publice
european sau a unor
alte state din Europa
pentru organizarea de
Central i de Est Din pcate nu exist date privind valoarea cursuri de formare n
(Slovenia, Ungaria sau contribuiilor indivizilor pentru asigurarea totalul cheltuielilor
Republica Ceh). propriei formri. pentru piaa muncii.

132
F. Formarea profesional continu
I. Costurile formrii
1. Ponderea cheltuielilor pentru FPC din totalul cheltuielilor pentru educaie
1. Ponderea cheltuielilor cu formarea profesional n total cheltuieli pe piaa muncii i n total cheltuieli msuri active (execuia bugetar la31.12.2007)
RON % cheltuieli formare profesional
Cheltuieli pe piaa muncii 1.447.440.612 1,70
Cheltuieli msuri active 294.034.294 8,40
Sursa: Raport de activitate pe anul 2007, ANOFM.

2. Costul mediu al FPC, pe activiti economice, n anul 2005

Activiti economice Costul mediu al FPC pe participant (n RON) Costul mediu orar al FPC (n RON)
Total 1141 25,9
Industrie total, din care : 1111 25,8
- Industria extractiv 2492 73,1
- Industria prelucrtoare 831 20,9
- Energie electric, termic, gaze i ap 2054 29,7
Construcii 569 12,6
Comer 891 27,5
Hoteluri i restaurante 1705 14,8
Transport, depozitare i comunicaii 1378 25,3
Intermedieri financiare 1639 55,9
Tranzacii imobiliare 1445 21,4
Alte servicii colective, sociale i personale 830 28,1
Sursa: Caracteristici ale FPC n ntreprinderile din Romnia n anul 2005, INS, 2007.
Fig. 1. Costurile totale cu formarea profesional continu pe angajat, 1999 i 2005 (preuri raportate la paritatea puterii de cumprare, n EURO) date comparative
1200
1000
800
600
400
200
0
a
ia

ia

E
a
ia
a

ta
a

ia
ria

ca
i

i
ni

ni

ci

U
eh

an
on

en

ar

an

an

ar
ga

va
to

lo

ia
lg
st

tu
C

om
ov

Fr

em
Po
Le
Un

ed
Bu
E

Li

Sl

Sl

an

M
D
Sursa: Progress Towards Lisbon Objectives in Education and Training, Commission of the European Communities, 2008.

133
F. Formarea profesional continu
III. Participarea la educaie i formare profesional
1. Rata de participare a adulilor (25-64 ani) la educaie i formare continu Definirea indicatorului/
Note metodologice

Rata de participare a adulilor cu vrste ntre 25 i 64 de ani la educaie i

formare profesional se menine la un nivel redus, la nivelul anului 2007
aceasta fiind de 1,3%.

Rezultatele anchetei AMIGO realizat de Institutul Naional de Statistic indic faptul c, la nivelul
Rata de participare a adulilor (25-64 ani ) la
anului 2007, numai 4% dintre persoanele care au urmat o form de instruire n ultimele 4 sptmni n
educaie i formare profesional reprezint
sistemul naional de educaie au participat la cursuri de calificare/recalificare prin intermediul ageniilor ponderea persoanelor n vrst de 25-64 ani
publice sau private de ocupare a forei de munc. Participarea la astfel de programe de formare este n care a participat la o form de educaie i
scdere fa de anul anterior (aceeai perioad), cnd a nregistrat 4,8%. Ponderea adulilor n vrst formare profesional (ntr-o perioad de
de 25-64 de ani care au urmat aceste cursuri este, ns, i mai sczut reprezentnd numai 23,6% din referin de obicei, n ultimele 4 sptmni
totalul participanilor, restul fiind tineri din grupa de vrst 15-24 de ani. nainte de colectarea datelor prin anchet) n
numrul total al persoanelor de aceeai vrst.
Numrul participanilor ilustreaz diferene semnificative ntre mediul urban i rural, n defavoarea
mediului rural: aproximativ 116 mii persoane, comparativ cu 20 mii). n ceea ce privete diferena pe
sexe, aceasta pare s se manifeste, la fel ca n majoritii indicatorilor care se refer la participarea la
educaia de orice nivel, n favoarea femeilor: 84 mii, fa de 71 mii.
n ceea ce privete valoarea indicatorului analizat rata de participare a adulilor (25-64 ani) la
educaie i formare profesional, aceasta se situeaz, la nivelul anului 2007, la 1,3%, fiind astfel, la
mare distan de obiectivul european care prevede ca, pn n anul 2010, nivelul mediu de participare
la educaia permanent n UE s fie de cel puin 12,5% din totalul populaiei cu vrste cuprinse ntre 25
i 64 de ani.

Conform Raportului Progress Towards Lisbon Objectives in Education and Training, Commission of the
European Communities (2008), exist mari diferene n ceea ce privete participarea adulilor la
educaie i formare ntre statele membre ale UE: rile scandinave i Marea Britanie nregistreaz cele
mai nalte rate de participare (peste 20%), n timp ce n Bulgaria, Grecia i Romnia aceste rate sunt n
jur de 2%, de peste patru ori mai reduse n comparaie cu media UE. Cum n cazul acestor ri
progresul fa de anul 2000 este foarte modest, rapoartele care monitorizeaz progresul privind
atingerea intelor Lisabona semnaleaz necesitatea promovrii unor noi politici n aceast arie.

134
 F. Formarea profesional continu
III. Participarea la educaie si formare profesionala
1. Rata de participare a adulilor (25-64 ani) la educaie i formare continu

1. Persoane n vrst de 25-64 ani care au urmat o form de instruire n ultimele patru sptmni, pe medii i sexe 2007

Total Masculin Feminin Urban Rural

Formare n sistemul de educaie 136164 63851 72313 116061 20103
Sursa: INS, AMIGO2007, 2008.

Tabel 1. Rata de participare a adultilor (25-64 ani) la educatie si formare. Date comparative 2007

16
14
12
10
8
6
4
2
0
ia

ia

E
a
a

a
ia

a
a

ia
i
ni

i
ni

ni

U
eh

ar

ar
en
an

ac

an
to
to

lo
ng

a
lg
ov
C

ov
tu

om
Po
Le
Es

i
Bu

ed
Li
U

Sl

Sl

M
Sursa: Progress Towards Lisbon Objectives in Education and Training, Commission of the European Communities, 2008.

135
 III.

Prioriti i direcii de dezvoltare

pentru perioada 2008-2013

136
 1. Promovarea descentralizrii nvmntului preuniversitar
Obiective strategice
Redefinirea competenelor i a
structurii instituionale la nivel central i
local
Dezvoltarea capacitii instituionale
pentru preluarea i exercitarea noilor
competene de ctre unitile / instituiile
de nvmnt
137
Msuri i efecte scontate
Elaborarea de documente strategice i acte normative cu privire la alocarea competenelor
descentralizate, n vederea compatibilizrii cadrului legislativ cu obiectivele generale i
specifice ale descentralizrii administrative;
Transferul ponderii decizionale de la nivel naional i judeean la nivelul local pentru ntrirea
autonomiei unitilor / instituiilor de nvmnt;
Revizuirea politicii n domeniul curriculumului prin reconsiderarea regimului disciplinelor
opionale;
Selectarea i achiziionarea manualelor colare la nivelul unitii de nvmnt;
Organizarea i derularea concursurilor de ocupare a posturilor didactice titularizabile i a celor
netitularizabile, la nivelul unitii / instituiei de nvmnt / grupuri de uniti de nvmnt
i la nivelul inspectoratelor colare;
Organizarea reelei colare i a fundamentrii / realizrii planului de colarizare de ctre
autoritile administraiei publice locale, de consiliul judeean / consiliul general al municipiului
Bucureti, cu avizul conform al ISJ / ISMB;
Definirea competenelor i atribuiilor instituionale privind finanarea serviciilor educaionale
n nvmntul preuniversitar.
Restructurarea managementului instituional pentru preluarea i exercitarea noilor roluri i
funcii;
Dezvoltarea unui sistem de formare i dezvoltare profesional, corelat cu nevoile i cu
interesele beneficiarilor;
Optimizarea pregtirii profesionale a personalului privind utilizarea fondurilor publice destinate
educaiei;
Instituionalizarea mecanismului de consultare i implicare a factorilor cu atribuii n educaie
i dezvoltarea de parteneriate educaionale.
 nfiinarea, organizarea i asigurarea funcionalitii CNFIP ca organism cheie n
descentralizarea finanrii unitilor / instituiilor de nvmnt preuniversitar;
Instituirea unui sistem de standarde Dezvoltarea mecanismelor i procedurilor de finanare i de raportare ntr-un sistem
de cost i de calitate care s genereze educaional descentralizat;
valoare adugat i performan Compatibilizarea standardelor de cost cu nevoile educaionale specifice ale elevilor;
serviciilor educaionale Corelarea standardelor de cost cu standardele de calitate i reflectarea acestora n
performanele / rezultatele unitilor / instituiilor de nvmnt.

Dezvoltarea procedurilor, mecanismelor i instrumentelor de monitorizare, control i evaluare

Optimizarea sistemului
monitorizare, control i evaluare a
activitii din nvmntul preuniversitar
n nvmntul preuniversitar;
Stabilirea de fluxuri, circuite i proceduri prompte i eficiente de comunicare ntre unitile /
de
instituiile de nvmnt i evaluatori / monitori / inspectori.

Elaborarea strategiei naionale de comunicare prin valorificarea rezultatelor aplicrii acesteia

pentru judeele pilot;
Crearea unei reele funcionale de comunicare la nivelul sistemului de nvmnt;
Asigurarea unei comunicri eficiente Promovarea strategiei de descentralizare.
n vederea creterii gradului de nelegere
i participare n procesul de
descentralizare a nvmntului
preuniversitar

138

Obiective strategice
Dezvoltarea cadrului instituional i
operaional pentru asigurarea calitii n
educaie i formare profesional continu
Transformarea nvmntului ntr-o
reea de uniti i instituii cu rezultate
msurabile n ceea ce privete dobndirea
de ctre elevi i studeni a cunotinelor,
competenelor i aptitudinilor necesare
societii cunoaterii
Dezvoltarea unui sistem de evaluare a
elevilor centrat pe evaluarea competenelor
139
2. Asigurarea calitii educaiei
Msuri i efecte scontate
Proiecte de acte normative privind standardele de referin pentru fiecare nivel i tip de
nvmnt preuniversitar;
Sistemul de management al calitii certificat;
Strategia ARACIP pn n 2013;
Dezvoltarea capacitii instituionale a CNFP i a celor 16 Centre Regionale de Formare
a Personalului din Invmntul Preuniversitar (CRFP) pentru asigurarea calitii
sistemului de formare continu;
Registrul ARACIP al experilor n evaluare i acreditare completat cu nc cel puin 500
de experi;
Standarde i metodologii de evaluare a calitii, elaborate i dezbtute public, pentru
fiecare nivel i tip de nvmnt preuniversitar;
Circa 500 de formatori consilieri n asigurarea calitii, formai la nivel naional.
Demararea programelor naionale de revizuire a Curriculumului Naional pentru
nvmntul precolar, primar, gimnazial i liceal, axat pe formare de competene, n
funcie de nevoile individuale ale elevilor i cerinele pieei forei de munc;
Proiectarea unui sistem de formare a competenelor specifice (ale elevilor) i de
evaluare (ale cadrelor didactice) n mediu clasic i n mediu electronic pentru
nvmntul preuniversitar i pentru nvmntul de excelen;
Crearea reelei naionale a centrelor de excelen din nvmntul preuniversitar i
operaionalizarea sa la nivel regional.
nlturarea supraevalurii din sistem;
Creterea calitii evalurii la examenele naionale;
Formarea profesorilor din nvmntul profesional i tehnic pe tematici privind

Implementarea i diversificarea
programelor privind educaia tinerilor
pentru via, pentru cetenie activ,
pentru integrare social i profesional
Orientare spre performan i
maturizare a sistemului de evaluare /
acreditare n nvmntul superior
Definitivarea metodologilor de
evaluare intern i extern a universitilor
i a programelor de studii propuse de
acestea potenialilor studeni
mbuntirea informrii cetenilor i Implementarea n Romnia a Planului de Aciune privind o abordare integrat n
mediului de afaceri cu privire la
recunoaterea academic n scopuri
profesionale pentru accesul pe Piaa Unic,
oferirea cu celeritate pe ci clasice i
informatizate de consultan i asisten n
140
evaluarea bazat pe competene;
Elaborarea de instrumente de evaluare pentru evaluarea competenelor elevilor pentru
cele 16 domenii de pregtire;
Elaborarea / actualizarea / revizuirea / testarea / implementarea metodologiilor,
procedurilor de asigurare a calitii, inclusiv acreditarea i managementul programelor
de formare a cadrelor / personalului didactic i a formatorilor.
Racordarea legislaiei n vigoare la normele europene / internaionale n domeniu;
Stimularea inovaiei educaionale pentru ridicarea calitii actului educaional i, implicit,
a performanei colare, educarea elevilor pentru o via sntoas, pentru cetenie
democratic, pentru dezvoltare durabil, pentru multiculturalitate;
Deschiderea colilor romneti ctre fondurile internaionale destinate programelor
educative.
Orientarea instituiilor de nvmnt superior spre performan, diferenierea misiunii
lor de formare i cercetare i maturizarea sistemului de asigurare a calitii.
Consolidarea culturii calitii n instituiile de nvmnt superior i sporirea
transparenei n legtur cu indicatorii de performan asumai de fiecare universitate
fa de finanator;
Prin Carta Universitar, precum i prin contractele instituionale semnate ntre
universitate i finanator se va urmri generalizarea implementrii managementului
calitii n toate instituiile de nvmnt superior.
vederea furnizrii Serviciilor de Asisten referitoare la Piaa Unic pentru ceteni i
mediul de afaceri;
mbuntirea calitii reelei academice de recunoatere ENIC / NARIC i
implementarea Sistemului Informatic pentru Piaa Intern IMI, ca o reea de
informare ntre statele membre ale UE privind recunoaterea calificrilor profesionale;
 scopul recunoaterii calificrilor profesionale
i al exercitrii profesiei
Continuarea programelor de investiii
pentru asigurarea condiiilor optime de
desfurare a procesului instructiv-educativ
Realizarea sistemului informatic
naional integrat pentru nvmntul
preuniversitar
141
Intensificarea consultanei i asistenei, ca i rezolvarea problemelor, n scopul
exercitrii profesiilor reglementate i nereglementate.
Restabilirea siguranei n exploatarea cldirilor i a condiiilor igienico-sanitare i de
confort prin continuarea lucrrilor de construcii, instalaii, reabilitri, refuncionalizri i
reparaii capitale;
Dotarea unitilor de nvmnt cu mobilier, echipamente de baz i specializate
conform standardelor europene.
Creterea nivelului de alfabetizare digital a cadrelor didactice i a elevilor din
nvmntul obligatoriu;
Interconectarea calculatoarelor i reelelor din sistemul de nvmnt preuniversitar
ntr-un sistem integrat ce va asigura partajarea resurselor educaionale i
managementul coerent al sistemului de nvmnt preuniversitar.
 3. Dezvoltarea formrii profesionale a personalului din nvmnt

Obiective strategice Msuri i efecte scontate

Dezvoltarea unui sistem flexibil de Crearea unui sistem de formare continu coerent, flexibil, motivat, competitiv i
formare continu a resurselor umane din modern;
nvmntul preuniversitar, n Corelarea formrii i dezvoltrii profesionale a resurselor umane din sistemul de
concordan cu standardele naionale i nvmnt cu nevoile i cu interesele beneficiarilor individuali (cadre didactice,
europene, cu cerinele sectorului manageri) i instituionali;
educaional i cu cele ale pieei muncii Elaborarea i implementarea mecanismelor de certificare i echivalare a
competenelor dobndite n diferite contexte de nvare (formale, informale i
nonformale) n concordan cu prevederile legislative n vigoare;
Elaborarea de standarde ocupaionale i de formare continu pentru toate funciile
didactice;
Echivalarea i generalizarea Creditelor Profesionale Transferabile (CPT) n ntregul
sistem de formare continu.

Proces didactic de calitate;

Creterea calitii i eficacitii
Inovarea metodologiilor de formare iniial i continu a cadrelor didactice;
sistemului de formare continu a cadrelor
Profiluri de competene delimitate pentru noi funcii didactice mediatori, facilitatori,
didactice
mentori, consilieri, formatori, metoditi.

Formarea unor specialiti n domeniul managementului de sistem n nvmntul

Susinerea programelor de formare superior, respectiv a managementului universitar;
continu n nvmntul superior Crearea condiiilor pentru ca universitile s poat atrage i angaja cadre didactice i
cercettori, att din spaiul Uniunii Europene, ct i din alte spaii geografice.

142

Formarea cadrelor didactice de
specialitate din unitile de nvmnt
profesional i tehnic agricol, din domeniul
de activitate auto i cele cu profil servicii
pentru implementarea firmei de exerciiu
143
Formarea profesorilor de specialitate din 10 uniti de nvmnt profesional i tehnic
agricol prin stagii de perfecionare metodic i tiinific n Romnia i n Frana n
domeniile: horticultur (floricultur, viticultur, legumicultur) i zootehnie;
Pregtirea unui numr de 50 de profesori de specialitate din 19 uniti de nvmnt
profesional i tehnic care pregtesc elevii n domeniul auto, beneficiari ai unor sesiuni
de pregtire teoretic i practic: stagii de pregtire n Romnia i Frana (fiecare
profesor va beneficia de 3 module de pregtire n Romnia i un stagiu de pregtire n
Frana);
Pregtirea unui numr de 600 de profesori de specialitate din unitile de nvmnt
profesional i tehnic cu profil servicii pentru utilizarea metodei interactive de nvare
firm de exerciiu;
Elaborare materiale auxiliare pentru cadrele didactice (ghidul profesorului);
Organizarea de activiti de peer learning (parteneriate) ntre unitile de nvmnt
selectate.
 4. Asigurarea egalitii de anse i creterea participrii la educaie
Obiective strategice
Elaborarea i implementarea unui sistem de
management educaional i de cooperare inter-
instituional i de parteneriat n vederea asigurrii
participrii la educaie a tuturor copiilor i tinerilor de
vrst colar.
Formarea continu prin programe specifice a
personalului didactic care activeaz n medii
defavorizate
Creterea fondurilor alocate susinerii tinerilor aflai
n categoriile dezavantajate, pentru ca acetia s fie
sprijinii pentru a urma cursurile liceale i universitare
Promovarea unui acces real la educaie pentru
grupurile vulnerabile (persoane care se confrunt cu o
rat ridicat a srciei, persoane supuse unor
discriminri etc.), prin derularea din fondurile
structurale, din vara anului 2008, a unui
megaprogram adresat precolarilor romi i neromi,
care fie nu au frecventat grdinia i vor fi cooptai la
clasa I i asistai moral, material i educaional, fie au
abandonat clasele I i / sau a II-a i au nc vrsta
legal de reinserie colar n clasa corespunztoare.
Extinderea Programului A doua ans la nivel
144
Msuri i efecte scontate
Metodologie privind traseul educaional al copiilor cu dizabiliti;
Corelarea serviciilor de educaie cu cele de protecie social i cu cele
educaionale pentru copiii cu CES.
Absolvirea de ctre cca. 5580 de profesori i 640 manageri colari de la liceele
din mediul rural, a cursurilor dedicate lor prin schema de granturi din cadrul
programului Dezvoltarea formrii continue a personalului didactic din
nvmntul preuniversitar ,Phare 2004 / 016-772.04.01, ceea ce va duce la
creterea stabilitii n mediul rural a personalului didactic i diminuarea
mobilitii sociale din mediul rural n mediul urban.
Egalitatea de anse i sporirea accesului la educaie pentru grupuri
defavorizate: resurse materiale modeste, romi, mediul rural; nvmnt n
limba minoritilor naionale).
Prevenirea i corectarea tendinei de prsirire timpurie a colii n rndul
copiilor cu vrste ntre 5-8 ani din 420 de comuniti dezavantajate, cu
pondere ridicat de romi, ndeosebi n localitile rurale i urbane mici din
Romnia, prin implementarea de alternative educaionale pentru precolari i
prinii acestora.
Adaptarea cadrului metodologic i crearea mecanismelor i instrumentelor de
 naional
Corelarea politicilor de creditare a studenilor cu
programele de studiu, cu performanele academice
ale studenilor i cu traseul profesional al
absolventului, n sensul promovrii, prin credite mai
avantajoase, a acelor domenii de studiu n care statul
are interes s pregteasc for de munc i, astfel s
fie ncurajat angajarea imediat dup absolvire
Integrarea i cuprinderea n sistemul de educaie a
tuturor copiilor aparinnd persoanelor care au
dobndit reziden n Romnia (imigrani) i facilitarea
accesului elevilor strini la educaie
Corelarea ofertei educaionale a nvmntului
profesional i tehnic cu cerinele pieei muncii
Dezvoltarea serviciilor integrate de informare,
orientare, consiliere colar i suport
Dezvoltarea de programe de formare pentru
nvmntul profesional i tehnic n sistem IDD
Reabilitarea, consolidarea, extinderea, executarea
de reparaii capitale, construcii noi i dotarea cu
mobilier a 70 grdinie prin Proiectul privind
incluziunea social
145
sprijin pentru dezvoltarea unor programe integrate pentru creterea participrii
la educaie i formare profesional iniial i facilitarea tranziiei ctre un loc de
munc a elevilor i tinerilor care prezint risc sau sunt n situaie de abandon
colar
Crearea unei agenii de credite pentru studeni, care s ofere credite acelor
studeni care se afl n rndul celor care au nevoie de sprijin;
Construirea cadrului legislativ necesar pentru a ncuraja i alte forme de
susinere a tinerilor elevi / studeni, ca de exemplu bursele private,
internship-uri pltite pe perioada vacanelor, credite private acordate de
diferite companii sau / i bnci comerciale.
Facilitarea reintegrrii elevilor i studenilor din diaspor n spaiul cultural i
lingvistic romnesc i oferirea accesului la un sistem de educaie compatibil
cu cel din UE;
Promovarea sistemului de nvmnt romnesc i formarea unor poteniali
lideri de opinie printre absolvenii care se ntorc n rile de origine, la
finalizarea studiilor n Romnia.
Realizarea de studii previzionale regionale i judeene de anticipare a cererii i
ofertei de for de munc pe termen mediu (forecast / foresight).
Transformarea tuturor colilor speciale n Centre colare pentru Educaie
Incluziv (CSEI) cu oferirea de servicii educaionale diverse i asigurarea
resurselor.
Elaborarea / dezvoltarea i testarea materialelor de nvare pentru IDD
(dezvoltare coninut tiinific, dezvoltare teste de evaluare, dezvoltare
elemente multimedia pentru descrierea proceselor specifice sistemului IPT);
Pilotarea implementrii materialelor de nvare.
Construirea, extinderea reabilitarea i mobilarea infrastructurii educaionale
precolare n comunitile cu procent ridicat de populaie rom .
 5. Dezvoltarea infrastructurii colare: consolidri, reabilitri, investiii

Obiective strategice Msuri i efecte scontate

Continuarea procesului de dezvoltare i Restabilirea siguranei n exploatarea cldirilor colare i a condiiilor

modernizare a infrastructurii colare igienico-sanitare i de confort precum i eliminarea dezavantajelor
educaionale ale elevilor care ocup asemenea coli;

Reabilitarea, modernizarea i mobilarea a cca 600 mbuntirea condiiilor de nvmnt n vederea creterii calitii
de coli din nvmntul preuniversitar prin acestuia i a actului educaional.
Proiectul privind reabilitarea infrastructurii colare

146
 6. Integrarea tehnologiei informaiei i comunicaiilor( TIC)
n sistemul educaional preuniversitar din Romnia
Obiective strategice
Reducerea decalajului n utilizarea TIC n activitile de predare
instruire din Romnia fa de statele europene
Programul educaiei n era electronicii
Dezvoltarea de programe de pregtire pentru nvmntul
profesional i tehnic n domeniul TIC
147
Msuri i efecte scontate
Programele de formare continu destinate personalului din
nvmntul preuniversitar vor include module TIC adaptate n
permanen nevoilor educaionale n continu schimbare;
Echivalarea de ctre CNFP a certificrii ECDL cu absolvirea unui
curs acreditat de TIC.
Organizarea bncii naionale de itemi de evaluare utilizai n
examenele i evalurile naionale, precum i a modelelor de
instrumente de evaluare utilizate n evaluarea curent din
nvmntul preuniversitar;
Proiectarea unui sistem de consultare public on-line a
propunerilor de manuale colare care au primit avizul favorabil
al comisiei de evaluare;
Derularea proiectelor cu finanare POS-DRU aprobate, aflate n
responsabilitatea CNCEIP.
Actualizarea standardelor de pregtire profesional (SPP)
pentru 8 calificri din domeniul tehnic prin integrarea TIC;
Actualizarea curriculei corespunztoare celor 8 standarde de
pregtire profesional;
Elaborarea instrumentelor de evaluare a competenelor
menionate n cele 8 standarde de pregtire profesional;
Formarea profesorilor pentru elaborarea de SPP / curricula /
materiale de predare-nvare / instrumente de evaluare pentru
TIC.
 7. mbuntirea sistemului de nvmnt prin implementarea proiectelor
finanate din fonduri europene
Obiective strategice
mbuntirea sistemului de nvmnt prin implementarea Susinerea, prin proiecte cofinanate din Fondul Social
proiectelor finanate din fonduri europene
Dezvoltarea sistemului romnesc de formare continu a
personalului didactic din nvmntul preuniversitar i prin
intermediul proiectelor finanate din fonduri europene
Profesionalizarea managerilor de sistem/universiti
148
Msuri i efecte scontate
European n cadrul POS DRU 2007-2013, a aciunilor destinate
mbuntirii i modernizrii nvmntului, inclusiv asigurarea
calitii, mbuntirea programelor de nvmnt,
restructurarea carierei didactice i dezvoltarea i
implementarea de reforme la nivelul sistemului de nvmnt;
n iulie 2008 s-a deschis al doilea apel pentru cereri de
propuneri de proiecte strategice, aflat n derulare pn pe 20
octombrie 2008, perioad n care alte proiecte sunt ateptate
s se finalizeze, s fie depuse i evaluate pentru finanare.
Creterea numrului de persoane care beneficiaz de formare
n domeniul managementului de proiect;
Diseminarea rezultatelor proiectului ,,Dezvoltarea formrii
continue a personalului din nvmntul preuniversitar"
Phare2004 / 016-772.04.01, prin intermediul publicaiilor
elaborate n proiect (10 ghiduri pentru profesori i directori).
Coordonarea proiectului strategic Restructurarea sistemului de
formare continu a personalului din nvmntul
preuniversitar prin generalizarea sistemului de credite
profesionale transferabile cofinanat din FSE n cadrul
POSDRU.
Prin proiectul mbuntirea managementului universitar
cofinanat din FSE n cadrul POSDRU 2007-2013 se vor asigura
n urmtorii trei ani cursuri de specializare pentru toi rectorii,
prorectorii, secretarii tiinifici, decanii, prodecanii, efii de

Descentralizarea activitii de informare a instituiilor i
persoanelor fizice cu privire la sistemele de nvmnt superior
din statele membre ale UE, statele semnatare ale Conveniei de la
Lisabona i celelalte state tere n scopul recunoaterii academice,
n vederea continurii studiilor;
mbuntirea metodologiei de recunoatere i facilitarea
recunoaterii studiilor universitare efectuate n strintate
Crearea unui sistem naional de bune practici pentru
recunoaterea academic pentru recunoaterea calificrilor
profesionale
ncurajarea universitilor, prin susinere financiar (fonduri
structurale POS DRU) n vederea modernizrii modalitilor de
gestionare / guvernare a programelor de studiu, gestiune
informatic a studenilor, gestiune informatic a resurselor etc.
149
catedr etc. alei la nceputul acestui an. n derularea acestor
cursuri vor fi implicai parteneri din UE, care au experien n
managementul educaional, i 6-8 universiti din Romnia,
care, pn la sfritul programului, vor deveni centre de
formare a viitorilor manageri de universiti.
Crearea, prin proiectul strategic Informarea corect cheia
recunoaterii studiilor cofinanat din FSE n cadrul POSDRU
2007-2013 a unei reele de centre de informare i
documentare pentru recunoaterea academic i profesional
n fiecare universitate acreditat din Romnia.
Simplificarea procedurii de nscriere la continuarea studiilor n
universitile acreditate din Romnia a cetenilor romni,
comunitari sau din state tere care au studiat n strintate
(studii pariale sau complete).
Adaptarea metodologiei de recunoatere la normele interne i
internaionale i creterea transparenei acesteia.
Crearea de structuri comune n universiti pentru orientarea
profesional i managementul activitilor de practic
studeneasc n care s fie implicai i reprezentani ai
studenilor i ai mediului economic prin folosirea oportunitilor
de finanare a practicii prin fonduri FSE.
Identificarea msurilor legislative care se impun a fi adoptate
pentru a permite universitilor s pregteasc pentru 2012
formule de guvernare noi, n concordan cu opiunea
senatelor universitare i cu nevoile societii. Se va pune
accent pe deschiderea universitilor ctre mediul n care
activeaz (local, regional, naional, internaional) i pe
asumarea, de ctre universiti, a responsabilitii publice.
 8. Promovarea educaiei pentru dezvoltare durabil
Obiective strategice
Promovarea dezvoltrii durabile prin acreditarea de cursuri de
formare continu cu coninut adecvat
Asigurarea calitii actului educaional n contextul accesului
ctre o societate bazat pe cunoatere
Promovarea mbtrnirii active, ocuparea deplin, creterea
participrii pe piaa muncii a numrului de cadre didactice i
meninerea lor n sistem pe o perioad ct mai mare
Stimularea crerii i funcionrii de parteneriate durabile ntre
universiti i mediul economic (parteneriate n cercetare,
incubatoare de afaceri i spin-off-uri, nfiinarea de parcuri
tiinifice i poli de excelen) prin crearea unui cadru legal
nebirocratic i acordarea de stimulente fiscale unor asemenea
150
Msuri i efecte scontate
Restructurarea sistemului de formare continu (coninuturi,
calitatea formrii, capacitatea instituional) din perspectiva
nvrii pe tot parcursul vieii;
Dezvoltarea resurselor umane din nvmntul preuniversitar
i universitar pentru a contribui la dezvoltarea durabil.
Crearea de noi relaii interinstituionale i parteneriale care s
contribuie la creterea performanei instituionale;
Rspundere public i transparen n administrarea coliilor i
gestionarea resurselor unitilor de nvmnt;
Asigurarea accesului cetenilor la informaiile de interes
public.
mbuntirea ofertelor i serviciilor de nvare pe tot
parcursul vieii, cu scopul atragerii de noi absolveni n sistem
i de pstrare a celor ajuni n pragul pensionrii;
mbuntirea participrii grupei de vrst 55-64 ani la
educaie i formare profesional continu.
Sprijinirea elaborrii, implementrii i autorizrii de programe
de formare profesional continu cu structur modular la
nivelul universitilor, pentru furnizarea calificrilor relevante n
raport cu cerinele pieei muncii;
 parteneriate

Educarea absolvenilor universitilor n managementul propriei Implicarea reprezentanilor mediului socio-economic local,
cariere i a propriului plan de dezvoltare profesional, astfel nct regional i naional n elaborarea i aprobarea programelor de
s-i auto-asigure permanent atractivitatea pe piaa muncii prin studii derulate n universiti;
programe de formare continu

Promovarea conceptului de universitate antreprenorial i Crearea de organisme naionale i regionale independente

sprijinirea iniiativelor antreprenoriale ale studenilor i ale pentru stimularea transferului tehnologic ntre universiti-
universitilor ca instituii. institute de cercetare i mediul economic, n special IMM-uri.

151
 9. Dezvoltarea educaiei permanente i a formrii profesionale
Obiective strategice
Actualizarea cadrului legislativ privind educaia permanent (n
parteneriat cu MMFES)
Instruirea i formarea de specialitate a personalului din
nvmnt implicat n formarea profesional continu
(evaluatori de program, evaluatori de competene, monitori)
Diversificarea modalitilor de promovare, prin unitile i
instituiile de nvmnt, a educaiei i formrii de-a lungul
ntregii viei: manifestri naionale i locale, parteneriate,
campanii de pres
Instituirea mecanismelor reglatorii privind dinamica profesiilor
didactice prin flexibilizarea rutelor de conversie i perfecionare
n carier (elaborarea seturilor de rute flexibile de conversie i
perfecionare)
Dezvoltarea metodologic privind generalizarea sistemului
creditelor profesionale transferabile n nvmntul romnesc,
pe tot parcursul carierei didactice
152
Msuri i efecte scontate
Elaborarea strategiei educaiei permanente (alturi de alte
direcii i structuri ale MECT);
Cadru legislativ coerent i flexibil pentru asigurarea
accesibilitii i calitii formrii profesionale continue;
Respectarea cadrului legal n organizarea i funcionarea
furnizorilor de formare profesional continu.
Asigurarea necesarului de specialiti din rndul cadrelor
didactice pentru domeniul formrii profesionale continue i
evalurii competenelor.
Contientizarea i schimbarea atitudinii persoanelor i
instituiilor implicate, n favoarea creterii motivrii participrii
la formare profesional continu i a nvrii pe tot parcursul
vieii.
Vizualizarea stadiului individual al carierei i previzionarea
parcursului profesional dezirabil pentru fiecare categorie de
personal didactic;
Creterea autonomiei n dezvoltarea personal a cadrului
didactic n funcie de necesitile personale i profesionale ale
fiecruia.
Asigurarea unor criterii profesionale unitare i obiective pentru
evoluia n cariera didactic i pentru profesionalizarea
acesteia;
Mobilitatea profesional i recunoaterea competenelor
dobndite prin formare continu pentru funciile didactice.
 10. Reforma educaiei timpurii
Obiective strategice
Dezvoltarea conceptului de educaie timpurie i crearea
cadrului de implementare a programului la nivel naional
mbuntirea calitii sistemului educaional precolar prin dedicate cadrelor didactice care activeaz n educaia timpurie;
pregtirea profesorilor n cadrul grdinielor i prin asigurarea
materialelor didactice
Dezvoltarea infrastructurii existente n sistemul precolar prin
reabilitarea, consolidarea, extinderea, executarea de reparaii
capitale, construcia i dotarea cu mobilier a 750 grdinie prin
Proiectul Reforma educaiei timpurii n Romnia
mbuntirea eficienei sistemului educaional prin dezvoltarea
sistemului informaional educaional al MECT i prin crearea
Centrelor de Resurse pentru Educaie i Dezvoltare
153
Msuri i efecte scontate
Elaborarea i promovarea celor dou proiecte de legi n
coninutul crora conceptul de educaie timpurie s fie
prezent;
Definirea clar a instrumentelelor necesare implementrii
conceptului de educaie timpurie (curriculum, standarde,
ncadrarea personalului, metodologii i regulamente specifice);
Crearea unui interes sporit al furnizorilor pentru cursuri
Dezvoltarea de materiale i instrumente pentru formarea
continu a cadrelor didactice i nedidactice precum i a
managerilor din nvmntul precolar printr-un program de
mentorat, n acord cu noile documente elaborate n scopul
creterii calitii educaiei timpurii.
Aproximativ 13.000 de grdinie dotate cu materiale de
predare-nvare;
Construirea de cldiri noi pentru grdiniele care sunt n
prezent amplasate n imobile care fac obiectul retrocedrii;
Consolidarea grdinielor afectate de deteriorri ale structurii
de baz;
Reabilitarea grdinielor lipsite de resurse, inclusiv extinderea
spaiului existent i asigurarea utilitilor de baz i a
mobilierului necesar.
Aproximativ 318 centre de resurse operaionale care ofer un
pachet complex de servicii ctre comunitate.
 11. Actualizarea i aplicarea Cadrului Naional al Calificrilor
Obiective strategice
Adaptarea Cadrului Naional al Calificrilor (CNC) la exigenele
Cadrului European al Calificrilor (EQF)
Continuarea dezvoltrii i finalizarea pn n anul 2010 a Cadrului
Naional al Calificrilor pentru definirea n termeni de competene a
tuturor calificrilor universitare n scopul orientrii spre piaa muncii
Dezvoltarea i folosirea mai eficient a capitalului uman n
nvmntul romnesc
Creterea competitivitii pe termen lung a economiei
romneti
154
Msuri i efecte scontate
Noi profiluri ocupaionale n sectorul educaional.
Pn n prezent a fost finalizat metodologia de descriere a
calificrilor universitare, iar la sfritul anului 2008 vor fi
descrise complet cca. 50 de calificri;
Creterea gradului de calificare n direcia profesionalizrii
carierei didactice determinat de dezvoltarea de noi
competene;
Crearea unor noi locuri de munc n educaie;
Elaborarea standardelor ocupaionale pentru funciile nou
aprute / introduse n sistemul educaional (formator, mentor,
tutore, metodist etc);
Introducerea n COR a noilor ocupaii/funcii didactice.
Ridicarea nivelului de calificare al forei de munc;
Apariia de noi profesii / calificri n sectorul educaional.
 12. Dimensiunea internaional a nvmntului superior
Obiective strategice
Crearea unei agenii de internaionalizare a nvmntului
superior. Continuarea politicilor de atragere n universitile
romneti a specialitilor romni care s-au format n strintate
i dezvoltarea unor oferte pentru profesorii i cercettorii din
strintate, de alt cetenie dect cea romn
Consolidarea organizrii pe trei cicluri consecutive a
nvmntului superior n toate domeniile de studii i
instituiile de nvmnt superior din ar, astfel nct
programele de studii ale acestora s fie definite n termenii
specifici calificrilor universitare, iar calitatea activitii lor s fie
apreciat n funcie de felul n care reuesc ele s asigure
calificarea anunat prin cunotine, competene i aptitudini
nvate n timpul formrii
Demararea unui program de recunoatere a rezultatelor
nvrii informale i non-formale de nivel universitar
ncurajarea universitilor romneti de a dezvolta aranjamente
instituionale de mobilitate de tip ERASMUS i ERASMUS
MUNDUS la nivel de licen i masterat i de a negocia
colaborarea cu alte universiti europene n cadrul unor
programe comune de formare (joint programmes sau double
diploma), cu prioritate la nivel de masterat i doctorat
155
Msuri i efecte scontate
Creterea mobilitii studenilor;
Creterea mobilitii cadrelor didactice i a cercettorilor;
Sporirea vizibilitii, a prestigiului i a atractivitii;
Consolidarea sistemului Bologna i armonizarea cu sistemele
UE;
n acest proces de elaborare a descrierii calificrilor academice,
ACPART va asigura asistena tehnic de specialitate
universitilor, precum i compatibilitatea cu metareferina
european care asigur nelegerea la nivel continental a
calificrilor naionale: European Qualifications Framework
EQF;
Generalizarea folosirii ECTS i a Suplimentului de diplom
pentru toate programele de studii universitare ca instrumente
de sprijinire a mobilitii internaionale a studenilor i
absolvenilor.
Prin organizarea de activiti comune cu Consiliul Naional al
Rectorilor din Romnia, MECT va sprijini universitile s se
implice mai mult i mai eficient n dezvoltarea de competene
de nvare pe parcursul ntregii viei (life long learning) dup
absolvirea unui program de studii universitare;
 Perfecionarea activitii CNRED pentru a asigura MECT se va implica n elaborarea liniilor strategice i discutarea
recunoaterea i echivalarea studiilor efectuate peste hotare de alternativelor de dezvoltare a nvmntului superior european
ctre cetenii romni, dar i de ctre cetenii din alte ri n deceniul 2010-2020.
care sunt interesai s obin permis de munc n Romnia

Participarea doctoranzilor romni la programele oferite de
Institutul Universitar European din Florena (instituie
academic european, specializat n pregtirea doctoral i
post-doctoral pe domeniile: economie, drept, tiine politice i
istorie)
Creterea accesului la programe academice de cel mai nalt
nivel n cadrul Uniunii Europene, promovarea limbii romne,
care va deveni limb oficial a institutului, avnd ca rezultat
pregtirea unor specialiti n domeniile oferite de UE (creterea
numrului de burse oferite de statul romn, pn la 30 n anul
2013).

Participarea Guvernului Romniei la Asociaia Registrul Asigurarea accesului publicului i al factorilor de decizie la
European pentru Asigurarea Calitii n nvmntul Superior informaiile obiective asupra ageniilor de asigurare a calitii n
nvmntul superior, conform cu standardele i orientrile
europene n domeniu.

Continuarea participrii la relaiile de cooperare UE-Africa, UE Consolidarea parteneriatelor universitilor romneti cu cele
America Latin i la reuniunile ASEM (The Asia-Europe din statele ASEM.
Meeting)

Creterea competitivitii i capacitii nvmntului superior Crearea fondului de dezvoltare instituional pentru excelen
de a se clasa cu minimum o universitate n primele 500, i cercetare
conform Clasamentului Shanghai Jiao Tong

Creterea capacitii instituionale de monitorizare, evaluare
planificare strategic, elaborarea i implementarea de politici
publice
n acest sens, vor fi create noi agenii (Agenia de Credite
pentru Studeni, Agenia de Internaionalizare a nvmntului
Superior, Registrul Matricol Unic) dar, n acelai timp, va fi
necesar crearea unui mecanism pentru armonizarea tuturor
ageniilor de pe lng MECT, cu atribuii n domeniul
nvmntului superior.

156
157