Direito Administrativo

Licitao Pblica

1 Julgado do STF e 1 Julgado do STJ

Nome: Carlos Roberto Guimaraes Moreira

Turma: C Perodo: 6
Julgado do STF
Muito comum o vcio em licitao pblica quando se refere ao princpio
da impessoalidade. O princpio da impessoalidade assegura a isonomia, a
igualdade em os licitantes. Desta forma, procura afastar a ideia do favorito e o
desprezado. Como podemos ver na ao direito de inconstitucionalidade
encontramos a ofensa ao princpio da eficincia no qual assegura a
economicidade e celeridade ao processo licitatrio. O princpio da
igualdade/isonomia no qual j est subentendido, e o princpio da moralidade
no qual encontramos assegurada a proteo dos bons costumes e a boa-f do
procedimento.
No caso da ementa em particular, refere-se a pratica de nepotismo
repudiado pelo supremo tribunal federal, previso na sumula vinculante N 13.
A nomeao de cnjuge, companheiro ou parente em linha
reta, colateral ou por afinidade, at o terceiro grau, inclusive, da
autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurdica
investido em cargo de direo, chefia ou assessoramento, para
o exerccio de cargo em comisso ou de confiana ou, ainda,
de funo gratificada na administrao pblica direta e indireta
em qualquer dos poderes da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, compreendido o ajuste mediante
designaes recprocas, viola a Constituio Federal.(Supremo
Tribunal Federal, Data de publicao do enunciado: DJe de
29.8.2008.)

EMENTA Ao direta de inconstitucionalidade. Pargrafo nico do art. 1 da Lei

n 13.145/1997 do Estado de Gois. Criao de excees ao bice da prtica
de atos de nepotismo. Vcio material. Ofensa aos princpios da
impessoalidade, da eficincia, da igualdade e da moralidade. Procedncia
da ao. 1. A matria tratada nesta ao direta de inconstitucionalidade foi
objeto de deliberao por este Supremo Tribunal em diversos casos, disso
resultando a edio da Smula Vinculante n 13. 2. A teor do assentado no
julgamento da ADC n 12/DF, em decorrncia direta da aplicao dos
princpios da impessoalidade, da eficincia, da igualdade e da moralidade, a
clusula vedadora da prtica de nepotismo no seio da Administrao Pblica,
ou de qualquer dos Poderes da Repblica, tem incidncia verticalizada e
imediata, independentemente de previso expressa em diploma legislativo.
Precedentes. 3. A previso impugnada, ao permitir (excepcionar), relativamente
a cargos em comisso ou funes gratificadas, a nomeao, a admisso ou a
permanncia de at dois parentes das autoridades mencionadas no caput do
art. 1 da Lei estadual n 13.145/1997 e do cnjuge do chefe do Poder
Executivo, alm de subverter o intuito moralizador inicial da norma, ofende
irremediavelmente a Constituio Federal. 4. Ao julgada procedente.
(STF - ADI: 3745 GO, Relator: Min. DIAS TOFFOLI, Data de Julgamento:
15/05/2013, Tribunal Pleno, Data de Publicao: ACRDO ELETRNICO
DJe-148 DIVULG 31-07-2013 PUBLIC 01-08-2013)

Julgado do STJ
PROCESSUAL CIVIL. ADMINISTRATIVO. RECURSO ESPECIAL. MANDADO
DE SEGURANA. DIREITO LQUIDO E CERTO (LEI 1.533/51, ART. 1).
CERCEAMENTO DE DEFESA. NECESSRIO REEXAME DO CONTEXTO
FTICO-PROBATRIO. IMPOSSIBILIDADE. SMULA 7/STJ. LICITAO.
RESTRIO EDITALCIA RELATIVA LOCALIZAO DE INSTALAES
DOS LICITANTES. ILEGALIDADE (LEI 8.666/93, ART. 30, 6). PRINCPIOS
DA ISONOMIA E IMPESSOALIDADE. DOUTRINA. PRECEDENTES. 1. O
julgamento da alegada violao do art. 1 da Lei 1.533/51 para se verificar a
existncia ou no de direito lquido e certo amparado por ao mandamental ,
bem como a anlise da necessidade de percia tcnica e, consequentemente,
da ocorrncia de cerceamento de defesa, pressupem, necessariamente, o
reexame do contexto ftico-probatrio, atividade cognitiva vedada nesta
instncia especial (Smula 7/STJ). 2. No ordenamento jurdico em vigor, a
contratao de obras, servios, compras e alienaes, no mbito dos Poderes
da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios e entidades da
administrao pblica indireta, est subordinada ao princpio constitucional da
obrigatoriedade da licitao pblica, no escopo de assegurar a igualdade de
condies a todos os concorrentes e a seleo da proposta mais vantajosa
(CF/88, art. 37, XXI; Lei 8.666/93, arts. 1, 2 e 3). 3. A Lei 8.666/93, na seo
que trata da habilitao dos licitantes interessados, veda exigncias relativas
propriedade e localizao prvia de instalaes, mquinas, equipamentos e
pessoal tcnico (art. 30, 6). O fundamento dessa vedao repousa nos
princpios da isonomia e da impessoalidade. 4. A restrio editalcia (exigncia
de disponibilidade de usina de asfalto localizada no raio de at 80 km do centro
geomtrico da obra) manifestamente ilegal porque frustra o carter
competitivo do certame, ou seja, restringe a disputa s empresas situadas nas
mediaes da obra. 5. Recurso especial parcialmente conhecido e, nessa
parte, desprovido.

(STJ - REsp: 622717 RJ 2004/0008148-1, Relator: Ministra DENISE ARRUDA,

Data de Julgamento: 05/09/2006, T1 - PRIMEIRA TURMA, Data de Publicao:
DJ 05/10/2006 p. 239)