Documento Final - Cambios Visibles

Fecha: 18/11/2016
INFORME CARACTERIZACIN
SOCIOECONMICA Y CULTURAL DE LA No Informe: 01
LNEA BASE AMBIENTAL Septiembre
Perodo: Noviembre
CONSEJO COMUNITARIO DE LA de 2016
COMUNIDAD NEGRA DE MULAL
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PROYECTO: Contrato de Concesin No 001 DE 2015 - Contrato de Concesin

bajo el esquema de APP, cuyo objeto consiste en la Financiacin,
Const
CONTRATO: CONTRATO DE CONCESIN No. No 001 DE 2015.
INTERVENTORA: Consorcio Interconcesiones 4 G.
CLIENTE: AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA (ANI).
Diciembre 09 de 2016
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Perodo: Noviembre
TABLA DE CONTENIDO
Pg.
1. OBJETIVOS ........................................................................................................................................ 9
2. ALCANCE ......................................................................................................................................... 10
3. DIMENSIN DEMOGRFICA ....................................................................................................... 11
4. DIMENSIN ESPACIAL ................................................................................................................. 23
Operador del servicio ........................................................................................................................ 52
Descripcin del servicio ................................................................................................................... 53
Conclusiones y recomendaciones sobre Acueducto y Alcantarillado ................................ 61
5. DIMENSIN ECONMICA ............................................................................................................ 83
6. DIMENSIN CULTURAL ............................................................................................................. 114
5.1.1 El sistema de Relaciones Parentales .......................................................................... 115
5.1.2 El Sistema de Peonaje..................................................................................................... 117
5.1.3 Adquisicin de Derechos de Tierras ........................................................................... 118
5.1.4 Desarrollo de Linajes y del Sujeto Colectivo Comunidad Negra de Mulal . 118
5.1.5 Establecimiento de la Minera industrial .................................................................... 120
OBJ. EST. ............................................................................................................................................ 167
5.1.1 Ritual de la Muerte ........................................................................................................... 182
5.1.2 Procesiones Religiosas .................................................................................................. 185
5.1.3 Al Santo Patrono de San Antonio de Padua en el Territorio Ancestral de Mulal
185
5.1.1. Prcticas Tradicionales de Produccin en Territorio Ancestral de la Comunidad
Negra de Mulal. ............................................................................................................................... 191
5.1.1.3 El Oficio de las Lavanderas, Modistas y las Nanas ............................................. 200
5.1.1.4 Cra y Pastoreo: Chivos, Ovejos, Ganado y Otros Animales en el Territorio
Ancestral De Mulal. ...................................................................................................................... 201
5.1.1.5 La Tasajeada de la Carne. ........................................................................................ 204
5.1.1.6 Prcticas Tradicionales de Preparacin de Dulces y Mecatos. .......................... 204
7. DIMENSIN ARQUEOLGICA .................................................................................................. 217
8. DIMENSIN POLTICO-ORGANIZATIVA ................................................................................. 221
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9. DIMENSIN TENDENCIAS DE ETNODESARROLLO........................................................... 225

Plan de Desarrollo Departamental El Valle est en Vos 2016 2019 .................................... 226
La misin del Plan de Desarrollo Departamental es Recuperar el liderazgo del departamento
fomentando los valores de transparencia, buen gobierno y la participacin activa a nivel
nacional e internacional, mediante la implementacin de dinmicas sociales, polticas,
econmicas e institucionales para fortalecer la capacidad institucional y de inversin con el fin
de responder a los desafos del entorno y lograr mayores niveles de competitividad, seguridad,
paz y convivencia, equidad y sostenibilidad del medio ambiente que permitan mejorar la calidad
de vida de los vallecaucanos. ............................................................................................................. 226
Plan de Desarrollo Municipal Yumbo territorio de oportunidades para la gente 2016 -2019
............................................................................................................................................................... 229
Plan de Gestin Ambiental Regional Ambiental PGAR 2015-2036 CVC ........................... 230
Planes desde la perspectiva del Etnodesarrollo en el TACNM................................................... 234
Componente turstico enmarcado en el Etnodesarrollo, sin detrimento de la visin de
etnodesarrollo de la Comunidad tnica de Mulal donde se asume de una perspectiva
integral que contempla decisiones que implican el Territorio y sus recursos, la organizacin
poltica-administrativa, las practicas, usos y costumbres y todo el entramado de relaciones
de ordenes espaciales y culturales.............................................................................................. 235
Proyectos de Etnodesarrollo ................................................................................................. 242
5.1.5.1 La implementacin de proyectos de etnodesarrollo en el Territorio Ancestral de
Mulal. Reseando la Experiencia entre el Consejo Comunitario del Mulal y el ICBF ... 242
5.1.5.2 Actividades tradicionales de produccin en Platanares y Paso de la Torre. .... 245
5.1.5.3 Proyectos, acciones, programas y gestiones ......................................................... 247
Visin a futuro de la comunidad rbol de sueos: ......................................................... 249
De lo contenido en este componente turstico enmarcado en el Etnodesarrollo
presentado por COVIMAR SAS, el Consejo Comunitario de Mulal reitera que la visin de
etnodesarrollo de la Comunidad tnica de Mulal se asume de una perspectiva integral
que contempla decisiones que implican el Territorio Ancestral de Mulal y sus recursos, la
organizacin poltica-administrativa, las practicas, usos y costumbres y todo el entramado
de relaciones de ordenes espaciales y culturales. .................................................................... 251
10. DIMENSIN POBLACION A DESPLAZAR .......................................................................... 253
Teniendo en cuenta el mapa de la Figura siguiente, en el cual se contempla adems de la
apertura de la va Mulal Loboguerrero, la va de ingreso al casco urbano de Mulal, la
zona a la cual debera realizrsele la caracterizacin de la dimensin poblacin a desplazar
debera ser la que est comprendida por el rea de Influencia que es el Territorio Ancestral
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de Mulal, puesto que se consideran las afectaciones sobre el orden espacial y cultural de la
Comunidad Negra de Mulal. ............................................................................................................... 257
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NDICE DE TABLAS
Pg.
Tabla 1 Poblacin en el TACNM en los aos 2013 y 2016 ........................................................ 12

Tabla 2 Hombres empleados y desempleados en el TACNM al ao 2013 Rango de 15 a 35
aos de edad ............................................................................................................................ 16
Tabla 3 Mujeres empleadas y desempleadas en el TACNM al ao 2013 Rango de 15 a 35
aos de edad ............................................................................................................................ 17
Tabla 4 Pilares y Objetivos Plan de Desarrollo Departamental ................................................ 226
Tabla 5 Ejes estratgicos y Objetivos Plan de Desarrollo Municipal Yumbo ............................ 229
Tabla 6 Descripcin lnea estratgica transversal PGAR 2015 -2036 ...................................... 232
Tabla 7 Descripcin lnea estratgica transversal Fortalecimiento Gobernanza Ambiental PGAR
2015 -2036 .............................................................................................................................. 234
Tabla 8 Resultados Aforo Turismo TACNM ............................................................................. 237
Tabla 9 Coordenadas viviendas a ser afectadas por el proyecto en el TACNM ....................... 261
Tabla 10 Poblacin a desplazar por sexo y edad TACNM .................................................... 262
Tabla 15 Informacin de poblacin a desplazar Familia N 1 .............................................. 274
Tabla 16 Informacin de poblacin a desplazar Familia N 2 .............................................. 277
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NDICE DE FOTOGRAFAS
Fotografa 1 Estructura de captacin. ................................................................................................... 27

Fotografa 2 Foto del tanque hacia las tuberas .................................................................................. 34
Fotografa 3 Tramo de la tubera nueva de 6" que atraviesa la quebrada Mulal. ........................ 36
Fotografa 4 Detalles de las reducciones al ingreso a la PTAP Nueva .................................... 38
Fotografa 5 PTAP Nueva. ...................................................................................................................... 40
Fotografa 6 Bombeo hacia el tanque cercano a la PTAP nueva ..................................................... 40
Fotografa 7 Tanque de distribucin de la PTAP Nueva. ................................................................... 41
Fotografa 8 Sedimentador de placas paralelas. ................................................................................. 45
Fotografa 9 Detalle de las placas del sedimentador .......................................................................... 45
Fotografa 10 Tanque de 500 L para dispensar el floculante ............................................................ 46
Fotografa 11 Tanque de cloracin ........................................................................................................ 47
Fotografa 12 Tanques de abastecimiento de la PTAP Vieja ............................................................ 48
Fotografa 13 Callejn por el cual se sube a la PTAP Vieja .............................................................. 50
Fotografa 14 Detalle de la tubera de acueducto que va por la Entrada Principal ........................ 51
Fotografa 15 Vertimientos desde el Callejn Portillo hacia la Quebrada Mulal. ......................... 57
Fotografa 16 Giro de la red principal de alcantarillado por el callejn el Credo para llegar a la
Laguna de oxidacin ................................................................................................................................ 58
Fotografa 17 Vertimiento del alivio a la llegada de la red del credo a la Laguna de oxidacin .. 59
Fotografa 18 Ingreso de turistas al TACNM durante la Fiesta del Chivo Cachn.............. 238
Fotografa 19 proyectos de fortalecimiento con el ICBF ........................................................... 242
Fotografa 20 Unidades productivas familiares cra de gallinas de patio .......................... 243
Fotografa 21 Unidades productivas de chivos y ovejas ........................................................... 244
Fotografa 22 Visita Instalaciones, asistentes de Campo. 2013 .................................................... 245
Fotografa 23 Microterritorio, Vereda Plantanares. (Sambon, 2013) ..................................... 246
Fotografa 24 Microterritorio, Vereda Plantanares. Asistente de Campo Consejo comunitario de
Mulal. (Sambon: 2013) ....................................................................................................................... 246
Fotografa 25 Actividades econmicas en predio de familia a desplazar en el TACNM - . 266
Fotografa 26 Actividades econmicas en predio de familia a desplazar en el TACNM - . 268
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NDICE DE FIGURAS
Pg.
Figura 1 Distribucin de la poblacin en el TACNM por sexo y edad Ao 2013................ 13
Figura 2 Distribucin de la poblacin en el TACNM por sexo - Ao 2016 .............................. 13
Figura 3 Distribucin de la poblacin en el TACNM por edad Ao 2016 ............................. 14
Figura 4 Hombres empleados y desempleados en el TACNM al ao 2013 Rango de 15 a
35 aos de edad ...................................................................................................................................... 17
Figura 5 Mujeres empleadas y desempleadas en el TACNM al ao 2013 Rango de 15 a
35 aos de edad ...................................................................................................................................... 17
Figura 6 Reporte promedio de ingresos familiares en el TACNM - 2013................................. 19
Figura 7 Estratificacin en el TACNM Ao 2016 ......................................................................... 20
Figura 8 Tipo de vinculacin laboral discriminado por gnero en el TACNM ....................... 22
Figura 9 Plano en planta de la Represa ............................................................................................... 28
Figura 10 Vista general de la Represa y el desarenador lateral ....................................................... 29
Figura 11 Corte longitudinal de la represa y el desarenador lateral......................................... 29
Figura 12 Dimensiones de la compuerta deslizante, vista de frente ................................................ 30
Figura 13 Corte longitudinal del desarenador lateral de la represa.................................................. 31
Figura 14 Tanque hacia las tuberas, con tapa. .................................................................................. 32
Figura 15 Tanque hacia las tuberas, sin tapa ................................................................................ 32
Figura 16 Dimensiones frontales del tanque hacia las tuberas ....................................................... 33
Figura 17 Esquema de los tanques de almacenamiento de la PTAP Vieja .................................... 48
Figura 18 Tanques de la PTAP Vieja Sin tapa .................................................................................... 49
Figura 19 Plano esquemtico de las redes de acueducto ................................................................. 51
Figura 20 Distribucin del alcantarillado ............................................................................................... 56
Figura 21 Consejo Comunitario de Mulal. Taller de Cartografa social. Septiembre de
2016 ............................................................................................................................................................ 69
Figura 22 Reporte Formacin Mujeres - Carreras en Territorio Ancestral de Mulal ................... 78
Figura 23 Reporte de Formacin Hombres - Carreras en Territorio Ancestral de Mulal ........... 79
Figura 24 Procedencia de los turistas que llegan al TACNM ................................................... 239
Figura 25 Pas de origen de los turistas que llegan al TACNM ................................................ 240
Figura 26 Con quien llegan los turistas que llegan al TACNM ................................................. 240
Figura 27 Tiempo de permanencia de los turistas en el TACNM............................................. 241
Figura 28 Tiempo que llevan visitando Mulal ............................................................................. 241
Figura 29 Distribucin por sexo de la poblacin a desplazar en el TACNM ........................ 263
Figura 30 Distribucin por edad - Poblacin a desplazar en el TACNM ....................................... 264
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INTRODUCCIN
El presente documento contiene la informacin de la caracterizacin de la Lnea Base

Ambiental componente socioeconmico- cultural en el Territorio Ancestral de Mulal de la
Comunidad Negra de Mulal en relacin con el Proyecto Mulal-Loboguerrero Contrato No.
001 de 2015.
El documento se encuentra estructurado de la siguiente manera:
- Dimensin Demogrfica.
- Dimensin Espacial.
- Dimensin Econmica.
- Dimensin Cultural
- Dimensin Arqueolgica
- Dimensin poltico organizativa
- Dimensin Tendencias de Etnodesarrollo
- Informacin sobre poblacin a trasladar
Las anteriores dimensiones concentran su informacin en el Territorio Ancestral de la

Comunidad Negra de Mulal TACNM y se ha desarrollado desde un enfoque participativo a
travs de diferentes mesas de trabajo y recorridos adelantados con miembros del consejo
comunitario de Mulal.
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1. OBJETIVOS
1. Presentar Levantamiento de la Lnea Base ambiental componente Socioeconmico -

Cultural en el Territorio Ancestral de la Comunidad Negra de Mulal, con el fin de
conocer la situacin actual del mismo, como insumo y referente para determinacin los
impactos que la ejecucin del proyecto corredor vial Mulal Loboguerrero Contrato 001
de 2015 puede generar y poder formular las medidas de manejo pertinentes.
2. Dar cumplimiento a la ruta metodolgica establecida en el marco de la consulta previa

con el consejo comunitario de Mulal, establecida en el marco de la ejecucin del
proyecto corredor vial Mulal Loboguerrero Contrato 001 de 2015
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2. ALCANCE
El presente documento contiene la caracterizacin de lnea de base ambiental en los

componentes social, econmico y cultural en el Territorio Ancestral de la Comunidad Negra de
Mulal TACNM, entendido este como la unidad territorial que se constituye como rea de
influencia del proyecto. La Comunidad tnica de Mulal ha definido en el artculo 27 de su
reglamento interno al TACNM as:
[] el Territorio Ancestral de Mulal es para nosotros algo ms que la tierra; es nuestro

espacio vital donde construimos y reconstruimos nuestra cultura y donde recreamos
nuestras tradiciones de convivencia, donde se reproducen nuestras familias en una
relacin armnica con la naturaleza. Es un espacio para el ser, un lugar sagrado, ya que
en l se encuentran nuestros ancestros en forma de memoria colectiva, dictndonos las
pautas de comportamiento social, por lo anterior, el Territorio ancestral de Mulal es un
elemento trascendente de la integralidad de la Comunidad Negra de Mulal y es aqu
concebido como nuestro espacio apropiado para la reproduccin fsica, social, cultural y
simblica de la Comunidad Negra de Mulal, por lo tanto ocupado, transformado,
nombrado, caminado, recorrido, etc., soporte de nuestra identidad, significado e
interpretado desde nuestras visiones propias[]1
Partiendo de lo anterior y considerando que el proyecto corredor vial Mulal Loboguerrero

tendr incidencia sobre el TACNM, a continuacin se presenta la informacin sobre las
dimensiones demogrfica, espacial, econmica, cultural, poltico administrativa, tendencias de
etnodesarrollo y poblacin a desplazar, resultante del trabajo adelantado entre las partes
(Consejo Comunitario de Mulal CCM y Concesionaria Nueva Va al Mar COVIMAR) en las
mesas tcnicas realizadas en el marco de la ruta metodolgica del proceso de consulta previa.
1
Consejo de Comunitario de Mulal. Presentacin de avances de la lnea de base ambiental del Consejo Comunitario de Mulal,
instancia tradicional de representacin de la comunidad negra de Mulal desde la perspectiva de su rol dentro del proceso de
participacin. En: Acta de reunin de la actividad Cumplimiento de la Sentencia de Tutela de la Corte Constitucional No. T-657 de
2013 y Auto 287 de 2014 a travs del Contrato de Concesin 001 de 2015 en el marco del Proyecto Conexin Mulal
Loboguerrero: Unidad Funcional 1; Contrato de Concesin 001 de 2015 / Proyecto Mulal Loboguerrero Unidad Funcional No. 2,
Noviembre 3 de 2016.
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3. DIMENSIN DEMOGRFICA
En su carcter de autoridad tnico - Territorial en el TACNM, el Consejo Comunitario de Mulal

present datos oficiales para la caracterizacin de la variable poblacin, que son el resultado
del proceso de caracterizacin social, econmica y cultural que el Consejo Comunitario llev a
cabo en el ao 2013 a 344 familias nativas y residentes en el TACNM.2 A continuacin se cita la
informacin suministrada por el Consejo Comunitario de Mulal:
Caracterizacin de grupos poblacionales
De acuerdo con el Consejo Comunitario de Mulal,
La poblacin del Territorio Ancestral de Mulal en concordancia con lo previsto en el

bloque de constitucionalidad de derechos tnicos en Colombia y en nuestro fuero de
derecho propio, se auto-reconoce como Comunidad Negra de Mulal, est integrada
por el conjunto de familias de ascendencia afrocolombiana ligadas al patrn de
poblamiento de la Hacienda Colonial de Mulal que comparten nuestra cultura propia,
etnohistoria, tradiciones y costumbres [] y, por aquellas que tienen ms de 10 aos de
residencia en el territorio ancestral de Mulal que taxativamente se encuentren vinculadas
por relaciones parentales con los troncos familiares nativos de Mulal debidamente
inscriptas en el censo interno del Consejo Comunitario de la Comunidad Negra de Mulal,
de acuerdo con lo establecido en nuestro fuero de derecho propio.3
As, el grupo poblacional que se encuentra en el TACNM es la Comunidad Negra de Mulal, como
comunidad nativa del territorio, que ha habitado en este desde los inicios de la que fue la Hacienda
Mulal, desarrollando all prcticas, usos y costumbres que se mantienen hasta la actualidad y que
definen sus formas de vida, su relacin con el Territorio y todas las actividades que la comunidad
tnica desarrolla en el TACNM.
La Comunidad Negra de Mulal se ha dedicado tradicionalmente a labores del campo,

destacndose la cra de chivos y los cultivos de pltano, maz, tomate y frutales, entre otros, de
pancoger. De igual forma, los saberes ancestrales han habilitado principalmente a las mujeres para
2
Ibd.
3
Ibd.
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desempearse como lavanderas, modistas y nanas. La venta de productos tradicionales y la gran

oferta ambiental y cultural que existe en el TACNM tambin es una actividad tradicional de la
comunidad tnica. Dentro del presente documento se presenta la informacin correspondiente a
estos aspectos.
En lo que sigue se presentan otros elementos que permiten tener un panorama de la situacin de
la dimensin demogrfica en el TACNM.
Dinmica poblacional
De acuerdo con informacin del Consejo Comunitario de Mulal, la poblacin en el TACNM ha

incrementado en 18 habitantes del ao 2013 al ao 2016. En la Tabla 1 se presentan los datos.
Tabla 1 Poblacin en el TACNM en los aos 2013 y 2016
POBLACIN EN EL TACNM AOS 2013 Y 2016

Ao Hombres Mujeres Total
2013 573 576 1149
2016 583 584 1167
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos del Consejo Comunitario de Mulal, 2013.
En cuanto a la distribucin de la poblacin por sexo y edad, para el ao 2013 el 49,9% de los
habitantes del TACNM eran hombres y el 50,1% mujeres. En cuanto a grupos de edad, de
acuerdo con lo que se observa en la Figura 1, para el ao en mencin predominaban los
grupos de 10 a 15 y de 15 a 20 aos, en estos dos se encontraba aproximadamente el 18,9%
(alrededor de 218 habitantes); mientras que los grupos ms reducidos eran los de 80 aos en
adelante, donde se ubicaba aproximadamente el 1,3% de la poblacin (alrededor de 15
habitantes).
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Figura 1 Distribucin de la poblacin en el TACNM por sexo y edad Ao 2013
Composicin de la poblacin por Gnero y edades.

Poblacin en Territorio Ancestral de Mulal. Fuente Consejo Comunitario de
Mulal. 2013.
70
60
Cantidad de personas
50
40
Hombre
30
Mujer
20
10
0 0a5 5 a 10 10 a 15 15 a 20 20 a 25 25 a 30 30 a 35 35 a 40 40 a 45 45 a 50 50 a 55 55 a 60 60 a 65 65 a 70 70 a 75 75 a 80 80 a 85 85 a 90 90 a 95 95 a
100
Rangos de edades
Fuente: Consejo Comunitario de Mulal, 2013.
Para el ao 2016, el total de poblacin es de 1167 habitantes, en lo que respecta a la

distribucin por sexo, se tiene que hombres y mujeres representan porcentajes iguales dentro
del total de la poblacin (49,5% cada uno), que se ilustran en la Figura 2.
Figura 2 Distribucin de la poblacin en el TACNM por sexo - Ao 2016
50%
50%
Hombres Mujeres
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos del Consejo Comunitario de Mulal, 2016.
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En cuanto a los grupos de edad predomina el de 16 a 20 aos, que agrupa al 10,3% de la

poblacin total; mientras que los grupos de 86 a 90 aos, 91 a 95, 96 a 100 y 101 a 110 son los
ms reducidos, correspondiendo al 0,9% de la poblacin. Es de destacar que, aunque estos
grupos encierran a un porcentaje bajo de la poblacin total, dan cuenta de la longevidad de la
poblacin, principalmente para el caso de las dos personas que se encuentran entre los 96 a
los 110 aos de edad. En la Figura 3 se muestra la informacin correspondiente al ao 2016.
Figura 3 Distribucin de la poblacin en el TACNM por edad Ao 2016
Poblacin en el Territorio Ancestral de Mulal al

2016.
Por rangos de edades.
121 94
65 91 78 84 93 65 82 88 68
28 41 45 38 37 30 16
4 5 1 1
6 - 10
101-110
16 - 20
51 - 55
86 - 90
d/meses
11 - 15
21 - 25
26 - 30
31 - 35
36 - 40
41 - 45
46 - 50
56 - 60
61 - 65
66 - 70
71 - 75
76 - 80
81 - 85
91 - 95
96 - 100
0-5
Con base en la informacin presentada, se evidencia una tendencia de crecimiento poblacional

moderada en los ltimos 3 aos dentro del TACNM, pues en el presente ao se registran slo
18 habitantes ms que en el 2013. As mismo, no hay variacin significativa en la distribucin
de poblacin por sexo y edad, pues los datos son similares en los dos aos. Es importante
anotar que en ambos casos se observa un decrecimiento de la poblacin a partir de los 50 aos
de edad.
Por otro lado, la poblacin de 0 a 5 aos ha disminuido del 2013 al 2016, de aproximadamente
93 habitantes en el primer ao a 69 en el segundo. De esto se puede deducir una disminucin
en el ndice de natalidad entre los dos aos. Tambin se destaca que el pico de poblacin en
ambos casos se encuentra entre los 15 y 20 aos.
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Con relacin a la Poblacin Econmicamente Activa PEA en el TACNM, el Consejo

Comunitario de Mulal seala lo siguiente:
Los indicadores empleo y desempleo, se asocian con el ndice de ocupacin o

desocupacin, considerndose como el rango de edad para trabajar aquel que oscila
entre los doce y quince aos, lo cual se ve reflejado en la ecuacin para el calcular PEA
o poblacin econmicamente activa; sin embargo, en el Territorio Ancestral de Mulal se
ha considera[do] como el punto de partida para su identificacin el rango [de] los
mayores de 15 aos, incluyendo a quienes reciben remuneracin por el trabajo (OC) y
quienes se encuentran buscando empleo (DS); dentro de la primera categora se sitan
los empleados y subempleados, y en la ltima se circunscriben los desempleados.
Cmo se calcula? La PEA corresponde a la suma de la poblacin ocupada (OC) y los

desempleados (DS): PEA = OC + DS
Los mayores de quince aos hombre[s] y mujeres, constituyen la poblacin

econmicamente activa en el Territorio Ancestral de Mulal, son supremamente
preocupantes las cifras o promedios que proyectan las estadsticas, evidenciando el
riesgo que representa la desocupacin, tanto en hombres y mujeres, entre los 15 y 35
aos, brazos4 sobre los cules descansa el desarrollo en [el] Territorio Ancestral. El
anlisis tambin permite identificar que en los mayores porcentajes de estabilidad laboral
se encuentran en los pobladores mayores de treinta y cinco aos, hombres y mujeres,
las reflexiones entre los miembros del Consejo Comunitario apuntan a sealar que son
los adultos adultos-mayores en gran medida los que vienen sosteniendo los hogares,
en contraste con un alto grado de desocupacin de los jvenes de ambos gneros lo
cual, impacta negativamente porque baja los ndices de ingresos familiares, reduce
posibilidades de formacin, incrementa los ndices de factores de riesgo psicosociales,
entre otros. Es necesario e imperativo construir agendas de empleabilidad, desarrollar
estrategias de apoyo y fomento de unidades productivas, ideas de negocios para este
sector de la poblacin.
4
Analoga de ocupacin Laboral equivalente a fuerza de trabajo.
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A continuacin el Consejo Comunitario de Mulal presenta a manera de ilustracin los

resultados de la ecuacin PEA = OC + DS para el rango de edades de 15 a 35 aos, en
contraste entre hombres y mujeres en el Territorio Ancestral de Mulal []5
Tabla 2 Hombres empleados y desempleados en el TACNM al ao 2013 Rango de 15 a

35 aos de edad
Reporte Individuos Empleados /desempleado en Edades 15 aos a 35 aos
En Territorio Ancestral de Mulal
NS/NR
Genero Cantidad No Si
(indefinido)
Hombre 200 22 91 87
De acuerdo con la informacin de la Tabla 2, para el ao 2013 menos de la mitad de los

hombres econmicamente activos entre los 15 y los 35 aos de edad en el TACNM se
encuentran empleados (44%, que corresponde a 87 de 200 hombres) y un 45% (91 hombres)
se encuentran desempleados. En la Figura 4 se ilustran los datos referenciados.
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Consejo de Comunitario de Mulal. Noviembre 3 de 2016. p. Cit.
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Figura 4 Hombres empleados y desempleados en el TACNM al ao 2013 Rango de 15 a

35 aos de edad
Reporte Individuos (hombres): Empleados/desempleados

Edades 15 aos a 35 aos
En Territorio Ancestral de Mulal
11%
44% Indefinido
45% No
Si
En lo que respecta a las mujeres, se identifican 182 econmicamente activas entre los 15 y los
35 aos de edad, de las cuales 120 estn desempleadas, lo que corresponde al 65,9%, slo un
26,3% de las mujeres econmicamente activas se encuentran empleadas en ocupaciones
ocasionales. En la Tabla 3 se presentan los datos.
Tabla 3 Mujeres empleadas y desempleadas en el TACNM al ao 2013 Rango de 15 a 35

aos de edad
Reporte Mujeres Empleados Edades 15 aos a 35
aos Territorio Ancestral de Mulal.
NS/NR
Genero Cantidad No Si
(Sin definir)
Mujer 182 14 120 48
En la Figura 5 se ilustra la informacin anteriormente presentada.
Figura 5 Mujeres empleadas y desempleadas en el TACNM al ao 2013 Rango de 15 a

35 aos de edad
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Reporte Individuos (Mujeres): Empleados/desempleados

en rango de Edades 15 aos a 35 aos Territorio Ancestral
de Mulal.
8%
26%
Indefinido
No
66% Si
A partir de la informacin expuesta se concluye que el nivel de desempleo en el rango

estudiado (15 a 35 aos de edad) es alto, considerndose que para el caso de los hombres el
porcentaje de desempleados se acerca al 50% y para el caso de las mujeres lo supera.
Sumado a esto, el porcentaje de mujeres empleadas (26%) es significativamente menor que el
de hombres empleados (44%), lo que denota una problemtica en relacin con el empleo que
afecta mayormente a las mujeres.
De otra parte, con respecto a los patrones de asentamiento en el TACNM, segn la informacin
suministrada por el Consejo Comunitario de Mulal y a lo que se evidencia en el territorio, en el
centro de Mulal (zona aledaa al parque) el asentamiento es nucleado, es decir, las viviendas
se encuentran concentradas, encontrndose all la mayor cantidad de establecimientos
comerciales e infraestructura para la prestacin de servicios sociales (educacin, salud y
recreacin); de igual forma, se identifica concentracin de viviendas en los sectores Brisas de
Mulal, Los Cangrejos, y sobre la va de acceso a Mulal desde el monumento al chivo hasta el
Callejn Los Ramos y desde ese mismo punto hasta el Callejn Los Cangrejos; en los dems
sectores se identifica asentamiento disperso, con viviendas que estn ubicadas con mayores
distancias entre s, principalmente alrededor de las vas, callejones y senderos existentes.
Ahora bien, en relacin con las condiciones de vida e ndice de Necesidades Bsicas
Insatisfechas NBI, el Consejo Comunitario indica lo siguiente:
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El consolidado de datos del sistema, se refleja que el 86,6 % de las trescientas

cuarenta y cuatro familias que viven en el Territorio Ancestral de Mulal, ganan menos
del salario mnimo legal vigente en promedio mensual.; el 8,1% tienen ingresos entre
$600.000 y $1.000.000, y tan slo el 5,3% tiene ingresos promedios familiares
superiores al $1.000.000 en mensuales.
Figura 6 Reporte promedio de ingresos familiares en el TACNM - 2013
Reporte Promedio de Ingresos Familias. 2013

Territorio Ancestral de Mulal.
120
100
Cantidad de Familias
80
Reporte
60
Promedio de
Ingresos Familia.
40 2013
20
Fuente Consejo Comunitario de Mulal, 2013.
Los ingresos de la Comunidad Negra de Mulal, reflejan la realidad de gran mayora de los
hogares en contextos de grupos tnicos en Colombia, tal como lo exponen los resultados
obtenidos en el estudios de la Misin tnica: El estudio realizado para la Misin sobre etnias
(Urrea y otros, 2005) concluye que los hogares promedio pertenecientes a grupos tnicos son
mucho ms propensos a estar en condicin de pobreza o miseria, en comparacin con los no
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tnicos. Los autores proponen la idea de un efecto combinado sobre la pobreza de: i) las
caractersticas socioeconmicas; y ii) de la condicin de minora tnica, que histricamente ha
acumulado un conjunto de [] que la dejan en mayor desventaja y, por lo mismo, en
desigualdad frente a la poblacin no tnica del pas. (Urrea y otros, 2005, citado por Castao y
Mndez, 2007:86).
Figura 7 Estratificacin en el TACNM Ao 2016
Estratificacin: Categorizacin de poblacional en el

Territorio Ancestral de Mulal. 2016.
700
600
500
400
300
200
100
0
estrato 0 estrato 1 estrato 2 estrato 3 estrato 4
Fuente. Consejo Comunitario de Mulal, 2013.
Al cruzar la informacin sobre ingresos con otros indicadores como el empleo, desempleo, el
nivel de cualificacin del recurso humano, la situacin de empleabilidad de la mujer, entre otros,
en Territorio Ancestral de [Mulal], tal como se podr evidenciar en los reportes siguientes, el
Consejo Comunitario de Mulal como autoridad tnico- Territorial, no deja de exteriorizar su
preocupacin en la medida que el cruce de estas variables lo que permite inferir es que si no se
toman decisiones que contribuyan a mejorar el nivel de ingresos de las familias en Territorio
Ancestral, lo ms seguro es que cada vez ms, es decir, de manera progresiva la tendencia se
acerque cada vez ms a la lnea de pobreza, y en algunos micro territorios a la denominada
pobreza extrema, no obstante la estrategia del gobierno nacional a travs de PNA de situar el
indicador aproximndolo a los $190.000, valor que viene siendo cuestionado por amplios
sectores de la poblacin e inclusive por el mismo Vice-presidente Angelino Garzn.
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Entre las reflexiones asumidas por el Consejo Comunitario en referencia a las decisiones que
se deben asumir para mejorar los ingresos, se encuentra algunas ya mencionadas como la
concertacin de una agenda de empleabilidad, formacin y/o cualificacin del recursos humano,
programa para el fortalecimiento de la capacidad productiva de las familias de la Comunidad
Negra de Mulal, entre otras.
Los ingresos de las familias de la Comunidad Negra de Mulal provienen de su vinculacin
laboral mediante contratos en su mayora a trmino definido a menos de un ao, vinculacin a
actividades ocasionales, de la venta de productos o prestacin de servicios en el marco de la
actividad turstica, otros son producto de las pensiones, o subsidios de adultos mayores que
brinda el Estado.
A continuacin se agrega el reporte sobre el tipo de vinculacin laboral que actualmente tienen
los hombres y mujeres ocupados en el Territorio Ancestral de Mulal, en el eje de las Y, se
ubica la variable cantidad de personas; una mirada a los resultados permite evidenciar el serio
contraste que se presenta entre los dos gneros: hombres y mujeres, reflejando que las
oportunidades de estabilidad laboral para las mujeres son menores, respecto al tipo de
contratacin que representa un determinado nivel [de] estabilidad en el ingreso, en lo que se
relaciona con los contratos a trmino definido, indefinido e independiente, y solamente el pico
es mayor, cuando en el caso de la Ocupacin ocasional, esto puede estar asociado al nmero
de mujeres que actualmente obtienen ingresos solamente durante el fin de semana, producto
de la actividad turstica.6
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Figura 8 Tipo de vinculacin laboral discriminado por gnero en el TACNM
Reporte de Tipo de vinculacin laboral discriminado por Gnero en

120
100
80
60
40
20
0
Contrato a termino Contrato a termino Independiente Ocupacin
definido indefinido Ocasional
Hombre Mujer
Fuente: Consejo Comunitario de Mulal. 2013.
As pues, es claro que las condiciones de vida de la poblacin del TACNM se ven afectadas en
gran medida por la situacin de empleo, pues como indica el Consejo Comunitario de Mulal,
actualmente una parte significativa de la poblacin depende econmicamente de empleos con
poca estabilidad, actividades ocasionales y bienes y servicios ofrecidos en el marco del turismo
en el TACNM. Los datos presentados reiteran que la situacin de empleo es ms crtica para el
caso de las mujeres.
Las condiciones actuales de empleo de la poblacin del TACNM conllevan para esta menores
posibilidades de acceder a educacin superior, mejorar la infraestructura y dotacin de las
viviendas, y acceder a bienes y servicios de mayor calidad; es decir, generan un crculo en el
cual las condiciones de vida se mantienen iguales e incluso ms bajas, an con los cambios de
generacin. Es por esto que se hace necesario, como seala el Consejo Comunitario, tomar
medidas para el acceso a empleos, la formacin de las personas y el fortalecimiento de la
capacidad productiva de las familias de la Comunidad Negra de Mulal; esto para garantizar el
mejoramiento de sus condiciones de vida en el TACNM.
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4. DIMENSIN ESPACIAL
En esta dimensin se contempla el levantamiento de informacin para la caracterizacin de los

servicios pblicos y sociales del Territorio Ancestral de la Comunidad Negra de Mulal. Esta
dimensin se caracteriz mediante la realizacin de talleres en Espacios Autnomos de la
Comunidad Negra de Mulal y mesa tcnica de trabajo efectuada entre las partes, sin
detrimento de los derechos tnicos fundamentales que le son propios a esta Comunidad. Los
resultados se transcriben a continuacin.
La informacin registrada a en esta dimensin es fuente: del CONSEJO COMUNITARIO DE
MULAL. Acta de reunin tcnica en el marco de la ruta metodolgica. Proceso de Consulta
Previa. Proyecto de Concesin Vial Mulal Loboguerrero. Contrato de Concesin No. 001 del
22 de enero de 2015. Noviembre 03 de 2016.
SERVICIOS PBLICOS
En relacin con la caracterizacin de los servicios pblicos en el Territorio Ancestral de Mulal

en trminos de la calidad, cobertura e infraestructura, el Consejo Comunitario de Mulal realiza
la siguiente descripcin:
A. Servicio de Energa Elctrica
Prestador:
EMCALI (Empresas Pblicas de Cali), CVC (Corporacin Autnoma del Valle del Cauca).
Cobertura:
En la totalidad del territorio hay cobertura por parte de EMCALI o de la CVC, la energa elctrica
llega directamente desde la CVC y es EMCALI el administrador del servicio en algunos casos.
Desde la Va Panorama hacia Cresta de Gallo, EMCALI ofrece la energa y la facturacin es
hecha por EMCALI.
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De la Va Panorama hacia el Ro Cauca la energa la da CVC y la cobra la misma CVC en las

fincas. En el casero del Paso de la Torre la facturacin es hecha por EMCALI.
En algunas partes (como la zona desde el puente Box Coulvert hasta los Mangos) hay
personas con servicio de energa elctrica trifsica empleada para bombas, picapastos, hieleras
y otras herramientas de consumo alto. Ya para la parte del parque todo el abastecimiento de
energa es monofsico.
Frecuencia:
La prestacin del servicio es generalmente continua. El servicio se va en todo el territorio

cuando hay una tempestad fuerte, por lo general regresa despus de horas.
Suele ocurrir que cuando llueve dursimo y hay rayos se dispara alguna de las velas (tacos) que
se encuentran enfrente del Museo, enfrente de la casa de Lorgio o al lado de la casa Georgina.
Cuando esto ocurre la energa se va por sectores, de forma diferente a los cortes totales en
todo el Territorio Ancestral a causa de las tempestades fuerte. Se entiende que si la vela no se
dispara sera malo, dado que estas velas protegen a las personas de los rayos que caen en la
red.
Si se pone un soldador (o algn equipo que consuma mucha energa), la vela se cae tambin.
En las lneas de la parte baja de la cancha, cuando se hace conexin de algn equipo de
sonido hay sobrecarga y la energa se va en todo lado. Cuando se estn desarrollando
festivales como el de cometas, puede ocurrir que alguna cometica se enrede en las cuerdas del
tendido elctrico lo que ocasiona que se vaya la corriente; la lnea donde ms suele ocurrir esto
es la que va por el lado de los Billares a Trapoviejo.
Es necesario ver de qu lnea se puede tomar la energa para atender la demanda de servicios
de los visitantes, porque hay algunos postes de los cuales se toma energa que no aguantan
mucho tiempo, se sobrecargan y dejan sin energa a una parte del territorio. En los eventos
(previa solicitud formal por parte del Comit Profiesta, conformado por la Junta Comunitaria, El
Pueblito Vallecaucano y CORPOMULALO), EMCALI enva a expertos para abastecer equipos
de sonido y puestos de comercio. En estos eventos siempre hay un funcionario pendiente de
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que todo funcione bien (funcionario de infraestructura de Yumbo con autorizacin de EMCALI).
En todos los eventos se pide autorizacin formal a EMCALI y otras entidades involucradas, por
parte del Comit Profiestas.
Costos:
En el sector de Brisas de Mulal hay un solo contador, el precio por usuario se calcula
dividiendo la cuenta del nico contador entre los habitantes de este sector. En las dems zonas
del Territorio Ancestral hay contadores por cada usuario del servicio.
En un negocio la factura de consumo puede llegar por 200.000 COP, en una casa normal la
factura llega del orden de $20.000 - $50.000 COP estos valores pueden variar acorde con los
hbitos de consumo.
Al interior del Territorio Ancestral hay estratificacin, predominando los estratos 1 y 2.
En el recibo de la energa se incluye el costo por el Aseo. En diciembre el costo de la energa
empleada en el alumbrado pblico se les cobra a los usuarios.
Mantenimiento:
Hace como dos meses, un cable se prendi (incendi) en la zona de la cancha sin ninguna
tempestad. En el parque se viven cayendo las redes, por falta de mantenimiento. El poste de
enfrente de la casa de Leydi hace ruido y bota chispa, an si no est lloviendo muy fuerte.
Usos:
La energa se usa principalmente en planchas, neveras y estufas elctricas. No se acostumbra

usar ventilador. En el Territorio Ancestral de Mulal se utilizan bombillos ahorradores, pero
tambin hay convencionales.
Otros:
Los usuarios se pueden dividir en tres grupos:
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Uso bsico (lo bsico para vivir: iluminacin)

Usuarios con varios electrodomsticos
Usuarios comerciales
Usuarios Agroindustriales
Argos recibe la energa de la CVC, cuando hay cortes, se abastecen de plantas propias, otros
negocios como la Casona, Mulacho, El Lago y los balnearios tambin tienen plantas
elctricas.
B. Servicio de Acueducto
1. Fuente de abastecimiento
La principal y nica fuente de agua que abastece actualmente al Territorio Ancestral de Mulal
es la Quebrada Mulal. Este cuerpo de agua hace parte integral de la Macrocuenca del Ro
Cauca y la descripcin de sus caractersticas hidrolgicas, hidrulicas y de calidad se trata
detalladamente en otras caracterizaciones.
Los comentarios por parte de la Junta y de la comunidad en general muestran una percepcin
del recurso como limitado, y al igual que pasa en varias partes del pas, la percepcin es
acertada ya que los periodos secos cada vez son ms secos y los periodos hmedos cada vez
son ms hmedos. La disponibilidad del recurso debe ser examinada con detenimiento y el
rigor cientfico adecuado.
En trminos generales la calidad del agua de la Quebrada Mulal es buena, su pH (alcalinidad)

es de 9.8 (alto), pero se puede consumir de forma segura. Cuando la calidad del agua es mala
(en trminos de slidos suspendidos y disueltos - turbiedad), se hace necesario suspender el
servicio.
2. Estructura de Captacin
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La captacin de agua en la Quebrada Mulal se realiza aproximadamente unos 1.7 kilmetros

aguas arriba del casco urbano de Mulal, siguiendo el cauce de la quebrada.
En un comienzo (por los aos 60s) se construy una represa de la cual se derivaban las
tuberas que llevaban el agua a la planta de tratamiento (Fotografa 1), con el paso de los aos
se construyeron otras estructuras. La represa es una pared de 30 cm de espesor, que se
encuentra anclada a la roca de forma lateral (poco) y en fondo (principalmente), segn se pudo
observar. Sobre la represa hay una compuerta deslizante, la cual fue construida de forma
posterior a la represa para que al abrirla los sedimentos que se depositan en el fondo salieran y
no se llenara toda la represa con arenas y arcillas que lleva el agua de la quebrada. La
compuerta es de acero y presenta algunas fugas, razn por la cual se colocaron bolsas de
arena en el fondo para taponar el orificio de la compuerta.
Fotografa 1 Estructura de captacin.
Se habla de colmatacin cuando una estructura como una represa se va llenando de los
materiales que trasporta el ro. El nivel de colmatacin que hay en la represa (ver que tan lleno
de arena est el fondo) se introdujo una vara de madera hasta el fondo y luego se ejerci
presin sobre el fondo, entre ms se clave la vara en el fondo, ms sedimentos recientes hay
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en la represa. Los sedimentos encontrados son pocos, del orden de 20 cm, lo cual refleja que
efectivamente se realiza mantenimiento peridico sobre la estructura.
Las dimensiones en planta (aproximadas) de la estructura de represamiento se muestran en la

Figura 9, estas fueron medidas con un flexmetro en la zona. Los puntos que indican la
profundidad fueron medidos con una vara de madera y con una caa.
Figura 9 Plano en planta de la Represa
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Se gener un render (figura en computador en 3D) esquemtico de la represa, en el cual se

muestran algunas de las caractersticas principales de la represa y el desarenador que no se
pueden ver a simple vista, pero que se sabe que existen (como las cosas que van por dentro).
Lo anterior se muestra en las siguientes figuras:
Figura 10 Vista general de la Represa y el desarenador lateral
Figura 11 Corte longitudinal de la represa y el desarenador lateral
Las dimensiones generales de la compuerta deslizante se muestran en la Figura 12.
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Figura 12 Dimensiones de la compuerta deslizante, vista de frente
Al lado de la represa se encuentra un desarenador (llamado en apartes anteriores desarenador

lateral. La funcin de un desarenador es permitir que la arena y los materiales que arrastra la
quebrada se vayan al fondo y que el agua ms limpia pueda ser empleada, a los materiales que
viajan en el agua y la ensucian se les suele llamar slidos suspendidos. El sedimentador lateral
se construy para quitar algunos de los slidos suspendidos que anteriormente iban directo a
las tuberas y la tapaban.
En la Figura 13 se muestra un plano de la pared del desarenador con la represa. El agua entra
al desarenador por una rejilla que se encuentra cerca de la superficie (Acceso de agua desde la
represa), posteriormente baja a los tanques y vuelve a subir al final del tanque, desde donde es
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dirigida a un Tanque a cual se encuentran conectadas las tuberas. En el camino los slidos
suspendidos se van yendo al fondo por lo cual se quedan en el tanque y el agua sale ms
limpia. A causa de las tapas de concreto que hay sobre el tanque no se sabe si existen tabiques
(paredes) al interior del tanque, pero se entiende que su hidrulica es la mostrada en la Figura
13.
El agujero que permite la entrada del agua desde el represamiento hasta el desarenado es
pequeo y suele taparse fcilmente con hojas arrastradas por la corriente o que caen
directamente sobre el espejo de agua, esto dificulta el trabajo del fontanero de la Junta ya que
en ocasiones debe subir varias veces por semana a limpiar esta entrada.
Figura 13 Corte longitudinal del desarenador lateral de la represa
Posterior a el desarenador, el agua llega a un tanque (Llamado anteriormente Tanque Hacia

las Tuberas), este tanque simplemente est almacenando el flujo de agua desarenada que
llega del desarenador. En su interior hay una pared (tabique) y segn comentarios del fontanero
de la Junta en este tambin se ven sedimentos, mostrando que el proceso de desarenado
inmediatamente anterior puede ser mejorado (Ver Figura 14 a Figura 16).
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Figura 14 Tanque hacia las tuberas, con tapa.
Figura 15 Tanque hacia las tuberas, sin tapa
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Figura 16 Dimensiones frontales del tanque hacia las tuberas
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Fotografa 2 Foto del tanque hacia las tuberas
De la bocatoma, como se puede ver en las figuras y fotos anteriores parten tres tuberas, los
sistemas asociados a cada una de estas sern descritos ms adelante. Estas tuberas salen
juntas por la vertiente derecha de la quebrada.
3. Red Nueva
La red nueva corresponde a un sistema que est conectado a la bocatoma y que fue construido
en la dcada del 2010s por la Asociacin Nacional de Cafeteros con inversin del municipio de
Yumbo, en algn tipo de convenio que no est claramente especificado ya que jams se realiz
su entrega formal a la Junta Administradora.
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De la obra se sabe que emple topografa y diseos hidrulicos, pero sus planos no han sido
entregados. Un estudio de cobertura de servicios debe necesariamente realizar las actividades
necesarias para establecer como se realiz la obra, y obtener los planos de la misma.
3.1 Conduccin Bocatoma-Planta de Tratamiento
La tubera de 6 pulgadas azul que sale directamente desde la bocatoma lleva el agua hacia la
planta de tratamiento nueva, la cual ser descrita ms adelante. Esta conduccin parte en
tubera de acero Galvanizado (6), bordeando la Quebrada Mulal en su margen derecha (vista
en el sentido del flujo del agua), el flujo est dirigido nicamente por accin de la gravedad, no
se necesitan bombas.
Siempre que la tubera est expuesta a la intemperie su material es acero galvanizado, cuando
el trazado est enterrado el material es PVC. La tubera cuenta con varios desaireadores y
algunas purgas.
Las purgas se encuentran bien localizadas, especialmente en los lugares donde la tubera llega
con alta pendiente (muy inclinadas) y en donde puede presentarse sedimentacin de los slidos
no removidos en el desarenado, durante el recorrido el fontanero indic que al mantener la red
sin funcionamiento algunos das, es necesario purgar su contenido antes de proceder con su
puesta en funcionamiento ya que los slidos del agua se van al fondo de la tubera y el agua
que llega a tratamiento tiende a ser ms turbia de lo normal.
Los desaireadores se colocan por el contrario en lugares altos en el trazado de la tubera,

donde se acumulan burbujas de aire que pueden disminuir la eficiencia de la tubera. Adems
para seguir el trazado de la va por donde est la tubera (Va a El Placer) es necesario tener
codos y uniones.
En trminos generales el trazado de la tubera es bueno, teniendo relativamente bien

distribuidos todos los accesorios (desaireadores, codos, tes) necesarios para su
funcionamiento. En los llamados viaductos que son los tramos elevados que pasan sobre las
quebradas se observan varios codos, los cuales pueden contribuir con las prdidas de presin
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en la tubera; entre ms curvas tenga la tubera, ms presin se pierde. Durante el recorrido no

se identificaron puntos con fugas (puede ser en parte debido a que no fluye agua dentro de las
tuberas); tampoco se recibieron comentarios por parte de la Junta Administradora de fugas
localizadas.
Fotografa 3 Tramo de la tubera nueva de 6" que atraviesa la quebrada Mulal.
A continuacin se realiza una descripcin de diferentes tramos que componen la red nueva
desde la bocatoma hasta su llegada a la planta:
a) Tramo 1
Corresponde a la tubera que parte desde la bocatoma en 6 y en Acero galvanizado (Tubera
Azul) hasta el puente mostrado en la Fotografa 3 Este tramo va completamente descubierto y
tiene una longitud aproximada de 230 metros.
b) Tramo 2
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Corresponde al viaducto en el cual la tubera hace un giro de 90 para cruzar la quebrada y

toma en camino de la va a El Placer hasta llegar a la planta de tratamiento (Ver Fotografa 3).
Este tramo tiene una longitud de menos de 10 metros al finalizar es recibido por un desaireador
en donde cambia de material a PVC y comienza su trayecto hasta la planta de tratamiento.
c) Tramo 3
Este tramo est compuesto por tubera en PVC de 6 que se encuentra bajo la va a una
profundidad aproximada de 80 cm, con los accesorios necesarios para que pueda tomar las
mismas curvas de la va. Este tramo tiene una longitud aproximada de 330 metros desde el
viaducto hasta la planta.
d) Tramo 4
En este ltimo tramo la tubera hace un giro de 90 desde la margen derecha de la va (margen
en el sentido viaducto-Casco Urbano) hasta la planta de tratamiento. Posterior a este giro el
tamao de la tubera cambia a 4 y a 2.
En la ltima parte de esta red, segn la Junta Comunitaria del acueducto la presin es de 40
psi. Esta presin no es baja pero si disminuye considerablemente despus del tratamiento
(como se mostrar ms adelante).
COVIMAR S.A.S. realiz el levantamiento con GPS de los puntos en los cuales hay accesorios,
por lo cual con esta informacin se puede graficar la distribucin en planta de las tuberas. Este
comentario aplica para todas las redes recorridas.
3.2 Planta de Tratamiento Nueva
La planta de tratamiento nueva se muestra en la Fotografa 4 y Fotografa 5. El agua que llega

de la conduccin en 6 de PVC se reduce a 4 y posteriormente a 2 para ingresar a un
floculador, en la planta hay un pequeo tanque que sirve para agregar el floculante que es
Sulfato de Aluminio (Alumbre).
Al interior del floculador la idea es que el agua entre y se mezcle con el Alumbre (sustancia
floculante). Cuando el agua que viene con algo de turbiedad se mezcla con el alumbre las
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pequeas partes de solidos suspendidos (mugre) se van agrupando, por lo que al final se ven
pedazos de mugre mucho ms grande que pueden ser ms fcilmente removidas por los filtros.
El proceso de floculacin es muy delicado ya que si el agua entra muy despacio no va a existir
mezcla con el floculante, pero si entra muy rpido las partes ms grandes de mugre se rompen
y el proceso deja de ser efectivo.
Despus del proceso de floculacin, hay 3 filtros en paralelo (solo puede servir dos a la vez, el
caudal que entra se divide y pasa por alguno de los dos filtros que no son secuenciales) que se
encargan de remover los flocs (grumos grandes de mugre) formados en los procesos
anteriores. Esta agua se lleva a un tanque pequeo y luego es bombeada a otro tanque (Ver
cuarto de bombas en Fotografa 6), a unos 50 metros de la planta en la horizontal y unos 15
metros en por encima para ser entregada por gravedad hacia dos conducciones diferentes (Ver
tanque de distribucin en
Fotografa 7):
Por una tubera de 2 sale hacia el sector de Cangrejos.

Por una tubera de 4 sale hacia la planta de tratamiento vieja (para posteriormente
conectarse a la red del Casco Urbano del Territorio Ancestral de Mulal).
Fotografa 4 Detalles de las reducciones al ingreso a la PTAP Nueva
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Fotografa 5 PTAP Nueva.
Fotografa 6 Bombeo hacia el tanque cercano a la PTAP nueva
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Fotografa 7 Tanque de distribucin de la PTAP Nueva.
La planta se ve fsicamente en buen estado, pero hidrulicamente no funciona bien. Como se

mencion al comienzo este proyecto no ha sido entregado oficialmente a la Junta
Administradora, por lo que no se cuenta con planos de diseos estructurales e hidrulicos.
El principal problema de la planta es presin a la entrada. La diferencia en altura en la

conduccin Bocatoma-Planta muestra al final una presin de 40 psi a la entrada de la planta
(para aproximadamente 0.5 L/s); despus de las contracciones y especialmente en el proceso
de floculacin la presin disminuye a 10 psi por lo cual es imposible usar los filtros. Este es el
motivo principal para que no se pueda usar la red nueva: la planta no sirve por falta de presin
luego el tratamiento no se puede realizar.
Sin los diseos hidrulicos de la planta no se pueden tomar medidas ptimas de manejo, por lo
cual es crtico conocer su diseo; en caso de no existir un diseo se deben inspeccionar de
forma detallada todos los procesos (abriendo filtros y el floculador) lo cual es dispendioso y
puede daar los procesos internos. Pareciera que los filtros son unidades prefabricadas, por lo
cual una inspeccin de su fabricante podra aclarar los requerimientos hidrulicos de la planta.
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3.3 Conduccin hasta la zona de Cangrejos
El agua ya tratada parte hacia la zona del Callejn Cangrejos. Esta distribucin se realiza en
una tubera de 2 de PVC la cual sigue el trazado de la va y tiene una longitud aproximada de
700 m, cuando llega al callejn Cangrejos sube en 2, unos 100 metros arriba del callejn la
tubera se reduce a 1. Dado que la planta no funciona, esta tubera se encuentra inutilizada.
Es importante resaltar de esta tubera que se encuentra siempre por va pblica, por lo cual no
es necesario solicitar permisos para su mantenimiento.
3.4 Conduccin hasta la Planta de Tratamiento Vieja
De la planta de tratamiento tambin parte una tubera de PVC en 4 que debe llegar hasta el
Cerro de La Cruz (donde se encuentra la planta de tratamiento vieja), para llegar a este lugar
debe atravesar la Quebrada Mulal, lo cual hace con un viaducto en Acero.
El trayecto de esta tubera desde su salida del tanque hasta su llegada a la PTAP Vieja (en
adelante PTAP es Planta de Tratamiento de Agua Potable) es de aproximadamente 1100
metros, de los cuales al menos 1050 m son en PVC y los dems en Acero Galvanizado (en
zonas de viaducto). Para el paso de viaductos y para seguir el trazado de las vas se tienen
accesorios como desaireadores y purgas, as como codos y Tes.
Para atravesar la quebrada la tubera pasa por algunas servidumbres, sin embargo ms del
90% de su trazado se encuentra por vas y caminos pblicos, por lo que su mantenimiento no
requiere una solicitud importante de permisos.
Se ha realizado una prueba en la cual el tanque de la PTAP Nueva se llena con agua y se
cronometra cunto dura el agua en recorrer todo el camino desde el tanque de la PTAP Nueva
hasta el Tanque de la PTAP Vieja, este tiempo es de aproximadamente 7 minutos. El tiempo es
razonable e indica que efectivamente el agua llega desde la nueva PTAP hasta la Vieja.
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4. Red vieja
La red vieja corresponde a la red construida por la comunidad. En un principio para su

construccin se solicitaban de forma solidaria permisos entre habitantes del Territorio Ancestral
para pasar el trazado de las tuberas sobre servidumbre. En la actualidad una buena parte de
esta red se encuentra sobre servidumbres y su mantenimiento se hace muy complicado, ya que
se requieren muchos permisos para realizar el mantenimiento sobre un tramo corto de la red.
4.1 Conduccin hasta la zona de Cangrejos
Desde la Bocatoma sale una tubera en acero de 3, esta es la que llega finalmente al sector
Cangrejos. La tubera llega al puente en el cual est el viaducto de la tubera nueva 200 metros
debajo de la bocatoma, atraviesa la quebrada hacia la margen izquierda y sigue un trazado
similar al trazado de la tubera nueva que va a Cangrejos, con la diferencia que no entra a la
PTAP.
Esta conduccin tiene desaireadores y purgas en su trazado. Su longitud es de unos 900
metros, de los cuales la mayora es en 3 dado que las reducciones se dan en inmediaciones
del sector Cangrejos. Toda la parte que va enterrada es de PVC.
4.2 Conduccin hasta la PTAP Vieja
Desde la bocatoma sale una tubera en 4 de acero, a unos metros de la bocatoma esta tubera
cambia de material a PVC (con el mismo dimetro) y entra en una tubera de Hierro de 10 que
hace de proteccin a la intemperie. La tubera atraviesa la quebrada hacia la vertiente derecha
y comienza su viaje a travs de servidumbres hacia la PTAP Vieja.
En 4 la tubera tiene una longitud aproximada de 700 m, de los cuales 300 m pueden estar a la
intemperie y el resto enterrados. Despus de estos 700 m en 4, hay una reduccin a 3 (en el
balneario Villa Sur) que es la que llega a la PTAP Vieja, esta tubera tiene una longitud de 850
m aproximadamente.
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Es de resaltar que el trazado de esta aduccin se encuentra en sector Brisas de Mulal, donde
hay viviendas, pero ninguna de esta realiza captaciones de agua cruda directamente de la
tubera.
4.3 PTAP Vieja
La tubera que parte en 4 y se reduce a 3 desde la Bocatoma llega a la Planta de Tratamiento

Vieja, al igual que la tubera de 4 que parte de la PTAP Nueva. En la actualidad y como fue
mencionado anteriormente, nicamente se encuentra en funcionamiento la tubera que llega
desde la Bocatoma (Red Vieja).
En esta planta de tratamiento hay un sedimentador de placas paralelas metlico completamente

inutilizado (Fotografa 8). El sedimentador posee dos placas metlicas y varias tejas de
fibrocemento con un espaciamiento muy bajo (Fotografa 9). Las placas se encuentran
visiblemente oxidadas as como las paredes interiores del tanque. En la parte superior del
tanque de sedimentacin hay un tanque plstico de 500 L en el cual se debera colocar
floculante, pero este no funciona a causa de la inutilizacin de la estructura y por qu la
radiacin solar en la zona es tan alta que aun cuando el sedimentador funcionaba que se
secaba el contenido del tanque (Fotografa 10).
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Fotografa 8 Sedimentador de placas paralelas.
Fotografa 9 Detalle de las placas del sedimentador
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Fotografa 10 Tanque de 500 L para dispensar el floculante
Como el sedimentador no funciona, el tratamiento realizado en la PTAP Vieja, se limita a la

cloracin del agua. Para este fin se emplea Cloruro de Calcio al 70%, este contenido se vierte
en un tanque de 500 L que por goteo suministra la solucin a los tanques (Fotografa 11), el
cloro sirve para matar una gran parte de los microorganismos que causan enfermedades.
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Fotografa 11 Tanque de cloracin
Despus de pasar por este proceso, el agua sigue hacia los tanques mostrados en las
siguientes figuras:
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Fotografa 12 Tanques de abastecimiento de la PTAP Vieja
Figura 17 Esquema de los tanques de almacenamiento de la PTAP Vieja
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Figura 18 Tanques de la PTAP Vieja Sin tapa
5. Red de distribucin del Casco Urbano
La zona de cangrejos como tal no cuenta con una red de abastecimiento, simplemente la
aduccin desde la bocatoma abastece a los habitantes de este sector que tienen sus redes
internas conectadas a esa tubera.
De forma contraria, por el Casco Urbano si hay una red de acueducto. En el recorrido realizado,
por COVIMAR S.A.S. el concesionario levant los puntos GPS de los principales elementos de
la red, con esa informacin se debe realizar un plano en planta de la red.
De los Tanques de la PTAP vieja caen por el callejn que sube al cerro de La Cruz (Fotografa
13) dos tuberas en 3 de PVC. Estas dos tuberas abastecen la zona del parque, y llegan
respectivamente hasta la guaca (hasta la va Panorama) y hasta las zonas ms alejadas por el
sector del Credo.
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Fotografa 13 Callejn por el cual se sube a la PTAP Vieja
Una de las tuberas llega hasta la esquina de la iglesia y en una T saca una tubera de 2 que
bordea la escuela, el museo y la cancha de futbol para finalmente volverse a conectar en el
comienzo del Callejn del Credo. De aqu en adelante va una tubera de PVC en 3 que llega
hasta donde el Sr. Vctor Garca, gira hacia la derecha en 2 y llega se extiende unos 500
metros con reducciones hasta 1.
La otra tubera abastece el sector del Monumento del Chivo y llega hasta la zona de la Guaca.
En este sector hace un giro de 90 por el callejn de los Ramos, donde se reduce a 2 en una
T, la tubera que llega hasta la Va Panorama llega en 1, en la Fotografa 14 se muestra en la
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va de acceso a Mulal la marca de la obra del acueducto, siguiendo la va como se muestra en

la foto se llega al casco urbano de Mulal.
Fotografa 14 Detalle de la tubera de acueducto que va por la Entrada Principal
El siguiente plano muestra esquemticamente la distribucin de la red Figura 19
Figura 19 Plano esquemtico de las redes de acueducto
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En total hay aproximadamente 3.5 km de redes (despus de la planta de tratamiento). De esta

red la mitad est en tubera de 3 y el resto en tuberas de 1 y 2.
Es importante resaltar que hay unos tramos conocidos en asbesto, el que va enfrente a la
iglesia y que baja atrs de la escuela. Es importante realizar los cambios de estas tuberas y
evaluar si hay ms tuberas en este material.
En el Marco del desarrollo de la Ruta Metodolgica para la Evaluacin de Impactos Ambientales

del proyecto vial Mulal-Loboguerrero, el Consejo Comunitario de Mulal realiz el
acompaamiento a las actividades de levantamiento de redes de acueducto y alcantarillado,
realizado por COVIMAR.
El presente documento presenta los aspectos tcnicos encontrados de la visita desde una
perspectiva tcnica, sin detrimento del carcter diferencial tnico que es inherente a la
Comunidad tnica Ancestral de Mulal.
Operador del servicio
El sistema de acueducto que actualmente abastece al Territorio Ancestral de Mulal fue

construido como una iniciativa comunitaria, en la cual, los miembros de la comunidad a partir de
rifas, recolectas y dems actividades recaudaron los fondos necesarios para la compra de los
materiales empleados en la construccin del sistema de acueducto. Adicionalmente, el trabajo
de construccin tambin fue realizado por la comunidad que en un esfuerzo conjunto cabo
zanjas, uni tuberas y dio origen a lo que actualmente es el acueducto de Mulal.
Para organizar y mejorar el funcionamiento del sistema de acueducto, como una iniciativa
comunitaria se cre la Junta Administradora Comunitaria del Acueducto en el ao 1996. La
Junta recibi el acueducto de Mulal tal y como fe construido por la comunidad, en un estado
funcional con aspectos por mejorar.
La Junta Administradora Comunitaria del Acueducto est constituida legalmente como empresa,
tiene vigilancia de la Superintendencia de Servicios Pblicos (Superservicios), la Comisin de
Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico (CRA), La Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales de Colombia (DIAN) y dems entidades que normativizan su
funcionamiento. La Junta tiene una adjudicacin por parte de la CVC para captar 0.5 L/s de la
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Quebrada Mulal, en la actualidad cuenta con 318 suscriptores y tiene 30 suscriptores en

espera, cada suscriptor en promedio tiene 4.5 personas. El acueducto administrado por la Junta
sirve de agua aproximadamente al 85% de la poblacin que habita en el Territorio Ancestral de
la Comunidad Negra de Mulal.
La junta se encuentra conformada por 2 trabajadores, uno que se encarga de la parte

administrativa (que es empleado de planta) y quienes se encargan de la parte de fontanera
(principalmente 1 persona contratada por prestacin de servicios y quienes lo relevan cuando
es necesario). Es importante mencionar que la Junta Administradora Comunitaria del Acueducto
es una entidad Sin nimo de Lucro.
El financiamiento de la junta proviene en su totalidad de los pagos realizados por los usuarios, a
partir de una tarifa fija. No existe estratificacin ni micromedicin para la prestacin del servicio,
por lo cual segn lineamientos de la CRA no se puede efectuar un estudio para ver cul es la
tarifa correcta que debe cobrar el acueducto para pagar sus gastos y tener ahorros para
inversin, lo anterior se conoce como Estudio Tarifario; otra restriccin para este estudio es el
requerimiento de la prestacin del servicio 24 horas, todos los das. Dada la limitada capacidad
financiera de la junta, no ha sido posible llevar un control completo de los usuarios como el que
es requerido por la CRA y la Superservicios. El hecho de que sea imposible hacer un estudio
tarifario por inviabilidad econmica lleva a un crculo vicioso: no es posible solicitar inversiones
en la infraestructura del servicio por falta de recursos, pero no es posible adquirir ms recursos
por falta de mejoras en el servicio.
Los insumos empleados por la junta en el tratamiento son principalmente Cloruro de Calcio
(70%) para la desinfeccin del agua y materiales para realizar pequeos arreglos. Cuando
ocurren catstrofes naturales que generan daos grandes en el sistema, la Junta no cuenta con
los fondos suficientes para realizar las reparaciones pertinentes.
Descripcin del servicio
En la actualidad existen dos zonas principales de servicio: el casco urbano y el sector

Cangrejos.
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Casco Urbano
En el Casco Urbano el agua llega a los usuarios dos veces por da desde los tanques. El
servicio va de 7:00 am a 8:30 9:00 am, dependiendo que tanta agua consumen los usuarios,
en das de alto consumo el servicio de agua dura mucho menos. Desde las 9:00 am que se
finaliza el servicio de la maana, se dejan llenando los tanques para que posteriormente se
reanude el servicio desde la 1:30 pm (o desde que los tanques estn llenos) hasta las 3:30 pm.
Cuando se habla de poner el servicio de agua, se hace referencia a abrir las vlvulas de los
tanques y permitir que el agua llegue a las viviendas; cuando los tanques estn casi vacos se
cierran las vlvulas y se espera a que se llenen para poner nuevamente el servicio.
En las zonas ms cercanas al sector de la Guaca el servicio dura ms tiempo. Este efecto se
puede asemejar con el efecto que tiene una represa (como la de la Quebrada Mulal), unos 30
metros arriba de la represa puede que no haya agua, pero en la represa por lo general si hay
dado que est ms abajo y taponada por una pared de concreto. Si se mira la red de acueducto
de Mulal, despus que se pone el agua, esta llena a toda la red, cuando se acaba en la parte
de arriba (por el casco urbano) queda una buena parte represada en las tuberas de la parte
ms baja (sector de La Guaca).
Los tanques se ubican en el Cerro de la Cruz, almacenan agua desarenada y clorada. Desde
este punto el flujo se distribuye al casco urbano. Las zonas ms bajas cuentan con servicio ms
tiempo debido al represamiento del agua, como se explic anteriormente. Al interior del casco
urbano existen vlvulas para zonificar el servicio; zonificar el servicio significa dar agua a los
habitantes por sectores, por ejemplo, como se sabe que el agua dura ms tiempo en el sector
de la Guaca que en el Casco Urbano, abriendo y cerrando vlvulas se puede hacer que el
servicio dure ms en la zona del parque evitando que toda el agua siga derecho y se represe en
la tubera que va a la Guaca. Lo anterior permite distribuir ms uniformemente el servicio.
Los usuarios en su gran mayora cuentan con tanques de almacenamiento de 500 L en sus
casas, por lo que su uso puede extender las horas de servicio que recibidas. Es recomendable
que las personas de la comunidad que no cuentan con un tanque puedan acceder a uno para
mejorar su percepcin de la calidad del servicio de acueducto.
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Zona Cangrejos
El agua que es captada y desarenada es distribuida de forma directa a la Zona de Cangrejos

(Callejn Cangrejos). Los usuarios finales, segn sus propios comentarios, deben hervir el agua
antes de su consumo para mejorar su calidad. Esta zona, a diferencia del casco urbano, cuenta
con servicio 24 horas.
Adicionalmente, en toda la red (tanto sector Cangrejos como Casco urbano) el suministro se ve
afectado en picos fuertes de periodos secos y periodos hmedos. En los periodos secos la
disponibilidad del agua se hace baja por los caudales bajos de la Quebrada Mulal y el servicio
puede llegar a ofrecerse nicamente en las maanas dado que los tanques no alcanzan a
llenarse para prestar el servicio en la tarde. En pocas muy lluviosas las estructuras hidrulicas
que hacen parte del sistema de acueducto tienden a fallar a causa de la gran cantidad de
sedimentos transportados por la quebrada que taponan las estructuras de captacin.
La calidad del agua suministrada es monitoreada por la Superservicios, quien tiene registros de
la calidad tomados en visitas no programadas a Territorio Ancestral.
C. Servicio de Alcantarillado
El sistema de alcantarillado en el Territorio Ancestral de Mulal no hace parte de una red

integrada de alcantarillado. Est conformado por diferentes lneas que van a dar a la Laguna de
oxidacin o directamente hacia la quebrada.
1. Lneas de alcantarillado
En el siguiente plano se puede observar un trazado de las lneas encontradas:
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Figura 20 Distribucin del alcantarillado
Para la identificacin de la red de alcantarillado hay una problemtica asociada a las cmaras
de inspeccin que estn ocultas por material de relleno sobre las vas.
En las alcantarillas que se ubicaron y que fueron destapadas se observaron las cauelas en
muy buen estado. A continuacin se comentan los tramos encontrados en las figuras.
Callejn Perlillo
Esta parte de la red es la que ms problemticas presenta. Es una red corta de unos 200
metros que capta a las viviendas del callejn (No se conoce con certeza su conectividad). Los
vertimientos son dispuestos directamente hacia la quebrada generando problemas significativos
de olores, especialmente en la zona del Puente de Guadua (Ver Fotografa 15).
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Fotografa 15 Vertimientos desde el Callejn Portillo hacia la Quebrada Mulal.
Entrada principal
Desde La casa de Melco llega esta red a la piscina de oxidacin. La red al parecer est
conectada a la que viene desde la zona alta (Red amarilla) y llega finalmente hasta la laguna de
oxidacin. La pendiente del Territorio Ancestral es suficiente para que el drenaje se efecte de
forma correcta. Se estima una longitud de 1100 metros para esta red principal.
En el recorrido se inspeccionaron algunos pozos, identificando cauelas en perfecto estado y

flujos bajos. La profundidad de estas alcantarillas es del orden de 2 metros. Cuando entra a la
laguna se profundiza bastante, pasando bajo el lecho de la Quebrada Mulal. Sin certeza total,
dado que no se descendi a las alcantarillas, se estima que el material de las tuberas es
concreto y su dimetro del orden de 10.
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Fotografa 16 Giro de la red principal de alcantarillado por el callejn el Credo para llegar
a la Laguna de oxidacin
El Credo
Esta red arranca detrs de la escuela. A causa de la calidad del camino hay varias tapas
ocultas desde el comienzo de la red hasta el comienzo de la zona del Credo, de aqu hasta la
laguna de oxidacin todas las tapas son visibles.
Al final de la lnea de acueducto, cercano al vertimiento de la Laguna de Oxidacin hay un

alivio, cuyo excedente llega a la quebrada Mulal directamente. No se conoce bien el diseo de
la estructura de alivio y aunque en la visita no se evidenci flujo, una tubera en Novafort (PVC
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corrugado por fuera y liso por dentro) mostraba que efectivamente haba flujo reciente en esta
zona.
Fotografa 17 Vertimiento del alivio a la llegada de la red del credo a la Laguna de

oxidacin
Red del Callejn los Ramos
En trminos generales el alcantarillado no es completamente conocido, pasa por algunas

servidumbres y tiene vertimientos directos sobre la Quebrada Mulal. Tapas ocultas impiden
conocer completamente la conectividad, sin embargo es entendido que el punto final es la
laguna de oxidacin.
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2. PTAR (Tanque anaerobio y Laguna de oxidacin)
Aunque la comunidad del Territorio Ancestral conoce la planta de tratamiento como Laguna de
Oxidacin, antes de este tratamiento hay un tanque anaerobio.
El tanque anaerobio tiene como objetivo fermentar todos los residuos que lleva el
alcantarillado. Est hecho en concreto y sus dimensiones son desconocidas. Se sabe que al
momento de su construccin se indic que debe ser drenado con un vehculo VACTOR cada
ao, pero que este procedimiento no se ha realizado con la periodicidad indicada. De forma
adicional, es necesario establecer la eficiencia de este sistema de tratamiento realizando
caracterizaciones aguas arriba y aguas abajo de la estructura.
Del tanque anaerobio el agua pasa a una laguna de oxidacin, es esta se espera que el agua
se limpie por accin de otros microorganismos diferentes a los del tanque anaerobio (plantas y
microplantas). Se puede observar que la Laguna est separada del suelo por una capa sencilla
de geomembrana termofundida. La laguna no posee un olor demasiado intenso, aunque a
veces llega a presentarlo. Al interior de la laguna hay rboles cados, los cuales representan un
riesgo alto de rotura de la geomembrana lo cual ocasionara infiltraciones de aguas residuales
al acufero que est debajo de la laguna.
Toda la zona por donde no pasan redes de alcantarillado hace sus vertimientos directo a la
quebrada o a pozos spticos, generalmente construidos sobre los depsitos aluviales de la
Quebrada. La CVC tiene un inventario de pozos spticos, pero se esta informacin se
desconoce.
Deben existir planos de las redes de alcantarillado, incluyendo su altimetra, pero no se posee
esa informacin.
3. Nuevos planes de alcantarillado
El departamento de Planeacin de Yumbo realiz estudios para la implementacin de un nuevo

sistema de alcantarillado. Estos estudios deben ser recopilados y analizados por parte de
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COVIMAR para ver como pueden ser afectados con la implementacin del proyecto vial en
cuestin.
Conclusiones y recomendaciones sobre Acueducto y Alcantarillado
La captacin se encuentra en buen estado general. La rejilla por la cual ingresa el agua
desde la represa hacia el desarenador lateral podra ser ubicada en la parte baja de la represa
(ceca al final de los tanques en el sentido de flujo del agua) que es donde el agua est ms
arremansada. Se puede pensar en una pequea rejilla de cribado previo a la entrada del
desarenador para facilitar el trabajo del fontanero de la Junta Administradora.
No se identifican fugas importantes desde la captacin hasta las planta de tratamiento.
Sin embargo pueden identificarse prdidas con macromedicin a la salida de la bocatoma y a la
llegada a la planta Vieja (para evaluar la red actual).
Pensando a futuro, para evaluar la red nueva, puede ser implementada macromedicin a
la salida de la bocatoma, a la salida de la PTAP nueva y a la llegada de la PTAP Vieja, que es
un peaje necesario para distribuir el agua tratada en la PTAP Nueva hacia los usuarios.
Las tuberas que conforman la red vieja tienen un problema bastante grande al pasar en
buena parte de su trazado por servidumbre. Aprovechando la existencia de una red nueva esta
debe ser puesta en funcionamiento para poder realizar un mejor mantenimiento.
Para poder poner en funcionamiento a red nueva debe revisarse la PTAP Nueva y
ponerse en funcionamiento. El problema de esta planta parece ser la presin de entrada, sin
embargo la solucin debe ser analizada de forma integral, evaluando la eficiencia de la planta
(que pudo haber cambiado por su desuso).
El sistema de alcantarillado se ve en buen estado, pero su cobertura no es completa.
Debe incrementarse su cobertura y eliminar los vertimientos directos a la quebrada.
No se conoce la eficiencia de la PTAR, es necesario realizar un diagnstico de su
eficiencia antes de pensar en nuevos proyectos de tratamiento.
Al momento de realizar los estudios de impactos no debe revisarse nicamente la
infraestructura existente, es necesario evaluar la infraestructura en planos (proyectos por
desarrollar) y de ser necesario corregir los proyectos para evitar entorpecer planes de mejora.
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Como en cualquier red de abastecimiento y manejo integral del recurso hdrico, es

necesario formar a los ciudadanos para un uso consciente del recurso hdrico.
Comentario a la Ortofoto: El sistema de referencia definido en la Ortofoto era
MAGNA_Colombia_Oeste, el cual presenta una desviacin de uno 5 metros. Para corregir
este problema se debe definir la proyeccin al sistema MAGNA_Cali_Valle_del_Cauca_2009
con lo cual la referencia queda rectificada.
D. Servicio de Aseo
En las viviendas se recoge la basura domstica en bolsas negras y tarros plsticos; se saca a
las puertas de las viviendas, desde donde lo llevan al carro recolector.
Prestador: ServiGenerales
Cobertura: En la totalidad del Territorio Ancestral de la Comunidad Negra de Mulal.
Frecuencia:
Se presta los das martes y sbado de cada semana; el servicio lo hacen hacia el medioda. Los
das Martes suben hasta la Y de la va al Placer; y los Sbados solamente lo hacen hasta
donde Sal Garca o sea hasta la ltima copa.
Los das lunes los operarios de ServiGenerales le hacen el aseo al Parque y a la va desde
donde Sal Garca hasta la Panorama, recogiendo los papeles, plsticos y dems desperdicios
pinchndolos con el bastn y transportndolo en una volqueta.
De igual manera, se resalta que los das previos a festivales, por programacin con la alcalda
de Yumbo y a solicitud de los habitantes vienen una vez al mes a guadaar el prado y recoger
los escombro generados.
La recoleccin de escombros de construccin o de remodelacin de viviendas, lo presta

ServiGenerales pero generalmente lo hacen con particulares.
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Costos:
El pago del servicio se factura y paga junto con el recibo de la energa. El valor pagado en las
zonas residenciales es de $8.000 y en las comerciales es de alrededor de $30.000. Cuando se
saca en canecas se cobra ms que si lo hacen en bolsas plsticas.
Los del sector de la Loma de La Cruz y Brisas de Mulal, como no puede ingresar el vehculo
recolector de la basura, los usuarios la bajan hasta la esquina del Parque del sector de ingreso
al Callejn de La Cruz.
Otros:
La calidad del servicio es buena, a pesar de que hace unos tres aos venan tres veces a la
semana (martes, jueves y sbado); sin embargo, el precio del servicio no baj. La basura la
transportan al Basurero de Yotoco.
Se tiene conciencia sobre la importancia de hacer el reciclaje, aspecto que apunta a

fortalecerse a travs de campaas como las mingas; o hacer reciclaje interno, para usarlo como
alimento para los chanchos-marranos (puercos) y otros animales domsticos. De igual
manera, se recogen los plsticos y botellas de vidrio para drselos a Don Gil (Tercera Edad)
quien los lleva a vender en Yumbo. Todos estos aspectos, se consideran una fortaleza de la
Comunidad Negra de Mulal y se deberan fortalecer institucionalmente mediante estrategias
como la minga comunitaria.
E. Servicio de Gas
Prestador: El servicio de gas se puede dividir en dos tipos.

El abastecimiento predominante es con pipetas de gas: En el territorio hay dos personas
que venden pipetas (Doa Stella Cuero y Javier Cuero).
De forma adicional el Camin de VIDAGAS, LIDAGAS o COLGAS tambin pasa.
El prestador del servicio de gas natural domiciliario es Gases de Occidente.
Cobertura:
Gas de Pipeta
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En la margen derecha de la Quebrada Mulal donde no hay cobertura de Gas Natural, se

suelen usar pipetas de gas de 10 lbs que emplean usuarios que usan mitad energa mitad gas o
que mantienen la pipeta para emergencias, pipeta de 33 o 40 lbs que son usadas en la mayora
de las casas y pipetas de 100 lbs que se emplean en los negocios. El gas es transportado por
COLGAS, LIDAGAS o VIDAGAS.
Abastecimiento de Gas Natural Domiciliario

El gas domiciliario (por tubera) solo tiene cobertura en la margen izquierda de la Quebrada
Mulal. La cobertura no ha pasado a la margen derecha de la quebrada porque no tena el
permiso para cruzar la quebrada. El servicio va desde el puente San Antonio por la parte
izquierda de la Quebrada hasta la Va Panorama en la Planeta. La red est conectada en
algunas partes al usuario, pero el servicio no llega an.
La lnea principal de gas viene por Rozo y sube a la Va Panorama, por la Va Panorama se
desva por Vijes, San Marcos y Yumbo, una desviacin de esta lnea trae el servicio a Mulal.
Esta lnea est conformada por un tubo amarillo (APDF) plstica especial, los acoples son
metlicos y los tubos que llegan a las casas tambin son metlicos (al parecer de acero).
Frecuencia:
Gas de Pipeta
El camin pasa todas las maanas, si uno llama le traen la pipeta, nunca hay problema por
adquirir una pipeta.
Gas Natural Domiciliario
La red de gas natural para sus usuarios en su corto tiempo de servicio siempre ha tenido gas.
Costos:
Gas de Pipeta
10 lbs = $ 11.000 (Uso ocasional cuando no hay energa)
33 lbs = $ 38.000 (Dura desde 1 mes hasta 2)
40 lbs = $ 45.000 (Dura desde 1 mes hasta 2)
100 lbs = $ 115.000 (Usos comerciales)
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El costo del servicio de gas natural oscila entre $10.000 y $15.000. Por la conexin se paga en
la factura ms o menos $ 72.000.
Mantenimiento:
La red de gas est en obras para pasar la Quebrada (para surtir de gas natural domiciliario la
margen derecha), el permiso es responsabilidad de la CVC al parecer fue aprobado y esas
obras se estn haciendo actualmente.
El servicio lleva menos de un ao en funcionamiento, por lo que no se le ha hecho
mantenimiento.
Para verificar el buen funcionamiento del servicio, una vez al ao un inspector debe ir a las
casas a revisar las redes internas; la revisin es obligatoria y vale $ 50.000.
Usos:
Cocinar.
F. Servicio de Telecomunicaciones
Las telecomunicaciones se entienden como diferentes servicios, que son listados en los
siguientes puntos.
Prestador:
Telfono Fijo: EMCALI

Televisin: Direct TV Claro TV En el Territorio Ancestral si llega cobertura TDT.
Celulares: Todos los operadores (Tigo, Claro, Movistar (el servicio es malito/seal))
Internet: EMCALI Claro (satelital) Direct TV
Cobertura:
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Desde la zona de la Guaca y el lmite del Territorio incluyendo el Ro Cauca hasta la zona de la
Balastrera hay seal, de ah para arriba no hay seal (en Montaitas si llega pero a veces). Las
seales vienen de las antenas de Cerrito (TV) y Dapa (Telefona), en trompa del diablo hay
antenas de Telecom.
La gran mayora de la poblacin tiene acceso a celulares. La telefona local la tienen quienes
deciden pagar el servicio, lo mismo ocurre con internet y televisin.
Existe una oferta de telefona particular del programa vive digital que se compone de dos
telfonos pblicos que funcionan con clave que se vende al usuario a bajo costo.
Frecuencia:
Cuando se va la energa elctrica se cae la seal de los celulares para todos los operadores,
tambin se caen los servicios satelitales. El servicio de telefona fija es por cobre y no depende
del abastecimiento de energa elctrica.
Cuando llueve no hay seal de telefona celular (o se vuelve muy mala), as haya energa.
Costos:
Para telefona fija hay cobros por consumo (pague lo que consuma) o planes (cargo fijo); un
cargo fijo es del orden de $ 70.000.
Para telefona celular hay personas que tienen plan de minutos y datos, pero tambin se
manejan las recargas.
El acceso al servicio de internet tambin se da mediante una sala de internet.
Mantenimiento:
EMCALI le realiza mantenimiento a la red telefnica. Se enterraron las redes que antes venan
por aire. Hasta el momento la atencin al cliente de EMCALI es buena.
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Usos:
Llamadas, internet (no tienen todos), televisin (tambin es opcional). Venta de minutos; hay
una cabina de internet.
Otros:
Al Territorio Ancestral de Mulal llega la seal de radio de Cali (AM FM); el FM solo coge
algunas emisoras, entre ellas la Radio Comunitaria de Yumbo.
*. Al Territorio Ancestral llega el peridico Construyendo (En teora es un peridico comunitario
que hace Argos, se construye con los nios de colegio y se colocan las cosas que hace Argos
en la regin; el despliegue de actividades comunitarias no es tan publicitado), la Frecuencia del
peridico es trimestral. Tambin llegan diarios nacionales (Espectador, El Tiempo).
G. Servicio de Transporte
Tipo:
Transportes privados
Caballo, burro, bicicleta, motos, carro.
Transporte Pblico
Bamberos y busetas.
Cobertura (rutas):
Los transportes privados toman las rutas que requieran, y los bamberos por lo general
siguienla ruta que se especifique con el cliente.
Las busetas tienen las siguientes rutas.
Mulal-Yumbo-Cali
Mulal-San Marcos-Vijes-Buga
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Mulal-Paso de la Torre-Palmira
Yumbo-Mulal-Montaitas
Mulal-El Placer
Ferrocarril del Pacfico: Cali-Yumbo-Buenaventura
Caminos religiosos (A pie):
o Mulal-Loma de la Cruz-Piedragrande
o Mulal-Cristo Rey
o Mulal-Cementerio Arqueolgico Ancestral
Frecuencia:
Para el caso de las busetas, estas pasan cada hora en su recorrido Yumbo-Mulal; a demanda
van a Paso de la Torre. Los das domingos y festivos la frecuencia es mayor, entran cada ratico
porque traen turistas de Cali.
Hay busetas que traen y llevan a los nios del colegio, despus de este servicio escolar prestan
servicio particular a demanda.
Los bamberos salen a las 5 am y hasta las 7 am cada media hora, haciendo ruta hacia
Yumbo. Despus solo salen cuando estn llenos.
El servicio de taxi se contrata por llamada y por parada en la calle (el servicio de demora unos
20 minutos desde la llamada).
Llegan a Territorio Ancestral pasajeros en motorratn, sin que este servicio sea importante al
interior del Territorio Ancestral.
Costos:
El pasaje de buseta vale $1700 pesos, festivos y nocturno $2000. Los expresos cobran segn
la ruta.
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El valor de la carrera de taxi est entre $ 12.000 y $ 15.000.
Calidad:
El servicio de transporte es de regular a malo, dados los tiempos de espera, no cumplen
horarios ni frecuencias (servicio de buseta). Toca madrugar mucho para poder llegar a tiempo a
algn lado, porque no hay certeza que la buseta llegue. Los miembros de la Comunidad tnica
generalmente en la maana deben caminar hasta la Guaca sobre la va principal para tomar el
transporte en la Panorama y llegar a tiempo a sus trabajos.
H. Infraestructural Vial
Cobertura:
En el Territorio Ancestral de Mulal hay varias vas principales: La panorama, La va que viene
del Paso de la Torre, el ingreso de la Panorama a Mulal y la que va de Mulal a Montaitas, la
va que va de Mulal al El Placer y la ruta de espiritualidad ancestral que va a Cristo Rey que es
muy importante para la comunidad tnica de Mulal existe un proyecto en el marco de los
acuerdos suscritos de Consulta Previa con la Empresa Argos S.A para la proteccin de espacio
de gran significacin cultural para la Comunidad tnica de Mulal. Se encuentran tambin
Callejones, caminos de movilidad ancestrales, caminos de herradura y trochas.
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Figura 21 Consejo Comunitario de Mulal. Taller de Cartografa social. Septiembre de

2016
La va Panorama y la Va de Paso de la Torre estn siempre en buen estado.

A la entrada de Mulal la va est en regular estado, no cuenta con facilidades para el drenaje
de aguas lluvias. Desde la casa de Emrita/ Rmulo Prez hacia el casco urbano de Mulal
comienza a desmejorar el estado del pavimento requirindose un mantenimiento integral. En la
zona de La Guaca hay barro sobre la va el cual debe ser removido para evitar accidentes. La
carretera est asfaltada.
La va que va a montaitas no est pavimentada pero el recebo est en buen estado, tiene un
pequeo tramo pavimentado desde el parque del Chivo hasta la entrada al callejn de la Va a
Cristo Rey.
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La va al placer est transitable, pero es destapada y est en regular estado.

El ferrocarril al placer est ubicado por la parte alta de trompa del diablo (Ferrocarril del
Pacfico). El ferrocarril es de carga y actualmente el trnsito est suspendido, comunicaba
Yumbo con Buenaventura y poda transportar pasajeros.
La comunidad tnica de Mulal ha tenido conocimiento que actualmente se est agenciado

desde la ANI un proyecto de Ferrocarril cuya alternativa ms viable impacta el Territorio
Ancestral de Mulal.
El camino ancestral a Cristo Rey de conformidad con las prcticas, usos y costumbres de la
comunidad tnica es importante en semana santa para el Viacrucis, se transita sobre l
durante todo el ao.
Costos:
Dentro del territorio ancestral Mulal d solo hay un peaje que est en Paso la Torre y vale
$7.600 /automviles.
Mantenimiento:
El ltimo mantenimiento (re parcheo) fue realizado por el Municipio de Yumbo, que lo realiz por
obligacin a causa de un cambio en las rutas. Quien est a cargo del mantenimiento es el
departamento de Valle del Cauca, que tiene abandonadas las vas interiores.
Usos:
Transporte de carga y transporte de personas, tambin hay trnsito eventual de caballos.
Adems de los caminos ancestrales antes mencionados; existen Caminos de Pastoreo de los
chivos, el pastoreo de los Chivos y sus rutas son fundamentales dentro de las prcticas, usos y
costumbres de la comunidad tnica de Mulal. Estos tienen la particularidad de que en tiempos
normales los chivos siguen los senderos, pero en invierno los chivos se desvan y toman los
potreros cercanos debido a que el barro se les mete dentro de las pezuas cuando caminan por
los caminos. Las caminos ancestrales de pastoreo de los chivos permean el rea del Territorio
Ancestral de Mulal que va a ser impactado por el trazado vial.
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SERVICIOS SOCIALES
Los servicios sociales son considerados fundamentales para el bienestar la poblacin y hacen
nfasis al sistema de recursos para que las comunidades logren el bienestar social (salud,
educacin, vivienda, recreacin). La inversin de recursos hacia la realizacin de estos
servicios debe ser prioridad del Estado, toda vez que es una manera de garantizar el avance en
las escalas de desarrollo de una sociedad. En este tem se realizar la descripcin de los
servicios sociales presentes en el rea de influencia, en cuanto a la infraestructura asociada,
cobertura y calidad
A. Servicio de Salud
Prestador:
La salud de los habitantes del Territorio Ancestral est operada por el SISBEN o por EPSs en el
caso de trabajadores y sus ncleos familiares. Hay personas que no se encuentran afiliadas y
deben pagar los servicios de salud de forma particular.
En Mulal hay un puesto local de salud, con servicio mdico los mircoles cada 8 das y
odontolgico cada 15 das.
El hospital grande ms cercano es el Hospital Local de Yumbo La Buena Esperanza.
Se hacen jornadas cvicas de vacunacin, citologa, exmenes, revisin de la vista, etc y son
realizadas por Salud Pblica del municipio de Yumbo. Tambin hay servicio mdico en el
hospital mvil de forma ocasional, como un servicio ms del Hospital de Yumbo.
Cobertura:
El servicio de EPS lo tienen aquellos habitantes que estn contratados formalmente en

empresas de la zona y su ncleo familiar, hay personas que realizan su cotizacin al servicio de
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salud, como independientes, y acceden de esta forma al servicio de salud. Otros habitantes
tienen SISBEN (Niveles I, II, III). Tambin hay personas pensionadas.
Para el acceso a la salud, existe la figura de convenio institucional entre la Alcalda de Yumbo y
la Secretara de Salud, el convenio incluye atencin mdica, exmenes y medicamentos.
En Mulal hay dos farmacias, pero la las farmacias ms grandes estn en Yumbo. Las
farmacias de Mulal hacen servicios a domicilio si el cliente les entrega la frmula o una copia,
tambin hay servicio de inyectologa.
Costos:
Los costos vienen dados por las leyes vigentes, para los afiliados al SISBEN, a las EPS y a los
Pensionados.
En el caso de los particulares, ellos tienen que pagar acorde con el servicio que requieran (una
consulta particular vale en promedio $ 30.000 sin incluir medicamentos).
El convenio institucional no tiene costo asociado.
Calidad del servicio:
El puesto de salud de Mulal no se encuentra en ptimas condiciones, no hay servicio de aseo

permanente en el centro mdico, no hay mantenimiento, no hay higiene y el servicio es malo en
trminos generales. Los equipos mdicos no estn en buen estado ni son los que se requieren
para el sitio. Solo hay para medicina general y odontologa; viene un mdico general (cada 8
das) y un odontlogo (cada 15 das) para atender toda la poblacin. El horario de atencin es
desde las 7:00 am hasta la 1:00 pm.
En el desarrollo de actividades de salud viene Control y Desarrollo, que es una enfermera que
les hace el control de peso y estatura.
La atencin se hace repartiendo fichas numeradas del 1 al 20, las cuales no dan abasto para la
poblacin que requiere la atencin.
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Fecha: 18/11/2016
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En el caso de emergencias si hay ambulancias disponibles para la atencin de incidentes

graves.
Cuando alguien est enfermo y no se puede esperar hasta el mircoles que hay atencin en
Mulal, debe transportarse por sus propios medios a Yumbo (por lo general), en donde si la
enfermedad lo amerita lo remiten a Cali, en ocasiones a los pacientes les toca valerse de s
mismos para transportarse a Cali por insuficiencia del servicio de ambulancia del hospital de
Yumbo.
Los medicamentos POS a veces estn en las farmacias, pero en ocasiones toca esperar a que
llamen a avisar que ya llegaron.
B. Salud Pblica
Para el tem de salud pblica se mencionarn algunas prcticas que pueden tener un impacto
positivo en l salud pblica al interior del Territorio Ancestral.
Se han hecho campaas de fumigacin (mosquitos, zancudos) adems de proteccin de

las aguas estancadas para evitar el crecimiento de culebrillas Salud Pblica.
Se han colocado cebos de veneno para roedores Salud Pblica.
Se hacen campaas de vacunacin para animales domsticos, esterilizacin. Para el
ganado hay campaas de vacunacin tambin (letoplasmosis) Salud pblica.
Se han realizado campaas de Control de la natalidad en el puesto de salud Hospital
de Yumbo.
En el caso de mordeduras de serpientes no hay sueros en Mulal, toca pedirlos.
No hay un plan de continencia de emergencias, en el Territorio Ancestral de Mulal.
Las campaas mencionadas son gratis. La cobertura es muy regular dado que no todas las
personas que necesitan acceder a los servicios pueden hacerlo. Hace mucho no se realizan
estas actividades, por lo cual su frecuencia se considera deficiente.
C. Educacin
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Perodo: Noviembre
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El Consejo Comunitario de Mulal considerando que la educacin es un derecho fundamental

que adquiere un carcter de proteccin reforzada en el Contexto del Territorio Ancestral de
Mulal, desde la perspectiva anterior, es importante sealar que actualmente la Institucin
Etnoeducativa Jos Antonio Galn, Sede San Pedro Claver ofrece cobertura de educacin
formal en los niveles de pre-escolar, bsica primaria, secundaria y media tcnica. Adems
brinda educacin por ciclos como estrategia de aceleracin del aprendizaje orientada a
estudiantes de extra edad y a la alfabetizacin de adultos.
En la Jornada de la maana se atienden los grados 6 a 11. , transicin y primero de primaria.

En la Jornada de la tarde se atienden el grado 2, 3 y 4. Los das sbados se realiza
educacin por ciclos.
La Sede San Pedro Claver, ubicada en el Territorio Ancestral de Mulal atiende

aproximadamente 250 doscientos cincuenta estudiantes en el ao lectivo 2016, sin embargo el
promedio anual de estudiantes de la sede oscila entre 230 a 250 estudiantes.
La Institucin Etnoeducativa Jos Antonio Galn, Sede San Pedro Claver atiende en el
Territorio Ancestral de Mulal a los estudiantes integrantes de la Comunidad tnica de Mulal,
residentes en el Territorio Ancestral de Mulal y adems aquellos que proceden de la vereda el
Placer, el Municipio de Vijes y del sector Urbano del Municipio de Yumbo.
La poblacin es atendida por docentes etnoeducadores nombrados mediante decretos 2277 de

1979 y el 1278 de 2002.
Los indicadores de permanencia son positivos, la no promocin es igual o menor al 5%.
El proyecto etnoeducativo Comunitario (PEC) de la Institucin Etnoeducativa Jos Antonio
Galn, Sede San Pedro Claver est inscrito formalmente en el Ministerio de Educacin Nacional
siendo la nica institucin del Municipio de Yumbo con dicho carcter; a travs del proyecto la
Institucin etnoeducativa ha venido articulando de manera sistmica el enfoque pedaggico y
la filosofa Institucional con enfoque diferencial; lo anterior, se evidencia en la Misin, visin ,
oferta diferencial, Pacto de convivencia, direccionamiento estratgico, planes estratgicos de
las diferentes dimensiones (administrativa, comunitaria, pedaggica y directiva ).
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El proyecto etnoeducativo Comunitario (PEC) se implementa de manera transversal al currculo

a travs de los diferentes planes de aula, proyectos de aula, programa institucional de
formacin artstica, programacin conmemorativa de la afrocolombianidad, programa
institucional de armonizacin familiar, peridico comunitario, etc. La Institucin ha recibido
reconocimientos a nivel Municipal y su equipo docente ha recibido premios y reconocimiento
por las experiencias significativas en el mbito de la etnoeducacin.
La construccin del PEC es producto de la participacin colectiva de miembros de la

comunidad educativa y el Consejo Comunitario de Mulal.
Metodolgicamente se articula el saber ancestral que permea el currculo explicito e implcito,

donde se reivindica de manera particular el conocimiento ancestral de nuestros mayores.
La Institucin Etnoeducativa Jos Antonio Galn, Sede San Pedro Claver tiene programa de
CONTABILIZACION DE OPERACIONES COMERCIALES Y FINANCIERAS de articulacin con
el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, el cual se implementa desde el grado sptimo (7.)
hasta Undcimo (11); en el marco del programa los estudiantes realizan pasantas en las
empresas, se fortalece el proyecto de vida de los estudiantes y reciben previa a la aprobacin
del mismo la titulacin Tcnica.
En lo que respecta a la Infraestructura La Institucin Etnoeducativa Jos Antonio Galn, Sede

San Pedro Claver, la edificacin es relativa pequea en lo que respecta a la relacin
espacio/estudiante, es deficiente; se adolece de espacios como laboratorios,
recreativos/deportivos, sala de maestros, auditorio/espacio para actos culturales.
La edificacin tiene dos plantas, en donde hay 9 salones, 1 sala de sistemas, 1 (comedor-
restaurante), oficina principal (rectora) y tienda escolar (Quiosco). La planta fsica est en
regular estado, en lo que respecta a la planta antigua que presenta agrietamientos frente a lo
cual se ha avanzado en la emisin de un concepto tcnico de vulnerabilidad de la
infraestructura el cual reposa en la secretaria de educacin y comit municipal de riesgos.
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Los estudiantes de la Institucin Etnoeducativa Jos Antonio Galn, Sede San Pedro Claver
transitan por el Territorio Ancestral de Mulal, unos caminando, otras los traen los acudientes
utilizando diversos medios de transporte Particular (bicicleta, moto, automviles) y otros utilizan
el servicio de transporte del convenio suscrito entre la secretaria de educacin de Yumbo-
cooperativa ciudad de Yumbo. El transito regular del transporte escolar utiliza la arteria principal
de la panorama, ingresa desde la Guaca sobre la nica va de acceso y salida al casco
urbano de Mulal.
Existen otros programas que se implementan en la Institucin Sede San Pedro Claver que se
despliegan desde el Ministerio de Educacin Nacional como el programa de fortalecimiento
nutricional desayuno y almuerzo para los estudiantes.
Es importante, sealar que la Institucin tiene prevista desde su meta la implementacin de la

Jornada nica escolar de 6:50 am 4pm, lo cual requerir de una suma de esfuerzos
institucionales.
En lo que respecta a la calidad de la educacin la percepcin es buena, se refleja en los

resultados de las pruebas externas (SABER 11, 9, 7, 5, 3) y la demanda de la oferta diferencial
que se ha ido incrementando. Recientemente se cre el programa institucional de formacin
pre- ICFES dirigidos a estudiantes de grado 11 como estrategia para incrementar los resultados
en las pruebas externas con el objetivo que los jvenes obtengan mejores resultados en la
prueba de Estado.
Se constituyen en debilidades externas especialmente en lo que respecta a los egresados que

componen la poblacin econmicamente activa que experimentan dificultades reales de
vinculacin laboral por falta de oportunidades y otros por escasez de recursos, tienen
limitaciones para acceder a la vida profesional.
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Figura 22 Reporte Formacin Mujeres - Carreras en Territorio Ancestral de Mulal
60
50
40
30 Mujer
20
10
0
Licenciada En Bsica
Tecnico
Tecnologia En
Tecnologia En
Tecnologia En
Licenciatura de
Tecnico -
Tecnico En
Tecnico En
Tecnologa
Administracin De
Comercio
Profesional en
Tecnico En Gestin
Gastronoma
Tecnico En Ventas
Bacteriologa
Gestin hotelera
Ingeniera Sanitaria
Licenciatura Qumica
Tecnologa Sistemas
Arquitecto
Licenciada Normalista
Criminalistica
Enfermera
Secretariado
Bachiller comercial
Profesional psicologa
Fuente: Consejo Comunitario de Mulal. Ortiz , 2013.
Situacin que adquiere matices diferentes en relacin con el contexto por gneros, de
conformidad con los resultados de la caracterizacin 2013.
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10
20
30
50
60
40
0
Administracin De Empresas
Administracin Pblica
Arquitecto
Auxiliar De Bodega
Bachiller acadmico
Bachiller comercial
Conservacion De Suelo Y Aguas
Criminalistica
Diseo Grafico
Economista
Enfermera
Especializacin En Seguridad Privada
Estadistico
Gastronoma
Ingenieria Electronica
Ingenieria Industrial
Master En Botanica
Presbitero
Profesional En Mercadeo
Profesional Ingenieria Informativa
Profesional Ingeniero Industrial
Salud ocupacional
es baja, no obstante requiere intervencin.

Tecnica En Regencia De Farmacia
Tecnico Auxiliar De Refigeracion
Tecnico Contabilidad Y Sistemas
Tecnico En Automatizacion Industrial
Tecnico En Comercio Contable
Hombre
Tecnico En Contabilizacion Comercial Y Financiera
Tecnico En Electricidad
Tecnico En Logistica
Tecnico En Maquinaria Diesel
LNEA BASE AMBIENTAL
Tecnico En Obra Civil

Tecnico En Plantas Medicinales
Tecnico En Redes Hfc

CONSEJO COMUNITARIO DE LA
Tecnico En Reflexografa
Tecnico En Reforestacin Y Recursos Naturales
SOCIOECONMICA Y CULTURAL DE LA
Tecnico En Saneamiento Bsico

Tecnico En Seguridad Privada
Tecnico En Sistemas E Informatica
Tecnico En Soldadura
Tecnico Industrial
Tecnico Mecanico
Fuente: Consejo Comunitario de Mulal. Ortiz , 2013.

Tecnologia Agropecuaria
Tecnologa Contabilidad
Tecnologa Electricista
Tecnologia En Criminalistica
Fecha:
Pgina:
Perodo:
Tecnologia En Electronica
de gestin comunitaria a travs de los espacios del Consejo Comunitario de Mulal.

No Informe:
Tecnologa mecnico
Tecnologa Sistemas
Tecnologo En Diseo Industrial
Tecnologo En Mantenimiento Industrial
Tecnologo En Redes Domiciarias
01
Figura 23 Reporte de Formacin Hombres - Carreras en Territorio Ancestral de Mulal

278
la formacin profesional Universitaria de los miembros de la Comunidad tnica, por lo anterior,

Otros aspectos a considerar como variables a afectar mediante estrategias de gestin lo
constituyen el tema de la desercin escolar y la reprobacin, que como se seal anteriormente
Consulta Previa suscritos con la empresa Cementos Argos S.A en el ao 2016, que en un
El Consejo Comunitario de Mulal ha gestionado en el marco de los Acuerdos del proceso de
se contar con un grupo significativo de profesionales que contribuirn mediante compromisos

a jvenes seleccionados bajo criterios de enfoque diferencial concertados entre las partes, para
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plazo de 9 aos de vida til del proyecto Minero que ejecuta la empresa, se brindarn 20 becas
de 2016
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Actualmente, la empresa Cementos Argos S.A, tiene proyectado la ampliacin de la

Infraestructura de la Sede San Pedro Claver S.A, la intervencin se tiene prevista sobre el rea
que actualmente corresponde a la infraestructura antigua, el rea de los salones de preescolar,
en este espacio se tiene contemplado una construccin nueva en concordancia con las
necesidades asociadas con la proyeccin a Jornada nica escolar.
Educacin no formal e informal en el Territorio Ancestral de Mulal.

Existe en el Territorio Ancestral de Mulal el programa 0 a 100 que atienden desde la mujer
gestante hasta nios de 2 aos es un programa institucional.
Madres FAMY es otro programa que se ejecuta en el Territorio ancestral de Mulal el cual tiene
su gnesis en el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, en el cual se apoyan en
alimentacin y formacin va capacitaciones puntuales.
El SENA tambin ofrece capacitaciones (que van desde cursos cortos hasta el nivel tcnico)
en el Territorio Ancestral de Mulal.
Recientemente inici el IMETY los cursos de bolsos wayuu y artesanas en madera. As como
la Corporacin para el Desarrollo Turstico de Mulal ha gestionado capacitacin en el manejo
de mquina plana.
El instituto Municipal de Cultura tambin ha venido desarrollando con sus gestores culturales
procesos de formacin artstica en consonancia y respeto por el enfoque diferencial de las
prcticas, usos y costumbres de la comunidad tnica de Mulal.
D. Servicio de Vivienda
Las viviendas del Territorio Ancestral de Mulal sern descritas en la dimensin cultural, lo que
se presenta ac ser una referencia a generalidades relacionadas con:
No hay programas de construccin de vivienda nueva, hay programas de mejoramiento

de viviendas (construccin de baos, tanques, etc.). El nico programa que hay es el de
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Guadalupe (en asociacin del Municipio con la Nacin), pero fue inconsulto y no fue concertado
con la Comunidad tnica, a pesar de que se encuentra dentro del Territorio Ancestral de
Mulal.
Para el futuro hay perspectivas de mejoramiento de vivienda con los programas de
Argos creado en el marco del proceso de Consulta Previa con la Empresa Cementos Argos
S.A.
Hay pocas de casas de arriendo. Los hijos deben construir en los mismos lotes de los
padres o vivienda en habitaciones de la casa materna/paterna durante largos periodos de
tiempo. La propiedad se transmite por herencia.
Para los nuevos proyectos es importante tener en cuenta que es necesario suministrarle
y garantizar los servicios pblicos.
Las casas de los ancestrales todava son mayora de la Comunidad Negra de Mulal.
Las construcciones nuevas se mantiene en su visin del diseo de espacialidades
tradicionales que son importantes para las familias ancestrales y el material de construccin a
partir del conocimiento ancestral
Cuando se les hace mantenimiento y/o mejoras se mantienen las tcnicas y prcticas
tradicionales de construccin y el respecto por las espacialidades de socializacin de la familia
ancestral
En algunas casas existen elementos sustanciales y tradicionales como el horno de barro
para hacer pan de bono, pan de trigo, pan, empanadas de cambray, chivo, hornilla para cocinar,
la cayana para asar la tortilla.
En la actualidad los Mulaleos en su gran mayora vive en casa y algunos en
apartamentos de la misma casa, propias, lo que conlleva a la conservacin de la vivienda
familiar.
Las familias ancestrales realizan su actividades tanto econmicas como culturales y de
produccin (Unidades Tradicionales de Produccin), lo cual genera las prcticas, usos y
costumbres tradicionales de la Comunidad Negra de Mulal, reafirmando su proyecto de vida
comunitario, con lo cual generan un cordn umbilical con el Territorio Ancestral de Mulal.
Las viviendas cuentan con los servicios pblicos con sus respectivas redes sanitarias
adecuadas.
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Algunos tienen huertas en los patios de sus casas, donde tambin cran animales
domsticos o realizan actividades artesanales, conservando su legado cultural ancestral. Lo
cual quiere decir que la limitacin de los espacios de las viviendas no existen para los
Mulaleos, ratificando que el Territorio Ancestral de Mulal va mucho ms all de los espacios
fsicos de las viviendas, interconectndose con continuidad espaciotemporal al resto del
Territorio Ancestral.
Adicionalmente a los servicios pblicos anteriormente caracterizados, desde el punto de vista

de los miembros de la Comunidad tnica de Mulal, se realiz el trabajo de levantar la
informacin para el caso de los servicios pblicos Acueducto y Alcantarillado, los que por ser de
gran importancia para la pervivencia de la Comunidad, se presentan siguiendo un formato
diferente a la de los anteriores servicios pblicos.
Para estos dos casos en particular el levantamiento de la informacin de caracterizacin,

adems de la realizacin de talleres en Espacios Autnomos y reuniones tcnicas adelantadas
con COVIMAR S.A.S., se realizaron recorridos de campo en los que se georreferenciaron los
diferentes componentes de cada uno de los sistemas. Estos recorridos de campo, se
adelantaron en conjunto con COVIMAR S.A.S, las firmas contratistas y la Interventora del
Contrato 001 de 2015. Hay que dejar nuevamente claro que el papel de los integrantes del
Consejo Comunitario de Mulal fue exclusivamente en el rol de Observador, dado que la parte
de la realizacin del trabajo le corresponde, como ya es sabido a COVIMAR S.A.S. En este
caso, a partir de los informes de los Observadores y del acompaamiento tcnico, se gener la
siguiente descripcin y caracterizacin de estos dos servicios pblicos.7
7
CONSEJO COMUNITARIO DE MULAL. Acta de reunin tcnica en el marco de la ruta metodolgica. Proceso de Consulta
Previa. Proyecto de Concesin Vial Mulal Loboguerrero. Contrato de Concesin No. 001 del 22 de enero de 2015. Noviembre 03
de 2016.
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5. DIMENSIN ECONMICA
Estructura de la propiedad, formas de tenencia y conflictos importantes asociados

a la misma
Con relacin a la estructura de la propiedad y formas de tenencias en el TACNM, de acuerdo
con el Consejo Comunitario de Mulal,
[] estn enmarcadas en una particularidad jurdica especial y diferencial, pues primero

que todo es un Territorio Ancestral lo cual se convierte en un aspecto importante a
resaltar y significar. Pues el Territorio Ancestral de Mulal es un espacio mucho ms
amplio tanto de uso individual y colectivo/ancestral, para precisar el significado de
Territorio, [] [es pertinente retrotraer] lo precisado por la Jurisprudencia de la
Honorable Corte Constitucional en relacin al derecho fundamental al Territorio, para
las comunidades tnicas como el caso particular de la Comunidad Negra de Mulal,
precis en el auto 005 de 2009 lo siguiente: () el Territorio tiene una importancia
muy profunda que va ms all de simplemente contar con un lugar para vivir y
sostenerse. El territorio es una expresin de su memoria colectiva, de su
concepcin de la libertad. Por eso, al hablar de territorio no se hace referencia
slo a los titulados colectivamente sino a los ancestralmente habitados por las
comunidades afrodescendientes en Colombia. El territorio es una concepcin
integral que incluye la tierra, la comunidad, la naturaleza y las relaciones de
interdependencia de los diversos componentes. Del territorio tambin hacen parte
los usos y costumbres vinculados a su hbitat que las comunidades
afrocolombianas han mantenido por siglos y que se expresan tambin en los
saberes que la gente tiene y en el conocimiento de los ritmos y los tiempos para
hacer las distintas actividades (). (Negrilla y subrayado fuera del texto en comento).
De este modo, con la connotacin especial de Territorio Ancestral de Mulal como

unidad territorial en la cual existen en su gran mayora minifundios cuya titularidad legal
de posesin y tenencia est en cabeza de nativos miembros de la Comunidad Negra de
Mulal, en dichos minifundio los habitantes ancestrales han realizado y realizan
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tradicionalmente prcticas de produccin (agrcolas, pastoreo, avcolas, minera

artesanal/tradicional, entre otras) para [] [la] subsistencia y pervivencia en el Territorio
Ancestral de Mulal, esa forma de tenencia actual de los miembros de la comunidad
Negra de Mulal ha sido transmitida de generacin en generacin.
Igualmente en el Territorio Ancestral de Mulal tambin existen pocas extensiones de

tierras medianas, algunos de ellos nativos de Mulal, y otros que nicamente realizan
actividades agrcolas, ganaderas e industriales realizadas en su gran mayora por los
nativos Mulaleos. Asimismo en [] [el] Territorio Ancestral Tambin hay algunas
grandes extensiones de tierras, las cuales al principio eran minifundios y se han
transformado o consolidado en grandes extensiones de tierras, donde actualmente estn
dedicadas a la agro-industria, ganadera, cultivos de caa, cultivos de uvas, cereales y
leguminosas, minera de cielo abierto (caliza y roca muerta), almacenamiento de
combustibles (GAS, ACPM, GASOLINAS, y sus derivados).
De lo anterior [] [el Consejo Comunitario de Mulal precisa] que las modalidades de

tenencia de la tierra (minifundio, mediana y gran propiedad estn ubicadas dentro del
Territorio Ancestral de Mulal que es la Unidad Territorial tnica, donde hay diversos
usos del espacio ancestral (casas, empresas, fincas y otros) y otros de usos
comunitarios (calles, caminos ancestrales, parques, caminos de peregrinacin, lomas
(de la cruz), montaas, la cuenca hidrogrfica de la quebrada Mulal, caminos
principales).
As mismo, la estructura de la propiedad del Territorio Ancestral est enmarcada en la

particularidad de la normatividad especial vigente con enfoque diferencial que existe
para los Territorios Ancestrales como el caso de la Comunidad Negra de Mulal, por eso
le asiste unos derechos colectivos fundamentales tnico- territoriales dado el carcter de
grupo tnico.
Por esta caracterstica diferencial del Territorio Ancestral de Mulal y la estructura de

propiedad, tambin se puede hablar de la ocupacin colectiva y apropiacin ancestral,
con asentamiento histrico, con usos colectivo comunitarios como arriba se menciona;
en las cuales la Comunidad Negra de Mulal ha desarrollado y desarrolla sus prcticas
tradicionales de produccin (ganadera, pastoreo de chivo, la siembra general de
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agricultura, recoleccin de frutos, donde estas prcticas se realizan diariamente

pacficamente en armona con la naturaleza existente en el Territorio Ancestral buscando
un equilibro armnico para su pervivencia y supervivencia en este lugar.
Y con relacin a conflictos relacionados con la estructura de la propiedad en el Territorio

Ancestral de Mulal, los miembros de la Comunidad Negra de Mulal entre s no tienen
conflicto alguno, respetan y reconocen la forma ancestral de tenencia, posesin y
tradicin del Territorio Ancestral de Mulal, igualmente respetan a los particulares que
llegan al Territorio sin el detrimento de los derechos tnico-territoriales, debido [a] que se
tiene claro los derechos sobre todo reconocen a la mxima autoridad del Consejo
Comunitario como instancia tradicional de representacin con relacin al uso, goce y
disfrute de todo el Territorio Ancestral de Mulal en procura de la proteccin del derecho
diferenciado que le asiste como grupo tnico de especial proteccin reforzada y en el
marco del ejercicio del derecho propio, autonoma, autodeterminacin y autogobierno. 8
De lo anterior, se tiene que la estructura de la propiedad y las formas de tenencia de la

tierra en el TACNM estn determinadas por la particularidad jurdica especial y
diferencial que este posee como territorio donde la Comunidad Negra de Mulal ha
habitado ancestralmente y ha constituido un orden espacial y unas dinmicas culturales
que les han permitido subsistir como comunidad tnica.
Cabe resaltar que, de acuerdo con lo manifestado con el Consejo Comunitario de

Mulal, la estructura de la propiedad, las formas de tenencia de la tierra y los usos
asociados a esta, que fueron descritos anteriormente, se ubican dentro de su Territorio
Ancestral, siendo este una unidad territorial tnica de ocupacin colectiva y apropiacin
ancestral con asentamiento histrico, donde se desarrollan las prcticas tradicionales
que han pervivido a travs de las generaciones.
8
de 2016.
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Procesos productivos y tecnolgicos
En el TACNM, se han desarrollado tradicionalmente procesos productivos a travs de los cuales

se sustenta la Comunidad Negra de Mulal y que son desarrollados con base en sus saberes
ancestrales. En este tem se describen dichas prcticas, dentro de los diferentes sectores
econmicos, con el fin de analizar cmo aportan a la pervivencia y supervivencia de la
comunidad. En relacin con esto, el Consejo Comunitario de Mulal manifiesta que
[] en el marco primero de las dinmicas de poder colonial y posteriormente, como

hombres y mujeres libres, los tatarabuelos, tatarabuelas de los Mulaleos desde el siglo
XVIII, XIX y XX han venido estableciendo relaciones en el Territorio y con el Territorio;
de ocupacin, desplazamiento, transformacin, subsistencia, pervivencia y
aprovechamiento de los recursos que este le ofrece, dichos aprovechamientos han
estado ligados a la consolidacin de sus prcticas tradicionales de produccin como
medio para la reproduccin fsica y simblica de la vida de la Comunidad Negra en el
Territorio Ancestral de Mulal. [El Consejo Comunitario de Mulal contina, sealando
que] A estas prcticas tradicionales de produccin hacen referencia a continuacin []
[sus] mayores, depositarios de la historia ancestral y memoria viva de la Comunidad
Negra de Mulal. En este sentido se han identificado Prcticas tradicionales de
produccin, apoyados en mtodos de investigacin IAP y entrevistas, programados por
el Consejo Comunitario de Mulal, espacios en los que participaron jvenes, nios y
mayores, mediante el establecimiento de discursos y dialogo de saberes
intergeneracionales; reconociendo diversas prcticas tradicionales de produccin
asociadas a cultivos tradicionales, al pastoreo y cra de animales: chivos, ovejos,
ganado vacuno y caballar lo cual se entrecruza con la aoranza frente a la limitacin de
espacios de circulacin y espacialidades que otrora eran las reas de reproduccin de
prcticas ancestrales y que los mayores abuelos, abuelas, tos y tas elevan hoy al
nivel de salvaguarda.9
9
Consejo de Comunitario de Mulal. Noviembre 3 de 2016. Op.cit.
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Respecto a los procesos productivos y tecnolgicos que se desarrollan actualmente en el

TACNM, y para entender cmo esos procesos interactan all se deben tener en cuenta lo
siguiente:
El aprovechamiento del Territorio Ancestral de Mulal, ha estado determinado por

factores histricos y por los usos del suelo establecidas y/o reconocidas en el Plan de
Ordenamiento Territorial Inconsulto del Municipio de Yumbo en lo que respecta a las
actividades del Sector secundario, a actividades de agroindustria, y de otro lado por las
prcticas tradicionales de produccin que histrica y ancestralmente han establecido y
desarrollado los miembros de la Comunidad Negra de Mulal en el Territorio Ancestral
de Mulal.10
Adems de lo anterior, para el anlisis que se presenta en este tem, se tiene en cuenta que,
como seala Ortiz (2014), a travs de la ritualidad de las actividades de la vida cotidiana, las
familias que habitaron en la Hacienda Mulal apropiaron las espacialidades de esta,
desarrollando diversas prcticas productivas como el cuidado del ganado, las labores de
ordeo, herraje, pastoreo en las lomas, la extraccin de guaduas y bejucos para la construccin
y arreglo de cercos, la preparacin de quesos, la administracin de la miel de purga al ganado,
la fabricacin de los sudaderos para las bestias, la obtencin de cargas de lea en el monte, el
pastoreo de los chivos, entre otras; prcticas que se han extendido hasta la actualidad. 11 Es
decir, las formas de habitar el TACNM estn determinadas por la etnohistoria
Partiendo de lo anterior, en lo que sigue se describen las actividades productivas tradicionales

de la Comunidad Negra de Mulal en los diferentes sectores econmicos, de acuerdo con los
trabajos realizados por el Consejo Comunitario de Mulal a travs de talleres de investigacin
10
CONSEJO COMUNITARIO DE MULAL. Noviembre 03 de 2016. Op. Cit.
11
ORTIZ CUERO, Esmeralda. Esclavizados, libres, libertos y libertinos: poblamiento, apropiacin espacial y entramado social en la
Hacienda Mulal, siglo XIX. Trabajo para optar al ttulo de Magister en Historia. Santiago de Cali, Universidad del Valle, 2014. P. 1-
125. Disponible en Internet: http://bibliotecadigital.univalle.edu.co/bitstream/10893/9104/1/CB-0526199.pdf [citado en 08 de
noviembre de 2016].
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accin participacin, fuentes de archivo histricos y dilogos intergeneracionales12, y con el

levantamiento de informacin realizado en el marco de la ruta metodolgica del proceso de
consulta previa con el mismo.
Sector primario
Actividades pecuarias
Dentro del sector econmico primario en el TACNM se ubica como actividad productiva ms
importante la cra de chivos, esta es una prctica tradicional que data de la poca de la colonia,
los chivos han sido desde ese entonces activos de gran importancia para las familias del
TACNM, quienes tradicionalmente han tenido chiveras.13 Es as como el chivo es smbolo
cultural de la Comunidad Negra de Mulal, siendo el mondongo de chivo el plato tpico por
excelencia en el territorio y uno de los mayores atractivos para los visitantes; tal es su
importancia, que actualmente se le considera como parte del patrimonio gastronmico del Valle
del Cauca.14 Como dato adicional, al chivo se le atribuyen propiedades afrodisacas y
contribucin a la longevidad de los habitantes del TACNM. 15
La Comunidad Negra de Mulal obtiene del chivo materias primas que se usan para la
preparacin de platos tradicionales, instrumentos musicales como los conunos, tamboras,
tambores, redoblantes, elementos decorativos, fines medicinales y estticos16. Es decir, la cra
de chivos es una prctica que ofrece a la comunidad diversas posibilidades productivas, que
estn asociadas a sus saberes y tradiciones.
Adems de la cra y pastoreo de chivos, la Comunidad Negra de Mulal cra animales como
[] patos, gallinas - criollas, pescuecipeladas, cariocas, copetonas, finas- , gallinetas,
bimbos, codornices, entre otras.17 La cra de estos animales tambin es importante para la
comunidad en lo que tiene que ver con las actividades cotidianas, la alimentacin y la obtencin
de ingresos.
12
de 2016.
13
Ibd.
14
Ibd.
15
Ibd.
16
Ibd.
17
Ibd.
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Actividades agrcolas
La Comunidad Negra de Mulal tambin desarrolla actividades agrcolas, destacndose el

platanal, como componente fundamental de la roza18 o la chagra, que es el espacio donde los
mayores siembran productos destinados al pancoger. De acuerdo con lo sealado por el
Consejo Comunitario de Mulal, el sembrado de pltano contina siendo aprovechado al
mximo en la cotidianidad de la Comunidad Negra de Mulal, puesto que no slo se aprovecha
el pltano como tal, sino tambin las hojas, en diversas prcticas cotidianas19 de las cuales se
hace referencia en el presente documento dentro de lo correspondiente a la dimensin cultural.
Adems del pltano, el Consejo Comunitario de Mulal indica que en las rozas tambin se
cultivan
[] maz, tomate, achiote, cebolla, cilantro, zapallo, Yuca, etc., adems de frutales
como papaya, pltano, bananos, mangas, mango, aguacate, mamey, mamoncillos,
brevas, guayabas, naranjas, limones, naranja agra, pomarroso, etc. [Y que] A esta lista,
se suman otros productos como las guanbanas, chirimoyas, tunas entre otras que
obtienen en el monte en recorridos por loma larga, la loma de la rajadura, el guanabanal,
chanchos y que se venden en los mercados locales En el Territorio Ancestral de
Mulal has sido muy importante el sector conocido como El Guanabanal; es importante
sealar que en acuerdos recientes del proceso de Consulta previa con Cementos Argos
se concert que entre los compromisos de restauracin ecolgica, el rea del
guanabanal se incluya la siembra de guanbanas como frutales para aportar a la
seguridad alimentaria de la Comunidad tnica.20
A partir de los elementos expuestos, se tiene que los productos agrcolas y pecuarios que la
Comunidad Negra de Mulal genera a partir de sus prcticas tradicionales de siembra, cra,
18
Roza: posesin o propiedad de los miembros de la Comunidad Negra de Mulal con cultivos de pan coger, maz, yuca, frijol, caa
comn, platanal y frutales, mangos, guayabas, limones, aguacates, mamey, nspero.
19
20
Ibd.
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cuidado y produccin, son elementos de gran relevancia en la cultura de la comunidad, pues

hacen parte de su cotidianidad y han sido usados por ella desde los inicios de su asentamiento
en el territorio, constituyndose hoy como parte fundamental de su vida dentro del mismo.
En las actividades agropecuarias a las cuales se ha hecho mencin generan actualmente

algunos empleos para los miembros de la Comunidad Negra de Mulal, aclarando que se trata
de empleos informales, es decir, no se manejan contratos laborales como tal sino pago por
jornales. Adems, dentro de cada predio generalmente laboran los miembros de la familia que
habita all, siendo la dedicacin a los cultivos y los animales una actividad productiva tradicional
cotidiana en la que se ocupa parte de la comunidad, principalmente los miembros mayores.
En ese orden de ideas, el desarrollo de las actividades productivas tradicionales permite la

subsistencia de las familias de la Comunidad Negra de Mulal en su territorio ancestral, no slo
porque son fuentes de obtencin de ingresos importantes, sino tambin por el lugar que ocupan
dentro de las dinmicas culturales de la comunidad y porque son garanta de su soberana y
seguridad alimentarias.
Sector secundario
Antes de mencionar las actividades econmicas en el TACNM que se clasifican dentro del
sector secundario, es importante anotar el siguiente la siguiente precisin hecha por el Consejo
Comunitario de Mulal:
En lo que respecta a los usos establecidos en el Plan de Ordenamiento Territorial la

Comunidad tnica de Mulal le ha solicitado de manera respetuosa a la administracin
Municipal le sea garantizado el derecho colectivo fundamental a la Consulta Previa
entorno al proceso de revisin y ajuste del PBOTY en la medida que dichas acciones
administrativas y/o legislativas que afectan de manera directa el Territorio ancestral de
Mulal, los derechos tnico-territoriales y el Proyecto Global de vida de la Comunidad
Negra de Mulal como grupo tnico; dicha solicitud se soporta en los derechos y
garantas que le brinda el Estado Social de Derecho y el bloque de constitucionalidad a
la Comunidad Negra de Mulal legtimamente representada en el Consejo Comunitario
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de Mulal como instancia tradicional de representacin, autoridad tnico- territorial y

sujeto jurdico colectivo de proteccin reforzada.21
Con la anterior salvedad, el Consejo Comunitario de Mulal manifiesta que en el TACNM

existen diversas empresas asentadas, que se dedican al [] almacenamiento de
Combustibles, [] [la] Agroindustria, [] [minera e industria], y [] Comercio y servicios.22
Para identificar estas empresas, las asistentes de campo del Consejo Comunitario de Mulal,
realizaron entre julio y agosto de 2013 un recorrido por el TACNM para identificar algunas de
las empresas asentadas en este, el resultado fue la identificacin de aproximadamente veintin
empresas en funcionamiento, as como algunos espacios que antes pertenecieron a empresas
que cerraron debido a la apertura econmica en la dcada de los noventa y a empresas que se
trasladaron, entre estas algunas que se dedicaban al procesamiento de cueros, la elaboracin
de vajillas y la fabricacin de ladrillos, y que se localizaban en los lugares donde actualmente se
encuentran urbanizaciones como la Guadalupe.23 A continuacin se enuncian y describen las
empresas identificadas por el Consejo Comunitario de Mulal:
- Trans-Yumbo: Empresa dedicada a la prestacin del servicio de transporte pblico en el

municipio de Yumbo.
- Transportes Industriales de Puerto Isaacs S.A.: se encarga de prestar el servicio de
transporte terrestre intermunicipal y especial de pasajeros a personas naturales y
jurdicas.24
- Ecoplsticos de Colombia S.A.: es una empresa dedicada a la produccin y

comercializacin de artculos plsticos (Madera plstica) para el agro y la ciudad.25
- Hortalizas Gourmet: es una compaa agroindustrial dedicada a la siembra, el

procesamiento y la distribucin de productos frescos y procesados, cuya sede principal
se encuentra dentro del TACNM.26
21
22
Ibd.
23
Ibd.
24
Sitio web oficial de Transportes Industriales Puerto Isaacs (http://www.transindustriales.com/) [citado en 14 de noviembre de
2016].
25
Sitio web oficial de Ecoplsticos de Colombia S.A. (http://ecoplasticosdecolombia.com/web/index.php/quienes-somos) [citado en
14 de noviembre de 2016].
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- Pacific Fuels Energy S.A.S.: la empresa se dedica al comercio al por mayor de

combustibles slidos, lquidos, gaseosos y productos conexos, la casa matriz se
encuentra localizada en el TACNM.27
- Lidagas S.A. E.S.P. distribuidora Yumbo: es una empresa prestadora de servicios

pblicos, que se dedica al almacenaje, envasado y distribucin de gas GLP en cilindros
porttiles, carro tanques y cisternas en el sur occidente del pas. Tiene ubicada una
planta de envasado dentro del TACNM.28
- Colgas de Occidente: es una empresa dedicada dedicado a la distribucin de gas

propano, que cuenta con una planta de envasado en el TACNM.29
- Agregados Calcreos Ltda.: se dedica al corte tallado y acabado de la piedra.30
- Cementos Argos S.A.: est dedicada a la extraccin minera industrial para la produccin
de cemento y concreto.
- Terpel S.A.: se dedica a la distribucin y comercializacin de combustibles lquidos, gas

natural vehicular y fabricacin de diferentes tipos de lubricantes.31
- Ecopetrol S.A.: se dedica a la exploracin y explotacin de hidrocarburos, exportacin e

importacin de combustibles y crudos.32
26
Sitio web oficial de Hortalizas Gourmet H.G. (http://www.hortalizasgourmet.com.co/web/quienes-somos/) [citado en 14 de
noviembre de 2016].
27
Sitio web oficial de Euromoney Institutional Investor Company (https://www.emis.com/php/company-
profile/CO/Pacific_Fuels_Energy_SAS_es_3771012.html) [citado en 14 de noviembre de 2016].
28
Sitio web oficial de Lidagas S.A. E.S.P. (http://www.lidagas.com/grupo-lidagas/26-empresas-del-grupo-lidagas) [citado en 14 de
noviembre de 2016].
29
Sitio web oficial de Colgas de Occidentes S.A. E.S.P. (https://www.colgasdeoccidente.com.co/acerca-de-nosotros/quienes-
somos.html) [citado en 14 de noviembre de 2016].
30
Sitio web oficial de Informa Colombia Directorio de empresas de Colombia (
http://guiaempresas.universia.net.co/AGREGADOS-CALCAREOS-LTDA.html) [citado en 15 de noviembre de 2016].
31
Sitio web oficial de Terpel S.A. (https://www.terpel.com/en/home-Productos-y-Servicios/) [citado en 14 de noviembre de 2016].
32
Sitio web oficial de Ecopetrol S.A. (http://www.ecopetrol.com.co/wps/portal/es/ecopetrol-web/nuestra-empresa/quienes-somos/lo-
que-hacemos/lo-que-hacemos-informacion) [citado en 14 de noviembre de 2016].
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En relacin con la actividad minera industrial que lleva a cabo la empresa Cementos Argos, que
consiste en la explotacin de caliza dentro del TACNM; al respecto de esta actividad minera
industrial, se conoce que comenz en el TACNM a mediados del siglo XX, tras la llegada de la
empresa Cementos del Valle en el ao 1942. El inicio de la actividad trajo consigo la
reubicacin de viviendas de antiguos pobladores que se encontraban frente a la portada antigua
de la mina La Calera y en inmediaciones del predio Maracan hacia la dcada de 1960.33
El Consejo Comunitario de Mulal aclara que No obstante la presencia de un nmero

significativo de empresas de sector secundario en el Territorio Ancestral de Mulal, la oferta de
empleo para los miembros de la Comunidad Negra de Mulal, es mnima, lo cual se ve
reflejado en los altos niveles de desempleo actualmente en el Territorio Ancestral de Mulal.34
Sector terciario
En la economa de las familias en el TACNM el trabajo de las mujeres desde el siglo XIX se ha
centrado en el conocimiento y los saberes gastronmicos ancestrales, que se han constituido
en una potencialidad para la obtencin de ingresos para el sustento de las familias Mulaleas.
Desde finales del siglo XIX y comienzos del siglo XX, la mayora de las mujeres se han
dedicado a las ventas en las plazas de mercado de Cali, Rozo, Yumbo y La Cumbre. El
principal producto fueron las tortillas de maz, aunque tambin se vendan pandebonos,
empanadas de cambray, dulces de leche y otros, que se han constituido como patrimonio
cultural de la Comunidad Negra de Mulal.35 En la actualidad, la preparacin y venta de
mondongo de chivo y mecato los das domingos y festivos contina siendo para las mujeres y
para los miembros de la Comunidad Negra de Mulal en general una fuente de obtencin de
ingresos de gran importancia.
La preparacin del mondongo de chivo y el mecato, entre otros elementos de la gastronoma

tradicional de la Comunidad Negra de Mulal se logra a partir del aprovechamiento de los
33
34 CONSEJO COMUNITARIO DE MULAL. Noviembre 10 de 2016. Op. Cit.
35
LONDOO ROSERO, Luis Alberto. Mulal Historia y Tradicin de una Comunidad Afrocolombiana del Valle del Cauca. Cali:
Litocolor, 2009. P. 1-200.
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recursos que el Territorio Ancestral ofrece, haciendo referencia especfica a los cultivos
tradicionales, los animales que pastorean en el territorio y la lea que los miembros de la
comunidad encuentran en el monte. En este punto cabe anotar lo siguiente:
El procesamiento de la leche para la elaboracin de quesos y dulces como las

panelitas de leche conocidas como las jovitas se constituyen en otros
ilustrativos de como las prcticas tradicionales de pastoreo se entrecruzan con
diferentes actividades de la cotidianidad, sustento y soporte de la identidad de la
Comunidad Negra de Mulal. Por lo que es importante dimensionarlas desde
esa perspectiva integral y no como, reducirlas a meras actividades econmicas
fcilmente sustituibles o reemplazables por otras.36
As, ms que una actividad econmica, la preparacin de los platos y el mecato es una prctica
tradicional que se basa en las relaciones ancestrales que la Comunidad Negra de Mulal ha
establecido con su territorio y que se mantiene viva gracias a la memoria, el relato y el trabajo
de las matronas mulaleas.
Adems de la preparacin de platos y mecato, otras prcticas tradicionales desempeadas por

las mujeres mulaleas son el de lavanderas, modistas y nanas. Sobre el oficio de lavanderas,
es importante anotar que, de acuerdo con el relato de las matronas mulaleas, tiene como
espacio principal la Quebrada Mulal, constituyndose esta como espacio de socializacin
entre las mujeres. De acuerdo con el Consejo Comunitario de Mulal, gracias a los
conocimientos que las mujeres tienen de la cocina tradicional y los quehaceres de la casa, as
como a sus actitudes hacendosas y trabajadoras, por las cuales se destacaron, un nmero
significativo de ellas trabajaron durante muchos aos como nanas en casas de familias
37
prestantes de Cali y de las haciendas de la regin.
En los oficios de lavanderas, modistas y nanas continan ocupndose algunas mujeres

mulaleas, quienes con sus labores mantienen vivos los saberes transmitidos de generacin en
generacin por las matronas mulaleas.
36
37
Ibd.
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Turismo
A continuacin se presentan aspectos relevantes del turismo como actividad econmica

importante dentro del TACNM, en el Anexo 2. Introduccin a la caracterizacin del turismo se
presenta la informacin de manera ms detallada.
El turismo es en la actualidad una actividad econmica destacada en el TACNM, pues se basa

en una oferta diferencial compuesta por las caractersticas ambientales del territorio y los
diversos elementos culturales de la Comunidad Negra de Mulal, que convierten a Mulal en un
destino turstico muy apreciado principalmente por la poblacin de Cali y de otros centros
urbanos cercanos como Yumbo y Palmira. Cada fin de semana y los das entre semana cuando
hay encargos, la comunidad se prepara para recibir a los turistas, preparando los platos tpicos
y el mecato, organizando los restaurantes, balnearios y dems sitios de recreacin, y
disponindose con todo lo necesario para ofertar sus servicios. Frente a esto, el Consejo
Comunitario de Mulal seala que
Hay un mercado ya ganado fiel a Mulal, existe un elemento diferenciador

especialmente en el componente gastronmico: Plato de Chivo y mondongo de chivo,
hay un fuerte potencial histrico-cultural, posee una ubicacin geogrfica favorable, el
componente de seguridad de manera propicia y posee un grado de reconocimiento local,
regional y nacional, a todo lo anterior se suma la gastronoma Ancestral, la historia y la
etnohistoria de la Comunidad Negra de Mulal, por la tranquilidad y frescura del parque
y del Territorio Ancestral de Mulal. El Consejo Comunitario indica adems que []
[sus] manifestaciones culturales, de acuerdo a [sus] prcticas, usos y costumbres como
comunidad tnica donde se expresan [su] identidad (cultura, religin, por la variedad de
la oferta gastronmica (sabor y sazn) y tambin por la oferta turstica diferencial del
Territorio Ancestral de Mulal,) porque es un destino sano y tranquilo.38
38
CONSEJO COMUNITARIO DE MULAL. Instrumento de Diagnstico de lnea base ambiental del turismo en el Territorio
Ancestral de la Comunidad Negra de Mulal y la Cuenca Hidtonio de Padua, 20 de Jilrogrfica de la Quebrada Mulal, con enfoque
diferencial y sin detrimento de los derechos tnico-territoriales de la Comunidad negra de Mulal. En: Acta de reunin tcnica en el
marco de la ruta metodolgica. Proceso de Consulta Previa. Proyecto de Concesin Vial Mulal Loboguerrero. Contrato de
Concesin No. 001 del 22 de enero de 2015. Octubre 21 de 2016.
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As, es claro que el turismo en el TACNM se ha consolidado con base en las posibilidades
productivas que ofrecen sus saberes ancestrales, lo que se evidencia principalmente en la
preparacin y venta de los platos tpicos, que de acuerdo con Londoo (2009), desde finales del
siglo XIX ha sido una fuente importante de obtencin de ingresos para la Comunidad Negra de
Mulal.39
De igual manera, la conservacin de la etnohistoria y en general de todas las manifestaciones

culturales de la Comunidad Negra de Mulal, que se ha logrado a travs del trabajo comunitario
que esta adelanta, otorga al TACNM un carcter diferencial que hace parte del atractivo
turstico del territorio. A continuacin se hace referencia a las tradiciones, prcticas y
festividades tradicionales del TACNM desde la visin endgena de la comunidad tnica.
De acuerdo con el Consejo Comunitario de Mulal, el territorio ancestral cuenta con el chivo
como elemento distintivo que hace parte de su gastronoma tradicional y que posee
reconocimiento a nivel internacional, sobre l el Consejo seala lo siguiente:
[] Es una oferta casi exclusiva, que brinda una particularidad claramente diferenciada
por la sazn ancestral [] Los miembros de la Comunidad Negra de Mulal consideran
que esta oferta gastronmica diferencial es importante porque: Conserva el sabor y la
Sazn de las matronas Mulaleas, en el caso particular del chivo, es el plato tpico
hecho por las Mulaleas con una receta original y diferente que ha llevado a tener un
reconocimiento a nivel nacional, es la comida tradicional de nuestro Territorio Ancestral
de Mulal [] y se corresponden con los saberes que nos legaron nuestros abuelos
[].40
El anterior planteamiento del Consejo Comunitario de Mulal es reflejo de cmo los saberes
ancestrales han permitido a la Comunidad Negra de Mulal subsistir en su territorio, otorgando
a este singularidades que le han dado reconocimiento a nivel regional y nacional.
Ahora, las festividades y eventos culturales tradicionales de la Comunidad Negra de Mulal

tambin hacen parte de la oferta turstica diferencial, el Consejo Comunitario de Mulal refiere
39
LONDOO ROSERO, p. cit.
40
Previa. Proyecto de Concesin Vial Mulal Loboguerrero. Contrato de Concesin No. 001 del 22 de enero de 2015. Octubre 21 de
2016.
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los siguientes: Fiestas Patronales de San Antonio de Padua, Fiesta de la Independencia 20 de

julio, Festival de las cometas, Festival del Chivo Cachn, Festival de Ritmos, Sabores y Colores
conmemorativo de la Afrocolombianidad, Integracin en Navidad, representacin Comparsa de
la Familia Mulalea, Celebracin de Semana Santa en Mulal. Estas festividades hacen parte
de las tradiciones de la Comunidad Negra de Mulal y de igual manera componen las oferta
turstica diferencial en su territorio ancestral, pues en ellas se ofrecen el mecato, los platos,
actividades recreativas y religiosas que se encuentran nicamente all y que, por tanto, atraen a
gran cantidad de turistas.
A continuacin se enuncian otros atractivos tursticos del TACNM referidos por el Consejo
Comunitario de Mulal41:
- Balnearios u otros sitios recreativos: Centro Recreativo Los Samanes, El Bosque del
Chivo, El Llanito, Villa Sur, fincas de alquiler (Casa Ch, Villa Nelly, William Sarasti,
Santa Ana, Los Romeros), el parque, la cancha mltiple, la Loma de La Cruz y el camino
a Cristo Rey.
- Otras manifestaciones culturales de la Comunidad tnica de Mulal: Desfiles religiosos

como expresin de su espiritualidad (bendicin del Territorio TACNM), procesin de
Semana Santa, bautizo de la Mueca de Pandebono, Festival de Ritmos, Sabores y
Colores, misa de bendicin a los mayores y en proteccin al territorio, Alboradas y
asaltos culturales, desfiles de comparsas representativas La Familia Mulalea,
Carnaval del Chivo Cachn, Tardes del caf, veladas artsticas, mitos y leyendas, dichos
y refranes tradicionales Mulaleos, matachos tradicionales Mulaleos (28 de diciembre).
- Artesanas representativas de la Comunidad Negra de Mulal: artesanas elaboradas en

chumbe tradicional por el seor Modesto Maquiln (cuadros, gorros, etc.), Las mujeres
elaboran bolsos en tela y en cuerina, y estuches multiusos. Artesanas (camisetas,
gorras, servilleteros, llaveros, cuchareros, rtalpiz, portarretratos, etc.) inspiradas en
elementos de la tradicin Mulalea (el chivo, los dichos y refranes, las matronas
mulaleas, los hombres en faenas).
41
Ibd.
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- Historia y etnohistoria: La Capilla doctrinera con su actividad religiosa y el Museo

Comunitario de Mulal con sus guas; ambos referentes del siglo XVIII y XIX. Historia de
la Comunidad tnica de Mulal, participacin de la Hacienda Mulal en el proceso de
Independencia, paso de Simn Bolvar por Mulal, las ceibas centenarias del Paso de la
Torre, el paso de la Torre como sitio histrico importante en el contexto del periodo
colonial, la Barca como referente de la historia de la navegacin, la historia propia, el
saber ancestral, los rboles genealgicos de la Comunidad Negra de Mulal.
- Servicios ofrecidos: paseos a caballo, cuatrimotos, paseo en gusano, brinca brinca, toro
mecnico, recorrido a la chivera, caminatas.
- Mecato, dulces y bebidas tradicionales: empanadas de cabray, pandebono, cuaresmero,

masato, champs, pandehorno, chicha de maz, natilla de maz, dulce de manjar blanco,
conservas (desamargados y brevas), guarapo, arepa de mute (en semana santa), arroz
con leche, chicha de pia, empanadas de arroz con leche, cocadas, tortas de choclo,
torta de maduro, masitas de choclo, envueltos de choclo, bizcochuelo, suspiros,
panelitas de leche, gelatina de pata, galleta de pia, mazamorra, birimbi, cortado, dulce
de arracacha, panelitas de azcar, leche y brevas, entre otras.
- Otras prcticas de la Comunidad Negra de Mulal: alborada, iglesia doctrinera, parque,

ceiba, la vaca loca, alumbrado, noche de luces de San Antonio de Padua, elaboracin
de cometas, serenata a San Antonio de Padua, la retreta, msica de cuerda, verbenas,
tradicionales asaltos, aguinaldos, aos viejos, pastoreo de los chivos, paquetes
tursticos etnohistricos.
As, la oferta turstica diferencial que posee el TACNM incluye restaurantes, atractivos
naturales, sitios de inters religioso, lugares representativos, artesanas representativas, museo
comunitario y hospedajes tradicionales familiares, que son expresin de la etnohistoria, las
tradiciones y los valores de la Comunidad Negra de Mulal.
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De acuerdo con lo que plantea el Consejo Comunitario de Mulal frente al turismo en el

TACNM, si bien este es actividad econmica que genera ingresos a la Comunidad Negra de
Mulal, se trata de una actividad que rene las diversas manifestaciones culturales y prcticas
tradicionales de la comunidad por lo que constituye una forma de mantenerlas vivas en la
memoria colectiva. Sobre esto cabe aclarar que el turismo en el TACNM no se orienta hacia el
incremento de la llegada de turistas, sino al mantenimiento de prcticas y tradiciones que le
permiten a la comunidad su pervivencia y supervivencia en el territorio.
Mercado laboral actual
La caracterizacin presentada en este tem corresponde en su totalidad a la descripcin

realizada por el Consejo Comunitario de Mulal desde su perspectiva tnica en las mesas
tcnicas llevadas a cabo entre las partes con el fin de realizar la caracterizacin del
componente socioeconmico y cultural.
Respecto al mercado laboral diferencial actual se hace necesario sealar que la

principal fuente de ingresos se basa en la gastronoma tradicional y todas las actividades
requeridas para su funcionamiento, actividad que se desarrolla por medio de unidades
productivas familiares; desde el punto de vista gastronmico tradicional el plato principal
es el chivo presentado asado y el mondongo que hace parte de la oferta diferencial
tradicional; as mismo, tambin es importante sealar que como actividad productiva
tradicional existe criadero de chivos dentro del Territorio Ancestral de Mulal, en estas
chiveras ubicadas en las casas tradicionales de algunas familias nativas se evidencia
esta prctica explicando que existe miembros de la comunidad con experticia en el
pastoreo, en el conocimiento de su proceso de crianza puesto que los chivos pasan la
mayor parte del da alimentndose en las lomas del Territorio Ancestral, saliendo de las
chiveras en horas de la maana estos son llevados a pastorear, luego en horas de la
tarde el chivero vuelve a recogerlos, los acompaa por el sendero de regreso a casa,
revisa que la manada este completa y los lleva a las chiveras. Cada familia con cra de
chivos tiene una marca especial para sus animales, con el fin evitar que se mezclen
entre ellos, por lo cual las personas encargadas de su cuidado y pastoreo, se ocupan
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tambin en marcarlos y buscar a los animales que se pierden mientras comen en las
lomas, principalmente aromo.
En relacin con lo anterior, en especial a lo que respecta al proceso de crianza, los

encargados del pastoreo de los chivos deben estar pendientes de que las hembras que
estn para criar (envasadas) vuelvan con la manada, ya que ellas se pierden en los
salados (cuevas) para parir. Durante el proceso cra de chivos los miembros de la
comunidad tnica con base en algunas caractersticas especficas y saberes ancestrales
determinan y seleccionan cules van a ser para criar, cuales para sacrificio y sern
destinadas a la venta, as mismo, las que se van a destinar como
padrones/reproductores o sementales, las hembras reproductoras y cules sern de
ordeo. Puesto que tambin, se oferta y se obtiene algunos ingresos por la venta de
leche.
En concordancia con lo planteado en el prrafo anterior, los chivos son vendidos (para
crianza, reproduccin o sacrificio); es importante mencionar que existen miembros de la
Comunidad tnica de Mulal que tienen conocimiento especficos para el sacrifico de los
chivos, es as como hay una persona que los sacrifica, luego los pela y porciona para su
preparacin y venta de carne de chivo en crudo en casos excepcionales; durante el
proceso la piel se estira, se pone a secar y se vende para hacer tambores u otros
productos artesanales; del chivo tambin se obtienen productos afrodisiacos y
medicinales que son ofertados puesto que existe una demanda frente a los mismos, la
carne y las vsceras se emplean para la elaboracin de los platos tpicos en los
restaurantes, es decir, para la preparacin del chivo asado y el mondongo de chivo.
Tambin considera el Consejo Comunitario de Mulal sealar que existen unidades

familiares [] [que] desarrollan la actividad gastronmica tradicional en la que participan
productivamente varios miembros de la Comunidad negra de Mulal desarrollando
actividades como cocineras y auxiliares de cocina, meseros, cajeros, aseadores y
dems personal de soporte, todas estas actividades categorizadas como ocupacin
ocasional, especialmente los fines de semana y festivos o por encargo. Igualmente, hay
algunas familias que prestan el servicio de restaurante a diario con almuerzos caseros
generando la posibilidad de ingresos y vinculando a personas a actividades como
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cocineras, auxiliares de cocina, meseros, esta oferta se brinda especialmente a las

personas que trabajan en el Territorio Ancestral de Mulal.
Estas actividades gastronmicas tradicionales (como principal atractivo) han

incrementado el turismo endgeno ya inherente al Territorio Ancestral de Mulal y con
ello la generacin de ingresos a partir de las siguientes actividades productivas:
Venta de Mecato (Champs, Masato, Cholao, Arroz con leche, empanadas de

Cambrai, Manjar Blanco, Torta de Maduro, Torta de Choclo, Panelitas de leche, Galletas
de pia, Merengn, Bizcochuelo). Las personas encargadas de la venta del Mecato son
las mecateras que preparan y venden el producto, algunas mecateras nicamente
preparan el producto y contratan a alguien para que se encargue de vender sus
productos.
En el Territorio Ancestral de Mulal tambin existe una oferta de servicios en
Balnearios donde trabajan habitantes de la comunidad tnica, prestando servicios al
cliente en las piscinas, kioscos, restaurante, bailadero, servicios de portera y servicios al
pblico en general.
De forma complementaria a la actividad turstica en el Territorio Ancestral de
Mulal se han desarrollado otras alternativas de ingresos como: Cuidadores de carros,
vendedores ambulantes (personas de la comunidad que sacan sus productos a la venta,
sin un puesto fijo) y tambin estn quienes venden sus artesanas, en la iglesia hay una
persona encargada del aseo, otra persona encargada de los baos y la gua en el
Museo Mulal, hay guas tursticos, personal de aseo, hay juegos recreativos como
inflables, brinca-brinca, gusanito, toro mecnico y otros en los cuales se ocupa
espordicamente a miembros de la comunidad, en el parque se ofrece alquiler y paseo
en caballo por los caminos ancestrales de esta actividad obtienen ingresos los dueos
de los caballos y quienes los guan.
En el Territorio Ancestral de Mulal hay tiendas de productos varios, en las cuales se

emplean varios habitantes en labores de ventas y caja, aseo, compra y transporte de
provisiones, cocineros y personas de servicios varios. En los kioscos de refrescos hay
principalmente vendedores y meseros.
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Tambin hay ventas caseras de productos entre los mismos miembros de la comunidad
tnica que ofrecen las matronas como son los productos tradicionales tales como
mecato, fritanga, almuerzos caseros, empanadas, arepas, pandebonos, etc. Algunas
matronas tambin prestan alojamiento familiar.
Otros miembros de la Comunidad Negra de Mulal viven de la agricultura tradicional

cultivando maz, cebolla cabezona, zapallo, cilantro, tomate, habichuela, pimentn, yuca,
sbila y rboles frutales (principalmente mango); en la realizacin de esta prctica estn
involucrados el propietario, quien ara la tierra, quien hace las eras sobre el terreno y
quien siembra, riega y cultiva el terreno y finalmente se recolecta en familia la cosecha.
Los productos agrcolas tradicionales generan tambin la posibilidad de ingresos, estas
familias comercializan sus productos aprovechando los visitantes los fines de semana,
otros los llevan a la galera de Yumbo y otros tienen clientes establecidos que vienen y
los compran directamente en las casas, en especial en lo que respecta a las cosechas
de frutales.
Existen miembros de la Comunidad tnica de Mulal que prestan el servicio de

transporte en sus carros particulares, dado que no existe una ruta de transporte eficiente
con cobertura en el Territorio Ancestral de Mulal. Este servicio de transporte ha existido
en el Territorio ancestral de Mulal desde hace varios aos.
As mismo el Consejo Comunitario de Mulal considera importante mencionar que

existen algunos pocos trabajadores formalmente vinculados a empresas de explotacin
minera, cultivo de caa, estaciones de servicio y otras. Otros miembros de la Comunidad
tnica trabajan en diferentes empresas fuera del Territorio Ancestral de Mulal en
Yumbo (zona industrial), Cali, Palmira, Vijes, etc.
En las anteriores actividades existe tercerizacin contractual, y en trminos generales

los miembros de la Comunidad Negra de Mulal trabajan mayoritariamente en la
informalidad, es decir sin contratos y sin prestaciones. Si bien existen en el Territorio
Ancestral de Mulal un nmero importante empresas del sector secundario es poca la
oferta de empleabilidad para los miembros de la Comunidad Negra de Mulal.
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Tendencias en el corto plazo
Las prcticas tradicionales de produccin y el mercado laboral han mostrado un

comportamiento estable con tendencia de crecimiento lento en el tiempo, en el Territorio
Ancestral de Mulal. Sin embargo, los indicadores PEA (Poblacin econmicamente
activa) vs empleo/desempleo no son favorables para la Comunidad Negra de Mulal en
el Territorio Ancestral de Mulal, tal como se ha descripto en la dimensin Cultural del
levantamiento de esta lnea de base ambiental.
1. Tendencias en el mediano plazo
El Consejo Comunitario de Mulal considera que eventualmente la tendencia en el

mediano plazo experimentar un crecimiento de lento a moderado en lo que respecta
[] [a la] tendencia del mercado laboral, puesto que se estn realizando acciones
orientadas a la cualificacin y profesionalizacin del recursos humano, al fortalecimiento
de las unidades productivas tradicionales familiares, perfilando estrategias de
generacin de ingresos en funcin de las prcticas tradicionales de produccin,
formulando medidas tendientes a un aprovechamiento racional de los recursos del
Territorio Ancestral, concertando agendas de incremento de la empleabilidad,
protegiendo la oferta turstica diferencial de la comunidad tnica de Mulal.
El Consejo Comunitario de Mulal ha realizado un anlisis complementario para

determinar desde la perspectiva tnica la afectacin sobre el mercado laboral y las
dinmicas tradicionales de produccin en el Territorio Ancestral de Mulal en cada una
de las fases del proyecto, sin detrimento del anlisis que corresponde de conformidad
con la ruta metodolgica a la etapa de identificacin, anlisis y evaluacin de los
impactos, por lo tanto los siguientes criterios corresponden con el levantamiento de la
lnea base de la dimensin econmica.
Con respecto a la afectacin de la empleabilidad en el Territorio Ancestral de

Mulal en cada una de las etapas del proyecto, se tienen las siguientes
observaciones:
FASE ESTUDIOS PREVIOS: Considera el Consejo Comunitario de Mulal que [en] esta
fase la oferta de empleabilidad, es poca no calificada, mnima y reducida para los
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miembros de la comunidad Negra de Mulal, algunos miembros de la comunidad tnica

han sido contratados de manera espordica para desempear labores tales como:
personal de apoyo en sondeos elctricos verticales, tomografas y lneas de refraccin,
ayudantes para marcar rboles, para obtener muestreos de flora, aforadoras,
encuestadoras, conductor, etc., la duracin esta labor es por das o un par de semanas.
CONSTRUCCIN: el Consejo Comunitario de Mulal considerando que actualmente

existe un alto ndice de desempleo tanto en hombres como mujeres, existen un
porcentaje alto de poblacin econmicamente activa que incluye mano de obra calificada
para dar respuesta a la demanda laboral que se origine en esta etapa de construccin
del proyecto vial, entre la oferta de recurso humano se cuenta con profesionales,
tcnicos, obreros y tecnlogos en diferentes campos. Por lo anterior, la expectativa de
empleabilidad en el proyecto de la Comunidad tnica de Mulal es alta, puesto que se
debe considerar el enfoque diferencial y la empleabilidad debe hacer parte de la agenda
del proceso consultivo. No obstante, considera el Consejo Comunitario de Mulal que se
debern establecer entre las partes los criterios para la cualificacin tcnica en el marco
del proceso consultivo para trabajos relacionados con especificidades del proceso [de]
construccin con enfoque diferencial.
OPERACIN, FUNCIONAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE LA VIA: Si bien pueden

existir actividades eventuales como re parcheo, sealizacin, delineamiento,
mantenimiento de cunetas y otras asociadas, este tipo de trabajo es excepcional y la
oferta laboral es poca para los miembros de la Comunidad tnica de Mulal; frente a
esta fase del proyecto la comunidad negra de Mulal considera importante que dentro de
los criterios de empleabilidad que se acuerden entre las partes con enfoque diferencial
se debe tener en cuenta que la comunidad tnica cuenta con los perfiles de personal
idneo para la realizacin de estas actividades, adems, existe una oferta de servicios
gastronmicos entre ellos almuerzos caseros, hospedaje familiar a travs de los cuales
se podra eventualmente generar ingresos.
Con respecto a la afectacin del Turismo tnico en el Territorio Ancestral de

observaciones:
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ESTUDIOS PREVIOS: El Consejo Comunitario de Mulal considera importante que en

esta etapa de levantamiento de la lnea de base ambiental quede claramente reflejado el
enfoque y visin del turismo en el Territorio ancestral de Mulal, dicha caracterizacin
debe dar cuenta de la visin de desarrollo endgeno inherente a las prcticas, usos y
costumbres productivas en el Territorio Ancestral de Mulal, verificando que los
contenidos de dichos estudios no vayan en detrimento de nuestros derechos tnico-
territoriales.
CONSTRUCCIN: para el Consejo Comunitario de Mulal Durante la construccin de la

va se afectar el turismo en el Territorio Ancestral de Mulal, puesto que se generar
ruido, polvo, etc., lo cual influir negativamente en el Turista que por el contrario buscan
tranquilidad y cambio de ambiente que encuentran en el Territorio Ancestral de Mulal;
por lo anterior, se disminuir el nmero de visitantes al territorio lo cual conllevara a un
detrimento en los ingresos de las familias de la comunidad tnica que realizan esta
prctica econmica tradicional, y por ende, el proyecto global de vida de la comunidad
tnica de Mulal.
OPERACIN, FUNCIONAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE LA VIA: considera el

Consejo Comunitario de Mulal que durante las etapas de operacin y mantenimiento
de la va en los tramos correspondientes a las unidades funcionales que pasan por el
Territorio Ancestral de Mulal, se puede ver afectada la movilidad de ingreso de los
visitantes al Territorio Ancestral de Mulal en lo que respecta a la percepcin de
seguridad vial, puesto que la mayora de visitantes/turistas que llegan al territorio lo
hacen en automviles familiares y tendran que compartir va con el transporte pesado,
es decir que en este aspecto se afecta la percepcin de seguridad vial, lo que podra
eventualmente incidir en la disminucin de la cantidad de visitantes turistas al
Territorio ancestral Mulal, afectando adems de manera negativa la percepcin de
tranquilidad, seguridad como elemento connatural del Territorio, algunos turistas dejaran
de visitar a Mulal como destino turstico lo cual se constituira en un detrimento de la
economa tradicional de las familias Mulaleas dedicadas a la actividad turstica.
Igualmente, se presentaran efectos colaterales en el mercado laboral para los miembros
de la comunidad tnica de Mulal que desarrollan actividades complementarias en la
economa del turismo en el Territorio Ancestral de Mulal.
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De otro lado, tambin puede presentarse que con la puesta en operacin de la va

lleguen ms turistas al Territorio Ancestral de Mulal como destino turstico, lo cual
implicara que se deben desarrollar estrategias con enfoque diferencial para la atencin
de este nicho, esto aumentara el mercado laboral para los miembros del Territorio
Ancestral de Mulal.
Con respecto a la afectacin de las prcticas tradicionales de produccin

relacionadas con el pastoreo de chivos, vacas y caballos en el Territorio Ancestral
de Mulal en cada una de las etapas del proyecto, se tienen las siguientes
observaciones:

esta etapa de levantamiento de la lnea de base ambiental queden claramente reflejadas
entre las prcticas tradicionales de produccin el pastoreo de nuestros chivos, vacas y
caballos, as como los senderos y rutas de movilidad de los mismos para el pastoreo, las
plantas que estos consumen como elemento caracterstico del Territorio ancestral de
Mulal, dicha caracterizacin debe dar cuenta de esta actividad que es inherente a
nuestras prcticas, usos y costumbres productivas en el Territorio Ancestral de Mulal,
verificando que los contenidos de dichos estudios no vayan en detrimento de nuestros
derechos tnico- territoriales.
CONSTRUCCIN: El Consejo Comunitario de Mulal considera que durante esta etapa

se puede presentar restriccin de la movilidad de la actividad de pastoreo de chivos,
vacas y caballos, as como la dispersin de la manada de chivos por efecto del ruido y el
movimiento de la maquinaria pesada, las lgicas de apareamiento, cra, etc. Tambin, se
pueden presentar accidentes donde se comprometa la vida de nuestros chivos, caballos,
ovejos y vacas. Esta etapa es una de las ms crticas para esta actividad, puesto que
como se seal anteriormente, se ver[n] afectada[s] las rutas de pastoreo de nuestros
animales que van en busca de su alimentacin, por lo tanto se debern establecer
medidas para la proteccin y salvaguarda de esta prctica tradicional.
OPERACIN, FUNCIONAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE LA VIA: El Consejo

Comunitario de Mulal considera que en esta etapa se presenta al igual que [en] la
anterior la restriccin de la movilidad hacia las franjas tradicionales de pastoreo de
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chivos, caballos y vacas, con todas sus dinmicas asociadas con la reproduccin de
esta prctica. Ante lo anterior, se hace necesario establecer estrategias con enfoque
diferencial para la proteccin y salvaguarda de esta prctica tradicional y evitar as el
detrimento, de la prctica tradicional y por ende de los ingresos relacionados con la
misma.

relacionadas con la obtencin de lea en el monte del Territorio Ancestral de
observaciones:

entre las prcticas tradicionales de produccin la obtencin de lea en el monte para la
preparacin tradicional gastronmica en el Territorio Ancestral de Mulal, dicha
caracterizacin debe dar cuenta de esta actividad que es inherente a nuestras prcticas,
usos y costumbres productivas en el Territorio Ancestral de Mulal, verificando que los
territoriales.
CONSTRUCCIN: El Consejo Comunitario de Mulal considera que en esta fase se

ver afectado el derecho al uso, goce y disfrute del Territorio ancestral de Mulal que
generar restriccin de la movilidad hacia los caminos y senderos ancestrales de los
montes donde los miembros de la comunidad tnica de Mulal vamos a conseguir la
lea que le da el toque especial a la preparacin de los platos tradicionales.
OPERACIN, FUNCIONAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE LA VIA: El Consejo

Comunitario de Mulal considera que en estas etapas tambin se ver afectada la
relacin con esta actividad tradicional de obtencin de lea del monte, por los factores
de inseguridad vial, la trasformacin del paisaje y la restriccin del uso, goce y disfrute
del Territorio ancestral de Mulal.

relacionadas con la agricultura tradicional, compra y venta de productos en el
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Territorio Ancestral de Mulal en cada una de las etapas del proyecto, se tienen
las siguientes observaciones:

entre las prcticas la agricultura tradicional en el Territorio Ancestral de Mulal, dicha
caracterizacin debe dar cuenta de esta actividad que es inherente a nuestras prcticas,
usos y costumbres productivas en el Territorio Ancestral de Mulal, verificando que los
territoriales.
CONSTRUCCIN: El Consejo Comunitario de Mulal considera importante sealar que

durante esta etapa se presentar afectacin de la movilidad para la comercializacin de
los productos agrcolas tradicionales puesto que el movimiento de maquinaria pesada en
la va y los trabajos a realizar en la misma ocasionarn retrasos en los tiempos para
llegar a los sitios como galera o supermercados donde se venden los productos
tradicionales, y se compran otros de necesidad. As mismo, se considera que tambin
se ver afectado el derecho al uso, goce y disfrute del Territorio Ancestral de Mulal
para prcticas tradicionales agrcolas por ejemplo, las chagras o rozas donde
sembramos nuestras yerbas medicinales, matas de pltano, y los patios donde criamos
nuestras gallinas, etc.
OPERACIN, FUNCIONAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE LA VIA: en esta etapa se

presenta afectacin de la percepcin de seguridad vial al compartir la va con vehculos
pesados (tracto- mulas camiones) durante el desplazamiento al mercado. De otro lado
eventualmente se puede presentar una mayor facilidad de transporte de los productos.
En los casos de eventuales mantenimientos, los cierres de la va influiran en retrasos o
impidiendo el traslado de los productos

relacionadas con el desplazamiento a laborar (a trabajar) sobre la va principal de
productos en el Territorio Ancestral de Mulal en cada una de las etapas del
proyecto, se tienen las siguientes observaciones:
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entre las prcticas tradicionales de movilidad los desplazamientos por las vas y caminos
ancestrales de los miembros de la Comunidad tnica de Mulal que hacen parte de las
redes espaciales en el Territorio Ancestral de Mulal, dicha caracterizacin debe dar
cuenta de esta actividad que es inherente a nuestras prcticas, usos y costumbres
productivas en el Territorio Ancestral de Mulal, verificando que los contenidos de dichos
estudios no vayan en detrimento de nuestros derechos tnico- territoriales. Lo anterior,
para sealar que la va de acceso de Mulal hasta la guaca constituye un espacio vital
de movilidad de la Comunidad Negra de Mulal.
CONSTRUCCIN, OPERACIN, FUNCIONAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE LA

VIA: en estas etapas se presentar afectacin de las lgicas tradicionales de movilidad
puesto que los miembros de la comunidad tnica de Mulal siempre por costumbre
bajamos a la Guaca desde muy temprano a coger el transporte para ir a trabajar, sin
embargo, la presencia, trfico, movimiento de la maquinaria pesada, entre otra
constituir un factor de riesgo durante el desplazamiento, adems eventualmente se
podran modificar los caminos tradicionales y vas alterando la relacin ancestral que se
ha establecido con los mismo[s].42
Programas o proyectos privados, pblicos y/o comunitarios previstos o en

ejecucin
Segn el Plan de Ordenamiento Territorial Municipal de Yumbo (2001), es necesario

potencializar el reconocimiento que posee Mulal, como una alternativa socioeconmica para
preservar usos, costumbres y manifestaciones culturales e histricas propias del lugar para el
fomento del Turismo, buscando la generacin de ingresos de capital a la poblacin de Mulal. 43
42
de 2016.
43
ALCALDA MUNICIPAL DE YUMBO. Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, 2001. p. 1412. Disponible en Internet:
http://cdim.esap.edu.co/BancoMedios/Documentos%20PDF/pot%20-%20plan%20de%20ordenamiento%20territorial%20-
%20yumbo%20-%20valle%20-%202001.pdf [citado en 25 de octubre de 2016].
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Adicional a esto, es importante [] mantener las tradiciones de nuestros antepasados y

salvaguardar la historia de los pueblos como un legado patrimonial para preservarlo a las
generaciones futuras.44
Los siguientes son proyectos ejecutados en el Territorio Ancestral de la Comunidad Negra de

Mulal:
Construccin del puente vehicular San Antonio de Padua sobre la Quebrada Mulal
Construccin del puente peatonal de guadua sobre la Quebrada Mulal
De acuerdo con una de las mesas tcnicas adelantadas con el Consejo Comunitario, se indica
[]que actualmente se tienen proyectados, en ejecucin y por gestionar varios proyectos de
carcter pblico, privado, comunitario, que van a impactar la dinmica de vida en el o
Territorio Ancestral de Mulal, los cuales se citan a continuacin:
Proyectos Privados inconsultos
En el Territorio Ancestral de Mulal Explotacin subterrnea de caliza por parte de

cementos argos
Construccin de la lnea de transmisin elctrica de la empresa de energa de Bogot
Mantenimiento de la lnea de conduccin del poliducto del pacifico de Ecopetrol
Construccin de una nueva red del ferrocarril del pacifico
Posible construccin de un puerto seco
Construccin de estacin de Biomax
Construccin de la segunda planta de la sede San Pedro Claver concertado con el
Consejo comunitario de Mulal
Construccin del puente peatonal callejn al credo concertado con el consejo
comunitario de Mulal
Proyectos Publicos actualmente en gestin en el Territorio Ancestral de Mulal
Reconstruccin de la va de acceso a Mulal
44
Ibd.
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Fecha: 18/11/2016
Perodo: Noviembre
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Construccin del sistema de agua residuales(alcantarillado)

La recuperacin de la cuenca y microcuencas de la quebrada Mulal
Construccin de un polideportivo
Construccin de un puente vehicular para el callejn la callecita
Recuperacin de callejones internos del territorio ancestral de Mulal
Ampliacin de la sede comunitaria
Recuperacin del puesto de salud
Optimizacin del acueducto
Mantenimiento de los escenarios deportivos
Recuperacin y adecuacin del callejn ancestral de trapo viejo
Proyectos comunitarios en ejecucin y en gestin en el Territorio Ancestral de Mulal
Proyectos productivos(artesanas, manejo de maquina plana y fileteadora y modistera)

Posadas tursticas con enfoque diferencial
Construccin de la sede del consejo comunitario
Impulso a la dinmica turstica tnica el en territorio ancestral de Mulal
Proyectos productivos de ovinos y avcolas
Senderos ecolgicos
Ruta de las plantas medicinales
Cocinando con las abuelas
Apoyo a prcticas productivas tradicionales de la miembros de la comunidad tnica de
Mulal
Proyecto de fortalecimiento de la conciencia y cultura ambiental (recuperacin en la
fuente)
Proyectos a ejecutar producto de acuerdo del proceso de consulta previa del consejo
comunitario de Mulal con la empresa Cementos argos S.A en el contexto de la
Actualizacin del Plan de Manejo Ambiental Titulo minero 8420, Mina la Calera.
Compra de un terreno para la construccin de un polideportivo

Ruta del sendero religioso ancestral a cristo rey
Programa de mejoramiento de vivienda con enfoque diferencial
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Fecha: 18/11/2016
Perodo: Noviembre
Pgina: 278
Becas con enfoque diferencial para jvenes entre 15 y 25 aos de la comunidad negra
de Mulal
Ampliacin museo comunitario
Apoyo a proyectos tradicionales productivos
Nuevamente se hace salvedad, que el Plan de Desarrollo del Municipio de Yumbo y el

Plan de Ordenamiento Territorial actualmente se encuentran inconsultos con el Consejo
Comunitario de Mulal, instancia tradicional de representacin de la Comunidad Negra
de Mulal en el Territorio Ancestral de Mulal, la cual ha reiterado de manera
sistemtica que no valida ninguna informacin contenida en los mismos, que pueda ir
en detrimento de los derechos colectivos fundamentales de la comunidad de Mulal
como grupo tnico45.
Infraestructura existente y proyectada
La infraestructura existente que se reconoce en el Territorio Ancestral de Mulal se encuentra:
Poliducto Yumbo Buenaventura

Lneas de transmisin elctrica de media y alta tensin
Red de acueducto (nueva y antigua) de Mulal
Red de alcantarillado de Mulal
Puente vehicular
Puente peatonal
Por otro lado, en cuanto a la infraestructura proyectada, se tiene previsto:
Construccin del Multipropsito centro de formacin tcnica y tecnolgica de la

alcalda Municipal de Yumbo en convenio con el Sena-
Construccin de la sede del consejo comunitario
Construccin de un polideportivo
45
de 2016
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Fecha: 18/11/2016
Perodo: Noviembre
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Construccin de un puente vehicular para el callejn la callecita46
Es importante mencionar que se ha tramitado consultas acerca de la infraestructura existente y

proyectada a entidades municipales y privadas, y an no se ha obtenido respuesta.
46
Ibd.
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Fecha: 18/11/2016
Perodo: Noviembre
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6. DIMENSIN CULTURAL
Caracterizacin cultural comunidades tnicas
La informacin que se presenta para esta dimensin corresponde a la descripcin tnica que el
Consejo Comunitario de Mulal en uso de su fuero como autoridad tnico-territorial, sin
detrimento de los derechos colectivos que le asisten a la Comunidad Negra de Mulal, y
conforme a su visin tnica del desarrollo que contempla para su Territorio Ancestral y los
miembros de la Comunidad Negra de Mulal47, present a COVIMAR en la reunin realizada el
03 de noviembre de 2016, convocada por el Ministerio del Interior en el marco del cumplimiento
de la Sentencia de la Corte Constitucional No. T-657 de 2013 y Auto 287 de 2014 a travs del
Contrato de Concesin 001 de 2015 en el marco del Proyecto Conexin Mulal
Loboguerrero: Unidad Funcional 1; Contrato de Concesin 001 de 2015 / Proyecto Mulal
Loboguerrero: Unidad Funcional 2. Es a partir de esta informacin que se realiza el anlisis
correspondiente a dinmica de poblamiento, territorio, etnolingstica, demografa, salud,
educacin, religiosidad, economa tradicional, organizacin sociocultural y presencia
institucional en el TACNM.
Dinmica de poblamiento:
De acuerdo a los datos histricos, el poblamiento del Territorio Ancestral de la

Comunidad Negra de Mulal se ha desarrollado en el marco de las contradicciones y
lgicas de sujecin/poder desde la existencia de la Hacienda Mulal, en la cual hombres
y mujeres sujetos a diversos grados de servidumbre configuraron en los siglos XVIII y
XIX una extensa red de parientes consanguneos, rituales y afines, la cual se ha
prolongado hasta el siglo XXI, constituyndose hoy en la base social de la Comunidad
Negra Mulal48.
47
48
Ver http://bibliotecadigital.univalle.edu.co/bitstream/10893/9104/1/CB-0526199.pdf Tesis Esclavizados, libres, libertos y
libertinos: Poblamiento, apropiacin espacial y entramado social en la Hacienda Mulal, siglo XIX
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5.1.1 El sistema de Relaciones Parentales
Este sistema de relaciones parentales brot en medio de las contradicciones propias del
sistema de sujecin colonial, donde hombres y mujeres instituyeron alianzas maritales y
nexos de parentesco ritual, legitimadas por los sacramentos del matrimonio y el
bautismo que eran garantizados por el hacendado Jos Mara Cuero, sus familiares y las
autoridades eclesisticas desde la Iglesia San Sebastin de Yumbo.
Entre 1830 y 1852, por ejemplo, se identificaron en la Hacienda Mulal la presencia de

40 ncleos familiares que haban establecido alianzas maritales legtimas, destacndose
como rasgos caractersticos en estas uniones, la interrelacin e interaccin social entre
hombres y mujeres, sujetos a diversos grados de servidumbre: esclavizados, libres,
libertos y libertinos; emparentndose los unos con los otros, fundando un sistema de
relaciones parentales al interior de las espacialidades de la Hacienda Mulal. Conforme
a lo anterior, hombres y mujeres integraron ncleos familiares consanguneos en la
primera mitad del siglo XIX que se distinguieron, entre otros aspectos, por su estabilidad
en la relacin de pareja, tipologa de familia endogmica y numerosa, situacin de linaje
de descendencia entorno al apellido Cuero, etc. Adems, se evidencian casos de
parejas que instituyen uniones maritales, cuando ambos se encontraban en condicin de
esclavizados, pero que antes de la abolicin formal de la esclavitud haban transitado
progresivamente a la condicin de libres, libertos o libertinos, tal como se ilustra con la
situacin de Fabin Cuero, Juan Julin Cuero y Jernimo Cuero.
Otra aspecto caracterstico del sistema parental que emergi en la Hacienda Mulal, lo
constituyen las relaciones de parentesco ritual en virtud de la administracin del
sacramento del bautizo leo o agua- , las cuales parecen seguir el mismo patrn de
interaccin social de los hacendados, siendo frecuente el establecimiento de relaciones
de compadrazgo entre hombres y mujeres en condicin de esclavizados, libres, libertos
y libertinos con procedencia de las haciendas Mulal, San Marcos, Tapias y Bermejal.
Por lo tanto, fue comn que un nio o nia, bautizado en la Hacienda Mulal, tuviera
como sus padrinos o madrinas a hombres y mujeres en condicin de esclavizados,
libres, libertos o libertinos procedente de las haciendas San Marcos, Tapias, Bermejal, o
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viceversa. Es as como desde esta tipologa de parentesco ritual, padrinos y madrinas

asumen roles sociales y simblicos significativos, de apoyo y respeto mutuo, cuidado,
responsabilidad y tutelaje en la crianza de sus ahijados. De esta manera los padrinos y
madrinas con sus ncleos familiares son integrados por afinidad al complejo sistema de
relaciones parentales.
En la segunda mitad del siglo XIX esta red de parientes consanguneos, afines y rituales
se complejiza integrando la prole y su descendencia, adems con el establecimiento de
alianzas con grupos familiares procedentes de otras regiones que van formando
tipologas de familias exogmicas. No obstante se conserva y prevalece la articulacin
de alianzas entorno al apellido Cuero como linaje principal, la tipologa de familia
endogmica, el patrn de familia extendida y numerosa, pero quizs, el rasgo ms
peculiar es el alto porcentaje de madres solteras, lo que sita a su descendencia en
funcin de su propio linaje. Esto conduce a una redimensin del rol de la mujer en el
mbito jurdico, econmico, social, espiritual y cultural, que marca la centralidad de la
descendencia en el linaje materno, constituyndose en una particularidad de esta
compleja red de parentesco. As mismo, es necesario relievar como el 94% del total de
madres con hijos categorizados como naturales son de apellido Cuero, mientras que el
6% restante tienen los apellidos: Maquiln, Cabuyales, Snchez, Tello y Vergara. Esta
realidad ubica a la mujer en un lugar significativo dentro de esta trama de reproduccin
social desde su rol de madre o mediante el desempeo de oficios como el de parteras,
matronas o comadronas.
En el transcurso del siglo XIX seis mujeres se destacaron desempeando el oficio como
parteras: Dominga Cuero, Mara Cleofe Cuero, Gertrudis Cuero, Mara Engracia Cuero,
Dolores Cuero y Javiera Cuero, quienes comparten el apellido Cuero como linaje de
descendencia. Sin embargo, de las 6, el caso de Dominga Cuero se presenta como el
ms categrico del rol ocupado por la mujer en el contexto de la trama social. Dominga
es identificada como la partera de la Hacienda Mulal en el discurso formal eclesistico.
No obstante, su condicin de mujer y esclavizada, logra a partir del ejercicio de su oficio
transgredir los principios que instituyen las lgicas de subordinacin esclavista desde la
ritualidad de su prctica cotidiana como partera. Desde su condicin de mujer
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esclavizada, antes de la abolicin formal de la esclavizacin, administra el Agua del

Socorro, ritualidad que para este periodo estaba reservado exclusivamente a la
autoridad eclesistica y a los hacendados. Dominga trasciende a un espacio de
autoridad y poder a partir de su experticia, habilidad y del reconocimiento social en el
desempeo su oficio. Matronas como Dominga, deban combinar una serie de
cualidades fsicas y virtudes como conocimiento terico-prctico de su oficio, salud
robusta, manos delicadas, saber leer y escribir, permanecer vigilantes, ser cuidadosas,
gozar de un genio dcil, ser misericordiosas, buena cristina, templada, prudente y
silenciosa para el ejercicio de su prctica.
5.1.2 El Sistema de Peonaje
Hasta aqu se ha logrado explicar, a manera de sntesis cmo, en el marco de las

lgicas de sujecin /poder de la Hacienda Mulal, se configur una compleja red de
parientes consanguneos, afines y rituales, e insinuado cmo estos se establecen con
sus ncleos familiares en sus espacialidades. A continuacin se har referencia a los
procesos de ocupacin y apropiacin de las espacialidades de la Hacienda Mulal
durante el siglo XIX, tomando como referencia la informacin obtenida de los testimonios
de hacendados, esclavizados, libres y libertos, en registros del fondo judicial del Archivo
Histrico de Cali. A travs de estas diferentes fuentes se llega a demostrar cmo ocupan
las espacialidades de las haciendas, cohabitan en ellas, desarrollan actividades
productivas mediadas por relaciones de trabajo a jornal o mediante el sistema de
peonaje en el marco de contratos de concertaje; as el hacendado se provee de la fuerza
de trabajo necesaria para la productiva de la hacienda y, de igual forma, los otros
garantizan el sustento de sus familias: comida, vestido, vivienda, etc. El sistema de
peonaje se extendi hasta finales del siglo XIX como se observa en los registros de
inventario de la Hacienda Salento.
De esta forma, a travs de la ritualidad de las actividades de la vida cotidiana, estas

familias fueron apropiando las espacialidades de la Hacienda Mulal en el desarrollo de
diversas prcticas o faenas productivas asociadas unas con el cuidado del ganado, las
labores de ordeo, herraje, pastoreo en las lomas, la extraccin de guaduas y bejucos
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para la construccin y arreglo de cercos, la preparacin de quesos, la administracin de

la miel de purga al ganado, la fabricacin de los sudaderos para las bestias, la obtencin
de cargas de lea en el monte, el pastoreo de los chivos, entre otras faenas asociadas a
la dinmica propia de la vida del vaquero y del arriero. Todas estas prcticas se
extienden a finales del siglo XIX hasta la actualidad. Quizs a ellas haca referencia la
seora Mara Manuela Nieva, cuando deca que le venda a Belisario Buenaventura la
Hacienda Mulal con [] todas sus anexidades, usos, costumbres i servidumbres
[]49. Posiblemente lo que enunciaba no era otra cosa que el reconocimiento a los
procesos de ocupacin y apropiacin espacial de la extensa y compleja red de parientes
que haba brotado al interior de la Hacienda Mulal, instituyendo lazos de
consanguinidad, afinidad y alianza ritual, desarrollando sus prcticas de la vida
cotidiana, sus faenas productivas y de otro lado, estableciendo relaciones de
codependencia con el lugar, reconocindolo, desplazndose sobre l y transformndolo.
5.1.3 Adquisicin de Derechos de Tierras
La adquisicin de derechos de tierras se constituy en otra estrategia de apropiacin

formal de las espacialidades de la Hacienda Mulal; as hombres como Jernimo Cuero
y Fabin Cuero compran, a finales del siglo XIX, derechos de propiedad sobre la
hacienda Salento que an continan vigentes en el siglo XXI, los cuales vienen siendo
reivindicados por sus descendientes.
5.1.4 Desarrollo de Linajes y del Sujeto Colectivo Comunidad Negra de Mulal
Como parte del trabajo de descripcin de la dinmica de poblamiento del Territorio

Ancestral de la Comunidad Negra de Mulal, se aportan registros (anexos 5.1 y 5.2) a
partir de los cuales se puede reconstruir de manera rigurosa y a detalle cada uno de los
linajes que integran esa compleja red de parientes que instituyeron hombres y mujeres
en condicin de esclavizados, libres, libertos y libertinos, en el seno de la Hacienda
Mulal en el siglo XIX. De la misma forma, partiendo de la compresin de las lgicas que
49
AHC.Notaria 1, t 15, 1865, f81.
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estructuraron este sistema parental, se aportan elementos substanciales para la

consolidacin del sujeto jurdico colectivo denominado Comunidad Negra de Mulal,
cuya base social la integran por extensin los miembros de esa red de parientes que se
configur en la Hacienda Mulal en el siglo XIX teniendo como linaje central y articulado
el definido por el apellido Cuero.
Es precisamente en el acto de autorreconocimiento del ser pariente de estos hombres y

mujeres, que sujetos a diversos grados de servidumbre, ocuparon y apropiaron de las
espacialidades de la Hacienda Mulal, configurando una compleja y extensa red
parientes que se extiende hasta la actualidad, donde se sustenta Comunidad Negra de
Mulal que, conforme a fuero de derecho propio, est conformada por el conjunto de
familias de ascendencia afrocolombiana ligadas al patrn de poblamiento de la Hacienda
Mulal, las que comparten prcticas culturales, historia, tradiciones y costumbres50. Una
comunidad negra que se cohesiona e integra en funcin de los nexos que instituye la
parentela, el linaje, reconocindose entre s a partir de la frase aqu todos somos
familia, y de otro lado, con la apropiacin de las espacialidades que otrora fuera la
hacienda Mulal, y que hoy definen como el lugar/territorio que ocuparon, habitaron,
caminaron y cargaron de mltiples significaciones sus ancestros a travs de la
ritualizacin de las prcticas de la vida cotidiana.
De forma complementaria se presentan, referencias y testimonios de algunos de los

actuales integrantes de la Comunidad Negra de Mulal en talleres de cartografa
social51, quienes sealan que los primeros asentamientos de los pobladores libres se
ubicaron fundamentalmente en las regiones de frontera: montes y zonas inundables
dentro de los lmites territoriales de la Hacienda de Mulal. La mayora de las primeras
familias se establecieron en una franja longitudinal al norte de la quebrada Mulal,
inicialmente mediante contratos de terraje, estrategias de tumba y desmonte consentidas
50
Cita del reglamento interno del Consejo Comunitario de la Comunidad Negra de Mulal.2006.
51
Caracterizacin social, ambiental, cultural y econmica del Territorio Ancestral de la Comunidad Negra de Mulal. Consejo
Comunitario de Mulal. 2013
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por el propietario de la hacienda (Belisario Buenaventura y otros) y luego, mediante

compra de predios, como en los casos de Fabin Cuero y Jernimo Cuero.
Otro ncleo importante de ocupacin y apropiacin espacial, se conform en las

inmediaciones de la antigua casa de la Hacienda Mulal, donde desde mediados del
siglo XVIII se evidencia52 la presencia dispersa de varios ranchos o espacios
habitacionales de las familias de esclavizados, libres y libertos dentro de la misma
espacialidad de la Hacienda, lo que hoy constituye la cabecera [del] corregimiento de
Mulal.
5.1.5 Establecimiento de la Minera industrial
La minera Industrial se inicia a mediados del siglo XX, con la llegada de la empresa
Cementos del Valle, quienes compran la Calera, con su mina de cal a los hermanos
Sierra, en el ao de 1942. Como producto de su actividad minera en la dcada los
sesenta muchas de las casas de los nativos pobladores que estaban ubicadas al frente
de la portada antigua de ingreso a la Mina Calera, e inmediaciones del predio conocido
como el Maracan fueron reubicados por esta Empresa. Sin embargo, sobre la zona
aledaa que es la que corresponde a la actual va de entrada a Mulal, se ha
conservado la propiedad, ocupacin espacial y descendencia de familias nativas como
es el caso de los Tello, los Puentes, Cuero, Rodrguez y Snchez, entre otros.
Los testimonios de los mayores sealan que con el seor Rmulo Orejuela, en su
calidad de Mayordomo o Administrador, que trabajaba en la dcada del cincuenta para
la empresa Cementos de Valle S.A, se inici el proceso de limitacin de espacialidades y
movilidad para los pobladores y sus animales -reses, chivos, ovejos- hacia las lomas y
montes del Territorio Ancestral de la Comunidad Negra de Mulal. Sealan como ste
mayordomo arbitrariamente cercaba y les restringa los espacios de circulacin y
movilidad ancestral.
52
Ver mapa del territorio donde radica la materia del pleito del seor Nieva con los indios. 1770. Citado en: (Londoo 2009 : 67).
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En este sentido refiere el seor Ral Tello53: Cementos del Valle de 1950 poca de
violencia tena mucho poder econmico. La Charamita Polica o Tropa vivan en la
Hacienda Salento y ellos salan en las noches a perseguir a los liberales [] y los
paps dorman en el monte porque el pueblo era liberal. La historia del finado Clemente,
ellos se llevaron una cantidad de lderes liberales y los iban a dejar en una escuela en
Cali, pero el Seor Justo Lourido, el rico de la zona y el padre de Cali ayudaron a estas
personas a que los liberaran [] y debido a esto Cementos del Valle se apropi de toda
la cuenca a la brava[] y se inici un pleito consiguiendo un abogado pero nunca
dictaron sentencia [] y automticamente Cementos del Valle vendi toda la cuenca a
muchos empleados y trabajadores de la empresa [] y con la maquinaria y buldceres
de la empresa empezaron a deforestar todos los bosques y hacer fincas.
En las ltimas dcadas del siglo XX algunas familias, descendientes de Jernimo Cuero,
acceden a la copia de la escritura pblica N.33 de fecha 2 de marzo de 1878; y
posteriormente, el 20 de febrero de 2013, se logra establecer en la Oficina de Registro e
Instrumentos Pblicos de Cali, la situacin jurdica del inmueble N. 370-173348, donde a
la fecha figura Jernimo Cuero como titular de derecho real de dominio de un pedazo
de terreno en sito en la Hacienda de Salento, que linda: oriente, con el terreno de
Fabin Cuero, y siguiendo en esta lnea por la cuchilla que forma la loma que divide las
dos porciones de Fabin y el comprador, hasta cerrar el hueco donde queda situada la
porcin del comprador donde se une un barranco despeado con una quebradita o
zanjn que arrastra aguas vivas y bajando por dicho zanjn que es el que divide el
terreno que ocupaba con una manga de Jos Mara Cuero (alias Calimeo); en calidad
de agregado; esta lnea queda para el comprador al lado del occidente y por el sur, la
quebrada de Mulal (Libro I Tomo 8. Ptda 45).
La descripcin anterior, corresponde al derecho de tierras que le compr Jernimo

Cuero a Belisario Buenaventura el 3 de marzo de 1878, terrenos que sern directamente
impactados en el trazado del mega proyecto va Mulal Loboguerrero, situacin que
53
ENTREVISTA Ral Tello. Miembro de la comunidad negra de Mulal. Territorio Ancestral de Mulal, 2013.
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conllevara a que aflore la tensin por la reivindicacin de los derechos de propiedad de

la descendencia de Jernimo Cuero sobre el predio en cuestin.
Considerando que la gran mayora de la poblacin nativa Mulalea Comunidad Negra-

hace parte de esta red de parientes54 que tiene su gnesis en el siglo XIX en el mbito
de las relaciones de sujecin/poder que se posibilitaron al interior de la Hacienda Mulal.
Para finalizar, es importante sealar que existe actualmente una gran preocupacin por
los miembros de la Comunidad tnica por los posibles efectos en cuanto asentamientos
que podran generarse sobre la va Mulal- Loboguerrero y por ende, la tensin que
puedan generar sobre los recursos naturales que son la fuente de subsistencia y
pervivencia de esta comunidad tnica, por lo tanto en maximizacin de la autonoma y
autodeterminacin de la comunidad tnica de Mulal seala que el ejecutor del proyecto
COVIMAR SAS deber prever las acciones y medidas necesarias para evitar este tipo
de asentamientos en el Territorio Ancestral de Mulal.55
De acuerdo con los elementos etnohistricos que el Consejo Comunitario de Mulal recoge en
los planteamientos anteriores, la dinmica de poblamiento en el TACNM ha estado determinada
por las relaciones que desde la existencia de la Hacienda Mulal los miembros de la
Comunidad Negra ha establecido con el entorno y entre s, que se conservan en la actualidad y
se reflejan en las formas de concebir y habitar el territorio ancestral. Es as como el patrn de
ubicacin de las viviendas, las actividades productivas tradicionales y los caminos y senderos
es un legado de los ancestros, quienes apropiaron las espacialidades del territorio de acuerdo
con sus necesidades, la oferta ambiental, las caractersticas generales del mismo, as como con
las prcticas, usos y costumbres que se derivaron de estos.
Por su parte, la construccin del sistema de parentesco de la Comunidad Negra de Mulal, que
comenz a darse en el TACNM durante el siglo XIX, tambin fue determinante en la dinmica
54
Ver Anexos No.1 y No.2. Tabla de registro de bautizos 1830-1900. Fuente construida a partir de los datos de Archivo Parroquial
de Yumbo. Libro de bautismo, t I A (1830-1845), t I B (1845-1854), t II (1855-1866), t III (1866-1872), t IV (1873-1876), t V (1877-
1887), t VI (1887-1893), t VII (1893-1900).
55
Consejo Comunitario de Mulal. Noviembre 03 de 2016. Op. Cit.
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de poblamiento en la medida en que fue y es la base del sistema de vivencias, relaciones y

tradiciones que han permitido a travs de los aos la pervivencia y supervivencia de la
comunidad en el territorio ancestral.
Adicionalmente, como menciona el Consejo Comunitario de Mulal, dentro de la dinmica de

poblamiento en el TACNM tuvieron un papel importante los procesos de ocupacin y
apropiacin de las espacialidades de la Hacienda Mulal durante el siglo XIX, entre los cuales
se destaca el sistema de peonaje, a travs el cual hombres y mujeres ocuparon las
espacialidades de la Hacienda Mulal desarrollando all actividades productivas en el marco de
relaciones de trabajo a jornal que garantizaron en su momento la supervivencia de las familias.
Esa forma de ocupacin del territorio y las actividades productivas que se establecieron all, se
convirtieron en parte de la ritualidad de la vida cotidiana y a travs de ellas las familias de las
cuales descendieron los actuales miembros de la Comunidad Negra de Mulal se apropiaron de
las espacialidades de lo que hoy es el TACNM. Es as como en la actualidad la forma de
ocupacin del territorio responde al alto nivel de dependencia de los miembros de la Comunidad
Negra de Mulal con su territorio ancestral, los recursos naturales y culturales ofrecidos por este
y las actividades productivas tradicionales cuyo conocimiento ha sido transmitido a travs de las
generaciones.
Ahora bien, sobre la heterogeneidad en el manejo del espacio, esta a su vez se ve

representada por expresiones culturales de la Comunidad Negra de Mulal. De acuerdo con el
Consejo de Mulal a continuacin se presenta la descripcin de este componente:
[] desde [] [su] cosmovisin como grupo tnico, [la Comunidad Negra de Mulal ha]
[] establecido diversos tipos de relaciones espaciales, de movilidad, espiritualidad, de
uso, goce y disfrute del Territorio Ancestral donde fundamentada en [] [sus] prcticas,
usos y costumbres que cargan de mltiples sentidos y significacin los lugares del
Territorio Ancestral de Mulal, desde la ritualidad de las actividades de la vida
cotidiana.56
56
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A travs de la realizacin de talleres de cartografa social, organizados por el Consejo

Comunitario de Mulal en el presente ao, en los que participaron los miembros de la
Comunidad Negra de Mulal, se identificaron los siguientes lugares sagrados en el TACNM:57
La Loma de la Cruz considerando este espacio de gran significacin puesto que fue
construido durante el periodo de la violencia por los moradores del Territorio Ancestral
de Mulal, constituyendo en un espacio de gran sentido cultural para la Comunidad
tnica, smbolo de espiritualidad, donde se entretejen historias mticas ancestrales que
pasan de boca en boca, adems, en romera se realiza el viacrucis y se conmemora con
antorchas el tres de mayo,
La Plaza Principal que para la Comunidad tnica de Mulal se constituye en un espacio

socializacin ancestral, de cohesin social, smbolo histrico y cultural. En torno a ella se
instituyen eventos con rasgos esenciales de nuestra ancestralidad unos de connotacin
religiosa, y otros de carcter histrico- cultural, as mismo, con la iglesia como testigo,
desde la plaza principal se despiden a nuestros muertos rumbo al cementerio central de
Yumbo.
La Iglesia de San Antonio de Padua es otro espacio de gran significacin para la

Comunidad tnica de Mulal, con su nombre en mencin a San Antonio de Padua
santo patrono de la comunidad tnica, es un sitio considerado como sagrado porque
desde tiempos ancestrales nuestros mayores han conectado nuestras prcticas
espirituales evidencindolos en los actos religiosos, bautizos, matrimonios, primera
comunin y confirmacin, misas por los animas, misas de bendicin por la salud de
nuestros mayores, por la proteccin del Territorio Ancestral de Mulal.
Y adems, aqu se congrega la comunidad tnica entorno a la conmemoracin de las

fiestas de San Antonio de Padua instituyndose estas en un escenario de cohesin
espiritual. De la misma manera, se integra la Comunidad tnica en diciembre cuando
todas las familias ancestrales y las organizaciones de base social, se integran en
57
Ibd.
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navidad entorno al pesebre y al compartir de ricos platos dulces (manjar blanco,

desamargado, buuelos, etc.), todo en pretexto para integrar a la gran familia Mulalea.
Cristo Rey se constituye en un lugar sagrado para la Comunidad tnica de Mulal,

desde las creencias ancestrales desde este lugar se envan rezos y bendiciones para la
proteccin del Territorio Ancestral, a este sitio se llega en peregrinacin a travs del
sendero que esta sobre la loma de la rajadura, otros suben por el callejn de Cangrejos
va guadualito, otros bordeando el polvorn. Es Cristo rey un lugar de recogimiento
espiritual de la comunidad de la Comunidad tnica de Mulal.
La Ceiba Centenaria ubicada en el parque del mecato donde las matronas Mulaleas
venden sus ricos y deliciosos dulces de la cocina tradicional, esta Ceiba ha sido testigo
de nuestra historia ancestral, hizo parte integrante de la hacienda, espacio donde
nuestros ttara, ttara abuelos: hombres y mujeres sujetos a diversos grados de
servidumbres desarrollaron diversas actividades en la cotidianidad de las faenas propias
de la hacienda, sitio de descanso y de sombra para resguardarse del cansancio,
despus de largas faenas de trabajo.
Hoy la Ceiba centenaria se instituye en un lugar sagrado para esta Comunidad tnica,
cuidada y protegida por todos, es otro smbolo de nuestra ancestralidad; entorno a la
cual se han entretejido adems diversos mitos que pasando de boca en boca se
convierten en leyendas de amplia recordacin, cuenta la tradicin que : bajo la ceiba
centenaria est enterrado Palomo.
La Planeta espacio nombrado de especial significacin para jvenes y nios, ah se

extrae arcilla para trabajos manuales, se elevan las cometas en familia y pastorean
nuestros animales.
Guadualito: lugar donde se han encontrado vestigios de presencia de comunidades

prehispnica. En este lugar se han realizado prospecciones arqueolgicas por el
INCIVA.
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El Maracan nombrado por generaciones como un espacio de socializacin donde se

divertan los jvenes jugando futbol y compartiendo ratos en familia. Fue en el maracan
donde se establecieron algunos focos de poblamiento de familias ancestrales, las cuales
fueron reubicadas al barrio los mangos en la dcada de los sesenta para la empresa
Cementos del Valle, cuando el asentamiento entro en tensin con la actividad minera.
La Guaca importante intercesin de movilidad ancestral del Territorio Ancestral de

Mulal. Este lugar, es un hito de movilidad, desde ah se va hacia el paso de la Torre,
Rozo, rumbo a San Marcos donde se compran pltanos, se vende lea; ha sido
ancestralmente una parada para el transporte hacia Yumbo, Buga o Cali, desde este
sitio se movilizaba la carga, remesas y hoy por hoy, los miembros de la comunidad
tnica esperan en las maanas transporte para dirigirse a sus sitios de trabajo o estudio.
El Museo Comunitario de Mulal es un lugar de gran importancia de la Comunidad

tnica de Mulal es el espacio donde se recrea de manera permanente la historia de la
Comunidad para que la memoria siga viva para las generaciones actuales y futuras.
El Colegio San Pedro Claver es el lugar donde mediante prcticas etnoeducativas se

les en ensea los nios, nias y jvenes reconociendo las practicas ancestrales de esta
comunidad tnica.
Los Altares en las Casas son espacios sagrados para esta comunidad tnica los
altares a San Antonio, a la virgen del Carmen, al sagrado corazn de Jess, a los
santos, nimas y difuntos, que animados por oraciones y rezos interceden por las
peticiones, y en otros casos, se hacen en agradecimiento por las bendiciones recibidas.
La cuenca hidrogrfica de la quebrada Mulal para los miembros de la Comunidad

tnica de Mulal la cuenca hidrogrfica de la quebrada Mulal es fuente de pervivencia y
subsistencia de la comunidad tnica de Mulal, esencial para las generaciones actuales
y futuras, es decir, que es elemento sagrado puesto que es inherente al derecho a vivir,
ser y existir en el Territorio ancestral de Mulal.
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Sobre las prcticas de caza y pesca cultural, el Consejo Comunitario de Mulal manifiesta lo
siguiente:
El Territorio Ancestral de Mulal provee recursos que han sido aprovechados

racionalmente por lo miembros de la Comunidad tnica como base de subsistencia; por
lo anterior, las actividades de caza y pesca han estado ligadas las practicas ancestrales
de la Comunidad Negra de Mulal. Testimonios presentados por los miembros de la
Comunidad Negra de Mulal en los Talleres de cartografa social realizados en el mes
de septiembre de 2016, destacan las siguientes especies en relacin con la actividad de
caza cultural: Armadillos, Conejos, Nagiblanca, Cocl, Guacharacas, Cuncuna, Perdiz,
Torcaza Collareja, Iguaza, Zarceta, Patos Canadienses y en el caso de la pesca cultural
las Mojarras, Bocachicos, Bagre, Barbudo, Corroncho, Sardinata. Las anteriores
espacies se encuentran en lugares como Cresta de Gallo, Chancos, Guadualito, Piedra
Grande, Bermejal, El Pen, La Madre Vieja, La Cinaga de Mulal, las orillas de la
cuenca de la quebrada Mulal y el rio Cauca.
Entre las tcnicas utilizadas por la Comunidad Negra de Mulal para la pesca destacan:
la atarraya, anzuelo, cal viva y barbasco (un bejuco que se adapta para la pesca).58
As mismo, como parte de los elementos que diferencian al TACNM cultural y tradicionalmente
se encuentra la connotacin que tiene el trmino salados para los miembros de la Comunidad
Negra de Mulal, en relacin con esto, el Consejo Comunitario seala que
Dentro del lenguaje de los miembros de la Comunidad Negra de Mulal el concepto

salado se utiliza para hacer referencia a los sitios que servan de escondite cuando los
conservadores perseguan a los liberales en la poca de la violencia. Y tambin, son los
espacios utilizados por los chivos para resguardarse de la lluvia y para tener a sus cras.
Seala la Comunidad tnica que son los chivos los que construan con sus trompas,
ruendo las paredes, hasta construir su salados (cueva).
58
Ibd.
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Estas cuevas o salados son importantes para la Comunidad tnica de Mulal puesto que
estn en relacin directa con la prctica de pastoreo de chivos que es esencial dentro de
la dinmica cultural; dicen que : los chivos con sus hocicos y patas, perfeccionan las
cuevas donde reciben a sus cras, y adems, ah las manadas se resguardan de la
lluvia. Por lo general estas cuevas se encuentran en las lomas de la talanquera (zona
del polvorn), loma de la rajadura, loma larga, etc., aledaos a las franjas naturales de
movilidad de los chivos.59
Por otra parte, con base en la importancia y significacin cultural y ambiental de los diversos
lugares del TACNM, que de acuerdo con el Consejo Comunitario de Mulal radica en la
conexin directa y su carcter vital para la pervivencia y supervivencia de la comunidad tnica,
as como con su esencialidad para la materializacin de las prcticas, usos y costumbres de la
misma; se han establecido en el TACNM jerarquas espaciales y ambientales que se presentan
a continuacin:
La Talanquera de piedra, divisoria, cerca o mojn ancestral.

La planeta se constituye en otro espacio importante donde se elevan
cometas, se integra la familia, se obtienen suelos arcillosos para manualidades.
Tambin zona de criadero de los bimbos, en algn tiempo se proyect construir
el cementerio. En este lugar existen muchas especies de perlillos.
Toda la franja norte y sur de la Cuenca de la quebrada Mulal por el
pastoreo de nuestro animales (Chivos, caballos, vacas); as mismo, son espacio
que brindan frutos y plantas medicinales para la Comunidad.
Los nacederos y quebradas que son fuente de vida y pervivencia de la
Comunidad tnica de Mulal.
La ruta religiosa a Cristo rey smbolo de nuestra espiritualidad que protege
desde la cima al Territorio Ancestral de Mulal, desde el cual se proyectan las
oraciones de proteccin para todos.
Guadualito zona donde se han encontrado vestigios arqueolgicos
importantes donde existen evidencias de la presencia de un cementerio indgena.
59
Ibd.
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Nuestros nacimientos, microcuencas y quebradas: guanabanal, la nevera,

carboneros, guadualito, el embudo, chancos, cangrejos etc.
Otros elementos del paisaje como loma larga, las canoas, la laguna de
Mulal, los balconcitos, etc., que son espacios donde habita nuestra diversas
especies de fauna y flora nativa.
Zonas de inters hdrico y aislamientos para la recuperacin natural de la
cuenca de la quebrada Mulal.
La Cuenca Hidrogrfica de la quebrada Mulal considerada por los
Miembros de la Comunidad tnica de Mulal por su alto grado de fragilidad, la
cual siendo fuente de supervivencia y pervivencia de las generaciones actuales y
futuras debe ser objeto de proteccin especial de conformidad como est
establecido en el sistema de derecho propio de la Comunidad tnica.60
Con respecto a los usos del bosque/monte en el TACNM, el Consejo Comunitario de Mulal
hace las siguientes precisiones de acuerdo con lo manifestado por lo miembros de la
Comunidad Negra de Mulal en los talleres de cartografa:
La Comunidad tnica de Mulal ha establecido una relacin ancestral con el monte y

los bosques para su aprovechamiento racional entorno a nuestras prcticas, usos y
costumbres:
Para el pastoreo de chivos, vacas, caballos en sitios como la planeta, monte largo, el
tanque, loma de la cruz, guadualito, loma de la rajadura, monte largo, zona de la mina
calera y la carrilera.
Por algn tiempo la recoleccin de musgo y arbolitos de navidad, en lugares como los
manzanillos, Bermejal, la guaca de chanco y piedra grande.
60
Ibd.
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Del monte tambin obtenemos en lugares como la loma de la cruz, loma de la rajadura,
guanabanal y barranco, las ramas de gesito, perlillo, mallorqun para la elaboracin de
escobas para barrer las casas y los hornos de leas donde se prepara el Pandebono.
As como tambin, la recoleccin chambimbe, friegaplatos, punsiga, el biyuyo (utilizado
como pegante), higuerilla para preparar aceite, aj diablito.
De la planeta, monte largo, piedra grande tambin obtenemos plantas como

hierbabuena, varejn, justa razn, mata ratn, aromo, ortiga, malva, rnica, pronto alivio,
nacedero, hierba mora, papunga, suelda con suelda, yanten, paico, verbena blanca,
hierba gallinazo, manoemico, pringa moza, carao, justa razn, ua de gato, el palo
blanco, guanbano, sbila, piuela, etc., para nuestros remedios caseros.
Tambin, se obtiene posteadura para las cercas y las construcciones en nuestras casas;
as como la lea para cocinar y hornear de forma tradicional nuestros alimentos.
Cocinar con lea es muy importante dentro de la tradicin gastronmica Mulalea.
Del mismo modo el bosque provee alimentos: frutos, conejos, torcazas, guacharacas,
guatines, armadillos para la Comunidad tnica de Mulal; los integrantes de la
comunidad recorren los montes en busca de arrayanes, tunas, guanbanas, granadillas,
guayabas, cactus durante largas las caminatas.
Los montes durante generaciones se han constituido en sitios donde se buscan guacas
y entierros; y tambin encierra fantsticas historias como por ejemplo La Madremonte,
La Pata Sola, La Llorona, El Duende, El Vaquero, La Viuda, La Candileja.
Los puentes son la fuente de aire puro, oxigeno.61
Como parte de las expresiones culturales de la Comunidad Negra de Mulal en su territorio

ancestral se encuentra el desfile conmemorativo del 20 de julio, donde de acuerdo con lo
manifestado por el Consejo Comunitario de Mulal [] se enaltece la participacin de los
61
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hombres en condicin de esclavizados en la lucha de independencia. En relacin con el
desfile el Consejo Comunitario indica que:
En el Territorio Ancestral de Mulal cada ao se conmemora del 20 de Julio donde se

enaltece la participacin de los hombres en condicin de esclavizados en la lucha de
independencia. Cada desfile del 20 de Julio el recorrido inicia desde la antigua ceiba
ubicada al frente de la entrada de la empresa Cementos Argos, transita sobre la va
principal, pasando por el puente vehicular, el parque del Chivo, continua por la va de
acceso a la plaza, dando una vuelta al parque de Mulal y termina en la Iglesia con un
acto de dramatizacin y discurso.
Para los miembros de la Comunidad tnica de Mulal el 20 de julio ms que una fecha
patria tradicional es el espacio en el cual ao a ao se le rinde homenaje a nuestros
ancestros que participaron en la luchas de independencia, aquellos que hicieron parte
de las milicias; es por esto el grupo de comparsa integrado por miembros de la
Comunidad Negra de Mulal representa mediante acto especial este acontecimiento
histrico con sus matices particulares.
En concordancia con lo anteriormente planteado, el TACNM posee una diferenciacin cultural y

tradicional otorgada no slo por la historia de la Comunidad Negra de Mulal, sino tambin por
las prcticas cotidianas de esta como expresiones de su espiritualidad, su forma de apropiarse
espacialmente de cada lugar y su memoria colectiva. En esas prcticas radica la importancia
del Territorio Ancestral para la Comunidad tnica y son el reflejo de que sus tradiciones se
mantienen vivas.
Territorio Ancestral de Mulal
Con respecto al Territorio Ancestral de Mulal, la Comunidad Negra de Mulal, partiendo de los
derechos colectivos que le asisten, ha construido una concepcin sobre el mismo que se refleja
en lo manifestado por el Consejo Comunitario de Mulal a continuacin:
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Fuente. Elaboracin propia con coordenadas proporcionadas por el Consejo Comunitario de Mulal.
El concepto del territorio como espacio de vida y como derecho fundamental, lo ratifica
la Honorable Corte Constitucional Colombiana, en el Auto 005 de 2009, revelando que
para las comunidades afrocolombianas, () el territorio tiene una importancia muy
profunda que va ms all de simplemente contar con un lugar para vivir y
sostenerse. El territorio es una expresin de su memoria colectiva, de su
concepcin de la libertad. Por eso, al hablar de territorio no se hace referencia
slo a los titulados colectivamente sino a los ancestralmente habitados por las
comunidades afrodescendientes en Colombia. El territorio es una concepcin
integral que incluye la tierra, la comunidad, la naturaleza y las relaciones de
interdependencia de los diversos componentes. Del territorio tambin hacen parte
los usos y costumbres vinculados a su hbitat que las comunidades
afrocolombianas han mantenido por siglos y que se expresan tambin en los
saberes que la gente tiene y en el conocimiento de los ritmos y los tiempos para
hacer las distintas actividades (). (Negrilla y subrayado fuera del texto en comento).
De esta forma en el marco del derecho diferenciado que nos protege (reglado en
el Convenio 169 de la OIT de 1989), que indica lo siguiente:
()1. El presente Convenio se aplica:
a) A los pueblos tribales en pases independientes, cuyas condiciones

sociales, culturales y econmicos les distingan de otros sectores de la
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colectividad nacional, y que estn regidos total o parcialmente por sus propias
costumbres o tradiciones o por una legislacin especial;()
As mismo:
PARTE II de ese mismo convenio el trmino de Tierras:
Artculo 13.
1. Al aplicar las disposiciones de esta parte del Convenio, los gobiernos debern
respetar la importancia especial que para las culturas y valores espirituales de los
pueblos interesados reviste su relacin con las tierras o territorios, o con ambos,
segn los casos, que ocupan o utilizan de alguna otra manera, y en particular los
aspectos colectivos de esa relacin.
La utilizacin del trmino tierras en los artculos 15 y 16 deber incluir el

concepto de territorios, lo que cubre la totalidad del hbitat de las regiones que
los pueblos interesados ocupan o utilizan de alguna otra manera.
Lo anterior fue introducido a nuestro ordenamiento jurdico a travs de la Ley 21

de 1991, y su ARTCULO 1 indica lo siguiente:
()1. El presente Convenio se aplica:
a). A los pueblos tribales en pases independientes, cuyas condiciones sociales,

culturales y econmicas les distingan de otros sectores de la colectividad
nacional, y que estn regidos total o parcialmente por sus propias costumbres o
tradiciones o por una legislacin especial;()
Y en relacin al tema que nos ocupa el rea de influencia del proyecto va

Mulal-Loboguerrero, que interviene sustancialmente al Territorio Ancestral de
Mulal, debido a los alcances de dicho proyecto, por sus implicaciones
ambientales, cuyo elemento fundamental es el Territorio Ancestral de Mulal y
la Cuenca Hidrogrfica de la Quebrada Mulal, los cuales tienen una especial
proteccin en la legislacin internacional y en la nacional (constitucin poltica de
Colombia y leyes 70/93 y 99/93), y en especial lo dispuesto por la Honorable
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Corte Constitucional en esta materia, por eso es muy importante resaltar lo

pertinente en relacin al tema que nos ocupa:
ARTICULO 79. Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente

sano. La ley garantizar la participacin de la comunidad en las decisiones
que puedan afectarlo. (Negrilla y subrayado fuera del texto original)
Igualmente la Ley 70 de 1993 indica:
ARTICULO 44. Como un mecanismo de proteccin de la identidad cultural, las

comunidades negras participarn en el diseo, elaboracin y evaluacin de
los estudios de impacto ambiental, socio-econmico y cultural, que se
realicen sobre los proyectos que se pretendan adelantar en las reas a que
se refiere esta ley. (Negrilla y subrayado fuera del texto original)
Por eso se hace necesario que en el rea de influencia del proyecto se debe
tener bien claro estas precisiones jurdicas que son la base del derecho
diferenciado que nos asiste, pues el rea de influencia directa no se puede
caracterizar, sin entender estas particularidades del rea de influencia del
Territorio Ancestral y la Cuenca Hidrogrfica de la Quebrada Mulal.
La integralidad del Territorio se constituye en un derecho colectivo fundamental

para los grupos tnicos en el ordenamiento jurdico en Colombia; as mismo de
conformidad con nuestro reglamento interno en el Artculo 27 la Comunidad
tnica de Mulal lo ha definido en los siguientes trminos:
[] el Territorio Ancestral de Mulal es para nosotros algo ms que la tierra; es

nuestro espacio vital donde construimos y reconstruimos nuestra cultura y donde
recreamos nuestras tradiciones de convivencia, donde se reproducen nuestras
familias en una relacin armnica con la naturaleza. Es un espacio para el ser, un
lugar sagrado, ya que en l se encuentran nuestros ancestros en forma de
memoria colectiva, dictndonos las pautas de comportamiento social, por lo
anterior, el Territorio ancestral de Mulal es un elemento trascendente de la
integralidad de la Comunidad Negra de Mulal y es aqu concebido como nuestro
espacio apropiado para la reproduccin fsica, social, cultural y simblica de la
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Comunidad Negra de Mulal, por lo tanto ocupado, transformado, nombrado,

caminado, recorrido, etc., soporte de nuestra identidad, significado e interpretado
desde nuestras visiones propias[]
En sntesis la Comunidad tnica de Mulal considera procedente sealar que el

megaproyecto Va Mulal Loboguerrero adscrito al Contrato 001 de 2015, en su
diseo a atraviesa de oriente a occidente el Territorio Ancestral de Mulal
generando una tensin impactos sobre nuestros recursos, prcticas, usos y
costumbres ancestrales; especialmente en lo que respecta a nuestras reas de
especial inters hdrico y ambiental en lo concerniente al componente bitico-
abitico y en igual medida sobre nuestros usos y costumbres.63
As pues, Territorio Ancestral de Mulal no es para ellos nicamente un espacio fsico, sino que
se constituye como espacio vital donde se expresan su historia, prcticas y tradiciones; en
resumen, como afirma el Consejo Comunitario de Mulal, es el soporte de su identidad.
Etnolingstica de la Comunidad tnica de Mulal
Las expresiones etnolingsticas de la Comunidad Negra de Mulal hacen parte del conjunto de
elementos propios de su cultura, que han sido transmitidos a travs de las generaciones que
han habitado el TACNM, hoy en da esas expresiones continan haciendo parte de la
cotidianidad de los miembros de la comunidad tnica de Mulal, quienes a travs de ellas
significan cada vivencia, historia y prctica que se enmarca en el Territorio ancestral. En
relacin con esto, el Consejo Comunitario de Mulal seala que:
Mediante palabras, expresiones, dichos y refranes, [a] los miembros de la

Comunidad tnica de Mulal nos han enseado a comunicarnos, a manifestar
emociones, anhelos y sensaciones cotidianas; este es el medio mediante el cual
de generacin en generacin nos han regalado sueos, sabidura, sentido y
significancia a nuestras prcticas, usos y costumbres, definiendo mediante ellas
nuestra particular forma de relacionarnos y reconocernos los unos a los otros.
63
Ibd.
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Por todo esto, en los dichos y los refranes se sintetiza nuestra jeringonza, nuestra
manera particular de expresar y referir, describir e interpretar al mundo como
Comunidad tnica, son un valioso patrimonio inmaterial, oral e intangible de la
Comunidad Negra de Mulal que contienen nuestra forma particular de entender
el mundo, de expresar nuestras inquietudes y de percibir las ideas y mensajes de
quienes nos rodean. Habitan en nuestra mente, en nuestra memoria, por eso, s
no los usamos, enriquecemos y trasmitimos, los podemos perder...la vida de los
dichos y refranes, depende de sus hablantes..., en este caso de todos y cada
uno de los integrantes de la Comunidad tnica de Mulal a travs de ellos circula
nuestra cultura, se significan nuestras prcticas, pero ante todo nos mantenemos
vivos, en esencia frente a lo que somos y le damos sentido a nuestros discurso,
que trasmiten nuestros cdigos propios de relacin, filosofa y valores esenciales
e inherentes a nuestra ancestralidad.
En lo anterior, radica la importancia y funcin pedaggica de los dichos y los

refranes para la Comunidad tnica de Mulal partiendo de la premisa
fundamental que en las comunidades negras la tradicin oral ha jugado un papel
muy relevante, puesto, que las enseanzas ms importantes de la cultura tales
como, los valores, las normas, los saberes y tcnicas se han transmitido de boca
en boca a travs de la palabra; es as, como las comunidades afrocolombianas
han ido resignificando y redignificando su lugar en la historia y su aporte a la
construccin de la nacin colombiana.
Los dichos tradicionales son trasmitidos de generacin en generacin y

constituyen una verdadera filosofa, que muestra la forma como los integrantes
de la Comunidad tnica de Mulal enfrentamos las diferentes circunstancias de la
vida: el trabajo, la familia, los negocios, el amor, la amistad, los conflictos, etc.
Los dichos tradicionales han sido empleados por las distintas generaciones hijos,
padres y abuelos para educar y trasmitir los cdigos de nuestra cultura en el
Territorio Ancestral de Mulal. Nuestros dichos trasmiten valores y una
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cosmovisin sobre lo que es bueno y positivo o malo y negativo para los

integrantes de la Comunidad tnica de Mulal, expresan tambin sobre la
manera como nos relacionamos los unos a los otros, as como percibimos,
cuidamos, entendemos y disfrutamos nuestros recursos.
Los dichos, refranes estn presenten en los espacios cotidianos de interrelacin

de los miembros de la Comunidad tnica de Mulal, por ejemplo, al llegar la visita
a la casa, mientras se toma el caf, mientras se camina por la va principal de
rumbo o regreso del trabajo, mientras se recorren las lomas para caminar a
buscar los chivos y bestias que pastorean, cuando se camina a recoger la
escoba, cuando se va a traer la lea, o plantas medicinales al monte, en fin toda
conversacin y espacio de interaccin esta mediado por nuestros dichos y
refranes.64
Es as como los miembros de la Comunidad Negra de Mulal poseen como parte de su

patrimonio cultural inmaterial dichos y refranes que han aprendido de sus mayores y que son
reflejo de las formas de concebir y habitar el territorio construidas ancestralmente. Algunos de
esos dichos fueron identificados por el Consejo Comunitario de Mulal mediante la
caracterizacin que llev a cabo en el ao 2013 y se mencionan a continuacin:
Para iniciar expresa Carlos Alberto Rodrguez, miembro de esta Comunidad

tnica de Mulal lo siguiente:
[] Cuando yo estaba con el cabello largo, el afro, mi mama deca que me

hiciera peluquear que pareca muleto de viuda.
Cuando uno no haca caso me deca tanto va el indio al pueblo hasta que lo
nombran de alcalde o tanto va el cntaro al aguahasta que por fin se
rompe
Mi padrastro Gilberto Cuero, dijo que saliramos a yumbo a tomar unos tragos,
yo le dije a l que no tena dinero, el insisti y nos fuimos, entramos a una
64
Ibd.
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cantina, el empez a pedir trago, cuando vi que se le estaba yendo la mano, yo

ped la cuenta, l dijo como as, quien pidi todo eso, me toco a mi arreglar
dejando empeada la cedula y un reloj, cuando arregle todo l me dijo, cuando
el freno falla la cadenilla responde y que si uno no puede no se mete en
camisa de once varas[]
En el mismo sentido se expresa otra integrante de la Comunidad tnica de

Mulal, doa Rosmery Cuero []:
[] Los dichos los dicen los viejos, por algo que estuviera haciendo una
persona, y menciona como ejemplo los siguientes:
-Buscando el ahogado abajo y el ahogado arriba.
-Agua que no haz de beber djala correr.
-rbol que nace torcido jams endereza.
-A caballo regalado no se le mira el colmillo.
-Los pjaros tirndole a las escopetas.
-La vaca cra cola para espantarse los moscos.
-Cra cuervos y te sacaran los ojos.
-Perro chiquito late echado.
-Perro que late y late no muerde.
-El que no est en la muerte de su padre no tiene herencia []
Contina aportando los siguientes dichos don Rubn Alfonso Tello:

[] Ojos que no ven corazn que no siente.
-cuando los pies se hinchan la sepultura relincha.
-Cuando mula no mora gallinazo que coma.
-con ojo afuera no ah santa lucia que valga.
-tuyo y lo ajeno procura que no te falte.
-cuando el ro suena es porque piedras trae.
-si por ac llueve, por all no escampa.
-el trabajo lo hizo Dios como castigo.
-es mejor pjaro en mano que cien volando.
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-es vctima de su propio invento.

-el que anda entre la miel algo se le pega.
-si supiera a donde me voy a caer, pasaba gateando.
-adnde va el buey que no are.
-de tal palo tal astilla.
-hijo de tigre sale pintado.
-el que nada debe nada teme.
-el ladrn juzga por su condicin.
-Con buena hambre no hay mal pan.
-haz el bien sin mirar a quien.
-los montes tienen ojos y las paredes odos.
-No hay mal que por bien no venga.
-Vaca rompelona no olvida el portillo.
-El que con lo ajeno se viste en la calle lo desvisten.
-La letra con sangre entra.
-Ni bebas agua que no veas, ni firmes cartas que no leas.
-Por plata baila el perro []
Don Rubn, adems nos declama la plegaria de las mujeres de Mulal a los Santos:
[] San Antonio dame un novio.
San Andrs dmelo pues.
San Benito que sea bonito.
Santa Anita con casita.
San Carlitos con carrito.
San Timoteo que no est muy feo.
San Nacho que no sea borracho.
San Lorenzo que no sea muy menso.
San Luis que me haga feliz.
San Baltazar que sepa besar.
San Ramn que no est peln.
San Federico que sea rico.
San Alejo que no sea pendejo []
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Agrega Eladio Tello [], otros dichos y refranes presentes en los discursos cotidianos de
la Comunidad tnica de Mulal:
[] -al que a buen rbol se arrima, buena sombra lo cobija.
-dime con quin andas y te dir quin eres.
-de eso bueno no dan tanto.
-ms sabe el diablo por viejo que por diablo.
-esas chanclas que yo he dejado que me hicieron en mi vida fracasar, que me hicieron la
vida desdichada, jams las volver a usar []
Y dice don Ulpiano Ortiz, uno de los miembros de nuestro consejo de mayores:
[]-Oye misa y compra carne.
-El que se va paSevilla, pierde su silla.
-Tanto tapa el diablo hasta que al fin destapa.
-El que come sal carga su terrn []
Seala don Ramiro Tello los siguientes refranes:

El que con lobos anda a aullar aprende
El que no oye consejo no llega a viejo.
Guerra avisada no mata soldado.
Nadie es Rey en su pueblo!
Los dichos y refranes populares hacen parte de nuestro patrimonio cultural inmaterial o
intangible de la Comunidad tnica de Mulal, de su universo de experiencias, saberes,
valores, tcnicas y formas de entender y disfrutar la vida, nuestras prcticas, usos y
costumbres. Todo eso que demuestra quienes somos, lo que habita en nuestra
memoria, en nuestro pensamiento y en nuestra forma de ser y de actuar: nuestra
filosofa de vida; los hemos heredado de nuestras comunidades por medio de la palabra
y los gestos, y al interactuar con quienes compartimos a diario, los miembros de la gran
familia ancestral Mulalea. Lo hemos interiorizado y transformado con nuestras
vivencias, adaptndolo a los nuevos tiempos sin que pierdan sus esencias, ser el
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legado a las futuras generaciones para que nuestra memoria colectiva siga viva. Es el
vnculo con nuestro pasado ancestral, el que nos permite entender de dnde venimos,
como significamos, pero ante todo, expresa lo orgullosos que nos sentimos, de lo que
somos y sobre todo son parte del arquetipo ancestral para defender lo que queremos
ser, es decir nuestro derecho a ser y estar aqu en el Territorio Ancestral de Mulal.65
Demografa
De acuerdo con la informacin suministrada por el Consejo Comunitario de Mulal, que fue
presentada previamente en el tem Dimensin demogrfica, la poblacin total en el TACNM
para el ao 2016 es de 1167 habitantes, de los cuales 583 son hombres (49,5%) y 584 son
mujeres (49,5%), es decir, la distribucin de la poblacin por sexo es equitativa. Por otro lado,
en cuanto a grupos de edad, el que agrupa a mayor cantidad de habitantes es el de 16 a 20
aos, en este se encuentra el 10% de la poblacin total66.
Con base en la informacin del Consejo Comunitario de Mulal 67, la tendencia de crecimiento
poblacional es moderada en el TACNM, pues en los ltimos 3 aos se registran slo 18
habitantes ms que en el 2013. As mismo, no hay variacin significativa en la distribucin de
poblacin por sexo y edad, pues los datos son similares en los dos aos. Es importante anotar
que en ambos casos se observa un decrecimiento de la poblacin a partir de los 50 aos de
edad.
Por otro lado, la poblacin de 0 a 5 aos ha disminuido del 2013 al 2016, de aproximadamente
93 habitantes en el primer ao a 69 en el segundo. De esto se puede deducir una disminucin
en el ndice de natalidad entre los dos aos. Tambin se destaca que el pico de poblacin en
ambos casos se encuentra entre los 15 y 20 aos.
En cuanto a la estructura familiar, segn lo manifestado por el Consejo Comunitario de Mulal,

para la segunda mitad del siglo XIX prevaleca la articulacin de alianzas entorno al apellido
Cuero, as como la tipologa de familia endogmica, extendida y numerosa, adems, como
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66
Ibd.
67
Ibd.
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rasgo ms particular se encontraba el alto porcentaje de madres solteras, que situaba a su

descendencia en funcin de su propio linaje.68 La estructura familiar se basa en el sistema de
relaciones de parentesco que se establecieron en la Hacienda Mulal y que se han extendido
hasta la actualidad. As, la tipologa y el tamao de las familias son elementos que hacen parte
del entramado social establecido en lo que hacia el siglo XIX era la Hacienda Mulal y que en la
actualidad es el TACNM, dichos elementos se han mantenido como patrones culturales en las
familias de la Comunidad Negra de Mulal.
Salud y las plantas usadas en la medicina tradicional por los Integrantes de la

Comunidad Negra de Mulal
En relacin con el sistema de salud tradicional de la Comunidad Negra de Mulal, el Consejo

Comunitario de Mulal refiere el uso tradicional de plantas por parte de los miembros de la
comunidad, como parte de su medicina tradicional, sobre esto anota lo siguiente:
La Comunidad tnica de Mulal ha venido empleando de manera tradicional las plantas

para tratar las enfermedades, en el taller realizado con el Consejo Comunitario de
Mulal, el martes 15 de octubre de 2013, se identificaron 116 plantas usadas en las
prcticas de medicina tradicional:
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Organo -rnica. -Casco de buey.

Tomillo -Borraja. -Insulina.
Poleo -Toronjil. -Caracola.
Romero -Perejil. -Hierba del chivo.
-Hierba buena. -Nonis. -Penicilion.
-Paico. -Naranja agra. -Mano de mico.
-Anam. -Limn Tahit. -Caa brava.
-Coca. -Aromo. -Amargn.
-Sauco. -Manzanilla. -Caa fistula.
-Limoncillo. -Ans estrellado. -Nacedero.
-Citronela. -Churquin. -Acedio.
-Pronto alivio. -Apio. -Gualanday.
-Suelda con suelda. -Pltano verde. -Ortiga.
-Calndula. -Ruda. -Guineo de castilla.
-Salvia. -Papaya. -Hierba del
-Varejn. -Zapallo. Gallinazo.
-Carao. -Sbila. -Bledo.
-Cola de caballo. -La milagrosa. -Granadilla de
-Caa agria. -Ua de gato. hueso.
-Albahaca. -Gucimo. -Tuna de castilla.
-cadillo de mata. -Orozul. -Pimpinela.
-Matarratn. -Cadillo de rbol. -Papayo macho.
-Verbena. -Pasto par. -Maracuy.
-Diente de len. -Altamisa. -Aguacate.
-Guanbano. -Toronja. -Boroj.
-Tagua. -Laurel. -Pia.
-Marihuana. -Cimarrn. -Uva de castilla.
-Hierba mora. -Cilantro. -Aj diablito.
-Valeriana. -Cidrn. -Eucalipto.
-Mandarina. -Justa razn. -Ala de ngel.
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-Quereme.
-Abano de rosa.
-Limn pajarito.
-rbol de pecueca.
-Mango comn.
-Achiote.
-Higuerilla.
-Avellana.
-Chambimbe.
-Papa.
-Granada.
-Cebolla cabezona.
-Yuca.
-Ajo.
-Menta.
-Tomate de cocina.
-Tomate de rbol.
-Pelo de choclo.
-Brevo.
-Archucha.
-Arracacha.
-Venadillo.
-Piuela.
-Zanahoria.
-Espinaca.
Corona de cristo.
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Entre las plantas ms usadas por los participantes est el limoncillo, el rnica, la altamisa, la suelda
con suelda, romero, hierba buena, el paico y el anam. Algunas frmulas de la medicina tradicional
presentes en las prcticas, usos y costumbres de la Comunidad tnica de Mulal, se muestran a
continuacin. Don Rubn Alfonso Tello, recuerda algunas de las formulas de la medicina tradicional
de Mulal:
-Las hojas de guanbano cocinadas para el dolor de cabeza.

-El ajenjo en emplasto en la barriga para las lombrices en los nios.
-Hierba buena cocida con canela para la diarrea.
-El Varejn para entablillar las quebraduras de los huesos.
-El llantn cocido para el hgado y machado para las llagas en la boca.
-Limoncillo cocido con limn, panela y agua para la gripa.
-Tomillo cocido en agua con limn pajarito para la tos.
-Yerba Mora cocida con sal en agua para lavar las partes golpeadas del cuerpo.
-rnica cocida, se aplica en paos obre la parte del cuerpo golpeada.
-Sauco y orozul cocidos en leche para la tos.
-Sbila, se le saca la corteza y se licua con papaya para la gastritis.
-Semilla de papaya y zapallo se muele y se licua para purgarse.
-Tomas de Caf amargo para el dolor de cabeza.
-Papa en rebanada en la frente para el dolor de cabeza y sobre los ojos para la vista afectada por el
arco de la soldadura.
-Ramas de albaca en agua al sereno para lavar la vista.
-Justa razn cocinada para la bilis.
-Raz de aromo cocinada para la tos.
-Raz de aromo cocida para las infecciones vaginales.
-Manzanilla cocida para rebajar estmago.
-Romero de castilla mesclado con alcohol para los dolores.
-Ruda con alcohol para los dolores.
-Calndula cocida para desinflamar.
-Eucalipto con agua de panela para la gripa.
-Cebolla cabezona hervida en leche para la tos.
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-Matarratn cocido con limn para bajar la fiebre.

-Apio cocido para el dolor de estmago.
-Poleo cocido con leche para los bronquios.
-Cola de caballo en agua para los riones, tomar por tres das tres copas al da.
- El mango biche se le saca la pulpa y se pone a cocinar con panela hasta formar una jalea, se toma
por cucharadita para la tos.
-rnica cocida en agua, se aplica en paos para los golpes.
-Para arrojar clculos y el dolor en los riones, la pepa de nspero se tuesta en el fogn, luego se
machaca queda un polvo, se pone a hervir un pocillo de agua, se le echa un cuarto de cucharada al
agua y se toma un vasito al da por tres das.
Agrega don Elicer Alberto Quijano []:
-La planta llamada Penicilin, es la penicilina en planta, se usa para desinflamar se cocina y se
aplica en compresas sobre la zona afectada, para las heridas se tuesta y se hace una pomada
combinndola con vaselina simple y se aplica sobre la herida.
-La Caracola se usa cocida con agua y se toma para desinflamar los riones.
-La sbila, cuyos cristales se mesclan con clara de huevo y miel de abeja, se licua y se toma para
descongestionar las vas respiratorias y fortalecer los pulmones.
-La baba de la sbila para desinfectar las heridas.
-La baba de sbila se frota en el cabello para los piojos.
-La pepa del mamey se raspa y se licua y se echa en el cabello para los piojos.
-La hoja de rnica se calienta luego se le echa infunda de gallina para desinflamar, se aplica en
emplasto sobre la parte afectada.
-La disciplina se machuca se aplica en emplasto para soldar los huesos quebrados, funcionan con
personas y animales.
-El cadillo de rbol se usa para limpiar la prstata, se cocina los moos y se toma como agua
ordinaria.
-Para desinflamar la prstata se toman tres cogollos de palo blanco, se cocinan y se toma como
agua ordinaria.
-El varejn de caballo, se saca la corteza lo calienta y se aplica tibio para soldar huesos.
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-El carao se saca la corteza y se inhala para la sinusitis.

-Para el espoln, se saca la penca de tuna de castilla, con la hoja de la tuna se saca la plantilla del
pie, se le abre un hueco a la plantilla en la parte afectada del pie, se cuelga en un sitio donde no le
de sol, a medida que se seque la tuna, se seca el espoln.
-Para la hernia en los primeros tres das de luna menguante, se marca el pie izquierdo en un palo de
aguacate, se saca la plantilla con la corteza y se guarda en donde no le d el sol, a medida que
cierra la herida del palo, cierra la hernia.
Dice doa Julia Cuero Cuero:
-La manzanilla hervida se usa para sacar los gases, se toma un vaso al da.
-La hierba buena con canela, cocida en agua para el dolor de estmago.
-El paico machacado se toma una cucharadita para los nios, hay que taparle la nariz al darle la
cucharadita.
-El llantn cocido en agua para los riones se toma un pocillo.
-La planta milagrosa con anam y calndula cocida en agua para calmar el cncer.
-Los cristales de sbila, jugo de naranja y miel de abeja se licuan se toma el jugo para limpiar
pulmones, riones y el colon.
Y complementa Abelardo Tello:
Una de las plantas para la proteccin y buena suerte es la sbila colgada detrs de la puerta, hacan
riego con altamisa y sauce, la altamisa la usan para ahuyentar los espritus la colocan debajo de los
colchones en forma de cruz.
Usaban para extinguir los bichos el chirrinchao, lo estregan y riegan los patios para matar las
pulgas, garrapatas y niguas.
Para atraer la suerte se usan la ruda sembrada en los patios de las casas.
Tambin quema el romero, en semana santa el viernes santo.
Para blanquear la ropa se usa la mata de punsiga.69
As, al da de hoy la comunidad cuenta con un listado de plantas que se encuentran en el TACNM y que
son usadas cotidianamente para el tratamiento de enfermedades. El uso de esas plantas se constituye
como una prctica tradicional que se mantiene entre los miembros de la Comunidad Negra de Mulal, y
69
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que se basa en sus saberes ancestrales. De igual manera es importante sealar que dicha prctica implica
una relacin respetuosa de la Comunidad Negra de Mulal con su entorno.
Etnoeducacin en el Territorio Ancestral de Mulal.
El abordaje de esta variable parte del hecho de que, como indica el Consejo Comunitario de Mulal, [] la
educacin es un derecho fundamental que adquiere un carcter de proteccin reforzada en el Contexto del
Territorio Ancestral de Mulal.70
Como se seal en el tem Dimensin espacial, en el TACNM a travs de la Institucin Etnoducativa Jos
Antonio Galn, se desarrolla un proyecto etnoeducativo, al respecto es importante sealar que la institucin
es reconocida ante el Ministerio de Educacin Nacional con ese carcter diferencial.71
La Institucin Etnoeducativa Jos Antonio Galn, Sede San Pedro Claver ofrece educacin formal dentro
del TACNM en los niveles de pre-escolar, bsica primaria, secundaria y media tcnica. As mismo, ofrece
educacin por ciclos orientada a estudiantes de extra edad y a la alfabetizacin de adultos.72 Adems de
esto, la institucin tiene el programa de contabilizacin de operaciones comerciales y financieras, en
articulacin con el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, en el marco de este programa los estudiantes
realizan pasantas en empresas.
En cuanto a la cobertura, la Institucin Educativa presta el servicio de educacin a aproximadamente 250

estudiantes en el presente ao, aunque el promedio anual es de 230 a 250 estudiantes, que proceden no
slo del TACNM, sino tambin de la vereda el Placer, el Municipio de Vijes y del sector Urbano del
Municipio de Yumbo.73
La institucin funciona en una edificacin de dos plantas, que cuenta con 9 salones, 1 sala de sistemas, 1
(comedor-restaurante), oficina principal (rectora) y tienda escolar (Quiosco). La infraestructura se
encuentra en regular estado, presentndose agrietamientos, ante esta situacin se ha avanzado en la
70
Consejo Comunitario de Mulal. Octubre 20 de 2016. Op. Cit.
71
72
Consejo Comunitario de Mulal. Octubre 20 de 2016. Op. Cit.
73
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emisin de un concepto tcnico de vulnerabilidad de la infraestructura, que ya se encuentra en la

Secretara de Educacin Municipal y el Comit Municipal de Riesgos. A esto el Consejo Comunitario de
Mulal agrega en su descripcin del servicio de educacin que la infraestructura es pequea, que la
relacin espacio/estudiante, es deficiente; que no se cuenta con espacios como laboratorios, lugares
recreativos y/o deportivos, sala de maestros, y espacio para actos culturales.74
Por otro lado, en el TACNM tambin se desarrollan procesos de educacin no formal, como el programa 0
a 100 que atiende a mujeres gestantes y a nios de hasta 2 aos, se trata de un es un programa
gubernamental de nivel nacional. Est tambin el programa FAMY, del Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar ICBF, en el marco del cual se imparten capacitaciones puntuales; de igual forma se dictan
capacitaciones del SENA (cursos cortos). Adicionalmente, el Instituto Municipal de Educacin para el
Trabajo y el Desarrollo Humano - IMETY comenz a dictar recientemente cursos de elaboracin de bolsos
wayuu y artesanas en madera; la Corporacin para el Desarrollo Turstico de Mulal ha gestionado
capacitaciones en el manejo de mquina plana; y el Instituto Municipal de Cultura ha desarrollado procesos
de formacin artstica basados en el respeto por el enfoque diferencial de las prcticas, usos y costumbres
de la Comunidad Negra de Mulal.75
Ahora bien, como se seal antes, en la Institucin Etnoducativa Jos Antonio Galn se desarrolla
actualmente un Proyecto Etnoeducativo Comunitario - PEC, inscrito formalmente en el Ministerio de
Educacin Nacional. El PEC es Una propuesta Etnoeducativa con visin de territorio76 que contribuye al
fortalecimiento de la identidad, la visibilizacin, inclusin77 y transformacin social de las comunidades
negras de la zona norte del Municipio de Yumbo- Departamento del Valle Colombia78,
74
Ibd.
75
Ibd.
76
El territorio aqu es concebido como el espacio apropiado por los grupos humanos para su reproduccin fsica, social y cultural; por lo tanto,
ocupado, transformado, nombrado, caminado, recorrido, etc. Soporte de identidad, significado e interpretado desde visiones propias. Determina en
gran medida la posicionalidad de los sujetos, su locus de enunciacin, el lugar desde el cual, se habla, se producen los discursos. Es el lugar donde
habita la cultura. (Vargas, 1997)
77
La inclusin - real y efectiva - a la que hace referencia esta propuesta est relacionada con el ejercicio pleno de la ciudadana en condiciones de
equidad e igualdad de los miembros de los grupos tnicos, en los diversos mbitos de accin e intervencin del Estado Colombiano.
78
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El proyecto etnoeducativo se basa en los siguientes planteamientos conceptuales:
Se puede manifestar que la Etnoeducacin es la oportunidad que tienen los grupos tnicos y entre
ellos, los pueblos afrodescendientes de reafirmar sus valores a travs de sus prcticas culturales, de
la definicin en derechos propio de sus lineamientos escolares y pedaggicos que busca la
visibilizacin de un grupo humano que ha realizado un gran aporte a la construccin de la sociedad
y del mundo, de este modo podemos decir que la etnoeducacin es una actitud positiva, una accin
afirmativa del Estado y una opcin de vida que aporta a la edificacin del proyecto Global de vida de
los grupos tnicos.
Existen acuerdos iniciales entre los acadmicos, sobre la importancia y necesidad de desarrollar
proceso etnoeducativos y sobre la implementacin de estrategias:
Contribuyen a afirman la unidad y la identidad nacional, dentro de la diversidad cultural,
educando en el respeto a la igualdad, por la diferencia y dignidad de todos los pueblos.
Inculcan en los Colombianos (as) la proteccin del patrimonio cultural como eje de la
identidad nacional, fomentando la difusin, investigacin y desarrollo de los valores culturales de la
Nacin.
Ensean los conocimientos y referentes adecuados que le permitan a cada Colombiano auto
reconocer y enaltecer la Africanidad y la Afrocolombianidad, etnicidad como fundamento de la
identidad nacional.
Desarrollar una nueva tica en el marco de las relaciones Inter.-tnicas propiciando la
eliminacin del racismo y discriminacin racial que afectan la sociedad colombiana.
Considerando lo anterior, la Institucin Etnoeducativa Jos Antonio Galn implementa la
etnoeducacin promoviendo entre sus educandos la pertenencia de sus valores tnicos, historia y
cultura; donde rescatan las tradiciones ancestrales, desde diversas acciones formativas especficas
y transversales, desde todas las dimensiones de sus procesos administrativos, pedaggicos y
comunitarios. De este modo buscan la preservacin del legado ancestral de sus mayores, la
potencializacin de sus valores culturales propios de las Comunidades tnicas de la zona, el
reconocimiento, valoracin de su historia y cultura, as como, la interrelacin en el marco del respeto
a la diferencia entre personas de universos culturales distintos.
FINES. Son Fines generales:

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La formacin de personas y pueblos autnomos

La construccin y desarrollo del proyecto global de vida conforme a la realidad cultural de
cada pueblo o grupo tnico.
Son Fines especficos:
Reafirmar la identidad individual y colectiva, posibilitando el respeto y reconocimiento de la

diversidad cultural.
Dominio de los saberes propios as como el conocimiento de otras creencias, tecnologas y
culturas (implica afianzar los diversos procesos, conocimientos, saberes y prcticas de socializacin
que han sido legadas por la herencia cultural y proyectarlos a las decisiones del grupo social.)
Fortalecer las prcticas de proteccin y uso adecuado de la naturaleza y sus recursos,
manteniendo la integridad entre cultura y territorialidad.
Fortalecer los sistemas y prcticas comunitarias de organizacin y control social y revertir
procesos de aculturacin79
Recuperar y fortalecer el uso de las lenguas vernculas y las formas dialectales de tradicin
oral, literatura, etc., en todos los campos de la ciencia y la cultura.
Afianzar los procesos de investigacin en todos los mbitos de la cultura, que orienten su
desarrollo y generen una actitud crtica.
Reconstruir la historia a partir de las races, hasta el presente, y reconceptualizarla bajo
nuevos parmetros.
Potenciar el desarrollo integral de la persona en lo intelectual, tico, socioafectivo, emotivo,
esttico y fsico.
Desarrollar procesos formativos integrales que fortalezcan el ejercicio docente desde una
visin autnoma y crtica de la interculturalidad, promoviendo el conocimiento y comprensin de
todas las culturas.
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Aculturacin: Consiste en el intercambio de rasgos culturales resultantes de que los grupos estn en contacto directo continuado; los patrones
culturales originales de cada uno o de ambos pueden verse alterados por ese contacto.
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Fortalecer los vnculos de educacin formal, no formal e informal.

Generar compromiso social en el docente, directivo docente, estudiantes y comunidad en
general frente a las necesidades, intereses y problemas de los grupos tnicos.
Implementar programas educativos que sean producto de la investigacin y reafirmacin de
la comunidad a partir de la construccin y recuperacin de la historia y la mentalidad colectiva.
Propiciar el conocimiento objetivo y subjetivo de los alumnos y la comunidad donde labora.
MARCO LEGAL DE LA ETNOEDUCACIN.
El Estado reconoce y protege diversidad tnica y cultural de la Nacin Colombiana" (Artculo

7, de la Constitucin Nacional)
La Ley 115 de 1994, Ley general de educacin, en los artculos, Artculos 55 al 63:
Educacin para grupos tnicos institucionaliza la Etnoeducacin, entendida como la educacin
que se ofrece a grupos o comunidades que integran la nacionalidad, que poseen una cultura,
una lengua, una tradicin y unos fueros propios. Reconoce principios y fines especficos, permite
el desarrollo de las lenguas autctonas, fija criterios para la seleccin, formacin y
profesionalizacin de educadores y orienta el desarrollo administrativo de la educacin, con la
participacin de las comunidades y sus autoridades.
DECRETO 804 DE 1995.

La formacin de educadores constituye un proceso permanente de construccin e
intercambio de saberes.
La formacin de etnoeducadores debe ser orientada a: generar y apropiar los diferentes
elementos que les permita fortalecer el proyecto de vida comunitario; identificar, disear y llevar
a cabo investigaciones y propiciar herramientas que contribuyan a respetar y desarrollar la
identidad de los grupos tnicos; profundizar en la identificacin de formas pedaggicas propias y
desarrolladas a travs de la prctica educativa cotidiana; fundamentar el conocimiento y uso
permanente de la lengua verncula; adquirir y valorar los criterios, instrumentos y medios que
permitan liderar la construccin y evaluacin de los proyectos educativos en las instituciones
donde prestan sus servicios.
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DECRETO 1122 DE 1998.

Por el cual se expiden normas para el desarrollo de la Ctedra de Estudios Afrocolombianos,
en todos los establecimientos de educacin formal del pas y se dictan otras disposiciones.
Que el artculo 7 de la Constitucin Poltica reconoce y protege la diversidad tnica y cultural
de la Nacin colombiana;
Que es propsito de la Ley 70 de 1993, establecer mecanismos para la proteccin de la
identidad cultural y de los derechos de las comunidades negras de Colombia como grupo tnico,
con el fin de garantizarles condiciones reales de igualdad de oportunidades.
DECRETO 272 DE 1.998.

Establece los requisitos de creacin y funcionamiento de los programas acadmicos de
pregrado y post-grados en educacin. Expresa en su artculo 2. Los programas acadmicos en
educacin corresponden a un campo de accin cuya disciplina fundante es la pedagoga,
incluyendo en ella la didctica por cuanto constituye un mbito de reflexin a partir del cual se
genera conocimiento propio que se articula interdisciplinariamente.
CONVENIO 169 DE LA OIT DE 1989

Desde el mbito internacional, la Ley 21 de 1991, aprobatoria del convenio 169 de la
Organizacin Internacional del Trabajo-OIT, establece que: [] Debern adoptarse medidas
para garantizar a los miembros de los pueblos interesados, la posibilidad de adquirir una
educacin a todos los niveles, por lo menos en pie de igualdad con el resto de la comunidad
nacional [] 80
Con base en los elementos citados, el Consejo Comunitario de Mulal seala que el PEC que se desarrolla
en el TACNM contiene:
[] una serie de esfuerzos pedaggicos y polticos tendientes a la redignificacin y reconstruccin

de la historia de las comunidades negras afrocolombianas, donde la Institucin educativa juega un
papel fundamental desde su accin formadora, la cual debe garantizar la visibilizacin e inclusin
80
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de los aportes afrocolombianos a la construccin de la nacin y el empoderamiento de la comunidad

de sus espacios legtimos de participacin contribuyendo de esta manera al mejoramiento de su
calidad de vida, al fortalecimiento de su identidad y al afianzamiento en su dignidad como
integrantes de las comunidades negras de la Zona Norte del Municipio de Yumbo. Por lo anterior, es
necesario, que la Institucin educativa se articule con las diversas organizaciones de la comunidad
tales como el consejo Comunitario de Comunidades Negras, las organizaciones juveniles, de
adultos mayores, etc.
Fortalecer la identidad utilizando como recurso la historia en los corregimientos de San Marcos y
Mulal, se constituye en una estrategia fundamental desde la cual la Institucin Educativa Jos
Antonio Galn contribuir a generar sentido de pertenencia en los habitantes del Territorio Ancestral
como miembros de una comunidad negra con asentamiento histrico y ancestral descendientes de
hombres y mujeres que bajo la condicin de esclavizados, libres y libertinos que habitaron las
haciendas de Mulal
Hoy la Comunidad Negra de Mulal se hace consciente de sus fortalezas etnohistricas y de la
necesidad de trabajar por el fortalecimiento de la identidad mediante la aplicacin de los principios
contenidos en la Ley 70 de 1993 y en sus decretos reglamentarios. Entendiendo como Institucin
que trabajando por el fortalecimiento de la identidad en los miembros de nuestra comunidad
ayudaremos a generar sentido de pertenencia con su territorio Ancestral. Lo anterior,
necesariamente redundara en mejores condiciones de vida, esto solo es posible en una Institucin
Educativa que se concibe a s misma como motor de desarrollo local donde la Etnoeducacin se
coloca al servicio del fortalecimiento del proyecto global de vida de la Comunidad afirmando el
sentido de pertenencia y territorialidad.
Objetivo General del Proyecto Etnoeducativo Comunitario. Aportar al fortalecimiento de la

identidad en los miembros de la comunidad educativa utilizando como estrategias su fortaleza
histrica y la aplicacin de los principios contenidos en la Ley 70 de 1993 y sus decretos
reglamentarios.
Formular programas, proyectos y agendas conjuntas educativas con las comunidades
afrodescendientes en consonancia con el PEC, PEM, las polticas educativas a nivel
departamental, nacional y la normatividad vigente.
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Disear e implementar el PEC impactando de manera integral y transversal los principios

etnoeducativos en el currculo y en los diversos procesos institucionales.
Fortalecer los espacios de participacin de las comunidades negras, indgenas y
afrocolombianas con el gobierno a fin de propiciar el ejercicio y socializacin de los temas
educativos que afecten el desarrollo de la poblacin
Participar en el diseo programas, proyectos y acciones educativas que permitan divulgar y
proteger los derechos y el respeto de la integridad de las comunidades tnicas asentadas en el
Municipio de Yumbo.
Desarrollar principios fundamentales contemplados en la Constitucin que permitan generar
espacios de respeto a la diferencia reconociendo el carcter diferencial de la comunidad educativa.
Formular estrategias educativas que apunten al fortalecimiento de la identidad condiciones
de equidad entre personas procedentes de universos culturales distintos
Articular la participacin de las comunidades negras en la zona norte en la definicin de
polticas pblicas y en Intervencin en las instancias de concertacin a nivel Municipal
Implementar polticas, programas, proyectos y acciones a articuladas al Proyecto
Etnoeducativo Comunitario
Fortalecer y valorar las prcticas, usos y costumbres de los miembros de la comunidad
tnica de Mulal.
Aportar al fortalecimiento del sentido de pertenencia de los miembros de la comunidad
educativa del Territorio Ancestral del Mulal
Articular esfuerzos estatales y privados para la investigacin, difusin y apropiacin de la
historia local y regional
Gestionar la implementacin de polticas pblicas a diversos niveles del Estado tendientes a
satisfacer las necesidades de la comunidad negra de Mulal.
Buscar mecanismos para la proteccin y la apropiacin de los derechos de las comunidades
negras del Municipio de Yumbo.
En ese sentido, el PC se constituye como proyecto con el que se busca generar a travs de las prcticas
educativas sentido de pertenencia en los habitantes con su territorio ancestral y con la comunidad negra de
Mulal a la cual pertenecen; es una alternativa para mantener viva la memoria colectiva y fortalecer la
identidad de la Comunidad Negra de Mulal. El proyecto se basa en las fortalezas etnohistricas que posee
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la comunidad y que le han sido dadas a travs de los hechos, vivencias e historias que la han marcado
desde los inicios de su asentamiento en el territorio. Se trata de una iniciativa que surge de la necesidad
que tiene la Comunidad Negra de Mulal de reconstruir su historia, fortaleciendo su identidad, lo que se
traduce en la posibilidad de tener mejores condiciones de vida. Como antecedentes y justificacin del PEC,
el Consejo Comunitario de Mulal anota los siguientes elementos:
Una propuesta Etnoeducativo con visin de territorio81 que contribuye al fortalecimiento de la

identidad, la visibilizacin, inclusin82 y transformacin social de las comunidades negras de la zona
norte del Municipio de Yumbo- Departamento del Valle Colombia.83
El sistema educativo en Colombia ha contribuido por accin o por omisin a la subvaloracin,
discriminacin, invisibilizacin, rechazo y exclusin social de las comunidades indgenas, negras,
afrocolombianas, raizales y Palenqueras al privilegiar en la implementacin de la poltica educativa
una visin etnocntrica y europeizante en detrimento del reconocimiento de la diversidad tnica y
cultural nacional; esta tendencia se fundamenta en supuestos ideolgicos de superioridad racial
que tienen sus races histricas en las lgicas de dominacin colonial.
Desde el ideal de Estado propuesto en la constitucin del 1886 se legitim la implementacin de
polticas educativas orientadas a la homogenizacin y evangelizacin de la poblacin Colombiana
que se sostuvieron bajo los principios constitucionales de unidad nacional, las tesis de
blanqueamiento y teoras de la degeneracin racial84 que contribuyeron a reforzar la exclusin e
invisibilizacin social de las comunidades tnicas; las misiones catlicas jugaron un papel
determinante en esta dinmica educativa del pas hasta finales del siglo XX; cuando en la dcada
de los setenta se comienzan a evidenciar procesos de resistencia de las comunidades indgenas y
negras. Esas contradicciones estructurales generadas por un sistema educativo de tendencia
homogenizante en funcin de los intereses de las elites dominantes produjeron acciones de
confrontacin poltica contra el Estado y la Iglesia donde las organizaciones indgenas en busca de
81
El territorio aqu es concebido como el espacio apropiado por los grupos humanos para su reproduccin fsica, social y cultural; por lo tanto,
ocupado, transformado, nombrado, caminado, recorrido, etc. Soporte de identidad, significado e interpretado desde visiones propias. Determina en
gran medida la posicionalidad de los sujetos, su locus de enunciacin, el lugar desde el cual, se habla, se producen los discursos. Es el lugar donde
habita la cultura. (Vargas, 1997)
82
La inclusin - real y efectiva - a la que hace referencia esta propuesta est relacionada con el ejercicio pleno de la ciudadana en condiciones de
equidad e igualdad de los miembros de los grupos tnicos, en los diversos mbitos de accin e intervencin del Estado Colombiano.
83
Autora: Esmeralda Ortiz Cuero Estudiante de Maestra en Historia Universidad del Valle
84
Teoras racistas sobre la supuesta inferioridad del pueblo Colombiano.
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desmontar el control catlico misionero en sus escuelas o territorios ancestrales; fundaron escuelas
bilinges, sin la autorizacin del Ministerio de Educacin nacional, adems avanzaron en la
formacin de maestros comunitarios y el diseo e implementacin de currculos, y materiales
educativos propios; en este sentido es importante exaltar la contribuciones de las organizaciones
indgenas tradicionales del Cauca, la Sierra Nevada, Tolima y Antioquia.
En la dcada de los ochenta y tomando como referencia las luchas de las organizaciones indgenas
por un currculo educativo pertinente a sus aspiraciones de realizacin como comunidad tnica, las
poblaciones negras de los territorios del suroccidente colombiano como Tumaco, Buenaventura y el
Norte del Cauca, se desarrollan una serie de experiencias de renovacin y transformacin del
modelo educativo aplicado en estas comunidades, bajo el enfoque de proyectos educativos
comunitarios. Otro caso extraordinario lo constituye la experiencia de San Basilio con una propuesta
de resistencia Palenquera ante la eminente descontextualizacin de los currculos educativos
oficiales.
Estas acciones de resistencia de las poblaciones negras y de las organizaciones indgenas desde el
contexto de lo educativo, se conjugaron con las reivindicaciones de los movimientos sociales en la
dcada de los ochenta y noventa, en funcin de las problemticas estructurales que afectaban el
pas; entre las que se destacan la exclusin poltica, la pobreza, el narcotrfico, la marginalidad
social, etc., nuevas realidades que reclamaban un nuevo ordenamiento poltico.
La Constitucin Poltica de 1991 expresa un nuevo modelo de Estado producto de las aspiraciones
sociales de amplios sectores de la sociedad Colombiana, incluidas las organizaciones indgenas y
85
las poblaciones negras, donde paradjicamente se reconoce la diversidad tnica de la nacin
colombiana como principio fundamental constitutivo del Estado, adems, en el artculo transitorio 55
se establecen las bases normativas para el reconocimiento jurdico de las comunidades negras,
creando los mecanismos constitucionales para la proteccin y salvaguarda de los derechos
colectivos de las comunidades tnicas del pas.
85
No obstante, desde la perspectiva de aplicacin de estas polticas multiculturalistas se mantienen las estructuras de exclusin, as el
multiculturalismo se proyecta como una forma de racismo negada, invertida, autorreferencial, un racismo con distancia: respeta la identidad el
otro, concibiendo a este como una comunidad autentica cerrada, hacia la cual, el multiculturalista, mantiene una distancia que se hace posible
gracias a su posicin universal privilegiada, el respeto del multiculturalista por la especificidad del Otro es precisamente la forma de reafirmar la
propia superioridad, as tal como lo plantea Slavoj Zizek; es desde esta perspectiva ideolgica que se estructura la poltica de atencin a la
poblacin diferencial indgenas, afrocolombianos, pueblo room, raizales, palenqueros -, mediante el establecimiento de acciones afirmativas
articuladas al ordenamiento jurdico del Estado Social de Derecho, sin embargo, se requieren acciones concretas desde las instancias del Estado,
para su real implementacin, para evitar la formacin de islas tnicas (Tubino,2003; 53) que fortalezcan la exclusin social y los prejuicios
culturales.
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No obstante, las potencialidades de nuevo marco de referencia jurdico Colombiano en cuanto a

acciones afirmativas para los grupos tnicos integradas en un conjunto de Leyes y Decretos
reglamentarios como son: Ley 70/93, Ley 115 / 94,Ley 725 / 2001, Decreto 804 / 95, Decreto 1122
/ 98, Decreto 1627 / 96, Decreto 2249 / 95. Ahora el sistema educativo colombiano, peca por
omisin, puesto que poco se ha hecho y se est haciendo sobre la inclusin, fomento y desarrollo
de la cultura afrocolombiana de manera sistemtica, estructural, secuencial y contina en los
diferentes niveles de formacin de las instituciones educativas pblicas y existen grandes desafos
para la aplicacin de polticas etnoeducativas que conduzcan al fortalecimiento del proyecto global
de vida las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y Palenqueras contribuyendo a afirmar
su identidad y su relacin ancestral con el territorio.
Se requiere del diseo e implementacin de procesos Etno - educativos86 que apunten a la
reconstruccin de la identidad nacional y a la consolidacin de una sociedad equitativa e incluyente
fundamentada en los principios constitucionales de reconocimiento y respeto por la diversidad
tnica nacional; con acciones pedaggicos orientadas a que los miembros de la comunidad,
identifiquen su esencia tnica y redignifiquen su condicin de seres humanos con derechos y con
oportunidades. Es este sentido, la etno -educacin se constituye en una alternativa para la
implementacin de procesos educativos acordes con las aspiraciones de las comunidades tnicas
en el pas; desde esta perspectiva se inscribe este proyecto Etnoeducativo Comunitario con
visin de territorio que contribuye al fortalecimiento de la identidad, la visibilizacin,
inclusin y transformacin social de las comunidades negras87 de la zona norte del
Municipio de Yumbo- Departamento del Valle Colombia.
Se aborda desde el mbito de las diversas gestiones institucionales y disciplinas del conocimiento
desde donde se propicia un dialogo transversal e interdisciplinar; donde la historia como disciplina
dominante ofrece elementos fundamentales para la comprensin de sus dinmicas y problemticas
sociales de grupos tnicos, pero, tambin, brinda las herramientas para reinterpretar y resignificar
86
Se hace necesario, disear una propuesta educativa fundamentada en los principios de la Interculturalidad donde se reconozca, el derecho a la
diferencia, la lucha contra todas las formas de discriminacin, se propicien acciones para superar la desigualdad social y se establezcan relaciones
dialgicas e igualitarias entre grupos que pertenecientes a universos culturales distintos. (Snchez, 2008)
87
Referenciando al sujeto jurdico, reconocido en el marco de la ley 70 de 1993.
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los roles de los diversos actores de la sociedad colombiana; especialmente en relacin a las
comunidades negras, afrocolombianas, raizales y Palenqueras, e indgenas.
Desde esta perspectiva la etnoeducacin como accin afirmativa88 de los grupos tnicos del pas,
se constituye en una estrategia fundamental para el establecimiento de procesos pedaggicos
pertinentes bajo enfoques de inclusin social e interculturalidad. En las ltimas dcadas en
Colombia se han planteado discusiones interesantes entorno a la conceptualizacin y aplicabilidad
de los principios Etnoducativos, hacindose evidente la necesidad de que las comunidades tnicas
como garantes de este derecho colectivo fundamental generen acciones concretas para su
implementacin. Es as como este proyecto se implemente tomando como contexto sociocultural
referencial la zona norte del Municipio de Yumbo en los corregimientos de Mulal y San Marcos,
territorios habitados por comunidades negras descendientes de los antiguos esclavizados que
vivieron la Hacienda Colonial de Mulal, ubicadas en el valle interandino e influenciadas por
procesos como la urbanizacin industrial y el turismo. No obstante, las diferencias en los patrones
de poblamiento entre las comunidades negras de la zona norte del Municipio de Yumbo y otras
como la de Palenque de San Basilio, ambas hemos encontrado en la etno - educacin una
alternativa para enfrentar las amenazas de la aculturacin, exclusin, invisibilizacin, y la
marginalidad social, mediante estrategias articuladas a proyecto Etnoeducativo Comunitario de la
Institucin Jos Antonio Galn que tiene por objeto aportar al fortalecimiento de la identidad y el
sentido de pertenencia de los miembros de la comunidad educativa utilizando como estrategia la
historia y la aplicacin de los principios contenidos en la Ley 70 de 1993 y sus decretos
reglamentarios. De otro lado el Museo Mulal, se ha articulado a la Red de Museos comunitarios de
Amrica donde se plantea la construccin de discursos museolgicos desde la perspectiva
inclusin histrica de las comunidades tnicas del continente; adems, las comunidades negras de
la zona norte del municipio de Yumbo cuentan dinmica de gestin comunitaria reconocida en
88
DECRETO NUMERO 804 DE 1995 (mayo 18) por medio del cual se reglamenta la atencin educativa para grupos tnicos. El Presidente de la
Repblica de Colombia, en ejercicio de las facultades previstas en el ordinal 11 del artculo 189 de la Constitucin Poltica, en concordancia con lo
dispuesto en los artculos 55 a 63 de la Ley 115 de 1994; La educacin para grupos tnicos hace parte del servicio pblico educativo y se sustenta
en un compromiso de elaboracin colectiva, donde los distintos miembros de la comunidad en general, intercambian saberes y vivencias con miras
a mantener, recrear y desarrollar un proyecto global de vida de acuerdo con su cultura, su lengua, sus tradiciones y sus fueros propios y autctonos.
Son principios de la etnoeducacin: Integralidad, Diversidad lingstica, Autonoma, Participacin comunitaria, Interculturalidad, Flexibilidad,
Progresividad, Solidaridad.
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diversos contextos institucionales, a travs de la gestin de sus organizaciones representativas de

base: Consejos Comunitarios y Afro -Yumbo.
Desde 1996, se ha venido trabajando en la consolidacin de esta propuesta etnoeducativa con
visin de territorio en la zona norte del Municipio de Yumbo mediante la implementacin de
estrategias pedaggicas fundamentadas en el principio constitucional del reconocimiento a la
diversidad tnica del pas que incluye la proyeccin hacia la construccin de metodologas,
didcticas, conceptualizacin y diseo de recursos de aprendizaje propios, que conduzcan a una
transformacin de las prcticas educativas. Desde la perspectiva de la inclusin social e
interculturalidad se desarrollan polticas de territorio tendientes al fortalecimiento de las
organizaciones tradicionales de base de las comunidades negras mediante acciones de formacin
y la canalizacin de las ventajas comparativas en el contexto de las acciones afirmativas que
provee el nuevo ordenamiento constitucional que conducen al ejercicio pleno de la ciudadana y
empoderamiento de los espacios legtimos de participacin en los diversos mbitos de intervencin
en el Estado; acciones pedaggicas y polticas que se conjugan con diseo de estrategias de
etnodesarrollo orientadas al mejoramiento de las condiciones de vida de las comunidades negras de
la zona norte del Municipio de Yumbo, afianzado su sentido de pertenencia y territorialidad,
articuladas con los planes de desarrollo local y de ordenamiento territorial del orden municipal ,
departamental y Nacional.
Sentado lo anterior, el PEC en el TACNM se desarrolla mediante estrategias de Investigacin Accin

Participacin que se combinan con mtodos de investigacin de las ciencias sociales, la historia y la
antropologa que estn definidos en el marco del enfoque pedaggico institucional, y la afirmacin y
ejercicio de los derechos tnicos.89 El Consejo Comunitario de Mulal precisa que:
En el proceso ha sido determinante el rol de los actores sociales de la comunidad tnica, en los
diversos momentos del proceso de investigacin, los concibe a la vez en sujetos de investigacin,
pero tambin, como investigadores de su propia historia; participando activamente en las diversas
fases del proceso, anlisis de resultados, conclusiones, escritura ; desde esta ptica
reconceptualizando, la visin de la relacin histrica que la comunidad ha establecido con su
territorio, reconociendo la historia propia de la comunidad y del territorio en que habita,
89
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comprendiendo sus lgicas espaciales de ocupacin90, transformacin y a partir de esos

conocimientos diseando estrategias de desarrollo social / etno - desarrollo (Vargas, 1994).
En el proceso de reconstruccin histrica de la vida en el territorio y de la historia propia de las
comunidades afrodescendientes de la zona norte del municipio de Yumbo, han sido fundamentales
las fuentes orales, en las que los mayores plasman su cosmovisin o visin propia de la historia; por
lo anterior, desde el punto de vista metodolgico se han propiciaran dilogos horizontales entre la
antropologa y la historia como disciplinas dominantes etnohistoria - , sus procedimientos, mtodos
y tcnicas, como los que se relievan a continuacin: entrevistas a los mayores, conversatorios91,
reconstruccin de historias de vida, encuestas sobre la vida cotidiana, diarios de campos,
construccin colectiva de mapas del pasado92, presente y futuro93, memoria fotografa,
reconstruccin de rboles genealgicos, recuperacin de saberes gastronmicos, mapas de la
evolucin de las propiedades y tenencia de la tierra, etc..
En el desarrollo e implementacin esta propuesta se complemente con un anlisis crtico desde el
punto de vista histrico entorno a diversos tipos de fuentes entre las cuales se mencionan los
archivos (oficial, histrico, parroquial, notarial), archivos personales (fotografas, cartas, testimonios,
escrituras), iconogrficas, testimoniales (orales y manifestaciones tradicionales), y fuentes
secundarias como los trabajos de investigacin del Licenciado Luis Alberto Londoo: Mulal, historia
y tradicin de una comunidad Afrocolombiana del Valle del Cauca, La gente de Yumbo cuenta su
Historia y Estancias, Encomiendas, Resguardo y Haciendas en el Municipio de Yumbo, que se
constituyen en importantes referentes de investigacin. Otro aporte significativo es el trabajo de tesis
de maestra en Historia Esclavizados, libres, libertos y libertinos: poblamiento, apropiacin espacial
y entramado social en la Hacienda Mulal, siglo XIX
Como producto de este proceso se ha avanzado hacia la conceptualizacin y diseo de un Plan
estratgico etnoeducativo de las comunidades negras de la zona norte del municipio de Yumbo,
90
Para comprender las lgicas de ocupacin de territorio, se propone indagar sobre: Cmo se ha ido ocupando el territorio? - Explicar los
procesos de apropiacin del territorio? - identificar cules son los recursos que provee el territorio y cmo se han utilizado? - Qu problemas o
conflictos se han presentado en el proceso de ocupacin del territorio? interpretar las diversas creencias que se han desarrollado entorno al
territorio? Quines han habitado en el territorio y que tipo de relaciones han establecido dentro y fuera del l?Cules han sido las formas
tradicionales de ejercicio de la autoridad y poder en el territorio?
91
Reuniones en las cuales se inviten a las personas mayores de la comunidad para que cuenten a los dems lo que sabe sobre el pasado,
partiendo de ancdotas e historia, para el cual se puede disear un listado de preguntas para orientar el relato de los abuelos o delimitar las
temticas orientndolas hacia aspectos como la gastronoma, la religiosidad, las practicas medicinales, etc.
92
Utilizando como referente el mapa del lugar se propone, uno que ilustre mediante dibujos la vida de la comunidad tal como debi ser en el
pasado, considerando aspectos tales como quienes llegaron primero, donde se asentaron, que actividades desarrollaron los fundadores, al
responder estas inquietudes mediante dibujos, acompandolas de referencias a los lugares y a las pocas; adems, posibilita el creacin de
mapas parlantes con los relatos o ancdotas de la gente.
93
Diseo participativos de esquemas bsicos de ordenamiento territorial (ETAS)
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elaborado con la participacin de los miembros de la comunidad como sujetos de investigacin y

como investigadores de su propia historia - , que contempla: el reconocimiento de los saberes de
ancestrales, la conformacin de equipos de investigacin desde adentro que participan en la
definicin, delimitacin, proceso, interpretacin de los resultados y conclusiones de los procesos de
indagacin, y en el diseo de los materiales de divulgacin de los resultados folletos, calendarios,
murales, peridico, albmenes, afiches, mapas, biografas, exposiciones de museografa, etc., - que
se constituyen en fuentes para el desarrollo de procesos de formacin de los estudiantes en el aula,
para la consolidacin de procesos organizativos de las comunidades y soporte para la reivindicacin
de derechos tnicos, y la afirmacin de la identidad, tomando como referente la historia propia, la
visin del territorio y la aplicacin de los principios contenidos en la ley 70 de 1993 y sus decretos
reglamentarios.94
En desarrollo de los objetivos del PEC, el Consejo Comunitario de Mulal ha adelantado talleres con
docentes y estudiantes, de los cuales se presenta informacin detallada a continuacin:
1. TALLERES CONTEXTUALIZACIN CON ESTUDIANTES Y DOCENTES

1.1 TALLER CON JOVENES DE LOS GRADOS NOVENO Y ONCE DE LA INSTITUCION
EDUCATIVA JOSE ANTONIO GALN SEDE SAN PEDRO CLAVER REALIZADO EL DIA 4 DE
OCTUBRE DE 2013.
La Comunidad Negra de Mulal a travs de su instancia tradicional de representacin que es el

Consejo Comunitario de Mulal ha venido realizando una serie de esfuerzos sistemticos en
articulacin con la Institucin Etnoeducativa Jos Antonio Galn, es as como se han desarrollado
diversos talleres con enfoque diferencial en relacin con la conceptualizacin, marco jurdico y
evaluacin de los avances en el proceso de construccin del enfoque del PEC con los miembros de
la Comunidad educativa (docentes, directivos-docentes, estudiantes, miembros del Consejo
Comunitario de Mulal), como producto del mismo se ha desarrollado acciones concretas de
intervencin en el currculo explicito e implcito institucional y la formalizacin del carcter tnico-
institucional ante el Ministerio de Educacin Nacional.
94
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En el ao 2013, se realiz el taller con los jvenes de los grados noveno y once de la institucin
etnoeducativa Jos Antonio Galn Sede San Pedro, realizados en el Museo comunitario de Mulal,
ubicado en el Territorio Ancestral de Mulal, se hizo un barrido en la constitucin nacional,
enfatizndose en los artculos 52 y 67, hacindoles ver la educacin como un derecho, pero a su
vez como un servicio pblico; se habl de etnoeducacin como alternativa pertinente, para la
comunidad Negra de Mulal, como grupo tnico legalmente reconocido.
As mismo, se utiliz una metodologa IAP donde los jvenes destacaron los valores de sus
compaeros como personas y tambin resaltaron los valores que tienen como una comunidad
tnica, de lo cual concluyeron lo siguiente:
1.-) Que la Educacin es la base fundamental para estructurar verdaderos seres humanos,
que esta fortalece en la sociedad valores y aporta a una mejor calidad de vida de la comunidad
tnica.
2.-) Desde la perspectiva de los estudiantes, la educacin debe cumplir con el principio de
reciprocidad, es decir que si bien son importantes los conocimientos universales, les debe reconocer
su pertenencia y etnicidad, valorando y significando las prcticas y enseanzas- aprendizajes
trasmitidos por sus abuelos
3.-) Que para una buena educacin, se requiere que la Institucin Etnoeducativa, cuente con
herramientas y procesos adecuados, necesarios y pertinentes que articulen los conocimientos
acadmicos y los conocimientos ancestrales que garanticen el conocimiento y apropiacin de
derechos individuales y colectivos de los estudiantes miembros de la comunidad tnica de Mulal.
4.-) Los estudiantes reconocen algunos aspectos negativos en la dinmica educativa, entre
los que se resaltan la intolerancia y el irrespeto entre algunos de sus compaero, ausencia de
escenarios fsicos o donde se articulen padres, alumnos y docentes, falta de compromiso de
algunos estudiantes y padres frente al proceso de aprendizaje, entre otras. Todo lo anterior incide
en la calidad de la educacin en la Institucin Etnoeducativa segn, las reflexiones de los jvenes.
Por lo tanto, estas reflexiones y perspectivas presentadas por los estudiantes son tenidas en cuenta
por la Institucin Etnoeducativa para realizar acciones de mejoramiento continuo.
5.-) Los estudiantes reconocen que la institucin etnoeducativa cuenta con recursos que
permiten o facilitan el proceso de aprendizaje especialmente el reconocimiento de sus prcticas
culturales, y de manera complementaria resaltan herramientas como computadores y biblioteca-
comunitaria, escuela de formacin artstica, deportiva, la relacin con el museo comunitario, el
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proyecto el ayer y el hoy de nuestros orgenes, el programa de armonizacin familiar, cocinando con
las abuelas, entre otros.
1.2 TALLER CON DOCENTES REALIZADO EL DIA 8 DE OCTUBRE DE 2013
Para articular el trabajo anterior, y en el contexto de la caracterizacin de la Comunidad tnica de

Mulal, realizada por el Consejo Comunitario de Mulal en el ao 2013, se realizaron talleres con
directivos- docentes y docentes. En el taller con docentes, realizado en el Colegio San Pedro
Claver, ubicado en el territorio ancestral de Mulal, se hizo un barrido por la normatividad vigente y
a su vez ellos, desde su perspectiva expresaron que est haciendo para que el proyecto de
etnoeducacin sea posible en el territorio ancestral de Mulal, este proceso se orient por medio de
las siguientes preguntas:
1-QUE ESTAMOS HACIENDO PARA APORTAR AL PROYECTO DE LA
ETNOEDUCACIN DESDE NUESTRA PERSPECTIVA DE DOCENTE EN NUESTRO
TERRITORIO?
2-POR QU LO HACEMOS?
3-ESTAMOS CONVENCIDOS DE LO QUE REALIZAMOS?
4-QU FACTORES NEGATIVOS ENCONTRAMOS PARA LA APLICACIN DE ESTE TAN
AMBICIOSO PROYECTO?
5-EN UNA SOLA PALABRA SIMBOLICE LA ETNOEDUCACIN?
1.2.1 GENERALIDADES EN RELACIN A LA ACTIVIDAD - TALLER REALIZADO CON LOS

DOCENTES DE LA INSTITUCION
Desde la perspectiva de los Docentes95 se viene fortaleciendo el Proyecto Etnoeducativo

Comunitario desde los siguientes elementos:
95
Equipos de gestin de los procesos Institucionales : Comunitaria, Administrativa, Financiera, Directiva y Acadmica
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a) En el proceso de estructuracin Proyecto Etnoeducativo Comunitario (PEC) y su inscripcin

en el Ministerio de Educacin Nacional, se han hecho avances significativos en el Horizonte
Institucional en lo que respecta al ajuste a la Misin, Visin, Oferta de Valor, Valores Institucionales,
Perfiles, Enfoque Pedaggico, Manual o pacto para la convivencia, transversalizacin en los planes
de rea, planes de mejoramiento de las reas de gestin. A continuacin se presentan a manera de
ilustracin algunas de las tablas institucionales proyectadas por cada una de las gestiones
(Directiva, comunitaria, administrativa y pedaggica) de en la Institucin Etnoeducativa JAG, que
ilustran como se ha avanzado en la construccin del Horizonte Institucional y la filosofa Institucional
partiendo de la realidad sociocultural y el carcter tnico del Territorio Ancestral de Mulal. Adems,
de lo anterior se pueden evidenciar como desde el direccionamiento institucional las diversas reas
de gestin han definido estrategias claras a desarrollar e implementar con enfoque diferencial.
CLASIFICACIN DE FACTORES CLAVES DE XITO INSTITUCIONALES
REA
FCE
ESTRATGICA EVIDENCIA DEL QU Y EL
MISIN CONCEPTUALIZACIN
RESPONSABLE CMO
VISIN
DEL FCE
Educacin que le brinde Resultados en pruebas
al individuo la posibilidad internas y externas.
Educacin
de adquirir conocimientos, ACADMICA Egresados vinculados
de calidad
habilidades, destrezas y DIRECTIVA acadmicamente a procesos
valores que le permiten de formacin profesional o la
tener xito en su vida. oferta laboral
Individuos que conozcan Clima escolar
Ciudadano sus derechos y deberes Aulas de Paz
ACADMICA
s ntegros. los apliquen en su Ejercicio de la
comunidad. ciudadana
(Deberes/Derechos)
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Transversalizacin de
Jvenes que conocen sus
Consciente los principios del PEC en
valores, tradiciones,
s de su ACADMICA todas las gestiones
costumbres y tienen
historia y COMUNITARIA institucionales (acadmica,
sentido de pertenencia
cultura DIRECTIVA Directiva, Comunitaria,
por su cultura y trabajan
Financiera y Administrativa)
para que se perpete.
Responsab
Resultados en pruebas
ilidad Jvenes con proyecto de
externas.
consigo vida definido y trabajan ACADMICA
Egresados vinculados
mismo y diariamente para llevarlo
acadmicamente o al mundo
con su a cabo.
productivo
entorno
Institucin con prcticas
Gestin de Prcticas pedaggicas
pedaggicas innovadoras,
procesos ACADMICA significativas e innovadoras
exitosas que le permiten
pedaggic DIRECTIVA institucionales dadas a
al estudiante adquirir
os conocer.
conocimiento.
Gestores Estudiantes autnomos
de su que trabajan diariamente Estudiantes con
propio para mejorar su calidad ACADMICA proyecto de vida definido.
desarrollo de vida y la de su
comunidad.
Impactar
Personas que con su Poca intervencin de
positivame ACADMICA
proyecto de vida mejoren egresados en grupos
nte en su COMUNITARIA
la comunidad donde vive. comunitarios.
entorno
DEFINICIN DE INDICADOR ESTRATGICO Y META ESTRATGICA

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OBJETIVO
ESTRATGICO-
AREAS Y/O OBJETIVO DE INDICADOR META
FCE
ESTRATGICA LA POLITICA DE ESTRATGICO ESTRATGICA
CALIDAD
Fortalecer el A diciembre de 2019
sentido de el 60% de la
CONSCIENTE
pertenencia e poblacin estudiantil
S DE SU DIRECTIVA
identidad de los Reconocimiento evidencia un alto
HISTORIA Y ACADMICA
miembros de la y valoracin de nivel autoestima y
CULTURA COMUNITARIA
comunidad su propia historia sentido de
educativa pertenencia por su
propia historia y
cultura
DEFINICIN META ESTRATGICA
META ESTRATGICA: A diciembre de 2019 el 60%

OBJ. EST.
de la comunidad educativa evidencia un alto nivel
AREA OBJ. DE
autoestima y sentido de pertenencia por su propia
ESTRATEGICA FCE POLTICA
historia
CALIDAD
AO 1 AO 2 AO 3 AO 4
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A A A A
diciembre diciembre diciembre diciembre
de 2015 el de 2019 el de 2019 el de 2019 el
Fortalecer
15% de la 30% de la 45 % de la 60% de la
el sentido
comunida comunida comunida comunida
de
d d d d
pertenenci
educativa educativa educativa educativa
CONSCIENT ae
DIRECTIVA evidencia evidencia evidencia evidencia
ES DE SU identidad
ACADMICA un alto un alto un alto un alto
HISTORIA Y de los
COMUNITARIA nivel nivel nivel nivel
CULTURA miembros
autoestim autoestim autoestim autoestim
de la
a y sentido a y sentido a y sentido a y sentido
comunida
de de de de
d
pertenenci pertenenci pertenenci pertenenci
educativa
a por su a por su a por su a por su
propia propia propia propia
historia y historia y historia y historia y
cultura cultura cultura cultura
DEFINICIN ESTRATEGIAS CLAVES

AO 1
REA META AO 1 ESTRATEGIAS CLAVE INDICADOR DE GESTIN

ESTRATGICA
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DIRECTIVA A diciembre de 1. Revisin y ajuste al 1. Horizonte

2015 el 15% de horizonte institucional institucional ajustado
la comunidad orientado a hacer ms
educativa explcitos los principios y 2. Planes de accin por
evidencia un filosofa del PEC. gestiones institucionales
alto nivel 2. Despliegue de los que incorporar de manera
autoestima y principios y filosofa del PEC explcita los principios y
sentido de en el quehacer de cada una filosofa del PEC
pertenencia por de las gestiones
su propia institucionales 3. Posicionamiento a
historia 3. Concepcin del PEC nivel local como institucin
como un instrumento de etnoeducativa
gestin externa
A diciembre de 1. Ajustes a los planes de 1. # de Estrategias

ACADMICA 2015 el 15% de rea y planes de clases pedaggicas diseadas e
la comunidad orientados a hacer explcitos sistematizadas en el ao
educativa los principios y filosofa del
evidencia un PEC mediante el diseo,
alto nivel implementacin y
autoestima y sistematizacin de
sentido de estrategias didcticas y/o
pertenencia por pedaggicas orientadas a la
su propia inclusin, investigacin y
historia reconocimiento de la historia
propia en cada una de las
reas de aprendizaje desde
pre-escolar hasta undcimo.
COMUNITARIA A diciembre de 1. Continuidad de los 1. Escuela institucional

2015 el 15% de espacios que cohesionan e de formacin artstica
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la comunidad integran a la comunidad 2. Participacin en

educativa educativa entorno a su fiestas y eventos
evidencia un historia y valores propios. comunitarios
alto nivel 3. Tardes del caf
autoestima y
sentido de
pertenencia por
su propia
historia
META ESTRATGICA: A diciembre de 2019 el 60% de la

REA ESTRATGICA: comunidad educativa evidencia un alto nivel autoestima y sentido
DIRECTIVA de pertenencia por su propia historia y cultura
ESTRATEGIA CLAVE: Revisin y ajuste al

INDICADOR DE GESTIN: Horizonte
horizonte institucional orientado a hacer ms
institucional ajustado
explcitos los principios y filosofa del PEC.
Dnde/
Qu Cmo Porqu Quin
Cundo
P Porque se
Definir constituye en el
Integrar al
Jornada de punto de
cronograma
trabajo para partida para
y agenda del IE. JAG
la revisin de identificar que Comit de
comit conforme a
elementos elementos calidad.
calidad la cronograma
constitutivos requieren ser
revisin del
del PEC presentados de
PEC
(misin, forma ms
visin, explcita en el
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factores PEC
claves de
xito,
objetivos
estratgicos,
etc.)
Revisin de
cada uno de
los
componentes
del PEC,
visin,
Una redaccin
misin,
clara y explcita
valores,
H Jornada es el punto de
factores de Comit de
de revisin partida para IE. JAG
xito, etc., Calidad
del PEC lograr conforme a
para
implementacin cronograma.
chequear
ms
que en su
contundente
redaccin se
del PEC
presente de
manera
explcita los
principios y
filosofa del
PEC
Permite IE. JAG
Verificacin
V contrastar el RECTORA conforme a
del ajuste
Seguimiento. antes y el COORDINADO cronograma
realizado al
despus R III trimestre
documento
dejando 2015
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constancia en
acta
Seguir en
debido
Fortalece el
proceso la IE. JAG
consenso en
A validacin ruta de conforme a
torno a los CONSEJO
de ajustes al validacin en cronograma
principios que DIRECTIVO
PEC. las instancias III trimestre
instituyen el
de gobierno 2015
PEC
escolar de
competencia
META ESTRATGICA: A diciembre de 2019 el 60% de la

REA ESTRATGICA: comunidad educativa evidencia un alto nivel autoestima y sentido
DIRECTIVA de pertenencia por su propia historia y cultura
ESTRATEGIA CLAVE: Despliegue de los INDICADOR DE GESTIN: Horizonte

principios y filosofa del PEC en el quehacer de Planes de accin por gestiones
cada una de las gestiones institucionales institucionales que incorporar de manera
explcita los principios y filosofa del PEC
Dnde/
Qu Cmo Porqu Quin
Cundo
P
Contribuya al
Definir
Integrar al despliegue de
Jornada de
cronograma los principios y IE. JAG
trabajo para Equipos de
de las filosofa del conforme a
la revisin de gestin
reuniones PEC en cada cronograma
planes de
por gestiones gestin
mejoramiento
institucional
por gestiones
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para hacer
visibilizar en
estos los
principios y
filosofa del
PEC
Revisin de
cada uno de
H Jornada
los planes Los planes de Equipos de
de revisin de
para mejoramiento gestin
planes de
examinar son un institucional: IE. JAG
mejoramiento
cmo se est instrumento o comunitaria, conforme a
por gestiones
desplegando ruta para la directiva, cronograma.
institucionales
los principios implementacin administrativa y
y filosofa del del PEC acadmica.
PEC
Identificacin
y monitoreo Permite
de la forma visibilizar en
como cada forma clara
gestin ha cul es el
IE. JAG
incorporado impacto de las
V RECTORA conforme a
en su plan de acciones y
Seguimiento. COORDINADO cronograma
accin estrategias que
R III trimestre
estrategias implementa
2015
orientadas al cada gestin
despliegue en el marco del
de los despliegue del
principios y PEC
filosofa del
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PEC
A Ratificacin
ante el
Fortalece el
Consejo Validacin en IE. JAG
consenso en
Directivo del las instancias conforme a
torno al CONSEJO
plan de gobierno cronograma
procesos de DIRECTIVO
estratgico escolar de III trimestre
implementacin
institucional competencia 2015
del PEC
de despliegue
del PEC
REA ESTRATGICA: META ESTRATGICA: A diciembre de 2019 el 60% de la

DIRECTIVA comunidad educativa evidencia un alto nivel autoestima y
sentido de pertenencia por su propia historia y cultura
ESTRATEGIA CLAVE: Concepcin del PEC como un INDICADOR DE GESTIN:
instrumento de gestin externa Posicionamiento a nivel local
como Institucin etnoeducativa
Qu Cmo Por qu Quin Dnde/

Cundo
P Considerar para El Rectora Contexto
Diseo de una el diseo de la posicionamiento Gestin local -
estrategia estrategia la no se da per se, Directiva permanente
institucional de gestin con sino ms bien
posicionamiento enfoque es la sumatoria
local del PEC JAG diferencial, una de acciones
marca distintiva intencionadas
(slogan, escudo,
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etc.), la
apropiacin del
Etnoeducativo
con elemento
diferencial y de
los elementos
normativos,
entre otros
H apropiacin de Implementacin Es un recurso Rectora IE. JAG
la estrategia como de la estrategia para logran conforme a
instrumento de de impacto y cronograma.
gestin posicionamiento posicionamiento
local del PEC institucional
como
instrumento de
gestin
V Seguimiento. En informes de Permite RECTORA IE. JAG

participacin de visibilizar el conforme a
reuniones, en las impacto de la cronograma
comunicaciones estrategia 2015
institucionales, implementada
etc.
A Una estrategia Permite orientar CONSEJO IE. JAG
institucionalizacin para la gestin DIRECTIVO conforme a
del plan de identificacin y Institucional con cronograma
posicionamiento diferenciacin enfoque 2015
local del PEC de institucional en diferencial
la JAG el contexto local
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ACADEMICA comunidad educativa evidencia un alto nivel autoestima y
sentido de pertenencia por su propia historia y cultura
ESTRATEGIA CLAVE: Ajustes a los planes de rea y INDICADOR DE GESTIN
planes de clases orientados a hacer explcitos los # de Estrategias
principios y filosofa del PEC mediante el diseo, pedaggicas diseadas,
implementacin y sistematizacin de estrategias implementadas y
didcticas y/o pedaggicas orientadas a la inclusin, sistematizadas en el ao
investigacin y reconocimiento de la historia propia en 2015
cada una de las reas de aprendizaje desde pre-escolar
hasta undcimo.
Qu Cmo Por qu Quin Dnde/
Cundo
P Incluyendo en la Permite Docentes IE. JAG
Ajuste a los planeacin el contundencia y por rea y primer
Planes de diseo orientacin de la por grados trimestre
rea y clase estrategias accin pedaggica escolar
didcticas y/o en funcin de los
pedaggicas objetivos
orientadas a la institucionales
inclusin,
investigacin y
reconocimiento
de la historia
propia en cada
una de las
reas de
aprendizaje
desde pre-
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escolar hasta
undcimo.
H Implementacin Esta es Docentes IE. JAG
apropiacin de las fundamental por la por rea y conforme
de la estrategias razn de ser como por grados a
estrategia didcticas y institucin cronogram
como pedaggicas etnoeducativa a.
instrumento orientadas a la
de gestin inclusin,
investigacin y
reconocimiento
de la historia
propia en el
quehacer diario
de la clases
V Monitoreo a la Permite visibilizar Consejo IE. JAG

Seguimiento. implementacin el impacto de la Acadmic conforme
de las estrategia o a
estrategias implementada cronogram
didcticas y a 2015
pedaggicas
diseadas
mediante
informes
trimestrales
A Creacin de un Porque permite Docentes IE. JAG
Sistematizaci banco de contar un insumo con sus conforme
n de experiencias fundamental para pares a
experiencias institucionales el aprendizaje acadmic cronogram
entre pares y la os a 2015
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construccin de
referentes
didcticos

COMUNITARIA comunidad educativa evidencia un alto nivel autoestima y sentido
de pertenencia por su propia historia y cultura
ESTRATEGIA CLAVE: Continuidad de los espacios que INDICADOR DE GESTIN

cohesionan e integran a la comunidad educativa entorno a su % de participacin institucional en
historia y valores propios. espacios, fiestas y/o eventos donde se
cohesiona e integra la comunidad
entorno a su historia y valores propios.
Qu Cmo Por qu Quin Dnde/ Cunt
Cundo o
P Incorporacin al Es necesario la Gestin IE. JAG

Planeacin de cronograma articulacin Comunidad primer
espacios de institucional de los entre la trimestre
articulacin espacios de Institucin escolar
Institucin y articulacin educativa y la
Comunidad comunitaria entorno Comunidad
a los cuales se
cohesiona e integra
la comunidad
H Ejecucin de Operativizacin de Es el plan gua Gestin IE. JAG

actividades los procesos de la de ejecucin Comunidad conforme a
conforme a escuela de formacin cronograma.
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cronograma artstica, tarde del

institucional caf, participacin en
fiestas y eventos
comunitarios
V Seguimiento. Verificacin de A travs del Gestin IE. JAG

cumplimiento a las monitoreo Comunidad conforme a
actividades permanente se cronograma
planeadas pueden 2015
identificar y
proponer
acciones de
mejora
A Mediante registros Ayuda a contar Gestin IE. JAG
Sistematizacin fotogrficos con evidencias Comunidad conforme a
del proceso acompaarnos de para ilustrar la cronograma
informes descriptivos forma como 2015
de evento, actividad, interacta la
espacio o fiesta en la institucin en
que se particip su contexto
socio-cultural
b) Los planes de rea y planes de clase se vienen estructurando y articulando de manera

transversal con el componente conceptual y filosfico del PEC. En este trabajo se ha venido
avanzando de manera significativa.
c) Participacin y desarrollo de actividades y acciones que fortalecen y dan operatividad al
proyecto Etnoeducativo Comunitario como son: Mes de Afrocolombianidad, Foros, Veladas
Culturales, da del idioma, escuelas institucionales de formacin artstica y deportiva, conferencias,
espacios de investigacin etnogrfica, proyectos de aula, investigacin e indagacin extramuros,
entre otros.
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Se destacan proyectos que desde hace varios aos se han venido implementando como: memoria
fotogrfica de las familias nativas Mulaleas, el sendero de la Hierba, fogn de negros, el ayer y hoy
de nuestros orgenes, tardes del caf, etc.
d) Construccin del proyecto de vida contemplado desde transicin hasta el grado once, el cual,
se implementa en todas las sedes.
e) Conformacin de equipos de investigacin como corresponsales del peridico Comunitario:
Con las secciones, Comunidad que avanza, gente que deja huella, rincn juvenil, etc.
f) Proyectos de investigacin de docentes que cursan maestra que contempla la Comunidad
como objeto de estudio.
g) La transversalizacin en el rea de ciencias naturales incluyendo el componente
Etnoeducativo.
h) El proyecto de Huerta Escolar con Perspectiva tnica El sendero de la hierba desarrollado
por la docente Nelsy Carvajal.
i) El reconocimiento del proceso Etnoeducativo de la Sede San Pedro Claver en el documento
de lineamientos de la Catedra de estudios afrocolombianos desarrollado por la Universidad del
Cauca.
FRENTE A LA PREGUNTA PARA QU LO HACEMOS?
En el contexto del Taller se busc evidenciar en la intencionalidad del acto educativo la conexin
con la ancestralidad, a partir de la perspectiva del docente:
Frente a la pregunta de indagacin los docentes aportan las siguientes razones:

Para conservar la cultura propia de la comunidad negra de Mulal.
Para rescatar las tradiciones de los ancestros.
Para que los estudiantes se reconozcan como miembros de una comunidad tnica.
Para contribuir a la formacin de ciudadanos respetuosos de la diversidad.
Para el fortalecimiento de los derechos tnicos
Los docentes estn convencidos de las acciones que vienen desarrollando en trminos de
etnoeducacin, manifiestan que la educacin con enfoque diferencial promueve inclusin, fortalece
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y reconoce la diversidad tnica y cultural existente en el territorio Colombiano. Fortalece a la

comunidad tnica de Mulal como sujeto jurdico.
De igual forma, los docentes han identificado los siguientes factores que dificultan la implementacin
del Proyecto Etnoeducativo:
a) Desconocimiento de Leyes, Decretos y Normatividad en referencia a los derechos de las
comunidades negras.
b) La necesidad de fortalecer ms sentido de pertenencia y liderazgo de las comunidades de
San Marco y Manga Vieja.
Respecto a los procesos de articulacin con la Educacin Superior:

a) La Institucin Etnoeducativa Jos Antonio Galn ha articulado la Media Tcnica con el Sena
en formacin de Tcnicos implementando competencias contables, comerciales y financieras. Con
la posibilidad de que los y las estudiantes realicen prcticas en varias empresas de la zona.
b) Tambin, mediante articulacin con el Sena se accede a la formacin virtual en programas
de ingls.
c) Se est trabajando en proyectos de vida orientados a la creacin de metas personales que
contemplen la vinculacin educacin superior, ya sea en el nivel tcnico, tecnolgico y/o
profesional. Pero se requiere, implementar estrategias de acompaamiento vocacional, orientacin
profesional, becas, pasanta, patrocinios de las empresas para hacerlos efectivos. Si bien, en los
ltimos aos se ha venido accediendo a oportunidades de educacin, an siguen siendo pocos los
casos en relacin con el total de la poblacin con posibilidades de acceder a la misma.96
Tomando en consideracin las precisiones que el Consejo Comunitario de Mulal hace sobre el PEC, sus
objetivos, lineamientos y desarrollo en general, es fcil identificar que se trata de un proyecto en el que se
renen las necesidades y potencialidades de la Comunidad Negra de Mulal, apuntando hacia su
autofortalecimiento, lo que implica reconocer sus singularidades culturales y los elementos que componen
su identidad colectiva.
96
Ibd.
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Religiosidad:
Los aspectos religiosos tradicionales de la Comunidad Negra de Mulal que se describen a continuacin
son el resultado de los ejercicios de caracterizacin que ha adelantado el Consejo Comunitario de Mulal.
La Comunidades tnica de Mulal al igual que otras comunidades afro- diasporica del pas somos
depositarias de una conocimiento acumulado durante siglos que se ha transmitido
fundamentalmente a travs de la tradicin oral, de abuelos a nietos sucesivamente, para garantizar
la reproduccin fsica y espiritual de las presentes y futuras generaciones; esta cosmovisin se
refleja en actividades cotidianas como el conjunto de lenguajes, smbolos, imaginarios del mundo,
formas de parentesco y de relacin social, valores, cantos, prcticas medicinales y mgico-religiosas
ancestrales, que permiten el autor reconocimiento y diferenciacin posibilitando la consolidacin de
nuestra identidad y del sentido de territorialidad. A continuacin la comunidad Negra de Mulal har
referencia algunos testimonios relacionados con nuestras costumbres mgico-religiosas ancestrales.
5.1.1 Ritual de la Muerte
A partir de la voz de los portadores de la memoria ancestral de la Comunidad tnica. Segn,

cuentan los abuelos, el ritual asociado a la muerte en Mulal pasa por tres momentos:
[] 1-. ANTES (AGONA)
Era costumbre tener en el bveda o soberado de las casas un atad como reserva por si algn
miembro de la familia mora, si esto no aconteca y si algn pariente o vecino falleca se le prestaba
el atad y luego esa familia lo repona; estos eran cajas construidas por los carpinteros del pueblo.
Cuando el enfermo entra en estado de postracin y agona, se llama a varias personas encargadas
de ayudarle a bien morir, estas acompaan permanentemente a el enfermo con oracin; para
ahuyentar los espritus se coloca un crucifico en la cabecera y se tiene el agero de que no se
puede mirar debajo de la cama del difunto. Adems, se utiliza permanentemente agua bendita y se
tiene un devocionario en donde hay oraciones especiales para que el enfermo muera pronto y no
sufra. En el momento de la agona debe estar rodeado de toda la familia.
Fecha: 18/11/2016
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2-. DURANTE (MUERTE, ENTIERRO Y NOVENARIO)
Ya fallecido, se envuelve en sbanas blancas sobre una mesa de madera en el centro de la sala, se
le cubre con una sbana blanca las sabanas de lino deben ser nuevas se colocan cuatro velas en
las esquinas, un crucifijo en el pecho y en la mesa un plato para las monedas. Inmediatamente se
desbarata la cama donde ha fallecido, se desocupa el cuarto y se colocaba una vela y un vaso con
agua en un rincn.
Toda la familia, amigos y vecinos se renen para la velacin.
Nunca se entierra al difunto el mismo da de fallecido si no el da siguiente.
Durante la velacin hay un proceso de tristeza en la familia y toda la noche se reza se coloca un
cuadro del sagrado corazn de Jess o de la virgen del Carmen y se alumbra con velas y lmpara
de gasolina; despus del entierro de organiza la tumba y se inicia el novenario, el vaso con agua es
permanente en la tumba, da y noche hay una vela prendida durante las nueve das de la novena.
La ltima noche es un da especial, la tumba se construye en la sala principal, las paredes se tapan
con cortinas y sbanas blancas, se adorna con flores, es construida una tumba con cisco de
colores y flores (margaritas y claveles) se escribe el nombre del difunto, velas, velones, se
comparte: aguardiente, cigarrillos, tabacos y comida. Durante la novena en un rincn se pone una
veladora y un vaso con agua ya que se cree que el alma del difunto est presente durante la
novena.
3- DESPUES (LUTO)
En la familia se expresa un sentimiento de soledad y se empieza a guardar lo que se llamaba luto,

que consiste en vestirse de negro, azul, turqu, gris, blanco o el medio luto que es la combinacin
del color negro y blanco, la familia durante un ao, no baila no va a fiestas y antes las viudas
usaban en la cabeza paoleta negra, se va permanentemente al cementerio a visitar la tumba del
difunto []
Fecha: 18/11/2016
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Contina en el mismo sentido narrando Ral Tello, sobre los velorios y rezos que se realizaban en
el Territorio Ancestral de Mulal para honrar la memoria de los difuntos, de la siguiente manera:
[] De acuerdo a la tradicin oral en el Territorio Ancestral de Mulal cuando una persona fallece
la acongoja y la tristeza invade a la familia, amigos y allegados y la noticia se difunde de boca en
boca,
Se enjalmaba el caballo y se le pona la silla y sala uno de los deudos a informar a la familia ms
lejana. Ahora se contina haciendo en carro o en moto.
El fallecimiento de un familiar propicia los encuentros familiares, ya que a velorios y honras fnebres
aparecan familiares que por muchos aos no se visitan, tambin permite conocerse y reconocer la
familia.
Es donde se pone en prctica el sentimiento de solidaridad, ya que los familiares , amigos,
allegados cuando van a acompaar al difunto dar el psame a la familia llegan cargados con caf,
azcar, cigarrillos, fsforos, tabacos, aguardiente, aromticas y hasta comestibles de acuerdo a la
situacin socio-econmica de la familia afectada.
PREPARACION DEL ALTAR PARA REALIZAR LA NOVENA: VELORIO

Los altares se preparan as:
Las paredes se cubre con sbanas y cortinas blancas y se adorna con flores el entorno: margaritas,
claveles, geranios, veraneras, rosas que abundan en los jardines de la mayora de las casas.
La noche del velorio es una romera de los familiares, allegados y amigos a visitar al difunto y
participar en el acompaamiento en los rezos.
Se realiza una novena para pedir por el alma del difunto para que el seor le perdonara todos sus
pecados.
En nuestro Territorio Ancestral de Mulal se destacan miembros de la Comunidad tnica personas

que se especializan en dirigir la novena y los rezos era el finado Jos Lino Cuero, Ana Rosa Garca,
Anglica Daz, Abelardo Tello, Clementina Ortiz y Ral Tello, entre otras.
Entre los rezos ms escuchados eran: Las letanas, los lamentos y los mil jesuses.
Fecha: 18/11/2016
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LA LTIMA NOCHE
La ltima noche es un da especial la tumba se construye en la sala principal, las paredes se tapan
con cortinas y sbanas blancas, se adorna con flores, es construida tumba con cisco de colores y
flores (margaritas y claveles) se escribe el nombre del difunto, velas, velones, se comparta:
aguardiente, cigarrillos, tabacos y comida.
Durante la novena en un rincn se pone una veladora y un vaso con agua ya que se cree que el
alma del difunto estaba presente durante la novena,
En las tumbas y altares tambin se utilizan esprragos, azucenas, corona los poetas y lirios []
5.1.2 Procesiones Religiosas

Las manifestaciones mgico-religiosas ancestrales de la Comunidad Negra de Mulal se expresan
en la ritualidad de la vida diaria, desde la oracin y altares que se encuentra presentes en nuestras
casas donde nuestros mayores en familia encomiendan la paz y la tranquilidad en la memoria de las
fuerzas de nuestros ancestros para que provean salud, alimento y proteccin.
Tambin, como lo han reiterado los miembros de la Comunidad Negra de Mulal, en los talleres de
cartografa social, mediante oraciones que se entretejen con nuestras creencias, tambin a partir de
nuestros saberes mgico-religiosos se sanan desde nuestras casas a los animales que se
encuentran en el monte.
Para la comunidad Mulalea existen un compromiso profundo con la fe cargndola de nuestro sentir
ancestral, lo cual se evidencia en las celebraciones y la ritualidad que combina formas de actuar,
sentir, expresar y deleitar, es importante sealar en el mismo sentido que la religiosidad se entreteje
con nuestra relacin con el monte, con la curacin, la preparacin de los alimentos, el territorio
ancestral de Mulal. A la especificidad, de nuestra ritualidad en trminos de detalles, el Consejo
Comunitario de Mulal se reserva el derecho de confidencialidad de conformidad con nuestro fuero
de derecho propio.
En consonancia con lo anterior, entre nuestras prcticas usos y costumbres se ven reflejadas en las
ritualidades con enfoque diferencial de la Semana Santa, la Peregrinacin a cristo rey, el Viacrucis,
Santa cruz 3 de mayo, entre otras.
5.1.3 Al Santo Patrono de San Antonio de Padua en el Territorio Ancestral de Mulal

Sobre San Antonio de Padua, comenta doa Julia Cuero:
Fecha: 18/11/2016
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San Antonio hace milagros, muchas personas creen mucho en l, una seora que viene de Cali,
trae los velones y me los entrega para que le alumbre a San Antonio por un milagro que le hizo pero
no lo comenta con nadie.
Yo todos los das le rezo a San Antonio para que me proteja mi familia, los alrededores, la gente, le
rezo un padre nuestro diario antes de acostarme, todos los das.
Doa Diomelina Cuero, se refiere a la organizacin de la fiesta:

La fiesta que recuerdo ha sido san Antonio de Padua, se sale de la entrada de Mulal, del sitio
conocido como la Guaca. Se celebra en junio porque el da del santo es el 13 de junio.
Haba procesin, se porta el pabelln, an son mujeres las que cargan a san Antonio, lo hace en
dos etapas. La primera las jvenes que aspiran a conseguir novio y luego las seoras adultas
(casadas y solteras), ellas piden por sus propsitos personales.
Aqu viene mucha gente a traer limosnas por los milagros recibidos y se vienen a casar mucha
gente de afuera, prefieren la iglesia por ser pequea y acogedora.
Antes de la procesin principal se hace la novena, el da que comienza se baja a San Antonio y se
le organiza un altar y las nueve noches se celebra la eucarista y se reza, la novena es organizada
por grupos familiares por sectores.
Las familias dan una limosna en dinero para la misa, las flores, las veladoras y la plvora.
El viernes, antes de la procesin principal, despus del medio da se sube a San Antonio a la casa
de una participante del grupo pastoral, de all a la parte ms alta, llamada la y, all est hasta las 6
p.m. esa noche se llama la noche de luces, se baja en procesin hasta la iglesia se celebra la misa
y novena.
El da sbado se celebra la serenata a San Antonio, hay la misa, la novena, serenata y el castillo,
ese da lo patrocina la administracin municipal y la familia Daz.
La procesin principal es domingo posterior al trmino de la novena y la serenata, para ese da
viene el obispo, hoy la procesin sale a las tres de la tarde frente a la casa del seor Rmulo Prez,
encabezando la procesin va San Antoito, acompaado de un grupo de nios y nias con tnicas
rojas. Hoy en da hay dos pabellones integrados por cofradas, est la de San Antonio, el Divino
Nio, la Virgen del Carmen. Una cofrada es integrada por varias nios y nias, tienen tnica
especial las del divino nio son azules, las de san Antonio tnicas beis claro y oscuro, la cofrada
de la virgen del Carmen integradas por los tres pastorcitos (un nio y dos nias).
Fecha: 18/11/2016
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Los zanqueros de la cmara de comercio de Yumbo, acompaan el da viernes y domingo la

procesin, tambin acompaan las bandas de San Marcos del colegio Jos Antonio Galn y la del
colegio Parroquial de Yumbo. El cuerpo de Bomberos de Yumbos acompaa el da domingo.
En octubre del ao 2016, los miembros de la Comunidad Negra de Mulal, durante los talleres de
caracterizacin de la dimensin cultural, hicieron referencia a la fiesta patronal de San Antonio de
Padua en relacin con sus momentos ms significativos dentro la ritualidad relacionndolos a partir
de su desplazamiento dentro del Territorio Ancestral de Mulal de la siguiente manera.
Alborada
Se realiza el da domingo al amanecer. El recorrido inicia donde se intercepta el Callejn El Credo
con la va principal y el Callejn Los Ramos, contina por la va principal, pasando por el Callejn
La Callecita, el sector los Mangos, los Perlillos, el Callejn El Suizo, sigue por la va que conduce al
Callejn Los Cangrejos, Callejn Real, retorna por la misma ruta a la va principal, recorre el
Callejn los Perlillos, el Callejn el Credo, da la vuelta a la cancha de futbol, da la vuelta a la plaza,
pasa al sector Los Cuero y termina en la Iglesia.
Procesin de Noche de Luces y Antorchas para Nuestro Santo Patrono.

La procesin inicia en la casa del Sr. Maximiliano Garca, en el sector conocido como la Y, en
otras oportunidades sale del Callejn los Cangrejos, transita por la va pasando por el monumento
el chivo hasta llegar a la plaza, da vuelta al parque y termina en la iglesia con una misa especial
que congrega a todos los miembros de la Comunidad tnica.
Procesin Solemne del domingo

Inicia en el sector La Guaca sobre la nica va de entrada y salida de Mulal, contina sobre la va
principal pasando al frente de Cementos Argos, sigue por la misma va pasando por las
intercepciones con los callejones El Credo, Callejn La Callecita, sector el puente Los Mangos,
pasa por el parquecito del Chivo, entra a la plaza, da vuelta al Parque y termina con eucarista en la
Iglesia.
Fecha: 18/11/2016
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Los rituales y prcticas religiosas descritos son la expresin viva de un cmulo de creencias que han
definido las formas como la Comunidad Negra de Mulal se ha relacionado con su territorio y que se ubican
como elementos fundamentales dentro de la identidad colectiva. Las tradiciones religiosas de los miembros
de la Comunidad Negra de Mulal son parte del legado que sus ancestros han dejado en el territorio y son
la forma como la comunidad significa el inicio y el fin de la vida de cada uno de sus miembros.
En ese orden, la religiosidad, expresada en diversas prcticas, es componente vital para la reproduccin
espiritual de la Comunidad Negra de Mulal y le da a esta una diferenciacin cultural que hace parte de su
identidad. Actualmente, la celebracin de la vida, la accin de dar gracias por el territorio y de elevar
peticiones al santo patrono de la comunidad, y la despedida de los miembros de la misma, son expresiones
religiosas que hace parte de la cotidianidad de la Comunidad Negra de Mulal.
Economa tradicional: prcticas, usos y costumbres de produccin en el Territorio Ancestral de

Mulal.
Sobre la economa tradicional de la Comunidad Negra de Mulal, el Consejo Comunitario de Mulal realiza
una descripcin detallada que da cuenta de la forma como la comunidad ha apropiado las espacialidades
del territorio ancestral, haciendo uso de los recursos disponibles en l y desarrollando a partir de esto
prcticas productivas con las cuales se sustentan las familias. El Consejo Comunitario de Mulal parte de
los siguientes antecedentes histricos:
El Conjunto de familias que integran la Comunidad Negra97 asentada en el Territorio Ancestral98 de

Mulal son descendientes directos de hombres y mujeres que en condicin de esclavizados, libres,
libertos, libertinos, negros, manumitidos, etc., ocuparon, transformaron, transitaron por las
97
Comunidades Negras: Es el conjunto de familias de ascendencia afrocolombiana que poseen una cultura propia, comparten una historia y
tienen sus propias tradiciones y costumbres dentro de la relacin campo-poblado, que revelan y conservan conciencia de identidad que las
distinguen de otros grupos tnicos.
98
Territorio Ancestral Es el espacio tangible e intangible que han ocupado las Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras
para ejercer y proyectar su ser, significa para las Comunidades Negras, la ocupacin histrico cultural que tienen de un territorio determinado, el
cual les ha permitido reelaborar consuetudinariamente sus relaciones socio-afectivas, de produccin y transformacin del medio fsico de ese
territorio y los recursos espirituales y materiales que este les ha ofrecido. La ocupacin y uso del territorio trasciende las figuras de tierra balda y de
propiedad colectiva. (Comisin : 2010-2014 : 23)
Fecha: 18/11/2016
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espacialidades de la Hacienda Mulal en el siglo XVIII, XIX, constituyendo una red de parentela o
parientes entorno al apellido Cuero que se ampla hasta el siglo XXI.
Historiadores como Colmenares (1975), Garca (1928) y de manera, particular Londoo (2009,
2010) han realizado aportes significativos en el sentido de caracterizar la hacienda Mulal y la
genealoga de la propiedad de la misma, visibilizar desde diversas perspectivas la presencia de
poblacin de ascendencia africana en condicin de servidumbre; en el caso especfico de la
Hacienda Mulal, han enfatizado adems, en su articulacin con los circuitos de extraccin minera
en el Choco durante la segunda mitad del siglo XVIII y comienzos del XIX, y de otro lado, han
evidenciado la vinculacin de sus propietarios los Cuero y Cayzedo a los diversos discursos
entorno al proceso de independencia del suroccidente Colombiano. Garca (1928), ha destacado las
repercusiones que sobre la dinmica econmica propia de las haciendas como la Mulal tuvieron
las guerras de independencia, que paso de ser una hacienda prospera, a una en condicin ruinosa
como la mayora de las localizadas sobre el Valle Geogrfico del ro Cauca, por efectos de las
retaliaciones de los ejrcitos realistas.
Respecto a las actividades de produccin desarrolladas al interior de la hacienda Mulal, Ortiz
(2013) en el marco de la estructuracin de su trabajo de Tesis de Maestra, ha destacado la
presencia durante la primera mitad del siglo XIX de aproximadamente doscientos hombres y
mujeres en condicin de libres, libertos, esclavizados, manumitidos, libertinos interactuando con el
Dr. Jos Mara Cuero y Cayzedo propietario de la Hacienda Mulal. Entre las actividades, labores o
faenas propias de la cotidianidad de la hacienda Mulal, expone que en los documentos de archivo
ha identificado algunos que hacen referencia a realizacin de faenas como: el rodeo, la vaquera,
al ordeo, al desplazamiento del ganado a los potreros y la bsqueda de los mismos en las
montaas que rodeaban la hacienda Mulal; el ganado de la hacienda Mulal era conducido al
potrero de San Marcos; tambin, describe actividades que realizaban tales como el corte guadua
para la construccin de los ranchos con techos en pajas; materiales que eran obtenidos en las
riberas del ro Cauca y en las inmediaciones de las espacialidades de la hacienda Mulal.
La poblacin en condicin de libre o esclavizada, que habitaba en la hacienda Mulal, fue
construyendo su propia espacialidad o territorialidad dentro y en las fronteras de la misma. Ortiz
(2013) en el libro de inventario de la hacienda Salento a finales del XIX, encuentra registros de
quienes en condicin de jornaleros trabajan en la preparacin de alimentos, quesos, el ordeo del
ganado, el arreglo de cercos, el herraje, en la mina de caliza de la hacienda Salento, arriando el
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ganado (caballos, mulas, chivos, vacas) y la jornadas de labranza en las Rozas y el platanal donde
sembraban pltano, maz elementos esenciales de la dieta alimenticia; siendo identificados en el
registro como Mulaleos, utilizando este trmino el administrador de la hacienda Salento para
referirse a la gente de Mulal. Tambin, se destaca la vinculacin de las mujeres desempeando
labores a Jornal en la mencionada Hacienda Salento.
Lo anterior, para subrayar que no obstante, la presencia de la hacienda Mulal con sus lgicas de
sujecin y subordinacin con hombres y mujeres sujetos a diversos grados de servidumbre, en el
marco primero de las dinmicas de poder colonial y posteriormente, como hombres y mujeres libres,
los tatarabuelos, tatarabuelas de los Mulaleos desde el siglo XVIII, XIX y XX han venido
estableciendo relaciones en el Territorio y con el Territorio; de ocupacin, desplazamiento,
transformacin, subsistencia, pervivencia y aprovechamiento de los recursos que este le ofrece,
dichos aprovechamientos han estado ligados a la consolidacin de sus prcticas tradicionales de
produccin como medio para la reproduccin fsica y simblica de la vida de la Comunidad Negra en
el Territorio Ancestral de Mulal.
A estas prcticas tradicionales de produccin hacen referencia a continuacin nuestros mayores,
depositarios de la historia ancestral y memoria viva de la Comunidad Negra de Mulal. En este
sentido se han identificado Prcticas tradicionales de produccin, apoyados en mtodos de
investigacin IAP y entrevistas, programados por el Consejo Comunitario de Mulal, espacios en
los que participaron jvenes, nios y mayores, mediante el establecimiento de discursos y dialogo
de saberes intergeneracionales; reconociendo diversas prcticas tradicionales de produccin
asociadas a cultivos tradicionales, al pastoreo y cra de animales: chivos, ovejos, ganado vacuno y
caballar lo cual se entrecruza con la aoranza frente a la limitacin de espacios de circulacin y
espacialidades que otrora eran las reas de reproduccin de prcticas ancestrales y que los
mayores abuelos, abuelas, tos y tas elevan hoy al nivel de salvaguarda.
As, la apropiacin y transformacin del Territorio Ancestral de Mulal, por parte de los hombres y mujeres
insertos en las lgicas de sujecin y subordinacin que se establecieron en la Hacienda Mulal99, dieron
lugar a relaciones productivas con el entorno que a travs de los aos se convirtieron en parte fundamental
99
Ortiz. Op. Cit.
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de la vida de la comunidad tnica en el territorio. Esas relaciones se concretan en el desarrollo de prcticas

que hoy continan haciendo parte de la base sociocultural de la Comunidad Negra de Mulal y que se
enuncian a continuacin:
5.1.1. Prcticas Tradicionales de Produccin en Territorio Ancestral de la Comunidad Negra

de Mulal.
5.1.1.1 Voces y memorias de los abuelos, abuelas, tos y tas de la Comunidad Negra de
Mulal sobre sus prcticas tradicionales de produccin.
En el ao 2013, Agripina Ortiz con setenta y siete aos de edad, refiere que hacia 1946 su abuela
haca tortillas las cuales llevaba a vender a Cali.
En aquel tiempo , el maz se pona a curar, se mola la masa, se mola y luego se pona a cocinar,
despus de cocinarla se sobaba y se pona en callana y en fogn de lea, bsicamente la masa la
sobaban en una batea y se armaban las tortillas y se pona en la callana, luego se coga mata de
pltano y se envolvan; ya listas para al otro da madrugar a Cali o Yumbo a venderlas, se
empacaban en unos barriles y las iban acomodando despacio para cuando lleguen a Yumbo
acomodarlas en una canasta de madera para empacar tomate, ah se las exponan para venderlas
Contina refiriendo la Ta Agripina que su abuela caminaba hasta Cali para la venta de las tortillas y
el mecato cuaresmero, pandehorno, ella dice:
donde es La Flora100 hoy en da eso era monte por ah, ellas se llevaban la batea en la cabeza, y
no se sabe en que se iban, s era en bestia o quin sabe en qu y cuando pasaban por ah les
preguntaban quin vive? o quin anda por ah?, y que ellas respondan es gente de Mulal que
viene a vender.
100
La Flora, nombre de Barrio actual ubicado en la entrada a Cali en los lmites con el Municipio de Yumbo.
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Contina contado la Ta Agripina que heredo la tradicin de elaboracin y venta de tortillas de la su

abuela cuando viva en la casa ubicada en entrada, sobre la va principal en el sector que se conoce
hoy tradicionalmente como el Maracan; en ese entonces refiere:
[] tocaba maanerarse cuando no entraba carro y nos bamos con la batea en la cabeza hasta
all abajo a La Guaca, hasta la carretera de Mulal a coger la lnea de viaje hasta Cali; ya la
abuela no estaba y ya no mola, no me toc moler la masa porque en Cali ya haban molinos y se
compraba ya la masa molida y se llegaba a cocinarla para armar las tortillas del da siguiente []
Comparte la Ta Agripina, que su abuela en ese tiempo, a mediados del siglo pasado, sacaba
aceite de higuerilla101 porque ella llevaba a vender a Cali; cuando ellas llegaban de la escuela
entre las 11 de la maana y las 12 del medioda, ya la abuela les tena la higuerilla tostada y
deban dejrsela molida antes de regresarse a estudiar; luego, ella despus de molido tena que
poner a hervir para obtener el aceite, colarlo y montarlo de nuevo al fogn para as sacar el aceite
puro . Dice que ella hered ese saber de la abuela102 junto con otros conocimientos relacionados
con la preparacin de mecato como el pandehorno, los cuaresmeros, etc., contina expresando
que:
la juventud de nosotros fue dura no como los muchachos de ahora que todo lo tienen ah, las
enfermedades que hay hoy antes nosotros no las tenamos por qu la juventud de nosotros fue dura
claro que en ese tiempo todo era muy sano, por ejemplo, cuando no pasamos para ac, tenamos
que montar fogn y nos quedbamos hasta tarde 9 o 10 de la noche, no tenamos que andar como
ahora con esa zozobra y ese miedo de que algo le va a pasar y andaba uno de noche con vela y no
haba miedo o por lo menos no como ahora.
Para esa poca la escuela dice:
101
Para Alejandro Navas Arboleda, Investigador Ph.D., lder del Programa de Investigacin en Higuerilla de CORPOICA- ANTIOQUIA, la estructura
qumica del aceite de ricino o castor oil lo convierten en una interesante materia prima para la produccin de pinturas, detergentes, insecticidas,
nylon, resinas plsticas, cueros artificiales, biocombustibles, bactericidas, fungicidas, grasas lubricantes para motores de altas revoluciones,
espumas, cosmticos, medicinas y hasta la elaboracin de prtesis humanas. Fuente: Finagro. 2012.
102
Cuando la Ta Agripina refiere a la Abuela habla de Mara del Rosario Cuero hija de Fernanda Maquiln y Juan Rozo.
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era hacer de cuenta una casa y el piso era de tabla y adems solo haba un saln, a algunos les
enseaban adentro y a otros les enseaban afuera, por que como el saln era pequeo tocaba
ensearles as, y les tocaba subir solos atravesar a pie y esa plaza que era puro abrojo es puro
abrojoantes no haba energa y todo se alumbraba con vela, y se cocinaba en lea y para
conseguir la lea deban ir al monte subir a las lomas coger la lea amarrarla y traerla en la cabeza.
Los testimonios de la Ta Agripina remiten a prcticas relacionadas con el aprovechamientos de los

diversos recursos que brinda el entorno para satisfacer las necesidades de los y las Mulaleas por
ejemplo, en relacin al cultivo tradicional del maz y los diversas prcticas de produccin articuladas
al mismo tales como la elaboracin de pandebono, pandehorno, cuaresmeros, tortillas, etc., que
diligentemente preparan las mujeres Mulaleas y luego, se disponan a vender en los diferentes
mercados desde finales del XIX y la primera mitad del Siglo XX, transitaban a pie o bestias hacia la
Cumbre o Cali con sus bateas o barriles en la cabezaescuchando al pasar por los lugares la
expresin: es gente de Mulal.
Otra prctica que seala, consiste en ir al monte a conseguir la lea elemento esencial para la
preparacin de los productos anteriormente mencionados, dice:
cuando se iba cortar lea si se reuna uno con las dems mujeres para subir todas y bajar todas,
aunque para ir a vender al principio si se acompaaban, cuando tenan que ir por ese callejn por
donde los Ramos que se llamaba Trapo Viejo, s se juntaban en grupos de 3, 4 o 5 mujeres que se
encontraban en el camino para irse a trabajar o a vender.
La lea ha sido un elemento fundamental en singularidad de la cocina Mulalea, dndole un toque

particular a la coccin de los preparados como bien los sealan las tas y abuelas de generacin en
generacin. No menos importante, se infiere la presencia de platanal parte esencial de dieta
alimenticia, pero tambin de la presentacin de los productos mecatos, tortillastodos se envolvan
en la hoja de pltano.
Otro legado de suma importancia dentro de las prcticas tradicionales de produccin lo constituye el
conocimiento y las tcnicas asociadas a la extraccin del aceite de higuerilla que lo aprendi la ta
Agripina de su abuela Mara del Rosario Cuero, cuyos padres Juan Rozo y Fernanda Maquiln
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nacieron a mediados del siglo XIX; la elaboracin del aceite de higuerilla planta que obtenan del
monte como dicen los viejos.103
Siguiendo la voz y memoria de Georgina Tello de 73 aos de edad, quien comparte algunas
prcticas relacionadas con el aprovechamiento del maz entre otras:
Refiere Georgina Tello que su mam mola, el maz y lo remojaba despus de unos cuatro das
eso se mola la masa, se cocinaban y despus de eso era que se hacan las tortillas se asaban
en una callana, se empacaban en hoja de pltano y se metan en unos barriles de madera
amarrados con unas hilos cabuya y se amarraban, luego se le pona una tapa al barril y se llevaba a
vender primero se iban por un camino que las conduca a Yumbo unas las llevaban en canastos;
las tortillas se dejaban listas desde el da anterior , el pandebono tambin se haca igual, se pona a
remojar el maz unos dos das y luego se mola con el queso y el almidn y se hacan un da antes
para llevarlo todo a vender.
Esa forma de preparacin fue heredada por la Seora Georgina y otras matronas Mulaleas.
Y adems haciendo alusin a la calidad del producto dice:
y fjese cuanto ha cambiado el tiempo, es tanto que en esa poca nadie pona pereque por un
pandebono todo se venda en un momentico, uno acababa todo lo que llevaba; mientras que ahora
pngase usted hacer un pandebono haber, eso antes no se ponan a ver que eso era hecho del da
anterior, todo se venda ligerito, y como era maz que uno mola, no se daaba tan rpido, mientras
que esa masa que se compra de esos molinos como no se cocinan por eso ya se le siente un cido
y por eso se daan.
Examinando el correlato implcito en el discurso de la matrona, ella hace notar el valor agregado
presente en los productos y en las diversas prcticas de elaboracin alimentos preparados por las
abuelas de Mulal, por ejemplo al relatar sobre la coccin de la masa con la cual se preparan los
103
Actualmente existe en Territorio Ancestral de Mulal esta planta sera importante propiciar acciones para la siembra de la higuerilla y su
aprovechamiento desde la perspectiva del etnodesarrollo; Segn fuente de Finagro- corpoICA hoy pases como China, la India y Brasil se
constituyen en productores fuertes de aceite de higuerilla.
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pandebonos, que en nada se compara con las materias primas o ingredientes que se consiguen en
el mercado. Lo cual reafirma cuando habla de los secretos asociados a la preparacin de las
empanadas de cambray y del cuaresmero que se hace poniendo a remojar el maz, despus se
muele y se pone en el sol, dice:
[] si hay buen sol se pone solo tres das y se est moviendo para que seque para adentro ya si
usted quiere para el terminar secarse. Aceite104, huevo, miel son los ingredientes que se le agregan
a la masa, mientras se remoja y seca son por ah ms o menos unos cinco a seis dassino hace
buen sol debe dejarlo ms tiempo para que seque[]
Respecto a la preparacin de la sopa de cuscs cuenta Giorgina que:
[] Se remoja el maz y se muele, primero se pone la carne a ablandar mientras, se alista todo lo
que le va a echar a la olla, cuando la carne ya est lista, ya est blanda ahora si le hecha el
revuelto, cuando eso ya el cuchuco ya est listo y usted coge y se lo hecha a la olla, y la va
aliando con yerbas o con lo que quiera, la sopa era ms aguada y el cuscs es ms especito []
A partir de las memorias de la Ta Agripina y ahora, con lo que narra la matrona Georgina Tello se
puede inferir que estos conocimientos, prcticas y saberes asociados a la preparacin de los
diversos productos derivados del maz que las mujeres de Mulal no solamente colocaban al
mercado local, sino tambin que hacen parte de la dieta alimenticia bsica del Mulaleo como es el
caso de las tradicionales sopas de tortilla y cuscs. Hacen parte de un conjunto de saberes que han
trasmitido de generacin en generacin, dice Georgina yo aprend hacer todo por mi mam todo
lo que se es por mi mam, todo lo aprendimos por tradicin. Ambas coinciden que sus aprendizajes
los obtuvieron desde la poca escolar, en los espacios de tiempo que dejaba la escuela, en el
receso del medio da molan, y en las tardes aprendan por que las mams o las abuelas disponan
tareas o ellas mismas se acomedan; as cuenta Georgina:
104
El aceite que se le agrega generalmente es la manteca que se obtiene de la gordana preparado por las mismas abuelas Mulaleas.
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ella nos pona o nos acomedamos a moler la masa o cosas as y fui aprendiendo, usted sabe que
cuando uno quiere aprender nadie lo jala hay venga aprenda, no usted va y mira, y como mi
mam era dedicada y estaba siempre ah trabajando, yo vea y le ayudaba y eso se me fue
quedando.
Fuente. Consejo Comunitario de Mulal. Graciela Tello de 101 aos. Integrante de la Comunidad tnica de
Mulal.
Es importante destacar que hoy la sopa de Tortilla ha sido elevada en la Municipalidad al nivel de
plato tpico del Municipio de Yumbo; y las tortilleras de Mulal han hecho un aporte significativo a
tan magna distincin; an las hermanas Tello elaborar las tortillas siguiendo el ritual de preparacin
que le legaron sus abuelas. Este plato hace parte del patrimonio gastronmico de la Comunidad
Negra de Mulal.
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5.1.1.2 La Roza y El Platanal
Continuando con las referencias a nuestras prcticas tradicionales de produccin es importante

destacar la presencia del platanal, componente fundamental de la roza 105 o la chagra; espacio
donde los viejos siembran elementos de pancoger. As como el cultivo de maz es importante
dentro de la dinmica econmica y de subsistencia, lo es tambin, el sembrado de pltano; los
colinos se trasplantan y este elemento es aprovechado al mximo en la cotidianidad de los
Mulaleos(as) El To Libardo Cuero en conversacin informal cuenta que cuando nio visitaba
asiduamente en las tardes a la ta Pambala mamita Pamba como la reconocan otros, dice que
ella fritaba tronco de pltano y se los serva en la media tarde con pedazos de gordana frita
utilizando como utensilio la cascara del pltano
Es importante mencionar que es comn encontrar en la roza entre el platanal, rboles de guayaba,
mango, limn, mandarina, y adems, cimarrn, hierba buena, llantn, sbila, etc.
Lo anterior, para introducir sobre las diversas prcticas tradicionales asociadas al aprovechamiento
del platanal componente bsico de las rozas, y por ende, de la dieta de los Mulaleos desde los
siglo XVIII hasta la actualidad; en obras de la literatura como el Alfrez real106 se mencionan los
pltanos como parte de la racin con la cual se alimentaban a hombres y mujeres en condicin se
esclavizados; adems, se destaca en la obra Fogn de Negros del escritor Germn Patio como
este ingrediente ha sido un elemento insustituible en la cocina del Valle Geogrfico del ro Cauca.
En el caso concreto del Territorio Ancestral de Mulal, el platanal viene siendo aprovechado en
toda su extensin, es as como por ejemplo, las hojas del pltano son utilizadas para la envoltura y
presentacin de mecatos como las tortillas, el pan de horno. Tambin, las hojas se utilizan en la
elaboracin de los tamales que son preparados con varios ingredientes: harina de maz, diversos
tipos de carnes de res, cerdo, papada, ahogado, papa colorada y el toque secreto de la sazn
Mulalea; todos los componentes se mezclan y se vuelven en la hoja de pltano; luego, se amarran
con el chumbe y a hervir al fogn de lea durante varias horas.
105
Roza: posesin o propiedad de los miembros de la Comunidad Negra de Mulal con cultivos de pan coger, maz, yuca, frijol, caa comn,
platanal y frutales, mangos, guayabas, limones, aguacates, mamey, nspero.
106
Del Escritor Eustaquio Palacios.
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La hoja del pltano, asimismo se aprovecha para la preparacin del arroz en la cocina tradicional,
cuando ste seca se le ponen encima una hoja de pltano que reemplaza las tapas, las abuelas
utilizaban ollas de barro, lo que le daba un toca muy especial.
Hoy igualmente, se elaboran gorros, cuadros y otras artesanas con derivados de la mata de
pltano, utilizando los chumbes y bejucos, artculos que se han venido posesionando en la
Municipalidad; uno de los artesanos destacados es el seor Modesto Maquiln que desde hace
varios aos vive de este oficio.
Tambin los chumbes son utilizados para envolver el cabello en las noches, consideran las
matronas que esta tcnica ayuda al crecimiento del cabello en el caso de las nias.
A partir de las voces y memoria de Libardo Cuero, podemos establecer relaciones de trueque e
intercambio y conexiones se la gente de Mulal con Rozo a travs de camino real del paso de la
Torre, ruta de movilidad e intercambio de lea por pltano, as lo menciona el Sr. Libardo contina
diciendo:
A m me mandaban de all arriba si era que haban pltanos verdes y necesitaban maduros vea
este gajo de pltano vaya all donde Mara Santos que le cambie por verdes y si eran verdes que
le cambien por maduro. ..Pero eso si apenas llegaba uno con esos pltanos de Rozo que a m me
tocaba irlos a traer all hay mismo era de palabra saque el pltano, los pltanos que le deben a
Mara Santos o a Aqu haca referencia al intercambio que se daba entre las familias, se
cambiaban o prestaban plntanos verdes o por maduro o viceversa. Adems, Georgina interviene y
dice: que Rafa107 deca que la gente de all de Rozo, la ms parte era de aqu de Mulal.
El comentario de Georgina nos permite contextualizar tambin, sobre la estrecha relacin que ha
existido entre la gente de Mulal y los vecinos habitantes del Corregimiento de Rozo; cuentan los
mayores que la gran mayora de Viejos, tenan Roza en Rozo, es as como existen en la actualidad
lazos de consanguinidad entre Roceos y Mulaleos; por ese motivo en la historia de fundacin de
ese corregimiento se hace referencia a que las primeras familias eran de Mulal, de apellido Cuero.
107
Se refiere a Rafael Cuero para comentar que l le deca que la mayora de la gente de Rozo era de Mulal y que adems, tenan all sus rozas
con sembrados de pltano.
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No se puede, olvidar que la Hacienda Mulal se extenda hasta la otra banda del rio Cauca. A este
respecto el to Libardo dice:
El pap de Georgina tuvo finquita puaya en Rozo, De a pie pa ya pa, Rozo pa la finca y de all
pa ca su jigrada de maz con esa jigrada de maz a la espalda y eche pa ca y al otro da volva y
madrugaba y mire que muri pero d... Y como caminaba Rafaelito y mire que muri de cuantos
aos muri Rafaelito, Georgina le responde as De ciento siete aos
En las rozas, adems de pltano, se cultiva maz, tomate, achiote, cebolla, cilantro, zapallo, Yuca,
etc., adems de frutales como papaya, pltano, bananos, mangas, mango, aguacate, mamey,
mamoncillos, brevas, guayabas, naranjas, limones, naranja agra, pomarroso, etc. A esta lista, se
suman otros productos como las guanbanas, chirimoyas, tunas entre otras que obtienen en el
monte en recorridos por loma larga, la loma de la rajadura, el guanabanal, chanchos y que se
venden en los mercados localesEn el Territorio Ancestral de Mulal has sido muy importante el
sector conocido como El Guanabanal; es importante sealar que en acuerdos recientes del proceso
de Consulta previa con Cementos Argos se concert que entre los compromisos de restauracin
ecolgica, el rea del guanabanal se incluya la siembra de guanbanas como frutales para aportar a
la seguridad alimentaria de la Comunidad tnica.
Muchos factores han influido en la disminucin de la produccin agrcola o en los cultivos
tradicionales, que se ha menguado por escases de agua, desertizacin de suelos, falta de fertilidad,
los altos costos de los insumos, reduccin de reas cultivables; Los espacios de movilidad y
productividad para el Mulaleo son cada vez de menor extensin, ms reducidos por agentes
externos a la comunidad. No obstante, el Consejo Comunitario de Mulal ha perfilado estrategias
como recuperacin reas o espacialidades especificas en Territorio Ancestral de la Comunidad
Negra de Mulal orientadas a garantizar espacialidades para la soberana alimentaria108 de los
habitantes en el Territorio Ancestral de Mulal.
108
Comporta las facultades que en derecho propio tiene la Comunidad Negra de Mulal para definir acciones articuladas a su Plan de vida, a la
dimensin agraria, de seguridad alimentaria, en los modos de produccin y origen de los mismos entre otros.
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5.1.1.3 El Oficio de las Lavanderas, Modistas y las Nanas
Se inscriben tambin en el contexto de las prcticas tradicionales desempeadas por las mujeres de
Mulal el oficio de las Lavanderas de ropa en la quebrada, a este respecto en entrevista realizada
el 05 de agosto de 2013, a la Seora Mara Asuncin Snchez con setenta y dos aos, ella refiere:
Antes lavbamos en la quebrada, no era honda pero siempre haba agua y era sana y venia de
arriba, nosotras siempre organizbamos las piedras grandes y muchas vivan de lavar, eran
lavanderas; almidonaban la ropa por que los hombres eran muy credos para vestir, haba que
hacerle el quiebre al pantaln y la camisa, las planchas eran utilizadas al carbn y la de vapor era la
ms pesada, era de puro hierro, se pona al vapor y ah aplanchbamos (se calentaba el fogn y se
le hachaba agua y con ese vapor se calentaba la plancha), era difcil lavar la ropa, pero se dejaba
de un da para otro secando en una planetica y nadie se la llevaba.
La quebrada Mulal es uno de los espacios de socializacin entre las mujeres, como bien lo expone
en su testimonio la Seora Asuncin las lavanderas se encontraban en la quebrada donde
departan, practicaban su oficio; asoleaban la ropa sobre las piedras y la guaraqueaban para
sacarle el mugre y el jabn, el cual se obtenan de plantas como la batatilla, el chambimbe y la
puncica, as lo reafirma la Sra. Asuncin cuando manifiesta:
Para blanquear la ropa usbamos una mata llamada puncica, la machucaba y eso da una baba y
se hachaba en agua los cogollos se utilizaban para limpiar los riones y para lavar los platos. Mi
abuela vio el rio que pasaba por aqu me contaba que anteriormente bajaba el rio por la casa pero
yo no llegue a verlo. Era comn que lavanderas como Anita Tello extendieran las sabanas y la
ropa en el rio donde la dejaban secar y como dice doa Asuncinnadie se las llevaba
Y otras mujeres se dedicaban a planchar, cocer y a remendar ropa ajena, as lo narra Maximino
Rodrguez [] cuando hace referencia a labores realizadas por las mujeres a mediados del siglo
XX, incluyendo a su mam.
Al cerrar esta caracterizacin sobre prcticas tradicionales de produccin, tambin es importante

sealar que un nmero significativo de mujeres Mulaleas, gracias a los conocimientos de la cocina
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tradicional, los quehaceres de la casa y su destacada actitudes hacendosas y trabajadoras,

trabajaron durante muchos aos como nanas en casas de familias prestantes de Cali y de las
haciendas de la regin como Salento y Socal, por mencionar algunas ellas: Ana Cecilia Tello,
Celmira Tello, Elvira Montoya, Ofelia Rodrguez Puente, Efigena Rodrguez, Ema Cuero, entre
otras. En la actualidad, existen entre las nanas reconocidas la Seora Agripina Ortiz, Rubiela Ortiz,
etc.
5.1.1.4 Cra y Pastoreo: Chivos, Ovejos, Ganado y Otros Animales en el Territorio Ancestral De
Mulal.
Cuando Londoo (2011) entrevista a Mario Cuero, quien naci en 1925 en Palmira, descendiente de
los pobladores libres que habitaron en la hacienda Mulal durante el siglo XIX, el autor109,
indagando sobre las prcticas de produccin de los habitantes de Mulal en relacin con la
cotidianidad en las haciendas de Salento, Guabinas, las faenas de vaquera y ordeo, le pregunta:
A qu hora arrancaba a trabajar110?, l inmediatamente asocia la pregunta a la actividad de
produccin que desarroll durante una parte de su vida, respondiendo en estos trminos: A la
madrugada, dos o tres de la maana ya estaba alistndome para irme al corral, ir arriar las vacas a
caballo. Haba una manguita pequea donde se encerraba una bestia, ir a cogerla por la
madrugada para arriar las vacas. Entonces despus de que uno arriaba las vacas, ya me quedaba
en el corral metiendo las vacas. Cuando uno acababa de ordear la vaca, le metan la otra y en eso
completaba el tiempo, y si faltaban las vacas, pues irlas a buscar, hasta ah me acuerdo (Londoo
2011: 73).
En otros apartes de la conversacin remite su testimonio, a las labores o faenas que desarroll su
padre ngel Antonio Cuero111, manifestando que:
l tena un patrn que lo buscaba para hiciera bateas o cosas para cuajar la leche ... El dueo
siempre se lo llevaba para que hiciera esas cosas, para cuajar leche, para echarle sal al ganado
(Londoo 2011: 73).
109
En el marco de su ltima publicacin La gente de Yumbo Cuenta su historia, obra que contiene una serie de testimonios sin editar que dan
cuenta de la cotidianidad de los pobladores del Municipio de Yumbo, entrevistas que se constituyen en fuentes primarias publicadas.
110
Es recurrente los testimonios de los mayores alusivos a los tiempos en los cuales solan iniciar las faenas de trabajo; se madrugaba entre las
cuatro o cinco de la maana, al ordeo, a preparar la tierra para la siembra, a repartir los quesos, etc., quedando ya para el medio da libre para
invertir el tiempo en el cuidado y mantenimiento de sus rozas.
111
Perteneciente uno de los troncos de primeras familias asentadas en el territorio que hoy corresponde al Territorio Ancestral de Mulal; segn
consta en la partida de bautismo Libro 005 Folio 134 N.001, fue bautizado el 24 de julio de 1884.
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Carmen Molina Cuero, mujer descendiente de los esclavizados y pobladores libres que habitaron
la hacienda Mulal quin naci el 20 de julio de 1901; al momento de la entrevista realizada el 27 de
agosto de 2005 por Londoo tena 109 aos, en relacin con las prcticas cotidianas o costumbres
de los habitantes de Mulal, ella manifiesta:
El pap de mi pap tena mucho ganado. Mi pap nos llevaba por esas lomas desde las siete de la
maana; llevbamos una panela a arriar ganado Eso era muy grande as que llegbamos muy
cansados de hacer el rodeo. Mi pap echaba sal al ganado en unas piedras, yo no s qu se
hicieron esas piedras (Londoo 2011: 406).
Los testimonios de Carmen y de Mario, permiten inferir que la ganadera se constituy en una
actividad que estaba ligada a la cotidianidad de las personas de Mulal hacia finales del siglo XIX y
durante el siglo XX, partiendo del hecho que los entrevistados, expresan que estas faenas tambin
fueron desarrolladas por sus padres, abuelos y bisabuelos.
De otro lado, Ulpiano [] de setenta y cuatro aos de edad en entrevista realizada el cinco de
agosto de 2013 por el Consejo Comunitario de Mulal, nos remite hacia mediados del siglo XX
cuando nos cuenta:
Mi pap trabajaba en la agricultura, sembrando en la finca aqu y hasta en el Paso de la Torre y

nos llevaba a trabajar a nosotros, luego empez con la carnicera, l y el mayordomo mataban de a
dos reses. Yo cuando tena 14 aos iba hasta Yumbo en caballo a entregar carne, a unas tienditas
que haba en el parque Bolvar y las pieles las llevaban a Curtiembres Titn, salamos a la
madrugada a trabajar a la carnicera a Yumbo y se mataban unas 4 o 5 reses ah, mi pap tumbaba
Mircoles y Sbado res all; me tocaba a mi estarlo acompaando, porque yo era el que le segua
la rutina y los das que no estbamos en la carnicera, trabajbamos en la finca que tenamos en la
parte de arriba de Mulal.
Remite este testimonio hacia la cra de ganado actividad econmica tradicional que data del siglo
XVIII y XIX, era quizs practica de produccin ms importante de la regin y donde los Mulaleos
desempearon diversos roles como el arriar el ganado, el ordeo, la preparacin de quesos, y el
procesamiento de cueros y derivados. Adems, de la venta de carnes, en los mercados locales y
regionales: la galera de Yumbo, la del Calvario, Santa Helena, entre otras. Es importante, sealar
que en Mulal existi un mercado de carnes reconocido donde pesaba Maximiliano Garca, estaba
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ubicado en la portada y la ceiba antigua de ingreso a la planta Calera. Pero, el testimonio de Ulpiano
tambin nos muestra como las pieles o cueros eran articuladas a procesos de transformacin en
curtiembres Titn donde se elaboraban diversos productos como correas, bolsos, etc.
Entre las actividades de pastoreo se destaca tambin la cra de chivos y ovejos que pastan por las
lomas, comiendo aromo, pero ya no en las cantidades que hasta mediados del siglo XIX y XX
existan en Mulal; en las casas de Mulal haban entre cuarenta y doscientos chivo, deca el seor
Ral Tello mientras participaba en uno de los Talleres IAP de Caracterizacin econmica
programados por el Consejo Comunitario de Mulal.
De otro lado, el Seor Rubn Tello refiere en la entrevista realizada en el marco de la
caracterizacin Cultural por el Consejo Comunitario de Mulal a la leyenda del Vaquero dice pues
del Vaquero si o decir quisque era uno que suba a caballo que suba arriando ganado era un
hombre montando a caballo que arriaba ganado que silbaba y arriaba ganado, se oa el silbo y el
galope del caballo pero no se vea, el bulto pues, ni el caballo tampoco.
El testimonio de Rubn nos permite deducir como las prcticas tradicionales de produccin en este
caso el pastoreo y cra de animales se entrelazan con otras112 dimensiones en este caso con los
mitos y leyendas; pero tambin, determinan a partir de los productos o sus derivados113
particularidades artesanales, gastronmicas y estilos de vida que en ocasiones son trasmutados por
intervenciones de agentes externos; en el caso del pastoreo de chivos, ovejos y ganado, en los
testimonios los abuelos dicen que con la llegada a mediados del siglo XX del Sr. Rmulo Orejuela
mayordomo que trabajaba para la Empresa Cementos del Valle se inici al proceso de ir limitando
espacialidades y la movilidad tanto de las personas como de los animales a las lomas y montes,
esto ocurri cuando este seor iba tirando cercas, limitando y restringiendo el paso a las reas por
donde pastoreaba de manera tradicional el ganado de la gente de Mulal.
De acuerdo a lo anterior, es importante sealar que hoy, muchas actividades de la cotidianidad del
Mulaleo se hacen con materias primas que se obtienen de animales como el chivo, el ovejo y
otras, del ganado; por ejemplo en la preparacin del mondongo de chivo plato tpico de la
Comunidad, el cuero es utilizado para la elaboracin de instrumentos musicales: conunos,
112
Es importante sealar como rituales de la cotidianidad como el bautizo de la mueca del Pandebono, tambin tiene una relacin directa con las
prcticas tradicionales de produccin y un significado profundo en lo que respecta al establecimiento de lazos de compadrazgo mediante los cuales
se cohesionan los miembros de la Comunidad Negra de Mulal. Este ritual y tradicin se constituye hoy en unos elementos substanciales del
Patrimonio inmaterial de esta Comunidad siendo su portadora la matrona Melba Rodrguez, entre otras mujeres.
113
Para ampliar sobre el tema de aprovechamiento de los derivados de chivo, ganado se sugiere leer el documento de Caracterizacin cultural de
la Comunidad Negra de Mulal realizado por Dr. Ramos en el marco del contrato suscrito entre l y el Consejo Comunitario de Mulal.
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tamboras, tambores, redoblantes, las cabezas del chivo como elementos decorativos y smbolos de
virilidad, los cachos como iconos o contradiscurso a la fidelidad y asociados a la festividad y ritual de
celebracin en este caso del carnaval del Chivo Cachn que ya conmemora sus veinte aos de
realizacin en el ao 2013. Actualmente el Cebo de Chivo como derivado es otro producto
importante que solicitado por los visitantes al Territorio Ancestral siendo usado para fines
medicinales asocindolo con dolores reumticos, en otros casos con fines estticos es decir en
casos de cada del cabello.
Adems, es importante destacar la cra de animales de patio como patos, gallinas - criollas,
pescuecipeladas, copetonas, finas- , gallinetas, bimbos, codornices, entre otras.
5.1.1.5 La Tasajeada de la Carne.
Otros conocimientos presentes en la memoria y en la cotidianidad de los Mulaleos remiten a

tecnologas que hacen parte del patrimonio inmaterial de la Comunidad Negra de Mulal, entre las
cuales estn asociadas a la conservacin de la carne mediante el procedimiento de la tasajeada a
este respecto la Sra. Colombina Cuero nos expone:
[] que la carne se tasajea, la salan y luego, se guardaba en ollas de barro donde se conservaba
para consumirla durante la semana; tambin, dice que se preparaban con esta carne unos
sancochos deliciosos []
5.1.1.6 Prcticas Tradicionales de Preparacin de Dulces y Mecatos.
El procesamiento de la leche para la elaboracin de quesos y dulces como las panelitas de leche
conocidas como las jovitas se constituyen en otros ilustrativos de como las prcticas tradicionales
de pastoreo se entrecruzan con diferentes actividades de la cotidianidad, sustento y soporte de la
identidad de la Comunidad Negra de Mulal. Por lo que es importante dimensionarlas desde esa
perspectiva integral y no como, reducirlas a meras actividades econmicas fcilmente sustituibles o
reemplazables por otras.
As, mismo en las entrevistas realizadas, los mayores interlocutan sobre los saberes ancestrales
que hoy constituyen parte de la oferta en gastronoma y mecateara como una prolongacin de los
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conocimientos trasmitidos de generacin en generacin114 de las abuelas las cuales rezan sobre la
preparacin de bebidas a base de maz: chibcha, champs, masatos de arroz y maz, y la
mecatera que hoy es un elemento fundamental de la oferta turstica en Mulal donde se venden
empanadas de cambray, desamargado, tortas de choclo, natillas, pandebono, pandeyuca,
cuaresmero, empanadas de arroz con leche, postres, cucas, manjar blanco, brevas, arroz con
leche, natilla de maz, masas de choclo, envueltos, pandebono, arepas de mote, y los platos tpicos
de la Comunidad Negra de Mulal como los tamales, la sopa de tortilla, el asado de chivo, el
sancocho de gallina, el cuscs.
De acuerdo con la descripcin que el Consejo Comunitario realiza de las prcticas econmicas
tradicionales de la Comunidad Negra de Mulal, se puede notar que estas no son meras actividades a
travs de las cuales la comunidad se sustenta econmicamente, sino que se trata de prcticas cotidianas,
en las que se encierran los saberes ancestrales, la historia y un entramado de relaciones parentales que
caracterizan a la Comunidad tnica de Mulal.
Las estrategias productivas actuales de la Comunidad Negra de Mulal se remontan aos atrs, al
conocimiento que los ancestros adquirieron sobre el territorio en el proceso de apropiacin del mismo. De
modo tal que en esas estrategias se mantiene el respeto en el que siempre se ha basado el
relacionamiento de la comunidad con los recursos ofrecidos por el entorno. Cabe decir adems que las
estrategias productivas han sido transmitidas a las generaciones actuales a travs del relato de los
miembros mayores de la comunidad tnica.
De otro lado, las redes de comercializacin en el TACNM tambin se entienden como parte del tejido social
que hombres y mujeres desarrollaron en la Hacienda Mulal, fueron resultado del proceso de apropiacin
del territorio y surgieron a partir de la necesidad de obtener sustento econmico. Hoy en da esas redes
movilidad an se evidencian en el TACNM como parte de la dinmica econmica y cultural de la
Comunidad Negra de Mulal.
114
Los estudiantes de grado once y noveno de la Institucin Etnoeducativa Jos Antonio Galn plantean la necesidad de continuar promoviendo
espacios escolares entorno a la cocina o gastronoma tradicional. En varias ocasiones la Institucin ha realizado proyectos etnogrficos en este
sentido Cocinando con las abuelas; de otro lado, en el Museo Comunitario de Mulal se incluye entre los paquetes etnohistricos toda la oferta de
platos tradicionales de la Comunidad, adems, de otros orientados a cocinar directamente con las matronas.
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En cuanto al uso, aprovechamiento e interaccin de la Comunidad Negra de Mulal con los recursos
naturales, es de resaltar que ancestralmente se han basado en la reciprocidad y el respeto como valores
que han mediado la relacin comunidad tnica recursos naturales. En este sentido, generacionalmente se
ha transmitido el conocimiento sobre las plantas, los animales, el agua y dems recursos naturales,
destacando que estos son parte fundamental para pervivencia y supervivencia de la comunidad tnica en
el Territorio Ancestral de Mulal.
Respecto a la participacin de los miembros de la Comunidad Negra de Mulal en las prcticas

econmicas tradicionales descritas por el Consejo Comunitario de Mulal, las mujeres, principalmente las
matronas mulaleas como poseedoras de los saberes ancestrales sobre la gastronoma, tienen un papel
primordial dentro de lo que tiene que ver con la elaboracin y venta de los platos tradicionales, el mecato y
las bebidas. Por su parte, en el desarrollo de los cultivos y la cra de chivos y otros animales, los miembros
de la Comunidad Negra de Mulal participan como encargados de las unidades productivas asociadas.
Organizacin sociocultural de la Comunidad Negra de Mulal
Sobre su organizacin sociocultural, la Comunidad negra de Mulal, a travs de la instancia de

representacin tradicional, anota elementos jurdicos en los cuales se enmarca su forma de organizacin
que se presentan enseguida.
La Comunidad Negra de Mulal constituida en Asamblea de Conformidad con nuestro censo

Interno en el marco de nuestro sistema de derecho propio y en maximizacin de nuestro derecho
fundamental a la autonoma y autodeterminacin como grupo tnico
La integralidad del Territorio se constituye en un derecho colectivo fundamental para los grupos
tnicos en el ordenamiento jurdico en Colombia y que de conformidad con nuestro reglamento
interno en el Artculo 27. Se contempla que el Territorio ancestral de Mulal es para nosotros algo
ms que la tierra; es nuestro espacio vital donde construimos y reconstruimos nuestra cultura y
donde recreamos nuestras tradiciones de convivencia, donde se reproducen nuestras familias en
una relacin armnica con la naturaleza. Es un espacio para el ser, un lugar sagrado, ya que en l
se encuentran nuestros ancestros en forma de memoria colectiva, dictndonos las pautas de
comportamiento social, por lo anterior, el Territorio ancestral de Mulal es un elemento trascendente
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de la integralidad de la Comunidad Negra de Mulal y es aqu concebido como nuestro espacio

apropiado para la reproduccin fsica, social, cultural y simblica de la Comunidad Negra de Mulal,
por lo tanto ocupado, transformado, nombrado, caminado, recorrido, etc., soporte de nuestra
identidad, significado e interpretado desde nuestras visiones propias
Que as mismo el Artculo 29 de nuestro reglamento interno refiere al derecho fundamental a la
Autonoma en la que se fundamenta la autodeterminacin de la Comunidad negra de Mulal para
ejercer gobierno en el territorio ancestral de Mulal, es la capacidad poltica y nuestro derecho como
comunidad negra de Mulal, para decidir, orientar, desarrollar nuestra propia vida, plan de vida y
gobierno, basado en intereses y derechos como Comunidad Negra diferenciada culturalmente. La
autonoma comporta una mayora de edad en la toma de decisiones que afectan en nuestra vida,
eleva la autovaloracin y nuestra dignidad siendo estos elementos fundantes del gobierno y
gobernanza en el Territorio Ancestral de Mulal.
Que en coherencia con lo anterior en el Artculo 46 del mismo reglamento interno sobre el Gobierno
y derecho propio. El consejo comunitario de Mulal de acuerdo con lo dispuesto en la ley 70 de
1993, el convenio 169 de 1989, la ley 21 de 1991, nuestro fuero de derecho propio y el bloque de
constitucionalidad en Colombia, tienen como funcin ejercer gobierno y administrar el Territorio
Ancestral de Mulal, y velar por la conservacin y proteccin del territorio ancestral de la Comunidad
Negra de Mulal, la preservacin la identidad cultural, los derechos colectivos fundamentales y el
aprovechamiento de los recursos naturales en concordancia con la normatividad vigente y de
conformidad con el fuero derecho propio, los principios de autonoma, autogobierno y
autodeterminacin. Que son Funciones de la Junta del Consejo Comunitario de Mulal
De conformidad con nuestro sistema de derecho propio, entre otras:
[]Junta del Consejo Comunitario de Mulal es la autoridad de direccin, coordinacin, ejecucin y

administracin interna de la Comunidad Negra de Mulal conforme al presente reglamento
interno[]La Junta del Consejo Comunitario de Mulal debe reivindicar el derecho a la participacin
de los miembros de la Comunidad negra de Mulal en las obras, proyectos, actividades, etc., que se
pretendan desarrollar en el Territorio ancestral de Mulal[]La Junta del Consejo Comunitario de
Mulal en ejercicio de sus funciones de gobierno y gobernanza debe propender por fortificar la
legitimidad, Legalidad, Autonoma, Autodeterminacin y la capacidad de Defensa del territorio
ancestral de Mulal[] Velar por la integridad del territorio Ancestral de Mulal[]Ejercer el
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gobierno econmico, social, cultural y ambiental, como se establece en el presente reglamento

interno de la Comunidad Negra de Mulal[]Por mandato de la Asamblea de la Comunidad Negra
de Mulal, crear las instancias de autogobierno y determinar su funcionamiento para que le puedan
ayudar a la buena administracin del territorio ancestral de Mulal[]Velar por el efectivo
cumplimiento del presente reglamento interno[] Participa conforme a los procedimientos
establecidos en la normatividad vigente cuando en los proyectos de desarrollo generen tensiones o
conflictos con los recursos naturales en el territorio ancestral de Mulal.[]Presentar, concertar,
ejecutar y hacer seguimiento a programas y proyectos con entidades nacionales e internacionales,
pblicas y privadas, para el etnodesarrollo econmico, social, ambiental y cultural de la comunidad
negra de Mulal[] Propender por las relaciones de entendimiento intercultural[]Citar a reuniones
ordinarias y extraordinarias a la asamblea general de la Comunidad Negra de Mulal conforme a
censo interno[]
Considerando que el Proyecto vial Mulal- Loboguerrero tiene implicaciones y repercusiones

profundas sobre la integralidad sistmica del Territorio Ancestral de Mulal y sobre el Proyecto
Global de Vida de la Comunidad Negra de Mulal, as como sobre la Cuenca Hidrogrfica de la
Quebrada Mulal, ubicada en el Territorio Ancestral de Mulal, que es la fuente de vida,
subsistencia, supervivencia y pervivencia de la Comunidad Negra de Mulal y de nuestras
generaciones actuales y futuras, dado que nuestro recurso hdrico se encuentra actualmente en un
alto grado de fragilidad, se hace menester el consentimiento, libre, previo e informado de la
Que las Instancias tradicionales de gobierno de la Comunidad Negra de Mulal en ejercicio de

nuestras funciones de gobierno y gobernanza somos garantes de los derechos colectivos
fundamentales a la Integralidad del Territorio Ancestral de Mulal, a la Integralidad Cultural, a la
Participacin Plena, activa, Real y efectiva, al Consentimiento, libre, previo e informado, a la
Consulta Previa, a la autonoma y autodeterminacin, del cual tambin son titulares y sujetos de los
derechos constitucionalmente amparados, los nios, nias y jvenes, y los an no nacidos
integrantes de la comunidad tnica de Mulal. En virtud, de lo cual deber gozar nuestra comunidad
tnica de Mulal de todas las garantas constitucionales para que en el marco del proceso
consultivo y en concordancia con el alcance superior del Derecho constitucional amparado por la
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Honorable Corte Constitucional y previsto en el Ordenamiento jurdico en Colombia, en el contexto

del dialogo intercultural entre la partes se proceda a identificar los impactos significativos y a
formular las respectivas medidas para la reduccin al mximo de los impactos.
La sentencia SU-039 de 1997 explic al respecto, que el Convenio 169 de la OIT busca asegurar que
las comunidades indgenas y tribales participen en las decisiones que puedan afectarlas. Esta
prerrogativa garantiza la integridad y la subsistencia de las minoras tnicas. La referida participacin,
a travs del mecanismo de consulta, adquiere la connotacin de derecho fundamental, pues se erige
en un instrumento que es bsico para preservar la integridad tnica, social, econmica y cultural de
las comunidades de indgenas y para asegurar, por ende, su subsistencia como grupo social.
Las prerrogativas del Convenio 169 de la OIT se materializan a travs de un trmite consultivo que
debe ser anterior a la adopcin de cualquier medida que afecte directamente a los pueblos tnicos.
Sin surtirlo se estaran viciando los actos expedidos con ocasin de esos procesos. En otros
trminos, el derecho a la consulta previa exige consultar a los pueblos interesados, mediante
procedimientos apropiados y en particular a travs de sus instituciones representativas, cada vez que
se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles directamente, como lo
establece el artculo 6 de la disposicin en comento.
Que la Comunidad Negra de Mulal representada en sus instituciones tradicionales de gobierno y

gobernanza hemos manifestado de manera sistemtica en todos los espacios y en el contexto de
este proceso Consultivo que no se opone al desarrollo, que la exigibilidad de nuestros derechos
constitucionales no puede ser interpretada por el gobierno como una traba al desarrollo, sino por el
contrario, como un derecho colectivo fundamental que esta instituido en la medula del Estado
Social de Derecho en Colombia, que tenemos los grupos tnicos, tal como lo expone de manera
integral la Sentencia T-197/16 de fecha 26 de abril de 2016, cuando se pronunci a tenor siguiente:
En trminos simples, la Constitucin no solo acepta la composicin plural de la sociedad, sino que
impone un mandato concreto de proteccin a favor de las comunidades diferenciadas y, por lo
mismo, minoritarias. La existencia de dichas comunidades, particularmente las minoras tnicas, al
igual que sus prcticas tradicionales, no solo debe ser advertida como importante para el Estado y el
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orden jurdico, sino que debe ser decididamente protegida en tanto elemento que define a la
organizacin poltica. En otras palabras, la formulacin misma de la Nacin desde la Constitucin
depende de la inclusin de los grupos tnicos y su proteccin como comunidades diferenciadas. La
sociedad colombiana se define, desde el orden jurdico constitucional, a partir de su pluralidad y del
respeto intrnseco de sus diversas identidades.
Contina sealando la Honorable Corte que:
[] el reconocimiento de una Nacin en la cual se respeta el valor de las diferencias, no solo tiene
un impacto desde el mbito jurdico sino tambin desde la rbita econmica. En este orden de ideas,
en un Estado Social y Democrtico de Derecho participativo y pluralista, como el que reconoce
nuestra constitucin, no se puede dar una prioridad general y abstracta al inters general y la visin
mayoritaria del desarrollo o de progreso, ya que de hacerse se puede llegar a anular los derechos
histricos de comunidades indgenas o pueblos tribales []
Para garantizar que la proteccin constitucional a la diversidad tnica y cultural de la Nacin no sea
anulada o menoscabada bajo el rotulo de desarrollo, debe garantizarse en el mayor nivel posible la
participacin de los afectados, bien sea que estos tengan una ancestral forma de interrelacionarse
con su entorno (pueblos indgenas o tribales), o solo sean sujetos vulnerables que puedan verse
afectados por una intervencin econmica a gran escala.115
Dentro de las formas tradicionales de organizacin, instituidas en el TACNM desde comienzos del
asentamiento de la Comunidad Negra de Mulal, algunos miembros han desempeado roles con base en
los saberes que poseen, su experiencia y cualidades, que los han dotado de reconocimiento social
otorgndoles un lugar destacado dentro de la organizacin sociocultural de la comunidad. A continuacin
se enuncian y describen los roles ms importantes dentro de la Comunidad Negra de Mulal:
Parteras: segn refiere el Consejo Comunitario de Mulal, durante el siglo XIX se destacaron mujeres como
Dominga Cuero, Mara Cleofe Cuero, Gertrudis Cuero, Mara Engracia Cuero, Dolores Cuero y Javiera
115
Ibd.
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Cuero por su desempeo como parteras, siendo el de mayor relevancia el caso de Dominga Cuero como,
quien fue reconocida como la partera de la Hacienda Mulal dentro del discurso formal eclesistico, el
Consejo Comunitario anota que
[] No obstante, su condicin de mujer y esclavizada, logra a partir del ejercicio de su oficio

transgredir los principios que instituyen las lgicas de subordinacin esclavista desde la ritualidad de
su prctica cotidiana como partera. Desde su condicin de mujer esclavizada, antes de la abolicin
formal de la esclavizacin, administra el Agua del Socorro, ritualidad que para este periodo estaba
reservado exclusivamente a la autoridad eclesistica y a los hacendados. Dominga trasciende a un
espacio de autoridad y poder a partir de su experticia, habilidad y del reconocimiento social en el
desempeo su oficio. Matronas como Dominga, deban combinar una serie de cualidades fsicas y
virtudes como conocimiento terico-prctico de su oficio, salud robusta, manos delicadas, saber leer
y escribir, permanecer vigilantes, ser cuidadosas, gozar de un genio dcil, ser misericordiosas,
buena cristina, templada, prudente y silenciosa para el ejercicio de su prctica.116
Es as como el rol de partera fue de gran importancia dentro del entramado social de lo que fue la Hacienda
Mulal, a travs de l las mujeres que lo desempearon ocuparon un lugar importante dentro de la
comunidad.
Matronas: respecto a este rol, Londoo (2009) seala que
[] las sociedades afrodescendientes fueron matriarcales. A finales del siglo XIX y durante el siglo
XX la mayora de las mujeres obtenan ingresos de la fabricacin de tortillas, empanadas de
cambray y colaciones que vendan en los mercados de Yumbo, Cali y Pavas. La gastronoma era
una de sus principales actividades, su comercializacin hizo que se mantuvieran las recetas a travs
del tiempo. Algunos de los platos tpicos que se consumen en Mulal datan de la poca colonial.117
El rol de las matronas mulaleas dentro de la Comunidad Negra de Mulal cobra gran relevancia en la
medida en que aporta a la pervivencia de los saberes ancestrales, las matronas son dueas de una sazn
116
Ibd.
117
LONDOO ROSERO. Op. Cit.
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ancestral que se constituye como elemento diferenciador de la Comunidad Negra de Mulal y del TACNM.
Lo anterior de acuerdo con la informacin suministrada por el Consejo Comunitario de Mulal.118
Lderes: Londoo (2009) hace referencia a la existencia de este rol en el TACNM en las diferentes pocas,
que ha sido desempeado tanto por hombres como por mujeres. Se destaca el to Lino como [] referente
obligado para los lderes comunitarios de Mulal por su entrega a las causas de la comunidad.119
Con respecto a las relaciones familiares, como ya se ha sealado, la base social de la Comunidad Negra
de Mulal est conformada por la descendencia de las familias que se asentaron en el TACNM, de manera
que al da de hoy todos se reconocen como familia, es de recordar que, como manifiesta Ortiz (2014), []
se conserva y prevalece la articulacin de alianzas entorno al apellido Cuero como linaje principal [].
Los miembros de la Comunidad Negra mantienen entre s lazos de parentesco que los unen, de forma que
todos constituyen una gran familia; de acuerdo con lo que manifiesta el Consejo Comunitario de Mulal, las
relaciones entre los miembros de la comunidad se mantienen bajo el respeto como valor heredado de sus
ancestros, que permite que la vida cotidiana en el TACNM transcurra sin la ocurrencia de conflictos.
Ahora, como autoridad tradicional de la Comunidad Negra de Mulal se encuentra el Consejo Comunitario
de Mulal, sobre el cual cabe reiterar que [] es la Instancia Tradicional de representacin de la
Comunidad Negra de Mulal y es la autoridad tnico- territorial en el Territorio Ancestral de Mulal. Y
adems, la figura de representante legal de la Comunidad Negra de Mulal.
Presencia institucional
El Consejo Comunitario de Mulal es la instancia Tradicional de representacin de la Comunidad Negra

de Mulal y es la autoridad tnico- territorial en el Territorio Ancestral de Mulal.
118
Ibd.
119
LONDOO ROSERO. Op. Cit.
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Entre los proyectos, acciones, programas y gestiones que ha venido realizando el Consejo Comunitario de
Mulal en el Territorio Ancestral de Mulal, se presentan las siguientes:
Acciones de recuperacin del Parques infantiles mediante minga comunitaria del rea de
Juegos Infantiles y tambin, la gestin del parque infantil eco saludable con la administracin
Municipal de Yumbo.
Proyecto fortalecimiento de las prcticas tradicionales de produccin
Fortalecimiento de las tradiciones culturales y ancestrales en el mes de mayo: misa con la
pastoral afrocolombiana de bendicin a nuestros mayores
participacin en el desfile municipal de la afrocolombianidad
Festival de ritmos, sabores y colores afrocolombianos, donde los artistas centrales son los
mayores, jvenes y nios miembros de esta Comunidad Negra.
Fortalecimiento de los derechos tnicos se estn realizando talleres con los miembros de la
Junta Directiva y los miembros de la mesa ampliada.
Fortaleciendo el PEC proyecto etnoeducativo Comunitario en la Institucin Etnoeducativa

Jos Antonio Galn mediante la realizacin de acciones conjuntas, por ejemplo el proyecto El ayer
y el hoy de nuestros orgenes
Fortaleciendo agendas de empleabilidad de los miembros nativos y residentes en Territorio

ancestral con ARGOS S.A., y otras empresas con POA en el Territorio Ancestral de Mulal.
Certificacin de miembros de la Comunidad tnica para enfoque diferencial para su ingreso

a programas de formacin en educacin superior
Acompaamiento a nuestras familias y enfermos en tiempos difciles y en casos de

fallecimiento de familiares, especialmente a los miembros del Consejo de Mayores e integrantes de
la Comunidad Negra de Mulal.
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Consolidacin la gestin de la Junta Directiva y de la mesa ampliada especialmente en

trminos de compromisos por la accin y la gestin y la construccin de espacios autnomos
entorno al alcance de las metas previstas en el plan de vida de esta comunidad
Gestin, monitoreo y seguimiento a los avances en la construccin de obras como el

puentes vehicular y peatonal en el Territorio Ancestral de Mulal
Monitoreo y seguimiento a la implementacin de proyectos de restauracin ecolgica en el

Sistematizado permanente de todo un compendio documental sobre las diversas reuniones

que se realizan en el territorio ancestral de Mulal con el Consejo Comunitario de Mulal en el
marco de la gestin del Consejo Comunitario de Mulal
Gestin la construccin del puente Peatonal en el Callejn el Credo con la empresa

Cementos Argos S.A
Acuerdos del Proceso de Consulta Previa en el marco del proceso de actualizacin del PMA
con la empresa Cementos Argos S. A. que contemplan inversin social directa durante 9 aos en
nuestra base social, es decir directamente a los integrantes de la Comunidad Negra de Mulal as:
20 becas con enfoque diferencial para la formacin superior de los jvenes entre 15- 25 aos
miembros de la Comunidad tnica de Mulal.
Implementacin del programa de mejoramiento de vivienda para los miembros de la Comunidad

negra de Mulal.
Fortalecimiento del tejido social del Consejo Comunitario de Mulal mediante programas dirigidos a
los nios, adultos mayores, apoyo a proyectos productivos centrados en las prcticas, usos y
costumbres de la comunidad negra de Mulal.
Creacin del programa vacaciones creativas a los miembros de la comunidad tnica de Mulal
Ampliacin del Museo Comunitario de Mulal mediante la construccin de un espacio (para

asambleas, cine club, presentaciones culturales y dems) y otro para exposiciones de trabajos
creativos artsticos de los miembros de la comunidad tnica de Mulal.
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Proyecto de readecuacin del sendero de espiritualidad ancestral a cristo rey.
Incremento de la agenda de empleabilidad a los miembros de la comunidad tnica de Mulal de

manera gradual durante la vida til del proyecto
Programa institucional de restauracin sistmica del rea intervenida y extendido a la cuenca

hidrogrfica de la quebrada Mulal.
Y otras acciones en el marco del reglamento interno contribuyen al fortalecimiento y gestin

del proyecto global de vida de la Comunidad Negra de Mulal representada en el Consejo
comunitario de Mulal como autoridad tnico- territorial.120
Respecto a los proyectos de etnodesarrollo que se registran en el TACNM, se encuentran los siguientes:
- Reseando la Experiencia entre el Consejo Comunitario del Mulal y el ICBF: que tiene como
objetivo fortalecer la capacidad productiva de las familias de la Comunidad Negra de Mulal, por
medio del fortalecimiento de la prctica tradicional de cra de gallinas de patio.121 El proyecto se
enmarca en un convenio entre el ICBF y el Consejo Comunitario de Mulal, este acta como
operador y se encarga del monitoreo y seguimiento, as como del plan de capacitacin.
- Proyecto etnoeducativo comunitario (PEC): se desarrolla actualmente en la Institucin Educativa

Jos Antonio Galn Sede San Pedro Claver y Una propuesta Etnoeducativa con visin de
territorio122 que contribuye al fortalecimiento de la identidad, la visibilizacin, inclusin 123 y
120
Consejo de Comunitario de Mulal. Noviembre 03 de 2016. Op. Cit.
121
Ibd.
122
El territorio aqu es concebido como el espacio apropiado por los grupos humanos para su reproduccin fsica,
social y cultural; por lo tanto, ocupado, transformado, nombrado, caminado, recorrido, etc. Soporte de identidad,
significado e interpretado desde visiones propias. Determina en gran medida la posicionalidad de los sujetos, su locus
de enunciacin, el lugar desde el cual, se habla, se producen los discursos. Es el lugar donde habita la cultura.
(Vargas, 1997)
123
La inclusin - real y efectiva - a la que hace referencia esta propuesta est relacionada con el ejercicio pleno de la
ciudadana en condiciones de equidad e igualdad de los miembros de los grupos tnicos, en los diversos mbitos de
accin e intervencin del Estado Colombiano.
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transformacin social de las comunidades negras de la zona norte del Municipio de Yumbo-
Departamento del Valle Colombia. 124
124
Consejo de Comunitario de Mulal. Presentacin de avances de la lnea de base ambiental del Consejo Comunitario de Mulalo, instancia
tradicional de representacin de la comunidad negra de Mulalo desde la perspectiva de su rol dentro del proceso de participacin. En: Acta de
reunin de la actividad Cumplimiento de la Sentencia de Tutela de la Corte Constitucional No. T-657 de 2013 y Auto 287 de 2014 a travs del
Contrato de Concesin 001 de 2015 en el marco del Proyecto Conexin Mulal Loboguerrero: Unidad Funcional 1; Contrato de Concesin 001 de
2015 / Proyecto Mulal Loboguerrero Unidad Funcional No. 2, Noviembre 3 de 2016.
Fecha: 18/11/2016
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7. DIMENSIN ARQUEOLGICA
Reconocimiento arqueolgico del territorio ancestral de Mulal, Yumbo - Valle del Cauca
Los das 3, 4 y 5 de octubre, se realizaron recorridos de reconocimiento arqueolgico en parte del Territorio
Ancestral de Mulalo. Se realizaron recorridos complementarios para la caracterizacin de la dimensin
arqueolgica en el marco de la caracterizacin de lnea base ambiental del componente socioeconmico y
cultural, de conformidad con lo establecido en el contrato de concesin 001 de 2015 y en concordancia con
la normatividad que rige el tema, sin detrimento de los derechos colectivos fundamentales de la Comunidad
Negra de Mulal.
El primer da se visit el sector de Guadualito, donde se pudo evidenciar gran cantidad de fragmentos
cermicos y uno ltico, as mismo, se pudo reconocer algunos pozos producto de actividad de guaquera en
el pasado. Esta visita permiti contextualizar de manera muy generar algunas pautas de poblamiento de los
pueblos prehispnicos en la regin y que pudo ser corroborado efectivamente con las siguientes visitas de
los dos das posteriores. En algunas zonas planas pequeas (mesetas, hombros de ladera y cimas)
presentes en un sistema colinado, se obtuvieron los mencionados hallazgos. En cuanto a la cermica
evidenciada, se debe dejar claridad que se hallaron en gran cantidad en una zona erosionada muy cerca de
una cima, lo cual nos conduce a deducir que estos fueron encontrados all por un proceso de arrastre
previo, lo que no permite determinar contexto alguno de dichos fragmentos.
Foto 1 Meseta en la que se hall alta presencia Foto 2 Fragmentos cermicos, producto de
de fragmentos cermicos arrastre en zona erosionada.
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Fuente: Elaboracin propia Fuente: Elaboracin propia
El segundo da se visit el sector Reinel. Se evidenci en la primera meseta del sistema colinado, algunos
pozos dejados por la actividad de guaquera. Se ascendi en sentido oeste-este a la cima ms alta que se
presenta en el territorio ancestral de Mulal; desde all se pudo visualizar ampliamente todo el territorio
ancestral de Mulal y gran parte del valle que forma el ro Cauca.
Descendiendo por la cuchilla en sentido sur-norte, no muy lejos del sector Reinel, en un corte hecho por un
buldcer aos atrs, pudimos evidenciar tres (3) fragmentos cermicos correspondientes a una nica pieza.
Foto 3 Pozos dejados por actividad de Foto 4 Vista del territorio Mulal y del valle del
guaquera en el sector Reinel ro Cauca
Fecha: 18/11/2016
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Fuente: Elaboracin propia Fuente: Elaboracin propia
El tercer da se visit el Alto de Canoas, lugar donde se ubica el monumento de un Cristo. Antes de llegar a
la cima del Alto, a unos 50 metros de distancia, se evidenciaron pozos abiertos producto de actividades de
guaquera.
Se visit tambin otro sector ese mismo da, que se encuentra por el descenso del Alto de Canoas,
denominado Rincn de los Guanabanos del Territorio Ancestral de Mulal y al sector de Guadualito. All se
pudo evidenciar seis (6) pozos abiertos (es posible que haya ms cantidad), producto de actividades de
guaquera. El paisaje es una terraza amplia, ubicada en una colina baja.
Foto 5 Alto de Canoas Foto 6 Terraza Rincn de los
Guanabanos
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Conclusiones
Los recorridos de reconocimiento arqueolgico en el Territorio Ancestral de Mulal, permitieron evidenciar
el alto potencial de hallazgos de cultura material prehispnica en el territorio de la Cuenca Hidrogrfica de
la Quebrada Mulal, en la vertiente oriental de la Cordillera Occidental de los Andes Colombianos. Este
conocimiento es importante para responder a la problemtica planteada en la investigacin que se propuso
al Instituto Colombiano de Antropologa e Historia - ICANH, y con la cual se obtuvo la autorizacin de
intervencin arqueolgica No. 5806 (ver anexo). Dicha problemtica se refiere a la interaccin que pudo
existir en tiempos prehispnicos entre los pueblos que se asentaron en el valle del ro Cauca y los del litoral
pacfico, entendiendo que el proyecto se localiza justo en medio de estos dos contextos regionales (uno
ribereo, el otro marino) y que atraviesa un sistema orogrfico que parece ser la barrera visible natural ms
importante que los separa.
As pues, se hace evidente el alto grado de densidad poblacional que hubo en tiempos prehispnicos sobre
las laderas y colinas, lo que debi haber permitido una comunicacin ptima entre los grupos humanos que
se asentaron en el valle del ro, con los que se encontraban en las montaas y posteriormente a stos, con
los que habitaban las tierras bajas del Litoral Pacfico. Se podra concluir que esta barrera natural
representada en el sistema orogrfico propio de la Cordillera Occidental de los Andes Colombianos, no lo
fue tanto, en su condicin de barrera, se deja la claridad, para las interacciones sociales de los pueblos a
lado y lado de ella.
No obstante, las consideraciones tcnicas que anteriormente han sido presentadas por COVIMAR SAS,
manifiesta que de conformidad con el Conocimiento sobre este tema arqueolgico desde la perspectiva
tnica se tiene conocimiento a travs de la relacin ancestral que se ha establecido en el Territorio
Ancestral de evidencias arqueolgica en el corredor que contempla el proyecto vial Mulal Loboguerrero.
Fecha: 18/11/2016
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8. DIMENSIN POLTICO-ORGANIZATIVA
Aspectos polticos125
En el Territorio Ancestral de Mulal, donde se encuentra la Comunidad Negra de Mulal, se reconoce la

existencia del Consejo Comunitario de Mulal como Instancia tradicional de la comunidad negra de Mulal
y autoridad tnico-territorial en el territorio ancestral de Mulal126, enmarcado en el derecho fundamental a
la autonoma y auto determinacin como grupo tnico. Lo anterior se ve reflejado en el reglamento interno,
en el Artculo 29, donde se indica que la Autonoma en la que se fundamenta la autodeterminacin de la
Comunidad negra de Mulal para ejercer gobierno en el territorio ancestral de Mulal, es la capacidad
poltica y nuestro derecho como comunidad negra de Mulal, para decidir, orientar, desarrollar nuestra
propia vida, plan de vida y gobierno, basado en intereses y derechos como Comunidad Negra diferenciada
culturalmente127.
En concordancia con el Artculo 46 del reglamento interno, la ley 70 de 1993, el convenio 169 de 1989, la
ley 21 de 1991, el bloque de constitucionalidad en Colombia y el fuero de derecho propio con el que cuenta
el Consejo Comunitario de Mulal, le permite velar por la identidad cultural, los derechos colectivos
fundamentales y el uso de los recursos naturales, todo lo anterior a travs de la Junta del Consejo de
Mulal, quien es la autoridad de direccin, coordinacin, ejecucin y administracin interna de la
Comunidad Negra de Mulal128. Al igual, esta Junta vela por la integridad del Territorio Ancestral de Mulal
y ejerce funciones de gobierno y gobernanza.
La Junta del Consejo Comunitario de Mulal es elegida por la Asamblea de la Comunidad Negra, que les
da el mandato para su funcionamiento y la administracin del Territorio Ancestral de Mulal.
Presencia institucional y Organizacin comunitaria
125
Ibd.
126
Ibd.
127
Ibd.
128
Ibd.
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En el Territorio Ancestral de Mulal, dentro del contexto del derecho fundamental de autogobierno y
gobernanza, en pro de decidir, orientar y desarrollar el plan de vida y gobierno a partir de los intereses y
derechos como Comunidad Negra identifica al Consejo Comunitario de Mulal como la instancia tradicional
de representacin de la Comunidad tnica de Mulal. Lo anterior, en maximizacin de nuestro derecho a la
autonoma y autodeterminacin como grupo tnico.
En el Territorio Ancestral de Mulal, el Consejo Comunitario de Mulal es la Instancia tradicional de

representacin la Comunidad Negra de Mulal y autoridad tnico-territorial en el Territorio Ancestral de
Mulal129, ha desarrollado diferentes acciones, proyectos, programas y gestiones que buscan el
mejoramiento de la calidad de vida, la preservacin de las costumbres ancestrales tradicionales y la
integracin de la comunidad tnica, los cuales se relacionan a continuacin:
- Acciones de recuperacin del Parques infantiles mediante minga comunitaria del rea de Juegos
Infantiles y tambin, la gestin del parque infantil eco saludable con la administracin Municipal de
Yumbo.
- Proyecto fortalecimiento de las prcticas tradicionales de produccin
- Fortalecimiento de las tradiciones culturales y ancestrales en el mes de mayo: misa con la pastoral
afrocolombiana de bendicin a nuestros mayores
- Participacin en el desfile municipal de la afrocolombianidad
- Festival de ritmos, sabores y colores afrocolombianos, donde los artistas centrales son los
- Fortalecimiento de los derechos tnicos se estn realizando talleres con los miembros de la Junta
Directiva y los miembros de la mesa ampliada.
- Fortaleciendo el PEC proyecto etnoeducativo Comunitario en la Institucin Etnoeducativa Jos

Antonio Galn mediante la realizacin de acciones conjuntas, por ejemplo el proyecto El ayer y el
hoy de nuestros orgenes
129
Ibd.
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- Certificacin de miembros de la Comunidad tnica para enfoque diferencial para su ingreso a

programas de formacin en educacin superior
- Acompaamiento a nuestras familias y enfermos en tiempos difciles y en casos de fallecimiento de

familiares, especialmente a los miembros del Consejo de Mayores e integrantes de la Comunidad
Negra de Mulal.
- Consolidacin la gestin de la Junta Directiva y de la mesa ampliada especialmente en trminos de

compromisos por la accin y la gestin y la construccin de espacios autnomos entorno al alcance
de las metas previstas en el plan de vida de esta comunidad
- Gestin, monitoreo y seguimiento a los avances en la construccin de obras como el puentes

vehicular y peatonal en el Territorio Ancestral de Mulal
- Monitoreo y seguimiento a la implementacin de proyectos de restauracin ecolgica en el Territorio

Ancestral de Mulal.
- Sistematizado permanente de todo un compendio documental sobre las diversas reuniones que se
realizan en el territorio ancestral de Mulal con el Consejo Comunitario de Mulal en el marco de la
gestin del mismo.130
El Consejo Comunitario de Mulal, cuenta con cuatro comits: ETNOEDUCACIN, ETNODESARROLLO,

Ambiental y Consejo de Mayores, los cuales cumplen con el objeto de propender y gestionar cada uno de
los programas, proyectos y actividades que estn definidos en el reglamento interno de la Comunidad
Negra de Mulal.
Instituciones pblicas y privadas131
De acuerdo con una de las mesas tcnicas adelantadas con el Consejo Comunitario de Mulal, se
reconoce la presencia de algunas acciones de instituciones dentro del Territorio Ancestral de Mulal.
130
Ibd.
131
Consejo de Comunitario de Mulal. Presentacin de avances de la lnea de base ambiental del Consejo Comunitario de Mulalo, instancia
tradicional de representacin de la comunidad negra de Mulal desde la perspectiva de su rol dentro del proceso de participacin. En: Acta de
Contrato de Concesin 001 de 2015 en el marco del Proyecto Conexin Mulal Loboguerrero: Unidad Funcional 1; Contrato de Concesin 001 de
2015 / Proyecto Mulal Loboguerrero Unidad Funcional No. 2, Noviembre 17 de 2016.
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Algunos programas que instituciones de carcter pblico ejecutan en el territorio Ancestral de Mulal, son
los siguientes:
- El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF),
- SENA: con programas educativos y de capacitaciones.
- Polica Nacional, con un Comando de Atencin Inmediata (CAI)
Las instituciones privadas, reconocidas por la comunidad tnica son:
- CORPOMULAL
- El Instituto Municipal de educacin para el trabajo y Desarrollo Humano de Yumbo (IMETY)
- Fundacin Argos.
Por otro lado, es pertinente mencionar que dentro del Territorio Ancestral de Mulal, la comunidad tnica no
tiene ningn tipo de conflictos entre sus miembros o con algn tipo de institucin u organizacin, esto dado
a que ancestralmente las relaciones establecidas al interior del Territorio Ancestral de Mulal han estado
basadas en el respeto.
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9. DIMENSIN TENDENCIAS DE ETNODESARROLLO
Para identificar las tendencias de etnodesarrollo se abordan a manera de generalidades los objetivos y ejes
estratgicos del Plan de Desarrollo Departamental del Valle del Cauca 2016 2019, el Plan de Desarrollo
Municipal 2016 2019 y el Plan de Gestin Ambiental Regional del Departamento, esto con el fin de
conocer los enfoques que dichos planes tienen y los aspectos ms relevantes en los mismos. Haciendo la
salvedad que dichos planes tienen el carcter de inconsultos con la Comunidad tnica de Mulal.
Posteriormente, se mencionan las prcticas, usos y costumbres de la Comunidad Negra de Mulal en su

Territorio Ancestral, en tanto ejes centrales del desarrollo socioeconmico y cultural, por ser los elementos
mediante los cuales la comunidad ha apropiado el territorio para la satisfaccin de sus necesidades, la
continuidad de sus tradiciones y el mejoramiento de sus condiciones de vida. As mismo, se tiene en cuenta
la situacin actual del Territorio Ancestral de Mulal y de la Comunidad Negra de Mulal en trminos
ambientales, econmicos, polticos y socioculturales, reconociendo hacia dnde se orienta el
etnodesarrollo de la comunidad.
Para el anlisis que se presenta sobre las tendencias de etnodesarrollo de la Comunidad Negra de Mulal,
se parte de que El Enfoque Diferencial se constituye en una garanta necesaria para la supervivencia fsica
y simblica de la Comunidad Negra de Mulal en el Territorio Ancestral de Mulal, que debe considerarse
conjuntamente con los argumentos de ndole normativa del bloque de constitucionalidad. Esta forma de
relacionamiento con enfoque diferencial se fundamenta en planteamientos tericos que convergen en la
dcada de los sesenta y setenta, con la concepcin de desarrollo econmico vs. desarrollo humano de Sen
(1989); el anlisis de la relacin entre estas dos variables y sus mltiples aristas posibilita el surgimiento y
potencializacin del enfoque de etnodesarrollo definido como la concepcin de progreso, que parte y
reconoce la cosmovisin de los grupos tnicos, su historia, costumbres, valores, memoria viva y que se
fortalecen en las singularidades culturales, ancestrales y tnico-territoriales, para alcanzar una mejor
calidad de vida en el mbito de la salud, la educacin, los ingresos econmicos, reduccin de los ndices de
pobreza, etc. Todo lo anterior, en correlacin directa con la disponibilidad de recursos presentes en el
respectivo Territorio tnico.132
132
Consejo de Comunitario de Mulal. Presentacin de avances de la lnea de base ambiental del Consejo Comunitario de Mulal, instancia
tradicional de representacin de la comunidad negra de Mulal desde la perspectiva de su rol dentro del proceso de participacin. En: Acta de
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Bajo los elementos anteriores, a continuacin se analizan las tendencias de etnodesarrollo de la

Plan de Desarrollo Departamental El Valle est en Vos 2016 2019
El Plan de Desarrollo Departamental vigente se estructura de acuerdo con los lineamientos de planificacin
nacionales, en tres pilares que estn permeados por las dimensiones del desarrollo territorial y en los
cuales se tiene en cuenta la articulacin con los Sectores del Desarrollo establecidos por el Departamento
Nacional de Planeacin, as como las Rutas Especializadas de la Planificacin sugeridas por la misma
entidad y los Objetivos de Desarrollo Sostenible.133
La misin del Plan de Desarrollo Departamental es Recuperar el liderazgo del departamento fomentando
los valores de transparencia, buen gobierno y la participacin activa a nivel nacional e internacional,
mediante la implementacin de dinmicas sociales, polticas, econmicas e institucionales para fortalecer la
capacidad institucional y de inversin con el fin de responder a los desafos del entorno y lograr mayores
niveles de competitividad, seguridad, paz y convivencia, equidad y sostenibilidad del medio ambiente que
permitan mejorar la calidad de vida de los vallecaucanos.134
Tabla 4 Pilares y Objetivos Plan de Desarrollo Departamental
PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL EL VALLE EST EN VOS 2016 2019
Pilares Objetivo
Equidad y lucha Reducir la pobreza multidimensional del departamento y las brechas sociales,
contra la mejorando las condiciones de bienestar y desarrollo de los diferentes grupos
pobreza poblacionales con la oferta de bienes y servicios de salud, educacin, infraestructura y
hbitat, atencin preferente a primera infancia, infancia, adolescencia y juventud y una
gestin social integral, fundamentada en la igualdad de oportunidades, enfoque
Contrato de Concesin 001 de 2015 en el marco del Proyecto Conexin Mulal Loboguerrero: Unidad Funcional 1; Contrato de Concesin 001
de 2015 / Proyecto Mulal Loboguerrero Unidad Funcional No. 2, Noviembre 3 de 2016.
133
GOBERNACIN DEL VALLE DEL CAUCA. Plan de Desarrollo del Departamento del Valle del Cauca para el perodo 2016
2019 El Valle Est en Vos. Pg. 3-332. Disponible en Internet: http://www.valledelcauca.gov.co/planeacion/publicaciones.php?id=33665 [citado
en 02 de noviembre de 2016].
134
Ibd.
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PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL EL VALLE EST EN VOS 2016 2019
Pilares Objetivo
diferencial, garanta de derechos para todos los Vallecaucanos.
Valle productivo Contar al 2019 con un departamento lder en el desarrollo con mejores ndices de
y competitivo competitividad, productividad y sostenibilidad, mediante la Ciencia, Tecnologa e
Innovacin, la diversificacin y sofisticacin en pro de la transformacin productiva y
social con equidad y criterios de sustentabilidad, con articulacin regional y perspectiva
global en los focos: Biodiversidad, Agropecuario - Agroindustria, Servicios - Logstica,
Salud, Energa, Turismo y Educacin, desarrollo local y empresarial con nfasis en las
mipymes.
Paz Territorial Contar con un departamento preparado para el posconflicto, que atienda las diferentes
situaciones territoriales y de la poblacin impactada con las consecuencias que ello
genera, demanda disponer de una estructura organizacional, dinmica y dispuesta a dar
respuesta oportuna a todos los requerimientos que se presenten, esto es, fortalecer, en
materia institucional y de gobernabilidad, el modelo de Departamento que responda a
los desafos, las nuevas competencias y el desarrollo local - regional de una Colombia
en Paz y disponer a la Administracin Departamental para brindar las garantas
necesarias y establecidas en nuestro pas para que las vctimas de cualquier situacin
forzada por diferentes condiciones (conflicto armado, desplazamiento, trata de personas,
entre otras), puedan recobrar sus derechos y disfrutar de todos los beneficios que el
Estado de Derecho ofrece a sus habitantes.
Fuente: Plan de Desarrollo Departamental El Valle est en Vos 2016 2019.
Dentro de lo propuesto en el Plan de Desarrollo Departamental es importante destacar que dentro del pilar
equidad y lucha contra la pobreza se establece la Lnea de accin Gestin social integral, con enfoque
diferencial y de derechos Humanos que incluye una estrategia para la poblacin negra, afro, raizal y
palenquera, que busca:
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Promover un mayor conocimiento y respeto de la diversidad de la herencia y la cultura de los

afrodescendientes y de su contribucin al desarrollo de la sociedad vallecaucana.
Reforzar la cooperacin a nivel nacional, regional e internacional para lograr que los
afrodescendientes disfruten a plenitud de sus derechos econmicos, sociales, culturales, civiles y
polticos y participen plenamente y en igualdad de condiciones en todos los mbitos de la sociedad
vallecaucana.
Creacin y fortalecimiento de la consultiva departamental para la poblacin afro, negro raizal y
palenquera en el valle del cauca durante el perodo de gobierno.135
Para lo anterior se propone el programa Plan Decenal de Poblacin Negra, Raizal y Palenquera en el Valle
del Cauca, que surge a partir de la necesidad de crear planes a largo plazo que permitan mejorar las
condiciones de vida de dicha poblacin en el departamento. El Plan se enmarca en el Decenio
Internacional para los Afrodescendientes, que es un programa proclamado por la ONU, con el objetivo de
promover el respeto, la proteccin y la realizacin de todos los derechos humanos y libertades
fundamentales de los afrodescendientes, tal como se reconoce en la Declaracin Universal de Derechos
Humanos.136
Como parte del Plan Decenal se encuentran dos subprogramas Reconocimiento, justicia y desarrollo para
la poblacin afro, que busca promover el derecho a la igualdad, a la no discriminacin, a la participacin y
la inclusin; y Joven afro, con el que se pretende [] infundir en los jvenes afrocolombianos, sentido de
pertenencia y autoestima racial y cultural, espritu de libertad e identidad como persona negra, como
afrocolombiano, como miembro de una etnia y de un territorio, partcipe de su propio desarrollo.137 As, la
estrategia para la poblacin negra, afro, raizal y palenquera, contiene elementos que se orientan hacia el
desarrollo de dichas comunidades tnicas, enfatizando en el pleno ejercicio de los derechos de estas.
Por otro lado, se tiene que el pilar Valle productivo y competitivo le apunta al desarrollo econmico de los
diferentes sectores mediante mejoramiento de la productividad, generacin de empleo, la asociatividad, el
desarrollo del conocimiento y la tecnologa, el aumento de la diversidad de la oferta productiva,
emprendimiento y desarrollo empresarial y posicionamiento del departamento como uno de los tres mejores
135
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destinos tursticos del pas. Al respecto del fortalecimiento del turismo, dentro del programa Valle del
Cauca turstico, biodiverso, pluricultural e innovador se proponen los subprogramas Fortalecimiento de
productos tursticos y manifestaciones culturales del Valle del Cauca e Investigacin, innovacin,
creacin, circulacin y promocin artstica y cultural.
Plan de Desarrollo Municipal Yumbo territorio de oportunidades para la gente 2016 -2019
El Plan de Desarrollo Municipal articula su estructura a la del Plan Nacional de Desarrollo, as como a las
consideraciones del Plan de Desarrollo Departamental del Valle del Cauca; tiene como objetivo general
Generar las condiciones de desarrollo sustentable que permita avanzar en la construccin de un municipio
pacfico, incluyente, competitivo, educador e integrado territorialmente con oportunidades para la gente.138
Tabla 5 Ejes estratgicos y Objetivos Plan de Desarrollo Municipal Yumbo

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL YUMBO TERRITORIO DE OPORTUNIDADES PARA LA
GENTE 2016 -2019
Ejes Estratgicos Objetivo
Yumbo territorio de Generar las oportunidades de Desarrollo Humano Integral para superar las
oportunidades para la brechas de la pobreza y avanzar en la inclusin y movilidad social, ampliando
movilidad social la oferta social para la atencin de la poblacin vulnerable promoviendo la
movilidad social.
Yumbo territorio de Promover un desarrollo econmico incluyente y sostenible que garantice la

oportunidades para el productividad, la competitividad territorial, el empleo y la integracin urbano -
desarrollo econmico rural; promoviendo nuevas oportunidades de crecimiento econmico a partir del
fortalecimiento del aparato productivo, la infraestructura y el desarrollo
agropecuario y rural.
Yumbo territorio para el Fortalecer las instituciones democrticas y la gobernanza territorial, la gestin
buen gobierno y la pblica efectiva, transparente y orientada al ciudadano, en el marco de la
seguridad y el acceso a la justicia y el respeto por los derechos humanos,
138
ALCALDA MUNICIPAL DE YUMBO. Acuerdo no. 002 de 2016 Mediante el cual se adopta el Plan de Desarrollo, 2016 2019, Yumbo territorio
de oportunidades para la gente. Pg. 1-55. Disponible en Internet: http://www.yumbo.gov.co/portalcamy/index.php/gov/plan-de-desarrollo [citado en
10 de noviembre de 2016].
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL YUMBO TERRITORIO DE OPORTUNIDADES PARA LA

GENTE 2016 -2019
Ejes Estratgicos Objetivo
gobernanza aprovechando las infraestructuras institucionales, la seguridad y la participacin

ciudadana para fortalecer la gobernanza y la administracin pblica de manera
eficiente y transparente.
Yumbo territorio Garantizar la oferta y sostenibilidad ambiental del municipio y la atencin

ambientalmente adecuada en materia de Prevencin y Gestin del Riesgo de Desastres,
sostenible desarrollando acciones para la conservacin de la oferta ambiental y
promoviendo la proteccin de la diversidad biolgica y la Prevencin y Gestin
del Riesgo de Desastres.
Yumbo territorio de Fortalecer las condiciones para un proceso de construccin de paz y garantizar
oportunidades para el su sostenibilidad, articulando las polticas municipales a la estrategia nacional
desarrollo territorial de construccin de la paz desarrollando una pedagoga de paz y convivencia
ciudadana.
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal Yumbo territorio de oportunidades para la gente 2016 -2019.
De acuerdo con los aspectos presentados, el Plan de Desarrollo Municipal de Yumbo apunta hacia el
desarrollo humano, el desarrollo econmico, el buen gobierno y la gobernanza territorial, la oferta y
sostenibilidad ambiental, y la construccin de paz. Adicionalmente, el Plan contempla cinco proyectos
estratgicos: Agua como elemento de vida, el ro Yumbo como eje articulador del desarrollo, Mejoramiento
integral de barrios y renovacin urbana, Plan Especial de la Zona Industrial de Yumbo, Calidad y cobertura
educativa.
Plan de Gestin Ambiental Regional Ambiental PGAR 2015-2036 CVC

Con relacin a lo contemplado en el Plan de Gestin Ambiental Regional Ambiental PGAR 2015-2036 de
la Corporacin Autnoma Regional del Valle del Cauca CVC, se reconocen los diferentes grupos tnicos
asociados a las cuencas hidrogrficas de los municipios que hacen parte de la jurisdiccin de esta
corporacin, igualmente se incluyen como parte de las consideraciones y principios de sus lneas
estratgicas y sus actividades en el marco de la sostenibilidad ambiental el Enfoque tico con equidad y
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el reconocimiento de la diversidad tnica y cultural en el territorio, considerando en este ultimo las

formas tradicionales de uso, ocupacin y manejo del territorio por parte de los grupos tnicos,
reconociendo las dinmicas de uso y manejo territorial que no afectan la capacidad de resiliencia de los
ecosistemas.
Como parte de los ejercicios de planeacin participativa adelantados que incluye trabajo con las
comunidades ticas; se indica por parte de la corporacin la realizacin de mesas de trabajo con enfoque
de anlisis de prospectiva bajo la pregunta Cmo esperamos estar en el ao 2036? El enfoque de anlisis
parte de la identificacin de situaciones ambientales, identificacin de indicadores de estado y presin que
se consideran como variables crticas y los componentes del escenario apuesta.
Con relacin a los grupos tnicos, el trabajo con las comunidades indgenas fue desarrollado en el marco
de los trminos de relacionamiento establecidos entre la CVC y las organizaciones que representan a estas
comunidades en el Departamento del Valle del Cauca. Se realizaron 4 encuentros en los cuales se
desarroll un ejercicio de informacin, reflexin, anlisis y proyeccin desde su realidad y concepcin, para
la construccin del denominado Plan Ambiental Indgena para la Pervivencia de los Pueblos PAIP con
horizonte al 2036, para ser articulado con el PGAR 2015-2036. Estos talleres fueron trabajados con una
metodologa propia de las comunidades y facilitado por un profesional con gran trayectoria en el
acompaamiento en procesos de educacin y planeacin participativa. Respecto a las comunidades
negras, por primera vez se realiz un taller con la participacin conjunta en un mismo escenario, de los
consejos comunitarios de las tres zonas del Departamento en las que se encuentran asentadas de manera
representativa estas comunidades139
Como parte del ejercicio anteriormente mencionado se establecen situaciones ambientales y componentes
del escenario apuesta, estos ltimos se concentran en los siguientes temas:
Cobertura y uso sostenible del suelo

Gestin integral del recurso hdrico
Gestin integral de la biodiversidad y de los servicios ecosistmicos
Calidad ambiental urbana y rural
139
Plan de Gestin Ambiental Regional Ambiental PGAR 2015-2036 Corporacin Autnoma Regional del Valle del Cauca CVC Con el apoyo
de la Fundacin Natura. Comit Editorial: Direccin de Planeacin de la CVC Santiago de Cali, Valle del Cauca, Colombia, Impreso en el mes de
diciembre de 2015, Pg. 173
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Desarrollo territorial acorde con sus limitaciones y potencialidades
Al interior de la lnea estrategia trasversal 4 denominada: Fortalecimiento de la gobernanza Ambiental, la

CVC incorpora un importante enfoque desde la perspectiva tnica; en primera instancia a travs del
reconocimiento del conocimiento tcnico el dialogo intercultural dialogo de deberes y reconocimiento de
sab3eseres ancestrales de las comunidades, como componente importante se identifican las acciones de
proteccin del conocimiento que permitan atender y defender los derechos de propiedad intelectual de
conocimiento tnico sobre el medio ambiente al interior del documento se menciona esto como una
iniciativa y estmulo para la socializacin de conocimiento ancestral. Los aspectos ms relevantes de la
lnea estratgica se resumen en el siguiente cuadro:
Tabla 6 Descripcin lnea estratgica transversal PGAR 2015 -2036
Fuente: Plan de Gestin Ambiental Regional Ambiental PGAR 2015-2036 CVC. Pg. 204
Esta lnea estratgica a nivel relacional el PGAR plantea lo siguiente Reconociendo que cada cultura
expresa una forma de entender, entenderse y sentirse en el mundo, y una capacidad y disposicin
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diferencial de incidir en el medio ambiente, esta lnea trabajar por fortalecer procesos que promueven y
hacen visibles las relaciones interculturales basadas en el respeto y el reconocimiento de la diversidad
tnica, cultural y ambiental en el Departamento. Igualmente trabajar por la construccin de tejido social y
el fortalecimiento de proyectos etnoeducativos y de educacin propia, en la medida que estos incorporan la
dimensin ambiental como componente consustancial en la configuracin de las identidades tnico-
territoriales y rurales. En este nivel, los actores sociales con los elementos de cultura, tica, comunicacin,
participacin y cooperacin definen y se apropian de sus roles, competencias y responsabilidades, lo que
hace posible la implementacin y sostenibilidad de las propuestas de intervencin requeridas para dar
solucin a los problemas ambientales o fortalecer las potencialidades del territorio en el largo plazo140
Lo anteriormente mencionado se concentra en acciones que implementan metodologas participativas, as

como articulacin con los CIDEA departamentales y municipales as como la identificacin de las
capacidades instaladas de los actores en temas de educacin ambiental y a nivel particular Esta lnea
trabajar en el fortalecimiento de este mecanismo de gestin y en el apoyo para el desarrollo de las
agendas de todos los actores, potenciando el desarrollo de Proyectos Ambientales Escolares - PRAE,
Proyectos Ciudadanos y Comunitarios de Educacin Ambiental - PROCEDA, Proyectos Ambientales
Universitarios - PRAU y proyectos de cultura y educacin con las etnias.
A continuacin se presentan las metas estrategias para la estratgica transversal 4, presentada por la CVC
en el PGAR 2015- 2036.
140
p. Cit. Pg. 197
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Tabla 7 Descripcin lnea estratgica transversal Fortalecimiento Gobernanza Ambiental PGAR 2015
-2036
Fuente: Plan de Gestin Ambiental Regional Ambiental PGAR 2015-2036 CVC. Pg. 178
Planes desde la perspectiva del Etnodesarrollo en el TACNM.

La Comunidad Negra de Mulal, desde sus dinmicas propias y particularidades ha hecho una
construccin en maximizacin de su derecho al autogobierno, autonoma y autodeterminacin en y del
Territorio Ancestral de Mulal, que ha implicado procesos polticos organizativos, econmicos, sociales y
culturales, estos se traducen en formas de pensar y habitar el territorio ancestral que permiten a la
comunidad subsistir en este y conservar su identidad. Es por esto que se hace necesario que las
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estrategias, programas y proyectos de los planes de desarrollo locales sean construidos con la
participacin efectiva de la Comunidad Negra de Mulal, con el fin de que sus lineamientos estn en
concordancia con la visin de etnodesarrollo de la comunidad y as contribuyan al mismo.
Es de resaltar que la Comunidad Negra de Mulal, a partir de sus saberes ancestrales y prcticas
tradicionales ha fortalecido a travs del tiempo su capacidad para construir alternativas que les permitan
mejorar las condiciones de vida, garantizando as su futuro como comunidad tnica dentro de su territorio
ancestral. En ese sentido, los saberes, tradiciones, prcticas y manifestaciones culturales de la Comunidad
Negra de Mulal son fundamentales en su visin de etnodesarrollo, en lo que sigue se realiza el anlisis de
esos elementos.
Se destaca en el anlisis del etnodesarrollo para la Comunidad Negra de Mulal, sus preocupaciones por la
afectacin a las dinmicas tradicionales de poblamiento en el Territorio Ancestral de la Comunidad Negra
de Mulal (en adelante TACNM) considerndose aspectos como las proyecciones de poblacin relacionada
con la llegada de personas debido a la presencia de POA en su territorio, lo que permite inferir o estimar
los cambios que pueden ocurrir en la poblacin flotante y su influencia en la forma de vida y de percepcin
del entorno de la comunidad (CCM, Noviembre 2016)
Igualmente teniendo en cuenta la importancia del recurso hdrico para la comunidad tnica de Mulal, y
atendiendo los comentarios y recomendaciones de la comunidad tnica de Mulal en el marco de la
construccin colectiva de informacin, se contempla El Agua como un eje del Etnodesarrollo inherente
al derecho colectivo fundamental a la supervivencia y pervivencia de la Comunidad tnica de Mulal
en el Territorio ancestral de Mulal, esta temtica est asociada directamente con la preocupacin por
los cambios en las dinmicas de poblacin que puedan presentarse en el TACNM, por la presencia del
Proyecto Mulal Loboguerrero.
Componente turstico enmarcado en el Etnodesarrollo, sin detrimento de la visin de

etnodesarrollo de la Comunidad tnica de Mulal donde se asume de una perspectiva
integral que contempla decisiones que implican el Territorio y sus recursos, la organizacin
poltica-administrativa, las practicas, usos y costumbres y todo el entramado de relaciones
de ordenes espaciales y culturales.
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El turismo es actualmente la actividad econmica que se ubica como una de las tendencias de
etnodesarrollo en el TACNM, donde se encuentra una oferta diferencial constituida por la gastronoma
tradicional (incluido mecato, dulces y bebidas), fiestas y eventos tradicionales, manifestaciones culturales,
artesanas representativas, etnohistoria y otras prcticas de la Comunidad tnica de Mulal que resultan
atractivas para los visitantes. Estos elementos hacen del TACNM un destino turstico visitado
principalmente durante los fines de semana por turistas que aprecian las particularidades del territorio y las
dinmicas culturales propias de la Comunidad Negra de Mulal.
La consolidacin del TACNM como destino turstico da cuenta de que el sector turismo endgeno es una
tendencia de etnodesarrollo. De acuerdo con lo manifestado por el Consejo Comunitario de Mulal, Hay un
mercado ya ganado fiel a Mulal, existe un elemento diferenciador especialmente en el componente
gastronmico: Plato de Chivo y mondongo de chivo, hay un fuerte potencial histrico-cultural, posee una
ubicacin geogrfica favorable, el componente de seguridad de manera propicia y posee un grado de
reconocimiento local, regional y nacional, a todo lo anterior se suma la gastronoma Ancestral, la historia y
la etnohistoria de la Comunidad Negra de Mulal, por la tranquilidad y frescura del parque y del Territorio
Ancestral de Mulal. El Consejo Comunitario indica adems que [] [sus] manifestaciones culturales, de
acuerdo a [sus] prcticas, usos y costumbres como comunidad tnica donde se expresan [su] identidad
(cultura, religin, por la variedad de la oferta gastronmica (sabor y sazn) y tambin por la oferta turstica
diferencial del Territorio Ancestral de Mulal,) porque es un destino sano y tranquilo.
As, es claro que el turismo en el TACNM se ha consolidado con base en las posibilidades productivas que
ofrecen sus saberes ancestrales, lo que se evidencia principalmente en la preparacin y venta de los platos
tpicos, que de acuerdo con Londoo (2009), desde finales del siglo XIX ha sido una fuente importante de
obtencin de ingresos para la Comunidad Negra de Mulal.141
De igual manera, la conservacin de la etnohistoria y en general de todas las manifestaciones culturales de

la Comunidad Negra de Mulal, que se ha logrado a travs del trabajo comunitario que esta adelanta,
otorga al TACNM un carcter diferencial que hace parte del atractivo turstico del territorio. A continuacin
se hace referencia a las tradiciones, prcticas y festividades tradicionales del TACNM desde la visin
endgena de la comunidad tnica.
141
LONDOO ROSERO, Luis Alberto. Mulal Historia y Tradicin de una Comunidad Afrocolombiana del Valle del Cauca. Cali: Litocolor, 2009. P.
1-200.
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En cuanto a la gastronoma, Mulal cuenta con un elemento distintivo: el chivo, mondongo de chivo y chivo
asado, son dos platos que singularizan la oferta gastronmica del Valle del Cauca a nivel internacional. Es
una oferta casi exclusiva, que brinda una particularidad claramente diferenciada por la sazn ancestral []
Los miembros de la Comunidad Negra de Mulal consideran que esta oferta gastronmica diferencial es
importante porque: Conserva el sabor y la Sazn de las matronas Mulaleas, en el caso particular del
chivo, es el plato tpico hecho por las Mulaleas con una receta original y diferente que ha llevado a tener
un reconocimiento a nivel nacional, es la comida tradicional de nuestro Territorio Ancestral de Mulal [] y
se corresponden con los saberes que nos legaron nuestros abuelos [].142
El anterior planteamiento del Consejo Comunitario de Mulal es reflejo de cmo los saberes ancestrales
han permitido a la Comunidad Negra de Mulal subsistir en su territorio, otorgando a este singularidades
que le han dado reconocimiento a nivel regional y nacional.
La importancia del turismo para la economa del TACNM se evidencia en la cantidad de turistas que llegan
cada fin de semana all para conocer la oferta turstica diferencial. El Registro de aforo de turistas para el
diagnstico de lnea base ambiental del turismo en el territorio ancestral de la comunidad negra de Mulal y
la cuenca hidrogrfica de la quebrada Mulal, con enfoque diferencial y sin detrimento de los derechos
tnico - territoriales de la comunidad tnica de Mulal, realizado los das 15, 16, 21 y 23 de octubre de
2016, arroj los siguientes resultados:
Tabla 8 Resultados Aforo Turismo TACNM

DA CANTIDAD DE TURISTAS
Sbado 15 de octubre de 2016 533
Domingo 16 de octubre de 2016 4307
Viernes 21 de octubre de 2016 261
Domingo 23 de octubre de 2016 9390
Fuente: Elaboracin propia
142
CONSEJO COMUNITARIO DE MULAL. Acta de reunin tcnica en el marco de la ruta metodolgica. Proceso de Consulta Previa. Proyecto
de Concesin Vial Mulal Loboguerrero. Contrato de Concesin No. 001 del 22 de enero de 2015. Octubre 21 de 2016.
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Los datos resultantes del aforo de turistas en el TACNM dan cuenta de la importancia de la actividad
turstica en este. Es de resaltar que la Fiesta del Chivo Cachn, que este ao se llev a cabo el 23 de
octubre, es un evento cultural tradicional de la Comunidad Negra de Mulal que atrae a gran cantidad de
turistas (un promedio de 9390) que llegan principalmente de Cali y Yumbo, los fines de semana en los que
no se realiza evento cultural, el promedio de turistas es ms bajo, pero es igualmente significativo.
Fotografa 18 Ingreso de turistas al TACNM durante la Fiesta del Chivo Cachn
Para conocer la percepcin de los visitantes al TACNM con el fin de establecer la concepcin en trminos
de demanda sobre la oferta turstica diferencial, se llev a cabo la aplicacin de encuestas a turistas
durante la Fiesta del Chivo Cachn, para la cual se tom una muestra de 200 turistas. A continuacin se
presentan los resultados, que permiten conocer los elementos caractersticos del turismo en el TACNM,
entender el tipo de turismo que se desarrolla y la relevancia de este dentro de las dinmicas econmicas y
culturales de la Comunidad Negra de Mulal.
En cuanto a los sitios de los que ms llegan visitantes al TACNM, la mayora proviene de Cali y Yumbo,
que son los centros urbanos ms cercanos, de acuerdo con lo manifestado por los turistas encuestados,
llegan al TACNM en busca de descanso, tranquilidad y cambio de ambiente. En la siguiente grfica se
presentan los datos relacionados.
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Figura 24 Procedencia de los turistas que llegan al TACNM
De dnde vienen los turistas
Venezuela
Ecuador
Santander
Medelln
Bogot
Buga
La Sirena
El Cerrito
Tulu
Dapa
La Cumbre
Vijes
Candelaria
Palmira
Cali
Yumbo
0 20 40 60 80 100
La llegada de turistas de otros pases es mnima, pues corresponde aproximadamente al 1% del total de
turistas encuestados.
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Figura 25 Pas de origen de los turistas que llegan al TACNM
Pas de origen de los turistas

0,5 0,5
99
Colombia Ecuador Venezuela
De otra parte, la mayora de los turistas llega al TACNM en compaa de familiares (73% de los turistas
encuestados), lo que puede responder a la tranquilidad y el ambiente sano y familiar, son atractivos que
encuentran los turistas en el TACNM.
Figura 26 Con quien llegan los turistas que llegan al TACNM
Con quin vienen los turistas

6%
12% 11%
73%
Solo Familiares Amigos Otro

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Ahora, respecto al tiempo que permanecen los turistas en el TACNM, se tiene que el 90% de los turistas
con los que se aplic la encuesta estaban visitando el territorio de pasada, lo que significa que el 10%
restante se hospeda all. De los turistas que se hospedan, el 60% lo hace en casas de familiares, el 30% en
fincas vacacionales y el 10% en residencias de amigos.
Figura 27 Tiempo de permanencia de los turistas en el TACNM
Cunto tiempo permancen los turistas en

Mulal
7% 2% 1%
90%
Pasada Fin de semana Una semana Otro, cul?
Al indagar con los turistas hace cunto tiempo visitan el TACNM, el 20% manifest que era la primera vez
que visitaban el territorio y un porcentaje igual respondi que hace ms de 20 aos lo visitan.
Figura 28 Tiempo que llevan visitando Mulal
Hace cunto viene a Mulal?
NS/NR
Primera vez
Ms de 20 aos
De 16 a 20 aos
De 11 a 15 aos
De 6 a 10 aos
De 1 a 5 aos
Menos de 1 ao
0 10 20 30 40
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Proyectos de Etnodesarrollo
De acuerdo con lo reportado en la Descripcin tnica de la Lnea Base Ambiental del Territorio Ancestral
de la Comunidad Negra de Mulal y Cuenca Hidrogrfica de la Quebrada Mulal Proceso de Consulta
Previa Proyecto Va Mulal-Loboguerrero (Concesionaria Nueva Va al mar COVIMAR S.A.S y Consejo
Comunitario de Mulal, documento que hace parte integral del acta de consulta previa adelantada el da 3
de noviembre de 2016, se reporta la implementacin de proyectos y actividades tradicionales de produccin
en el Territorio Ancestral de Mulal, como por ejemplo las siguientes:
5.1.5.1 La implementacin de proyectos de etnodesarrollo en el Territorio Ancestral de Mulal143.

Reseando la Experiencia entre el Consejo Comunitario del Mulal y el ICBF
Fotografa 19 proyectos de fortalecimiento con el ICBF
En el 2012, el Consejo Comunitario de Mulal aplic a la convocatoria de la Lnea de fortalecimiento de

Grupos tnicos del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar con el PROYECTO: fortalecimiento de la
143
Consejo de Comunitario de Mulal. Presentacin de avances de la lnea de base ambiental del Consejo Comunitario de Mulalo,
instancia tradicional de representacin de la comunidad negra de Mulalo desde la perspectiva de su rol dentro del proceso de
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capacidad productiva de las familias nativas Mulaleas mediante el fortalecimiento de la prctica tradicional
de cra de gallinas de patio.
Se beneficiaron treinta y nueve familias, mediante el convenio que se firm entre el ICBF y el Consejo
Comunitario de Mulal, las cuales hoy cuentan con una unidad productiva que contribuye al mejoramiento
de sus condiciones de vida.
En la vigencia 2013, se aplic a la lnea de seguridad alimentaria Fortalecimiento a grupos tnicos,

convocatoria realizada por el ICBF, en esta oportunidad el Consejo Comunitario de Mulal beneficio a
cincuenta familias nativas Mulaleas inscriptas en el Censo Interno. Entre la vigencia 2012 y 2013, se
conformaron ochenta y nueve unidades productivas familiares fortaleciendo la prctica tradicional de cra
de gallinas de patio, beneficiando aproximadamente trescientos once miembros de la Comunidad Negra de
Mulal, entre los que se favorecieron nativos y residentes.
Fotografa 20 Unidades productivas familiares cra de gallinas de patio
En este mismo existe el proyecto diseado por el Consejo Comunitario de Mulal tiene como propsito
fortalecer la capacidad productiva de cincuenta de las familias nativas Mulaleas adscriptas al censo
interno del Consejo Comunitario de Mulal y conforme a los criterios concertados en el acta de consulta
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previa, integrndolas a la cra de ovejas-chivos prctica tradicional144 que se desarrolla en Mulal de

conformidad con nuestras prcticas, usos y costumbres, este proyecto se dise en procura de mejores
condiciones de vida para los miembros de esta Comunidad Negra; Segn lo proyectado se espera que
cada una de las familias beneficiarias reciba una unidad productiva de chivos-ovejas (machos y hembras)
como pie de cra,. La contrapartida en especie de las familias beneficiarias ser el sostenimiento y la
adecuacin de las instalaciones donde las ubicaran, el compromiso con la prctica responsable del
pastoreo tradicional. El consejo comunitario de Mulal har el seguimiento y monitoreo al proceso,
actualmente este proyecto est en ruta de gestin de recursos para su financiacin.
Fotografa 21 Unidades productivas de chivos y ovejas
Es importante destacar que estos proyectos, son cofinanciados por el Consejo Comunitario y por las
familias beneficiarias quienes aportan la sostenibilidad y las instalaciones; el ICBF como aportante coloca el
pie de cra (20 gallinas y 80 kilos de concentrado), el Consejo Comunitario de Mulal como operador
realiza el monitoreo, seguimiento, el plan de capacitacin y las familias adquieren el compromiso del
cuidado del pie de cra.
Entre los objetivos previstos con la implementacin de este tipo de proyectos, el Consejo Comunitario de
Mulal se ha planteado, entre otros, los siguientes:
144
Lnea a la que aplica: soberana alimentaria. Cuyo objetivo es fomentar los valores y tradiciones de las familias y
comunidades de grupos tnicos a travs del proyecto que fortalezca la autosuficiencia alimentaria o que apoye
actividades que contribuyan a la obtencin de alimentos, procesos que estn considerados en sus planes de vida
/planes de etnodesarrollo o, que hayan sido concertados con las comunidades cuando estas comunidades no cuenten
con un plan de vida/ plan de etnodesarrollo.
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Fortalecer la capacidad productiva de familias Mulaleas adscriptas al censo interno del consejo
comunitario de Mulal
Incrementar los ndices de nutricin de los integrantes de las familias beneficiarias.
Conformar unidades productivas familiares que contribuyan para que los Mulaleos afiancen su
relacin de sustento en el territorio disminuyendo los ndices de migracin de la Comunidad Negra
de Mulal.
Fortalecer las prcticas tradicionales de produccin cra de especies menores (gallinas, ovejos,
chivos, bimbos, cultivos, etc.)
Implementar estrategias orientadas a la seguridad y soberana alimentaria en Territorio Ancestral.
Afianzar la relacin de produccin y aprovechamiento, uso, goce y disfrute del Territorio Ancestral
de Mulal.
Fotografa 22 Visita Instalaciones, asistentes de Campo. 2013
5.1.5.2 Actividades tradicionales de produccin en Platanares y Paso de la Torre145.
En el Paso de la Torre se vienen fortaleciendo prcticas gastronmicas relacionadas con el

aprovechamiento, conservacin y preparacin del corroncho en el contexto de la actividad turstica; el
145
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corroncho es un pez que obtienen del ro Cauca. Adems, los habitantes de la Vereda el Paso de la Torre,
han venido encontrando vestigios de restos seos de dinosaurios, porque sera importante realizar
acciones investigativas en este sentido.
Es importante, sealar que en el lugar en las ltimas dcadas se ha venido suscitando estrategias de
desarrollo turstico endgeno aprovechando sus condiciones histricas y paisajsticas.
En esta caracterizacin de las prcticas tradicionales de produccin, tambin se incluyen las actividades
que han venido siendo desarrolladas en las veredas de platanares y el Paso de la Torre, donde sus
habitantes han realizado por dcadas extraccin de arena, pesca tradicional, etc.; prcticas que realizan
en torno a la conformacin unidades productivas familiares o mediante cooperativas de vecinos.
Fotografa 23 Microterritorio, Vereda Plantanares. (Sambon, 2013)
Las fotografas en la vereda Platanares, tomadas por Comisin del Consejo Comunitario de Mulal durante
la aplicacin de la Ficha E12013, septiembre 05 de 2013; a partir de las cules se pueden inferir aspectos
relacionados con la calidad de vida de los habitantes de la vereda.
Fotografa 24 Microterritorio, Vereda Plantanares. Asistente de Campo Consejo comunitario de Mulal.

(Sambon: 2013)
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5.1.5.3 Proyectos, acciones, programas y gestiones146
El Consejo Comunitario de Mulal en el Territorio Ancestral de Mulal, ha desarrollado diferentes acciones

se presentan las siguientes:
Acciones de recuperacin del Parques infantiles mediante minga comunitaria del rea de Juegos
Infantiles y tambin, la gestin del parque infantil eco saludable con la administracin Municipal de
Yumbo.
Proyecto fortalecimiento de las prcticas tradicionales de produccin
Fortalecimiento de las tradiciones culturales y ancestrales en el mes de mayo: misa con la pastoral
afrocolombiana de bendicin a nuestros mayores
participacin en el desfile municipal de la afrocolombianidad
Festival de ritmos, sabores y colores afrocolombianos, donde los artistas centrales son los
Fortalecimiento de los derechos tnicos se estn realizando talleres con los miembros de la Junta
Directiva y los miembros de la mesa ampliada.
146
Fecha: 18/11/2016
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Fortaleciendo el PEC proyecto etnoeducativo Comunitario en la Institucin Etnoeducativa Jos

Antonio Galn mediante la realizacin de acciones conjuntas, por ejemplo el proyecto El ayer y el
hoy de nuestros orgenes
Fortaleciendo agendas de empleabilidad de los miembros nativos y residentes en Territorio

ancestral con ARGOS S.A., y otras empresas con POA en el Territorio Ancestral de Mulal.
Certificacin de miembros de la Comunidad tnica para enfoque diferencial para su ingreso a

programas de formacin en educacin superior
Acompaamiento a nuestras familias y enfermos en tiempos difciles y en casos de fallecimiento de

familiares, especialmente a los miembros del Consejo de Mayores e integrantes de la Comunidad
Negra de Mulal.
Consolidacin la gestin de la Junta Directiva y de la mesa ampliada especialmente en trminos de

compromisos por la accin y la gestin y la construccin de espacios autnomos entorno al alcance
de las metas previstas en el plan de vida de esta comunidad
Gestin, monitoreo y seguimiento a los avances en la construccin de obras como el puentes

vehicular y peatonal en el Territorio Ancestral de Mulal
Monitoreo y seguimiento a la implementacin de proyectos de restauracin ecolgica en el Territorio

Ancestral de Mulal.
Sistematizado permanente de todo un compendio documental sobre las diversas reuniones que se
realizan en el territorio ancestral de Mulal con el Consejo Comunitario de Mulal en el marco de la
gestin del Consejo Comunitario de Mulal
Gestin la construccin del puente Peatonal en el Callejn el Credo con la empresa Cementos
Argos S.A
Acuerdos del Proceso de Consulta Previa en el marco del proceso de actualizacin del PMA con la
empresa Cementos Argos S. A. que contemplan inversin social directa durante 9 aos en nuestra
base social, es decir directamente a los integrantes de la Comunidad Negra de Mulal as:
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20 becas con enfoque diferencial para la formacin superior de los jvenes entre 15-
25 aos miembros de la Comunidad tnica de Mulal.
Implementacin del programa de mejoramiento de vivienda para los miembros de la
Comunidad negra de Mulal.
Fortalecimiento del tejido social del Consejo Comunitario de Mulal mediante
programas dirigidos a los nios, adultos mayores, apoyo a proyectos productivos
centrados en las prcticas, usos y costumbres de la comunidad negra de Mulal.
Creacin del programa vacaciones creativas a los miembros de la comunidad tnica
de Mulal
Ampliacin del Museo Comunitario de Mulal mediante la construccin de un espacio
(para asambleas, cine club, presentaciones culturales y dems) y otro para
exposiciones de trabajos creativos artsticos de los miembros de la comunidad
tnica de Mulal.
Proyecto de readecuacin del sendero de espiritualidad ancestral a cristo rey.
Incremento de la agenda de empleabilidad a los miembros de la comunidad tnica de
Mulal de manera gradual durante la vida til del proyecto
Programa institucional de restauracin sistmica del rea intervenida y extendido a la
cuenca hidrogrfica de la quebrada Mulal.
Y otras acciones en el marco del reglamento interno contribuyen al fortalecimiento y gestin del
proyecto global de vida de la Comunidad Negra de Mulal representada en el Consejo comunitario
de Mulal como autoridad tnico- territorial.
Visin a futuro de la comunidad rbol de sueos:
Durante la reunin tcnica entre las partes: Consejo Comunitario de Mulal, Interventora y COVIMAR
adelantada el da 17 de noviembre de 2016, como parte de la ruta metodologa de la consulta previa con el
consejo comunitario de Mulal, se desarroll la Construccin del rbol de los sueos; actividad que se
realiza con el fin de conocer la forma como la Comunidad Negra de Mulal visualiza el proyecto global de
vida en el Territorio Ancestral de Mulal a futuro.
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Como ejes centrales se establece la importancia del fortalecimiento de los usos y costumbres de la
comunidad tnica de Mulal, la identificacin y reconocimiento de la familia como base social de la
comunidad, el reconocimiento y la legitimidad del consejo comunitario como instancia tradicional de
gobierno y gobernanza, la proteccin del agua como recurso vital y el territorio como espacio para el uso,
goce y disfrute de la comunidad tnica, estos tres ltimos se asocian a las lneas de trabajo que se han
definido a nivel departamental a travs de los diferentes planes de desarrollo y planes regionales en donde
se presenta reconocimiento de las comunidades tnicas como articuladores de su desarrollo y como
gestores de sus territorios hacia un manejo sostenible. Lo anterior se articula directamente con los aspectos
mencionados en la perspectiva de desarrollo mencionada por el consejo comunitario de Mulal cuando
referencian el desarrollo de Planes de Manejo Ambiental con enfoque diferencial en el Territorio Ancestral
de Mulal
Como parte de los Sueos o la visin de futuro de la comunidad se identifican temticas que incluso hoy
en da ya se encuentran desarrollando como los procesos etnoeducativos, el fortalecimiento y divulgacin
de las actividades tradicionales ancestrales, los derechos tnico-territoriales, las practicas, usos y
costumbres como Comunidad tnica.
A continuacin se presenta el rbol de los sueos de la Comunidad Negra de Mulal:

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De lo contenido en este componente turstico enmarcado en el Etnodesarrollo presentado por

COVIMAR SAS, el Consejo Comunitario de Mulal reitera que la visin de etnodesarrollo de la
Comunidad tnica de Mulal se asume de una perspectiva integral que contempla decisiones que
implican el Territorio Ancestral de Mulal y sus recursos, la organizacin poltica-administrativa, las
practicas, usos y costumbres y todo el entramado de relaciones de ordenes espaciales y culturales.
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10. DIMENSIN POBLACION A DESPLAZAR
En la presente dimensin se deja constancia de las posiciones de las partes (COVIMAR Consejo
Comunitario de Mulal), al no encontrar comn acuerdo frente al concepto de poblacin a desplazar
referido en el numeral 3.12.4.4.9 del Apndice Tcnico 3 del contrato de concesin 001 de 2015.
El Consejo Comunitario de Mulal considera pertinente y necesario integrar las siguientes precisiones
sobre la dimensin Poblacin a Desplazar, como informacin bsica para la caracterizacin y descripcin
de esta variable, las cuales se realizan en amparo a los derechos colectivos fundamentales de los
miembros de la Comunidad tnica de Mulal susceptibles de ser afectados por el proyecto vial Mulal
Loboguerrero; por lo anterior, en el marco del ejercicio del derecho fundamental a la Consulta previa y
desde la perspectiva tnica se incluirn en la Lnea Base Ambiental sobre la caracterizacin de la variable
poblacin a desplazar de conformidad con la ruta metodolgica concertada entre las partes, las siguientes
consideraciones de la Comunidad tnica de Mulal:
1. Descripcin tnica de la poblacin a Desplazar
Es de resaltar que desde la perspectiva tnica todos los miembros de la Comunidad tnica de Mulal se
vern afectados por el desplazamiento de las prcticas tradicionales de produccin, movilidad, alteracin
de las redes espaciales, culturales y conexin con los recursos del Territorio ancestral, entre otros.
Podemos decir que la construccin de la va, afectar directamente todo el Territorio Ancestral de la
Comunidad Negra de Mulal y las practicas, usos y costumbres de la Comunidad Negra de Mulal; por
tal razn en el documento de la caracterizacin de Lnea Base Ambiental en relacin con la variable
Poblacin a Desplazar, se debe hacer con base a las siguientes consideraciones sobre afectaciones
que el proyecto vial Mulal Loboguerrero generar en el Territorio Ancestral de Mulal y sobre la
Comunidad Negra de Mulal, entre dichas afectaciones se consideran aquellas relacionadas con :
La va principal de entrada y salida del Territorio Ancestral de la Comunidad Negra de Mulal

La movilidad de los miembros de la Comunidad tnica de Mulal
El pastoreo de chivos
Las rutas de movilidad ancestral: senderos y caminos
Circulacin de peatones sobre la va
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Las prcticas tradicionales como son: los desfiles y procesiones como expresiones de la
religiosidad ancestral de la Comunidad Negra de Mulal
Afectacin de la armona y la tranquilidad en el Territorio Ancestral de la Comunidad Negra de
Mulal
Fragmentacin de la conexin ancestral con el monte y las lomas para obtener de ellas, la lea,
plantas medicinales, etc., o el disfrute de recorrer las montaas y caminar por ellas.
Afectacin del equilibrio sistmico de la cuencas y micro cuencas
La ruta ancestral de religiosidad a cristo rey
Las prcticas tradicionales de produccin y cultivos
El proyecto puede propiciar la llegada y asentamiento de personas extraas al Territorio Ancestral
de Mulal afectando nocivamente nuestras condiciones de vida y cosmovisin como comunidad
tnica.
Entre otras afectaciones que sern reseadas ms adelante en este mismo documento, y de
manera posterior, en la correspondiente etapa de Identificacin, anlisis y evaluacin de los
impactos del proyecto vial Mulal- Loboguerrero.
De acuerdo con lo anterior, y teniendo en cuenta las proximidades de las viviendas alrededor del
proyecto Mulal Loboguerrero se deben contemplar, incluir y caracterizar las viviendas de las
siguientes familias , sin perjuicio de que puedan ser incluidas otras adicionales en la etapa de
identificacin, anlisis y evaluacin de impactos es decir, cuando se coloque en el Territorio ancestral
de Mulal el proyecto vial Mulal Loboguerrero, debidamente explicado y estructurado con sus
componentes respectivos, estas viviendas son las de las familias de:
1. Tulia Ruiz
2. Edilberto Quijano
3. Edgar Rodrguez
4. Mary luz Rodrguez
5. Hernando Tello
6. Graciela Tello
7. Doris Rodrguez
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8. Mirley Rodrguez
9. Emerita Navia
10. Rmulo Prez
11. Rubio Alfaro
12. Eliecer Quijano
13. Noel Cuero
14. William Ziga
15. Leida Puentes
16. Eider Ochoa
17. Edgar Rodrguez
18. Aimer Ortiz
19. Felisa Guerrero
20. Jess (Predio al lado de donde Aymer)
21. Yuri Yilmo Ruiz
22. Julio Ruiz
23. Fernelys Gaviria
24. Eloisa Gaviria
25. Eucaris Cuaji
26. Xilena Cuaji
27. Vernica Snchez
28. Mara Engracia Snchez
29. Zenaida Cuero
30. Celso Montoya
31. Alfonso Montoya
32. Aracely Garzn
33. Rodrigo
34. Mara Tello
35. Luis Antonio Cuero
36. Heriberto Cuero
37. Jos Omar Rodrguez
38. Hilda Amsquita
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39. Alicia
40. Jorge Hernndez
41. Nohem Tello
42. Venta Celulares
43. Antigua propiedad Esperanza Sarasty
44. Ferney Carvajal
45. Clementina Ortiz
46. Familia Tello
47. Nelsy Carvajal
48. Jairo Ochoa
49. Fernanda Snchez
50. Ulpiano Ortiz
51. Aureliano Ortiz
52. Agripina Ortiz
53. Mara Fmeque
54. Hctor Ortiz
55. Yolanda Ortiz
56. Sol ngel Osorio
57. Arcngel Ortiz
58. Orlando Mrquez
59. Nubia Erazo
60. Arcadio
61. Rubiela Sibers
62. Elena
63. Alirio Carvajal
64. Marcos Samboni
65. Rene
66. Emiro Mrquez
67. Finca el Paraso
68. Gustavo
69. Miguel Anaya
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70. Oscar Muoz

71. Ricaute Vergara
72. Carlos propiedad la Ceiba
73. Y Otras viviendas de familias susceptibles de ser afectadas.
2. El proyecto va Mulal-Loboguerrero: Unidades Funcionales 1 y 2.
Teniendo en cuenta el mapa de la Figura siguiente, en el cual se contempla adems de la apertura

de la va Mulal Loboguerrero, la va de ingreso al casco urbano de Mulal, la zona a la cual debera
realizrsele la caracterizacin de la dimensin poblacin a desplazar debera ser la que est
comprendida por el rea de Influencia que es el Territorio Ancestral de Mulal, puesto que se consideran
las afectaciones sobre el orden espacial y cultural de la Comunidad Negra de Mulal.
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3. Reiteracin de la posicin del Consejo Comunitario de Mulal con respecto a la dimensin

Poblacin a Desplazar en amparo de los derechos colectivos fundamentales de la
Comunidad Negra de Mulal en el marco del actual proceso de Consulta previa en ejercicio
del alcance del derecho fundamental a la participacin, real, plena, activa y efectiva.
Adicionalmente a lo anterior el Consejo comunitario de Mulal considera pertinente reiterar formalmente

una vez ms lo estipulado en el acta del da 28 de octubre 2016, que con respecto a esta variable
poblacin a desplazar donde se manifest a tenor lo siguiente:
el Consejo Comunitario de Mulal considera que el proceso realizado para la evaluacin de la variable
poblacin a desplazar no cumple con el lineamiento establecido en el Contrato 01 de 2015 que es a tenor
siguiente:
1. 3.12.4.4.9 [] Si como consecuencia de la ejecucin del proyecto se requieren procesos de

traslado de poblacin respecto a su lugar de vivienda, produccin y redes sociales, se deber
formular un programa de compensacin a la poblacin afectada a partir de la identificacin de la misma
con sus condiciones socioeconmicas con el objeto de garantizar un adecuado proceso de
reasentamiento, para lo cual se deber levantar un censo de esta poblacin [] Identificar y
analizar el orden espacial y sus redes culturales a fin de evaluar la desarticulacin que puede
producirse en el territorio , por la ejecucin del proyecto.
2. El Consejo Comunitario de Mulal considera improcedente la afirmacin realizada por COVIMAR SAS
sin ningn sustento tcnico, en la cual determinan que las viviendas que se encuentran ubicadas a
distancia entre 2, 8, 10, 11, 13 y 40 metros no sern consideradas por ellos como poblacin a
desplazar en relacin con el proyecto vial Mulal- Loboguerrero; puesto que COVIMAR SAS desconoce
con este argumento los derechos tnico- territoriales de los miembros de la Comunidad tnica de
Mulal cuyas prcticas tradicionales de produccin, orden espacial y articulacin de redes
culturales van a ser afectadas.
3. Adems, considera el Consejo Comunitario de Mulal que se deben considerar otras viviendas que se
encuentran localizadas a menor o igual distancia del proyecto.
4. Adems de las tres variables contempladas en el Contrato 001 de 2015 (vivienda, medios de
produccin y redes sociales) debe ser contemplados aspectos u otras variables como prcticas
tradicionales, movilidad, rutas de pastoreo, entre otras, tal como est establecido en el Contrato que
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dice as: Identificar y analizar el orden espacial y sus redes culturales a fin de evaluar la
desarticulacin que puede producirse en el territorio.
En este sentido el Consejo Comunitario de Mulal, considera que como consecuencia de la ejecucin del
proyecto se afectar el nivel de arraigo de las familias de la Comunidad Negra de Mulal, la capacidad de
asimilar cambios, las relaciones de parentesco y lazos sociales (amistad, compadrazgo, familiares), les
afectan las actividades productivas y modos de subsistencia y con ello los niveles de ingreso, ocupacin
tradicional y pervivencia en el Territorio Ancestral de la Comunidad Negra de Mulal. De otra parte habr
cambio en el orden espacial y en las redes culturales que desarticularn las prcticas tradicionales de
produccin en el Territorio Ancestral de la Comunidad Negra de Mulal.
En relacin con el desplazamiento de Prcticas tradicionales de produccin de los miembros de la

Comunidad Negra de Mulal en el Territorio Ancestral de Mulal.
Como consecuencia de la ejecucin del proyecto en el Territorio Ancestral de Mulal se afectarn de la

prctica tradicional del Pastoreo de chivos, caballos y vacas y otros, la dinmica de turismo endgeno en el
Territorio ancestral de Mulal como prctica tradicional de subsistencia de la Comunidad tnica de Mulal.
En relacin con la economa tradicional, se incidir negativamente en el desplazamiento al mercado de los
miembros de la comunidad tnica de Mulal para la venta y compra de productos, desplazando igualmente
la fauna como fuente de pervivencia y subsistencia de la Comunidad tnica.
Ahora en relacin con el desplazamiento de la redes sociales, culturales y orden espacial en el

Territorio Ancestral de Mulal de los miembros de la Comunidad Negra de Mulal.
Como consecuencia de la ejecucin del proyecto en el Territorio Ancestral de Mulal se afectarn las
prcticas tradicionales de movilidad hacia los caminos ancestrales que conectan con nuestros montes y
la cuenca hidrogrfica de la quebrada Mulal, la ruta de religiosidad ancestral a cristo Rey que desde
tiempos inmemoriales hemos recorrido con nuestros mayores, las rutas de movilidad de desfiles
tradicionales del 20 de julio y de San Antonio de Padua que han sido significados por los miembros de la
comunidad tnica en la mesa anterior de levantamiento de lnea de base turismo tnico, as como tambin,
se ver afectada de la movilidad diaria cotidiana de los miembros de la Comunidad tnica de Mulal
como por ejemplo la entrada y salida sobre la va principal, el ir a laborar, a estudiar, practicar de deporte
(montar bicicleta, elevar cometas), caminar por salud- recreacin y/o transporte de nios al colegio.
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Tambin, se interferir con las redes de acueducto y alcantarillado del Territorio Ancestral de Mulal
conforme se estableci su ubicacin coordenadas en el recorrido realizado de levantamiento de
informacin en el contexto de la dimensin espacial (Servicios pblicos).
Viviendas de los miembros de la Comunidad Negra de Mulal y residentes en el Territorio ancestral

de Mulal
viviendas tradicionales de Mulal, desde el momento de la apertura y durante el funcionamiento de la va
por la generacin de material particulado, vibracin generadas por la maquinaria en movimiento y por la
emisin de gases contaminantes, las cuales generan impactos negativos sobre los miembros de la
comunidad Negra de Mulal que habitan en estas viviendas, conllevando a la perturbacin habitacional de
sus moradores.
Por lo anterior, el Consejo Comunitario de Mulal considera necesario que se verifique de manera rigurosa
la aplicacin del instrumento Censo de Informacin sobre poblacin a desplazar a la poblacin a
desplazar, tambin se deber incluir en el anlisis de esta variable las viviendas consideradas por
COVIMAR SAS en la categora de viviendas aledaas, puesto que de conformidad con los derechos
tnico- territoriales de los miembros de la Comunidad tnica de Mulal sus prcticas tradicionales
de produccin, orden espacial y articulacin de redes culturales van a ser afectadas.
Uso, goce y disfrute del Territorio Ancestral de Mulal
prcticas relacionadas con el derecho colectivo fundamental de la Comunidad Negra de Mulal al uso,
goce y disfrute del territorio, puesto que se perturbar la tranquilidad en el Territorio Ancestral de Mulal,
se generaran molestias a la salud de los miembros de la Comunidad Negra de Mulal, modificacin del
paisaje, Inseguridad, el acceso a la va principal como un espacio de recreacin y deporte, accidentalidad,
afectacin auditiva ruido y contaminacin del medio ambiente.
1. El Consejo Comunitario de Mulal aclara y reitera una vez ms que nuestro rol durante las
actividades de campo es simplemente de observador, sin detrimento de nuestros derechos
colectivos fundamentales.
2. El Consejo Comunitario de Mulal en relacin con las viviendas categorizada en el informe
preliminar por COVIMAR SAS como casa/descanso/veraneo, casa/oficina), deben ser
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consideradas dentro del censo poblacin a desplazar indistintamente que estn ocupadas o no.,
puesto que son importantes dentro del anlisis.
3. El Consejo Comunitario de Mulal considera improcedente la aplicacin de los Lineamientos de
la Corporacin financiera Internacional IFC sealados por COVIMAR SAS , por ser externos a
las lgicas y cosmovisin de esta a.en proceso de adecuacin para comenzar a ser habitada
antes de finalizar el presente ao. Teniendo en cuenta lo anterior, durante los recorridos
realizados los das 03 y 04 de octubre y 17 de noviembre de 2016 para la realizacin del censo
de poblacin a desplazar, en los cuales se cont con el acompaamiento de observadores de
formato correspondiente solo en las dos viviendas habitadas permanentemente y en la vivienda
que est en proceso de adecuacin, en la Tabla 9 se presentan las coordenadas, nombres de
propietarios y descripcin general de las cinco viviendas. (Ver anexo Sbana sociopredial
digital).
Tabla 9 Coordenadas viviendas a ser afectadas por el proyecto en el TACNM

Vivienda Propietario predio COORDENADAS Descripcin general
N
ESTE (E) NORTE (N)
1 scar Ramiro 1065580 895273 Vivienda habitada de forma

Muoz permanente por la familia
propietaria.
2 Carmen Tulia Ruiz 1067320 893241 Vivienda habitada de forma

permanente por la familia
propietaria.
3 Jorge Guerra 733254 894048 Vivienda usada como oficina de

la empresa Esplacol, no habitan
personas.
4 Gloria (no se conoce 733215 894074 Vivienda destinada al descanso

apellido) durante los fines de semana y
temporadas de vacaciones, no
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Vivienda Propietario predio COORDENADAS Descripcin general

N
es habitada permanentemente.
5 Carmen Tulia Ruiz 1067321 893250 Vivienda en proceso de

adecuacin que pertenece a
uno de los hijos de la
propietaria, quien planea
comenzar a vivir en ella durante
este ao.
Fuente: Elaboracin propia.
De las Unidades Sociales mencionadas, tres fueron caracterizadas por medio del formato de censo de
poblacin a desplazar, ya que en el inmueble de la empresa Esplacol, el propietario manifest durante la
visita no estar en disposicin de brindar ningn tipo de informacin, argumentando que ya ha recibi varias
visitas de funcionarios de COVIMAR para el mismo fin, no obstante de manera verbal inform que en la
vivienda no habitan personas actualmente y que el uso de la infraestructura es exclusivo para oficina.
En la Unidad Social identificada como vivienda de veraneo, durante la visita no se encontraron personas
que pudieran atender la visita y no ha sido posible a la fecha establecer contacto con la propietaria.
En tal sentido, a continuacin se presenta la caracterizacin de la poblacin que vive permanentemente en

el rea que ser afectada de manera directa por el proyecto.
Demografa total, por edad y por sexo.
El total de personas a desplazar por el proyecto en el TACNM es de 12, de los cuales 7 son hombres y 5
son mujeres, en la Tabla 10 se presentan los datos.
Tabla 10 Poblacin a desplazar por sexo y edad TACNM

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DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN A REASENTAR POR EDAD Y SEXO
DISTRIBUCIN POR
DISTRIBUCIN POR EDAD
SEXO
FAMILIA N PERSONAS A
N REASENTAR N N 0A5 6 A 17 18 A 65 66 AOS
HOMBRES MUJERES AOS AOS AOS Y MS
1 4 3 1 3 1
2 8 4 4 1 5 2
En cuanto a los grupos de edad, de las 12 personas, 8 estn entre los 18 y los 65 aos de edad y 3 tienen
66 aos o ms. En Figura 29 se observan los porcentajes correspondientes a hombres y mujeres y en la
Figura 30 estn los porcentajes representados por cada grupo de edad.
Figura 29 Distribucin por sexo de la poblacin a desplazar en el TACNM
42%
58%
N HOMBRES N MUJERES
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Figura 30 Distribucin por edad - Poblacin a desplazar en el TACNM
Distribucin por edad de la poblacin a

desplazar en el TACNM
8%
25%
[VALOR]
0 A 5 AOS 6 A 17 AOS 18 A 65 AOS 66 AOS Y MS
Nivel de arraigo de las familias, su capacidad para asimilar los cambios drsticos por efectos
del proyecto.
De las familias a desplazar por el proyecto, una es oriunda del TACNM y se reconoce y autoreconoce como
parte del Consejo Comunitario de Mulal, la otra familia proviene del casco urbano de Yumbo y el municipio
de Toro (Valle del Cauca), lleg al TACNM atrada por la tranquilidad que caracteriza al mismo, lo que hizo
que se estableciera all desde hace 27 aos.
En la visita realizada al predio del seor scar Muoz, para el censo de informacin sobre poblacin a
desplazar en el TACNM se evidenci un proceso de mejora del predio por parte de la familia que lo habita:
hay desarrollo de cultivos, actividades pecuarias y una piscina para recreacin de la familia.
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Teniendo en cuenta los factores anteriores, se identifica un arraigo asociado al lugar y tiempo de
habitacin, pese a que no es una familia oriunda, el sentido de pertenencia con el predio y el territorio es
significativo debido a que la permanencia en este supera los 20 aos, tiempo en el que ha establecido
canales de abastecimiento, comercio, acceso a servicios sociales y empleo con los centros urbanos ms
cercanos. A razn de esto, se deduce que aunque la familia cuenta con condiciones econmicas que le
permite asimilar los cambios drsticos por efectos del proyecto, los lazos que ha construido con el predio,
as como la adaptacin a las dinmicas socioculturales y a las condiciones ambientales de Mulal, son
criterios que indican que la familia requiere un acompaamiento para lograr afrontar dichos cambios.
En cuanto a la familia de la seora Carmen Ruiz, dado que ha vivido durante toda su vida en el TACNM,
expresa un evidente nivel de arraigo asociado a sus races y hace parte integral del entramado de
relaciones que configuran un complejo y dinmico tejido social del territorio ancestral; haciendo parte
fundamental del da a da de las particularidades propias del Consejo Comunitario y de la Comunidad
Negra de Mulal, sus vivencias, relaciones vecinales, prcticas culturales encarnadas generacionalmente y
su participacin activa en las prcticas tradicionales de la comunidad.
Se trata de una familia originaria de all y se inserta dentro de las actividades productivas y culturales
tradicionales de la Comunidad negra de Mulal. El tiempo de permanencia en el TACNM es de
aproximadamente 60 aos y que han vivido en el predio desde hace alrededor de 50 aos. De acuerdo con
lo manifestado por la familia, su adaptacin a otro espacio sera difcil debido a la avanzada edad y las
condiciones de salud de los padres, a los problemas de salud que presentan dos de los hijos, a las
costumbres que han desarrollado dentro del predio y al valor inmaterial que tiene cada uno de los
elementos que se encuentran dentro del miso. Adems, la familia posee relaciones de parentesco y
vecindad que hacen parte del desarrollo de su cotidianidad, y que conforman su red de apoyo, siendo otro
factor de arraigo al inmueble y al TACNM.
Dinmica de relaciones de parentesco y vecindad con los dems habitantes de la zona.
De acuerdo con la informacin recolectada, la familia del seor scar Muoz no tiene relaciones de
parentesco con otras personas que habitan en el TACNM. Con respecto a las relaciones de vecindad, no
se reportan conflictos con los vecinos del sector.
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Respecto a la familia de la seora Carmen Ruiz, toda su red de parientes se encuentra en el TACNM, que
se constituyen como su red de apoyo principal; las relaciones de vecindad que ha establecido se
caracterizan por la fraternidad y la ausencia de conflictos.
Base econmica identificar las actividades productivas principales y complementarias,

economas de subsistencia, economas de mercado, tecnologas y productividad, niveles de
ingresos, flujos e infraestructura de produccin y comercializacin, ocupacin y empleo.
Con respecto a la base econmica de la familia del seor scar Muoz, es importante anotar que tanto el
jefe de hogar como su cnyuge son jubilados, el jefe de hogar desarrolla cultivos en el predio que se
destinan al autoconsumo del grupo familiar y de dos personas adultas externas a l. De acuerdo con lo
informado por el propietario del predio y jefe de hogar, en el predio hay cultivos de frjol, maz, ahuyama y
frutales; y se cran gallinas, vacas y chivos a baja escala. La infraestructura asociada a estas actividades
son galpones y corrales.
Fotografa 25 Actividades econmicas en predio de familia a desplazar en el TACNM -
Cra de gallinas Cultivo de maz

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De los dos hijos de la familia, actualmente uno trabaja como contratista en la Alcalda Municipal de Yumbo,
y el otro se encuentra desempleado y se ocupa en las labores de cuidado de los animales y los cultivos del
predio junto con el jefe de hogar.
Los ingresos mensuales de la familia son de entre 3 y 4 Salarios Mnimos Legales Vigentes SMLV y la
responsabilidad econmica del hogar es compartida entre el jefe de hogar y su cnyuge. La subsistencia
del grupo familiar depende principalmente de las pensiones recibidas por el jefe de hogar y su cnyuge.
Las actividades productivas desarrolladas en el predio no tienen fines de comercializacin y, por tanto, no
generan ingresos.
La buena ubicacin es el motivo por el cual el jefe de hogar decidi desarrollar actividades agropecuarias
en el predio, la dedicacin a estas es de lunes a domingo durante un promedio de 12 horas diarias.
Es de anotar que el jefe de hogar cuenta con capacitacin laboral especfica y manifiesta inters por recibir
capacitacin adicional en manejo de cultivos y animales.
Para el caso de la familia de la seora Carmen Tulia Ruiz, la base econmica corresponde al desarrollo de
prcticas productivas tradicionales: cultivos de aguacate, pltano y frutales; la cra de animales y la
preparacin de mecato tradicional (champs, empanadas, helados, entre otros), que son vendidos frente al
predio los fines de semana, aprovechando la ventaja que les brinda la ubicacin sobre la va de acceso
principal. Es decir, la participacin de la familia dentro de la oferta turstica diferencial del TACNM es parte
importante de la tradicin y la economa de la familia. En relacin con esto, es importante anotar que la
familia manifiesta que hace parte de la Comunidad Negra de Mulal y sus prcticas corresponden a las que
esta comunidad ha desarrollado tradicionalmente en el Territorio Ancestral.
Las tareas relacionadas con las actividades productivas que se desarrollan en el predio son compartidas
entre los miembros de la familia, de los cultivos se ocupa principalmente el padre, la cra de los animales es
administrada por la seora Carmen, quien tambin es la principal encargada de la preparacin y venta del
mecato que se vende los fines de semana; los hijos de la familia y la nieta tambin aportan al desarrollo de
las actividades. En ese sentido, las prcticas productivas hacen parte de la cotidianidad de la familia, pues
son costumbres arraigadas darle de comer a los animales, preparar el mecato, organizar el puesto de venta
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y dems, a estas labores la familia dedica en promedio 10 horas diarias. La familia manifest la razn por la
cual desarrollan las actividades productivas en el predio, es por tradicin. A continuacin se relacionan
fotografas de las prcticas productivas tradicionales que lleva a cabo la familia en el predio.
Fotografa 26 Actividades econmicas en predio de familia a desplazar en el TACNM -
Cultivo de aguacate y frutales Caseta para la venta de productos

gastronmicos tradicionales
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Galpones Cra de gallinas de patio
Los productos son destinados tanto al autoconsumo como a la comercializacin. De las actividades
productivas que desarrolla la familia en el predio dependen 8 personas: 7 adultos y 1 menos de edad.
Los ingresos mensuales de la familia, oscila entre 2 y 3 SMLV cantidad que se utiliza en su totalidad los
gastos de dicha familia, la responsabilidad econmica del hogar es compartida, 3 de los miembros del
hogar reciben ingresos actualmente, pero slo para dos esos ingresos son fijos.
Analizar para cada familia: sitio de origen, movilidad y razones asociadas a ellas,
permanencia en el predio y en el rea, estructura familiar (tipo nuclear, extensa; nmero de
hijos y miembros), nivel de vulnerabilidad, caractersticas constructivas, distribucin
espacial y dotacin de las viviendas, expectativas que la familia tiene frente al proyecto y al
posible traslado, vinculacin de los miembros a algunas de las organizaciones comunitarias
y cargos que ocupan en la actualidad
Como se mencion anteriormente, el jefe de hogar de la familia del seor scar Muoz es oriundo del
casco urbano de Yumbo y su cnyuge proviene del municipio de Toro (Valle del Cauca). En cuanto a la
movilidad, el sitio al que ms se desplazan los miembros de la familia es el casco urbano de Yumbo y el
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motivo principal de ese desplazamiento es la necesidad de abastecimiento de productos de la canasta

familiar; el medio de transporte ms usado para movilizarse es el carro particular. La permanencia en el
predio y en el rea, como se haba referido antes, es de 27 aos. Se trata de una familia nuclear,
conformada por cuatro personas: padre, madre y dos hijos adultos.
En lo que se refiere a caractersticas constructivas de la vivienda, se tiene que el material predominante de

las paredes es el bloque, en los pisos es la baldosa y en el techo el eternit. La vivienda tiene 1 planta, 4
habitaciones, 1 bao, cocina individual, sala y bodega. En cuanto a servicios pblicos, la vivienda no cuenta
con abastecimiento de agua mediante acueducto, se toma agua directamente de fuentes hdricas cercanas;
la disposicin de las aguas residuales se hace en pozo sptico; las basuras son llevadas por la familia al
casco urbano de Yumbo; el servicio de energa elctrica es prestado por la empresa EPSA y se cuenta con
l las 24 horas de da; no se cuenta con telefona fija, se usa nicamente mvil; para cocinar se usa gas de
pipeta.
La familia manifiesta conocer sobre el proyecto y tener una opinin positiva sobre el mismo, debido a que
consideran que puede traer progreso a la zona. Frente al posible traslado, a la familia le gustara
trasladarse dentro del mismo predio.
No hay vinculacin de la familia a organizaciones comunitarias, aunque reconocen a la Junta de Accin

Comunal de Mulal.
Por otro lado, la familia de la seora Carmen Ruiz es originaria del TACNM, su movilidad est asociada a la
necesidad de acceder a servicios de salud, principalmente en el caso de los padres, quienes por su
avanzada edad presentan problemas de salud (el padre tiene discapacidad fsica); as mismo, para el caso
de uno de los hijos que por causa de un accidente laboral presenta discapacidad mental. El sitio al que ms
se moviliza la familia es Yumbo y la movilidad se ve favorecida por la ubicacin del predio (sobre la va
principal de acceso a Mulal y cerca de la va Panorama), para el desplazamiento la familia usa
principalmente carro particular.
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La familia ha vivido en el TACNM durante la totalidad de sus vidas y ha permanecido en el predio desde
hace 50 aos, tiempo durante el cual la familia ha desarrollado relaciones de vecindad y ha establecido
usos de los recursos naturales y formas de apropiacin del espacio.
La vivienda habitada por la familia cuenta con una planta, cinco alcobas, un bao, cocina, sala, comedor y
tres patios y es considerada por ella como una vivienda en muy buen estado. Las paredes estn hechas de
ladrillo antiguo, los techos en eternit con estructura metlica y de madera y los pisos en cermica. Cabe
anotar que dentro del predio se encuentra otra vivienda que es de propiedad de uno de los hijos de la
familia, quien actualmente termina de adecuarla para pasar a vivir all; esta ltima tiene dos plantas, dos
alcobas, un bao, cocina sala y dos patios. El material de las paredes es farol limpio, el techo es de eternit
con estructura metlica y el piso es de cermica.
En lo que respecta a los servicios pblicos, la vivienda habitada cuenta con servicio de acueducto comunal,
disposicin de aguas residuales en pozo sptico, recoleccin de basuras, energa elctrica prestada por la
empresa EMCALI, este servicio generalmente permanece las 24 horas del da; gas natural domiciliario
suministrado por Gases de Occidente, aunque tambin se cocina de manera tradicional con lea; telefona
fija de EMCALI y telefona mvil. La vivienda nueva, que no se encuentra habitada an, cuenta con los
mismos servicios, con las diferencias de que todava no tiene instalacin de gas natural ni cuenta con
telefona fija.
La familia manifiesta preocupacin por el posible traslado, expresando que han vivido all toda su vida,
desarrollando sus actividades productivas tradicionales, estableciendo buenas relaciones con los dems
habitantes del Territorio Ancestral de Mulal, haciendo mejoramientos dentro del predio (incluida la
construccin de la vivienda del seor Edilberto Quijano, hijo de la propietaria), y que por esto la
construccin del proyecto los afectara.
Frente a la posibilidad de traslado la familia manifest lo siguiente: Si les van a entregar una casa con
todas las condiciones para vivir y para desarrollar sus actividades productivas dentro del mismo territorio
[TACNM] y en el mismo sector, con todas las condiciones que tienen actualmente. Antes de desocupar la
casa debe construirse la nueva. El seor Edilberto Quijano, hijo de la familia y propietario de la otra
vivienda que est en el predio, aunque an no vive en esa vivienda, s planea comenzar a habitarla este
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ao, por lo que en relacin con las alternativas de traslado, deja consignado lo siguiente: al lado de sus
padres en Mulal, en el mismo sector y en una casa igual (con las mismas condiciones en la actual), en un
plan, no en la loma. Antes de desocupar la casa debe construirse la nueva. No puede vivir donde haga
mucho calor por los injertos de piel que tiene en el cuerpo, por accidente laboral. El exceso de ruido lo
afecta.
Teniendo en cuenta lo mencionado ante el nivel de vulnerabilidad de la familia del seor scar Muoz es
medio, pues aunque a nivel de redes culturales y dinmicas de parentesco y vecindad la afectacin sera
baja, sin embargo, por el tiempo de permanencia en el predio, las costumbres que la familia ha desarrollado
dentro de este y los procesos de mejoramiento que all se han realizado en trminos de construccin,
adecuacin de infraestructura y desarrollo de actividades productivas, el traslado de la familia puede
impactar negativamente en lo que tiene que ver con arraigo y sentido de pertenencia con el predio, la
vivienda y las actividades productiva.
Para el caso de la familia de la seora Carmen Tulia Ruiz, el nivel de vulnerabilidad es alto, por todos los
aspectos sociales, culturales y econmicos de la familia, especialmente por el arraigo al predio y a todo lo
contenido en l, por las redes culturales de la familia, que se insertan en el sistema cultural de la
Comunidad negra de Mulal construido durante siglos; por la avanzada edad de los padres y por las
condiciones de salud que poseen los miembros de la familia, que hace que requieran unas condiciones de
vida especficas que les permitan vivir con tranquilidad y acceder sin dificultad a servicios de salud.
Identificar y analizar el orden espacial y sus redes culturales a fin de evaluar la desarticulacin que
puede producirse en el territorio, por la ejecucin del proyecto.
El orden espacial en el Territorio Ancestral de Mulal est determinado por las relaciones productivas y
socioculturales que tradicionalmente la Comunidad Negra de Mulal ha establecido con l. Dichas
relaciones han definido a lo largo del tiempo las formas de ocupacin y pertenencia con el territorio. As
mismo, las redes culturales se han construido a partir de las relaciones que la comunidad tnica de Mulal
ha entretejido ancestralmente con el territorio para su supervivencia en l.
Fecha: 18/11/2016
Perodo: Noviembre
Pgina: 278
El turismo tambin es un componente de relevancia dentro del orden espacial del TACNM, los fines de
semana se disponen los restaurantes, tiendas, casetas de mecato, el parque, la cancha deportiva y las
calles en general para recibir a los visitantes que llegan principalmente de Cali y otros municipios del Valle
del Cauca, en busca de descanso, recreacin y conocimiento de la cultura propia de la Comunidad Negra
de Mulal, representada en gastronoma, mecato, dulces y bebidas; fiestas y eventos; etnohistoria;
artesanas representativas y dems manifestaciones culturales tradicionales.
De acuerdo con lo anterior, las redes culturales en el TACNM se han construido alrededor de las
posibilidades productivas que ofrece el territorio, el sentido de pertenencia y arraigo a este, las actividades
econmicas que permiten la supervivencia de la comunidad tnica y las tradiciones que esta ha mantenido
a travs del tiempo.
Teniendo en cuenta que dentro de la poblacin a desplazar se encuentra una familia nativa del TACNM que
se reconoce y se autorreconoce como parte del Consejo Comunitaria de Mulal, se prev que el traslado
de la familia del predio donde ha vivido desde hace aproximadamente 50 aos puede producir una
afectacin sobre las redes culturales y el orden espacial para la familia como parte de la Comunidad Negra
de Mulal
Identificar de manera preliminar conjuntamente con cada familia las alternativas de traslados.
La alternativa de traslado elegida de forma preliminar por la familia del seor Oscar Muoz es dentro del
mismo predio debido a que cuenta con el rea requerida para construir nuevamente la vivienda, en este
punto es importante recordar que la familia ha establecido relaciones productivas con el predio y ha llevado
a cabo mejoras en este durante los 27 aos en los cuales ha habitado all, esto conlleva a la continuidad
dentro del mismo.
Con relacin a la familia de la seora Carmen Ruiz, se reitera lo citado en el tem Sitio de origen, movilidad
y razones asociadas a ellas, permanencia en el predio y en el rea, estructura familiar (tipo nuclear,
extensa; nmero de hijos y miembros), nivel de vulnerabilidad, caractersticas constructivas, distribucin
espacial y dotacin de las viviendas, expectativas que la familia tiene frente al proyecto y al posible
traslado, vinculacin de los miembros a algunas de las organizaciones comunitarias y cargos que ocupan
en la actualidad: Si les van a entregar una casa con todas las condiciones para vivir y para desarrollar sus
Fecha: 18/11/2016
Perodo: Noviembre
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actividades productivas dentro del mismo territorio [TACNM] y en el mismo sector, con todas las
condiciones que tienen actualmente. Antes de desocupar la casa debe construirse la nueva. Y al lado de
este, lo que manifiesta su hijo al lado de sus padres en Mulal, en el mismo sector y en una casa igual
(con las mismas condiciones en la actual), en un plan, no en la loma. Antes de desocupar la casa debe
construirse la nueva. No puede vivir donde haga mucho calor por los injertos de piel que tiene en el cuerpo,
por accidente laboral. El exceso de ruido lo afecta.
Poblacin receptora (Caracterizacin)
No aplica para la poblacin a desplazar en el Territorio Ancestral de Mulal, ya que para el caso del seor
scar Muoz, por el tamao y las caractersticas del predio es posible realizar el traslado dentro del mismo;
adicionalmente la alternativa de traslado elegida por el propietario del predio y jefe de hogar es dentro del
mismo predio. De otra parte, la familia de la seora Carmen Ruiz elige preliminarmente como alternativa de
traslado el mismo sector en el que actualmente habitan dentro del Territorio Ancestral de Mulal, es decir,
no aplicara la caracterizacin de la poblacin receptora por proyectarse dentro de la misma comunidad
(Comunidad Negra de Mulal).
En la Tabla 11 se relacionan los datos de la familia a desplazar en el TACNM analizados anteriormente.
Tabla 11 Informacin de poblacin a desplazar Familia N 1
INFORMACIN FAMILIA N1
INFORMACIN PREDIAL
Coordenadas del predio

TERRITORIO ANCESTRAL DE LA COMUNIDAD NEGRA DE
Este Norte
MULAL
1065580 895273
Fecha: 18/11/2016
Perodo: Noviembre
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Nombre del encuestado Relacin de la familia con el predio
Oscar Ramiro Muoz Propietario
SITIO DE ORIGEN, MOVILIDAD Y MOTIVOS ASOCIADOS A ELLA
Motivo por el Lugar al que

Lugar de origen jefe Lugar de origen Motivos por los
cual llegaron ms se
de hogar Cnyuge cuales se movilizan
a la zona movilizan
Yumbo Toro (Valle del Cauca) Tranquilidad Yumbo Abastecimiento
PERMANENCIA EN EL PREDIO Y EN EL
ESTRUCTURA FAMILIAR
REA
En el predio En el TACNM Tipologa N Miembros N Hijos
27 aos 27 aos Nuclear 4 2
CARACTERSTICAS CONSTRUCTIVAS,
DISTRIBUCIN ESPACIAL Y DOTACIN DE FOTOGRAFA
LA VIVIENDA
Material paredes Ladrillo o bloque
Material piso Baldosa
Eternit
Material techo
N Pisos 1
N Alcobas 4
N Baos 1
Cocina individual S
Cultivo de Frutales, frjol, maz y ahuyama. Cra de

Caractersticas agrolgicas del predio
chivos, vacas y gallinas.
EXPECTATIVAS DE LA FAMILIA
Fecha: 18/11/2016
Perodo: Noviembre
Pgina: 278
Frente al proyecto Frente al posible traslado
Puede traer progreso. En el mismo predio.
VINCULACIN A ORGANIZACINES COMUNITARIAS
Organizacin comunitaria Cargo que ocupa
Ninguna. Ninguna.

Fecha: 18/11/2016
Perodo: Noviembre
Pgina: 278
Tabla 12 Informacin de poblacin a desplazar Familia N 2
INFORMACIN FAMILIA N2
INFORMACIN PREDIAL
Coordenadas del predio

TERRITORIO ANCESTRAL DE LA COMUNIDAD
Este Norte
NEGRA DE MULAL
1067320 893241
Nombre del encuestado Relacin de la familia con el predio
Carmen Bravo Ruiz Propietario
SITIO DE ORIGEN, MOVILIDAD Y MOTIVOS ASOCIADOS A ELLA
Motivo por
Lugar al que Motivos por los
Lugar de origen Lugar de origen el cual
ms se cuales se
jefe de hogar Cnyuge llegaron a la
movilizan movilizan
zona
Acceso a servicio
Mulal Mulal Son oriundos Yumbo
de salud
PERMANENCIA EN EL PREDIO Y EN EL
ESTRUCTURA FAMILIAR
REA
En el predio En el TACNM Tipologa N Miembros N Hijos
50 60
Extensa 8 5
aproximadamente aproximadamente
CARACTERSTICAS CONSTRUCTIVAS,
DISTRIBUCIN ESPACIAL Y FOTOGRAFA
DOTACIN DE LA VIVIENDA
Material paredes Ladrillo antiguo

Fecha: 18/11/2016
Perodo: Noviembre
Pgina: 278
Material piso Cermica
Eternit con
estructura de metal
Material techo
y madera
N Pisos 1
N Alcobas 5
N Baos 1
Cocina individual S
Cultivo de Frutales y aguacate. Tambin se cran

Caractersticas agrolgicas del predio gallinas y patos y se encuentra venta de productos
gastronmicos tradicionales.
EXPECTATIVAS DE LA FAMILIA
Frente al proyecto Frente al posible traslado
No est en desacuerdo con la ejecucin

del proyecto, pero manifiesta
Dentro del TACNM en el mismo sector.
preocupacin por lis impactos negativos
que le puede generar.
VINCULACIN A ORGANIZACINES COMUNITARIAS
Organizacin comunitaria Cargo que ocupa
Consejo Comunitario de Mulal N/A

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Fecha: 18/11/2016

PROYECTO: Contrato de Concesin No 001 DE 2015 - Contrato de Concesin

CONTRATO: CONTRATO DE CONCESIN No. No 001 DE 2015.

INTERVENTORA: Consorcio Interconcesiones 4 G.

CLIENTE: AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA (ANI).

9. DIMENSIN TENDENCIAS DE ETNODESARROLLO........................................................... 225

Tabla 1 Poblacin en el TACNM en los aos 2013 y 2016 ........................................................ 12

Fotografa 1 Estructura de captacin. ................................................................................................... 27

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El documento se encuentra estructurado de la siguiente manera:

Las anteriores dimensiones concentran su informacin en el Territorio Ancestral de la

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2. Dar cumplimiento a la ruta metodolgica establecida en el marco de la consulta previa

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Partiendo de lo anterior y considerando que el proyecto corredor vial Mulal Loboguerrero

En su carcter de autoridad tnico - Territorial en el TACNM, el Consejo Comunitario de Mulal

Caracterizacin de grupos poblacionales

De acuerdo con el Consejo Comunitario de Mulal,

La poblacin del Territorio Ancestral de Mulal en concordancia con lo previsto en el

La Comunidad Negra de Mulal se ha dedicado tradicionalmente a labores del campo,

desempearse como lavanderas, modistas y nanas. La venta de productos tradicionales y la gran

De acuerdo con informacin del Consejo Comunitario de Mulal, la poblacin en el TACNM ha

Tabla 1 Poblacin en el TACNM en los aos 2013 y 2016

POBLACIN EN EL TACNM AOS 2013 Y 2016

Figura 1 Distribucin de la poblacin en el TACNM por sexo y edad Ao 2013

Composicin de la poblacin por Gnero y edades.

Fuente: Consejo Comunitario de Mulal, 2013.

Para el ao 2016, el total de poblacin es de 1167 habitantes, en lo que respecta a la

Figura 2 Distribucin de la poblacin en el TACNM por sexo - Ao 2016

En cuanto a los grupos de edad predomina el de 16 a 20 aos, que agrupa al 10,3% de la

Figura 3 Distribucin de la poblacin en el TACNM por edad Ao 2016

Poblacin en el Territorio Ancestral de Mulal al

Fuente: Consejo Comunitario de Mulal, 2016.

Con base en la informacin presentada, se evidencia una tendencia de crecimiento poblacional

Con relacin a la Poblacin Econmicamente Activa PEA en el TACNM, el Consejo

Los indicadores empleo y desempleo, se asocian con el ndice de ocupacin o

Cmo se calcula? La PEA corresponde a la suma de la poblacin ocupada (OC) y los

Los mayores de quince aos hombre[s] y mujeres, constituyen la poblacin

A continuacin el Consejo Comunitario de Mulal presenta a manera de ilustracin los

Tabla 2 Hombres empleados y desempleados en el TACNM al ao 2013 Rango de 15 a

En Territorio Ancestral de Mulal

Fuente: Consejo Comunitario de Mulal, 2013.

De acuerdo con la informacin de la Tabla 2, para el ao 2013 menos de la mitad de los

Figura 4 Hombres empleados y desempleados en el TACNM al ao 2013 Rango de 15 a

Reporte Individuos (hombres): Empleados/desempleados

Fuente: Consejo Comunitario de Mulal, 2013.

Tabla 3 Mujeres empleadas y desempleadas en el TACNM al ao 2013 Rango de 15 a 35

Mujer 182 14 120 48

Fuente: Consejo Comunitario de Mulal, 2013.

En la Figura 5 se ilustra la informacin anteriormente presentada.

Figura 5 Mujeres empleadas y desempleadas en el TACNM al ao 2013 Rango de 15 a

Reporte Individuos (Mujeres): Empleados/desempleados

Fuente: Consejo Comunitario de Mulal, 2013.

A partir de la informacin expuesta se concluye que el nivel de desempleo en el rango

El consolidado de datos del sistema, se refleja que el 86,6 % de las trescientas

Figura 6 Reporte promedio de ingresos familiares en el TACNM - 2013

Reporte Promedio de Ingresos Familias. 2013

Fuente Consejo Comunitario de Mulal, 2013.

Figura 7 Estratificacin en el TACNM Ao 2016

Estratificacin: Categorizacin de poblacional en el

Fuente. Consejo Comunitario de Mulal, 2013.

Figura 8 Tipo de vinculacin laboral discriminado por gnero en el TACNM