N 152-2013-MIDIS

Lima, 13 JUl. 1013

VISTOS:

Ellnforme W 063-2013-MIDISNMPES/DGGU, emitido por la Direcci6n General de

Gesti6n de Usuarios, y el Informe W 015-2013-MIDIS-VMPESIDGGU/RMP, de la
Direcci6n de Operaciones de la Direcci6n General de Gesti6n de Usuarios.

CONSIDERANDO:

Que, mediante Ley W 29792, se cre6 el Ministerio de Desarrollo e Inclusi6n Social,

determinandose su ambito, competencias, funciones y estructura organica basica;
asimismo, se estableci6 que el sector Desarrollo e Inclusi6n Social comprende a todas las
entidades del Estado, de los tres niveles de gobierno, vinculados con el cumplimiento de
las politicas nacionales en materia de promoci6n del desarrollo social, la inclusi6n y la
equidad;

Que, en dicho contexto, mediante la Primera Disposici6n Complementaria Final del

Decreto de Urgencia W 001-2012, se dispuso la transferencia del Sistema de Focalizaci6n
de Hogares - SISFOH al Ministerio de Desarrollo e Inclusi6n Social, comprendiendose en
dicha transferencia, entre otros, al Padr6n General de Hogares;

Que, de acuerdo con la Directiva N 001-2011-EF-65.01, "Disposiciones para la

construcci6n, actualizaci6n y uso del Padr6n General de Hogares del Sistema de
Focalizaci6n de Hogares", aprobada mediante Resoluci6n Ministerial N 042-2011-EF, el
Padr6n General de Hogares es la herramienta que permite identificar a las personas y
verificar su elegibilidad para recibir los beneficios de los programas sociales y de subsidios
financiados con recursos del Estado, que se construye sobre la base de dos principales
fuentes de informaci6n: (i) Los registros administrativos de los perceptores de ingresos que
forman parte del sector formal de la economia (planillas del sector publico y privado), y; (ii)
EI empadronamiento de hogares utilizando la Ficha Socioecon6mica Unica del Sistema de
Focalizaci6n de Hogares;

Que, de otro lado, conforme al articulo 26 de la Ley W 29951, Ley de Presupuesto

del Sector Publico para el Ano Fiscal 2013, a partir de enero del 2013, la Unidad Central
de Focalizaci6n a cargo de la operaci6n del Sistema de Focalizaci6n de Hogares -
SISFOH, se encuentra de manera permanente bajo el ambito de la Direcci6n General de
Gesti6n de Usuarios del Ministerio de Desarrollo e Inclusi6n Social;

Que, el referido articulo 26 de la Ley N 29951 estableci6 tambien que para la

incorporaci6n de nuevos usuarios a los programas sociales 0 de subsidios del Estado que
se ejecuten bajo criterios de focalizaci6n individual, en el marco de las disposiciones
legales vigentes, era necesario que tales nuevos usuarios se identifiquen con el
Documento Nacional de Identidad y sean seleccionados tomanda en cuenta la c1asificaci6n
socioecon6mica realizada por la Unidad Central de Focalizaci6n del Sistema' de
Focalizaci6n de Hogares - SISFOH, y contenida en el Padr6n General de Hogares;
 Que, atendiendo a la existencia de personas en situaci6n de pobreza y pobreza
extrema, que no se encuentran registradas en el Padr6n General de Hogares del Sistema
de Focalizaci6n de Hogares - SISFOH, por no haberseles podido aplicar la Ficha
Socioecon6mica Unica -situaci6n que les impide ser evaluadas para determinar su acceso
a los beneficios de los programas sociales y de subsidios que administra el Estado en el
marco de la normativa vigente-, mediante Decreto Supremo N 015-2012-MIDIS se
dispuso que la Unidad Central de Focalizaci6n del Sistema de Focalizaci6n Hogares,
conforme a 10 indicado en la referida norma, asigne a los potenciales usuarios una
c1asificaci6n socioecon6mica temporal (CSET) utilizando mecanismos e instrumentos de
focalizaci6n geografica, aprobados por el Ministerio de Desarrollo e Inclusi6n Social
(MIDIS);

Que, de acuerdo con el articulo 47 del Reglamento de Organizaci6n y Funciones

del Ministerio de Desarrollo e Inclusi6n Social, aprobado mediante Decreto Supremo N
011-2012-MIDIS, la Direcci6n General de Gesti6n de Usuarios del Despacho
Viceministerial de Politicas y Evaluaci6n Social es el 6rgano de linea encargado de disenar
e implementar los sistemas de identificaci6n, selecci6n y registro de usuarios, y de
seguimiento de usuarios, con el fin de orientar acciones para elevar la efectividad de las
intervenciones de alivio y superaci6n de la pobreza;

Que, en concordancia con las facultades atribuidas en el Reglamento de

Organizaci6n y Funciones del Ministerio de Desarrollo e Inclusi6n Social, y de acuerdo con
10 dispuesto por el Decreto Supremo W 015-2012-MIDIS, la Direcci6n General de Gesti6n
de Usuarios ha formulado la propuesta de directiva "Mecanismos de focalizaci6n
geografica para otorgar Clasificaci6n Socioecon6mica Temporal (CSET) a potenciales
usuarios de programas sociales y de subsidios que administra el Estado, que no se
encuentren registrados en el Padr6n General de Hogares del Sistema de Focalizaci6n de

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,. v, ,i!Que, a fin de asegurar la efeclividad de las intervenciones y el adecuado uso de los
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recursos pUblicos, la Direcci6n General de Gesti6n de Usuarios ha propuesto mecanismos
IIIIOIS para el otorgamiento de la Clasificaci6n Socioecon6mica Temporal sustentados en una
0"CAS ~~ estrategia de focalizaci6n geografica basada en mapas de pobreza disenados a partir de
!l \/"6' \" informaci6n censal combinada con encuestas, asi como en la informaci6n individual
~ '1t> :)~' proporcionada por los potenciales usuarios, relativa a lugar de residencia e ingresos
ry, 3. SU..VA ~. tJ famlhares;
!"",,",~ Ij'(;E"'\Ml$Tfl. ~Q

", "'O'S,: Que, por 10 expuesto, resulta pertinente la aprobaci6n de la Directiva "Mecanismos
,~,).j)ls', de focalizaci6n geografica para otorgar Clasificaci6n Socioecon6mica Temporal (CSET) a

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potenciales usuarios de programas sociales y de subsidios que administra el Estado, que
no se encuentren registrados en el Padr6n General de Hogares del Sistema de
Focalizaci6n de Hogares";
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Con el visado del Despacho Viceministerial de Politicas y Evaluaci6n Social, de la
Direcci6n General de Gesti6n de Usuarios, y de la Oficina General de Asesoria Juridica, y;
 De conformidad con 10 dispuesto en la Ley W 29158, Ley Orgimica del Poder
Ejecutivo; la Ley W 29792, Ley de Creacion, Organizacion y Funciones del Ministerio de
Desarrollo e Inclusion Social, y su Reglamento de Organizacion y Funciones, aprobado por
Decreto Supremo W 011-2012-MIDIS; Y el Decreto Supremo N 015-2012-MIDIS;

SE RESUELVE:

Articulo 1.- Aprobar la Directiva N 0 -'l o.2013-MIDIS, "Mecanismos de focalizacion

geogr<ifica para otorgar Clasificacion Socioeconomica Temporal (CSET) a potenciales
usuarios de programas sociales y de subsidios que administra el Estado, que no se
encuentren registrados en el Padron General de Hogares del Sistema de Focalizacion de
Hogares", cuyo texto, en anexo, forma parte integrante de la presente resolucion.

Articulo 2.- Disponer la publicacion de la presente resolucion y de la directiva

aprobada en el articulo precedente en el portal del Estado Peruano (www.peru.gob.pe) y
en el Portallnstitucional del Ministerio de Desarrollo e Inclusion Social (www.midis.gob.pe).

Registrese, comuniquese y publiquese

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UINISTRAOE DSARROllO EINClUSION SOCiAl
 DIRECTIVA N a 10 -2013-MIDIS
MECANISMOS DE FOCALIZACION GEOGRAFICA PARA OTORGAR CLASIFICACION
SOCIOECONOMICA TEMPORAL (CSET) A POTENCIALES USUARIOS DE PROGRAMAS
SOCIALES Y DE SUBSIDIOS QUE ADMINISTRA EL ESTADO, QUE NO SE ENCUENTREN
REGISTRADOS EN EL PADRON GENERAL DE HOGARES DEL SISTEMA DE
FOCALIZACION DE HOGARES (SISFOH)

I. OBJETIVO

La presente Directiva tiene por objetivo establecer el procedimiento para la asignaci6n de la

Clasificaci6n Socioecon6mica Temporal (CSET) a aquellos potenciales usuarios de programas
sociales y de subsidios que administra el Estado, en el marco de las disposiciones legales
vigentes, que no se encuentren registrados en el Padr6n General de Hogares del Sistema de
Focalizaci6n de Hogares (SISFOH), de acuerdo con 10 establecido en el Decreto Supremo
W 015-2012-MIDIS.

II. ALCANCE

La presente directiva es de obligatorio cumplimiento por la Unidad Central de Focalizaci6n

(UCF) y las Unidades Locales de Focalizaci6n, as; como por las entidades del Gobierno
Nacional y de los Gobiernos Regionales y Locales que tienen a su cargo programas sociales 0
de subsidios financiados con recursos del Estado, cuyos usuarios deben contar con
c1asificaci6n socioecon6mica asignada por el Sistema de Focalizaci6n de Hogares (SISFOH).

III. BASE LEGAL

3.1. Ley W 29792, Ley de Creaci6n, Organizaci6n y Funciones del Ministerio de Desarrollo e
Inclusi6n Social.
3.2. Ley W 29951, Ley de Presupuesto del Sector Publico para el Ano Fiscal 2013.
3.3. Decreto Supremo W 015-2012-MIDIS, que modifica el Decreto Supremo N 081-2011-
PCM, e incorpora mecanismos para el otorgamiento de c1asificaci6n socioecon6mica
temporal a cargo del SISFOH.

IV. DISPOSICIONES ESPECiFICAS

4.1. DE LA SOLICITUD DE CLASIFICACION SOCIOECONOMICA

4.1.1. De acuerdo con 10 establecido en el numeral 4.1 del articulo 4 del Decreto Supremo
N 015-2012-MIDIS, los potenciales usuarios de los programas sociales y de subsidios
que administra el Estado, en el marco de las disposiciones legales vigentes, que no se
encuentren registrados en el Padr6n General de Hogares, podran presentar una solicitud
ante los respectivos programas, para que la Unidad Central de Focalizaci6n (UCF) del
referido sistema efectue la evaluaci6n correspondiente.

4.1.2. Los programas, mensualmente, consolidaran y canalizaran ante la Unidad Central de

Focalizaci6n (UCF) las solicitudes presentadas por los potenciales usuarios.

4.1.3. Tratandose de potenciales usuarios que residan habitualmente en los centros poblados
focalizados indicados en el Anexo 1 de la presente directiva, los programas solicitaran a
la Unidad Central de Focalizaci6n (UCF), la Clasificaci6n Socioecon6mica Temporal
(CSET) de aquellos.

A tal efecto, los programas adjuntaran un listado, en formato fisico y electr6nico, que
contenga la informaci6n relativa a la identidad y lugar de residencia habitual de los
potenciales usuarios solicitantes, segun el Formato N 1 de la presente directiva, asl
como la Declaraci6n Jurada de cada potencial usuario, conforme al Formato W 2.

1/3
4.2. DE LA ASIGNACION DE LA CLASIFICACION SOCIOECONOMICA TEMPORAL

4.2.1. Conforme a 10 prescrito en el segundo parrafo del numeral 4.1 del articulo 4 del Decreto
Supremo W 015-2012-MIDIS, la Unidad Central de Focalizaci6n (UCF) cuenta con un
plazo de treinta (30) dias calendario para asignar una Clasificaci6n Socioecon6mica
Temporal (CSET) desde recibidas las solicitudes de los programas.

4.2.2. Con tal fin, la Unidad Central de Focalizaci6n (UCF) procedera a validar, de acuerdo con
los registros del Registro Nacional de Identificaci6n y Estado Civil (RENIEC), la identidad
de las personas incluidas en las solicitudes presentadas. En caso que la persona no
cuente con documento nacional de identidad, la Unidad Central de Focalizaci6n (UCF)
solicitara su incorporaci6n en el Registro de Indocumentados, e informara de ello al
respectivo programa. En este supuesto, la persona no recibira Clasificaci6n
Socioecon6mica Temporal (CSET), encontrandose impedida de acceder al programa
hasta que euente con documento nacional de identidad, conforme a la legislaci6n
vigente.

4.2.3. Para otorgar las Clasificaciones Socioecon6micas Temporales de Pobre 0 Pobre

Extremo, segun corresponda, a las personas que cuenten con documento nacional de
identidad, la Unidad Central de Focalizaci6n (UCF) verificara que los lugares de
residencia habitual consignados en el Formato W 1, se ubiquen en los centros poblados
focalizados del Anexo W 1 de la presente directiva.

Asimismo, la Un/dad Central de Focalizaci6n (UCF) evaluara que el ingreso promedio

mensual del hogar, declarado por el potencial usuario en el Formato W 2, no supere la
suma de S/. 1,500.00 (Un mil quinientos y 00/100 Nuevos Soles).

En caso que el lugar de residencia consignado en el Formato W 1 no se ubique en

alguno de los centros poblados focalizados del Anexo W 1 de la presente directiva, 0 el
ingreso promedio mensual del hogar, declarado por el potencial usuario en el Formato
N 2, supere la suma de SI. 1,500.00, el solicitante no recibira Clasificaci6n
Socioecon6mica Temporal (CSET).

4.2.4. La Clasificaci6n Socioecon6mica Temporal (CSET) tendra una vigencia maxima de seis
(6) meses, periodo dentro del cualla Unidad Central de Focalizaci6n (UCF) debera haber
concluido la evaluaci6n regular del solicitante para el otorgamiento de una Clasificaci6n
Socioecon6mica Definitiva, en coordinaci6n con las Unidades Locales de Focalizaci6n,
encargadas del empadronamiento a demanda. La Clasificaci6n Socioecon6mica
Definitiva sera de pobre extremo, pobre 0 no pobre, segun corresponda, de acuerdo con
la normativa vigente.

La Unidad Central de Focalizaci6n (UCF) difundira peri6dicamente a los programas la

Clasificaci6n Socioecon6mica Definitiva de los potenciales usuarios, para los fines
pertinentes, sin perjuicio de la comunicaci6n que se efectUe al programa que hubiera
solicitado la Clasificaci6n Socioecon6mica Temporal (CSET).

V. D1SPOSICIONES FINALES

5.1. Las Unidades Locales de Focalizac/6n deben adoptar, bajo responsabilidad, las medidas
necesarias para empadronar a las personas que hayan recibido Clasificaci6n
Socioecon6mica Temporal (CSET), en un plazo no mayor a tres (3) meses luego de
haber sido notificadas por la Unidad Central de Focalizaci6n (UCF).

5.2. La Unidad Central de Focalizaci6n (UCF) pondra a disposici6n de los agentes

responsables de la administraci6n de los programas sociales y de subsidios del Estado,
la clasificaci6n socioecon6mica de los hogares incorporados en el Padr6n General de
Hogares, a fin de que dichos agentes puedan establecer si es posible la tramitaci6n de
solicitudes de Clasificaci6n Socioecon6mica Temporal (CSET) a favor de sus potenciales
usuarios. A tal efecto, la Unidad Central de Focalizaci6n (UCF) se encuentra autorizada
para adoptar las acciones necesarias para la actualizaci6n peri6dica del Padr6n General
de Hogares, bajo estandares de calidad, seguridad y confidencialidad.

2/3
VI. ANEXO Y FORMATOS

Los siguientes documentos forman parte integrante de la presente directiva:

Formato N" 1: Datos contenidos en la solicitud de Clasificaci6n Socioecon6mica.

Formato N 2: Declaraci6n Jurada de ingresos y lugar de residencia.

Anexo N" 1: Listado de Centros Poblados Focalizados.

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 Formato N 1

Datos contenidos en la solicitud de Clasificacion Socioeconomica

Ord Campo Descripcion Valores

Especifica la fecha de envio de la
Fecha_envio dd/mm/aaaa
1 solicitud
Contiene el c6digo de ubigeo del
lugar de residencia del potencial cod_Departamento + cod_Provincia
2 Ubigeo
usuario Fuente: INEI (06 + cod_Distrito
caracteres)
C6digo de centro poblado del lugar
Cod_CCPP de residencia del potencial usuario COd_CCPP
Fuente: INEI (04 caracteres)
3
Define el tipo de documento de 1: DNI
4 Id_tipo_doc
identidad del potencial usuario 2: Gtro
Contiene el numero del documento
5 nro_doc
de identidad del potencial usuario
Apellido paterno del potencial
6 ape_pat
usuario
Apellido materno del potencial
7 ape_mat
usuario
8 nombres Nombres del potencial usuario
Dato referido al genero del 0: MUjer
9 sexo
potencial usuario 1: Hombre
Fecha de nacimiento del potencial
10 fecha_nac dd/mm/aaaa
usuario
Direcci6n del domicilio de
11 direccion residencia habitual del potencial
usuario .
Descripci6n de la referencia para
12 reCdireccion
la ubicaci6n de su domicilio

Nombre del archivo : Solicitud_CSE

Formato de archivo : Texto ('.txt)
Tipo de delimitaci6n : Coma (,)
Medio : Digital

1
 Formato N 2

Declaraci6n jurada de ingresos y lugar de residencia

Por medio de la presente, deelaro en eal/dad de deelaraei6n jurada, 10 siguiente:

a) Que, la direcei6n de mi resideneia habitual es .. ", uNeada

en el centro poblado del distrito .
en el departamento de .. .

b) Que, los miembros de mi hogar, ineluytmdome, son:

Nombre Edad Sexo Ocupaei6n

c) Que, el ingreso promedio mensual de mi hogar no supera los SI. 1,500. 00 (Un mil
quinientos y 00/100 Nuevos Soles).

En easo de deteetarse que la informaei6n proporeionada no eorresponde a la realidad, me

someto a las aeeiones administrativas y legales a que hubiere lugar, sin perjuieio de la
devoluei6n de los montos indebidamente obtenidos por la aplieaei6n de la Clasifieaei6n
Soeioeeon6miea Temporal (CSET).

Nombres yapellidos: .

ONI: .........

Firma y/o huella digital: .....