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suas garantias indispensveis, j explicitada por Boddo Dennewitz, ao afirmar que a instituio de um
tribunal de exceo implica uma ferida mortal ao Estado de Direito, visto que sua proibio revela o
O juiz natural somente aquele integrado no Poder Judicirio, com todas as garantias institucionais e
pessoais previstas na Constituio Federal. Assim, afirma Jos Celso de Mello Filho que somente os juizes,
tribunais e rgos jurisdicionais previstos na Constituio se identificam ao juiz natural, princpio que se
estende ao poder de julgar tambm previsto em outros rgos, como o Senado, nos casos de
impedimento de agentes do Poder Executivo.
O referido princpio deve ser interpretado em sua plenitude, de forma a no s proibir-se a criao de
Tribunais ou juzos de exceo, como tambm exigir-se respeito absoluto s regras objetivas de
julgador.
Desde a Constituio Poltica do Imprio do Brasil, jurada a 25-3-1824, o Direito Constitucional brasileiro
previa em seu Ttulo VIII Das disposies gerais, e garantias dos direitos civis e polticos dos cidados
brasileiros extenso rol de direitos humanos fundamentais, entre eles o princpio do juiz natural,
repetido, igualmente, por nossa 1 Constituio republicana, de 24-2-1891, que em seu Ttulo III Seo
suspeio do rgo julgador. Sempre, repita-se, no intuito de garantir a imparcialidade do rgo julgador.
como seu carter essencial. No por outra razo que tem sido eleita por parte da doutrina como a pedra
de toque do ato jurisdicional, servindo para diferenci-lo dos demais atos estatais.
anteriormente ocorrncia dos fatos levados a julgamento e feita de forma desvinculada de qualquer
Juiz Natural, assim, aquele que est previamente encarregado como competente para o julgamento de
Na atual Constituio o princpio extrado da interpretao do inciso XXXVII, do art. 5, que preceitua
que no haver juzo ou tribunal de exceo e tambm da exegese do inciso LIII, que reza: ningum
Costuma-se dizer, considerando o texto dado pela Carta, que juiz natural somente aquele integrado de
forma legtima ao Poder Judicirio e com todas as garantias institucionais e pessoais previstas na
Constituio Federal. Por outro lado, somente so efetivamente Juzos e Tribunais, aqueles
constitucionalmente previstos, ou, ento, os que estejam previstos a partir e com raiz no Texto
Constitucional.
No se pode olvidar, contudo, que a prpria Constituio excepciona a regra de que juiz natural to
somente aquele integrante do Judicirio ao atribuir ao Senado competncia para julgar o Presidente e o
cveis ou criminais. E no art. 149, II, referia que ningum ser sentenciado seno pela autoridade
Na mesma linha seguiu a Constituio Republicana, de 1891, que repetiu o texto do inciso II do art. 149
da sua antecessora em seu art. 72, par. 15, sem, contudo, fazer meno aos tribunais de exceo.
A Constituio de 1934 voltou a fazer referncia proibio dos tribunais de exceo (art. 113, n. 25) e
A Carta de 1937, de orientao ditatorial, diferenciando-se das demais, deixou de fazer qualquer meno
ao princpio, que s voltou ao ordenamento com a Constituio de 1946 (art. 141, par. 26).
vedao do foro privilegiado ou tribunais de exceo (art. 150, par. 15, in fine, da Constituio de 1967;
art. 153 par. 15, in fine, da EC 1/69). Deixaram, entretanto, de explicitar a garantia do juiz competente.
XXXVII: vedao de juzos e tribunais de exceo.Tribunal de exceo aquele criado aps o fato para lhe
destinar um julgamento, o que derruba a imparcialidade do rgo julgador, h uma presdisposio para
condenao. O exemplo clssico de tribunal de exceo o Tribunal de Nuremberg, criado aps a
Segunda Grande Guerra.As pessoas s podero ser julgadas por juzos/tribunais j existentes,
previamente constitudos, garantindo em parte a imparcialidade, complementada pelo inciso LIII.
LIII: Ningum poder ser processado ou julgado seno por autoridade competente.Assim, no pode ser
qualquer rgo, mas aquele que se chega atravs de regras objetivas de competncia.Outro fato que
corrobora para a imparcialidade do juiz a distribuio dos autos dentro dos foros.
ACF traz, tradicionalmente, foros especiais para algumas autoridades em funo da dignidade dos cargos
ocupados, o que parece ferir princpios republicanos e democrticos segundo os quais todos deveriam ser
julgados pelo mesmo juiz. No fere o princpio do juiz natural, pois a prpria CF estabelece previamente
juizes naturais especiais.S existir foro especial no caso de crimes, lato sensu: crime e contraveno
penal.
1.4. Vedao da criao de tribunais de exceo
O princpio do juiz natural pode ser encontrado na doutrina sob as mais diversas denominaes, dentre
as quais, pode-se mencionar o princpio do juzo legal, o princpio do juiz constitucional e o princpio da
naturalidade do juiz.
O inciso XXXVII, do artigo 5 da Constituio Federal, onde h a primeira tratativa acerca do princpio do
juiz natural, prev a vedao criao de tribunais de exceo.
Tribunal de exceo aquele designado ou criado por deliberao legislativa ou no, para julgar
determinado caso, tenha ele j ocorrido ou no, irrelevante a j existncia do tribunal.
O princpio do juiz natural, especialmente no que tange a este primeiro aspecto, visa coibir a criao de
tribunais de exceo ou de juzos ad hoc, ou seja, a vedao de constituir juzes para julgar casos
especficos, sendo que, provavelmente, tero a incumbncia de julgar, com discriminao, indivduos ou
coletividades.
MANOEL ANTNIO TEIXEIRA FILHO entende que o princpio do juiz natural redemocratizou a vida do
pas, na poca, por ocasio da sua insero no artigo 141, pargrafo 26, da Constituio Federal de 1946.
JOS FREDERICO MARQUES menciona que ser inconstitucional o rgo criado por lei infraconstitucional,
ao qual se venha atribuir competncia, subtraindo-a do rgo constitucionalmente previsto.
Por fim, DJANIRA MARIA RADAMS DE S, sinteticamente, menciona que, neste primeiro aspecto, o
princpio do juiz natural protege a coletividade contra a criao de tribunais que no so investidos
constitucionalmente para julgar, especialmente no que tange a fatos especiais ou pessoas determinadas,
sob pena de julgamento sob aspecto poltico ou sociolgico.
1.5. Garantias do juiz natural
so duas as garantias do juiz natural:
a) art. 5o, LIII- ningum ser processado nem sentenciado seno pala autoridade competente.
O cidado tem o direito a julgamento por um juzo ou tribunal pr-constitudo, legitimamente investido
no exerccio da jurisdio e com todas as prerrogativas nsitas ao normal desempenho da funo (
As justias especializadas, constitucionalmente previstas, no ofendem a garantia, uma vez, que so pr-
constitudas ( ou seja, constitudas anteriormente ao fato a ser julgado ), em carter abstrato e geral, para
julgar matrias especificas.
b) ningum pode ser julgado por rgo constitudo aps a ocorrncia do fato;
c) entre os juizes pr-constitudos vigora uma ordem taxativa de competncias inaltervel a arbtrio de
quem quer que seja.
de aplicabilidade imediata, sofre regulamentao pela legislao infraconstitucional, in casu, pelo vigente
Cdigo de Processo Civil, o qual delimita a matria de competncia do juzo e do juiz.
1.7. Concluso
O ordenamento jurdico brasileiro tem estendido os limites do princpio do juiz natural, prestigiando-o
cada vez mais, razo pela qual constata-se nele, atualmente, caractersticas que tocam tanto jurisdio
em geral (como segurana do cidado) como ao processo em particular (como direito da parte e garantia
do juiz). Havendo, inclusive, quem afirme que sem ele no existe jurisdio possvel.
O princpio do juiz natural, previsto nos incisos XXXVII e LIII, ambos do art. 5, da Constituio Federal de
1988, garante a todos o direito de serem processados, e julgados, apenas por juzes constitucionalmente
competentes, pr-constitudos na forma da lei, imparciais por natureza, sendo defeso a designao de
atentatrias razoabilidade, como, por exemplo, a proibio de designao de juzes substitutos, com a
finalidade de unirem esforos com os juzes titulares das varas para garantirem a efetividade da
prestao jurisdicional, desde que designados mediante critrios objetivos, genricos e impessoais.
A imparcialidade exigida pelo princpio do juiz natural deve ser entendida como aquela apta a possibilitar
que o magistrado julgue conforme a sua livre convico legal, independentemente de qual seja a parte
litigante ou o objeto do litgio, motivo pelo qual o juiz precisa estar atento aos institutos da suspeio e
impedimento. Todavia, essa situao deve ser apreciada com temperamento, vez que no se pode exigir
do juiz uma imparcialidade plena, alheia a sentimentos e preconceitos tpicos da natureza humana.
Destaca-se, tambm, que as garantias e vedaes previstas no art. 95, da Constituio Federal de 1988,
devem ser interpretadas tambm como um instrumento de proteo dos magistrados, capaz de lhes
assegurar a independncia necessria ao pleno desempenho das funes jurisdicionais.
Parece claro tambm que o princpio da naturalidade do juzo protege o jurisdicionado dos arbtrios
estatais, historicamente manifestados atravs de intromisses polticas e hierrquicas, flagrantemente
atentatrias ao Estado Democrtico de Direito, bem como ao ideal de justia perseguido pela Lei
Fundamental.
Portanto, o juiz, como personagem principal do nosso ordenamento jurdico, deve empreender esforos
para suplantar todas as tentativas de escolha do juzo, sobretudo s atinentes distribuio por
dependncia, sob pena de nulidade, bem como punir todos os que assim procedam, com arrimo nos
preceitos da Lei Maior.
Referncias Bibliogrficas
Livros
1. Processo Civil Legislao Brasil I. Negro, Theotonio. II.Gouveia, Jos Roberto Ferreira. III- 35.ed.
2. CONRADO, Paulo Csar. Introduo teoria geral do processo civil, 2a ed., so paulo: Max limodad,
2003.
3. LENZA, Pedro. Direito constitucional esquematizado, 8a ed. Ver.,atual. e ampliada-so paulo: editora
mtodo, 2005.
4. Curso de direito constitucional / Ricardo cunha chimenti[et al.].-3a ed.-so paulo: saraiva, 2006.
5. Constituio da Rep. Fed. Do Brasil- atualizada com a EC 45/ reforma do judicirio. Flavio Barbosa da
Silva e Fedra T. Simes, editora nossa livraria, recife- Macei,2005.
6. NUNES, Pedro/ dicionrio de tecnologia-13a .ed.,ver., ampl., e atual- por/ Arthur rocha.- Rio de Janeiro :
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Fontes
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www.turma175.net/ga/ano2003/ 2003_2_sem/fund/fund2910.doc
Notas
[1] FERREIRA FILHO, Manuel Gonalves. Curso de direito constitucional, 26 ed., So Paulo: Saraiva, 1999,
p. 11.
[2] NERY JR., Nelson. Princpios do Processo Civil na Constituio Federal, 7. ed., So Paulo: Editora Revista
[3] Sobre estas teorias e seus enfoques condute-se MITIDIERO, Daniel Francisco. Elementos para uma
teoria contempornea do processo civil. Porto Alegre: Livraria do Advogado Ed., 2005, pp. 39-41.
[4] MARQUES, Jos Frederico. Instituies de Direito Processual Civil, v. I, 1 ed., Rio de Janeiro: Forense, p.
174.
[5] PONTES DE MIRANDA, Francisco Cavalcanti. Comentrios Constituio de 1967, com Emenda n. 1 de
1969, Tomo V, 3a. ed, Rio de Janeiro: Forense, 1987, pp. 237-238.
[7] [] mais que direito subjetivo da parte e para alm do contedo individualista dos direitos
processuais, o princpio do juiz natural garantia da prpria jurisdio, seu elemento essencial, sua
qualificao substancial. Sem o juiz natural, no h funo jurisdicional possvel. (Id. p. 63).