GUIA PRTICO

DE MEDIAO
JUDICIAL E
CONCILIAO
Lei n 13.105/2015 - Novo CPC
Lei n 13.140/2015 - Lei da Mediao
Resoluo n 125/2010 do Conselho Nacional de Justia
Provimentos do Conselho Superior da Magistratura
Enunciados Frum Nacional da
Mediao e Conciliao - FONAMEC
 coordenao geral
Desembargador Jos Roberto Neves Amorim
Juiz Ricardo Pereira Junior

elaborao
NUPEMEC - Ncleo Permanente de Mtodos Consensuais
de Soluo de Conflitos

Maria Cristina Coluna Fraguas Leal

coordenadora de apoio administrativo

equipe responsvel
Giovana Roque Pancetti
Maria Auxiliadora Lima Serafim
Sueleni Pereira Valerio Chung

projeto grfico
Giovana Roque Pancetti

reviso
Alysson Ricardo de Lima Miguel

foto da capa
freeimages.com

2016
ndice

Introduo ... 5

Parte 1 - Perfil e atuao dos facilitadores ... 7

Parte 2 - CEJUSC-Centro Judicirio de Soluo de Conflitos... 12

Parte 3 - Procedimentos das varas ... 14

Parte 4 - Cmaras privadas ... 17

Parte 5 - Sesses de mediao/conciliao ... 20

Parte 6 - Acordo ... 22

Legislao abordada ... 23

Guia Prtico de Mediao Judicial e Conciliao 3

Introduo
Tendo em vista a proximidade da vigncia do novo Cdigo de Processo Civil,
Lei n 13.105/2015, a entrada em vigor da Lei da Mediao, nmero 13.140/2015, bem como
do Provimento CSM 2.287/2015 e tambm as constantes recomendaes do Conselho Nacional
de Justia e Ministrio da Justia, a Presidncia, a Corregedoria Geral da Justia e o NUPEMEC
Ncleo Permanente de Mtodos Consensuais de Soluo de Conflitos, apresentam esse Guia
Prtico direcionado aos magistrados com as Diretrizes de Trabalho no que concerne Mediao,
a fim de que a transio para o modelo proposto para a prtica da mediao pela nova legislao
seja a mais eficiente e tranquila possvel.

O novo Cdigo de Processo Civil traz em seu bojo novidades que sero
destacadas neste Guia Prtico. De se ressaltar, desde logo, que a mediao tornou-se princpio do
Processo Civil, conforme o artigo 3, 3, do novo Cdigo. A nova legislao, ademais, insere o
conciliador e o mediador como auxiliares da justia, nos moldes propostos pelos artigos 165 a 175,
dedicando uma seo inteira disciplina da atividade deste novo ator processual, conceituado
neste Guia como facilitador. Neste quadro, os Tribunais de todo o pas devem criar Centros
Judicirios de Soluo Consensual de Conflitos - CEJUSCs - nova unidade judiciria competente
para centralizao da atividade autocompositiva induzida pelo Poder Judicirio, local em que
sero preferencialmente realizadas as sesses e audincias de autocomposio, intermediadas por
facilitadores que devero estar habilitados pelo NUPEMEC em cadastro criado por cada Tribunal
do pas.

A principal atuao do NUPEMEC concerne na busca por pacificao social.

Por isso, sua misso desenvolver a Poltica Judiciria de tratamento adequado dos conflitos
de interesses de que trata a Resoluo 125/CNJ, no mbito do Poder Judicirio, capacitando
conciliadores e mediadores, planejando, implementando, mantendo e aperfeioando as aes
necessrias para implantao e funcionamento das Centrais e Centros Judicirios, visando
disponibilizar aos cidados mecanismos de soluo consensual de conflitos, notadamente
por intermdio da conciliao, mediao e orientao jurdica, tudo com presteza, qualidade,
compromisso e segundo padres ticos (Guia de Conciliao e Mediao Orientaes para
implantao dos Centros Judicirios de Soluo de Conflitos e Cidadania - CEJUSCs - junho de 2015
- Portal do CNJ).

O presente Guia Prtico foi estruturado visando facilitar a consulta pelos

magistrados coordenadores dos CEJUSCs, titulares e auxiliares das varas, visando o alinhamento
de procedimentos.

Guia Prtico de Mediao Judicial e Conciliao 5

Parte 1 - Perfil e atuao dos facilitadores
1 - Qual a diferena entre conciliador e mediador?
R. Conforme disposto no novo CPC, no artigo 165 2 e 3, o conciliador atuar preferencialmente nos
casos em que houver vnculo pontual entre as partes e o mediador atuar preferencialmente nos casos em
que houver vnculo continuado entre as partes, auxiliar os interessados a compreender as questes e os
interesses em conflito, de modo que eles possam, pelo restabelecimento da comunicao, identificar, por si
prprios, solues consensuais que gerem benefcios mtuos.
Na prtica a diferena se evidencia pelo desenvolvimento do caso tratado durante a sesso, pela complexidade
do objeto, se requer um aprofundamento das tcnicas utilizadas e do tempo dedicado sesso.
H de se ressaltar que neste Guia o conciliador e o mediador sero tratados como facilitadores.

2 - Quais so os princpios legais que orientam a mediao?

R. Conforme o artigo 166 do novo CPC, so princpios da mediao a independncia, a imparcialidade, a
autonomia da vontade, a confidencialidade, a oralidade, a informalidade e a deciso informada. A Lei da
Mediao acrescenta, em seu artigo 2, a isonomia entre as partes, a busca de consenso e a boa-f.

3 - Existe um cadastro de facilitadores do TJSP?

R. Conforme o artigo 167, caput, do novo CPC, os facilitadores atuantes devero ser inscritos em cadastro
nacional e, de acordo com o artigo 12 da Lei da Mediao, os tribunais devero criar e manter cadastros
atualizados dos facilitadores habilitados e autorizados a atuar em mediao judicial, devendo regulamentar
o processo de sua inscrio e de desligamento no cadastro. O Tribunal de Justia de So Paulo j regulamentou
o cadastro antes mesmo da vigncia da nova legislao, pelo Provimento CSM 2.287/2015.

4 - Qual o perfil do facilitador?

R. Conforme o artigo 11 da Lei da Mediao, Poder atuar como mediador judicial a pessoa capaz, graduada
h pelo menos dois anos em curso de ensino superior de instituio reconhecida pelo Ministrio da Educao
e que tenha obtido capacitao em escola ou instituio de formao de mediadores, reconhecida pela
Escola Nacional de Formao e Aperfeioamento de Magistrados - ENFAM ou pelos tribunais, observados
os requisitos mnimos estabelecidos pelo Conselho Nacional de Justia em conjunto com o Ministrio da
Justia.

5 - Os facilitadores j cadastrados se enquadram nas restries da nova Lei da

Mediao?
R. No. Por terem assumido o exerccio da atividade antes da vigncia da lei, preenchendo os requisitos
legais de ento, no podem ser afetados pela modificao legal promovida a posteriori, ingressando como
facilitadores por ato jurdico perfeito, no podendo a lei ter efeitos retroativos sobre sua seleo.

Guia Prtico de Mediao Judicial e Conciliao 7

 6 - Quais so os requisitos para a inscrio no processo de seleo dos facilitadores?
R: Segundo o artigo 2 e respectivos incisos do Provimento CSM 2.287/2015, so requisitos para a inscrio
no processo de seleo dos facilitadores:
I ser capacitado em conciliao ou mediao por entidade habilitada perante o Ncleo Permanente de
Mtodos Consensuais de Soluo de Conflitos, cujos cursos tenham sido ministrados de acordo com o
contedo programtico fixado pelo Comit Gestor do Movimento pela Conciliao.
II - ser brasileiro nato ou naturalizado, com idade mnima de 21(vinte e um) anos;
III - ser graduado h pelo menos dois anos em curso de ensino superior;
IV- estar em pleno gozo dos direitos polticos;
V- no sofrer incapacidade que impossibilite o exerccio da funo;
VI - no ser cnjuge, companheiro ou parente, consanguneo ou afim, em linha reta ou colateral, at o
terceiro grau inclusive, do Juiz Coordenador, do Juiz Coordenador Adjunto, bem como do Chefe de Seo
Judicirio responsvel pelo CEJUSC;
VII - no ter sofrido penalidade administrativa nem praticado ato desabonador no exerccio de cargo pblico,
da advocacia ou da atividade pblica ou privada.

7 - Quem far a seleo do facilitador?

R. O Juiz Coordenador do CEJUSC da unidade judiciria competente promover a seleo dos facilitadores,
conforme determina o artigo 1 do Provimento CSM 2.287/2015. Tal atividade ser realizada
independentemente da efetiva instalao do CEJUSC. Se no houver Centro Judicirio instalado ou Juiz
Coordenador do CEJUSC na comarca, o Juiz Coordenador do CEJUSC da Regio Administrativa Judiciria
promover a seleo de facilitadores para atendimento das comarcas da regio, nos moldes determinados
pelo artigo 3, 1 e 2 do Provimento 2.287/2015. Aps a seleo, a lista de selecionados ser submetida
ao NUPEMEC que incluir o nome dos aprovados no cadastro de facilitadores, como determina o artigo 3,
5 do Provimento 2.287/2015.

8 - Quais documentos so necessrios para inscrio em processo de seleo de

facilitadores perante o CEJUSC?
R. De acordo com o artigo 2, 1 e 2 do Provimento 2.287/2015, so necessrios os seguintes documentos:
a) currculo completo e atualizado;
b) certides de distribuio cvel e criminal expedidas pelas diretorias de Servios de informaes Cveis e
Criminais do Tribunal de Justia do Estado de So Paulo;
c) cpia da carteira de identidade;
d) cpia do CPF;
e) cpia do ttulo de eleitor;
f) cpia de comprovante de endereo;
g) cpia do certificado de concluso de curso superior;
h) cpia do certificado de capacitao em conciliao ou mediao e especializaes.
Eventualmente, os juzes que participam da seleo podero exigir outros documentos do inscrito para
obter informaes complementares a seu respeito.

8 NUPEMEC/TJSP
9 - Os profissionais que atuam nas varas, juizados e setores de conciliao como
facilitadores necessitam ter capacitao nos termos da resoluo 125 do CNJ?
R: Conforme o artigo 167, 1 do novo CPC e o artigo 11 da Lei da Mediao, bem como o artigo 2, I,
do Provimento CSM 2.287/2015, a capacitao em mediao, realizada por entidade habilitada, conforme
parmetro curricular definido pelo Conselho Nacional de Justia em conjunto com o Ministrio da Justia
pr-requisito para o facilitador requerer sua inscrio no cadastro do Tribunal de Justia. Com relao aos
facilitadores atuantes nos Juizados Especiais, o artigo 12 do Provimento CSM 2.203/2014 os inclui no rol de
facilitadores cadastrados junto ao CEJUSC.

10 - O que acontecer se o facilitador no for capacitado e estiver atuando nas

varas, juizados ou setores de conciliao?
R: Tendo em vista a obrigatoriedade da capacitao dos facilitadores judiciais, aqueles que no forem
capacitados no mais podero atuar a partir da vigncia dos novos diplomas legislativos.

11 - Os facilitadores so remunerados?
R. De acordo com o artigo 13 da Lei da Mediao, a remunerao devida aos facilitadores judiciais ser fixada
pelos tribunais e custeada pelas partes, ressalvados os casos de gratuidade, assegurada aos necessitados.
Tambm so previstas as atuaes voluntrias, conforme artigo 169, 1, do novo CPC, observadas a
legislao pertinente e regulamentao pelo tribunal.

12 - Os servidores do Tribunal de Justia de So Paulo podem atuar como

facilitadores? Eles recebero pelos servios na hiptese de remunerao?
R. Os servidores somente podero atuar aps a sua aposentadoria, percebendo remunerao.

13 - Advogados podero atuar como facilitadores nos CEJUSCs?

R. Conforme disposto no Enunciado n 7 do II FONAMEC, A atividade jurisdicional strictu sensu volta-se
soluo dos litgios dentro do processo, pela manifestao da vontade estatal apreciando o mrito da ao.
Os CEJUSCs so rgos de natureza diversa, tendo por funo precpua fomentar e homologar acordos a
que as partes chegaram, atividade puramente formal sem carter de jurisdio strictu sensu. Nos termos
do artigo 7, inciso IV, da Resoluo 125 do Conselho Nacional de Justia, a atividade da conciliao e da
mediao concentrada nos CEJUSCs. Por isso, estando o conciliador ou o mediador subordinado ao Juiz
Coordenador dos CEJUSCs, no h qualquer vinculao do conciliador ou mediador operante nos CEJUSCs
ao juzo do processo, razo porque no se aplica aos advogados atuantes nas comarcas em que h CEJUSCS
instalados o impedimento do artigo 167, 5, do Cdigo de Processo Civil (Lei 13.105, de 16 de maro de
2015).

Guia Prtico de Mediao Judicial e Conciliao 9

 14 - O facilitador do CEJUSC pode fazer mediao e conciliao em outros ambientes
que no o do Tribunal de Justia?
R: Os profissionais de conciliao ou mediao podero atuar tanto nos CEJUSCS, como em cmaras privadas
ou sesses extrajudiciais, no havendo compromisso de exclusividade com o tribunal, podendo planejar sua
agenda e sua carreira profissional conforme sua prpria convenincia e interesse.
O mediador judicial no ambiente do tribunal de justia atende o artigo 11 e o mediador extrajudicial, o
artigo 9, ambos da Lei de Mediao.

15 - As partes podem escolher o facilitador?

R: Conforme artigo 168, 1, novo CPC, as partes podem escolher em comum acordo o facilitador, podendo
ele estar ou no cadastrado no Tribunal de Justia.

16 - O que ocorre caso as partes no cheguem a um consenso sobre a escolha do

facilitador?
R: Segundo o artigo 168, 2, do novo CPC , inexistindo acordo sobre a escolha do facilitador, haver a
distribuio do caso entre aqueles cadastrados no registro do Tribunal de Justia.

17 - O facilitador pode se dar como impedido de atuar numa sesso?

R. Segundo o artigo 5 da Lei da Mediao, aplicam-se ao facilitador as mesmas hipteses legais de
impedimento e suspeio do juiz. A questo deve ser suscitada pelo facilitador antes do aceite da funo,
oportunidade em que poder ser recusado por qualquer delas. E, ainda, conforme o artigo 170 do novo
CPC, o facilitador informar a existncia de impedimento ao juiz imediatamente e, de preferncia, por meio
eletrnico, devolvendo os autos ao juiz do processo ou ao Juiz Coordenador do CEJUSC para indicao
de outro profissional. Se essa causa for apurada quando j iniciado o procedimento, a atividade ser
interrompida, lavrando-se ata do ocorrido.

18 - O facilitador que atua na vara est vinculado ao juiz da vara ou ao juiz do

CEJUSC?
R. Segundo o Artigo 9, do Provimento 2.287/2015, os facilitadores so vinculados diretamente ao Juiz
Coordenador do CEJUSC, a quem cabe sua admisso, alocao, afastamento e desligamento.

19 - Mediadores e conciliadores so equiparados a servidores pblicos?

R. De acordo com a Lei da Mediao, para efeitos penais, mediadores e conciliadores so equiparados a
servidores pblicos.

10 NUPEMEC/TJSP
20 - O facilitador pode recusar estagirios? As partes podem recusar a presena de
estagirios?
R: O estagirio profissional em formao e de tal forma necessita do apoio de todos os facilitadores j
atuantes, especialmente no cumprimento das atividades obrigatrias da fase de estgio prevista em todos
os cursos de capacitao.
J as partes, quando consultadas sobre a autorizao para que estagirios permaneam observando e
acompanhando o trabalho dos facilitadores, podem no aceitar sua presena. Cabe ao facilitador criar
o melhor ambiente possvel para desenvolvimento dos trabalhos, frisando que haver a observao da
atividade e no a avaliao das partes.

21 - Em relao aos estagirios, o gestor do CEJUSC obrigado a recepcionar o

estagirio e assinar o controle de presena estgios?
R: Aos estagirios recomendado todo o cuidado para que no atrapalhem a rotina dos trabalhos,
harmonizando a atividade de estgios com a do local em que a mediao ser realizada. Sempre que possvel
e indicado pelo gestor do CEJUSC, os estagirios devem agendar suas presenas para efetiva alocao e
acompanhamento da sesso, evitando-se esperas de sesses sem agendamento ou congestionamento dos
CEJUSCs por estagirios.
Recomenda-se ao gestor do CEJUSC que organize o ambiente de forma a poder recepcionar os estagirios,
eventuais futuros facilitadores que l podero atuar, e colaborem na sua formao, assinando os controles
de presena de estgio (documento que deve ser disponibilizado pela coordenadoria do curso).

Guia Prtico de Mediao Judicial e Conciliao 11

 Parte 2 - CEJUSC - Centro Judicirio de
Soluo de Conflitos e Cidadania

22 - O que CEJUSC?
O Conselho Nacional de Justia criou em 2010 a Resoluo n 125 que disciplina a Poltica Judiciria
Nacional de Tratamento Adequado dos Conflitos de Interesses no mbito do Poder Judicirio e, dentro
dessa poltica, aos CEJUSCs cabe a realizao de audincias e sesses de conciliao e mediao de forma
centralizada, bem como outros servios de atendimento e orientao ao cidado.

23 - Em comarcas em que no h CEJUSC instalado, qual o procedimento para

instalao?
O NUPEMEC proporciona parmetros de instalao dos CEJUSCs diretamente no stio do Tribunal de
Justia.

24 - O que significa a Meta 3 do Conselho Nacional de Justia?

Nas comarcas do Estado onde ainda no h CEJUSC instalado, cabe ao NUPEMEC incentivar a instalao
buscando parcerias pblico-privadas, para que o Judicirio oferte aos cidados espao adequado para
tratamento dos conflitos de interesses. As atividades nele desenvolvidas devem contar com facilitadores
capacitados, com oferta de servio qualificado que, alm de atingir a satisfao do usurio, busque
aumentar o nmero de homologaes de acordos na esfera pr-processual de tal modo que o nmero das
avenas atingidas seja superior mdia das sentenas homologatrias nas unidades judiciais correlatas.

25 - O CEJUSC s realiza sesses de mediao extraprocessual?

No, o CEJUSC pode realizar sesses de mediao processuais e extraprocessuais. O CEJUSC, contudo,
tem como principal tarefa desenvolver Polticas Pblicas de Tratamento Adequado de Conflitos, de forma
que evite a judicializao, com vistas ao atendimento da Meta 3 estabelecida pelo Conselho Nacional
de Justia. A referida meta objetivou impulsionar os trabalhos dos CEJUSCs e garantir aos Estados que
j o possuem que, conforme previsto na Resoluo 125/2010, homologuem acordos pr-processuais
e conciliaes em nmero superior mdia das sentenas homologatrias nas unidades jurisdicionais
correlatas. Aos que no o possuem, a meta a implantao de nmero maior do que os j existentes.
Assim, a organizao da atividade autocompositiva sempre estar a cargo dos CEJUSCs, seja ela na rea
processual ou extraprocessual. Eventualmente, para melhor orientao dos facilitadores atuantes nas
varas, comodidades das partes e dinmicas de trabalho desenvolvidas entre os Juzes das Varas e Juzes
Coordenadores dos CEJUSCs, ser vivel a realizao de sesses de mediao diretamente nas varas ou
em outros ambientes.

12 NUPEMEC/TJSP
26 - Que critrios os juzes utilizam para avaliar se o pedido passvel de mediao
a fim de serem remetidos aos CEJUSCs?
O juiz da vara, ao receber a petio inicial, verificar a sua regularidade e, no sendo caso de improcedncia
liminar do pedido inicial, designar sesso de conciliao nos termos do artigo 27 da Lei da Mediao.

27 - Como os processos so remetidos aos CEJUSCs?

Os processos so remetidos aos CEJUSCs mediante carga eletrnica da vara de origem. O feito enviado
ao CEJUSC, que designa a data da sesso conforme a disponibilidade de facilitadores, e o devolve vara,
que proceder ao chamamento das partes pelas vias de comunicao adequadas espcie, por citao ou
intimao.

28 - O CEJUSC ser obrigado a receber todos os processos de todas as varas?

O CEJUSC unidade voltada atividade autocompositiva e tem como fim precpuo a promoo da mediao
extraprocessual e processual. Neste caso, o CEJUSC deve atender a demanda por autocomposio conforme
sua estrutura fsica e funcional, podendo, se for o caso, limitar o nmero de aes recebidas para viabilizar
o atendimento extraprocessual.

29 - Como o gestor do CEJUSC far o controle de frequncia dos conciliadores que

esto atuando fora do CEJUSC?
O facilitador ingressar no cadastro estadual de mediadores e conciliadores atravs do CEJUSC onde
pretenda desempenhar a sua funo. Dessa forma, havendo possibilidade de realizar sesses processuais
nas prprias varas e, diante da necessidade da conduo dessas sesses por facilitadores cadastrados, o
CEJUSC os disponibilizar ao chefe do cartrio, que prestar contas ao gestor do CEJUSC sobre a realizao
das sesses, de modo que a frequncia e produtividade do facilitador ser computada pelo chefe de seo
onde o facilitador esteja prestando servio.

Guia Prtico de Mediao Judicial e Conciliao 13

 Parte 3 - Procedimentos das varas

30 - Posso fazer mediao em processo anterior a lei?

R: Sim, como atualmente j ocorre, tanto nos CEJUSCS quanto nas varas. E de toda forma, o juiz ou as partes
podem tentar composio a qualquer momento em que vislumbrem possibilidade para tanto.

31 - O juiz pode nomear facilitadores dele na prpria vara?

R: Os facilitadores so selecionados e includos no cadastro estadual aps aprovao pelo Juiz Coordenador
do CEJUSC ou na ausncia deste, pelo Juiz Coordenador do CEJUSC da Regio Administrativa Judiciria
competente, locais onde assinaro o Termo de Compromisso, ficando a esses vinculados, conforme
determinado nos artigos 1 a 6 e 9, pargrafo nico do Provimento CSM 2.287/2015. Os facilitadores
assinaro livro ou listagem de presena e tero o controle de horrios no local onde exercem suas funes
nos moldes dos artigos 7 e 12, pargrafo nico do Provimento CSM 2.287/2015, bem como artigos 12,
pargrafo nico e 13, do Provimento CSM 2.203/2014.

32 - O juiz participa da sesso quando realizada na vara?

R: Objetivamente, para afastamento de uma viso avaliativa do caso da parte de quem ir julgar a lide,
recomenda-se que haja somente a presena do facilitador. O facilitador conduzir o procedimento de
comunicao entre as partes, buscando o entendimento e o consenso e facilitando a resoluo do conflito.
O procedimento ser orientado, dentre outros princpios, pela confidencialidade, nos moldes dos artigos
2, 4 1, 30 e 31 da Lei da Mediao, permitindo-se s partes a ampla exposio de pontos de vista e
argumentos sem o risco de avaliao pelo julgador.

33 - O juiz supervisiona a sesso quando realizada na vara?

R: O Juiz Coordenador do CEJUSC o responsvel pela seleo, nomeao e indicao do local de atuao
dos facilitadores, bem como do controle de produtividade das sesses realizadas, alm do procedimento
de excluso dos facilitadores e cmaras privadas. O CSM permite que o juiz coordenador ou o juiz titular
dos juzos, juizados ou varas dos juizados especiais supervisione a atividade dos facilitadores que estiverem
realizando as sesses pr-processuais nestas unidades, atuando aquele como adjunto do Juiz Coordenador
do CEJUSC apenas para esta finalidade. O facilitador conduzir o procedimento de comunicao entre as
partes, buscando o entendimento e o consenso e facilitando a resoluo do conflito. Ao final, se houver
acordo, o expediente dever ser encaminhado ao juiz para sua homologao (artigos 4 1 e 20 e pargrafo
nico e 30 e e 31 da Lei da Mediao, e artigos 12, pargrafo nico e 13 do Provimento CSM 2.203/2014).

14 NUPEMEC/TJSP
34 - As varas devem encaminhar todos os processos aos CEJUSCS?
R: Conforme o artigo 3 e 2 e 3 da Lei da Mediao, pode ser objeto de mediao o conflito que verse
sobre direitos disponveis ou sobre direitos indisponveis que admitam transao, inclusive com a oitiva
do Ministrio Pblico, podendo a mediao versar sobre todo o conflito ou parte dele. A realizao da
sesso no prprio CEJUSC vai depender de ajuste entre o Juiz Coordenador do CEJUSC e os juzes das varas,
condicionada disponibilidade de espao fsico e estrutura funcional para atendimento das necessidades
de ambas as unidades judicirias. Alm disso, o juiz pode deixar de enviar casos cuja peculiaridade do
procedimento no permita a possibilidade de conciliao.

35 - O juiz deve tomar alguma providncia antes de enviar o processo ao facilitador

quando recebe a ao?
R: De acordo com o artigo 27 da Lei da Mediao, se a petio inicial preencher os requisitos essenciais e
no for o caso de improcedncia liminar do pedido, o juiz designar audincia de mediao. O juiz dever
observar tambm se as partes esto assistidas por advogados, e em se tratando de caso de gratuidade
judiciria, ser assegurada assistncia pela Defensoria Pblica. Na mediao judicial os facilitadores no
estaro sujeitos prvia aceitao das partes, observadas as hipteses de impedimento e suspeio. Dever
o juiz analisar se h previso contratual de clusula de mediao ou compromisso de mediao, hiptese
em que as partes devero comparecer primeira reunio de mediao, embora no sejam obrigadas a
permanecer nela, nos moldes determinados nos artigos 2 1 e 2, 25, 26, pargrafo nico respectivo e
27 da Lei da Mediao.

36 - O que acontecer com os setores de conciliao j existentes nos fruns?

R: Em razo da centralizao da atividade autocompositiva processual e extraprocessual nos CEJUSCs,
os setores de conciliao podem ser convertidos em CEJUSCS a partir de solicitao expressa do Juiz
Coordenador local ao NUPEMEC, para melhor organizao dos trabalhos e atendimento Resoluo
125/2010 do Conselho Nacional de Justia.

37 - Pode-se instalar setores de conciliao nos fruns?

R: Conforme previsto na Resoluo 125/2010 do Conselho Nacional de Justia, os NUPEMECs instalaro
os CEJUSCs, unidades do Poder Judicirio que funcionam como locais de harmonizao social onde so
realizadas as sesses de mediao tanto extraprocessuais quanto processuais, alm de atendimento de
cidadania com orientao populao. O local onde o CEJUSC ser instalado vai depender de tratativas do
Juiz Coordenador do futuro CEJUSC com o NUPEMEC, que avaliar se h local adequado dentro ou fora do
Frum, em prdios de terceiros.

Guia Prtico de Mediao Judicial e Conciliao 15

 38 - Quem vai organizar a pauta de sesses de facilitadores do CEJUSC atuantes
nas varas?
R: Nas varas, sendo o juiz responsvel por analisar os requisitos essenciais do processo, cabe a ele designar
audincia de mediao a ser realizada nas dependncias da vara, conforme disponibilidade de espao
fsico, estrutura funcional e disponibilidade de facilitadores. Sendo as sesses realizadas nos CEJUSCs, o
Juiz Coordenador o responsvel pelas diretrizes quanto ao agendamento das sesses de mediao, nos
moldes do artigo 27 da Lei da Mediao, artigo 13 do Provimento CSM 2.287/2015 e artigo 12 e pargrafo
nico do Provimento CSM 2.203/2014.

39 - Como sero realizadas as sesses de conciliao processuais se a vara no

dispuser de espao fsico para tanto?
R: Cabe ao Juiz Coordenador do CEJUSC local e ao juiz da vara, estabelecerem a forma mais adequada para
a realizao das sesses, avaliando se o local fsico da vara dispe de horrios livres para organizao das
sesses processuais, evitando deslocamentos fsicos ou eletrnicos dos processos. Nesta hiptese, o Juiz
Coordenador do CEJUSC alocar os facilitadores nomeados no CEJUSC para as varas, preservando, quando
possvel, o agendamento de reclamaes pr-processuais no CEJUSC. Se a vara no dispuser de espao
disponvel, em perodos como os da manh e ao final das tardes, os juzes avaliaro a possibilidade de
envio dos processos ao CEJUSC, at que seja possvel a primeira hiptese, mais econmica em termos de
movimentao.

40 - O juiz da vara pode indicar local para a realizao de suas sesses?

R: O juiz da vara poder avaliar suas instalaes e horrios de utilizao e comunicar ao Juiz Coordenador do
CEJUSC se dispe de dias e locais livres que possa disponibilizar o espao aos facilitadores que sero para l
alocados para realizar as sesses de mediao da vara.

41 - E se no tiver CEJUSC na comarca? Quem ir nomear os facilitadores?

R: De acordo com o expresso no artigo 3, 2, do Provimento CSM 2.287/2015, nas comarcas de Vara nica
sem Juiz Coordenador do CEJUSC designado, a apreciao da candidatura do facilitador ser de competncia
do Juiz Coordenador do CEJUSC da sede da Regio Administrativa Judiciria.

16 NUPEMEC/TJSP
Parte 4 - Cmaras privadas

42 - Como ser o procedimento se houver cmara privada na comarca?

R: O juiz da vara, de posse do rol de cmaras privadas que atendem a comarca, poder consultar as partes
se tem interesse na realizao da primeira sesso de mediao, oportunidade em que essas conhecero
o instituto da mediao e decidiro, a seguir, se a utilizaro como meio de busca de autocomposio. Se
as partes no concordarem com a indicao da cmara de mediao, o juiz avaliar se caso de envio ao
CEJUSC para apresentao do instituto da mediao ou seguimento do curso normal do processo, se ambas
as partes recusarem mediao. Se elas optarem por permanecer na mediao na cmara privada, o processo
ser suspenso por at sessenta dias, contados da primeira sesso, prazo este prorrogvel por pedido comum
das partes. O termo de acordo, se houver, ser encaminhado ao juiz da vara para homologao. Se no
houver acordo, o facilitador declarar tal ocorrncia por comunicao lanada nos autos. As partes, por fim,
podero informar a inexistncia de acordo, nos moldes dos artigos 16 a 22, 27 e 28 e pargrafo nico da
Lei da Mediao, bem como os artigos 18 e 20 do Provimento CSM 2.287/2015.

43 - Quem habilita as cmaras privadas?

R: Conforme o artigo 167 do novo CPC e o artigo 14 do Provimento CSM 2.287/2015, os pedidos de
habilitao devem ser direcionados ao NUPEMEC Ncleo Permanente de Mtodos Consensuais de Soluo
de Conflitos, indicando o CEJUSC da comarca em que a cmara tiver sua sede e, na sua falta, o CEJUSC da
Regio Administrativa Judiciria local.

44 - As cmaras fazem sesses gratuitas para o Tribunal de Justia?

R: Sim, as cmaras privadas realizaro sesses a ttulo gratuito, como contrapartida do seu credenciamento,
conforme previsto no artigo 169, 2 do novo CPC.

45 - Qual o percentual de sesses gratuitas?

R: Cada tribunal determinar o percentual de sesses no remuneradas que devero ser suportadas pelas
cmaras privadas, nos termos do artigo 169, 2 do novo CPC. O Tribunal de Justia de So Paulo estabelece
a razo de 20% como percentual mensal de sesses gratuitas a serem realizadas pelas cmaras.

46 - Como saberei quais cmaras esto habilitadas na comarca?

R: O artigo 167 do novo CPC e o artigo 18 do Provimento CSM 2.287/2015 indicam o lanamento dos
dados e composio das cmaras, em cadastro nacional e em cadastro de Tribunal de Justia ou Tribunal
Regional Federal, disponibilizando-a s unidades judicirias da comarca, ou, na falta do CEJUSC, da Regio
Administrativa Judiciria, se o caso. O rol de cmaras privadas ficar disponvel para consulta tambm na
rea do NUPEMEC no stio do Tribunal de Justia.

Guia Prtico de Mediao Judicial e Conciliador 17

 47 - A cmara pode ser escolhida pelas partes?
R: Sim. As partes podem escolher a cmara privada de seu interesse seja ela apresentada pelo juiz do
processo, seja mesmo atravs de consulta das entidades cadastradas perante o NUPEMEC, nos moldes do
artigo 168 do novo CPC.

48 - O juiz pode indicar a cmara? A parte obrigada a aceitar?

R: A indicao da cmara privada prerrogativa do juiz, embora a parte ou as partes no sejam obrigadas
a aceitar a indicao.

49 - Como as sesses gratuitas das cmaras sero computadas?

R: O cmputo ser mensal, extrado do total de sesses realizadas na cmara privada no fechamento do
ms corrente, nos moldes dos artigos 21 a 23 do Provimento CSM 2.287/2015. A razo de 20% das sesses
realizadas dever ser disponibilizada a ttulo gratuito no ms subsequente pela cmara.

50 - Quem paga o facilitador da cmara?

R: A indicao da remunerao poder ser fixada por escolha das partes. A partir da todo o ajuste de
agenda e honorrios sero tratados diretamente entre as partes e a cmara privada.

51 - Quem estabelece o valor cobrado pelas cmaras?

R: Os ajustes relativos a honorrios sero tratados diretamente entre as partes e a cmara privada, contrato
este autorregulado pela lei de mercado.

52 - Como os processos so remetidos s cmaras?

R: O juiz decidir sobre a viabilidade de direcionamento do processo cmara privada. Assim, consultar as
partes sobre o interesse, indicando uma ou mais cmaras para consulta pelas partes. Se uma das cmaras
for aceita, as partes comparecero a primeira sesso para conhecimento do instituto da mediao. Se for do
interesse das partes permanecer na mediao, o juiz suspender o processo por at sessenta dias contados
da data da primeira sesso, prazo esse prorrogvel por pedido comum das partes (artigos 14 a 20 e 27 a 29
da Lei da Mediao).

53 - Se houver algum problema com facilitadores das cmaras, como proceder?

R: O artigo 29 e pargrafo nico do Provimento CSM 2.287/2015 tratam do cometimento de infrao tica
ou ato de improbidade por parte de membro de cmara privada, que pode levar suspenso imediata das
atividades da cmara a que o membro pertencer, pelo prazo de 180 dias, pelo Juiz Coordenador do CEJUSC a
que a cmara estiver vinculada, sem prejuzo da instaurao de procedimento administrativo para apurao
da conduta e aplicao da sano definitiva ao facilitador infrator.

18 NUPEMEC/TJSP
54 - A cmara precisa reportar dados estatsticos ao CEJUSC?
R: Sim. O controle da produtividade das atividades dos facilitadores e cmaras privadas ser supervisionado
pelo NUPEMEC. Cabe aos CEJUSCSs a que estiverem vinculados os facilitadores e as cmaras privadas, a
elaborao de relatrios indicativos do nmero de sesses realizadas nas reas extraprocessual e processual,
as matrias, nmero de acordos e outros dados relevantes estabelecidos a critrio do NUPEMEC, conforme
disposto nos artigos 21 a 24 do Provimento 2.287/2015.

55 - Que critrios os juzes utilizam para avaliar se o pedido passvel de mediao

a fim de serem remetidos cmara?
R: Ficar cargo do juiz a anlise dos processos passveis de mediao, bem como qual cmara privada ser
indicada para tentativa de soluo do conflito. Os conflitos mediveis so aqueles que versam sobre direitos
disponveis ou sobre direitos indisponveis que admitam transao, nos termos do artigo 3, 2 da Lei da
Mediao, valendo lembrar que depende tambm da aceitao das partes do processo autocompositivo e
da cmara indicada.

56 - Os scios das cmaras tero que ser facilitadores capacitados?

R: O scio no necessariamente deve ser facilitador, embora seja obrigatria a composio por facilitadores
capacitados e inscritos no NUPEMEC. Conforme disposto nos artigos 15 a 18 do Provimento CSM 2.287/2015,
as cmaras privadas, mediante requerimento do responsvel, solicitaro cadastramento encaminhando os
documentos listados e indicaro seu quadro de facilitadores.

57 - Como proceder para a indicao e escolha de cmara privada quando na

comarca ainda no houver CEJUSC?
R: As cmaras privadas devero indicar o CEJUSC ou CEJUSCs da comarca em que pretende atuar. Se na
comarca no houver CEJUSC, os responsveis devem indicar o CEJUSC da Regio Administrativa Judiciria
local.

58 - Como proceder se a cmara j inscrita pretender atuar em outras comarcas?

Ela dever fazer requerimento ao NUPEMEC informando a nova comarca em que pretende atuar, de forma a
possibilitar ao NUPEMEC ampliar a sua rea de atuao e disponibilizar seus servios aos juzes da comarca.

Guia Prtico de Mediao Judicial e Conciliao 19

 Parte 5 - Sesses de mediao/conciliao

59 - As sesses processuais devem obrigatoriamente acontecer nos CEJUSCs?

Preferencialmente, sim, nos moldes propostos pelo artigo 165 do Novo CPC, bem como artigo 24 da Lei da
Mediao.
Todavia, deve-se ter em vista que um dos objetivos da Resoluo 125/2010 do Conselho Nacional de Justia
o fomento atividade autocompositiva extraprocessual. Tanto que o Conselho Nacional de Justia estipulou
o cumprimento da Meta 3, que trata do aumento progressivo do nmero de sesses extraprocessuais a
cada ano. Em vista disso, no II FONAMEC, deliberou-se o Enunciado n 47, que determina que o facilitador
poder atuar na vara, preferencialmente quando as sesses forem processuais.
Deste modo, o facilitador se desloca at a vara e realiza a sesso no ambiente preparado pelo juiz, sendo
excepcionalmente utilizado o CEJUSC para promoo da atividade autocompositiva processual, em especial
para atividades de composio centralizada com grandes litigantes.

60 - Quem ir realizar as sesses nas varas?

As sesses judiciais sero realizadas por facilitadores inscritos no cadastro estadual do Tribunal de Justia
de So Paulo, preenchido o requisito da capacitao bsica, conforme parmetro curricular definido pelo
Conselho Nacional de Justia, nos moldes exigidos pelo artigo 167 do novo CPC.

61 - Sesses podem ser realizadas em qualquer tipo de ao?

Todos os conflitos que versem sobre direitos disponveis ou sobre direitos indisponveis que admitam
transao podem ser submetidos a mediao, nos moldes determinados pelo artigo 3 da Lei da Mediao.

62 - Onde posso escolher um facilitador?

No cadastro estadual de mediadores e conciliadores, disponibilizado pelos tribunais do pas, nos moldes
determinados pelo artigo 167 do novo CPC e artigo 12 da Lei da Mediao. Tambm possvel a indicao
de facilitador fora do cadastro, mediante acordo entre as partes.

63 - As partes podem recusar o facilitador?

Sim, pois o processo calcado na voluntariedade das partes no sentido da atividade autocompositiva. A
Lei da Mediao assim expressamente prev em seus artigos 4 e 5, pargrafo nico, artigo 22, inciso III e
artigo 25.

20 NUPEMEC/TJSP
64 - E se a parte no quiser participar da mediao?
R: Ambas as partes devem manifestar seu desinteresse na realizao da sesso de mediao. Se apenas
uma das partes se opuser a participar da sesso e, no havendo manifestao da outra parte no sentido
de dispensar a mediao, designar-se- data para a sua realizao preferencialmente na prpria vara e em
pauta especifica, suspendendo-se o feito pelo prazo de 60 dias, nos termos do artigo 2, 2, da Lei da
Mediao.

65 - Os estagirios podem observar sesses em processos de segredo de justia?

R: Sim. O princpio da confidencialidade estende-se a todos os presentes naquela sesso, inclusive aos
funcionrios e estagirios do Tribunal de Justia, quando houver, como determina o artigo 166, 1 e 2
do novo CPC, bem como os artigos 2, inciso VII, 14, 30 e 31 da Lei da Mediao.

Guia Prtico de Mediao Judicial e Conciliao 21

 Parte 6 - Acordo

66 - Todos os acordos precisam ser homologados?

R: Sim, o termo final de mediao, na hiptese de celebrao de acordo com a participao de facilitador
judicial, constitui ttulo judicial a partir da homologao pelo juiz. Se extraprocessual, ser homologado
pelo Juiz Coordenador do CEJUSC; se processual, pelo juiz da vara onde tramita o processo. Aps, o
juiz determinar o arquivamento do processo ou reclamao, nos moldes determinados pelo artigo 20,
pargrafo nico, da Lei da Mediao, e pelo artigo 20 do Provimento CSM 2.287/2015.

67 - Quando no houver acordo, o que acontecer com o processo?

R: Na hiptese de no haver acordo na fase processual, tanto nos CEJUSCS, nas varas e nas cmaras privadas,
o procedimento da mediao ser encerrado por declarao do facilitador ou por manifestao de qualquer
das partes, sendo o processo devolvido vara para andamento regular, nos moldes do artigo 20 da Lei da
Mediao.

68 - O que acontecer com a reclamao quando no tiver acordo? As partes

devero entrar com ao?
R: Se no houver acordo no procedimento extraprocessual (reclamao), ser confeccionado termo de
mediao infrutfera, assinado pelo facilitador e pelas partes, arquivando-se o procedimento em seguida. As
partes no so orientadas para propositura de ao, ficando a cargo de cada interessado decidir o prximo
passo a ser tomado. Os CEJUSCs so orientados a no tomar reclamaes extraprocessuais por termo para
judicializao dos conflitos.

69 - Se for feito acordo, h custas judiciais?

R: As custas iniciais so pagas na distribuio do processo. Na hiptese de celebrao de acordo e soluo
do conflito pela mediao antes da citao do ru, no sero devidas custas judiciais finais, nos termos do
artigo 29 da Lei da Mediao.

70 - Se houver acordo na cmara, como proceder?

R: Nas aes j propostas, as composies lavradas perante as cmaras privadas cadastradas no Tribunal de
Justia sero remetidas ao juzo do feito para homologao do acordo e extino do feito. As composies
extraprocessuais lavradas sero homologadas pelo Juiz Coordenador do CEJUSC, nos moldes do artigo 20,
1 e 2 do Provimento CSM 2.287/2015.

22 NUPEMEC/TJSP
71 - Quem homologa os acordos nos CEJUSCs?
R: Os acordos extraprocessuais sero homologados pelo Juiz Coordenador do CEJUSC. J os acordos em
aes j propostas sero homologados pelo juzo do feito, nos termos do artigo 20, 1 e 2 do Provimento
CSM 2.287/2015.

72 - A parte pode trazer um acordo lavrado por facilitador no capacitado?

R: O termo do acordo firmado dever ser ratificado por facilitador capacitado e vinculado ao CEJUSC, para
torn-lo apto homologao pelo Juiz Coordenador do CEJUSC.

73 - Se a parte aderir mediao, ela obrigada a fazer o acordo?

R: Nenhuma das partes obrigada a realizar acordo, conforme os princpios da voluntariedade e autonomia
da vontade, nos termos do artigo 166 do novo CPC e o Cdigo de tica do Conciliador e do Mediador. O
acordo dever sempre ser assinado por todas as partes interessadas. O procedimento da mediao ser
encerrado com acordo ou com a anotao de conciliao infrutfera, atravs de declarao do facilitador ou
por manifestao de quaisquer das partes, nos moldes do artigo 20 da Lei da Mediao. Ademais, ningum
ser obrigado a permanecer em procedimento de mediao, como prev o artigo 2, 2, da referida lei.

Legislao abordada
Novo Cdigo de Processo Civil - LEI N 13.105, DE 16 DE MARO DE 2015

Lei da Mediao - LEI N 13.140, DE 26 DE JUNHO DE 2015

Provimentos CSM n 2203/2014, DE 18 DE SETEMBRO DE 2014

Provimentos CSM n 2287/2015, DE 17 DE SETEMBRO DE 2015

Resoluo 125 do Conselho Nacional de Justia, DE 29 DE NOVEMBRO DE

2010
Enunciados do FONAMEC - Frum Nacional da Mediao e Conciliao, DE
10 DE ABRIL DE 2015 E 22 DE OUTUBRO DE 2015

Guia Prtico de Mediao Judicial e Conciliao 23

 nupemec - ncleo permanente de mtodos consensuais de
soluo de conflitos do estado de so paulo
praa joo medes jnior, s/n, frum joo mendes, 20andar, salas 2024/2026, centro
so paulo-sp, cep: 01501-900, (11)2171-4843 e (11)2171-4817 - conciliar@tjsp.jus.br
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