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NO BRASIL, DE 1961-64
LOCIO KREUTZ
I
i
j
..
TIIESAE
K92qa
OS MOVIMENTOS DE EDUCAAO POPULAR
NO BRASIL, DE 1961-64
f
~.
LOClO KREUTZ I
Dissertao submetida como
requisito parcial 'para obteno
do grau de Mestre em Educao
Rio de Janeiro
Fundao Getl io Vargas
Instituto de Estudos Avanados em Educao ,
Departamento de Fi losofia da Educao
19/
a CAPES,
pelo apoio financeiro atraves de bolsa de estudo.
LOCIO KREUTZ
I
I
-_ . . . . . ~
SUMARIO
Pgina
INTRODUAO 1
i v I
---~
v
Pgina
vi ~
i
/ J
----, --~
vii
j
RESUMr
viii
ix
i
!
J
INTRODUAO
1
2
J
4
B. Referencial Terico
1. Introduo e conceitos
t i r do c o n c e i to de he ge mo n i a que a de te rm i na; o b 1 o co
histrico no pode, em caso algum, ser compreendido co
mo aliana ou como amlgama informe das mais diversas
classes sociais, pois a hegemonia que garante sua coe-
so corresponde a uma nova viso global do mundo (su-
t
-'
16
2 3 -
Apresentamos aqui um resumo das ideias de Gramsci em re-
1a~o ao tema em discuss~o. Ver: Os intelectuais .. , p.
3-23; e, Concep~o ... , p. 11-30.
20
I
21
24
gristas"
),
primido ' e"'uma educao emancipatria institucionalizada. I!
to porque o referencial terico no se limita anlise, ex
plicao e critica de uma sociedade historicamente estabele
cida (como a sociedade do capitalismo avanado), mas ofere-
ce tambm os instrumentos para pensar e realizar, com o au-
xilio da escola e das demais instituies da sociedade civil
(e em certos momentos historicos, eventualmente, a partir d!
les), uma nova estrutura societria. Os dinamismos que re-
gem o funcionamento da escola capitalista como reprodutora
das relaes materiais, sociais e culturais de produo de!
sa formao historica podem ser explorados em sua contradi-
o interna, para corroer no so sua propria funcionalidade,
mas a da prpria estrutura capitalista em questo. A contra-
-ideologia, na forma de uma 'pedagogia do oprimido ' , pode ~
poderar-se do mecanismo escolar, corroendo-o, refuncionali-
zando-o, destruindo-o, ao mesmo tempo em que a nova pedago-
gia nele se institucionaliza para divulgar sua nova concep-
-
ao de mundo.
~
por isso que, para Gramsci, toda relao de hegem~
nia necessariamente uma relao pedagogica. E toda a con-
ceituao de educao necessariamente uma estratgia poli
tica. Isto explica porque o controle do sistema e~ucacional
constitui um momento decisivo na luta de classes.
O quadro teorico elaborado a partir de Gramsci ofere
ce-nos o referencial teorico-metodologico apropriado para a
anlise dos objetivos e estratgias dos Centros Populares de
Cultura, do Movimento de Cultura Popular e do Movimento de I
ducao de Base, em relao camada popular no Brasil, no
periodo de 1961-64. Ele mais adequado por permitir explo-
rar, atravs dos mecanismos da sociedade civil, as contradl
es da classe dominante em vista de uma reestruturao so-
c i a 1. Ne s ta pe r s pe c t i va, a c o n c e i tua o de s o c i e d a de ci vi 1 e
a s f u n e s a e 1a a t r i b ui das tm si g n i f i c a d o e s pe c i a 1. ~ a i
que se desenvolve o trabalho dos intelectuais orgnicos na
formao de uma contra-hegemonia.
Com este referencial temos elementos para uma inter-
25
C. Discusso Metodolgica
- sao di-
de categorias a orientar o quadro da pesquisa que nao
retamente do campo da educao, uma vez que se busca compr~
ender a funo social de alguns movimentos de educao pop~
lar, enquanto mecanismos da sociedade civil, relacionados com
o todo da estrutura social.
Por isto pensamos que a an1ise destes tr~s movimen-
tos de educao popular feita a partir de um quadro histri
co-conjuntural possibilita uma melhor compreenso dos mes-
mos e fornece elementos para uma anlise e avaliao de sua
fora social na formao da pretendida contra-hegemonia em
favor de mudanas qualitativas na ordem vigente, embora cons
ciente de limitaes pessoais para o uso deste metodo.
2. Indicadores de anlise
30
31
as sociais;
e) os programas de educao popular podem constituir-se co-
mo um dos instrumentos de formao-organizao do povo,
ao longo de sua prpria ao transformadora.
Assim, a ao de transformaes estruturais se reali
za na histria, isto e, ao longo de um periodo determinado
de tempo e dentro de estruturas scio-econmicas. As socie-
dades em que elas se realizam, ao mesmo tempo em que mantm
os modos de relaes, estabelecem tambm algumas de suas ba
ses de modificao. E uma ao transformadora de estruturas
sociais, compreendida como tarefa de responsabilidade popu-
lar, tanto mais autntica e eficaz quanto mais esteja ba-
seada na viabilidade de participao mobilizada e critica de
seus agentes. A educao popular pode ser, concretamente, um
instrumento para o desenvolvimento da conscincia critica p~
pular, na medida em que seus agentes vivam, ao longo de sua
aao, a dinmica do concreto na relao ao-reflexao, abran
gendo:
- critica da realidade social vigente;
- ao mobilizada para a transformao da realidade
social;
- reviso critica da aao realizada;
- reformulao da ao transformadora;
- reavaliao critica da realidade social.
Em termos concretos, possivel conceber uma educa-
o popular participante como forma de ao transformadora,
na medida em que ela cria situaes para uma permanente re-
flexo-reviso dos dois polos: realidade existente-ao ne-
cessria.
Um passo inicial e ao mesmo tempo muito dificultoso
na educao popular para a conquista da ao transformadora
a constituio de um nvel inicialmente mnimo de organi-
zao popular. O prprio programa de educao popular pode
ser um instrumento til para esta organizao inicial e pa-
ra seu desenvolvimento. E, por outra,
" ... a ao popular transformadora deve representar sem
35
J 8 .
J.Barrelro, Op. .
Clt., p. 20
36
57 - -
Para uma visao mais completa da participaao da Igreja Ca
ll icu no esforo de instaurao de uma nova ordem social-:
ver a obra de Brunneau, j i citada.
47
5 8 -
J.L.Sigrist, Fenurt/i:!flOZogia da COtU;l:l-enciu uniVel'~jitu['ia
e p ~i s t 1/0 fj r'a s i Z ( R i a C 1 a r a, 19 7 3, te s e da u t . , mim e a g r . )
~~ Idem, ibidem, p. 99-100.
b o H. C L i In a V a z. C r i s t i a n i s I1I o e c o n s c i n c i a h i s t r i c a. ~; {ri -
tese eoltieu, 8()(:iu.l e t:eun5miua (Rio de Janeit-o: 2(8):
:45-69, aut./dez. 1960).
48
(, I ..
J.L.Slgrlst, Op. .
Clt., p. 100 .
GL
Idem, ibidem, p. 100-10.
49
BIBLIOTECA
FUNDAAO GETULIO VARGAS
51
--
que se caracterizavam pela promoao e cultura popular. Os
mais expressivos, no entanto, seja pelos seus objetivos po-
ltico-sociais seja pela metodologia, foram: os Centros Po-
pulares de Cultura (CPC) da Unio Nacional de Estudantes (UNE),
o Movimento de Cultura Popular (MCP), criado pela Prefeitu-
ra de Recife, e o Movimento de Educao de Base (MEB), cria
do pela Igreja Catlica.
Os Ce n t r os Popu 1 a r e s de Cu 1 tu r a, que s e ex pa n d i r a m em
todo o pais entre 1962 e inicio de 1964, tiveram como ponto
de partida o Centro Popular de Cultura criado em dezembro de
1961, em ntima ligao com a Unio Nacional de Estudantes,
e por i sto ma i s conheci do como CPC da UNE. As pri ncipais pe.!:
sonagens envolvidas em sua criao foram Oduvaldo Viana Fi-
lho, Leon Hirzmann e Carlos Estevan Martins. Foi numa excur
sao do Teatro de Arena de So Paulo ao Rio de Janeiro que foi
levantada a idia da criao do Centro Popular de Cultura,
como resultado de uma srie de debates travados entre alguns
jovens intelectuais e artistas pertencentes ao Teatro de A-
rena. Este grupo colocou-se o problema da marginalizao do
artista em relao vida poltica e social do pais e da ne
cessidade de atingir um novo publico, mais amplo. Pensou-se
ento em organizar um movimento em prol da difuso do teatro
poltiCO destinado s classes populares e a iniciativa foi
apoiada por outros intelectuais que se dedicavam ao Cinema,
as Artes Plsticas e Filosofia. Oduvaldo Viana Filho afir
ma que
" enquanto as outras companhias, sem muito para di-
zer de autntico, comercializavam sua forma, o Arena co
me r c i a 1 i z a va seu s c o n teu dos, usa n do nopu b 1 i c o sua -=-
rea mais urgente de indagaes pelo mundo. Os proble-
mas que menos distncia possuiam da realidade social fo
- sul.
No havia organizao uniforme para os centros. Cada
CPC era autnomo na organizao e funcionamento, servindo o
CPC da UNE como modelo para as atividades e como fonte de o
rientao geral. A organizao se regia mais pelas necessi-
dades impostas pela ao.
Como o teatro de rua era a base de atuao dos CPCs,
;. em conseqUncia sua atividade principal se concentrava em tor
no da produo e montagem de peas teatrais. Escritas para
responderem diretamente aos acontecimentos, tornavam-se um
tipo de "teatro-jornal", produzido em linguagem popular e
montado nos sindicatos, universidades e praas publicas.Foi
produzida uma profuso de peas deste gnero. Usava-se dos
expedi antes mais simples e viveis para sua realizao: dois
atores iniciavam uma discusso em rua, e quando um .grupo de
curiosos se juntava em torno, vestiam roupas adequadas e co
meavam a representao. Alguns exemplos de peas deste g-
nero sao: "Brasil, verso brasileira", "t~isria ao alcance
de todos", "Auto do tu tu t no fim", "Auto dos 99%", "Auto
dos cassetetes", "Petrleo e guerra na Arglia", "Mais va-
lia", "A vez da recusa", "Eles nao usam black-tie", etc .
--
.
No entanto, as atividades do CPC nao se restringiam
ao teatro. Promovia cursos os mais variados (de teatro, ci-
nema, artes plsticas, filosofia), realizou o filme "Cinco
vezes favela" e o documentrio "Isto Brasil", promoveu ex
posies grficas e fotogrficas sobre a reforma agrria, re
me s s a de 1 u c r os, po 1i t i c a e x t e r n a i n d e pe n d e n te, voto do a n a1.
fabeto, PETROBRAS. Realizava-o em praas publicas e diversos
pontos de concentrao popular. Tambem realizou o 1. 0 Festi
val de Cultura Popular (momento em que lanou os Cadernos do
Povo), a l.a Noite de Msica Popular Brasileira, patrocinou
a gravao dos discos "O Povo Canta" e "Cantigas de Eleio".
Tambm desenvolveu um programa de edies prprias publica~
do literatura de cordel com tiragens relativamente elevadas.
Organizou uma rede nacional de arte e cultura e, com o auxf
lio do Servio Nacional de Teatro, chegou a construir um tea
56
-
individuais. A obra deve ser concebida como um tipo de aao
sobre a realidade social e deve-se buscar o modo mais eficaz
de faz-la exercer essa ao.
Para Ferreira Gullar o CPC tambem deve preocupar-se
com o meio de comunicao da cultura, dizendo que
Ta 1 co 1o c a o de i x a e v i de n te que a a t i v i da de d e cu 1 tu-
11
7 3
I d em, . , d em,
1b1 p. 5.
62
7 7
Idem, . .
~b~dem, p. 2.
/ H
V.P.Paiva, Op. cit., p. 243.
68
4. Concluso
92 C de RUi. ..
Belslege I , Op. cit., p. 157-64 .
73
93 Idem, ibidem.
94 S.M.Manfredi, Op. cit., p. 37.
111. OBJETIVOS E ESTRATtGL DOS r~OVIMENTOS
DE EDUCAAO hi'lILAR
A. Colocaes Preliminares
74
75
o
Nordeste teve um papel destacado enquanto nascedo~
r o de mui tas das e x pe r i nc i as que de p o i s vi e ram a tom a r vu1 to
e repercusso em plano nacional.
11 o fenmeno perfei tamente expl i cvel dados os ni
veis de tenso social presentes na rea, principalmen~
te vislveis na problemtica rural. Diga-se de passagem
que o Nordeste foi uma das regies que responderam mais
rapidamente ao clima de liberdades politicas, concreti
zando essa resposta, entre outros fatos, na mudana das
tradicionais lideranas pollticas regionais. No sem
mo t i vo que o c u pa r a m c a r g o sim po r t a n t e s f i g u r a s como: Pe
dro Gondim, Aluisio Alves, 14iguel Arraes, Pelpidas SiT
veira, Djalma Maranho, etc. A sombra dessas lideran~
as e do seu respectivo poder institucional (Governos
de Estado, Prefeituras etc.), muitas das iniciativas no
campo da educao e da cultura popular tiveram condi-
e s de a fi r ma o e ex pa n so. E a 1 g umas del a s a t se
constituiram em fontes de inspiraro para trabalhos se
melhantes noutros pontos do pais 01. ll
2. As a t i v i d a de s c a r a c t e r i s t i c a s dos t rs mo v i me ntos d e e d u-
cao popular
100
Idem, ibidem, p. 9-10.
I o1 Idem, ibidem, p. 10
I o2 Ver notas de rodap~ n. 30-35 deste estudo.
I oj A.Bezerra, Op. cit., p. 10-15.
80
mas estruturais.
(3) Estr'atgias:
- Alfabetizao: educao pelo rdio, com recepo or
ganizada em escolas radiofnicas, com a orientao
de monitores escolhidos nas comunidades. Muito a-
brangente, foi qualitativamente a atividade mais c~
racteristica do MEB. Seguindo textos de leitura (ca.!:
tilha) e manuais de clculo do MEB, era transmiti-
do um programa de 60-80 minutos. A alfabetizao ~
ra altamente conscientizadora, de conteudo politi-
zante, partindo de problemas sociais, econmicos e
politicos, vividos pela comunidade. Esta hora di-
ria de alfabetizao radiofnica, aos poucos foi m~
bilizando as comunidades rurais de modo intenso em
relao a seus problemas, provocando a nec~ssidade
de se aproveitar outras programaes e horrios r~
diofnicos para o aprofundamento dos temas. A alf~
betizao radiofnica foi, sem duvida, um instru-
mento muito expressivo nas atividades do MEB, atr~
vis da qual a camada popular - alim da conscienti-
zao - foi mobilizada para diversas iniciativas.
- Treinamento de lIderes: selecionados do meio popu-
lar atravis de trabalhos comunitrios, recebendo um
treinamento em grupos de 20 ou 30, durante 5 a 8
dias, refletindo sobre as causas fundamentais das
dificuldades de um trabalho conjunto com a comuni-
dade e fazendo planejamento para iniciativas locais,
coordenado com a perspectiva global de tratamento
dos problemas. Foi muito expressivo pelos resulta-
dos obtidos, formando intelectuais orgnicos da clas
se.
- Sindicalismo rural: os sindicatos assumiam os pro-
blemas bsicos ligados estrutura do meio rura1.
A partir de um grupo interessado na organizao de
um sindicato, os lIderes exigiam da equipe do t1EB
um treinamento especIfico, onde se discutiam as e-
84
86
I
Ii
93
o
MEB e o Mep, inicialmente menos explicitos na teo-
ria acerca de transformaes qualitativas, exerceram, no e~
tanto, uma ao mais realista para a formao da contra-he-
gemonia, justamente por terem enfatizado mais a aao e o
treino concreto em estruturas sociais como meios de consci-
entizao. Assim, a educao do povo, inclusive e principal
mente a alfabetizao, tinham a funo de dar-lhe uma cons-
cincia social que, por sua vez, o preparasse para uma op-
ao politica.
Concretamente, os movimentos comearam definindo-se
por uma educao de oposio: uma educao popular devia o-
por-se, ponto por ponto, a uma educao bancria empregada
pela classe dominante como um dos elementos condutores de ju~
tificao da ordem vigente. Objetivos, metodologia, progra-
mas e conteudos da educao popular foram, assim, e?tabele-
cidos como instrumento a servio da libertao do povo.
Os resultados esperados dessa educao de oposio e
ram, em sintese: uma passagem gradual, mas definitiva, des-
de um nivel de conscincia reflexa (conscincia oprimida) ~
t~ for;as de conscincia capazes de perceber a realidade em
termos dos verdadei ros propsi tos de 1 i bertao dos grupos
oprimidos (mximo possivel de conscincia). Esta modifica-
o na percepo da realidade transformaria os esquemas pe~
soais de interpretao do mundo. A partir de ento, o opri-
mido reconheceria o significado e as possibilidades de sua
prpria situao no mundo, interpretaria criticamente as co!!.
tradies mais significativas da estrutura que o oprime; e
se comprometeria, cada vez mais, com o processo de mudana
desta estrutura atrav~s de uma ao personalizada e criti-
ca; e, finalmente, se instrumentalizaria para a luta liber-
tadora. Considerava-se, ainda, que ullla das expresses do pr~
c e s s o de c o n s c i e n t i z a ao, q u a n do r e 1 a c i o na do a to d o um po vo ,
era a progressiva formao de uma autntica cultura popular
que deixasse de ser o reflexo dos valores dos grupos opres-
sores. Nesta Cultura popular estaria um dos polos da prti-
ca revolucionria: o conjunto de dados com interpretao p~
94
saude;
saber utilizar as operaes matemiticas necessarias as
suas relaes de produo e consumo;
saber utilizar as potencialidades econmicas da comuni
dade em que vive.
3) Instrumentos de organizaao:
- conhecer as tecnicas de trabalho em grupo;
- conhecer a legislao bisica sobre associaes: clubes,
cooperativas, sindicatos e organizaes polticas;
saber fundar e dinamizar clubes, associaes, sindica-
tos, cooperativas l l l
E a ideia de trabalho, de aao concreta, que centra-
liza e unifica toda a programao, partindo-se de situaes
reais da camada popular para caracterizar os treinamentos.
A partir da reviso de seus trabalhos o MEB "entendia
que nem sempre o melhor ponto de partida era comear pela al
fabetizao que, no englobando a comunidade toda, tambem
no conseguia mobilizi-la para problemas seus. Partiu-se, a!
sim, para promoo de atividades e de recreao que, envol-
vendo a comunidade toda, procurava despert-la para seus pro-
blemas. E no desenvolver destas atividades, quando a alfabe
tizao era sentida como um instrumento necessrio, a ini-
ciativa de requer~-la partia da prpria comunidade interes-
sada.
Esta nova dimenso foi a que provocou maior mobiliz!
ao nas comunidades, fazendo os prprios participantes bus-
carem treinamentos, assumirem tarefas concretas e se unirem
em torno de objetivos comuns. E as comunidades, sabendo si-
tuar-se melhor no contexto da sociedade - fruto da conscien
tizao - buscavam de modo especial o treinamento nos ins-
trumentos de organizaao, assumindo e dinamizando as estru-
turas de participao.
li 1
J.P.Peixoto, Movimento de Educa~o de Base (MEB): alguns
dados hist6ricos. PpOpudta. (aio de Janeiro: FASE,l(3):
40-51, dez. 1976).
100
B I B LI o T. E C A
FUNDAO GETULIO VARGAS
102
A. Resumo
104
105
o
interesse da pesquisa se situou justamente em tor-
no do intelectual orgnico, o que surge em ligao com uma
realidade vivida com a camada popular e se torna militante
nas instituies privadas em vista da formao de um novo
bloco histrico. t articulador da contra-hegemonia pela no-
va conscincia que desperta. E este foi, na pesquisa, um in
dicador importante para a analise crItica dos movimentos de
educao popular no Brasil, no perIodo ja especificado.
O processo de criao de intelectuais orgnicos, lon
go e difIcil, esta cheio de contradies, avanos e recuos,
de cises e agrupamentos, pois s se consegue a compreenso
critica de si mesmo atravs de uma luta de hegemonias poll-
ticas, direes contrastantes, inicialmente no campo da tl
ca, depois no da politica, atingindo, enfim, uma elaborao
superior da prpria concepo do real. E a conscin.cia de f~
zer parte de uma determinada fora hegemnica (conscincia
politica) a primeira fase de uma ulterior e progressiva au
toconscincia, na qual teoria e pratica se unificam.
~
Os partidos politicos, significativos na elaborao
e difuso das concepes do mundo, funcionam praticamente co
mo experimentadores histricos destas concepes, sendo a-
gentes da unificao da teoria e pratica, entendida como pr~
cesso histrico real. Portanto, a conceituao da sociedade
civil e as funes a ela atribuidas tem significado especial
porque ai que se desenvolve o trabalho dos intelectuais o~
gnicos na formao de uma contra-hegemonia. E toda relao
de hegemonia necessariamente uma relao pedaggica. E t~
da a conceituao de educao necessariamente uma estrat~
gia politica. Isto explica porque o controle do sistema ed~
cacional constitui um momento decisivo na luta de classes.
Uma vez que os mecanismos da sociedade civil so te-
rao condies de atuar significativamente na formao de u-
ma contra-hegemonia num momento de crise orgnica das for-
as pollticas que representam os interesses da classe que d~
tm os meios de produo e, sabendo-se ainda, a partir de
Gramsci, que antes de pensarem no poder as camadas populares
109
B. Concluses
110
gente.
No entanto, as concluses tem mais um carter de dis
cussao do que de ponto final. ~etodologicamente, procuramos
fazer uma anlise critica, a partir de um referencial terl
co elaborado com base na obra de Gramsci, dos objetivos e es
tra teg i as do r~EB, t1CP e CPC, enquan to ten ta t i vas de fo rma-
o de contra-hegemonia com a camada popular, levando-se em
considerao a conjuntura econmica, social, po1itica e cul
tura1 da epoca em estudo.
H consenso nos analistas do periodo no sentido de a~
mitir que nesta epoca o sistema dominante deu margem para
que viessem tona alguns aspectos do dinamismo residente no
interior das camadas populares, o que se poderia caracteri-
zar como momento de crise da classe no poder, em que os me-
canismos da sociedade civil podiam ser usados para bloquear
a reproduo das relaes de dominao, favorecendo a form~
o de uma contra-hegemonia. Foi neste momento em que seto-
res da chamada camada media efetivaram seu engajamento nos
emergentes movimentos de educao popular.
Uma vez que a funo principal do intelectual orgnl
co e despertar uma nova conscincia e fornecer os elementos
para uma nova organizao po1itico-socia1 que sirva para o
desencadear e desenvolvimento da contra-hegemonia, nao faz
sentido, segundo Gramsci, a preocupao referente ao fato
de que os movimentos de educao popular visando formao
de nova ordem social, tenham sido liderados em sentido inte
1ectual e organizacional por elementos da chamada classe me
dia, e em conseqUncia, esvaziados em seus objetivos. E ne-
cessrio que assim ocorra e nem poderia ser diferente, pois
a classe popular necessita, no inIcio de sua organizao e
mobilizao, dos intelectuais orgnicos para a elaborao e
expressa0 concreta de suas aspiraes latentes.
Os movimentos de educao popular do periodo em estu
do tinham algumas caractersticas em comum com iniciativas
anteriores, de modo que no podem ser considerados total i-
novao. Porem, deram peso e nfase especial a alguns aspe~
111
temente articulados.
A anlise induz a concluir que o ~1EB, seguido pelo
Mep, se aproximou mais da estrategia apontada por Gramsci:
optou por um longo e paciente processo de reflexo critica e
treino de liderana nas bases, embora permanecessem lacunas
em pontos essenciais para a formao da contra-hegemonia.
Trata-se do treino concreto da liderana popular nas estru-
turas sociais (sindicalismo, etc.) e da formao politica ~
traves de um partido, com a convergncia da nova conscincia
critica e o exercicio da dinmica da contra-hegemonia emer-
gente. Havia preocupao em conseguir que as lideranas de~
pertadas assumissem seus prprios movimentos e que houvesse
o treinamento nas estruturas bsicas. Ainda, segundo Gramsci,
faltou o passo seguinte, isto e, o processo de unificao de
foras e lideranas locais e regionais para um movimento u-
nico, de dimenso mais ampla, caracterizando uma nova fora
hegemnica, em sentido monolitico, o que se realiza atraves
de um partido politico.
BIBLIOGRAFIA
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DOCUMENTOS
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i
Tese apresentada aos Srs.:
}
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Nome dos
Componentes da
Banca Examinadora
~Coord
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nador Geral de Pesquisa ~