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Sujeitos
de Direito
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So Paulo | dezembro de 2014
Prefeitura de So Paulo Vlado Educao
Fernando Haddad Direo educacional
Secretaria Municipal de Direitos Humanos Ana Rosa Abreu
e Cidadania de So Paulo Coordenao educacional
Rogrio Sottili Neide Nogueira
Coordenao de Educao em Direitos Humanos Equipe educacional
Coordenador geral Ana Lcia Cato
Eduardo Bittar Celinha Nascimento
Coordenador adjunto Maria da Paz Castro
Jonas Waks Maria Paula Zurawski
Assessores Consultoria
Aline Vicentim Cristina Vincentin
Pedro Peruzzo Flvia Shilling
Secretaria Municipal de Educao Maria Victoria Benevides
de So Paulo Produo participativa
Antonio Cesar Russi Callegari Professores, funcionrios, gestores, tcnicos da Rede
Instituto Vladimir Herzog Municipal de Ensino de So Paulo e membros das
Ivo Herzog comunidades educativas que participaram dos cursos
Respeitar Preciso!, realizados em 2014 nos Centros de
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP) Educao em Direitos Humanos, em So Paulo (SP)
(Cmara Brasileira do Livro, SP, Brasil)
Reviso de texto
Sujeitos de direito : caderno temtico / Vlado Jandira Queiroz
Educao - Instituto Vladimir Herzog . --
1. ed. -- So Paulo : Instituto Vladimir Herzog, Projeto grfico
2015. -- (Projeto respeitar preciso!)
S,M&A Design | Samuel Ribeiro Jr.
Bibliografia
Ilustraes
1. Direitos humanos 2. Direito - Estudantes
3. Direito educao 4. Educao em direitos Lcia Brando
humanos 5. Educao inclusiva I. Vlado Educao -
Instituto Vladimir Herzog. II. Srie.
Este material tem autorizao para franca multiplica-
15-00842 CDD-370.115
o, respeitados os direitos de autor e citadas adequa-
ndices para catlogo sistemtico:
1. Educao em direitos humanos 370.115 damente as fontes.
Sumrio

Apresentao 5

1. A educao e a formao de sujeitos de direito 9

2. Responsabilidade solidria 14

3. Direitos e deveres 18

4. Atividades sugeridas 21

Bibliografia de referncia 27

 | 5

APRESENTAO

Caros educadores,

E
ste caderno, intitulado Sujeitos de Direito, faz parte do conjunto de
publicaes do Projeto Respeitar Preciso! que busca compartilhar
orientaes, subsdios e sugestes para implementar a cultura de
Educao em Direitos Humanos (EDH) nas escolas da Rede Munici-
pal de Ensino da cidade de So Paulo.

Alm de aes de formao, esse projeto conta com cinco publi-

caes (Orientaes Gerais, Sujeitos de Direito, Igualdade e Discri-
minao, Respeito e Humilhao e Democracia na Escola) que, em
seu conjunto, abarcam as principais questes relativas s prticas educacionais de
respeito aos Direitos Humanos, identificadas na interlocuo com os participantes do
curso Respeitar Preciso!, realizado em 2014. O caderno Orientaes Gerais aponta
caminhos principalmente para os adultos da escola, todos considerados educadores,
e para a entrada gradativa dos alunos, dos pais e da comunidade do entorno. Os
demais cadernos tratam de questes importantes que perpassam todo o Projeto. Um
tema e outro se entrelaam, mas a organizao em cadernos faz com que seja poss-
vel colocar uma lente em aspectos diferentes para uma reflexo mais focada.
6 |

Este caderno traz o desafio de abordar o tema Sujeitos de Direito, noo aparente-
mente abstrata, mas que ganha sentido no campo educacional. Assim, com base
numa reflexo sobre quem esse sujeito de direito que cabe EDH formar, vamos e
fornecer pistas para ajudar a comunidade escolar a pensar sobre algumas questes e
alguns desafios da escola de hoje.

Boa leitura e bom trabalho.

Vlado Educao Instituto Vladimir Herzog,
Secretaria Municipal de Educao e
Secretaria Municipal de Direitos Humanos e Cidadania de So Paulo
 | 7

A hegemonia dos direitos humanos como linguagem

de dignidade humana hoje incontestvel. No
entanto, esta hegemonia convive com uma realida-
de perturbadora. A grande maioria da populao
mundial no sujeito de direitos humanos. objeto
de discursos de direitos humanos.
Boaventura de Sousa Santos
 | 9

Sujeitos de Direito

1. A EDUCAO E A FORMAO DE SUJEITOS DE DIREITO

A
bordando a educao como ato poltico, o artigo 26 da Declarao Artigo 26
Universal dos Direitos Humanos (DUDH) contempla o compromis-
so com a formao plena do ser humano, do educando, da pessoa, 1. Todo ser humano tem
do sujeito. Um sujeito nico em sua subjetividade e tambm um direito instruo. A ins-
sujeito poltico, que no se faz por si s, mas que se entende e se truo ser gratuita, pelo
realiza na relao com o outro, com a cultura, com as instituies menos nos graus elemen-
da sociedade em que vive. tares e fundamentais. A
instruo elementar ser
Compreender realmente quem esse sujeito de que trata a DUDH e que cabe obrigatria. A instruo
escola formar importantssimo para orientar as decises e as prticas dos nos- tcnico-profissional ser
sos educadores. acessvel a todos, bem
como a instruo superior,
J no seu primeiro artigo, a Declarao Universal dos Direitos Humanos introduz algu- esta baseada no mrito.
mas noes importantes para compreender esse sujeito, proclamando os trs princ- Declarao Universal dos
pios que o definem: liberdade, igualdade e fraternidade. Direitos Humanos
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Um sujeito livre e autnomo

Artigo 1. Liberdade e autonomia referem-se possibilidade de cada um organizar a prpria

existncia com base no que entende como verdade, como bom e correto; liberdade
Todos os seres humanos para se autodeterminar, julgar e fazer escolhas .
nascem livres e iguais
em dignidade e em di- Liberdade
reitos. Dotados de razo
e de conscincia, devem importante compreender que esse sujeito livre est o tempo todo em relao, e
agir uns para com os em relao com o outro que se reconhece sujeito, articulando igualdade e diferena.
outros em esprito de Para se constituir como pessoa, precisa olhar para o outro e para si. O olhar do outro
fraternidade. afirma sua existncia. Portanto, no um sujeito voltado para uma autorrealizao
Declarao Universal dos que dispensaria o encontro (doloroso, incmodo ou prazeroso) com o outro.
Direitos Humanos
Essa compreenso se contrape afirmao muito comum de que a liberdade de uns
termina quando se inicia a dos outros, e tambm concepo de liberdade como objeto,
como se fosse um bem de consumo: Eu tenho a minha liberdade (que s a mim diz res-
peito) e O outro tem a liberdade dele (com a qual no tenho nenhum compromisso).

Numa democracia, todos so livres. A liberdade de cada um comea quando comea a

do outro, pois estabelecida pelo coletivo, garantida por meio das leis e das normas
e exercida no convvio social pelo qual todos so responsveis. Ou seja, a liberdade
do outro tambm a minha.

Autonomia

Autonomia, aqui, no significa autossuficincia, refere-se a uma relao com as leis

e as normas da vida social com base na sua legitimao, isto , a aceitao pela
compreenso da sua necessidade e dos princpios que as regem, entendendo as conse-
quncias de cumpri-las ou no, para si e para os demais. Outro fator de legitimao
de leis e normas a participao das pessoas em processos democrticos. Nesse sentido,
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ope-se heteronomia, situao em que as regras so obedecidas passivamente,

apenas por serem impostas.

No existe autonomia absoluta, porque impossvel que todos compreendam em pro-

fundidade todas as regras sociais e tambm porque aquelas que se transformam em leis
devem necessariamente ser cumpridas.

Formar sujeitos que possam viver com liberdade e autonomia (...) o objetivo da Edu-
cao em Direitos Hu-
Uma das funes da escola formar os alunos no trato com as normas, o que um manos que a pessoa
processo de construo permanente, que se faz na interao entre os sujeitos e que e/ou grupo social se
necessita da orientao dos educadores, atentos s relaes que acontecem na escola reconhea como sujeito
e s normas que nela circulam, sejam as ditas ou as no ditas, bem como as que so de direitos, assim como
de fato aplicadas ou as que esto apenas no papel. seja capaz de exerc-
-los e promov-los ao
Assim, do ponto de vista educativo, no basta fazer com que os alunos obedeam s mesmo tempo em que
regras do convvio escolar, eles precisam aprender a agir com autonomia: saber a ra- reconhea e respeite os
zo porque ela foi criada, quem as definiu, qual a relao com os direitos dos colegas direitos do outro.
e dos educadores, as consequncias de aceit-las ou no, tanto para si quanto para Diretrizes Nacionais
a comunidade da qual fazem parte. para a Educao em
Direitos Humanos
um processo semelhante ao aprendizado dos contedos das reas em que, para
uma aprendizagem significativa, os alunos precisam atribuir sentido. Nos dois casos,
trata-se de desenvolver autonomia de pensamento e reflexo, capacidade necessria
tambm para reconhecer o direito do outro e interagir com base no respeito mtuo.

Se as pessoas que compem a comunidade escolar (adultos, crianas e adolescentes)

tiverem a oportunidade e a tarefa de pensar criticamente, trocar reflexes a respei-
to e se posicionar diante das normas que regem a escola (como Lei de Diretrizes e
Bases da Educao, o Estatuto dos Servidores Pblicos do Municpio, normativas da
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Secretaria de Educao e da Diretoria Regional de Educao) e puderem formular

em conjunto regras de convivncia (regimento escolar, combinados de convivncia
em sala de aula etc.) s quais se submetero, criaro um contexto favorvel a essa
aprendizagem e estaro mais prximas da concretizao da sua liberdade e da sua
autonomia. Nesse processo, constituem-se como sujeitos na escola.

Nesse sentido, uma organizao democrtica na escola uma forma efetiva de

favorecer a formao de sujeitos livres e autnomos. (Ver mais no caderno Demo-
cracia na Escola.)

Igualdade e fraternidade

O artigo 1. da DUDH proclama: Iguais em dignidade e em direito. Em dignidade,

porque cada um deve ser considerado insubstituvel, nico, distinto; como fim em si
mesmo, e no como meio para obter outra coisa, isto , como sujeito, e no como
objeto. Coisas tm preo, pessoas tm dignidade. Em direito, porque os Direitos
Humanos so universais, para todos os seres humanos, sem exceo, independen-
temente das diferenas que existam entre eles.

A igualdade, acompanhada da tarefa de agir para com os outros em esprito de

fraternidade, presente no mesmo artigo, explicita a necessria responsabilidade so-
lidria entre todos. Nesse sentido, fraternidade significa solidariedade.

{ Solidariedade no o mesmo que caridade ou pena. Refere-se ao reconhecimento

da igualdade do outro, em direito e dignidade, e da responsabilidade que se tem
para com ele.
{
Na articulao desses dois princpios, esto presentes as dimenses individual e co-
letiva desse ser humano idealizado pela Declarao Universal dos Direitos Humanos,
deixando clara a ideia de que o sujeito precisa de um outro para ser sujeito. Esse
outro s outro porque, alm de igual, diferente.
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Essa articulao entre igualdade e diferena, constitutiva do ser humano, desafia

a prtica da justia. Como concretizar a igualdade diante de tanta diferena? (Ver
caderno temtico Igualdade e Discriminao.)

Nas palavras de Boaventura de Souza Santos: Temos o direito de ser iguais quando
a nossa diferena nos inferioriza; e temos o direito de ser diferentes quando a
nossa igualdade nos descaracteriza. Da a necessidade de uma igualdade que
reconhea as diferenas e de uma diferena que no produza, alimente ou repro-
duza as desigualdades.

O sujeito de direito: criana e adolescente

O artigo 227 da Constituio Federal, o artigo 3. do Estatuto da Criana e do Ado-

lescente (ECA) e os pargrafos do prembulo da Conveno dos Direitos da Criana de
1990 deixam claro que crianas e adolescentes gozam de Direitos Humanos univer-
sais, como os adultos, alm de direitos especficos. De acordo com essa conveno,
tambm so sujeitos de direito que, por conta de sua falta de maturidade fsica e
mental, necessita[m] de proteo e cuidados especiais, inclusive a devida proteo
legal, tanto antes quanto aps seu nascimento.

O princpio da proteo integral consagrado pelo ECA para crianas e adolescentes

tem por base a ideia de que o Estado existe em funo da pessoa, e no o contrrio.
Por analogia, cabe afirmar que a escola existe em funo da pessoa, e prioritariamen-
te da criana e do adolescente. Em outras palavras, a escola deve se organizar para
garantir a eles o pleno desenvolvimento em todos os aspectos.

nesse sentido que, por exemplo, as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educa-
o Infantil, propostas pelo Ministrio da Educao em 2010, oferecem uma viso
de educao infantil contempornea que privilegia a integralidade das experincias,
nas quais o cuidado algo indissocivel do processo educativo. Outros documentos
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oficiais tambm deixam claro que o cuidado no se refere apenas s crianas menores,
mas deve estar presente em toda a escolaridade.

Assim, o atendimento crianas em suas necessidades de cuidado a coloca como su-

jeito de direito, pois, conforme j explicitado no caderno Orientaes Gerais, a forma
como uma criana cuidada certamente lhe ensina algo sobre si prpria, sobre como
poder gostar e cuidar de si quando tiver condies e como poder se relacionar com
o outro. Entender as crianas como sujeitos de direito muda tambm a forma como as
vemos, escutamos e consideramos as formas de pensar prprias de cada faixa etria.

2. RESPONSABILIDADE SOLIDRIA

A responsabilidade solidria significa que todos so igualmente responsveis pelo

respeito humanidade uns dos outros, de tal modo que a degradao de algum de-
grada a condio humana dos demais. A existncia de seres que vivem em condies
desumanas, impossibilitados de se tornarem sujeitos de direito, tambm me afeta,
me torna menos humano.

No entanto, ao perceber que nem todos gozam dos direitos universais, que
o Estado no cumpre adequadamente sua funo de garanti-los, uma atitu-
de frequente se colocar no lugar de vtima, assumindo postura queixosa
e paralisada diante da ausncia de direitos.

Para superar essa postura, preciso enfrentar criticamente a ideia do

senso comum, que percebe o sujeito apenas como receptor de direitos,
com dificuldade de assumir a responsabilidade que o gozo da liberdade
implica.

Ao ficar paralisado diante da no concretizao dos direitos, seus ou

dos outros, o humano se desumaniza e, destitudo de protagonismo, de
autoria, de sua capacidade de ao, ele se torna sujeito-objeto. Para
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retomar sua humanidade, ele precisa agir. Estamos diante de mais uma caracterstica
do sujeito de direito: ele tem direitos e deveres em relao a si e aos outros.

Capacidade para a ao

Na escola, comum a atitude queixosa e vitimizada diante da constatao sobre a

no garantia dos direitos para todos. E no toa. De fato, para o direito educao
se concretizar de maneira plena, muitos outros direitos precisam se tornar realidade.
Esse o princpio da indivisibilidade e da interdependncia dos direitos: uns depen-
dem de outros para se concretizar. E cabe ao Estado efetiv-los.

O aluno tem seus direitos violados e o adulto educador tem seus direitos violados.
Essa tem sido uma das queixas dos educadores: uma espcie de clima de muro de
lamentaes que invade os horrios coletivos, como as Jornadas Especiais Integrais
de Formao (JEIFs), e paralisa tentativas de movimentos reflexivos, reduzindo as
possibilidades de atuao. Ao ficar na espera dos direitos e se perceber como vtimas,
na expectativa talvez de que a transformao seja realizada por outros, no assumem
seu lugar de sujeito ativo numa coletividade: o sujeito que intervm e modifica o
espao pblico.

Existir como sujeito de direitos, como cidado que tambm tem deveres, implica
interferir criando algo novo no espao pblico, implica agir politicamente. Afinal, a
prpria histria da criao dos Direitos Humanos uma histria de lutas e conquistas
sociais e polticas. Os Direitos Humanos so a potncia do sujeito de direitos.

Solidariedade, base para o respeito na escola

Trazer a ideia de responsabilidade solidria para o universo escolar ajuda a pensar al-
guns dilemas na funo de educar, de promover o pleno desenvolvimento do sujeito.

Ser solidrio com os alunos no significa que o educador deva tomar para si suas dores
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Rede de Proteo Social
o conjunto de organiza-
es que atuam de modo
articulado na garantia da
proteo da criana e do
adolescente, composto
de equipamentos pbli-
cos locais como Unidades
Bsicas de Sade, servios
da Secretaria Municipal de
Assistncia e Desenvolvi-
mento Social, Conselhos
Gestores de Habitao,
Conselhos Tutelares, assim
como organizaes no go-
vernamentais que ofeream
servios desse tipo.
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e as injustias sociais que sofrem, nem deixar de ser a autoridade educativa para ser
um amigo. Tomado pelo sentimento de pena, o educador no consegue manter a
distncia necessria para, do lugar de adulto responsvel, enxerg-lo na sua potncia
e respeit-lo como sujeito. No mais das vezes, essa situao leva os educadores a
oscilar entre o sentimento de impotncia e a adoo do papel de salvador.
Quando se veem incapazes para resolver os problemas familiares e sociais do aluno,
os educadores expressam sua sensao de impotncia colocando o aluno no lugar
de vtima (Coitadinho, no tem ateno em casa, O que ser deste menino?).
Quando se assumem como salvadores, alm de tomar o aluno como mero objeto da
salvao, atuam como assistencialistas e no como educadores.
A solidariedade responsvel surge do reconhecimento do lugar de educador, daquilo que
o diferencia do aluno ao assumir o lugar de adulto responsvel em relaes de respeito
mtuo. Surge tambm da participao ativa na escola no que se refere ao sistema de
relaes, sua organizao, sua funo, quilo que a diferencia da casa e da rua.
Outra situao verificada a transferncia para o Judicirio na tentativa de soluo
de problemas gerados na escola, como os disciplinares. Muitos relatos de educadores
que encaminham alunos para a Rede de Proteo Social so de desiluso: Encami-
nhamos. O caso vai para o Conselho Tutelar, para a Sade, para o Judicirio e volta
pior. O que ser que h de errado? Os rgos pblicos no do conta?
A questo que passar o caso de um rgo para o outro no trabalhar com
rede de proteo. O sujeito em questo j est, assim, colocado como objeto, como
problema a ser encaminhado. necessrio um trabalho conjunto, o que demanda
investir na articulao da ao da escola com as demais instituies que fazem parte
da rede de proteo, assumindo cada uma delas as suas atribuies, pois impossvel
a qualquer uma delas obter resultados sozinha. Para que um direito seja garantido, os
demais tambm precisam ser. (Ver caderno temtico Democracia na Escola.)
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Escola assistencialista?

Outra reflexo importante quando se fala em garantia de direitos e na escola como

espao da EDH o que muitos tm chamado de papel assistencialista da escola, que
fornece leite, refeio, uniforme etc.

Alguns educadores afirmam que a escola deixa de ser valorizada como instituio
educativa (para instruo e formao) e passa a ser vista apenas como meio para
obter o que seriam benefcios. E pior, diante desses benefcios, educadores ainda
enxergam a ingratido da populao que os recebe, muitas vezes jogando no lixo
alimento, uniformes, cadernos.

Esto em jogo o direito educao e as condies necessrias para que ele seja
concretizvel (alimentao, vestimenta, material escolar). Esto em jogo a indi-
visibilidade dos direitos e o dever do Estado de proteo integral da criana e do
adolescente. Est em jogo a capacidade dos alunos e de seus familiares para decidir
como gozaro dos direitos que lhe so garantidos. Est em jogo o trabalho educa-
cional que os educadores j no conseguem en-
xergar como finalidade principal da escola, mas,
sim, como meio para a realizao de outros fins.
Est em jogo a dignidade de todos os sujeitos
envolvidos.

Como desfazer esse n? Talvez abrindo espaos

de conversa em que esses diferentes lugares se-
jam explicitados, em que os sujeitos possam se
colocar uns em relao aos outros, em que seja
possvel falar abertamente sobre as diferenas
entre assistencialismo e garantia de direitos.
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3. DIREITOS E DEVERES

Enfatizando mais uma vez o carter coletivo na afirmao da pessoa humana, a De-
Artigo 29 clarao Universal dos Direitos Humanos, no seu penltimo artigo, destaca a respon-
sabilidade perante o outro, perante a comunidade humana
Todo ser humano tem deveres
para com a comunidade humana, As justas exigncias, exatamente por serem exigncias, correspondem a deveres do
na qual o livre e pleno desenvol- Estado, da sociedade, dos indivduos, nas suas inter-relaes.
vimento de sua personalidade
possvel. Com esses trs artigos, o texto da Declarao deixa claro que os deveres para com a
coletividade constituem o sujeito de direitos, mas no so sua condio.
Artigo 1.
Mesmo quem no cumpre seus deveres perante a coletividade, no caso-limite de
Todos os seres humanos nascem algum que comete um crime ou um ato infracional, por exemplo, continua sendo
livres e iguais em dignidade e sujeito de direitos. A condio de pessoa o nico requisito. Essa afirmativa talvez
direitos. parea enfraquecer a importncia dos deveres num momento da sociedade em que
a sensao de impunidade geral. Contudo, at mesmo aqueles que cometem atos
Artigo 6. considerados desumanos, moralmente condenveis, continuam sujeitos de direito,
simplesmente porque no deixam de ser humanos e devem ter tratamento digno. Se
Todo ser humano tem o direito de cometeram crimes, devem ser julgados e punidos conforme a lei, o que no significa
ser, em todos os lugares, reconhe- serem colocados em condies desumanas. Um ato desumano no justifica outro.
cido como pessoa perante a lei. por isso, por exemplo, que o linchamento condenado e que o sistema judicirio
Declarao Universal dos Direitos brasileiro no aceita a pena de morte.
Humanos
Do ponto de vista educacional, vale lembrar que o cumprimento de deveres pode
ser ensinado e aprendido. A existncia de deveres que os alunos devem cumprir
para com a comunidade escolar, assim como para com sua prpria formao como
estudante, possibilita que desenvolvam atitude de responsabilidade e possam, gra-
dativamente, avanar na possibilidade de assumi-la com autonomia. E, tambm
nesse caso, a atitude e as prticas dos adultos para com seus deveres so referncia
para esse aprendizado.
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Responsabilizar ou punir?

Ao analisar os problemas do sistema escolar, frequentemente surge a afirmao de

que os alunos tm muitos direitos, mas poucos deveres, e de que a impunidade que
vigora na sociedade vigora tambm na escola. Muitas vezes, tambm, os educadores
observam e questionam que muitos dos adultos no cumprem seus deveres, mas so
eloquentes em defender seus direitos.

Os direitos precisam ser garantidos, e o descumprimento dos deveres precisa ser

punido. Essa afirmao parece to bvia que no precisaria ser discutida. No entan-
to, ao pensar no sujeito autnomo que cabe educao formar, essa discusso
importante.

Qual a funo da punio? Vingar a sociedade, a escola? Servir de exemplo para os

demais de que preciso manter a ordem? Endireitar os que fogem norma, ao padro
esperado? Formar o sujeito, promovendo o aprendi-
zado da vida no coletivo?

Se o objetivo o ltimo, o que parece mais condi-

zente com a funo da educao e certamente mais
adequado no contexto da EDH, importante refletir
sobre que aprendizado ser retirado de uma punio.
realmente possvel ensinar a viver no coletivo colo-
cando de castigo, suspendendo, excluindo?

Talvez mais adequada que a ideia de punio seja a

de responsabilizao. A punio pe o foco no pas-
sado: quem tinha razo, de quem foi a culpa, quem
comeou. O culpado punido. Para ser punido, basta
cumprir a pena de forma passiva, no precisando se
colocar diante do outro, diante do ato. A punio
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individualizante, mesmo quando todos so punidos, como, por exemplo, quando a

classe fica sem recreio porque ningum acusou ou se identificou como tendo jogado
papelzinho no professor que estava escrevendo na lousa.

A responsabilizao pe foco no futuro: a partir do que aconteceu no passado, o que

ser preciso fazer dali em diante com a situao, com a relao. Para responsabilizar
algum, preciso reconhecer e acolher sua existncia, sua forma de existir.

Para se responsabilizar diante do outro, preciso ser sujeito, atribuir sentido ao

ato realizado, perceber seus efeitos nos outros, compreender e assumir o sentido da
resposta. Se possvel, melhor ainda, participar ativamente da elaborao da resposta.
Nessas situaes, o sujeito no s se sente respeitado, e assim convocado a respei-
tar, mas sente que faz parte do coletivo e que tem direitos, mas tambm tem deveres
a cumprir. Ou seja, a responsabilizao gera consequncias construtivas.

Geralmente, quando se aborda o ato pelo vis da responsabilizao, mais de um

responsvel aparece. Sim, porque dificilmente existe apenas um responsvel. Desse
modo, o sistema de relaes que deu ensejo situao precisar ser olhado em sua
complexidade, e vrios precisaro se responsabilizar pela parte que lhes cabe.

Aqui cabe retomar a ideia da formao para a autonomia. O processo de responsabi-

lizao cria boas oportunidades educativas para o desenvolvimento dessa capacidade
e para a legitimao das regras e dos deveres colocados pelo coletivo.

Responsabilizar-se implica suportar a tenso da vida coletiva, da relao com o di-

ferente e com o igual.

Talvez ainda seja utpico pensar uma escola que consegue lidar com o descumpri-
mento de deveres sem punir, mas possvel almejar que, quando pune, se entenda
que no se favorece a tarefa educativa e que necessrio se esforar para, cada vez
mais, responsabilizar e se responsabilizar.
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4. ATIVIDADES SUGERIDAS

A rigor, no existem atividades para formar sujeitos de direito. Como j exposto,

isso acontece no contexto das relaes, na vivncia dos princpios de valor dos Di-
reitos Humanos. Portanto, no cotidiano do convvio escolar que se pode favorecer
essa formao, por meio das atitudes que se toma, do estabelecimento de respeito
entre todos, da escolha de contedos e da metodologia de ensino que se adota
nas diferentes reas de conhecimento, da conduo das situaes de conflito e de
transgresso. Assim, se forem realizadas com essa preocupao, todas as atividades
podem contribuir.

Entretanto, considerando ainda que a formao dos sujeitos de direito no se d nem

pela doutrinao, nem pelo mero acesso informao fora do contexto de vida dos
sujeitos, possvel criar momentos especialmente dedicados a favorec-la por meio
de atividades. nesse sentido que as atividades a seguir tm como proposta criar
situaes em que as pessoas coloquem para si alguns temas e se coloquem diante
umas das outras, articulando experincia e reflexo. So exemplos e possibilidades
apresentados aqui como referncia para a criao de outras e novas atividades.

Com adaptaes, todas essas atividades podem

ser feitas com adultos, crianas e adolescen-
tes. A ideia desenvolv-las em diferentes
momentos e pelos diferentes educadores que
compem a comunidade escolar. As atividades
propostas aqui tm como principais objetivos pos-
sibilitar aos participantes:

levantar/identificar temas relacionados

sua vida pblica;

provocar um movimento reflexivo sobre

22 | R E D E M U N I C I P A L D E E D U C A O D E S O P A U L O

um tema com base em sua prpria realidade e experincia, elaborando seu lugar
de sujeito;

colocar-se (corpo, afetos, reflexes) diante do outro, exercitando o embate com

o diferente;

atuar na esfera pblica.

Roda de conversa temtica

Esta atividade tem como objetivo criar situaes para que os participantes relacio-
nem os temas tratados neste caderno com a sua experincia de vida e, ao comparti-
lhar suas experincias, possam reconhecer uns aos outros, aprofundando a reflexo.

uma atividade clssica da educao em valores que consiste em tomar uma ex-
perincia comum da vida dos participantes como objeto de reflexo, criando uma
situao em que os participantes podem exercer autonomia de pensamento, o que,
como j exposto, necessrio ao sujeito de direito. importante ressaltar que no
se trata de julgar um caso acontecido, mas, sim, possibilitar uma reflexo por meio
da qual os participantes ampliem sua viso sobre a questo, percebendo as inmeras
nuances do que est em jogo, as diferentes possibilidades e pontos de vista para
compreend-la.

Esse um exerccio colaborativo, em que a cooperao acontece no mbito da refle-

xo sobre o tema. medida que as experincias vo sendo compartilhadas e vo se
acumulando questes para pensar sobre cada tema, gera-se terreno frtil para provo-
car, em mdio prazo, mudanas nas maneiras de cada um pensar e se colocar na vida
diante do outro e do tema apresentado. A reflexo final aponta para esse caminho.
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Sugestes de temas:

Punir para qu?

Brigas entre amigos.

Quando me sinto injustiado, _____.

Ontem me senti menos humano, porque _____.

No consigo falar quando sinto _____.

Eu gostaria de agradecer por _____.

Apresentamos aqui alguns passos para iniciar e conduzir a atividade:

Escolher ou sortear um dos temas sugeridos e pedir a cada

participante para pensar e compartilhar uma experincia de
vida relacionada ao tema. medida que o compartilhamen-
to acontecer uma pessoa pode ir identificando e anotando
os pontos que esto sendo trazidos e que podem contribuir
para uma reflexo coletiva sobre o tema que permita pensar
formas de atuar conforme aos princpios dos Direitos Huma-
nos. O objetivo dessas anotaes apenas tornar visvel o
que foi dito.

Com base nesse compartilhamento e nas anotaes feitas,

pode-se abrir a palavra para uma reflexo coletiva, tomando
como ponto de partida os princpios dos Direitos Humanos.
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Ao final da atividade, pedir a todos que pensem se a reflexo feita provocou alguma
questo sobre a forma como gostariam de atuar e se colocar no mundo, coletiva e
individualmente, dali em diante em relao ao tema.

muito importante que, durante a conversa, todos os participantes tenham oportu-

nidade de se colocar e que todos os pontos de vista sejam respeitados pelo grupo.

Esta atividade pode ser realizada com participantes de todas as idades (desde a
Educao Infantil at o grupo de educadores) e em diferentes situaes (da reunio
de pais sala de aula).

Encenando o desrespeito aos Direitos Humanos

A proposta desta atividade que os participantes encenem situaes em que te-

nham vivenciado o desrespeito aos seus direitos. Parte-se da encenao de uma
situao real de opresso com a troca de experincias entre atores e espectadores,
que intervm na cena para, juntos, encontrar meios de transformar a situao de
opresso vivida.

O ato de se colocar corporalmente numa dramatizao costuma provocar um contato

mais efetivo com os sentimentos envolvidos e enriquecer a discusso.

Algumas sugestes de situaes para encenao:

situao em que voc foi tratado igual a outros e, com isso, se sentiu injustiado;

situao em que voc foi tratado desigualmente e se sentiu injustiado;

situao em que voc se sentiu injustiado por causa de uma punio.

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Apresentamos aqui alguns passos para iniciar e conduzir a atividade:

Os participantes em grupos pequenos devem pensar numa situao em que vivenciou

o desrespeito aos seus direitos, conforme as sugestes indicadas anteriormente.

Com base nos relatos, o grupo escolhe uma situao para dramatizar em trs
cenas: o contexto da situao; a situao (dilogo ou ao) em que teve seus
direitos desrespeitados; o que aconteceu depois.

Todos os grupos se apresentam

Os participantes escolhem uma das situaes encenadas pelos grupos para repe-
tir a encenao e nela interferir.

A encenao recomea, e depois da apresentao do contexto da situao, qualquer

participante da plateia pode pedir para parar a encenao e sugerir outro andamento
situao problema que seja melhor para que o respeito prevalea. Nesse momen-
to, toma o papel, para si e entra na cena para atuar segundo o que acha que far
diferena, dando outro desfecho situao. E assim vai, at o grupo encontrar uma
forma satisfatria para todos.

A interferncia s faz sentido se for trocado o ator que faz o papel daquele que teve
seus direitos desrespeitados. A cada nova verso da encenao, todos compartilham
impresses e discutem a interveno.

Dilemas ticos

Um bom dilema tico difcil de resolver e toca em assuntos srios para as pessoas
que o esto discutindo. Os dilemas ticos so situaes de impasse em que um pro-
tagonista precisa decidir que atitude tomar com base numa reflexo sobre os valores
dos Direitos Humanos. Essa tambm uma atividade clssica do ensino de valores, na
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perspectiva de promover a autonomia de pensamento. No se trata de escolher entre

o certo e o errado, entre o bom e o ruim, o que no seria um dilema. O fato de se
precisar fazer uma escolha entre questes (direitos, valores, leis) equivalentes coloca
a necessidade de pensar sobre quais so os princpios que esto em jogo.

Apresentamos aqui alguns passos para iniciar e conduzir a atividade:

Criar uma histria breve que estabelea um conflito de direitos cuja soluo seja
difcil, obrigando o grupo a refletir sobre princpios para determinar as opes
de ao. O dilema precisa estar bem claro.

Em grupo, o dilema colocado discutido coletivamente, cada um dizendo como

se colocaria na situao, quais as questes que consideraria e que ao tomaria.
Podem se explicitar discordncias e se chegar, coletivamente, a uma proposta
de ao comum, sem que necessariamente todos concordarem com as razes de
todos. importante ter claro que podem existir vrias maneiras de lidar com a
situao.
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