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Lineamientos generales para la prestacin
del Servicio de Asistencia Tcnica a la

Escuela en la Educacin Bsica
25 de mayo de 2017
Lineamientos generales para la prestacin
del Servicio de Asistencia Tcnica a la
Escuela en la Educacin Bsica
Lineamientos generales para la prestacin del
Servicio de Asistencia Tcnica a la Escuela en la Educacin Bsica
ANA MARA LUZ ACEVES ESTRADA, Coordinadora del Servicio Profesional Do-
cente, con fundamento en lo dispuesto en los artculos 3 de la Constitucin Po-
ltica de los Estados Unidos Mexicanos; 2, 14, fraccin XII Ter, y 28 Bis de la Ley
General de Educacin; 10, fraccin VII, 17, 18 y 19 de la Ley General del Servicio
Profesional Docente, y
CONSIDERANDO
Que el artculo 3, prrafo tercero, de la Constitucin Poltica de los Estados Uni-

dos Mexicanos establece como deber del Estado garantizar la calidad en la edu-
cacin obligatoria, de manera que con los materiales y mtodos educativos, la
organizacin escolar, la infraestructura educativa y la idoneidad de los docentes
y de los directivos se alcance el mximo logro de aprendizaje de los educandos.
Que el artculo 2 de la Ley General de Educacin (LGE) dispone que en el Sistema

Educativo Nacional, deber asegurarse la participacin activa de todos los involu-
crados en el proceso educativo, con sentido de responsabilidad social, privilegian- 5
do la participacin de los educandos, padres de familia y docentes, para alcanzar
los fines a que se refiere el artculo 7 de la propia Ley.
Que la fraccin XII Ter del artculo 14 de la LGE establece que corresponde a las
Autoridades Educativas Federal y Locales, de manera concurrente, coordinar y
operar un sistema de asesora y acompaamiento a las escuelas pblicas de Edu-
cacin Bsica, como apoyo a la mejora de la prctica profesional.
Que el artculo 28 bis de la LGE establece la obligacin de las Autoridades Edu-

cativas, en el mbito de sus atribuciones, de ejecutar programas y acciones ten-
dientes a fortalecer la autonoma de gestin de las escuelas.
Que la Ley General del Servicio Profesional Docente (LGSPD) en su artculo 4,

fraccin XXXI, determina que el Servicio de Asistencia Tcnica a la Escuela (SATE)
es el conjunto de apoyos, asesora y acompaamiento especializados al personal
Coordinacin Nacional del Servicio Profesional Docente

docente y al personal con funciones de direccin para mejorar la prctica docente

y el funcionamiento de la escuela.
Que los artculos 10, fraccin VII, y 19 de la propia LGSPD sealan que corres-
ponde a la SEP emitir los lineamientos generales que debern cumplirse en la
prestacin de dicho servicio.
Que el artculo 17 de la LGSPD establece que el SATE apoyar a los docentes

en la prctica de la evaluacin interna, as como en la interpretacin y el uso de
las evaluaciones externas, y se brindar a solicitud de los mismos, del director
o cuando la Autoridad Educativa determine que una escuela requiere de algn
apoyo especfico.
Que el artculo 18 de la LGSPD seala que dicho Servicio ser brindado por per-
sonal con funciones de direccin o supervisin y por el personal docente con fun-
ciones de asesor tcnico pedaggico que determinen las Autoridades Educativas,
previo cumplimiento de los procesos de evaluacin correspondiente.
6
Que el artculo 59 de la LGSPD, establece que las Autoridades Educativas ofrece-
rn programas y cursos. En el caso del personal docente y personal con funciones
de direccin, los programas combinarn el Servicio de Asistencia Tcnica a la Es-
cuela con cursos, investigaciones aplicadas y estudios de posgrado para fortale-
cer las capacidades y la formacin continua del personal educativo.
Que conforme al Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, Objetivo 3.1, Estrate-

gia 3.1.1., dentro de las lneas de accin se contempla que se deber constituir
el Servicio de Asistencia Tcnica a la Escuela, para acompaar y asesorar a cada
plantel educativo de acuerdo con sus necesidades especficas, as como mejo-
rar la supervisin escolar, reforzando su capacidad para apoyar, retroalimentar
y evaluar el trabajo pedaggico de los docentes. Asimismo, dentro del Objetivo
3.2, Estrategia 3.2.1. como una lnea de accin se encuentra desarrollar la capa-
cidad de la supervisin escolar y del SATE para favorecer la inclusin educativa,

impulsar el desarrollo de los servicios educativos destinados a la poblacin en

riesgo de exclusin, as como robustecer la educacin indgena, la destinada a
nios migrantes y la telesecundaria.
Que de acuerdo con el Programa Sectorial de Educacin 2013-2018, Objetivo

1, Estrategia 1.2. se debe constituir el Servicio de Asistencia Tcnica a la Escuela
para acompaar y asesorar a cada plantel educativo segn sus necesidades espe-
cficas, establecer distintos modelos de intervencin en funcin de las capacida-
des de gestin que stas tengan, as como poner a disposicin de las escuelas un
conjunto de apoyos para que sus docentes constituyan y desarrollen comunida-
des de aprendizaje profesional, y alentar la creacin y el fortalecimiento de redes
de escuelas y docentes para su desarrollo profesional.
Que la Secretara de Educacin Pblica ha establecido la estrategia La Escuela

al Centro, como una prioridad de la poltica educativa. Esta estrategia implica,
entre otros aspectos, un cambio en la organizacin de los planteles educativos, el
liderazgo eficiente de los directivos, el trabajo colegiado entre docentes y el apo- 7
yo tcnico pedaggico de los supervisores para la mejora de la calidad educativa,
con una perspectiva de inclusin y equidad.
Que, con base en las consideraciones anteriores, he tenido a bien, expedir los
siguientes:

Servicio de Asistencia Tcnica a la Escuela en la
Educacin Bsica

Contenido
TTULO PRIMERO. DISPOSICIONES GENERALES 9
Captulo I. Objeto, Alcance y Glosario 9
TTULO SEGUNDO. DEL SATE Y SU ORGANIZACIN 14
Captulo I. Objetivos y caractersticas 14
Captulo II. De las Autoridades Educativas Locales 17
Captulo III. Integrantes del SATE, sus funciones y

8 responsabilidades 21
Captulo IV. Operacin del SATE 27
TTULO TERCERO. MBITOS DE INTERVENCIN Y SERVICIOS 32
Captulo I. mbitos de intervencin 32
Captulo II. Solicitud de servicios 35
Captulo III. Apoyo para atender necesidades vinculadas con

la Ruta de Mejora Escolar 36
Captulo IV. Asesora al personal docente, tcnico docente y

directivo 37
Captulo V. Acompaamiento a las escuelas 41
TRANSITORIOS 43

TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Captulo I
Objeto, Alcance y Glosario
Primero. Los presentes Lineamientos tienen por objeto establecer las bases para
que las Autoridades Educativas organicen, planifiquen, coordinen y operen la
prestacin del Servicio de Asistencia Tcnica a la Escuela en la Educacin Bsica.
Dichas bases tienen como premisa que el Servicio de Asistencia Tcnica a la Es-
cuela represente un conjunto de mecanismos debidamente articulados, cuyas
9
actividades sern orientadas a apoyar el funcionamiento de la escuela, a fin de
impulsar el logro de los fines de la educacin y de fortalecer su capacidad de ges-
tin en el seno del Sistema Educativo Nacional.
Segundo. Estos Lineamientos son de observancia obligatoria para la Autoridad

Educativa Federal y para las Autoridades Educativas Locales respecto de los ser-
vicios de educacin bsica que presten. No son aplicables al Consejo Nacional
de Fomento Educativo, a los organismos que presten servicios equivalentes en
las entidades federativas ni a los institutos de educacin para adultos, nacional y
estatales.
Tercero. En atencin al objeto establecido en los presentes Lineamientos, la Se-

cretara de Educacin Pblica tiene la funcin principal de regular y orientar a las
Autoridades Educativas Locales, as como apoyar la implementacin, desarrollo
y evaluacin del Servicio de Asistencia Tcnica a la Escuela. En cumplimiento de
esta funcin atender lo siguiente:

I. Emitir y difundir materiales de apoyo para la implementacin del Servicio

de Asistencia Tcnica a la Escuela;
II. Vincular los programas federales de gestin escolar a los que refiere el
artculo 28 bis de la Ley General de Educacin con el Servicio de Asistencia
Tcnica a la Escuela;
III. Supervisar y evaluar de manera permanente el funcionamiento del Servi-

cio de Asistencia Tcnica a la Escuela, a fin de introducir las enmiendas y
mejoras que aseguren su buen funcionamiento, y
IV. Requerir de las Autoridades Educativas Locales la informacin que resulte

relevante a fin de obtener de la operacin del Servicio de Asistencia Tc-
nica a la Escuela, en todo el pas, los aprendizajes que puedan favorecer el
mejoramiento del Sistema Educativo Nacional.
Cuarto. Para los efectos de los presentes Lineamientos, se utilizarn las definicio-
10
nes contenidas en el artculo 4 de la LGSPD, adems de las siguientes:
I. Autonoma de Gestin Escolar. A la capacidad de la escuela pblica de

Educacin Bsica para tomar decisiones responsables orientadas a mejo-
rar de manera colectiva y en colaboracin, la calidad del servicio educativo
que ofrece, centrando su actividad en el logro de aprendizajes del alumna-
do que atiende;
II. Colectivo Docente. Al grupo que opera bajo el liderazgo del director esco-
lar y se constituye por el personal directivo y docente de un mismo plantel
educativo (director, subdirectores o coordinadores, docentes y tcnicos
docentes). Tratndose de escuelas multigrado, se refiere al personal do-
cente que labora en ellas;
III. Consejo Tcnico Escolar (CTE). Al rgano colegiado integrado por el per-
sonal directivo y docente, as como por los actores educativos que estn
directamente relacionados con los procesos de enseanza y aprendizaje

en una escuela, en el que se lleva a cabo el anlisis y la toma de decisiones

que propician la transformacin de las prcticas docentes y facilita que
nias, nios y adolescentes logren los aprendizajes esperados, de modo
que la escuela cumpla con su misin;
IV. Consejo Tcnico de Zona (CTZ). Al rgano colegiado que se constituye

como un espacio propicio para el anlisis, la deliberacin y la toma de de-
cisiones sobre los asuntos educativos de la zona escolar. Constituye una
oportunidad para el desarrollo profesional docente y la mejora de las es-
cuelas. Sus tareas consisten en el trabajo colegiado entre el personal direc-
tivo y de supervisin para revisar los resultados educativos y las prcticas
profesionales, a fin de tomar decisiones y establecer acuerdos y compro-
misos para mejorar la organizacin y el funcionamiento de las escuelas;
V. Evaluacin Interna. A la actividad permanente, de carcter formativo y

tendiente al mejoramiento de la prctica profesional de los docentes y
al avance continuo de la escuela pblica de educacin bsica. Dicha eva- 11
luacin se llevar a cabo bajo la coordinacin y el liderazgo del director. El
personal docente tendr la obligacin de colaborar en esta actividad;
VI. Evaluacin Externa. A la accin de emitir juicios de valor que resultan de

comparar los resultados de una medicin u observacin de componentes,
procesos o resultados del Sistema Educativo a nivel nacional o estatal con
un referente previamente establecido, y que realizan actores o instancias
distintas al Colectivo Docente del plantel escolar, con la finalidad de retro-
alimentar el trabajo que se realiza con los alumnos y fortalecer sus apren-
dizajes y el cumplimiento de las prioridades del Sistema Bsico de Mejora;
VII. Gestin Escolar. A la responsabilidad de la escuela para organizar, realizar,

decidir, desarrollar y valorar lo relativo a la prestacin del servicio edu-
cativo que brinda, de conformidad con el marco jurdico y administrativo
aplicable, con el apoyo de la Autoridad Educativa, el Consejo Escolar de
Participacin Social y la comunidad educativa;

VIII. Normalidad Mnima de Operacin Escolar. A los elementos indispensa-

bles que una escuela debe cumplir para su eficaz funcionamiento:
1. Todas las escuelas brindan el servicio educativo los das establecidos

en el calendario escolar.
2. Todos los grupos disponen de personal docente la totalidad de los das

del ciclo escolar.
3. Todo el personal docente inicia puntualmente sus actividades.
4. Todo el alumnado asiste puntualmente a todas las clases.
5. Todos los materiales para el estudio estn a disposicin de cada uno

de los alumnos y se usan sistemticamente.
6. Todo el tiempo escolar se ocupa fundamentalmente en actividades de

12 aprendizaje.
7. Las actividades que propone el docente logran que todo el alumnado

participe en el trabajo de la clase.
8. Todo el alumnado consolida, acorde a su ritmo de aprendizaje, su do-

minio de la lectura, la escritura y el razonamiento lgico matemtico,
de acuerdo con su grado educativo.
IX. Personal Directivo con Funciones Adicionales de Asesora Tcnica o

Asesor Tcnico. Al director en la Educacin Bsica que conforme a lo pre-
visto en la Ley General del Servicio Profesional Docente, adicionalmente a
las funciones que le son propias, brinda asesora tcnica en apoyo a activi-
dades de direccin a otras escuelas;

X. Personal Docente con Funciones de Asesora Tcnica Pedaggica o

Asesor Tcnico Pedaggico (ATP). Al docente que en la Educacin Bsica
cumple con los requisitos establecidos en la LGSPD y tiene la responsabili-
dad de brindar a otros docentes la asesora y de constituirse en un agente
de mejora de la calidad de la educacin para las escuelas, a partir de las
funciones de naturaleza tcnico pedaggica que la Autoridad Educativa le
asigna;
XI. Redes y comunidades de aprendizaje. Al colectivo de docentes, acad-

micos o especialistas que se actualizan mediante su participacin en acti-
vidades pedaggicas, a partir de la colaboracin, la cooperacin y el inter-
cambio de saberes, experiencias y de gestin de informacin acadmica;
XII. Ruta de Mejora Escolar. Al sistema de gestin que permite a la escuela orde-
nar y sistematizar sus decisiones respecto del mejoramiento del servicio edu-
cativo y focalizar los esfuerzos de la autoridad educativa. Implica procesos de
planeacin, implementacin, seguimiento, evaluacin y rendicin de cuentas; 13
XIII. Sistema Bsico de Mejora. A la estrategia educativa que enfatiza:
a) Cuatro prioridades educativas: mejora de las competencias de lectu-

ra, escritura y matemticas; normalidad mnima de operacin escolar;
disminucin del rezago y abandono escolar, y desarrollo de una buena
convivencia escolar, y
b) Cuatro condiciones generales: fortalecimiento de los CTE y de los CTZ;

fortalecimiento de la supervisin escolar de zona, descarga adminis-
trativa y participacin social.
XIV. Sistema de Alerta Temprana. Al conjunto de acciones que permite a los co-
lectivos docentes detectar a tiempo a los alumnos en riesgo de rezago o inclu-
so abandono escolar, al contar con informacin sobre la cual puedan decidir e
intervenir oportunamente para lograr su permanencia en la escuela.

TTULO SEGUNDO
DEL SATE Y SU ORGANIZACIN
Captulo I
Objetivos y caractersticas
Quinto. El objetivo general del SATE es coadyuvar a la mejora del funcionamiento

de la escuela y de las prcticas profesionales docentes y directivas, por medio
del apoyo, la asesora y el acompaamiento especializados, a fin de brindar a los
alumnos una educacin de calidad con equidad e inclusin.
14 Sexto. Son objetivos especficos del SATE:
I. Mejorar las prcticas docentes, partiendo de las experiencias y los sa-

beres individuales y colectivos, as como de las necesidades de apren-
dizaje de los alumnos, para impulsar la toma de decisiones reflexivas
e informadas en el trabajo del aula y de la escuela, en un marco de
equidad, inclusin y reconocimiento a la diversidad.
II. Apoyar en la identificacin de las necesidades de formacin continua

del personal docente y directivo para su atencin por las Autoridades
Educativas.
III. Fortalecer el funcionamiento y la organizacin de las escuelas, a

travs del impulso a la Ruta de Mejora Escolar, el liderazgo di-
rectivo, el CTE y el trabajo colaborativo de la comunidad escolar,
considerando la autonoma de gestin.

IV. Apoyar a los colectivos docentes en la prctica de la Evaluacin Interna,

propiciando que sta tenga un carcter permanente y formativo que for-
talezca y contribuya a la toma de decisiones fundamentadas e informadas
que incidan en la mejora del aprendizaje de los alumnos.
V. Apoyar a los colectivos docentes en la interpretacin y el uso de las eva-

luaciones externas, tomando en cuenta sus resultados como insumos
para el anlisis del trabajo educativo que se realiza con los alumnos en las
escuelas y la definicin de acciones de mejora de los procesos y resultados
educativos.
VI. Articular las acciones de apoyo, asesora y acompaamiento tcnico pe-

daggicos dirigidos a las escuelas de Educacin Bsica y que se encaminan
a la mejora del aprendizaje de los alumnos, de las prcticas docentes y
directivas, y de la organizacin y el funcionamiento escolares.
Sptimo. El SATE tiene las caractersticas siguientes:

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I. Es un servicio por medio del cual la supervisin de zona escolar, con la
orientacin y el apoyo de las Autoridades Educativas Locales, da cohe-
rencia y articula el trabajo tcnico pedaggico que se desarrolla en las
escuelas a su cargo.
II. Dirige las diferentes acciones de apoyo, asesora y acompaamiento al

logro de los objetivos y metas que establecen las escuelas en su Ruta
de Mejora Escolar, a fin de atender las necesidades de aprendizaje de los
alumnos, y la mejora de las prcticas docentes y directivas.
III. Es permanente y sistemtico, ya que las acciones, que se desarrollan a

lo largo de todo el ciclo escolar, se planifican, se llevan a cabo de manera
organizada y se les da seguimiento.
IV. Es dialgico, al utilizar la discusin acadmica, el aprendizaje entre pares

y el intercambio pedaggico como herramientas para ampliar la compren-

sin, la deliberacin y la toma de decisiones orientadas hacia la mejora de

las prcticas educativas y de los aprendizajes de los alumnos.
V. Es situado y dirigido al cambio educativo, al establecer retos de mejora

acordes con las condiciones y el contexto de cada escuela, sus posibilida-
des, los saberes y las caractersticas del Colectivo Docente y la cultura de
la comunidad educativa.
VI. Es formativo, en tanto implica el aprendizaje entre pares dirigido al forta-

lecimiento de valores y actitudes, conocimientos y habilidades profesiona-
les y competencias de los docentes y directivos.
VII. Atiende la diversidad de situaciones y contextos, al propiciar que el Colec-

tivo Docente favorezca la disminucin de las barreras para el aprendizaje
y la participacin que enfrentan los alumnos, y priorice la atencin de gru-
pos y personas en situacin de vulnerabilidad, con nfasis en la poblacin
indgena, migrante, con discapacidad y dificultades severas en conducta,
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comunicacin y aprendizaje, as como de las escuelas multigrado y tele-
secundarias.
VIII. Se articula con diferentes acciones orientadas a la atencin del rezago

educativo, as como a colocar la escuela al centro, fomentar la autonoma
de gestin y mejorar los aprendizajes de los alumnos.
IX. Genera redes y comunidades de aprendizaje que fortalecen las competen-

cias profesionales de sus participantes y la mejora del servicio educativo
de las escuelas de la zona escolar, al propiciar que stas compartan pro-
blemas comunes, e impulsen y adopten buenas prcticas, innovaciones y
experiencias diversas.
Octavo. El SATE operar en las escuelas pblicas de preescolar, primaria y se-

cundaria; incluye la educacin indgena, la educacin especial y a las escuelas
multigrado.

Captulo II
De las Autoridades Educativas Locales
Noveno. Corresponde a las Autoridades Educativas Locales la organizacin y

operacin del SATE, as como su seguimiento y evaluacin, a fin de que este ser-
vicio logre sus objetivos. Son responsables de:
I. Propiciar que las supervisiones de zona escolar cuenten con personal sufi-
ciente, y con las condiciones materiales requeridas para desarrollar el SATE.
II. Implementar mecanismos de articulacin entre las acciones del SATE, con
otras dirigidas a la mejora educativa, al tiempo que eviten sobrecargar a
las supervisiones y escuelas con exigencias administrativas.
III. Organizar, operar y dar seguimiento al SATE, de conformidad con los pre-
17
sentes lineamientos y evaluar su funcionamiento, de acuerdo con la dispo-
nibilidad presupuestal.
IV. Llevar a cabo acciones de formacin y capacitacin graduales y sistemti-

cas, dirigidas al fortalecimiento de las competencias profesionales del per-
sonal de las supervisiones de zona escolar y a los directores escolares con
funciones adicionales de asesora tcnica para la implementacin del SATE.
V. Generar mecanismos de participacin y coordinacin con otras instancias

sociales y educativas que permitan atender las necesidades tcnicas pe-
daggicas de las escuelas, en particular de aquellas que superen el mbito
de la supervisin de zona escolar.
VI. Organizar y realizar, con la participacin del personal de las supervisio-

nes de zona escolar, reuniones y encuentros acadmicos que permitan
vincular y fortalecer las acciones del SATE, as como las redes y comu-
nidades de aprendizaje que se fomenten a partir del mismo.

Dcimo. La Autoridad Educativa Local conformar un equipo tcnico para operar

y guiar el desarrollo del SATE en la entidad federativa, considerando las caracte-
rsticas del servicio educativo en el estado. Este equipo se conformar por aseso-
res tcnico pedaggicos por promocin que hayan sido seleccionados por las vas
que establece la LGSPD.
Dicha autoridad se sujetar a lo que establezca la Secretara de Educacin Pblica

para definir el nmero mximo de asesores tcnico pedaggicos que conforma-
rn este equipo por entidad federativa, considerando los mbitos del SATE, sus
servicios, las caractersticas de los niveles educativos y la cantidad de supervisio-
nes a atender en el estado.
Decimoprimero. El equipo tcnico a que se refiere el lineamiento anterior organi-

zar sus actividades considerando lo siguiente:
I. Comunicacin con las supervisiones de zona escolar, para la planeacin,

implementacin y evaluacin del SATE. El equipo estatal organizar sus
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acciones en comunicacin y coordinacin con las supervisiones de zona
escolar, para que sean stas quienes realicen de manera articulada las ac-
tividades programadas en el marco del SATE en las escuelas bajo su res-
ponsabilidad. En todo momento el trabajo directo con las escuelas estar
cargo de las supervisiones de zona escolar.
II. Liderazgo para el desarrollo del SATE en el estado. Consiste en apoyar,

asesorar y acompaar la gestin general del SATE para el logro de sus ob-
jetivos generales y especficos en la entidad federativa, al favorecer que se
planteen metas acordes a las necesidades de las escuelas y cuidando que
su cumplimiento incida en la mejora de los aprendizajes de los alumnos.
Este equipo colaborar con las supervisiones de zona en la atencin de las
escuelas a su cargo.
III. Vinculacin para la mejora educativa. El objetivo es propiciar la articula-

cin del SATE con diferentes acciones dirigidas a la mejora de la calidad

educativa, as como con diversas autoridades educativas, dependencias,

institutos, universidades pblicas y dems instancias que pueden coad-
yuvar en su implementacin o en la atencin de las necesidades de las
escuelas que superan la competencia de las supervisiones de zona.
IV. Acompaamiento tcnico a las supervisiones de zona escolar. Implica

trabajar en equipo con las supervisiones de zona para que stas realicen
los procesos que estn bajo su responsabilidad y sobre los que requieren
acompaamiento tcnico, incluso el diseo de la planeacin para la imple-
mentacin del SATE. Este acompaamiento se lleva a cabo a lo largo de
todo el ciclo escolar, considerando lo establecido en estos lineamientos.
V. Asesora y apoyo para el fomento de capacidades que sean pertinentes para

el SATE. Desarrollar acciones de capacitacin del personal de las supervisiones
de zona escolar y de otros actores educativos, en relacin con los propsitos
del SATE, y en coordinacin con la instancia de formacin continua de la enti-
dad federativa. 19
VI. Impulso de redes y comunidades de aprendizaje a nivel estatal. Este equipo

colaborar con las supervisiones de zona escolar para facilitar encuentros, in-
tercambios y la creacin de espacios de aprendizaje entre los diferentes in-
tegrantes del SATE, que favorezcan la mejora de las prcticas educativas y
la revitalizacin de la escuela como un espacio de aprendizaje para toda la
comunidad escolar.
VII. Atencin de necesidades de las escuelas que superan el mbito de compe-

tencia de las supervisiones de zona escolar. Las autoridades educativas lo-
cales determinarn quines dentro del grupo tcnico realizarn estas tareas.
VIII. Otras actividades. Tareas relacionadas con aspectos tcnicos pedaggi-

cos y funcionamiento del SATE y su vinculacin con programas educativos
que deban concretarse en las escuelas.

Decimosegundo. Para llevar a cabo las actividades sealadas en el lineamiento

anterior, las Autoridades Educativas Locales determinarn la composicin, la ads-
cripcin del equipo tcnico, las tareas especficas y aquellas que requieren de su
previa autorizacin.
En todo caso, las Autoridades Educativas Locales tendrn la flexibilidad necesaria

para la conformacin de las estructuras ocupacionales de los asesores tcnicos
pedaggicos, en especial en oficinas centrales y regionales, sin menoscabo de la
diversidad de tipos de supervisin que hay en el pas.
Asimismo, darn a conocer a la Secretara de Educacin Pblica las decisiones

tomadas al respecto dentro de los plazos que la propia Secretara seale.
Decimotercero. El equipo tcnico estatal a que se refiere este Captulo no

fungir en caso alguno como autoridad educativa superior ni inmediata de las
supervisiones de zona escolar o sus equivalentes ni del personal que labora
en ellas. Dichas supervisiones continuarn a cargo de la direccin o subsecre-
20
tara que corresponda.

Captulo III
Integrantes del SATE, sus funciones y responsabilidades
Decimocuarto. Bajo la conduccin y la coordinacin de la Autoridad Educativa

Local, la estructura bsica del SATE en las supervisiones de zona escolar deber
contar, por lo menos, con:
I. Un supervisor escolar;
II. Dos asesores tcnico pedaggicos por promocin;
III. Un asesor tcnico pedaggico por reconocimiento, en el caso de la educa-

cin preescolar y de educacin primaria. Por cuanto a la educacin secun-
daria, con tres asesores tcnicos pedaggicos por reconocimiento, y
IV. Un asesor tcnico con funciones de asesora tcnica en apoyo a activida- 21

des de direccin a otras escuelas.
Decimoquinto. Corresponde a las supervisiones de zona escolar desarrollar el

SATE en las escuelas a su cargo. Para ello, el supervisor tendr las responsabilida-
des siguientes:
I. Establecer comunicacin con las escuelas y visitarlas para organizar los

servicios de apoyo, asesora y acompaamiento tcnico pedaggico en
el marco del SATE, as como para realizar las actividades inherentes a su
funcin.
II. Llevar a cabo acciones de liderazgo para gestionar el SATE y propiciar el

logro de sus objetivos, atendiendo las necesidades tcnico pedaggicas de
las escuelas.

III. Determinar, en colaboracin con los ATP y los directivos escolares, los
planteles y el personal docente y tcnico docente al que se les brinda-
r apoyo, asesora y acompaamiento en la zona, conforme a las necesi-
dades tcnico pedaggicas identificadas en las escuelas; deber atender
aqullas que requieren de acompaamiento cercano y cuya seleccin sea
determinada por la Autoridad Educativa Local.
IV. Participar en las acciones que con motivo de la implementacin, segui-

miento y mejora del SATE, lleve a cabo la Autoridad Educativa Local, inclu-
yendo la capacitacin que para tal efecto se brinde.
V. Establecer comunicacin y acuerdos con diferentes reas de la Autoridad

Educativa Local, a fin de vincular las acciones del SATE con otras accio-
nes y programas de mejora educativa, o bien para compartir recursos con
otras supervisiones escolares.
VI. Representar a la Autoridad Educativa Local en materia del SATE.

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VII. Planificar, coordinar, desarrollar, dar seguimiento y llevar un registro in-
terno de las acciones relativas al SATE en el mbito de su competencia,
conforme a los presentes lineamientos.
VIII. Vincular las acciones del SATE con otras actividades que desarrolla la su-
pervisin de zona escolar, teniendo en cuenta las necesidades de las es-
cuelas y las metas de la propia supervisin y de la Educacin Bsica en la
entidad.
IX. Informar a la Autoridad Educativa Local acerca de las necesidades tcni-

co pedaggicas de las escuelas que rebasan el mbito de competencia
de la supervisin de zona escolar, a fin de que sean atendidas por dicha
Autoridad.
X. Evitar que el SATE genere cargas y exigencias administrativas innecesarias

en las escuelas a su cargo.

Decimosexto. El personal docente con funciones de asesora tcnica pedaggica

por promocin, adscrito a la supervisin de zona escolar, es un agente central del
proceso de cambio y mejora en las escuelas. En el marco del SATE las responsabi-
lidades de este personal son:
I. Participar en la planeacin, la organizacin, el desarrollo y el seguimiento

del SATE en la zona escolar.
II. Proponer al supervisor de zona los planteles y el personal docente y tc-

nico docente al que se les brindar apoyo, asesora y acompaamiento,
conforme a las necesidades tcnico pedaggicas que se identifiquen en
las escuelas.
III. Asesorar, apoyar y acompaar en aspectos tcnico pedaggicos, a docen-

tes y tcnico docentes de forma individualizada y colectiva, en colabora-
cin con otros actores educativos, con el fin de coadyuvar, en su mbito
de competencia, a una formacin docente orientada a la autonoma peda-
23
ggica y a la mejora de los aprendizajes de los alumnos, considerando las
caractersticas de los docentes y tcnico docente, los contextos sociocul-
turales y lingsticos en que se ubican las escuelas.
IV. Visitar a las escuelas para apoyar, asesorar y acompaar al personal do-
cente y tcnico docente y observar el trabajo que realizan con los alum-
nos, conforme a las necesidades del servicio, el plan de trabajo de la zona
escolar o equivalente y la disponibilidad de personal para el cumplimien-
to de esta responsabilidad.
V. Colaborar con los docentes y tcnico docentes en aquellas reas de es-

pecialidad que la Autoridad Educativa Local le asigne para el fomento del
pensamiento matemtico o el lenguaje oral y escrito, segn su rea de
especialidad, as como la implementacin del modelo curricular vigente,
el desarrollo de proyectos colectivos que revitalicen a la escuela como un

espacio cultural y social para el aprendizaje, la mejora de la convivencia

sana y pacfica en las escuelas, y dems que se consideren pertinentes.
VI. Impulsar redes y comunidades de aprendizaje a nivel estatal para fa-

cilitar encuentros, intercambios y creacin de espacios de aprendizaje
entre pares.
Decimosptimo. La Autoridad Educativa Local ser responsable de que el per-

sonal docente con funciones de asesora tcnica pedaggica por promocin en
ningn caso desempee funciones administrativas ajenas a su cargo y responsa-
bilidades.
Decimoctavo. Corresponde a los asesores tcnicos pedaggicos por reconoci-

miento, adscritos a la supervisin de zona escolar:
I. Participar en el desarrollo y el seguimiento del SATE en el mbito de la

supervisin de zona escolar y de las escuelas.
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II. Asesorar, apoyar y acompaar en aspectos tcnico pedaggicos, a docentes y
tcnicos docentes, de forma individualizada y colectiva, bajo la direccin de la
supervisin escolar de zona.
III. Visitar a las escuelas para apoyar y asesorar al personal docente y tcnico
docente, y observar el trabajo que realizan con los alumnos, conforme al
plan de trabajo de la zona escolar o equivalente.
IV. Participar en la generacin y fomento de redes y comunidades de aprendi-

zaje entre colectivos docentes y tcnicos docentes, y escuelas de la zona.
V. Colaborar con los docentes y tcnico docentes de las escuelas en aquellas

reas de especialidad que la Autoridad Educativa Local le asigne, relacio-
nadas con la implementacin del modelo curricular vigente, el desarrollo
de proyectos colectivos que revitalicen a la escuela como un espacio cul-

tural y social para el aprendizaje, el fomento de la convivencia sana y pac-

fica en las escuelas, y dems que se consideren pertinentes.
Decimonoveno. El personal directivo con funciones adicionales de asesora tc-

nica estar adscrito a la supervisin de zona escolar. Este personal tendr las
responsabilidades siguientes:
I. Participar en el desarrollo y el seguimiento del SATE en el mbito de las

prcticas directivas y del funcionamiento y la organizacin escolares.
II. Acordar con el supervisor de zona escolar, el personal directivo a quien

brindar apoyo, asesora y acompaamiento en la zona escolar, conforme
las necesidades identificadas en las escuelas, y
III. Colaborar con el personal de la supervisin en la generacin y fomento de

redes y comunidades de aprendizaje entre directivos de la zona escolar.
Vigsimo. Para coadyuvar con las actividades del SATE en la educacin secunda- 25
ria con nfasis en la telesecundaria, indgena y escuelas multigrado, tambin
podrn brindar asesora y apoyo los docentes que son objeto de reconocimiento
en trminos de los artculos 47 y 51 de la Ley General del Servicio Profesional
Docente, segn lo determine la Autoridad Educativa.
Vigesimoprimero. En aquellos estados que dentro de su organizacin administrati-

va autorizada y vigente cuenten con jefes de sector, jefes de enseanza, superviso-
res y ATP en educacin fsica o en educacin especial, dicho personal podr partici-
par como coadyuvante en el SATE, en las actividades especficas que la Autoridad
Educativa Local expresamente determine, a partir de las propuestas que reciba de
las supervisiones de zona escolar, en funcin de las necesidades particulares que
se identifiquen.
Vigesimosegundo. Corresponde a los directivos escolares, docentes y tcnicos

docentes participar y comprometerse en la mejora de sus prcticas educativas a

partir de la reflexin, el anlisis, el dilogo entre pares, la observacin, el estudio

y la responsabilidad por la prestacin de un servicio educativo de calidad. En este
sentido, tienen las siguientes:
I. Responsabilidades del personal con funciones directivas:
i. Participar, en el marco del SATE, en la identificacin de las necesidades

tcnico pedaggicas a atender en el plantel a su cargo, y
ii. Asegurar el desarrollo de los servicios del SATE en el plantel para mejorar
el funcionamiento de la escuela y las prcticas docentes y directivas.
II. Responsabilidades de los docentes y tcnicos docentes:
i. Colaborar, en el marco del SATE, en la identificacin de las necesidades

tcnico pedaggicas de la escuela, y
26 ii. Contribuir a la vinculacin de los servicios del SATE con la mejora de las
prcticas docentes.

Captulo IV
Operacin del SATE
Vigesimotercero. La Autoridad Educativa Local por s o a travs de las supervi-

siones de zona escolar, segn corresponda, orientar y desarrollar, de manera
indicativa ms no limitativa, las acciones siguientes:
I. Previo al inicio del ciclo escolar:
Desarrollo de la capacitacin y establecimiento de acuerdos para la im-

plementacin del SATE.
i. La Autoridad Educativa Local:
a) Realizar acciones que tiendan a fortalecer a las supervisiones de zona

escolar, a fin de que stas cuenten con el personal administrativo y pe- 27
daggico suficiente para el desarrollo de sus funciones, conforme a las
normas vigentes.
b) Orientar y capacitar al personal de las supervisiones de zona escolar

para organizar y desarrollar el SATE en las escuelas a su cargo, incluyendo
el diseo de un plan de trabajo o equivalente.
c) Establecer los acuerdos necesarios para definir los objetivos y las me-
tas del SATE en el ciclo escolar, con base en las necesidades pedaggicas
identificadas en las escuelas durante el ao lectivo inmediato anterior, a
travs de las evaluaciones internas y externas, el desarrollo de las rutas
de mejora, de los Consejos Tcnicos Escolares y de Zona, el sistema de
alerta temprana y de otros indicadores que la propia Autoridad Educativa
Local seale.

d) Determinar las escuelas, en acuerdo con las supervisiones de zona esco-

lar, que requieran acompaamiento cercano (escuelas de atencin prio-
ritaria) y la estrategia para proporcionarlo, con base en las necesidades
tcnico pedaggicas identificadas.
e) Asegurar la vinculacin entre las acciones a desarrollar en el marco del

SATE con la estrategia local para el desarrollo de la Educacin Bsica en la
entidad y la tutora a docentes y tcnicos docentes.
f) Capacitar al personal directivo que tendr funciones adicionales de ase-

sora tcnica en apoyo a actividades de direccin en otras escuelas, junto
con el personal de las supervisiones de zona escolar.
ii. Las supervisiones de zona escolar:
a) Seleccionarn, mediante procesos de evaluacin, al personal directivo que

tendr funciones adicionales de asesora tcnica en apoyo a actividades
28
de direccin en otras escuelas, conforme a los lineamientos que para estos
efectos emita la Autoridad Educativa Local en trminos de la Ley General
del Servicio Profesional Docente.
b) Propondrn, con base en el dilogo con las Autoridades Educativas Loca-

les, las metas, los objetivos y las acciones a llevar a cabo en el marco del
SATE en su zona escolar, para la atencin de las necesidades tcnico peda-
ggicas de las escuelas identificadas en el ciclo escolar inmediato anterior.
c) Establecern formas de organizacin al interior de la supervisin de zona

escolar, que permitan el logro de los objetivos del SATE y su articulacin
con otras acciones de mejora.

II. Al inicio del ciclo escolar:
i. La Autoridad Educativa Local identificar las escuelas cuyas necesidades

tcnico pedaggicas rebasen la competencia de la supervisin de zona esco-
lar para ofrecer la atencin que se requiere.
a) Identificar las necesidades de las escuelas que rebasen el mbito de

responsabilidad de las supervisiones de zona escolar, a fin de que sean
atendidas por el equipo tcnico u otros actores que la propia autoridad
estime convenientes.
b) Disear una estrategia bsica para la generacin de redes y de comuni-

dades de aprendizaje entre docentes, tcnico docentes, directivos, aseso-
res tcnicos pedaggicos, asesores tcnicos y supervisores a nivel esta-
tal o, incluso, entre diferentes entidades federativas, pudiendo utilizar las
tecnologas de la informacin y la comunicacin que resulten pertinentes.
29
ii. Las supervisiones de zona escolar elaborarn su plan de trabajo o equiva-
lente, considerando los objetivos, las metas y las acciones del SATE, con base
en el dilogo en el Consejo Tcnico de Zona.
a) Revisarn con el Consejo Tcnico de Zona las metas, los objetivos y las
acciones propuestas para el desarrollo del SATE, a fin de considerar la opi-
nin de directivos, docentes y tcnicos docentes, y adaptar estos elemen-
tos de la planeacin a las condiciones, necesidades y culturas escolares.
b) Establecern acuerdos con los directores escolares para dar acompaa-

miento en las escuelas que lo requieran (escuelas de atencin prioritaria)
y establecern la estrategia conveniente para proporcionarlo.
c) Elaborarn el plan de trabajo o equivalente para la operacin del SATE

en la zona escolar, conforme a las indicaciones que formule la Autoridad
Educativa Local.

III. Durante el ciclo escolar:
i. Las Autoridades Educativas Locales:
a) Fortalecern, mediante diversas acciones de dilogo, formacin,

capacitacin y diseo de materiales, a las supervisiones de zona escolar
para el desarrollo del SATE. Estas acciones se vincularn con otras dirigi-
das a dichas supervisiones, de modo que se evite la repeticin o sobrecar-
ga innecesaria de actividades. Asimismo, se buscar la continuidad, pro-
fundizacin y coherencia de dichas acciones enfocndolas al desarrollo de
capacidades del personal adscrito a las supervisiones.
b) Atendern las necesidades de las escuelas que superan el mbito de com-

petencia de las supervisiones de zona escolar, a partir de los acuerdos que
establezca con diferentes instituciones y dependencias.
c) Impulsarn el desarrollo de comunidades y redes de aprendizaje entre es-

30
cuelas, supervisores, asesores tcnicos pedaggicos, asesores tcnicos,
directivos, docentes y tcnicos docentes, en particular para la difusin,
el anlisis y la promocin de buenas prcticas de enseanza y de gestin
escolar.
ii. Las supervisiones de zona escolar
a) Llevarn a cabo acciones de apoyo y asesora en los mbitos de inter-

vencin que establecen los presentes Lineamientos, segn las necesidades
tcnico pedaggicas de las escuelas. Estas acciones contemplan la visita
continua a los planteles escolares, la observacin del trabajo que se realiza
en las aulas, y el dilogo respetuoso con los diferentes actores educativos,
en un ambiente de comprensin y colaboracin.
b) Llevarn un registro interno de las acciones realizadas, los avances y los

retos enfrentados.

IV. Antes de finalizar el ciclo escolar:
i. Valoracin de las acciones realizadas y establecimiento de nuevos retos.
a) Las Autoridades Educativas Locales por s o a travs de las supervisiones,

de los CTZ y de los CTE: valorarn las acciones realizadas por el SATE, es-
tablecern de manera dialgica y colaborativa con estos actores, nuevos
retos y metas para mejorar la organizacin y operacin del SATE, y tomar
las decisiones que aseguren la mejora continua en el desempeo de las
escuelas y las comunidades y redes de aprendizaje en la entidad federativa
en el ciclo escolar siguiente.
b) Las supervisiones de zona escolar elaborarn un reporte breve sobre el

desarrollo del SATE en el ciclo escolar, para uso interno y de las Autorida-
des Educativas Locales, identificando: principales necesidades detectadas,
atendidas y las que se requiere atender para el siguiente ciclo escolar, inclu-
yendo sugerencias de mejora.
31

TTULO TERCERO
MBITOS DE INTERVENCIN Y SERVICIOS
Captulo I
mbitos de intervencin
Vigesimocuarto. Los servicios del SATE se proporcionarn en los mbitos de in-

tervencin siguientes:
I. Prctica docente;
II. Funcionamiento y organizacin de la escuela, y

32
III. Evaluaciones interna y externa.
Vigesimoquinto. El mbito de intervencin relativo a la Prctica docente se en-

foca en dar atencin a las necesidades pedaggicas que presentan el personal
docente y el tcnico docente, en particular sobre los aspectos siguientes:
I. La mejora de los aprendizajes de los alumnos, con nfasis en el fortaleci-

miento de la lectura, la escritura y el pensamiento matemtico;
II. La comprensin y el manejo de los enfoques de enseanza y de los con-

tenidos del plan y los programas de estudio, en correspondencia con el
modelo educativo vigente;
III. La atencin a la diversidad cultural y lingstica, y a las necesidades de

aprendizaje de los alumnos;

IV. El desarrollo de las habilidades sealadas en los perfiles del docente y del
tcnico docente, y
V. El impulso de acciones focalizadas al fortalecimiento de la inclusin en la

escuela y en el aula a alumnos en situacin de rezago educativo o en ries-
go de abandono escolar.
Vigesimosexto. El mbito de intervencin relativo al Funcionamiento y organizacin de la

escuela se enfoca en dar atencin a las necesidades siguientes:
I. El cumplimiento de la normalidad mnima de operacin escolar;
II. El fomento de la convivencia sana, pacfica y respetuosa en las escuelas,

en el marco del desarrollo de una cultura escolar incluyente y abierta a la
diversidad;
III. La deteccin y la atencin oportuna de los alumnos en situacin de rezago

educativo o en riesgo de exclusin escolar, considerando un sistema de 33
alerta temprana;
IV. El desarrollo de capacidades para el ejercicio de la autonoma de gestin

escolar, incluyendo: el establecimiento de los procesos en las rutas de me-
jora escolares, el trabajo colaborativo, el liderazgo directivo, y el fortale-
cimiento de los Consejos Tcnicos Escolares para la toma de decisiones, y
V. El impulso de las actividades que la Ley General de Educacin prev para

los consejos escolares de participacin social en las escuelas.
Vigesimosptimo. El mbito de intervencin relativo a las evaluaciones internas

y externas se enfoca en dar atencin a las necesidades siguientes:
I. Por cuanto a las evaluaciones internas:
a) El impulso de esta evaluacin como una actividad permanente, de carcter

formativo y tendiente al mejoramiento de la prctica profesional de los

docentes y al avance continuo de la escuela y de la zona escolar, bajo la

coordinacin y liderazgo del director;
b) El fomento e intercambio de experiencias, proyectos, problemas y solu-

ciones con la comunidad de docentes y el trabajo en conjunto entre las
escuelas de la zona escolar;
c) La obtencin, el anlisis y la valoracin de informacin cuantitativa y cua-

litativa sobre los procesos y los resultados educativos de los alumnos en
el aula y en la escuela, as como la identificacin de los avances y las reas
de oportunidad respectivas, y
d) El establecimiento de compromisos verificables de mejora en funcin de

los resultados derivados de la evaluacin interna.
En ningn momento dichos resultados podrn ser causal de procedimien-

tos de sancin ni tener consecuencias administrativas o laborales.
34
II. Por cuanto a las evaluaciones externas:
a) La interpretacin y el uso de los resultados de estas evaluaciones para re-

troalimentar la visin del colectivo docente sobre el quehacer que realiza
y su incidencia en el aprendizaje de los alumnos, y
b) La toma de decisiones fundamentadas e informadas para la mejora de las

prcticas educativas y de los aprendizajes de los alumnos.

Captulo II
Solicitud de servicios
Vigesimoctavo. El SATE brindar los servicios de apoyo, asesora y acompaa-

miento tcnico pedaggicos en los mbitos de intervencin sealados en el Ca-
ptulo anterior.
Vigesimonoveno. Las escuelas podrn acceder a los servicios de apoyo y

asesora, cuando:
I. La direccin escolar o la mayora de los integrantes del Colectivo Docente,

bajo el liderazgo del director escolar, lo solicite a la supervisin de zona
escolar;
II. El Consejo Tcnico de Zona lo determine para el conjunto de las escuelas

35
o para varias de ellas;
III. La supervisin de zona escolar lo establezca con base en las necesidades

tcnico pedaggicas de las escuelas, o
IV. La Autoridad Educativa Local instruya a la supervisin de zona escolar dar

alguno de estos servicios a determinada(s) escuela(s).
Trigsimo. Las escuelas podrn acceder al servicio de acompaamiento cuando

la Autoridad Educativa Local lo determine, en acuerdo con la supervisin de zona
escolar conforme a lo previsto en el Captulo V de este Ttulo.
Como parte del servicio de acompaamiento, cada supervisin escolar atender

de manera prioritaria, por lo menos, a dos escuelas a su cargo durante el ciclo
escolar, pudiendo extender este periodo en caso necesario.

Captulo III
Apoyo para atender necesidades vinculadas con la Ruta de
Mejora Escolar
Trigsimo primero. El apoyo se refiere a una o varias acciones especficas que se

brindan al personal directivo, docente y tcnico docente, de manera individual o
colectiva.
Este apoyo tiene el propsito de atender requerimientos especficos expresados

por las comunidades escolares, por lo que su duracin vara en tiempo, as como
su intensidad, contenido y alcance, segn las necesidades tcnico pedaggicas de
cada plantel vinculadas con el desarrollo de la Ruta de Mejora Escolar.
Trigsimo segundo. El apoyo podr ser proporcionado por la supervisin de zona

36 escolar, o bien, sta se dirigir para su atencin a la Autoridad Educativa Local en
los casos en que la necesidad expresada supere su mbito de competencia. Este
apoyo puede ser brindado a varias escuelas de manera simultnea.

Captulo IV
Asesora al personal docente, tcnico docente y directivo
Trigsimo tercero. La asesora conlleva un proceso formativo y de fomento de

habilidades que desarrolla la supervisin de zona escolar para la mejora de las
prcticas docentes y directivas.
La asesora tiene el propsito de lograr que el personal docente, tcnico docente

y directivo sea capaz de impulsar de forma autnoma procesos de mejora en sus
prcticas educativas, atendiendo situaciones o necesidades que incidan directa-
mente en los aprendizajes de los alumnos del plantel y en la prestacin de un
servicio educativo de calidad.
Trigsimo cuarto. La asesora puede ser brindada a varias escuelas o colectivos

docentes de manera simultnea, y puede ser proporcionada por la supervisin 37
de zona escolar, personal directivo con funciones de asesor tcnico, o bien, por
la Autoridad Educativa Local cuando la necesidad expresada supere el mbito de
competencia de dicha supervisin.
Trigsimo quinto. La asesora se proporcionar, principalmente, en los planteles

escolares e implicar, la observacin y el anlisis colectivo de las prcticas edu-
cativas, as como la colaboracin, el dilogo pedaggico, la construccin conjunta
de propuestas y la participacin activa del personal.
Trigsimo sexto. De manera prioritaria, recibirn asesora las escuelas que atien-
den poblacin migrante, con discapacidad y dificultades severas en conducta, co-
municacin y aprovechamiento, as como escuelas de educacin indgena, multi-
grado, telesecundarias y aquellos planteles escolares con resultados educativos
ms bajos, considerando las barreras que limitan el aprendizaje y la participacin
plena y efectiva de los alumnos.

Trigsimo sptimo. De acuerdo con las necesidades detectadas, la asesora que

refiere este Captulo consistir, de manera enunciativa ms no limitativa, en:
I. Definicin de la asesora. En comn acuerdo se definirn los objetivos y las me-

tas a alcanzar, los compromisos de cada participante en el proceso, las activida-
des a desarrollar, y los aspectos donde se desea incorporar mejoras en las prcti-
cas docentes, tomando en cuenta que dichas mejoras:
i. Incidan significativamente y se aprecien de manera directa en los procesos

y resultados de aprendizaje de los alumnos.
ii. Sean prioritarias y posibles de incorporar en las prcticas docentes,

dadas las caractersticas del Colectivo Docente, sus habilidades, sabe-
res, cultura y condiciones.
38 iii. Partan de dificultades advertidas o problemas expresados por el Co-

lectivo Docente.
iv. Representen un cambio en alguno de los elementos de la prctica docen-

te: la generacin de ambientes de aprendizaje para la inclusin, la parti-
cipacin y atencin a la diversidad, la organizacin del grupo de alumnos,
el uso y la diversificacin de los materiales y recursos educativos, el uso
del tiempo y los espacios escolares, el tipo de actividades didcticas im-
plementadas o las formas de evaluacin de los aprendizajes.
II. Bsqueda y construccin conjunta de propuestas de mejora, con base en:
i. La observacin, la recoleccin de informacin, el anlisis y la reflexin

del trabajo que los docentes y tcnico docentes realizan diariamente
con sus alumnos.

ii. El anlisis, la discusin y la creacin de posibles alternativas de mejora,

considerando la revisin de materiales de apoyo que retroalimenten y en-
riquezcan la prctica y los saberes asociados a la misma.
iii. La elaboracin de las propuestas de mejora que consideren la organiza-

cin del grupo, actividades didcticas, materiales educativos e instrumen-
tos de evaluacin.
III. Puesta en prctica de las propuestas de mejora diseadas, considerando lo

siguiente:
i. La generacin de observaciones entre pares.
ii. El fomento del dilogo pedaggico fundamentado.
iii. La toma de notas sobre la experiencia. 39
iv. La recopilacin de insumos para un posterior anlisis.
IV. Valoracin de las propuestas de mejora, considerando lo siguiente:
i. El anlisis de los resultados obtenidos y los retos enfrentados, en trminos

de la mejora de las prcticas docentes y su incidencia en el aprendizaje de
los alumnos.
ii. La valoracin de los logros alcanzados.
iii. La difusin de las buenas prcticas con otros docentes o colectivos

docentes.

V. Establecimiento de acuerdos para el seguimiento y fortalecimiento de las me-

joras emprendidas.
i. Se determinarn nuevos retos y se propiciarn acuerdos para continuar

los procesos de mejora de las prcticas docentes.
Trigsimo octavo. La asesora que se brindar a los directores escolares tomar

como contenido las prcticas de gestin escolar y el liderazgo de los directivos en
las escuelas, as como otros elementos relacionados con la autonoma de gestin,
e implicar la observacin, el dilogo fundamentado y el anlisis de dichas prcti-
cas. En esta tarea se impulsar primordialmente la asesora del personal directivo
con funciones adicionales de asesora tcnica.
40

Captulo V
Acompaamiento a las escuelas
Trigsimo noveno. El acompaamiento es la colaboracin continua, planifi-

cada y sistemtica que brinda la supervisin de zona escolar durante un ciclo
escolar a, por lo menos, dos escuelas bajo su responsabilidad, que prioritaria-
mente lo requieren. Estas escuelas son consideradas de atencin prioritaria,
ya que, en relacin con los otros planteles de la zona, presentan, por lo me-
nos, alguno de los siguientes retos:
I. Tienen problemas vinculados con la convivencia escolar, presentan situa-

ciones de acoso, violencia de gnero o discriminacin.
II. Tienen dificultades para el cumplimiento de la Normalidad Mnima de

Operacin Escolar. 41
III. Presentan altos ndices de ausentismo, reprobacin o desercin escolares.
IV. Un alto porcentaje de alumnos enfrentan dificultades para el logro de los

aprendizajes esperados vinculados con lectura, escritura o pensamiento
matemtico, segn el grado o nivel educativo.
Tambin se considerarn escuelas de atencin prioritaria las que se dirigen a poblacin

indgena, migrante, con barreras que limitan el aprendizaje y la participacin plena y
efectiva, con alumnos con discapacidad y dificultades severas en conducta, comunica-
cin y aprendizaje, o bien, son escuelas multigrado o telesecundarias.
Cuadragsimo. El acompaamiento consistir en el conjunto de acciones que

determine la Autoridad Educativa Local por s o a travs de la supervisin de zona
escolar para la atencin y superacin del reto o retos a que se refiere el lineamien-
to anterior.

Para el desarrollo y seguimiento de las acciones correspondientes el acom-

paamiento incluir sesiones de trabajo colaborativo, de forma continua y
sistemtica, as como la valoracin de las acciones emprendidas a lo largo de
las sesiones del CTE.
Cuadragsimo primero. El periodo de acompaamiento comprender al menos

un ciclo escolar completo. Podr prolongarse al ao lectivo siguiente y los poste-
riores, de ser necesario, previo acuerdo con la Autoridad Educativa Local. El acom-
paamiento se proporcionar en la escuela, lo brindar la supervisin de zona es-
colar y, en los casos en que se requiera asistencia especializada, esta supervisin
contar con apoyo adicional de la Autoridad Educativa Local.
Cuadragsimo segundo. Cuando la necesidad tcnico pedaggica supere el

mbito de competencia de la supervisin de zona escolar, la Autoridad Edu-
cativa Local determinar la instancia que tendr la encomienda de atender
dicha necesidad.
42

TRANSITORIOS
Primero. Los presentes Lineamientos entrarn en vigor al da siguiente de su ex-

pedicin.
Segundo. Quedan sin efecto las disposiciones administrativas que se opongan a

estos Lineamientos.
Tercero. Dentro de los cuarenta das hbiles siguientes a la entrada en vigor de

los presentes Lineamientos, la Coordinacin Nacional del Servicio Profesional Do-
cente emitir los criterios a que se refiere el Lineamiento Dcimo para definir la
cantidad de asesores tcnico pedaggicos que conformarn el equipo tcnico en
cada entidad federativa.
Cuarto. La SEP emitir un calendario en el que se precisen las fechas, plazos o 43

ciclos escolares durante los cuales se realizarn las actividades siguientes:
I. Conformacin de los equipos que guiarn el desarrollo del SATE en las en-
tidades federativas;
II. La capacitacin del personal de las supervisiones de zona escolares, de

manera previa a la implementacin del SATE, y
III. Las necesarias para la generacin de las condiciones dirigidas a la opera-

cin del SATE conforme a los presentes Lineamientos.
Quinto. Con la finalidad de seleccionar a los asesores tcnico pedaggicos (ATP)

por promocin que conformarn el equipo tcnico estatal responsable del SATE,
la Autoridad Educativa Local convocar al personal que desempea funciones de
ATP, rena el perfil requerido y est adscrito a las oficinas centrales o Institutos

equivalentes en los estados o en las supervisiones de zona escolar, para que par-
ticipen en el proceso de evaluacin correspondiente, conforme los lineamientos
que expida el INEE y a lo establecido en la Convocatoria Marco y en las Convoca-
torias Estatales emitidas por las Autoridades Educativas.
Sexto. El SATE deber estar en operacin en todas las escuelas pblicas de edu-
cacin bsica a ms tardar al inicio del ciclo escolar 2018-2019, conforme al ca-
lendario que se menciona en el artculo cuarto transitorio de estos Lineamientos.
Sptimo. Cualquier situacin no prevista en estos Lineamientos ser resuelta por

la Coordinacin Nacional del Servicio Profesional Docente.
44

Secretara de Educacin Pblica
Ciudad de Mxico
Mayo de 2017

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Lineamientos generales para la prestacin

del Servicio de Asistencia Tcnica a la

Que el artculo 3, prrafo tercero, de la Constitucin Poltica de los Estados Uni-

Que el artculo 2 de la Ley General de Educacin (LGE) dispone que en el Sistema

Que el artculo 28 bis de la LGE establece la obligacin de las Autoridades Edu-

Que la Ley General del Servicio Profesional Docente (LGSPD) en su artculo 4,

Coordinacin Nacional del Servicio Profesional Docente

docente y al personal con funciones de direccin para mejorar la prctica docente

Que el artculo 17 de la LGSPD establece que el SATE apoyar a los docentes

Que conforme al Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, Objetivo 3.1, Estrate-

Coordinacin Nacional del Servicio Profesional Docente

impulsar el desarrollo de los servicios educativos destinados a la poblacin en

Que de acuerdo con el Programa Sectorial de Educacin 2013-2018, Objetivo

Que la Secretara de Educacin Pblica ha establecido la estrategia La Escuela

Lineamientos generales para la prestacin del

Coordinacin Nacional del Servicio Profesional Docente

TTULO PRIMERO. DISPOSICIONES GENERALES 9

Captulo I. Objeto, Alcance y Glosario 9

TTULO SEGUNDO. DEL SATE Y SU ORGANIZACIN 14

Captulo I. Objetivos y caractersticas 14

Captulo II. De las Autoridades Educativas Locales 17

Captulo III. Integrantes del SATE, sus funciones y

Captulo IV. Operacin del SATE 27

TTULO TERCERO. MBITOS DE INTERVENCIN Y SERVICIOS 32

Captulo I. mbitos de intervencin 32

Captulo II. Solicitud de servicios 35

Captulo III. Apoyo para atender necesidades vinculadas con

Captulo IV. Asesora al personal docente, tcnico docente y

Captulo V. Acompaamiento a las escuelas 41

Coordinacin Nacional del Servicio Profesional Docente

Segundo. Estos Lineamientos son de observancia obligatoria para la Autoridad

Tercero. En atencin al objeto establecido en los presentes Lineamientos, la Se-

Coordinacin Nacional del Servicio Profesional Docente

I. Emitir y difundir materiales de apoyo para la implementacin del Servicio

III. Supervisar y evaluar de manera permanente el funcionamiento del Servi-

IV. Requerir de las Autoridades Educativas Locales la informacin que resulte

I. Autonoma de Gestin Escolar. A la capacidad de la escuela pblica de

Coordinacin Nacional del Servicio Profesional Docente

en una escuela, en el que se lleva a cabo el anlisis y la toma de decisiones

IV. Consejo Tcnico de Zona (CTZ). Al rgano colegiado que se constituye

V. Evaluacin Interna. A la actividad permanente, de carcter formativo y

VI. Evaluacin Externa. A la accin de emitir juicios de valor que resultan de

VII. Gestin Escolar. A la responsabilidad de la escuela para organizar, realizar,

Coordinacin Nacional del Servicio Profesional Docente

VIII. Normalidad Mnima de Operacin Escolar. A los elementos indispensa-

1. Todas las escuelas brindan el servicio educativo los das establecidos

2. Todos los grupos disponen de personal docente la totalidad de los das

3. Todo el personal docente inicia puntualmente sus actividades.

4. Todo el alumnado asiste puntualmente a todas las clases.

5. Todos los materiales para el estudio estn a disposicin de cada uno

6. Todo el tiempo escolar se ocupa fundamentalmente en actividades de

7. Las actividades que propone el docente logran que todo el alumnado

8. Todo el alumnado consolida, acorde a su ritmo de aprendizaje, su do-

IX. Personal Directivo con Funciones Adicionales de Asesora Tcnica o

Coordinacin Nacional del Servicio Profesional Docente

X. Personal Docente con Funciones de Asesora Tcnica Pedaggica o

XI. Redes y comunidades de aprendizaje. Al colectivo de docentes, acad-

XIII. Sistema Bsico de Mejora. A la estrategia educativa que enfatiza:

a) Cuatro prioridades educativas: mejora de las competencias de lectu-

b) Cuatro condiciones generales: fortalecimiento de los CTE y de los CTZ;

Coordinacin Nacional del Servicio Profesional Docente

Quinto. El objetivo general del SATE es coadyuvar a la mejora del funcionamiento

14 Sexto. Son objetivos especficos del SATE: