Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
rea Guaran
Cochabamba, Bolivia
2002
La presente tesis LAS NEBAS DE JVENES Y ADULTOS DE LAS COMUNIDADES DE SAN
JORGE DE IPATI Y ANGUA GUASU Y EL PROYECTO CEMA RURAL IPATI. REA GUARAN fue
aprobada el ...................................................................................
Asesor Tribunal
Tribunal Tribunal
A mis abuelos, Justo y Mxima, por su autenticidad y amor a la vida del campo.
De ellos cuento con recuerdos inolvidables de mi infancia.
Como no poda ser de otro modo, a mi colegio Juan XXIII, de especial forma al padre
Alfonso Pedrajas SJ; conservo sus enseanzas
y en mis momentos de desolacin es la fuerza que me anima para continuar
trabajando con mayor compromiso por el cambio social.
Mis agradecimientos
A la Asamblea del Pueblo Guaran, por haberme adoptado como a una hermana al
interior del Pueblo Guaran y por lo cual me siento orgullosa. De especial forma, se
agradece a Enrique Camargo por el aval para la postulacin al estudio de la maestra
en el PROEIB Andes, durante los aos 1998-2000.
Al Consejo Educativo Guaran, por haberme sugerido el tema de estudio como tesis.
A la Asamblea del Pueblo Guaran, por el inters y apoyo en la realizacin del trabajo
de campo de la tesis y de los anteriores trabajos de campo que hemos realizado en la
zona.
A los comunarios de San Jorge de Ipati y Angua Guasu, por su generosidad, inters,
confianza y participacin militante en el trabajo de campo, y de especial forma en las
entrevistas y talleres, y por haberme invitado a todas sus actividades comunales
programadas.
A los directivos, estudiantes y docentes del CEMA rural Ipati, por su acogida,
cooperacin y apoyo.
A Luis Enrique Lpez e Inge Sichra por el empujn que he recibido para concluir la
tesis.
A Froiln Condori, por el jaln de orejas para concluir la tesis y por la solicitud de
permiso presentada en mi trabajo para concluir la misma.
i
A la Universidad NUR, de especial manera, al Ing. Manouthcher Shoaie, por haberme
concedido permiso del trabajo para concluir la tesis.
A mis lectores externos, Xavier Alb y Pamela Calla, por su paciencia y aportes para
mejorar la presentacin de los resultados de la investigacin.
A todos ellos y a todos los que no he nombrado ahora, porque sera una lista
demasiada larga, mil gracias!.
ii
Abreviaturas
iii
Glosario
Arakuaa: Consejo
Arakuarenda: Lugar del consejo
Boko Bolso
Cheru Tpa Mi padre
Guani Janga Guaran Falso
Guatarenda: Campo
Ipaye: Mdico nativo guaran
Ivamirapinta: Comunidad guaran
Iyambae Hombre sin dueo, hombre libre
Kaguiyi: Bebida de maz
Kapta: Capitn
Karai: No guaran, hombre blanco, ganadero, hacendado
Koorenda: Lugar de sembrado
Kumanda: Frejol
Kuruyuki: Comunidad donde se realiz la masacre de 1892
Mboarakua Guasu: Gran Consejo Educativo Guaran
Mborerekua: Solidaridad
Mboroaiu : Amor
Mburuvicha: Autoridad tradicional
Motro: Trabajo de cooperacin mutua
ande reko: Modo de ser guaran
Oka: Patio
Pra: Hermoso
Sepo: Forma de castigo guaran
Simba: Trenza, variedad dialectal guaran
Tataendi Fuego que no se apaga
Tatu: Armadillo
Ttayapi : Comunidad de la zona Igembe (Dpto. Chuquisaca) que no fue
conquistada
Yaguapua: Nombre de un rancho que pertenece a la comunidad de Ipati
iv
Indice
MIS AGRADECIMIENTOS ..................................................................................................................... i
ABREVIATURAS..................................................................................................................................... iii
GLOSARIO ............................................................................................................................................... iv
INDICE ...................................................................................................................................................... v
RESUMEN .............................................................................................................................................. viii
INTRODUCCIN ..................................................................................................................................... 1
CAPITULO I.............................................................................................................................................. 3
1. PROBLEMATICA Y OBJETIVOS DEL ESTUDIO................................................................ 3
1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.................................................................................... 3
1.2. PREGUNTAS DE INVESTIGACIN........................................................................................ 4
1.3. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN................................................................................... 5
1.3.1. OBJETIVO GENERAL .............................................................................................................. 5
1.3.2. OBJETIVOS ESPECFICOS ....................................................................................................... 5
1.4. JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN .......................................................................... 5
CAPITULO II ............................................................................................................................................ 8
2. ASPECTOS METODOLGICOS.............................................................................................. 8
2.1. ENFOQUE METODOLGICO ................................................................................................. 8
2.2. TIPO DE ESTUDIO ..................................................................................................................... 9
2.3. DESCRIPCIN DE LA MUESTRA........................................................................................... 9
2.4. ACCESO AL ESCENARIO....................................................................................................... 11
2.5. RECOLECCIN DE DATOS ................................................................................................... 12
2.5.1. ESCENARIO COMUNAL ........................................................................................................ 12
2.5.2. ESCENARIO CEMA RURAL IPATI ........................................................................................ 15
2.6. PROCESAMIENTO Y ANLISIS DE DATOS...................................................................... 16
2.6.1. PROCESAMIENTO DE DATOS ................................................................................................ 16
2.6.2. ANLISIS DE DATOS ............................................................................................................ 17
2.7. CONSIDERACIONES TICAS ............................................................................................... 18
CAPITULO III......................................................................................................................................... 19
3. FUNDAMENTACIN TERICA............................................................................................ 19
3.1. LOS POSICIONAMIENTOS IDEOLGICOS DE LAS REFORMAS EDUCATIVAS EN
AMRICA LATINA ............................................................................................................................... 19
3.2. LAS NEBAS ................................................................................................................................ 22
3.2.1. DESAFOS ACTUALES SOBRE NEBAS .................................................................................. 23
3.3. EL DESARROLLO .................................................................................................................... 24
3.3.1. EL DESARROLLO A ESCALA HUMANA .................................................................................. 25
3.3.2. PAPEL DE LA EDUCACIN EN LA SOCIEDAD ......................................................................... 26
3.4. LA EDUCACIN DE ADULTOS............................................................................................. 28
3.4.1. LA REFORMA EDUCATIVA BOLIVIANA Y LA EDUCACIN DE ADULTOS .............................. 33
3.4.2. LA GESTIN EDUCATIVA Y EL CURRCULUM ....................................................................... 34
v
3.4.2.1. Gestin educativa ............................................................................................... 34
3.4.2.2. Currculum.......................................................................................................... 35
CAPITULO IV ......................................................................................................................................... 38
4. PRESENTACIN DE HALLAZGOS ...................................................................................... 38
4.1. ESCENARIO DE LA INVESTIGACIN ................................................................................ 38
4.1.1. ESCENARIO DEL PUEBLO GUARAN ..................................................................................... 38
4.1.1.1. Arakuarenda ....................................................................................................... 41
4.1.1.2. TEKO Guaran.................................................................................................... 43
4.1.2. ESCENARIO DE LAS ZONAS CAUTIVAS DE CHUQUISACA .................................................. 45
4.1.2.1. Consejo de Capitanes Guaranes de Chuquisaca (CCCH) ................................ 46
4.1.2.2. Contexto municipal............................................................................................. 48
4.1.3. ESCENARIO DE LAS COMUNIDADES DE IPATI Y ANGUA GUASU........................................... 51
4.1.3.1. Historia de la comunidad de Ipati ...................................................................... 52
4.1.3.2. Historia de la comunidad de Angua Guasu ........................................................ 55
4.1.3.3. Situacin actual de las comunidades de Ipati y Angua Guasu ........................... 58
4.2. PROPUESTA EDUCATIVA DEL CEMA RURAL................................................................ 73
4.2.1. HISTORIA DEL PROYECTO CEMA RURAL ........................................................................... 74
4.2.2. LO QUE DECLARA SER EL CEMA RURAL ........................................................................... 75
4.2.2.1. Intencionalidades del CEMA rural ..................................................................... 75
4.2.2.2. Aspectos de gestin............................................................................................. 76
4.2.2.3. Aspectos curriculares ......................................................................................... 77
4.2.3. LO QUE SE HACE EN EL CEMA RURAL IPATI ...................................................................... 81
4.2.3.1. Aspectos histricos ............................................................................................. 81
4.2.3.2. Intencionalidades del CEMA rural Ipati............................................................. 83
4.2.3.3. Aspectos de gestin............................................................................................. 87
4.2.3.4. Aspectos curriculares ......................................................................................... 98
4.3. LAS NEBAS DE JVENES Y ADULTOS DE LAS COMUNIDADES DE IPATI Y
ANGUA GUASU.................................................................................................................................... 108
4.3.1. LAS COMUNIDADES IPRA DE IPATI Y ANGUA GUASU ..................................................... 108
4.3.1.1. La comunidad ipra de Ipati en 10 aos .......................................................... 109
4.3.1.2. La comunidad ipra de Angua Guasu en 10 aos............................................ 111
4.3.2. NEBAS DE JVENES Y ADULTOS RESPECTO AL CEMA RURAL IPATI................................ 114
4.3.2.1. Las intencionalidades respecto al proyecto CEMA rural Ipati ........................ 114
4.3.2.2. Aspectos de gestin........................................................................................... 121
4.3.2.3. Aspectos curriculares ....................................................................................... 123
4.4. ACERCAMIENTOS Y DISTANCIAMIENTOS ENTRE LA PROPUESTA
PEDAGGICA DEL CEMA RURAL IPATI Y LAS NEBAS DE LOS JVENES Y ADULTOS
DE LAS COMUNIDADES DE IPATI Y ANGUA GUASU............................................................... 128
4.4.1. EL ESCENARIO DE LA RELACIN NEBAS Y CEMA RURAL IPATI ...................................... 129
4.4.2. INTENCIONALIDADES ........................................................................................................ 129
vi
4.4.3. ASPECTOS DE GESTIN ..................................................................................................... 130
4.4.4. ASPECTOS CURRICULARES ................................................................................................ 131
4.4.4.1. Objetivos curriculares ...................................................................................... 131
4.4.4.2. Contenidos ........................................................................................................ 132
4.4.4.3. Estrategias metodolgicas ................................................................................ 133
4.4.4.4. Interaccin docente alumno........................................................................... 133
4.4.4.5. Uso de lenguas.................................................................................................. 134
4.4.4.6. Recursos............................................................................................................ 134
4.4.4.7. Evaluacin de procesos de enseanza y aprendizaje........................................ 135
CAPITULO V ........................................................................................................................................ 136
5. CONCLUSIONES .................................................................................................................... 136
5.1. EN RELACIN AL CONTEXTO DE LAS COMUNIDADES DE IPATI Y ANGUA GUASU ........... 136
5.2. EN RELACIN A LA PROPUESTA EDUCATIVA DEL CEMA RURAL IPATI .......... 137
5.3. EN RELACIN A LA IDENTIFICACIN DE LAS NEBAS DE LOS JVENES Y
ADULTOS DE LAS COMUNIDADES DE IPATI Y ANGUA GUASU........................................... 138
5.4. EN RELACIN A LA PROPUESTA EDUCATIVA DEL CEMA RURAL IPATI Y LAS
NEBAS DETECTADAS EN JVENES Y ADULTOS DE LAS COMUNIDADES DE IPATI Y
ANGUA GUASU.................................................................................................................................... 139
5.5. CONCLUSIN GLOBAL ....................................................................................................... 140
CAPITULO VI ....................................................................................................................................... 141
6. RECOMENDACIONES........................................................................................................... 141
6.1. A LA APG ................................................................................................................................. 141
6.2. A LA CAPITANA ZONAL DE INGRE................................................................................ 142
6.3. A LAS COMUNIDADES DE IPATI Y ANGUA GUASU .................................................... 142
6.4. AL CEMA RURAL .................................................................................................................. 142
6.5. A LA REFORMA EDUCATIVA ............................................................................................ 145
6.6. A INVESTIGADORES DE NEBAS........................................................................................ 145
EEMOMICHI...................................................................................................................................... 146
QHICHWAPI CHURASQA ................................................................................................................. 147
BIBLIOGRAFA.................................................................................................................................... 148
ANEXOS................................................................................................................................................. 153
vii
Resumen
En las propuestas de innovacin pedaggica, las Necesidades Bsicas de Aprendizaje
(NEBAs) se constituyen en el cimiento para la generacin y aplicacin de dichas
propuestas. El presente estudio tiene el propsito de aproximarse a la deteccin de
NEBAs de los jvenes y adultos de las comunidades de Ipati y Angua Guasu y
relacionar stas, con la propuesta pedaggica del CEMA rural Ipati, tanto desde lo
declarativo como desde su prctica, dado que en la zona guaran se generaron
mltiples experiencias de educacin bajo el postulado de responder a las necesidades
de la poblacin guaran.
El CEMA rural Ipati es uno de los cinco Centros que tiene el proyecto CEMA rural
creado en la zona Ingre en el ao 2000, a solicitud de la organizacin que funciona
bajo la modalidad semipresencial. La mayora de los estudiantes es de las
comunidades de Ipati y Angua Guasu; son comunidades que vivieron hasta hace
media dcada en el sistema de patronazgo y con la compra de tierras se han
constituido en comunidades libres.
viii
Introduccin
Desde la etapa pre Reforma Educativa (RE) de Bolivia, en el rea guaran se han ido
generando experiencias educativas en respuesta a las demandas de su poblacin. En
el anlisis sobre la crisis de la educacin a nivel internacional, se concluye que las
ofertas educativas no estn respondiendo a requerimientos y expectativas de los
sujetos de la educacin inmersos en contextos cambiantes. En ese marco, se plantea
la deteccin de Necesidades Bsicas de Aprendizaje (NEBAs) como una estrategia
para la creacin de respuestas educativas relevantes y pertinentes.
Las comunidades de estudio son Ipati y Angua Guasu, que fueron las primeras en
adquirir tierra propia mediante compra de haciendas entre 1993 y 1995. Dichas
comunidades distan a 126 y 135 kilmetros respectivamente de Monteagudo, principal
centro poblado con el que las comunidades de la zona mantienen contacto.
El inters por el estudio nace de una peticin de la Asamblea del Pueblo Guaran
(APG), del Consejo Educativo Guaran y de una motivacin personal por conocer la
realidad de comunidades que fueron sometidas a sistemas de patronazgo. Por su
parte, el TEKO Guaran ve la importancia de la investigacin para retroalimentar su
experiencia.
1
enfoque metodolgico cualitativo y la investigacin etnogrfica. Se ha propiciado
estrategias participativas, reflexiones personales y colectivas a fin de escuchar
distintas percepciones de los actores.
El quinto captulo aborda las conclusiones a las que arriba el estudio. Finalmente, el
sexto captulo expresa las recomendaciones que se consideran pertinentes a partir de
los resultados de la investigacin.
2
CAPITULO I
3
El proyecto CEMA rural liderizado por la ONG TEKO Guaran se viene implementando
en el rea guaran desde 1994, sus Centros de formacin se concentran en distintas
comunidades guaranes libres1 de la provincia Cordillera, por lo que su experiencia
acumulada hasta el momento es en comunidades libres. En el ao 2000, el proyecto
CEMA rural se extiende a las zonas cautivas, concretamente a las comunidades
guaranes de Chuquisaca. La capitana zonal del Ingre, gestora del proyecto, decide
como sede a la comunidad de San Jorge de Ipati (Ipati).
En ese marco, por un lado, el presente estudio indaga sobre las NEBAs de los jvenes
y adultos desde una aproximacin cualitativa, intentando recoger la filosofa oral de los
actores, es decir, tratando de revelar los sentidos y significados que asignan sus
propios actores a las necesidades y expectativas que formulan; por otro lado, se
indaga sobre la propuesta pedaggica del CEMA rural Ipati, tanto desde el discurso
oficial (declarativo) como desde su aplicacin; con la perspectiva de detectar
aproximaciones y distanciamientos de la propuesta pedaggica del CEMA rural Ipati
respecto de las NEBAs.
Para iniciar el trabajo se han formulado preguntas que han significado, en la prctica,
orientaciones para el proceso de la investigacin.
- Cules son las NEBAs de los jvenes y adultos de las comunidades de Ipati y
Angua Guasu?
1
En el rea guaran existen comunidades libres y cautivas. Las comunidades libres cuentan
principalmente con un territorio propio. En cambio, las comunidades cautivas son grupos de familia que
han quedado en una situacin de cautiverio en las haciendas.
4
- Responde la propuesta educativa del CEMA rural Ipati a las NEBAs identificadas
en los jvenes y adultos de las comunidades de Ipati y Angua Guasu?
- Detectar las NEBAs de los jvenes y adultos de las comunidades de Ipati y Angua
Guasu.
- Describir la propuesta pedaggica del CEMA rural de Ipati, tanto a nivel declarativo
como de aplicacin de la misma.
Frente a una prctica educativa alienante e integracionista, la ley 1565 entre objetivos
y polticas de la estructura curricular propone:
5
Ofrecer un currculum flexible, abierto, sistemtico, dialctico e integrador
orientando por los siguientes objetivos presentes en todas las actividades
educativas: la conciencia nacional, la interculturalidad, la educacin para la
democracia, el respeto a la persona humana, la conservacin del medio ambiente,
la preparacin para la vida familiar y el desarrollo humano. (op.cit.: Captulo IV,
Art.8)
Para la APG, la educacin es considerada como uno de sus pilares de desarrollo; sin
embargo, en los ltimos tiempos, ha ido centrando sus reflexiones y demandas ante el
Estado en el rea de educacin formal. Este fenmeno no slo se observa en la APG
sino tambin en otras organizaciones indgenas. Un estudio sobre educacin de
adultos de zonas indgenas constata que ni el Estado ni las organizaciones de base
(sean del campo o de las ciudades) han incluido en sus acciones proyectos educativos
convocantes (Luykx, Gottret, Quiroga, Arrzola y Velarde, 1996: 16).
6
76% de los varones son analfabetos absolutos o funcionales (APG y Coordinadora de
Instituciones, 1999).
Tambin el estudio es de inters de los ejecutores del proyecto CEMA rural, con la
finalidad de obtener informacin para mejorar la propuesta pedaggica en funcin a
los requerimientos y expectativas actuales de las comunidades guaranes.
7
CAPITULO II
2. ASPECTOS METODOLGICOS
Para el citado autor, hablar de participacin creativa implica referirse al aporte de los
actores al proceso, buscando las mejores alternativas de accin y reflexin. La
participacin activa se refiere a que los actores no tengan una actitud slo
contemplativa, sino que su accionar sea protagnico. La participacin responsable
hace referencia a la existencia de un compromiso de los actores con las acciones y
decisiones que emerjan del proceso.
8
la percepcin de mis sentidos. Escuchar las distintas percepciones, observar los
hechos en la cotidianidad ha sido un desafo, aunque con limitaciones de tiempo. Al
respecto Talavera resalta que:
Un estudio etnogrfico implica acceder al lugar del estudio y poder permanecer sin
alterar la vida cotidiana de las personas y al mismo tiempo lograr que stas
permitan registrar lo que interesa. Para esto es necesario asumir una estrategia de
respeto hacia los sujetos con la conviccin de que los resultados del estudio no
perjudicarn a quienes nos brindan su confianza y colaboracin. (1999: 12)
De los cuatro Centros con los que cuenta actualmente el proyecto CEMA rural en todo
el territorio guaran, para fines del estudio se elige el CEMA rural Ipati con sede en la
comunidad de Ipati que es perteneciente a la capitana de Ingre y organizativamente
es parte del Consejo de Capitanes de Chuquisaca (CCCH) y de la APG. A nivel de la
divisin poltica del Estado, la comunidad de Ipati corresponde al cantn Rosario del
9
Ingre que forma parte del municipio de Huacareta de la provincia Hernando Siles del
departamento de Chuquisaca.
El asentamiento del proyecto CEMA rural Ipati presenta una configuracin interesante,
porque fue producto de un encuentro de intereses de la organizacin zonal y del TEKO
Guaran. Por un lado, una aproximacin de lo que acontece en dicho encuentro de
intereses, podra revelar aprendizajes para futuros proyectos educativos,
particularmente, en el campo de educacin de adultos y jvenes. Por otro lado, al ser
un proyecto nuevo ofrece mayores posibilidades de que las conclusiones y
recomendaciones del presente estudio sean tomadas en cuenta. Tambin influye en la
decisin mi inquietud personal por conocer de forma vivencial las llamadas zonas
cautivas, ya que tuve la oportunidad de acompaar en la formacin a un par de
grupos de personas procedentes de stas en Arakuarenda2.
Para fines del estudio se cont con la participacin de 45 estudiantes que cursaban el
tercer mes del curso presencial del CEMA rural Ipati, dos profesores del rea de
matemticas y de ciencias. Tambin, tom parte, por medio de entrevistas, el plantel
administrativo conformado por un director del proyecto, una asesora, exdirector y
director del TEKO Guaran y egresados de la zona Ingre que se promocionaron en
otros Centros del CEMA rural.
2
En el acpite 4.1.1.1 se habla de Arakuarenda
10
Los actores internos del CEMA rural Ipati son docentes, administrativos y estudiantes.
Los actores externos son: los comunarios de Ipati y Angua Guasu, las autoridades
educativas y tradicionales de la zona, APG y Consejo Educativo Guaran (ver lista de
entrevistados en Anexo N 2).
En las entrevistas, estas estrategias son complementadas con la seleccin por redes
sociales, que consiste en acudir a ms personas por sugerencia de las ya
entrevistadas.
11
Con el acuerdo establecido con el TEKO Guaran y con el aval de la APG, me dirig a
Monteagudo con algunos contratiempos por la mala infraestructura caminera. La
primera accin en Monteagudo fue tomar contacto con la oficina del CCCH; present
la propuesta del estudio y no hubo objeciones al respecto. Luego, visit a los tcnicos
del Centro de Investigacin y Promocin del Campesinado (CIPCA), comuniqu el
motivo de mi estada y solicit ayuda en la obtencin de material documental.
El primer viaje a la comunidad de Ipati fue con el capitn comunal, quien casualmente
visitaba Monteagudo. El viaje tuvo lugar en momento oportuno para socializar la
propuesta de investigacin con el capitn y enterarme de la dinmica comunal. Al
llegar a la comunidad, nos encontramos con el grupo de mujeres reunidas junto a
Bonifacio Rivera, coordinador de organizacin del CCCH y Alejandro Chvez,
exparticipante del curso PDCC de Arakuarenda, a quien solicit que fuera mi asistente
del trabajo de campo.
En el ritmo de trabajo, intentamos combinar entre el tiempo lmite que tena para la
recoleccin de informacin y el ritmo de la propia comunidad; por ejemplo, se tuvo que
suspender el taller comunal de Angua Guasu, porque la comunidad entera se declar
en fiesta casi durante una semana. Ellos haban elaborado la chicha para recibir a los
capitanes de Isoso pero, stos postergaron su llegada.
12
Alejandro vimos que era importante iniciar el trabajo con entrevistas a los ancianos de
la comunidad. Elaboramos una gua de preguntas (ver gua de entrevista estructurada
a ancianos en anexo N 3) y un listado de los ancianos que podran aportarnos con
datos. Con esos preparativos emprendimos las visitas domiciliarias a ancianos; esta
experiencia para m fue la ms emocionante e impactante, porque los ancianos
narraban los atropellos que haban vivido durante el sistema de patronazgo.
3
Los ancianos usan mucha terminologa antigua.
13
Sobre la base de los datos obtenidos por medio de entrevistas de la historia, realidad
comunal y CEMA rural Ipati, se consensu la estructura del taller con el equipo de
trabajo de campo ampliado. El procedimiento cambi radicalmente respecto a la idea
original. Se decidi que la misma tenga como ejes de reflexin la historia, la realidad
actual, el proyecto de comunidad y las expectativas sobre el CEMA rural Ipati.
Para cada momento del taller comunal estaban previstos trabajos por grupos sobre la
base de orientaciones, plenarias, discusiones y elaboracin de sntesis del trabajo. En
el caso del taller de Ipati, los docentes de la unidad educativa de Ipati y el equipo de
trabajo ampliado fueron los que cooperaron en la orientacin del trabajo de grupos, en
la grabacin, en la elaboracin de la sntesis registrada en papelgrafos (que luego se
recogi como memoria) y en el control de tiempo. En Angua Guasu dicho trabajo fue
realizado por los estudiantes del CEMA rural Ipati, organizados por comisiones.
Los talleres tuvieron una duracin de tres das, en ambos casos lo ideal hubiera sido
contar con cuatro das dado que el tiempo invertido fue corto, pero los comunarios
haban tomado la decisin de que fuera slo tres das y haba que respetar su
voluntad. Las jornadas de trabajo fueron de 7 horas/da. En el caso de Angua Guasu
participaron 50 comunarios y en el caso de la comunidad de Ipati 70, aunque algunos
asistieron en forma discontinua (ver fotos de caricatura de los participantes en anexo
N 4).
14
A los actores externos se aplic la tcnica de entrevista, que fue registrada por medio
de grabacin y cuaderno de campo, los datos relevantes registrados hasta antes del
taller, fueron insumos para la reflexin colectiva.
Los actores internos del CEMA rural Ipati mostraron una actitud positiva frente a la
investigacin. El tiempo de mi permanencia fue aproximadamente de 3 semanas.
Como parte de los acuerdos tomados con el TEKO Guaran, tena el compromiso de
asumir el taller previsto para el tercer curso presencial, el tema a desarrollar fue la
APG. Dicho taller tuvo una duracin de dos das donde se abord la historia de la
APG, sus objetivos, la experiencia del PDDC, los desafos actuales (hubo ejercicios de
conceptualizacin) y finalmente, a peticin de los estudiantes, se profundiz el
concepto de desarrollo. En el abordaje del concepto de desarrollo opt por la
propuesta de desarrollo a escala humana4; sobre la base de los resultados de las
reflexiones en los talleres comunales respecto a la visin de comunidad, se realiz con
los estudiantes un ejercicio de anlisis comparativo entre la propuesta de Max-Neef y
la propuesta de los comunarios. Todo el taller fue registrado por medio de una
memoria.
4
En la elaboracin del proyecto de tesis, haba profundizado el desarrollo a escala humana por ser el
sustento de las NEBAs.
15
El otro aspecto que se trabaj en el taller fue el perfil del egresado, es decir, cmo
debe ser un egresado del CEMA rural desde la percepcin de los estudiantes. Se tom
registro de los datos por medio de papelgrafos resumen y grabaciones de plenarias.
Para ver las prcticas de trabajo en aula se realiz observaciones de clase, se obtuvo
un total de doce sesiones-clase registradas (cada sesin con una duracin de una
hora y 45 minutos) correspondientes a seis perodos del rea de matemticas y seis
de ciencias. El instrumento de uso fue una ficha gua de observacin de aula (ver ficha
de observacin en el anexo N 6). Asimismo, particip de la reunin de evaluacin final
del CEMA rural Ipati, organizada por la directiva de los alumnos, y tom registro de ella
por medio de grabacin y cuaderno de campo. En dicho evento tambin fueron
invitados los capitanes de las comunidades de procedencia de los estudiantes.
Los docentes, directivos y actores externos del CEMA rural Ipati fueron entrevistados
sobre la base de preguntas abiertas respecto a su percepcin sobre la aplicacin de la
propuesta pedaggica y expectativas respecto al CEMA rural Ipati.
Al retorno del trabajo de campo, empec a escuchar las grabaciones de las entrevistas
y me di cuenta de que haba mucha informacin valiosa de la que no me haba
percatado en el primer procesamiento del trabajo de campo, motivo por el cual, decid
transcribir todos las grabaciones faltantes.
16
La sistematizacin del cuestionario aplicado a los estudiantes fue un trabajo de menor
escala, opt por identificar las ideas claves de las opiniones y la frecuencia con que
ellas se repetan.
Una vez clasificados los datos, se inici con el ejercicio de priorizar y relacionar; desde
mi experiencia personal, fue la fase de mayor complejidad por la diversidad de datos
que posea. Posteriormente, se inici la fase de la descripcin y anlisis de los datos
significativos para el estudio.
17
2.7. Consideraciones ticas
18
CAPITULO III
3. FUNDAMENTACIN TERICA
Los Estados de Amrica Latina, por ejemplo Chile, Per, Colombia, Argentina y
Bolivia, promueven una serie de Reformas Constitucionales y particularmente en el
campo de la educacin. Si bien la lectura es similar de la situacin educativa entre las
19
Reformas, existe una diferenciacin en los posicionamientos ideolgicos, los cuales
son expresados en polticas educativas. Braslavsky (2000) hace una caracterizacin
de seis tipos de posicionamientos ideolgicos de las Reformas Educativas de los 90.
20
las propuestas son pertinentes dado que se toma decisiones sobre las prcticas
culturales que debern ser aprendidas por las nuevas generaciones.
Como dice Alb las afiliaciones culturales a un grupo cultural no son nico referente,
sino que hay crculos concntricos que asignan otras identidades, es decir, un mismo
sujeto puede asumir identidades mltiples; por tanto, un mismo sujeto puede
identificarse como indgena, mujer, maestra o boliviana; aunque es evidente que
ciertas identidades culturales pesan ms que otras, por compartir ms elementos en
un determinado marco de referencia (op.cit.: 75-76).
Las culturas viven en contacto unas con otras, son organismos vivos que sufren
procesos de adaptacin, apropiacin y creacin. Las relaciones entre culturas
tradicionalmente han estado direccionadas por y hacia las culturas dominantes. El
concepto de interculturalidad cuestiona esta relacin de dominacin entre culturas y
plantea una relacin dialgica entre ellas; no se trata de una simple tolerancia sino de
21
crear relaciones de reciprocidad donde el beneficio de la interrelacin es mutuo. En
ese sentido, Lpez (1999) habla de la estrategia de la EIB como un aporte a la
construccin de la utopa donde exista la aceptacin positiva de la diversidad.
Alb plantea que hay formas interculturales micro (personas, familia y grupos
pequeos) y macro (estructura nacional e instituciones que la soportan). Plantea que a
nivel macro el ideal de interculturalidad es desarrollar al mximo la capacidad de la
gente de diversas culturas para relacionarse entre s de manera positiva y creativa
(1999: 87). Sin embargo, si se quiere hacer realidad esa utopa de que la interaccin
entre culturas sea de mutuo beneficio, se tiene que plasmar las relaciones de
reciprocidad tanto a nivel macro como micro.
22
vivir y trabajar con dignidad, participar plenamente en el desarrollo, mejorar la calidad
de su vida, tomar decisiones fundamentales y continuar aprendiendo (ibd.). Las
necesidades se constituyen en un factor articulador de la dinamizacin de la oferta
curricular como respuesta a la dbil conectividad entre la sociedad y el sistema
escolar. Segn Torres (1993), las NEBAs deben ser entendidas como piso para
nuevos aprendizajes de cara al mejoramiento de la calidad de vida y desarrollo social,
econmico y poltico. El valor de las NEBAs consiste en la focalizacin de los
resultados de aprendizajes que respondan a requerimientos sociales.
Para el citado autor, la participacin externa tiene tambin una serie de riesgos, por
ejemplo, generar metodologas escasamente operativas o que expresen otros
intereses corporativos. Lo cierto es que se ve que la sociedad empieza a intervenir en
el debate curricular aunque recin est en una fase inicial.
Segn el planteamiento de Jomtien (PNUD y otros, 1990) las NEBAs son universales,
pero la forma de satisfacerlas y la amplitud en el tratamiento de cada aspecto depende
de cada cultura y pas. Es importante reflexionar al respecto para no caer en una
nueva forma de homogeneizacin de las propuestas educativas. Las diferencias de las
NEBAs entre jvenes, adultos y nios, al parecer no slo se atribuyen a las edades,
sino que tambin radican en los contextos socio-econmicos, socio-polticos y socio-
culturales de los que proceden.
Por otra parte, se tropieza con la seleccin de actores que deben tomar decisiones
sobre las NEBAs. Al respecto, es importante considerar la intervencin tanto de
actores internos como externos a los proyectos educativos para desencadenar nuevas
23
acciones de consenso y negociacin, con la finalidad de que las decisiones sean
relevantes, pertinentes y comprometan a la comunidad educativa en la implementacin
de dichas decisiones.
3.3. El desarrollo
5
En Diccionario del desarrollo. Editado por Wolfgans. 1997
24
Para Elizalde, las concepciones economicistas de desarrollo subestiman las fuerzas
locales y otros modos de vida. Por ejemplo, las concepciones econmicas propias a
los pueblos indgenas basadas en conceptos de reciprocidad y redistribucin,
presentan adems una simbiosis entre el uso de recursos y su cultura. De forma
contestataria al paradigma cartesiano, nace el paradigma emergente denominado
como holstico, el cual recoge aportes de la Teora General de Sistemas. Dicho
paradigma proviene del griego holos, totalidad, y se refiere a una forma de
comprensin de la realidad, en funcin de totalidades en procesos integrados, cuyas
propiedades no pueden ser reducidas a unidades de referencia menores (1993: 36).
El ser humano es concebido como un organismo vivo, mucho mayor a la suma de sus
partes. Implica un cambio de la visin del mundo (pensamientos, percepciones y
valores) lo que denomina una mudanza de paradigmas.
En el paradigma holstico, la ciencia debe desarrollar la habilidad para mirar las cosas
holsticamente, donde cada cosa, incluyendo lo fsico y lo mental, est conectada a
cada cosa, donde un cambio en cualquier parte afecta al todo (op.cit: 48-49). La
mirada totalizante posibilita la unidad en la diversidad.
25
segunda la axiolgica, en la que se incorpora las necesidades de subsistencia,
proteccin, afecto, entendimiento, participacin, ocio, creacin, identidad y libertad.
Ambas categoras de necesidades se pueden combinar.
Las necesidades del humano son finitas, limitadas, no cambian y se hacen presentes
en su doble condicin existencial: carencia y potencia, de cuya tensin se genera el
desarrollo; por tanto, la comprensin de la necesidad no se limita slo a la falta de
sino en la medida en que las necesidades comprometan, motivan, y movilizan a las
personas, son tambin potencialidad y, ms an, pueden llegar a ser recursos (Max-
Neef, Elizalde y Hopenhayn, 1986: 11). Lo que cambia son los satisfactores definidos
como formas que contribuyen a la realizacin de las necesidades, stos tienen
carcter histrico y son variables de acuerdo a los contextos.
Visin mecnica
Visin mesinica
26
Al respecto, D Emilio seala que desde la conquista del derecho a la educacin, la
alfabetizacin y la escuela se han convertido en estatus, smbolo de muchos grupos
sociales (1991: 38) y considera que la sobrevaloracin de la educacin no es
exclusiva de los grupos marginados sino forma parte de las concepciones de
desarrollo que relacionan casi en forma automtica [...] educacin y desarrollo
econmico (ibd.).
Para Tedesco (1993), la ventaja de esta visin es que la educacin llega a ocupar un
lugar importante en el debate de las polticas pblicas, donde no slo participan
educadores sino un conjunto de actores sociales; sin embargo, la desventaja es que
limita la percepcin de la necesidad de acciones sinrgicas en el desarrollo; es decir,
el desarrollo no se logra slo con la educacin, sino en concordancia con acciones
desde distintos ejes o sectores sociales.
Visin sinrgica
Dicha visin toma fuerza con modelos alternativos de desarrollo, donde el proceso de
desarrollo no se reduce a bienes materiales (tecnologa, vivienda, alimentacin) sino
debe ser una respuesta a todas las necesidades humanas, traducindose en una
mejora de la calidad de vida de las personas. Esta perspectiva de la educacin brinda
mayores potencialidades para la bsqueda y concrecin de respuestas educativas de
calidad.
27
mecanismos institucionales de gestin. La demanda de una visin sinrgica no slo es
respecto a los sectores o ejes de desarrollo, sino tambin en la misma concepcin
educativa; si bien no es posible hacer todo al mismo tiempo, pero tampoco es
conveniente mantener sostenidamente aisladas las cosas, el carcter sistmico de las
polticas educativas es una condicin necesaria de su xito (1993: 23).
28
Sin embargo, al parecer estos criterios no revelan las continuidades de las etapas
previas a la adultez que experimenta el adulto como la imaginacin, espontaneidad y
su carga afectiva; se presenta al adulto como un sujeto enteramente racional y
concluido.
c) Educacin del adulto.- Surgen las escuelas de adultos para satisfacer a los
desheredados de la moderna sociedad industrial por medio de la instruccin que no
recibieron en su niez.
29
y actitudes que les permita mejorar progresivamente sus condiciones de vida y
participar ms eficazmente en el desarrollo econmico y social de la colectividad a la
cual pertenecen. La educacin fundamental debe ser uno de los medios para lograr el
desarrollo.
La educacin de adultos es asumida por los pases como una tarea normal y se exige
contenidos realistas, ligados a la vida, en contribucin a la formacin del hombre
moderno, al respeto recproco de los pueblos y sus valores culturales y al
fortalecimiento de la paz (op.cit.: 17). Para el citado autor, la educacin de adultos, si
bien se institucionaliza, no es una prioridad dentro de la poltica educativa de los
pases; se convierte en una ilusin mesinica porque con la educacin de adultos se
quiere hacer todo: contribuir a la paz, cooperacin internacional, habilidad para
comprender los problemas, entre otros.
30
diferenciacin entre la experiencia de los pases desarrollados y la latinoamericana. En
los pases desarrollados, la educacin de adultos contina considerndose como una
expresin de la educacin permanente.
Para Ander-Egg (1991), Paulo Freire es un aporte fundamental para Amrica Latina en
la nueva concepcin de la educacin de jvenes y adultos; su experiencia se enmarca
en la poblacin marginada. Aqul propone el mtodo psicosocial para la alfabetizacin,
que al mismo tiempo de ser un instrumento de aprendizaje de lecto-escritura, es un
instrumento de organizacin y movilizacin social. Los educandos desarrollan las
habilidades y destrezas de lecto-escritura, toman conciencia de los problemas de la
realidad y aprenden a solucionarlos.
De modo general, Ander-Egg (1991) seala que en las reflexiones acerca del ser
adulto se reconoce que es un sujeto integrado a la sociedad con necesidades y
aspiraciones especficas, que le permiten formular requerimientos definidos a la
educacin, derivada y motivada por intereses sociales, intelectuales, materiales o
espirituales; sus necesidades rebasan lo cognitivo y se entronca con necesidades
derivadas de su situacin de vida y de las esferas de su quehacer, especialmente el
productivo o laboral. El adulto aprende porque quiere aprender, la voluntariedad es
una condicin necesaria, l puede decidir qu aprender, cundo y dnde aprender.
31
El adulto tiene una capacidad distinta y diferente de aprendizaje, busca experiencias
de aprendizaje significativas, capaces de producir cambios o modificaciones en su
situacin inmediata (Ander-Egg, 1991: 56), por lo que el adulto busca con el
aprendizaje, ser protagonista de dichos cambios.
32
que vamos haciendo y que nos va rehaciendo en cuanto que somos hacedores
(1997b: 34).
33
lo formal y alternativo, porque existe el prejuicio social de que la poblacin que ingresa
a la educacin de adultos carece de capacidad. El desafo es ofertar la misma calidad
de educacin en ambas reas.
34
Para las organizaciones educativas, la participacin implica un cambio cultural que
contribuye a la generacin de mayor compromiso en la intervencin de todos los
actores. Tradicionalmente se ha identificado como a gestores slo a los directivos de
las instituciones, creando un divorcio entre las acciones de administracin y
planificacin con las acciones pedaggicas. Frente a la concepcin parcelada de la
educacin, el pensamiento holstico representa una alternativa; en este marco, las
organizaciones educativas son concebidas como una totalidad, donde los elementos
de gestin y currculum se interrelacionan e interactan produciendo un beneficio
mayor que los resultados de acciones independientes.
Para Tedesco (1993), los resultados de aprendizajes satisfactorios tienen que ver con
una serie de caractersticas institucionales: personalidad del director, tradiciones
pedaggicas de los docentes, mayores niveles de responsabilidad entre padres de
familia y docentes. El autor sostiene, por las experiencias de Chile y Uruguay, que los
resultados en el aprendizaje no dependen tanto del carcter privado o estatal de la
escuela, sino de su dinmica institucional, ligada a la posibilidad de definir un proyecto
que implica compartir objetivos, tradiciones pedaggicas y metodolgicas, espritu de
equipo y responsabilidad. Todo ello marca una identidad institucional.
3.4.2.2. Currculum
Los anlisis del desarrollo curricular han estado centrados slo en lo que se piensa
hacer (currculum prescrito, deseado, explcito) y no se ha tomado en cuenta lo que
efectivamente se hace (currculum aplicado, implcito, oculto, no escrito, de accin).
Este anlisis parcial del currculum ha ocultado la situacin real de los procesos de
enseanza y aprendizaje en las aulas.
35
Segn Coll (1995), el currculum contempla tres aspectos: las intencionalidades, el
proceso educativo y el proceso evaluativo. Las intencionalidades responden al para
qu se debe aprender y ensear, son las decisiones que se van tomando en cuanto al
sentido de la educacin; es la orientacin o direccin, el principio dinamizador.
Bourdieu (1997) plantea que las escuelas son espacios culturales y sociales
heterogneos, donde los actores segn su posicin se ubican; las prcticas que se
generan se institucionalizan y se reproducen. Lo expectable desde la RE es que se
reproduzcan prcticas interculturales y participativas en pos de construir una Bolivia
multinica y plurilinge.
36
las sociedades actuales. La tendencia de las propuestas educativas fue el tratamiento
homogneo de los sujetos individuales y colectivos de la educacin.
Desde una mirada holstica de la realidad educativa, las polticas educativas deberan
crear condiciones para que todos los sujetos de la educacin sean atendidos con
propuestas de calidad para producir sinergia para desarrollo. Por ejemplo, se tendra
que cuestionar la desatencin de la educacin del adulto en el caso boliviano.
La educacin del adulto tuvo su proceso de evolucin donde el aporte de Freire fue
significativo. Se reconoce al adulto como sujeto histrico inserto en una realidad
concreta, con necesidades y aspiraciones especficas, sin embargo, los hallazgos en
cuanto a un soporte terico-pedaggico son escasos.
37
CAPITULO IV
4. PRESENTACIN DE HALLAZGOS
Para los pueblos indgenas el presente es una integracin del pasado y del futuro. En
esa perspectiva, se presenta a continuacin una sntesis del escenario del Pueblo
Guaran, el escenario de las zonas cautivas del departamento de Chuquisaca e,
inmerso en l, las comunidades de Ipati y Angua Guasu.
Hace ms de 500 aos, los guaranes llegaron a Cordillera por tres rutas: por el ro
Pilcomayo hasta la regin de Tarija, por el Chaco hasta la Cordillera central y por
Chiquitos hasta la zona hoy conocida como Ro Grande. Para Pifarr (1989) el motivo
principal de la migracin radic en la falta de tierra en sus lugares de origen, lo que
impuls a los profetas a intervenir y promover la bsqueda de una tierra sin mal.
38
las plantaciones argentinas, otros buscaron lugares inaccesibles para refugiarse y el
resto qued sujeto a la servidumbre y peonazgo.
6
Los volmenes consisten en: volumen 1: presentacin global del programa; volumen 2: proyecto de
desarrollo agropecuario; volumen 3: proyecto de procesamiento de produccin; volumen 4: proyecto de
comercializacin; volumen 5: proyecto de educacin campesina, infraestructura y extensin; volumen 6:
proyecto de salud rural; volumen 7: proyecto de red caminera; volumen 8: proyecto de asentamiento de
comunidades sin tierra; y volumen 9: proyecto de abastecimiento de agua potable.
7
Posteriormente, la APG decide definir el nivel regional como nacional para incluir a todas las
comunidades guaranes de Bolivia.
8
La nacin se refiere a la nacin guaran de Bolivia y su territorio.
39
La educacin fue una de las demandas reivindicativas ms importantes de la APG, las
acciones educativas estaban articuladas en el Proyecto de Educacin Campesina
(PEC), que comprenda uno de los proyectos del PDCC.
El PEC9 se define a s mismo como parte indispensable del PDCC y seala que el
campesino guaran es el actor principal y beneficiario de su propio desarrollo
(CORDECRUZ-CIPCA 1987:10). Con base en resultados de consultas a distintos
actores de las comunidades guaranes, el PEC pretende:
Construir paulatinamente las bases para una educacin renovada que est al
servicio de los intereses sociales, econmicos, polticos y culturales del
campesinado indgena de Cordillera, en consonancia con el proceso de
transformacin nacional para lograr una sociedad ms justa. (op.cit.: 23)
Las lneas de accin abarcan la educacin de todas las edades de la poblacin en las
modalidades formal y no-formal (ahora llamada educacin alternativa en Bolivia), y se
incluye los medios masivos de comunicacin. El PEC seala que sus campos de
trabajo son (CORDECRUZ-CIPCA 1987):
9
Ver resumen de conclusiones de diagnstico de educacin Cordillera 1985-1986 en anexo No 7.
40
propios para la TV; y si es posible crear un instituto superior multiprofesional10 que
forme docentes guaranes a nivel tcnico superior, para atender tambin los ciclos
intermedio y medio.
La ejecucin del PEC, al igual que el resto de los proyectos del PDCC, estuvo a cargo
de la APG en colaboracin con instituciones locales especializadas en cada uno de los
aspectos del PISET, que se organizaron en una instancia denominada Coordinadora
del PDCC11. En educacin las instituciones especializadas fueron: Arakuarenda y el
Taller de Educacin y Comunicacin Guaran (TEKO Guaran).
4.1.1.1. Arakuarenda
Arakuarenda es una palabra en lengua guaran que significa: espacio del saber. De
manera formal, Arakuarenda nace en 1986 con la opcin de prestar servicio educativo
a las comunidades guaranes. Las experiencias que antecedieron la fundacin de
Arakuarenda fueron el Instituto de Educacin Rural de Cordillera (IERCO) y los
cursillos comunales que desarrollaba la Parroquia Charagua, liderizada por los
sacerdotes jesuitas Grabriel Siquier y Luis Farr.
IERCO fue fundado en 1964 con destino a jvenes rurales y tena cobertura amplia
(por ejemplo, mi sorpresa fue grande cuando el presidente de la Junta de Ncleo de
Rosario del Ingre me revel que haba estudiado en Charagua, en IERCO). La oferta
10
Esta accin se prev en el PEC para despus del ao 2000.
11
Las instituciones que constituan la Coordinadora del PDCC fueron: Asamblea del Pueblo Guaran
(APG), Convenio Ministerio de Salud-Vicariato apostlico de Cuevo, Supervisin regional de educacin de
Cordillera, Corporacin de Desarrollo de Santa Cruz (CORDECRUZ), Centro de Investigacin y
Promocin del Campesinado (CIPCA), Taller de Educacin y Comunicacin Guaran (TEKO Guaran),
Instituto de Documentacin y Apoyo al Campesino (IDAC), CARITAS Diocesana y Arakuarenda.
41
de estudio se circunscriba al tercer ciclo de primaria y la totalidad de la secundaria en
su modalidad de bachillerato tcnico.
En 1984, por decisin de la parroquia, IERCO pasa a manos del Estado con la
perspectiva de intensificar el trabajo educativo con las comunidades guaranes.
42
La fuente de retroalimentacin de la propuesta curricular de cada una de las
estrategias, eran la evaluacin de los participantes y de los miembros del equipo de
educadores de Arakuarenda, y los resultados de las reflexiones con cada grupo de los
destinatarios a los que se prestaba servicio educativo, particularmente, los talleres con
dirigentes e ipaye (mdico nativo), los cuales se caracterizaban por su gran riqueza en
las reflexiones y eran sistematizados por medio de memorias.
El PDCC requera de una institucin que atienda la educacin regular y con ese fin se
crea el TEKO Guaran en 1988, en convenio con Fe y Alegra, CIPCA y el Vicariato de
Cuevo con sede en la ciudad de Camiri.
El objetivo con el que se fund TEKO Guaran fue el de crear poder educativo
guaran. En el marco del PEC y en coordinacin con instituciones de la Coordinadora,
se disea el Proyecto de Educacin Intercultural Bilinge (PEIB) y se ejecuta va
convenio TEKO Guaran-UNICEF-MEC en el ao 1989. Asume tambin la
12
El curso de formacin de promotores tcnicos se denomina PDCC y estaba destinado a implementar
los proyectos contemplados en el PDCC. El curso tena una duracin de tres aos y se desarroll durante
ocho aos (1992-1998) y egresaron aproximadamente un total de 300 jvenes y adultos guaranes.
43
responsabilidad de la implementacin del Programa Radiofnico de Fe y Alegra en
convenio con Radio Santa Cruz. Posteriormente, lidera la campaa de alfabetizacin,
postalfabetizacin y crea el proyecto CEMA rural13 en acuerdo con la APG.
El PEIB fue calificado como una de las experiencias ms exitosas de Bolivia, por un
lado, se caracteriz por la participacin plena de la APG en sus distintos niveles en
calidad de co-ejecutor y aport en la revitalizacin de la cultura guaran como actor
tnico, social y poltico; por otro lado, despert mayores expectativas educativas en las
comunidades. Posteriormente, con la Reforma Educativa de 1994 el Estado boliviano
asume plena responsabilidad de la implantacin de la EIB en la zona guaran, al igual
que en todo el pas.
El proyecto CEMA rural inicia en 1994 por demanda de los alfabetizadores que tenan
la intencin de seguir estudiando; el propsito es la formacin y capacitacin de
recursos humanos con capacidad de hacer frente a toda la problemtica (APG y
TEKO Guaran, 1997: 52). Dicho proyecto funciona con financiamiento extranjero
durante dos trienios: 1995-1997 y 1998-2000.
13
Adems de IRFA y CEMA rural, en la actualidad el TEKO Guaran cuenta con los siguientes programas:
Programa de Apoyo y Asesoramiento Docente (PAD), Apoyo a Internados, Tataendirai, Comunicacin y
Formacin de recursos humanos por medio de becas a universidades.
44
evaluaciones, pero del resto de las experiencias no hay investigaciones de impacto
todava.
En cambio, las comunidades cautivas son grupos de familias que han quedado en
situacin de cautiverio en las haciendas, donde no ejercen los derechos
fundamentales de todo ser humano, viven aisladas del resto de las comunidades libres
45
guaranes y de la sociedad boliviana en su conjunto. La mayora de dichas
comunidades se encuentra en el departamento de Chuquisaca. Al respecto Healy
(1982) seala que los guaranes de Chuquisaca, al igual que otros guaranes, son
perseguidos, dispersados y sometidos a la servidumbre forzada y que viven un
proceso de marginamiento social, cultural y poltico. Tambin enfatiza que, a
consecuencia de la implantacin del sistema de servidumbre, hubo prdida de la tierra
comunitaria de origen y deterioro de la organizacin social; datos vivenciales se
presentan en el acpite 4.1.3. Sin embargo, la nica comunidad que nunca fue
sometida es Ttayapi.
Las reas de influencia del CCCH son las provincias Luis Calvo y Hernando Siles que
comprenden los municipios de: Muyupampa, Huacaya, Macharet, Monteagudo y
Huacareta. Simultneamente a dicha divisin, coexiste la divisin territorial tradicional
que consiste en capitanas, las cuales comprenden: Macharet, Ivo, Santa Rosa,
Huacaya, Igembe, Muyupampa, Ingre, Huacareta y Uruguay-Aimbo. Segn el
CCCH (1996), en las 9 capitanas mencionadas existen 14.000 habitantes guaranes
distribuidos en 45 comunidades. Del total de la poblacin cautiva, 55% habita en
comunidades libres y el 45% restante vive en condiciones de cautiverio. Segn el
censo de poblacin y vivienda de 1992, entre 56% y 70% de la poblacin vive en
condiciones de pobreza. De acuerdo al diagnstico de la Poblacin Guaran sin
Tierra, realizado por el CCCH, 578 familias equivalentes a un total de 3.179
habitantes, no poseen tierra propia.
46
escuela, aunque se conoce que hay comunarios de dicha comunidad que participan en
cursos organizados por instituciones14. Se podra atribuir que el inters por la
formacin acadmica no responde a una voluntad de la organizacin comunal, sino
ms bien a una inquietud personal.
14
En Arakuarenda hubo un curso para jvenes y adultos de las zonas cautivas en el cual se
alfabetizaron comunarios de Ttayapi.
47
Si bien existen crticas al modelo actual de escuela y en general a la educacin, se
observa que el CCCH ha focalizado su accionar en el tema tierra, la atencin a otras
necesidades es colateral, por ejemplo, su objetivo en educacin es: Coordinar
acciones y apoyar en las comunidades el trabajo de los sectores de salud y educacin
(CCCH, 1996: s/n), en ese marco, su rol en educacin es limitado, lo cual difiere
sustancialmente del planteamiento de la estrategia de desarrollo que defini la APG
inicialmente con el PDCC.
a) Aspecto socio-
socio-poltico
poltico
Bueno, mire, es un proceso de aprender, no?, ms que todo, pero siempre con
ideas y un planteamiento bien claro, y a veces por primera vez, digamos, estamos
participando en esto. Siempre estamos quizs haciendo lo mejor que se pueda
para lograr, digamos, as ganar la confianza a los hermanos. (Concejal titular
guaran del municipio Huacareta, Huacareta, 21/07/00)
15
El proyecto titula: Participacin de los Indgenas Guaran en la Gestin de los Gobiernos Municipales.
48
En dicha percepcin, se revela que la participacin en gobiernos locales es un reto
nuevo, el cual demanda un acompaamiento con acciones de capacitacin para
cualificar la participacin; en ese sentido, las iniciativas de capacitacin desde la ptica
de los actores resultan ser insuficientes. Las capacitaciones requieren mayor
rigurosidad en su planificacin y evaluacin de impactos; una situacin similar observ
en las capacitaciones de maestros que oferta la Reforma Educativa (RE) en las
unidades educativas de comunidades guaranes de la provincia Cordillera, stas
presentan debilidades en la planificacin a mediano y largo plazo, de seguimiento y de
evaluacin de impactos para retroalimentar las experiencias de capacitacin
(Bustamante y Rodrguez, 2000).
b) Aspecto socio-
socio-educativo
49
En el mbito de la educacin alternativa, los programas que se desarrollan en territorio
del municipio son el Instituto Radiofnico de Fe y Alegra (IRFA), el CEMA de
Huacareta y el CEMA rural Ipati. IRFA es uno de los programas que se ha
implementado con la intencin de dar continuidad a la campaa de alfabetizacin en
las zonas cautivas. Dicho programa est a cargo de TEKO Guaran y trabaja en
coordinacin con el distrito de educacin. El CEMA de Huacareta es liderizado por el
director distrital de educacin de Huacareta y cuenta con 80 estudiantes. Del CEMA
rural Ipati se hablar en el subcaptulo 4.2.
c) Aspecto socio-
socio-econmico
d) Aspecto socio-
socio-cultural
Algunos miembros del gobierno municipal critican el trato preferencial o exclusivo por
parte de organismos financieros a las demandas slo de los guaranes: Hay un sector
no guaran campesino, medio colla, digamos quechuistas. Hay muchos que estn en
peores condiciones que el guaran y no se hace nada por ellos (Entrevista a Concejal
de Huacareta, Angoa, 21/07/00).
50
4.1.3. Escenario de las comunidades de Ipati y Angua Guasu
La directiva de la capitana Ingre est compuesta por: capitn zonal, segundo capitn,
tesorero zonal y secretario zonal. En la gestin del ao 2000 se incorpora el cargo de
responsable de mujeres zonal.
Por medio de actas de reuniones de la capitana del Ingre se puede constatar que los
temas ms frecuentes de discusin son: educacin, tierra y problemas coyunturales de
las comunidades.
Entre los temas de educacin se encuentra: temes para docentes e internado abierto.
La carencia de temes para la atencin de nios en edad escolar es un tema
importante para la zona y se prev una serie de gestiones para su logro en la direccin
distrital de Huacareta. Otro de los temas ms discutidos es el internado abierto16, que
ha surgido como un proyecto propio de la zona, a consecuencia de la experiencia
negativa que tuvieron las familias guaranes con el envo de los jvenes al internado
del centro poblado de Rosario del Ingre (discriminacin, gasto econmico elevado,
embarazos, entre otros).
Entre los temas coyunturales se aborda la Educacin Intercultural Bilinge (EIB). Por
ejemplo, se hace una evaluacin del funcionamiento de la EIB en la zona y se afirma
que: El problema [de la EIB] es la falta de asesoramiento tcnico-pedaggico a los
profesores bilinges (Acta asamblea zonal, aurenda, 11/10/00: 21).
16
En el internado abierto, las familias de la comunidad acogen en sus hogares a los estudiantes, es una
modalidad de internado que se implementa en comunidades guaranes de la provincia Cordillera.
51
A continuacin, se presenta la reconstruccin histrica las comunidades de Ipati y
Angua Guasu. Posteriormente, se realiza una descripcin de su situacin desde la
percepcin de los actores de las comunidades mencionadas.
El tiempo del patronazgo es calificado por los comunarios como: trabajo arduo y
pesado, trabajo para otro, negacin de la escuela, falta de libertad y carencia
alimentaria (Memoria taller comunal Ipati, Ipati, 15,17-18/06/00).
Hasta antes del ao 1992, el poder estaba concentrado en el patrn y ste delegaba al
mayordomo ciertas atribuciones, por ejemplo, el control del cumplimiento de las tareas
asignadas a los peones. Los peones varones eran responsables del laboreo de un
terreno de 10 por 100 metros de extensin y su remuneracin estaba en funcin del
cumplimiento diario de dicha meta, caso contrario el patrn no reconoca el trabajo
para la remuneracin. Las mujeres guaranes de Ipati se encargaban de preparar el
kaguiyi (bebida de maz) en turriles para todos los peones, trabajaban desde el
amanecer hasta el atardecer. La tarea de ellas consista en acarrear agua, moler y
masticar el maz. Al respecto, una anciana entrevistada de Ipati deca17:
En las fiestas de carnaval y pascua, el patrn invitaba a todos los peones para festejar,
peda que toquen la tambora y el violn, regalaba ropa a las mujeres y a los mozos
(empleados) que trabajaban con el patrn.
Pese al consenso en los comunarios sobre la vida del patronazgo como una
experiencia traumtica, existen algunas valoraciones positivas. Por un lado, hay
consenso en que los guaranes trabajaban slo para enriquecer a los patrones, y por
otro lado, existe la percepcin de que en tiempos del patronazgo haba todo y que los
17
Versin original en lengua guaran.
52
guaranes criaban mayor cantidad de chanchos, vacas, entre otros (Memoria taller
comunal Ipati, Ipati, 15,17-18/06/00). En medio de las narraciones de los atropellos
sufridos, los ancianos dijeron que tambin haba algunos aspectos positivos, por
ejemplo, que las mujeres empleadas aprendan a cocinar y tejido en lana; a nivel de
valores se aprenda la puntualidad y responsabilidad en el trabajo.
Los hitos que cambiaron en la vida de los peones de la hacienda de San Jorge de Ipati
(hoy comundad de Ipati) fueron: campaa de alfabetizacin, compra de la tierra y
creacin del CCCH (ver foto sobre hitos histricos de la comunidad de Ipati en anexo
N 9).
a) Campaa de alfabetizacin
Si bien existe una valoracin positiva de la campaa por parte de los actores
guaranes, otro sector no guaran de la zona opina de forma diferente. Por ejemplo, un
concejal de Huacareta (Entrevista, Angoa, 10/07/00) opina que ha sido una
experiencia frustrada porque fue fugaz y no hubo seguimiento. La alfabetizacin como
una accin aislada, es otro de los aspectos criticados por el director del ncleo Rosario
del Ingre, quien considera que no hubo coordinacin con las instancias educativas de
la zona.
53
b) Compra
Compra de tierra
Para los comunarios de Ipati, el CCCH es una instancia intermedia entre la capitana
zonal y la APG nacional, que representa a las comunidades guaranes del
departamento de Chuquisaca.
54
comunidad posee radio de comunicacin y hay gente capacitada en la comunidad
(enfermera y comunicador). Se percibe que gracias al CCCH hay facilidades para
conseguir apoyo econmico de las entidades financieras para las comunidades.
Por qu ser que los kara no nos quisieron hacer estudiar? Es cierto que si
nosotros hubiramos estudiado antes, podamos despertar y ser como ellos, es
por eso que ellos no quieren que nosotros estudiemos y que haya educacin. Por
eso, seguimos como estamos ahora; si antes hubiramos estudiado, seguramente
estaramos como ellos. (Grabacin taller comunal, Angua Guasu, 14-16/07/00)
18
Versin original en lengua guaran.
55
En los comunarios de Angua Guasu existe consenso en cuatro hitos importantes de la
historia de la vida comunal: alfabetizacin, compra de tierra de Ipati, creacin del
CCCH y compra de tierra de la hacienda de Angua Guasu.
a) Campaa de alfabetizacin
Al ver despertar a los guaranes, los patrones han empezado a oponerse. Decan
vienen a perjudicar en el trabajo. La gente no entenda la importancia de la salud
y la educacin. Se ha dejado a medias el estudio. Faltaba fuerza en la
organizacin. No hacan caso al responsable de la alfabetizacin por las
exigencias de trabajo. (Memoria del taller comunal de Angua Guasu, 14-16/0700)
56
La compra de tierra para los comunarios significa:
Nuestros hijos pueden estudiar hasta el nivel intermedio. Hay posta para atencin
en salud. Desde la compra de la tierra recin trabajan tranquilos los comunarios.
Se ha organizado un grupo de trabajo en la comunidad conformada. Hay
orientacin para organizarse. (Memoria del taller comunal de Angua Guasu, 14-
16/07/00)
Lo desfavorable de la compra de tierra fue los reclamos por parte de los patrones, es
decir, los comunarios tuvieron que escuchar muchas versiones mostrando la
posibilidad de que seran engaados por las instituciones que promovan la compra de
la tierra.
Los comunarios perciben que desde la compra de tierra de Angua Guasu ha cambiado
radicalmente la vida de los guaranes de la hacienda. Todos los entrevistados califican
el cambio como positivo, principalmente porque se ha conseguido autonoma en la
produccin y el acceso a la educacin.
57
Al igual que en la comunidad de Ipati, el aspecto que resalta en las discusiones de la
comunidad es el poco aprovechamiento de algunos comunarios de la tenencia de la
tierra, porque algunos de ellos continan con la prctica de trabajar como peones para
los hacendados.
Ipati y Angua Guasu son consideradas como las comunidades guaranes ms grandes
de la capitana del Ingre. La poblacin de ambas comunidades hasta 1999 ascenda a
459 habitantes, distribuidos de la siguiente forma:
CUADRO N 1
Varon Mujer
CUADRO N 2
- Escuela - Escuela
58
E - Asamblea comunal - Asamblea comunal
FUENTE: Elaboracin propia con base en memorias de talleres comunales de Ipati (Ipati, 15, 17-
18/06/00) y Angua Guasu (Angua Guasu, 14-16/07/00).
Como se puede observar, si bien hay muchos aspectos de la vida comunal actual
comunes a ambas comunidades, tambin existen caractersticas particulares.
Simultneamente al mejoramiento de las condiciones de los servicios, en ambas
comunidades, resalta la existencia de otras caractersticas no tangibles, por ejemplo,
el ande reko (modo de ser guaran) y como parte de ste el arakuaa (consejo), la
relacin con la naturaleza y la asamblea (ver fotos sobre caracterizacin de
comunidades en anexo N 10).
Se hace mencin tambin a actores externos a las comunidades que tienen influencia
en ellas. Estos son: municipio, instituciones financieras (Mdicus Mundi, CIPCA...),
mercado de Monteagudo, instituciones del Estado, medios de comunicacin, CCCH y
APG.
59
Al interior de esa gama de caractersticas comunes y particulares, los comunarios, en
ambas comunidades, han priorizado las principales para ser analizadas por su
importancia. A continuacin se hace una descripcin de dicho anlisis.
a) Organizacin comunal
En actas de reuniones comunales consta que los temas tratados en el pasado fueron:
educacin, informes de viajes, construcciones, aportes, aporte al internado y faltas a
trabajos programados y tierra. Un ejemplo de las expresiones registradas en actas es:
Eventualmente, tambin se trata en las asambleas otros temas, por ejemplo, huerto
escolar, participacin en las elecciones municipales, tienda comunal, documentacin
personal de los comunarios, venta de maz, fractura de un comunario, maltrato a la
mujer, peleas y chismes.
60
comportamiento de los comunarios guaranes. El uso de esta prctica se plantea
incluso con los estudiantes del CEMA rural Ipati.
Los patrones no queran ni por nada que nos acercramos a los hermanos de la
APG [...] y as poco a poco se iban desanimando los dems hermanos que
seguan con el patrn; pero a veces nosotros nos bamos a la reunin de ocultito
[...]. Desde ah fuimos organizndonos poco a poco. (Grabacin taller comunal,
Angua Guasu, 14-16/ 07 /2000)
61
Por su parte, los comunarios de Angua Guasu, en otro taller comunal, manifestaron
que la organizacin:
62
de asambleas comunales consta que los varones cooperan a las mujeres en trabajos
ms pesados (Memoria del taller comunal de Angua Guasu, 14-16 de julio de 2000).
b) Produccin
Produccin comunal
63
En actas de asambleas comunales se registra la existencia de problemas en el
aspecto productivo, stos son: incumplimiento de comunarios, comercializacin y
sobre todo debilidad en la administracin de los ingresos. Respecto a este ltimo, en
la asamblea comunal se menciona: Nosotros, de las cuatro comunidades, trabajamos
bastante pero no sabemos administrar los recursos que tenemos. Los productos que
tenemos lo vendemos, despus quedamos sin nada (Cuaderno de campo, Angua
Guasu, 1999).
64
En las dos comunidades resalta como debilidad la carencia de incorporacin de
tecnologa moderna para la produccin.
La cobertura del PAN19 abarca a las comunidades de Ipati y Angua Guasu y, funciona
con contraparte de la alcalda de Monteagudo y prefectura de Chuquisaca.
En el taller de la comunidad de Ipati se seala que el PAN es para que los nios
pierdan su timidez y se animen a entrar a la escuela. Para los comunarios de Angua
Guasu, el PAN es para que los nios puedan crecer sanos, fuertes y tengan una vida
mejor, al mismo tiempo para que los nios vayan a la escuela perdiendo la timidez o
vergenza.
Las mayores dificultades que tiene el PAN, en ambas comunidades, son la ausencia
de infraestructura para la atencin de nios, escasos recursos econmicos de los
padres de familia para cubrir el costo de la contraparte, falta de mayor apoyo
econmico del municipio para ampliar la cobertura de atencin a los nios y la falta de
capacitacin de promotoras para implementar el programa.
El programa IRFA funciona en la zona Ingre desde 1993, cuenta con un promotor
procedente de la misma zona y es exalumno del CEMA rural.
19
En las comunidades se conoce por Centro Integral de DesarroIlo Infantil (CIDI).
65
Desde la perspectiva de los comunarios de ambas comunidades, IRFA ha sido creado
para que los adultos y jvenes que no han tenido la oportunidad de estudiar, aprendan
a leer y escribir.
Los comunarios de Ipati consideran como avances de IRFA los siguientes aspectos:
Hay promotor de IRFA y es de la misma zona; IRFA ha permitido que los jvenes y
adultos puedan seguir estudiando en el CEMA. Los comunarios de Angua Guasu
sealan que IRFA: Capacita en organizacin para as poder servir a nuestra
comunidad (Memoria taller comunal de Angua Guasu, Angua Guasu 14-17/07/00).
Las dificultades que perciben los comunarios de Ipati respecto al programa IRFA son:
Poco avance en IRFA por la falta de constancia de alumnos, promotores y maestros
guas. No hay seriedad en la asistencia de alumnos y maestro gua, y falta material
de estudio (Grabacin taller comunal Ipati, Ipati 15,17-18/07/00). En el taller de la
comunidad de Angua Guasu se manifiesta que: No hay maestro gua permanente.
Falta continuidad en los estudios. Los materiales llegan cuando en la comunidad hay
mucho trabajo y los maestros bilinges no tienen tiempo para atender tambin IRFA
simultneamente a la escuela (Memoria taller comunal de Angua Guasu, Angua
Guasu 14-17/07/00).
Si bien IRFA es la nica opcin de estudio de jvenes y adultos a nivel primario para
ambas comunidades, al parecer las carencias giran en torno a la falta de atencin en
forma permanente.
e) Escuela
Los alumnos de Angua Guasu, al culminar el primer ciclo del nivel primario, acuden a
la unidad educativa de Ipati, al igual que de otras comunidades aledaas. Los
estudiantes permanecen de lunes a viernes en el internado abierto de la comunidad de
Ipati.
66
La escuela, desde la percepcin de los ancianos, significa un gran adelanto para la
comunidad, a la que ellos no pudieron acceder por haber sido un privilegio de los
patrones. La participacin de los nios en la escuela es masiva, la organizacin
comunal se encarga de vigilar la asistencia. El presidente de la junta educativa realiza
seguimiento en forma diaria para averiguar la asistencia de los nios y profesores; en
caso de inasistencia, toma medidas correctivas al respecto.
En el taller comunal de Ipati se dijo que la escuela es: Para salir de todas las
dificultades. Para que los nios aprendan a escribir y leer. Para que los nios
adquieran nuevos conocimientos. Y para que se den cuenta de sus dificultades
(Memoria taller comunal Ipati, Ipati, 15,17-18/06/00). Para la comunidad de Angua
Guasu: La escuela es para aprender a leer y escribir. Tener una buena educacin
(saludo y respeto). Para que uno no sea engaado. Para enfrentar los problemas de
la familia y comunidad (Memoria taller comunal Angua Guasu, Angua Guasu 14-
16/07/00).
67
f) Junta educativa
Los comunarios enfatizan el rol de control, seguimiento y consejo que debe tener la
junta educativa. Al parecer est ausente la percepcin de que la junta educativa puede
jugar un papel protagnico en el mejoramiento del modelo educativo de la escuela.
Las dificultades que perciben los comunarios de Ipati respecto a la junta educativa
son: No hay unidad en la comunidad. Falta exigir a las instituciones financieras para
que den apoyo a la educacin (Memoria taller comunal Ipati, Ipati, 15,17-18/06/00).
En la comunidad de Angua Guasu se seala: A la junta escolar le falta capacitacin
para que tenga ms conocimiento de su funcin (Memoria taller comunal Angua
Guasu, Angua Guasu 14-16/07/00). Como se puede observar, las dificultades de la
junta educativa de ambas comunidades son diferentes.
g) Internado abierto
El internado abierto para Ipati es: Para que los alumnos continen sus estudios y que
ya no salgan a estudiar a otros lados. Para ayudar a los hermanos (estudiantes) de
otras comunidades. Para que la escuela siga creciendo hasta el ltimo curso y para
68
que en el futuro se conforme un ncleo guaran (Memoria taller comunal Ipati, Ipati,
15,17-18/06/00).
Las dificultades que se presentan desde la ptica de los comunarios de Ipati son: No
hay ayuda para alimentacin del internado. No hay recursos econmicos para dar
apoyo a los internos. Y no hay apoyo de las autoridades (CCCH y municipio) (ibd.).
h) Salud
Los avances en salud sealados por la comunidad de Ipati fueron: Hay posta y
medicamentos. Hay enfermera auxiliar de la misma comunidad. Hay programa de
control de nios y en la comunidad ya no mueren los nios (ibd.). Entre las
dificultades sealadas estn: Falta equipamiento. Falta que se forme un mdico de la
comunidad y que trabaje en ella. Falta que se trabaje la medicina tradicional (ibd.).
i) ande reko
Al igual que Meli (1988) los comunarios definen el ande reko como el modo de ser
guaran, el cual es: para identificarnos como guaranes. Son nuestras costumbres
(Memoria taller comunal Ipati, Ipati, 15,17-18/06/00).
69
Tambin en la comunidad perciben que hay dificultades: Hay hijos que no escuchan
el consejo de los padres y falta tomar en cuenta a la mujer en las decisiones del hogar
(ibd.).
Bajo ese concepto, el territorio para el pueblo guaran se ha convertido en uno de los
aspectos reivindicativos ms importantes de la ltima dcada. En el taller desarrollado
sobre la APG con estudiantes del CEMA rural Ipati, se plantea el territorio como uno
de los cinco20 puntos centrales que la APG debera asumir como desafo en la
actualidad. Las expresiones de los estudiantes son:
20
Ver resumen de demandas que debiera asumir la APG desde la perspectiva de los estudiantes del
CEMA rural Ipati gestin 2000 en anexo No 11
70
El desafo es conseguir la liberacin de aquellos guaranes esclavos, pero el
peligro es que puede haber problemas con los patrones. (Memoria taller con
estudiantes, CEMA rural Ipati, Ipati, 18 -20/07/00)
Como se puede apreciar en las expresiones de los estudiantes del CEMA rural Ipati, la
perspectiva es conseguir tierra sin recurrir a la violencia sino va negociacin.
Otro valor importante al que hizo referencia el lder antiguo de la APG es el mboroaiu y
seala que significa compartir los bienes materiales con el resto de las familias de la
comunidad.
71
En general, respecto a cambios en las prcticas culturales mencionadas, existen
muchas interrogantes: Ser que por sufrir cambios es menos autntica? La respuesta
depender de la concepcin de cultura que se maneje. Si cultura es algo esttico - la
persistencia de lo que fue - seguramente la respuesta ser que todo cambio es
alienacin. Si se concibe la cultura como algo dinmico, interactivo y de construccin
de nuevos procesos significativos, la respuesta ser que los cambios pueden seguir
siendo autnticos. Esta situacin depender de la visin de futuro que se tenga y que
sea definida por los propios pueblos, tomando conciencia que interactan con otros
pueblos, tal como los comunarios de Ipati y Angua Guasu manifiestan en el diseo de
su comunidad del futuro.
Segn la reflexin del lder mencionado, se debe cuestionar a la gente que entiende el
ande reko como Ponerse un bok (bolso guaran) [...] ponerse abarca y bueno ya
est el ande reko. Me parece tambin que eso es un error (ibd). l plantea la
necesidad de hacer un trabajo de introspeccin:
Me parece que tenemos que hacer nuestra propia lectura y esto hacer antes de
que nuestros viejos se mueran, empezar a recopilar, qu es el verdadero ande
reko?, cules son los valores?, cmo tenemos que comportarnos? [...]. Existe
un vaco que mucha gente dice: ande reko es porque habla guaran, pero su
mentalidad es ms de karai. ande reko es porque se pone un bok, pero su
mentalidad puede ser ms karai. Pero tambin puede ocurrir al revs, puede ser
que venga un karai con botas y todo pero tiene el sentimiento ms del ande reko,
tienen el mboroaiu y mborerekua (solidaridad) o sea, Qu vale ms? Vestirse
folklricamente con apariencia de ande reko o tener el corazn de verdad de
guaran? Eso merece una investigacin para que podamos realmente recuperar
los valores culturales y bueno, aplicarlos. (ibd.)
Por su parte, los alumnos del CEMA rural Ipati que cursaban el tercer mes presencial
el ao 2000, sealan que otro de los desafos importantes de la APG es: Valorar
nuestra identidad cultural, lo cual significa:
72
Se puede apreciar en la definicin que presentan dichos estudiantes dos ejes: la
autoafirmacin cultural y el reconocimiento en el estado-nacin boliviano.
El CEMA rural fue creado en el marco del Proyecto Educativo Campesino (PEC) por la
ONG TEKO Guaran y con participacin de la APG; en fecha 28 de enero de 1994 es
reconocido oficialmente, por medio de Resolucin Secretarial No 95 y Resolucin
Administrativa 01-94 de fecha 30 de marzo del mismo ao, por la entonces supervisin
regional de educacin rural de la provincia cordillera. Desde su creacin es parte del
movimiento educativo Fe y Alegra, y administrativamente depende de la direccin
distrital de Camiri.
La oferta de estudio abarca desde el tercer ciclo del nivel primario (CEMA Inferior) y la
secundaria completa (Medio Comn y Medio Superior) con destino a jvenes y
adultos guaranes de las comunidades.
73
4.2.1. Historia del proyecto CEMA rural
En el segundo trienio del proyecto (1997-2000) funcionan los Centros de Iyovi (zona
Isoso), Ivamirapinta (zona Kaipependi), Arenal (zona Santa Rosa) y San Jorge de Ipati
(zona Ingre) de ltima creacin que presta servicio a nivel del CEMA inferior.
74
externo, el CEMA Inferior de Isoso e Ipati funciona con aportes recaudados de los
estudiantes del mismo Centro y de otros Centros de la zona que consiste en productos
o dinero en efectivo (10Bs./mes curso presencial).
El otro da hubo un examen y hace tres aos esa gente [...] empez con el [CEMA]
inferior y uno de ellos sobre un total de puntaje 24, sac 24 y todos estos chicos
han hecho desde el CEMA inferior. Eso es una prueba de que ha funcionado el
estudio. (Entrevista director proyecto CEMA rural, Camiri, 1/08/00)
A continuacin se describe el CEMA rural desde dos pticas: lo que est prescrito en
los documentos (lo declarativo) y lo que se hace desde la perspectiva de los actores y
de las observaciones realizadas.
Las intencionalidades del proyecto CEMA rural se pueden apreciar en sus objetivos
centrales:
Formar recursos humanos para que asuman y lleven adelante los diferentes
proyectos emprendidos por su propia organizacin. (op.cit.: 67)
75
4.2.2.2. Aspectos de gestin
a) Gestin institucional
- Es del Estado Boliviano porque, desde el punto legal, le otorga todas las
atribuciones para su funcionamiento y su acreditacin, al mismo tiempo que dota
a los profesores y Director de temes. Tienen la facultad de dictar su continuidad
como su cierre de acuerdo a las circunstancias que as lo exijan en el marco de
la legalidad. (op.cit.: 7-8)
76
De inicio, el TEKO Guaran reconoce que es posible operar con amplia cobertura slo
con ayuda financiera externa; esto no niega que la participacin del Estado tambin
sea importante, sobre todo en la dotacin de temes. Plantea que es necesario brindar
buenas condiciones para encarar con intensidad y dedicacin sus estudios (op. cit.:
10).
b) Gestin pedaggica
Dar una nueva oportunidad para que los adultos guaranes retomen o continen
sus estudios con programas adecuados hasta la obtencin de su bachillerato.
Formar recursos humanos para que despus de egresar del CEMA rural puedan
continuar sus estudios posteriores como maestros bilinges en el Instituto Guaran
de Formacin Docente; de alguna Normal Superior del pas para ser maestros de
especialidad para la secundaria (bajo la modalidad de becas); alguno en la
Universidad; a la escuela de salud del Chaco: Tekovekatu para ser auxiliares de
enfermera, nutricionistas, laboratoristas; en Arakuarenda para estudiar alguna
especialidad como contabilidad, agropecuaria, comunicacin, mecnicas y otros.
Tambin formar recursos para que asuman responsabilidades de dirigencia u otro
cargo al interior de sus comunidades. (op.cit.: 8-9)
77
A diferencia del primer proyecto, cuya orientacin era la formacin para la dirigencia
de base, el segundo proyecto apunta adems a la profesionalizacin, sobre todo a
nivel tcnico superior en centros de formacin local. En el mismo proyecto se indica
que no se excluye la especializacin a nivel universitario, aunque esto no sea un
objetivo primordial del proyecto (op.cit.: 69). Los reajustes en el proyecto del segundo
trienio, se deben a la experiencia acumulada de cuatro aos y a las evaluaciones de
entidades externas y de la APG.
El perfil del bachiller del CEMA rural contempla diversos conocimientos, habilidades y
actitudes (ver perfil del egresado del CEMA rural en anexo N 12).
b) Contenidos
Los contenidos del CEMA rural estn organizados por reas y talleres. Las reas
comprenden: lenguaje, socio-histrica, matemticas, ciencias y expresin - desarrollo
de la personalidad. Adems, se contempla curricularmente talleres para cada curso
presencial (ver objetivos de reas y talleres en anexo N 13). Los talleres abordan
temticas de: salud, autodiagnstico, poltica, economa, leyes, cultura - gnero,
elaboracin de proyectos y teologa guaran (op.cit.: 67); dichos talleres comprometen
la participacin de las instituciones que componan la Coordinadora de Instituciones
del PDCC, lo que fue valorado en la siguiente expresin: Sin cuya responsabilidad y
compromiso no se hubieran logrado los propsitos (APG y TEKO Guaran, 1997: 67).
Si bien el proyecto tena previsto como objetivo especfico tener actualizados los
planes y programas de estudio de las asignaturas y los talleres, no se evidencia la
existencia de un documento que contemple contenidos mnimos de las reas.
Se seala que los contenidos de las asignaturas apuntan a la utilidad que stos
pueden tener en la solucin de los problemas en la vida cotidiana (op.cit.: 66). Es
decir, se orientan a un aprendizaje significativo enmarcado en las tres lneas que se ha
sealado anteriormente: conocimientos, habilidades y actitudes.
78
c) Estrategias
Estrategias metodolgicas
Por otra parte, el CEMA rural pretende generar hbitos de estudio a travs de la
modalidad de estudio autodidacta.
d) Uso de lenguas
e) Recursos previstos
Respecto al tiempo, las clases presenciales duran cuatro semanas durante cuatro
meses al ao. Al mismo tiempo, se establece un mes de clase autodidacta entre curso
y curso. Se arguye que se opta por la modalidad semipresencial por las siguientes
razones:
79
La programacin de las clases presenciales se las hace en horarios de maana, tarde
e incluso noche. Las mismas se desarrollan de lunes a sbado.
f) Evaluacin
El documento base del proyecto CEMA rural para el segundo trienio plantea que
evaluar significa analizar el pasado para predecir y controlar mejor el futuro (op.cit.:
89). Seala tambin que evaluar es verificar si el proyecto est logrando sus
propsitos o est marchando en la direccin correcta para alcanzarlo.
El proyecto plantea la necesidad de contar con la participacin del equipo del proyecto,
beneficiarios y comunidades. Se prev realizar dos evaluaciones anuales (finales del
primer semestre y a finales del ao) en los siguientes niveles:
Del proyecto
Del currculum
De los estudiantes
Del contexto
De la institucin
80
g) Organizacin pedaggica
A nivel de recursos humanos, el proyecto CEMA rural cuenta con un director, una
asesora y doce docentes que atienden a los distintos Centros. Al CEMA rural Ipati se
asignan cuatro docentes que rotan por parejas entre este Centro y el Centro de Isoso.
Como personal de apoyo se tiene a dos cocineras de origen de la misma comunidad.
La creacin del CEMA rural Ipati ha sido el resultado del encuentro de la voluntad de la
capitana zonal y el TEKO Guaran. Al respecto, el responsable de educacin de la
zona Ingre, del Mborokua Guasu de Chuquisaca y alumno del CEMA rural Ipati
manifiesta: Eso ha sido nuestro sueo, nosotros tanto que hemos querido tener
CEMA rural aqu en esta zona, pero [...] ahora como ya est funcionado, el CEMA nos
da esa oportunidad de estudiar (Entrevista, Ipati, 13/06/00); se convierte en la opcin
ms prxima para que jvenes y adultos obtengan el bachillerato. Los actuales
81
egresados de la zona Ingre, que cursan sus estudios en otros Centros de formacin,
cuentan que tenan que viajar distancias largas hacia la provincia Cordillera y Luis
Calvo para conseguir el bachillerato. El viaje a otros centros, adems del esfuerzo
personal, implicaba tambin un esfuerzo econmico comunal.
Tanto actores internos comunales como capitanes de otras zonas que conforman el
CCCH reconocen que el CEMA rural es un logro de la organizacin, resaltan su
ubicacin estratgica en la eleccin de la zona y la comunidad por concentrar la mayor
poblacin guaran y ser el centro geogrfico.
Por su parte, el TEKO Guaran considera la creacin del CEMA rural como una accin
estratgica de ingreso a las zonas cautivas, dado que desde su perspectiva la APG
tena poca presencia en la zonas cautivas y que el CCCH no haba priorizado la
educacin como un componente de su intervencin (Comunicacin personal de la
asesora del proyecto CEMA rural).
El CEMA rural de Ipati, a julio de 2000, cuenta con un total de 45 estudiantes que
cursan el tercer curso presencial. La distribucin de los estudiantes segn su origen
es:
21
Los jvenes y adultos de las zonas cautivas se trasladaban a estudiar a Centros de CEMA rural
ubicados en la provincia Cordillera.
82
CUADRO No 3
En las afirmaciones anteriores se resalta el reconocimiento del trabajo del CEMA rural
por parte de comunarios y autoridades guaranes. Este reconocimiento se fundamenta
en el trabajo que actualmente realizan los doce egresados de la zona Ingre (de los
cuales once de las comunidades de Ipati y Angua Guasu); ellos demuestran que el
83
servicio a la comunidad no es algo retrico, sino una realidad y representa el estmulo
para que comunarios y autoridades guaranes quieran consolidar el proyecto CEMA
rural en la comunidad de Ipati.
Lo que ms me sirvi es la relacin que debo tener con la comunidad. Y otra cosa
es, qu debo hacer frente a los nios? Entonces mi objetivo, lo que me ha hecho
despertar el CEMA, ha sido cmo hay que pensar para el futuro de los nios.
(Entrevista a egresado CEMA rural, aurenda, 03/07/00)
b) Para la organizacin
Segn uno de los lderes antiguos de la APG, la idea original era crear un proyecto
para que los lderes vayan a sistematizar sus conocimientos. Con ese fin se
propiciaban talleres, por ejemplo, de formacin poltica: [El profesor] le daba al
alumno la orientacin hacia la comunidad, a parte de manejar otros conceptos ms
elementales abstractos, como las matemticas, para poder proyectarlo hacia lo que es
la comunidad (Entrevista, Camiri, 20/06/00).
84
En opinin de un lder fundador de la APG, el CEMA rural:
Ha jugado un papel muy importante. Por un lado, haba cierta tendencia de que la
gente del CEMA que se est formando a ser contrario a la organizacin. En
realidad no era eso [...] sino que los chicos del CEMA reflejaban la realidad de la
organizacin, con sus defectos y sus aciertos [...] pero eso est superado.
(Entrevista, Camiri, 01/08/00)
El propsito del proyecto del CEMA rural, segn la opinin del director del TEKO
Guaran es: Lograr tener un ejrcito de personas con capacidad tcnica y que sigan
estudiando, posibilitando diferentes reas y poder motivar a su pueblo (Entrevista,
Camiri, 01/08/00).
c) Para la participacin
Sin duda, la experiencia del CEMA rural para los estudiantes ha sido un ejercicio de
participacin. Los exalumnos valoran este aspecto, remarcan haber perdido la timidez
y manifiestan haber aprendido a expresarse, lo cual facilita el cumplimiento de los
roles que actualmente ejercen en su comunidad.
85
d) Para la universidad
El Presidente del Mborokua Guasu considera que las expectativas de la APG, a nivel
de formacin, estn precisamente enfocadas a la profesionalizacin de los jvenes; l
opina:
Un da discutimos con los asesores del CEMA rural y nos indicaron que el CEMA
rural da formacin no para cursos superiores. Bueno, lo que nosotros queremos
es gente preparada. No s, si hasta ahora [el CEMA] habr cambiado su
contenido, no?, pero s he podido notar que los que van a la universidad tienen
dificultades. (Entrevista, Camiri, 23/06/00)
La crtica actual, por parte de algunos lderes de la APG, es que el CEMA rural no
prepara para la universidad, siendo que la expectativa mayor de los jvenes en la
actualidad es la formacin superior universitaria (tema que abordaremos en el
siguiente subcaptulo). Por su parte, los egresados del CEMA rural de la zona Ingre
que cursan estudios superiores mencionan que tropiezan con dificultades a momento
de cursar estudios superiores, entre las dificultades enfatizan: insuficiente base
acadmica, falta de recursos econmicos y el asumir responsabilidad de padres a
temprana edad. De estas dificultades de incumbencia directa del CEMA rural es la
insuficiencia acadmica; para el presidente del Mborokua Guasu, esta situacin se
podra deber a que: ellos [los egresados] terminan su formacin a vuelo de pjaro,
digamos, rpidamente pasan y terminan su bachillerato y como consecuencia, puede
ser no? para enfrentar cursos superiores parece que tienen problemas (Entrevista,
Camiri, 23/06/00).
86
Hay consciencia en los actores de que es imposible acceder a la educacin superior
sin la intervencin de la organizacin. La prctica y la expectativa es la bsqueda por
parte de la organizacin de recursos econmicos y oportunidades de formacin para
su gente.
Al igual que en el captulo anterior, se aborda la gestin desde los mbitos institucional
y pedaggico sobre la aplicacin de la propuesta educativa, desde la percepcin de
los actores.
a) Gestin institucional
Como est prescrito, el CEMA rural cuenta con el aval del Ministerio de Educacin,
Cultura y Deportes (MECyD); el mismo dota 22 temes para educacin de adultos de la
zona guaran bajo la administracin de la APG22. El CEMA rural, de los mencionados
temes dispone 12.
El personal del CEMA rural Ipati consta de cuatro docentes (de forma compartida con
el Centro Isoso), un responsable de cocina y un ayudante. Los docentes se turnan de
dos en dos para permanecer en Ipati durante el curso presencial, dado que estos
simultneamente atienden el CEMA rural de Isoso. El director y asesora del proyecto
realizan visitas durante el curso presencial. Los roles que desempean son:
- La asesora est a cargo del seguimiento, seala ella que es sobre todo
acadmico, es decir, [...] del trabajo de los profesores y soy encargada de hacer de
que la visin o misin que tiene el CEMA rural como proyecto se lleve adelante, en
cada una de las actividades que desarrollamos (Entrevista a asesora CEMA rural,
Camiri, 1/08/00).
- Los docentes se hacen cargo de las clases, relacionan el Centro con la comunidad
y asesoran a los estudiantes en la administracin de los vveres para la
alimentacin diaria de los estudiantes.
22
La dotacin de temes por parte del MECyD fue conseguida por demanda de la APG. En 1993 se
present como parte de su pliego petitorio a propsito del segundo ao de conmemoracin de la masacre
de Kuruyuki.
87
- La cocinera prepara los alimentos bajo la vigilancia de los alumnos responsables
de vveres.
He podido observar que los docentes acompaan a los estudiantes en todas sus
actividades diarias: pasan clases, comparten la comida y en algunas oportunidades
ven videograbaciones como parte de las actividades nocturnas programadas. Cada
profesor tiene cuatro sesiones de clase diariamente, cada una de ellas dura 1 hora y
45 minutos. Los docentes, en sus momentos de descanso preparan sus clases.
Observ que la preparacin de clase significa lectura del prximo tema que
recomienda el texto elaborado por TEKO Guaran y en el caso de matemticas, se
elaboran ejercicios complementarios a los existentes en el texto.
Nosotros frecuentemente nos estamos reuniendo [...]. Unas veces se hacen por
Centros y otras veces por reas, sobre todo para ver cules son las dificultades
con las cuales se tropiezan. Tambin se discute por reas o por Centros y luego
se plantea las dificultades y se los solucionan. (Entrevista, Camiri, 1/08/00)
Segn los docentes de Ipati, cada ao se hace una revisin de los contenidos
curriculares: se aade y se obvia otros contenidos que ya no resultan relevantes. Se
propicia espacios donde comparten experiencias entre docentes de la misma
asignatura y elaboran materiales, cartillas destinada al estudio autodidacta. En las
observaciones realizadas se constata la inexistencia del uso de las cartillas.
88
pueblo (Entrevista, Camiri, 1/08/00). Sin embargo, el alejamiento de las familias por la
permanencia en las comunidades durante 8 meses al ao y el poco manejo de la
lengua guaran, segn los docentes, son dificultades que influyen en su desempeo.
Respecto a la relacin del CEMA rural con las comunidades, en la percepcin de los
egresados, autoridades comunales y zonales, existe apropiacin del proyecto por
parte de las comunidades, su instauracin en la zona Ingre se considera como un
logro de la organizacin. El director del TEKO Guaran percibe que los comunarios:
89
permanecido en el Centro durante el mes, se ausentaron de la evaluacin; observ
que estaban dedicados a la elaboracin de la tarea para el curso autodidacta.
No hay una coordinacin con las autoridades del municipio ni con el Distrital [...]
En eso, se ha manejado muy de lado. O sea, por ejemplo, para conseguir
profesores, primero se ha recurrido a Camiri, a sus organizaciones. Cuando no
han podido, recin han recurrido al municipio. (Entrevista, Huacareta, 21/07/00)
90
b) Gestin pedaggica
Se ha observado que las clases presenciales del CEMA rural duran 4 semanas por
mes, de lunes a sbado hasta medio da. Durante el mes presencial hubo interrupcin
de clases cuatro das (3 das dedicaron a acomodar los ambientes de la escuela y un
da para acarrear adobe para la construccin del local propio del Centro), esto implic
una prdida del 7% de las clases presenciales. Por otro lado, tambin se advierte que
la llegada de algunos estudiantes es a destiempo.
Para el estudio autodidacta, los profesores del CEMA rural Ipati preparan preguntas
para el rea de ciencias y ejercicios para el rea de matemticas, con el propsito de
reforzar los contendidos desarrollados durante el mes presencial. Los docentes no
cuentan con un plan para el estudio autodidacta y material elaborado. En las
comunidades de Ipati y Angua Guasu, los estudiantes cumplen con el estudio
autodidacta, pero dedican slo un par de das antes de retornar a las clases
presenciales, al parecer no se cumple con el propsito de crear hbitos de estudio;
otra de las dificultades que se percibe es la falta de instructivos para su realizacin.
Uno de los estudiantes de la comunidad de Angua Guasu manifiesta que los docentes
no dedican tiempo alguno para explicar cmo desarrollar la tarea.
En general, todos los estudiantes del CEMA rural de Ipati tienen la recomendacin de
los docentes de prestar apoyo en IRFA como maestros guas en sus comunidades.
Segn uno de los estudiantes, esta tarea ha sido asumida irregularmente en el primer
semestre, debido al ausentismo de parte de los estudiantes de IRFA y por su
inconstancia.
91
CUADRO No 4
CLASES PRESENCIALES DEL CEMA RURAL IPATI Y EL CALENDARIO AGRCOLA
ACTIVIDADES MESES
E F M A M J J A S O N D
Preparacin de suelo
Siembra
Actividades Agrcolas
Control de plagas
Control de plagas
Control de enfermedades
Control de enfermedades
Cosecha
Comercializacin
CEMA
Clases presenciales
Fuente: Elaboracin propia en base al cronograma de actividades del CEMA rural y tesis de Vargas
(1999: 40).
La poblacin estudiantil del CEMA rural Ipati comprende 45 alumnos, de los cuales
60% son varones y 40% mujeres.
92
CUADRO N 5
Varon Mujer
< 15 1 2 3
16-18 7 8 15
19-25 13 7 20
26-30 3 1 4
31-35 3 3
Total: 27 18 45
Se observa que la mayora de los alumnos estn comprendidos entre los 16 y 25 aos
de edad, lo cual indica que la composicin generacional del grupo es tendiente a ser
joven.
23
Ms primero he estudiado en [...] Angoa . Ah, he hecho primero y despus me he
salido y no he vencido el primero por motivo de mi padre, l estaba por ac, por ro
Parapet y extraaba. Solo estaba con mi abuela, extraaba a mi pap, a mi
mam y de ese modo, me he venido aqu. Me he venido vuelta a mi casa donde
estaban mis padres. Entonces despus he dejado de estudiar. Ms o menos debe
ser, cuando tena doce aos, recin he entrado a una escuela y eso en el ro
Parapet, un ao en segundo y despus he salido del segundo y despus me he
ido a Igembe, ah he hecho quinto curso o dir cuarto curso. Despus de ah, me
sal y me he ido vuelta, al lado de Gutirrez, ms all que es Itembeguasu
(comunidad guaran de provincia Cordillera). Ah he hecho intermedio. En IRFA,
he hecho intermedio. De ah me he venido al CEMA. (Entrevista a egresado,
Camiri, 01/08/00)
23
Nombre de una propiedad privada donde se cre la primera escuela.
93
CUADRO N 6
5to 7 0 7
6to 4 8 12
7mo 2 4 6
8vo 5 4 9
Total 27 18 45
El 40% de los estudiantes del CEMA rural Ipati tiene 5 menos aos de escolaridad,
33% de los estudiantes tiene entre 5 y 8 aos de escolaridad y 27% tiene slo 6 aos
de escolaridad. Tericamente el nivel que debiera estar atendiendo el CEMA rural de
Ipati es 7mo y 8vo ao del nivel primario, sin embargo, gran parte de los estudiantes
est por debajo del nivel requerido y otro porcentaje inferior se encuentra repitiendo
aos ya cursados.
Se constata tambin que 40% de los estudiantes actuales del CEMA rural Ipati han
cursado estudios en IRFA en diferentes momentos, y 60% de ellos han cursado
estudios en escuelas regulares. Otra de las caractersticas con la que ingresan los
estudiantes del CEMA rural Ipati es la diferencia de aos de abandono del estudio.
94
CUADRO N 7
95
oportunidad para cuestionar, reflexionar, criticar, autocriticarse y tomar acuerdos no
slo viendo el aspecto disciplinario, sino el desarrollo pedaggico en su conjunto.
La directiva de estudiantes del CEMA rural Ipati, adems de organizar las asambleas
propias se ocupa de organizar y controlar diariamente la limpieza del local.
Condiciones pedaggicas
El CEMA rural Ipati inicia sus actividades en una escuela abandonada, ubicada en una
propiedad aledaa a la comunidad de Ipati denominada Angoa, con la finalidad de
recuperar la infraestructura de la escuela que los comunarios, en calidad todava de
peones, haban construido en una propiedad privada. Adems del conflicto ocasionado
con la duea de la propiedad por ocupar esas dependencias, los estudiantes
demandaron estar insertos en una comunidad libre. La intencin de los estudiantes era
segn la opinin de un egresado: Estar j
96
unto con autoridades y comunarios. Nosotros hacamos deporte, hacamos reunin,
hacamos trabajos y tambin trabajos prcticos, por ah, por la comunidad. Hacamos
investigacin, entrevista, todo eso, en base a la leccin que nos tocaba (Entrevista,
Ipati, 06/06/00).
El acceso al CEMA rural de Ipati para los comunarios de Ipati y Angua Guasu se
ampla, de igual manera para la zona Ingre y todas las comunidades guaranes de la
provincia Hernando Siles. En el pasado el acceso era difcil, al respecto un egresado
del CEMA cuenta su experiencia A nosotros nos costaba. Era lejos para ir a estudiar.
A veces llova mucho por el camino y nos quedbamos por ah, por el camino [...] a
veces eso nos desanimaba. As, nosotros hemos sufrido un poco para estudiar, pero
gracias a Dios que hemos salido adelante (Entrevista, Ipati, 08/06/00).
Esta situacin era una dificultad para que mayor cantidad de jvenes y adultos de la
zona Ingre puedan acceder al CEMA rural. El estudio en otros Centros del CEMA de la
provincia Cordillera significaba no slo un esfuerzo personal, sino tambin un esfuerzo
para la comunidad, por el gasto econmico que implicaba para la organizacin
comunal.
Otra cosa que no est bien, es que no hemos visto ninguna mujer que haya salido
bachiller, por eso yo digo Ser posible que al menos una mujer salga bachiller?
Si hubiera una mujer que quiera trabajar, tiene que resistir hasta sacar adelante su
estudio, para que as pueda trabajar. (Entrevista, Ipati, 08/06/00)
Hasta 1999, el proyecto CEMA rural haba promovido a 600 bachilleres, de los cuales
12 fueron de la zona Ingre; en la gestin del ao 2000, el CEMA rural Ipati contaba con
45 alumnos, lo cual representa un incremento notable de la cobertura. La procedencia
de los estudiantes actuales corresponde a las comunidades de: Ipati, Angua Guasu,
Kaaguasu, Caadilla, Villa Hermosa, Taperillas y aurenda; la mayora de estas
comunidades son cercanas a la comunidad de Ipati.
97
Pese a mayores facilidades de acceso, los ndices de desercin en el CEMA rural Ipati
son altos; en los dos meses presenciales, la desercin fue aproximadamente de 25%
del total de inscritos. La poblacin ms afectada por la desercin es la de las mujeres;
stas manifiestan que la causa para el abandono es el embarazo y las obligaciones
familiares por la maternidad temprana.
Otras causas para la desercin de varones y mujeres son: falta de informacin sobre
el CEMA rural, compromisos econmicos previamente adquiridos y trabajo del chaco.
El fundador del CEMA rural caracteriza el currculum como flexible: Este currculo,
despus se ha ido mejorando y modificando para adaptarlo (Entrevista, Camiri,
01/08/00).
La aproximacin a la aplicacin del currculum del CEMA rural Ipati, considera los
aspectos de: objetivos, contenidos, metodologa, interaccin docente-alumno,
recursos, evaluacin y organizacin pedaggica.
Nuestra mirada estaba puesta en otra necesidad, no?, educacin y [...] salud en
segundo [lugar] y la dirigencia a niveles bajos en las comunidades. Entonces nos
interesaba ms la comprensin de la sociedad [...] la capacidad de hablar, la
capacidad de interpretar mensajes, y esta cosa se va a conseguir a travs de
estas asignaturas que llamamos humansticas. (Entrevista a fundador proyecto
CEMA rural, Camiri, 1/08/00)
Como se seal en el acpite 4.2.3.2, la prctica del CEMA rural se orienta hacia:
servir a la comunidad, prepararse para la organizacin, participacin en la comunidad
98
y para la universidad. De los 12 egresados del CEMA rural de la zona Ingre el 82%
cursa estudios a nivel de tcnico superior, el resto trabaja como promotor de IRFA y
apoyando a la organizacin de la zona. Como se puede observar los egresados se
inclinan a cursar estudios superiores.
b) Contenidos
La actitud de los docentes del CEMA rural Ipati frente a los textos es de cierta
fidelidad, ya que el desarrollo de los temas es bajo la misma lgica de los textos, tanto
en el rea de ciencias como en matemticas. En el rea de ciencias, el docente
contribuye a la ampliacin de los temas establecidos por medio de investigacin
bibliogrfica que realizan los alumnos; en cambio, en el rea de matemticas el
docente refuerza los temas del texto, con la elaboracin de mayor cantidad de
ejercicios prcticos.
Razonamiento Operacin
1. Qu se conoce?
R. Tena 287 Bs. De cambio 123 Bs. 287
2. Qu busca? - 123
R. Cunto gast aproximadamente. ------------
4. Qu operacin se hace? 164
R. Resta
Respuesta.- Doa Arminda gast 164 Bs en el mercado.
99
Una vez concluida la resolucin del problema, el docente retoma otros ejercicios del
texto y explica a los estudiantes el concepto de redondeo: Si pasa de 5 se redondea
al inmediato superior, si es menor de 5 al inmediato inferior; va mostrando a los
estudiantes otras formas de analizar y registrar los datos del problema. Los alumnos
resuelven individualmente todos los ejercicios de suma y resta. Posteriormente, el
docente explica la multiplicacin con un ejemplo. Finalmente, el docente instruye
resolver los ejercicios comprendidos en cinco pginas del texto en grupos y destina
para su realizacin el 60% del tiempo destinado para la sesin de clase.
Desde la experiencia de los egresados del CEMA rural de la zona Ingre, el rea que
ms les ha aportado ha sido la de socio-historia; uno de ellos opina:
En la misma lnea, un lder fundador de la APG, valora el CEMA rural porque est:
Incorporando la historia del pueblo guaran, pone mucho nfasis. Quin sabe si a eso
se debe la participacin tambin de mucha gente: de los lderes (Entrevista, Camiri,
01/08/00).
Los estudiantes del CEMA rural Ipati sealan que sus aprendizajes giran alrededor de:
CUADRO N 8
100
conocimiento sobre la historia guaran.
3) Organizacin24 5
FUENTE: Elaboracin propia en base a cuestionario aplicado a estudiantes del CEMA rural Ipati
Como se puede apreciar, la mayora de los estudiantes del CEMA rural Ipati, realza de
su aprendizaje aspectos valricos; en segundo lugar, seala las 4 reas como fuentes
de su aprendizaje, poniendo nfasis en historia guaran.
CUADRO N 9
FUENTE: Elaboracin propia en base a cuestionario aplicado a estudiantes del CEMA rural Ipati
24
Un estudiante en el cuestionario seala: Estamos aprendiendo cmo debemos ser organizados, cmo
debemos llevar nuestra costumbre de vivir y podamos defender.
25
Segn uno de los estudiantes el estudio es para que no nos hagamos engaar cuando vendamos
nuestros productos a los comerciantes.
101
La percepcin de los estudiantes del CEMA rural Ipati es que el estudio en general es
til para la comunidad; en segundo lugar, se plantea que la formacin en valores
tambin tiene utilidad para la comunidad. Se advierte semejanza entre lo que perciben
que aprenden y lo que les parece til aprender. Esta tendencia se puede constatar
tambin en las siguientes respuestas:
CUADRO N 10
1) Ninguno. 21
2) No respondi. 8
El apoyo que deben dar los estudiantes al programa IRFA en la comunidad no suele
ser organizado y los estudiantes no son orientados en su desempeo como maestros
guas.
En opinin del director del proyecto CEMA rural: El hecho de tener oportunidad de
estudio como joven y adulto guaran, es considerado como privilegio y el estudio
autodidacta es un mecanismo para que vayan compartiendo lo que estn aprendiendo
en el CEMA (Entrevista, Camiri, 1/08/00); por su parte, los comunarios comparten
esta visin y para hacer eficaz la experiencia del servicio a la comunidad, al parecer
102
tendran que contar con mayor preparacin, organizacin, seguimiento y evaluacin
desde el inicio del estudio en el CEMA rural.
c) Estrategias metodolgicas
Por ejemplo, en la clase del rea de ciencias, el profesor inicia la clase llamando lista
y luego hace un repaso de la clase anterior. El tema anterior era el aparato
respiratorio y el tema abordado en clase el aparato excretor. El docente instruye que
se dividan por grupos de 4 a 5 estudiantes, les indica que lean, discutan y presenten el
desarrollo del tema en papelgrafos. El docente pide tambin que nombren un
secretario para que tome nota de la discusin recalcando que la calificacin es
personal y no grupal, seala: El que no sale a exponer no tiene nota. Los alumnos se
organizan por grupos y el profesor pide la participacin de mujeres en cada grupo.
Posteriormente, cada grupo sale al patio ubicndose en forma dispersa. El docente se
moviliza grupo por grupo indicando el aspecto especfico que deben trabajar. Despus,
103
el docente seala que deben resumir en papelgrafo y mostrarle antes de exponer.
Finalmente, toca la campana y se deja la exposicin para la clase del da siguiente.
Desde la perspectiva de los egresados, el trabajo de grupos tiene un alto valor. Por un
lado, genera relaciones de cooperacin, refuerza la autoconfianza, y por otro lado,
entrena para la participacin en la comunidad. Al respecto un egresado opina: Me
siento alegre porque, o sea, en el CEMA ms que todo he perdido la timidez y he
aprendido a reflexionar [...]. Ms sirve, porque he perdido mi timidez, todo eso para
trabajar, para charlar con la gente. Bueno, ahora me siento contento (Entrevista, Ipati,
06/06/00); las opiniones tienden a remarcar el hecho de haber perdido la timidez y
haber aprendido a expresarse libremente con la ayuda del ejercicio de las plenarias y
exposiciones en clases.
All [en el CEMA rural] era muy diferente el estudio que en el colegio. All era el
que desarrollaba el tema los alumnos. En cambio, en el colegio no era as. All [en
el CEMA rural] se vea participacin, haba libertad de opinar, haba libertad de
corregir. De ah recin, cuando uno est equivocado [...] interviene el profesor, lo
corrige y no le dice vos ests mal, sino lo corrige. Eso es, eso yo veo que hay
mayor participacin all [en el CEMA rural]. (Entrevista, Angua Guasu, 30/06/00).
104
En general, la forma de enseanza del CEMA rural es apreciada por los egresados y
tambin por parte de los estudiantes del CEMA rural Ipati.
d) La interaccin docencia-
docencia-alumnos
Se observa que los docentes participan de las actividades diarias junto a los
estudiantes. Desde la perspectiva de los estudiantes el rol actual de los docentes se
puede apreciar en el siguiente cuadro:
CUADRO N 11
Variables Frecuencia
Forman en la responsabilidad. 6
FUENTE: Elaboracin propia en base al cuestionario aplicado a los estudiantes del CEMA rural Ipati.
La opinin generalizada de los alumnos sobre el rol docente es que son guas. Por su
parte, los comunarios aprecian y demandan experiencia de los docentes. En cambio,
los egresados del CEMA rural valoran de sus docentes la preparacin profesional y la
actitud de propiciar la participacin:
Creo que ellos [profesores] son preparados y son para corregirnos si estamos
equivocados. Ellos nos guiaban en cmo tenemos que ser, cmo tenemos que
participar, en qu sentido, pedir la palabra. Nos decan hay que participar, no
quedarse callado, as tmido. (Entrevista egresado CEMA rural, Angua Guasu,
30/06/00)
105
Otro aspecto que valoran docentes, estudiantes y comunarios del rol docente es la
paciencia y la predisposicin que manifiestan para compartir.
e) Uso de lenguas
f) Recursos
26
Los docentes son de comunidades guaranes donde la lengua guaran ya fue desplazada por el
castellano.
106
Pese a que el da est cargado de actividades, se observa que los alumnos no
manifiestan cansancio. Un hecho que llama la atencin es que pocos alumnos salen al
descanso pedaggico cuando corresponde hacerlo, slo alguno se percata del toque
de campana y la gran mayora contina trabajando. La experiencia de uno de los
egresados del CEMA rural es semejante: Cuando uno est aburrido, el tiempo parece
que se alarga, para m no era as [en el CEMA rural], ms bien yo quera aprender
ms (Entrevista, Ipati, 08/06/00).
Respecto al uso de materiales, en las clases del CEMA rural de Ipati se observa que
comnmente se acude a: tiza, pizarrn, papelgrafos, marcadores, lminas en el caso
del rea de ciencias, libros, diccionario y textos producidos por el TEKO Guaran; se
dispone tambin de equipo de vdeo. Para las explicaciones, los docentes suelen usar
tiza y pizarrn, en cambio, en los trabajos grupales se usan papelgrafos y
marcadores.
g) Evaluacin
Segn uno de los docentes, la evaluacin tiene dos componentes: terico y otro
prctico; el componente terico acumula 40 puntos (trabajos prcticos 30 puntos y
trabajo autodidacta 10 puntos) y 30 el componente prctico (evaluacin diaria 20
puntos y desarrollo personal-social 10 puntos, donde se contempla respeto y
puntualidad). En la explicacin realizada, al parecer la evaluacin contempla aspectos
cualitativos y cuantitativos del aprendizaje de los estudiantes.
107
1. Cmo se prepara el suero de rehidratacin oral?
2. Qu es la tuberculosis?
3. Qu es la pleura?
4. Qu funcin cumplen los glbulos blancos?
5. Cul es la consecuencia de comer alimentos con mucha grasa?
6. Cules son los alimentos de difcil digestin?
7. Dnde estn ubicados los pulmones?
8. Qu funcin cumple la faringe?
9. Quines lo forman al tubo aurfero?
10. Qu es la pulmona?
Como se puede observar, en ambos casos las preguntas van dirigidas a verificar la
capacidad de retencin de los estudiantes. Desde la experiencia de los egresados la
situacin en otros Centros es similar; uno de ellos dice: Primero hacemos exmenes
escritos, despus nos daba oral [...] ellos estn calificando en todo momento [...] qu
comportamiento tenemos con otras personas, somos malos. Todo eso califican
(Entrevista, Angua Guasu, 30/06/00).
El pueblo guaran est dando pasos muy importantes [...] las bases
ven que estos pasos tienen que ser acompaados por su misma
gente. Muchos testimonios he recogido, por ejemplo, sobre este
asunto y la lgica que he podido captar de esos testimonios es que:
muy bien estamos caminando pero las instituciones nos estn
diciendo un poco por dnde debemos ir y nos estn tirando del
brazo. Entonces, lo que nosotros queremos es caminar, pero ir del
brazo de nuestros profesionales [...] Todos los testimonios que yo
escucho de los padres que tienen hijos estudiando, es eso: Mi hijo
una vez que salga va a venir a su comunidad a servir, o tiene que
estar apoyando la organizacin. (Entrevista, tcnico de CIPCA,
Angua Guasu, 05/07/00)
108
metodologa. En los talleres, la reflexin tuvo tres fases: la primera, construccin de
comunidad expectable (que se denomin ipra) en trabajos de grupos de 6 a 8
actores; la segunda, construccin de consensos y negociacin de significados en
plenaria, en base a la presentacin de trabajos de grupos; y tercera, recojo de
resultados por medio de representacin grfica, bajo la responsabilidad de una
comisin de actores nombrados en plenaria. El resultado de dicho proceso se presenta
seguidamente.
En el anlisis del escenario comunal, el ande reko resalta como una categora que
hace a la vida comunal; segn las reflexiones de los actores, el arakuaa, territorio y
organizacin, son parte del ande reko.
109
Desde la percepcin de los ancianos entrevistados, el arukuaa es una prctica
tradicional de transmisin de valores y de autorregulacin de la vida social comunal.
Los ancianos son quienes normalmente asumen ese rol; ellos intervienen en conflictos
delicados, por ejemplo, conflictos conyugales con la finalidad de restablecer las
relaciones entre los cnyuges.
Los valores que enfatizan los ancianos en sus consejos son: No entrar a potrero
(sembrado) ajeno, trabajar con voluntad, no pelear con los hermanos, no ser
flojo, evitar el celo y escuchar el consejo (Entrevistas ancianos de Ipati, Ipati,
29/05/00-18/06/00). La demanda a las nuevas generaciones por parte de los ancianos
es la actitud de escucha del consejo, dado que hay jvenes que niegan escuchar el
consejo de sus padres, abuelos y dirigentes.
La escuela es parte de las continuidades, sin embargo, programas como IRFA, PAN,
CEMA rural ya no tienen vigencia; se podra decir que es lgico, porque son
programas que tienen la intencin de responder a deficiencias del sistema escolar en
las comunidades. En la comunidad ipra se cuenta con una unidad educativa con
todos los niveles que oferta el sistema educativo nacional, sin embargo no se avizora
programas de formacin permanente para jvenes y adultos.
110
El uso de tecnologa moderna en la comunidad del futuro es algo que resalta, en la
perspectiva de ser un medio y no un fin como se plantea en las visiones desarrollistas.
Al respecto, un profesional que presta asistencia tcnica a las comunidades de la zona
opina: El uso de un tractor no le hace ser ni ms guaran ni menos guaran
(Entrevista, Ipati, 13/06/00). Pero tambin se habla de un rescate de tecnologas
propias, por ejemplo, la tecnologa en el tratamiento de las enfermedades por medio
de la medicina natural, se hace crtica al uso excesivo de medicamentos en desmedro
de prcticas comunales de salud preventiva.
escala humana
CUADRO No 12
111
Tambin la comunidad ipra de Angua Guasu presenta continuidades y cambios en
las prcticas descritas en el acpite del escenario comunal.
112
27
Nosotros tambin hemos dibujado en el papelgrafo nuestro PAO para 10 aos
[...] tambin hemos anotado que queremos mejoramiento de vivienda comunal
para tener mejores casitas en 10 aos. Tambin hemos visto la urgencia de
mejoramiento de caminos vecinales para que puedan llegar a nuestras casas.
Tambin hacer chaco comunal de 50 hectreas: 5 has de arroz, 5 has de man,
[...]. Tambin chaco familiar de 7 has, a 10 aos una ha de arroz, una ha man.
Todo est contemplado en nuestro PAO. Nuestro grupo est conformado por
Evaristo Chvez, Claudia Chvez, Benita Balderas, Esteban Guerrero, Gabino,
Mauro y Filemn. (Grabacin, taller comunal, Angua Guasu, 14-16/07/00)
CUADRO No 13
VISION DE DESARROLLO DE MAX-NEEF Y DE LA COMUNIDAD DE ANGUA
GUASU
27
Los comunarios de Angua Guasu asemejan el ejercicio de la graficacin de la comunidad del futuro con
la elaboracin de un Plan Operativo Anual (POA).
113
En el anlisis de los actores de ambas comunidades, las comunidades expectables
tienen una visin holstica de la realidad, toman en cuenta mltiples factores que
hacen a una comunidad deseable y su interdependencia entre ellas. Los ejes en los
que se articulan la comunidad ipra son la cultura y la organizacin. El modo de ser
guaran aparece revitalizado y la organizacin fortalecida; adems se atribuye a la
organizacin un papel estratgico para colmar sus esperanzas. Se establece una
relacin dinmica en la relacin de organizacin y cultura como ejes interpedendientes
e interactuantes.
Pese a una historia y una situacin de vida similar entre las comunidades de Ipati y
Angua Guasu, en el imaginario de ambas comunidades se percibe peculiaridades en
las expectativas y reflexiones de sus actores; en ese sentido, la intervencin de los
proyectos no puede ser homognea, sino que debe tomar en cuenta sus
particularidades.
En este acpite se recoge reflexiones de los actores de Ipati y Angua Guasu respecto
a necesidades y expectativas que tienen jvenes y adultos del proyecto CEMA rural
Ipati, en el contexto actual y en la perspectiva de la construccin de la comunidad
ipra, en la que existen continuidades del pasado y del presente, pero tambin la
comunidad deseada presenta rupturas. El tema se aborda tomando en cuenta las
intencionalidades, aspectos de gestin y currculum.
La pregunta que gua la reflexin de los actores es para qu y por qu el CEMA rural
de Ipati. Dichas reflexiones revelan la orientacin del proyecto hacia la
profesionalizacin y se menciona las profesiones expectables, as como algunos
temores.
a) La profesionalizacin
La expectativa mayor del CEMA rural es que ste sea una va para la
profesionalizacin. Un egresado del CEMA rural seala: He logrado un paso: ser
bachiller. Y despus [el ser bachiller] me facilita para dar otro paso, y eso me facilita
para entrar a la universidad (Entrevista, Angua Guasu, 30/06/00). La
profesionalizacin es comprendida como: servicio a la comunidad, fortalecimiento
114
organizativo, ejercicio de derecho, promocin personal y familiar, y conduccin al
ejercicio de la autogestin organizativa.
Existe plena coincidencia en las reflexiones que el estudio debe ser para servir a la
comunidad. Por ejemplo, el excapitn de la comunidad de Angua Guasu seala: Para
m est bien, yo les dije a los jvenes: Vayan a estudiar. Ellos que estudien para que
nos apoyen en la comunidad (Entrevista, Angua Guasu, 05/07/00). Un anciano
menciona28:
Por eso, yo digo: Est bien que estudien ustedes, para que algn da ustedes
puedan servir a la comunidad, ya que nosotros no hemos tenido la oportunidad de
estudiar, as que ustedes aprovechen. Y me dicen que estn estudiando
diferentes carreras: para curar diferentes enfermedades. As me han dicho.
(Entrevista, Ipati, 09/06/00)
Los ancianos perciben que la profesionalizacin es una oportunidad que les fue
negada y los jvenes no pueden desaprovechar en tiempos actuales.
La responsabilidad econmica de los comunarios para con los estudiantes es cada vez
mayor; por ejemplo, la comunidad de Ipati se compromete con los estudiantes a
prestar cooperacin econmica con sus propios ingresos slo hasta el bachillerato,
dado que la comunidad asume la manutencin de los estudiantes del internado
abierto, aportes al CEMA rural Ipati, aportes para actividades de la escuela, asambleas
zonales y otras actividades comunales. Sin embargo, la comunidad est consciente
que sin apoyo financiero a los estudiantes no ser posible la profesionalizacin. La
perspectiva es conseguir apoyo financiero, va niveles superiores de su organizacin;
se propone obtener becas para despus del bachillerato, como ocurre actualmente; el
capitn de la zona Igembe seala: La organizacin se ha movilizado para hacer los
contactos con el TEKO Guaran para conseguir becas para el politcnico de Camiri y
lo mismo se har con los nuevos bachilleres (Entrevista, Monteagudo, 24/07/00).
28
Versin original en lengua guaran.
115
Se pretende que la organizacin cuente con sus propios profesionales; al respecto un
comunicador y secretario de la capitana zonal Ingre dice: La organizacin, de
caminar est caminando, pero siempre vemos que faltan personas [con mayor
preparacin] y para eso yo digo que sigan estudiando (Entrevista, Ipati, 13/06/00). Por
su parte, el capitn de la zona Igembe opina:
Para los actores de las comunidades de Ipati y Angua Guasu, la formacin profesional
tambin debe ahondar las relaciones de cooperacin al interior de la familia extensa y
nuclear; por ejemplo, una lder y responsable de la tienda comunal de Angua Guasu
manifiesta que: Si uno va aprendiendo poco a poco, uno ya puede ayudar a sus hijos.
116
Y otra cosa es que los jvenes son tambin para que ayuden [a los] adultos para que
ambos nos ayudemos. Nosotros ayudamos a nuestros hijos pequeos y los jvenes
pueden ayudarnos a nosotros (Entrevista, Angua Guasu, 29/06/00). En esa
perspectiva, el estudio debera fortalecer las relaciones de cooperacin al interior de la
familia.
Cada cual [...] tiene que buscar la forma de cmo mantener a sus hijos [...] si yo
me quedo aqu en el campo, ser que como en el tiempo que estamos ahorita no
se puede hacer nada [en el futuro]? En cambio, uno que estudia, tiene su
profesin, donde sea trabaja no?, est muy bien, pero la cosa es trabajar pero en
algo de la comunidad [...] De m, mi idea es seguir estudiando para el ao.
(Entrevista, Ipati, 08/06/00)
Este acceso a otras fuentes laborales permitira a los profesionales guaranes mejorar
su situacin socioeconmica, lo cual no implicara romper vnculos con la comunidad.
Tambin se percibe que el deseo de buscar otras fuentes laborales es por el trabajo
pesado de labranza de la tierra. Un estudiante adulto del CEMA rural Ipati dice:
En los jvenes en este tiempo, tiene que haber un cambio no? Entonces los
jvenes que estn estudiando, tienen que sacar alguna profesin para que ya no
trabajen como nosotros en el chaco. Algn da trabajarn en el chaco, pero
tambin tendrn su profesin. Eso es lo importante. (Entrevista, Ipati, 13/06/00)
Lo nico que yo digo es que sigan estudiando los jvenes hasta que tengan
profesin. De esa forma algn da pueden hallar un trabajo ms fcil, sin que les
duela el brazo como nos ocurre ahora, tanto hombres y como mujeres. Si llegan
ah estaremos conformes. (Entrevista, anciana Ipati, Ipati, 08/06/00)
Desde otras miradas externas, por ejemplo, el concejal del municipio de Huacareta,
postulado por los guaranes manifiesta la necesidad de hacer estudios de demanda de
profesionales en la zona, percibe que:
117
no da como para muchos profesionales, pero tal vez escogiendo las reas donde
realmente necesitamos profesionales pueden tener xito. (Entrevista, Angoa,
21/07/00)
El cambio de ptica del que habla dicho concejal, para los actores internos no tendra
que significar dejar el modo de ser guaran, sino al contrario, lo que se est buscando
es profesionalizar para afirmar la identidad cultural guaran.
Ya podemos tener de tcnicos a nuestros hijos, as para que nos puedan servir:
como decimos, como nosotros buscamos [...] Es malo que no tengamos as
guaran tcnico, hay algunos karai que estn en contra de nuestra organizacin,
no hacen lo que queremos [...] no son todos as karaises malos, sino hay algunos
buenos [...] Quisiera que salgan todos estos que estn en el CEMA rural por lo
menos bachiller y a los que les interesa, entonces que salga profesional para
poder llevar adelante nuestra organizacin. (Entrevista, Capitn zona Ingre, Ipati,
28/07/00)
El sondeo sobre profesiones expectables para los comunarios, detecta las siguientes:
maestro, carreras a nivel de licenciatura e ingeniera y otros oficios.
Ser maestro
118
maestros guaranes de alta calidad: buenos maestros. Un estudiante del CEMA rural
Ipati seala su expectativa: Yo en esa reunin [...] les dije no?: yo he venido a
aprender para profesor. Entonces ese deseo yo he tenido, pero yo tengo que lograr
eso algn da. Lo importante es que tenemos que estudiar ms, dentro de la
organizacin (Entrevista, Ipati, 13/06/00).
Los comunarios observan que pocos maestros de las unidades educativas son
normalistas y la escuela que ellos proyectan en la comunidad ipra cuenta con
maestros guaranes de alto nivel de formacin.
Las carreras demandadas por los actores de las comunidades de Ipati y Angua Guasu
son: medicina, derecho, administracin, veterinaria, agronoma y enfermera. Por
ejemplo, el capitn comunal Angua Guasu plantea que los egresados del CEMA rural
se formen en las ramas de:
En opinin de un profesor rural jubilado del centro poblado de Rosario del Ingre, la
formacin debiera ser en:
Otros oficios
Los actores sealan que los oficios expectables para el aprendizaje de los jvenes y
adultos son contabilidad, tejido, corte y confeccin, chofer, mecnica y talabartera.
119
Yo haba planteado en mi campaa [...] el bachillerato rural no?, pero un
bachillerato que sea ms real, ms efectivo proponiendo unos 4 a 5 carreras
tcnicas, donde los bachilleres salgan tcnicos: en costura, en tejido y los jvenes
en carpintera, tcnicos en ganadera, agricultura [...] No sirve que hayan de los
bachilleres normales que tenemos y despus se quedan, no tienen ms opcin.
Nosotros, entonces, hemos planteado un sistema de becas para esa gente que
quisiera profesionalizarse. (Entrevista, Angoa, 21/07/00)
c) Temores a la profesionalizacin
Eso hemos analizado, hemos analizado, yo he criticado eso tambin [...] Es una
idea que tenemos todos los capitanes, siempre decimos que tienen que volver [a
la comunidad una vez sean profesionales, pero en la situacin que no hayan
fuentes laborales en la comunidad] cmo haramos entonces? Bueno, lo que yo
digo es que salgan profesionales y que vayan donde sea a trabajar, pero es cierto
que nos hemos sacrificado, les hemos dado plata para que estudien y cmo
vamos a hacer ahora para que sirva a su pueblo. Y yo les he dicho que serviran a
su comunidad: que vayan donde sea pero que pillen trabajo seguro [...] siendo un
profesional que gana, segn cmo ganan, de ah sacarle platita para la zona, para
la capitana. Desde donde estn: La Paz, Potos, Cochabamba, donde sea que
estn, pero yo quiero saber cunto ganan y de ah 20 pesos y segn cunto ganen
que nos manden, que hayan, que hayan muchos profesionales de esta zona,
no?: profesores, abogados, cualquier cosa que ir a haber, ya abrir una cuenta
pero darle libertad que vayan a buscar donde sea un buen trabajo, pero abrir una
cuenta que ellos depositen ah a esa cuenta. As ellos serviran a su pueblo.
(Entrevista, autoridad zona Ingre, Ipati, 08/06/00)
29
Versin original en guaran
120
En la reflexin expuesta se puede apreciar la importancia de mantener contacto entre
los profesionales y las comunidades, ms all de su permanencia o no en la
comunidad.
Una madre de un estudiante del CEMA rural Ipati, explicita su esperanza en el estudio,
ella manifiesta30:
Estoy muy contenta y su padre de la misma manera. Mi hijo sigue estudiando. Que
mi hijo sea profesional algn da, l puede ser la luz para nosotros. Eso era lo que
sobamos nosotros. Yo en cambio, no estudi y me dije a m misma que por lo
menos mi hijo estudie. (Entrevista, Ipati, 9/06/00)
Como ya se mencion, el proyecto CEMA rural nace en el marco del PEC, que a su
vez ste se formula en el marco de la estrategia de desarrollo del Pueblo Guaran:
PDCC, el cual lleg a su fase final el ao 1998. En el contexto actual, la pregunta es:
Cul es el nuevo marco en el que se implementa el proyecto CEMA rural? Al
respecto, la opinin de uno de los lderes de la APG es:
El PDCC permita contar con una unidad de visin en las acciones de desarrollo, las
acciones eran priorizadas de acuerdo a un propsito mayor y se evitaba la duplicidad
de esfuerzos. La APG era la ejecutora de dicho plan y bajo su liderazgo existan
instituciones de apoyo que cumplan un rol concreto al interior de l, provocando una
sinergia en los resultados y procesos del trabajo. En particular, el TEKO Guaran
estaba designado para apoyar la educacin regular.
En el momento actual, se constata que las acciones de desarrollo son dispersas y que
los escenarios comunales estn insertos en escenarios de mayor envergadura,
entrecruzados por formas organizativas tradicionales (capitana zonal, CCCH y APG
nacional) y no tradicionales emergentes, por ejemplo, los municipios. El nuevo
30
Versin original en guaran.
121
escenario est marcado por nuevas leyes que representan fortalezas para el ejercicio
de la participacin y reconocen la diversidad.
Hasta ahora, los halagos a la experiencia del PDCC son muchos, pero todava no se
ha recogido la experiencia para recrearla. La iniciativa de conformar la unin de
mancomunidades con poblacin guaran podra ser la nueva perspectiva, de manera
que el proyecto CEMA rural tenga una visin macro.
122
nuestros problemas y de nuestra realidad, para que juntos podamos solucionar
nuestros problemas a mediano o a corto plazo (Grabacin, Taller comunal Ipati, Ipati,
15,17-18/06/00). Una estrategia concreta de gestin participativa que se plantea es
realizar asambleas peridicas con participacin de directivos, docentes, estudiantes y
comunarios del CEMA rural Ipati para valorar el trabajo y, tomar medidas correctivas
en casos necesarios y fortalecer los logros que se van obteniendo en funcin a la
misin que le encomienda la comunidad.
Los actores guaranes de las comunidades de Ipati y Angua Guasu reconocen con
claridad que para construir la comunidad ipra, con el proyecto CEMA rural Ipati, es
necesaria la cooperacin y dilogo, dado que la realidad comunal est en un proceso
de cambio permanente; surgen nuevos problemas y nuevos desafos en los que se
requiere intervenciones crticas.
El tipo de gestin que se propone desde los actores de las comunidades de Ipati y
Angua Guasu demanda al proyecto del CEMA rural, actores internos comprometidos
con la misin que se le encomienda, con habilidades tcnicas y sociales para dar
respuestas creativas y oportunas a los problemas y desafos sobre la base de una
escucha permanente.
Como se argument, la orientacin principal del CEMA rural Ipati debe ser la
profesionalizacin con caractersticas descritas en el acpite anterior. Una
aproximacin a los objetivos curriculares expectables son los perfiles que se ha
consensuado.
Perfil de ingreso
Los resultados de las reflexiones respecto a tipo de comunarios que deben ingresar al
CEMA rural son:
123
CUADRO N 14
CARACTERSTICAS DEL POSTULANTE AL CEMA RURAL
Como se puede apreciar en el cuadro, los requisitos de ingreso que se demandan son
similares a la propuesta actual del proyecto CEMA rural. Sin embargo, se incorpora
diagnstico de actitudes e intereses a los postulantes, con nfasis sobre el aprecio al
estudio y a la cultura propia.
Perfil de salida
CUADRO N 15
CARACTERSTICAS DEL EGRESADO DEL CEMA RURAL IPATI
De forma particular, los estudiantes del CEMA rural Ipati, en su reflexin presentan
casos tpicos de futuros egresados coincidentes con la perspectiva comunal:
124
- Primer caso: es el egresado guaran que con su ttulo (documento) se marcha para
formarse como mdico, veterinario... y que regresa para aplicar sus conocimientos
en la comunidad.
- Tercer caso, es el egresado que dirige la reunin o toma acta (es secretario), tiene
ganas de ser profesional y va hacia su abuela para ensearle lo que aprendi en el
CEMA rural.
En el taller comunal de Angua Guasu se plantea aprender las mismas reas que oferta
el CEMA rural, enfatizando en los siguientes contenidos:
31
Versin original en guaran.
125
En la expectativa de la comunidad de Ipati, en cuanto a la oferta de enseanza del
CEMA rural, se enfatiza la cultura. Hay que recordar que Ipati, a nivel de su historia,
fue la primera comunidad en organizarse y fue ncleo de organizacin que irradi a
otras comunidades de la zona. De hecho, gran parte de los lderes zonales son de la
comunidad de Ipati. La cohesin organizativa conseguida ha podido fortalecer la
autoafirmacin cultural y necesidad de sostenerla, pero tambin plantea la apertura a
otras culturas.
En el cuestionario aplicado a los estudiantes del CEMA rural Ipati se detecta que ellos
valoran de su aprendizaje contenidos referentes a conceptos, procedimientos,
actitudes y valores, tal como concibe la Reforma Educativa boliviana. En los
contenidos conceptuales y procedimentales de su aprendizaje valoran: saber leer y
escribir bien, aprender el castellano (palabras altas), mejorar el idioma guaran, hacer
solicitudes para la comunidad y el municipio, hacer acta, interpretar leyes,
organizacin, salud y educacin. Mientras que en contenidos referentes a actitudes-
valores resaltan: respeto, participacin, prdida de timidez, responsabilidad, compartir,
defender la cultura, defender el territorio, liderazgo, solidaridad, no robar y no ingerir
bebidas alcohlicas.
De hecho, los aspectos ms valorados por los egresados del CEMA rural procedentes
de las comunidades de la zona Ingre, han sido el aprendizaje de la historia guaran y la
participacin. Estos aspectos son coincidentes con las necesidades expresadas por
los comunarios y estudiantes del CEMA rural Ipati.
En los talleres comunales, los comunarios han descrito su percepcin sobre el docente
requerido para el CEMA rural Ipati. En el caso de la comunidad de Ipati, se considera
que el docente tiene que: ser profesional, tener vocacin, ser bien preparado, tener
paciencia con los alumnos, animar a los alumnos y tener experiencia. En cambio, en
la comunidad de Angua Guasu se dijo que el docente: debe ser responsable con los
alumnos, dar ejemplo a sus alumnos, tener conocimiento de su campo (disciplina),
tener paciencia y tener experiencia. En ambos casos, las caractersticas comunes de
126
las expectativas y demandas son la preparacin profesional, la experiencia en
docencia y la paciencia con los estudiantes.
En la comunidad ipra, el compromiso del maestro tambin tiene que ser con el
mejoramiento de la vida comunal guaran, el maestro del CEMA rural debe ser
sensible y crtico frente al contexto.
Desde la perspectiva de los alumnos del CEMA rural Ipati, la forma de enseanza
debe apuntar a la realizacin de explicaciones pausadas, con reforzamiento
permanente, con muchos ejemplos y paciencia. Un estudiante percibe: En el CEMA
se ensea muy bien, pero nos tendran que ensear con paciencia, porque hemos
dejado mucho tiempo nuestro estudio, muchos aos (Cuestionario estudiantes CEMA
rural Ipati, Ipati, 27/07/00).
e) Necesidades
Necesidades respecto a uso lengua
32
Versin original en guaran.
127
Decir lo que uno piensa, no dejarse engaar, saber hablar con las autoridades,
saber negociar. Del castellano se rescata el aprendizaje de la escritura como una
contribucin a la conquista de la autonoma organizativa; las autoridades guaranes
demandan aprender a elaborar informes, actas, proyectos, entre otros. El aprendizaje
de la lengua guaran se basa en el fortalecimiento de su identidad tnica: su modo de
ser guaran.
La demanda de la educacin bilinge para los guaranes es tambin expresada por los
sectores no guaranes, por ejemplo, el corregidor del cantn Rosario del Ingre percibe:
Creo que en la forma que se est encaminando la educacin est bien, tendra
que ser as noms: bilinge, porque es necesario tambin que haya tambin del
idioma de ellos y el castellano tambin. Entonces, creo que sera bueno ms bien
que los profesores sean bilinges y la educacin e instruccin sea bilinge, para
que as haya mejor comprensin entre ellos no? Si son ellos guaranes pues y no
todos dominan el castellano y si el profesor es castellano, entonces no se hara
entender y para la gente es un fracaso. (Entrevista, Ingre, 11/06/00)
Los egresados del CEMA rural, desde su experiencia, valoran el uso de los
audiovisuales en las clases y bibliografa actualizada. En relacin a la inversin del
tiempo en el estudio, los egresados que actualmente cursan estudios superiores
perciben que ha sido corto el tiempo para solidificar sus conocimientos, sin negar que
lo aprendido fue til, sobre todo en el rea de socio-historia.
128
A continuacin se presenta una aproximacin analtica de la relacin de la propuesta
educativa del CEMA rural Ipati, sobre la base de su discurso formal y su prctica
cotidiana con las NEBAs de los jvenes y adultos detectadas en trminos de
intencionalidades, gestin y currculum. Para este anlisis se parte de una
comprensin del escenario donde se enmarca la interrelacin.
4.4.2. Intencionalidades
129
La opcin del CEMA rural, a nivel declarativo, es posibilitar la formacin de maestros
bilinges, ramas de salud y la asuncin de responsabilidades de dirigencia. En el caso
de los egresados de las comunidades de Ipati y Angua Guasu, el 82% de ellos cursa
estudios superiores en universidades a nivel tcnico superior y en su mayora estudian
contabilidad (50%).
Como se puede observar los objetivos del proyecto para las comunidades de Ipati y
Angua Guasu deben ser reconsiderados, en la perspectiva de que la intervencin del
CEMA rural sea relevante y pertinente al contexto-sociocultural donde acta.
130
entrenamiento para participar en la organizacin. Los estudiantes asumen
responsabilidades de cara al funcionamiento operativo del Centro (limpieza, vveres,
control de horario y disciplina) y no en el mejoramiento del desarrollo curricular,
excepto la reunin de evaluacin a la finalizacin del mes presencial.
Por otro lado, el CEMA rural declara su pertenencia al Estado. En el caso del CEMA
rural Ipati, hay ausencia de coordinacin con las instancias estatales locales. Para las
comunidades, la interlocucin con el Estado es una necesidad y su aspiracin es
participar progresivamente en mayores niveles de esas instancias de decisin a nvel
local y nacional. En esta perpectiva hay avances, por ejemplo, la participacin de
guaranes en el gobierno municipal de Huacareta.
Por opcin, el proyecto CEMA rural cuenta con Centros en las comunidades. stas
perciben que la presencia del CEMA es una ventaja, de hecho se ha gestionado que la
sede sea una comunidad libre. Si bien el CEMA rural ha favorecido la ampliacin de la
cobertura y especialmente de las mujeres, la interaccin con la comunidad, a nivel
pedaggico, est todava ausente, aunque se sabe por los egresados que en otros
Centros se aprovecha la insercin en la comunidad como un recurso pedaggico para
realizar investigacin.
A nivel financiero, el proyecto CEMA rural Ipati corre el riesgo de ser insostenible,
porque no cuenta con una seguridad presupuestaria.
Seguidamente, se hace una relacin entre las NEBAs de los jvenes y adultos de Ipati
y Angua Guasu, con aspectos que tienen que ver con el currculum: objetivos,
contenidos, estrategias metodolgicas, interaccin docente - alumno, uso de la lengua,
recursos y evaluacin.
La necesidad y expectativa actual de los estudiantes del CEMA rural est vinculada
con el rol organizativo que debe cumplir el egresado y la preparacin para
profesionalizarse. Si bien, la propuesta del CEMA contempla la profesionalizacin
entre otras posibilidades, no es su prioridad. La profesionalizacin con identidad es
131
una nueva necesidad para ambas comunidades en la perspectiva de conseguir
autogestin en su organizacin.
A nivel declarativo, el CEMA rural cuenta con un proyecto general como base de
trabajo de sus Centros, pero no se ha observado una propuesta formal de
presentacin de la oferta curricular. La RE desde su enfoque flexible a nivel curricular
contempla dos tipos de currculum, de un lado, el tronco comn que corresponde a
una propuesta nacional, y de otro lado, el currculum diversificado que son las ramas
complementarias al tronco comn; la pretensin es integrar los saberes bsicos para
toda la sociedad con las necesidades particulares. Para la educacin de adultos, la ley
prescribe que los planes y programas se rigen a lo estipulado en el rea de educacin
formal con margen para realizar adecuaciones (Ley 1565. Captulo V, Art. 60). La
diversificacin curricular en la prctica no se ha implementado, excepto en el
tratamiento de la lengua.
En general, se observa desde la experiencia del CEMA rural Ipati, que la RE promueve
innovaciones slo en la educacin primaria formal, es inexistente un programa de
transformacin de educacin de adultos. Esto contradice la visin holstica comunal
donde las respuestas a la problemtica educativa no deben ser compartimentalizadas,
a fin de que se produzcan sinergias en las acciones de formacin.
4.4.4.2. Contenidos
Las necesidades apuntan a dos fuentes: la cultura propia y otras culturas, en el caso
de la comunidad de Ipati resaltan los contenidos actitudinales-valricos. En la
aplicacin de la propuesta educativa del CEMA rural coincidentemente se promueve
los valores y actitudes; por ejemplo, participacin y servicio.
Los textos gua que utilizan los docentes del rea de ciencias y matemticas son
ilustrativos, con muchos ejercicios de aplicacin y con un lenguaje sencillo, no
obstante, se puede observar que los docentes tienden a no recrear los textos en base
a su experiencia e investigacin.
Se puede tambin evidenciar, en la prctica del CEMA rural Ipati, que ms del 60% de
la clase, los docentes destinan a trabajo de grupos bajo su orientacin y los alumnos
se manifiestan motivados e interesados.
132
trabajo a realizar y se convierte en una tarea ms. Asimismo, hay ausencia de
orientacin para ejercer el rol de maestro gua de IRFA en la comunidad.
El CEMA rural Ipati, como estrategia aplica con preponderancia el trabajo de grupos,
que es valorado por los actores de la experiencia del CEMA rural, por el ejercicio de
participacin y relaciones de cooperacin que implica. Este es un aspecto de plena
coincidencia con las demandas de las comunidades de Ipati y Angua Guasu.
La necesidad de los estudiantes del CEMA rural Ipati, respecto a los docentes, es que
se propicien explicaciones pausadas y que vayan acompaadas de una actitud de
paciencia. En la prctica, cada docente del CEMA rural Ipati tiene su propia forma de
conducir la clase. Lo frecuente en el desarrollo de las clases, es la conclusin de la
sesin de clase al toque de campana, es decir, los docentes obvian el cierre o
clausura de la sesin.
Los actores asignan al docente el rol de guas y en la prctica del aula los docentes se
muestran como tales. Los egresados del CEMA rural que radican en Ipati y Angua
Guasu valoran de sus docentes antiguos, los aspectos de experiencia, paciencia,
preparacin profesional, y la actitud de estimular la participacin de los estudiantes, en
plena coincidencia con los comunarios.
133
4.4.4.5. Uso de lenguas
Si bien el CEMA rural declara que la enseanza debe ser bilinge, la prctica
contradice dicha declaracin: la enseanza en el CEMA rural Ipati es exclusivamente
en lengua castellana. La necesidad y expectativa de los comunarios es que la
enseanza sea en castellano y guaran. La necesidad es aprender el castellano para
ser interlocutor de las demandas de las comunidades y la lengua guaran para
fortalecer su identidad.
Se observa que los docentes no manejan la lengua guaran, lo cual implica una
debilidad dado el contexto sociolingustico con predominancia del guaran; por otro
lado, hay que tomar en cuenta que en los comunarios de Ipati y Angua Guasu existe
alta lealtad a su propia lengua.
4.4.4.6. Recursos
a) Tiempo
Al parecer para los egresados del CEMA rural que realizan estudios superiores, el
tiempo de estudio presencial es insuficiente.
b) Materiales
Como ya se dijo, el CEMA rural Ipati en el trabajo de aula usa los siguientes
materiales: tiza, pizarrn, papelgrafos, marcadores, lminas en el caso del rea de
ciencias, libros, diccionario y textos.Tambin el Centro cuenta con equipo de vdeo
para las actividades de la noche. Todos los materiales son en lengua castellana, ste
es un problema frecuente para la implementacin de propuestas de EIB, la produccin
de materiales en lengua originaria es escasa.
134
4.4.4.7. Evaluacin de procesos de enseanza y aprendizaje
Finalmente, cada uno de los aspectos del proyecto educativo CEMA rural Ipati tiene
sentido en su interrelacin como parte de un todo de la cultura institucional, al igual
que la aproximacin de las NEBAs que estn enraizados en situaciones concretas de
las comunidades.
135
CAPITULO V
5. CONCLUSIONES
Para la elaboracin de las conclusiones se toma como gua las preguntas que nos
orientaron en el desarrollo de la investigacin.
- Se concibe la educacin como medio para fortalecer el modo de ser guaran que
se caracteriza principalmente por la organizacin, lengua y manejo de territorio.
136
- Las autoridades no guaranes, polticas y educativas, del municipio desconocen las
motivaciones y expectativas de la organizacin guaran. Gran parte de ellos critica
la aplicacin de la discriminacin positiva hacia los guaranes por parte de
instituciones de apoyo tcnico y financiero. Algunas autoridades no guaran
perciben con actitud positiva la emergencia de los guaranes en el contexto local.
- La creacin del CEMA rural Ipati fue gestionada por la organizacin de la capitana
zona Ingre. Las razones que motivaron la instauracin del CEMA rural en la zona
fueron la posibilidad de acceder a la educacin secundaria, actitud de servicio
asumida por los egresados, elevados gastos econmicos por el envo de jvenes a
Centros de la provincia Cordillera y ampliacin de cobertura de bachilleres para su
posterior profesionalizacin. Actualmente, el CEMA rural goza de una gran
aceptacin en las comunidades de Ipati y Angua Guasu.
- La gestin institucional del CEMA rural Ipati tiene vas a ser participativa porque
existe gran expectativa en las comunidades de Ipati y Angua Guasu, y porque a
nivel declarativo, el proyecto CEMA rural postula la participacin comunal.
Actualmente la participacin comunal en la prctica todava est limitada a
aspectos logsticos del funcionamiento del CEMA rural Ipati.
137
- La coordinacin del CEMA rural Ipati con las instancias estatales locales es dbil.
Si bien el proyecto CEMA rural postula a nivel declarativo la relacin con instancias
estatales, en el caso del CEMA rural Ipati se advierte que hay ausencia en los
niveles de coordinacin.
- La oferta curricular del proyecto CEMA rural, desde su aplicacin en el CEMA rural
Ipati, presenta innovaciones y en menor grado, prcticas tradicionales. Las
innovaciones se dan con nfasis en los objetivos, en los contenidos, en las
estrategias metodolgicas y en la interaccin docente-alumno. Las prcticas
tradicionales se desarrollan haciendo nfasis en la evaluacin de procesos de
enseanza y aprendizaje, y el uso exclusivo del castellano como lengua de
instruccin.
- Las NEBAs de los jvenes y adultos de las comunidades de Ipati y Angua Guasu
se orientan a la profesionalizacin; entendida sta como el fortalecimiento de la
organizacin, fortalecimiento de la identidad y el servicio a la comunidad. En ese
sentido, el CEMA rural Ipati debe preparar para la continuacin de los estudios
superiores de los jvenes y adultos de las comunidades de Ipati y Angua Guasu.
La expectativa de las comunidades es la de contar con recursos profesionales de
alto nivel tcnico y con capacidad de liderazgo.
138
sus padres y parientes, no escuchar el consejo y no participar de las
asambleas. En sntesis, hay temor de que el profesional guaran sea alienado.
- El buen docente del CEMA rural Ipati debe tener formacin profesional,
experiencia y actitud de paciencia para ensear.
- La orientacin del CEMA rural Ipati responde en gran medida a las NEBAs de los
jvenes y adultos de las comunidades de Ipati y Angua Guasu. El CEMA rural Ipati
responde a las NEBAs en el sentido de buscar y preparar gente para el
fortalecimiento organizativo y el servicio a la comunidad. El CEMA rural no
responde a la expectativa de las comunidades y de los propios estudiantes
respecto a la profesionalizacin universitaria, a nivel de licenciatura e ingeniera.
139
- El currculum, en su conjunto, responde parcialmente a las NEBAs de los jvenes y
adultos de las comunidades de Ipati y Angua Guasu. En el aspecto de la
orientacin existe coincidencia, exceptuando la formacin universitaria de alto
nivel; respecto a los contenidos, el rea de socio-historia refuerza la identidad
guaran y es una va para conocer otras culturas; el abordaje metodolgico se
orienta a la participacin y cooperacin; la interaccin alumno-docente es positiva;
en el uso de la lengua no hay relacin con las NEBAs; y existe una prctica de
evaluacin de procesos de enseanza y aprendizaje incoherente con la orientacin
del proyecto.
La propuesta del CEMA rural Ipati se aproxima en gran medida a las NEBAs de los
jvenes y adultos de las comunidades de Ipati y Angua Guasu. Existe relevancia y
pertinencia de la propuesta pedaggica en cuanto a su orientacin, gestin y
currculum. Sin embargo, se distancia la propuesta educativa de la necesidad de la
preparacin para la profesionalizacin universitaria de alto nivel.
140
CAPITULO VI
6. RECOMENDACIONES
6.1. A la APG
141
- Como deca uno de los lderes entrevistados de la APG, hara falta una poltica de
recuperacin de los profesionales guaranes. Considero que ellos seran los
promotores, junto con los lderes, del diseo e implementacin del nuevo plan de
desarrollo del pueblo guaran.
142
tambin contemplar los mbitos no guaran con la finalidad de ir ganando aliados.
En esa lnea, una accin interesante sera propiciar encuentros con los del CEMA
Huacareta con el fin de contagiar su filosofa de trabajo pedaggico. Se tratara de
tender a que la interculturalidad sea de doble va, por ejemplo, en la comunidad de
Ipati se expres con claridad que su visin respecto a los contenidos es
intercultural, pero la realidad del municipio de Huacareta es de discriminacin al
guaran.
- Desde la experiencia de los egresados que estudiaron en los Centros CEMA rural
de la provincia Cordillera, se valora la investigacin. Habra que plantear la
investigacin no slo como un taller terminal, sino como un taller que perdure todo
el proceso de formacin de los estudiantes. La investigacin tendra dos
beneficios, por un lado la convivencia con los comunarios (es lo que valoran los
egresados) y por otro lado, sera el insumo para contextualizar en forma
permanente el trabajo pedaggico en aula y a nivel de gestin.
143
formados que circulan en la zona para alguna conferencia o intercambio de
experiencias.
- A nivel de orientacin, el CEMA rural Ipati tendra que repensar su oferta de cara a
responder a la demanda de profesionalizacin. En ese sentido, habra tres
posibilidades. La primera, convertirse en educacin regular y prestar servicio de
secundaria y por tanto dar atencin slo a jvenes. La segunda, podra ser
aprovechar el tiempo destinado a estudio autodidacta con docente gua en la
comunidad y contar con todos lo mecanismos para que se trabaje en forma diaria.
Y la tercera, podra ser alargar el tiempo de estudio, que en vez de un semestre
para cada nivel, sea programado para un ao.
- Respecto al uso de lenguas, la enseanza tendra que ser bilinge. Si asume esto,
el CEMA rural, sera pionera en educacin de adultos, puesto que la Reforma
Educativa todava no ha ampliado su oferta a otras modalidades educativas. En
esa perspectiva, sera necesario que se capacite a los maestros en enseanza de
lenguas.
144
- Considerando que el propsito del TEKO Guaran es conseguir poder educativo
para el pueblo guaran, se recomienda que los docentes del CEMA rural puedan
crear espacios de interaccin con otros docentes de la comunidad y zona para que
puedan socializar y retroalimentar la experiencia pedaggica. En ese sentido, los
docentes del CEMA rural podran liderizar crculos de reflexin pedaggica de cara
tanto a la formacin permanente como a articular el trabajo educativo en el rea de
la intervencin del CEMA.
145
eemomichi
Tta Ipatipe jare Angua guasupe oyeapo emboe tairusu jare okuakua vae reta
peguar jaeko CEMA Rural. Kuaepe oyecha vae jaeko tairusu jare okuakua vae reta
emboe rupi oipota omboipi omomirata emboati, oparaviki jare oyeokuai reta
aetetegue rupi jtape. Jokoriovi, oipota oemboe reta emboe renda tuicha vae
rupi, karai eepe jaeko Universidad. Kuae emboe rupi omboroi jare oyeokuai vaer
reta jta.
Aave kuae emboe oyeapo o vae rupi oimema oyeapo p+amongeta jare emboe
tekoasa guarani regua, oyeapo embori rupi mbaraviki reta emboe pegua jare
oporomboevae reta oemboevae reta ndive ikavi oombori jare oguata reta;
jokoriovi oporomboevae reta omboipima omongeta eeriru, eri jekuaeo emboe
ejaa oyapo reta arakae emboe oiko rami. Eri tta reta oeka vae jaeko tairusu vae
reta jae opaete vae jekuaeo omomirata vaer jekoete, iemboati jare oyekuai jtape.
anemiari yave mbaraviki emboe regua, CEMA Rural tta Ipati peguape omboipima
oyapo jare oemongeta mbaraviki emboatire jare oipota vae jaeko oyeapo vaer
mbaraviki aetetegue vae. Kuae emboe rendape oyechavaevi jaeko omboipi retama
jaeretaio oyapo mbarav iki mbaeti reve oeka embori.
Eri CEMA Ruralpe emboe oemee vae ikavi yae NEBAspe tairusu jare okuakua
vae retape oemee vaegui.
146
Qhichwapi churasqa
147
Bibliografa
Alb Xavier
1995 Bolivia plurilinge. Gua para planificadores y educadores. La Paz- Bolivia:
UNICEF-CIPCA.
1999 Iguales aunque diferentes. Hacia unas polticas interculturales y
lingsticas. La Paz-Bolivia: UNICEF y CIPCA.
2002 Educando en la diferencia. La Paz-Bolivia: MECyD, UNICEF y CIPCA.
Ander-Egg Ezequiel
1991 La Educacin de Adultos como Organizacin para el Desarrollo Social.
Buenos Aires-Argentina: Editorial Magisterio del Ro de la Plata.
Arratia Marina
2000 Wata Muyuy: Implementacin de calendario escolar regionalizado en el distrito
quechua de Bolivia. Tesis de maestra. Programa de Educacin Intercultural
para los pases Andinos (PROEIB Andes) y UMSS. Cochabamba-Bolivia.
Bazoberry Oscar.
1994 El pueblo guaran de Bolivia: organizacin y programa poltico. Tesis de
licenciatura. UMSS. Cochabamba-Bolivia.
Bourdieu Pierre
1997 Capital cultural, escuela y espacio social. Mxico: Siglo XXI
Braslasvsky Cecilia
2000 Gestin de Polticas de Reformas Educativas. Cochabamba-Bolivia.
Manuscrito.
148
Braslasvsky Cecilia y G. Cosse
1996 Las actuales reformas educativas en Amrica Latina: Cuatro actores, tres
lgicas y ocho tensiones. Trabajo preparado para PREAL/Santiago -
DIALOGO INTERAMERICANO. Buenos Aires.
CEBIAE
1998 Diversidad Cultural y Procesos Educativos: Lineamientos para una
Propuesta de Educacin Intercultural en Escuelas Urbano-Populares de la
Regin Andina de Bolivia. La Paz-Bolivia. CEBIAE.
Coll Cesar
1995 Pedagoga y Currculum. Barcelona-Espaa: Editorial Piads.
Choque Roberto, Vitalio Soria, Humberto Mamani, Esteban Ticona y Ramn Conde
1992 Educacin Indgena: Ciudadana o colonizacin? La Paz-Bolivia: THOA
Elizalde Antonio
1993 Hacia una epistemologa integradora. Paradigmas y metforas. En: El
corazn de arco iris: lecturas sobre nuevos paradigmas en educacin y
desarrollo. Santiago-Chile: Editores Jorge Osorio y Luis Weinstein.
Esteva Gustavo
1997 Desarrollo. En Diccionario del Desarrollo. Una gua del conocimiento como
poder. Editado por Wolgang Sachs.
149
Freire Paulo
1985 La educacin como prctica de la libertad. Mxico: Editorial Siglo XX
1997a Poltica y Educacin. Madrid-Espaa: Editorial Siglo XXI.
1997b Pedagoga de la autonoma. Saberes necesarios para la prctica
educativa. Mxico: Editorial Siglo XXI.
Gento Samuel
1996 Participacin en la gestin educativa. Buenos Aires-Argentina: editorial
Santillana
Healy Kevin
1982 Caciques y Patrones. Cochabamba-Bolivia: Editorial CERES
Ludojoski Roque L.
1986 Andragoga. Educacin del Adulto. Buenos Aires-Argentina. Editorial:
Guadalupe.
Luykx Aurolyn
1998 Fbrica de Ciudadanos: Lenguaje, labor e identidad de la escuela
boliviana. Traduccin indita.
Marzana Teresa
2000 Enseanza del castellano como segunda lengua. Un anlisis desde la
Historia de Vida y el posicionamiento social de tres maestros rurales.
Tesis de maestra. Programa de Educacin Intercultural para los pases
Andinos (PROEIB Andes). UMSS. Cochabamba-Bolivia.
150
Max-Neef Manfred
1994 Desarrollo a escala humana: conceptos, aplicaciones y algunas
reflexiones. Barcelona-Espaa. Editorial Icaria S.A.
Meli Bartomeu
1988 ande Reko. Nuestro modo de ser. La Paz-Bolivia. Ed. CIPCA.
Mendoza Eduardo
1992 Asamblea del Pueblo Guaran: Una nueva organizacin Guaran Chiriguano.
Tesis de Licenciatura, Carrera de Sociologa. UMSA. La Paz.
Mller, Josef
1997 La alfabetizacin y la Educacin Bsica. En IIZ/DVV Educacin de adultos y
desarrollo, N 48. Bonn: Editorial II/DVV.
Nez Carlos
1996 Educar para transformar, transformar para educar. Lima-Per: Editorial
TAREA.
Paredes Javier
1992 Cmo hacer trabajo participativo. La Paz-Bolivia: Editorial CENPROTAC.
Pifarr Francisco
1989 Los Chiriguano-Guaran: Historia de un pueblo. La Paz: Editorial CIPCA.
Prada Fernando
2000 Informe final de evaluacin. Proyecto: participacin de los indgenas Guaran en
la gestin de los gobiernos municipales. San Jos de Chuiquitos. IBIS-
Dinamarca. Manuscrito.
Puente Rafael
1994 Arakuarenda: Un centro intercultural para el desarrollo. La Paz:
Arakuarenda /FIS.
Rodrguez Carlos
1984 La Educacin Popular en Amrica Latina. Madrid-Espaa: Editorial TAREA.
Rodrguez Mario L.
1997 La Construccin Colectiva del Conocimiento en la Educacin Popular:
Desafos Actuales en Contextos Culturales Andino-Bolivianos. La Paz-
Bolivia: Editores PROCEP, CEMPROTAC, CEAL, MEP.
151
Sime Luis
1991 Discursos de Educacin Popular. Ensayo crtico y memorias. Lima-Per:
Editorial TAREA.
Stover Jhenie
1996 Pedagoga creativa, Mdulo IV, Unidad I. La Paz-Bolivia: Universidad
Americana.
TEKO Guaran
2000 Estadsticas de egresados. Manuscrito.
UNESCO-IDRC.
1993 Necesidades bsicas de aprendizaje. Estrategias de accin. Santiago. Ed.
UNESCO-IDRC.
Vargas Rolando
1999 Impacto econmico de un modelo de produccin en las comunidades
indgenas de Charagua. Tesis de Licenciatura. UMSS. Cochabamba-Bolivia.
VEIPS y UNICEF
1999 Memoria. Taller de evaluacin y planificacin estratgica de la educacin
intercultural bilinge Guaran. Santa Cruz
Wolraven J.
1999 Investigacin demogrfica en dos comunidades guaranes. Angua Guasu
y Guirasi. Monteagudo-Chquisaca: CIPCA. Manuscrito.
152
Anexos
153
ANEXO N 1
Entrevistados N Entrevistados
Asesor CCCH 1
Asesora CEMA rural 1
Capitn zona Igembe 1
Capitn zona Ingre 2
Concejal municipio Huacareta 2
Corregidor de Rosario del Ingre 1
Director CEMA rural 1
Director CEMA rural 1
Director distrital Huacareta 2
Director Ncleo Amistad de Huacareta 1
Director ncleo Rosario del Ingre 1
Director TEKO Guaran 1
Docentes CEMA rural Ipati 1
Expresidente Comit Vigilancia 1
Expresidente Mboroakua Guasu 1
Extcnico VAIPO (antroplogo guaran-paraguayo) 1
Fundador proyecto CEMA Rural 1
Lderes antiguos de APG 3
Presidente junta del ncleo Rosario del Ingre 1
Presidente Mboroakua Guasu 1
Profesor jubilado Ingre 1
Sub alcalde Rosario del Ingre 1
Suplente Comit de Vigilancia 1
Tcnico PAMG 1
Tcnico PEN 1
Tcnico regional EIB 1
Tcnicos CIPCA 2
Voluntaria Cuerpo de Paz (administradora de tiendas comunales) 1
Tambin se incluyen grabaciones de plenarias de talleres comunales y taller con estudiantes
del CEMA rural Ipati, 3 asambleas comunales, y 1 sesin del concejo municipal de Huacareta.
ANEXO N 3
11. Qu cosas buenas y malas ve en su hijo o nieto que haya entrado a la escuela?
Mbae ikavi vae jare mbae ikavi mbaepa recha nderai jare nde remimino reta
oemboevae ndive?
13. En..., hay jvenes y mayores que han estudiado y otros que estn estudiando,
cmo ve eso?
Kuae ttape oime tairusu jare okuakuague reta oemboemavae jare oimevi
jaeramo oemboe i vae Keripa remae jese?
14. Qu cosas deben aprender los jvenes y adultos que quieran profesionalizarse?
Mbae rako ikavita tairusu jare okuakuama vae reta jekuaeo oemboe vara?
16. Cmo debe ser uno que ya haya terminado el estudio en el CEMA rural?
Kreitapa jeko kianunga oemboe CEMA ruralpe vae?
ANEXO No 4
Son las caricaturas de los participantes del taller comunal realizado en la comunidad
de Ipati. Una comisin estaba a cargo de registrar a los participantes, segn su
llegada, por medio de caricaturas.
Son las caricaturas de los participantes del taller comunal realizado en la comunidad
de Angua Guasu. Al igual que en la comunidad de Ipati, una comisin estaba a
cargo de registrar a los participantes por medio de caricaturas.
ANEXO N 5
CUESTIONARIO A ESTUDIANTES CEMA RURAL IPATI
A pedido de la APG y con el apoyo del TEKO Guaran estamos realizando una
investigacin sobre el CEMA rural con la finalidad de contribuir a mejorar la
propuesta educativa para las comunidades guaranes de Chuquisaca. Para la
realizacin de la investigacin es muy importante contar con tu participacin, por
eso te pido responder con seriedad y sinceridad las preguntas que estn a
continuacin.
Nombre y apellido..............................................Edad:................Sexo: V/M Fecha
................
Comunidad............................Zona.......................ltimo curso aprobado en la
escuela...........
Ao en que has entrado a la escuela...................Ao en que has dejado la
escuela...............
Grados cursados en IRFA.....................Curso PDCC
(tiempo)................Otros.........................
5. En este primer semestre de clases, crees que los objetivos del CEMA estn
respondiendo a lo que buscabas viniendo al CEMA?
10. Qu cosas de lo que ests aprendiendo son tiles para la comunidad y para
ti?
13. Qu espera que hagas tu comunidad una vez que hayas egresado del
CEMA?
OBSERVACIONES:
....................................................................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................................................................
ANEXO No 7
No COMUNIDADES
1. Angua Guasu
2. Atirimbia
3. Avakaita
4. Buena Vista
5. Can Largo
6. Esperanza
7. Ipati
8. Itaguasurenda
9. Itakai
10. Itakua
11. Itangua
12. Itapti
13. Kaipependi
14. Kapirenda
15. Kasapa
16. Kumandaroti
17. Kurusurenda
18. Machikoka
19. Mandioti
20. Matara
21. Namichoo
22. ambiasa
23. aurenda
24. Ovejera
25. Parirenda
26. San Miguel
27. San Pedro
28. Tabacal
29. Takuara
30. Ururensa
31. Villa Hermosa
Fuente: Manuscrito de Felipe Romn
ANEXO N 9
FOTOS DE HITOS HISTRICOS DE LAS COMUNIDADES DE IPATI Y ANGUA GUASU
El taller en el Centro CEMA rural Ipati tuvo su inicio el 18 de julio por la tarde y concluy el
20 de julio por la maana. El tema de reflexin del taller fue la Asamblea del Pueblo
Guaran (APG).
3. En el CEMA
- Mi desafo es vencer las dos reas de este mes, y el peligro es no hacerse vencer en
los exmenes, tambin en la participacin.
- Nuestro desafo es estudiar y vencer, este curso de CEMA hasta salir bachiller y
seguir la carrera de licenciatura y conseguir recursos econmicos para nuestro ttulo
de profesin.
4. Sobre Tierra
- Nuestro desafo es tener nueva tierra con su titulacin y conseguir recursos
econmicos para todos por igual y sin pelea.
- Es defender nuestra tierra y seguir peleando con los hacendados y no hacerse
vencer.
- Es ir a la marcha para conseguir tierra sin pelear con los hacendados.
- Recuperar el territorio con ttulos pero el peligro es que puede haber guerra con los
patrones.
- Luchar por nuestro territorio para no ser esclavos.
- Conseguir tierra sin pelear con los blancos, el peligro es que puede haber problema.
- Conseguir la titulacin de tierras sin enfrentar con los karai
- El desafo es conseguir la liberacin de aquellos guaranes esclavos pero el peligro
es que puede haber problemas con los patrones.
5. Sobre la profesionalizacin
- Cuando uno tiene profesin no debe olvidar [...] su cultura e idioma.
- No perder nuestro pueblo guaran y buscar la profesionalizacin para no pelear con
los blancos.
6. Sobre la organizacin
- Hacer crecer la organizacin que otros pueblos tambin lo estn haciendo.
- No dejar de participar en los partidos polticos y conocer ms para mejorar la
organizacin del pueblo guaran.
- Dar fuerza al pueblo sabiendo que otros pueblos estn organizados tambin.
ANEXO No 12
PERFIL DEL EGRESADO DEL PROYECTO CEMA RURAL
Respecto a conocimientos y habilidades:
- Valorar [sic] positivamente su cultura y tener una actitud solidaria y de apertura a otras
culturas de pueblos indgenas, para ir a su encuentro y dilogo.
- Tendr la predisposicin de poner al servicio de la comunidad los conocimientos y
habilidades adquiridos.
- Ser capaz de conciliar la visin cientfica del mundo con los conocimientos
tradicionales de su cultura.
- Tendr la predisposicin de poner al servicio de la comunidad los conocimientos y
habilidades adquiridos.
- Tendr una actitud crtica y constructiva que le permitir tomar las decisiones
acertadas para la solucin de sus problemas.
- Considerar su formacin como un proceso permanente y buscar los medios para
seguir aprendiendo.
- Contribuir al proceso de fortalecimiento de su organizacin, asumiendo
responsabilidades diversas en su comunidad o en espacios que as lo requieran
(op.cit.: 54).
ANEXO N0 13
OBJETIVOS DE REAS Y TALLERES DEL PROYECTO CEMA RURAL
a) Area de Lenguaje
Que los estudiantes adquieran conocimientos y habilidades fundamentales para
expresarse correctamente y comprender el proceso de comunicacin.
Que los participantes desarrollen una capacidad de expresin oral y escrita del castellano, traducido en
producciones y acciones concretas de recuperacin histrica de su cultura y el conocimiento de otras culturas.
Que los estudiantes reflexionen sobre su idioma materno, el guaran y sean capaces de
revalorizarlo para usarlo dentro de contextos de afirmacin cultural e identidad propia.
Hacer relucir como algo vital de su ande reko (modo de ser guaran).
b) Area Socio-Histrica
Formar conciencia crtica para que sean capaces de leer su propia realidad e interpretarla
con fines de beneficios colectivo y social (op.cit.: 55)
c) Area de Matemticas
Adquirir conocimientos tericos-prcticos que le permita aplicar las matemticas (en su
complejidad) en la resolucin de los problemas de la vida cotidiana.
d) rea de Ciencias
Comprender los hechos y los principios bsicos de la fsica, qumica y biologa como
elementos elementales de la vida.
Deben tomar conciencia que son partcipes de una sociedad multicultural y multitnica.
f) Talleres
El modelo educativo del CEMA Rural, adems de las asignaturas, los talleres, cuyos
objetivos son:
Eje Acadmico
- Por otro lado, es uno de los ejes centrales que da dinmica al tiempo de estudio
autodidacta, ya que este implica el uso adecuado de tcnicas de resolucin de
problemas especficos y globales, tanto acadmico como socio-polticos. Estos
proporcionados por las asignaturas y los talleres (ibd).