Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
Aldaza Sposati
C O O R D E N A D O R A
1
PUC/SP Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo
Programa de Estudos Ps Graduados em Servio Social
2
Coordenao: Aldaza Sposati (assistente social)
4
Parcerias Estabelecidas:
n Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais
INPE/Programa de Pesquisa em Geoprocessamento;
n Instituto de Governo e Cidadania (Santo Andr);
nInstituto de Estudos, Formao e Assessoria em Polticas
Sociais PLIS;
nFapesp - Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de
So Paulo;
nSecretaria Estadual de Assistncia e Desenvolvimento
Social - Diviso Regional de Piracicaba;
nEquipes Diocesanas e Arquidiocesanas da Campanha da
Fraternidade.
5
O que o Mapa da
Excluso/Incluso Social?
6
O que o Mapa da Excluso/Incluso Social?
n uma metodologia de anlise georeferenciada
dos territrios de uma cidade atravs de
variveis que medem o grau de
desenvolvimento humano, eqidade, qualidade
de vida, autonomia, democracia e cidadania.
7
O que o Mapa da Excluso/Incluso Social?
8
O que o Mapa da Excluso/Incluso Social?
9
O que o Mapa da Excluso/Incluso Social?
10
O que o Mapa da Excluso/Incluso Social?
11
Carter Transdisciplinar
12
Carter Poltico
um instrumento poltico para conquista da
cidadania atravs da difuso de padres bsicos
de incluso.
13
tabelas so evidenciadas em mapas;
14
por faixa etria;
por renda;
15
Fundamentos scio-polticos desta experincia
1) o impacto das polticas neoliberais em pases
latinoamericanos se caracteriza pelo aumento da
excluso social:
n pelo desemprego;
n pela ausncia de possibilidades e oportunidades
geradas aos jovens;
n pela discriminao resultante de modelos
polticos elitistas e formas de governo que ainda se
assemelham a ditaduras civis e no propriamente
democracias;
n pelo no acesso universal educao e
linguagem digital;
n pela ausncia de incentivo s expresses
16
culturais populares.
Fundamentos scio-polticos desta experincia
17
Fundamentos scio polticos desta experincia
n ocorre por conseqncia a fragilidade de direitos
sociais na medida em que a cobertura das
polticas sociais no de efetiva responsabilidade
dos governantes que no sofrem punies por
no execut-las mesmo que descumpram a lei.
Est em curso no Brasil a aprovao da Lei de
Responsabilidade Fiscal dos governantes com as
respectivas punies.
n h um apelo benemerncia e filantropia
travestido de uma proposta de parceria solidria
cujo modelo adotado no efetiva direitos e no
universal.
18
Fundamentos scio polticos desta experincia
n em contextos de alta desigualdade, a anlise
da realidade atravs de mdias ameniza os
graus de excluso social e dilui a discrepncia
da concentrao de renda e altssimos graus
de incluso na riqueza social, cientfica,
tecnolgica e cultural produzida no mundo
global.
o Mapa uma ferramenta a servio do
processo civilizatrio de modo a formar
opinio crtica da sociedade e fomentar a
indignao com a excluso, e ao mesmo
tempo mostrar que possvel caminhar na
direo da incluso social.
19
Instrumento para conquista de cidadania
24
Heterotopias de incluso social
A incluso como heterotopia considerada como um
lugar digno de:
n autonomia;
n desenvolvimento humano;
n qualidade de vida;
n eqidade;
n democracia;
n cidadania;
n felicidade
A metodologia supe objetivar na subjetividade coletiva
e a partir da vida real das cidades o lugar da incluso
nessa heterotopia. 25
Autonomia
26
Qualidade de vida
27
Desenvolvimento Humano
28
Eqidade
29
Cidadania
n a possibilidade do reconhecimento do direito
ao acesso a um conjunto de condies e
usufruto de bens e servios como parte do
padro de dignidade humana e vida coletiva
solidria a todos os membros de uma
sociedade.
30
Democracia
31
Felicidade
32
O Mapa ao mesmo tempo uma
metodologia e uma pedagogia
para a incluso social.
33
Linguagens
n quantitativa;
n qualitativa;
n participativa;
n geoespacial.
34
Quantitativa
Produz ndices:
36
IEX Longevidade/96
37
38
EXCLUSO/INCLUSO SOCIAL NA CIDADE DE SO PAULO
1,50
1,00
0,50
0,00
-0,50
-1,00
-1,50
EXCLUSO/INCLUSO
39
EXCLUS/INCLUSO EM SO PAULO
4,00
3,00
2,00
1,00
0,00
-1,00
-2,00
-3,00
-4,00
40
IEX FINAL SANTO ANDR
1,50
1,00
0,50
0,00
-0,50
-1,00
-1,50
EXCLUSO/INCLUSO
41
EXCLUSO/INCLUSO SOCIAL EM SANTO ANDR
1,50
1,00
0,50
0,00
-0,50
-1,00
-1,50
42
EXCLUSO/INCLUSO NA REGIO DE PIRACICABA
1,50
1,00
0,50
0,00
-0,50
-1,00
-1,50
EXCLUSO/INCLUSO
43
Qualitativa
n rankings
-1 0 1
44
n Iex mais de 70 anos - dez melhores
45
n Iex mais de 70 anos - dez piores
46
n Iex educao do chefe - dez melhores
47
n Iex educao do chefe - dez piores
48
n Iex mais de 15 anos de estudo - dez melhores
49
n Iex mais de 15 anos de estudo - dez piores
50
n Iex Chefes sem instruo - dez melhores
51
n Iex Chefes sem instruo - dez piores
52
Participativa
Permite a discusso com a populao atravs
de:
n debates (fotos)
n vdeos (fotos)
n cartilhas (fotos)
53
Geoespacial:
m Pelo uso do mapeamento dos resultados
atravs de:
n Mapas coroplticos: cartografia que distribui,
simbolicamente por cores, os resultados de
forma homognea no territrio.
n Mapas de superfcie de tendncia: cartografia
que distribui os resultados de forma relativa
populao do territrio.
54
Cartografia coropltico Cartografia de superfcie
de tendncia
55
Passos para a construo do Mapa
56
So Paulo:
Escala da cidade:
n 10 milhes de habitantes
n 96 distritos
Escala do cidado:
n 270 unidades de
planejamento virio (Metr)
n 10.190 setores censitrios
57
Grfico com escalas da cidade:
REFERNCI No
NVEL UNIDADE UNIDADE PARTICIPAO AGREGAO VOLUME DA A DE CIDADE
DE GESTO ESPACIAL POPULAO EQUIPAMEN
TO
METROPOLITANO Prefeitura Instncias Fruns 17,7 milhes 39
Conselhos setoriais,
UNICIPAL de minorias, Foro da Cidade, 10 milhes de habitantes
Secretarias segmentos, cidade, Municpio 2,6 milhes de 1
Municipais Conferncias, Fruns domiclios
Conselho Municipal Temticos 1.509 km2
do OP
Conselho de Fruns
EGIONAL Representantes Regionais, Agregao de Distritos mdia de 300 mil Mdia de
Subprefeitura Conselho Regional Fruns habitantes 30
do OP Temticos 60 mil domiclios
50km2 1:3
Bairros 2.489
SQL 2.500.000
58
O Territrio:
A cidade de So Paulo tem 1.509
quilmetros quadrados
distribudos desigualmente entre
seus 96 distritos:
60
Populao de 0 a 4 anos
61
Populao de 15 a 24 anos
62
1) Passo: Levantamento dos dados territoriais
disponveis sobre a cidade e suas regies:
n IBGE;
n Prefeitura;
n rgos Pblicos;
64
3 Passo
ndice de Discrepncia IDI
n a medida de desigualdade construda pela
distncia entre a maior e a menor incidncia
territorial de uma varivel.
IDI = B/A
A B
65
Exemplo de IDI
Lanamentos Imobilirios
1 322
Raposo Belm
Tavares
66
4 Passo
n Definir o padro bsico de incluso e
posicion-lo na escala do Idi para medio
da incluso/excluso social;
68
Exemplos de padro
PADRES DISTRITAIS DE EXCLUSOINCLUSO SOCIAL EM
EQUIDADE
CIDADE DE SO PAULO
69
Emprego:
Idi Pior - Morar em um distrito onde 18 a
40 % dos moradores no tm emprego
70
Acesso a gua:
n Idi Pior - Morar em um distrito onde 98,82%
das casas no so servidas por gua;
n DEPOIS DE APRESENTAR A
ESCALA QUE COLOCAMOS
COMPLETO
72
6 Passo
CONSTRUO DO NDICE DE
EXCLUSO/INCLUSO SOCIAL IEX
74
n Exemplo
75
ACESSO A GUA
-1 1 distr = 1.424 domiclios Morar em um distrito onde 98,82% das casas no so servidas pela rede de gua
-0,75 Morar em um distrito onde 40,0% das casas no so servidas pela rede de gua
-0,5 1 distr.= 4.938 domiclios Morar em um distrito onde 40,0% das casas no so servidas pela rede de gua
-0,25 71 distr.= 58.978 domiclios Morar em um distrito onde 4 a 20% das casas no so servidas pela rede de gua
PADRODE 23 distr= 3.048 domiclios Morar em um distrito onde 0,6% a 0,19% das casas no so servidas pela rede de gua
INCLUSO
0,25 - Morar em um distrito onde 100% das casas so servidas pela rede de gua
0,50 - Morar em um distrito onde 100% das casas so servidas pela rede de gua
0,75 - Morar em um distrito onde 100% das casas so servidas pela rede de gua
1,0 - Morar em um distrito onde 100% das casas so servidas pela rede de gua
76
EMPREGO
0,50 - Moraremumdistritoemquehajaofertade0,60a1,7empregosporpessoadapopulaoresidente
-1 8 distr = 9.313 pessoas Morar em um distrito onde 0,71 a 1,20% da populao alcanou mais de 70 anos de vida
-0,75 20 distritos = 37.207 pessoas Morar em um distrito onde 1,25 a 1,66% % da populao alcanou mais de 70 anos de vida
-0,5 08 distritos = 16.027 pessoas Morar em um distrito onde 1,79 a 2,26%% da populao alcanou mais de 70 anos de vida
-0,25 12 distr.= 35.882 pessoas Morar em um distrito onde 2,32 a 2,79% da populao alcanou mais de 70 anos de vida
PADRODE 07 distr.= 21.481 pessoas Morar em um distrito onde 2,86 a 3,28%% da populao alcanou mais de 70 anos de vida
INCLUSO
0,25 11 distr.= 34.422 pessoas Morar em um distrito onde 3,40 a 4,50% da populao alcanou mais de 70 anos de vida
0,50 14 distr.=58.321 pessoas Morar em um distrito onde 4,57 a 5,67% da populao alcanou mais de 70 anos de vida
0,75 9 distr.= 40.447 pessoas Morar em um distrito onde 5,78 a 6,92% da populao alcanou mais de 70 anos de vida
1,0 7 distr.=43.130 pessoas Morar em um distrito onde 7 a 8,22% da populao alcanou mais de 70 anos de vida
78
MULHERES CHEFES DE FAMLIA
-1 4 distr.= 39.719 domic. Morar em um distrito onde 37 a 38 % dos domiclios so chefiados por mulheres.
-0,75 6 distr.= 45.309 domic. Morar em um distrito onde 30 a 34 % dos domiclios so chefiados por mulheres.
-0,5 8 distr.= 38.222 domic. Morar em um distrito onde 25,6 a 28,5% dos domiclios so chefiados por mulheres.
-0,25 13 distr.= 88.902 domic. Morar em um distrito onde 21,5 a 25 % dos domiclios so chefiados por mulheres.
PADRO DE 8 distr.= 39.308 domic. Morar em um distrito onde 20 a 21% dos domiclios so chefiados por mulheres.
INCLUSO
0,25 26 distr.= 148.311 domic. Morar em um distrito onde 17,8 a 19,7 % dos domiclios so chefiados por mulheres.
0,50 21 distr.= 100.111 domic. Morar em um distrito onde 15,6 a 17,6 % dos domiclios so chefiados por mulheres.
0,75 8 distr.= 28.349 domic. Morar em um distrito onde 13,2 a 15,2 % dos domiclios so chefiados por mulheres.
1,0 2 distr.= 501 domic. Morar em um distrito onde 11 % dos domiclios so chefiados por mulheres.
79
7 Passo
ndice Composto
n Construir o ndice composto da incluso/excluso
social pela agregao de variveis;
80
8 Passo
Ordenao do Ranking
n Exemplo de Ranking
81
n MAPA IEX MAPA IDI
82
Produtos do Mapa:
Medida territorial de incluso/excluso social
expressa por:
n grficos
n tabelas
n padres
n ndices
n mapas
n ranking
83
O Mapa da Excluso/Incluso Social d novas bases
84
O Mapa da Excluso/Incluso Social d novas bases
85
O Mapa da Excluso/Incluso Social d novas bases