PROYECTO DE REGLAMENTO DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

ASOCIACION FONDO SOCIAL MICHIQUILLAY

La Asociacin Fondo Social Michiquillay (en adelante el FSM), requiere adecuar su actual
reglamento de Contrataciones y Adquisiciones, con el fin de contar con procedimientos
rpidos, eficientes y seguros para las contrataciones que realice, bajo condiciones claras y
transparentes que garanticen una contratacin eficaz en busca del cumplimiento de sus
objetivos sociales, en beneficio de las comunidades comprendidas en el mbito influencia
del proyecto minero.
 REGLAMENTO DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

La Asociacin Civil sin fines de lucro denominada "Fondo Social Michiquillay" desarrolla
sus funciones en el marco del Decreto Legislativo N 996 y su Reglamento aprobado por
Decreto Supremo N 082-2008-EF y dems normas modificatorias, que aprueban el
rgimen aplicable a la utilizacin de los recursos provenientes de los procesos de la
inversin privada en la ejecucin de programas sociales, desarrollando sus actividades en
base a lo dispuesto en el Cdigo Civil Peruano y el Estatuto de la Asociacin .

ARTCULO 1: OBJETO Y MBITO DE APLICACIN

El presente Reglamento establece las disposiciones generales aplicables a los actos y

procedimientos necesarios para las adquisiciones de bienes, contratacin de servicios y
ejecucin de obras por parte del Fondo, para el cumplimiento de sus funciones y
finalidades destinadas al desarrollo de los programas y proyectos de carcter social en
beneficio de la poblacin ubicada en la zona de influencia del Proyecto Minero
Michiquillay.

Las dems contrataciones relacionadas con las actividades de gestin del Fondo Social
Michiquillay necesarias para su funcionamiento administrativo tales como contratacin de
personal, asesoras, notarios, centro de conciliacin y similares, no se encuentran
comprendidos dentro de los alcances del presente Reglamento.

ARTICULO 2: PRINCIPIOS

Toda contratacin que realice el Fondo Social Michiquillay para la adquisicin de bienes,
contratacin de servicios y ejecucin de obras que se encuentren dentro del alcance del
artculo primero del presente Reglamento estar regido y debern observar necesariamente
los principios siguientes:

Libre concurrencia y competencia: Los procesos de seleccin debern promover y

garantizar la ms amplia, objetiva e imparcial concurrencia, pluralidad y participacin los
postores, incluyendo aquellos de las comunidades campesinas que integran el rea de
Influencia, en la medida que cumplan y garanticen los estndares tcnicos y econmicos
necesarios para el objeto de la contratacin.

Imparcialidad: Toda resolucin, acuerdo y pronunciamiento adoptado deber ser emitido

de acuerdo a criterios objetivos y en estricta aplicacin del presente reglamento.

Eficiencia y Eficacia: Los procesos de adquisicin de bienes, contratacin de servicios y

ejecucin de obras debern buscar el cumplimiento idneo de sus objetivos.

Publicidad: Todos los procesos de adquisicin de bienes, contratacin de servicios y

ejecucin de obras, desde su convocatoria hasta el perfeccionamiento del contrato, debern
ser pblicos a fin de salvaguardar la libre concurrencia y competencia.

Trato justo e igualitario: Todos los participantes y postores debern encontrarse en la

misma capacidad de acceso para contratar con el Fondo Social Michiquillay por lo que
queda prohibida toda prctica que otorgue privilegios o ventajas.

Equidad: El Fondo Social Michiquillay y los contratistas debern encontrarse en una

relacin razonable de proporcionalidad y equivalencia en lo que se refiere a sus derechos y
obligaciones.

Transparencia: Toda la informacin que proporcione el Fondo Social Michiquillay, en el

marco de los procesos de adquisicin de bienes, contratacin de servicios y ejecucin de
obras, deber ser clara y coherente a fin de que sea de fcil comprensin por los posibles
postores y postores.
Economa: En todos los procesos de adquisicin de bienes, contratacin de servicios y
ejecucin de obras se debern aplicar criterios de simplicidad, austeridad, concentracin y
ahorro en el uso de recursos sin descuidar requisitos y finalidad de la contratacin,
evitando exigencias innecesarias en las bases y los contratos.

Sostenibilidad ambiental y social: En todos los procesos de adquisicin de bienes,

contratacin de servicios y ejecucin de obras se debern contemplar como pilar
fundamental, prcticas que contribuyan a la proteccin del medioambiente y al desarrollo
de los pobladores ubicados en las zonas de influencia del Proyecto Minero Michiquillay

ARTICULO 3: DEFINICIONES

Para efecto de la interpretacin y aplicacin del presente Reglamento los siguientes

trminos tendrn los significados sealados a continuacin:

DECRETO LEGISLATIVO: Decreto Legislativo N 996 a travs del cual se crean los fondos
sociales.

"REGLAMENTO": Es el presente documento, el cual establece las normas que sern

aplicables para todos los procesos de contratacin y adquisicin que realice el Fondo Social
Michiquillay.

"FONDO": Asociacin civil sin fines de lucro denominada "Fondo Social Michiquillay"

ASAMBLEA GENERAL: Es el rgano Supremo del Fondo Social Michiquillay y representa

la universalidad de los asociados.

CONSEJO DIRECTIVO: Es el rgano Ejecutivo del Fondo Social Michiquillay y que cuenta
con la suficiente capacidad de gestin y administracin.

DIAS HABILES: Son das laborables, sin considerar los sbados, domingos, ni los
declarados festivos.

LAS COMUNIDADES: Comunidad Campesina La Encaada y Comunidad Campesina

Michiquillay.

ARTCULO 4: REA ENCARGADA DE LAS CONTRATACIONES

Las contrataciones que realice el Fondo conforme a las disposiciones del presente
Reglamento y de acuerdo a la naturaleza de las mismas, estarn a cargo de las instancias
siguientes:

A. Administracin conformada por logstica.

B. Comit de Seleccin Especial Externo.

ARTCULO 5: CONFORMACION Y DESIGNACION DEL COMIT DE SELECCIN

ESPECIAL EXTERNO

El Fondo tendr un comit de seleccin especial que estar integrado por lo menos por tres
miembros, contratando para ello a profesionales independientes debidamente calificados.

Para efectos de la contratacin del Comit Especial Externo sealado en el prrafo anterior,
el Fondo podr disponer la designacin de un numero de profesionales especializados,
quienes en su condicin de independientes, calificados, con conocimientos y experiencia en
procesos de Contrataciones y Adquisiciones de Bienes y Servicios y/o ejecucin de obra
para el desarrollo de proyectos y/o programas de carcter social, integraran un equipo de
profesionales que permita cubrir todos los procesos presupuestados y a ejecutarse durante
todo el ejercicio anual, del cual se podrn elegir y contratar a los profesionales que
conformaran dicho comit cada proceso.

Para efectos de la contratacin antes mencionada deber observarse los procesos de

seleccin sealados en el presente Reglamento.

ARTICULO 6: OBLIGACIONES DEL COMIT DE SELECCIN ESPECIAL EXTERNO

El Comit de Seleccin Especial Externo tendr la obligacin de elaborar las bases,

organizar, conducir y llevar a cabo el proceso de seleccin de Licitacin y Concurso Privado
hasta que el otorgamiento de la Buena Pro quede consentido, se firme el contrato o se
cancele el proceso de seleccin.

Comit de Seleccin Especial Externo podr sesionar nicamente con el total de sus
miembros.

Los acuerdos del Comit de Seleccin Especial Externo debern constar en actas y ser
adoptados por unanimidad o mayora. En caso los acuerdos fueran adoptados por mayora,
deber consignarse en actas el informe de las opiniones divergentes.

El Comit de Seleccin Especial Externo es competente para lo siguiente:

1. Estandarizar las bases correspondientes a cada proceso de seleccin, las que debern
ser aprobadas por el Consejo Directivo del Fondo.
2. De ser necesario, adecuar las bases estandarizadas en cada proceso de seleccin en
particular, las que debern ser aprobadas por el Consejo Directivo del Fondo.
3. Realizar la convocatoria al proceso de seleccin para las adquisiciones de bienes,
contratacin de servicios y ejecucin de obras por parte del Fondo.
4. Absolver las consultas y observaciones formuladas por los postores de cada proceso de
seleccin.
5. Integrar las bases de los procesos de seleccin para la adquisicin de bienes,
contratacin de servicios y ejecucin de obras por parte del Fondo con las absoluciones
a las consultas formuladas por los postores durante los procesos respectivos.
6. Evaluar las propuestas tcnicas y econmicas de los postores para la adquisicin de
bienes, contratacin de servicios y ejecucin de obras por parte del Fondo.
7. Adjudicar la Buena Pro en el proceso a su cargo, la misma que estar sujeta a
aprobacin por parte del Consejo Directivo del Fondo.
8. Declarar desierto o cancelado el proceso de seleccin a su cargo, informando al respecto
al Consejo Directivo y realizar una nueva convocatoria, de ser el caso.
9. Realizar todo acto necesario para el desarrollo del proceso de seleccin, hasta el
consentimiento de la Buena Pro y firma del Contrato

ARTCULO 7: RESPONSABILIDADES DEL COMIT DE SELECCIN ESPECIAL

EXTERNO

Los miembros del Comit de Seleccin Especial Externo son responsables solidarios
administrativa y judicialmente frente al Fondo por la realizacin de los procesos de
seleccin, los acuerdos que se adopten y que el proceso se realice conforme al presente
reglamento y la ley, respondiendo por cualquier irregularidad cometida en el proceso que le
sea imputable sea por dolo, negligencia o culpa inexcusable.

Es responsabilidad del Comit de Seleccin Especial Externo seleccionar al postor ganador

de cada proceso de contratacin y/o adquisicin, de acuerdo a las bases correspondientes
a cada proceso de seleccin, aplicando los principios y criterios bsicos que garanticen la
imparcialidad y la medicin ponderada objetiva de los atributos de cada oferta de los
bienes y de los servicios requeridos por el Fondo.

El Comit de Seleccin Especial Externo puede ser removido por acuerdo del Consejo
Directivo del Fondo, a iniciativa de cualquiera de sus miembros o del Gerente General.

ARTCULO 8: IMPEDIMENTOS PARA SER MIEMBRO DEL COMIT

Se encuentran impedidos de integrar el Comit de Seleccin Especial Externo quien tenga

hasta segundo grado de parentesco o cuarto grado de afinidad con algn participante o
postor en el proceso de seleccin a su cargo, o que observe que exista alguna causa
razonable que ponga en duda su imparcialidad, debiendo comunicarlo de inmediato al
Fondo para su evaluacin y de ser el caso, sustitucin dentro del Comit para el caso
concreto donde se detecte dicha situacin.

ARTCULO 9: IMPEDIMENTOS PARA SER POSTOR Y/O CONTRATISTA

Se encuentran impedidos de ser postores y/o contratistas, las empresas, consorcios,

representantes legales/comunes o personas naturales que tengan o hayan tenido procesos
de arbitraje, judiciales, conflictos, sanciones y/o controversias de cualquier naturaleza con
instituciones pblicas o privadas, incluyendo el Fondo Social Michiquillay y Comunidades
ubicadas dentro de su mbito de influencia.

ARTCULO 10: MECANISMOS DE CONTRATACION

Se consideran cuatro (4) tipos de procesos de seleccin de proveedores y contratistas:

1. Compra directa
2. Comparacin de Precios
3. Licitacin Privada
4. Concurso Privado

ARTCULO 11: CONTRATACION DIRECTA

Las contrataciones directas se encuentran a cargo del rea de administracin del Fondo,
especficamente por el departamento de logstica en coordinacin con la Gerencia General;
este mecanismo de contratacin se aplicar para los procesos de adquisicin de bienes,
contratacin de servicios y ejecucin de obras, teniendo en cuenta el siguiente tope:

Valor de la contratacin S/ 10,000.00 (incluido IGV)

Para este mecanismo de contratacin no se requerirn cotizaciones previas, procediendo la

contratacin directa del proveedor o contratista, dentro de los mrgenes y valores de
mercado al momento de la contratacin.

ARTCULO 12: COMPARACION DE PRECIOS

La comparacin de precios se encuentra a cargo del rea de administracin del Fondo,

especficamente por el departamento de logstica en coordinacin con la Gerencia General;
el cual elegir entre las cotizaciones presentadas la ms conveniente para el Fondo desde
el punto de vista econmico y de calidad ofrecidos.

Este mecanismo de contratacin se aplicar para los procesos de adquisicin de bienes y

contratacin de servicios de disponibilidad inmediata, y ejecucin de obras, siempre y
cuando se enmarquen dentro del rango siguiente:

S/ 10,000.00 (incluido IGV) < VALOR DE LA CONTRATACIN S/60,000.00 (incluido

IGV)

Ser necesario contar con un mnimo de tres (03) cotizaciones; las mismas que debern
incluir una descripcin tcnica y el valor econmico, los cuales sern analizadas por la
administracin quien determinar la mejor cotizacin para su contratacin.
ARTCULO 13: LICITACION PRIVADA

La licitacin privada se encuentra a cargo del Comit de Seleccin Especial Externo; este
mecanismo de contratacin se aplicar para la adquisicin de bienes y ejecucin de obras,
teniendo en cuenta el tope que a continuacin se detalla:

VALOR DE LA CONTRATACIN > S/ 60,000.00 (incluido IGV)

El proceso de seleccin ser establecido por el encargado de la contratacin y detallado en

las bases del proceso.

ARTCULO 14: CONCURSO PRIVADO:

El concurso privado se encuentra a cargo del Comit de Seleccin Especial Externo; este
mecanismo de contratacin se aplicar para la contratacin de servicios en general,
teniendo en cuenta el siguiente tope:

VALOR DE LA CONTRATACIN > S/ 60,000.00 (incluido IGV)

El proceso de seleccin ser establecido por el encargado de la contratacin y detallado en

las bases del proceso.

ARTCULO 15: SISTEMAS DE CONTRATACION

Las adquisiciones de bienes, contratacin de servicios y ejecucin de obras que efectu el

Fondo sern efectuadas bajo el sistema de suma alzada, costos unitarios o sistema mixto,
de conformidad con lo previsto en los artculos 1781 y 1776 del Cdigo Civil, segn sea el
caso.

Suma alzada: Se utilizar este sistema en los casos en los que, por la naturaleza de la
prestacin sea factible conocer con exactitud las cantidades y magnitudes del objeto de la
contratacin.

Costos unitarios: Este sistema ser utilizado en los casos en los que por la naturaleza de la
prestacin no se permita conocer la exactitud de las cantidades requeridas; el postor
deber presentar su propuesta en funcin a las cantidades y magnitudes referenciales
contenidas en las bases del proceso.

Sistema mixto: Este sistema es aplicable en los casos en los que en una misma
contratacin coexistan magnitudes y cantidades que sean factibles de conocer con
exactitud con cantidades y magnitudes que por la naturaleza de la prestacin no sea
posible conocer con exactitud.

Para los casos de ejecucin de obras, la Gerencia General aprobar previamente el sistema
de contratacin en base al sustento tcnico efectuado por el jefe del rea del Fondo que
requiere la ejecucin de dicha obra, debiendo dar cuenta de ello al Consejo Directivo.

ARTCULO 16: MODALIDAD DE EJECUCIN CONTRACTUAL

En los casos de ejecucin de obras y adquisicin de bienes, la ejecucin contractual se

podr realizar de acuerdo a las siguientes modalidades:

Llave en mano: Para el caso de obras, el postor deber ofertar la construccin,

equipamiento y montaje hasta la puesta en funcionamiento de la obra.

Pueden existir casos que se detalle en las bases, adems de ello la elaboracin del
expediente tcnico. Por otro lado, para el caso de bienes, el postor deber ofertar adems
de los mismos bienes objeto del contrato, su instalacin y puesta en funcionamiento.

Concurso oferta: Esta modalidad ser aplicada para el caso de obras, por esta modalidad,
el postor oferta la elaboracin del expediente tcnico, ejecucin de obra y de ser el caso, el
terreno; y, adems, debern concurrir los siguientes requisitos: (i) el sistema de
contratacin debe ser a suma alzada, (ii) cuando el valor de contratacin sea mayor a S/
10,000.00 (incluido IGV).

ARTICULO 17: CONTRATACION POR PAQUETE

El Fondo puede realizar contrataciones por paquete agrupando varios bienes, servicios o
consultoras distintos; sin embargo, debern concurrir dos requisitos:

(i) Se debern encontrar vinculados entre s, y,

(ii) La contratacin conjunta deber ser ms eficiente que realizar contrataciones
por separado.

En el caso de obras, se podr contratar, tambin, su ejecucin por paquete, siempre que se
trate de obras de similar naturaleza y resulte ms eficiente para el Fondo. En este caso, se
requerir suscribir un contrato por cada obra incluida en el paquete.

ARTICULO 18: ITEMS

Se podrn realizar procedimientos de seleccin segn relacin de tems para contratar

bienes y servicios en general, consultoras o ejecucin de obras distintas pero vinculadas
entre s, siempre que el rgano encargado de las contrataciones determine la viabilidad de
dicha posibilidad.

Cada tem constituye un procedimiento independiente dentro de un proceso principal que

se le aplica las disposiciones y condiciones del procedimientos principal.

ARTICULO 19: EXCEPCIONES A LOS PROCESOS DE SELECCIN

20.1 SITUACION DE EMERGENCIA

En situaciones de emergencia de cualquier naturaleza y debidamente autorizada por el

Consejo Directivo o la Asamblea General, se podr contratar servicios y/o adquirir bienes
y/o ejecutar obras directamente quedando exonerada dicha contratacin de cualquier
proceso de seleccin establecido en el presente reglamento.

20.2 PROVEEDOR UNICO

Este supuesto se presenta cuando en el mercado exista un solo proveedor capaz de

satisfacer el objeto de la contratacin, para lo cual se requerir un informe del rea que
solicite la contratacin y el visto bueno de la Gerencia General, lo cual ser sometido a la
aprobacin previa del Consejo Directivo.

ARTICULO 20: PLAZOS Y ETAPAS DEL LOS PROCESOS DE SELECCIN:

El procedimiento para llevar a cabo cualquier proceso de seleccin para la adquisicin de

bienes, contratacin de servicios y ejecucin de obras por parte del Fondo se inicia con la
solicitud del rea usuaria a la Gerencia General del Fondo, la misma que es trasladada al
Consejo Directivo, quien ser el encargado de aprobar la solicitud.

Luego de contarse con la aprobacin emitida por el Consejo Directivo, el Fondo a travs del
rea o personal que para este fin se designe, se encargar de elaborar el expediente de
contratacin respectivo, el mismo que contendr como mnimo lo siguiente:
- Los trminos de referencia o caractersticas tcnicas de los bienes y/o servicios y/o
ejecucin de obras a ser adquiridos o contratados.
- El estudio de las ofertas de dichos bienes y/o servicios en el mercado.
- El valor referencial.
- Cualquier otra documentacin que fuera necesaria para la realizacin del proceso de
seleccin.

En los casos de Licitacin Privada y Concurso Privado, el Comit a cargo del proceso
convoca en fecha y hora mxima de entrega de las propuestas tcnicas y econmicas.

Asimismo, evala las propuestas a fin de determinar la propuesta ganadora. El plazo entre
la convocatoria y la apertura de sobres no debe haber un plazo mayor de 30 das
calendarios siendo las etapas de los procesos de Licitacin y Concurso privado los
siguientes:

1. Convocatoria.
2. Inscripcin de participantes.
3. Consultas y/u Observaciones.
4. Absolucin de consultas.
5. Integracin de bases.
6. Presentacin, y evaluacin de propuestas (tcnica y econmica)
7. Otorgamiento de la Buena pro.

Las propuestas tcnicas y econmicas debern ser remitidas por los postores en sobres
cerrados y separados, uno para la propuesta tcnica y otro para la propuesta econmica.

ARTICULO 21: BASES

Para llevar a cabo los procesos de seleccin previstos en los numerales 3 (Licitacin
Privada) y 4 (Concurso Privado) del artculo 10 del presente Reglamento, destinados a la
adquisicin de bienes, contratacin de servicios y ejecucin de obras se utilizarn bases
estandarizadas, las que sern aprobadas por el Consejo Directivo del Fondo, previa opinin
legal y no podrn ser objeto de modificatoria o cuestionamiento por ningn postor.

ARTICULO 22: CONTENIDO, CONSULTAS Y/O OBSERVACIONES A LAS BASES DEL

PROCESO.

Las bases de los procesos de seleccin que requieran ser convocados debern contener
como mnimo lo siguiente:

- Las caractersticas tcnicas de los bienes a adquirir y los trminos de referencia de

los servicios u obras a contratar
- Valor referencial de los bienes a adquirir, servicios a contratar y obras a ejecutar
- Cronograma del proceso de seleccin,
- Sistema y modalidad del proceso de seleccin.
- Proforma del contrato a celebrarse con el adjudicatario de la Buena Pro,
- Evaluacin de propuestas (propuesta tcnica y econmica) de los postores,
- Factores de evaluacin, de la propuesta tcnica.

Los postores podrn realizar consultas y/o observaciones a cualquier aspecto de las bases,
las que debern ser debidamente fundamentadas y presentadas por escrito ante el Comit
de Seleccin Especial Externo, dentro de los plazos sealado en el cronograma del proceso,
las mismas que sern respondidas de acuerdo a lo establecido en el cronograma aplicable
a casa proceso de seleccin, bajo sancin de no ser consideradas.
Las convocatorias que realice el Fondo sern a nivel de sector y/o casero en primera
convocatoria; en caso se declare desierto el proceso se dispondr una segunda
convocatoria a nivel de comunidad; y, si nuevamente se declara desierto el proceso se
dispondr una tercera convocatoria abierta a cualquier postor. De declarare desierto el
proceso en tercera convocatoria, el Fondo deber replantear las bases del proceso e iniciar
un nuevo proceso de seleccin.

Sin perjuicio de lo establecido en el prrafo anterior, el Fondo mediante autorizacin del

Consejo Directivo o la Asamblea General, podr disponer que las convocatorias sean
abiertas a cualquier postor, considerando la especialidad, riesgo, envergadura y/o
dimensin de la obra o servicio a ejecutar y/o cuando as lo considere necesario.

ARTICULO 23: DECLARACION DE DESIERTO DEL PROCESO DE SELECCIN

Ser declarado desierto el proceso de seleccin en cualquiera de los siguientes casos:

- Cuando no se hayan recibido propuestas y/o

- Cuando hayan sido rechazadas todas las propuestas por no cumplir con los
requisitos indicados en las bases del proceso de seleccin.

ARTICULO 24: PROCEDIMIENTO DE CALIFICACIN Y EVALUACIN DE

PROPUESTAS

En aquellos procesos de seleccin convocados por el Fondo para la contratacin y/o

adjudicacin de bienes y servicios y/o ejecucin de obras, las bases deben definir un
mtodo de calificacin y evaluacin de las propuestas tcnicas y econmicas de los
postores para el otorgamiento de la Buena Pro, incluyendo criterios razonables, lgicos y
de calidad.

La calificacin y evaluacin de las propuestas de los postores es integral, realizndose en

dos (2) etapas. La primera etapa es la tcnica, cuya finalidad es calificar y evaluar la
propuesta tcnica, y la segunda etapa es la econmica, cuyo objeto es calificar y evaluar el
monto de las propuestas.

Las propuestas tcnicas y econmicas se evalan asignndoles puntajes de acuerdo a los

factores y criterios que se establezcan en las bases del proceso de seleccin, as como a la
documentacin que se haya presentado para acreditarlos.

Las propuestas que, en la evaluacin tcnica alcancen el puntaje mnimo fijado en las
bases accedern a la evaluacin econmica. Las propuestas tcnicas que no alcancen
dicho puntaje sern descalificadas en esta etapa.

En la evaluacin debe tenerse presente que un postor no podr presentarse en ms de dos

(2) procesos de seleccin y en tanto no haya concluido con las prestaciones a su cargo y no
cuente con personal especfico para cada obra y/o servicio, debidamente acreditado.

El otorgamiento de la Buena Pro se realizar en acto pblico, con presencia del Presidente
de la Junta Directiva de Administracin local del sector o anexo, del teniente gobernador o
quienes designen stos segn sea la comunidad en calidad de veedores, as como con
presencia obligatoria de notario pblico o de juez, bajo sancin de nulidad del proceso de
seleccin.

En la fecha sealada en las bases, el Comit de Seleccin Especial Externo, de ser el caso,
proceder a otorgar la Buena Pro a la propuesta ganadora, dando a conocer los resultados
del proceso de seleccin a travs de un cuadro comparativo, en el que se consignar el
orden de prelacin y el puntaje tcnico, econmico y total obtenidos por cada uno de los
postores.
Dicho cuadro deber ser enviado a los correos electrnicos de los postores y estar a la
disposicin en la pgina web y en oficinas del FONDO

En caso de empate en la evaluacin, el otorgamiento de la Buena Pro se otorgar previo

sorteo, el que ser realizado bajo las formalidades mencionadas anteriormente.

Seleccionando el ganador, el Comit de Seleccin Especial Externo, de ser el caso,

proceder a otorgar la Buena Pro, y de ser nico postor queda consentida en el acto,
notificndosele para la formalizacin del contrato a ser celebrado en el FONDO.

ARTICULO 25: BONIFICACION ESPECIAL

En los procesos de seleccin sujetos a convocatoria, en los que participen postores

pertenecientes a la Comunidades Campesinas La Encaada y Comunidad Campesina
Michiquillay, a solicitud del postor se le asignar una bonificacin del 10% sobre el puntaje
total obtenido en su propuesta. Este beneficio ser tambin aplicable a los consorcios
donde participen empresas o personas de las comunidades antes mencionadas, en este
ltimo caso la bonificacin ser por un mximo del 10% siempre que las obligaciones del
integrante o los integrantes de la comunidad en el Consorcio sea igual o mayor del 50% del
contrato, caso contrario la bonificacin ser reducir al 5%.

ARTICULO 26: OBSERVACION AL OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

El postor que no est de acuerdo con el otorgamiento de la Buena Pro deber realizar sus
observaciones, las que debern constar en el acta de otorgamiento respectiva, contando
con dos (2) das hbiles para fundamentarla y adjuntar la garanta sealada en el numeral
2 del artculo 39 del presente reglamento, caso contrario se tendr como no presentada su
observacin y el otorgamiento de la Buena Pro quedar consentida.

En caso de fundamentacin dentro del plazo mencionado en el prrafo anterior, el Comit

a cargo del proceso remitir lo actuado en el plazo de dos (2) das a la Gerencia General del
Fondo, quien a su vez remitir todos los actuados al Consejo Directivo previa opinin legal,
para que en ltima instancia en la prxima sesin de Consejo que se realice confirme o
revoque el acto de otorgamiento de la Buena Pro.

Habr lugar para observaciones nicamente en caso de incumplimiento a las bases y al

presente reglamento. En el caso de declararse fundada la observacin y como consecuencia
de ello se revoque el otorgamiento de la Buena Pro, la garanta sealada en el prrafo
anterior ser devuelta a la parte que formulo la observacin, caso contrario de no
ampararse la misma, dicha garanta ser ejecutada a favor del Fondo.

ARTICULO 27: OBLIGACIN DE CONTRATAR:

Una vez que la Buena Pro haya sido otorgada y confirmada por el Consejo Directivo, tanto
el Fondo como el postor adjudicatario estn obligados a suscribir el contrato respectivo,
previa autorizacin para el Consejo Directivo del Fondo, quien a su vez contar
previamente con opinin favorable por parte de sus asesores legales.

El Fondo no suscribir el contrato con el postor adjudicatario en caso se verifique

cualquiera de las siguientes causales:

- Se hayan modificado las caractersticas del requerimiento de los bienes y/o servicios
materia de contratacin y/o adquisicin.
- Se encuentren vicios en cualquier etapa del proceso de seleccin para la adquisicin de
bienes y/o contratacin de servicios o ejecucin de obras.
- Se encuentre documentacin adulterada.
- El puntaje asignado haya sido mal calculado
En caso que el postor adjudicatario de la Buena Pro se niegue a suscribir el contrato, ser
pasible de sancin va ejecucin de la garanta presentada por seriedad de oferta, salvo
imposibilidad fsica o jurdica sobrevenida al otorgamiento de la Buena Pro que no les sea
atribuible, lo cual deber ser debidamente acreditado y notificado al Consejo Directivo del
Fondo en un plazo no mayor a dos (2) das hbiles de ocurrida la imposibilidad a fin de que
este determine si es realmente es una causa no atribuible al postor.

ARTICULO 28: PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCION DEL CONTRATO

El postor adjudicatario de la Buena Pro slo podr iniciar la transferencia de los bienes y/o
la prestacin de los servicios contratados y/o la ejecucin de la obra despus de haber
quedado perfeccionado el contrato correspondiente y que se cumplan con los
requerimientos que ste seale, bajo su responsabilidad.

El contrato se perfecciona con la suscripcin del documento que lo contiene. Tratndose de

compras y de servicios contratados mediante adjudicacin directa conforme a lo previsto
en el reglamento, el contrato se podr perfeccionar con la recepcin de la orden de compra
o de servicio respectivo.

Necesariamente para el caso de servicios de consultora cuyo monto est por debajo del
proceso de seleccin este se perfeccionar con la suscripcin del contrato respectivo.

ARTICULO 29: SUSCRIPCIN DEL CONTRATO

El contrato ser suscrito por el Fondo, a travs de los representantes autorizados por el
Consejo Directivo y por el postor adjudicatario, ya sea directamente o por medio de su
apoderado debidamente acreditado a tal efecto, tratndose de persona natural, jurdica y/o
consorcio, de ser el caso.

En caso una el contrato sea suscrito por una persona que no se encuentra facultada para
ello, el contrato devendr en nulo.

ARTCULO 30: REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIN DEL CONTRATO

Los requisitos para suscribir el contrato se establecern en las bases del proceso de
seleccin (incluyendo aquellos indicados en el artculo 38, debiendo procederse a su
formalizacin de acuerdo con el procedimiento establecido en el artculo 36 del presente
Reglamento. Luego de la suscripcin del contrato y, en el mismo acto, el Fondo, entregar
un ejemplar del mismo al contratista.

ARTCULO 31: CONTENIDO DEL CONTRATO

El contrato est conformado por el documento que lo contiene, las bases integradas, la
oferta ganadora, as como los documentos derivados del proceso de seleccin que
establezcan obligaciones para las partes y que hayan sido expresamente sealados en el
contrato.

ARTCULO 32: MODIFICACIN DEL CONTRATO

En caso resulte necesario y/o el contratista ofrezca bienes y/o servicios y/o ejecucin de
obras con iguales o mejores caractersticas tcnicas, de calidad y de precios, el Fondo,
previa evaluacin, podr modificar el contrato, siempre que tales bienes y/o servicios y/o
ejecucin de obras satisfagan su necesidad. Tales modificaciones no debern variar en
forma alguna las condiciones originales que motivaron la seleccin del contratista, para lo
cual se requiere de un informe tcnico y legal, por parte de los asesores del Fondo.

ARTICULO 33: NULIDAD DEL CONTRATO

En el caso que el Fondo determinara que el contrato celebrado adolece de una causal de
nulidad prevista en el Cdigo Civil o en otra norma aplicable estar plenamente facultado
para suspender la ejecucin del contrato y demandar la nulidad por la va correspondiente.
Esta disposicin deber incorporarse a todos los contratos que sean celebrados.

ARTCULO 34: CONSORCIO

El consorcio se formaliza mediante documento privado con firmas legalizadas ante notario
pblico, por cada uno de los integrantes de sus apoderados o de sus representantes
legales, segn corresponda, designndose en dicho documento al representante o
apoderado comn quien representara al Consorcio frente al Fondo, no tendr eficacia legal
los actos realizados por personas distintas al representante o apoderado comn.

Si en el contrato de consorcio no se establece el porcentaje de participacin de cada

consorciado, se presume que la participacin de cada integrante del consorcio es en
proporciones iguales.

Los integrantes de un consorcio responden solidariamente respecto de la falta de

suscripcin del contrato y del incumplimiento del mismo.

Una vez se haya suscrito el contrato, el consorcio no podr variar sus integrantes ni las
obligaciones que cada uno haya asumido; salvo se haya solicitado la aprobacin por parte
del Consejo Directivo del Fondo y este haya emitido su conformidad con la variacin.

ARTCULO 35: PLAZOS Y PROCEDIMIENTOS PARA SUSCRIBIR EL CONTRATO

Una vez que quede consentido el otorgamiento de la buena pro, los plazos y el
procedimiento para suscribir el contrato son los siguientes:

El postor adjudicatario de la buena pro deber presentarse en la sede del Fondo con toda
la documentacin requerida por la Gerencia General del Fondo sealada en las bases
dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la fecha en que la Gerencia General le
comunique la decisin del Consejo Directivo de aprobar el proceso de seleccin y autorizar
la suscripcin del contrato.

En caso el postor adjudicatario de la buena pro no se presente dentro del plazo sealado
por la Gerencia General, perder automticamente la buena pro. En este caso, la Gerencia
General est facultada para contratar al postor que ocup el segundo lugar en el orden de
prelacin y suscribir el contrato. S el segundo postor no suscribe el contrato, el Fondo
declarara nulo el proceso de seleccin, sin perjuicio de la sancin aplicable.

En los casos que el contrato se perfeccione con orden de compra u orden de servicio,
dentro de los tres (3) das hbiles siguientes del consentimiento de la Buena Pro, el Fondo,
deber requerir al adjudicatario de la Buena Pro la presentacin de los documentos
exigidos, otorgndole un plazo determinado para su presentacin. La orden de compra o de
servicios deber ser notificada en un plazo no mayor de tres (3) das hbiles siguientes a la
fecha de entrega de la documentacin requerida por el Fondo.

ARTCULO 36: VIGENCIA DEL CONTRATO

El contrato tiene vigencia desde el da siguiente de la suscripcin del documento que lo

contiene o, desde la recepcin de la orden de compra o de servicio segn corresponda.

Tratndose de la adquisicin de bienes y servicios, el contrato rige hasta que se obtenga el

informe de conformidad del rea usuaria y/o de quin haga sus veces, por la recepcin del
bien o la prestacin del servicio y se efectu el pago.

En el caso de ejecucin y consultora de obras, el contrato rige hasta el consentimiento de

la liquidacin y se efectu el pago correspondiente.

ARTICULO 37: SUBCONTRATACION

El Contratista puede subcontratar parte de sus obligaciones hasta por un mximo del 20%
del monto del contrato, previa autorizacin expresa y por escrito por parte del Fondo. En
caso no se de respuesta al pedido formulado, el mismo deber considerarse rechazado.

ARTICULO 38: REQUISTOS DE LAS GARANTIAS

Los medios de garanta a utilizarse sern las cartas fianza bancarias, las mismas que
debern ser incondicionales, solidarias, irrevocables y de realizacin automtica al solo
requerimiento del Fondo, sin beneficio de excusin y emitidas por una entidad bancaria
que est debidamente autorizada y sujeta al mbito de la Superintendencia de Banca,
Seguros y Administradoras de Fondos de Pensiones (SBS) con oficinas en la ciudad de
Cajamarca y a satisfaccin del Fondo.

ARTCULO 39: CLASES DE GARANTAS:

El postor o contratista, segn corresponda, estn obligados a presentar las siguientes

garantas:

1. Garanta de seriedad de oferta.

2. Garanta de observacin de otorgamiento de buena pro.
3. Garanta de fiel cumplimiento.
4. Garanta por adelanto de materiales.
5. Garanta por adelanto directo.

ARTCULO 40: GARANTA DE SERIEDAD DE OFERTA

En los procesos de seleccin que Fondo deba convocar, los postores debern presentar la
garanta de seriedad de oferta, la misma que tiene como finalidad, garantizar la vigencia de
la oferta, cuyo monto se establecer en las bases. La garanta deber ser devuelta a la
suscripcin del contrato con el postor adjudicatario de la Buena Pro, sin que sea necesario
el requerimiento del postor.

El postor que resulte adjudicatario de la Buena Pro y el que qued segundo lugar estn
obligados a mantener la garanta vigente hasta la suscripcin del contrato.

El monto de la garanta de seriedad de oferta ser establecido en las bases, el mismo que
no podr ser menor al 1% ni mayor al 5% del valor referencial de los bienes y/o servicios
materia de contratacin y/o adquisicin o valor de la obra a ejecutarse.

1. El plazo de vigencia de la garanta de seriedad de oferta no podr ser menor a dos (2)
meses, computados a partir del da siguiente a la presentacin de las propuestas,
debiendo ser renovado en caso de solicitud por parte del Fondo.

2. Si una vez otorgada la Buena Pro, el postor adjudicatario no cumple con renovar su
garanta, sta se ejecutar en su totalidad, correspondiendo su monto integral al Fondo
a ttulo de penalidad por incumplimiento, independientemente de la cuantificacin del
dao efectivamente irrogado o dao ulterior.

ARTCULO 41- GARANTA DE FIEL CUMPLIMIENTO

Como requisito indispensable para suscribir el contrato, el postor ganador debe entregar al
Fondo, la garanta de fiel cumplimiento del mismo. Esta deber ser emitida por una suma
equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato original y tener vigencia hasta
la conformidad de la recepcin de la prestacin a cargo del Fondo; en el caso de bienes y
servicios, o hasta el consentimiento de la liquidacin final, en el caso de ejecucin y
consultora de obras.

El incumplimiento de la renovacin de la garanta de fiel cumplimiento, dar lugar a la

retencin de todo pago.

Para el caso de la aprobacin de adicionales o deductivos de obra que modifiquen el monto

del contrato, el contratista deber ampliar o reducir las garantas por el fiel cumplimiento
del Contrato, por la suma equivalente al diez por ciento (10%) del monto adicional y/o
deductivo aprobado.

En el caso especfico de los contratos de ejecucin de obras y servicios de consultora con

pagos escalonados, el Consejo Directivo podr aprobar a instancia del Gerente y en forma
excepcional que la garanta de fiel cumplimiento sea sustituida por una retencin del diez
por ciento (10%) del monto del contrato original al menos en sus tres (3) valorizaciones
peridicas en funcin del avance de la obra y prestacin de servicios, siempre y cuando el
plazo de ejecucin y/o prestacin de servicios sea igual o mayor a noventa (90) das
calendarios.

ARTCULO 42: EXCEPCIONES:

No se constituirn garantas de fiel cumplimiento en los siguientes casos:

1. En la adquisicin de bienes y contratacin de servicios directos, en el supuesto que

su valor sea menor de S/.10,000.00
2. Contratos de arrendamiento de bienes muebles e inmuebles.
3. En casos aquellos casos de contratacin realizados conforme a lo establecido en el
artculo 20 del presente Reglamento y previa autorizacin expresa del Consejo
Directivo.

ARTCULO 43: GARANTA POR OBSERVACIN DE OTORGAMIENTO DE LA BUENA

PRO

Podrn efectuar observaciones al otorgamiento de la Buena Pro, despus de otorgada y/o

notificada la Buena Pro, nicamente los Postores debidamente inscritos y que hayan
presentado su propuesta tcnica y econmica (sobres N 1 y 2) y cuyo puntaje en la
evaluacin tcnica sea el mnimo el estipulado en las bases administrativas del concurso
para pasar a la etapa de evaluacin de la propuesta econmica.

Para que la observacin sea admitida deber presentarse por escrito en mesa de partes del
Fondo dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes de notificadas la adjudicacin de la
buena pro, debiendo adjuntar como requisito de admisibilidad, una Carta Fianza Bancaria
con las caractersticas de solidaria, irrevocable, incondicional, sin beneficio de excusin y
de realizacin automtica, a favor del Fondo por un monto equivalente al 5% del valor
referencial.

La garanta ser ejecutada por Fondo si la observacin es desestimada por el Consejo

Directivo, o si el observante se desistiera de su recurso. En caso contrario se devolver la
garanta tan pronto haya pronunciamiento definitivo favorable al observante. Se entiende
que la observacin queda desestimada si es declarada infundada o improcedente.

El Consejo Directivo emitir su decisin dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a
la presentacin de las observaciones, la misma que necesariamente ser por escrito. Este
plazo es prorrogable por una sola vez a criterio del rgano por un lapso que no podr ser
mayor a 10 das hbiles.
El recurso ser presentado ante mesa de partes de la Asociacin para su elevacin al
Consejo Directivo, debidamente sustentado. La resolucin del Consejo Directivo ser
definitiva e inapelable.

ARTCULO 44: GARANTA POR ADELANTO DIRECTO

El Fondo, solo podr entregar los adelantos previstos en las bases y solicitados por el
contratista, contra la presentacin de una garanta por idntico monto y un plazo mnimo
de tres (3) meses renovables trimestralmente, por el monto pendiente de amortizar hasta la
amortizacin total del adelanto otorgado.

En ese sentido, el contratista deber entregar al Fondo, en un plazo mximo de 10 das

hbiles, contados a partir de la suscripcin del respectivo contrato, una carta fianza,
extendida en las condiciones de solidaria, irrevocable, incondicionada, sin beneficio de
excusin y de realizacin automtica a slo requerimiento por carta notarial para su pago
o ejecucin.

La Garanta indicada podr ser reducida, cuando, en igual proporcin se haya amortizado
el adelanto al efectivizarse el pago de la valorizacin de avance. Los saldos del adelanto por
amortizar, se tomarn en cuenta en la Liquidacin del contrato.

Esta carta fianza deber ser presentada en el plazo indicado y renovada trimestralmente y
a costo del contratista por los saldos pendientes de amortizacin del adelanto, bajo
responsabilidad del contratista, la misma que podr ser ejecutada cuando no se cumpla
con su renovacin con anterioridad a los quince (15) das calendario de su vigencia
mientras existan saldos por amortizar. El Fondo podr solicitar su ejecucin sin previo
aviso.

El incumplimiento de la renovacin de la garanta de adelanto de directo, dar lugar a la

retencin de todo pago.

Adicionalmente para hacer cobro del adelanto, el Contratista se obliga a presentar al Fondo
adicionalmente a la garanta, el plan de trabajo que incluya el cronograma para su
aprobacin, la factura por el monto del adelanto incluido el I.G.V., el nmero de cuenta de
detraccin, entre otra documentacin que sea necesaria para proceder al pago de adelanto
solicitado requerida por el rea pertinente.

ARTCULO 45: GARANTA POR ADELANTO DE MATERIALES

El contratista podr requerir el pago de un adelanto por Materiales que en ningn caso
deber exceder un monto superior al veinte por ciento (20%) del monto total de la obra
adjudicada. Este adelanto se entiende como un monto de capital de trabajo para compra y
traslado de materiales, insumos o servicios puestos a disposicin de la obra. El referido
adelanto ser amortizado mediante descuentos proporcionales a cada uno de los pagos
correspondientes a las aprobaciones de los informes previstos en las bases.

El Contratista deber entregar al Fondo, en el plazo de 10 das hbiles a partir de la

suscripcin del respectivo Contrato, una carta fianza, extendida en las condiciones de
solidaria, irrevocable, incondicionada, sin beneficio de excusin y de realizacin
automtica a slo requerimiento por carta notarial para su pago o ejecucin, por el ntegro
del adelanto y vlida por el plazo mnimo de tres meses, la misma que deber renovarse
hasta la amortizacin total de la garanta durante la ejecucin de la obra.

La Garanta indicada podr ser reducida, cuando, en igual proporcin se haya amortizado
el adelanto al efectivizarse el pago de la Valorizacin de Avance. Los saldos del adelanto por
amortizar, se tomarn en cuenta en la Liquidacin del contrato.
Esta carta fianza deber ser presentada en el plazo indicado y renovada trimestralmente y
a costo del contratista por los saldos pendientes de amortizacin del adelanto, hasta que
dichos materiales hayan sido entregados ntegramente en obra, bajo responsabilidad del
contratista, la misma que podr ser ejecutada cuando no se cumpla con su renovacin con
anterioridad a los quince (15) das calendario de su vigencia mientras existan saldos por
amortizar. El Fondo podr solicitar su ejecucin sin previo aviso.

El incumplimiento de la renovacin de la garanta de adelanto de materiales, dar lugar a

la retencin de todo pago.

Adicionalmente, para hacer cobro del adelanto, el Contratista se obliga a presentar al

Fondo adicionalmente a la garanta, el cronograma de adquisicin de materiales para su
aprobacin, la factura por el monto del adelanto incluido el I.G.V., el nmero de cuenta de
detraccin, entre otra documentacin que sea necesaria para proceder al pago de adelanto
solicitado requerida por el rea pertinente.

ARTCULO 46: EJECUCIN DE GARANTAS

Las garantas se ejecutarn a simple requerimiento del FONDO, en los siguientes

supuestos:

1. Cuando el contratista no la hubiere renovado antes de la fecha de su vencimiento, en

cuyo caso el monto podr ser cobrado por el Fondo a ttulo de penalidad.

2. Cuando el Fondo resuelve el contrato por causa imputable al contratista y siempre y

cuando haya sido consentida y ejecutoriada mediante acta de conciliacin y laudo
arbitral, en cuyo monto ser cobrado por el Fondo a ttulo de penalidad.

3. Cuando transcurridos tres (3) das hbiles de haber sido requerido por el Fondo, el
contratista no hubiera cumplido con pagar el saldo a su cargo establecido en el acta de
conformidad de la recepcin de la prestacin a cargo del contratista, en el caso de
bienes y servicios, o en la liquidacin final del contrato debidamente consentida o
ejecutoriada, en el caso de ejecucin de obras. Esta ejecucin ser solicitada por un
monto equivalente al citado saldo a cargo del contratista.

ARTCULO 47: PENALIDAD POR MORA EN LA EJECUCIN DE LA PRESTACIN

En caso de retraso injustificado en la ejecucin de las prestaciones objeto del contrato, el

Contratista incurrir en mora automtica. En ese caso, el Fondo le aplicar al
contratista una penalidad por cada da de atraso, hasta por un monto mximo equivalente
al diez por ciento (10%) del monto de contrato vigente.

Esta penalidad ser deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidacin final;
o si fuese necesario del monto resultante de la ejecucin de las garantas de fiel
cumplimiento.

En todos los casos, la penalidad se aplicar automticamente y se calcular de acuerdo

con la siguiente frmula:

Penalidad Diaria = 0.10 x Monto / (F x Plazo en das)

Donde F tendr los siguientes valores:

a) Para plazos menores o iguales a sesenta (60) das, para bienes, servicios y
ejecucin de Obras: F=0.40
b) Para plazos mayores a sesenta (60) das: b1) bienes y servicios: F=0.25. b2) para
obras: F = 0.15.
Cuando se llegue a cubrir el monto mximo de la penalidad, el Fondo, resolver el contrato
por incumplimiento.

Para efectos del clculo de la penalidad diaria se considerar el monto del contrato vigente,
siendo responsabilidad del rea usuaria informar de dicho incumplimiento.

ARTCULO 48: RESOLUCIN DEL CONTRATO

Cualquiera de las partes puede poner fin al contrato por un hecho sobreviniente a la
suscripcin del mismo, siempre que se encuentre previsto expresamente en el contrato con
sujecin al presente Reglamento o la ejecucin de la obligacin devenga en imposible
fsica o jurdicamente por casos fortuitos o hechos de fuerza mayor.

ARTCULO 49: CAUSALES DE RESOLUCIN DEL CONTRATO

El Fondo podr resolver el contrato en los casos que el contratista:

1. Incumpla injustificadamente con las obligaciones contractuales, legales o

reglamentarias a su cargo, pese a haber sido requerido para ello con quince (15) das
hbiles de anticipacin.
2. Haya llegado a acumular el monto mximo de la penalidad por mora en la ejecucin de
la prestacin a su cargo.
3. Paralice o reduzca injustificadamente la ejecucin de la prestacin, pese a haber sido
requerido para corregir tal situacin.
4. No realice todos los actos de acuerdo al expediente tcnico y/o al contrato, segn
corresponda.
5. Cuando el Fondo compruebe con posterioridad a la suscripcin del contrato
correspondiente que se ha presentado alguna de las siguientes causales:
Se encuentren vicios en el proceso de seleccin para la contratacin y/o
adquisicin de bienes y/o servicios.
Se verifique que en el proceso de seleccin se present documentacin
adulterada.
Se verifique que en el proceso de seleccin el puntaje asignado fue mal
calculado.
6. Cuando el contratista no cuente con capacidad econmica o tcnica para continuar
con la ejecucin de la obra o los servicios a su cargo, pese a haber sido requerido para
corregir tal situacin.
7. Cuando el contratista suspenda los trabajos por ms de veinte (20) das calendario, sin
autorizacin escrita del Fondo.
8. Cuando exista negligencia reiterada por parte del contratista en el cumplimiento de sus
obligaciones.
9. Cuando el contratista incumpla con el pago de los beneficios laborales de sus
trabajadores.
10. Cuando el contratista subcontrate una parte o la totalidad de la obra, sin autorizacin
escrita por parte del Fondo.
11. Cuando el contratista incumpla con comunicarle al Fondo cualquier accidente que se
produzca en la ejecucin del contrato.

El contratista podr solicitar la resolucin del contrato en los casos que el Fondo incumpla
injustificadamente sus obligaciones esenciales, las mismas que se contemplan en las
bases o en el contrato, pese a haber sido requerido.

ARTCULO 50: PROCEDIMIENTO DE RESOLUCIN DE CONTRATO

Si alguna de las partes falta el cumplimiento de sus obligaciones, la parte perjudicada

deber requerirla mediante carta notarial para que las satisfaga en un plazo no mayor a
quince (15) das hbiles, bajo apercibimiento de resolver el contrato. Si vencido el plazo el
incumplimiento contina, la parte perjudicada resolver el contrato en forma total o
parcial, comunicando mediante carta notarial la decisin de resolver el contrato.

No ser necesario efectuar un requerimiento previo cuando la resolucin del contrato se

deba a la acumulacin del monto mximo de penalidad por mora o cuando la situacin de
incumplimiento no pueda ser revertida o cuando se deba a una causal de resolucin de
pleno derecho prevista expresamente en el contrato. En este caso, bastar comunicar al
contratista mediante carta notarial la decisin de resolver el contrato.

Cuando la resolucin sea por causales imputable al contratista y/o supervisor, se

ejecutar a favor del Fondo la Garanta de Fiel Cumplimiento de Contrato, sin perjuicio de
la indemnizacin por los daos y perjuicios ulteriores que pueda exigir .

ARTCULO 51: ADELANTOS

Los documentos del procedimiento de seleccin pueden establecer los siguientes adelantos:

1. Directos, los que en ningn caso exceden en conjunto el veinte por ciento (20%) del
monto del contrato original.

2. Para materiales o insumos, los que en conjunto no deben superar el veinte por
ciento (20%) del monto del contrato.

Las entregas de ambos adelantos se efectuarn en la oportunidad establecida en los

documentos del procedimiento de seleccin.

ARTCULO 52: PROCEDIMIENTO PARA SOLICITUD DE ADELANTOS

Para el Adelanto Directo, el Contratista dentro de los ocho (8) das calendarios siguientes a
la suscripcin del contrato, deber solicitar formalmente la entrega de dicho adelanto,
adjuntando a su solicitud la garanta correspondiente, vencido dicho plazo no procede la
solicitud.

Para el Adelanto para Materiales o Insumos, el Fondo debe establecer en los documentos
del procedimiento de seleccin el plazo en el cual el Contratista solicita el adelanto, as
como el plazo en el cual se entregue el adelanto, con la finalidad que el Contratista pueda
disponer de los materiales o insumos en la obra.

ARTCULO 53: ADICIONALES Y REDUCCIONES

Excepcionalmente, mediante acuerdo debidamente sustentado del Consejo Directo o la

Gerencia General, previa autorizacin por parte del Consejo Directivo podrn disponer la
ejecucin de prestaciones adicionales hasta por el lmite mximo del quince por ciento
(15%) del monto del contrato original, siempre que stas sean necesarias para alcanzar la
finalidad del contrato.

El costo de los adicionales se determina sobre la base de las especificaciones tcnicas del
bien o trminos de referencia del servicio general o de consultora y de las condiciones y
precios pactados en el contrato; en defecto de estos se determina por acuerdo entre las
partes.

Igualmente, puede disponerse la reduccin de las prestaciones hasta el lmite de quince

por ciento (15%) del monto del contrato original, cuando ello sea necesario.

En caso de adicionales o reducciones, el contratista aumentar o reducir de forma

proporcional las garantas que hubiere otorgado, respectivamente.
En el supuesto de que resulte indispensable la realizacin de prestaciones adicionales de
obra por deficiencias en el expediente tcnico o situaciones imprevisibles posteriores al
perfeccionamiento del contrato mayores a las establecidas en el primer prrafo y hasta un
mximo del cincuenta por ciento (50%) del monto originalmente contratado, sin perjuicio
de la responsabilidad del proyectista, el Consejo Directivo podr decidir su autorizacin.

El contratista no podr ejecutar los adicionales en tanto estos no se encuentren

debidamente aprobados por el Consejo Directivo del Fondo.

ARTCULO 54: AMPLIACIONES

Procede la ampliacin del plazo en los siguientes casos:

1. Cuando se apruebe el adicional, siempre y cuando afecte el plazo.

2. Por atrasos y/o paralizaciones no imputables al Contratista.
3. Por caso fortuito o fuerza mayor.

El Contratista deber solicitar la ampliacin, remitiendo el expediente de adicional dentro

de los siete (7) das hbiles de finalizado el hecho generador del atraso y paralizacin, para
su aprobacin.

El Consejo Directivo debe resolver la ampliacin solicitada por el Contratista en el plazo de

quince (15) das hbiles, computados desde el da siguiente de su presentacin. En el
supuesto que el Consejo Directivo no se manifiesta sobre la ampliacin, se tendr por no
aprobada la solicitud del Contratista.

En virtud de la ampliacin otorgada, el Fondo, ampliar el plazo de los contratos

directamente vinculados al contrato principal.

Ninguna de las causales antes indicadas de ampliacin de plazo genera para el contratista
el pago de mayores gastos generales por parte del Fondo, salvo en los casos de consultora
de obra el cual se reconocer el gasto general variable y el costo directo que se encuentren
debidamente acreditados.

ARTCULO 55: INICIO DEL PLAZO DE EJECUCIN DE OBRA

El inicio de plazo de ejecucin de obra comienza a regir el da siguiente de que se cumplan

indistintamente con cualquiera de las siguientes condiciones:

1. Que el Fondo designe al supervisor o inspector segn corresponda;

2. Que el Fondo, haya entregado el expediente de obra;
3. Que la Comunidad Campesina a travs de sus sectores y/o caseros beneficiarios
haya hecho entrega del terreno a travs de la suscripcin del acta correspondiente
o lugar donde se ejecutar la obra.

Las condiciones a que se refieren los numerales precedentes, debern ser cumplidas
dentro de los (10) das hbiles, contados a partir del da hbil siguiente de la suscripcin
del contrato.

El Fondo podr acordar con el Contratista modificar la fecha de inicio de ejecucin de la

obra en los siguientes supuestos:

1. Cuando la estacionalidad climtica no permita el inicio de la ejecucin de la obra,

hasta la culminacin de dicho evento.

2. Cuando el Fondo se encuentre imposibilitado de cumplir con lo sealado en el

numeral 1 y 2 antes mencionados.
A fin de que proceda la modificacin del plazo de ejecucin de la obra el Fondo deber
emitir un Informe Tcnico, estableciendo la nueva fecha as como la suscripcin de la
Adenda correspondiente.

ARTCULO 56: RESIDENTE DE OBRA

Durante la ejecucin de la obra debe contarse, de modo permanente y directo, con un

profesional colegiado, habilitado y especializado designado por el contratista, previa
conformidad del Fondo, de acuerdo a los trminos de referencia sealados en los
documentos del procedimiento de seleccin mediante la cual fue adjudicado la buena pro,
como residente de la obra, segn corresponda a la naturaleza de los trabajos, con no
menos de cuatro (4) aos de ejercicio profesional.

Por su sola designacin, el residente representa al contratista como responsable tcnico de

la obra, no estando facultado a pactar modificaciones al contrato, salvo que cuente con un
poder otorgado por el Contratista para realizar dichas modificaciones.

La sustitucin del residente solo proceder previa autorizacin escrita del Fondo, dentro de
los cinco (5) das hbiles siguientes de presentada la solicitud por el Contratista.
Transcurrido dicho plazo sin que el Fondo emita pronunciamiento se considerar aprobado
la sustitucin siempre que este cumpla con los requisitos y calificacin profesional
requeridos.

El reemplazante deber reunir las calificaciones profesionales similares o superiores a las

del profesional reemplazado.

El Fondo se encuentra facultado de realizar un control posterior respecto al residente

reemplazo y en el caso no rena las condiciones antes indicadas, comunicar al
Contratista para que en el plazo de diez (10) das calendarios presente otro residente.

ARTCULO 57: SUPERVISOR DE OBRA

Durante la ejecucin de la obra, debe contarse, de modo permanente y directo, con un

supervisor, cuyas funciones se encuentran establecidas en los documentos del
procedimiento de seleccin.

El supervisor ser un profesional, contratado por el Fondo, exclusivamente para dicho fin.
En el caso de ser una persona jurdica, sta designar a una persona natural como
supervisor permanente en la obra.

El supervisor debe cumplir por lo menos con las mismas calificaciones profesionales
establecidas para el residente de obra.

ARTCULO 58: COSTO DE LA SUPERVISIN DE OBRA

El costo de la supervisin no exceder de los porcentajes de costos de presupuestos de

obra aprobados por el Consejo Directiva del Fondo.

ARTCULO 59: FUNCIONES DEL SUPERVISOR

El Fondo controlar los trabajos efectuados por el contratista a travs del supervisor, quien
ser el responsable de velar directa y permanentemente por la correcta ejecucin tcnica,
econmica y administrativa de la obra y del cumplimiento del contrato, debiendo absolver
las consultas que formule el contratista.

El contratista debe brindar al supervisor las facilidades necesarias para el cumplimiento de

su funcin, la misma que segn su gravedad ser causal de resolucin de contrato.
ARTCULO 60: OBLIGACIN DEL CONTRATISTA POR ATRASO EN LA
CULMININACIN DE LA OBRA CON EL SUPERVISOR

En caso de atrasos en la ejecucin de la obra por causas imputables al contratista, el

contratista ejecutor de la obra asume el pago del monto correspondiente al de los servicios
del supervisor contratado por el Fondo, lo que se har efectivo deduciendo dicho monto de
la liquidacin del contrato de ejecucin de obra.

ARTCULO 61: CUADERNO DE OBRA

En la fecha de entrega del terreno se apertura el cuaderno de obra debidamente legalizado,

el mismo que ser firmado en todas sus pginas por el supervisor y por el residente de
obra, a fin de evitar su adulteracin. Dichos profesionales son los nicos autorizados para
hacer anotaciones en el cuaderno de obra, no se aceptarn correcciones o anotaciones
posteriores en el cuaderno de obras.

El cuaderno de obra consta de una hoja original con tres (3) copias desglosables,
correspondiendo una de estas a la Fondo, otra al contratista y la tercera al supervisor. El
original de dicho cuaderno debe permanecer en la obra, bajo custodia del residente no
pudiendo impedirse el acceso al mismo.

Si el contratista o su personal, no permite el acceso al cuaderno de obra al supervisor,

impidindole anotar las ocurrencias, constituye causal de aplicacin de una penalidad
equivalente al cinco por mil (5/1000) del monto de la valorizacin del periodo por cada da
de dicho impedimento, debiendo el supervisor informar de tal hecho de forma inmediata al
Fondo. Concluida la ejecucin de la obra, el original quedar en poder del Fondo.

ARTCULO 62: ANOTACIN DE OCURRENCIAS

En el cuaderno de obra se anotan los hechos relevantes que ocurran durante la ejecucin
de sta, firmando al pie de cada anotacin el supervisor o el residente, segn sea el que
efecte la anotacin.

Las solicitudes que se requieran como consecuencia de las ocurrencias anotadas en el

cuaderno de obra, se presentan directamente al Fondo o al supervisor segn corresponda
por el contratista o su representante, por medio de comunicacin escrita, debidamente
aprobada por el supervisor de obra dentro de los tres das hbiles de formulado la
necesidad.

El cuaderno de obra es cerrado por el supervisor cuando la obra haya sido recibida
definitivamente por el Fondo.

ARTCULO 63: CONSULTA SOBRE OCURRENCIA EN OBRA

Las consultas se formulan en el cuaderno de obra y se dirigen al supervisor.

Las consultas cuando por su naturaleza, en opinin del supervisor, no requieran de la

opinin del proyectista, son absueltas por estos dentro del plazo mximo de cinco (5) das
hbiles siguientes de anotadas las mismas. Vencido el plazo anterior y de no ser absueltas,
el contratista dentro de los tres (3) das siguientes tiene que acudir al Fondo, el cual debe
resolverlas en un plazo mximo de diez (10) das, contados desde el da siguiente de la
recepcin de la comunicacin del contratista.

Las consultas cuando por su naturaleza, en opinin del supervisor, requieran de la opinin
del proyectista este dentro del plazo mximo de diez (10) das hbiles siguientes
comunicaran al Fondo.
Para este efecto, los proyectistas que sean contratados establecern en sus respectivas
propuestas para los contratos de diseo, estudios, de la obra original, el compromiso de
atender consultas en el plazo establecido o en el que establezcan las bases.

En caso no hubiese respuesta del proyectista en el plazo indicado en el prrafo anterior, el

Fondo debe absolver la consulta y dar instrucciones al contratista a travs del supervisor,
sin perjuicio de las acciones que se adopten contra el proyectista, por la falta de absolucin
de la misma.

Si en ambos casos, vencidos los plazos, no se absuelve la consulta, el contratista tiene el

derecho a solicitar ampliacin de plazo contractual por el tiempo correspondiente a la
demora. Esta demora se computa slo a partir de la fecha en que la no ejecucin de los
trabajos materia de la consulta empiece a afectar la ruta crtica del programa de ejecucin
de la obra.

La opinin del proyectista no podr ampliar costos u ampliaciones de metas u otros que no
estn establecidos en el expediente salvo opinin tcnica o legal y aprobada por el Consejo
Directivo.

ARTCULO 64: VALORIZACIONES Y METRADOS

Las valorizaciones tienen el carcter de pagos por el avance real de los metrados
ejecutados, y sern elaboradas y presentados por el contratista el ultimo da de cada mes.

El plazo mximo de aprobacin por el supervisor de las valorizaciones y su remisin al

Fondo para periodos mensuales, es de cinco (5) das calendarios, contados a partir del
primer da hbil del mes siguiente al de la valorizacin respectiva, y sern canceladas por
el Fondo de acuerdo a los plazos y procedimiento establecidos en el manual de
procedimientos financieros.

ARTCULO 65: DISCREPANCIAS RESPECTO DE VALORIZACIONES Y METRADOS

Si surgieran discrepancias respecto de la formulacin, aprobacin o valorizacin de los

metrados entre el contratista y el supervisor o el Fondo, segn sea el caso, se resolver en
la liquidacin del contrato, sin perjuicio del cobro de la parte no controvertida.

ARTCULO 66: CAUSALES DE AMPLIACIN DE PLAZO DE LOS CONTRATOS DE

EJECUCION DE OBRAS

El contratista podr solicitar la ampliacin de plazo pactado por las siguientes causales,
siempre que modifiquen el cronograma de ejecucin de obra vigente:

1. Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al Contratista.

2. Atrasos en el cumplimiento de prestaciones por causas atribuibles al Fondo.
3. Caso fortuito o fuerza mayor debidamente probada
4. Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecucin de la prestacin adicional
de obra. En este caso, el contratista ampla el plazo de las garantas que hubiere
otorgado.

ARTCULO 67: PROCEDIMIENTO PARA LAS AMPLIACIONES DE PLAZO DE LOS

CONTRATOS DE EJECUCION DE OBRAS

Para que proceda una ampliacin de plazo, desde el inicio y durante la ocurrencia de la
causal, el Contratista, por intermedio de su residente debe anotar en el cuaderno de obra
las circunstancias que a su criterio determinen ampliacin de plazo.

Dentro de los diez (10) das hbiles siguientes de concluido el hecho invocado, el
contratista o su representante legal solicita, cuantifica y sustenta su solicitud de
ampliacin de plazo ante el supervisor, siempre que la demora afecte el cronograma del
programa de ejecucin de obra vigente y el plazo adicional resulte necesario para la
culminacin de la obra. En caso que el hecho invocado pudiera superar el plazo vigente de
ejecucin contractual, la solicitud se efectuar antes del vencimiento del mismo.

El supervisor emite un informe expresando su opinin sobre la solicitud de ampliacin de

plazo y lo remite al Fondo en un plazo no mayor de cinco (5) das hbiles, contados desde
el da siguiente de presentada la solicitud.

El Fondo, a travs del rea respectiva emitir opinin de la ampliacin de plazo, y lo

remitir al Consejo Directivo quienes emitirn opinin respecto de la ampliacin y
comunicar al Contratista a travs de la Gerencia dentro de los cinco (5) das hbiles de
aprobado por el Consejo Directivo.

Toda solicitud de ampliacin de plazo debe efectuarse dentro de la vigencia de la ejecucin

de la obra, fuera del cual no se admitir las solicitudes de ampliaciones de plazo. Cuando
las ampliaciones se sustenten en las causales sealadas precedentemente y en distintas
fechas, cada solicitud de ampliacin de plazo deber tramitarse y ser resulta
independientemente, siempre que las causales diferentes no correspondan a un mismo
periodo de tiempo sea este parcial o total.

La ampliacin de plazo obligar al Contratista a presentar al supervisor un calendario de

avance de obra valorizado actualizado y la programacin PERT-CPM correspondiente,
considerando para ello solo las partidas que se han visto afectadas y en armona con la
ampliacin de plazo concedida, en un plazo que no exceder de ocho (8) das hbiles,
contados a partir del da siguiente de la fecha de notificacin al contratista de la
aprobacin de la ampliacin de plazo.

El supervisor deber elevarlos al jefe del rea respectiva, con los reajustes concordados con
el residente, en un plazo mximo de cinco (5) das hbiles, contados a partir de la
recepcin del nuevo calendario presentado por el Contratista. En un trmino no mayor de
diez (10) das hbiles, contados a partir del da siguiente de la recepcin de informe del
supervisor, el jefe del rea deber pronunciarse sobre dicho calendario, el mismo que una
vez aprobado reemplazar en todos sus efectos al anterior. De no pronunciarse el jefe de
rea, se tendr por aprobado el calendario elevado por el supervisor.

ARTCULO 68: DEMORAS INJUSTIFICADAS EN LA EJECUCIN DE LA OBRA

Durante la ejecucin de la obra, el contratista est obligado a cumplir los avances

parciales establecidos en el calendario de avance de obra vigente. En caso de retraso
injustificado, cuando el monto de la valorizacin acumulada ejecutada a una fecha
determinada sea menor al ochenta por ciento (80%) del monto de la valorizacin
acumulada programada a dicha fecha, o cuando se produzca un retraso mayor al 10% en
la valorizacin programada, el supervisor ordenar al contratista que presente, dentro de
los siete (7) das siguientes, un nuevo calendario que contemple la aceleracin de los
trabajos, de modo que se garantice el cumplimiento de la obra dentro del plazo previsto,
anotando tal hecho en el cuaderno de obra.

La falta de presentacin de este calendario dentro del plazo sealado en el prrafo

precedente puede ser causal para que opere la intervencin econmica de la obra o la
resolucin del contrato. El nuevo calendario no exime al contratista de la responsabilidad
por demoras injustificadas, ni es aplicable para el clculo y control de reajustes.

Cuando el monto de la valorizacin acumulada ejecutada es menor al ochenta por ciento

(80%) del monto acumulado programado del nuevo calendario, o cuando se produzca un
retraso mayor al 10% en la valorizacin programada, el supervisor debe anotar el hecho en
el cuaderno de obra e informar al Fondo. Dicho retraso puede ser considerado como causal
de resolucin del contrato o de intervencin econmica de la obra, no siendo necesario
apercibimiento alguno al contratista de obra.

ARTCULO 69: INTERVENCIN ECONMICA

El Fondo podr de oficio o a solicitud de parte, intervenir econmicamente la obra en caso

fortuito, fuerza mayor o por incumplimiento de las estipulaciones contractuales que a su
juicio no permitan la terminacin de los trabajos.

La intervencin econmica de la obra es una medida que se adopta por consideraciones de

orden tcnico y econmico con la finalidad de culminar la ejecucin de los trabajos, sin
llegar a resolver el contrato.

La intervencin econmica no deja al contratista al margen de su participacin

contractual, y sus obligaciones correspondientes, perdiendo el derecho al reconocimiento
de mayores gastos generales, indemnizacin o cualquier otro reclamo, cuando la
intervencin sea consecuencia del incumplimiento del contratista.

Si el contratista rechaza la intervencin econmica, el contrato es resuelto por

incumplimiento.

ARTCULO 70: LIMITE MXIMO DE ADICIONAL DE OBRA

Slo proceder la ejecucin de obras adicionales cuando previamente se cuente con la

aprobacin del Consejo Directivo del Fondo, y en los casos que sus montos restndoles los
presupuestos deductivos vinculados, sean iguales o no superen el quince por ciento (15%)
del monto del contrato original.

Excepcionalmente, en el caso de obras adicionales que por su carcter de emergencia, cuya

no ejecucin pueda afectar el ambiente o poner en peligro a la poblacin, los trabajadores o
a la integridad de la misma obra; la autorizacin previa del Fondo, podr realizarse
mediante comunicacin escrita a fin de que el supervisor pueda autorizar la ejecucin de
tales obras adicionales, sin perjuicio de la verificacin que realizar del Fono, previo a la
emisin de la aprobacin correspondiente, sin la cual no podr efectuarse pago alguno.

En los contratos de obra a precios unitarios, los presupuestos adicionales de obra sern
formulados con los precios del contrato y/o precios pactados y los gastos generales fijos y
variables propios del adicional para lo cual deber realizarse el anlisis correspondiente
teniendo como base o referencia los anlisis de los gastos generales del presupuesto
original contratado.

En los contratos de obra a suma alzada, los presupuesto adicionales de obra sern
formulados con los precios del presupuesto adicionales de obra sern formulados con los
precios del presupuesto referencial ajustados por el factor de relacin y/o los precios
pactados, con los gastos generales fijos y variables del valor referencial multiplicados por el
factor de relacin.

ARTCULO 71: PROCEDIMIENTO DE ADICIONAL DE OBRA

El adicional de obra se inicia con la correspondiente anotacin en el cuaderno de obra, ya

sea por el contratista o el supervisor, la cual deber realizarse una vez aprobado el
expediente de adicional por el Consejo Directivo.

Dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de la anotacin en el cuaderno de obra, el
contratista deber presentar al supervisor el presupuesto adicional de obra, el cual deber
remitirlo al Fondo en un plazo de cinco (5) das hbiles, el fondo a travs del Consejo
Directivo emitir opinin respecto del adicional y comunicar al contratista por medio de la
gerencia dentro de los cinco (5) das hbiles de aprobado el adicional por el Consejo
Directivo.

El pago de los presupuestos adicionales aprobados se realiza mediante valorizaciones

adicionales.

Cuando se apruebe la prestacin adicional de obras, el contratista estar obligado a

ampliar el monto de la garanta de fiel cumplimiento.

ARTCULO 72: FRMULAS DE REAJUSTE

En el caso de los contratos de ejecucin de obra, las bases debern establecer las frmulas
de reajuste en concordancia de lo que establezca el expediente tcnico. Las valorizaciones
que se efecten a precios originales del contrato y sus ampliaciones son ajustadas
multiplicndolas por el respectivo coeficiente de reajuste K que se obtenga de aplicar en
la frmula o frmulas polinmicas, utilizando para tales efectos los ndices Unificados de
Precios de la Construccin, en lo que corresponda, que publica el Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica - INEI, correspondiente al mes en que debe ser pagada la
valorizacin. Una vez publicados los ndices correspondientes al mes en que debi
efectuarse el pago, se realizan las regularizaciones necesarias.

Tanto la elaboracin como la aplicacin de las frmulas polinmicas se sujetan a la

siguiente frmula establecida en el Decreto Supremo N 011-79-VC:

En donde K: Representa al coeficiente de reajuste de valorizaciones de obra como

resultado de la variacin de precios de los elementos que intervienen en la construccin.
Ser expresado con aproximacin al milsimo.

a, b, c, d, e: Son cifras decimales con aproximacin al milsimo que representan los

coeficientes de incidencia en el costo de la obra, de los elementos: mano de obra,
materiales, equipo de construccin, varios, gastos generales y utilidad

Jo, Mo, Eo, Vo, GUo: Son los ndices de precio de los elementos: mano de obra,
materiales, equipos de construccin, varios y gastos generales y utilidad, respectivamente,
a la fecha del presupuesto base, los cuales permanecen invariables durante la ejecucin de
la obra.

Deber tenerse en consideracin las modificatorias, ampliatorias y complementarias del

citado Decreto Supremo a efectos de variar la frmula en caso sea correspondiente.

ARTCULO 73: RECEPCIN DE LA OBRA

En la fecha de la culminacin de la obra, el residente anotar tal hecho en el cuaderno de

obras, y solicitar la recepcin de la misma. El supervisor, en un plazo no mayor de tres (3)
das hbiles posteriores a la anotacin sealada, informar al jefe del rea respectiva del
Fondo, ratificando o no lo indicado por el residente.

La gerencia proceder a designar un comit de recepcin de obra dentro de los cinco (5)
das hbiles siguientes a la recepcin de la comunicacin del supervisor y jefe del rea.

El comit de recepcin de obra estar integrado por un representante del Fondo, que ser
necesariamente un profesional con la calificacin inherente al proyecto, un miembro de las
comunidades beneficiarios (sectores y/o caseros segn corresponda), y por el supervisor.
En un plazo no mayor de cinco (5) das hbiles siguientes de realizada la designacin, el
comit de recepcin junto con el contratista, proceder a verificar el cumplimiento de lo
establecido en los planos y especificaciones tcnicas y efectuar las pruebas que sean
necesarios para comprobar el funcionamiento de las instalaciones y equipos del proyecto.

Realizada la verificacin y de no existir observaciones, se proceder a la recepcin de la

obra, levantndose el acta de recepcin de obra respectiva la cual deber ser suscrita por
los miembros del comit y el contratista.

De existir observacin, estas se consignarn en el acta y no se recibir la obra. El

contratista levantar dichas observaciones en el plazo que la comisin lo seale.

Subsanadas las observaciones, el contratista solicitar nuevamente la recepcin de la obra

en el cuaderno de obra, lo cual ser verificado por el supervisor e informado al Fondo,
segn corresponda en el plazo de dos (2) das hbiles siguientes de la anotacin. El comit
de recepcin junto con el contratista se constituirn en la obra dentro de los cinco (5) das
hbiles siguientes de recibido el informe del supervisor. La comprobacin que realizar se
sujetar a verificar la subsanacin de las observaciones formuladas en el acta no pudiendo
formular nuevas observaciones.

De haberse subsanado las observaciones de conformidad del comit de recepcin, se

suscribir el acta de recepcin de obra.

En caso que el contratista o el comit de recepcin no estuviesen conformes con las

observaciones o el levantamiento de observaciones, segn corresponda, anotara la
discrepancia en el acta respectiva. El comit de recepcin elevar a la gerencia del Fondo,
todo lo actuado con un informe sustentando de sus observaciones en un plazo mximo de
cinco (5) das hbiles. El Fondo deber pronunciarse sobre dichas observaciones luego que
el Consejo Directivo lo autorice.

SI en el proceso de verificacin de la subsanacin de las observaciones, el comit de

recepcin constata la existencia de vicios o defectos distintos a las observaciones antes
formuladas, sin perjuicio de suscribir el acta de recepcin de obra, informar al Fondo
para que sta solicite por escrito al contratista las subsanaciones del caso, siempre que
constituyan vicios ocultos.

Solo en el caso de que el contratista no est de acuerdo con la liquidacin efectuada esta
ser elevada al Consejo Directivo del Fondo.

ARTCULO 74: LIQUIDACIN DEL CONTRATO DE OBRA

El contratista debe presentar la liquidacin debidamente sustentada con la documentacin

y clculos detallados, dentro de un plazo de cuarenta (40) das desde el da siguiente de
recepcin de obra.

El Fondo deber pronunciarse ya sea observando la liquidacin presentada por el

contratista o, de considerarlo pertinente, elaborando otra, y notificar al contratista para
que ste se pronuncie dentro de los quince (15) das hbiles siguientes.

Si el contratista no presenta la liquidacin en el plazo previsto, su elaboracin ser

responsabilidad exclusiva del Fondo a cargo del supervisor en idntico plazo, siendo los
gastos del Contratista. El Fondo notificar la liquidacin al contratista para que ste se
pronuncie dentro de los quince (15) das siguientes.

La liquidacin queda consentida o aprobada, segn corresponda, cuando, practicada por

una de las partes, no es observada por la otra dentro del plazo establecido.
Cuando una de las partes observe la liquidacin presentado por la otra, sta deber
pronunciarse dentro de los diez (10) das hbiles de haber recibido la observacin de no
hacerlo, se tendr por aprobado la liquidacin con las observaciones formuladas.

ARTCULO 75.- EFECTOS DE LA LIQUIDACIN

Luego de haber quedado consentida la liquidacin y efectuado el pago que corresponda,

culmina definitivamente el contrato y se cierra el expediente respectivo.

ARTCULO 76: DECLARATORIA DE FBRICA O MEMORIA DESCRIPTIVA

VALORIZADA

Con la liquidacin, el contratista entregar los planos post construccin y la minuta de

declaratoria de fbrica o la memoria descriptica valorizada segn sea el caso, obligacin
cuyo cumplimiento ser condicin para el pago del monto de la liquidacin a favor del
contratista.

ARTCULO 77: DE LAS GARANTAS DE LA OBRAS

Las obras debern contar con una garanta en su ejecucin de siete (7) aos, contados a
partir de la recepcin de la obra; es decir el Fondo se reserva el derecho de llamar en
cualquier momento durante la garanta al contratista para el cumplimiento de su
prestacin.

ARTICULO 78: SOLUCION DE CONTROVERSIAS

Toda controversia derivada de las contrataciones establecidas en el presente Reglamento

ser resuelta mediante el trato directo y/o arbitraje de derecho.
 PROYECTO DE REGLAMENTO DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES
ASOCIACION FONDO SOCIAL MICHIQUILLAY

La Asociacin Fondo Social Michiquillay (en adelante el FSM), requiere adecuar su actual
reglamento de Contrataciones y Adquisiciones, con el fin de contar con procedimientos
rpidos, eficientes y seguros para las contrataciones que realice, bajo condiciones claras y
transparentes que garanticen una contratacin eficaz en busca del cumplimiento de sus
objetivos sociales, en beneficio de las comunidades comprendidas en el mbito influencia
del proyecto minero.
 REGLAMENTO DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

La Asociacin Civil sin fines de lucro denominada "Fondo Social Michiquillay" desarrolla
sus funciones en el marco del Decreto Legislativo N 996 y su Reglamento aprobado por
Decreto Supremo N 082-2008-EF y dems normas modificatorias, que aprueban el
rgimen aplicable a la utilizacin de los recursos provenientes de los procesos de la
inversin privada en la ejecucin de programas sociales, desarrollando sus actividades en
base a lo dispuesto en el Cdigo Civil Peruano y el Estatuto de la Asociacin .

ARTCULO 1: OBJETO Y MBITO DE APLICACIN

El presente Reglamento establece las disposiciones generales aplicables a los actos y

procedimientos necesarios para las adquisiciones de bienes, contratacin de servicios y
ejecucin de obras por parte del Fondo, para el cumplimiento de sus funciones y
finalidades destinadas al desarrollo de los programas y proyectos de carcter social en
beneficio de la poblacin ubicada en la zona de influencia del Proyecto Minero
Michiquillay.

Las dems contrataciones relacionadas con las actividades de gestin del Fondo Social
Michiquillay necesarias para su funcionamiento administrativo tales como contratacin de
personal, asesoras, notarios, centro de conciliacin y similares, no se encuentran
comprendidos dentro de los alcances del presente Reglamento.

ARTICULO 2: PRINCIPIOS

Toda contratacin que realice el Fondo Social Michiquillay para la adquisicin de bienes,
contratacin de servicios y ejecucin de obras que se encuentren dentro del alcance del
artculo primero del presente Reglamento estar regido y debern observar necesariamente
los principios siguientes:

Libre concurrencia y competencia: Los procesos de seleccin debern promover y

garantizar la ms amplia, objetiva e imparcial concurrencia, pluralidad y participacin los
postores, incluyendo aquellos de las comunidades campesinas que integran el rea de
Influencia, en la medida que cumplan y garanticen los estndares tcnicos y econmicos
necesarios para el objeto de la contratacin.

Imparcialidad: Toda resolucin, acuerdo y pronunciamiento adoptado deber ser emitido

de acuerdo a criterios objetivos y en estricta aplicacin del presente reglamento.

Eficiencia y Eficacia: Los procesos de adquisicin de bienes, contratacin de servicios y

ejecucin de obras debern buscar el cumplimiento idneo de sus objetivos.

Publicidad: Todos los procesos de adquisicin de bienes, contratacin de servicios y

ejecucin de obras, desde su convocatoria hasta el perfeccionamiento del contrato, debern
ser pblicos a fin de salvaguardar la libre concurrencia y competencia.

Trato justo e igualitario: Todos los participantes y postores debern encontrarse en la

misma capacidad de acceso para contratar con el Fondo Social Michiquillay por lo que
queda prohibida toda prctica que otorgue privilegios o ventajas.

Equidad: El Fondo Social Michiquillay y los contratistas debern encontrarse en una

relacin razonable de proporcionalidad y equivalencia en lo que se refiere a sus derechos y
obligaciones.

Transparencia: Toda la informacin que proporcione el Fondo Social Michiquillay, en el

marco de los procesos de adquisicin de bienes, contratacin de servicios y ejecucin de
obras, deber ser clara y coherente a fin de que sea de fcil comprensin por los posibles
postores y postores.
Economa: En todos los procesos de adquisicin de bienes, contratacin de servicios y
ejecucin de obras se debern aplicar criterios de simplicidad, austeridad, concentracin y
ahorro en el uso de recursos sin descuidar requisitos y finalidad de la contratacin,
evitando exigencias innecesarias en las bases y los contratos.

Sostenibilidad ambiental y social: En todos los procesos de adquisicin de bienes,

contratacin de servicios y ejecucin de obras se debern contemplar como pilar
fundamental, prcticas que contribuyan a la proteccin del medioambiente y al desarrollo
de los pobladores ubicados en las zonas de influencia del Proyecto Minero Michiquillay

ARTICULO 3: DEFINICIONES

Para efecto de la interpretacin y aplicacin del presente Reglamento los siguientes

trminos tendrn los significados sealados a continuacin:

DECRETO LEGISLATIVO: Decreto Legislativo N 996 a travs del cual se crean los fondos
sociales.

"REGLAMENTO": Es el presente documento, el cual establece las normas que sern

aplicables para todos los procesos de contratacin y adquisicin que realice el Fondo Social
Michiquillay.

"FONDO": Asociacin civil sin fines de lucro denominada "Fondo Social Michiquillay"

ASAMBLEA GENERAL: Es el rgano Supremo del Fondo Social Michiquillay y representa

la universalidad de los asociados.

CONSEJO DIRECTIVO: Es el rgano Ejecutivo del Fondo Social Michiquillay y que cuenta
con la suficiente capacidad de gestin y administracin.

DIAS HABILES: Son das laborables, sin considerar los sbados, domingos, ni los
declarados festivos.

LAS COMUNIDADES: Comunidad Campesina La Encaada y Comunidad Campesina

Michiquillay.

ARTCULO 4: REA ENCARGADA DE LAS CONTRATACIONES

Las contrataciones que realice el Fondo conforme a las disposiciones del presente
Reglamento y de acuerdo a la naturaleza de las mismas, estarn a cargo de las instancias
siguientes:

A. Administracin conformada por logstica.

B. Comit de Seleccin Especial Externo.

ARTCULO 5: CONFORMACION Y DESIGNACION DEL COMIT DE SELECCIN

ESPECIAL EXTERNO

El Fondo tendr un comit de seleccin especial que estar integrado por lo menos por tres
miembros, contratando para ello a profesionales independientes debidamente calificados.

Para efectos de la contratacin del Comit Especial Externo sealado en el prrafo anterior,
el Fondo podr disponer la designacin de un numero de profesionales especializados,
quienes en su condicin de independientes, calificados, con conocimientos y experiencia en
procesos de Contrataciones y Adquisiciones de Bienes y Servicios y/o ejecucin de obra
para el desarrollo de proyectos y/o programas de carcter social, integraran un equipo de
profesionales que permita cubrir todos los procesos presupuestados y a ejecutarse durante
todo el ejercicio anual, del cual se podrn elegir y contratar a los profesionales que
conformaran dicho comit cada proceso.

Para efectos de la contratacin antes mencionada deber observarse los procesos de

seleccin sealados en el presente Reglamento.

ARTICULO 6: OBLIGACIONES DEL COMIT DE SELECCIN ESPECIAL EXTERNO

El Comit de Seleccin Especial Externo tendr la obligacin de elaborar las bases,

organizar, conducir y llevar a cabo el proceso de seleccin de Licitacin y Concurso Privado
hasta que el otorgamiento de la Buena Pro quede consentido, se firme el contrato o se
cancele el proceso de seleccin.

Comit de Seleccin Especial Externo podr sesionar nicamente con el total de sus
miembros.

Los acuerdos del Comit de Seleccin Especial Externo debern constar en actas y ser
adoptados por unanimidad o mayora. En caso los acuerdos fueran adoptados por mayora,
deber consignarse en actas el informe de las opiniones divergentes.

El Comit de Seleccin Especial Externo es competente para lo siguiente:

1. Estandarizar las bases correspondientes a cada proceso de seleccin, las que debern
ser aprobadas por el Consejo Directivo del Fondo.
2. De ser necesario, adecuar las bases estandarizadas en cada proceso de seleccin en
particular, las que debern ser aprobadas por el Consejo Directivo del Fondo.
3. Realizar la convocatoria al proceso de seleccin para las adquisiciones de bienes,
contratacin de servicios y ejecucin de obras por parte del Fondo.
4. Absolver las consultas y observaciones formuladas por los postores de cada proceso de
seleccin.
5. Integrar las bases de los procesos de seleccin para la adquisicin de bienes,
contratacin de servicios y ejecucin de obras por parte del Fondo con las absoluciones
a las consultas formuladas por los postores durante los procesos respectivos.
6. Evaluar las propuestas tcnicas y econmicas de los postores para la adquisicin de
bienes, contratacin de servicios y ejecucin de obras por parte del Fondo.
7. Adjudicar la Buena Pro en el proceso a su cargo, la misma que estar sujeta a
aprobacin por parte del Consejo Directivo del Fondo.
8. Declarar desierto o cancelado el proceso de seleccin a su cargo, informando al respecto
al Consejo Directivo y realizar una nueva convocatoria, de ser el caso.
9. Realizar todo acto necesario para el desarrollo del proceso de seleccin, hasta el
consentimiento de la Buena Pro y firma del Contrato

ARTCULO 7: RESPONSABILIDADES DEL COMIT DE SELECCIN ESPECIAL

EXTERNO

Los miembros del Comit de Seleccin Especial Externo son responsables solidarios
administrativa y judicialmente frente al Fondo por la realizacin de los procesos de
seleccin, los acuerdos que se adopten y que el proceso se realice conforme al presente
reglamento y la ley, respondiendo por cualquier irregularidad cometida en el proceso que le
sea imputable sea por dolo, negligencia o culpa inexcusable.

Es responsabilidad del Comit de Seleccin Especial Externo seleccionar al postor ganador

de cada proceso de contratacin y/o adquisicin, de acuerdo a las bases correspondientes
a cada proceso de seleccin, aplicando los principios y criterios bsicos que garanticen la
imparcialidad y la medicin ponderada objetiva de los atributos de cada oferta de los
bienes y de los servicios requeridos por el Fondo.

El Comit de Seleccin Especial Externo puede ser removido por acuerdo del Consejo
Directivo del Fondo, a iniciativa de cualquiera de sus miembros o del Gerente General.

ARTCULO 8: IMPEDIMENTOS PARA SER MIEMBRO DEL COMIT

Se encuentran impedidos de integrar el Comit de Seleccin Especial Externo quien tenga

hasta segundo grado de parentesco o cuarto grado de afinidad con algn participante o
postor en el proceso de seleccin a su cargo, o que observe que exista alguna causa
razonable que ponga en duda su imparcialidad, debiendo comunicarlo de inmediato al
Fondo para su evaluacin y de ser el caso, sustitucin dentro del Comit para el caso
concreto donde se detecte dicha situacin.

ARTCULO 9: IMPEDIMENTOS PARA SER POSTOR Y/O CONTRATISTA

Se encuentran impedidos de ser postores y/o contratistas, las empresas, consorcios,

representantes legales/comunes o personas naturales que tengan o hayan tenido procesos
de arbitraje, judiciales, conflictos, sanciones y/o controversias de cualquier naturaleza con
instituciones pblicas o privadas, incluyendo el Fondo Social Michiquillay y Comunidades
ubicadas dentro de su mbito de influencia.

ARTCULO 10: MECANISMOS DE CONTRATACION

Se consideran cuatro (4) tipos de procesos de seleccin de proveedores y contratistas:

1. Compra directa
2. Comparacin de Precios
3. Licitacin Privada
4. Concurso Privado

ARTCULO 11: CONTRATACION DIRECTA

Las contrataciones directas se encuentran a cargo del rea de administracin del Fondo,
especficamente por el departamento de logstica en coordinacin con la Gerencia General;
este mecanismo de contratacin se aplicar para los procesos de adquisicin de bienes,
contratacin de servicios y ejecucin de obras, teniendo en cuenta el siguiente tope:

Valor de la contratacin S/ 10,000.00 (incluido IGV)

Para este mecanismo de contratacin no se requerirn cotizaciones previas, procediendo la

contratacin directa del proveedor o contratista, dentro de los mrgenes y valores de
mercado al momento de la contratacin.

ARTCULO 12: COMPARACION DE PRECIOS

La comparacin de precios se encuentra a cargo del rea de administracin del Fondo,

especficamente por el departamento de logstica en coordinacin con la Gerencia General;
el cual elegir entre las cotizaciones presentadas la ms conveniente para el Fondo desde
el punto de vista econmico y de calidad ofrecidos.

Este mecanismo de contratacin se aplicar para los procesos de adquisicin de bienes y

contratacin de servicios de disponibilidad inmediata, y ejecucin de obras, siempre y
cuando se enmarquen dentro del rango siguiente:

S/ 10,000.00 (incluido IGV) < VALOR DE LA CONTRATACIN S/60,000.00 (incluido

IGV)

Ser necesario contar con un mnimo de tres (03) cotizaciones; las mismas que debern
incluir una descripcin tcnica y el valor econmico, los cuales sern analizadas por la
administracin quien determinar la mejor cotizacin para su contratacin.
ARTCULO 13: LICITACION PRIVADA

La licitacin privada se encuentra a cargo del Comit de Seleccin Especial Externo; este
mecanismo de contratacin se aplicar para la adquisicin de bienes y ejecucin de obras,
teniendo en cuenta el tope que a continuacin se detalla:

VALOR DE LA CONTRATACIN > S/ 60,000.00 (incluido IGV)

El proceso de seleccin ser establecido por el encargado de la contratacin y detallado en

las bases del proceso.

ARTCULO 14: CONCURSO PRIVADO:

El concurso privado se encuentra a cargo del Comit de Seleccin Especial Externo; este
mecanismo de contratacin se aplicar para la contratacin de servicios en general,
teniendo en cuenta el siguiente tope:

VALOR DE LA CONTRATACIN > S/ 60,000.00 (incluido IGV)

El proceso de seleccin ser establecido por el encargado de la contratacin y detallado en

las bases del proceso.

ARTCULO 15: SISTEMAS DE CONTRATACION

Las adquisiciones de bienes, contratacin de servicios y ejecucin de obras que efectu el

Fondo sern efectuadas bajo el sistema de suma alzada, costos unitarios o sistema mixto,
de conformidad con lo previsto en los artculos 1781 y 1776 del Cdigo Civil, segn sea el
caso.

Suma alzada: Se utilizar este sistema en los casos en los que, por la naturaleza de la
prestacin sea factible conocer con exactitud las cantidades y magnitudes del objeto de la
contratacin.

Costos unitarios: Este sistema ser utilizado en los casos en los que por la naturaleza de la
prestacin no se permita conocer la exactitud de las cantidades requeridas; el postor
deber presentar su propuesta en funcin a las cantidades y magnitudes referenciales
contenidas en las bases del proceso.

Sistema mixto: Este sistema es aplicable en los casos en los que en una misma
contratacin coexistan magnitudes y cantidades que sean factibles de conocer con
exactitud con cantidades y magnitudes que por la naturaleza de la prestacin no sea
posible conocer con exactitud.

Para los casos de ejecucin de obras, la Gerencia General aprobar previamente el sistema
de contratacin en base al sustento tcnico efectuado por el jefe del rea del Fondo que
requiere la ejecucin de dicha obra, debiendo dar cuenta de ello al Consejo Directivo.

ARTCULO 16: MODALIDAD DE EJECUCIN CONTRACTUAL

En los casos de ejecucin de obras y adquisicin de bienes, la ejecucin contractual se

podr realizar de acuerdo a las siguientes modalidades:

Llave en mano: Para el caso de obras, el postor deber ofertar la construccin,

equipamiento y montaje hasta la puesta en funcionamiento de la obra.

Pueden existir casos que se detalle en las bases, adems de ello la elaboracin del
expediente tcnico. Por otro lado, para el caso de bienes, el postor deber ofertar adems
de los mismos bienes objeto del contrato, su instalacin y puesta en funcionamiento.

Concurso oferta: Esta modalidad ser aplicada para el caso de obras, por esta modalidad,
el postor oferta la elaboracin del expediente tcnico, ejecucin de obra y de ser el caso, el
terreno; y, adems, debern concurrir los siguientes requisitos: (i) el sistema de
contratacin debe ser a suma alzada, (ii) cuando el valor de contratacin sea mayor a S/
10,000.00 (incluido IGV).

ARTICULO 17: CONTRATACION POR PAQUETE

El Fondo puede realizar contrataciones por paquete agrupando varios bienes, servicios o
consultoras distintos; sin embargo, debern concurrir dos requisitos:

(i) Se debern encontrar vinculados entre s, y,

(ii) La contratacin conjunta deber ser ms eficiente que realizar contrataciones
por separado.

En el caso de obras, se podr contratar, tambin, su ejecucin por paquete, siempre que se
trate de obras de similar naturaleza y resulte ms eficiente para el Fondo. En este caso, se
requerir suscribir un contrato por cada obra incluida en el paquete.

ARTICULO 18: ITEMS

Se podrn realizar procedimientos de seleccin segn relacin de tems para contratar

bienes y servicios en general, consultoras o ejecucin de obras distintas pero vinculadas
entre s, siempre que el rgano encargado de las contrataciones determine la viabilidad de
dicha posibilidad.

Cada tem constituye un procedimiento independiente dentro de un proceso principal que

se le aplica las disposiciones y condiciones del procedimientos principal.

ARTICULO 19: EXCEPCIONES A LOS PROCESOS DE SELECCIN

20.1 SITUACION DE EMERGENCIA

En situaciones de emergencia de cualquier naturaleza y debidamente autorizada por el

Consejo Directivo o la Asamblea General, se podr contratar servicios y/o adquirir bienes
y/o ejecutar obras directamente quedando exonerada dicha contratacin de cualquier
proceso de seleccin establecido en el presente reglamento.

20.2 PROVEEDOR UNICO

Este supuesto se presenta cuando en el mercado exista un solo proveedor capaz de

satisfacer el objeto de la contratacin, para lo cual se requerir un informe del rea que
solicite la contratacin y el visto bueno de la Gerencia General, lo cual ser sometido a la
aprobacin previa del Consejo Directivo.

ARTICULO 20: PLAZOS Y ETAPAS DEL LOS PROCESOS DE SELECCIN:

El procedimiento para llevar a cabo cualquier proceso de seleccin para la adquisicin de

bienes, contratacin de servicios y ejecucin de obras por parte del Fondo se inicia con la
solicitud del rea usuaria a la Gerencia General del Fondo, la misma que es trasladada al
Consejo Directivo, quien ser el encargado de aprobar la solicitud.

Luego de contarse con la aprobacin emitida por el Consejo Directivo, el Fondo a travs del
rea o personal que para este fin se designe, se encargar de elaborar el expediente de
contratacin respectivo, el mismo que contendr como mnimo lo siguiente:
- Los trminos de referencia o caractersticas tcnicas de los bienes y/o servicios y/o
ejecucin de obras a ser adquiridos o contratados.
- El estudio de las ofertas de dichos bienes y/o servicios en el mercado.
- El valor referencial.
- Cualquier otra documentacin que fuera necesaria para la realizacin del proceso de
seleccin.

En los casos de Licitacin Privada y Concurso Privado, el Comit a cargo del proceso
convoca en fecha y hora mxima de entrega de las propuestas tcnicas y econmicas.

Asimismo, evala las propuestas a fin de determinar la propuesta ganadora. El plazo entre
la convocatoria y la apertura de sobres no debe haber un plazo mayor de 30 das
calendarios siendo las etapas de los procesos de Licitacin y Concurso privado los
siguientes:

1. Convocatoria.
2. Inscripcin de participantes.
3. Consultas y/u Observaciones.
4. Absolucin de consultas.
5. Integracin de bases.
6. Presentacin, y evaluacin de propuestas (tcnica y econmica)
7. Otorgamiento de la Buena pro.

Las propuestas tcnicas y econmicas debern ser remitidas por los postores en sobres
cerrados y separados, uno para la propuesta tcnica y otro para la propuesta econmica.

ARTICULO 21: BASES

Para llevar a cabo los procesos de seleccin previstos en los numerales 3 (Licitacin
Privada) y 4 (Concurso Privado) del artculo 10 del presente Reglamento, destinados a la
adquisicin de bienes, contratacin de servicios y ejecucin de obras se utilizarn bases
estandarizadas, las que sern aprobadas por el Consejo Directivo del Fondo, previa opinin
legal y no podrn ser objeto de modificatoria o cuestionamiento por ningn postor.

ARTICULO 22: CONTENIDO, CONSULTAS Y/O OBSERVACIONES A LAS BASES DEL

PROCESO.

Las bases de los procesos de seleccin que requieran ser convocados debern contener
como mnimo lo siguiente:

- Las caractersticas tcnicas de los bienes a adquirir y los trminos de referencia de

los servicios u obras a contratar
- Valor referencial de los bienes a adquirir, servicios a contratar y obras a ejecutar
- Cronograma del proceso de seleccin,
- Sistema y modalidad del proceso de seleccin.
- Proforma del contrato a celebrarse con el adjudicatario de la Buena Pro,
- Evaluacin de propuestas (propuesta tcnica y econmica) de los postores,
- Factores de evaluacin, de la propuesta tcnica.

Los postores podrn realizar consultas y/o observaciones a cualquier aspecto de las bases,
las que debern ser debidamente fundamentadas y presentadas por escrito ante el Comit
de Seleccin Especial Externo, dentro de los plazos sealado en el cronograma del proceso,
las mismas que sern respondidas de acuerdo a lo establecido en el cronograma aplicable
a casa proceso de seleccin, bajo sancin de no ser consideradas.
Las convocatorias que realice el Fondo sern a nivel de sector y/o casero en primera
convocatoria; en caso se declare desierto el proceso se dispondr una segunda
convocatoria a nivel de comunidad; y, si nuevamente se declara desierto el proceso se
dispondr una tercera convocatoria abierta a cualquier postor. De declarare desierto el
proceso en tercera convocatoria, el Fondo deber replantear las bases del proceso e iniciar
un nuevo proceso de seleccin.

Sin perjuicio de lo establecido en el prrafo anterior, el Fondo mediante autorizacin del

Consejo Directivo o la Asamblea General, podr disponer que las convocatorias sean
abiertas a cualquier postor, considerando la especialidad, riesgo, envergadura y/o
dimensin de la obra o servicio a ejecutar y/o cuando as lo considere necesario.

ARTICULO 23: DECLARACION DE DESIERTO DEL PROCESO DE SELECCIN

Ser declarado desierto el proceso de seleccin en cualquiera de los siguientes casos:

- Cuando no se hayan recibido propuestas y/o

- Cuando hayan sido rechazadas todas las propuestas por no cumplir con los
requisitos indicados en las bases del proceso de seleccin.

ARTICULO 24: PROCEDIMIENTO DE CALIFICACIN Y EVALUACIN DE

PROPUESTAS

En aquellos procesos de seleccin convocados por el Fondo para la contratacin y/o

adjudicacin de bienes y servicios y/o ejecucin de obras, las bases deben definir un
mtodo de calificacin y evaluacin de las propuestas tcnicas y econmicas de los
postores para el otorgamiento de la Buena Pro, incluyendo criterios razonables, lgicos y
de calidad.

La calificacin y evaluacin de las propuestas de los postores es integral, realizndose en

dos (2) etapas. La primera etapa es la tcnica, cuya finalidad es calificar y evaluar la
propuesta tcnica, y la segunda etapa es la econmica, cuyo objeto es calificar y evaluar el
monto de las propuestas.

Las propuestas tcnicas y econmicas se evalan asignndoles puntajes de acuerdo a los

factores y criterios que se establezcan en las bases del proceso de seleccin, as como a la
documentacin que se haya presentado para acreditarlos.

Las propuestas que, en la evaluacin tcnica alcancen el puntaje mnimo fijado en las
bases accedern a la evaluacin econmica. Las propuestas tcnicas que no alcancen
dicho puntaje sern descalificadas en esta etapa.

En la evaluacin debe tenerse presente que un postor no podr presentarse en ms de dos

(2) procesos de seleccin y en tanto no haya concluido con las prestaciones a su cargo y no
cuente con personal especfico para cada obra y/o servicio, debidamente acreditado.

El otorgamiento de la Buena Pro se realizar en acto pblico, con presencia del Presidente
de la Junta Directiva de Administracin local del sector o anexo, del teniente gobernador o
quienes designen stos segn sea la comunidad en calidad de veedores, as como con
presencia obligatoria de notario pblico o de juez, bajo sancin de nulidad del proceso de
seleccin.

En la fecha sealada en las bases, el Comit de Seleccin Especial Externo, de ser el caso,
proceder a otorgar la Buena Pro a la propuesta ganadora, dando a conocer los resultados
del proceso de seleccin a travs de un cuadro comparativo, en el que se consignar el
orden de prelacin y el puntaje tcnico, econmico y total obtenidos por cada uno de los
postores.
Dicho cuadro deber ser enviado a los correos electrnicos de los postores y estar a la
disposicin en la pgina web y en oficinas del FONDO

En caso de empate en la evaluacin, el otorgamiento de la Buena Pro se otorgar previo

sorteo, el que ser realizado bajo las formalidades mencionadas anteriormente.

Seleccionando el ganador, el Comit de Seleccin Especial Externo, de ser el caso,

proceder a otorgar la Buena Pro, y de ser nico postor queda consentida en el acto,
notificndosele para la formalizacin del contrato a ser celebrado en el FONDO.

ARTICULO 25: BONIFICACION ESPECIAL

En los procesos de seleccin sujetos a convocatoria, en los que participen postores

pertenecientes a la Comunidades Campesinas La Encaada y Comunidad Campesina
Michiquillay, a solicitud del postor se le asignar una bonificacin del 10% sobre el puntaje
total obtenido en su propuesta. Este beneficio ser tambin aplicable a los consorcios
donde participen empresas o personas de las comunidades antes mencionadas, en este
ltimo caso la bonificacin ser por un mximo del 10% siempre que las obligaciones del
integrante o los integrantes de la comunidad en el Consorcio sea igual o mayor del 50% del
contrato, caso contrario la bonificacin ser reducir al 5%.

ARTICULO 26: OBSERVACION AL OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

El postor que no est de acuerdo con el otorgamiento de la Buena Pro deber realizar sus
observaciones, las que debern constar en el acta de otorgamiento respectiva, contando
con dos (2) das hbiles para fundamentarla y adjuntar la garanta sealada en el numeral
2 del artculo 39 del presente reglamento, caso contrario se tendr como no presentada su
observacin y el otorgamiento de la Buena Pro quedar consentida.

En caso de fundamentacin dentro del plazo mencionado en el prrafo anterior, el Comit

a cargo del proceso remitir lo actuado en el plazo de dos (2) das a la Gerencia General del
Fondo, quien a su vez remitir todos los actuados al Consejo Directivo previa opinin legal,
para que en ltima instancia en la prxima sesin de Consejo que se realice confirme o
revoque el acto de otorgamiento de la Buena Pro.

Habr lugar para observaciones nicamente en caso de incumplimiento a las bases y al

presente reglamento. En el caso de declararse fundada la observacin y como consecuencia
de ello se revoque el otorgamiento de la Buena Pro, la garanta sealada en el prrafo
anterior ser devuelta a la parte que formulo la observacin, caso contrario de no
ampararse la misma, dicha garanta ser ejecutada a favor del Fondo.

ARTICULO 27: OBLIGACIN DE CONTRATAR:

Una vez que la Buena Pro haya sido otorgada y confirmada por el Consejo Directivo, tanto
el Fondo como el postor adjudicatario estn obligados a suscribir el contrato respectivo,
previa autorizacin para el Consejo Directivo del Fondo, quien a su vez contar
previamente con opinin favorable por parte de sus asesores legales.

El Fondo no suscribir el contrato con el postor adjudicatario en caso se verifique

cualquiera de las siguientes causales:

- Se hayan modificado las caractersticas del requerimiento de los bienes y/o servicios
materia de contratacin y/o adquisicin.
- Se encuentren vicios en cualquier etapa del proceso de seleccin para la adquisicin de
bienes y/o contratacin de servicios o ejecucin de obras.
- Se encuentre documentacin adulterada.
- El puntaje asignado haya sido mal calculado
En caso que el postor adjudicatario de la Buena Pro se niegue a suscribir el contrato, ser
pasible de sancin va ejecucin de la garanta presentada por seriedad de oferta, salvo
imposibilidad fsica o jurdica sobrevenida al otorgamiento de la Buena Pro que no les sea
atribuible, lo cual deber ser debidamente acreditado y notificado al Consejo Directivo del
Fondo en un plazo no mayor a dos (2) das hbiles de ocurrida la imposibilidad a fin de que
este determine si es realmente es una causa no atribuible al postor.

ARTICULO 28: PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCION DEL CONTRATO

El postor adjudicatario de la Buena Pro slo podr iniciar la transferencia de los bienes y/o
la prestacin de los servicios contratados y/o la ejecucin de la obra despus de haber
quedado perfeccionado el contrato correspondiente y que se cumplan con los
requerimientos que ste seale, bajo su responsabilidad.

El contrato se perfecciona con la suscripcin del documento que lo contiene. Tratndose de

compras y de servicios contratados mediante adjudicacin directa conforme a lo previsto
en el reglamento, el contrato se podr perfeccionar con la recepcin de la orden de compra
o de servicio respectivo.

Necesariamente para el caso de servicios de consultora cuyo monto est por debajo del
proceso de seleccin este se perfeccionar con la suscripcin del contrato respectivo.

ARTICULO 29: SUSCRIPCIN DEL CONTRATO

El contrato ser suscrito por el Fondo, a travs de los representantes autorizados por el
Consejo Directivo y por el postor adjudicatario, ya sea directamente o por medio de su
apoderado debidamente acreditado a tal efecto, tratndose de persona natural, jurdica y/o
consorcio, de ser el caso.

En caso una el contrato sea suscrito por una persona que no se encuentra facultada para
ello, el contrato devendr en nulo.

ARTCULO 30: REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIN DEL CONTRATO

Los requisitos para suscribir el contrato se establecern en las bases del proceso de
seleccin (incluyendo aquellos indicados en el artculo 38, debiendo procederse a su
formalizacin de acuerdo con el procedimiento establecido en el artculo 36 del presente
Reglamento. Luego de la suscripcin del contrato y, en el mismo acto, el Fondo, entregar
un ejemplar del mismo al contratista.

ARTCULO 31: CONTENIDO DEL CONTRATO

El contrato est conformado por el documento que lo contiene, las bases integradas, la
oferta ganadora, as como los documentos derivados del proceso de seleccin que
establezcan obligaciones para las partes y que hayan sido expresamente sealados en el
contrato.

ARTCULO 32: MODIFICACIN DEL CONTRATO

En caso resulte necesario y/o el contratista ofrezca bienes y/o servicios y/o ejecucin de
obras con iguales o mejores caractersticas tcnicas, de calidad y de precios, el Fondo,
previa evaluacin, podr modificar el contrato, siempre que tales bienes y/o servicios y/o
ejecucin de obras satisfagan su necesidad. Tales modificaciones no debern variar en
forma alguna las condiciones originales que motivaron la seleccin del contratista, para lo
cual se requiere de un informe tcnico y legal, por parte de los asesores del Fondo.

ARTICULO 33: NULIDAD DEL CONTRATO

En el caso que el Fondo determinara que el contrato celebrado adolece de una causal de
nulidad prevista en el Cdigo Civil o en otra norma aplicable estar plenamente facultado
para suspender la ejecucin del contrato y demandar la nulidad por la va correspondiente.
Esta disposicin deber incorporarse a todos los contratos que sean celebrados.

ARTCULO 34: CONSORCIO

El consorcio se formaliza mediante documento privado con firmas legalizadas ante notario
pblico, por cada uno de los integrantes de sus apoderados o de sus representantes
legales, segn corresponda, designndose en dicho documento al representante o
apoderado comn quien representara al Consorcio frente al Fondo, no tendr eficacia legal
los actos realizados por personas distintas al representante o apoderado comn.

Si en el contrato de consorcio no se establece el porcentaje de participacin de cada

consorciado, se presume que la participacin de cada integrante del consorcio es en
proporciones iguales.

Los integrantes de un consorcio responden solidariamente respecto de la falta de

suscripcin del contrato y del incumplimiento del mismo.

Una vez se haya suscrito el contrato, el consorcio no podr variar sus integrantes ni las
obligaciones que cada uno haya asumido; salvo se haya solicitado la aprobacin por parte
del Consejo Directivo del Fondo y este haya emitido su conformidad con la variacin.

ARTCULO 35: PLAZOS Y PROCEDIMIENTOS PARA SUSCRIBIR EL CONTRATO

Una vez que quede consentido el otorgamiento de la buena pro, los plazos y el
procedimiento para suscribir el contrato son los siguientes:

El postor adjudicatario de la buena pro deber presentarse en la sede del Fondo con toda
la documentacin requerida por la Gerencia General del Fondo sealada en las bases
dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la fecha en que la Gerencia General le
comunique la decisin del Consejo Directivo de aprobar el proceso de seleccin y autorizar
la suscripcin del contrato.

En caso el postor adjudicatario de la buena pro no se presente dentro del plazo sealado
por la Gerencia General, perder automticamente la buena pro. En este caso, la Gerencia
General est facultada para contratar al postor que ocup el segundo lugar en el orden de
prelacin y suscribir el contrato. S el segundo postor no suscribe el contrato, el Fondo
declarara nulo el proceso de seleccin, sin perjuicio de la sancin aplicable.

En los casos que el contrato se perfeccione con orden de compra u orden de servicio,
dentro de los tres (3) das hbiles siguientes del consentimiento de la Buena Pro, el Fondo,
deber requerir al adjudicatario de la Buena Pro la presentacin de los documentos
exigidos, otorgndole un plazo determinado para su presentacin. La orden de compra o de
servicios deber ser notificada en un plazo no mayor de tres (3) das hbiles siguientes a la
fecha de entrega de la documentacin requerida por el Fondo.

ARTCULO 36: VIGENCIA DEL CONTRATO

El contrato tiene vigencia desde el da siguiente de la suscripcin del documento que lo

contiene o, desde la recepcin de la orden de compra o de servicio segn corresponda.

Tratndose de la adquisicin de bienes y servicios, el contrato rige hasta que se obtenga el

informe de conformidad del rea usuaria y/o de quin haga sus veces, por la recepcin del
bien o la prestacin del servicio y se efectu el pago.

En el caso de ejecucin y consultora de obras, el contrato rige hasta el consentimiento de

la liquidacin y se efectu el pago correspondiente.

ARTICULO 37: SUBCONTRATACION

El Contratista puede subcontratar parte de sus obligaciones hasta por un mximo del 20%
del monto del contrato, previa autorizacin expresa y por escrito por parte del Fondo. En
caso no se de respuesta al pedido formulado, el mismo deber considerarse rechazado.

ARTICULO 38: REQUISTOS DE LAS GARANTIAS

Los medios de garanta a utilizarse sern las cartas fianza bancarias, las mismas que
debern ser incondicionales, solidarias, irrevocables y de realizacin automtica al solo
requerimiento del Fondo, sin beneficio de excusin y emitidas por una entidad bancaria
que est debidamente autorizada y sujeta al mbito de la Superintendencia de Banca,
Seguros y Administradoras de Fondos de Pensiones (SBS) con oficinas en la ciudad de
Cajamarca y a satisfaccin del Fondo.

ARTCULO 39: CLASES DE GARANTAS:

El postor o contratista, segn corresponda, estn obligados a presentar las siguientes

garantas:

1. Garanta de seriedad de oferta.

2. Garanta de observacin de otorgamiento de buena pro.
3. Garanta de fiel cumplimiento.
4. Garanta por adelanto de materiales.
5. Garanta por adelanto directo.

ARTCULO 40: GARANTA DE SERIEDAD DE OFERTA

En los procesos de seleccin que Fondo deba convocar, los postores debern presentar la
garanta de seriedad de oferta, la misma que tiene como finalidad, garantizar la vigencia de
la oferta, cuyo monto se establecer en las bases. La garanta deber ser devuelta a la
suscripcin del contrato con el postor adjudicatario de la Buena Pro, sin que sea necesario
el requerimiento del postor.

El postor que resulte adjudicatario de la Buena Pro y el que qued segundo lugar estn
obligados a mantener la garanta vigente hasta la suscripcin del contrato.

El monto de la garanta de seriedad de oferta ser establecido en las bases, el mismo que
no podr ser menor al 1% ni mayor al 5% del valor referencial de los bienes y/o servicios
materia de contratacin y/o adquisicin o valor de la obra a ejecutarse.

1. El plazo de vigencia de la garanta de seriedad de oferta no podr ser menor a dos (2)
meses, computados a partir del da siguiente a la presentacin de las propuestas,
debiendo ser renovado en caso de solicitud por parte del Fondo.

2. Si una vez otorgada la Buena Pro, el postor adjudicatario no cumple con renovar su
garanta, sta se ejecutar en su totalidad, correspondiendo su monto integral al Fondo
a ttulo de penalidad por incumplimiento, independientemente de la cuantificacin del
dao efectivamente irrogado o dao ulterior.

ARTCULO 41- GARANTA DE FIEL CUMPLIMIENTO

Como requisito indispensable para suscribir el contrato, el postor ganador debe entregar al
Fondo, la garanta de fiel cumplimiento del mismo. Esta deber ser emitida por una suma
equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato original y tener vigencia hasta
la conformidad de la recepcin de la prestacin a cargo del Fondo; en el caso de bienes y
servicios, o hasta el consentimiento de la liquidacin final, en el caso de ejecucin y
consultora de obras.

El incumplimiento de la renovacin de la garanta de fiel cumplimiento, dar lugar a la

retencin de todo pago.

Para el caso de la aprobacin de adicionales o deductivos de obra que modifiquen el monto

del contrato, el contratista deber ampliar o reducir las garantas por el fiel cumplimiento
del Contrato, por la suma equivalente al diez por ciento (10%) del monto adicional y/o
deductivo aprobado.

En el caso especfico de los contratos de ejecucin de obras y servicios de consultora con

pagos escalonados, el Consejo Directivo podr aprobar a instancia del Gerente y en forma
excepcional que la garanta de fiel cumplimiento sea sustituida por una retencin del diez
por ciento (10%) del monto del contrato original al menos en sus tres (3) valorizaciones
peridicas en funcin del avance de la obra y prestacin de servicios, siempre y cuando el
plazo de ejecucin y/o prestacin de servicios sea igual o mayor a noventa (90) das
calendarios.

ARTCULO 42: EXCEPCIONES:

No se constituirn garantas de fiel cumplimiento en los siguientes casos:

1. En la adquisicin de bienes y contratacin de servicios directos, en el supuesto que

su valor sea menor de S/.10,000.00
2. Contratos de arrendamiento de bienes muebles e inmuebles.
3. En casos aquellos casos de contratacin realizados conforme a lo establecido en el
artculo 20 del presente Reglamento y previa autorizacin expresa del Consejo
Directivo.

ARTCULO 43: GARANTA POR OBSERVACIN DE OTORGAMIENTO DE LA BUENA

PRO

Podrn efectuar observaciones al otorgamiento de la Buena Pro, despus de otorgada y/o

notificada la Buena Pro, nicamente los Postores debidamente inscritos y que hayan
presentado su propuesta tcnica y econmica (sobres N 1 y 2) y cuyo puntaje en la
evaluacin tcnica sea el mnimo el estipulado en las bases administrativas del concurso
para pasar a la etapa de evaluacin de la propuesta econmica.

Para que la observacin sea admitida deber presentarse por escrito en mesa de partes del
Fondo dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes de notificadas la adjudicacin de la
buena pro, debiendo adjuntar como requisito de admisibilidad, una Carta Fianza Bancaria
con las caractersticas de solidaria, irrevocable, incondicional, sin beneficio de excusin y
de realizacin automtica, a favor del Fondo por un monto equivalente al 5% del valor
referencial.

La garanta ser ejecutada por Fondo si la observacin es desestimada por el Consejo

Directivo, o si el observante se desistiera de su recurso. En caso contrario se devolver la
garanta tan pronto haya pronunciamiento definitivo favorable al observante. Se entiende
que la observacin queda desestimada si es declarada infundada o improcedente.

El Consejo Directivo emitir su decisin dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a
la presentacin de las observaciones, la misma que necesariamente ser por escrito. Este
plazo es prorrogable por una sola vez a criterio del rgano por un lapso que no podr ser
mayor a 10 das hbiles.
El recurso ser presentado ante mesa de partes de la Asociacin para su elevacin al
Consejo Directivo, debidamente sustentado. La resolucin del Consejo Directivo ser
definitiva e inapelable.

ARTCULO 44: GARANTA POR ADELANTO DIRECTO

El Fondo, solo podr entregar los adelantos previstos en las bases y solicitados por el
contratista, contra la presentacin de una garanta por idntico monto y un plazo mnimo
de tres (3) meses renovables trimestralmente, por el monto pendiente de amortizar hasta la
amortizacin total del adelanto otorgado.

En ese sentido, el contratista deber entregar al Fondo, en un plazo mximo de 10 das

hbiles, contados a partir de la suscripcin del respectivo contrato, una carta fianza,
extendida en las condiciones de solidaria, irrevocable, incondicionada, sin beneficio de
excusin y de realizacin automtica a slo requerimiento por carta notarial para su pago
o ejecucin.

La Garanta indicada podr ser reducida, cuando, en igual proporcin se haya amortizado
el adelanto al efectivizarse el pago de la valorizacin de avance. Los saldos del adelanto por
amortizar, se tomarn en cuenta en la Liquidacin del contrato.

Esta carta fianza deber ser presentada en el plazo indicado y renovada trimestralmente y
a costo del contratista por los saldos pendientes de amortizacin del adelanto, bajo
responsabilidad del contratista, la misma que podr ser ejecutada cuando no se cumpla
con su renovacin con anterioridad a los quince (15) das calendario de su vigencia
mientras existan saldos por amortizar. El Fondo podr solicitar su ejecucin sin previo
aviso.

El incumplimiento de la renovacin de la garanta de adelanto de directo, dar lugar a la

retencin de todo pago.

Adicionalmente para hacer cobro del adelanto, el Contratista se obliga a presentar al Fondo
adicionalmente a la garanta, el plan de trabajo que incluya el cronograma para su
aprobacin, la factura por el monto del adelanto incluido el I.G.V., el nmero de cuenta de
detraccin, entre otra documentacin que sea necesaria para proceder al pago de adelanto
solicitado requerida por el rea pertinente.

ARTCULO 45: GARANTA POR ADELANTO DE MATERIALES

El contratista podr requerir el pago de un adelanto por Materiales que en ningn caso
deber exceder un monto superior al veinte por ciento (20%) del monto total de la obra
adjudicada. Este adelanto se entiende como un monto de capital de trabajo para compra y
traslado de materiales, insumos o servicios puestos a disposicin de la obra. El referido
adelanto ser amortizado mediante descuentos proporcionales a cada uno de los pagos
correspondientes a las aprobaciones de los informes previstos en las bases.

El Contratista deber entregar al Fondo, en el plazo de 10 das hbiles a partir de la

suscripcin del respectivo Contrato, una carta fianza, extendida en las condiciones de
solidaria, irrevocable, incondicionada, sin beneficio de excusin y de realizacin
automtica a slo requerimiento por carta notarial para su pago o ejecucin, por el ntegro
del adelanto y vlida por el plazo mnimo de tres meses, la misma que deber renovarse
hasta la amortizacin total de la garanta durante la ejecucin de la obra.

La Garanta indicada podr ser reducida, cuando, en igual proporcin se haya amortizado
el adelanto al efectivizarse el pago de la Valorizacin de Avance. Los saldos del adelanto por
amortizar, se tomarn en cuenta en la Liquidacin del contrato.
Esta carta fianza deber ser presentada en el plazo indicado y renovada trimestralmente y
a costo del contratista por los saldos pendientes de amortizacin del adelanto, hasta que
dichos materiales hayan sido entregados ntegramente en obra, bajo responsabilidad del
contratista, la misma que podr ser ejecutada cuando no se cumpla con su renovacin con
anterioridad a los quince (15) das calendario de su vigencia mientras existan saldos por
amortizar. El Fondo podr solicitar su ejecucin sin previo aviso.

El incumplimiento de la renovacin de la garanta de adelanto de materiales, dar lugar a

la retencin de todo pago.

Adicionalmente, para hacer cobro del adelanto, el Contratista se obliga a presentar al

Fondo adicionalmente a la garanta, el cronograma de adquisicin de materiales para su
aprobacin, la factura por el monto del adelanto incluido el I.G.V., el nmero de cuenta de
detraccin, entre otra documentacin que sea necesaria para proceder al pago de adelanto
solicitado requerida por el rea pertinente.

ARTCULO 46: EJECUCIN DE GARANTAS

Las garantas se ejecutarn a simple requerimiento del FONDO, en los siguientes

supuestos:

1. Cuando el contratista no la hubiere renovado antes de la fecha de su vencimiento, en

cuyo caso el monto podr ser cobrado por el Fondo a ttulo de penalidad.

2. Cuando el Fondo resuelve el contrato por causa imputable al contratista y siempre y

cuando haya sido consentida y ejecutoriada mediante acta de conciliacin y laudo
arbitral, en cuyo monto ser cobrado por el Fondo a ttulo de penalidad.

3. Cuando transcurridos tres (3) das hbiles de haber sido requerido por el Fondo, el
contratista no hubiera cumplido con pagar el saldo a su cargo establecido en el acta de
conformidad de la recepcin de la prestacin a cargo del contratista, en el caso de
bienes y servicios, o en la liquidacin final del contrato debidamente consentida o
ejecutoriada, en el caso de ejecucin de obras. Esta ejecucin ser solicitada por un
monto equivalente al citado saldo a cargo del contratista.

ARTCULO 47: PENALIDAD POR MORA EN LA EJECUCIN DE LA PRESTACIN

En caso de retraso injustificado en la ejecucin de las prestaciones objeto del contrato, el

Contratista incurrir en mora automtica. En ese caso, el Fondo le aplicar al
contratista una penalidad por cada da de atraso, hasta por un monto mximo equivalente
al diez por ciento (10%) del monto de contrato vigente.

Esta penalidad ser deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidacin final;
o si fuese necesario del monto resultante de la ejecucin de las garantas de fiel
cumplimiento.

En todos los casos, la penalidad se aplicar automticamente y se calcular de acuerdo

con la siguiente frmula:

Penalidad Diaria = 0.10 x Monto / (F x Plazo en das)

Donde F tendr los siguientes valores:

a) Para plazos menores o iguales a sesenta (60) das, para bienes, servicios y
ejecucin de Obras: F=0.40
b) Para plazos mayores a sesenta (60) das: b1) bienes y servicios: F=0.25. b2) para
obras: F = 0.15.
Cuando se llegue a cubrir el monto mximo de la penalidad, el Fondo, resolver el contrato
por incumplimiento.

Para efectos del clculo de la penalidad diaria se considerar el monto del contrato vigente,
siendo responsabilidad del rea usuaria informar de dicho incumplimiento.

ARTCULO 48: RESOLUCIN DEL CONTRATO

Cualquiera de las partes puede poner fin al contrato por un hecho sobreviniente a la
suscripcin del mismo, siempre que se encuentre previsto expresamente en el contrato con
sujecin al presente Reglamento o la ejecucin de la obligacin devenga en imposible
fsica o jurdicamente por casos fortuitos o hechos de fuerza mayor.

ARTCULO 49: CAUSALES DE RESOLUCIN DEL CONTRATO

El Fondo podr resolver el contrato en los casos que el contratista:

1. Incumpla injustificadamente con las obligaciones contractuales, legales o

reglamentarias a su cargo, pese a haber sido requerido para ello con quince (15) das
hbiles de anticipacin.
2. Haya llegado a acumular el monto mximo de la penalidad por mora en la ejecucin de
la prestacin a su cargo.
3. Paralice o reduzca injustificadamente la ejecucin de la prestacin, pese a haber sido
requerido para corregir tal situacin.
4. No realice todos los actos de acuerdo al expediente tcnico y/o al contrato, segn
corresponda.
5. Cuando el Fondo compruebe con posterioridad a la suscripcin del contrato
correspondiente que se ha presentado alguna de las siguientes causales:
Se encuentren vicios en el proceso de seleccin para la contratacin y/o
adquisicin de bienes y/o servicios.
Se verifique que en el proceso de seleccin se present documentacin
adulterada.
Se verifique que en el proceso de seleccin el puntaje asignado fue mal
calculado.
6. Cuando el contratista no cuente con capacidad econmica o tcnica para continuar
con la ejecucin de la obra o los servicios a su cargo, pese a haber sido requerido para
corregir tal situacin.
7. Cuando el contratista suspenda los trabajos por ms de veinte (20) das calendario, sin
autorizacin escrita del Fondo.
8. Cuando exista negligencia reiterada por parte del contratista en el cumplimiento de sus
obligaciones.
9. Cuando el contratista incumpla con el pago de los beneficios laborales de sus
trabajadores.
10. Cuando el contratista subcontrate una parte o la totalidad de la obra, sin autorizacin
escrita por parte del Fondo.
11. Cuando el contratista incumpla con comunicarle al Fondo cualquier accidente que se
produzca en la ejecucin del contrato.

El contratista podr solicitar la resolucin del contrato en los casos que el Fondo incumpla
injustificadamente sus obligaciones esenciales, las mismas que se contemplan en las
bases o en el contrato, pese a haber sido requerido.

ARTCULO 50: PROCEDIMIENTO DE RESOLUCIN DE CONTRATO

Si alguna de las partes falta el cumplimiento de sus obligaciones, la parte perjudicada

deber requerirla mediante carta notarial para que las satisfaga en un plazo no mayor a
quince (15) das hbiles, bajo apercibimiento de resolver el contrato. Si vencido el plazo el
incumplimiento contina, la parte perjudicada resolver el contrato en forma total o
parcial, comunicando mediante carta notarial la decisin de resolver el contrato.

No ser necesario efectuar un requerimiento previo cuando la resolucin del contrato se

deba a la acumulacin del monto mximo de penalidad por mora o cuando la situacin de
incumplimiento no pueda ser revertida o cuando se deba a una causal de resolucin de
pleno derecho prevista expresamente en el contrato. En este caso, bastar comunicar al
contratista mediante carta notarial la decisin de resolver el contrato.

Cuando la resolucin sea por causales imputable al contratista y/o supervisor, se

ejecutar a favor del Fondo la Garanta de Fiel Cumplimiento de Contrato, sin perjuicio de
la indemnizacin por los daos y perjuicios ulteriores que pueda exigir .

ARTCULO 51: ADELANTOS

Los documentos del procedimiento de seleccin pueden establecer los siguientes adelantos:

1. Directos, los que en ningn caso exceden en conjunto el veinte por ciento (20%) del
monto del contrato original.

2. Para materiales o insumos, los que en conjunto no deben superar el veinte por
ciento (20%) del monto del contrato.

Las entregas de ambos adelantos se efectuarn en la oportunidad establecida en los

documentos del procedimiento de seleccin.

ARTCULO 52: PROCEDIMIENTO PARA SOLICITUD DE ADELANTOS

Para el Adelanto Directo, el Contratista dentro de los ocho (8) das calendarios siguientes a
la suscripcin del contrato, deber solicitar formalmente la entrega de dicho adelanto,
adjuntando a su solicitud la garanta correspondiente, vencido dicho plazo no procede la
solicitud.

Para el Adelanto para Materiales o Insumos, el Fondo debe establecer en los documentos
del procedimiento de seleccin el plazo en el cual el Contratista solicita el adelanto, as
como el plazo en el cual se entregue el adelanto, con la finalidad que el Contratista pueda
disponer de los materiales o insumos en la obra.

ARTCULO 53: ADICIONALES Y REDUCCIONES

Excepcionalmente, mediante acuerdo debidamente sustentado del Consejo Directo o la

Gerencia General, previa autorizacin por parte del Consejo Directivo podrn disponer la
ejecucin de prestaciones adicionales hasta por el lmite mximo del quince por ciento
(15%) del monto del contrato original, siempre que stas sean necesarias para alcanzar la
finalidad del contrato.

El costo de los adicionales se determina sobre la base de las especificaciones tcnicas del
bien o trminos de referencia del servicio general o de consultora y de las condiciones y
precios pactados en el contrato; en defecto de estos se determina por acuerdo entre las
partes.

Igualmente, puede disponerse la reduccin de las prestaciones hasta el lmite de quince

por ciento (15%) del monto del contrato original, cuando ello sea necesario.

En caso de adicionales o reducciones, el contratista aumentar o reducir de forma

proporcional las garantas que hubiere otorgado, respectivamente.
En el supuesto de que resulte indispensable la realizacin de prestaciones adicionales de
obra por deficiencias en el expediente tcnico o situaciones imprevisibles posteriores al
perfeccionamiento del contrato mayores a las establecidas en el primer prrafo y hasta un
mximo del cincuenta por ciento (50%) del monto originalmente contratado, sin perjuicio
de la responsabilidad del proyectista, el Consejo Directivo podr decidir su autorizacin.

El contratista no podr ejecutar los adicionales en tanto estos no se encuentren

debidamente aprobados por el Consejo Directivo del Fondo.

ARTCULO 54: AMPLIACIONES

Procede la ampliacin del plazo en los siguientes casos:

1. Cuando se apruebe el adicional, siempre y cuando afecte el plazo.

2. Por atrasos y/o paralizaciones no imputables al Contratista.
3. Por caso fortuito o fuerza mayor.

El Contratista deber solicitar la ampliacin, remitiendo el expediente de adicional dentro

de los siete (7) das hbiles de finalizado el hecho generador del atraso y paralizacin, para
su aprobacin.

El Consejo Directivo debe resolver la ampliacin solicitada por el Contratista en el plazo de

quince (15) das hbiles, computados desde el da siguiente de su presentacin. En el
supuesto que el Consejo Directivo no se manifiesta sobre la ampliacin, se tendr por no
aprobada la solicitud del Contratista.

En virtud de la ampliacin otorgada, el Fondo, ampliar el plazo de los contratos

directamente vinculados al contrato principal.

Ninguna de las causales antes indicadas de ampliacin de plazo genera para el contratista
el pago de mayores gastos generales por parte del Fondo, salvo en los casos de consultora
de obra el cual se reconocer el gasto general variable y el costo directo que se encuentren
debidamente acreditados.

ARTCULO 55: INICIO DEL PLAZO DE EJECUCIN DE OBRA

El inicio de plazo de ejecucin de obra comienza a regir el da siguiente de que se cumplan

indistintamente con cualquiera de las siguientes condiciones:

1. Que el Fondo designe al supervisor o inspector segn corresponda;

2. Que el Fondo, haya entregado el expediente de obra;
3. Que la Comunidad Campesina a travs de sus sectores y/o caseros beneficiarios
haya hecho entrega del terreno a travs de la suscripcin del acta correspondiente
o lugar donde se ejecutar la obra.

Las condiciones a que se refieren los numerales precedentes, debern ser cumplidas
dentro de los (10) das hbiles, contados a partir del da hbil siguiente de la suscripcin
del contrato.

El Fondo podr acordar con el Contratista modificar la fecha de inicio de ejecucin de la

obra en los siguientes supuestos:

1. Cuando la estacionalidad climtica no permita el inicio de la ejecucin de la obra,

hasta la culminacin de dicho evento.

2. Cuando el Fondo se encuentre imposibilitado de cumplir con lo sealado en el

numeral 1 y 2 antes mencionados.
A fin de que proceda la modificacin del plazo de ejecucin de la obra el Fondo deber
emitir un Informe Tcnico, estableciendo la nueva fecha as como la suscripcin de la
Adenda correspondiente.

ARTCULO 56: RESIDENTE DE OBRA

Durante la ejecucin de la obra debe contarse, de modo permanente y directo, con un

profesional colegiado, habilitado y especializado designado por el contratista, previa
conformidad del Fondo, de acuerdo a los trminos de referencia sealados en los
documentos del procedimiento de seleccin mediante la cual fue adjudicado la buena pro,
como residente de la obra, segn corresponda a la naturaleza de los trabajos, con no
menos de cuatro (4) aos de ejercicio profesional.

Por su sola designacin, el residente representa al contratista como responsable tcnico de

la obra, no estando facultado a pactar modificaciones al contrato, salvo que cuente con un
poder otorgado por el Contratista para realizar dichas modificaciones.

La sustitucin del residente solo proceder previa autorizacin escrita del Fondo, dentro de
los cinco (5) das hbiles siguientes de presentada la solicitud por el Contratista.
Transcurrido dicho plazo sin que el Fondo emita pronunciamiento se considerar aprobado
la sustitucin siempre que este cumpla con los requisitos y calificacin profesional
requeridos.

El reemplazante deber reunir las calificaciones profesionales similares o superiores a las

del profesional reemplazado.

El Fondo se encuentra facultado de realizar un control posterior respecto al residente

reemplazo y en el caso no rena las condiciones antes indicadas, comunicar al
Contratista para que en el plazo de diez (10) das calendarios presente otro residente.

ARTCULO 57: SUPERVISOR DE OBRA

Durante la ejecucin de la obra, debe contarse, de modo permanente y directo, con un

supervisor, cuyas funciones se encuentran establecidas en los documentos del
procedimiento de seleccin.

El supervisor ser un profesional, contratado por el Fondo, exclusivamente para dicho fin.
En el caso de ser una persona jurdica, sta designar a una persona natural como
supervisor permanente en la obra.

El supervisor debe cumplir por lo menos con las mismas calificaciones profesionales
establecidas para el residente de obra.

ARTCULO 58: COSTO DE LA SUPERVISIN DE OBRA

El costo de la supervisin no exceder de los porcentajes de costos de presupuestos de

obra aprobados por el Consejo Directiva del Fondo.

ARTCULO 59: FUNCIONES DEL SUPERVISOR

El Fondo controlar los trabajos efectuados por el contratista a travs del supervisor, quien
ser el responsable de velar directa y permanentemente por la correcta ejecucin tcnica,
econmica y administrativa de la obra y del cumplimiento del contrato, debiendo absolver
las consultas que formule el contratista.

El contratista debe brindar al supervisor las facilidades necesarias para el cumplimiento de

su funcin, la misma que segn su gravedad ser causal de resolucin de contrato.
ARTCULO 60: OBLIGACIN DEL CONTRATISTA POR ATRASO EN LA
CULMININACIN DE LA OBRA CON EL SUPERVISOR

En caso de atrasos en la ejecucin de la obra por causas imputables al contratista, el

contratista ejecutor de la obra asume el pago del monto correspondiente al de los servicios
del supervisor contratado por el Fondo, lo que se har efectivo deduciendo dicho monto de
la liquidacin del contrato de ejecucin de obra.

ARTCULO 61: CUADERNO DE OBRA

En la fecha de entrega del terreno se apertura el cuaderno de obra debidamente legalizado,

el mismo que ser firmado en todas sus pginas por el supervisor y por el residente de
obra, a fin de evitar su adulteracin. Dichos profesionales son los nicos autorizados para
hacer anotaciones en el cuaderno de obra, no se aceptarn correcciones o anotaciones
posteriores en el cuaderno de obras.

El cuaderno de obra consta de una hoja original con tres (3) copias desglosables,
correspondiendo una de estas a la Fondo, otra al contratista y la tercera al supervisor. El
original de dicho cuaderno debe permanecer en la obra, bajo custodia del residente no
pudiendo impedirse el acceso al mismo.

Si el contratista o su personal, no permite el acceso al cuaderno de obra al supervisor,

impidindole anotar las ocurrencias, constituye causal de aplicacin de una penalidad
equivalente al cinco por mil (5/1000) del monto de la valorizacin del periodo por cada da
de dicho impedimento, debiendo el supervisor informar de tal hecho de forma inmediata al
Fondo. Concluida la ejecucin de la obra, el original quedar en poder del Fondo.

ARTCULO 62: ANOTACIN DE OCURRENCIAS

En el cuaderno de obra se anotan los hechos relevantes que ocurran durante la ejecucin
de sta, firmando al pie de cada anotacin el supervisor o el residente, segn sea el que
efecte la anotacin.

Las solicitudes que se requieran como consecuencia de las ocurrencias anotadas en el

cuaderno de obra, se presentan directamente al Fondo o al supervisor segn corresponda
por el contratista o su representante, por medio de comunicacin escrita, debidamente
aprobada por el supervisor de obra dentro de los tres das hbiles de formulado la
necesidad.

El cuaderno de obra es cerrado por el supervisor cuando la obra haya sido recibida
definitivamente por el Fondo.

ARTCULO 63: CONSULTA SOBRE OCURRENCIA EN OBRA

Las consultas se formulan en el cuaderno de obra y se dirigen al supervisor.

Las consultas cuando por su naturaleza, en opinin del supervisor, no requieran de la

opinin del proyectista, son absueltas por estos dentro del plazo mximo de cinco (5) das
hbiles siguientes de anotadas las mismas. Vencido el plazo anterior y de no ser absueltas,
el contratista dentro de los tres (3) das siguientes tiene que acudir al Fondo, el cual debe
resolverlas en un plazo mximo de diez (10) das, contados desde el da siguiente de la
recepcin de la comunicacin del contratista.

Las consultas cuando por su naturaleza, en opinin del supervisor, requieran de la opinin
del proyectista este dentro del plazo mximo de diez (10) das hbiles siguientes
comunicaran al Fondo.
Para este efecto, los proyectistas que sean contratados establecern en sus respectivas
propuestas para los contratos de diseo, estudios, de la obra original, el compromiso de
atender consultas en el plazo establecido o en el que establezcan las bases.

En caso no hubiese respuesta del proyectista en el plazo indicado en el prrafo anterior, el

Fondo debe absolver la consulta y dar instrucciones al contratista a travs del supervisor,
sin perjuicio de las acciones que se adopten contra el proyectista, por la falta de absolucin
de la misma.

Si en ambos casos, vencidos los plazos, no se absuelve la consulta, el contratista tiene el

derecho a solicitar ampliacin de plazo contractual por el tiempo correspondiente a la
demora. Esta demora se computa slo a partir de la fecha en que la no ejecucin de los
trabajos materia de la consulta empiece a afectar la ruta crtica del programa de ejecucin
de la obra.

La opinin del proyectista no podr ampliar costos u ampliaciones de metas u otros que no
estn establecidos en el expediente salvo opinin tcnica o legal y aprobada por el Consejo
Directivo.

ARTCULO 64: VALORIZACIONES Y METRADOS

Las valorizaciones tienen el carcter de pagos por el avance real de los metrados
ejecutados, y sern elaboradas y presentados por el contratista el ultimo da de cada mes.

El plazo mximo de aprobacin por el supervisor de las valorizaciones y su remisin al

Fondo para periodos mensuales, es de cinco (5) das calendarios, contados a partir del
primer da hbil del mes siguiente al de la valorizacin respectiva, y sern canceladas por
el Fondo de acuerdo a los plazos y procedimiento establecidos en el manual de
procedimientos financieros.

ARTCULO 65: DISCREPANCIAS RESPECTO DE VALORIZACIONES Y METRADOS

Si surgieran discrepancias respecto de la formulacin, aprobacin o valorizacin de los

metrados entre el contratista y el supervisor o el Fondo, segn sea el caso, se resolver en
la liquidacin del contrato, sin perjuicio del cobro de la parte no controvertida.

ARTCULO 66: CAUSALES DE AMPLIACIN DE PLAZO DE LOS CONTRATOS DE

EJECUCION DE OBRAS

El contratista podr solicitar la ampliacin de plazo pactado por las siguientes causales,
siempre que modifiquen el cronograma de ejecucin de obra vigente:

1. Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al Contratista.

2. Atrasos en el cumplimiento de prestaciones por causas atribuibles al Fondo.
3. Caso fortuito o fuerza mayor debidamente probada
4. Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecucin de la prestacin adicional
de obra. En este caso, el contratista ampla el plazo de las garantas que hubiere
otorgado.

ARTCULO 67: PROCEDIMIENTO PARA LAS AMPLIACIONES DE PLAZO DE LOS

CONTRATOS DE EJECUCION DE OBRAS

Para que proceda una ampliacin de plazo, desde el inicio y durante la ocurrencia de la
causal, el Contratista, por intermedio de su residente debe anotar en el cuaderno de obra
las circunstancias que a su criterio determinen ampliacin de plazo.

Dentro de los diez (10) das hbiles siguientes de concluido el hecho invocado, el
contratista o su representante legal solicita, cuantifica y sustenta su solicitud de
ampliacin de plazo ante el supervisor, siempre que la demora afecte el cronograma del
programa de ejecucin de obra vigente y el plazo adicional resulte necesario para la
culminacin de la obra. En caso que el hecho invocado pudiera superar el plazo vigente de
ejecucin contractual, la solicitud se efectuar antes del vencimiento del mismo.

El supervisor emite un informe expresando su opinin sobre la solicitud de ampliacin de

plazo y lo remite al Fondo en un plazo no mayor de cinco (5) das hbiles, contados desde
el da siguiente de presentada la solicitud.

El Fondo, a travs del rea respectiva emitir opinin de la ampliacin de plazo, y lo

remitir al Consejo Directivo quienes emitirn opinin respecto de la ampliacin y
comunicar al Contratista a travs de la Gerencia dentro de los cinco (5) das hbiles de
aprobado por el Consejo Directivo.

Toda solicitud de ampliacin de plazo debe efectuarse dentro de la vigencia de la ejecucin

de la obra, fuera del cual no se admitir las solicitudes de ampliaciones de plazo. Cuando
las ampliaciones se sustenten en las causales sealadas precedentemente y en distintas
fechas, cada solicitud de ampliacin de plazo deber tramitarse y ser resulta
independientemente, siempre que las causales diferentes no correspondan a un mismo
periodo de tiempo sea este parcial o total.

La ampliacin de plazo obligar al Contratista a presentar al supervisor un calendario de

avance de obra valorizado actualizado y la programacin PERT-CPM correspondiente,
considerando para ello solo las partidas que se han visto afectadas y en armona con la
ampliacin de plazo concedida, en un plazo que no exceder de ocho (8) das hbiles,
contados a partir del da siguiente de la fecha de notificacin al contratista de la
aprobacin de la ampliacin de plazo.

El supervisor deber elevarlos al jefe del rea respectiva, con los reajustes concordados con
el residente, en un plazo mximo de cinco (5) das hbiles, contados a partir de la
recepcin del nuevo calendario presentado por el Contratista. En un trmino no mayor de
diez (10) das hbiles, contados a partir del da siguiente de la recepcin de informe del
supervisor, el jefe del rea deber pronunciarse sobre dicho calendario, el mismo que una
vez aprobado reemplazar en todos sus efectos al anterior. De no pronunciarse el jefe de
rea, se tendr por aprobado el calendario elevado por el supervisor.

ARTCULO 68: DEMORAS INJUSTIFICADAS EN LA EJECUCIN DE LA OBRA

Durante la ejecucin de la obra, el contratista est obligado a cumplir los avances

parciales establecidos en el calendario de avance de obra vigente. En caso de retraso
injustificado, cuando el monto de la valorizacin acumulada ejecutada a una fecha
determinada sea menor al ochenta por ciento (80%) del monto de la valorizacin
acumulada programada a dicha fecha, o cuando se produzca un retraso mayor al 10% en
la valorizacin programada, el supervisor ordenar al contratista que presente, dentro de
los siete (7) das siguientes, un nuevo calendario que contemple la aceleracin de los
trabajos, de modo que se garantice el cumplimiento de la obra dentro del plazo previsto,
anotando tal hecho en el cuaderno de obra.

La falta de presentacin de este calendario dentro del plazo sealado en el prrafo

precedente puede ser causal para que opere la intervencin econmica de la obra o la
resolucin del contrato. El nuevo calendario no exime al contratista de la responsabilidad
por demoras injustificadas, ni es aplicable para el clculo y control de reajustes.

Cuando el monto de la valorizacin acumulada ejecutada es menor al ochenta por ciento

(80%) del monto acumulado programado del nuevo calendario, o cuando se produzca un
retraso mayor al 10% en la valorizacin programada, el supervisor debe anotar el hecho en
el cuaderno de obra e informar al Fondo. Dicho retraso puede ser considerado como causal
de resolucin del contrato o de intervencin econmica de la obra, no siendo necesario
apercibimiento alguno al contratista de obra.

ARTCULO 69: INTERVENCIN ECONMICA

El Fondo podr de oficio o a solicitud de parte, intervenir econmicamente la obra en caso

fortuito, fuerza mayor o por incumplimiento de las estipulaciones contractuales que a su
juicio no permitan la terminacin de los trabajos.

La intervencin econmica de la obra es una medida que se adopta por consideraciones de

orden tcnico y econmico con la finalidad de culminar la ejecucin de los trabajos, sin
llegar a resolver el contrato.

La intervencin econmica no deja al contratista al margen de su participacin

contractual, y sus obligaciones correspondientes, perdiendo el derecho al reconocimiento
de mayores gastos generales, indemnizacin o cualquier otro reclamo, cuando la
intervencin sea consecuencia del incumplimiento del contratista.

Si el contratista rechaza la intervencin econmica, el contrato es resuelto por

incumplimiento.

ARTCULO 70: LIMITE MXIMO DE ADICIONAL DE OBRA

Slo proceder la ejecucin de obras adicionales cuando previamente se cuente con la

aprobacin del Consejo Directivo del Fondo, y en los casos que sus montos restndoles los
presupuestos deductivos vinculados, sean iguales o no superen el quince por ciento (15%)
del monto del contrato original.

Excepcionalmente, en el caso de obras adicionales que por su carcter de emergencia, cuya

no ejecucin pueda afectar el ambiente o poner en peligro a la poblacin, los trabajadores o
a la integridad de la misma obra; la autorizacin previa del Fondo, podr realizarse
mediante comunicacin escrita a fin de que el supervisor pueda autorizar la ejecucin de
tales obras adicionales, sin perjuicio de la verificacin que realizar del Fono, previo a la
emisin de la aprobacin correspondiente, sin la cual no podr efectuarse pago alguno.

En los contratos de obra a precios unitarios, los presupuestos adicionales de obra sern
formulados con los precios del contrato y/o precios pactados y los gastos generales fijos y
variables propios del adicional para lo cual deber realizarse el anlisis correspondiente
teniendo como base o referencia los anlisis de los gastos generales del presupuesto
original contratado.

En los contratos de obra a suma alzada, los presupuesto adicionales de obra sern
formulados con los precios del presupuesto adicionales de obra sern formulados con los
precios del presupuesto referencial ajustados por el factor de relacin y/o los precios
pactados, con los gastos generales fijos y variables del valor referencial multiplicados por el
factor de relacin.

ARTCULO 71: PROCEDIMIENTO DE ADICIONAL DE OBRA

El adicional de obra se inicia con la correspondiente anotacin en el cuaderno de obra, ya

sea por el contratista o el supervisor, la cual deber realizarse una vez aprobado el
expediente de adicional por el Consejo Directivo.

Dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de la anotacin en el cuaderno de obra, el
contratista deber presentar al supervisor el presupuesto adicional de obra, el cual deber
remitirlo al Fondo en un plazo de cinco (5) das hbiles, el fondo a travs del Consejo
Directivo emitir opinin respecto del adicional y comunicar al contratista por medio de la
gerencia dentro de los cinco (5) das hbiles de aprobado el adicional por el Consejo
Directivo.

El pago de los presupuestos adicionales aprobados se realiza mediante valorizaciones

adicionales.

Cuando se apruebe la prestacin adicional de obras, el contratista estar obligado a

ampliar el monto de la garanta de fiel cumplimiento.

ARTCULO 72: FRMULAS DE REAJUSTE

En el caso de los contratos de ejecucin de obra, las bases debern establecer las frmulas
de reajuste en concordancia de lo que establezca el expediente tcnico. Las valorizaciones
que se efecten a precios originales del contrato y sus ampliaciones son ajustadas
multiplicndolas por el respectivo coeficiente de reajuste K que se obtenga de aplicar en
la frmula o frmulas polinmicas, utilizando para tales efectos los ndices Unificados de
Precios de la Construccin, en lo que corresponda, que publica el Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica - INEI, correspondiente al mes en que debe ser pagada la
valorizacin. Una vez publicados los ndices correspondientes al mes en que debi
efectuarse el pago, se realizan las regularizaciones necesarias.

Tanto la elaboracin como la aplicacin de las frmulas polinmicas se sujetan a la

siguiente frmula establecida en el Decreto Supremo N 011-79-VC:

En donde K: Representa al coeficiente de reajuste de valorizaciones de obra como

resultado de la variacin de precios de los elementos que intervienen en la construccin.
Ser expresado con aproximacin al milsimo.

a, b, c, d, e: Son cifras decimales con aproximacin al milsimo que representan los

coeficientes de incidencia en el costo de la obra, de los elementos: mano de obra,
materiales, equipo de construccin, varios, gastos generales y utilidad

Jo, Mo, Eo, Vo, GUo: Son los ndices de precio de los elementos: mano de obra,
materiales, equipos de construccin, varios y gastos generales y utilidad, respectivamente,
a la fecha del presupuesto base, los cuales permanecen invariables durante la ejecucin de
la obra.

Deber tenerse en consideracin las modificatorias, ampliatorias y complementarias del

citado Decreto Supremo a efectos de variar la frmula en caso sea correspondiente.

ARTCULO 73: RECEPCIN DE LA OBRA

En la fecha de la culminacin de la obra, el residente anotar tal hecho en el cuaderno de

obras, y solicitar la recepcin de la misma. El supervisor, en un plazo no mayor de tres (3)
das hbiles posteriores a la anotacin sealada, informar al jefe del rea respectiva del
Fondo, ratificando o no lo indicado por el residente.

La gerencia proceder a designar un comit de recepcin de obra dentro de los cinco (5)
das hbiles siguientes a la recepcin de la comunicacin del supervisor y jefe del rea.

El comit de recepcin de obra estar integrado por un representante del Fondo, que ser
necesariamente un profesional con la calificacin inherente al proyecto, un miembro de las
comunidades beneficiarios (sectores y/o caseros segn corresponda), y por el supervisor.
En un plazo no mayor de cinco (5) das hbiles siguientes de realizada la designacin, el
comit de recepcin junto con el contratista, proceder a verificar el cumplimiento de lo
establecido en los planos y especificaciones tcnicas y efectuar las pruebas que sean
necesarios para comprobar el funcionamiento de las instalaciones y equipos del proyecto.

Realizada la verificacin y de no existir observaciones, se proceder a la recepcin de la

obra, levantndose el acta de recepcin de obra respectiva la cual deber ser suscrita por
los miembros del comit y el contratista.

De existir observacin, estas se consignarn en el acta y no se recibir la obra. El

contratista levantar dichas observaciones en el plazo que la comisin lo seale.

Subsanadas las observaciones, el contratista solicitar nuevamente la recepcin de la obra

en el cuaderno de obra, lo cual ser verificado por el supervisor e informado al Fondo,
segn corresponda en el plazo de dos (2) das hbiles siguientes de la anotacin. El comit
de recepcin junto con el contratista se constituirn en la obra dentro de los cinco (5) das
hbiles siguientes de recibido el informe del supervisor. La comprobacin que realizar se
sujetar a verificar la subsanacin de las observaciones formuladas en el acta no pudiendo
formular nuevas observaciones.

De haberse subsanado las observaciones de conformidad del comit de recepcin, se

suscribir el acta de recepcin de obra.

En caso que el contratista o el comit de recepcin no estuviesen conformes con las

observaciones o el levantamiento de observaciones, segn corresponda, anotara la
discrepancia en el acta respectiva. El comit de recepcin elevar a la gerencia del Fondo,
todo lo actuado con un informe sustentando de sus observaciones en un plazo mximo de
cinco (5) das hbiles. El Fondo deber pronunciarse sobre dichas observaciones luego que
el Consejo Directivo lo autorice.

SI en el proceso de verificacin de la subsanacin de las observaciones, el comit de

recepcin constata la existencia de vicios o defectos distintos a las observaciones antes
formuladas, sin perjuicio de suscribir el acta de recepcin de obra, informar al Fondo
para que sta solicite por escrito al contratista las subsanaciones del caso, siempre que
constituyan vicios ocultos.

Solo en el caso de que el contratista no est de acuerdo con la liquidacin efectuada esta
ser elevada al Consejo Directivo del Fondo.

ARTCULO 74: LIQUIDACIN DEL CONTRATO DE OBRA

El contratista debe presentar la liquidacin debidamente sustentada con la documentacin

y clculos detallados, dentro de un plazo de cuarenta (40) das desde el da siguiente de
recepcin de obra.

El Fondo deber pronunciarse ya sea observando la liquidacin presentada por el

contratista o, de considerarlo pertinente, elaborando otra, y notificar al contratista para
que ste se pronuncie dentro de los quince (15) das hbiles siguientes.

Si el contratista no presenta la liquidacin en el plazo previsto, su elaboracin ser

responsabilidad exclusiva del Fondo a cargo del supervisor en idntico plazo, siendo los
gastos del Contratista. El Fondo notificar la liquidacin al contratista para que ste se
pronuncie dentro de los quince (15) das siguientes.

La liquidacin queda consentida o aprobada, segn corresponda, cuando, practicada por

una de las partes, no es observada por la otra dentro del plazo establecido.
Cuando una de las partes observe la liquidacin presentado por la otra, sta deber
pronunciarse dentro de los diez (10) das hbiles de haber recibido la observacin de no
hacerlo, se tendr por aprobado la liquidacin con las observaciones formuladas.

ARTCULO 75.- EFECTOS DE LA LIQUIDACIN

Luego de haber quedado consentida la liquidacin y efectuado el pago que corresponda,

culmina definitivamente el contrato y se cierra el expediente respectivo.

ARTCULO 76: DECLARATORIA DE FBRICA O MEMORIA DESCRIPTIVA

VALORIZADA

Con la liquidacin, el contratista entregar los planos post construccin y la minuta de

declaratoria de fbrica o la memoria descriptica valorizada segn sea el caso, obligacin
cuyo cumplimiento ser condicin para el pago del monto de la liquidacin a favor del
contratista.

ARTCULO 77: DE LAS GARANTAS DE LA OBRAS

Las obras debern contar con una garanta en su ejecucin de siete (7) aos, contados a
partir de la recepcin de la obra; es decir el Fondo se reserva el derecho de llamar en
cualquier momento durante la garanta al contratista para el cumplimiento de su
prestacin.

ARTICULO 78: SOLUCION DE CONTROVERSIAS

Toda controversia derivada de las contrataciones establecidas en el presente Reglamento

ser resuelta mediante el trato directo y/o arbitraje de derecho.