Guzmn Romero Jorge Adrin 24 de febrero de 2017

Gobierno y Administracin Urbana

Control 7. Propuesta crtica hacia el modelo tradicional de planeacin

urbana.

El modelo de planeacin urbana tradicional tiene, entre sus principales

caractersticas, suponer que es una actividad meramente fsico-espacial, piensa
que los problemas urbanos son consecuencia de la carencia de planeacin, y
presume que es una actividad de carcter normativa.

Ms all de la distincin entre planeacin y planificacin, ambas son consideradas

como un ejercicio dirigido a la accin y no slo hacia la toma de decisiones;
considera que existen medios para alterar y mejorar la situacin vigente mediante
escenarios deseables.

Los planificadores suelen rechazar la teora usando de pretexto que los procesos
que estructuran las ciudades van por delante de la capacidad para comprenderlos,
a pesar de que sin sustento terico, los planificadores no tendran la informacin ni
la capacidad de entender de forma comprensiva la realidad.

Hay consenso en torno a que toda planificacin es prospectiva, es prctica, y busca

legitimidad; mantiene la idea de que es posible moldear, prever, entender y
modificar la realidad. La forma de ejercer la planificacin no es nica, depende de
la particularidad de la situacin y del contexto histrico, as como de los axiomas del
propio planificador y las diversas de conocer e interpretar la realidad.

Con respecto a lo anterior, el autor identifica cuando menos tres modelos de

planificacin: racional-tecnocrtico, poltico-estratgico, y revolucionario (lejos del
Estado). No hay uno ms adecuado que otro, su aplicacin depende de la
complejidad y naturaleza del problema, informacin y recursos disponibles, actores
y valores de por medio, voluntades, relaciones y compromisos polticos, entre otras
cosas.

En Mxico, la planeacin ms usada ha sido la tradicional, la cual se basa en

propuestas para el desarrollo de las ciudades a travs de modelos generales con
base en las caractersticas fsicas (densidad, formas y dimensiones) y que
pretenden ser vlidas para cualquier contexto, por lo que son ahistricas y
aculturales. Abordan la ciudad como un todo; proyectan un plan que dirija el
desarrollo de la urbe con base en estndares de los ms adecuado.

Con planeamientos normativos se pretende medir lo deseable aplicndolo a

cualquier contexto y lugar, basndose en la creencia de que no se modificar la
ciudad de forma cualitativa solo cuantitativa; aspiran a alejar la planeacin de lo
poltico hacia lo tcnico.

La preocupacin por establecer propuestas alternativas como soluciones ha

distrado de cmo implementar las acciones, la cuales no depende nicamente de
los planificadores, sino de una diversidad de actores. Por lo cual se hace necesario
incluir la viabilidad y la revisin de los actores para su puesta en marcha, y as lograr
que los buenos deseos se conviertan en planteamientos realizables.

El exceso de racionalidad en el enfoque tradicional busca evitar el uso de

estrategias polticas con miras a ganar legitimidad en la toma de decisiones,
excluyendo el contexto, la pretensin social y los valores, solo existen hechos.

En los pases capitalistas (y neoliberales), los planificares carecen de instrumentos

para modificar la realidad pues slo pueden influir en el marco legal al no poder
controlar el mercado ni en los factores estructurales como el empleo y la movilidad
social; la actividad puede ser sealada por los capitalistas por tener objetivos
contrarios al inters del mercado.