Mapeo de Las Cadenas Agroalimentarias de Maiz Blanco y Frijol en Centroamerica (RED-SICTA) .

1
MAPEO DE LAS CADENAS AGROALIMENTARIAS DE MAZ BLANCO Y FRIJOL EN CENTROAMRICA
INSTITUTO INTERAMERICANO DE COOPERACION PARA LA AGRICULTURA - IICA
AGENCIA SUIZA PARA EL DESARROLLO Y LA COOPERACION - COSUDE
PROYECTO DE INNOVACION AGRICOLA - RED SICTA
M APEO DE LAS C ADENAS

A GROALIMENTARIAS DE
M AZ B LANCO Y F RIJOL
EN C ENTROAMRICA
Managua, Nicaragua.
Junio 2007
Proyecto Re d S I CTA , I I CA / CO S U D E
2
Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura (IICA).

Proyecto Red SICTA 2007
El Instituto promueve el uso justo de este documento. Se solicita que sea citado
apropiadamente cuando corresponda.
Esta publicacin tambin est disponible en formato electrnico (PDF) en los sitios web
institucionales: www.iica.int, www.iica.int.ni y www.redsicta.org.
Mapeo de las cadenas agroalimentarias del maz blanco y frijol

en Centroamrica / IICA, Proyecto Red Sicta. Managua: IICA,
2007.
132 p. ; 21.59 X 27.94 cm
ISBN13: 978-92-9039-794-6
1. Cadenas alimentaria 2. Industria alimentaria 3. Maz 4.

Frijol 5. Mercado 6. Tecnologa 7. Amrica Central I. IICA II. Ttulo
AGRIS DEWEY
E21 338.19
Coordinacin editorial: Dr. Armando Ferrufino, Coordinador Ejecutivo

del Proyecto Red SICTA
Consultores: Lic. Diana Saavedra, Coordinadora
Ing. Abelardo Viana
Ing. Julio Mungua
Edicin: Lic. Darwin Granda, Dr. Armando Ferrufino
Diseo y Fotografa: Darwin Granda
Impresin: INPASA
Agradecimientos:
A los Representantes del IICA en Amrica Central, por su apoyo para conseguir informacin en
sus respectivos pases.
A los ingenieros Marco Tulio Fortn (IICA Honduras); Miguel Altamirano (Red SICTA); Rubn
Gallozzi (Red SICTA); Dra. Priscila Henrquez (IICA El Salvador), por su participacin en el taller
del Trifinio.
Managua, Nicaragua, 2007
Pr oyecto Re d S ICTA , IICA /COS UDE

3
CONTENIDO
Acrnimos 5
ndice de anexos 7
ndice de cuadros 9
ndice de grficos 10
PRESENTACIN 11
RESUMEN EJECUTIVO 15
I. EL CONTEXTO MUNDIAL 23
1.1 El mercado mundial del maz 24
1.2 El mercado mundial del frijol 27
1.3 El mercado nostlgico del maz blanco y el frijol 28
II. EL CONTEXTO REGIONAL 31
2.1 Importancia de la economa regional 32
2.2 El consumo del maz blanco y frijol en la regin centroamericana 32
2.3 Dependencia de importaciones 34
2.4 La produccin de granos bsicos y la pobreza rural en Centroamrica 34
2.5 Polticas sectoriales 35
2.5.1 Poltica comercial 36
2.5.2 El DR CAFTA 37
2.5.3 Poltica tecnolgica 37
2.5.4 Programas y proyectos de fomento productivo 38
III. LA CADENA AGROALIMENTARIA DEL FRIJOL 41
3.1 Eslabn de produccin 42
3.1.1 Oferta de variedades 42
3.1.2 Oferta tecnolgica para el manejo agronmico 44
3.2.1 Tipologa de productores 44
3.2.2 Superficie cosechada, produccin y rendimientos de frijol en el Istmo centroamericano 45
3.2.3 Principales zonas productoras de frijol 46
3.2.4 pocas y sistemas de siembra 47
3.3 Eslabn de la transformacin 50
3.4 Eslabn de la comercializacin 52
Comercio exterior 53
4
3.4.1 Frijol rojo 53

3.4.2 Frijol negro 55
3.5 Rentabilidad y competitividad del frijol 56
IV. LA CADENA AGROALIMENTARIA DEL MAZ BLANCO 59
4.1.1 Oferta de variedades 60
4.1.2 Ofertas tecnolgicas para el manejo agronmico. 31
4.2 Eslabn de la produccin 63
4.2.1 Tipologa de productores 63
4.2.2 Superficie, produccin y rendimiento del maz blanco. 64
4.2.3 Sistemas de produccin 66
4.2.4 Zonas y pocas de cultivo. 66
4.3 Eslabn de transformacin 67
4.4 Eslabn de comercializacin 70
4.4.1 Principales autores 70
4.4.2 Comercio exterior 71
4.5 Rentabilidad y competitividad de la cadena del maz blanco 72
V CONCLUSIONES 75
BIBLIOGRAFA CONSULTADA 79
ANEXOS 86

5
ACRNIMOS Y A B R E V I AT U R A S
ACAN Asociacin Campesina CNC Central Nacional Campesina ENABAS Empresa Nicaragense
Nacional CNP Consejo Nacional de de Alimentos Bsicos
ANCA Asociacin Nacional Produccin. Costa Rica FAO Organizacin de la Naciones
Campesina Agropecuaria CNTC Central Nacional de Unidas para la Alimentacin y
ANIFODA Asociacin Trabajadores del campo la Agricultura
Nicaragense de Formuladores COCOCH Consejo Coordinador FAOSTAT Bases de datos
y Distribuidores de de Campesinos de Honduras estadsticos de la Organizacin
Agroqumicos, Nicaragua de las Naciones Unidas para la
COMEX Ministerio de Comercio
APA Asociacin de Proveedores Agricultura y la Alimentacin
Exterior Costa Rica
de El Salvador ha Hectreas
CORECA Consejo Regional de
APROGRABO Asociacin de Cooperacin Agrcola ICTA Instituto de Ciencias
Productores de Granos Bsicos y Tecnologas Agrcolas,
COSUDE Agencia Suiza para la
de Olancho Guatemala
Cooperacin y el Desarrollo
BCH Banco Central de Honduras IDIAP Instituto de Investigaciones
CRA Centros Rurales de
BMI Banco Multisectorial de Agropecuarias de Panam
Almacenamiento
Inversiones IHMA Instituto Hondureo de
DEMAHSA Derivados del Maz
CAFTA Central America Free Mercadeo Agrcola
de Honduras S.A.
Trade Agreement IICA Instituto Interamericano
DGEA Direccin General de
CB Empresa Cristiani Burkard de Cooperacin para la
Estadsticas Agropecuarias. El
S.A. El Salvador Agricultura
Salvador
CENAGRO Censo Nacional INE Instituto Nacional de
DICTA Direccin de Investigacin,
Agropecuario Estadsticas, Honduras
Ciencia y Tecnologa.
CENTA Centro Nacional de Honduras INTA Instituto Nicaragense de
Tecnologa Agropecuaria y Tecnologa Agropecuaria,
DR-CAFTA Tratado de Libre
Forestal, El Salvador Nicaragua
Comercio de Estados
CEPAL Comisin Econmica Unidos con Centroamrica y kg Kilogramos
para Amrica Latina y El Repblica Dominicana km Kilmetro
Caribe EAP Escuela Agrcola km Kilmetros cuadrados
CIAT Centro Internacional de Panamericana MAG Ministerio de Agricultura y
Agricultura Tropical ECOGRANOS Empresa Ganadera de El Salvador
CIMMYT Centro Internacional de Comercializadora de Granos MAGA Ministerio de Agricultura,
Maz y Trigo, Mxico EGRANOJAL Empresa de Ganadera y Alimentacin
Granos de Jalapa Guatemala
6
MAG-FOR Ministerio PROFRIJOL Programa UPIAV Unin de Productores

Agropecuario y Forestal Cooperativo Regional de Frijol Agropecuarios Independientes
Nicaragua para Centro Amrica, Mxico y de Prez Zeledn, Costa Rica
MEIC Ministerio de Economa, El Caribe UPR Universidad de Puerto Rico
Industria y Comercio de Costa PROGRANO Asociacin USA Estados Unidos de
Rica Nacional de Productores de Norteamrica
MIP Manejo Integrado de Plagas Granos Honduras
UESA Unidad de Estrategias de
MIC Manejo Integrado de Cultivo PROINCESA Procesadora Seguridad Alimentaria
Industrial de Cereales S.A.
NITLAPAN Instituto de UTC Unin de Trabajadores del
Honduras
Investigacin y Desarrollo, Campo
Universidad Centroamericana PROAGRO Productores de
Nicaragua Granos Bsicos de Honduras
NPK Nitrgeno, Fsforo y Potasio qq Quintales
ONGs Organismos No RAAN Regin Autnoma del

Gubernamentales Atlntico Norte, Nicaragua
PASOLAC Programa para la RAAS Regin Autnoma del

Agricultura Sostenible en Atlntico Sur, Nicaragua
Laderas de Amrica Central Red SICTA Proyecto Red de
PCCMCA Programa Cooperativo Innovacin Agrcola
Centroamericano para el SENASA Servicio Nacional de
Mejoramientos de Cultivos y Seguridad Agropecuaria de
Animales Honduras
PIB Producto Interno Bruto SIECA Secretara de Integracin
PIBA Producto Interno Bruto Econmica Centroamericana
Agropecuario SICTA Sistema de Integracin
PITTA Frijol Programa de Centroamericana de
Investigacin y Transferencia Tecnologa Agrcola
de Tecnologa Agropecuaria en TLC Tratado de Libre Comercio
Frijol Trifinio Plan de Desarrollo
PNNAP Programa Nacional de Trinacional Fronterizo
Apoyo al Pequeo y Mediano UCA Universidad
Productor, Nicaragua Centroamericana Nicaragua
PRODANER Programa UCOSD Unin Campesina de
Nacional de Desarrollo Rural. San Dionisio Matagalpa
Guatemala
UCPCH Unidad Coordinadora de
PRODERT Proyecto Desarrollo Postcosecha de Guatemala
Rural Sostenible de Zonas de
UPACOOP Cooperativa Nacional
Fragilidad Econmica en la
de Suministros Agropecuarios.
Regin del Trifinio. Guatemala
Costa Rica

7
NDICE DE ANEXOS
Anexo Descripcin Pg.
1 Frijol negro y rojo: Nmero de productores y superficie cultivada en el istmo centroamericano 86
2 Maz Blanco: Nmero de productores y superficie cultivada en el istmo centroamericano 86
3 Valor bruto de la produccin. Con precios y produccin del ao 2005 86
4 Frijol rojo volmenes en toneladas. Importaciones 87
5 Frijol negro volmenes en toneladas. Importaciones 87
6 Total frijol importaciones 87
7 Frijol rojo volmenes en toneladas. Exportaciones 87
8 Frijol negro volmenes en toneladas. Exportaciones 88
9 Total frijoles exportaciones 88
10 Precio de maz blanco al mayorista US$/t 88
11 Precio frijol rojo al mayorista US$/t 90
12 Precio frijol negro al mayorista US $/t 92
13 Istmo Centroamericano: PIB Agropecuario/PIB total, 1995-2004 94
14 Istmo Centroamericano: Superficie cosechada de frijol, 1995-2004 (ha) 94
15 Istmo Centroamericano: Produccin de frijol, 1995-2004 (miles t) 95
16 Istmo Centroamericano: Rendimiento de frijol, 1995-2005 (t/ha) 95
17 Consumo de maz por habitante en Centroamrica (kilogramo por habitantes) 2000-2005 95
18 Superficie cosechada de maz blanco en Centroamrica (ha) 96
19 Produccin agrcola de maz blanco en Centroamrica (toneladas) 96
20 Rendimiento de maz blanco en Centroamrica (t/ha) 96
21 Nmero de cultivares (variedades e hbridos) de maz blanco 96
disponibles para su comercializacin en Guatemala
22 Nmero de cultivares de maz blanco liberados en Honduras perodo 1980/2006 97
23 Nmero de hbridos extranjeros de maz blanco introducidos 97
en Honduras en el perodo 1980/2005
24 Tecnologas generadas por INTA Nicaragua al 2003 97
25 Variedades de frijol liberadas en Amrica Central entre 1980-2006 98
26 Lneas mejoradas liberadas como variedad en ms de un pas en Amrica Central 101
27 Cultivares (variedades e hbridos) de maz blanco generados en Guatemala 102
28 Cultivares de maz blanco (polinizacin libre e hbridos) liberados en Honduras 103
29 Listado de hbridos de maz blanco extranjeros liberados para 104
su comercializacin en Honduras
8
30 El Salvador Descripcin de cultivares de maz blanco generados por el CENTA 105

31 Variedades de maz en Nicaragua 106
32 Principales actores por eslabn de la cadena en Costa Rica 108
33 Principales actores por eslabn de la cadena en Belice 109
34 Principales actores por eslabn de la cadena en El Salvador 110
35 Panam. Listado de personas clave 112
36 Taller de mapeo de las cadenas de maz blanco y frijol en el 113
territorio del Trifinio (Guatemala, Honduras, El Salvador)
37 Informe de viaje a Costa Rica 128

9
NDICE DE CUADROS
Anexo Descripcin Pgina
1 Principales pases en el mercado de maz blanco. 24
2 Principales pases exportadores de frijol en el mundo 27
3 Listado de productos en el mercado nostlgico de USA 28
4 Datos generales del istmo centroamericano 32
5 Aranceles para la importacin 36
6 Calendario de reduccin de aranceles en el DR CAFTA 38
7 Programas y proyectos de fomento productivo de maz y frijol en Amrica Central 39
8 Variedades de frijol mejoradas de mayor uso en Amrica Central 43
9 pocas de cosecha de frijol 48
10 Costos de produccin de frijol por hectrea. En US $ 57
11 Estimacin de rentabilidad de frijol en pases de Centroamrica 58
12 poca de cosecha de maz blanco. Con datos del ciclo 2005 65
13 Plantas de Gruma Co. en Centroamrica 68
14 Costos de produccin agrcola maz blanco (US $) 72
10
NDICE DE FIGURAS
Anexo Descripcin Pg.
1 Diagrama de las cadenas agroalimentarias de maz blanco y frijol en el istmo centroamericano 17
2 Exportacin mundial de maz amarillo y blanco 25
3 Precios del maz amarillo 25
4 Precios internacionales del frijol rojo y negro 28
5 Valor bruto de la produccin de frijoles y maz a precio promedio 33
mayorista 2005. Millones de US $
6 Contribucin energtica del maz y el frijol 33
7 Balance de maz blanco 34
8 Balance de frijol 34
9 Frijol, nmero de productores y superficie cultivada 44
10 Istmo Centroamericano: Superficie cosechada de frijol, 1995-2005 45
11 Istmo Centroamericano: Produccin de frijol, 1995-2005 45
12 Rendimiento del frijol en varios pases 46
13 Precio de un kilogramo de frijoles 50
14 Importaciones de frijol rojo 53
15 Exportaciones de frijol rojo 53
16 Importaciones de frijol negro 53
17 Exportaciones de frijol negro 54
18 Precio del frijol rojo al mayorista 54
19 Precio del frijol negro al mayorista 55
20 Nicaragua. Precios en la cadena de valor del frijol rojo para la zona de Los Cuatro Santos 56
21 Nicaragua. Costos en la cadena de valor del frijol rojo para la zona de Los Cuatro Santos 56
22 Nicaragua. Rentabilidad en la cadena de valor del frijol rojo 56
para la zona de Los Cuatro Santos
23 Competitividad del frijol rojo frente a importaciones de los Estados Unidos 57
24 Maz blanco. Nmero de productores y superficie cultivada 63
25 Superficie cultivada de maz blanco 63
26 Produccin de maz blanco en Centroamrica 63

11
12
P R E S E N TA C I O N
E l Proyecto Red SICTA

apoya a los pequeos pro-
ductores que dependen de
sistemas agro productivos de
maz y frijol en los siete pases
centroamericanos, mediante la
promocin de innovaciones en
las cadenas agroalimentarias
que favorezcan la generacin
de ingresos y su alejamiento de
la lnea de pobreza. El Proyecto
consta de tres componentes:
1.- Cofinanciamiento de in-

novaciones, que ofrece apoyo
financiero no reembolsable a
innovaciones con enfoque de
cadena en frijol y maz, con po-
tencial para generar ingresos en
la produccin, transformacin
y gestin de las mismas.
2.- Gestin del Conocimien-

to, corresponde a la articulacin
de acciones, creacin de siner-
gias, integracin de informacin,
resultados y experiencias ge-
neradas por el proyecto y otras
fuentes relevantes, con el fin de
Fotografa: Dr. Armando Ferrufino
mejorar las capacidades de inno-
El cultivo en laderas de frijol y maz blanco es muy comn en
vacin de sus beneficiarios.
Centroamrica. Un gran porcentaje de la superficie cultivada se
encuentra en reas como la que se muestra en esta fotografa, 3.- Fortalecimiento del
localizada en la frontera entre Honduras y El Salvador, territorio del SICTA, consiste en apoyar
Trifinio que tambin comparte Guatemala. la agenda de reactivacin del
SICTA, el brazo tecnolgico de

13
los Ministerios de Agricultura de Identificar las restricciones o

Centroamrica. El Proyecto Red debilidades que afectan la
competitividad de estas ca-
El SICTA, mediante su estruc- SICTA elabor el
denas en los mercados loca-
tura a nivel regional, nacional
mapeo de cadenas les y externos, as como las
y local, brindar apoyo en la
agroalimentarias de maz potencialidades que faciliten
difusin y transferencia de inno-
su mejor posicionamiento.
vaciones derivadas del Proyecto y frijol en Centroamrica,
y, por su importancia estratgica Analizar los mecanismos que
para el desarrollo tecnolgico de para establecer sus apoyan el desarrollo de estas
la regin, se espera que se esta- lneas estratgicas que cadenas, por parte de institu-
blezca como la entidad que asu- ciones y organizaciones rela-
le posibiliten acompaar
mir las funciones del Proyecto cionadas con estos rubros.
al trmino del mismo. las iniciativas de cada
Identificar flujos y actores
El Proyecto tiene una duracin uno de los pases de que interactan en los dife-
de 10 aos. Como parte de la la regin que buscan rentes eslabones de las cade-
planificacin y transicin hacia nas, en el mbito geogrfico
su segunda fase (2006-2009/), desarrollar y fortalecer
de trabajo de Red SICTA.
se ha previsto realizar este ma- estas cadenas.
El marco terico de referencia
peo de las cadenas agroalimen-
fue la metodologa sugerida por
tarias de maz y frijol en los siete
La Gra (1993), para un anlisis
pases del istmo, que sirva de
Este documento contiene dos de cadena que las divide en los
fundamento para establecer sus
captulos iniciales, enmarcados eslabones siguientes:
lneas estratgicas que acompa-
en las iniciativas nacionales. en el contexto mundial y regio- Preproduccin: Importancia
nal que influyen y caracterizan del producto, polticas pblicas,
Esperamos que esta informacin
las dos cadenas, luego se anali- instituciones relevantes, servi-
tambin sea de utilidad para
za cada una de ellas segn cada cios de apoyo, organizaciones
otros actores que intervienen en
eslabn que la compone. agropecuarias y requerimientos
estas cadenas, y requieren com-
prender mejor sus caractersti- ambientales.
cas, en aras de realizar acciones Metodologa utilizada
Produccin: Rendimientos,
que favorezcan su desempeo. para el mapeo prcticas, plagas, precosecha,
El estudio recopil un impor- Las cadenas evaluadas fueron costos de produccin, cosecha.
tante nmero de anlisis de ca- el frijol y maz blanco en los siete Postcosecha: Seleccin e ins-
denas de estos dos rubros con pases que comprenden Amrica peccin, tratamientos postco-
los que ya contaban los distintos Central, Belice y Panam. Sus secha, empaque, refrigeracin,
pases, y los integr en un en- objetivos especficos fueron: almacenamiento, retrasos, trans-
foque regional. Adicionalmente, porte, otras operaciones.
Identificar y sistematizar la
se complement la informacin
situacin de las cadenas Mercadeo: Agroprocesamien-
con investigacin primaria con
agroalimentarias de los siste- to, intermediacin, comercio,
productores, comercializadores,
mas frijol y maz en los pases costos postcosecha y mercadeo,
tcnicos y funcionarios pblicos
de Centroamrica. infomercados, demanda.
en cada uno de los pases.
14
Recopilacin de Recopilacin de las organizaciones de producto-

informacin secundaria informacin primaria res de los tres pases, funciona-
Para iniciar el estudio se cont Se recurri a talleres y/o visitas rios de los institutos de investi-
con una base de informacin de campo como herramientas gacin, proyectos relevantes en
estadstica, datos de institucio- complementarias a la investiga- el territorio, distribuidores de
nes y actores que intervienen cin documental, para obtener semillas e insumos y la industria
en cada eslabn de las cade- una visin amplia de las relacio- (Anexo 38).
nas, asistentes de investigacin nes que componen cada una de
En Costa Rica, se realiz una
en cada pas para recopilar, de las cadenas.
gira de campo por la principal
fuentes oficiales, datos sobre las
Esta etapa se ejecut persiguien- zona frijolera del pas (la pro-
cadenas. El equipo complet la
do los siguientes objetivos: duccin de maz blanco es mar-
recoleccin de informacin con
ginal en Costa Rica). En esta
fuentes secundarias. Los pro- 1. Detallar los flujos e interrela-
zona se sostuvieron reuniones
ductos fueron: ciones entre los distintos esla-
con productores de La Cruz, 32
bones y actores de la cadena
1. Informacin estadstica sobre socios de la Cooperativa Pueblo
de produccin, transforma-
produccin y comercio. Nuevo y 150 socios de la Aso-
cin y comercializacin de
ciacin de Pequeos Agricul-
2. Directorio de actores que maz/frijol.
tores e Industriales de Mxico.
conforman las cadenas agro-
2. Identificar problemas rele- (Anexo 37).
alimentarias de frijol y maz,
vantes, pero tambin las po-
conteniendo direcciones, ins- En el caso de Nicaragua, se
tencialidades que pueden ser
tituciones, empresas, telfo- particip en dos talleres organi-
objeto de acciones coordina-
nos y correos electrnicos. zados por el Instituto de Tecno-
das regionalmente.
3. Documentos de estudio y loga Agropecuaria INTA, cuyos
3. Dejar establecidas las coor- objetivos coincidan plenamen-
anlisis de las cadenas de
dinaciones para el impulso te con los de este estudio, en el
maz y frijol que se han ela-
de plataformas nacionales sentido de identificar las posibi-
borado anteriormente en
o multinacionales para que lidades de establecer acuerdos
cada pas de la regin.
Red SICTA pueda identificar del cluster de frijol, y que, por
4. Descripcin de la oferta tec- futuros proyectos de innova- lo tanto, fueron de valiosa uti-
nolgica disponible en cada cin con enfoque de cadena. lidad como fuente de informa-
uno de estos pases. Se busc que en estos eventos cin y anlisis del problema de
estuvieran representados los los productores, industriales y
Las fuentes de informacin ms
distintos eslabones de cada ca- comercializadores.
importantes fueron los Ministe-
dena, y las instituciones y pro-
rios de Agricultura, institucio- En lo casos de Belice y Panam,
yectos que actan en el sector.
nes encargadas de la tecnologa dado que en estos pases la ac-
agropecuaria y los organismos En los casos de Guatemala, tividad maicera y frijolera es de
regionales e internacionales que Honduras y El Salvador (territo- menor cuanta, no se consider
cuentan con sistemas de infor- rio del Trifinio), se llev a cabo necesario realizar talleres, sino
macin estadstica integrada: un taller trinacional en la ciudad slo apoyarse en la recopilacin
FAO, CORECA y SIECA. guatemalteca de Esquipulas, en de informacin secundaria.
el que estuvieron representadas

15
16
RESUMEN EJECUTIVO
En Centroamrica se contabilizan ms de un milln de familias de

pequeos agricultores que cultivan maz y/o frijol. Los grandes volmenes
de produccin obedecen a la lgica de priorizar su autoabastecimiento,
sobre todo con maz blanco, base de su alimento diario.
E l maz blanco y el fri-

jol se cultivan a nivel
mundial ms para el
autoconsumo de la poblacin
Tanto para el maz blanco como
para el amarillo, el ltimo ao
mostr un incremento excep-
cional en el precio internacional.
a precios del mercado mayorista
del ao 2005 en cada pas, fue
de 1,100 millones de dlares.
La generacin de empleo alcan-
de los pases productores, que Segn anlisis de los mercados, za los 119 millones de jornales.
para el comercio internacional. la demanda que puede llegar a
En Centroamrica, la produc-
Esta es la razn por la que se tener el maz para la produccin
cin de maz y frijol est muy
da tanta importancia al tema de biocombustibles, ocasionar
ligada a los principales deter-
de seguridad alimentaria en mayores alzas en los precios.
minantes de la pobreza: el ais-
estos pases que basan su dieta
Existen en la regin poco ms lamiento geogrfico, la falta de
en estos granos bsicos, como
de un milln de familias de pe- acceso a los servicios pblicos,
sucede en Centroamrica.
queos agricultores, que culti- muy bajo nivel de educacin, el
El mercado mundial de granos van maz y/o frijol. Los grandes deterioro ambiental de su base
ha mostrado, por varias dca- volmenes de produccin en productiva, entre otros.
das, una cada estructural de la regin obedecen, en prin-
A menudo los productores se
sus precios, con algunas recu- cipio, a la lgica de priorizar
encuentran dispersos, lo que li-
peraciones por perodos cortos. su autoabastecimiento, sobre
mita su integracin productiva
En los ltimos aos, el mercado todo con maz blanco, grano
y comercial; adems trabajan
para el maz y el frijol mostr en que se basa la dieta centro-
explotaciones de subsistencia,
nuevas tendencias, que traern americana.
con tecnologa predominante-
cambios importantes para la
La importancia econmica agre- mente manual. Sus rendimien-
agricultura de los pases centro-
gada del maz y frijol es de gran tos se mantienen muy bajos con
americanos, basadas tradicio-
envergadura. El valor bruto de respecto a los grandes pases
nalmente en el cultivo de estos
la produccin de los dos granos, productores, debido, especial-
dos granos.

17
mente, a que cultivan sobre En el istmo centroamericano las regin fue de frijol rojo, y slo
laderas, y casi siempre sin usar mayores superficies cultivadas un 25 por ciento de frijol negro.
semillas mejoradas. y cosechadas de frijol y maz se Guatemala y Costa Rica con-
encuentran, en orden de impor- sumen frijol negro, aunque en
Comparados con los pases ms tancia, en Nicaragua, Guate- Costa Rica un 30 por ciento del
desarrollados, los rendimientos mala, Honduras y El Salvador. consumo total es de frijol rojo.
en Centroamrica alcanzan el Los de menor importancia re-
25 por ciento para el maz, y el En la regin es muy bajo el con-
lativa son Costa Rica, Belice y
53 por ciento para el frijol. El sumo de frijol procesado indus-
Panam. Los que concentran la
Salvador presenta el mayor de- trialmente. El procesamiento se
produccin de estos dos granos
sarrollo tecnolgico en el culti- limita a limpieza, secado y em-
son Nicaragua para el caso del
vo de estos dos granos, que se paque. Como excepcin, Gua-
frijol, con un 40 por ciento de la
refleja en mayores rendimientos temala cuenta con la industria
superficie cosechada, y Gua-
por hectrea. ms importante de frijoles en-
temala para el caso del maz
latados en la regin (Ducal, de
blanco, con un 38 por ciento.
La regin importa de mercados Kerns). Esta empresa vende el
intra y extra regionales apenas En maz blanco no hay dife- 70 por ciento de su produccin
un seis por ciento de maz y un rencias del consumo en cuanto en Centroamrica y los Estados
diez por ciento de frijol. El Sal- a variedades, pero en frijol, el Unidos. El 85 por ciento de su
vador, Costa Rica y Panam, consumo es mayoritariamente materia prima es importada, y
son los pases ms deficitarios del rojo. En 2004, un 75 por consiste en grano quebrado, de
en estos alimentos. ciento del frijol consumido en la menor precio.
Figura 1. Diagrama de las cadenas agroalimentarias de maz blanco y frijol en el istmo centroamericano.
Fuente: Elaboracin propia con base en entrevista a los actores.
18
El maz blanco no se consume Mxico, Centroamrica, Vene- Como se deduce de lo anterior,

directamente como grano, lo zuela, Asia, Oceana y exporta a la industria de ambos granos
que da vida a una amplsima 50 pases. MASECA de Centro- est poco desarrollada. Tanto
red artesanal de fabricacin de amrica tiene su planta central en frijol como en maz, la gran
tortillas y otros derivados, que en Costa Rica, y subsidiarias en industria muestra un escaso vn-
se convierten en el principal es- El Salvador y Guatemala, con culo con la produccin regional
labn de transformacin. una capacidad productiva total de materia prima, prefiriendo
de 126,000 toneladas por ao. en ambos casos el grano impor-
En menor proporcin existe una
tado desde fuera de la regin,
industria de elaboracin de ha- Los pases que ms importan
por su menor precio. En frijol
rina de maz nixtamalizada y las harina de maz, pero siempre en
utilizan grano quebrado, sin
fbricas de boquitas y snacks. porcentajes pequeos con res-
mucho apego a criterios de co-
En esta industria, pequea con pecto al total de su consumo de
lor y tamao, que lo consiguen
relacin al consumo de los de- maz blanco, son Honduras, Ni-
a precios reducidos. El precio
rivados de la industria artesa- caragua y Guatemala. Nicara-
internacional del maz tambin
nal, destaca la empresa GRU- gua importa desde El Salvador
es bajo comparado con el cen-
MA, considerada entre las ms y Costa Rica; Honduras lo hace
troamericano, lo que hace que
grandes fabricantes de harina desde Guatemala y El Salvador;
la industria prefiera importarlo.
de maz y tortillas en el mun- Guatemala importa desde El
do. Opera en EE.UU., Europa, Salvador y los Estados Unidos.
El maz blanco predomina como cultivo y alimento bsico entre la poblacin de Amrica Central, ya sea en forma de grano o por una
variadsima preparacin casera e industrial.

19
Las opciones para superar este cen. Sin embargo, sus princi- En talleres y entrevistas con pro-
escollo en el valor agregado pales retos y dificultades tienen ductores de cinco pases centro-
pueden encontrarse en los ni- que ver con la calidad e inocui- americanos, los costos de pro-
chos de mercado para derivados dad, marcas, registros, tecnolo- duccin agrcola fueron similares
del maz y frijol, segn lo con- ga y mercadeo. al precio de venta obtenido por
firman diversos estudios acerca el productor. En la mayora de
El Salvador es el que ms ha
del mercado tnico y nostlgico los casos, los productores slo
explotado la venta de produc-
en los Estados Unidos, los cua- recuperan el costo de la mano
tos nostlgicos procesados. Ni-
les reflejan alta demanda para de obra familiar invertida y el
caragua ha incursionado en las
derivados del maz blanco -pro- retorno al uso de la tierra.
exportaciones de frijol rojo y,
ductos de panadera, rosquillas,
ltimamente, en la produccin La baja rentabilidad es una
tamales, harina de maz, y be-
y exportacin de frijol negro a combinacin de bajos precios
bidas de cereal-, y para frijoles
Mxico y Costa Rica. recibidos por el productor, altos
secos en grano y procesados.
costos de produccin y bajos
La localizacin de estos mercados
Las exportaciones de productos niveles de productividad. Este
y la agregacin de valor al maz y
tnicos o nostlgicos son an de resultado es una consecuencia
al frijol, entre otras acciones, pue-
bajas proporciones. Una de sus del bajo desarrollo tecnolgico,
den ayudar a resolver la baja ren-
mayores potencialidades radica la baja escala de la produccin y
tabilidad en ambos cultivos.
en la alta rentabilidad que ofre- la desconexin de los mercados.
Con el frijol rojo ocurre un fenmeno muy similar al maz blanco. Los pequeos productores lo cultivan para su consumo familiar, pero
tambin venden una parte de la cosecha para solventar los gastos cotidianos en el hogar.
20
El aislamiento fsico de los productores con el mercado, la baja escala y

atomizacin de la produccin, que implica elevados costos de produccin,
transporte y comercio, son varios de los ms desventajosos factores a los
que debe enfrentar el pequeo y mediano productor de maz blanco y frijol
en Amrica Central.
Las desventajas competitivas y existen polticas nacionales para A un pequeo productor le re-
la baja rentabilidad tienen que inducir, mediante acuerdos, sulta en extremo caro usar insu-
ver con elementos de la cadena la compra del producto local mos y tecnologas, por su escala
de produccin primaria, trans- por parte de la industria, estos de produccin. La diferencia de
formacin y comercializacin. acuerdos no dejan de ser impo- costos entre usar semilla mejora-
siciones oficiales a la empresa da o grano, hace que su eleccin
Con respecto al maz y al frijol
privada que, lgicamente, lucha sea continuar utilizando grano
negro, la baja rentabilidad se
por evadirlas. de consumo como semilla.
mezcla con desventajas com-
petitivas frente al precio de las De estos granos, el frijol rojo La cosecha, tambin debido a
importaciones, pues los costos muestra mayores ventajas com- la pequea escala de produc-
de produccin y comercializa- petitivas y potencialidades como cin, se comercializa a menudo
cin local superan el precio de palanca para mejorar la rentabi- por uno o escasos quintales.
importacin. Estas desventajas lidad de las pequeas fincas. La El costo de llevarlo al merca-
han limitado el desarrollo indus- variedad rojo seda slo se culti- do puede significar entre uno
trial en la regin. An cuando va en la regin. y tres dlares por quintal, de-

21
pendiendo qu tan lejos deba Conociendo la diversidad de

viajar (Guatemala, Nicaragua Las desventajas ngulos del problema, es obvio
y Honduras), sin considerar los que las soluciones no pueden
costos de traslado del productor
competitivas y la quedarse al nivel de la finca,
y el tiempo invertido en la ges- baja rentabilidad como se ha hecho tradicional-
tin. Ya puesto en el mercado, mente.
el manejo artesanal durante la para el productor, An con muy buenas inten-
cosecha trae como consecuen-
tienen que ver con ciones, algunos proyectos na-
cia calidades heterogneas de
cionales han cometido el error
los granos, niveles de humedad
y suciedad indeseables, facto-
elementos de la de aumentar los niveles de
produccin sin contar con un
res que se contraponen con un cadena de produccin, mercado eficiente. Para poten-
mercado ms atractivo.
ciar los impactos hay que dar
transformacin y
Las consecuencias negativas relevancia a las acciones en
para el desorganizado pequeo comercializacin de preproduccin, transformacin
productor se agudizan en estruc- y comercializacin.
turas de mercado concentradas. maz y frijol, en un
Por supuesto que lo ideal seran
En resumen estamos frente a crculo vicioso que programas nacionales inter-
un crculo vicioso, en el cual el conectados, dando respuestas
productor no se desarrolla tec- coarta su desarrollo simultneas a los aspectos tec-
nolgicamente debido a la falta nolgicos, financieros, organiza-
de rentabilidad de su cultivo, y
tecnolgico. tivos, etc.
a los bajos ingresos de la finca;
Mientras eso sucede, los progra-
por lo que, esta variable debera
mas y proyectos emprendidos
ser la ms importante a resolver
debern encontrar la manera de
para inducir otros cambios ms
lograr mayor impactos entre sus
duraderos en los sistemas de
beneficiarios, los ms pobres del
produccin y comercializacin
mbito rural.
del maz y el frijol.
El anlisis de las debilidades y
Esta realidad contrasta con el
amenazas con las fortalezas y
alto grado de importancia so-
oportunidades es un buen mar-
cial y econmica de ambos cul-
co para la accin. Entre los prin-
tivos en Centroamrica. Esta
cipales elementos destacan los
razn es ms que suficiente
siguientes:
para que todo gobierno, pro-
grama, organismo o institucin
se comprometa con soluciones
para mejorar la solvencia de los
productores, buscando elemen-
tos clave que puedan producir
un salto econmico en su nivel
de vida.
22
DEBILIDADES Y AMENAZAS FORTALEZAS Y OPORTUNIDADES
Bajos niveles tecnolgicos en finca Cultura en ambos cultivos
Falta de aprovechamiento de economas Zonas agro ecolgicas apropiadas

de escala para disminuir costos e Disponibilidad de germoplasma mejorado
incrementar ingresos Alto consumo regional
Falta de capital operativo Crecimiento poblacional
Prdidas poscosecha Mercados tnicos de ambos granos
Altos costos de transporte y Mercados tnicos de productos

almacenamiento procesados
Desorganizacin de los productores Crecimiento del precio internacional del
Dbil vnculo con mercados maz y del precio centroamericano

Bajo precio de las importaciones del frijol
(maz blanco y frijol negro) CAFTA

Industria ms vinculada a las Denominacin de origen, certificaciones
importaciones que a la oferta local para el comercio
de granos
Ventas apresuradas de los productores
por urgencia de dinero en efectivo

23
24
I. EL CONTEXTO MUNDIAL
E
l mercado mundial de producen unas 75 millones de
granos ha mostrado por toneladas de maz blanco en
varias dcadas una cada todo el mundo, pero que slo se
estructural de sus precios, con comercializan unas dos millones
algunas recuperaciones por (FAO, 2005). Por esta razn, se
perodos cortos. En los ltimos da tanta importancia al aspecto
aos, el mercado de maz y fri- de seguridad alimentaria en los
jol muestra nuevas tendencias, pases que basan su dieta en los
que traern consigo cambios granos bsicos, como es el caso
importantes para la agricultura del istmo centroamericano.
de los pases centroamericanos,
Los pases que mayor participa-
basadas tradicionalmente en el
cin tienen en la oferta exporta-
cultivo de estos dos granos.
ble de maz blanco son los Esta-
dos Unidos y Sudfrica. Mxico
1.1 El Mercado es uno de los mayores produc-
Mundial del Maz tores del mundo, con aproxi-
La produccin mundial de maz madamente el 26 por ciento de
es principalmente de varieda- la produccin mundial, segn
des amarillas, de las cuales se datos del ao 2004. Estados
producen ms de 600 millones Unidos est exportando cada
de toneladas. El maz blanco, vez mayores volmenes de maz
por el contrario, se cultiva para blanco, cuyos mercados se am-
el consumo de los pases que plan, especialmente en Mxico
lo producen. Se estima que se y Centroamrica. (Figura 1).
Cuadro 1. Principales pases en el mercado del maz blanco

Pases productores Pases Exportadores Pases Importadores
Estados Unidos Estados Unidos Mxico
Sudfrica Sudfrica Colombia
Mxico Sudfrica
Israel
Japn
Fuente: Ficha Tcnica, Produccin de Maz Blanco en los Estados Unidos, Mxico, 2001.

25
El precio internacional de maz

blanco est poco disponible. 100
Los datos en Estados Unidos 90
Otros 1/
Otros Europa
muestran que el precio ha sido 80
Argentina
China
generalmente superior al maz 70
Estados Unidos
Millones de toneladas mtricas

amarillo, aunque durante los l- 60
timos aos esa diferencia se ha 50
reducido, lo cual facilita la susti- 40
tucin entre ambos, sobre todo 30

20
a nivel de la industria (harina de
10
maz para tortillas, alimentos ba- 0
lanceados para animales, etc.). 1990 1995 2000 2005 2010 2015
1/: Repblica de Sudfrica Brasil y otros.
El ao 2006 mostr un incre-

Fuente: USDA Agricultural Projections to 2016Febrero 2007.
USDA Economic ResearchService
mento excepcional en el precio Figura 2. Exportacin mundial de maz amarillo y blanco.

internacional del maz amarillo
y blanco. Segn los anlisis, la
demanda que pueda tener para 5
la produccin de biocombus- 4
tibles, estar presionando este

Dlares por saco
3
mercado hacia ms alzas de los 2
precios (Figura 2). 1
El precio internacional del maz, 0
generalmente bajo, tiene que 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010
analizarse en el contexto de la Source: USDA Agricultural Projections to 2016,february 2007.

USDA, Economic ResearchServicce
produccin mundial. Estados
Unidos es el principal produc- Figura 3. Precios del maz amarillo.
tor y exportador de este grano
en el mundo. Los agricultores
estadounidenses producen en Dumping On World Agricultu- barato que el que puede produ-
condiciones mucho ms favo- ral Markets, en el ao 2001 el cirse en los pases que no cuen-
rables que los centroamerica- equivalente del dumping1 de tan con estos beneficios. Segn
nos en cuanto a suelos y clima, exportacin para el maz fue se seala, el precio internacional
tecnologa, acceso a insumos y del 33 por ciento de su precio, a del maz en el ao 2000, apenas
mercados, pero sobre todo, a partir del estimado de subsidios representaba el 42 por ciento
de su precio en 1960 (Funde,
subsidios gubernamentales. al productor (PSE).
El Salvador, Perspectivas de los
Segn datos del Institute for En resumen, el precio del maz granos bsicos en el TLC entre
Agriculture and Trade Policy, blanco que Estados Unidos ex- USA y Centroamrica, 2006).
en el artculo United States porta es significativamente ms
1Dumping es el trmino tcnico usado en el comercio internacional, para calificar la venta de un producto en moneda extranjera, a
precios mas bajos que el mismo costo de produccin, o por lo menos inferior a aquel al cual es vendido dentro del mercado interno del
pas de origen.
26
El auge del etanol dispara el precio del maz

Por Lauren Etter, Ilan Brat y Steven Gray
The Wall Street Journal
E l alza de los precios del maz, cau- Los perjudicados En Mxico, los precios de la tortilla
sada por el auge en la demanda por La otra cara de la moneda afecta a las que se hace en base a maz se han
etanol, se est sintiendo desde las grandes compaas de alimentacin como disparado a tal punto que el gobierno
granjas estadounidenses a las mqui- Tyson Inc. o H.J. Heinz Co. que ven el decidi aumentar la cuota de maz im-
nas expendedoras de sodas en todo el encarecimiento de uno de sus insumos portado desde EE.UU.
mundo; desde Wall Street a las ventas clave. El alza del precio del maz tambin ha
callejeras de tortillas en Mxico. sido un dolor de cabeza para los gana-
Por su lado, los fabricantes de bebidas
El precio del maz se ha duplicado como Coca-Cola Co. y PepsiCo Inc. han deros estadounidenses, que consumen
en los ltimos 12 meses, llegando aumentado los precios de sus sodas para casi 60 por ciento de todo el maz pro-
a US$3,66 el bushel. Y pese a una compensar el alza en el precio del jarabe ducido en ese pas.
abundante cosecha en Estados Uni- de maz con alto contenido en fructosa, Los costos de produccin para los
dos, uno de los mayores productores ingrediente que se utiliza en la fabrica- procesadores de cerdo aumentaron un
de maz en el mundo, los precios se cin de las bebidas. 25 por ciento el ao pasado, segn los
estn acercando a la barrera de US$4 clculos de Ronald Plain, economista
Mientras tanto, los fabricantes de etanol,
por bushel, una marca que rara vez agrcola de la Universidad de Mis-
como Archer Daniel Midland Co., se es-
han visitado. souri-Columbia.
tn viendo perjudicados por una combi-
El 18 de enero de este ao, el contrato nacin del alza de los precios del maz y Hace unas semanas, el presidente eje-
futuro a un mes se cotizaba en la Bol- la cada en los precios del petrleo, lo que cutivo de Tyson Foods, Richard Bond,
sa de Chicago a US$4,12 el bushel. hace que el etanol resulte menos atractivo advirti que el alza del maz podra lle-
El maz se usa en toda clase de art- como combustible. var a un aumento del precio de la carne
culos, desde jarabes azucarados hasta en los supermercados.
Debido a los mayores precios del maz,
pienso para aves y tortillas. Lo que
esta semana el banco de inversin UBS Mirando hacia Argentina
ha impulsado los precios del maz
AG rebaj sus clculos de ganancias La semana pasada, Tyson abri un
es una demanda sin precedentes por
para las firmas de etanol VeraSun Ener- centro de alimentacin de ganado en
el etanol, un biocombustible que, en
gy Corp. y Aventine Renewable Energy Argentina. Los analistas dicen que esta
EE.UU., se produce en base a maz.
Holdings Inc. Adems, Citigroup elev medida podra indicar el comienzo de
Los ganadores de medio a alto el perfil de riesgo de Ar- una tendencia en que el aumento de los
Esta nueva demanda tiene conse- cher-Daniels. precios del maz lleve a que los gana-
cuencias cada vez mayores para la Sin embargo, los productores de etanol deros se instalen en otros pases.
economa agrcola de EE.UU. Mu- siguen siendo rentables. Dan Basse, pre- El etanol va a impulsar inversiones
chos agricultores estn cambiando sidente de la firma de investigacin agr- incrementales relacionadas con la in-
sus cultivos al maz o ampliando los cola AgResource Co., calcula que el bus- dustria de la carne en otros lugares,
existentes para aprovechar el alza en hel de maz tendra que llegar a US$4,80 seala David Nelson, un analista agr-
los precios. Esto, a su vez, los lleva y los precios del etanol tendran que bajar cola de Credit-Suisse.
a adquirir nueva maquinaria de fabri- a US$1,60 el galn (actualmente estn en
cantes como Deere & Co. y Case IH. US$1,93) para dejar de ser rentables.
Adems, estn gastando ms en se- En tanto, muchos consumidores comunes
millas producidas por gigantes como y corrientes tambin estn sintiendo los Publicado por Gabriel Gasave el 19
Monsanto Co. y DuPont Co. y fertili- efectos de este ciclo. de enero del 2007.
zantes de Mosaic Co.

27
1.2 El Mercado rendimientos mundiales actual-

Mundial del Frijol mente rondan las 0.687 tonela-
das por hectrea. La tendencia
El comercio mundial del frijol es a la mejora tecnolgica. Pa-
es an menos relevante que el ses como Canad, Estados Uni-
de maz blanco y, al igual que dos y China llegaron a producir
ste, la mayora de los pases ms de una tonelada por hec-
productores lo producen princi- trea, debido a nuevas tecnolo-
palmente para el autoconsumo. gas y a la variedad sembrada
La produccin mundial de fri- (Fuente: Infoaserca, Mxico).
jol, segn datos de FAO, fue de
18.7 millones de toneladas en el Respecto al comercio internacio-
ao 2005. nal, la demanda es limitada, ya
que los pases desarrollados no
La produccin y comercio de son consumidores importantes,
frijol tiene una caracterstica que mientras que para los habitantes
lo diferencia grandemente del de pases empobrecidos es una
resto de mercado de granos: la fuente barata de protena. Por el
variedad de frijol producido y lado de la oferta los principales
comercializado puede ser muy pases son China, Estados Uni-
amplia, an dentro de un mis- dos, Argentina y Canad, con el
mo pas. Teniendo en cuenta 54 por ciento del total de expor-
esta singularidad de muchas taciones mundiales (Infoaserca,
variedades contabilizadas jun- Mxico, 2004).
tas, los datos mundiales sealan
que los pases que concentran la Estados Unidos se ha converti-
produccin de frijol son la India do en un comprador relevante
(18 por ciento), Brasil (16.5 por de frijol rojo por la poblacin
ciento), China (8.4 por ciento), centroamericana y mexicana
Estados Unidos (3 por ciento) que ha emigrado a ese pas. En
y Mxico (6.8 por ciento). Los el 2002 se estim en ms 40
Cuadro 2: Principales pases productores y exportadores de frijol

Exportaciones Produccin
China 799,684.9 24% Brazil 3,021,495.0 17%
Myanmar 306,246.0 9% India 2,660,000.0 15%
United States of America 294,132.0 9% China 1,610,500.0 9%
Canada 273,834.0 9% Myanmar 1,550,000.0 9%
Argentina 198,966.0 8% United States of America 1,234,770.0 7%
United Kingdom 69,077.4 6% Mexico 1,200,000.0 7%
Ethiopia 54,173.0 2% Uganda 497,000.0 3%
Otros 1,292,841.5 2% Kenya 382,307.0 2%
Otros 5,834,188.0
Total Mundial 3,288,954.8 100% Total Mundial 17,990,260.0 100%
Fuente: Faostat 2005, www.fao.org
28
Sin embargo, debido a la va-

1000 riedad muy especfica de frijol
800 rojo que se consume en Centro-
600 amrica, es difcil abastecer este
US$/Tn
400 mercado con importaciones, no

200 as en el caso del frijol negro.
0
1.3 El Mercado
2000 2001 2002 2003 2004
Rojo Washington Negro New York Nostlgico de Maz

Negro Argentina Rojo Nicaragua Blanco y Frijol
Figura 4. Precios internacionales del frijol rojo y negro. Los centroamericanos en Esta-
Fuente: Mercanet 2006, www.mercanet.cnp.gob.cr dos Unidos se distribuyen en:
655 mil salvadoreos (1.9 por
ciento), 372 mil guatemaltecos
millones la poblacin latina en tratan de aprovechar el merca- (1.1 por ciento), 218 mil hon-
Estados Unidos, de los cuales, do de su creciente poblacin la- dureos (0.6 por ciento), 178
25 millones fueron mexicanos, tina, pero tambin los tratados mil nicaragenses (0.5 por cien-
y ms de dos millones de salva- comerciales firmados con pases to) y 91 mil panameos (0.3 por
doreos, guatemaltecos, nicara- que consumen este grano. En ciento) (Castillo, 2003).
genses, hondureos, paname- los ltimos aos han llegado a
El 50 por ciento de la poblacin
os y costarricenses. Se espera exportar, en momentos de esca-
latina vive en California y Texas.
que la poblacin hispana en sez, a Mxico y Centroamrica.
California es el hogar de ms
Estados Unidos siga creciendo
En Sudamrica, Argentina y de 11.9 millones de hispanos,
a un ritmo cercano al 3.5 por
Chile se perfilan como los prin- y Texas de 7.3 millones. Tres
ciento, anual (US Census Bu-
cipales suplidores de frijol en de cada cuatro latinos viven en
reau www.census.gov).
la regin. Es importante notar siete estados, los cuales tienen
Las ltimas tendencias mues- (Cuadro 2), que Canad y Ar- poblaciones hispanas de un mi-
tran que Canad y EE.UU. han gentina estn desarrollando su lln o ms. Ellos son California,
incrementado sus reas destina- produccin netamente para la Texas, Nueva York, Florida, Illi-
das al cultivo de frijol con varie- exportacin, por lo que su in- nois, Arizona y Nueva Jersey.
dades de color rojo y pequeo, greso en el mercado tendr per- (US Census Press Releases,
como de frijol negro. Con sto files de alta competitividad. 2004. www.census.gov).
Cuadro 3. Listado de productos en el mercado nostlgico de USA
1. Lcteos (queso y quesillo) 6. Snacks /yuca y pltano)

2. Frijoles (engrano y procesado) 7. Pltano Congelado
3. Nacatamales 8. Dulces (conservas de coco)
4. Rosquillas (quesadillas y tustacas) 9. Lneas Sopas (Mondongo y Caracol)
5. Casabe 10. Bebidas: vinos y licores frutales, aguardiente y horchata
Fuente: Economic Competitive Group, 2004

29
El frijol rojo y el maz blanco, as como sus derivados, representan para Centroamrica una oportunidad comercial de primer orden en
el mercado estadounidense de inmigrantes procedentes de esta regin.
Sin embargo, el horizonte de El Salvador es el pas centroame- la medida que el mercado crece
la produccin centroamericana ricano que ms ha desarrollado y se vuelve rentable producirlos.
est ms all de los habitantes las exportaciones al mercado Tampoco puede olvidarse que
originarios de esta regin, pues nostlgico, con ventas estima- el consumo de productos tni-
existe demanda, caso del fri- das en 45 millones de dlares cos o nostlgicos no guardara
jol, en los residentes de origen por ao (Estudio de Demanda la misma proporcin que la con-
mexicano y de otros pases. Externa de Productos Nostlgi- sumida tradicionalmente en los
cos de Honduras, 2004). pases de origen de estas perso-
El Salvador y Honduras han es-
nas, tanto por razones de cultura
tudiado el potencial del merca- Las exportaciones de productos
adquirida en los Estados Unidos
do tnico y nostlgico en Esta- tnicos o nostlgicos son an
(alta proporcin de hispanos
dos Unidos. Las conclusiones se de bajas proporciones respec-
ha nacido en Estados Unidos),
pueden aplicar para gran parte to al total de las exportaciones
como por patrones alimenticios
del mercado centroamericano. de los pases centroamericanos.
inducidos por el modo de vida.
En ambos estudios, los produc- Por otro lado, debe tenerse en
tos tnicos centroamericanos de cuenta que la produccin de Entre los aspectos positivos que
mayor consumo incluyen deri- estos bienes en los mismos Es- estos productos ofrecen, est el
vados del maz y los frijoles. tados Unidos est creciendo en alto margen de comercializacin
30
entre los precios de venta embargo, los estudios se-

en el mercado nacional y alan que la demanda de
los precios que reciben en harina de maz an no est
el mercado estadounidense. totalmente cubierta. Ade-
Como ejemplo, una libra de ms existe la posibilidad
frijol rojo al detalle se cotiza de ganar nichos de merca-
en Nicaragua (principal pro- do con denominacin de
ductor centroamericano), origen y diferenciacin de
en US$0.66/kg mientras en calidad.
tiendas de los Estados Uni-
El estudio Demanda Exter-
dos en US$2.2/kg.
na de Productos Nostlgi-
Los principales retos y difi- cos, de Honduras, destaca
cultades de Centroamrica las oportunidades para las
para desarrollar el mercado rosquillas, producto de
nostlgico son la calidad, panadera que se elabora
inocuidad, marca, registro, y consume en Honduras
tecnologa y mercadeo. y Nicaragua, y cuya prin-
Existe un mercado nostlgi- cipal materia prima es el
co de frijol en grano y frijol maz blanco. El estudio obser-
procesado. Guatemala abaste- y Houston fueron tomados para va que la penetracin es mayor
ce una parte de la poblacin obtener el mercado potencial de en Miami, Nueva York y Nue-
hispana en Estados Unidos con alimentos salvadoreos en Esta- va Orleans, y que hay deman-
frijoles refritos enlatados de la dos Unidos. Los alimentos ms da insatisfecha en Houston y
marca Ducal. Mxico tambin populares fueron la harina para Los ngeles. Las rosquillas, en
ofrece este tipo de producto. tortillas, frijoles rojos, loroco, se- particular, tienen poca compe-
mita, queso duro y horchata. tencia porque son difciles de
El estudio Salvadorian Con-
En el caso del maz, dados los sustituir. Su mercado est poco
sumption of Ethnic Foods in the
altos costos para producir el gra- desarrollado, pues no hay mar-
United States, 2001, descubri
no en la regin, y por el hecho cas ni distribuidores grandes.
que las tres razones ms men-
que el consumo humano no es El mercado potencial se estim
cionadas por los habitantes sal-
directamente del maz en grano por parte del mencionado estu-
vadoreos en Estados Unidos,
sino de alimentos procesados, dio en US$ 18 millones.
para no consumir productos de
su pas, estaban 1) que stos las oportunidades de mercado Los tamales y nacatamales son
no estaban disponibles en el se enfilan a la harina de maz, productos de maz con alta de-
mercado, 2) la baja calidad de productos de panadera (rosqui- manda y cuya materia prima
los que se encontraban y 3) los llas), tamales y bebidas de ce- es el maz. Bajo estos mismos
precios altos. Para la mayora real. La harina de maz es uno nombres se consumen, en dis-
de los que contestaron las en- de los productos nostlgicos de tintas versiones y con pequeas
cuestas (89 por ciento), fue muy mayor consumo en los Estados diferencias en cuanto a elabo-
importante que los productos Unidos. La empresa Gruma Co. racin y sabor final, por hondu-
fueran elaborados en El Salva- tiene ya un abastecimiento es- reos, salvadoreos, costarri-
dor. Los datos de Los ngeles tablecido en este mercado, sin censes y nicaragenses.

31
32
II. EL CONTEXTO REGIONAL
2.1 Importancia en la
Economa Regional Cultivar una hectrea de maz requiere, en
E
l istmo centroamericano promedio, 49 das hombre. Las 1.8 millones de
lo componen, de norte hectreas cultivadas en Centroamrica emplean 89
a sur, Guatemala, Beli-
millones de jornales temporales por ciclo agrcola.
ce, Honduras, El Salvador, Ni-
caragua, Costa Rica y Panam.
En conjunto, estos pases tienen Cuadro 4. Datos generales del istmo centroamericano
40.1 millones de habitantes. La Pas Poblacin PIB PIB agrc /
importancia de la agricultura rural (%) Per Cpita 2005 PIB (%)
en sus economas es menor en Belice Nd 3,367.3 24.1
la dcada actual. Esto es vlido Costa Rica 47.7 3,170.8 11.1
tambin para el maz y frijol. El Salvador 42.2 2460.0 11.4
Guatemala 60.1 2483.3 19.8
Las agriculturas de Costa Rica,
Honduras 47.9 1146.0 19.1
Honduras y Panam, estn
Nicaragua 43.3 892.9 20.8
incursionando en rubros ms
Panam 40.5 3,386.9 6.9
rentables. Costa Rica gir su
Fuente: Elaboracin propia con datos de FLACSO 2005 y cifras de los bancos centrales
agricultura hacia bienes de de cada pas.
exportacin no tradicionales,
En las 1.8 millones de hectreas por ao, alrededor de 30 millo-
ms rentables y competitivos.
cultivadas, se generan solo en el nes de jornales temporales.
La situacin de la cadena del cultivo del maz 89 millones de
Adicional al empleo agrcola,
maz blanco en Panam y Beli- jornales temporales.
estos rubros activan la esfera
ce es similar a la de Costa Rica.
Para producir una hectrea de comercial y su transformacin
Panam siembra y comerciali-
frijol se requieren unos 50 jor- artesanal o industrial.
za maz amarillo. El cultivo del
nales o das de trabajo duran-
maz blanco en Belice es prc- 2.2 El Consumo de
te todo el ciclo de cultivo que,
ticamente inexistente, a no ser
en promedio, es de tres meses. Maz Blanco y Frijol en
por pequeas reas cultivadas
Considerando que en el istmo Centroamrica
por la comunidad Menonita.
centroamericano la superficie Los patrones de un alto consu-
Para producir una hectrea de cosechada de los ltimos 5 mo de cereales en general, as
maz en la regin se requieren, aos fue de 614 mil hectreas, como la sustitucin de protena
en promedio, 49 das hombre. se tiene que el cultivo genera, de origen animal con protena

33
de preferencia es el arroz, que se

800
suele combinar con frijol comn
700 o con Cowpea (caup). Los ni-
600
veles de consumo de estos dos
granos por pas dan un gran
Millones de dlares
500 Panam peso a las polticas agrcolas,

400 Nicaragua programas y proyectos dirigidos
300 Honduras hacia estos sectores.
200 Guatemala Honduras, El Salvador y Ni-

caragua consumen frijol rojo
100 El Salvador
mientras Guatemala y Costa
Costa Rica
0 Rica mayoritariamente frijol ne-
VBP Frijol VBP Maz
gro; no obstante, el patrn de
Figura 5. Valor bruto de la produccin (VBP) de frijol y maz, valorada consumo en ste ltimo pas se
a precio promedio mayorista del 2005. ha modificado y en la presente
Fuente: Elaboracin propia con produccin y precios de los ministerios de agricultura de
cada pas.
dcada comen ms frijol rojo.
El promedio de consumo de
3000
frijol por habitante en el istmo
centroamericano es de 11.5 kg/
2500
persona/ao. A nivel de pas el
2000 mayor consumo individual se
da en Nicaragua, con 26.1 kg/
1500
persona/ao, le siguen, en or-
1000 den descendente, El Salvador
500
(15.2), Honduras (11.2), Costa
Rica (10.4), Guatemala (7.2)
y Panam 1.6 kg/persona/ao
0
Nicaragua Honduras Guatemala El Salvador Panam Costa Rica
(CEPAL, 2005).
Maz Leguminosas Otros
Al estimar el consumo de maz

Figura 6. Contribucin energtica del maz y el frijol. blanco (produccin ms impor-
Fuente: Elaboracin propia con datos de FAO, Cambios en la estructura del consumo de
taciones, menos exportaciones,
alimentos y nutrientes de Amrica Latina entre 1979-1981 a 1999-2000.
divididos por el nmero de ha-
bitantes en cada pas), se ob-
de origen vegetal (de mucho tenas respectivamente. La die- tiene que El Salvador es el que
ms bajo costo), son congruen- ta con base en maz y frijol es ms consume, con 171 kg por
tes con el alto nivel de pobreza. comn en Guatemala, El Salva- habitante. Le siguen Guatemala
La dieta centroamericana est dor y Honduras; mientras que con 160 kg, Nicaragua con 95
basada en dos o tres cereales y en Nicaragua y Costa Rica, la kg, Honduras con 73 kg, Belice
una o dos leguminosas. En esta combinacin bsica es el arroz y con 47 kg, Panam con 28 kg, y
combinacin son fundamenta- frijol, aunque tambin agregan Costa Rica con 6 kg. Cabe acla-
les el maz, el arroz y los frijoles maz blanco en menores pro- rar que estas cifras no deducen
como fuente de caloras y proporciones. En Panam, el cereal el consumo animal en fincas, lo
34
cual reduce los volmenes para

consumo humano. 1,100,000
800,000
2.3 Dependencia de
Toneladas
Importaciones 500,000
La regin tiene un pequeo d-

200,000
ficit en maz blanco y frijol. Su
produccin cubre casi la totali-
dad de su consumo, y recurre a Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua
pequeas importaciones intra Produccin Importaciones Exportaciones

y extrarregionales. De los grfi-
cos adjuntos, se deduce que la Figura 7. Balance de maz blanco.
,
dependencia de importaciones Fuente: Elaboracin propia con
,
, datos de SIECA y Ministerios Agropecuarios, 2005.
para toda la regin (volmenes

importados, divididos por la
produccin menos las exporta- 250,000
ciones), es del 6 por ciento en
200,000
maz y 11 por ciento en frijol.
Costa Rica es el ms dependien- 150,000
Toneladas
te de las importaciones, pero su 100,000

consumo es de menor cuanta.
50,000
0
2.4 La Produccin
de Granos Bsicos y Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua
la Pobreza Rural en Produccin Importaciones Exportaciones

Centroamrica
La produccin de maz y frijol en Figura 8. Balance de frijol.
Fuente: Elaboracin propia con datos de SIECA y Ministerios Agropecuarios, 2005.
Centroamrica est muy ligada
a los principales determinantes
de la pobreza. Las familias de
productores se caracterizan por Por lo general, sus fincas son estos alimentos, los productores
la falta de acceso a servicios pequeas explotaciones de au- se extienden a zonas frgiles, en
pblicos, bajo nivel educativo, toconsumo, en donde tambin donde aplican mtodos produc-
deterioro ambiental de su base comercializan una parte de su tivos que deterioran an ms los
productiva, entre otros. produccin. suelos de vocacin forestal.
Por falta de infraestructura vial, La tecnologa predominante es Un alto porcentaje de estos pro-
los agricultores se encuentran manual. Es frecuente encontrar ductores no usa semillas mejo-
aislados de los mercados para cultivos de maz y frijol en zonas radas, y practica mtodos tra-
sus productos, insumos y tecno- de difcil topografa (laderas); dicionales de cultivo. Estos dos
logas. A menudo se encuentran adems, en la bsqueda de elementos son determinantes en
dispersos, lo que limita su inte- nuevas tierras para sostener y/o los bajos rendimientos, frente a
gracin productiva y comercial. aumentar la disponibilidad de pases como los Estados Unidos

35
y Canad, con rendimientos

de 8 t/ha en maz; o de frijol en
Chile y Japn con 1,3 y 1,7 t/ha
(FAO, 2001). Con relacin a esas
cifras, en Centroamrica apenas
se alcanza un rendimiento del
25 por ciento en maz y un 53
por ciento en frijol.
Un elemento adicional en la de-

terminacin de la pobreza del
pequeo productor de maz y
frijol, tiene que ver con el tama-
o de su parcela. Estos cultivos
son de bajo ingreso neto por
hectrea, en comparacin con
otros cultivos, como las horta- Caractersticas de los pequeos
lizas, que utilizan ms intesiva-
mente la tierra, aunque con ma- productores en Centroamrica
yor uso de capital.
La denominacin de pequeos productores agropecuarios, se
aplica con gran variabilidad de criterios, entre los cuales pesa
2.5 Polticas considerablemente el de tamao de la propiedad. Sin pretender
Sectoriales que se haya logrado la definicin ms acertada al respecto, es
oportuno rescatar las siguientes caractersticas:
Entre las principales polticas
que han complicado el pano- Propiedad de tamao reducido (menor de 10 hectreas) y
usualmente en zonas degradadas, altamente expuestas a
rama en que se desenvuelve la
desastres climticos.
produccin de maz y frijol es-
tn la arancelaria y la firma de Inventario de capital (equipos, herramientas y animales) muy
limitados.
acuerdos comerciales regionales
y bilaterales. Otras polticas im- Dependencia bsica de la mano de obra personal y familiar.
portantes han sido la reduccin Limitacin de educacin, cultura, capacidad de gestin, cono-
o eliminacin de la banca esta- cimiento tecnolgico y aversin al riesgo.
tal de fomento, y la de investiga- Los ingresos por la venta de productos, no son suficientes
cin y asistencia tecnolgica. para sostener a la familia.
Los procesos para la desregula- Confrontacin de altos costos de transaccin para obtener
cin de las economas y la expre- servicios e insumos y para comercializar los productos.
sin cada vez ms globalizada Los rubros agropecuarios ms comunes entre los producto-
de los mercados, han dado ma- res ms pequeos, destacan en Centroamrica el maz y los
yor perfil al capital internacional frijoles, el caf y la leche.
en los procesos inversionistas en Modificado del artculo de Carlos Pomareda, El sector agroa-
estos pases. Todas estas trans- limentario: Integracin regional y vinculaciones internacionales
formaciones tienden a modifi- para su desarrollo, Marzo 2001.
car la estructura del comercio de
36
los pases centroamericanos en mercado diluyen este beneficio como base la estacionalidad de
maz y frijol, rubros en los que antes de llegar a la finca. las salidas de cosechas. Es decir,
ya es posible observar la pre- el arancel sube en los meses en
Los pases centroamericanos
sencia de capital extranjero en que hay salida de cosecha na-
han firmado de forma bilateral
industrias de procesamiento o cional de los ocho mil producto-
o subregional un buen nme-
empresas comercializadoras. res de frijol. (Fuente: La Cadena
ro de acuerdos comerciales. El
del Frijol en Costa Rica, 2004).
proceso de Unin Aduanera
Tambin aplica contingentes
2.5.1 Poltica Centroamericana, iniciado en
para maz blanco, conforme el
Comercial los aos 60, se ha desarrollado
reglamento sobre adjudicacin
ms a partir del 2002. En lo que
La estructura arancelaria centro- de cuotas de importacin por
al maz y al frijol corresponde,
americana es an fuertemente desabastecimiento de bienes
este tratado establece libre co-
proteccionista. Si bien las refor- agropecuarios, segn el Decreto
mercio entre los pases para los
mas de la estructura arancelaria N28727-COMEX-MEIC-MAG
granos originarios de la regin.
han reducido las tasas promedio del 19 de junio del 2000.
para cada pas, las tasas aran- El otro acuerdo comercial ms
celarias de un buen grupo de importante firmado por la regin Honduras
bienes (entre los que se inclu- es el Tratado de Libre Comercio Es el nico pas que contina
yen maz y frijol), con un peso del Tringulo Norte: El Salva- aplicando un sistema de ban-
fundamental en el PIB, mantie- dor, Guatemala y Honduras con da de precios, nicamente para
nen niveles ms elevados que el Mxico. Este tratado comple- maz, harina de maz y sorgo.
promedio, por considerrseles t los suscritos con Costa Rica Mantiene un sistema que es-
bienes sensibles. (1995) y Nicaragua (1997). tablece la compra y venta de
La polmica al respecto sea- Algunas especificaciones de la granos bsicos por parte de la
la, entre otros argumentos, que poltica comercial por pas son: industria a los productores de
con estos impuestos a las impor- maz blanco, amarillo y sorgo
taciones se encarece el bien al Costa Rica (participan la Asociacin Nacio-
consumidor. El productor tam- A pesar de ser un importador nal de Avicultores, productores
poco percibe los beneficios de neto de frijol y maz, mantiene avcolas, DEMAHSA, PROIN-
esa proteccin arancelaria, pues para el frijol un sistema de deter- CESA, Asociacin de Produc-
las deficientes estructuras de minacin del arancel tomando tores de Alimentos Balancea-
Cuadro 5. Aranceles para la importacin

Producto Cdigo SAC El Salvador Costa Rica Honduras Guatemala Nicaragua
Frijol rojo y 07133200 15 y 20 % 47% 11% y 15 15 % 20 % 30 %
negro
Maz blanco 10059030 20 % 15% 15 % BP 20 % 10 %
Harina de 11022000 15 % 10% 15 % BP 10 % 5%
maz
Fuente: Elaboracin propia con datos de SIECA, 2006
BP: Banda de precios

37
dos, FEHAGH, PROGRANO, El mercado de frijol de El Salva- anual. Estados Unidos dar li-
Asociacin de Productores de dor se caracteriza tambin por bre comercio sin restricciones al
Granos Bsicos de Olancho, mecanismos de intervencin. El maz salvadoreo desde el pri-
Consejo Nacional Campesino y gobierno establece, en algunos mer da. Guatemala estableci
Consejo Coordinador de Orga- casos, una reserva fsica de frijol una cuota de 20,400 toneladas,
nizaciones Campesinas). rojo nacional para garantizar el que llegar en un plazo de 15
abastecimiento. aos a 26,000 toneladas. Hon-
Este sistema establece contratos
duras establece una cuota de
de volmenes de compra y un
2.5.2 El DR-CAFTA 23,460 toneladas para el primer
precio mnimo a los productores
ao, con incrementos anuales
(incluye maz blanco), as como. La aplicacin del DR-CAFTA ha
hasta del dos por ciento.
El precio para el maz blanco trado mucha polmica sobre el
acopiado por esta va por la in- futuro de estos dos granos. Am-
dustria que elabora harina de bos son considerados productos Resultados de las
maz, es superior al de los otros sensibles en las economas del Negociaciones para Frijol
granos que acopia la industria istmo, debido a que son fun- El frijol rojo qued protegido con
de alimentos para animales. damentales en la dieta de cada la negociacin de una salvaguar-
pas, y son producidos por pe- da agrcola especial, y un pero-
El Salvador queos agricultores. do de desgravacin arancelaria
Desde 1997 aplica a las impor- de 15 aos, con excepcin de
taciones de maz blanco un me- Maz blanco: Resultado Guatemala que elimina el aran-
canismo de precios de activa- de Negociaciones cel en forma inmediata. En frijol
cin. Este mecanismo consiste negro, el perodo de desgrava-
El maz blanco fue excluido de
en aplicar un arancel base de cin ser de 15 aos, con excep-
la negociacin, de manera que
15 por ciento, que se reduce al cin de El Salvador que lo paut
para toda la regin este produc-
uno por ciento cuando el precio a 12 aos.
to no tiene compromiso de re-
internacional del grano es supe-
ducir sus actuales aranceles de
rior al precio de activacin (el
importacin. Sin embargo que- 2.5.3 Poltica
precio de activacin se obtiene
daron establecidas cuotas de Tecnolgica
del promedio de los precios in-
importacin que podrn ingre- Hasta principios de la dcada
ternacionales del grano reporta-
sar a estos pases libres de aran- de los 90, la mayora de los ser-
dos por CORECA).
cel. Las cuotas o contingentes vicios de extensin y tecnologa
El MAG propicia un convenio son pequeas con respecto a la agropecuaria eran financiados
para siembra y comercio de produccin de cada pas. y ejecutados por el estado. La
maz blanco entre las principales provisin y calidad de estos ser-
En Nicaragua, el tamao del
asociaciones de agricultores e in- vicios prob ser ineficiente, ya
contingente es de 5,100 tonela-
dustriales que producen harina que los resultados esperados en
das, con un crecimiento del dos
de maz para consumo humano. productividad no se lograron a
por ciento anual y posibilidad
Por medio de este convenio, los pesar del alto costo de dichos
de aplicar salvaguardia especial
productores podrn acceder a servicios. Esto produjo polticas
agrcola. En El Salvador, la cuo-
un precio previamente pactado de reduccin de la cobertura es-
ta es de 35,700 toneladas, con
entre ambas partes, bajo requi- tatal de estos temas.
crecimiento del dos por ciento
sitos de calidad.
38
Cuadro 6. Calendario de reduccin de aranceles en el DR CAFTA

Producto Guatemala Honduras El Salvador Nicaragua Costa Rica
IT PP GP IT PP GP IT PP GP IT PP GP IT PP GP
% aos % aos % aos % aos % aos
Carne Nd 10 Nd 15 15 6 15 15 *** 15 15 3 15 15 4
Cerdo Nd 15 Nd 15 15 *** 40 15 6 47 15 6
Aves 164 18 Nd 164 5 *** 164 18 10 164 18 10 164 17 10
Productos 15 20 10 15 20 10 40 20 10 40 20 10 66 20 10
lcteos
Maz nd 10 Nd 45 15 6 15 15 6 15 15 *** 15 15 ***
Amarillo
Frijoles 20 15 6 15 15 *** 20 15 15 47 15 ***
Papas 15 15 *** 15
Arroz 29 7 10 45 18 10 40 18 10 63 18 10 36 20 10
Sorgo 15 15 *** 15 15 *** 20 15 ***
Legumbres 15 15 *** 15 12 *** 15 15 *** 15 15 ***
IT: Nivel arancelario inicial, PP, perodo de eliminacin gradual, GP, perodo de gracia. Nd, No hay datos. ***, sin perodo de gracia.
Fuente: CEPAL, 2004 www.cepal.org.
Los distintos gobiernos han tes pendientes, ocasionalmente ria. Estas instituciones trabajan
mantenido algunos programas utilizan fertilizantes y no tienen agendas relativamente comunes
dirigidos a la innovacin y trans- acceso al crdito ni a informa- en Centroamrica, enfocando
ferencia tecnolgica para el maz cin sistematizada sobre merca- sus mayores esfuerzos en la po-
y el frijol. Ello, por tratarse de dos. Es decir, los productores de ltica de semillas (incluye la in-
cultivos de los productores ms granos bsicos en Centroamri- corporacin de variedades de
pobres, y en el entendido que el ca no han recibido beneficios de maz, arroz y frijol ms resisten-
traspaso al sector privado de las los avances tecnolgicos, por lo tes a plagas, con mejor adapta-
capacidades de investigacin y que sus rendimientos por unidad cin a las condiciones de clima
servicios de asistencia tcnica, de superficie son muy bajos. adverso), y asistencia tcnica en
no se refleja en las economas los aspectos de manejo integra-
campesinas de granos bsicos. do de los cultivos, as como en
2.5.4 Programas y
el tema silos de pequea capa-
A pesar de estos instrumentos, Proyectos de Fomento
cidad. Muchos de los proyectos
en todos los pases solo un bajo Productivo son de carcter estrictamente
porcentaje de agricultores recibe
Una parte de la poltica tecno- productivo, dejndose de lado
algn tipo de asistencia tcnica.
lgica agrcola en estos pases las innovaciones tecnolgicas
La productividad no muestra descansa en la instrumentacin para la transformacin, alma-
grandes cambios. Los peque- de los proyectos productivos cenamiento, comercializacin y
os y medianos agricultores fre- de la inversin pblica, en los gestin empresarial.
cuentemente siguen sembrando institutos encargados de la in-
semillas tradicionales, sujetos a vestigacin y transferencia tec-
los regmenes de lluvias, en mu- nolgica, y en los centros de
chos casos con laderas de fuer- educacin tcnica y universita-

39
Cuadro No. 7. Programas y proyectos de fomento productivo de maz y frijol en Amrica Central
Nombre del Proyecto Descripcin Areas de Trabajajo/Componentes
Programas y Proyectos Multinacionales
Red SICTA Proyecto Red de Red SICTA apoya a los pequeos productores El Proyecto cuenta con tres componentes:
Innovacin Agrcola (IICA/ que dependen de los sistemas agroproductivos 1) Fortalecimiento del SICTA
COSUDE). de maz y frijol, as como la diversificacin de
2) Gestin del conocimiento
fincas a partir de estos rubros.
3) Co-financiamiento de innovaciones
Opera en los siete pases centroamericanos,
tecnolgicas en cadenas de frijol y maz
mediante la promocin, desarrollo y adopcin
de innovaciones con enfoque de cadena, El componente de co-financiamiento es
favoreciendo la generacin de ingresos y el el encargado de proyectos de innovacin
alejamiento de la lnea de pobreza de sus mediante fondos no reembolsables de co-
beneficiarios. financiamiento con alianzas establecidas
para tal fin. Busca impulsar innovaciones con
El proyecto es ejecutado por el Instituto
enfoque de caena que ayuden a mejorar y
Interamericano de Cooperacin para la
articular la productividad, el valor agregado y la
Agricultura (IICA) con fondos de la Cooperacin
competitividad de los pequeos productores de
Suiza para el Desarrollo (COSUDE).
maz y/o frijol.
Proyecto de Desarrollo Rural Promueve el desarrollo sustentable de Productividad ambiental (agrcola, pecuario,
Sostenible de Zonas de las familias ms necesitadas en las reas forestal , pequea empresa y artesana).
Fragilidad Ecolgica en la semiridas de fragilidad ecolgica de la Capacitacin y organizacin.
Regin del Trifinio -PRODERT. regin fronteriza de los pases de Guatemala,
Infraestructura vial, social y productiva.
Honduras y El Salvador
Servicios de apoyo a la produccin (crdito,
comercializacin, asistencia tcnica.
El Programa Cooperativo Red de investigacin agrcola con el apoyo Desarrollo de variedades y lneas de frijol
Regional de Frijol para Centro financiero de la Agencia Suiza para El mesoamericano de grano rojo y negro pequeo;
Amrica, Mxico y El Caribe Desarrollo y la Cooperacin (COSUDE). desarrollo de variedades y lneas de frijol
(PROFRIJOL) Su objetivo es el apoyo regional al andino caribeo, identificacin de nuevas
fortalecimiento de la investigacin y fuentes de resistencia a los factores biticos
transferencia tecnolgica de frijol. y abiticos y caracterizacin de la diversidad
de los patgenos; Generacin y validacin de
tecnologas de e manejo integrado del cultivo.
El Programa Mesoamericano Participan proyectos nacionales de Costa Procesos de mejoramiento de los materiales
de Fitomejoramiento Rica, Cuba, Guatemala, Honduras, Mxico y criollos de maz y el frijol y ha ampliado a sorgo,
Participativo Nicaragua. milln, yuca, camote, papa y otros productos
Ha incorporado agencias de cooperacin entre ms.
las que se destaca el Fondo de Desarrollo
Noruega/NORAD, Centro Internacional de
Investigacin para el Desarrollo (IDRC), Bean-
Cowpea CRSP/USAID, World Accord/Canad,
ACSUR Las Segovias/UE y otras ms.
La segunda fase del programa se inici en el
2005.
Plan de Accin Nacional El programa se propone reducir la dependencia En reas con potencial, se atienden grupos
para la Reactivacin de la de las importaciones de maz y la inseguridad excedentarios y comerciales, con asistencia
Cadena Agroalimentaria del alimentaria de Guatemala mediante el para mejorar los rendimientos y la calidad.
Maz Blanco y Amarillo en fortalecimiento de la produccin nacional y la En reas de productores ubicados en el umbral
Guatemala. articulacin de la cadena agroalimentaria del de la pobreza y la extrema pobreza se provee
maz. asistencia enfocada hacia la mejora de la
Su presupuesto estimado es de 100 millones de seguridad alimentaria, de los rendimientos
dlares, a razn de unos 20 millones de dlares y aporte proteico del maz, al tiempo que se
anuales. promueve la diversificacin productiva, la
La poblacin meta estimada en 685,000 organizacin formal y la dotacin de recursos
hogares. post-cosecha.
40
Nombre del Proyecto Descripcin Areas de Trabajajo/Componentes

Programas y Proyectos por Pas
GUATEMALA
Proyecto Manejo Postcosecha El objetivo es disminuir las prdidas Los ejes de accin se centran en la
postcosecha de granos bsicos a nivel de capacitacin, el crdito y la transferencia
los pequeos y medianos productores. La tcnica La oferta de la tecnologa, se garantiza
poblacin meta es de 1,000.000 de pequeos y por medio de una red de artesanos.
medianos agricultores del pas.
Hasta el ao 2004 se han construido 112,951
silos metlicos planos y 70,000 silos cnicos
tradicionales.
Programa de Fertilizantes El objeto es mejorar la seguridad alimentaria y Provee fertilizantes, semillas de maz y frijol, as
reactivar la economa agrcola. como herramientas elementales para el trabajo
Tiene cobertura nacional con 102 municipios agrcola.
priorizados. Los insumos son vendidos a los agricultores a
En el 2006 se beneficiaron ms de un milln de un precio menor que el precio del mercado.
pequeos productores.
HONDURAS:
Programa Nacional de Granos Apoya anualmente a 80 mil pequeos El Bono Tecnolgico Productivo cubre el costo
Bsicos productores, a los que dota de semilla de semilla certificada y fertilizantes para una
mejorada. manzana de maz, frjol, arroz, o maicillo. La
Es operado por la SAG, con la participacin de inversin del gobierno en 2007 ser de ms o
BANADESA bajo y la Direccin de Ciencia y menos 100 millones de lempiras.
Tecnologa Agrcola, DICTA.
EL SALVADOR
Proyectos Intercambio de El objetivo del programa es fomentar un cambio Los productores reciben un vale, equivalente a
Semilla Mejorada de Granos tecnolgico en los pequeos y medianos 25 50 libras de semilla mejorada de maz; 25
Bsicos y Fomento de la productores y ganaderos, que les permita libras de semilla mejorada de frijol y 150 libras
Productividad de granos incrementar la productividad. de semilla mejorada de arroz por manzana; y 4
bsicos, pastos y otros Para los aos 2004 / 2009 se ha lanzado el kilogramos de semilla de los pastos Brizantha,
proyecto como Fomento de la Productividad Mambosa y Pojuca.
de granos bsicos, pastos y otros. Dicho Los extensionistas del CENTA, responsable de
proyecto invertir 2.5 millones de dlares, distribur semilla, brindan asistencia tcnica y
asignados al presupuesto del CENTA. capacitacin sobre el manejo del cultivo.
NICARAGUA
Programa Nacional Libra por Promueve la utilizacin de semillas mejoradas Los beneficiarios son atendidos mediante
Libra (PNLL) de granos bsicos y oleaginosos. Est dirigido a un sistema de cupones para la entrega de
pequeos productores. semillas.
Es financiado con fondos del: Banco En el ciclo 2005/2006 se atendi a un total de
Mundial, PL480/AID, FAO, BID, Gobiernos 108,852 pequeos productores(as), con una
de Holanda y Dinamarca, Gobierno de China siembra de 161,990 mz a nivel nacional.
Taiwn, Gobierno de Nicaragua, as como la
participacin del sector privado.
COSTA RICA
El Programa de Investigacin Ha mantenido durante 24 aos un programa Su objetivo es identificar lneas con amplia
y Transferencia de Tecnologa cooperativo entre las diferentes instituciones adaptacin a suelos de baja fertilidad y
Agropecuaria en Frijol (PITTA- involucradas en investigacin y/o transferencia resistencia a patgenos de mayor relevancia en
Frijol) de tecnologa en este cultivo en Costa Rica, la regin y generar fuentes de resistencia para
adems de intercambio de conocimientos y los programas de mejoramiento de Amrica
tecnologa con pases de Centroamrica y El Central. Adicionalmente trabaja en obtencin
Caribe, Mxico y con el Centro Internacional de de variedades con mayores posibilidades de
Agricultura Tropical (CIAT). mercado como las variedades rojas.

41
42
I I I . C A D E N A A G R O A L I M E N TA R I A
DEL FRIJOL
Las cadenas agroalimentarias del frijol en los pases centroamericanos

tienen ms similitudes que diferencias. La ms importante de todas es que
la produccin de este grano, bsico en la dieta alimenticia mesoamericana,
descansa sobre cerca de un milln de pequeos y medianos agricultores.
E
l funcionamiento de las Las diferencias entre pases, es- de investigacin agropecuaria,
cadenas agroalimenta- tn ms en funcin del origen asociaciones de productores,
rias de frijol en los pases y destino del producto (impor- organismos no gubernamenta-
centroamericanos, tiene taciones y exportaciones), y el les, banca nacional y bancos del
muchas similitudes y pocas di- desarrollo de la agroindustria. sistema. Las tiendas de agro-
ferencias. Como similitudes se Se tiene por ejemplo que Costa servicios son, tambin, actores
destaca que la oferta nacional Rica es el mayor importador y importantes como oferentes de
es producida por gran nmero donde ms ha evolucionado la fertilizantes y pesticidas.
de pequeos y medianos pro- industria de acopio y empaque
En este eslabn tambin se pue-
ductores. El resto de actores son del frijol y de ciertas normas de
de encontrar la participacin
mucho menores en nmero. calidad. Nicaragua ha incursio-
de intermediarios mayoristas,
Los transportistas, camioneros nado con xito en las expor-
quienes proporcionan crdito
o acopiadores locales son acto- taciones y, ltimamente, en la
en insumos o en efectivo al pro-
res comunes a todos los pases produccin de frijol negro, el
ductor, a cambio de asegurar la
y su funcin es similar en todos cual es vendido a Mxico y Cos-
compra futura de la cosecha.
ellos. El acopiador mayorista es ta Rica. Guatemala es el ms
de mucha relevancia dentro de importante en el procesamiento
de frijol enlatado.
3.1.1 Oferta de
la formacin de precios. Es fre-
variedades
cuente que el acopiador mayo-
rista mantenga relacin directa 3.1 Eslabn de La semilla es uno de los insumos
con los productores, a quienes Preproduccin clave. La produccin de semilla,
provee de insumos o crdito. Como actores importantes en en sus diferentes categoras, est
Mantiene tambin relaciones este segmento de la cadena en manos de los institutos nacio-
con transportistas, acopiadores participan los ministerios de nales de investigacin y grupos
locales y con la agroindustria. agricultura, institutos nacionales de productores que hacen pro-

43
duccin artesanal. Debido a la Cuadro 8. Variedades mejoradas de frijol de mayor uso

baja rentabilidad del cultivo, el en Amrica Central
uso de semillas certificadas (ms PAIS VARIEDADES COLOR CODIGO
cara), es relativamente bajo; se Guatemala ICTA Ligero Negro ---------------
usan, a menudo, variedades <1500 msnm ICTA Osta Negro Ju-81-53
mejoradas por varias generacio- ICTA Santa Gertrudis Negro Dor 446
ICTA Chapina Negro Ju-90-4
nes o germoplasma criollo. Por
>1500 msnm ICTA Hunapu Negro CH 89-2
lo antes anotado, producir frijol
ICTA Texel Negro CH 86-30
para semilla no ha sido un buen ICTA Altense Negro CH 89-10
negocio para las empresas semi- El Salvador Rojo Salvadoreo 1 Rojo Dor 482
lleras, de tal manera que no han CENTA Izalco Rojo ----------
mostrado inters en esta lnea CENTA 2000 Rojo MD 30-75
de produccin. Dor 585 Rojo Dor 585

Dor 582 Rojo Dor 582
En los ltimos 20 aos se han CENTA San Andrs Rojo EAP 9510-77
liberado ms de 70 nuevas va- CENTA Pipil Rojo PRF 9653-16B-3
riedades de frijol en la regin Honduras To Canela Rojo MD 30-75

Dorado Rojo Dor 364
(Cuadro 8).
Don Silvio Rojo Dor 482
La actividad ms importante DICTA 113 Rojo DICTA 113
dentro de la investigacin en el DICTA 122 Rojo DICTA 122

Catrachita Rojo RAB 50/RAB 205
rubro frijol, ha sido el mejora-
Amadeus -77 Rojo EAP 9510-77
miento gentico, con el prop- Carrizalito Rojo EAP 9510-1
sito de incorporar tolerancia a Nicaragua Dor 364 Rojo Dor 364
enfermedades tales como: mo- Compaa Rojo RAB 463
saico comn, mustia hilachosa INTA Canela Rojo MD 30-75
(Nicaragua, Costa Rica, Pana- INTA Rojo Rojo EAP 9510-77
m), mosaico dorado amarillo INTA Estel Rojo CM 12214-25

Estel 90A Rojo CNIGB 1-90
(Guatemala, El Salvador, Hon-
Estel 90B Rojo CNIGB 2-90
duras), bacteriosis comn, roya, Estel 150 Rojo CNIGB 3-90
antracnosis y mancha angular. INTA Crdenas Negro Dor 500
INTA Nueva Guinea Negro Dor 390
En cuanto a plagas, el mayor
Costa Rica Brunca Negro BAT 304
esfuerzo se ha realizado en la Huasteco Negro Dor 60
generacin de variedades con Guaymi Negro MUS 106
resistencia al Apion (Guate- Huetar Rojo RAO 29
mala, El Salvador, Honduras). Chirripo Rojo Rojo Dor 489
Adems, se ha trabajado para Bribri Rojo MD 2324
responder a factores abiticos, Panam Barriles Rojo 105 R

IDIAP R2 Rojo PVA 1076
como las altas temperaturas
IDIAP C1 Rojo PVA 773
(tierras bajas del pacfico con al- Talamanca Rojo ICA COL 10103
turas menores a los 500 msnm), Rojo Chiricano Rojo MD 30-75
dficit de agua y condiciones de Fuente: Elaboracin propia con informacin de los institutos nacionales de tecnologa
agropecuaria.
baja fertilidad.
44
Ha sido importante el esfuerzo dra la pena retomar y fortalecer los rendimientos en el cultivo
por mejorar los rendimientos, el programa de mejoramiento de frijol. Otra es la tecnologa
pero los productores piensan para frijoles pequeos de color de postcosecha, apoyada desde
que debe trabajarse ms en la negro opaco. hace mas de dos dcadas por
lnea de atributos de color del COSUDE junto con entidades
grano, que mejoran el precio en 3.1.2 Oferta tecnolgica nacionales de investigacin y
el mercado. para manejo agronmico transferencia agrcola. En tercer
Otras tecnologas ofertadas lugar destaca la investigacin y
En los ltimos aos se ha man-
son producto del trabajo co- difusin sobre el uso de aceite
tenido un flujo de germoplasma
laborativo entre los institutos de Neem para combatir plagas
de frijoles mesoamericanos ne-
nacionales de investigacin durante el almacenamiento.
gros, rojos y andino-caribeos,
que son de consumo tradicio- agrcola, las redes regionales de
investigacin, el Bean/Cowpea 3.2 Eslabn de
nal en Centro Amrica, Mxico
CRSP y el Centro Internacional Produccin
y El Caribe. Este germoplasma
es originado y distribuido por de Agricultura Tropical (CIAT). 3.2.1 Tipologa de
los Programas Nacionales de Estos han impulsado el uso productores
Investigacin en Frijol, el Cen- de prcticas agronmicas que
En la regin hay alrededor de
tro Internacional de Agricultura aumentan productividad y, al
700 mil productores de frijol,
Tropical (CIAT), la Escuela Agr- mismo tiempo, conservan los
que cultivan alrededor de 600
cola Panamericana (EAP), y la recursos naturales.
mil ha por ao. En el istmo cen-
Universidad de Puerto Rico, Re- Entre las tecnologas ms difun- troamericano la produccin de
cinto Mayagez (UPR). didas est el Manejo Integrado frijol proviene, mayormente, de
El mayor nmero de variedades de Plagas (MIP) y el Manejo In- pequeos y medianos produc-
liberadas corresponde a grano tegrado del Cultivo (MIC), son tores que no sobrepasan las 3.5
pequeo color rojo, quedando dos lneas de trabajo que han hectreas. Con algunas excep-
rezagado el desarrollo y libera- recibido atencin para mejorar ciones, como el caso de Petn
cin de germoplasma de grano
pequeo negro. Hace algunos
aos el Instituto de Ciencia y
Tecnologa Agrcolas (ICTA), en 350,000
Guatemala, tuvo el liderazgo en
Nmero de productores y Hectreas
300,000
la generacin de germoplasma
250,000
para grano negro, pero el pro-
grama ha decado. 200,000
150,000
El Salvador, Honduras, Nica-
ragua y Costa Rica renuevan 100,000
constantemente sus variedades, 50,000
mientras que Guatemala y Pa-
0
nam no lo hacen desde 1998. Costa Rica Guatemala Nicaragua Honduras El Salvador
Dado que los frijoles de grano Productores Superficie cultivada
negro son de consumo popular
en Guatemala y Costa Rica, val- Figura 9. Frijol, nmero de productores y superficie cultivada.

45
en Guatemala, la regin Huetar

Norte en Costa Rica, los valles 350000
de Jamastrn y Olancho, en 300000
Honduras, y algunos sitios en 250000 Nicaragua

Nicaragua, se puede encontrar
Miles de hectreas
200000 Guatemala
productores que cultivan super- Honduras
ficies mayores. 150000
El Salvador
100000
En Costa Rica, el nmero de Costa Rica
50000
productores de frijol sufri una Panam
drstica reduccin en los ltimos 0 Belice

1995 1997 1999 2001 2003 2005
aos, pasando de 21,500 en el
ao 1994 a 8,000 en el 2003. Figura 10. Istmo centroamericano: Superficie cosechada de frijol,
La mayora siembra de tres a 1995-2005. Fuente: FAOSTAT, 2006. www.fao.org
cinco hectreas, pero tambin
hay grandes productores que
250000
cultivan y cosechan el frijol de
manera tecnificada. 200000 Nicaragua
Miles de toneladas
Guatemala
En Guatemala se cultiva frijol 150000
Honduras
negro en 292,961 fincas (Censo
El Salvador
Agropecuario, 2000). El 58 por 100000
Costa Rica
ciento del frijol se obtiene del 85 50000
Panam
por ciento del nmero total de
Belice
fincas, cuyo tamao promedio 0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
es menor de cuatro hectreas.
Figura 11. Istmo centroamericano. Produccin de frijol, 1995-2005
En Honduras existen ms de
Fuente: FAOSTAT, 2006. www.fao.org
268 mil productores de maz
y/o frijol. Una tipologa realiza-
da por el EAP Zamorano sea- siembran frijol son de superficie portante destacar que el 40 por
la que los grandes productores menor a las 7 ha. ciento de la superficie total cul-
cultivan en promedio 6.4 ha y tivada en la regin corresponde
obtienen rendimientos de 1.3 3.2.2 Superficie a Nicaragua.
t/ha. Los productores media- cosechada, produccin y
Honduras y El Salvador com-
nos cultivan, en promedio, 2 rendimiento de frijol en
parten, cada uno, un 15 por
ha y obtienen rendimientos de el Istmo centroamericano
ciento del rea regional de frijol.
1.2 t/ha. El pequeo productor Durante los ltimos cinco aos En Costa Rica la superficie co-
cultiva en promedio 1 ha, con la superficie cosechada de frijol sechada de frijol contina una
rendimientos de 1t/ha. en el istmo centroamericano, ha tendencia negativa, cultivando
En Nicaragua existen 200 mil sido en promedio de 613,867 en la actualidad el 36 por cien-
fincas, de las cuales 115,000 ha. Nicaragua, el pas que ms to de la superficie cosechada en
fincas producen frijol. Un 40 cultiva, inici una tendencia po- 1995. Actualmente Costa Rica
por ciento de las fincas que sitiva desde el ao 1998. Es im- abarca slo el seis por ciento de
46
2.0
1.8
1.6
1.4
1.2
1.0
0.8
0.6
0.4
0.2
0
E.U. Canad China El Salvador Argentina Belice Nicaragua Mxico Guatemala Honduras C. Rica Panam India
Figura 12. Rendimientos del frijol en varios pases.

Fuente: Elaboracin propia con datos de FAO. 2005. www.fao.org
la superficie del istmo. En Beli- pequeos productores, y que 3.2.3 Principales zonas
ce, Guatemala y Panam, la su- los resultados seran muy posi- productoras de frijol
perficie cosechada se mantiene tivos para el mejoramiento o in- Costa Rica: Las regiones son
sin modificaciones sustanciales cremento de los volmenes de Huetar Norte (45 por ciento del
(Figura 10). produccin. De acuerdo con la rea), donde destacan los can-
tecnologa validada y las varie- tones Los Chiles y Upala, y la
El promedio de produccin de
dades desarrolladas, existe po- regin Brunca (25 por ciento
frijol en los ltimos cinco aos en
tencial para alcanzar rendimien- del rea), donde la produccin
el istmo fue de 472,339 tonela-
tos conservadores equivalentes se da principalmente en los can-
das, de las cuales el 33 por cien-
a 2 t/ha., y optimistas del orden tones Prez Zeledn y Buenos
to fue producido por Nicaragua,
de 3 t/ha. Aires. Otras regiones y su par-
25 por ciento por Guatemala y
20 por ciento por Honduras. Como el frijol es la principal ticipacin en el rea cosechada
Estos tres pases concentraron el fuente de protenas para la po- son: Chorotega 16 por ciento,
78 por ciento de la produccin blacin rural ms pobre, lograr Pacfico Central 10 por ciento y
centroamericana. aumentos en la productividad Regin Central 6 por ciento.
del cultivo debe continuar sien-
Segn FAO (2006), el promedio El Salvador: Cuenta con cua-
do un objetivo primordial en los
de rendimiento en los ltimos tro regiones productoras de fri-
programas de investigacin y
cinco aos para el istmo, fue de jol, pero la mayor produccin se
tecnologa.
0.7 t/ha, registrndose la mayor concentra en las regiones I y II.
productividad en El Salvador, Si la productividad centroame-
Regin I: Comprende los
con 1 t/ha, le siguen Belice y Ni- ricana se nivelara con la salva-
departamentos de Ahua-
caragua con 0.8 t/ha cada uno. dorea, se obtendra un 25 por
chapn, Santa Ana y Son-
Honduras, Costa Rica y Guate- ciento ms que la produccin
sonate. (33 por ciento de la
mala mantienen un promedio actual, aunque a la par se ne-
superficie y 27 por ciento de
de 0.7 t/ha y Panam 0.4 t/ha. cesitara desarrollar procesos de
la produccin).
comercializacin.
Los rendimientos en frijol evi-
Regin II: Departamentos de
dencian que hay tareas pen-
Chalatenango, La Libertad,
dientes, sobre todo a nivel de
San Salvador y Cuscatlan,

47
(34 por ciento de la superfi-

cie y 41 por ciento de la pro-
duccin).
Regin III: Comprende los

departamentos de Cabaas,
San Vicente y La Paz, pro-
duce 22 por ciento en 19 por
ciento del rea cultivada.
Regin IV: Conformada por

los departamentos de San
Miguel, Morazn y la Unin,
cultivan el 11 por ciento de
la superficie y se obtiene el 8
por ciento de la produccin.
Guatemala: las principales zo-

nas productoras se encuentran En Centroamrica se cultiva el frijol en tres
en la regin sur oriental, norte y
pocas de siembra: primera postrera y apante. El
central del pas, principalmente
en El Petn con 28 mil tonela- agricultor recurre a sistemas de asocio y relevo para
das, Jutiapa 14 mil, Chiquimula aprovechar los pequeos espacios de su finca.
con 10 mil, Jalapa seis mil, Alta
Verapaz cinco mil, Santa Rosa
siete mil, Huehuetenango cua-
Jinotega, la Regin Autnoma Belice: La superficie cosecha-
tro mil, Guatemala cuatro mil
del Atlntico Sur y la Regin Au- da de frijol es de 4,537 hect-
y Chimaltenango cuatro mil (IV
tnoma del Atlntico Norte, con reas. Los departamentos que
Censo Agropecuario Nacional,
un 57 por ciento sobre el total concentran la produccin son
2004).
del rea sembrada de frijol. Ma- Corazal con 54.9 por ciento,
Honduras: Las principales zo- tagalpa y Jinotega dedican una Toledo 15.1 por ciento, Oran-
nas de produccin se encuen- superficie de 78 mil hectreas ge Walk 15.2 por ciento y Cayo
tran en los departamentos de a la produccin de este rubro, 13.2 por ciento.
Olancho (38 por ciento), El Pa- equivalentes al 34 por ciento del
raso (30 por ciento) y Comaya- rea frijolera nacional. 3.2.4 pocas y sistemas
gua (13 por ciento). Le siguen el de siembra
Panam: En el 2004, la super-
departamento de Yoro (10 por ficie cultivada con frijol en Pa- En el Centroamrica se cultiva
ciento), Atlntida (9 por cien- nam alcanz la cifra de 12,980 el frijol en tres pocas de siem-
to) y en porcentajes mnimos hectreas, siendo las provincias bra, primera, postrera y apante.
Coln, Copn y Santa Brbara de Veraguas (35.1 por ciento), En la poca de primera (mayo
(Zamorano, 2004). Chiriqu (25.4 por ciento), Pa- y junio), cuando empieza el pe-
Nicaragua: El frijol se siembra nam (11.9 por ciento) y Cocle rodo de lluvias, las reas culti-
en todo el pas, destacan los (11.3 por ciento) donde se con- vadas son pequeas, debido al
departamentos de Matagalpa, centra la mayor produccin. riesgo de cosechar con lluvias.
48
Cuadro 9. pocas de cosecha de frijol

Pas Porcentajes Toneladas
Primera Postrera Apante Primera Postrera Apante
Agosto/Septiembre Noviembre/Diciciembre Febrero/Marzo Agosto/Septiembre Noviembre/Diciciembre Febrero/Marzo
Guatemala 50 30 20 59,042 35,425 23,617

Honduras 35 65 0 33,063 61,404 -
Nicaragua 19 35 46 29,615 54,555 71,701
El Salvador 11 86 0.03 9,350 73,100 2,550
Costa Rica 10 90 0 1,891 17,023 -
TOTAL 132,963 241,507 97,868
Fuente: Elaboracin propia con datos de los Ministerios de Agricultura de cada pas, 2005.
Durante la siembra de postre- frijol se concentra en la cose- lizacin de fertilizantes y fitopro-

ra (agosto), se pueden sembrar cha de primera, en los meses de tectores es escasa. Dentro de
extensiones grandes, adems se agosto / septiembre. esta poblacin de productores
obtiene un grano de mejor case encuentran aquellos cuyo
Nicaragua destaca por su ma-
lidad, con menor incidencia de objetivo es producir netamente
yor participacin en la poca de
plagas y enfermedades. para el autoconsumo (reas me-
apante con frijol rojo, lo que le
nores a una hectrea), aunque
Apante (diciembre), es la poca confiere ventajas para acceder a
la mayora tambin genera ex-
propia de siembra en el litoral mejores precios en los meses que
cedentes para el mercado.
Atlntico de Honduras, en el escasea frijol en otros pases.
Norte de Guatemala (Petn), El sistema manual es el ms
El frijol es uno de los cultivos que
y en el centro de Nicaragua. utilizado entre los pequeos pro-
con mayor frecuencia en Lati-
En Panam se constituye en la ductores. Consiste en eliminar
noamrica se realiza en asocio
siembra principal, debido a la malezas de forma manual o me-
con otros cultivos. El sistema de
distribucin de las lluvias. A El diante el uso de algn herbicida
produccin conocido como rele-
Salvador, su ubicacin geogrfi- quemante, y la siembra manual
vo, es ampliamente utilizado en
ca no le permite hacer siembras con escaso uso de fertilizantes,
Centroamrica, aprovechando
de frijol en esta poca. insecticidas o fungicidas. El sis-
un rgimen de lluvias bi-modal.
tema es practicado por agricul-
El Cuadro 9 muestra que los Consiste en la siembra de maz
tores cuyos terrenos tienen al-
meses de mayor disponibilidad al inicio de las lluvias (mayo-ju-
gn grado de pendiente.
de frijol en Centroamrica estn nio) y cuando se encuentra en
entre noviembre y diciembre, etapa de madurez fisiolgica o El sistema semimecanizado
cuando se cosecha la siembra cerca de la cosecha, se siembra es tambin muy utilizado. Lo
de postrera. Esto es sobre todo el frijol arbustivo o de semi-gua practican agricultores cuyos ob-
importante en el caso del frijol (agosto-septiembre). jetivos de produccin van hacia
rojo. Debe recordarse que Gua- Aproximadamente un 60 por el autoconsumo y el mercado,
temala es, prcticamente, el ni- ciento de estos productores, en parcelas de 1 a 3.5 hectreas,
co pas con cosecha importante contina haciendo uso de se- en terrenos planos y con pen-
de frijol negro y que, por tanto, millas criollas o mejoradas, pero diente suave. Las prcticas ms
la mayor oferta de este tipo de con varios ciclos de uso. La uti- usuales de siembra son: limpie-

49
Los cultivos de maz blanco y frijol en Amrica Central son casi exclusivos de pequeos y medianos productores, los cuales siembran
pequeas reas y utilizan herramientas manuales o, en el mejor de los casos, animales de tiro para preparar los suelos (Fotografa:
Armando Ferrufino).
za manual o con herbicida, paso Como excepcin, en el norte de la misma maleza. El uso de fer-
de arado y rastra, surqueo con Costa Rica, la cosecha se hace tilizantes y pesticidas es prcti-
bueyes y siembra manual. Se de manera mecanizada. Los camente inexistente. Se trata de
usan ms fertilizantes qumicos productores que utilizan este un sistema donde los costos de
y pesticidas. sistema de siembra, suelen usar produccin son bajos. En Costa
tecnologa de avanzada, como Rica, donde ms se practica, un
El cultivo mecanizado es semillas mejoradas, fertilizantes, 15 por ciento del rea total de
practicado en parcelas con ms pesticidas y sistemas de riego. frijol se cultiva de esta manera.
de 3.5 ha. Se practica en terre-
nos planos, principalmente en El sistema tapado se practica La postcosecha es importante
valles como Jamastrn y Olan- en la zona del litoral Atlntico de para el productor que guarda
cho en Honduras, Upala y los Centroamrica, donde las llu- el producto para consumirlo en
Chiles en Costa Rica, y Jalapa vias continan hasta el mes de todo el ao, y para el comercia-
en Nicaragua. La prctica con- febrero o marzo. Utiliza mucha lizador mayorista, que guarda el
siste en limpiar el terreno de mano de obra, consiste en botar producto a la espera de mejores
manera manual o mediante el el monte bajo o eliminar las ma- precios. Los pequeos produc-
uso de herbicidas, rastrado, sur- lezas y luego hacer la siembra tores guardan el grano de frijol
queo y siembra mecanizada. manual. La semilla se cubre con en silos metlicos, tambos, cos-
50
tales de yute, etc. Si el volumen

guardado no es tan grande, se 5
almacena sin tratamiento qumi-
co. Para su proteccin es comn 4
almacenar el grano con residuos
de la cosecha, lo cual supuesta- 3
US$/kg
mente impide, o al menos retra-
sa, la multiplicacin y prolifera- 2
cin de plagas que atacan los
granos almacenados (Bruchidos 1
y roedores).
0
Otros productores aplican trata-
Grano rojo Refrito enlatado
mientos a base de productos na-
turales, como el ajo, la cebolla, el Figura 13. Precio de un kilogramo de frijoles.
Nim, etc. Cuando los volmenes Fuente: Elaboracin propia con datos de precio del grano de Nicaragua y de frijol refrito
de DUCAL.
almacenados son ms grandes,
se aplica tratamiento qumico 3.3 Eslabn de la han establecido empresas y or-
adquiriendo los productos que transformacin ganizado grupos dedicados al
ofrece el mercado de insumos acopio de frijol y se somete al
En la regin el frijol se consume
agrcolas. Otros productores proceso de limpieza, clasifica-
en grano, es decir, es muy bajo
cuya condicin econmica se cin, empacado y uso de mar-
el consumo de frijol procesado
los permite, guardan el frijol en cas, sin embargo sigue siendo
industrialmente. El frijol refrito
silos metlicos, con capacidad mayoritario el comercio de frijol
o volteado, enlatado o en en-
desde 18 a 30 quintales. a granel.
vases de aluminio, se conside-
La Agencia Suiza para el De- ra una alternativa de comida Las cadenas de supermercados
sarrollo y la Cooperacin (CO- rpida para algunos segmentos promocionan sus marcas priva-
SUDE), desde hace varios aos influidos por la vida moder- das como el caso de la marca
apoya un programa de manejo na, con poca disponibilidad de Suly en Guatemala, Economax
postcosecha en la regin centro- tiempo, o tambin para ofrecer- en Nicaragua, etc. Costa Rica
americana. Como producto de los en fiestas, atender invitados, es el pas que ms ha desarrolla-
esta cooperacin, se cuenta en o como parte del abastecimien- do esta industria. Solamente en
la regin con miles de silos me- to de hoteles y restaurantes. Es Costa Rica funcionan alrededor
tlicos y cientos de artesanos ca- decir, se trata de un consumo de 18 plantas, con 30 marcas
pacitados en su construccin. El pequeo y ubicado en sectores dedicadas a preparar el pro-
programa ha contribuido para de ingreso medio. ducto para su comercializacin,
que los pequeos y medianos empacando el frijol en presenta-
Hace algunos aos el frijol se
productores cuenten con un sis- ciones de 900 gramos de grano
comercializaba slo a granel,
tema de almacenaje adecuado, seco y limpio.
sin darle ningn valor agrega-
que permite conservar el grano do, y era el consumidor final el Los supermercados se han con-
en buenas condiciones, por lar- encargado de limpiarlo para su vertido en importantes compra-
gos perodos, sin que el grano consumo; pero con el desarrollo dores en el sistema agroalimen-
sufra daos o pierda calidad. de los mercados, en la regin se tario, caracterstica que les da

51
poder para decidir los trminos

de pago (en algunos casos los
supermercados se demoran en-
tre 30 a 45 das para pagar a los
empacadores). Segn fuentes
consultadas, si el supermerca-
do no vende el producto, tiene
el derecho de removerlo de sus
estantes y cargar el costo al em-
pacador. Adicionalmente, stos
requieren a los vendedores el
pago para asegurar un espacio
en los estantes, y la realizacin
de campaas para promocionar
el producto. De todo esto se de-
duce que el costo para entrar a
vender en los supermercados es
muy elevado.
Costa Rica es el pas que ms ha

desarrollado los sistemas de for-
macin de calidad para la co-
An con las restricciones del mercado
mercializacin del grano crudo,
nacional o importado. Los em- norteamericano, debido a normas fitosanitarias y
pacadores y comercializadores
presencia de otras marcas, la industria del frijol
se han organizado alrededor de
la Cmara Nacional de Indus- tiene muy buenas oportunidades para exportar.
triales de Granos, CANINGRA,
integrada por 12 empresas (CC
CNP, UPACOOP y otras organi- Industria de frijoles
Inversiones Agroindustriales
zaciones de productores. refritos, volteados y
S.A., Comercializadora Interna-
enlatados
cional de Granos Bsicos, Com- En El Salvador se han desarro-
paa Arrocera Industrial S.A., llado algunas pequeas indus- Guatemala es lder en el proce-
Compaa Nacional de Granos trias de frijoles congelados y de samiento de frijoles enlatados,
S.A., Distribuidora El Arme- empaque de grano. En Hondu- enteros y refritos. En segundo
nio, Empaques Agroindustria- ras tambin se localizan indus- lugar est Costa Rica, que re-
les S.A., Granos Continentales trias artesanales de frijoles co- porta cinco empresas dedicadas
S.A., Hortifruti S.A., La Maquila cidos, congelados, semifritos y a la produccin y comercio de
S.A., Procesadora de Alimentos molidos. En Nicaragua es muy frijol en pasta: Toos, Lizano,
S.A., Procesadora Jinca, Kani pequeo el segmento de indus- Cinta Azul, Del Trpico y Santa
Mil Novecientos Uno S.A.). tria artesanal de frijol. En este Cruz. Recientemente la empresa
Tambin existe la empacadora pas, Lafise Agropecuaria es la Lafise en Nicaragua, en fase ex-
Consorcio Frijolero, integrada que, recientemente, ha iniciado perimental, ha incursionado en
por representantes de UPIAV, la industria de empaque. el procesamiento de frijoles.
52
La industria ms importante en pasta se necesita mezclarlo con En la comercializacin en los

Guatemala es Ducal, de Ker- grano nacional, en proporciones pases centroamericanos parti-
ns. Segn reporta su sitio web de 70:40 60:40. A lo anterior cipan actores con rasgos muy
es una subsidiaria de Riviana se agrega que la agroindustria similares. Se han identificado
Foods con sede en Houston, necesita una oferta anual sos- dos momentos principales en
Texas. En el 2004, Riviana fue tenida, y dada la estacionalidad la comercializacin: a) a nivel
adquirida por el grupo espaol de las cosechas en Centro Am- de campo, antes de pasar a la
Ebro Puleva. Este grupo se es- rica, los productores no pueden etapa de transformacin; y, b) a
pecializa en la produccin de cumplir con esta demanda (Ca- nivel del mercado mayorista. En
lcteos, azcar y arroz. Produce mey, Csar, entrevista). las zonas rurales donde se pro-
y distribuye las marcas Kerns y duce el grano de frijol, sobresa-
An cuando las restricciones
Ducal, que representan el 90% len los acopiadores, que pueden
para ingresar el mercado norte-
de sus productos. Abastece a ser locales o provenir de las ca-
americano son fuertes, debido
toda Centroamrica, El Caribe beceras departamentales, y fo-
a las normas fitosanitarias y la
y los Estados Unidos. Con la rneos cuando se busca el pro-
alta presencia de otras marcas,
compaa costarricense Pozue- ducto para la exportacin. Estos
la industria procesadora de frijol
lo, dedicada a fabricar galletas, acopiadores estn vinculados a
tiene altas perspectivas de ex-
dominan la regin. grandes mercados mayoristas.
portar, en aprovechamiento de
La planta de Alimentos Kern los nichos de mercado constitui- Antes de llegar al mercado ma-
produce nueve lneas, incluyen- dos por emigrantes. yorista, sucede la fase de lim-
do jugos. El de mayor venta es pieza, clasificado, almacenado y
Frijoles Ducal, preparado al esti- 3.4 Eslabn de la empaque. Este tipo de industria
lo guatemalteco: los frijoles rojos comercializacin es de reciente desarrollo en la
y negros se cuecen, se muelen y regin, pues hasta hace poco el
El mercado del frijol en Centro-
se elimina la cscara, luego se grano se distribua a granel, sin
amrica es de volmenes mucho
condimentan y pasan al proceso ningn proceso y directamente
menores que del maz blanco. El
trmico de esterilizacin, lo que por parte de los comerciantes
consumo de maz en la regin
da origen a su nombre de frijo- mayoristas y detallistas.
en 2004 fue de 3 millones de to-
les volteados. Tambin se con-
neladas, el de frijol fue de slo Las industrias de limpieza, clasi-
dimentan con queso y chorizo.
500 mil toneladas. ficado y empaque, entre las que
La compaa se acerca a los se cuentan las empresas de mar-
Con datos del ao 2004, se sabe
100,000 puntos de venta para cas privadas como los supermer-
que un 75 por ciento del frijol
suplir el mercado. Tambin dis- cados, son las que generalmen-
consumido en la regin es rojo.
tribuye a travs de mayoristas y te realizan las importaciones y/o
Los dos pases que consumen
pequeos distribuidores. exportaciones del grano.
frijol negro son Guatemala y
La materia prima de la indus- Costa Rica, pero en este ltimo
Ha sido un rasgo comn de los
tria guatemalteca es importada pas, los datos ms recientes se-
diversos pases del istmo, que
en un 85 por ciento. Gran parte alan que un 40 por ciento del
esta estructura de comerciali-
proviene de los Estados Unidos, consumo es de frijol rojo, debi-
zacin se concentre en pocas
y es grano quebrado, de bajo do a la migracin nicaragense.
empresas, con caractersticas,
precio. Como este grano viene Panam consume frijol vigna y
oligoplicas. Es un sistema di-
sin testa, para darle color a la poroto en Belice.
rigido por grandes mayoristas o

53
empacadores, con capacidad de 60000

influir en los precios de los gra- 50000
nos bsicos a lo largo de toda 45000
la cadena; y, sobre todo, en la 40000
determinacin de los precios de

35000 Nicaragua
30000
Toneladas
Hondura
compra al productor, y de venta 25000 Guatemal
al consumidor. 20000 El Salvador
15000 Costa Roca
Comercio Exterior 10000

5000
El consumo de frijol en cada
0
pas de Centroamrica se cubre, 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
bsicamente, con la produccin Figura 14. Importaciones centroamericanas de frijol rojo.

nacional. Tanto las exportacio- Fuente: Elaboracin propia con datos de SIECA, 2006. www.sieca.org
nes como las importaciones son
un porcentaje reducido respecto
de la produccin y el consumo. 60000
La regin import en los ltimos 50,000
aos, un 10 por ciento del total 45,000
de su consumo. 40,000
35,000 s
El pas que ms importa frijoles 30,000 a
Toneladas
Nicaragua
es Costa Rica, equivalentes al 25,000 Honduras
44 por ciento de lo que impor- 20,000 Guatemala
ta la regin. En segundo lugar 15,000 El Salvador

Costa Roca
aparece El Salvador, con 38 por 10,000
ciento, y en tercer lugar Guate- 5,000
mala, con el 10 por ciento. 0

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Centroamrica exporta el 8 por

Figura 15. Exportaciones centroamericanas de frijol rojo.
ciento de su produccin de fri- Fuente: Elaboracin propia con datos de SIECA, 2006. www.sieca.org
joles. Nicaragua, el pas con la
mayor produccin, exporta el
14 por ciento de su cosecha.
40,000
35,000
3.4.1 Frijol Rojo 30,000
Nicaragua
Las exportaciones de la regin 25,000
Toneladas
Honduras
superan las importaciones, gra- 20,000 Guatemala
El Salvador
cias a las ventas extrarregiona- 15,000
Costa Rica
dirigidas a la poblacin hispana 10,000
en los Estados Unidos. 5,000

0
El patrn de consumo del frijol 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
rojo es bastante rgido en cuan- Figura 16. Importaciones centroamericanas de frijol negro.
to a la variedad demandada, Fuente: Elaboracin propia con datos de SIECA, 2006. www.sieca.org
54
40000
rojos hacia los Estados Unidos.
35000 Una considerable parte de sus
30000 exportaciones procedan, a su
25000 Nicaragua
vez, de frijol importado desde
Toneladas
Honduras
20000 Nicaragua. En los ltimos dos
Guatemala
15000
El Salvador aos Nicaragua ha comenzado
10000
Costa Rica a desarrollar sus propias redes
5000
de exportacin del grano, lo-
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 grando importantes avances en
el llamado mercado nostlgico
Figura 17. Exportaciones centroamericanas de frijol negro.
Fuente: Elaboracin propia con datos de SIECA, 2006. www.sieca.org de los Estados Unidos.
El Salvador mantiene volme-

razn por la cual Nicaragua se nes de este grano, en la regin, nes relativamente constantes
ha posicionado como el princi- se mueven desde Nicaragua ha- de exportaciones de frijol. Su
pal exportador dentro de la re- cia Costa Rica, El Salvador, y los poltica de incentivos juega un
gin centroamericana y hacia Estados Unidos. La abundancia rol importante en este aspecto,
los Estados Unidos. En el ao o escasez de las cosechas en la ya que si bien inyecta fuerza a
2005 export a El Salvador un regin, dependen mucho de las la productividad, promulga po-
50 por ciento, 35 por ciento a condiciones climticas, y son las lticas que restringen las expor-
Costa Rica y 12 por ciento a los que marcan estos movimientos taciones a favor de un mayor
Estados Unidos. comerciales. abastecimiento interno.
Los datos de comercio exterior Al comenzar este nuevo siglo,
(SIECA, 2005), demuestran que El Salvador se mantena como
las importaciones y exportacio- el nico exportador de frijoles
1550
1350
1150
950
US$/Tn
750
550
350
150
00 r-00 -00 t-00 -01 r-01 -01 t-01 -02 r-02 -02 t-02 -03 r-03 -03 t-03 -04 r-04 -04 t-04 -05 r-05 -05 t-05 06 r-06 -06 t-06
e- n e n e n e n e n e n e- n
En Ab Ju Oc En Ab Ju Oc En Ab Ju Oc En Ab Ju Oc En Ab Ju Oc En Ab Ju Oc En Ab Ju Oc
Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua
Figura 18. Precio del frijol rojo al mayorista

Fuente: Mercanet, Costa Rica, 2006. www.mercanet.cnp.gob.cr

55
1200
1000
800
600
400
200
00 00 00 01 01 01 02 02 02 03 03 03 04 04 04 05 05 05 06 06 06
e- ay
- p- e- ay
- p- e- ay
- p- e- ay
- p- e- ay
- p- e- ay
- p- e- ay
- p-
En M Se En M Se En M Se En M Se En M Se En M Se En M Se
Costa Rica Guatemala Argentina
Figura 19. Precio del frijol negro al mayorista

Fuente: Mercanet, Costa Rica, 2006. www.mercanet.cnp.gob.cr
3.4.2 Frijol Negro Precios del frijol Honduras muestra precios ba-
Al contrario de lo que sucede El patrn de precios del frijol jos en sus mercados, denotando
con el frijol rojo, las importacio- rojo muestra curvas similares ventajas comparativas para cre-
nes de frijol negro son mayores entre los pases del rea, lo que cer en sus exportaciones.
que las exportaciones. Costa denota la fuerte integracin co- Los precios en el mercado local
Rica y Guatemala son los ma- mercial. Los precios del frijol bajan sensiblemente en los pe-
yores importadores. El primero rojo muestran tendencia al alza. rodos de cosecha -diciembre,
concentra casi el 80 por ciento El Salvador registra los precios enero, febrero-, sobre todo a
de las importaciones, mientras ms altos, convirtindose en un nivel de finca. Se elevan en los
que Guatemala produce la ma- mercado muy atractivo. meses alejados de la cosecha
yor parte de su consumo, y es
Nicaragua muestra fuertes va- -abril, mayo, junio, julio. Este
la agroindustria la importadora
riaciones de precios debido a elemento, de alguna manera
para producir frijoles enteros y
la exportacin del grano. El condiciona el patrn de precios
refritos enlatados o empacados.
alto consumo local presiona al bajos al productor con los altos
La variedad de frijol negro con- mercado domstico, presentan- mrgenes de comercializacin,
sumido en la regin es fcilmen- do ste, en ocasiones, precios debido al costo de transporte y
te abastecida por importaciones ms altos que el mercado ex- perodo prolongado de almace-
provenientes de los Estados Uni- terno. En los ltimos aos, el namiento.
dos, Canad, China o Argenti- precio promedio de las exporta-
na, y en menor medida Guate- ciones se ha movido de 700 a
mala y Nicaragua, aunque este 750 dlares por tonelada. Esta
ltimo est incrementando sus situacin seguir empujando el
exportaciones a Costa Rica. cultivo hacia el crecimiento.
56
gunos pases, con excepcin de

Precio al
Guatemala, se experimentan
consumidor costos parecidos a los anotados
en el Cuadro 10. En cuanto al
Precio al mercado
mayorista precio al productor, tambin
deben verse con discrecin,
Precio al aunque el de Costa Rica y Ni-
Productor
caragua fueron verificados con
datos del ao 2005.
Dlares USA por quintal
En los talleres y/o entrevistas rea-
Figura 20. Nicaragua: Precios en la cadena de valor del frijol rojo para lizadas con productores de cinco
la zona de Los Cuatro Santos. pases de la regin (Guatemala,
Honduras, El Salvador, Nica-
Costos del ragua y Costa Rica), los costos
mercado
detallista
agrcolas de produccin fueron
muy similares al precio de venta
Costos del
mercado
obtenido por el productor.
mayorista
En el caso de los productores
Costos del
productor que deben movilizar por su
agrcola cuenta el producto fuera de su
Dlares USA por quintal
finca para la venta, los costos
estimados de comercializacin
Figura 21. Nicaragua: Costos en la cadena de valor del frijol rojo para fueron de uno a dos dlares por
la zona de Los Cuatro Santos.
quintal, sin considerar el tiem-
po invertido por el productor y
Rentabilidad del
otros gastos de movilizacin ha-
detallista cia el mercado.
Rentabilidad del En resumen, los ingresos perci-

mayorista
bidos por los productores (para
Rentabilidad del
las tecnologas ms representati-
productor vas de la regin), apenas cubren
-5% 0% 5% 10% 15%
el salario asignado a la mano de
obra familiar que trabaj en el
Figura 22. Nicaragua: Rentabilidad en la cadena de valor del frijol rojo ciclo del cultivo y, en algunos
para la zona de Los Cuatro Santos.
casos, el retorno al uso de la tie-
rra, incluidos a precio de merca-
3.5 Rentabilidad y jol y maz. Igual sucede con los
do en las estructuras de costos
Competitividad del registros de precios al productor,
mencionadas.
Frijol siendo ms consistente el siste-
ma de informacin de precios El anlisis de rentabilidad que
La regin adolece de sistemas
del mercado mayorista. Segn se muestra en las figuras 20,
de informacin oficiales sobre
investigaciones propias, en al- 21 y 22, fue hecho con base en
los costos de produccin del fri-

57
1,200
1,000
800
600
400
200
0
Belice El Salvador Honduras Nicaragua Costa Rica
Costo del producto importado con arancel

Costo producto importado sin arancel
Precio local mercado mayorista
Costos de produccin en finca
Figura 23. Competitividad del frijol rojo frente a importaciones de los Estados Unidos. Nota: Costos agrco-
las de fuentes oficiales.
Fuente: Elaboracin propia
Cuadro 10. Costos de produccin del frijol por hectrea en dlares de los Estados Unidos.
Concepto Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua
Espeque Semi tec. Primera Segunda Regin IV Regin III Espeque Bueyes
Preparacin terreno 45 52 65 64 28
Materiales 4
Siembra
Insumos 145 133 163 154 181 178 147 130
Mano de obra 235 50 276 255 293 410 428 186
Cosecha
Cargas sociales 62 13 27
Gastos financieros 16 15 124
Labores 22 185
mecanizadas
Depreciacin 78 156 9
Costos 12 15 79 71 65 111 35
indirectos
Costos totales 493 412 563 531 681 921 712 407
Rendimientos qq/ha 18 22 20 24 15 22 28 21
Costo Unitario US$/qq 27 19 28 23 45 42 26 20
Fuente: Elaboracin propia con base en datos oficiales de los Ministerios de Agricultura de cada pas, 2006
58
Cuadro. 11 Estimacin de rentabilidad del frijol en pases de Centroamrica

Costa Rica* El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua
Precio al productor (US$/qq) 28.0 28.0 25.1 25.1 21.4 21.4 17.3 22.0
% de rentabilidad sin costos de 2 33 -10 10 -109 -94 -48 11
comercializacin del productor
* Referencias de precios ajustados del ao 2004 y 2005
Fuente: Elaboracin propia con datos de costos y precios al productor de cada pas.
estudio de caso de Nicaragua. ricano se encuentra muy por En Guatemala, Honduras y

En estas figuras se observa que encima del precio del mercado Nicaragua, los altos costos de
mientras el eslabn de comercia- del frijol de la Argentina, uno transporte y acceso desde y ha-
lizacin mantiene rentabilidades de los principales exportadores cia las zonas productoras y a la
positivas del 5 al 15 por ciento, a la regin, lo que hace prever vez consumidoras, hacen que
el productor est operando con dificultades para competir en se agregue un costo adicional
rentabilidad negativa. mercados extraregionales. Con de comercializacin. Los altos
todo, los menores costos del fle- costos de intermediacin tienen
En cuanto al anlisis de com-
te para vender dentro de la mis- que ver con el aislamiento de
petitividad, el precio en el mer-
ma regin, pueden otorgar una los productores, generalmente
cado mayorista de cada pas,
ventaja competitiva si se lograra situados en fincas con acceso
es un indicador importante. Al
bajar los costos de produccin o limitado a carreteras y caminos.
simular importaciones desde
de comercializacin interna. Esto presenta altos costos por
los Estados Unidos, se observa
combustible, depreciacin de
en la Figura 23, que la regin Desde el punto de vista de an-
vehculos, y ms tiempo inver-
muestra mercados competitivos lisis de costos de produccin,
tido en la operacin comercial.
en frijol rojo. El precio del frijol Costa Rica y Guatemala se ven
Otros aspectos que marcan la
rojo en los Estados Unidos, est en dificultades, pues la mano de
escasa competitividad de la pro-
por encima del precio local, lo obra en este pas se paga ms
duccin centroamericana son la
que ubica a la regin en posi- cara, debido al costo de oportu-
baja calidad, poca inocuidad y
cin competitiva. nidad de otros cultivos con ms
homogeneidad del producto y
alta rentabilidad.
El caso del frijol negro es dife- la deficiente seguridad en los
rente. El precio del mercado ma- suministros, afectados aleatoria-
yorista en cada pas centroame- mente por lluvias, plagas, etc.

59
60
I V. C A D E N A A G R O A L I M E N T A R I A
DEL MAZ BLANCO
La oferta tecnolgica para maz blanco en la regin centroamericana

descansa, principalmente, en germoplasma, con ms de 70 variedades
de maz liberadas. El mejoramiento gentico del maz ha contribuido a
incrementar la produccin y la productividad de este cultivo, casi exclusivo
de pequeos y medianos agricultores..
4.1 Eslabn de Este es un eslabn relativamen- El financiamiento que recibe el

Preproduccin te de pocos actores y muy or- productor de maz generalmen-
E
ganizado, ya sea empresarial o te es proporcionado con altas
n este eslabn intervie-
institucionalmente, a diferencia tasas de inters por instituciones
nen, como partes esen-
de lo que sucede con el eslabn no tradicionales de crdito como
ciales, los actores para la
de produccin agrcola. las ONGs, agroservicios, aco-
provisin de insumos (semillas,
piadores y prestamistas. Tam-
fertilizantes, pesticidas), crdito, Respecto de la oferta de semi-
bin es comn encontrar estos
tecnologa y asistencia tcnica, llas y agroqumicos, e incluso la
provisin de asistencia tcnica crditos que comprometen par-
as como la definicin de polti-
y algn financiamiento, en la te de la produccin como pago.
cas hacia el sector.
mayora de los pases sobre-
Por el sector pblico se encuen- salen como actores los centros 4.1.1 Oferta de
tran las instituciones que dise- gubernamentales de innovacin variedades
an y ejecutan polticas para tecnolgica, proyectos guberna- La oferta tecnolgica para maz
la produccin y el comercio, y mentales y ONGs. Pero, a pesar blanco en la regin centroame-
realizan las acciones de investi- de la presencia de estos agentes, ricana descansa principalmente
gacin y transferencia tecnol- cada uno de los servicios y apo- en germoplasma, con ms de 70
gica. Por el sector privado, los yos prestados no logran cubrir la variedades de maz liberadas.
productores y distribuidores de demanda del total de producto-
insumos, as como las empre- res involucrados, ya que, como El mejoramiento gentico del
sas y organismos oferentes de se ha dicho, son actores que se maz ha contribuido a incre-
crdito, asistencia tcnica, ma- encuentran muy atomizados, mentar la produccin y produc-
quinaria y equipo. dispersos y desorganizados. tividad del cultivo. El CIMMYT

61
aport notablemente al de- El sector pblico y las ONG Honduras

sarrollo del mejoramiento del tienen mayor injerencia en la La liberacin de variedades de
maz. Se estima que ms del 90 produccin de variedades de maz en Honduras, ha mostrado
por ciento de las fuentes de ger- polinizacin libre, en reas mar- una evolucin superior a otros
moplasma usadas por los pro- ginales donde el sector privado cultivos. El registro de varieda-
gramas nacionales de maz en no genera materiales. des hbridas de maz blanco im-
Centroamrica, provenan del En todos los pases de la regin, portados por casas comerciales
CIMMYT. en los ltimos aos se han libe- ha sido numeroso. Sobresalen
La caracterstica principal de las rado variedades de maz blanco las empresas Cargill/Monsan-
variedades desarrolladas han de alta calidad proteica, llama- to, Dekalb/Monsanto, Duwest,
sido la tolerancia al achaparra- dos QPM (Quality Protein Mai- PROSEMILLAS y Cristiani Bur-
miento y adaptacin a condicio- ze). Estos maces presentan ma- kard. Segn datos del departa-
nes de sequa, importante en el yores niveles de los aminocidos mento de semillas de SENASA,
mantenimiento sustentable de esenciales lisina y triptofano. el listado de hbridos extranjeros
la produccin. liberados para su comercializa-
Guatemala cin es de 27.
A esto se agrega el hecho de El ICTA dispone de diferentes
priorizar la obtencin y libera- genotipos, como variedades e h- El Salvador
cin de hbridos tolerantes a bridos tanto blancos como amari-
El CENTA, por medio de la
factores biticos y abiticos, que llos, que tienen diferentes nichos
Gerencia de Investigacin Tec-
contribuyen a reducir las prdi- agroecolgicos de adaptacin. El
nolgica, realiza las principales
das postcosecha. El suministro hbrido ms comercializado co-
investigaciones y generacin
de semillas est compuesto por rresponde al HB-83, convertido
de tecnologa en el pas. Para el
el sistema de abastecimiento en uno de los de mayor venta.
caso de maz se realiza a travs
formal y el informal. El sistema En este pas el 15 por ciento de del programa de granos bsi-
formal incluye los sectores pbli- la produccin de maz se pier- cos. Se dispone de tecnologas
cos y privados. El sector pblico de por efectos de manejo y al- de produccin, almacenamien-
se encarga de proveer la certifi- macenamiento inadecuado. La to, procesamiento, sin embargo,
cacin y control de calidad de demanda de silos de almacena- se contina haciendo investiga-
semillas. Los sistemas informa- miento es superior a 1.1 millo- cin en la bsqueda de varie-
les abarcan soluciones locales, nes de unidades, existiendo a dades de mayor rendimiento y
usadas por los agricultores para la fecha disponibles slo un 10 resistentes a sequas, plagas y
mejorar la calidad, cantidad y por ciento. En la actualidad, la enfermedades.
disponibilidad de semillas. transferencia de tecnologa en
postcosecha se realiza a travs 4.1.2 Oferta Tecnolgica
El sector privado, se encuentra
de la Unidad Coordinadora para el manejo
involucrado en la produccin
de Postcosecha de Guatema- agronmico
de variedades que, por su natu-
raleza gentica, presentan mala (UCPCH), del Ministerio de En El Salvador se ha generado
yor rendimiento. Las empresas Agricultura, programa financia- y difundido tecnologa para la
transnacionales con mayor pre- do por COSUDE. Esta unidad elaboracin y uso de insectici-
sencia en Guatemala, son Mon- dispone de informacin tecno- das biolgicos. Esta consiste en
santo, Piooner y Dekalb. lgica, dirigida esencialmente a la utilizacin de hojas y semi-
pequeos productores de maz llas de neem para el control del
62
Nicaragua cuenta con una amplia descripcin de tecnologas generadas por el INTA para mejorar el manejo agronmico en el maz.
gusano cogollero (Spodoptera quina o animales para exponer a) Suelos, agua,

frugiperda). Las hojas y semillas al sol los huevos, larvas y pupas, agroforestera
son maceradas para extraccin el uso de trampas para capturar Niveles de NPK en el cultivo
de la Azadirachtina, y se aplica adultos, insecticidas biolgicos, del maz.
por aspersin. Los beneficios de y tratamiento qumico de la se-
este sistema son valorados en milla. Este sistema ha mostrado Diferentes dosis y momentos
tanto no contaminan el ambien- que, con una menor aplicacin de aplicacin de fertilizantes
te, son de bajo costo y fcil pro- de insecticidas qumicos, se re- NPK en maz.
duccin, empleando en su fabri- duce el 60 por ciento de los da- Labranza conservacionista
cacin mano de obra familiar os causados por esta plaga. con uso de herbicidas.
Por otro lado, se han difundido Nicaragua posee una amplia Densidades de siembra para
tcnicas de uso de energa solar descripcin de tecnologas para zonas con precipitaciones re-
para desinfectar almcigos, que mejorar el manejo agronmico gulares e intermedias.
consisten en combinar prcticas de este cultivo, generadas por el
Sembradora fertilizadora con
culturales como el carrileo y la Instituto Nicaragense de Tec-
arado combinado y traccin
cosecha temprana para evitar el nologa Agropecuaria (INTA).
animal en los cultivos de
ataque de termitas, y el control
Para el caso especfico del maz, maz, frijol y sorgo.
qumico a travs de la aplicacin
Nicaragua se ha ocupado en in-
de Clorpiriphos 4 E. Arado verde con la sembra-
vestigar y difundir los resultados
dora Herranica en los culti-
El manejo integral de gallina sobre aspectos como:
vos de maz, frijol y sorgo.
ciega (Phyllophaga spp.) en
los sistemas maz-frijol y maz, Densidades de siembra de
es otra tecnologa disponible. maz para las condiciones del
Comprende el arado con m- trpico seco y suelos cidos.

63
Insercin de leguminosas en
sistema de cultivo de maz/ 600
Nmero de productores
frijol de secano. Superficie

500
Insercin de leguminosas de
cobertura en el sistema de 400
Hectreas
cultivo de maz-frijol para zo-
300
nas de escasa precipitacin.
Uso de abonos verdes en ro- 200
tacin con cultivos de postre-

100
ra maz, sorgo, ajonjol para
zonas secas. 0
Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua
b) MIP Figura 24. Maz blanco: Nmero de productores y superficie cultivada.

Manejo del gusano cogollero. Fuente: Elaboracin propia con datos de los Ministerios de Agricultura de cada pas.
3500
c) Postcosecha
3000 Nicaragua
Mtodo de la sal para deter- 2500 Honduras
minar la humedad del maz. 2000
Hectreas
Guatemala
1500
Elaboracin artesanal y uso El Salvador
1000
de aceite de neem y ceniza 500
Costa Rica
para controlar insectos de 0

Belice
almacn y de estructuras
abiertas en maz y frijol. 2000 2001 2002 2003 2004 2005
d) Semillas Figura 25. Superficie cosechada de maz blanco en Centroamrica

Produccin artesanal de se- Fuente: FAOSTAT 2005 www.fao.org
milla de maz.
1,800,000
4.2 Eslabn de la 1,600,000
Produccin 1,400,000
Nicaragua
1,200,000 Honduras
4.2.1 Tipologa de
Toneladas
1,000,000 Guatemala
productores
800,000 El Salvador
Existen en la regin ms de un
600,000
milln de familias que cultivan Costa Rica
400,000
maz blanco. Su principal carac- Belice
200,000
terstica es que son pequeos
productores, dispersos y desor- 0
2000 2001 2002 2003 2004 2005
ganizados, lo que limita la ob-
tencin de ingresos suficientes, Figura 26. Produccin de maz blanco en Centroamrica.
el desarrollo de economas de Fuente: FAOSTAT 2005 www.fao.org
64
(casi el 98 por ciento). Por otro

3 lado, los grandes productores
2.8
producen tambin maz y apor-
2.6 El Salvador
2.4 tan un 32 por ciento a la pro-
Guatemala
2.2 duccin nacional. Este tipo de
Costa Rica
2
productor casi no utiliza mano
1.8
1.6
Belice de obra familiar, salvo en labo-
1.4 Honduras res gerenciales, usa maquinaria
1.2 Nicaragua de su propiedad, tiene acceso a
1
2000 2001 2002 2003 2004 2005 crdito. Prcticamente toda su
produccin est dirigida al mer-
Figura 27. Rendimiento de maz blanco en Centroamrica . cado, aunque se dejan un mar-
Fuente: FAOSTAT 2005 www.fao.org gen para consumo e insumos de
la empresa.
escala, su poder de negociacin minifundistas, que aportan con Las fuentes oficiales de El Sal-
y las alianzas en la cadena. la mitad de la produccin na- vador reportan que no se cuen-
cional. El grupo caracterizado ta con datos sobre la tipologa
En Guatemala, el productor de productores.
como medianos productores fa-
ms importante de maz de la
miliares, con fincas de 20 a 200
regin, los agricultores que culti- 4.2.2. Superficie,
hectreas, y dedicados bsica-
van menos de 3 ha producen el produccin, rendimiento
mente a la ganadera, represen-
47 por ciento de los volmenes del Maz Blanco
ta el segundo grupo de mayor
nacionales. Un alto porcentaje
importancia. En este sistema de Durante los ltimos seis aos la
de la produccin nacional del
produccin se dedican de dos a superficie cosechada de maz
grano se dedica al autoconsu-
seis hectreas para cultivar maz. en el istmo centroamericano ha
mo familiar y al alimento de sus
Su contribucin a la cosecha na- sido, en promedio, de 1,835,165
animales domsticos.
cional es del 43 por ciento. hectreas. La tendencia en la
En Nicaragua, existen 141,300 mayora de los pases es leve-
En Honduras los segmentos
productores que siembran maz. mente hacia la baja. Nicaragua
ms importantes en produccin
De stos, el 25 por ciento tiene es el nico pas que ha incre-
de maz son el microfundio, el
fincas menores a 3 ha, las me- mentado sus reas. Belice tam-
minifundio y los grandes pro-
nores de 7 acumulan el 15 por bin ha incrementado mucho
ductores. Los dos primeros, con
ciento y menores de 35 repre- sus reas, pero su participacin
fincas menores a cinco hect-
sentan el 38 por ciento. en el total regional es pequea.
reas, aportan el 41 por ciento
En Costa Rica no hay datos del de la produccin. Estas unida- Guatemala tiene la mayor rea
nmero de productores. De he- des generalmente poseen tierras cosechada de maz, el 39.3 por
cho, queda poco de la produc- de baja fertilidad o marginales ciento de la superficie total. Ni-
cin de maz blanco en este pas. y, naturalmente, no contratan caragua est en segundo lugar,
Sin embargo, se conoce que mano de obra. Su produccin con una participacin del 22.3
cerca de las dos terceras partes est orientada al autoconsumo. por ciento, Honduras se sita en
de los productores de maz blan- Usan altos porcentajes de super- el tercer lugar con el 20.2 por
co son pequeos agricultores o ficie cultivada con semilla criolla ciento, El Salvador se coloca

65
en la cuarta posicin con una

participacin del 16.5 por cien- Tecnologas ms comunes en cultivo de maz
to. Costa Rica y Belice son los
Tecnologa tradicional
pases con menos participacin
en el ao 2005, presentando en Aplicada generalmente por pequeos productores, quienes
promedio 0.5 y 0.4 por ciento fundamentan la actividad productiva en la disponibilidad de mano
respectivamente. de obra familiar. Utilizan como labranza el espeque, el arado
con bueyes y en algunas ocasiones herbicidas cuando el tiempo
La produccin de maz blanco es limitante. Generalmente trabajan en suelos localizados en
en Centroamrica durante el pendientes y erosionados, por la falta de medidas mnimas de
ao 2005 fue de 2.9 millones de conservacin de suelos. No usan semillas mejoradas, ni cuentan
con capital para apoyar los costos de manejo de los cultivos.
toneladas mtricas, correspon-
Fundamentan su produccin en los subsistemas de monocultivo o
diendo a Guatemala el 44.29 en asocio, siendo los ms generalizados: maz seguido de frijol en
por ciento, que lo ubica como relevo, maz en asocio con frijol, maz y frijol en franjas alternas,
el mayor productor del istmo. El maz en asocio con sorgo milln, maz seguido de maz como
Salvador es el segundo mayor- cultivo solo.
productor, con una participacin
del 23.4 por ciento. Nicaragua Tecnologa intermedia
est en tercer lugar, seguido de Utilizada por los medianos productores, con niveles tecnolgicos
cerca por Honduras. mnimos basados en la aplicacin de insumos como fertilizantes y
pesticidas. Algunos tienen acceso al uso de semillas mejoradas.
Segn datos reportados por la Apoya el manejo de los cultivos en la fuerza familiar y contratada.
CEPAL (2006), y fuentes con- Los elementos de preparacin de suelo por lo general son el
sultadas por pas, el rendimiento arado con traccin animal y, algunas veces, la mecanizacin.
promedio de la regin durante Realizan la recoleccin de las cosechas generalmente por
el perodo 2000 / 2005 ha sido mtodos manales y con la utilizacin de desgranadoras. La
produccin la basan principalmente en el monocultivo y algunos
de 1.55 toneladas por hect-
subsistemas en asocio tales como: maz seguido de frijol en
rea. La mayor productividad
relevo y maz y frijol en asocio.
se registra en El Salvador, que
Fuente: Tomado de entrevistas con actores de la cadena de maz blanco.
obtiene 2.93 toneladas por hec-
trea. El Salvador es el cuarto
pas con relacin al rea cose-
chada, pero ocupa el segundo por hectrea, ligeramente supe- 2.03 y 1.82 toneladas por hec-
lugar en cuanto a produccin, rior al registrado en el 2003, que trea respectivamente.
presentando rendimientos muy fue de 2.1 toneladas.
por encima del resto de pases. En Nicaragua el crecimiento de 4.2.3 Sistemas de
Desde el 2002, los rendimientos este rubro se debe a la expan- produccin
por hectrea se han venido in- sin de las reas de siembra. En el maz predomina el siste-
crementando, y estn relaciona- ma de relevo, generalmente con
Belice y Costa Rica son defici-
dos con la mayor utilizacin de cultivos como frijol, cucurbit-
tarios en la produccin de maz,
cultivares hbridos. ceas, haba, sorgo y ajonjol. La
y aunque este cultivo no tiene
Guatemala es el segundo pas gran importancia econmica, mayor parte de los productores
con mayor rendimiento, equiva- sus rendimientos ocupan el ter- de maz utiliza tecnologa tradi-
lente en el 2005 a 2.3 toneladas cero y cuarto lugar en el istmo: cional y semitecnificada, ambas
66
El uso de semilla mejorada y certificada en Amrica Central es todava un tema pendiente, an cuando El Salvador ha logrado impor-
tantes progresos, y Nicaragua pretende acortar brechas con su programa gubernamental Libra x Libra.
con uso de grano como semilla. la zona del altiplano se realiza la nal. En conjunto, estos departa-
En El Salvador se utiliza tecno- siembra de primera entre marzo mentos disponen de un rea de
loga semitecnificada y tecnifi- y abril, y la siembra de segunda cultivo equivalente al 53.6 por
cada (60 por ciento), y semilla entre abril y mayo. ciento del total nacional.
mejorada. El Petn es el departamento que En El Salvador se siembra maz
4.2.4 Zonas y pocas de ms volumen aporta a la pro- en dos pocas, siendo la ms
cultivo duccin nacional de maz (18.1 importante la primera, del 15 de
por ciento), seguido por Alta Ve- mayo al 15 de junio, que repre-
La mayor parte de los pequeos
rapaz (10.5 por ciento), Quich senta el 77 por ciento del rea
productores de maz en la regin
con (7.5 por ciento), Jutiapa nacional, y aporta con el 80 por
se ubican en suelos no aptos y
(7.1 por ciento). En funcin del ciento de la produccin en los
tierras de laderas, generalmente
porcentaje de rea sembrada meses de agosto y septiembre.
ms frgiles y susceptibles a la
de maz grano blanco por de-
degradacin. La segunda siembra o postrera,
partamento, El Petn (18.4 por
Las pocas de siembra del maz ciento), Alta Verapaz (12.5 por se establece del 15 de junio al
dividen a Guatemala en dos ciento), Quich (8.2 por ciento), 31 de agosto, corresponde al
grandes zonas: El trpico seco, Huehuetenango (7.5 por cien- 24 por ciento del rea total y
donde la siembra de primera es to) y Jutiapa (7.1 por ciento) aporta con el 20 por ciento de
entre mayo y junio; y la siembra presentan la mayor rea de pro- la produccin nacional durante
de segunda en septiembre. En duccin de grano a nivel nacio- octubre y noviembre.

67
El cultivo de maz en El Salva- Sur, Centro Occidental, Litoral La produccin de maz en Cos-
dor se desarrolla en cuatro re- Atlntico, Norte, Nor Oriental, ta Rica se concentra en las re-
giones: la regin IV, que com- Centro Oriental y Occidental. En giones de Chorotega, Brunca y
prende los departamentos de las cuatro ltimas, se siembra el Huetar Norte, que representan
Usulutn, San Miguel, Morazn 70 por ciento de la superficie to- el 85 por ciento del rea nacio-
y La Unin, con el 40 por ciento tal y se produce el 78 por ciento nal y contribuyen con el 90 por
de la superficie total del pas y el de la produccin nacional. ciento de la produccin. En este
33 por ciento de la produccin pas las pocas de cosecha son
En Nicaragua se cultiva en tres
nacional, seguido de la Regin las siguientes: Pacfico Seco en
pocas de siembra: primera del
II, con el 24 por ciento de la su- dos pocas: mayo, con el inicio
15 de mayo al 15 de junio y se
perficie nacional y 27 por ciento de las lluvias, y agosto. En el Pa-
cosecha entre agosto y noviem-
de la produccin total. cfico Sur se siembra en marzo o
bre; postrera, del 15 de agosto
abril, y en septiembre u octubre.
La poca de siembra ms im- al 30 septiembre para cosechar
En el Valle Central se siembra
portante para Honduras es la entre noviembre y diciembre;
en mayo y en octubre. En el At-
primera. Se realiza en los meses siembra de apante en noviem-
lntico en enero o febrero, y en
de abril, mayo, junio y julio, en bre y diciembre para cosechar
julio o agosto; y, en el Atlntico
la cual se establece el 80 por en abril y mayo. La cosecha de
Sur en mayo y noviembre.
ciento de la superficie nacional, primera es la ms importante,
obteniendo el 82 por ciento de con un 69 por ciento de la pro-
la produccin total del pas. La duccin total nacional. 4.3 Eslabn de la
poca de postrera corresponde a En este pas, el maz blanco se
transformacin
siembras que se inician en agos- encuentra diseminado en todo El maz blanco se utiliza para
to y finalizan en marzo. Se esta- el territorio, concentrndose el consumo humano y animal. El
blece el 20 por ciento del total 67 por ciento en los departa- consumo humano no es direc-
nacional y se obtiene el 17 por mentos de Jinotega, Matagalpa, tamente del grano, sino maz
ciento de la produccin total. Boaco, Chontales y la RAAS. En transformado en tortillas u otros
En Honduras, el cultivo de maz esa rea se cosecha el 68 por alimentos que utilizan harina de
se establece en siete regiones: ciento del total nacional. maz o masa hmeda como ma-
teria prima. La elaboracin de
Cuadro 12. pocas de cosecha de maz blanco. Con datos del ciclo 2005
Porcentaje Toneladas
Pas Primera Postrera Apante Primera Postrera Apante
Agosto-Septiembre Noviembre-Diciembre Febrero-Marzo Agosto-Septiembre Noviembre-Diciembre Febrero-Marzo
Costa Rica Nd Nd Nd Nd Nd Nd
El Salvador 80 20 0 579,452 144,863 0
Guatemala 70 30 0 960,847 411,791 0
Honduras 82 18 0 381,812 83,813 0
Nicaragua 69 14 17 352,396 71,501 86,822
TOTAL 2,274,507 711,968 86,822
Nd: no hay datos disponibles
Fuente: Elaboracin propia con datos de los Ministerios de Agricultura correspondientes al ao 2005.
68
Cuadro 13. Plantas de Gruma Co. En Centroamrica. mayoristas. El segundo nivel se

Planta Pas refiere a la elaboracin de torti-
Chimaltenango Guatemala llas y productos de la industria
San Luis Talpa El Salvador artesanal, a la produccin de
Choloma Honduras harina de maz nixtamalizada y
Pavas Costa Rica a fbricas de boquitas y snacks.
Fuente: Sitio Web de Gruma Co. 2006
El mercado internacional de ha-
rina de maz ha crecido significa-
100,000 tivamente en los ltimos aos,
90,000 como resultado del crecimiento
80,000 del consumo de tortillas y frituras
70,000 en el mercado norteamericano,
Toneladas
60,000 as como la conversin de los

50,000 Costa Rica productores de tortilla en otros
40,000 Nicaragua pases del mtodo de masa h-
30,000
Honduras meda al de harina de maz.
20,000
El Salvador
10,000
Guatemala
En Centroamrica, el consumo
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005
de maz blanco es complemen-
tado con harina de maz blanco,
Figura 28. Importaciones de harina de maz producida localmente o impor-
Fuente: Elaboracin propia con datos de SIECA, 2006 tada. Las importaciones ascien-
den o descienden en relacin
90,000 con el comportamiento de las
80,000
cosechas de cada ciclo agrcola.
70,000 La utilizacin de harina de maz
Toneladas
60,000 para preparar tortillas est poco

50,000 generalizada, pues muchos ho-
40,000 Costa Rica gares, incluso a nivel urbano,
30,000 Nicaragua todava consumen tortillas de
20,000 Honduras nixtamal hechas de maz en gra-
10,000 El Salvador no. Pero hay una leve tendencia
0 Guatemala creciente en cuanto a la sustitu-
2000 2001 2002 2003 2004 2005 cin de la tradicional masa h-
Figura 29. Exportaciones de harina de maz
meda, sobre todo en las zonas
Fuente: Elaboracin propia con datos de SIECA, 2006 urbanas, por la facilidad para
los hogares urbanos la compra
y almacenamiento de la harina
tortillas, tamales y otros alimen- La transformacin del maz y la rpida preparacin.
tos derivados del maz blanco blanco, sucede en dos niveles. El
descansa en la pequea indus- primero es la limpieza, secado y GRUMA S.A. es una de las ms
tria artesanal. almacenado, que generalmente grandes empresas de harina de
lo realizan los comercializadores maz y tortillas en el mundo. Tie-

69
ne sus oficinas corporativas en Nicaragua importa de El Salva-

Monterrey, Mxico, y sus marcas dor y Costa Rica, Honduras im-
son lderes en la mayora de sus porta de Guatemala y El Salva-
mercados. Opera en Estados dor, y Guatemala importa de El
Unidos, Europa, Mxico, Cen- Salvador y los Estados Unidos.
troamrica, Venezuela, Asia y
La relacin productor-agroin-
Oceana y exporta a 50 pases
dustria se da en pequea escala.
en el mundo. En centroamri- Mxico: Cadena de
El Estado, en varios pases como
ca la marca Maseca, basada en
Honduras, El Salvador y Guate- maz grano-masa
Costa Rica, tiene plantas en El
mala, interviene induciendo el En Mxico, la cadena maz
Salvador, Guatemala y Hon-
acopio de maz blanco por parte grano-masa de nixtamal-tortilla
duras, con una capacidad total est siendo reemplazada, poco
de la industria, mediante acuer-
instalada de 126,000 toneladas a poco, por la industria harinera
dos de compra venta, pero ha
por ao (Cuadro 13). puesto que esta ltima presenta
sido una tarea difcil de lograr. mejores rendimientos maz-
La compaa dijo que en el 2005 Obviamente, la industria busca tortilla.
tuvo ventas netas de $2,500 mi- maximizar sus ganancias y le es Por el mtodo tradicional 1.060
llones de dlares, la mitad por ms rentable utilizar maz im- kilos de maz en grano se
operaciones en los Estados Uni- portado. La obligatoriedad de transforman en 1,800 kilos de
dos, equivalentes al cinco por acopiar produccin local, a pre- masa y 1,450 kilos de tortilla.
Los rendimientos de la industria
ciento de las ventas mundiales. cios ms altos y con problemas
de harina de maz nixtamaliza-
Este volumen, en un estimado como baja calidad de los granos,
do son 1,060 kilos de maz en
rpido, valuando a US$350 por invita a no cumplir los acuerdos grano se transforman en 1,000
tonelada de harina, segn los y a limitar sus inversiones en el kilo de harina y 1,750 kilos de
reportes de comercio exterior, pas. Segn datos del Instituto tortilla.
dara un volumen de 357 mil Nacional de Estadsticas de Gua- La industria de harina de maz
toneladas de harina de maz. El temala (INE, 2003), la industria nixtamalizado presenta cier-
consumo regional de maz blan- de harina de maz compra slo tas ventajas respecto de la
industria de la masa y la tortilla
co es de tres millones de tonela- un 2.7 por ciento de la produc-
tradicional, porque controla la
das y la conversin de grano ha- cin nacional, aunque las accio-
calidad de las materias primas
cia harina es casi de uno a uno, nes de la Comisin Nacional de y del proceso y tiene almace-
segn texto del recuadro. Granos Bsicos, promoviendo nes adecuados para el grano
esta relacin, estn aumentando y su producto terminado. El
En las figuras 28 y 29 se puede
estos volmenes. rendimiento de tortilla es 20 por
observar la tendencia creciente ciento mayor al de la industria
del consumo de harina de maz De hecho, la reciente alza de tradicional.
en la regin. El Salvador des- los precios del maz blanco ha Tambin se puede mezclar la
taca como exportador y Hon- despertado inters de estas em- harina con la masa nixtamaliza-
duras como el mayor importa- presas para acopiar localmente, da, lo que permite un ahorro de
dor. Guatemala y Costa Rica segn nuevas seales observa- grano y, por lo tanto, abaratar
los costos de produccin de las
exportan y a la vez importan das durante este estudio. Como
tortilleras.
cantidades similares. El comer- un caso fuera de lo comn, en
Fuente: Situacin y Perspectivas del
cio exterior de harina de maz es Honduras, en el ciclo agrcola Maz en Mxico, Universidad Autno-
principalmente intrarregional. recin pasado, el 45 por cien- ma de Chapingo, 2004.
70
to de la produccin nacional
de maz blanco fue comprada 300000
por la agroindustria, pasando a 250000
Toneladas
convertirse en el segmento de 200000
Costa Rica
mercado ms importante para 150000 Nicaragua
los productores. Los mayoristas 100000 Honduras
(bodegueros urbanos), que an- 50000 El Salvador
tao representaban el segmento 0 Guatemala
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
ms importante en la comercia-
lizacin del maz, han sido rele- Figura 30. Importaciones de maz blanco.
gados. (Escuela Agrcola Pana- Fuente: Elaboracin propia con datos de SIECA. 2006. www.sieca.org
mericana, Honduras, 2004).
4.4 Eslabn de 14000
Comercializacin 12000
Toneladas
10000
4.4.1 Principales actores 8000 Costa Rica
6000 Nicaragua
En este eslabn se identifican
4000 Honduras
dos grandes grupos de actores:
2000 El Salvador
Acopiadores independientes, 0 Guatemala

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
que abastecen a la industria o
al mercado mayorista, gene- Figura 31. Exportaciones de maz blanco.
ralmente son transportistas o Fuente: Elaboracin propia con datos de SIECA. 2006. www.sieca.org
actan en alianzas con stos.
Redes de acopio de la in-

tes o ligados a la industria. El por el productor, y sera justo
dustria.
segundo momento, cuando una incidir en negocios ms equi-
Los comerciantes tienen su ra- vez transformado sigue las rutas tativos. Pero tambin hay que
dio de accin en las principa- de distribucin hacia el consu- sealar que este es un eslabn
les cabeceras departamentales midor final. importante, dado que vincula al
donde se concentrada la mayor productor con el mercado, llega
El intermediario en el primer ni-
produccin y, a su vez, mantie- hasta la finca an en los luga-
vel de comercializacin, mejor
nen contactos y negocios con res ms remotos, con costos de
conocido como coyote, ha
otros comerciantes del mercado transporte muy elevados, paga
sido calificado como un agente
nacional o regional. por lo general en efectivo contra
que toma para s un margen im-
entrega, supliendo la necesidad
A lo largo de la cadena se pre- portante de la comercializacin
de liquidez del productor.
sentan dos niveles o momentos en detrimento del productor.
de comercializacin claramente Este agente intermediario se
diferenciados, el primero cuan- En general, puede decirse que
vincula con el gran mayorista y,
do la produccin sale del campo toda la estructura de comercia-
a su vez, realiza negociaciones
y es adquirida por los acopiado- lizacin tiene mejores tasas de
con compradores vinculados a
res/transportistas, independien- utilidad neta que la percibida
mayoristas de otros pases.

71
respecto a la produccin de
350
cada pas es menor al uno por
300 Costa Rica
ciento, con excepcin de Hon-
250 El Salvador
duras, que export en los lti-
Toneladas
200 Guatemala
mos aos alrededor de un dos
150 Nicaragua
por ciento de su produccin.
100 Honduras
50 Lousiana Los grficos muestran que no
0 hay una tendencia muy estable-
2000 2001 2002 2003 2004 2005 cida en cuanto a volmenes de
importaciones y exportaciones.
Figura 32. Precio del maz blanco en el mercado mayorista.
Esto se debe a que la demanda
Fuente: Elaboracin propia con datos de Mercanet, Costa Rica. 2006.
www.cnp.mercanet.gob.cr y la oferta de los pases produc-
tores de maz blanco (se excep-
Dentro de estos intermediarios, Ha sido un rasgo comn de los ta Costa Rica), est influida
se puede encontrar tambin al diversos pases centroamerica- por la cosecha de cada ciclo
corredor de granos bsicos, que nos, la existencia de grandes agrcola y el peso relevante del
acopia volmenes relativamente capitales mayoristas con capaci- autoconsumo en las fincas; de
grandes de maz, movilizndose dad de influir en los precios, a lo manera que si hay excedentes,
con transporte propio o fletado, largo de toda la cadena y, sobre puede exportarse un poco ms,
y cuenta con apoyo financiero todo, en la determinacin de los y si hay problemas climticos o
de un gran mayorista. Sus uti- precios de compra al productor. de plagas, pueden incrementar-
lidades las recibe del mayorista Por otro lado, el pequeo ma- se las importaciones, que pro-
en concepto de comisiones con- yorista generalmente compra al
vienen, fundamentalmente, de
tra entrega del producto. gran mayorista en las bodegas,
los Estados Unidos y Mxico.
desde donde traslada el produc-
El mayorista, es la persona de Nicaragua importa menos maz
to a la tienda de abarrotes.
mayor capacidad financiera en la regin. Guatemala, Hon-
y comercial en esta cadena. duras, Costa Rica y El Salvador
Tiene un amplio dominio del
4.4.2 Comercio Exterior
importan volmenes de 39 mil
mercado nacional, maneja los El coeficiente de dependencia
a 60 mil toneladas anuales. El
inventarios, las calidades del de las importaciones con res-
Salvador es el que ms impor-
grano almacenado, tiene buena pecto al consumo, es de apenas
taciones hace, para cubrir su
solvencia econmica y maneja el seis por ciento en la regin
primer lugar como consumidor
el comercio mayorista de otros centroamericana. Para evaluar
percpita de la regin.
granos, como el frijol. Es una el tamao de cada mercado,
este coeficiente debe vincularse Obviamente, las exportaciones
persona natural, establecida en
con los niveles de consumo per de maz blanco se enfrentan a
las cabeceras departamentales
cpita en cada pas, y con el n- la gran limitante del bajo pre-
de las principales zonas produc-
mero de habitantes. Las impor- cio del producto proveniente de
toras o en la capital. Compra el
taciones totales de la regin en Estados Unidos. Sin embargo,
producto a los intermediarios/
el ao 2005 fueron de unas 260 llama la atencin que a pesar
transportistas o a los acopiado-
mil toneladas, y las exportacio- de estos problemas de competi-
res primarios, quienes llegan a
nes menores a 10 mil toneladas. tividad, sucedan exportaciones,
sus establecimientos a entregar
El porcentaje de exportaciones especialmente desde Honduras.
el grano.
72
La cercana a los mercados re-

gionales con menores costos de 350
300
transporte, y los excedentes en
250
fincas, incrementan las posibi- 200
lidades de exportar intrarregio- 150
nalmente, aunque en volmenes 100
limitados por el bajo coeficiente 50
de importaciones de la regin. 0
Guatemala Belice El Salvador Honduras Nicaragua C. Rica
Los precios locales del maz Costo producto importado con arancel
blanco en Costa Rica, un pas Costo producto importado sin arancel
Precio local mercado mayorista
que depende fundamentalmen- Costos de produccin en finca
te de importaciones para su con-
sumo local, se mantienen ms Figura 33. Competitividad del maz blanco. Datos del 2005
elevados. En el resto de pases Fuente: Elaboracin propia en base a costos y precios presentados por los Ministerios
se observa mayor similitud en el de Agricultura de cada pas.
patrn de precios.
es decir que, an en trminos 4.5 Rentabilidad y
Como promedio anual, los pre- constantes, los precios se ha-
cios en dlares del maz blan-
Competitividad de la
bran elevado. Esta tendencia Cadena de Maz Blanco
co en el mercado mayorista de tiene el mismo impulso que
cada pas, presentan un ligero en el mercado de los Estados El precio del maz blanco en los
aumento entre el ao 2000 y Unidos, aunque la diferencia mercados centroamericanos es
el ao 2005. Este incremento de precios con Centroamrica mayor que el precio de importa-
se estima mayor que la prdida mantiene una brecha de casi cin (precio de frontera), desde
del valor adquisitivo del dlar, 100 por ciento. los Estados Unidos (Figura 33).
Cuadro 14. Costos de produccin agrcola de maz blanco en dlares de los Estados Unidos
Belice El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua
Mecanizado Tradicional Semi Manual Tradicional Baja Media Espeque Bueyes
Tecnif.
Tierra nd 29.5 44.1 40.0 46.7 nd Nd 20.0 20.0
Prepara- 42.5 nd 80.0 nd 117.9 53.2 72.7 nd 26.2
cin suelos
Insumos 85.13 133.5 163.1 62.0 156.4 37.1 61.8 26.2 93.2
Mano de 85.00 170.17 138.6 238.6 278.4 76.8 106.8 90.0 101.4
obra
Costos nd 60.0 65.8 6.7 95.9 19.2 24.7 19.8 40.0
indirectos
Total 212.63 393.1 491.6 347.3 695.2 186.3 265.9 155.9 280.8
Rendi- 31.65 38.6 52.7 32.0 74.0 39.8 71.0 26.4 52.8
miento
qq/mz
Costos/qq 6.72 10.2 9.3 10.9 9.4 4.7 3.8 5.9 5.3
nd: No hay datos.
Fuente: Elaboracin propia con datos de los Ministerios de Agricultura correspondientes al ao 2005.

73
Las estadsticas sobre los bajos

costos de produccin en USA
Precio consumidor
son abundantes, vinculados a las de tortillas
altas tasas de productividad y los
subsidios, lo que permite a estos Prrecio Mayorista
agricultores vender a precios ms

bajos que el costo de producirlos Precio al productor
en los pases centroamericanos.

0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0 30.0 35.0
Por tal razn, los pases centro-

Figura 34. Honduras, precios en la cadena de valor del maz blanco.
americanos a menudo estable-
cen polticas proteccionistas, ya
sea mediante aranceles aplica-
Costos del
dos a las importaciones, o pol- productor
ticas de intervencin a los mer- agrcola
cados, (contingentes, precios de Costos del
referencia, etc), sobre todo para mercado
mayorista
inducir al acopio de la produc-
cin en fincas por parte de em- Costos de
elaboracin
presas industriales o empacado- de tortillas
0.0 10.0 20.0 30.0
ras y comercializadoras.
Figura 35. Honduras, costos en la cadena de valor del maz blanco.
Pero el arancel aplicado a las im-
portaciones de maz no encarece
el precio en el mercado mayoris-
ta (Figura 36). La falta de com- Rentabilidad
elaboracin de
petitividad tiene otros ngulos, tortillas
como los costos de transaccin Rentabilidad
en comercio y transformacin. del mayorista
Rentabilidad
El maz es un bien que se produ- del productor
ce en lugares muy alejados y se
consume mayoritariamente en 0% 10% 20% 30% 40% 50%
esos lugares. Las proporciones

Figura 36. Honduras, rentabilidad en la cadena de valor del maz blanco.
de maz que llegan al mercado
* Tortillas equivalentes a un quintal de grano de maz blanco.
son bajas, pues se produce so- Fuente: Elaboracin propia con base en precios oficiales y costos oficiales del maz, y
bre todo para el autoconsumo estudio de caso para elaboracin de tortillas.
en fincas. En tal sentido, impor-

tar maz desde los Estados Uni- As se encuentra que los costos se comercializa posteriormen-
dos puede resultar barato para de produccin en fincas son te en los mercados. De hecho,
llevarlo al mercado mayorista, elevados, pero no en grandes Honduras y Nicaragua tienen
pero no para trasladarlo a los proporciones respecto al precio bajos costos, con los que even-
principales lugares de consumo internacional; sin embargo, s tualmente podran competir con
(las fincas). es muy elevado el precio al que los precios internacionales. En
74
resumen, gran parte de la com- Las figuras 33, 34 y 35 ilustran por el productor en un sistema
petitividad se pierde en la esfera que los eslabones de comercia- deficiente de mercados rurales;
de la comercializacin. lizacin y transformacin tienen altos costos de produccin y ba-
rentabilidades superiores a las jos niveles de productividad. Es-
En resumen, los niveles de ren-
obtenidas por el productor de tos dos ltimos factores resultan
tabilidad que recibe el produc-
maz. Esto, sin contar con que de combinar el bajo desarrollo
tor son muy bajos, y a menu-
el productor enfrenta mayores tecnolgico con la baja escala
do se observa que al vender,
riesgos en la actividad, como los de la produccin.
el productor solo recupera una
climatolgicos, plagas, y otros.
parte de los recursos invertidos:
el precio de la mano de obra fa- La baja rentabilidad (o negativa
miliar invertida y la renta de la segn el caso), es una combina-
tierra. cin de bajos precios recibidos

75
76
V CONCLUSIONES
E
l funcionamiento de las Los transportistas, camioneros o Las diferencias entre pases es-
cadenas agroalimentarias acopiadores locales son actores tn, ms que todo, en funcin
de frijol en Centroamri- comunes a todos los pases de la del origen y destino del produc-
ca, tiene muchas similitudes y regin y su funcin es similar. to (importaciones y exportacio-
pocas diferencias. Como simili- nes), y del tipo y desarrollo de la
El acopiador mayorista es de
tudes se encuentra que la ofer- agroindustria.
mucha relevancia dentro de la
ta nacional es producida por
formacin de precios. Es fre- Los productores de maz y frijol
un gran nmero de pequeos y
cuente que mantenga relacin se caracterizan por obtener ba-
medianos productores. El resto
directa con los productores, a jos niveles de rentabilidad que,
de actores son mucho menores
quienes provee de insumos o en la mayora de los casos, les
en nmero.
crdito. Mantiene tambin rela- permite solamente recuperar el
ciones con transportistas, aco- precio de la mano de obra fa-
piadores y con la agroindustria. miliar invertida y el retorno al
Produccin Primer Nivel Transformacin Segundo Nivel

Preproduccin
Comercio Comercio
Proveedor Productor Acoplador Industria

Mayorista
Insumos Individual Intermediario Artesanal
Productor Industria
Polticas Mayorista Supermercado
Organizado Especializada
Detallista
Importadores Exportadores
Figura 37. Diagrama de flujo de las cadenas de maz blanco y frijol en Centroamrica
Fuente: Elaboracin propia con base en reuniones de trabajo con actores de la cadena

77
uso de la tierra. La baja renta-

bilidad es una combinacin de
bajos precios recibidos por el
productor en un sistema defi-
ciente de mercados rurales. Los
altos costos de produccin y los
bajos niveles de productividad,
son factores que resultan de una
combinacin del bajo desarrollo
tecnolgico y la baja escala de
la produccin.
En el caso del maz y del frijol

negro, la baja rentabilidad se Foto: Urte Schmitt-Ulms
combina con desventajas com-

petitivas frente al precio de las
La industria est vinculada ms a importaciones
importaciones, pues los costos de granos que al uso de la produccin nacional.
de produccin y comercializa-
cin local superan el precio de
importacin. Estas desventajas Las desventajas competitivas y El producto se comercializa por
competitivas han limitado el de- la falta de rentabilidad tienen uno o pocos quintales, y el cos-
sarrollo industrial de la regin. que ver con elementos que se to de llevarlos al mercado puede
La industria existente est ms suman a lo largo de la cadena significar entre uno y tres dla-
vinculada a las importaciones de produccin primaria, trans- res por quintal, dependiendo de
de granos que al uso de la pro- formacin y comercializacin. qu tan lejos deba viajar (Gua-
duccin nacional. Existen po- temala, Nicaragua y Honduras),
Entre los ms importantes fac-
lticas nacionales para inducir, sin incluir los costos de traslado
tores que inciden estn el ais-
mediante acuerdos, la compra del propio productor y el tiempo
lamiento fsico de los produc-
del producto local por parte de perdido durante la gestin. Ya
tores con sus mercados, y la
la industria, pero no dejan de puesto en el mercado, el artesa-
baja escala y atomizacin de
ser imposiciones de gobierno a nal manejo durante la cosecha
la produccin, que implica ele-
la empresa privada que, lgica- trae como consecuencia calida-
vados costos de produccin y
mente, lucha por evadirlas. des heterogneas de los granos
elevados costos de transporte y
adems de niveles de humedad
El frijol rojo es, de estos granos, comercializacin. A un pequeo
y suciedad indeseables, todo
el que muestra mayores venta- productor le resulta extremada-
esto en contra de un mercado
jas competitivas y, por lo tanto, mente caro el uso de insumos
ms atractivo para el productor.
mayores potencialidades para y tecnologas desarrolladas por
ser utilizado como palanca para su escala de produccin. La op- Estos factores se vienen uniendo
mejorar la rentabilidad de estas cin entre el uso de semilla me- y sus consecuencias se agudizan
fincas. La variedad rojo seda jorada a costos ms altos que el frente a estructuras de mercado
consumida en esta regin, es del grano hace que su eleccin concentradas y a la desorgani-
difcil de ser replicada en otros sea continuar utilizando grano zacin que prevalece entre los
pases. en vez de semilla mejorada. pequeos productores.
78
En resumen, se est frente a un Esta razn es ms que suficiente Por supuesto que lo ideal seran
crculo vicioso que no desarrolla para que todo gobierno, progra- programas nacionales inter-
tecnolgicamente al productor, ma, organismo o institucin se conectados, dando respuestas
debido a la falta de rentabilidad comprometa con aportar solu- simultneas a los aspectos tec-
de su cultivo, por lo que resolver ciones para mejorar la solvencia nolgicos, financieros, organiza-
esta variable debera ser priori- de los productores de maz y fri- tivos, etc. Pero, mientras eso su-
taria para inducir otros cambios jol, buscando elementos claves cede, los programas y proyectos
ms duraderos en los sistemas que ayuden a dar el salto. emprendidos debern encontrar
de produccin y comercializa- la manera de tener mayores im-
Conociendo los diversos ngu-
cin del maz y el frijol. pactos entre sus beneficiarios,
los del problema, las soluciones
situados entre los ms pobres
Esta realidad contrasta con el no pueden quedarse a nivel de
del mbito rural.
alto grado de importancia social la finca. An con buenas in-
y econmica de ambos cultivos. tenciones, algunos proyectos El anlisis de las debilidades
Ms de un milln de familias han cometido el error de slo y amenazas y las fortalezas y
producen maz y frijol en Cen- aumentar los niveles de pro- oportunidades es un buen mar-
troamrica, debido a su ances- duccin, sin contar con un mer- co para la accin. Entre los prin-
tral cultura de consumo y ante cado. Para potenciar el impac- cipales elementos destacan los
la lgica de aprovechar sus re- to hay que dar relevancia a la siguientes:
cursos (tierra y mano de obra), preproduccin, transformacin
para garantizar su alimentacin. y comercializacin.
DEBILIDADES Y AMENAZAS FORTALEZAS Y OPORTUNIDADES
Bajos niveles tecnolgicos en finca Cultura en ambos cultivos

Falta de aprovechamiento de economas Zonas agro ecolgicas apropiadas
de escala para disminuir costos e Disponibilidad de germoplasma mejorado
incrementar ingresos Alto consumo regional
Falta de capital operativo Crecimiento poblacional
Prdidas poscosecha Mercados tnicos de ambos granos
Altos costos de transporte y Mercados tnicos de productos
almacenamiento procesados
Desorganizacin de los productores Crecimiento del precio internacional del
Dbil vnculo con mercados maz y del precio centroamericano
Bajo precio de las importaciones del frijol
(maz blanco y frijol negro) CAFTA
Industria ms vinculada a las Denominacin de origen, certificaciones
importaciones que a la oferta local para el comercio
de granos
Ventas apresuradas de los productores
por urgencia de dinero en efectivo

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5. Banco de Guatemala. Informes anuales e informacin estadstica: www.banguat.gob.gt
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inta.go.cr
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27. Oficina Nacional de Semillas de Costa Rica www.ofinase.go.cr
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29. Secretara de Agricultura, Ganaderia, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, Mexico, Infoaserca,
2007, www.infoaserca.gob.mx
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86
ANEXOS
Anexo 1. Frijol Negro y Rojo. Nmero de productores y superficie cultivada.
No. Productores Superficie cultivada ha rea Promedio ha
Costa Rica 8,000 16,349 2.0
Guatemala 292,961 135,000 0.5
Nicaragua 114,976 252,545 2.2
Honduras 205,000 117,806 0.6
El Salvador 78,171 87,100 1.1
TOTAL 699,108 608,800 0.9
Fuente: Elaboracin propia con datos de FAO y Ministerios de Agricultura de cada pas.
Anexo 2. Maz Blanco. Nmero de productores y superficie cultivada.

No. Productores Superficie cultivada ha rea Promedio ha
Costa Rica 3,000 7,288 2.4
Guatemala 589,377 589,960 1.0
Nicaragua 141,300 344,610 2.4
Honduras 268,152 304,284 1.1
El Salvador 151,173 247,341 1.6
TOTAL 1,153,002 1,493,483 1.3
Fuente: Elaboracin propia con datos de FAO y Ministerios de Agricultura de cada pas.
Anexo 3. Valor Bruto de la Produccin. Con Precios y Produccin del ao 2005

Precio Frijol Precio Maz Produccin Produccin VBP Frijol VBP Maz
Maz Frijol
US$/t US$/t t t MillonesUS$ MillonesUS$
Costa Rica 739.2 331.2 12,200 10,500 7.8 4.0
El Salvador 926.8 270.2 633,900 84,300. 78.1 171.3
Guatemala 779.1 248.3 1,072,300 97,100 75.7 266.3
Honduras 746.0 245.7 514,200 69,900 52.2 126.3
Nicaragua 790.7 245.0 521,900 223,700 176.9 127.9
Panam 750.0 232.8 80,000 4,000 3.0 18.6
TOTAL 2,834,500 489,500 393.6 714.4
Fuente: Elaboracin propia con datos de CORECA y Ministerios de Agricultura de cada pas.

87
Anexo 4. Importaciones de frijol rojo en toneladas.

2000 2001 2002 2003 2004 2005
Costa Rica 515 2,224 3,332 2,585 2,318 2,315
El Salvador 9,053 17,721 26,711 21,503 16,010 24,365
Guatemala 116 86 0 206 37 20
Honduras 311 5,296 4,784 1,378 125 7
Nicaragua 1,837 1,346 1,182 1,790 1,402 1,110
TOTAL 11,832 26,673 36,009 27,462 19,892 27,817
Fuente: SIECA, 2006. www.sieca.org
Anexo 5. Importaciones de frijol negro en toneladas.

2000 2001 2002 2003 2004 2005
Costa Rica 22,468 17,268 17,988 14,326 18,041 30,383
El Salvador 304 89 51 62 136 122
Guatemala 5,176 4,200 6,010 6,356 4,551 3,745
Honduras 223 88 19 0 53 71
Nicaragua 210 214 44 31 299 511
TOTAL 28,381 21,859 24,112 20,775 23,080 34,832
Fuente: SIECA 2006. www.sieca.org
Anexo 6. Importaciones totales de frijol en toneladas.

2000 2001 2002 2003 2004 2005
Costa Rica 22,983 19,492 21,320 16,911 20,359 32,698
El Salvador 9,357 17,810 26,762 21,565 16,146 24,487
Guatemala 5,292 4,286 6,010 6,562 4,588 3,765
Honduras 534 5,384 4,803 1,378 178 78
Nicaragua 2,047 1,560 1,226 1,821 1,701 1,621
Fuente: Sieca, 2006. www.sieca.org
Anexo 7. Exportaciones de frijol rojo en toneladas.

2000 2001 2002 2003 2004 2005
Costa Rica 0 257 21 55 38 0
El Salvador 3,357 1,950 2,523 2,476 2,724 3,090
Guatemala 149 104 0 7 0 20
Honduras 11,613 4,540 7,687 1,538 630 0
Nicaragua 4,191 22,033 37,766 31,345 25,272 38,485
TOTAL 19,310 28,884 47,997 35,421 28,664 41,595
88
Anexo 8. Frijol negro. Volmenes en toneladas. Exportaciones

2000 2001 2002 2003 2004 2005
Costa Rica 302 0 86 29 266 327
El Salvador 54 55 64 81 110 109
Guatemala 3,040 1,558 410 206 3,130 1,094
Honduras 0 10 451 515 518 1,107
Nicaragua 656 708 2,525 11,306 6,490 1,189
TOTAL 4,052 2,331 3,536 12,137 10,514 3,826
Anexo 9. Total frijol. Exportaciones

2000 2001 2002 2003 2004 2005
Costa Rica 302 257 107 84 304 327
El Salvador 3,411 2,005 2,587 2,557 2,834 3,199
Guatemala 3,189 1,662 410 213 3,130 1,114
Honduras 11,613 4,550 8,138 2,053 1,148 1,107
Nicaragua 4,847 22,741 40,291 42,651 31,762 39,674
Anexo 10. Precio de maz blanco al mayorista (US$/ tonelada)

Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panam
Ene-00 238 161 173 nd 224 nd
Feb-00 296 189 220 183 221 nd
Mar-00 294 210 251 214 284 nd
Abr-00 292 223 246 241 293 nd
May-00 336 232 238 238 318 nd
Jun-00 276 247 246 248 328 nd
Jul-00 290 nd 303 253 364 nd
Ago-00 302 367 340 316 387 nd
Sep-00 298 250 204 222 236 nd
Oct-00 300 229 192 168 171 nd
Nov-00 298 nd 202 163 161 nd
Dic-00 293 233 204 188 167 nd
Ene-01 286 225 219 265 nd nd
Feb-01 281 264 220 nd nd nd
Mar-01 nd 287 239 212 202 nd
Abr-01 291 304 227 225 199 nd
May-01 290 280 213 229 180 nd
Jun-01 288 290 248 233 203 nd
Jul-01 287 341 262 251 201 nd

89
Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panam

Ago-01 280 297 248 252 225 nd
Sep-01 270 287 222 245 224 nd
Oct-01 279 243 193 199 193 nd
Nov-01 279 216 191 179 180 nd
Dic-01 278 209 189 175 165 nd
Ene-02 262 226 195 190 nd nd
Feb-02 298 211 nd 203 nd nd
Mar-02 276 230 231 214 nd nd
Abr-02 294 255 nd 216 nd nd
May-02 291 nd 195 208 nd nd
Jun-02 288 235 191 208 nd nd
Jul-02 285 232 186 211 nd nd
Ago-02 298 224 181 223 nd nd
Sep-02 340 213 189 210 nd nd
Oct-02 305 203 170 180 nd nd
Nov-02 294 180 175 172 nd nd
Dic-02 292 193 171 155 nd nd
Ene-03 228 nd 192 nd 191 239
Feb-03 311 168 201 143 nd 239
Mar-03 325 133 221 85 nd 221
Abr-03 324 93 206 85 nd 221
May-03 317 105 203 68 nd 238
Jun-03 314 101 225 94 nd 243
Jul-03 338 212 253 197 nd 248
Ago-03 353 223 279 206 nd 278
Sep-03 352 173 224 89 162 283
Oct-03 319 241 199 167 140 248
Nov-03 291 227 212 154 147 221
Dic-03 281 213 205 125 160 234
Ene-04 278 199 200 153 139 230
Feb-04 275 238 236 138 160 204
Mar-04 264 256 237 153 179 199
Abr-04 262 276 240 192 185 199
May-04 260 275 238 238 186 209
Jun-04 282 296 246 248 278 233
Jul-04 281 326 258 237 266 244
Ago-04 322 328 256 239 296 258
Sep-04 357 327 257 226 244 258
Oct-04 303 276 216 211 224 241
Nov-04 301 249 228 182 280 227
Dic-04 288 253 238 195 280 225
90
Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panam*

Ene-05 307 265 254 247 280 226
Feb-05 309 258 255 255 271 226
Mar-05 279 271 265 261 283 211
Abr-05 321 306 255 255 283 214
May-05 354 283 241 253 276 221
Jun-05 368 283 259 262 268 239
Jul-05 360 287 274 258 272 251
Ago-05 345 273 271 265 273 245
Sep-05 345 251 238 224 229 242
Oct-05 345 271 226 184 177 239
Nov-05 327 244 224 268 158 237
Dic-05 314 250 218 216 170 243
Fuente: Costa Rica, Mercanet y CORECA. 2006. www.cnp.mercanet.gob.cr www.coreca.org
Anexo 11. Precio frijol rojo al mayorista (Dlares USA/t)

Ao Mes Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua
2000 Ene-00 1040 767 557 484 794
Feb-00 1046 773 558 624 778
Mar-00 1033 761 803 666 776
Abr-00 1009 816 812 777 747
May-00 1018 866 824 730 763
Jun-00 939 916 840 726 753
Jul-00 935 789 889 673 796
Ago-00 842 730 802 570 817
Sep-00 823 751 710 492 787
Oct-00 872 749 748 482 786
Nov-00 803 764 726 492 775
Dic-00 922 644 590 406 681
2001 Ene-01 882 646 539 559 676
Feb-01 841 660 562 516 637
Mar-01 894 644 561 593 591
Abr-01 917 612 606 584 551
May-01 900 576 590 582 540
Jun-01 858 583 653 593 553
Jul-01 865 643 694 688 639
Ago-01 936 720 732 663 658
Sep-01 897 721 728 661 648
Oct-01 919 867 801 789 730
Nov-01 1038 878 826 978 944
Dic-01 1032 731 830 702 678

91

2002 Ene-02 1079 742 708 617 628
Feb-02 1004 813 nd 606 563
Mar-02 969 721 724 609 563
Abr-02 945 784 836 636 592
May-02 932 784 880 661 631
Jun-02 930 813 887 682 658
Jul-02 944 832 881 673 637
Ago-02 932 812 836 558 581
Sep-02 929 787 797 527 585
Oct-02 910 807 752 511 623
Nov-02 908 843 704 509 652
Dic-02 901 771 600 481 592
2003 Ene-03 890 nd 691 nd 512
Feb-03 769 550 696 404 478
Mar-03 630 428 681 214 446
Abr-03 238 306 nd 145 397
May-03 462 207 677 136 467
Jun-03 572 292 676 281 451
Jul-03 552 582 684 417 413
Ago-03 484 584 618 489 364
Sep-03 476 514 495 293 483
Oct-03 472 509 524 501 506
Nov-03 469 586 559 544 627
Dic-03 466 540 573 583 583
2004 Ene-04 464 511 542 446 487
Feb-04 448 533 562 450 493
Mar-04 469 458 590 417 478
Abr-04 463 628 603 559 551
May-04 441 706 786 662 614
Jun-04 438 712 805 738 607
Jul-04 651 898 812 990 884
Ago-04 647 865 811 795 841
Sep-04 643 1004 836 771 832
Oct-04 796 1217 1028 976 1043
Nov-04 790 873 898 1092 1460
Dic-04 766 708 667 746 882
2005 Ene-05 777 844 766 709 780
Feb-05 926 835 831 746 768
Mar-05 920 871 816 738 694
Abr-05 711 945 860 817 853
May-05 706 993 971 931 929
92

2005 Jun-05 701 1005 959 940 886
Jul-05 734 942 929 847 746
Ago-05 692 855 842 684 714
Sep-05 667 873 759 647 697
Oct-05 683 1010 835 665 817
Nov-05 678 883 915 630 835
Dic-05 675 1065 867 598 769
Fuente: Costa Rica, Mercanet. 2006. www.cnp.mercanet.gob.cr
Anexo 12. Precio frijol negro al mayorista

Ao Costa Rica Guatemala Argentina
2000 Ene-00 849 849 346
Feb-00 837 837 331
Mar-00 836 540 319
Abr-00 794 516 300
May-00 824 592 300
Jun-00 816 494 300
Jul-00 790 527 300
Ago-00 610 556 300
Sep-00 644 553 320
Oct-00 670 511 320
Nov-00 647 529 315
Dic-00 689 554 281
2001 Ene-01 702 538 300
Feb-01 655 564 350
Mar-01 715 522 360
Abr-01 732 530 360
May-01 717 605 360
Jun-01 747 712 473
Jul-01 927 867 520
Ago-01 1041 920 550
Sep-01 996 888 598
Oct-01 996 887 600
Nov-01 1034 829 600
Dic-01 1042 710 600
2002 Ene-02 1059 678 600
Feb-02 1010 nd 600
Mar-02 996 695 574
Abr-02 966 nd 461

93

2002 May-02 958 875 450
Jun-02 950 902 423
Jul-02 964 888 400
Ago-02 953 762 399
Sep-02 949 727 380
Oct-02 929 852 375
Nov-02 927 780 360
Dic-02 920 564 339
2003 Ene-03 910 599 330
Feb-03 773 641 330
Mar-03 629 561 330
Abr-03 561 360
May-03 463 559 350
Jun-03 595 562 350
Jul-03 551 552 300
Ago-03 483 511 350
Sep-03 476 521 350
Oct-03 472 467 350
Nov-03 468 439 350
Dic-03 466 461 350
2004 Ene-04 446 440 350
Feb-04 448 441 350
Mar-04 472 438 350
Abr-04 482 457 350
May-04 561 467 350
Jun-04 557 469 350
Jul-04 651 460 350
Ago-04 647 462 350
Sep-04 643 570 362
Oct-04 796 601 370
Nov-04 790 574 370
Dic-04 786 618 370
2005 Ene-05 771 652 373
Feb-05 772 650 370
Mar-05 767 635 362
Abr-05 711 714 356
May-05 706 771 356
Jun-05 701 825 360
Jul-05 734 860 370
Ago-05 692 840 375
94

2005 Sep-05 687 778 433
Oct-05 683 883 450
Nov-05 678 940 450
Dic-05 675 801 450
Fuente; Mercanet, CNP, Costa Rica. 2006. www.cnp.mercanet.gob.cr
Anexo 13. Istmo centroamericano: PIB agropecuario/PIB total, 1995-2004

Pas 1995 2000 2001 2002 2003a 2004b
Porcentajes
Costa Rica 11.5 10.7 10.7 10.1 10.2 9.8
El Salvador 13.6 12.3 11.8 11.5 11.3 11.3
Guatemala 24.1 22.8 22.6 22.5 22.7 22.7
Honduras 25.0 23.1 22.6 22.9 22.7 23.2
Nicaragua 20.3 20.5 20.5 20.5 20.7 20.9
Panam 9.7 7.0 7.4 7.5 7.5 7.3
a/ Cifras preliminares, b/ Cifras preliminares
Anexo 14. Istmo centroamericano: Superficie cosechada de frijol, 1995-2005 (ha)

1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Istmo centroamericano 460,557 597,396 561,711 642,962 646,062 591,619 626,981
Centroamrica 444,293 580,561 543,778 625,332 628,032 573,618 608,800
Belice 3,874 6,345 7,443 6,500 6,180 5,181 5,181
Costa Rica 56,322 30,827 23,312 22,088 20,847 16,347 16,349
El Salvador 60,620 79,030 85,179 83,203 85,100 87,100 87,100
Guatemala 121,161 127,400 128,800 130,900 130,900 135,000 135,000
Honduras 68,273 120,706 76,387 139,643 102,118 103,523 117,806
Nicaragua 137,917 222,598 230,100 249,498 289,067 231,648 252,545
Panam 12,390 10,490 10,490 11,130 11,850 12,820 13,000

95
Anexo 15. Istmo centroamericano: Produccin de frijol, 1995-2004 (miles t)

1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Istmo centroamericano 310,193 443,073 430,940 482,974 503,241 376,366 492,174
Centroamrica 300,616 433,573 421,080 474,878 493,539 367,869 483,577
Belice 3,140 5,225 5,804 3,738 5,558 3,997 3,997
Costa Rica 33,343 16,236 15,429 12,685 15,083 10,474 10,102
El Salvador 51,138 68,163 74,934 82,648 83,484 84,300 84,300
Guatemala 90,124 91,017 94,656 94,683 94,684 97,105 97,105
Honduras 38,216 84,980 59,229 87,919 69,950 78,750 86,406
Nicaragua 87,795 173,177 176,832 196,943 230,338 173,240 205,664
Panam 6,437 4,275 4,056 4,358 4144 4,500 4,600
Anexo 16. Istmo centroamericano: Rendimiento de frijol, 1995-20005 (t/ha)

1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Belice 0.8 0.8 0.8 0.6 0.9 0.8 0.8
Costa Rica 0.6 0.5 0.7 0.6 0.7 0.6 0.6
El Salvador 0.8 0.9 0.9 1.0 1.0 1.0 1.0
Guatemala 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7
Honduras 0.6 0.7 0.8 0.6 0.7 0.8 0.7
Nicaragua 0.6 0.8 0.8 0.8 0.8 0.7 0.8
Panam 0.5 0.4 0.4 0.4 0.4 0.4 0.4
Anexo 17. Consumo de maz por habitante en Centroamrica (kg/habitante)

Pas 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Costa Rica 119.61 129.62 129.88 133.70 129.81 139.51
El Salvador 136.43 142.92 139.61 137.03 143.15 156.32
Guatemala 121.66 118.18 123.03 115.30 114.7 116.84
Honduras 90.11 85.17 92.96 90.91 82.61 105.59
Nicaragua 62.87 68.67 76.16 94.25 94.89 84.13
Panam 112.64 106.8 114.61 118.11 101.37 114.01
Fuentes: CEPAL 2005. www.cepal.org
96
Anexo 18. Superficie cosechada de maz en Centroamrica (ha)

Pas 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Belice n/a n/a n/a 1,317 3,295 6,175
Costa Rica 9,470 6,878 7,078 8,896 6,449 7,288
El Salvador 259,259 294,105 247,441 228,962 234,820 247,341
Guatemala 591,500 592,900 602,000 602,000 602,000 589,960
Honduras 371,594 284,567 369,139 330,499 321,491 304,284
Nicaragua 325,430 318,360 368,200 351,470 337,050 344,610
Fuente: FAOSTAT y fuentes consultadas por pas 2005. www.fao.org
Anexo 19. Produccin agrcola de maz en Centroamrica (Toneladas)

Pas 2000 2001 2002 2003 2004/d 2005/d
Belice n/a n/a n/a 2,525 4,878 12,561
Costa Rica/a 16,682 11,521 12,361 16,686 12,648 13,250
El Salvador/b 573,448 562,421 634,158 625,139 645,153 724,315
Guatemala/b 1,050,986 1,221,290 1,238,701 1,257,385 1,277,552 1,372,638
Honduras/b 531,184 391,255 501,283 511,826 443,097 465,625
Nicaragua/c 409,624 418,172 492,615 545,195 453,855 510,719
Fuente: CEPAL. 2005. www.cepal.org
Notas: a/ Corresponde al ao calendario.
b/ Corresponde al ciclo agrcola, el ao indicado se refiere al primero del ciclo.
c/ Corresponde al ao agrcola.
d/ Cifras preliminares.
Anexo 20. Rendimiento de maz en Centroamrica (t/ha)

Pas 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Belice n/a n/a n/a 1.92 1.48 2.03
Costa Rica 1.76 1.68 1.75 1.88 1.96 1.82
El Salvador 2.21 1.91 2.56 2.73 2.75 2.93
Guatemala 1.78 2.06 2.06 2.09 2.12 2.33
Honduras 1.43 1.37 1.36 1.55 1.38 1.53
Nicaragua 1.26 1.31 1.34 1.55 1.35 1.48
Fuentes: CEPAL sobre la base de cifras oficiales. 2005. www.cepal.org
Anexo 21. Nmero de cultivares (variedades e hbridos) de maz blanco disponibles para
su comercializacin en Guatemala
Entidades generadoras Variedades Hbridos
ICTA 15 7
Cristiani Burkard 0 5
PROSEMILLAS 0 3
Fuente: ICTA, 2005

97
Anexo 22. Nmero de cultivares de maz blanco liberados en Honduras, perodo 1980/2006
Cultivares Dcada 80 Dcada 90 2000/2005
Variedades 14 1 1
Hbridos 2 4 2
Fuente: Departamento de semillas de SENASA Honduras. 2005
Anexo 23. Nmero de hbridos extranjeros de maz blanco introducidos

en Honduras en el perodo 1980/2005
Empresas Total de Hbridos
Dekalb Monsanto 7
Cargill/Monsanto 6
Cristiani Burkard 6
PROSEMILLAS 3
CENTA/PROSEMILLAS 2
ICTA Guatemala 1
ICTA/Cristiani Burkard 1
PROSEMILLAS/TECUN 1
Fuente: Departamento de semillas de SENASA Honduras. 2005
Anexo 24. Tecnologas generadas por INTA Nicaragua al 2003.

Programas de investigacin Total tecnologas Maz
Cultivos diversos 42 0
Granos Bsicos 32 12
Suelos, Agua, agroforesteria 28 10
Postcosecha 18 3
MIP 15 1
Produccin Animal 12 0
Produccin de semilla 9 1
Fuente: Catalogo de tecnologa INTA Nicaragua. 2003
98
Anexo 25. Variedades de frijol liberadas en Amrica Central entre 1980-2006

Identificacin cultivares Ao Principales caractersticas
1 2 3 4
GUATEMALA
Variedades tierras bajas (<1400 msnm)
1. ICTA Quetzal 1979 BGYMV CBB ALS Alta temperatura
2. ICTA Tamazulapa 1979 BGYMV CBB ALS Apion
3. ICTA Jutiapn 1979 BGYMV CBB ALS Alta temperatura
4. ICTA Osta 1986 BGYMV Precocidad CBB WB
5. DORICTA 1992 BGYMV CBB WB Alta temperatura
6. ICTA Chapina 1996 BGYMV CBB Picudo ALS
7. ICTA Santa Gertrudis 1996 BGYMV CBB Picudo ALS
8. ICTA Ligero 1998 BGYMV CBB Roya ANT
Variedades tierras altas (>1400 msnm)
9. ICTA San Martn 1979 Precocidad Rendimiento
10. ICTA Quinak-Che 1985 ANT Roya ALS Rendimiento
11. ICTA Prramos 1985 ANT Roya ALS Rendimiento
12. ICTA Texel 1989 Precocidad ALS
13. ICTA Hunap 1996 ANT Roya ALS Rendimiento
14. ICTA Altense 1996 ANT Roya ALS Rendimiento
EL SALVADOR
Cultivares grano negro
1. CENTA Tazumal 1982 Roya Apion Rendimiento
Cultivares grano rojo
2. CENTA Jibia 1988 Apion Rendimiento ANT Roya
3. CENTA Cuscatleco 1990 BGYMV Apion Rendimiento
4. Rojo Salvadoreo 1 1997 BGYMV ALS BCMV Roya
5. Rojo Costeo 1998 A. Temp Rendimiento
6. CENTA 2000 2000 BCMV Apion BGYMV CBB
7. CENTA San Andrs 2003 BGYMV BCMV Bacteriosis Alta temperatura
8. CENTA Pipil 2005 BGYMV BCMV ALS
HONDURAS
1. Esperanza 4 1984 ANT
2. Acacias 4 1980 BCMV
3. Araul 85 1985 BCMV
4. Catrachita 1987 ANT BCMV Roya
5. Oriente 1990 BGYMV BCMV
6. Dorado 1991 BGYMV BCMV
7. Don Silvio 1992 BGYMV BCMV
8. To Canela 1996 BGYMV CBB Roya Alta temperatura
9. DICTA 113 1997 BCMV Apion BGYMV CBB
10. DICTA 122 1997 BCMV Apion BGYMV CBB

99

1 2 3 4
GUATEMALA
Variedades tierras bajas (<1400 msnm)
11. Amadeus 2003 BGYMV BCMV WB Roya
12. Carrizalito 2003 BGYMV BCMV ANT Roya
NICARAGUA
1. Revolucin 79 1979 BCMV ANT Roya ALS
2. Revolucin 79 A 1979 BCMV ANT WB Roya
3. Revolucin 81 1981 BCMV ANT Roya WB
4. Revolucin 82 1982 BCMV ANT WB
5. Revolucin 83 1983 BCMV
6. Revolucin 83A 1983 BCMV Roya
7. Revolucin 84 1984 BCMV WB CBB ALS
8. Revolucin 84A 1984 BCMV ANT Roya WB
9. Revolucin 85 1985 BCMV WB CBB ALS
10.Estel 90 1990 BCMV CBB
11.Estel 90B 1990 BCMV CBB
12.Estel 150 1990 BCMV CBB
13.Compaia 1996 BCMV BGYMV WB ALS
14.DOR 364 1996 BGYMV Rendimiento CBB BCMV
15. INTA Estela 2000 BCMV BGYMV Roya
16. INTA Canela 2000 BGYMV WB Roya Apion
17. INTA Masatepe 2000 BGYMV BCMV Mustia WB
18. INTA Jinotepe 2000 BGYMV BCMV Mustia WB
16. INTA Rojo 2003 BGYMV BCMV Roya
17. INTA Precoz 2005 BGYMV BCMV
18. INTA Crdenas 2002 BGYMV BCMV
19. INTA Nueva Guinea 2002 BGYMV BCMV
COSTA RICA
1. Brunca 1982 Precoz WB BCMV Roya
2. Salamanca 1980 WB Erecto BCMV
3. Huasteco 1986 Rendimiento BGYMV
4. Puricise 1989 ANT Baja fertilidad WB
5. Guaim 1995 BCMV Roya ALS WB
6. Huetar 1982 Rendimiento WB BCMV Roya
7. Corobic 1983 Rendimiento WB
8. Chorotega 1982 Rendimiento WB
100

1 2 3 4
COSTA RICA
9. Chirrip Rojo 1996 ANT BGYMV WB BCMV
10. Maleku 1995 BGYMV Roya ALS WB
11 Bribri 2000 BCMV BGYMV ANT WB
12. Cabecar 2003 BGYMV Tolera calor
13. Telire 2004
PANAMA
Tipos Navy
1. BAT 1061 1981 Calidad grano
2. W-126 1981 Calidad grano
3. 2W-33-2-MITA 1981 Calidad grano
Tipos grano grande
4. Renacimiento 1985 WB Rendimiento
5. IDIAP C-1 1995 WB Rendimiento
6. IDIAP R-2 1995 WB Rendimiento
Tipo grano pequeo
7. Rojo Chiricano 1998 WB BCMV Alta temp
8. Negro Chiricano 1998 WB Erecto
Fuente: O. Voysest y A. Viana
BGYMV= Virus del mosaico dorado amarillo del frijol
ANT= Antracnosis
BCMV= Virus del mosaico comn del frijol
WB= Mustia hilachosa
CBB= Bacteriosis comn
ALS= Mancha angular

101
Anexo 26. Lneas mejoradas liberadas como variedades en ms de un pas en Amrica Central
Lnea Origen Nuevo nombre Pas Atributos
DOR 364 CIAT DORICTA Guatemala Mosaico amarillo
CENTA Cuscatleco El Salvador Mosaico comn
Dorado Honduras
DOR 364 Nicaragua
DOR 482 CIAT Don Silvio Honduras Mosaico amarillo
Rojo Salvadoreo 1 El Salvador Clorosis
Mosaico comn
MD 30-75 EAP-Honduras To Canela Honduras Mosaico amarillo
INTA Canela Nicaragua Mosaico comn
CENTA 2000 El Salvador Altas Temperaturas
Rojo Chiricano Panam
EAP 9510-77 EAP-Honduras CENTA San Andrs El Salvador Mosaico amarillo
Amadeus-77 Honduras Mosaico comn
INTA Rojo Nicaragua Bacteriosis y roya
ICA 10103 ICA-Colombia Talamanca Costa Rica Mustia
Negro Chiricano Panam
DOR 390 CIAT ICTA Costea Guatemala Mosaico amarillo
Negro Tacan Mxico Mosaico comn
Tomegun 93 Cuba
DOR 500 CIAT Negro Tropical Mxico Mosaico amarillo
INTA Crdenas Nicaragua Mosaico comn
Fuente: O. Voyset, et. al. 2003 y J. C. Rosas, et. al. 2004
102
Anexo 27 Cultivares (variedades e hbridos) de maz blanco generados en Guatemala

Cultivares Entidad generadora
Variedades (*) Hbridos
(Polinizacin Libre)
V-301 HB-83 ICTA
V-304 HB-83 mejorado
V-305 HB- Proticta (QPM)
Don Marshall Blanco HB-85
ICTA B-5 HR-10
ICTA B-7 HR-15
ICTA B-1 HR-17
LM7422 HR-99 PROSEMILLAS
LM7843 HR-ORO
Compuesto Blanco HR-101
La mquina 7422 HS-5G Cristiani Burkard
San Marceo HS-7
Guateian Xela HS-8G
Chivarreto HS-9G
Guayape HS-15
(*) Las variedades de polinizacin libre en su totalidad han sido generadas por ICTA Guatemala

103
Anexo 28 Cultivares de maz blanco (Polinizacin libre e hbridos) liberados en Honduras

No. Cultivares Entidad generadora
Variedades (polinizacin Hbridos
libre)
Dcada de los 80
1 Sinttico Tuxpeo Gobierno
2 Honduras planta baja
3 Honduras A-502
4 Honduras B-103
5 Honduras B-104
6 Comayagua A-504
7 Honduras B-105
8 Chorotega B-106
9 Intibucano A-503
10 Guaymas A-501
11 Guaymas B-101
12 Guaymas B-102
13 Lujosa B-106
14 Santa Rosa -8073
15 H-27
16 H-29
Dcada de los 90
1 DICTA Guayape Gobierno
2 DICTA HB-30
3 DICTA HB-31
4 DICTA HB-32
5 H-30
2000 a la fecha
1 Tuxpeo Hondugenet-EAP
2 DICTA HQ-31 Gobierno/DICTA
3 HAZ-1 Hondugenet-EAP
Fuente: Departamento de Semillas de SENASA Honduras. 2005
104
Anexo 29. Listado de hbridos de maz blanco extranjeros liberados para

su comercializacin en Honduras.
No. Nombre del Cultivar Empresa
1 HB-83 ICTAGuatemala/Bayer
2 C-343 Cargill/Monsanto
7 C-343-IMI Cargill/Monsanto
8 Z-31 (DK-363) Dekalb/Monsanto
9 DK-248 Dekalb/Monsanto
10 3086 Dekalb/Monsanto
11 30B87 Dekalb/Monsanto
12 30F94 Dekalb/Monsanto
13 30F83 Dekalb/Monsanto
14 30R92 Dekalb/Monsanto
15 HR-99 PROSEMILLAS
16 HR-ORO PROSEMILLAS
17 HR-101 PROSEMILLAS
18 HS-3G Cristiani Burkard
20 HS-7 Cristiani Burkard
23 HS-15 Cristiani Burkard
24 H-53 CENTA/Prosemillas
25 H-59 CENTA/Prosemillas
26 PROTICTA ICTA/Cristiani Burkard
27 HR-93 PROSEMILLAS/TECUN
Fuente: Departamento de Semillas de SENASA Honduras. 2005

105
Anexo 30. El Salvador. Descripcin de cultivares de maz blanco generados por el CENTA.
Caractersticas Hbridos Variedad
H-53 H-59 HQ-61
Tipo de variedad H- triple H-triple H-triple CENTA PASAQUINA
Reaccin a sequa ....... ........ ......... Tolerante
Ciclo vegetativo (das) 100 108 110 95
Das a flor 54 57 56 45
Altura de planta(cm) 235 245 250 190
Altura mazorca (cm) 135 130 130 90
Reaccin al acame Tolerante Tolerante Tolerante Resistente
aspecto de tallo Vigoroso Vigoroso Vigoroso Vigoroso
No hileras / mazorca 14 14 14 14
Color y tipo de grano Blanco semi Blanco semi Blanco semi Blanco dentado
Cristalino Dentado Cristalino
Rendimiento qq/mz. 87 90 99 70
Adaptacin (msnm) 15- 1200 15- 1200 15- 1200 15- 800
Fuente: CENTA El Salvador 2005
106
Anexo 31. Variedades de Maz en Nicaragua

Nombre Ventajas Restricciones
NB-30 Variedad - Rendimiento de 45 a 60 qq/mz Susceptible a la
mejorada - Caractersticas agronmicas deseables enfermedad conocida
como achaparramiento
- Ampliamente difundida
- Puede ser utilizada por el productor en tres ciclos de
siembra.
NB-12 Variedad - Rendimiento de grano 60 a 70 qq/mz. Grano ms cristalino y
mejorada - Caractersticas deseables por los agricultores es de menor aceptacin
por su dureza.
- Tolerante al achaparramiento
- La semilla puede ser utilizada por el productor en tres
ciclos de siembra
NB-6 Variedad - Mayor potencial de rendimiento de grano Carece de buena
mejorada - Tolerante al achaparramiento. cobertura de mazorca,
limitante para su
- Semilla puede ser utilizada por tres ciclos de siembra.
produccin en las zonas
hmedas.
NB-8243 Variedad - Posee buena cobertura de mazorca. Su grano es susceptible
mejorada - Incrementan la produccin de grano en 12%. al ataque del cogollero
(Sitophilus zeamais).
- La semilla puede ser utilizada en tres ciclos de
siembra.
NB-9043 Variedad - Potencial de rendimiento de grano mayor que las Su grano es susceptible
mejorada. variedades criollas. al ataque de cogollero
- Posee buena cobertura de mazorca. (Sitophilus zeamais).
- Incremento de la produccin de grano en un 12 por
ciento.
- La semilla puede ser utilizada en ciclos posteriores
con buen manejo y seleccin.
NB-S Variedad - Potencial de rendimiento 35 a 48 qq/mz. Grano susceptible al
mejorada - Caractersticas agronmicas deseables. ataque de cogollero
(Sitophilus zeamais) y
- La semilla puede usarse en ciclos posteriores de siembra
susceptible al achapa-
(buen manejo y seleccin adecuada).
rramiento.
NB-Nutrinta - Presenta buen contenido de los aminocidos de lisina Su grano es susceptible
y triptofano que le confiere alta calidad de protena. al ataque de cogollero
- Potencial de rendimiento de grano superior al de las (Sitophilus zeamais).
variedades criollas.
- Ampliamente difundida en las zonas maiceras del pas.
- Unas 15,000 familias productoras de maz
incrementan su produccin de grano en un 12 por
ciento.
- La semilla puede ser usada en tres ciclos de siembra

107
Nombre Ventajas Restricciones

Nutrinta Amarillo Igual que la anterior. Susceptible al ataque de
variedad mejorada Variante: Unas 33,000 familias productoras de maz gorgojos.
harn uso de esta variedad.
Hbrido H-INTA 991 - Buen potencial de rendimiento de grano de 80 a 95 La semilla solo puede
qq/mz. usarse por un ciclo de
- 3,000 familias productoras de maz incrementan su siembra.
produccin de grano en un 12 por ciento.
- El follaje permanece verde cuando el grano llega a
la madurez fisiolgica el que puede ser utilizado como
forraje para la alimentacin animal.
- Tolerante al achaparramiento.
- Bajo costo.
Hbrido HQ-INTA 993 - Potencial de rendimiento de grano de 80 a 90 qq/mz. La semilla solamente
- Presencia de alto contenido de los aminocidos lisina puede ser utilizada por
y triptofano que le confiere alta calidad de protena. un ciclo de siembra.
- Bajo costo.
TLAYOLLY Variedad - Tolerante a la sequa.
mejorada - Buena cobertura de mazorca (3 a 5 cm)
- Buen tamao de mazorca (18 a 20 cm)
- La semilla puede ser utilizada por el agricultor en tres
ciclos de siembra.
INTA OBATAMPA - Buen contenido de los aminocidos de lisina y tript- Su grano es susceptible
Variedad mejorada fano. al ataque de gorgojo.
- Potencial de rendimiento de grano superior a las varie-
dades criollas.
- Buena cobertura de mazorca (2 a 5 cm)
- Incrementan su produccin de grano en un 12 por
ciento.
- La semilla puede ser utilizada en tres ciclos de siem-
bra (buen manejo y seleccin).
Fuente: Catalogo de tecnologa del INTA Nicaragua. 2003
108
Anexo 32. Principales actores por eslabn de la cadena. Pas Costa Rica
Actores Pre-produccin Produccin Post Cosecha Transformacin Comercio

Instituciones Ministerio de la Produccin (Agricultura y Ganadera)
Pblicas Consejo Nacional de Produccin CNP
Servicios de Informacin de Mercados
MERCANET
Secretaria Ejecutiva de Planificacin Sectorial Agropecuaria SEPSA
Comisin Nacional de Sistemas Agroproductivos Comits Sectoriales
(SIAGRO) PROCOMER.
Comisin de Investigacin y Transferencia de Consejo Consultivo
Tecnologa Agropecuaria (CONITTA) Comex.
Comisin Interinstitucional INTECO, Analisis de Normas Comisin Nacional
Agrcolas Desregulacin
Oficina Nacional de Semillas ONS PROCOMER
Proteccin al Ambiente, Ministerio de Salud Direccion General de
Comisin Nacional de Agricultura Organica Aduanas
Comisin Desarrollo Sostenible (UCCAEP) Comisin Prcticas

Comisin Nacional de Recursos Fitogenticos UCR Comercio Desleal y
Medidas de Salvaguardia
Consejo Consultivo Ministerio de Ciencia yTecnologa
(MEIC)
Comisin de Incentivos del Ministerio de Ciencia
yTecnologia
Universidad Nacional UNA
Instituto Tecnolgico de Costa Rica ITCR
Consejo Nacional de Salarios
Consejo de Salud Ocupacional
Consejo Superior de Trabajo
Sector Agricultores Agricultores Agricultores Procesadores Mayoristas
Privado Mejoradotes Empacadores Conservas del Distribuidores
Valle
Investigadores Alimer Importadores
ONGs Fundacin para el Fomento y Promocin de la Investigacin y Transferencia Tecnolgica Agropecuaria FITTACORI
Proyectos Programa de Investigacin y Transferencia de Tecnologa Agropecuaria en Frijol (PITTA-Frijol)
Nacionales Reconversin Productiva (Proyecto Granos Bsicos UPIAV)
Proyectos o Programa Cooperativo Regional de Frijol para Centroamrica, Mxio y El Caribe (PROFRIJOL)
Programas Programa Colaborativo de Fitomejoramiento Participativo en Mesoamrica PPB-MA
Regionales
Banca Fideicomiso MAG PIPA/ Bancrdito
Banca de Desarrollo del Banco Nacional de Costa Rica
Fideicomiso para la Proteccin y el Fomento Agropecuario de Pequeos y Medianos Productores - FIDAGRO
BAC San Jos
FINANCIAMIENTO NO-BANCARIO Industriales y Intermediarios
Gremios y Camara Nacional de Agricultura y Agroindustria Unin Costarricense de Cmaras y Asociaciones de la
Asociaciones Empresa Privada (UCCAEP).
Empresas de Asociacin Costarricense de la Ciencia del Suelo ACCS
Asistencia Instituto Nacional de Innovacin y Transferencia en Tecnologa Agropecuaria - Costa Rica INTA
Tcnica
Estacin Experimental Agrcola Fabio Baudrit UCR
Escuela Agrcola Panamericana El Zamorano
Otros Sistema Nacional de Investigacn y Transferencia de Tecnologia Agropecuaria (SNITTA)

109
Anexo 33. Principales actores por eslabn de la cadena. Pas: Belice

Instituciones Ministry of Ministry of
Pblicas Agriculture and Agriculture and
Fisheries (MAF) Fisheries (MAF)
Sector Privado BELCAR, Mennonite GRACE GRACE
PROSSER, Community, KENNEDY KENNEDY,
BRODIES,AGRO BELCAR BELCAR
VET JIRON
Proyectos o Carribbean Re- Carribbean Carribbean
Programas search and Deve- Research and Research and
Regionales lopment Institute Development Development
(CARDI) Institute (CAR- Institute (CAR-
DI) DI)
Banca Small Farmers Small Farmers Small Farmers Bancos Bancos
and Business and Business and Business
Bank, Bancos Bank, Bancos Bank, Bancos
Commerciales Commerciales Commerciales
Empresas de Ministry of Ministry of CARDI Ministry of
Asistencia Agriculture and Agriculture Agriculture
Tcnica Fisheries (MAF), and Fisheries and Fishe-
CARDI (MAF), CARDI ries (MAF)
Fuente de Informacin: Oficina de Estadstica - Ministerio de Agricultura y Pesca
110
Anexo 34. Principales actores por eslabn de la cadena. Pas: El Salvador

Ministerio de Ministerio de Ministerio de Ministerio de Ministerio de
Agricultura y Ga- Agricultura Agricultura Agricultura Agricultura
naderia (MAG), y Ganaderia y Ganaderia y Ganaderia y Ganaderia
Centro Nacional (MAG), Centro (MAG), Centro (MAG), Centro (MAG ), Centro
de Tecnologia Nacional de Nacional de Nacional de Nacional de
Agropecuaria y Tecnologia Tecnologia Tecnologia Tecnologia
Forestal CENTA Agropecuaria y Agropecuaria y Agropecuaria y Agropecuaria y
Forestal CENTA Forestal CENTA Forestal CENTA Forestal CENTA
Sector MASECA MASECA
Privado Tel:(503)2339 Tel:(503)2339
- 9551, BOL- - 9551, BOL-
PROES Tel: PROES Tel:
22451555, 22451555,
ONGs Fundacin para Fundacin Fundacin Fundacin para Fundacin para
el Desarrollo para el De- para el De- el Desarrollo el Desarrollo
Socioeconmico sarrollo So- sarrollo So- Socioeconmi- Socioeconmico
y Restauracin cioeconmico cioeconmico co y Restaura- y Restauracin
Ambiental (FUN- y Restauracin y Restauracin cin Ambiental Ambiental (FUN-
DESYRAM), Ambiental (FUN- Ambiental (FUN- (FUNDESYRAM), DESYRAM),
Grupo Bajo Lem- DESYRAM), DESYRAM), Grupo Bajo Lem- Grupo Bajo
pa, CORDES, Grupo Bajo Grupo Bajo pa, CORDES, Lempa, COR-
Ayuda en Accin, Lempa, COR- Lempa, COR- Ayuda en Accin, DES, Ayuda en
Organizacin DES, Ayuda en DES, Ayuda en Organizacin Pro- Accin, Orga-
Pro-Vida, Fun- Accin, Organi- Accin, Organi- Vida, Fundacin nizacin Pro-
dacin Cristiana zacin Pro- zacin Pro- Cristiana para el Vida, Fundacin
para el Desarro- Vida, Fundacin Vida, Fundacin Desarrollo (FU- Cristiana para
llo (FUCRIDES), Cristiana para Cristiana para CRIDES), Critas el Desarrollo
Critas de El el Desarrollo el Desarrollo de El Salvador, (FUCRIDES),
Salvador, CARE, (FUCRIDES), (FUCRIDES), CARE, Project Critas de El
Project Concern Critas de Critas de Concern Inter- Salvador, CARE,
International El Salvador, El Salvador, national (PCI), Project Concern
(PCI), Catholic CARE, Project CARE, Project Catholic Relief International
Relief Services Concern Inter- Concern Inter- Services (CRS), (PCI), Catholic
(CRS), Visin national (PCI), national (PCI), Visin Mundial, Relief Services
Mundial, Funda- Catholic Relief Catholic Relief Fundacion Intervi- (CRS), Visin
cion Intervida, Services (CRS), Services (CRS), da, Oikos Mundial, Funda-
Oikos, Visin Mundial, Visin Mundial, cion Intervida,
Fundacin Fundacin
Intervida, Intervida,

111

Proyectos Programa de Programa de Programa de Programa de Programa de
Nacionales reconstruccin y reconstruccin reconstruccin reconstruccin y reconstruccin
Modernizacin y Moderni- y Moderni- Modernizacin y Moderni-
Rural (PREMO- zacin Rural zacin Rural Rural (PREMO- zacin Rural
DER), Proyecto (PREMODER), (PREMODER), DER), Proyecto (PREMODER),
de Desarrollo Proyecto de Proyecto de de Desarrollo Ru- Proyecto de
Rural del Noro- Desarrollo Rural Desarrollo Rural ral del Nororiente Desarrollo Rural
riente de El Sal- del Nororiente del Nororiente de El Salvador del Nororiente
vador (PRODER- de El Salvador de El Salvador (PRODERNOR), de El Salvador
NOR), Proyecto (PRODER- (PRODER- Proyecto de (PRODERNOR),
de Desarrollo NOR), Proyecto NOR), Proyecto Desarrollo Rural Proyecto de
Rural Sostenible de Desarrollo de Desarrollo Sostenible de Zo- Desarrollo Rural
de Zonas de Fra- Rural Sosteni- Rural Sosteni- nas de Fragilidad Sostenible de
gilidad Ecolgica ble de Zonas ble de Zonas Ecolgica en la Zonas de Fragi-
en la Regin del de Fragilidad de Fragilidad Regin del Trifinio lidad Ecolgica
Trifinio (PRO- Ecolgica en Ecolgica en (PRODERT), en la Regin del
DERT), Proyecto la Regin del la Regin del Proyecto de De- Trifinio (PRO-
de Desarrollo Trifinio (PRO- Trifinio (PRO- sarrollo Rural en DERT), Proyecto
Rural en la DERT), Proyec- DERT), Proyec- la Regin Central de Desarrollo
Regin Central to de Desarrollo to de Desarrollo (PRODAP-II), Rural en la
(PRODAP-II), Rural en la Rural en la Programa de Regin Central
Programa de Regin Central Regin Central Reconversin (PRODAP-II),
Reconversin (PRODAP-II), (PRODAP-II), Agroempresarial Programa de
Agroempresarial Programa de Programa de (PRA), Programa Reconversin
(PRA), Programa Reconversin Reconversin Ambiental para Agroempresarial
Ambiental para Agroempre- Agroempre- los municipios (PRA), Progra-
los municipios sarial (PRA), sarial (PRA), del Plan Trifinio: ma Ambiental
del Plan Trifinio: Programa Programa PAES - Trifinio. para los muni-
PAES - Trifinio. Ambiental para Ambiental para cipios del Plan
los municipios los municipios Trifinio: PAES
del Plan Trifinio: del Plan Trifinio: - Trifinio.
PAES - Trifinio. PAES - Trifinio.
Proyectos o Programa de Programa de
Programas Agricultura Agricultura
Regionales Sostenible para Sostenible para
la Laderas en la Laderas en
Amrica Central Amrica Central
(PASOLAC), So- (PASOLAC),
lidaridad Interna- Solidaridad
cional, Agencia Internacional,
Internacional Agencia Inter-
para el Desarro- nacional para
llo (USAID) el Desarrollo
(USAID)
112

Banca Banco de fomen- Banco de fo- Banco de fo-
to Agropecuario mento Agro- mento Agro-
BFA, PROCRE- pecuario BFA, pecuario BFA,
DIT, INTEGRAL, PROCREDIT, PROCREDIT,
Banco Hipoteca- INTEGRAL, INTEGRAL,
rio, Cajas rurales Banco Hipote- Banco Hipote-
de crdito cario, Cajas ru- cario, Cajas ru-
rales de crdito rales de crdito
Fuente de Informacin: CIDAR, CAMAGRO, CENTA, MAG.
Anexo 35. Panam. Listado de Personas claves.

Nombre Institucin Direccin Telfono
Jos Luis Garca Ministerio de Desarrollo Director Agrcola 958-2265
Agropecuario
Gabriela Morales Ministerio de Desarrollo Directora Poltica Comercial 507-0725
Agropecuario
Augusto Herrera Ministerio de Desarrollo Director Planificacin y Poltica 507-0776
Agropecuario Agropecuaria.
Marisol de Rivera Ministerio de Desarrollo Jefe Estadstica e Informacin 507-0774
Agropecuario Direccin de Planificacin y Poltica
Agropecuaria
Ubaldo Nez Ministerio de Desarrollo Poltica Comercial 507-0718
Agropecuario
Vidal Aguilera Ministerio de Desarrollo Comit de Semillas 507-0780
Agropecuario
Carlos Cuizgard Ministerio de Desarrollo Planificacin y Poltica Agropecuaria 507-0776
Agropecuario
Marco Moscoso Instituto de Mercadeo Director de Informacin Comercial 501-4526
Agropecuario
Sofa Castillo Alloca Instituto de Mercadeo Direccin de Informacin Comercial 501-4526
Agropecuario
Hermelinda Bonilla Banco de Desarrollo Sub gerencia de Crdito 512-8911
Agropecuario
Roberto Jimnez Instituto de Seguro Agropecuario Gerente
Romn Gordn Instituto de Investigaciones Investigador 976-1349
Agropecuarias de Panam / 1168
Ariosto Fuentes Cooperativa de Servicios Productor
Mltiples de Renacimiento, R.L.
Valentn Domnguez Asociacin de Maz de Los Productor 966-9957
Santos
Santiago Esquivel Asociacin de Maz de Chiriqu Productor 774-2424

113
Anexo 36. Taller de Caracterizacin de las Cadenas de Maiz y Frijol en el Territorio del Trifinio, Es-
quipulas - Guatemala
Antecedentes
El proyecto regional Red SICTA
(IICA/COSUDE) en el marco de
su nueva estrategia de interven-
cin busca reducir la pobreza
a travs de la incorporacin de Guatemala Honduras
innovaciones tecnolgicas en
diferentes eslabones de las ca-
denas productivas regionales
de frijol y maz, por medio del El Salvador
establecimiento de plataformas
de cadena, en donde los acto-
res se renan a intercambiar
informacin de necesidades,
problemas, soluciones, a expre-
sar demandas y eventualmente El Trifinio es una zona geogrfica situada en el
establecer acuerdos guiados por vrtice territorial de Guatemala, El Salvador y
el mercado.
Honduras, decretada como rea prioritaria para el
Dichas innovaciones proven-
drn de las demandas de los desarrollo rural por los pases que la integran.
pequeos productores y otros
actores y sern incorporadas
en las cadenas a travs de ac-
ciones que sern apoyadas por
el Componente de Co-financia-
miento y difundidas por medio
del componente de Gestin del
Conocimiento.
Como parte de esta transicin

hacia la segunda fase del Pro-
yecto, se ha previsto de talleres
de las cadenas agroalimentarias
de maz y frijol para establecer
acciones estratgicas.
El Trifinio es una zona geogrfi-

ca situada en el vrtice territorial El Coordinador del Proyecto Red SICTA, Dr. Armando Ferrufino (centro), firma el
convenio de innovacin tecnolgica del Trifinio, con representantes de productores e
conformado por Guatemala, El instituciones que trabajan en la zona.
114
Slo una accin conjunta y coordinada de Guatemala, Honduras y El Salvador puede encontrar soluciones a los problemas socio
econmicos de su poblacin asentada en El Trifinio, as como al manejo sustentable de los recursos naturales que se encuentran en
este territorio compartido por los tres pases.
Salvador y Honduras, la cual de la cadena de produccin, Asistentes

ha sido decretada por los tres transformacin y comerciali- Asistieron representantes de los
pases como un rea de espe- zacin del maz/frijol. tres pases del Trifinio: Guate-
cial inters, que representa una mala, El Salvador y Honduras.
Identificar los problemas re-
unidad ecolgica indivisible, en De cada pas estuvieron repre-
levantes y las Potenciales que
la que solo una accin conjunta sentados productores de ambas
se presentan en cada uno de
y coordinada de los tres pases cadenas, instituciones pblicas
los eslabones y que pueden
podr dar solucin a los proble- vinculadas al sector como mi-
ser objeto de acciones coor-
mas de sus poblaciones y al ma- nisterios agrcolas e institutos de
dinadas regionalmente.
nejo sostenible de sus recursos tecnologa agropecuaria, trans-
naturales. Dejar establecidas las coordi- formadores, comercializadores y
naciones para el impulso de proyectos. En total participaron
Objetivos plataformas multinacionales 20 actores, 9 de Guatemala, 4
Generar informacin sobre para el desarrollo tecnolgi- de El Salvador y 6 de Hondu-
flujos e interrelaciones entre co de estas cadenas. ras. (Ver Anexos).
distintos eslabones y actores

115
Desarrollo de los grupos bargo se organizaron cinco gru- (maz y frijol). Los resultados de
de trabajo pos ya que los asistentes de maz las cinco mesas de trabajo son
El taller se realiz durante da y y frijol de Honduras se unieron los siguientes:
medio de trabajo (Anexo 1). Se por decisin propia, aunque
tena prevista la organizacin de generaron la informacin por
seis grupos de trabajo, sin em- separado para los dos rubros
Cadena Agroalimentaria del Maz Blanco / Guatemala

El diagrama de flujo tipifica la cadena para todo el pas. Hay que aclarar que en el Trifinio no existe
transformacin industrial, por ser un territorio que importa maz de otras regiones, para complementar
su consumo, sobre todo en los meses en que no hay produccin.
Diagrama de Flujo
Acopiadores y
Preproduccin Produccin Consumo
Mayoristas
Transformacin
Artesanal1
Transformacin
Importaciones
Industrial2
1 Industria artesanal corresponde a elaboracin de tortillas y alimentos con maz.

2 Procesamiento de harina de maz en plantas.
Actores
Preproduccin Produccin Transformacin Comercializacin
ICTA Empresa Cristiani MASECA Transportistas
MAGA Productores individuales CONAGRAB Mayoristas
Asociacin de Productores PESA, PGB, PRODERT Alianzas entre los pro-
de Semilla de Guatemala yectos PESA, Prodert,
(APROSEGUA) PGB y Programa Post
Empresa Cristiani Cosecha del MAGA.
Empresa Monte Verde
AGRECUMA
PESA, PGB
Tiendas de agroservicios
116
Caractersticas de la cadena
Preproduccin Produccin Poscosecha y Comercializacin
Transformacin
80 % usa variedades Los productores de maz El producto que sale Los costos de transporte
acriolladas y slo de esta zona siembran en de las fincas es maz en la zona son elevados.
un 20% utiliza promedio de una a cuatro en grano con un 18% Los productores estiman
semilla mejorada y hectreas (0.7-2.8 mz) del de humedad y un nivel que cuesta de US $ 1-2
certificada. rubro. primario de limpieza. (7-15 Q.), trasladar un
Las ms utilizadas Rendimientos son bajos en Hay transformacin quintal de maz hacia los
son la B7 (ICTA) y relacin al resto del pas,artesanal, pero no hay mercados.
los hbridos que para logrando 986 kilogramos/ha estimaciones sobre los El acopiador vende a US
la zona distribuye (15 qq/mz). costos de producir y $ 10.66 (80 Q./qq), y el
Cristiani (HB83, Una sola cosecha en comercializar tortillas, mayorista a US $ 12.
HS56, HS15, HS9). noviembre principalmente por
En los centros urbanos
que stas se venden
Los costos unitarios de se venden las tortillas
por unidad y los
produccin rondan los US $ a 0.33 Quetzales cada
tamaos difieren,
12 por quintal (90 Q./qq). una, equivalentes a US $
por consiguiente los
Se estima que un 51% de 4.40 por cien unidades.
rendimientos por unidad
los costos corresponden a de grano tambin.
mano de obra y un 35% a
insumos.
Precio pagado al productor
por quintal es de US $ 8.66
(65 Q./qq)
Problemas y Potenciales
Problemas Altos costos de los Desorganizacin y Baja calidad de la Altos costos de
insumos por la escala atomizacin de los produccin transporte
de uso del pequeo productores. Dficit de volmenes Competencia del maz
productor. Suelos no aptos producidos en la zona importado
Degeneracin de la Deficiente manejo del para abastecer a la
semilla acriollada cultivo por costos de industria
Falta de variedades acceso a los insumos Nula capacidad y
adaptadas a la zona Falta de alternativas de cultura de agregacin
cultivos rentables de valor
Potenciales Programas Alza del precio del maz Alza del precio del maz Organizacin de los
nacionales de semilla Maces QPM (Alta Presencia de proyectos productores
Organizacin de calidad de proteina), para productivos y de apoyo Mercados para
productores mejorar la nutricin de las a la cadena productos con valor
familias productoras Potencial para valor agregado como el
Presencia de proyectos agregado mercado nostlgico
productivos y de apoyo a en EU
la cadena
Economas de escala
mediante la organizacin
de los productores.

117
Cadena Agroalimentaria del Maz Blanco / Honduras

La comercializacin de los excedentes productivos se realiza con los pases vecinos, se cuenta con es-
labn de transformacin poco desarrollado. Las compras directas al pequeo productor son bajas en
volumen y difciles de realizar por las condiciones que la zona ofrece, necesitando estos de los servicios
de los intermediarios para poder vender su produccin.
Diagrama de Flujo
Acopiadores y Mercado Mercado
Preproduccin Produccin Consumidor
Mayoristas Mayorista Minorista
Exportaciones
Guatemala/El Agroindustria
Salvador
Actores
Pre- produccin Produccin Transformacin Mercado
Tiendas de insumos Cajas Rurales: Unidos Centro de acopio Ferias del agricultor en
AGROVETSA, Venceremos, Amor y CICAL San Marcos de Ocote-
COPRASEL; Paz, San Francisco y Agroindustria La Unin peque, y Santa Rosa
DIAGROVET Superacin. de Copan
Tortillera Copan
AGROSA Asociaciones: APROL, CICAL, La Unin y Ros-
Rosquillera de
Cajas Rurales de APROALCE, ONILH. quilleras
Occidente
Ahorro y Crdito PRODERT=2,600
Tortilleras Comunales
(CRACs -PRODERT) productores
Asistencia tcnica de: PRONADEL=1,500
ODECO, Hermandad productores
de Honduras, ADIAC; MARENA= 2,000
ATRIDEST; ADEVAS, productores
USAID-RED.
118
Transformacin
Se utilizan variedades El rea sembrada por La agroindustria local Los costos de transporte
Cristiani, Dedal-B, H-5, productor es aprox. 0.7 slo acopia el 10% de la son de US $ 0.3-0.6
HB-104 y Guayape. ha (una manzana) en produccin local (Lps. 5-10) por quintal
Las estructuras organi- zona de ladera
zativas de productores Rendimiento promedio
formadas por los entes 2,825 kg por hectrea
gubernamentales MARE- (43 qq/mz)
NA, PRODERT y PRO- El precio pagado al pro-
NADER. stas asocian ductor es de US $ 10.41
al siguiente nmero de (Lps. 175) por quintal.
productores: PRODERT
Los productores aprove-
2,600; PRONADEL
chan la segunda ma-
1,500; MARENA 2,000
zorca de la planta para
95 Cajas Rurales son venderla como jilote a
manejadas por PRO- un precio de US $ 0.02
DERT (Lps. 0.35) por jilote
Pre-Produccin Produccin Transformacin Mercado
Problemas Suelos y zonas no Malas prcticas Falta de polticas de Poco abastecimiento
apropiadas para el de manejo de proteccin para que en ciertas pocas del
cultivo cultivos la industria acopie ao
Costo elevado de Tcnicas de mayores cantidades
adquisicin de la fertilizacin de producto local.
semilla hbrida. y distancias
Alto costo de los de siembra
insumos inadecuadas
Arrendamiento de Escasez de
las tierras de cultivo riego
Riego del cultivo es Sensibilidad
demasiado caro. del cultivo a
las condiciones
Slo se produce una
climticas
cosecha al ao
Potenciales Disponibilidad de Incremento de Tiene la ventaja que Grandes oportunidades
muchas variedades los rendimientos se puede almacenas de mercado como
e hbridos para por tiempos largos producto nostlgico en
la siembra en Facilidad de acceso los EUA
diferentes zonas al mercado local y Alto consumo humano
nacional en forma de tortillas
Fcil transformacin y tambin para el
y desarrollo consumo animal
de productos Incremento de los
diferenciados precios

119
Cadena Agroalimentaria del Maz Blanco / El Salvador
Diagrama de Flujo
Acopiadores y Mercado Mercado
Preproduccin Produccin
Mayoristas Mayorista Minorista
Industria3
Autoconsumo Industria4
Artesanal
Importaciones
3 Industria artesanal corresponde a la elaboracin de tortillas y alimentos con base en maz.

4 Procesamiento de harina de maz en plantas.
Actores
Transformacin
CENTA, CENTA, Productores MAG,
MAG, Agroservicios, Maseca
APA, PRODERT, Indumasa
Tiendas de ONGs Harinisa
Agroservicios, Intermediarios
ONGs Tiendas de Agroservicios
PROCREDIT
120
Transformacin
La certificacin de Los productores son Poscosecha Los productores tienen
semilla la realiza el independientes y otros Productor almacena dos mercados, el
MAG. estn asociados en en silos durante Nov- intermediario o agencia
La entrega de cooperativas Abril para vender en y las empresas privadas
variedades mejoradas a Promedio de rea de Mayo para la compra de suscritas al convenio con
nivel nacional las realiza produccin de 1.4 ha (2 insumos para primera el MAG
el CENTA con MAG por mz) y el rendimiento de Almacena alrededor Los precios oscilan
medio de programa de 2.6 - 3.3 toneladas por de 552 kg (12qq) para entre 0.2-0.26 US $ por
intercambio de semilla hectrea (40-50 qq/mz) consumo familiar de abril kilogramo (9 -12 US $
La venta de semilla Costo de produccin agosto /qq)
mejorada importada la por mz de maz Transformacin Los intermediarios le
realizan los agroservicios semitecnificado US 0.28 venden a empresas
No hay transformacin
y ONG. US por kilogramo (764 que producen churritos
industrial en el rea de
Costo de la semilla 100- US $/60qq) DIANA y BOCADELLI
Trifinio ni acopio
117 US$ por hectrea Cuatro cooperativas de
Transformacin a nivel
(70-80 US $ /mz) la zona producen ms
tradicional (tortillas,
La compra de insumos de 910 hectareas (1,300
tamales, otros)
en la mayora de las mz) de maz
veces se realiza en Reciben financiamiento
Honduras y Guatemala de particulares y
Pueden acceder a agroservicios
financiamiento para La mano de obra es
compra de insumos con escasa, y despus del
intereses entre 16 18 ciclo de cosecha el
% anual productor migra a otras
Intercambio de semilla zonas a ofertar su mano
acriollada entre de obra
productores

121
Transformacin
Problemas Limitado crdito Mala prcticas No hay acopio ni Falta de asociatividad
Altos precios de en manejo del agroindustria en Falta de conocimiento
insumos cultivo Factores zona de Trifinio de opciones de
abiticos (sequa) Mala calidad de los comercializacin
Falta de control de
y biticos (plagas silos y altos precios (mercados, convenios)
calidad de los insumos
y enfermedades)
Importacin de Baja calidad del Rechazos por mala
restrictivos.
semillas mejoradas grano (mezcla calidad del producto
Uso de de grano limpio,
no validadas respecto
generaciones podrido y
a las condiciones del
avanzadas en quebrado)
territorio.
especial de
Falta de promocin y Falta de centros
hbridos (prdida
difusin de variedades del vigor) de acopio para
mejoradas la limpieza y
Limitada cobertura seleccin del grano
Prdida de variedades de AT (reas
acriolladas limitadas de
Falta de transparencia los proyectos y
en programa de CENTA)
intercambio de Tenencia de la
semillas tierra
Potenciales Rescatar variedades Implementar o Programas que Apoyo a
acriolladas para futuro ampliar la cobertura incluyan la compra comercializacin
mejoramiento gentico de programas de de limpiadores de (inteligencia
Introduccin de AT grano de mercados,
variedades mejoradas Germoplasma Centro de acopio y intermediacin y
adaptadas a la zona mejorado limpieza de grano bsqueda de nuevos
mercados)
MAG puede mejorar
control de calidad de Difundir repercusiones
insumos de los tratados
comerciales nacionales
Mayor cobertura de AT
e internacionales en el
Fomentar sector agropecuario
asociatividad para
Fomentar asociatividad
compra insumos
Autoridad respectiva
Ampliar programa de
debe hacer valer los
semilla
trminos estipulados
en los convenios con la
industria
Incremento de precios
122
Cadena Agroalimentaria del Frijol / Guatemala
Diagrama de Flujo
Acopiadores y
Preproduccin Produccin Transformacin Mercado
Mayoristas
Industria5
Empaque
Industria6
enlatados
Exportadores Importadores
5 Consiste en limpieza, seleccin y empaque.

6 Principalmente Kern Ducal establecida en Guatemala.
Actores
ICTA (semilla Pequeo productor ADEGO Los canales de
registrada, certificada) ADEGO, otras Kerns Ducal (frijol comercializacin son:
Pequeo productor Organizaciones importado) Prod-Consumidor Final
(artesanal, individual) Agroservicios Empresas de empaque Productor-Intermediario-
Consumidor final
Semillas del Trpico, Prestamistas,
Productor-Asociacin-
APAS, ADEGO Financieras,
Mayorista-Consumidor
ADEGO Intermediarios final
Productor-Detallista

123
Transformacin
Precio de la semilla Tenencia de las tierras El procesamiento Frijol empacado en el
certificada es de US $ para cultivar puede ser consiste en limpieza, mercado se vende a
100 (750 Quetzales) por arrendamiento, mediero clasificado, pulido y 47 US $ (350 Q.) por
quintal y propietarios almacenado. Los costos quintal, puede llegar
Semilla que se compran Se cultiva principalmente de estas operaciones hasta 67 US $ (500 Q.)
entre los mismos frijol rojo; frijol negro en suman 13.3 US $ (100 por quintal en pocas de
productores (productores menor escala Q.) por quintal escasez
artesanales de semilla), El precio al productor es La agroindustria nacional
se cotiza entre 40 53 de 20 - 26 US $ (150- de frijoles refritos
US $ (300-400 Q.) el 200 Q.) por quintal (enlatados o doy pack)
quintal no compra frijol nacional
Se utiliza amplia en esta zona
variedad de variedades
criollas y algunas
mejoradas
Problemas Baja disponibilidad Bajos rendimientos Altos costo de Bajos volmenes
de variedades (tecnologa, clima, produccin ofertables
mejoradas topografa, plagas, (maquinaria, Importaciones a bajo
aceptadas por el suelo) procesos, energa) precio
consumidor Desorganizacin Baja calidad de la Usurpacin nombre
Baja adopcin de los actores materia prima en (Ipala)
de variedades lo que refiere a
Desorganizacin de los
mejoradas limpieza, maltrato
actores
Desorganizacin de granos, poca
de los actores uniformidad.
Plagas durante el
almacenamiento
Inocuidad para la
exportacin
Desorganizacin
de los actores
Potenciales Obtencin de Incremento de Mayor eficiencia Acopio de producto de
nuevas variedades rendimientos y (capacitacin) en el otras zonas
con los productores produccin proceso Mercado nostlgico
Buenas Valor agregado Denominacin de origen
condiciones para Nuevos productos Plan de negocios
producir semilla
Estudios de mercado
Acuerdos de cadena
124
Cadena Agroalimentaria del Frijol / El Salvador
Diagrama de Flujo
Preproduccin Produccin Agroindustria Consumidor
Mercado Local
Exportaciones Importaciones
Actores
CENTA Pequeos y medianos Procesadores y Productores
Productores semilla productores empacadores: Gumarsal, Intermediarios
artesanal Arrocera San Francisco
Acopiador mayorista
Proveedores de crdito Industria artesanal
Importadores
Empresarios
Detallistas
Microempresarios
Bolsa de valores
Gobierno
Consumidores
Inst. de gobierno
Hoteles, restaurantes
Poblacin en general
Mercado nostlgico

125
Transformacin
La variedades de semilla 100% manejada por El productor almacena El productor vende
mejorada son : CENTA pequeos productores. durante seis meses grano limpio y seco
San Andrs y CENTA Tamao promedio de la finca La transformacin de
Pipil es de 0.35-0.7 ha (0.5 - 1 mz) frijol en El Salvador
Las variedades de Rendimiento promedio a nivel usa en un 85% frijol
semilla reciclada7 son: nacional es de 952 kg/ha importado y solo un 15%
Rojo Seda -CENTA (14.5qq/mz.), en la zona del frijol nacional
Costeo, Sangre de Trifinio es mayor, de 1,840
Toro, R. Lila kg/ha (28qq/mz.)
Precio semilla mejorada Los sistemas y pocas de
(US$ 68.57/qq) siembra utilizados son:
Precio semilla artesanal Primera Monocultivo
(US$ 55/qq)
Postrera relevo
Precio semilla reciclada
Apante monocultivo
(US$ 40/qq)
En El Salvador es ms
importante en la poca de
segunda, al finalizar el ao
calendario (sale el 80% de la
produccin)
10% se cosecha en la
poca de primera (julio), y
porcentajes marginales de
la poca de Apante (enero,
febrero)
Problemas potenciales
Problemas Baja calidad de la Insectos y Limitado acceso Baja participacin
semilla enfermedades a tecnologa de los productores
Precio de semilla Baja cobertura de industrial en cadena de
mejorada no programa de apoyo comercializacin
accesible Suelos no aptos
Altos costos de los Prdidas en
insumos almacenamiento
Falta de acceso a
crdito
Potenciales Organizacin para Cobertura de Organizacin de Organizacin
reducir costos de programas de apoyo los productores y gremial
insumos Nuevas alternativas transformadores.
para el manejo
agronmico
126
Cadena Agroalimentaria del Frijol / Honduras

Los hallazgos ms relevantes dentro de la cadena de frijol en este territorio, corresponden al flujo co-
mercial de producto a granel hacia Guatemala y El Salvador, mediante el paso por puntos ciegos en
la frontera. Asimismo, se posee una pequea pero potencial industria de transformacin, la cual por el
momento no ofrece mayores beneficios a los pequeos productores.
Diagrama de Flujo
Mercado Mercado
Preproduccin Produccin
Mayorista Minorista
Comprador
Industria Local
Guatemala El
Salvador
Actores
Pre- Produccin Produccin Transformacin Mercado
Tiendas de insumo: Cajas Rurales: Unidos ALICASA Mercado Nacional se
AGROVETSA, Venceremos, Amor y encuentra diferenciado
COPRASEL, Paz, San Francisco, en las ferias del
DIAGROVET, AGROSA Superacin agricultor en San
Cajas Rurales de Asociaciones: APROL, Marcos de Ocotepeque,
Ahorro y Crdito APROALCE, ONILH. y Santa Rosa de Copan
(CRACs-PRODERT) PRODERT=2,600
Asistencia Tcnica productores
ODECO, Hermandad PRONADEL=1,500
de Honduras, ADIAC; productores
ATRIDEST; ADEVAS,
MARENA= 2,000
USAID-RED.
productores
Produccin de Semilla
Artesanal MOVIMUNDO

127
Transformacin
Las variedades ms El rea promedio Tiempo de Precio de venta del
usadas son: To Canela, sembrada es de 0.2 ha almacenamiento bodeguero o mayorista
INTA rojo, Sangre de (0.3 mz) por productor promedio es de 3 meses, es de 22.3 US $ (Lps.
Toro, Amadeus y Frijol Rendimientos estn en su gran mayora en 425) por quintal
chile entre 328-657 kg/ha (5- silos de 828 kg (18 qq) El precio de transportar
PRODERT, PRONADER 10qq/mz). de capacidad un quintal de producto,
y MARENA (entes Precio de venta del La agroindustria oscila entre 0.26-0.5 US
gubernamentales) productor es de 21 US $ solo acopia 5% de la $ (5-10 Lps.)
poseen estructuras (Lps. 400) por quintal produccin local. El A nivel de consumidor
organizativas con restante 95% es de final, el frijol en bolsa de
pequeos productores consumo directo en una libra tiene un precio
del territorio, con grano de 0.26-1.3 US $ (Lps. 5
los cuales ejecutan Las presentaciones de 25) por la presentacin
diversidad de proyectos, frijol en grano son en de 4 libras
siendo uno de los ms bolsas de cuatro, dos y
importantes la creacin una libra, y se ofrece
de cajas rurales para el tambin frijol molido y
financiamiento de las semifrito
actividades productivas
Pre-Produccin Produccin Transformacin Mercado
Problemas Alto costo de los Poco apoyo de polticas Ausencia de El suministro por
insumos de proteccin al productor transformacin o los productores es
Falta de tierras Apata del productor de beneficio post- muy bajo
adecuadas para el aplicar nuevas tcnicas cosecha El grano llega con
cultivo para obtener mayor muy mala calidad
Variedades no produccin y productividad Produccin se
resistentes a en la calidad de los obtiene en lugares
enfermedades productos o reas de muy
Poco acceso a Bajo rendimiento difcil acceso.
semilla mejorada debido a los fenmenos
climticos cambiantes.
Poca asistencia tcnica
Potenciales Acceso local a los Mejoras tecnolgicas Transformacin Fcil venta y
insumos Germoplasma para ofertar acceso al mercado
Amplia oferta de a diferentes local, nacional e
asistencia tcnica mercados internacional del
producto acopiado
128
Sugerencias presentadas
por los participantes
1. Sugiero que a travs de Red
SICTA tener ms contacto y
seguir continuando todos los
procesos y que se conside-
re los participantes iniciales
hasta el final y que salgamos
adelante todos los actores de
la cadena. Muchas gracias
por su apoyo.
2. Tener un banco de datos de

la produccin de toda el rea
del trifinio.
3. Organizarnos de tal forma

que hagamos una sola fuer-
za productiva y de mercado,
no solo para maz y frijol
sino, tambin, con otros ru-
bros que se puedan explotar
en toda esta zona.
4. Que todo lo que hemos ve-

nido a hacer que no sea en
vano, que todo lo que se ha-
bl est muy bonito y estoy
de acuerdo en todo gracias.
El Salvador.
Durante los primeros cinco talleres realizados en El Trifinio, los productores, delegados
de instituciones pblicas y privadas junto con el Proyecto Red SICTA, caracterizaron las 5. La sugerencia ma es que lo
dos cadenas agroalimentarias de maz y frijoles.
que estamos iniciando no se
quede hasta aqu sino seguir
Acuerdos operacin preliminar, en el que hasta ver lo logrado. Seores
Luego de realizada la caracte- tanto los asistentes como el Pro- esto es todo gracias. El Sal-
rizacin de las dos cadenas en yecto Red SICTA, organizador vador.
cada uno de los tres pases par- del taller, se comprometen a tra-
6. Muy buena la iniciativa, pero
ticipantes, en la reunin plenaria bajar en conjunto, iniciando con
por favor no dejar como una
se compartieron los hallazgos y la identificacin y formulacin
idea. Realicemos las labores
conclusiones de cada mesa. de acciones para la incorpora-
que sean necesarias para,
cin de innovaciones en las ca-
La presentacin de los proble- realmente, crear iniciativas
denas de maz y frijol en la zona
mas y potencialidades deriv en de comercializacin en nues-
del Trifinio.
la firma de un acuerdo de co- tras regiones. Trifinio.

129
7. Demos seguimiento a este

evento.
7. Identifiquemos a todos los

participantes con un gafete
visible.
8. Que nos entreguen material

de apoyo.
9. Que nos entreguen el direc-

torio de participantes.
10. Yo, Reynaldo Fuentes, re-

presentante de la Asociacin
Nacional Campesina Agro-
pecuaria (ANCA), considero
que para este tipo de proceso En el programa de innovaciones tecnolgicas en produccin, transformacin y comercio
sera bueno tener una mayor de granos bsicos, los productores son los principales actores y beneficiarios.
participacin de los factores

de las cadenas de crecimien- 12. Debemos manejar mejor el 14. Se necesita asegurar un lo-
to econmico del rubro maz tiempo de las actividades y cal que proporcione las con-
y frijol, con el fin de fortale- deberamos uniformizar el diciones ms esenciales para
cer dicha cadena. Involucre- estilo de las presentaciones. este tipo de eventos, como
mos a todos los factores para acceso gratuito a internet, y
el xito de lo planteado en la 13. Creo que es necesario diivul-
que no est ubicado tan al
presentacin de la regin. gar los objetivos previamen-
centro de la ciudad.
te al evento, con suficiente
11. Considero que es necesario anticipacin para traer las 15. Hacer las sedes rotativas.
mejorar la participacin de herramientas adecuadas a
actores importantes. ser utilizadas.
130
Anexo 37
Proyecto Red SICTA - Informe de Viaje a Costa Rica
El viaje a Costa Rica tuvo como Santiago Vlez manifiestan preferencias por
objetivo el identificar las cade- IICA Costa Rica alguna variedad en especial
nas de maz blanco y frijol en ese de frijol que no es precisa-
Guillermo Gonzlez
pas, sus principales actores y si- mente la que ellos tienen
Programa de Desarrollo Ru-
tuacin actual a fin de esbozar disponible para sembrar en
ral Costa Rica
a partir de dicho conocimiento, el actual ciclo. Todos han
posibles lneas de intervencin Ulises Espinoza visto incrementarse la de-
de este Proyecto. manda por frijol rojo del
Diana Saavedra
cual se menciona mucho la
Las actividades previstas y or- Proyecto RED SICTA
preferencia por el Rojo Seda
ganizadas de antemano por los
Los productores visitados esta- que llega de Nicaragua, aun-
colaboradores de la oficina del
ban en su totalidad realizando que sigue prevaleciendo en
IICA en Costa Rica y el PITA
las labores de preparacin de la el mercado el consumo del
Frijol de ese pas, incluan re-
tierra para iniciar el cultivo en el frijol negro. La semilla de
uniones y recorridos con coope-
mes de diciembre, siendo sta la frijol rojo es la que presenta
rativas de productores y produc-
nica cosecha que realizan en el mayores problemas de ofer-
tores individuales hechas en los
ao. La tecnologa predominan- ta, todos manifestaron que
propios lugares donde se reali-
te es al espeque. Los producto- han recibido solicitudes para
zan los cultivos.
res y grupos con quienes se con- esta cosecha de frijol de la
Las reuniones y recorridos se vers fueron: variedad Cabecar pero que
realizaron durante los das 23 y no est muy disponible. Para
1. Productores de La Cruz (550 muchas variedades desco-
24 de noviembre del corriente
productores en la zona) nocen los nombres. La varie-
ao, regresando el da 24 por la
noche hacia la capital. El viaje 2. Cooperativa Pueblo Nuevo dad Bribri que ha producido
hacia ese pas abarc dos das (32 Socios) Costa Rica no ha tenido muy
ms, el da de llegada mircoles buena aceptacin por los
22 del corriente y el regreso el 3. Asociacin de Pequeos compradores. En el caso de
da sbado 25 de noviembre del Agricultores e Industriales de semilla para frijol negro hay
corriente. Mxico (150 socios) mayor disponibilidad. Los
La visita reflej reiteradamente productores acostumbran
El grupo que particip en la gira
problemas comunes a los tres comprar semilla certificada
estuvo compuesto por:
grupos, as como potencialida- cada tres cosechas.
Carlos Araya des: 2) Los costos de producir frijol
Pita FRIJOL
1) Disponibilidad y acceso a en Costa Rica son bastante
Rodolfo Araya semilla. Los tres grupos ma- elevados en comparacin
Universidad de Costa Rica nifiestan que el mercado (en con otros pases del rea de-
este caso los empacadores bido al alto costo de la mano
Dagoberto Espinoza de obra en ese pas inducidos
que les compran el grano),
INTA Costa Rica por la existencia de cultivos

131
de mayor rentabilidad. Un los volmenes cosechados sin incluir el tractor que debe
da hombre se cotiza entre no garantizan un flujo per- jalarla. Su capacidad es de
seis y siete dlares por da, manente en el mercado. Una 60 quintales por da.
mientras en Nicaragua por solucin sera abastecer pe-
6) Otro equipo que fue men-
ejemplo se cotiza en 2 dla- queos nichos o localidades
cionado como demanda
res. Esto se refleja en costos debiendo para eso almace-
tecnolgica para tener una
de alrededor de US$30 por nar la cosecha y empacarla y
mejor capacidad de comer-
quintal, similar al precio de etiquetarla unidades de me-
cializacin del grano es una
compra por parte de los em- dida que demanda el consu-
mquina secadora. La com-
pacadores. midor final. Habra que ha-
pra de esta mquina sin em-
cer los anlisis financieros de
3) Los altos costos de produc- bargo debe ser vista bajo la
esta operacin.
cin ubican en desventaja al perspectiva de utilizarla tam-
productor costarricense a la 5) Los productores sealan bin para secar otros granos
hora de competir con frijol enfrentar mucho riesgo a la (maz por ejemplo), ya que la
importado desde Nicaragua. hora de cosechar el frijol de- cosecha del frijol es solo una
El problema se soluciona con bido a que la presencia de vez en el ao y la capacidad
intervenciones de mercado lluvias en ese momento les de esta maquinaria es de
en los que se induce al empa- puede echar a perder gran unos 240 quintales por da.
cador a establecer cuotas de parte del grano. La posibi- La asociacin de Mxico tie-
compra para los productores lidad de tapar la cosecha ne planes de comprar una de
de frijol. Estas cuotas se es- con plstico puede ser una segunda mano a un costo de
tablecen mediante negocia- solucin pero an se est US$1,200 pero se cree que
ciones por lo que es comn investigando sobre el tipo nueva podra costar ms de
que el empacador demande de plstico conveniente. Por US$5,000.
menos frijol que el que el otro lado esta solucin es
7) Los costos y el acceso a los
productor quisiera vender, prctica para manejarse en
insumos, que en algunos
por lo que generalmente un pequeas reas y no as en
casos ha presentado dificul-
porcentaje de la cosecha se extensiones mayores de 1
tades, mejora mucho en la
vende a otros compradores, hectrea. Otra solucin que
medida que los productores
(intermediarios) que pagan puede ser viable es el uso de
se organizan y compran di-
un precio mucho menor. En mquina trilladora para agi-
chos insumos en mayores
todas la entrevistas se men- lizar el tiempo de cosecha.
volmenes.
cion que el precio ofrecido Segn experiencias en las
por los empacadores es de zonas el servicio de una m- 8) Los productores se muestran
US$30 a 32 dlares mien- quina trilladora (comprando muy informados sobre las
tras el ofrecido por los inter- el servicio)m eleva el costo condiciones del mercado, ca-
mediarios es de US$20 por en alrededor de US$2 por lidades, competencias, etc.
quintal. quintal pero la minimizacin
9) El cultivo del maz blanco
del riesgo es alta. La trillado-
4) La comercializacin direc- es totalmente marginal en el
ra que se utiliza en la zona es
tamente al consumidor por pas, aunque algunos pro-
de marca Nogueira, origen
parte de los productores en- ductores manifiestan que
brasileo, y tiene un costo
frentara el problema de que podran ampliar sus reas en
aproximado de US$6,000
132
este ciclo debido a expectati- 10)Cultivos alternativos en 11)Los principales actores en la

vas de incremento del precio la zona o con los que los zona con quienes es viable
por el crecimiento en el con- productores estn comple- establecer alianzas es el PITA
sumo del grano en Estados mentando sus sistemas de Frijol, INTA y Visin Mundial
Unidos para la fabricacin produccin son el arroz, y como comprador Walmart
de biodiesel. quequisque, chile. (antes Hortifruti).
Anexo 38. Personas consultadas

Nombre Pas Institucin Direccin electrnica
Lus F. Aldana Guatemala ICTA-Programa Nacional de frijol
Julio Csar Villatoro Guatemala ICTA/Programa Nacional de frijol juliocevillatoro@hotmail.com
Csar Camey Guatemala SYNGENTA cesar.camey@syngenta.com
Henry Ordoez Guatemala SYNGENTA henry.ordonez@syngenta.com
Humberto Tejada Guatemala MAGA/Granos bsicos pgbmaga@yahoo.com
David Barrera Guatemala MAGA/CONADEA debarrg85@yahoo.com
Carlos de J. Herrarte Guatemala CONAGRAB conagrab@gmail.com
Israel A. Galvez Guatemala ADEGO/IPAJOL adegoipajol@hotmail.com
Carlos A. Prez El Salvador CENTA/Programa Nacional de carlosatiliop@yahoo.com
frijol
Juan C. Rosas Honduras EAP/Zamorano j.rosas@zamorano.edu
Ren Navas Nicaragua CAPROSEC, R. L. renenc_07@hotmail.com
Carlos M. Araya Costa Rica UNA/PITTA-Frijol caraya@una.ac.cr
Juan C. Hernndez Costa Rica INTA/PITTA-Frijol j.hernndez@costarricense.cr
Edwin Lorenzo Panam IDIAP/Programa Nacional de edwinlh1964@hotmail.com
frijol
Juan Ramn Galeano Nicaragua AGRONECSA
Ricardo Padilla Nicaragua Departamento de Semillas.
Velsquez MAG-FOR Len
Leonel Rodrguez Nicaragua Consultor privado
Elizabeth Morales Nicaragua Departamento de semillas DGP-
SA/MAG-FOR Managua
Octavio Menocal Nicaragua INTA
Isabel Aburto Rizo Nicaragua INTA Pacifico Norte
Carlos Almendrez Honduras Departamento de semillas

Mapeo de Las Cadenas Agroalimentarias de Maiz Blanco y Frijol en Centroamerica (RED-SICTA) .

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1

MAPEO DE LAS CADENAS AGROALIMENTARIAS DE MAZ BLANCO Y FRIJOL EN CENTROAMRICA

INSTITUTO INTERAMERICANO DE COOPERACION PARA LA AGRICULTURA - IICA

AGENCIA SUIZA PARA EL DESARROLLO Y LA COOPERACION - COSUDE

PROYECTO DE INNOVACION AGRICOLA - RED SICTA

M APEO DE LAS C ADENAS

Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura (IICA).

Mapeo de las cadenas agroalimentarias del maz blanco y frijol

1. Cadenas alimentaria 2. Industria alimentaria 3. Maz 4.

Coordinacin editorial: Dr. Armando Ferrufino, Coordinador Ejecutivo

Managua, Nicaragua, 2007

Pr oyecto Re d S ICTA , IICA /COS UDE

3.4.1 Frijol rojo 53

Pr oyecto Re d S ICTA , IICA /COS UDE

MAG-FOR Ministerio PROFRIJOL Programa UPIAV Unin de Productores

NPK Nitrgeno, Fsforo y Potasio qq Quintales

ONGs Organismos No RAAN Regin Autnoma del

PASOLAC Programa para la RAAS Regin Autnoma del

Pr oyecto Re d S ICTA , IICA /COS UDE

30 El Salvador Descripcin de cultivares de maz blanco generados por el CENTA 105

Pr oyecto Re d S ICTA , IICA /COS UDE

Pr oyecto Re d S ICTA , IICA /COS UDE

E l Proyecto Red SICTA

1.- Cofinanciamiento de in-

2.- Gestin del Conocimien-

Pr oyecto Re d S ICTA , IICA /COS UDE

los Ministerios de Agricultura de Identificar las restricciones o

Recopilacin de Recopilacin de las organizaciones de producto-

Pr oyecto Re d S ICTA , IICA /COS UDE

En Centroamrica se contabilizan ms de un milln de familias de

E l maz blanco y el fri-

Pr oyecto Re d S ICTA , IICA /COS UDE

El maz blanco no se consume Mxico, Centroamrica, Vene- Como se deduce de lo anterior,

Pr oyecto Re d S ICTA , IICA /COS UDE

El aislamiento fsico de los productores con el mercado, la baja escala y

Pr oyecto Re d S ICTA , IICA /COS UDE

pendiendo qu tan lejos deba Conociendo la diversidad de

DEBILIDADES Y AMENAZAS FORTALEZAS Y OPORTUNIDADES

Bajos niveles tecnolgicos en finca Cultura en ambos cultivos

Falta de aprovechamiento de economas Zonas agro ecolgicas apropiadas

Falta de capital operativo Crecimiento poblacional

Prdidas poscosecha Mercados tnicos de ambos granos

Altos costos de transporte y Mercados tnicos de productos

Desorganizacin de los productores Crecimiento del precio internacional del

Dbil vnculo con mercados maz y del precio centroamericano

(maz blanco y frijol negro) CAFTA

Pr oyecto Re d S ICTA , IICA /COS UDE

Cuadro 1. Principales pases en el mercado del maz blanco

Pr oyecto Re d S ICTA , IICA /COS UDE

El precio internacional de maz

Millones de toneladas mtricas

timos aos esa diferencia se ha 50

reducido, lo cual facilita la susti- 40

tucin entre ambos, sobre todo 30

El ao 2006 mostr un incre-

mento excepcional en el precio Figura 2. Exportacin mundial de maz amarillo y blanco.

tibles, estar presionando este

El precio internacional del maz, 0

analizarse en el contexto de la Source: USDA Agricultural Projections to 2016,february 2007.

El auge del etanol dispara el precio del maz

Pr oyecto Re d S ICTA , IICA /COS UDE

1.2 El Mercado rendimientos mundiales actual-

Cuadro 2: Principales pases productores y exportadores de frijol