Dra.
LEDESMA Nuevo Cdigo es el de divisin por
Que el juez limite sus facultades al
ejercicio de jurisdiccin (arts. 52 a 57,
N.C.P.P.) y que el fiscal vea ampliada sus
funciones teniendo como principal
responsabilidad formular la acusacin
(art. 88, N.C.P.P.) garantiza el ejercicio
del Derecho de Defensa y termina
desembocando en un "verdadero" debido
proceso.
Que, conforme al sistema de
administracin de justicia actual, tenemos
problemas de organizacin refleja entre
los organismos del Poder Judicial y el
Ministerio Pblico.
Un sistema adversarial edificado sobre
la base del Principio Acusatorio, en el que
prime la oralidad, solo se puede alcanzar
abandonando la vieja concepcin
sustentada por el art. 71, C.P., que, a la
par de imponer el Principio de Oficialidad
(legalidad procesal), presume (u obliga a
presumir) la ilicitud del comportamiento
que se analice y manda a perseguir. Para
lograr ese cometido, es menester reforzar
las atribuciones de los fiscales (de modo
tal que acusar no sea un imperativo) y
limitar las de los jueces (que se limiten a
ejercer jurisdiccin y, en todo caso,
autorizar ciertas medidas).
El sistema adversarial, oral y
acusatorio manda a evitar la
jerarquizacin de los jueces y, para ello,
los pooles de jueces con divisin de tareas
por etapas del proceso son una buena
opcin. El sistema de organizacin
judicial que pareciera haber adoptado el
etapas del proceso (art. 52, N.C.P.P.).
El punto anterior no se puede lograr si
no se tiene una oficina judicial que
controle la agenda de los jueces y se
avoque las labores administrativas (art.
57, N.C.P.P.), de modo que ellos se
limiten al ejercicio de la jurisdiccin.
Se debe abandonar el sistema
fuertemente formalista: el avance de las
etapas del proceso presupone que sea el
debido proceso el que convalide las
formas, y no que sean estas las que
convaliden al primero. Si as se pensara,
entonces el incumplimiento de formas de
mero trmite echaran por la borda todo lo
hecho hasta el momento. Las formas
deben estar concebidas para guardar
garantas y no a la inversa.
El sistema del Nuevo Cdigo vela
mejor por la Garanta de Imparcialidad.
En una primer etapa se va a producir toda
la prueba y se va a dictar el auto de
elevamiento a juicio oral. Aqu,
intervendr un nuevo juez (que pertenece
a una etapa diferente del proceso), que no
conocer el contenido de las actuaciones.
No podr formular preguntas a los
testigos, y varias de las atribuciones
propias que posean por virtud del sistema
mixto (como mandar a producir prueba de
oficio, entre otras), son suprimidas.
Rige la imposibilidad del doble recurso
para el acusador. El nico que tiene
derecho constitucional a recurrir es el
imputado. En los dems casos, el lmite
siempre vendr impuesto por el ne bis in
dem.
 Dr. SALT
La horizontalidad de los jueces es algo
que tiene que resolver la comisin de
implementacin, no el Cdigo. Slo debe
ocuparse de una pequea parte de su
regulacin, y definir en forma ms clara y
circunstanciada el ejercicio de los
recursos.
Con respecto a los recursos, el
anteproyecto solamente hace una mencin
en forma genrica al "recurso de
impugnacin" (art. 297, N.C.P.P.
LIBRO III). No habla ni de apelaciones,
ni de casaciones. l propone mantener
una primera etapa de implementacin de
las reformas con un esquema ms
conservador, donde pueda distinguirse
entre recurrir, por ejemplo, una sentencia
definitiva o el auto de una medida
cautelar cualquiera, como la prisin
preventiva. Destaca la necesidad de
implementar un sistema acusatorio y
adversarial, pero recuerda la mala
experiencia de Estados que pretendieron
hacerlo en perodos relativamente cortos
y sin estrategias de adecuacin que
previeran las reformas en forma gradual y
paulatina.
Alerta sobre la ampliacin de las
facultades de la vctima. Si se busca una
participacin plena de aquella, y esto es,
que pueda intervenir en todas las etapas
del proceso, nada obsta la posibilidad de
que se susciten casos irrisorios de
nulidad, como la de quien manifiesta
expresamente su voluntad de intervenir en
las etapas del proceso y ejercer ciertas
facultades que le acuerda el art. 79,
N.C.P.P. y luego sale del pas. Para ello,
debera constituir domicilio y cumplir
ciertos deberes inherentes a la posicin de
todo aquel que alegue el ejercicio de un
derecho.
Incluso las potestades de las vctimas
en el Nuevo Cdigo son tales que resulta
conveniente no constituir querella, seguir
asumiendo el rol ordinario de vctima y
ejercer las facultades que acuerda el art.
79, N.C.P.P. As, uno se abstrae de
soportar costas.
Critica la amplitud del art. 81, Nuevo
Cdigo, en lo que refiere a la
participacin de ONG'S y otras
instituciones que pueden constituirse
como amicus curiae. No obstante,
D'LBORA entiende que si bien la
redaccin no es perfecta, es mejor si uno
la compara directamente con el contenido
de los arts. 82 y 82bis, Cdigo Vigente.
Segn el rgimen todava imperante,
estos terceros podran participar incluso
sin la necesidad de constituir querella
(82bis 2 pr., C.P.P.).
El Nuevo Cdigo posee un articulado
cuyo contenido en algunos preceptos no
posee lmites claros, sobre todo en lo que
refiere a la intervencin de grupos en
representacin de las vctimas. Habr que
distinguir a qu grupo de vctimas
deberan poder contar con ese tipo de
asistencia y cules no. De otra manera no
se entendera cul es el sentido de buscar
la proteccin de vctimas de fraude. Y al
expresar esa idea, quiere dejar en claro en
todo momento que no se opone al
ejercicio de acciones colectivas, sino
antes bien que su participacin puede
provocar dilaciones innecesarias de un
proceso que se supone sea rpido y eficaz.
Por ello, propone que se intensifique la
intervencin del Estado y el contenido de
la regulacin marco para la circunstanciar
y contextualizar esas participaciones, sin
socavar las metas del nuevo sistema.

Se manifiesta a favor de la regulacin

de criterios de oportunidad en cabeza del
Ministerio Pblico. Tambin coincide con
la necesidad de permitir que las
provincias regulen sus propios criterios de
oportunidad.

Sin perjuicio de lo expuesto, al

aumentar las atribuciones del Ministerio
Pblico habra que restringir lo mximo
posible la posibilidad de realizar
investigaciones previas al margen de la
defensa.

Coincide en que cada parte cuente con

su propio legajo de investigacin, pero
hace hincapi en la necesidad de mejorar
la regulacin del Anteproyecto.

Rechaza la obligacin de denunciar de

los contadores y otros profesionales
respecto de delitos como evasin
impositiva, malversaciones, etc. Todo ello
ira en contradiccin con el secreto
profesional.