1

2
 COMPILACIN DE TEXTOS
JORNADAS DE INVESTIGACIN DE
PROFESORES DE SOCIOLOGA, 2013

Centro de Estudios Sociolgicos

Facultad de Ciencias Polticas y Sociales
Universidad Nacional Autnoma de Mxico

3
Este material es una compilacin de algunos de los textos presentados
en las JORNADAS DE INVESTIGACIN DE PROFESORES DE
SOCIOLOGA, 2013, organizadas por el Centro de Estudios
Sociolgicos durante agosto y septiembre del 2013.

Autores (por orden alfabtico): Adriana Hernndez Gmez,

Aurora Zlotnik Espinosa, Carlos Arturo Rojas Rosales, Erwin
Stephan-Otto, Evangelina Snchez Serrano, Fernando Jimnez
Mier y Tern, Gerardo Cruz, Gina Zabludovsky Kuper, Jernimo
Hernndez Vaca, Ma. Esther Navarro Lara, Obed Frausto Gatica
y Vctor Snchez Snchez.

Compilacin a cargo de Mina Lorena Navarro y

Paulina Alba Trenado

Correccin de estilo: Paulina Alba Trenado

Centro de Estudios Sociolgicos, Facultad de Ciencias

Polticas y Sociales de la UNAM, Mxico DF, 2013, 215 p.

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 NDICE

Presentacin 7

Las mayordomas de Xochimilco como indicador de la calidad de vida de los

habitantes de la zona a travs del tiempo
Aurora Zlotnik Espinosa 9

Repensando el poder social desde la idea de comunidad en Alexis de

Tocqueville
Gerardo Cruz Reyes 19

Durkheim: sociologa de la religin y fiestas patrias en mxico.

Gina Zabludovsky Kuper 40

Cooperativa Espaola de la Tcnica Freinet.

Maestras participantes (1933-1936)
Fernando Jimnez Mier y Tern 54

La Reforma Poltica del Distrito Federal: propuestas desde la sociedad civil a

partir de la Carta de la Ciudad de Mxico por el Derecho a la Ciudad
Miguel ngel Ramrez Zaragoza 72

El trabajo en la actualidad y su impacto sobre las subjetividades: una mirada

Psicoanaltica
Adriana Hernndez Gmez. 86

El Aprendiz del Hechicero: Crtica de Henry Thoreau al Positivismo

Obed Frausto Gatica 98

El SME y su existencia por el conflicto. [Las leyes, la Suprema y la lucha de

clases]
Vctor Snchez Snchez. 116

El caso Rosendo Rosendo Radilla entre la incapacidad y la inoperancia

estatal. La instrumentacin de la polticas de reparacin a vctimas del
pasado en Mxico.
Evangelina Snchez Serrano
141
Panorama histrico de Mxico
Jernimo Hernndez Vaca 158

5
Desarrollo y gobernabilidad en la ciudad de Mxico: la vida en un lago seco y
las culturas del agua.
Erwin Stephan-Otto 173

Las experiencias de educacin alternativa en el mundo

Ma. Esther Navarro Lara 194

De lo ldico y lo policial: Lo simblico en el poder y la innovacin social. Un

apunte sobre la metodologa en ciencias sociales como un a propsito de la
geopoltica sobre la capacidad de transformacin e inteligencia colectiva
para los procesos sociopolticos.
Carlos Arturo Rojas Rosales 200

6
 PRESENTACIN

Los textos que aqu se presentan son algunos de los trabajos expuestos en LAS

JORNADAS DE INVESTIGACIN DE PROFESORES DE SOCIOLOGA DEL 2013, las cuales ao

con ao son organizadas por el Centro de Estudios Sociolgicos (CES) de la
Facultad de Ciencias Polticas y Sociales de la UNAM para conocer los temas,
enfoques y trabajos de investigacin de los profesores de nuestra planta docente.

Con dicha iniciativa se trata de abrir un espacio para dialogar y debatir entre todos
los profesores, tanto los de carrera como los de asignatura, as como con los
estudiantes de la carrera de Sociologa.

Los 14 textos presentados en este material muestran la diversidad de miradas e

intereses de investigacin de nuestros profesores, una virtud que enriquece la
construccin de conocimiento de todo centro de estudios. Esta compilacin es un
esfuerzo por difundir algunos de los trabajos de investigacin de nuestros
profesores y sus contribuciones tericas, metodolgicas y de anlisis de referentes
especficos de la realidad social, as como la generacin de vnculos acadmicos
entre nuestra comunidad universitaria.

Dra. Mina Lorena Navarro

Coordinacin de Investigacin
Centro de Estudios Sociolgicos

7
8
 LAS MAYORDOMAS DE XOCHIMILCO COMO INDICADOR DE LA
CALIDAD DE VIDA DE LOS HABITANTES DE LA ZONA A TRAVS DEL
TIEMPO
Aurora Zlotnik Espinosa

Introduccin
En el discurso cientfico reciente, y tambin a nivel periodstico, mercadotcnico e
incluso coloquial, el concepto de calidad de vida se utiliza de manera cotidiana
teniendo muy distintas implicaciones sociales, polticas y econmicas de acuerdo al
contexto terico y/o cultural al que se haga referencia. La realidad es que el
concepto de calidad de vida tiene diversas acepciones y carece de una definicin
nica de ah que, en los hechos, cuando de ejemplificar la calidad de vida se trata,
cuando se quiere tener una idea real de cmo es la calidad de vida de una cierta
comunidad, la gran pregunta es si se pueden definir indicadores que no solo den
cuenta de la calidad de vida de manera puntual, en un cierto momento, sino
tambin de su cambio a travs del tiempo. Este trabajo, basado en la experiencia en
campo de diez aos de la autora haciendo el seguimiento de la mayordoma del
Santo Nio del barrio de Belem, propone que para el caso de Xochimilco la
evolucin de las mayordomas en la zona es un buen indicador de cmo ha
evolucionado tambin la calidad de vida de esta comunidad.

El concepto de calidad de vida: un poco de historia y definicin

Urza y Caquero-Urzar (2012) refieren que la utilizacin del concepto de calidad
de vida puede remontarse a los Estados Unidos despus de la Segunda Guerra
Mundial, como una tentativa de los investigadores de la poca de conocer la
percepcin de las personas acerca de si tenan una buena vida o si se sentan
financieramente seguras. Consideran estos autores que su uso extendido es a
partir de los sesentas, cuando los cientficos sociales inician investigaciones en
calidad de vida recolectando informacin y datos objetivos como el estado

Doctora en Estudios Latinoamericanos, Maestra en Ciencias (Biologa), Licenciada en Biologa, profesora de

asignatura B en la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales. Correo electrnico aurzlo@gmail.com

9
socioeconmico, nivel educacional o tipo de vivienda, siendo muchas veces estos
indicadores econmicos insuficientes, dado que slo eran capaces de explicar un
15% de la varianza en la calidad de vida individual. Sugieren entonces que fue por
tal motivo que algunos psiclogos plantearon que mediciones subjetivas podran
dar cuenta de un mayor porcentaje de varianza en la calidad de vida de las
personas, toda vez que indicadores psicolgicos como la felicidad y la satisfaccin
explicaban sobre un 50% de la varianza y mencionan tambin que para algunos
autores, el concepto de calidad de vida se origina a fin de distinguir resultados
relevantes para la investigacin en salud, derivado de las investigaciones
tempranas en bienestar subjetivo y satisfaccin con la vida.
Sobre todo esto puede comentarse que efectivamente el concepto de calidad de vida
involucra tanto factores objetivos como subjetivos sucediendo que al momento de
la definicin los distintos autores los manejan de diferentes formas, de ah la
diversidad de acepciones. Ejemplifiquemos con las siguientes citas:

El concepto de calidad de vida es aquel que se utiliza para determinar el

nivel de ingresos y de comodidades que una persona, un grupo familiar o
una comunidad poseen en un momento y espacio especficos. As, el
concepto tiene que ver en un sentido con cuestiones estadsticas (es decir,
establecer el nivel de calidad de vida de las poblaciones a travs de la
observacin de datos especficos y cuantificables) as como tambin con una
cuestin espiritual o emotiva que se establece a partir de la actitud que cada
persona o cada comunidad tiene para enfrentar el fenmeno de la vida.
(Annimo, Definicin ABC, Octubre 2013:
http://www.definicionabc.com/social/calidad-de-vida.php#ixzz2axTlCBRt).

La calidad de vida es el objetivo al que debera tender el estilo de desarrollo

de un pas que se preocupe por el ser humano integral. Este concepto alude
al bienestar en todas las facetas del hombre, atendiendo a la creacin de
condiciones para satisfacer sus necesidades materiales (comida y cobijo),
psicolgicas (seguridad y afecto), sociales (trabajo, derechos y
responsabilidades) y ecolgicas (calidad del aire, del agua) El nivel de vida

10
 es un concepto estrictamente econmico y no incluye las dimensiones
ambiental y psicosocial. La calidad de vida, en cambio, alude a un estado de
bienestar total, en el cual un alto nivel de vida se torna insuficiente. Por
ejemplo, una persona con un alto nivel econmico, que reside en una ciudad
contaminada por ruido y smog y que adems padece estrs por las exigencias
laborales, tiene un nivel de vida alto pero una baja calidad de vida. (Choren,
2013)

Y efectivamente, desde el campo de la investigacin en salud se ha aportado mucho

a la construccin del concepto de calidad de vida, de tal manera que la OMS (2002)
considera seis mbitos a evaluar para determinar calidad de vida, a saber:
mbito I: mbito fsico
1. Dolor y malestar
2. Energa y fatiga
3. Sueo y descanso
mbito II: Psicolgico
4. Sensaciones positivas
5. Pensamiento, aprendizaje, memoria, concentracin
6. Autoestima
7. Concepto que la persona tiene de su cuerpo y aspecto
8. Sentimientos negativos
mbito III: Grado de independencia
9. Movilidad
10. Actividades de la vida diaria
11. Dependencia de una medicacin o tratamientos
12. Capacidad de trabajo
mbito IV: Relaciones sociales
13. Relaciones personales
14. Apoyo social
15. Actividad sexual
mbito V: Medio
16. Seguridad fsica

11
 17. Medio domstico
18. Recursos financieros
19. Salud y atencin social: disponibilidad y calidad
20. Oportunidades para obtener nueva informacin y adquirir nuevas
aptitudes
21. Participacin en actividades recreativas y de ocio y oportunidades al
respecto
22. Medio fsico (contaminacin/ruido/trfico/clima)
23. Transporte
mbito VI: Espiritualidad/religin/creencias personales
24. Espiritualidad/religin/creencias personales

Considerando todos estos factores, se aprecia que no es fcil lograr una buena
definicin de calidad de vida. Sin embargo, algunos autores han intentado ofrecer
una definicin integradora; tal es el caso de Ardila (2003) quien propone que
calidad de vida es un estado de satisfaccin general, derivado de la realizacin de
las potencialidades de la persona. Posee aspectos subjetivos y aspectos objetivos. Es
una sensacin subjetiva de bienestar fsico, psicolgico y social. Incluye como
aspectos subjetivos la intimidad, la expresin emocional, la seguridad percibida, la
productividad personal y la salud percibida. Como aspectos objetivos el bienestar
material, las relaciones armnicas con el ambiente fsico y social y con la
comunidad, y la salud objetivamente percibida. Sin que signifique que sta es la
mejor definicin posible, este trabajo la acepta como operativa para la discusin
que a continuacin se ofrece.

Hitos principales de la mayordoma del Santo Nio de Belem

La propuesta de este trabajo, como se seal en un principio, es que la evolucin de
las mayordomas en Xochimilco puede considerarse como un buen indicador de
cmo evoluciona la calidad de vida en la zona. Este planteamiento surge de las
observaciones e informacin que la autora ha recopilado a lo largo de diez aos de
seguimiento de la mayordoma del Santo Nio del Barrio de Belem. Por este motivo

12
es que en este apartado se refieren los principales hitos de lo que es y significa una
mayordoma a un Nio Dios en Xochimilco, a saber (Stephan-Otto, 2009):
En cuanto a la mayordoma, lo que supone en Xochimilco son tres obligaciones
principales:
- Servir al Nio
- Permitir que el Nio realice su trabajo
- Resguardar en todo momento la integridad de la imagen y sus
pertenencias.

Servir al Nio significa cuidarlo y atenderlo tal y cual si fuera un infante real, de
carne y hueso. Esto implica asearlo, vestirlo, alimentarlo, consentirlo, hablarle,
rezarle, hacerle compaa, desvestirlo, ponerle su ropita para dormir, acunarlo,
cantarle, en fin, hacer todo lo que se hace con un verdadero beb. En esta labor
se involucra principalmente la mayordoma, dada su condicin genrica, siendo
ella la que decide si permite que parientas o amistades le ayuden en estos
menesteres.
El que el Nio realice su trabajo supone llevarlo a los hogares donde se solicita
su visita, ya sea para festejarlo o para que vea a un enfermo. La agenda de un
Nio Dios suele ser de lo ms abultada, pues prcticamente toda la semana (de
lunes a sbado) sale a hacer visitas programadas, y las visitas de enfermo
pueden ser solicitadas en cualquier momento del da o de la noche. El domingo
el Nio permanece en casa porque es cuando se le ofrece su misa dominical,
usualmente en la capilla del barrio, y luego generalmente regresa a casa
acompaado de la gente que asisti al servicio religioso, misma a la que se le
suele ofrecer algn tipo de refrigerio. Del mismo modo, todas las noches la casa
del Nio se convierte en una capilla, ya que es obligado rezarle el rosario tras el
cual tambin se ofrece algn tipo de merienda a los asistentes.
En todas estas actividades, tanto en la casa de los mayordomos como fuera de
ella, es obligacin cuidar celosamente el bienestar fsico y emocional de la
imagen (se considera al Nio sensible no slo al maltrato fsico sino tambin al
emocional, como es que oiga majaderas, que vea que la gente se enoja o pelea,

13
 que se le haga algn desaire), as como de sus pertenencias (ropita, alhajas,
juguetes, etc.). Las pertenencias de los Nios Dios que se dan en mayordoma se
encuentran inventariadas, y es todo un ritual la entrega de las cosas del Nio
tras un cambio de mayordoma: dicho cambio se lleva a cabo el da 2 de febrero
y la entrega de las pertenencias suele llevarse a cabo el da 5 de febrero.
De este modo es que se coligen dos cuestiones principales, a saber:
- Una mayordoma a Nio Dios en Xochimilco es una actividad muy
intensa, sumamente demandante en cuanto a tiempo
- Las personas que se apuntan como mayordomos deben contar con la
solvencia moral y econmica para cuidar de la imagen y sus pertenencias
adecuadamente, as como para tratar con todos los visitantes del Nio y
ofrecerles su hospitalidad incondicionalmente.

Las mayordomas de Xochimilco como indicador de calidad de vida

Considerando lo expuesto hasta el momento y con base en la experiencia de la
autora, lo que se propone es que los cambios en las mayordomas dan cuenta de
cmo va cambiando la calidad de vida en la zona. Esto porque la mayordoma es
reflejo de muchos de los factores objetivos y subjetivos que como ya se mencion
conforman a la calidad de vida, y esto no solo pensando en los mayordomos
involucrados, sino tambin en las personas que se acercan a participar de las
actividades de la mayordoma. As, por ejemplo, se puede hacer un listado de
caractersticas que definen calidad de vida desde el punto de vista de la
mayordoma:
CARACTERSTICA ASPECTO POSITIVO (1) ASPECTO NEGATIVO (-
1)
Apoyo familiar a los Alto por ser numerosa la Poco por ser escasa la familia
mayordomos familia y estar motivada en o no tener sta inters en
participar participar
Recursos econmicos de los Estables, se tiene un nivel Fluctuantes, si no se tiene un
Mayordomos de ingreso seguro nivel de ingreso seguro
Lugar donde se aloja al Nio Casa amplia, de preferencia Casa pequea, sin patio o
con patio sitio donde poder recibir a

14
 los visitantes
Asistencia al rezo del rosario Buena (ms de 30 personas) Escasa (menos de 30
personas)
Meriendas al trmino del No siempre las ofrecen los No hay donantes o los
rosario mayordomos, hay gente que mayordomos optan por
las dona ofrecer lo mnimo
Salud de los mayordomos Buena, les permite Mala, las actividades de la
organizar numerosas mayordoma se reducen
actividades
Relacin con los sacerdotes Buena, ayuda a que las Mala, entorpece las
actividades de la actividades de la
mayordoma salgan bien mayordoma
Visitantes del Nio Muchos, dejan limosna y Pocos, escasas limosnas y
ofrecen obsequios obsequios
Banda para los domingos Los mayordomos pueden Los mayordomos no pueden
pagarla pagarla o solo de vez en
cuando
Salidas del Nio Numerosas, mucha gente se Pocas, no hay muchos
apunta para recibirlo solicitantes
Posadas del Nio Grandes, vistosas, con Modestas, sin pirotecnia
quema de castillo
Mayordomos apuntados Los hay, no hay temor por la No los hay y se teme por la
para los prximos tres aos continuidad del culto continuidad del culto

Esta lista no es exhaustiva, pero sirve para hacer un ejercicio de codificacin como
se muestra a continuacin:
CARACTERSTICA M1 M2 M3 M4 M5 M6
Apoyo familiar a los mayordomos 1 -1 -1 1 -1 -1
Recursos econmicos de los
mayodomos 1 -1 1 -1 -1 -1
Lugar donde se aloja al Nio 1 1 -1 -1 1 -1
Asistencia al rezo del rosario 1 1 -1 -1 -1 -1
Meriendas al trmino del rosario 1 -1 -1 -1 -1 -1

15
Salud de los mayordomos 1 1 -1 -1 -1 -1
Relacin con los sacerdotes 1 1 -1 1 1 -1
Visitantes del Nio 1 -1 -1 -1 -1 -1
Banda para los domingos 1 -1 -1 -1 -1 -1
Salidas del Nio 1 1 1 -1 1 -1
Posadas del Nio 1 1 1 1 1 -1
Mayordomos apuntados para
prximos tres aos 1 1 1 -1 -1 -1

La idea de esta tabla es mostrar distintas posibilidades de cmo se da una

mayordoma. M1 representa la mayordoma ideal, M6 su anttesis y M2 a M5 son
variaciones que se pueden dar en los diversos rubros. A nivel grfico, los datos se
pueden mostrar de la siguiente manera:

El comparativo de lo que nos habla es de cmo condiciones cambiantes impactan a

la mayordoma, de modo que sta se vuelve un reflejo de dichas condiciones
cambiantes. El contexto temporal se ve involucrado si suponemos, por ejemplo,
que M1 correspondi a un tiempo T1 y as sucesivamente hasta llegar a M6 en un
tiempo T6. En este momento hay que explicitar que las codificaciones mostradas
no corresponden con exactitud a lo observado en las mayordomas a lo largo de
estos diez aos de observacin, es decir, no hemos evidenciado una mayordoma ni
M1 ni M6, algunas se asemejan a las variaciones presentadas en M2 a M5, pero no
se ha hecho el ejercicio de calificar a las mayordomas que hemos seguido, pues no
es la intencin ensalzar y/o demeritar el esfuerzo de unos u otros mayordomos con
los que hemos tenido contacto. Se ha optado ms bien por usar la informacin para

16
presentar un modelo en el que, de manera genrica, se puede sealar que la
tendencia en la evolucin de las mayordomas en los aos recientes es pasar de un
estadio cercano a M1 a uno cercano a M6, y esto con distintas modificaciones de los
tipos M2 a M5 a lo largo del tiempo. Esto equivale a decir que, a travs del tiempo,
hemos podido apreciar que en Xochimilco el tejido familiar se ha debilitado, que
cada vez ms los habitantes viven en la incertidumbre econmica por carecer de
ingresos fijos, que los espacios de vivienda se han reducido y que las presiones
cotidianas impiden a la gente seguir participando en los rituales religiosos
tradicionales. Cuando los peridicos dan cuenta de los procesos ligados a la
globalizacin y macroeconoma, como el que se acab la poca de los alimentos
baratos o la precarizacin en las condiciones de trabajo, las mayordomas en el
nivel micro lo reflejan: cada vez es ms difcil atender adecuadamente a la gente
que acude a los ritos de la imagen de ah que cada vez es ms difcil encontrar a
quien quiera anotarse para llevar la mayordoma en un futuro cercano (en el
momento actual el Nio solo cuenta con mayordomos apuntados hasta el 2017).
Todo esto es indicativo, como ya se sealaba, de un cambio significativo en la
calidad de vida de la zona y es precisamente esa reflexin la que ofrecemos como
conclusin de este trabajo: los estudios a nivel local arrojan datos antropolgicos y
sociolgicos que sirven para ejemplificar conceptos como el de calidad de vida y
permiten as entenderlos en una dimensin acotada; es por ello que son tan
valiosos ya que no solo rescatan hitos importantes del imaginario y memoria
colectivas sino que permiten elaborar interpretaciones tericas sobre la realidad
observada.

Bibliografa

Ardila, R., Calidad de vida: una definicin integradora, en Revista

Latinoamericana de Psicologa, Vol. 35, No. 2, pgs. 161-164, 2003.
Choren, S., Calidad de vida, 1 pg., en lnea, disponible en:
http://www.cricyt.edu.ar/enciclopedia/terminos/CaliVida.htm, consultada
en agosto 2013.

17
 Definicin ABC, Definicin de calidad de vida, 1 pg, en lnea, disponible
en: http://www.definicionabc.com/social/calidad-de-
vida.php#ixzz2axTlCBRt, consultada en agosto 2013.
OMS, Pautas generales para las metodologas de investigacin y evaluacin
de la medicina tradicional, en lnea, disponible en:
http://apps.who.int/medicinedocs/pdf/s4930s/s4930s.pdf, 2002.
Stephan-Otto, E., Al estilo del pueblo: los valores de hoy en Xochimilco,
FCPyS, UNAM, 2009.
Urza, A. y A. Caqueo-Urzar, Calidad de vida: una revisin terica del
concepto, en Terapia Psicolgica, Vol. 30, No. 1, pgs. 61-71, 2012.

18
 REPENSANDO EL PODER SOCIAL DESDE LA IDEA DE COMUNIDAD
EN ALEXIS DE TOCQUEVILLE.
Gerardo Cruz Reyes

Desde hace alrededor de 600 aos que surgi el pensamiento poltico en torno al
Estado nacional, pero es un hecho que los estudios sobre la comunidad como clula de
la organizacin estatal no se desarrollaron propiamente sino hasta hace unos 180
aos. Ello no quiere decir que la realidad de lo que significa histricamente la
comunidad no se hubiera manifestado a lo largo de ms de 2000 aos, como nos
recuerda Michael Mann.1 Pudiendo decirse, incluso, que no existe solucin de
continuidad en su desarrollo, a pesar de no formar directamente parte del debate,
paradjicamente, ni en el temprano pensamiento liberal ni, de hecho, con las ideas
nacionalistas.2
Para ser preciso, el que desde ahora llamaremos ideario comunitario, abreva en una
aeja tradicin municipalista, que slo a partir del ciclo de revoluciones 1776-1789,

Licenciado en Ciencias Polticas y Maestro en Estudios Polticos y Sociales en la Facultad de Ciencias

Polticas y Sociales de la UNAM, Estudios de Doctorado en Historia en la Facultad de Filosofa y Letras de la
misma casa de estudios. Profesor en la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales, correo electrnico:
brandebi@yahoo.com.mx, glorfindel75@yahoo.com.mx
1
En clara crtica a la sociologa moderna, Mann dir, an sin proponerse estudiar la Gemeinchaft, que los
tericos del siglo XVIII, como Vico, Ferguson o Montesquieu, no conocan slo la historia del Estado
nacional moderno, saban que desde haca por lo menos dos mil aos haban existido sociedades
complejas, diferenciadas y estratificadas, seculares contractuales, orgnicas, Gesellschaft (M. Mann, Las
fuentes del poder social, Vol. I, Alianza Universidad, Madrid, 1991, p. 55).
2
Esto es interesante porque ya a finales del siglo XVIII el trmino nacin en sentido filosfico y etnolgico
(ms all del pensamiento poltico ilustrado) haba alcanzado un gran arraigo entre los pensadores (por
ejemplo, para Hegel la nacin era la manera subjetiva de ser de los pueblos. G. W F. Hegel, Lecciones sobre
la filosofa de la historia universal, alianza Editorial, Madrid, 2001, p.162). Esto nos interesa porque pienso
que a los estudios sistemticos que surgieron a finales del siglo XIX en torno a la nacin, lo nacional y el
nacionalismo les debemos las primeras reflexiones en sentido sociolgico, psicolgico, antropolgico y
etnolgico de aquel ser subjetivo de los pueblos, a pesar de enfocarse en los Estados nacionales (fuente
originaria de sus estudios), desnudando indirectamente la historia de los pueblos y comunidades nacionales.
Desde los trabajos de Arnold J. Toynbee (Guerra y civilizacin y Las nacionalidades y la guerra) y Renan (Qu
es una nacin, http://www.paginasprodigy.com/savarino/renan.pdf), hasta los estudios ms recientes de
Gellner (Cultura, identidad y poltica, Gedisa Editorial, Barcelona, 1998); Hobsbawm (Naciones y
nacionalismos desde 1780, Crtica, Barcelona, 1998); J. L. Chabod (Il nacionalismo, Mondadori, Milano,
1995); Habermas (Morale, Dirittto, Politica, Einaudi Editori, Torino, 2001) los estudios de la comunidad
nacional han arrojado mucha informacin que ha ayudado a ampliar nuestro conocimiento sobre los
complejos orgenes del Estado. Para un anlisis sinttico del aquel trinomio, vase el excelente trabajo de
Francesco Tuccari, La nazione, Editori Laterza, Roma-Bari, 2000.

19
en pleno proceso de constitucionalizacin de los Estados, comenz a cuajar como un
corpus doctrinario, poltico y constitucional autnomo.
Evidentemente, sera un exceso reducir el pensamiento comunitario a ese ideario
municipalista, en trminos estrictamente polticos, pero tenemos fundadas razones
para re explorar y estudiar algo que ahora mismo parece insustancial para la filosofa
poltica, siempre en busca de resinificar los principios constitutivos del orden social.
Lo que pretendemos destacar, como poder comunitario o municipal, es el conjunto de
ideas desarrolladas a cerca del valor y significado poltico de representaciones,
costumbres e intereses organizados en comn, para la defensa y auto conservacin de
dichos intereses.
En contra corriente, la Sociologa de finales del siglo XIX, abri paso a lo que
provisionalmente llamaremos la sociologizacin de las ciencias sociales, pues a partir
de los trabajos de sus primeros grandes tericos, categoras tradicionales como
nacin, soberana, pueblo, derecho y comunidad seran repensados a la luz de su
notoria trascendencia socio cultural. Fue, precisamente en virtud de estos esfuerzos
pioneros que en el transcurso del siglo XX encontraremos una importante
diversificacin en los enfoques sobre la comunidad; lo que ha propiciado un amplio
debate, toda vez que cada vez son ms los que sostienen que se debe rebasar el marco
jurdico poltico para entender a la comunidad y ampliar nuestra visin sobre su
complejidad etnolgica, comnmente amenazada por el Estado.3

3
Compartimos parcialmente los postulados del llamado comunitarismo, en el sentido de que una
comunidad no puede o debe ser determinada por un determinado principio del bien comn, en trminos
estrictamente polticos o jurdicos, sino que son los ciudadanos a quienes les corresponde encontrar
criterios de valoracin, de acuerdo a sus propias preferencias y acciones. Para los comunitaristas, el
liberalismo procedimental trata a los ciudadanos como sujetos irreales (Pierpaolo Marrone, I tentativi di
nuova fondaziones: neoliberalismo, neocontractualismo, comunitarismo, en Il Potere, 490-491). No
obstante, tambin es cierta la respuesta de Kymlicka, en sentido weberiano, al objetar la distancia del
comunitarismo hacia el Estado (neutral) y el mal entendido de Taylor y Sandel, pues En una sociedad
liberal, el bien comn es el resultado de un proceso de combinacin de preferencias, todas las cuales se
tienen en cuenta por igual (Will Kymlicka, Filosofa poltica contempornea, Editorial Ariel, Barcelona, 1995,
pp. 219-257). El argumento del liberalismo es que toda Teora Poltica tiene como propsito la promocin de
los intereses de los miembros de una comunidad y no slo los comunitaristas y menos al margen del Estado
(Ibid, p. 227). Finalmente, la razn por la que no incorporamos esta perspectiva comunitarista en el tema de
la comunidad, es porque no necesariamente guarda relacin con los principios democrticos, de otra forma
sera un contrasentido del propio comunitarismo defender los intereses de una comunidad, a pesar de
oponerse, factiblemente, a un sistema democrtico, se trate de un Estado federal o unitario. Por ltimo,
hasta qu punto es posible pensar la realidad de la comunidad sin la del Estado? Desde nuestro punto de
vista es imposible, toda vez que a travs de ste, y a causa de su evolucin constitucional democrtica de

20
No obstante, la ponencia que hoy nos ocupa, tiene como objetivo brindar un primer
acercamiento al estudio del poder municipal, entendido como poder comunitario,
pero en el marco de las teoras federalista y democrtica, especficamente de Alexis de
Tocqueville, probablemente el primer exponente del ideario municipalista. Ante la
posible objecin o cuestionamiento de por qu no estudiarlo al margen de esta teora,
responder que a lo largo de la historia se han identificado poderes regionales y
locales totalmente autosuficientes o relativamente autnomos (incluso en nuestros
das) sin que ello implicase ningn tipo de dinmica democrtica o republicana.
Ahora bien, al hablar de poder comunitario, me gustara aclarar dos cosas. En primer
lugar, que el concepto de poder al que aludimos se refiere, de acuerdo a la teora
poltica clsica, a un tipo de fuerza social que funda en la organizacin poltica y
jurdica de una comunidad su estatus soberano o su derecho de auto conservacin;
esto es, que no puede existir sin la aceptacin por consenso y en el marco del derecho.
En primera instancia, no se trata de un poder en sentido sociolgico, como el mismo
Weber lo anticipara.
En segundo lugar, quiero aclarar que el concepto de comunidad s requiere, en
cambio, un enfoque ms amplio para adentrarse en sus entraas, pues desde el punto
de vista histrico y sociolgico, efectivamente puede implicar lazos de
consanguineidad o identidades en torno a valores, costumbres, lengua, raza, religin,
digamos, universos de significacin sociocultural compartidos.
El poder comunitario, por lo tanto, ser la manera en que la comunidad organiza en
forma poltica y jurdica sus propias diferencias culturales, sus intereses y costumbres.
Ello significa que la comunidad, terica e histricamente, antecede a los Estados, del
mismo modo que las naciones precedieron a los primeros grandes Estados modernos.
Pero, partamos de esta primera tesis, para conocer un poco ms la naturaleza de ese
poder, a partir de su conformacin en las comunidades. De lo que deriva una primera
premisa: Todo poder comunitario es social, mas no todo poder social es comunitario.
Ahora, detengmonos un poco en la ambigedad en el uso del trmino. Y es que desde
la concepcin naturalista de Aristteles acerca de la comunidad poltica (Polis), hasta

fines del siglo XIX, el municipio mostr las virtudes y la potencialidad de sus funciones para desarrollar
prcticas ciudadanas democrticas.

21
la mal llamada comunidad internacional -y ni qu decir de la comunidad virtual-, en
nuestros das, no contamos con parmetros lingsticamente ciertos sobre el correcto
uso del trmino. Es decir, que lo mismo se us para denominar a la comuna de
Antioquia de 1193,4 a la Comuna de Pars de 1871,5 que a los zemstvos rusos de finales
del siglo XIX6 o, ms precisamente, a los obshchina, causa y modelo de la sociedad
socialista, a decir de Hobsbawm.
Lo que llama la atencin en todos esos casos, arrojados al azar, sin embargo, es la
propensin a relacionar a la comunidad con derechos de autogobierno o auto
preservacin de intereses;7 lo que adquiere mayor relieve si se considera la primaca
histrica y prolongada del derecho divino de los reyes; el apostolado de la Iglesia
cristiana y an el principio de indivisibilidad del poder soberano, caracterstico del
Estado absolutista.
Pues bien, aunque an no se esclarece el sentido real del trmino Politik Koinonia, es
un hecho que Aristteles se refera a una organizacin social intermedia entre la
familia y la Polis, cuya extensin dependa de estrechos vnculos de parentesco entre
familias, hasta constituir la ciudad. Segn las diferentes traducciones, sociedad civil,
pueblo o municipio,8 lo que nos interesa resaltar es que fue un trmino empleado
para identificar un tipo de comunidad que, no siendo tan elemental como la familia,
ni tan general como la Polis, de la cual es constitutiva (no obstante el principio de
primaca del todo sobre la parte), el autor lo emplea para referirse a estrechos
vnculos por quienes han mamado la misma leche, por sus hijos y por los hijos de
4
Vase, Steven Runciman, Storie delle crociate, Giulio Einaudi Editore, Milano, 2005, p. 761. Tomo II.
5
Cf. E. Hobsbawm, La era del capital, 1848-1875, Crtica, Buenos aires, 1998, pp. 176-178.
6
De acuerdo con Hobsbawm, se trataba de las ms antigua y tradicional de las instituciones populares rusas
y la contrapone a los zemstvos o gobiernos locales creados por el Zar Alejandro II para la nobleza (E.
Hobsbawm, La era del capital, cit., pp. 173-174). Vase, tambin, W.J. Mommsen, La poca del
imperialismo, Siglo XXI, Mxico, 1971, pp. 130-134. Para este autor, los zemstvos representaron una de las
fuerzas liberales que presionara para defenestrar a la autoritaria burocracia zarista, enarbolando principios
constitucionales de autogobierno.
7
El trmino empleado por Aristteles fue el de autarqua y contrasta profundamente con el de soberana,
empleado por los pensadores clsicos de la filosofa poltica moderna. De esta forma describe su naturaleza:
La asociacin ltima de muchos municipios es la ciudad. Es la comunidad que ha llegado al extremo de
bastarse en todo virtualmente el poder bastarse a s mismo es un fin y lo mejor (La Poltica, Editorial
Porra, Mxico, 1992, pp. 158-159).
8
Hemos consultado las ediciones de Gmez Robledo en Porra, la traduccin de Patricio Azcrate en
Capypso y UNAM, entre otras y la traduccin de koinonia varia entre sociedad civil, pueblo y municipio, por
lo que decidimos atender a la nota aclaratoria de la edicin de UNAM, segn la cual el trmino ms cercano
es municipio (La poltica, UNAM, Mxico, 2012, pp. XVI-XVI).

22
sus hijos.9 Lo que es claro, en cualquier caso, es que para Aristteles toda comunidad
se constituye en aras de un bien comn.10
Como haya sido, el hecho es que la aventura de Alejandro Magno y el posterior
ascenso de la comunidad cristiana poco favorecieron a la autonoma o emancipacin
de los pueblos y comunidades. La atomizacin del poder por cerca de 9 siglos no
procur ni permiti la conformacin de principios de autogobierno, ya fuera regional,
comunitario o cualquier forma que organizacin popular, pese a lo cual, la vida
comunal fue prolija.
Estudios ms recientes, tanto de carcter historiogrfico como filosfico y socio
antropolgico, han puesto en evidencia que antes del siglo XV la historia era en
realidad regional, a pesar de los esfuerzos de la Iglesia occidental por armonizar en el
imaginario colectivo la idea de una universitas hominun bajo una historia universal.11
Cabe agregar, que el surgimiento de los Estados en el siglo XV no signific jams la
aniquilacin total de los pueblos y comunidades nacionales. Tanto as, que
propiamente esa historia soterrada comienza a develarse especialmente a principios
del siglo XIX, aunque su estudio sera obra particularmente de la historiografa y la
especializacin de las reas de la ciencia social del siglo XX.
No es casualidad que Ullmann rastrea lo que define como principios ascendentes de
poder o de autogobierno popular en la ignorada herencia comunal, corporativo,
consocietal de la Europa medieval, en la que surgirn las Genossenschaft, 12
antecedente ms cercano de la moderna sociedad civil.

9
La Poltica, Editorial Porra, cit., p. 158. A esta comunidad intermedia, municipal, no obstante, Aristteles
no le atribuy la capacidad de autosuficiencia ni la propia bsqueda de la justicia, precisamente en razn de
que slo la Polis tena esa facultad.
10
Toda ciudad se ofrece a nuestros ojos como una comunidad; y toda comunidad se constituye a su vez en
vista de algn bien (La Poltica, cit., p. 157).
11
En general, Collingwood contrapone lo que define como sntoma provincialista de los griegos al
universalismo de la actitud cristiana (Cfr. R. G- Collingwood, La idea de la Historia, FCE, Mxico, 1990, pp. 40-
56). Vase, tambin, Georg Sabine, Historia de la Teora Poltica, FCE, Mxico, 2000, pp. 129-130.
12
Cfr. Walter Ullmann, Principios de gobierno y poltica en la edad Media, Alianza Universidad, Madrid,
1985, p. 220. Ullman explica algunas de las diferentes expresiones del sentimiento comunal organizado que
surgieron an antes de de la baja Edad Media, como la guildas (societas); fraternidades, conjurati (ligas o
asociaciones de ciudades) que, en su conjunto, coadyuvaron a disputarle su hegemona a la congregatio
fidelis de la Iglesia, siempre, evidentemente, desde la marginalidad (si bien tambin fue trastocada por sus
propias ordenes monticas, ms cercanas a los grupos populares). De hecho, tampoco lo militar qued al
margen, pues, en el curso de las primeras cruzadas se erigieron las rdenes militares (hospitalarios y
templarios, mientras la orden teutnica hasta la tercera cruzada). Al final, la historiografa ha documentado

23
Si bien parece apresurado o excesivo considerar como democrticas esas
comunidades medievales y renacentistas, no hay duda de que la necesidad de
preservacin ante la inseguridad y la verticalidad de los poderes civil y eclesisticos,
propici, tanto su organizacin como el establecimiento de mecanismos de
participacin y autoregulacin, a la postre ms eficaces que los de aquellos poderes
tradicionales. Desde luego no es un contrasentido reconocer que, en no pocos casos,
de autodefensa entre comunidades, se trat de alianzas entre oligarquas, pues as
nacieron los sistemas confederal y federal (desde las ligas quea y de Corinto, hasta
las confederaciones helvtica, americana y alemana).13
Por su parte, Quentin Skinner identifica relaciones de autogobierno y elementos
democrticos en muchas de las comunidades municipales especialmente de la Italia
de los siglos XI y XIII, recordndonos que municipios de la Lombardia y la Toscana
alcanzaron su condicin de ciudades-estado independientes antes de perder o ceder
su autogobierno ante los signori hereditarios.14
Del mismo parecer es Miguel Molina Martnez,15 quien reconoce la herencia
municipalista que Espaa traslad a sus colonias. Este no es un dato menor, pues ser
prcticamente el punto de partida de las observaciones de Alexis de Tocqueville en su
Democracia en Amrica.
Si la dinmica comunitaria, pues, fue una constante incmoda a lado de los poderes
descendentes (para usar un trmino de Ullmann), en virtud de la cual fue posible
preservar y auspiciar el sentimiento comunitario de autogobierno, de cara a los

el ataque contra toda forma de organizacin llamada en trminos generales communitates (W. Ullmann, op.
cit., pp. 219-233). Como sea, es quiz por ese germen comunitario y libertario que para los alemanes el
trmino tena las mismas connotaciones que para los franceses tena Libertad, igualdad y fraternidad.
Sabemos que Otto von Gierke, escribi Das Deutsche Genossenschaftsrecht, pero an no encontramos una
traduccin distinta a la edicin alemana.
(1868-1913).
13
Claude Moss deja ver que la formacin de Koina o confederacin de ciudades autnomas fue comn en
el periodo clsico griego y cmo el propio Alejandro se cuido de no violar ni los acuerdos de la Liga de
Corinto ni la soberana de ciudades libres y autnomas como Egipto (Claude Moss, Alejandro Magno. El
destino de un mito, Espasa Calpe, Madrid, 2004, pp. 25-39). Vase, adems, el excelente trabajo de Corrado
Malandrino, Federalismo. Storia, idee, modelli, Carocci Editore, 1998, p. 23.
14
Quentin Skinner, Las ciudades-repblica italianas, en John Dunn, Democracia. El viaje inacabado (508
a.C.-1993), Tusquets Editores, Barcelona, 1995, pp. 70-71.
15
Vase Miguel Molina Martnez, Los cabildos y la independencia de Iberoamerica, Granada, Edita: CEMCI,
2002.

24
grandes poderes, a qu se debi, entonces, la aparente falta de desarrollo
comunitario o municipal en el transcurso de los siglos XV y XIX?
Indudablemente, el surgimiento de los Estados devino pronto en el gran organizador
de la vida poltica, independientemente de lo social, y a su unidad se consagraron
todos los esfuerzos, militares, fiscales, administrativos, jurdicos e inclusive
filosficos. Fue el centro gravitacional de la poltica, cuyo eje se haba perdido desde
la cada del imperio romano. Lo curioso es que, en varios casos, ese esfuerzo
centralizador (de carcter centrfugo, en trminos de Bobbio16) de las fuerzas poltico
sociales, regionales y provinciales estuvo acompaado por la supeditacin y
colaboracin de los municipios, mucho antes de la formacin del sistema federal y su
ideario.
Tal fue el caso del municipio indiano o colonial, que, en palabras de Ots Capdequ,
sera resucitado en Amrica, luego de haber sido sangrientamente combatido en
Espaa. Son muchos los estudios que demostraron que el cabildo o el municipio fue el
caballo de batalla del proceso centralizador de la Corona, a lo largo del dominio
espaol y no slo despus de las Reformas Borbnicas.17
En su magistral obra sobre la historia de los Estados Unidos, Morison y Commager
refieren un proceso parecido entre el gobierno de la metrpoli londinense y la
administracin provincial y municipal en nueva Inglaterra, antes de su emancipacin,
mostrando la eficacia que alcanzaron, merced a la indiferencia de Inglaterra.18
Con todo, la Teora del Estado desarrollada a partir de Maquiavelo, trasluce un doble
fenmeno. Por un lado, se continu reproduciendo la antigua tradicin de entender al
pueblo y a la ciudadana, como la propia sociedad civil, es decir, la comunidad o
sociedad polticamente organizada; pero, por el otro, se introdujo el antagonismo de
lo social, que empezaba a disociarse en una esfera autnoma, como rea de accin del
individuo. As, antes de que kant desarrollara su concepcin de la insociable
sociabilidad del hombre, Rousseau sorprende con el principio esbozado en el Discurso

16
Cfr. N. Bobbio, Il federalismo nel debatito poltico e culturale della resistenza, in S. Pistone (a cura di),
Lidea dellunificazione europea dalla prima alla seconda guerra mondiale, Torino, Fondazione Einaudi, 1975,
Tambin editado en Il Manifesto di Ventotene di A. Spinelli ed E. Rossi, Napoli, Guida, 1983 e Bologna, il
Mulino, 1991; y Critica sociale, LXV, n. 24, 1953.
17
Jos Ma. Ots Capdequ, El Estado espaol en las Indias, FCE, Mxico, 1982, p. 61.
18
Samuel E. Morison, H. S. Commager, et. al., Breve historia de los Estados Unidos, FCE, Mxico, 2003, p. 43.

25
sobre el Origen de la Desigualdad, segn el cual El hombre sociable, siempre fuera de
s, no sabe vivir ms que en la opinin de los otros, de cuyo juicio, por decirlo as,
extrae el sentimiento de su propia existencia.19
Probablemente sobre el legado de Rousseau y yendo ms all de la mitologa
espiritual subsumida en el Estado de Hegel, Ferguson se encarg de estudiar la
historia de la sociedad civil en el curso de la historia de la humanidad, concibiendo
por primera vez una comunidad independiente del poder civil,20 en la lgica de que el
hombre no puede aislarse de la sociedad, independientemente de la existencia del
Estado.21 Este pensamiento allan el camino para los tericos de la sociedad civil
decimonnicos, entre ellos Tocqueville, Marx y Tnnies.
Empero, el ginebrino reprodujo la idea aristotlica de que la comunidad democracia
era imposible en territorios extensos; principio que a su vez Hegel y Dahl
reprodujeron hasta volverse premisas de la teora democrtica moderna o

19
As, continuar diciendo que slo del espritu de la sociedad y de la desigualdad que sta engendra son
las causas que cambian y alteran as todas nuestras inclinaciones naturales (J. J. Rousseau, Discurso sobre el
origen de la desigualdad, Editorial Porrra, Mxico, 1996, pp. 148-149). Kant, por su parte, dir que la
insociable sociabilidad de los hombres es su inclinacin a formar sociedad que, sin embargo, va unida a una
resistencia constante que amenaza perpetuamente con disolverla () El hombre tiene una inclinacin a
entrar en sociedad () Pero tambin tiene una gran tendencia a aislarse (Idea de una historia universal en
sentido cosmopolita, en Filosofa de la Historia, FCE, Mxico, 2002, p. 46). Tnnies, por su parte, es en
Hobbes en quien identifica la oposicin entre sociedad y comunidad.
20
A decir de Sandro Chignola, Sociedad y Estado no vienen abiertamente separados, al menos hasta la
poca revolucionaria, porque la sociedad por estamentos expresa directamente, por s, en cuanto
inmediatamente articulada al Estado [como en el caso de Hegel], las formas de la propia integracin poltica.
El concepto `homogneo de societas civilis sive polticas, expresa la realidad constitucional de un
ordenamiento que no conoce la distincin moderna entre pblico y privado, entre econmico y estatal,
realmente porque desarrolla, al contrario, un concepto de subjetividad poltica, basado sobre la titularidad
de derechos diferenciados de la diversa e inelstica distribucin de roles asignada por naturaleza al
interior de las formas de socializacin primaria todava no distintas entre sociedad y Estado ( Costituziones
e potere sociale in Lorenz von Stein e Tocqueville, A cura di Giuseppe Duso, Il potere, Carocci Editori,
Roma, 1999, pp. 346-347). La traduccin y el contenido del corchete son mos. Vase, en el mismo sentido,
el primer captulo de Arnaldo Crdova, Sociedad y Estado en el mundo moderno, Grijalbo, Mxico, 1976, pp.
21-68.
21
Al respecto, Cohen y Arato escriben que los pensadores de la Ilustracin escocesa () que llegaron a
entender que la caracterstica esencial de la sociedad civilizada o civil no estaba en su organizacin poltica,
sino en la organizacin de la civilizacin material, aadieron un nuevo componente a esta identificacin ()
ya se estaba preparando una nueva identificacin (o reduccin): la de la sociedad civil y la sociedad
econmica, invirtiendo la antigua exclusin aristotlica de lo econmico de la pilitike koinonia (Jean L.
Cohen y Andrew Arato, Sociedad civil y Teora Poltica, FCE, Mxico, 2000, p. 119.). Cfr. Carl Marx, La
cuestin juda, varias ediciones; y Hanna Arendt, La condicin humana. Para abundar en el tema de esa
separacin, vase el bello ensayo de Claude Mess, Luomo e leconoma, a cura di Jean-Pierre Vernant,
Lomo greco, Editori Laterza, Roma-Bari, 1991, p. 25.

26
representativa.22 Lo cierto es que Rousseau estuvo muy cerca de alcanzar la sntesis
entre el gobierno representativo de base individualista y el gobierno democrtico de
sustento comunitario en Estados de mayor extensin territorial y poblacional, a travs
del sistema federal. Si no lo vio y no se persuadi, se debe, me atrevo a decir, a su
convencimiento de la indivisibilidad del poder soberano (que, de igual manera lo llev
a rechazar el principio de resistencia de los pueblos), idea que imper todava hasta
finales del siglo XIX en varios de los grandes constitucionalistas, de Jellinek hasta
Schmitt, al desconfiar del poder comunal como soporte del sistema federal, de corte
estatal, caracterstico del federalismo europeo.23 En esto consiste, a no dudar, el
aporte de Tocqueville y, desde luego, del sistema federal norteamericano.
Por otra parte, si es cierto que la conquista y racionalizacin del sufragio universal
termin diluyendo la participacin ciudadana en una simple y pasiva participacin
individualizada, la participacin comunitaria reactivara y potenciara al ciudadano.
Lo interesante y una de las transformaciones ms sensibles de la comunidad sera,

22
No es cualquier cosa lo que dice Rousseau, pues, en el fondo, lo que l est postulando es que la
democracia directa slo es posible en una comunidad poltica pequea: un Estado muy pequeo en
donde se pueda reunir el pueblo y en donde cada ciudadano pueda sin dificultad conocer a los dems. En
segundo lugar, una gran sencillez de costumbres que prevengan () la multitud de negocios y
deliberaciones (Vanse J.J. Rousseau, El contrato social, Editorial Porra, Mxico, 1996, p. 36). En la
misma direccin del ginebrino, Hegel anotaba, adems, que la democracia implica la presencia inmediata,
la palabra viva, la visin directa de la administracin que infunde confianza al espectador interesado,
aadiendo que Lo capital en la democracia es que el carcter del ciudadano sea plstico tiene que estar
presente en la discusin, no con su voto meramente, sino en el ardor que conmueve y es conmovido, con la
pasin y el inters del hombre entero, presente al acto, con el calor de la decisin entera ( G. W F. Hegel,
Lecciones sobre la filosofa de la historia universal, alianza Editorial, Madrid, 2001, pp. 458-459). Ms
recientemente, Robert Dahl, vea en el desarrollo de las instituciones democrticas parte de la solucin al
problema de la escala, aunque pienso que eso no es exacto si se atiende a la tesis comunitaria de
Tocqueville (La democracia y sus crticos, Ediciones Paids, Barcelona, 1993, pp. 39-40).
23
No hay duda de que en sus conceptos, Schmitt descifraba bien el pacto federal al escribir que La esencia
de la federacin estriba en un dualismo equilibrado de la existencia poltica en una vinculacin de
coexistencia federal y unidad poltica, de una parte, con una pluralidad que subsiste, un pluralismo de
unidades polticas particulares, de otra. De lo que deduce que ese dualismo supone enfrentar al
federalismo a la cuestin de un conflicto existencial (Teora de la Cosntitucin, Editorial Revista de derecho
Privado, Madrid, 1934, p. 427). En su texto En defensa de la Constitucin, el autor har nfasis en el papel
de los estados para neutralizar a los detentadores del poder, pero no explica nada sobre los poderes
regionales y comunitarios (En defensa de la Constitucin, Tcnos, Madrid, 1983, p127). Jellinek, por su parte,
simplemente no oculta su recelo respecto al federalismo expuesto por Tocqueville, porque no concuerda en
la coexistencia de dos cuerpos soberanos en un territorio estatal (G. Jellinek, Teora general del Estado, FCE,
Mxico, 2000, pp. 454-455).

27
justamente, su transicin de comunidad natural a comunidad contractual, esto es,
producto de la libre voluntad de los hombres en el curso de procesos histricos.24
El federalismo democrtico comunitario de Tocqueville
Como bien dice Corrado Malandrino, el trmino federalismo surgi en el marco de las
revoluciones americana y francesa y, en consecuencia, dos fueron sus principales
fuentes tericas. Montesquieu y los autores del Federalista, Madison, Jay y Hamilton.
Puede decirse que la teora federalista fue el resultado natural e histrico de las
propias contradicciones del Estado absolutista pero tambin del Estado Liberal
constitucional. De un lado, la defensa a ultranza del principio de la indivisibilidad del
poder soberano y, del otro, la tesis liberal de la libertad positiva expresado en la
racionalizacin y despotenciacin de la poltica a travs de su representacin, dio
lugar a un fenmeno prcticamente espontneo en el territorio de Norteamrica. En

24
Este punto es particularmente polmico, porque, como se dijo antes, desde Aristteles la comunidad se
concibi como un hecho natural, lo que significaba que no era producto de ningn contrato. Tnnies fue de
este parecer, al extremo de concebir a la comunidad como anterior al surgimiento de la sociedad, de all su
clebre distincin entre gemeinschaft y gesellchaft. Para este autor, la primera implicaba relaciones reales
de unidad, en la vida real y orgnica, a diferencia de la sociedad, con relaciones ms bien irreales y
mecnicas (a diferencia de Durkheim, por ejemplo). Ferdinand Tnnies, Comunidad y sociedad, Losada,
Buenos Aires, 1947, p. 19. Tnnies escribir que Comunidad es lo antiguo y sociedad lo nuevo ()
comunidad es la vida en comn duradera y autntica; sociedad es slo una vida en comn pasajera y
aparente. Con ello coincide el que la comunidad misma deba ser entendida a modo de organismo vivo, y la
sociedad como agregado y artefacto mecnico (Ibid., p. 21). Pese a ser el primer estudio que clasific y
sistematiz tericamente los rasgos de la comunidad, nuestro autor no alcanz a vislumbrar la complejidad
de esas dos uniones (comunidad y sociedad). Eso propici, precisamente, las crticas de Weber, para quien,
en realidad, tanto comunidad como sociedad expresan una cierta elasticidad que impide una concepcin
cerrada de las mismas, pues si bien, la comunidad es una relacin social en la medida en que la actitud en la
accin social se inspira idealmente en el sentimiento subjetivo (afectivo o tradicional) de los participantes a
constituir un todo y la sociedad es una relacin social racional en la medida en que la actitud en la accin
social se inspira en una compensacin de intereses con igual motivacin, Weber, adelantndose al debate
entre liberales y comunitaristas, postula que una comunidad puede apoyarse sobre toda suerte de
fundamentos afectivos, emotivos y tradicionales () Sin embargo, la inmensa mayora de las relaciones
sociales participan en parte de la comunidad y en parte de la sociedad. Ms adelante agrega, no toda
participacin comn en determinadas cualidades, de la situacin o de la conducta, implica una comunidad.
Empero, aunque reacciones en esta situacin en un modo anlogo, esto no es todava comunidad, ni
tampoco la produce el simple sentimiento de la situacin comn y sus consecuencias. Comunidad slo
existe propiamente cuando sobre la base de ese sentimiento la accin est recprocamente referida no
bastando la accin de todos y cada uno de ellos frente a la misma circunstancia- y en la medida en que esta
referencia traduce el sentimiento de formar un todo (Max Weber, Economa y sociedad, FCE, Mxico, 1998,
pp. 33-34). Por lo dems y conviniendo con Weber, es evidente que sigue la idea de la participacin
constitutiva de la comunidad a la que hace referencia Aristteles. Para abundar en la diferenciacin entre
comunidad y sociedad, vase, Los conceptos de Comunidad y sociedad en Daniel lvaro, Ferdinand Tnnies,
Papeles del CEIC # 52, marzo 2010 (http://www.identidadcolectiva.es/pdf/52.pdf).

28
su suelo, la necesidad, las costumbres y la educacin poltica se conjugaron para
producir la sntesis histrica y poltica que, finalmente y tomando la delantera
respecto de los anquilosados regmenes monrquicos europeos, demostrara que la
democracia no slo representativa- poda desarrollarse en territorios extensos. La
comunidad, largamente supeditada a las necesidades de unidad territorial de los
Estados (en un sentido centrfugo), en Amrica simplemente fue el vivero en el que
abrevara el gobierno democrtico que Tocqueville denominara sistema social. No es
de extraar que en su captulo segundo escribiera:
Nacidos en un mismo pas [nueva Inglaterra], agitado desde siglos por la lucha
de los partidos, donde las facciones haban sido obligadas, alternativamente, a
colocarse bajo la proteccin de las leyes, su educacin poltica se haba
realizado en esa ruda escuela, y se vean en ellos difundidas ms nociones de
los derechos y ms principios de verdadera libertad que en la mayor parte de
los pueblos de Europa. En la poca de las primeras emigraciones, el gobierno
comunal, ese germen fecundo de las instituciones libres, haba entrado ya
profundamente en las costumbres inglesas, y con l dogma de la soberana del
pueblo se haba introducido en el seno mismo de la monarqua de los Tudor.25
Con esas palabras, Tocqueville toca los rasgos sociales y culturales que, al otro lado
del continente, todava en ese momento se luchaba por disociar de la poltica, como la
nica comunidad posible, como totalidad de las expresiones sociales del hombre.26
No es el momento para desarrollar a fondo el tema del federalismo, pero hay que
dejar claro que el primer federalismo que se comenz a bordar, esto es, el primer
sistema de alianzas o pactos entre pueblos y Estados que se form tena mucho en
comn con las antiguas ligas griegas, pues eran marginales y defensivas, en el sentido
de custodia de los bordes o fronteras de provincias autnomas. Aunque el federalismo
que deline Montesquieu, fuente de inspiracin de la confederacin norteamericana,
no se puede desligar por completo de su teora de la divisin de poderes, el hecho es
que no contemplaba lo que desde nuestro punto de vista es una realidad en

25
Alexis de Tocqueville, La democracia en Amrica, FCE, Mxico, 1996, p. 54.
26
Schmitt tiene razn cuando afirma que ese Estado albergaba todas las contradicciones posibles, pero, a
diferencia de sus contemporneos, l estaba pensando sobre todo en el Estado de derecho liberal.

29
Tocqueville, a saber, la potenciacin de la divisin de poderes, partiendo de las
propias comunidades originales.
El autor del espritu de las leyes, claro est, se hallaba inspirado en la confederacin
helvtica, cuya Acta hunde sus races en el siglo XIII; la confederacin alemana, de
principios del siglo XIX (9 aos despus de la confederacin del Rin); y Holanda.27
Ello significa que se trat de un poderoso sistema de alianzas con Estados autnomos
previos a su confederacin. Lo interesante es que mucho antes del pacto de Pars
(1763),28 el extenso territorio norteamericano (sin incluir Texas) se haba configurado
por provincias bien organizadas, que deban su origen al dominio de Francia,
Inglaterra y Espaa. Empero, a diferencia de Europa, los colonos americanos no
desarrollaron menos el sistema de pactos internos que los externos. Por primera vez
se erigi un sistema poltico y administrativo fundado en una especie de doble pacto:
el de las comunidades entre s, por darse un estado, y el de los estados por instituir
primero la confederacin y ms tarde la federacin;29 todo ello, bajo dos premisa: la
representacin del ciudadano, en estricto respeto del sufragio universal y el poder del
pueblo (las gentes) organizado en sus comunidades-, y as se dej ver en parte de su
Declaracin de independencia:
Nosotros sostenemos que las siguientes verdades son, por s mismas,
evidentes: que todos los hombres han sido creados iguales, que el creador los
ha dotado de determinados inalienables derechos, que entre estos estn la vida,
la libertad y el perseguimiento de la felicidad; que para salvaguardar tales
derechos, los hombres han instituido gobiernos que derivan su propia justa
autoridad del consenso de los gobernados, que cada vez que una determinada
forma de gobierno llega a negar tales fines, es derecho del pueblo abolirla,
27
Vase, Montesquieu, Del espritu de las leyes, Vol I, Editorial, Tcnos, Madrid, 1984, pp. 147-150. De
hecho, la sntesis ms y mejor elaborada sobre la lgica confederal de Montesquieu la logr Kant, precursor
de las formas modernas del derecho y las instituciones internacionales de la posguerra, con su idea de la
federacin de paz entre los Estados libres (I. Kant, Lo bello y lo sublime y La Paz perpetua, Espasa-Calpe,
Madrid, 1964, pp. 107-113).
28
Samuel E. Morison, H. S. Commager, cit., pp. 78 y 122-123.
29
Arnaldo Crdova ha sostenido la tesis de los dos pactos constitutivos o un doble acto de la federacin. un
Estado federal es () el ms complejo y ms completo fruto del ejercicio de la soberana popular. En su
origen hay un doble acto de soberana: el primero es la constitucin del ncleo fundador, la comunidad
originaria de ciudadanos que proclama su poder de decisin y su voluntad de existir como tal; el segundo es
la determinacin de asociarse con otros ncleos fundadores para dar lugar a la federacin (A. Crdova,
Ttulo Segundo. Soberana nacional, federalismo y forma de gobierno (Artculos 39-48).

30
 instituyendo un nuevo gobierno, que funde sus bases sobre estos principios,
organizando los poderes en el modo ms idneo que a sus miembros garantice
la seguridad y la felicidad. 30
En Norteamrica, por fin lo natural y lo contractual, lo poltico y lo cultural, en todos
los niveles de la organizacin estatal, en sentido ascendente, se superan el uno en el
otro, dilatadamente. De esta forma, el derecho a la diferencia no slo se plasma en el
principio ya aceptado de la libertad individual, sino que es supeditado al de igualdad,
adquiriendo en la comunidad su mxima expresin, generando lo mismo el espritu
individual que el comunitario.31.
En su clebre ensayo, Sentido comn (1776) el tambin padre de la Unin
Americana, defensor de la doctrina de los derechos naturales y crtico radical de
Edmund Burke, Thomas Paine, as formulaba el sentido de comunidad que estaba
viendo la luz en Amrica:
es agradable observar mediante qu grados tan comunes superamos la fuerza
de los prejuicios locales y ampliamos nuestro conocimiento del mundo. Un
hombre nacido en cualquier pueblo de [Nueva] Inglaterra, dividido en
parroquias, naturalmente se asocia ms con sus parroquianos (porque en
muchos casos sus intereses son comunes) y se le distinguir con el nombre de
vecinos; si lo encuentran a pocas millas del hogar, se abandona la estrecha

30
We hold these truths to be self-evident, that all men are created equal, that they are endowed by their
Creator with certain unalienable Rights, that among these are Life, Liberty and the pursuit of Happiness.--
That to secure these rights, Governments are instituted among Men, deriving their just powers from the
consent of the governed, --That whenever any Form of Government becomes destructive of these ends, it is
the Right of the People to alter or to abolish it, and to institute new Government, laying its foundation on
such principles and organizing its powers in such form, as to them shall seem most likely to effect their
Safety and Happiness (en http://www.archives.gov/exhibits/charters/declaration_transcript.html). Vase
tambin, Maurice Duverger, Textes et Documentes. Constitutions et Documents Politiques, Presses
Universitaires de France, Paris, 1957, p. 245.
31
Samuel E. Morison, H. S. Commager, cit, p. 158. Prcticamente parafraseando a Tocqueville, los autores
describen ese doble espritu, Los medios de subsistencia son tan fciles en este pas y, en consecuencia, es
tan escasa su dependencia de los dems, que no conocen siquiera ese espritu de servilismo hacia los de
arriba que tanto prevalece en Europa, y pasan la vida sin fijarse siquiera en la sonrisa o en los ceos
fruncidos de quienes tienen el poder. Sin embargo, por muy independiente que fuese el norteamericano
medio con respecto a los de arriba, s dependa de quienes lo rodeaban, para obtener ayuda en las cosechas,
para levantar una casa, y en caso de enfermedad. En un pas nuevo hay que volverse hacia los vecinos en
busca de muchas cosas que, en una comunidad ms avanzada, estn a cargo del gobierno o de los
especialistas. De ah la naturaleza doble del norteamericano: individualismo y espritu de comunidad,
indiferencia y bondad.

31
 imagen de calle y lo saludan con el nombre de conciudadano; si sale del condado
y lo encuentran en otro, se olvidan de las divisiones menores de calle y pueblo y
lo llaman country-man (compaero de condado)32
En el pensamiento de Paine son evidentes dos ideas que resonarn en Tocqueville.
Primero, que la fuerza del gobierno no provine de nada dentro de l y, segundo, que la
Constitucin es propiedad de la nacin y no de quienes gobiernan, sentando con toda
claridad el poder constituyente del pueblo, en el que descansa el binomio individuo-
comunidad.33
Desde nuestro punto de vista, el concepto de comunidad de Tocqueville34 es orgnico
porque la condicin social, la religin y las costumbres se manifiestan en los lasos
comunitarios. Operan en el mismo sentido lo natural y contractual en la comunidad,35
pues, para nuestro autor no hay duda de que la comuna fue organizada antes que el
condado, el condado antes que el Estado y ste antes que la Unin. Lo que deja ver
que el sistema federal consiste en varios actos fundadores de la soberana y no en la
simple delegacin de los poderes estatales, como se pens por mucho tiempo. En la
comuna de Nueva Inglaterra, escribe el autor, la ley de representacin no es
admitida. En la plaza pblica y en el seno de la asamblea general de ciudadanos es

32
Poco antes escribe: Europa y no Inglaterra, es la madre patria de Norteamrica. Este nuevo mundo ha
sido el asilo de los perseguidos amantes de la libertad civil y religiosa provenientes de cada parte de Europa.
Aqu llegaron huyendo, no de los tiernos abrazos de la madre, sino de la crueldad del monstruo (en este
extenso rincn del globo () practicamos nuestra amistad a una escala mayor; reclamamos la hermandad
con todo cristiano europeo y el triunfo de la generosidad de sentimientos (Thomas Paine, Escritos polticos,
Gernika, Mxico, 1991, p. 40).
33
Thomas Paine, cit., pp. 196-199.
34
Tocqueville define a la comuna, especialmente de Nueva Inglaterra (township), como el trmino medio
entre el cantn y la comuna de Francia. Se compone en general de dos a tres mil habitantes; no es, pues,
bastante extensa para que todos sus habitantes no tengan poco ms o menos los mismos intereses, y, por
otra parte, est lo suficientemente poblada para que se est seguro de encontrar en su seno los elementos
de una buena administracin (Alexis de Tocqueville, cit., p. 79)
35
La comuna establece el autor- es la nica asociacin que se encuentra de tal modo en la naturaleza, que
por doquiera que hay hombres reunidos, se forma por s misma una comuna (p.78). Pero natural de
ninguna manera quiere decir libres, como en Locke, o naturalmente diferenciados, como en Aristteles. Con
el Contrato social y el discurso sobre la desigualdad, Rousseau, lo mismo que Tocqueville, evidencian el peso
histrico de las desigualdades, por lo que siguiendo a Hobbes- todo acto de institucin de un Estado, en la
sociedad moderna, no puede ser ms que producto de conquista o por acuerdo voluntario y libre de los
hombres. De manera que en Norteamrica, toda relacin se funda sobre la misma voluntad de origen
contractual. Por eso, el autor agrega que La sociedad comunal existe en todos los pueblos, cualesquiera
que sean sus usos y sus leyes; el hombre es quien forma los reinos y crea las repblicas () Pero si la
comuna existe desde que hay hombres, la libertad comunal es cosa rara y frgil (Alexis de Tocqueville, cit.,
p. 78).

32
donde se tratan, como en Atenas, los asuntos que conciernen al inters general. 36
Esto es relevante porque la frmula de eficacia del sistema presidencial representativo
norteamericano reposa sobre este mecanismo, de acuerdo al cual para que la
representacin sea efectiva, antes debe funcionar de forma directa el autogobierno del
pueblo, en la comuna, relegando la representacin a los rdenes estatal y federal, con
una clara diferenciacin y contrapesos del poder.
El gobierno federal, escribe Tocqueville, No ha sido sino una modificacin de la
repblica, un compendio de principios polticos esparcidos en la sociedad entera antes
de ella, que subsisten independientemente dentro de la misma. As, las esferas
pblica y privada emergen en delicado equilibrio en Amrica y aunque los principios
polticos se forjan en los estados, el gobierno democrtico se enraza sin
intermediarios desde abajo, con anterioridad al pacto federal.
Es cierto que Tocqueville dir que la libertad comunal raras veces se crea,37 lo que
significa que es natural, escapando al esfuerzo transformador del hombre; pero, por
qu podra renunciar una comunidad a su libertad natural, de no ser por la obtencin
de un beneficio mayor, como su sobrevivencia en el seno de un Estado y luego en el de
la unin? Qu garantiza la obediencia al gobierno democrtico del pueblo? La
condicin social, la ley fundada en las costumbres y la voluntad popular como forma
de vida, de all que el poder social deviene poder democrtico pero porque se
constituye en la comunidad original.
En fin, para tratar de esbozar brevemente sus aportaciones a esta novedosa teora
federalista fundada en la comuna (township), sin detenernos en los detalles de la
formacin poltica e histrica de la Constitucin federal de Norteamrica, hay que
aclarar que el sistema federal y sus principios tericos no eran inmaculados, pues,
como la propia democracia ateniense, en el fondo se trataba de la defensa de los

36
Alexis de Tocqueville, cit., p. 62.
37
Y agrega que nace en cierto modo por s misma. Se desarrolla casi en secreto en el seno de una
sociedad semibrbara. La accin continua de las leyes y de las costumbres, las circunstancias y sobre todo el
tiempo, son los que logran consolidarla (Ibid, p. 62). Este es el aspecto ms importante por la cual no
incorpor en esta ponencia a Roberto Esposito o a Bataille, pues se trata de puntos radicalmente opuestos
entre la posibilidad de realizacin de lo poltico y la posibilidad de que una comunidad permanezca
impoltica, en sentido insubstancial. De Roberto Esposito, vanse sus dos trabajos seminales, Categorie
dellimpolitico, Il Molino, Bologna, 1999; y Communitas. Origen y destino de la comunidad, Amorrortu
EditoresBuenos Aires, 2003.

33
intereses de un determinado sector de la sociedad o de las oligrquicas financiera,
comercial y de los grandes propietarios.38 Ello se expresa notoriamente con la
publicacin de la Dcima Enmienda de 1791, al sentar el principio de la soberana del
pueblo y de los Estados como el poder fundador de la Constitucin federal y remarcar
el derecho de los Estados a dirigir de forma autnoma su rgimen interno, lo que
influy incluso desde 1824 a nuestras constituciones.39 Los poderes que no son
delegados a los Estados Unidos por la Constitucin ni prohibidos por ella a los
estados, quedan reservados a los estados respectivos o al pueblo40
Esta tesis constitucional, sin embargo, es la que ha propiciado una lectura sesgada
sobre el poder municipal, pues ni en la Constitucin Americana ni en la obra de
Tocqueville es explicito el trmino de soberana municipal, de lo que se desprende
que, en ltima instancia, soberanos son slo los Estados de la Unin y el pacto federal
mismo. Esta es la premisa que intentaremos refutar con ayuda de Tocqueville.
Nuestro autor emplea varios trminos para expresar ms o menos lo mismo. Cuando
se habla de Comuna, se refiere directamente al vehculo del poder social.41 Descarto

38
Cfr. Samuel E. Morison, op. cit., p. 85, 86, 126, 127 y 149; y Samuel Eliot Morison y Henry Steele
Commager, Historia de los Estados Unidos de Norteamrica, FCE, Mxico, 1951, t. I, pp. 120 y 164. En cuanto
a los intereses econmicos comunitarios, pero tambin individuales el federalismo democrtico
norteamericano, lo mismo que la primer Constitucin francesa, impusieron la restriccin del censo de
fortuna al elector (Para Malberg, esa fue una desnaturalizacin de la soberana popular en la primer
Constitucin francesa, presentada como una sntesis en soberana nacional; Carr de Malberg, Teora
General del Estado, FCE, Mxico, 1998, p. 894). Por su parte, Arnaldo Crdova ha explicado muy bien el
carcter oligrquico del sistema federal real, vase, por ejemplo, Repensar el federalismo en Dilogo y
debate de cultura poltica, Nm. 4, Centro de Estudios para la Reforma del Estado, Mxico, 1998, pp. 9-10).
39
Comprese la estrecha similitud de la dcima Enmienda con la fraccin I del Art. 161 de la Seccin
Segunda de La Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos de 1824 con el primer prrafo del Art. 41 de la
actual (en Felipe Tena Ramrez, Leyes fundamentales de Mxico, 1808-2005, Editorial Porra, Mxico, 2005,
p. 191). Se trata de una copia del texto norteamericano que hasta ahora ha sido utilizado para frenar el
autogobierno municipal al supeditarlo a los estados.
40
M. Duverger, op. cit., p. 151. De esta manera Morison y Commager analizan la Dcima Enmienda Los
estados no son, en ningn sentido jurdico, corporaciones subordinadas [aadiendo con meridiana
atingencia], no por virtud en la Constitucin federal, sino de su propio poder soberano, a ellos corresponde el
control del gobierno municipal y local (S. E. Morison, op. cit., p. 151). El contenido de los corches y las
cursivas son mas.
41
A diferencia de Tocqueville y de lo que nos hemos propuesto aqu, Michael Mann considera al poder social
en algo que nos recuerda la teora del poder en Foucault- como sociedades atravesadas por mltiples
relaciones de poder, superpuestas e intersectantes. Tratando de evitar el marxismo, al estructuralismo, la
teora de sistemas, entre otras, Mann asume que existen en general 4 fuentes del poder social (relaciones
ideolgicas, econmicas, militares y polticas, IEMP), por lo que las comunidades polticas o los Estados slo
constituyen uno de los tipos de redes de poder (Michael Mann, Las fuentes del poder social, Tomo I, Alianza
Universidad, Madrid, 1991, pp. 14-15). Para Mann, el poder poltico se deriva de la utilidad de una

34
que su concepcin sea esencialista o sustancialista, como supondr Esposito, en el
sentido aristotlico de bsqueda de la virtud o de la justicia, pues, ms bien, su
importancia radica en la dinmica funcionalidad y eficacia de los mecanismos que
aseguran el logro de fines privados y pblicos, sin excluir la contingencia. Su
concepcin, ms bien, implica una dinmica convergente en la que se expresan y
objetivan los principios constitutivos de la vida democrtica y privada. De all que
Tocqueville la conciba como el lugar donde nace la vida poltica,42 donde no existe
centro de poder.43 Pero va ms all, al desdoblar de aquel poder de la comuna la
articulacin de afectos y recuerdos, y no slo de intereses (en sentido racional, como
advertira acertadamente Weber). La comunidad poltica, en ese sentido, es antes que
nada comunidad de vida y precede a todas las otras formas de comunidad poltica.
Y ello es as, porque, adems de la comuna, en Amrica el espritu de comunidad
sustenta a la misma. A travs de ste, el deseo de los hombres por el poder y la
independencia propicia un movimiento continuo que simplemente vuelve difcil la
representacin del poder o del representante.
Tocqueville entendi muy bien que si el sufragio funda la igualdad positiva, en la
comuna se erige, inversamente, el derecho a la diferencia,44 pero en su sentido
etnolgico y no slo poltico. De esta manera, si el sufragio universal y la

regulacin centralizada, institucionalizada y territorializda de muchos aspectos de las relaciones sociales,

pero dir que se ejerce hacia afuera y en esto no concordamos, porque esa fuente de poder (cuya clase de
poder es autoritaria y no difusa, para usar sus trminos), margina el impacto del poder social difuso que se
encuentra en la comunidad, pues su inters es la sociedad. Michael Mann, op. cit., pp. 22,23 y 49.
42
Alexis de Tocqueville, op. cit., p. 82.
43
No debe extraar que Lefort se haya inspirado en el texto de Tocqueville para consolidar la tesis del
espacio vaco (empty place), como un espacio de indeterminacin del orden social (Claude Lefort, The
Question of Democracy, en Democracy and political Theory, The University of Minesota Press, 1988, p. 17).
Lo interesante en su argumento es que, por un lado, parece reconocer un doble movimiento o contradiccin
en las sociedades democrticas, representado por algo que advierte en Tocqueville, y que define como la
contra parte de la contra parte de un fenmeno, como el de la democracia (underside of the underside).
Parte de la novedad de su pensamiento estriba en enfrentar a una seria crtica a la democracia, pues, al igual
que los totalitarismos occidentales, sta no escapa a la posibilidad de general sociedades totales que
produzcan el anonimato de sus miembros, temor presente en la obra de Hanna Arendt. Claude Lefort, cit.,
pp. 14-17. Por otra parte, es polmica pero acertada su tesis de que la legitimacin del conflicto poltico
contienen el principio de una legitimidad del conflicto social bajo todas sus formas (C. Lefort, cit., p. 18).
44
Quiz por esa razn, Aristteles consider necesario introducir la idea de los dos tipos de justicia
(dikaiousyne), comunitaria y correctiva, as como la idea de amistad (phila), como constitutivos de la
comunidad poltica (tica nicomaquea, Editorial, Porra, Mxico, 1992). En un interesante estudio, Vctor
Montero Cam, insistir en la idea de que esos dos trminos definen en esencia a la comunidad (Dikaiousyne
y phila como elementos bsicos para una koinona politik en la Etica a Nicmaco de Aristteles,
http://holismoplanetario.files.wordpress.com/2010/04/amistad_y_justicia_en_aristoteles.pdf).

35
representacin han individualizado y curiosamente, fragmentado la soberana popular
y a la democracia, en trminos del liberalismo,45 la comunidad democrtica en un
sistema federal se yergue como el espacio por antonomasia, para reactivar y potenciar
los vnculos entre las necesidades colectivas y el bien pblico, sobre todo, ante los
efectos atomizantes de los modernos medios de comunicaciones y la virtualizacin
digital de la las relaciones sociales contemporneas. En consecuencia, Tocqueville
insistir en que no hay ciudadana sin comunidad.46
Por otro lado, no se debe mal interpretar el sentido individualista qu el autor
imprime a su tesis de la comuna, toda vez que no es su intencin fundarla sobre el
individuo, a la manera de Locke o de Constant; lo hace slo para sustentar que es un
mbito en el que permanecen autnomos e independientes con respecto a los
deberes o intereses sociales, custodiados por el Estado. De la sociedad dir que no
tiene derecho a intervenir en las acciones del individuo, como tampoco el Estado en
los de la comuna.47
Al escribir que los norteamericanos han desparramado el poder48 en las comunas,
querr decir que en ellas la administracin es fuerte y extensa, pues crearon mltiples
funcionarios para ejercer el autogobierno, de modo que, a diferencia, por ejemplo, del
municipio espaol, ste no instituy el consejo comunal, pues los ciudadanos
gobernaban directamente, al grado en que era ms recurrente que las comunas
prestaran sus funcionarios al Estado federal a que ste se los impusiera. Ese es uno de
los aspectos ms relevantes, porque ilustra con nitidez, no los riesgos de una robusta
burocratizacin estatal, como se puede creer, sino, lo que es ms preciso, la

45
Charles A. Hale, advirtiendo el distanciamiento del constitucionalismo liberal del siglo XVIII respecto de la
doctrina de Rousseau, escribe que un gobierno no podra llamarse liberal en el sentido moderno de la
palabra hasta que la representacin se basara ms en el individuo que en los estados, comunidades o
corporaciones (El liberalismo mexicano en la poca de Mora, Siglo XXI, Mxico, 1972, p. 54). Por su parte,
Arnaldo Crdova escribe que La democracia representativa tiende a dispersar a la ciudadana en
individualidades que, desde el punto de vista poltico, buscan ser autrquicas y autosuficientes, tal y como lo
son en su vida cotidiana. En esa condicin, el ciudadano se asla y decide por s mismo. La decisin colectiva
se desintegra en las decisiones individuales del ciudadano aislado, al que el sentido de participacin en la
comunidad poltica le llega ahora desde el exterior en las formas de la informacin, la propaganda y, desde
luego, a travs de los partidos (Arnaldo Crdova, Artculo 39. De la soberana nacional, en Los derechos
del pueblo)
46
quitad la fuerza y la independencia de la comuna y slo encontraris en ella administrados y nunca
ciudadanos (A. de Tocqueville, op. cit., p. 83).
47
A. de Tocqueville, cit., p. 82.
48
Ibid., p. 84

36
instauracin de una divisin de poderes sociales,49 como mecanismo para disminuir
la fuerza de una autoridad, sea del nivel que sea.
Desde luego, no niega la funcin ni de la federacin ni la del gobierno central, pero
aade que la comuna es la que, en ltima instancia, ejecuta lo que al bien social
corresponde, por determinacin del Estado, pero toca a sta la instrumentacin y
ejecucin y no al Estado, lo que evita, por as decirlo, la intromisin de las autoridades
o la desviacin de sus recursos, pues estos dependen de las comunas. En suma, el
poder administrativo no es central ni jerrquico. Por lo que sus funcionarios son
independientes entre ellos y sus cargos irrevocables. Ms an, la administracin
pblica es descentralizada, pero no en el sentido de Kelsen, de una simple distribucin
administrativa de competencias entre los rdenes de gobierno.50 Nuestro autor
esgrime que la federacin norteamericana desarroll al mismo tiempo una
centralizacin gubernamental lo mismo que una descentralizacin administrativa,
lo que quiere decir que pueden coexistir un gobierno central efectivo, pero con
facultades bien acotadas y un sistema de contrapesos poltico administrativos
comunal.51
Por ltimo. Que el Estado gobierne, pero no administre,52 refleja bien el eje
vertebrador del planteamiento y de las observaciones de Tocqueville acerca de la
federacin surgida desde la comuna; por dos razones. Primero, porque el sistema
representativo es posible (en los niveles federal y estatales) siempre que en sus
comunas los ciudadanos se involucren en los procesos de organizacin, deliberacin y
participacin de los intereses comunes; dejndoles el simple gobierno, ms no su
administracin.53 En segundo lugar, significa que la libertad comunal dimana ()
del dogma mismo del pueblo, y es ese poder, constitutivo de los estados, el que a
49
Ibid, p. 86.
50
Hans Kelsen, Teora General del Derecho y del Estado, UNAM, Mxico, 1988, pp. 376-380. Del mismo
parecer y a costa de una mejor interpretacin del municipio, fue nuestro gran constitucionalista Felipe Tena
Ramrez, a pesar de reconocer que el Municipio Libre en Mxico no cuenta con autodeterminacin
legislativa o poder constituyente (Derecho Constitucional Mexicano, Editorial Porra, Mxico, 1998, pp. 129-
132).
51
Alexis de Tocqueville, cit., p. 97.
52
Ibid., p. 93.
53
El problema es que en realidad cuando habla de administracin, el autor identifica no el poder ejecutivo
de las comunas (que corresponde a los Estados y a la federacin), sino su poder democrtico comunitario
que no deja de ser poder poltico; no en vano dir que no admira los efectos administrativos de la
descentralizacin, sino sus efectos polticos. Alexis de Tocqueville, cit., p. 103.

37
travs de stos funda, a su vez, el pacto federal, es decir que observamos por primera
vez en la historia un extenso poder emanado del desdoblamiento54 del acto
fundacional del poder constituyente del pueblo en dos momentos distintos. En
trminos ms prcticos, diremos que el federalismo democrtico que vislumbra
Tocqueville tiene tambin la virtud de acercar ms al ciudadano en comunidad con su
funcionario y a ste a satisfacer esas necesidades imprevistas que resienten a
menudo las sociedades.55
Por lo dems, consideramos que este tipo de federalismo es indito por cuanto rebasa
la lgica del federalismo europeo de corte defensivo y estatista. Prueba de ello es que
Morison y Commager explican a fondo la activa aportacin de los ayuntamientos y
municipios tanto en la formulacin de las constituciones de Massachusetts, Virginia y
Pensilvania, como en la Constitucin federal, escribiendo de la primera que era un
ejemplo de la transicin ms deliberada y efectiva de colonia a comunidad de
naciones,56 concluyendo finalmente que Los Estados Unidos de 1789 no eran una
nacin, si los juzgamos por las normas actuales. Ya estaban presentes los materiales
de una nacin, mas faltaba una fuerza cohesiva.57 Ello quera decir que la federacin
no se instituy con el propsito de definir a una nacin, su identidad o sus intereses,
sino su organizacin poltico administrativa, tanto ms, cuanto que, a juzgar por el
fondo de las expresiones de estos autores, la federacin consagr la unidad de
naciones previamente constituidas.

Bibliografa

ARISTOTELES, La Poltica, Editorial Porra, Mxico, 1992.

MALANDRINO, Corrado, Federalismo. Storia, idee, modelli, Carocci
Editore, 1998.
MORISON, Samuel E. H. S. Commager, et. al., Breve historia de los
Estados Unidos, FCE, Mxico, 2003.
54
Vanse, por ejemplo, los artculos XXII, XXXIII y XLII de Hamilton y XV y XLIV de Madison, en El Federalista,
FCE, Mxico, 2006.
55
Alexis de Tocqueville, cit., p. 87.
56
Samuel E. Morison, op. cit., p. 125.
57
Samuel E. Morison, op. cit., p. 158.

38
 PAINE, Thomas, Escritos polticos, Gernika, Mxico, 1991.
TOCQUEVILLE, Alexis de, La democracia en Amrica, FCE, Mxico,
1996.
TNNIES, Ferdinand, Comunidad y sociedad, Losada, Buenos Aires,
1947.
WEBER, Max, Economa y sociedad, FCE, Mxico, 1998.

39
 DURKHEIM: SOCIOLOGA DE LA RELIGIN Y FIESTAS PATRIAS
EN MXICO
Gina Zabludovsky Kuper*

En el presente trabajo58, se abordar la utilidad de la teora que Durkheim

desarrolla en Las formas elementales de la vida religiosa para el anlisis de
fenmenos que usualmente se consideran como extra religiosos y que tienen que
ver con las fiestas patrias y conmemoraciones de la ms diversa ndole que forman
parte de nuestros calendarios y rituales.
Como lo seala nuestro autor: No puede haber sociedad que no sienta la necesidad
de mantener y reafirmar, a intervalos regulares, los sentimientos y las ideas
colectivas que constituyen una unidad y su personalidad [...] esta refaccin moral
no puede obtenerse sino por medio de reuniones, de asambleas, de congregaciones
donde los individuos, estrechamente prximos, unos de los otros, reafirman en
comn sus sentimientos comunes [...] (Durkheim, 19991: 438).
En la medida en que son manifestaciones de la vida social, estas celebraciones
pueden despertar las pasiones ms vivas, generar entusiasmos que transforman las
condiciones de la actividad psquica y transportan al individuo ms all de s
mismo. A juicio de Durkheim: toda fiesta, aun cuando sea puramente laica por sus
orgenes, tiene ciertos caracteres de la ceremonia religiosa, pues, en todos los casos
tiene por efecto acercar a los individuos, poner en movimiento a las masas y
suscitar un estado de efervescencia, a veces hasta de delirio, que no carece de
parentesco con el estado religioso. El hombre es transportado fuera de s, distrado
de sus ocupaciones y sus preocupaciones ordinarias. Por eso se observan en todas
partes las mismas manifestaciones: gritos cantos, msica, movimientos, violentos,
danzas, bsqueda de excitantes que levanten el nivel vital (Durkheim, 1991: 391).
Para ejemplificar estas manifestaciones en las conmemoraciones cvicas, nuestro
autor nos remite a la Revolucin Francesa y observa que sta instituy un ciclo de

*Doctora en Sociologa y profesora de tiempo completo en la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales de la

UNAM, correo electrnico: ginaza@servidor.unam.mx
58
El presente texto es una versin reducida de un trabajo mucho ms amplio que se present en un
congreso conmemorativo de Las formas elementales de la vida religiosa de Emile Durkheiim y cuyas
ponencias se editarn prximamente como libro.

40
fiestas que permiten mantener en un estado de juventud perpetua a los principios
en los cuales se inspiraba (Durkheim, 1991:439).
A partir de esta visin, este estudio parte de la conocida diferenciacin que nuestro
autor hace entre lo profano y lo sagrado y de un concepto de religin entendido
como un sistema ms o menos complejo de mitos, de dogmas, de ritos, de
ceremonias (Durkheim, 1991:40).
Para llevar a cabo el anlisis, se tendrn como ejes las dos categoras o clases de
hecho que nuestro autor propone para el estudio de los fenmenos religiosos. Por
un lado, tenemos a las creencias, representaciones sociales y estados de opinin
comunes a una colectividad determinada y, por el otro, los ritos que se expresan en
maneras de actuar y prescriben compromisos y actitudes que deben adoptarse
frente a las cuestiones sagradas (Durkheim, 1991:46- 49).

Representaciones y rituales
Si bien es cierto que, como Durkheim seala los primeros sistemas de
representacin del hombre que han hecho del mundo y de s mismos son de origen
religioso (Durkheim, 1991:14) en realidad, la concepcin de representaciones
sociales es til para abordar un espectro mucho ms amplio de hechos sociales
relacionados con la nocin de conciencia colectiva. Al respecto, conviene tener
presente que, a partir de la diferenciacin entre los hechos sociales y los
psicolgicos que constituye una de las bases fundamentales de su teora, Durkheim
explica que: los estados de conciencia colectiva no son de la misma naturaleza que
los estados de conciencia individual, son representaciones de otra clase. La mente
de la totalidad de los grupos no es la de los particulares, sino que tiene leyes
propias. (Durkheim, 1994: 17)
Con base en las tesis durkhemianas, algunos pensadores, han desarrollado una
teora de las representaciones sociales considerando que, sta conlleva una
dimensin interpretativa en los planos figurativos y simblicos, que permite
adentrarse al estudio de las formas interiorizadas de la cultura, concebida como los
mbitos de esquemas cognitivos, creencias, ideologas, valores, y prcticas de un
grupo determinado con funciones precisas en la orientacin de comportamientos y

41
formas de comunicar que forman parte del proceso de reconstruccin activa de la
realidad (Abric, 2001; Gutirrez, 2007: 95; Gimnez, 2005: 14; Markova, 2006: 54-
55; Moscovici, 1988
: 219; Villaroel, 2007: 442-443; Zabludovsky y Jurez, 2012).
Las representaciones sociales hacen que el mundo sea lo que pensamos que es o lo
que debe ser (Moscovici, 1979:39), dichas representaciones se objetivan como
formas simblicas en contextos especficos, histricos y socialmente estructurados
(Thompson 2007) y son producto de una inmensa cooperacin que se extiende en
el espacio y el tiempoi donde se llevan a cabo los rituales que, como se ver a
continuacin, siempre se encuentran regidos por el ritmo de los calendarios
sagrados.
Los ritos deben ser entendidos como aquellas maneras de actuar en el seno de los
grupos reunidos y que estn destinadas a suscitar, a mantener o a rehacer ciertos
estados mentales de esos grupos (Durkheim, 1991:15). Estas acciones son
realizadas directamente por los practicantes, y aunque en ocasiones parecen tener
un carcter espontaneo, en realidad no son azarosas sino que se atienen a
procedimientos que estn establecidos, y obedecen a normas sociales y a
expectativas bien asentadas (Quezada, 2009; Cipriani, 1977: 86-88).
Las propuestas de Durkheim han tenido una gran importancia para el estudio de
los rituales entendidos como prcticas desarrolladas en un marco colectivo espacio-
temporal, que asegura que se lleven a cabo de manera regular. En muchos casos, se
trata de fiestas y ceremonias pblicas regidas por un calendario que expresa el
ritmo de la actividad colectiva (Durkheim, 1991:14) y permite que la sociedad y su
ideal se hagan y rehagan peridicamente ((Bellah, 2006; 150-180; Durkheim,
1991: 434; Vera, Galindo y Vzquez, 2012:14).
En todo calendario, resulta fundamental la diferenciacin entre los das de
guardar y los que no lo son. Como explica nuestro autor: la vida religiosa y la vida
profana no pueden coexistir en las mismas unidades de tiempo. Es necesario pues,
asignar a la primera, das o perodos determinados de donde se retiren todas las
ocupaciones profanas. As han nacido las fiestas [] No hay religin ni, en
consecuencia, sociedad que no haya conocido y practicado esta divisin del tiempo

42
en dos partes opuestas que alternan una con la otra segn una ley variable con los
pueblos y las civilizaciones (Durkheim, 1991:318). Las cosas sagradas que tienen
suficientemente relevancia son las que quedan calendarizadas en los das no
hbiles, mientras que los ritos que se llevan a cabo en das de trabajo acaban siendo
de menor importancia.
El nfasis que Durkheim da a los rituales constituye una parte fundamental de su
pensamiento. En este sentido, conviene tener en cuenta que, adems del anlisis
de los cultos australianos cuyo estudio dar lugar a Las formas elementales de la
vida religiosa que escribe en la ltima etapa de su existencia, el inters de la
sociologa durkhemiana en las normas sociales, el sentido de congregacin, y la
importancia de los rituales y manifestaciones externas del pensamiento
propiamente religioso de alguna manera se explican por la formacin que lo marc
durante la primera etapa de su vida, y en especial a la rigurosa educacin que
recibi dentro del mbito familiar al que perteneca como hijo de rabino.
Una vez expuestas las principales bases de la teora durkhemiana en torno a la
importancia de los calendarios y los rituales, a continuacin se mostrar cmo
estos postulados tericos pueden ser un punto de partida para el anlisis de los
cambios recientes en las formas de celebrar las fiestas patrias en Mxico.

Fiestas patrias y conciencia colectiva en el Mxico contemporneo: la

alteracin de las religiones cvicas.
A la luz de lo hasta aqu sealado, esta seccin parte de la consideracin de que en
el Mxico de finales del S XX y principios del XXI, las conmemoraciones59 patrias
han perdido algo de su percepcin como permanentes y sagradas, y con ello se han
debilitado y vulnerado las formas de reproduccin de la memoria colectiva que
favorece la formacin de identidades a partir de las festividades cvicas. Para
sustentar esta hiptesis, y teniendo como base la teora durkhemiana, me centrar
en el anlisis de las transformaciones de los ltimos aos a partir de lo ocurrido en
dos instancias: 1) la alteracin de los calendarios cvicos 2) el fracaso del gobierno

59
Las conmemoraciones se entienden como un acto o conjunto de actos cuyo fin es hacer memoria
evocando y re-articulando un pasado a partir de los marcos de significacin del presente. (Farfn, 2012: 62-
63; Olvera, 2012:88).

43
al no haber podido dar el debido lugar a lo simblico en la planeacin y ejecucin
de las actividad de las conmemoraciones del Bicentenario de la Independencia y el
Centenario de la Revolucin del 2010 (Zabludovsky y Jurez; 2012).
Como se demostrar en esta seccin, a partir de un decreto que modific la Ley
Federal del Trabajo, aprobado en enero de 2006, durante el gobierno del
presidente Vicente Fox, se determin que los das feriados que antes eran
inamovibles se recorrieran al lunes anterior. Esta disposicin tambin se aplic a
los calendarios escolares de la Secretara de Educacin Pblica. Al modificar las
fechas y los ciclos anuales del recuerdo (Olvera, 2012:83-110; Zerubavel,
2007:474) de las conmemoraciones patrias, stas se convirtieron en celebraciones
con menor carga simblica, mermando as el proceso de recreacin de los
acontecimientos del pasado que son tan importantes en el marco de los procesos de
identidad y de legitimidad poltica y social de nuestras religiones cvicas.
El reacomodo de las festividades tuvo lugar por una diversidad de causas. Entre
estas, destacan los factores poltico-ideolgicos relacionados con la alternancia de
poder que llev a que, en el ao 2000, por primera vez en la historia, el Partido
Revolucionario Institucional (PRI) reconociera que haba perdido la presidencia de
la Repblica en favor del Partido Accin Nacional (PAN). Con ello se intensific el
cambio en la retrica nacionalista del viejo PRI que de hecho ya se haba iniciado
en aos anteriores como consecuencia del ascenso de una elite tecnocrtica
preocupada por insertar a Mxico en los procesos de globalizacin (Zabludovsky,
2009, 70-95).
En esta nueva calendarizacin, tambin influyeron de forma importante, otras
fuerzas en el orden ms pragmtico como son los intereses de las agencias de
turismo que abogaron porque, a semejanza de lo que ocurre en Estados Unidos,
muchos de los das de guardar se convirtieran en San Lunes y as se promoviera
que las clases medias urbanas pudieran viajar a las playas y otros destinos del pas.
Con estas medidas, la suspensin de labores ha dejado de tener un lugar en el
mbito de lo sagrado y las connotaciones alusivas a los aniversarios nacionales
quedaron reducidas a las posibilidades de gozar del tiempo libre que proporciona
un da no productivo.

44
Las fechas que antes eran inalterables, y que a partir del 2006, se convirtieron en
fines de semana largos son las siguientes:
1) 5 de febrero. Conmemoracin de la promulgacin de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos que tuvo lugar en 1917. Esta Carta
Magna logr incorporar las ideas de los diversos grupos participantes en el
proceso revolucionario que se haba iniciado en 1910
A pesar de que la Constitucin se ha reformado tanto que, a veces, es difcil
reconocerla si se le compara con el documento original, por su importancia debera
otorgrsele el rango de una conmemoracin mayor que recuerde a las nuevas
generaciones y a todos los ciudadanos(as) la importancia de vivir en un Estado de
derecho y de hacer que nuestras leyes se cumplan en la vida cotidiana.
2) 21 de marzo. Conmemoracin del natalicio de Benito Jurez en 1806. En
1857 fue electo presidente de Mxico y encabez el gobierno durante la
intervencin francesa y la Guerra de Reforma. Durante su gobierno se proclam la
secularizacin de los bienes del clero y una separacin radical entre iglesia y
Estado.
Como contraste a estos principios, a partir del gobierno de Carlos Salinas de
Gortari, los gobiernos en Mxico se han caracterizado por darle un juego cada vez
mayor a la Iglesia. En su investidura presidencial Vicente Fox llev consigo un gran
crucifijo y uno de sus primeros actos fue remover un conocido retrato del
Presidente Jurez de la oficina presidencial. Por estas razones no sorprende
demasiado, que la conmemoracin del aniversario de este natalicio se haya
alterado convirtindola en un San Lunes.
3) 20 de noviembre. Como se sabe la fecha responde al inicio de la lucha
armada de la revolucin de 1910 que incorpor entre sus banderas bsicas la
democratizacin del pas y la demanda por una mayor igualdad social. Por el
carcter violento de la revuelta, la diversidad de las fuerzas revolucionarias que
luego se enfrentaron entres s, y las banderas de una mayor justicia y equidad
social, para los gobiernos actuales result una fecha cada vez ms difcil de
conmemorar por lo cual tampoco asombra que este da de asueto se haya
reemplazado por lunes.

45
Bajo la disposicin de los nuevos calendarios, las nicas fechas patrias distintivas
de Mxico que permanecieron sin cambios fueron el 5 de Mayo (da en que los
mexicanos vencen a los invasores franceses en La batalla de Puebla de 1862) y la
Independencia Nacional de 1810 que se conmemora el 15 y 16 de septiembre. En la
medida en que se trata de aniversarios vinculados con el papel en la historia de la
invasin por potencias mundiales que ya son parte del pasado, la permanencia de
estas fechas quiz se explica porque su recuerdo no resulta conflictivo para los
gobiernos actuales.
En el caso particular de la Independencia, las celebraciones incluyen una serie de
rituales que tienen muchos elementos teatrales, como es la Ceremonia del Grito
que se festeja la noche del 15 de septiembre y que por sus caractersticas sera difcil
mover a cualquier otra fecha. Esta celebracin, con componentes de performance,
es un claro ejemplo, de cmo la nocin de religin popular, fiesta y lo sagrado se
enredan entre s, a partir de memorias, convenciones, expectativas, juegos,
movimientos corporales y prcticas culturales que slo se llevan a cabo la noche y
el da del aniversario. (Daz, 2012:118; Cipriani, 2004:286- 287; Isambert 1982:
215-245)
Por la originalidad de los mexicanos(as) en la forma de celebrar esta fecha y el peso
especfico que tienen el grito, la bandera, la verbena popular y otros rituales como:
representaciones dramticas donde se imitan los actos que los mitos atribuyen a
hroes legendarios (Durkheim, 1991:67-69), el estudio sobre la formas de festejar
la Independencia y los componentes que en ella hay de sagrado y de profano,
ameritaran un trabajo especial que rebasa los lmites del presente texto. Por ahora,
conviene destacar entre sus caractersticas, las atribuciones incuestionables que el
acto litrgico otorga a los polticos y funcionarios que deben dar el grito a nivel
federal, estatal, municipal y en las diversas embajadas del pas. Como lo afirma
Durkheim al abordar las caractersticas de las celebraciones religiosas, en esa
prctica que se continua ao con ao, se hace por dems evidente que: Hay
palabras, letras qu solo pueden pronunciarse por boca de personajes consagrados,
hay gestos y movimientos que no se pueden ejecutar por todo el mundo
(Durkheim, 1991:41).

46
Como sucede en las tribus australianas, la alusin a los hroes de Independencia en
la ceremonia de El grito es una muestra de cmo las sociedades modernas siguen
enalteciendo el honor de antepasados fabulosos que la tradicin coloca en el origen
de los tiempos atribuyendo a sus hazaas un lugar dentro de lo sagrado en las
sociedades profanas (Campell, 1959; Durkheim, 1991:67; Ruiz, 2012;185-197 ).
Adems de la Batalla del 5 de mayo y la Independencia de Mxico, el otro da
inamovible especfico del calendario mexicano, es el 2 de noviembre, que no
responde a una festividad cvica sino a una celebracin propia de nuestro
sincretismo cultural que es el Da de Muertos
Otra celebracin muy importante para los mexicanos es el 12 de diciembre, da de
la Virgen de Guadalupe que, a pesar de ser considerado formalmente como hbil,
en muchos lugares no se trabaja e incluso los bancos60 y algunas universidades
cierran sus puertas. La importancia de este da se expresa en la conocida frase los
mexicanos somos guadalupanos61
Adicional a estas fechas, el da de las madres ha formado parte de la cultura
colectiva y los festejos en el pas, ya que a pesar de no estar considerado como da
feriado, es comn que no se labore o slo se haga medio tiempo. Se ha convertido
en un da de gran consumo en el cual las familias se renen para comprar y
celebrar a la sagrada madre mexicana.
Los otros das no hbiles que permanecieron fijos en la agenda de Mxico,
corresponden ms bien a conmemoraciones que se llevan a cabo a nivel
internacional como lo es el Da del trabajo (1 de mayo) y las fechas de los
calendarios cristianos que se han aceptado como universales, tales como son los
jueves y viernes de Semana Santa (conmemoracin de la muerte de Jesucristo que
vara de acuerdo al calendario judo lunar) y las fechas de navidad y ao nuevo.

60
De hecho, en el primer calendario cvico nacionalista, proclamado por Jos Mara Morelos e Ignacio Lpez
Rayn, hacia 1812, se consider que las fechas ms importantes a conmemorar eran tanto el 16 de
septiembre, (inicio del movimiento de Independencia), como el 12 de diciembre, consagrado a la virgen de
Guadalupe, que tambin se apreci como smbolo de la patria independiente (Quezada, 2009).
61
El sondeo de opinin se llev a cabo entre el 14 de junio y el 1 de septiembre de 2010; se aplicaron 1183
cuestionarios en la ciudad de Mxico repartidos en tres universos: estudiantes de universidades pblicas
(458), alumnos de universidades privadas (28) y poblacin general (444) (Zabludovsky y Jurez, 2012).

47
Adems de estas circunstancias, la importancia de las fechas patrias en Mxico
tambin se vieron afectadas por el fracaso de las conmemoraciones del
bicentenario de la independencia y el centenario de la revolucin.
Como se sabe, durante el 2010, el tema de las conmemoraciones del Centenario de
la Revolucin y Bicentenario de la Independencia estuvo en boca de todos:
nombres de circuitos, carreteras, parques y plazas pblicas, obras inacabadas,
publicaciones, eventos culturales y deportivos, congresos acadmicos, discursos
oficiales y medios de comunicacin masiva. En un estudio que realizamos Alicia
Jurez y yo, a partir de la interpretacin de 1,200 cuestionariosii aplicados en la
zona metropolitana de la ciudad de Mxico, pudimos constatar que lejos de haber
tenido un impacto en el fortalecimiento de la identidad y la expresin de las
religiones cvicas, la mayora de la poblacin no se sinti identificada con la agenda
gubernamental en torno a las conmemoraciones sino que ms bien se vivieron
como ajenas y marcadas por el derroche de recursos (Zabludovsky y Jurez, 2012:
239-259).
Estos hechos propiciaron que las cargas simblicas de las manifestaciones rituales
perdieran fuerza. En cierta medida, se desdibujaron los aspectos histricos
fundacionales que permiten a los mexicanos(as) crear una relacin con un pasado
que ms all de que sea verdadero o imaginado, elegido o inventado les ha
permitido conformar una identidad socioterritorial vinculada con la idea de nacin
(Quezada,2009:206).
Esta situacin se explica por mltiples factores entre los que se encuentran el alto
ndice de delincuencia que constituye la preocupacin esencial de una gran parte de
los mexicanos(as); el pluripartidismo y rivalidad entre los poderes locales, estatales
y federales que llev a que cada gobernador y/o presidente municipal quisiera
conmemorar de la forma en que le resultara ms conveniente y lucidora; la
preocupacin por el derroche de recursos frente a las situacin apremiante de una
gran parte de la poblacin; y los mltiples cambios y sustituciones de los
funcionarios pblicos que originalmente iban a ser los coordinadores y
responsables de organizacin de los eventos. El anlisis de todas estas situaciones
rebasa los objetivos de este trabajo por lo cual, a continuacin slo se enlistarn

48
algunos factores que ayudan a explicar por qu, las actividades conmemorativas no
llevaron al fortalecimiento de las representaciones sociales nacionales, ni
consolidaron los calendarios y rituales cvicos con los que la poblacin podra
identificarse. Estos hechos fueron los siguientes:
a) La confusin generada por presentar conjunta y simultneamente las
conmemoraciones de los 200 aos de Independencia y los 100 de Revolucin y de
que el gobierno panista no pareca saber qu posicin tomar frente a esta ltima.
b) Los funcionarios y polticos de los diferentes niveles, presentaron todas
sus actividades como si estas fueran proyectos derivados de las conmemoraciones
incluyendo aquellas obras de infraestructura que tenan pendientes (como los
circuitos viales y carreteras) como parte de la agenda regular y ordinaria del
gobierno. Al optar por una estrategia de comunicacin en la cual, de una forma
excesiva, casi toda labor oficial se relacionaba con las conmemoraciones, el
gobierno termin quitndole el carcter propiamente simblico a estas ltimas. En
las acciones oficiales lo profano y lo sagrado nunca parecieron estar bien
definidos.
c) Una de las manifestaciones ms evidentes de la falta de atencin
gubernamental a la dimensin emblemtica que debieran tener las obras
arquitectnicas o escultricas conmemorativas, tuvo su expresin en la edificacin
de la Estela de Luz, en Paseo de la Reforma. Que no se inaugur a tiempo y estuvo
marcada por denuncias de corrupcin.
d) Los nicos actos y rituales que podran haber sido considerados como
propiamente sagrados tuvieron un carcter necroflico, como lo fue la
exhumacin de los hroes patrios para su exhibicin en el Palacio Nacional y su
traslado a la columna del ngel de la Independencia. Como lo muestra la encuesta
que realizamos en el 2010, una ligera mayora de los habitantes de la Ciudad de
Mxico (el 52%) consider que est actividad no tuvo ninguna trascendencia y
entre los jvenes este porcentaje alcanz el 58%. Como contraste, las obras del
drenaje profundo, que aparecieron como una accin a realizar en el marco de las
conmemoraciones, pero que realmente constituye una responsabilidad que tendra
que llevar a cabo todo el gobierno independientemente de los aniversarios patrios y

49
que como tal, entra claramente el mbito de lo profano, fue considerada como muy
importante por el 75% de los habitantes (Zabudovksy y Jurez, 2012).
e) Los gobiernos federales y locales, tanto los de corte panista, como los de
perredista, tambin han violentado el espacio sagrado y lugar nico para la
celebracin de rituales cvicos que representa la Plaza de la Constitucin en el
centro de la ciudad de Mxico. La administracin metropolitana la ha convertido
en un lugar de espectculos y en pista de hielo decembrina. En septiembre de 2010,
el gobierno federal, mont en ella una ceremonia de El grito pensando ms en los
efectos que tendra la transmisin en las televisoras nacionales y del mundo, que en
el carcter simblico de la plaza. Para montar el show, la explanada qued
fragmentada, perdiendo el carcter monumental que la distingue. Como si esto
fuera poco, en uno de sus extremos se mont la figura de un Coloso, que nadie supo
a quin representaba ni qu carcter simblico poda tener en el contexto de las
fechas a celebrar. A estas circunstancias, se aunaron la situacin de inseguridad
que vive el pas, que hizo que con toda justificacin- se llevara a cabo una
pormenorizada revisin de los asistentes y se prohibieran algunas prcticas que
siempre haban estado asociadas a estos rituales, como lo son la portacin de miles
de banderas que en su momento se agitan simultneamente para decorar la plaza,
la venta de comida y bebidas, y el lanzamiento de papelera de color en forma de
serpentinas o confeti.
Como se ha mostrado en el presente trabajo, durante los ltimos aos, los rituales
y conmemoraciones cvicas propias del pueblo mexicano, han perdido en gran
medida su carcter simblico y de lo que en aos anteriores se consideraba como
una parte esencial de la educacin en los valores civiles de la nacin.
En este sentido, como dira Durkheim, hoy nos cuesta un poco representarnos en
qu podran consistir las fiestas y las ceremonias del porvenir, [...] Las grandes
cosas del pasado, las que entusiasmaban a nuestros padres, ya no excitan en
nosotros el mismo ardor, [] porque ya no responden a nuestras aspiraciones
actales; y, sin embargo, nada se ha hecho an que las reemplace [] En una
palabra, los antiguos dioses envejecen o mueren, y no han nacido otros
(Durkheim,1991: 438).

50
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52
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Investigaciones Interdisciplinarias en Ciencias y Humanidades, Mxico.

53
 COOPERATIVA ESPAOLA DE LA TCNICA FREINET
MAESTRAS PARTICIPANTES
(1933-1936)
Fernando Jimnez Mier y Tern*

En los diversos textos en los que reporto mis avances sobre la educacin Freinet en
Espaa hago referencia a maestras que, de alguna manera, se encuentran
involucradas en tal actividad, al lado de maestros.
1. En mi libro "Viva la imprenta" (2011) sealo que algunas de las esposas de los
primeros maestros que contactan con Freinet, tambin son maestras. En ningn
caso -incluida Mara Cuys- he podido documentar la prctica freinetista de ellas,
an sigo indagando sobre el particular. Me refiero a:
Mara Cuys Ponsa, (esposa de Herminio Almendros Ibez).
Ma. de la Asuncin Maz Mad (esposa de Jess Sanz Poch).
Mara Riba Rodrguez (esposa de Sidonio Pintado Arroyo).
Aurora Ruiz de Castro (esposa de Antonio Garca Martn).
Carmen Sim Saco (esposa de Enrique Casassas Cant).
Considero que tambin debe buscarse freinetismo en Rosala Martn Bravo y en su
esposo Alejandro Rodrguez lvarez (Casona); as como en: Leonor Serrano Pablo,
Ana Rubis Monjonell, Margarita Cortadellas Baltasar, Dolores Cejudo Serrano,
Vicenta Janriz Valencia, Elvira Aliaga Lidn, Angela Chaberri Herbea, Asuncin
Irueste de Diego, Concepcin Sainz-Amor Alonso, Mara Luisa Aguilar Galcern,
Mara Guadalupe Badenes Soliva, Mara Erdnzain Cadena, Encarnacin Glvez
Ferr, Felisa Roldn Argeso, Elisa Cardenal Snchez, Esther Pinto de Juana y
Micaela Hernndez Moreno.62
Igualmente debe rastrearse el freinetismo de maestras esposas de conocidos
freinetistas, la mayora de ellos cooperativistas: Enriqueta Pocurrull Fontana de

*
Profesor en la UNAM, facultades de Ciencias Polticas y Sociales y de Filosofa y Letras. Correo electrnico
jimenez@mail.politicas.unam.mx
62
Me refiero a estas maestras en dos textos: Nacimiento y vspera de la Coopertaiva, en VV.AA., Pgines
vives. Quaderns Freinet. Les revistes scolars de la Segona Repblica, pp. 147-157; as como Contentos como
unas pascuas, en Seis experiencias de educacin Freinet en Catalua antes de 1939, Cuadernos de Aula
Libre, nm. 2, Fraga, Huesca, 1994, pp. 65-73.

54
Aige, Julia Balagu Cases de Casamaj, Mara Dalmau Cam de Santaularia,
Montserrat Salafranca Llads de Vigat,63 Mara Florensa Tudela de Vilalta Pont,
Mara del Pilar Vias Pleyn de Vies, Mara Gertrudis Cutillas Rodrguez de
Carmona,64 Elena Martn Prez de Gardees, Mara Nogus Vidiella de Benimeli,65
Rita Roca Bonet de Pachs y Mara Farrs Hereter de Sabat. Considero que en la
bsqueda van a aparecer ms nombres de educadoras freinetianas.
2. En mi libro "Batec. Historia de vida de un grupo de maestros" (2007), hago
referencia y presento las fichas de un conjunto de 100 batequistas (no todos
freinetistas). nicamente 17 son maestras y de ellas solamente tengo
documentadas a ocho como seguidoras de la tcnica Freinet, pues posteriormente
forman parte de la Cooperativa Espaola de la Tcnica Freinet (CETF). Se trata de:
Teresa Mara Carn Novell (ficha 23).
Mara Escol Taujs (ficha 29).
Mara Mart Queralt (ficha 49).
Mara Mas Plana (ficha 51).
Mara Montserrat Parellada Arn (ficha 60).
Mara Dolores Piera Llobera (ficha 61).66
Mercedes Sauch Parramon (ficha 80).
Antonia Leonor Sol Lamarca (ficha 81).
A esas ocho batequistas cooperativistas se agregan siete cooperativistas ms, de las
que presento enseguida una primera versin de sus fichas (todava las debo
completar, forman parte del libro que preparo sobre la Cooperativa). Me refiero a:
Mara Creus Rovira.
Rosario Escudero Abad.
63
Hay unas pginas dedicadas a esta maestra por Salom Marqus, Educacin republicana en Catalua y
Torren, Instituto Nacional de Antropologa e Historia de Jalisco, Guadalajara 2011.
64
Hay unas pginas dedicadas a ese matrimonio por Antonio Garca Madrid, Un ejrcito de maestros.
Experiencias de las tcnicas Freinet en Castilla y Extremadura (1932-1936), Publicaciones de la Universidad
Pontificia de Salamanca, Salamanca, 2009, pp. 113-131.
65
Escribo sobre los matrimonios Gardees-Martn y Benimeli-Nogus en el apartado Contentos como unas
pascuas, op. cit., pp. 65-73. Tambin me refiero a ella en el libro Los Gestos de Antn y dems cuadernos
escolares. La Tcnica Freinet en Bauelos de Bureba, facsmil, Homenaje al maestro Antonio Benaiges
Nogus y a sus alumnos, Tanteo, Mxico-Espaa, 2012, pp. 19-22.
66
Hay un libro que trata sobre la maestra Piera, aunque las autoras no profundizan en su freinetismo: Clia
Caellas y Rosa Toran. Dolors Piera. Mestra, poltica i exiliada, Publicacions de l'Abadia de Montserrat,
Barcelona, 2003.

55
Ana Gavn Escarr.
Elvira Pascual Bened.
Antonia Rubiralta Oller.
Felisa Rufas Clavera.
Mara Snchez Arbs.67
Antes de poner las fichas anunciadas quiero sealar que la CETF se integra
formalmente por un total de 74 cooperativistas y dentro de ellos nicamente 15 son
mujeres.
Un aadido ms por hacer es ste: la CETF no se nutre nada ms con
cooperativistas formales, tambin cooperan en la entidad varios maestros, y lo
hacen en calidad de "Colaboradores". A estos ltimos, o a sus cuadernos y escuelas,
se refiere el boletn Colaboracin68 y solamente hay una mujer colaboradora: la
profesora Rosario Prez Salernou, de la Normal de Castelln de la Plana. Tambin
incluyo su ficha.69
Finalmente debo decir que, al margen de la CETF, han ido apareciendo los
nombres de otras maestras impulsoras de publicaciones escolares, tal vez no
freinetistas todas. No me detengo en ellas en este texto por carecer de datos
precisos. La profesora Carmen Agull Daz se ocupa de esas educadoras,
fundamentalmente de las valencianas y las de Castelln de la Plana; mientras que
el profesor Antonio Garca Madrid hace lo propio, principalmente con maestras
extremeas. Una vez expuesto lo anterior, a continuacin incluyo las ocho fichas
ofrecidas:

Prez Solernou, Rosario Ficha 1

67
Mara Snchez Arbs es autora de un hermoso libro titulado Mi Diario, publicado inicialmente en 1961 en
Mxico, y despus en Espaa, 1999 (Diputacin General de Aragn y Caja de Ahorros de la Inmaculada). En
esta ltima versin hay un estudio introductorio hecho por los profesores Victor M. Juan Borroy y Antonio
Viao Frago, pp. 21-54. La imprenta Freinet ya solicitada a la CETF, no alcanza a llegar a la escuela de la maestra
Snchez Arbs, la guerra lo impide.
68
La coleccin puede consultarse en Fernando Jimnez Mier y Tern, Freinet en Espaa. La revista
Colaboracin (Estudio introductorio y facsmil), Ediciones Universitarias de Barcelona, Col. Psicologa y
Educacin, Serie: Historia de la Educacin, 28, Barcelona, 1996. Tambin est disponible en Cuaderns Digitals,
Centre d'Estudis Vall de Seg, Valencia, 2005 (http://quadernsdigitals.net).
69
Alfred Ramos Gonzlez prepara un texto que la incluye.

56
Prez Solernou, Rosario Ficha 1

Natural de Albacete, Albacete, 18 de octubre de 1883.

Hija de Eleuterio Prez Vilallave (maestro) y de Rosa Solernou Rambla (hogar).
Formada en la Normal de Valencia, 1903.
Profesora en la Normal de Castelln de la Plana, seccin de letras, encargada de la
clase de <Metodologa de la Literatura>: inicia el 26 de febrero de 1920 (llega por
permuta). Es directora de esa escuela de febrero de 1931 a enero de 1932.
Registrada como colaboradora de la CETF (Colaboracin, nm. 2, Barcelona, abril de
1935, p. 16).
Cuaderno escolar: Castalia, hay dos ejemplares en el Arxiu Miquel Dey.
Permanece en Espaa, confirmada en el cargo y derechos magisteriales.
Exp. tit. 3820-11 (5) 1.19 31/19756.
Dep. "Ministerio de Educacin Nacional". Orden del 31 de enero de 1940, en Boletn
Oficial del Estado, ao V, nm. 51, Madrid, 20 de febrero de 1940, p. 1280.

Creus Rovira, Mara Ficha 2

Natural de San Fructuoso de Bages, Barcelona, 9 de junio de 1911.

Hija de Sebastin Creus Descals (panadero) y de Margarita Rovira Tubau (hogar).
Formada en la Normal de Barcelona, 1933.
Maestra en el Grupo escolar <Ramon Montaner>, Badalona, Barcelona.
Se incorpora a la CETF, en 1935 es la accionista definitiva nm. 34.
Cuaderno escolar maternal: Joya, hay un texto libre publicado en Colaboracin, nm.
7, Barcelona, octubre de 1935, p. s/n.
Permanece en Espaa, confirmada en el cargo y derechos magisteriales. Antes de la
depuracin es presa por las autoridades republicanas.
Muere pronto, hacia 1941. Mara Cuys avisa a Herminio Almendros la muerte por
colapso cardiaco de la maestra Creus (Barcelona, carta del 6 de enero de 1942, en
Blat/Domnech, El diario de un exiliado. Herminio Almendros, versin preliminar, p.
160.
Exp. tit. 8375-98 (5) 15 32/10013.

57
Creus Rovira, Mara Ficha 2

Exp. dep. 58-73 (5) 1.30 32/12365.

Escudero Abad, Rosario Ficha 3

Natural de Segovia, Segovia, 6 de octubre de 1884.

Hija de Cndido Escudero Ortega (jornalero) y de Petra Abad Matesanz (hogar).
Formada en la Normal de Segovia, 1906.
Maestra en la Escuela nacional mixta de Oteruelo del Valle, Madrid.
Se incorpora a la CETF, en 1935 es la accionista definitiva nm. 51.
No encuentro indicios de que exista cuaderno escolar.
Permanece en Espaa, confirmada en el cargo y derechos magisteriales.
Exp. tit. 2384-9 (5) 1.19 31/17972).
Exp. dep. 464-8 (5) 1.30 32/13118.

Gavn Escarr, Ana Ficha 4

Natural de Barcelona, Barcelona, 25 de mayo de 1904.

Hija de Nicanor Gavn Gavn (dependiente) y de Petra Escarr Badosa (hogar). Tiene
una hermana llamada Pilar, presente en el Congreso de Huesca.
Formada en la Normal de Barcelona, 1924.
Maestra en la Escuela nacional de nias de Vallbona d'Anoia, Igualada, Barcelona, a
partir del 11 de abril de 1930.
Se incorpora a la CETF, en 1935 es la accionista definitiva nm. 24 y adems forma
parte del Consejo de Administracin a partir de julio de 1935.
Primera mujer que impulsa la publicacin en Espaa de un cuaderno escolar hecho
con una imprenta Freinet.
Cuaderno escolar: El Carol (17 nms. localizados, de 20 publicados), as como cuento
Las aventuras de un conejillo, en la serie "Lo que escriben los nios".
Autora de los grabados de las portadas de los cinco primeros nmeros de
Colaboracin, revista en donde tambin escribe tres artculos.
Tiene correspondencia interescolar en esperanto con Pags, maestro en Saint-
Nazaire, Pyrnes-Orientales (L'ducateur Proltarien nm. 2, revue pedaggique bi-

58
Gavn Escarr, Ana Ficha 4

mensuel, 15 octobre 1934, p. 37).

Permanece en Espaa, confirmada en el cargo y derechos magisteriales.
Exp. tit. 7514-68 (5) 15 32/9502.
Exp. dep. 60-73 (5) 1.30 32/12,369.
Pascual Bened, Elvira Ficha 5

Natural de Barcelona, Barcelona, 9 de marzo de 1909.

Hija de Eduardo Pascual Rosell (empleado) y de Mara Bened Arnal (hogar).
Formada en la Normal de Barcelona, 1927.
Maestra en la Escuela nacional de nias nm. 1 de Piera, Igualada, Barcelona.
Aceptada provisionalmente en 1936 como la accionista nm. 12-68 en la CETF.
Cuaderno escolar: Natura, ejemplares todava no localizados.
Permanece en Espaa, confirmada en el cargo y derechos magisteriales.
Exp. tit. 7663-16 (5) 15 32/9625.
Exp. dep. 61-19 (5) 1.30 32/12370.

Rubiralta Oller, Antonia Ficha 6

Natural de Manresa, Barcelona, 9 de noviembre de 1906.

Hija de Jos Rubiralta Gra (comerciante) y de Angela Oller Gra (hogar).
Formada en la Normal de Barcelona, 1925.
Maestra en la Escuela nacional de nias de San Feliu de Sasserra, Manresa,
Barcelona.
Se incorpora a la CETF, en 1935 es la accionista definitiva nm 28.
Cuaderno escolar: Serenor, el ejemplar 7 est en la Fundaci Ctredra Enric Soler i
Godes.
Tiene correspondencia interescolar en esperanto con Pags, maestro en Saint-
Nazaire, Pyrnes-Orientales (L'ducateur Proltarien, nm. 1, revue pedaggique
bi-mensuel, 10 octobre 1934, p. 13).
Permanece en Espaa, confirmada en el cargo y derechos magisteriales.
Exp. tit. 7588-55 (5) 15 32/9550.

59
Rubiralta Oller, Antonia Ficha 6

Exp. dep. 56-73 (5)1.30 32/12361.

Rufas Clavera, Felisa Ficha 7

Natural de Azlor, Huesca, 31 de mayo de 1883.

Hija de Jos Rufas Calvo (agricultor) y de Isidra Clavera Codera (agricultora).
Formada en las Normales de Huesca y Barcelona, 1904.
Maestra y directora de la escuela graduada <Bonavista>, Manresa, Barcelona.
Se incorpora a la CETF, en 1935 es la accionista definitiva nm. 42.
No encuentro indicios de que exista cuaderno escolar.
Permanece en Espaa, confirmada en el cargo y derechos magisteriales.
Exp. tit. (5) 1.19 31/20167.
Exp. dep. 61-60 (5) 1.30 32/12371.
Archivo Provincial de Huesca, 1898, caja 126, exp. 15.

Snchez Arbs, Mara Ficha 8

Natural de Huesca, Huesca, 31 de octubre de 1889.

Hija de Manuel Snchez Montestruc (abogado y secretario de ayuntamiento) y de
Paciencia Arbs Campaa (hogar).
Formada en las Normales de Huesca y Zaragoza, 1911.
Estudios de licenciatura en Filosofa.
Directora del Grupo Escolar <Francisco Giner de los Ros>, Dehesa de la Villa,
Madrid, a partir de marzo de 1933.
Aceptada provisionalmente en 1936 como la accionista nm. 16-72 en la CETF.
Todo apunta a la inexistencia de cuaderno escolar.
Escribe un texto titulado Mi diario, publicado primero en Mxico y despus en
Espaa.
Permanece en Espaa. Es separada del magisterio y dada de baja en el escalafn.
Solicita revisin y la sancin se reduce a inhabilitacin para el desempeo de cargos
directivos y de confianza. Mientras es depurada pasa por la crcel y es absuelta en
1941.

60
 Snchez Arbs, Mara Ficha 8

Exp. tit. 4219-2 y 3 (5) 1.19 31/20278.

Exp. tit. lic. 7482-42 (5) 20 32/14708.
Exp. dep. 489-26 (5) 1.30 32/13151.
Exp. dep. 18527-173 (5) 1.18, Top 32/58.
Exp. rev. 135, caja 83728.

Decido continuar con la siguiente idea: falta muchsimo por indagar sobre las
maestras espaolas seguidoras de la tcnica Freinet. En lo personal sigo
estudindolas dentro del contexto general del freinetismo espaol, al lado de los
maestros, y en los distintos perodos y episodios. No descarto, y me parece
importante, que se hagan estudios de caso de ciertas maestras que lo ameriten;
hago votos para que los investigadores nos ocupemos de escudriar y tejer fino el
trabajo escolar Freinet de esas maestras, ms all de su militancia poltica que, por
supuesto, tambin es importante.
Para dar una idea de lo mucho que est por investigarse, pongo sobre la mesa un
aspecto que tengo a la vista. Parto de un dicho de Herminio Almendros quien
expone: "Me acuerdo que en los primeros momentos triunfantes de la Revolucin
en Barcelona, los camaradas anarquistas de la Cooperativa fueron al domicilio de
una camarada catlica, cuya familia estaba comprometida con los franquistas;
haban ido all dispuestos a defenderla y a socorrerla, porque se hallaba en
situacin delicada. Sus padres no daban crdito a tan hermoso gesto, nacido en el
trabajo en comn y en una obra tan noble."70 La gran pregunta que nos toca
resolver a los investigadores es a qu maestra freinetista de Barcelona se refiere
Almendros?, pues desafortunadamente el inspector escolar omite el nombre: se
trata de Mara Creus, de Mara Escol, de Ana Gavn, de Mara Mart, de Elvira
Pascual o de Antonia Rubiralta? Encontrar la respuesta a esta pregunta, y a otras
similares, no es sencillo, hay que buscar sin cansancio, ese es el tanteo en la

70
Herminio Almendros, "L'ducateur Proltarien" [1951]: 14-16, 375-376, en Antn Costa, D'abord les
enfants. Freinet y la educacin en Espaa (1926-1975), Universidade de Santiago de Compostela, 2010, p. 212.

61
investigacin. Me inclino a pensar que se trata de Ana Gavn por lo que escribo
prrafos adelante, pero es una simple conjetura por documentarse.

El caso de Ana Gavn Escarr71

Una vez expuestas las generalidades anteriores, paso a referirme puntualmente a
una de esas maestras seguidoras de la tcnica de la imprenta escolar, cobijada por
la CETF. Me refiero a Ana Gavn Escarr, ya mencionada. Ella toma posesin de la
Escuela nacional de Vallbona d'Anoia en abril de 1930 y realiza estudios en el
extranjero por su propia cuenta.72 Selecciono en este texto a la maestra Ana Gavn
del resto de las freinetianas por varios situaciones:
Es la primera maestra espaola que motiva a sus alumnas para componer y
publicar un cuaderno conforme a la tcnica Freinet.73 Me refiero a El Carol hecho
con una imprenta Freinet en la escuela unitaria de nias de un pequeo pueblo
llamado Vallbona d'Anoia, en el partido judicial de Igualada (partido inspeccionado
por Mara Cuys desde 1933 y hasta finalizar 1935), en Barcelona (con una
poblacin de escasos 700 habitantes). El nm. 1 de dicho cuaderno corresponde a
octubre o noviembre de 1933, a poco de d ar comienzo el ciclo escolar. Las nias
publican 20 nmeros distintos de su cuaderno y de ellos nicamente se conocen 17.
Los faltantes son los tres primeros, correspondientes a 1933-1934, mientras que el
20 aparece en julio de 1936, antes del inicio de la guerra.74

71
La interesada, en un mismo documento, anota a mano su apellido paterno de dos maneras distintas. En
una ocasin est acentuado y en otra no pone tilde. Esta misma situacin se observa en la documentacin que
obra en los distintos expedientes que tiene abiertos en el Archivo General de la Administracin (AGA).
72
Reingresa como maestra despus de una excedencia para ampliar particularmente estudios en el
extranjero, por ms de un ao y menos de dos. Antes de esa licencia se desempea en la Escuela unitaria de
Romancos, Guadalajara, a partir de julio de 1926 y hasta septiembre del mismo ao. El reingreso lo solicita en
octubre de 1928 y se resuelve en 1930 (escrito de Ana Gavn del 9 de marzo de 1939, a la Jefatura del Servicio
Nacional de Primera Enseanza, con motivo de la depuracin solicitada, en expediente de depuracin 60-73,
caja 32/12369, localizado en el AGA.
73
Lo anterior no obstante a que ocupa el sptimo sitio [24], entre las mujeres, en la lista general de
accionistas de la CETF (despus de Parellada [13], Carn [14], Piera [16], Escol [17], Sol [18] y Sauch [22]).
74
La mayora de los ejemplares existentes estn depositados en el Arxiu Miquel Dey, en Palma de Mallorca.
Son de los aos 1934 (febrero, nm. 4; marzo, nm. 5; mayo, nm. 6; julio, nm. 7; septiembre-octubre, nm.
8; y noviembre-diciembre, nm. 9); 1935 (enero, nm. 10; febrero-marzo, nm. 11; abril-mayo, nm. 12; junio-
julio, nm. 13; y octubre-noviembre-diciembre, nm. 14; 1936 (marzo, nm. 17; abril, nm. 18; mayo, nm. 19
y junio-julio, nm. 20). En Vallbona d'Anoia estn dos ejemplares ms de 1936 (enero, nm. 15 y febrero, nm.
16). En la Fundaci Ctedra Enric Soler i Godes, en Castelln de la Plana, se pueden consultar dos ejemplares
de 1936, nms. 19 y 20 (Antonio Garca Madrid, Documento 17, "El Carol", en Maestros, escuelas y peridicos.

62
En 1933 los alumnos de Patricio Redondo, en el cuaderno L'afany, incluyen un
texto libre que trata de las alumnas de Ana Gavn, su escuela y su cuaderno. Se
expresan as: "Vallbona d'Anoia es el pueblo de unas amiguitas nuestras [...]. Pero
para nosotros Vallbona es El Carol, el bello 'manantial de agua potable' que sale de
su escuela nacional de nias".75 Los nios hacen una analoga pues precisamente
"El Carol" es un manantial de ricas aguas que hay en Vallbona. Posiblemente en el
primer nmero del cuaderno, por localizar, las nias hacen mencin a ese
incidente, al explicar el motivo por el cual eligen el ttulo de su publicacin.
El Carol es un cuaderno que se intercambia por correo con las escuelas seguidoras
de Freinet en Espaa, y tambin se manda a Francia. Es un cuaderno que gusta a
los nios que lo reciben y de ello dejan huella, por ejemplo, los escolares de
Villaseca de Arciel, Soria, alumnos del maestro Amancio Casarejos Muoz
(colaborador de la Cooperativa), quienes escriben: "Los cuadernos <El Carol> nos
gustan mucho. Los dibujos son muy bonitos. El trabajo que ms nos gusta es el de
la Urraca, hecho por Gumersinda Sabat."76
El Carol tambin es un cuaderno elogiado por destacados freinetistas tempranos.
Tanto Patricio Redondo, como el inspector Herminio Almendros, se refieren a ese
cuaderno: Redondo dice que la impresin escolar "[...] se ha ensayado y se ha
realizado tambin en esa Escuela fantstica y aterradora -fantstica y aterradora
por la matrcula, 80, 90 nias, y por el ambiente de cerrilismo pueblerino que no
quiere ms que labores, labores y labores- de Vallbona d'Anoia (Barcelona), donde
nuestra compaera Gavn da vida a <El Carol> con manifestaciones constantes y
regularizadas en todos sus nmeros del llamado <maternal>."77 Almendros, por su
parte, en una carta dirigida al maestro Miguel Dey, fechada el 4 de abril de 1934,

Documentacin del primer movimiento freinetiano en el archivo de Enric Soler i Godes, Universitat Jaume I,
Castell de la Plana, 2012, pp. 122-24).
75
"Informacin <Trabajo en colaboracin en clase>", en L'afany, nm. 7, Publicaci de les Escoles nacionals
de Puigvert de Llida, octubre-noviembre, 1933, pp. 3-4).
76
Las nias, "De nuestro intercambio", en Nuestras cosas, nm. 7, Villaseca de Arciel, Soria, marzo de 1934,
p. s/n.
77
Patricio Redondo, "Cuadros. Evolucin pedaggica de <nuestra Tcnica>", en Colaboracin, nm. 6,
Barcelona, agosto de 1935, p. 55.

63
contrapone ttulos de peridicos escolares espaoles, a su parecer cursis y
ramplones, con cuadernos escolares vivos como El Carol.78
Ana Gavn, adems, es la nica mujer que ocupa un cargo dentro de la CETF, a
partir de julio de 1935 forma parte del Consejo de Administracin, junto con cuatro
maestros: Jos de Tapia, Patricio Redondo, Ramn Costa y Martn Toms.79
Ana Gavn tiene presencia en el boletn Colaboracin, rgano que permite conocer
la aficin de la maestra por el dibujo. El boletn da aviso de una reunin del
Consejo de Administracin de la Cooperativa, y en esa reunin Ana Gavn "[...] da
cuenta de las gestiones realizadas para hallar buenos pinceles econmicos que
sirvan para utilizar las acuarelas KASPAR."80 En el mismo tenor, Gavn es la
diseadora de los grabados que aparecen en la portada los primeros cinco nmeros
del boletn.81
Posiblemente el inters artstico de Ana Gavn es uno de los motivos principales
que la llevan a visitar el extranjero, como ya est anotado prrafos atrs, en viajes
particulares de estudios y recreo, para conocer las novedades educativas del
momento. Sobre el asunto escribe la interesada que a partir del 6 de octubre de
1934 vuelve a viajar,

[...] disfrutando de un periodo de relativa calma que fu (sic) aprovechado

por la que suscribe para ampliar ms y ms sus conocimientos de una
manera particular, puesto que la posicin de mi familia me lo permita, por
ser mi padre un alto funcionario de Ferrocarriles que en sus frecuentes
viajes al extranjero (sic) los aprovechaba yo para acompaarle y visitar de
ese modo los principales centros docentes de Europa sin dejar desatendida
mi escuela rural en la que se hacan ensayos que pronto la hicieron
sobresalir de las dems.82

78
Miquel Jaume Campaner, 2001, Freinet a Mallorca. Miquel Dey Palerm i l'escola de Consell (1930-1940),
Lleonard Muntaner Editor, Llibres de la Nostra Terra, 48, Palma, Mallorca, 2001, p. 109.
79
Toms Cozcolluela, "El Congreso de Huesca", en Colaboracin, nm. 6, Barcelona, agosto de 1935, p. 46.
80
Reunin del Consejo de Administracin de la Cooperativa", en Colaboracin, nm. 7, Barcelona, octubre de
1935, p. 58. La reunin se verifica el da 22 de septiembre de 1935.
81
Del nm. 1 al nm. 5, la portada de Colaboracin incluye dos modelos distintos y alternativos de clich, con
formas geomtricas (medio crculo [1,3 y 5] y tringulo [2 y 4], firmados -alcanzo a leer-, por Gavn.
82
Escrito ya citado, dirigido a la Jefatura del Servicio Nacional de Primera Enseanza, pp. 1-2. Consta que

64
Por otro lado, y de nuevo en Colaboracin, Ana Gavn es autora de un artculo,
dividido en dos partes, sobre su trabajo freinetiano en Vallbona d'Anoia;83 tambin
escribe un texto con su parecer sobre el Congreso de Huesca.84
Igualmente, en el boletn, se publican dos textos libres estrechamente relacionados
entre s, tomados de El Carol.85 Mismos textos que, para ilustrar, transcribo a
continuacin.

El retrato de Josefina
Al leer hoy las redacciones de las nias pequeas hemos escogido sta por lo
original que es; vamos a explicar el motivo del miedo de esta nia.
Se llama Josefina. Tiene 6 aos, es de estatura regular y algo delgada. Es espabilada
y muy cariosa.
Sus primeros aos los pas en el Hospicio. Hace algn tiempo que una familia de
nuestro pueblo la fueron a recoger y la tienen en su casa.
Es tanto el miedo que les tiene a las monjas que cuando oye hablar de ellas o las ve
se esconde enseguida porque se piensa que la volvern a tener (clich y redaccin
por Antonia Mestre, en colaboracin con Antonia Vilarrub y Asuncin Ferrer).

El sueo de ayer
Ayer cuando estaba durmiendo soaba y lloraba. Mi mam me dijo -)que
tienes Josefina? -Soaba que estaba con las monjas (Josefina Costa, 7 aos).
Ana Gavn participa en 1934 en el Congreso de Lrida, segn consta en una resea:
"Las compaeras seoritas Ana y Pilar Gavn86, los camaradas Tapia y Redondo,
todos los maestros reunidos en fraternal camaradera, han expuesto sus

tiene visados en Francia, Blgica, Suiza, Alemania, Dinamarca, Suecia y Noruega.

83
Ana Gavn, "Con los pequeos de una escuela unitaria", en Colaboracin, nms. 1 y 2, marzo y abril de
1935, pp. 3-5 y 7-12, respectivamente.
84
Ana Gavn, "Impresiones", en Colaboracin, nm. 6, Barcelona, agosto de 1935, pp. 50-51.
85
Los textos corresponden al cuaderno escolar nm. 10, enero de 1935, en Colaboracin, nm. 2, Barcelona,
abril de 1935, pp. s/n (corresponden a las pp. 67 y 68 del libro Freinet en Espaa...).
86
Desde el Ajuntament de Vallbona d'Anoia me hacen saber que Pilar Gavn no es maestra, pero s la
inseparable hermana de Ana (correo electrnico de Montse Vilamaj Sard, 12 de junio de 2013).

65
inquietudes y el resultado de sus ensayos."87 Tambin asiste, al ao siguiente, al
Congreso de Huesca, escribe un texto ya referido lneas atrs que delata su
comparecencia ah.
En el terreno internacional, Ana Gavn es la nica freinetista espaola citada por su
nombre, por lise Freinet; aparece referida al lado de los primeros maestros
seguidores de la imprenta: Cluet, Almendros, Tapia, Redondo, Bover, Vargas y
Omella.88 Tambin es prcticamente la nica maestra citada, junto con su
cuaderno El Carol, en el boletn Freinet francs, ya en los primeros meses de
1934.89 Ana Gavn participa del intercambio internacional en esperanto, pues es
corresponsal del maestro Pags, de Saint-Nazaire, Pirineos Orientales, Francia.90
En otro mbito, tambin hay que hacer referencia a que Ana Gavn es una mujer
polticamente conservadora. En su expediente de depuracin consta la declaracin
jurada que ella hace; desde mi punto de vista es un documento indicativo que pinta
la situacin por la que atraviesa la maestra, y eso me hace pensar que es ella quien
est en la situacin delicada referida por Almendros pginas atrs.91

Con lo anterior queda claro que ser freinetista en esa primera poca no significa
necesariamente, como a veces se piensa, ser abiertamente republicano, y mucho
menos anarquista, socialista o comunista. Quiero recordar al lector que lo que une
estrechamente a los maestros y maestras freinetianos es el nio y la escuela, no la
poltica, ni la Repblica, ni la guerra. Entre los freinetistas de aquella poca, los hay

87
Luis G. Bover, "El Congreso de Lrida", en Colaboracin nm. 2, Barcelona, abril de 1935, pp. 12-13.
88
lise Freinet, Nacimiento de una pedagoga popular. Historia de una escuela moderna, tr. Pere Vilanova,
a
Ed. Laia, col. Papel 451, 30, 2 ed., Barcelona, 1977. 1977, pp. 223-224. La autora tambin cita errneamente al
que supone es el maestro Consell, en lugar del maestro Dey, de Consell, Mallorca.
89
"L'Imprimerie l'cole en Espagne", en L'ducateur Proltarien, nm. 7, revue pedaggique bi-mensuel,
avril 1934, p. 361.
90
"Correspondances interscolaires internationales par l'esperanto", en L'ducateur Proltarien, nm. 2, revue
pedaggique bi-mensuel, 15 octobre 1934, p. 37.
91
Dice Ana Gavn que durante la Repblica ella y su familia son perseguidos por los rojos y su padre
asesinado (al parecer en 1936); que antes, en 1934, es amonestada e insultada por negarse a asistir al entierro
civil de una alumna, por conservar el crucifijo expuesto en la escuela y por usar el idioma castellano, y no el
"dialecto" cataln. Como dato curioso, en ese mismo documento, proporciona el nombre del maestro de la
Escuela nacional de nios de Vallbona d'Anoia, Jos Masclans Pacual, a quien se refiere como solapador del
rgimen (declaracin jurada, 8 de febrero de 1939, en expediente de depuracin citado).

66
de variadas tendencias, desde catlicos hasta comunistas; pero todos se abrazan
gracias a la educacin, la escuela y los nios.

Conejillo o conejo?
Para finalizar, quiero retomar un tema recurrente en mi investigacin. Me refiero al
cuento titulado Las aventuras de un conejillo, hecho con una imprenta Freinet en
1936 por las nias de Vallbona d'Anoia, bajo el impulso de la maestra Ana Gavn.
Cuento que es publicado como cuaderno, en la serie "Lo que escriben los nios",
bajo el sello de la CETF, segn da la nueva Colaboracin.92 La bsqueda que
emprendo para poder acceder a tal cuento tiene una historia larga y emocionante
que expongo brevemente a continuacin.
En 1990 soy convidado por el profesor Claudio Lozano Seijas para preparar el libro
facsmil, Freinet en Espaa -ya aludido en algn rincn de este texto-, mismo que
recoge la coleccin del boletn Colaboracin, en donde consta la publicacin, por
parte de la Cooperativa, de la serie "Lo que escriben los nios." Un antecedente de
esa serie es el cuento El nen petit, hecho en cataln en los primeros meses de 1935
por los escolares de Olrdola, Plana Rodonda, Barcelona, dirigidos por su maestro
Ramn Costa Jou; cuento que tambin es difundido por Colaboracin y
reproduzco en el facsmil referido.93

Posteriormente, Colaboracin anuncia la publicacin del cuaderno nm. 1 de la

serie aludida, bajo el ttulo Vida hurdana, confeccionado por escolares de Las
Hurdes, Cceres. En el libro facsmil tambin se reproduce este ltimo cuaderno.94
Finalmente, ya en 1936, Colaboracin anuncia que "acaba de aparecer" otro
ejemplar, de la misma serie "Lo que escriben los nios", que se titula Las aventuras
de un conejillo. Se trata del trabajo ya mencionado, de las nias de Vallbona

92
"Un ao de trabajo", en Colaboracin, nm. 15, Barcelona junio-julio de 1936, p. 154.
93
Una primera versin es publicada en abril de 1935 en un nmero especial de L'Espiga, suplemento del
cuaderno Endavant!, de la misma escuela de Plana Rodona. El cuento es anunciado por primera vez en
Colaboracin, nm. 3, Barcelona, mayo de 1935, p. 22 y se reproduce en Freinet en Espaa..., pp. 339-346.
Supongo que tal cuento se publica tambin dentro de la serie Lo qu escriben los nios, sigo buscando.
94
"Soliciten ejemplares de Vida hurdana. Primera publicacin de la serie: Lo que escriben los nios..."
(Colaboracin, nm. 8, Barcelona, noviembre de 1935, p. 74). Tal cuaderno se reproduce en Freinet en
Espaa..., pp. 447-358.

67
d'Anoia.95. Este ltimo cuento piensa ser llevado al Congreso de la CETF de
Manresa, a realizarse en julio de 1936. La reunin de Manresa, escenario previsto
para dar la bienvenida al nuevo cuaderno, no se realiza, estalla la guerra, acaba la
vida de la Cooperativa y tambin aborta la serie "Lo que escriben los nios" y, con
ella las malogradas aventuras de la liebre.96
Cuando en 1992 preparo el facsmil de Colaboracin, me propongo incluir ah Las
aventuras de un conejillo, al lado del El Conte del nen petit y de Vida hurdana,
pero para ello debo localizarlas. Busco y rebusco por todas partes, y nada que
encuentro al dichoso conejo, y no puedo publicar tal cuento en esa ocasin. Es por
ello que escribo en el texto introductorio del facsmil, algo parecido a esto: "Las
aventuras de un conejillo todava no han sido atrapadas, al mejor cazador se le va
la liebre!, si alguien conoce el paradero del cuento-cuaderno, favor de dar aviso,
quedar muy agradecido".97
Lo anterior viene a cuento por lo que sigue. Un buen da, de esos verdaderamente
buenos, encuentro en la pantalla de mi ordenador un mensaje encabezado as:
Al mejor cazador se le va la liebre!!!??, e inmediatamente leo esto: Tienes
noticia de <Las aventuras de un conejo>, un cuento con 6 ilustraciones que ocupa
doce pginas del nmero 14 (oct.-nov.-dic. 1935) de El Carol, de Vallbona
d'Anoia?98 Podra ser el texto del anunciado cuaderno nm. 2 de <Lo que escriben
los nios>?...". El mensaje me llega, lo tengo bien registrado, el mircoles 14 de
abril de 2004, proviene de Palma de Mallorca y lo signa el profesor Miquel Jaume
Campaner, estupendo y generoso amigo desde unos cuantos das antes de ese
mensaje. Efectivamente, como dice Miquel, el conejillo anunciado por la
Cooperativa puede ser el mismo conejo publicado unos meses antes en El carol. Al
tener conocimiento de la versin del conejo, inmediatamente pienso que algo
extrao sucede, pero no alcanzo a comprender de qu se trata, me quedo con la
duda y debo esperar ms.
95
"Publicaciones de <Lo que escriben los nios>", en Colaboracin, nm. 15, Barcelona, junio-julio de 1936,
p. 168.
96
La convocatoria de Manresa es para los das 20 al 22 de julio de 1936 y la guerra comienza tres das antes,
el 17.
97
Freinet en Espaa..., p. 48, nota 80.
98
En el cuaderno constan los siguientes datos de hechura. Redaccin: A. Oli; A. Palomas; P. Sabat; T. Viv;
R. Tarafa; A. Ms. En colaboracin: A. Tarafa y A. Mestre.

68
Cinco aos despus, el 6 de febrero de 2009, recibo desde Francia un mensaje
electrnico del amigo Michel Mulat quien me dice: "escaneando los negativos
hechos por Raymond Dufour (14000 fotos) he encontrado unas pginas que puede
ser te interesen", y -para gran sorpresa ma- acompaa "Las aventuras de un
conejillo", 16 pginas, que sin duda corresponden a la serie "Lo que escriben los
nios", pero en blanco y negro, sin portada y con ligeros cambios de redaccin, con
respecto a Las aventuras de un conejo aparecidas en El Carol.
Falta encontrar el original, a color y con portada!, cuntos aos ms van a tener
que pasar para acceder a dicho original, y cuntos para completar la coleccin de El
Carol? Lo anterior tiene que suceder para poder impulsar la publicacin de un
hermoso libro facsmil resultante del freinetismo temprano de la maestra Ana
Gavn y sus pequeas alumnas, en Vallbona d'Anoia, Barcelona; sueo tanto con
ver ese volumen!

Bibliografa
Caellas, Clia y Rosa Toran. Dolors Piera. Mestra, poltica i exiliada,
Publicacions de l'Abadia de Montserrat, Barcelona, 2003.
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1975), Universidad de Santiago de Compostela, 2010.
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escuela moderna, tr. Pere Vilanova, Ed. Laia, col. Papel 451, 30, 2a ed.,
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peridicos. Documentacin del primer movimiento freinetiano en el archivo
de Enric Soler i Godes, Universitat Jaume I, Castell de la Plana, 2012.
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tcnicas Freinet en Castilla y Extremadura (1932-1936), Publicaciones de la
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de Consell (1930-1940), Lleonard Muntaner Editor, Llibres de la Nostra
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69
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maestros, Edicions de la Universitat de Lleida, 2007.
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Colaboracin (Estudio introductorio y facsmil), Ediciones Universitarias de
Barcelona, Col. Psicologa y Educacin, Serie: Historia de la Educacin, 28,
Barcelona, 1996. Tambin est disponible en Cuaderns Digitals, Centre
d'Estudis Vall de Seg, Valencia, 2005 (http://quadernsdigitals.net).
-----------------------------------------, Los Gestos de Antn y dems
cuadernos escolares. La Tcnica Freinet en Bauelos de Bureba, facsmil,
Homenaje al maestro Antonio Benaiges Nogus y a sus alumnos, Tanteo,
Mxico-Espaa, 2012.
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scolars de la Segona Repblica.
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en Catalua antes de 1939, Cuadernos de Aula Libre, nm. 2, Fraga,
Huesca, 1994.
----------------------------------------, Viva la imprenta! Orgenes de la
educacin Freinet en Espaa. Libro de Vida, Tanteo ediciones, col.
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Ahorros de la Inmaculada, Huesca, 1999.

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El Conte del nen petit, en L'Espiga, suplemento del cuaderno Endavant!,
Plana Rodona, Barcelona, 1935.
L'ducateur Proltarien, nm. 7, revue pedaggique bi-mensuel, avril 1934.

70
 L'ducateur Proltarien, nm. 2, revue pedaggique bi-mensuel, 15 octobre
1934.
L'afany, nm. 7, Publicaci de les Escoles nacionals de Puigvert de Llida,
octubre-noviembre, 1933, pp. 3-4.
Las aventura de un conejillo, serie Lo que escriben los nios, nm. 3?,
Vilafranca del Panads, Barcelona, 1936.
Nuestras cosas, nm. 7, Villaseca de Arciel, Soria, marzo de 1934.
Vida hurdana, serie Lo que escriben los nios, nm. 1, Vilafranca del
Panads, Barcelona, 1935.

71
 LA REFORMA POLTICA DEL DISTRITO FEDERAL: PROPUESTAS
DESDE LA SOCIEDAD CIVIL A PARTIR DE LA CARTA DE LA CIUDAD
DE MXICO POR EL DERECHO A LA CIUDAD

Miguel ngel Ramrez Zaragoza

Introduccin.
La presente ponencia tiene como objetivo presentar algunas reflexiones en torno al
actual proceso sociopoltico y jurdico conocido como Reforma Poltica del Distrito
Federal en el que se discute la posibilidad de cambiar el estatus jurdico-poltico del
Distrito Federal como entidad federativa sede de los poderes de la unin a partir de
su eventual conversin en el Estado 32 de la federacin. En dicho proceso adquiere
especial importancia el papel que juegan los actores sociales y civiles en la medida
en que se parte de la idea de que la reforma poltica como un tipo especfico de
transicin poltica democrtica no debe ser slo el resultado de la actuacin de las
lites y partidos polticos de la capital, as como de lo poderes fcticos sino que
debe ser el resultado del debate amplio entre los diversos actores polticos, sociales
y privados que tienen posiciones diversas de lo que debe ser la ciudad, el gobierno y
los derechos en la actual capital del pas.
El tema que se propone para el anlisis lo constituye la reciente reivindicacin y
construccin social del derecho colectivo a la ciudad en la ciudad de Mxico que
una serie de organizaciones civiles y sociales as como movimientos sociales
urbanos y grupos de acadmicos iniciaron en el 2007 para contar con instrumentos
polticos y jurdicos ms democrticos que permitieran el ejercicio pleno de los
derechos de los habitantes de la ciudad. A partir de entonces los grupos promotores
de ese nuevo derecho humano colectivo han partido de la idea de que el derecho a
la ciudad y la Carta de la Ciudad de Mxico por el Derecho a la Ciudad (CCMDC)
firmada por la sociedad civil y el Gobierno del Distrito Federal en 2010 son
instrumentos que dan legitimidad de accin a la sociedad civil para tratar de

Licenciado en Ciencia Poltica por la FCPyS. Candidato a Maestro en Estudios Sociales en la especialidad de
Procesos Polticos por la UAM-I. Profesor de asignatura en la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales. Correo
electrnico: praxismarz11@hotmail.com / marz_rebelde@yahoo.com.mx

72
incidir en los procesos de construccin, implementacin y evaluacin de polticas
pblicas y en el sentido que debe tener la reforma poltica en el entendido de que
los derechos contenidos en la CCMDC debern ser la base de la base de la parte
dogmtica de la constitucin poltica de la eventual nueva entidad federativa.
El derecho a la ciudad en la ciudad de Mxico y la problemtica urbana.
La Carta de la Ciudad de Mxico por el Derecho a la Ciudad (CCMDC) es una
iniciativa surgida y negociada desde 2007 y firmada en 2010 con el Gobierno del
Distrito Federal por diversas organizaciones del movimiento urbano popular
(CCMDC, 2009: p.2). Como fenmeno emergente la reciente iniciativa poltico-
social denominada Carta por el Derecho a la Ciudad (CDC) gener rpidamente
la aparicin de una red de movilizacin social que aglutin a diversos sectores del
movimiento urbano popular y de organizaciones de la sociedad civil que
convergieron en la idea de una mejor ciudad para todos, una ciudad en la que se
respeten los derechos polticos, sociales, culturales, civiles, ambientales y de los
pueblos por parte de los gobernantes y en la que se exija a su vez a los pobladores
de la ciudad capital el cumplimiento de sus respectivas obligaciones.
Al surgir dentro del marco del Foro Social Mundial el derecho a la ciudad y la Carta
Mundial por el Derecho a la Ciudad (CMDC) se convirtieron rpidamente en los
antecedentes inmediatos de la carta mexicana y dicho derecho humano fue visto
desde sus inicios como un derecho colectivo de los habitantes de las grandes
ciudades que pretenda superar las relaciones entre la sociedad y el Estado basada
en una perspectiva de derechos (Ramrez Zaragoza, 2005). En este marco la amplia
red de movilizacin social que promovi la CCMDC tuvo como objetivo central
hacer de ese instrumento un mecanismo de articulacin de las demandas
ciudadanas de los habitantes de las grandes urbes, as como un instrumento que
permitiera ejercer presin social y accin colectiva para lograr el respeto de ese
nuevo derecho colectivo que su promotores adoptan como un nuevo derecho
humano.
La red promotora del derecho a la ciudad en la ciudad de Mxico es parte de la
sociedad civil a la que podemos entender como un complejo entramado de
relaciones entre los ms diversos actores polticos, sociales y econmicos que

73
forman redes sociales que tienen como objetivo final incidir en la toma de
decisiones colectivas que un rgimen democrtico supone. En este sentido, El
proceso de formacin de ciudadana se produce por la pertenencia progresiva a un
variado nmero de redes sociales que tambin son redes civiles. Este proceso es el
que crea y fortalece a la sociedad civil. Concebida de esta forma, la sociedad civil
est formada por un vasto conjunto de redes sociales en el que las personas y las
instituciones se implican y son implicadas en un complejo entramado social
(Requena, 2008, p. XI). De esta manera, la sociedad civil y las redes sociales que la
componen y alimentan constituyen un elemento fortalecedor de la ciudadana al
permitir a los ciudadanos tener conocimiento de esos derechos y esas obligaciones
que al ser exigidos generan formas de participacin poltica y social en el plano
individual y colectivo.
El derecho a la ciudad y la carta son instrumentos que van dirigidos a generar el
empoderamiento de la sociedad civil. En un primer momento ese empoderamiento
se genera a travs de su inclusin en la reivindicacin de sus derechos a partir de la
participacin como germen de la accin colectiva y en un segundo momento la
ciudadana se empodera al hacer efectivos esos derechos que le permiten construir
y disfrutar una ciudad para la vida digna. As, se puede ver a las redes sociales -
como constructoras de la sociedad civil- como el mecanismo privilegiado que puede
permitir hacer exigibles, vlidos y efectivos los derechos ya existentes que tenemos
los habitantes de la ciudad de Mxico y que se integran y complementan en el
derecho humano colectivo a la ciudad.
Para darnos cuenta del potencial que tiene esta accin colectiva generada por esta
iniciativa podemos citar el prembulo del Proyecto elaborado por el Comit
Promotor en donde se afirma que [] la Carta de la Ciudad de Mxico por el
Derecho a la Ciudad representa un instrumento dirigido a fortalecer los procesos,
reivindicaciones y luchas sociales. Aspira a constituirse en la iniciativa capaz de
articular los esfuerzos de todos los actores pblicos, sociales y privados-
interesados en otorgar vigencia y efectividad a este nuevo derecho humano
(CCMDC, 2009: p. 6).

74
El proceso de construccin de la CCMDC plantea la convocatoria a diversas
organizaciones sociales, civiles, polticas, a movimientos sociales, as como a redes
ya existentes a sumar esfuerzos civiles para llevar adelante un amplio proceso de
participacin de la sociedad civil en torno a la reivindicacin del derecho a la
ciudad. En ese sentido, la red de movilizacin ha realizado desde principios del
2007 -ao en que se puede rastrear su conformacin- hasta abril de 2013 una serie
de acciones encaminadas a sumar esos esfuerzos colectivos dentro de las que
pueden mencionarse las siguientes: foros, encuentros, consultas, reuniones de
trabajo con el GDF, carpas, exposiciones, ferias, etc. en las que los grupos
promotores han discutido y construido el derecho colectivo a la ciudad en la CM.
Despus de esta serie de acciones el 13 de julio de 2010 se realiz la ceremonia de
firma de la CCMDC por parte del JGDF con una amplia presencia de las
organizaciones sociales y polticas que la impulsan. Despus de la firma de la
CCMDC las organizaciones sociales y civiles estn impulsado en algunas
delegaciones polticas la firma de la CCMDC por parte de las autoridades locales
para la creacin de agendas locales a partir de los derechos contenidos en ella. Al
momento se ha firmado la CCMDC en Tlahuac, Iztapalapa, Azcapotzalco, Tlalpan e
Iztacalco. Este ltimo caso es paradigmtico pues se ha creado un comit promotor
para una Carta Iztacalquense por el Derecho a la Ciudad que concrete y materialice
los derechos de la CCMDC en relacin con las necesidades y caractersticas propias
de los problemas y los habitantes de esa delegacin.
En esta breve resea de eventos pblicos y actos de coordinacin podemos
observar la actuacin en red de los grupos promotores de la CCMDC y su incidencia
en el fortalecimiento de la ciudadana. La accin colectiva de las OSC y de los MS
nos deja ver la importancia de estos actores en la construccin social de nuevos
derechos y en la reivindicacin de otra forma de hacer ciudades justas,
democrticas y sustentables. En voz de uno de sus principales promotores La
CCMDC represent muchos aos de lucha de muchos actores que hemos
construido la ciudad en todos sus mbitos, ha sido un proceso largo que ha
permitido a las organizaciones de la sociedad civil ir madurando e incidir en la
toma de decisiones colectivas (Rello, 2013).

75
En esta perspectiva, las OSC y los MS que han promovido el DC saben que una
reforma urbana integral debe estar antecedida por una profunda reforma jurdico-
poltica del Estado. Refirindose al caso latinoamericano, pero con amplias
implicaciones para el caso de la Ciudad de Mxico, Lucas Correa expone que hoy en
da [] acadmicos, polticos, administradores urbanos y, sobre todo, los
movimientos sociales urbanos, han entendido gradualmente que no puede ser
promovida una reforma urbana sin una profunda reforma poltico-legal. Tambin
ha quedado claro que los importantes desarrollos promovidos por las autoridades
locales comprometidas con las causas urbanas han encontrado obstculos y lmites,
a veces infranqueables, en las obsoletas regulaciones del orden nacional urbano, en
muchos casos prevalentes. El rol de las autoridades municipales y locales es
fundamental para motivar el cambio paradigmtico y la reforma poltica y social,
de forma que los patrones excluyentes y desiguales que se han presentado puedan
ser superados; es, dentro del marco de accin de tales autoridades, que el derecho a
la ciudad debe materializarse en polticas pblicas, programas y estrategias.99 En
la ciudad de Mxico la sociedad civil que promueve el derecho a la ciudad conoce la
necesidad e importancia de su participacin en el proceso de reforma lo que
permitir poner nfasis en la visin ciudadana y la defensa de los derechos por
encima de la visin mercantilista de la ciudad basada en la construccin de grandes
megaproyectos (Moctezuma, 2011).
Reforma poltica y derecho a la ciudad.
En trminos tericos el amplio proceso sociopoltico conocido como Reforma
Poltica del Distrito Federal que inici a fines de la dcada de los 80 y principios de
los 90 puede ser definido como el conjunto de cambios y transformaciones en el
rgimen poltico local que han dado paso a la democratizacin de la vida pblica de
la entidad federativa que adems de ser capital de la Repblica es asiento de los
Poderes de la Unin. Dichos cambios han permitido la restitucin paulatina de los
derechos de los habitantes del Distrito Federal, la instauracin de un gobierno
democrtico representativo local y la apertura de nuevos espacios para la
participacin ciudadana. La reforma poltica del DF como proceso se ha
99
Lucas Correa Montoya, El derecho a la ciudad, el inters pblico y el desarrollo humano relaciones y
complementariedades, Revista Bitcora 13, No.2, Universidad Nacional de Colombia, Bogot, 2008, p. 35.

76
desarrollado en un contexto marcado por dos grandes fenmenos que lo han
condicionado en gran medida: uno, de carcter econmico-social, ha sido la
implementacin del modelo neoliberal -en el pas en su conjunto y en la Ciudad de
Mxico en particular- que ha generado grandes efectos desarticuladores y
destructivos en el seno de la estructura social acentuando la pauperizacin y
profundizando la exclusin social de las grandes mayoras (Zermeo, 1998: cap. 7);
el otro, de carcter poltico-social, ha sido el fortalecimiento de la sociedad civil en
la Ciudad de Mxico como producto de una gran ola participativa y organizativa
que dio paso a la constitucin de dos actores fundamentales en los cambios
polticos y sociales de las dos ltimas dcadas del siglo XX, a saber, los
movimientos sociales (MS) y las organizaciones de la sociedad civil (OSC) (lvarez,
2004: p. 92).
Entendida tambin como un tipo de transicin poltica democrtica, es decir, como
el paso de un rgimen autoritario a uno ms o menos democrtico (Cansino, 2000:
pp. 13-14), la reforma poltica del DF nos pone ante la disyuntiva de reconocer a sus
principales actores o promotores, pues para algunos son el gobierno, los partidos
polticos y los grupos de poder los actores centrales y definitorios, mientras que
para otros el papel central lo han desempeado los MS. y las OSC. Sin embargo,
cabe sealar que como procesos complejos y dinmicos las transiciones
democrticas van siempre ms all de pactos entre lites e incluyen en todo
momento el papel de los MS y de las OSC como causa importante para el inicio de
la transicin, su desarrollo o evolucin y su efecto o llegada, es decir, lo que
entendemos por democracia y su funcionamiento real (Cadena Roa, 2005). En
ltima instancia el proceso de reforma poltica del DF y la transicin democrtica
que conlleva han sido el producto de un doble mecanismo que ha tenido como
protagonista a actores diferentes e incluso contrapuestos, pues, por un lado el
proceso ha sido parte de un proceso de liberalizacin poltica del rgimen y los
grupos de poder quienes al ver cuestionada su legitimidad por el autoritarismo y la
falta de participacin ciudadana abren espacios de participacin sin dejar de tener
el control poltico de la competencia por el poder y su ejercicio, mientras que por
otro lado, la accin colectiva de los MS y de las OSC han logrado a partir de la

77
protesta social la apertura de oportunidades polticas convirtindose en un actor
central para la definicin de los cambios polticos en el pas en su conjunto y en la
Ciudad de Mxico en particular (Ramrez Zaragoza, 2008: p. 39)
En trminos histricos cabe sealar que la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos de 1917 estableca que el Distrito Federal estara
dividido en municipalidades a cargo de un ayuntamiento de eleccin popular
directa (con la excepcin de la municipalidad de Mxico); el Gobierno del DF
estara a cargo de un gobernador que dependa directamente del Presidente de la
Repblica y poda ser removido por l. Con la promulgacin de la Ley Orgnica del
Distrito Federal en 1928 y la creacin del Departamento del Distrito Federal (DDF)
se suprimieron los municipios y se crearon estructuras delegacionales
(Delegaciones Polticas) con una jurisdiccin central. Se estableci que el DDF sera
el rgano poltico-administrativo a travs del cual el Presidente de la Repblica
ejercera las funciones gubernativas y administrativas de la entidad que formara
parte de la administracin federal y estara presidida por un Jefe del DDF y ya no
por un gobernador quien sera designado y removido por el propio presidente
(Sols Acero y Gutirrez Salazar, 1985: pp. 69-70). Con ello, se conform un aparato
poltico-administrativo muy centralizado que a la vez que reproduca en la capital el
esquema orgnico operativo basado en el autoritarismo y la jerarquizacin del
rgimen federal afianzaba en el plano poltico y econmico la condicin
subordinada del sistema poltico local al federal (lvarez, 2004: p. 72). De esta
manera, el gobierno del DF fue acotado en sus funciones y atribuciones y
convertido en un rgano centralizado con funciones esencialmente administrativas
quedando despojado de su funcin poltica de gobierno. El poder ejecutivo local
recaa en el JDDF, el legislativo en el Congreso de la Unin y el judicial en el
Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal. Con esta reforma los derechos
polticos de los ciudadanos capitalinos se vieron fuertemente afectados en materia
de participacin poltica y representacin, pues en los hechos se restringa su
derecho a elegir a sus representantes y gobernantes locales limitando el ejercicio de
su ciudadana poltica a la eleccin de las autoridades federales como el Presidente
de la Repblica y los diputados y senadores del Congreso de la Unin. En ese

78
sentido, el DF careci en los hechos de autonoma y autodeterminacin para contar
con una constitucin propia y con un rgano legislativo y deliberativo -elegido por
el voto ciudadano- quedando bajo la tutela de los poderes de la Unin. De esta
manera, la paulatina reforma poltica del DF de los ltimos 35 aos ha consistido
en la lucha por lograr un estatus legal diferente a esta entidad federativa que le
confiera otro papel dentro de la federacin a partir de su constitucin en un Estado
libre y soberano, lo cual le permitira, entre otras cuestiones, tener su 0propia
constitucin poltica en la cual se establezcan no slo los derechos y las
obligaciones de los ciudadanos (parte dogmtica) sino donde se establezcan las
funciones de las instituciones y autoridades locales encargadas del ejercicio del
poder poltico (parte orgnica).
Ahora bien, en trminos empricos el proceso de reforma poltica del DF ha tenido
que ver con una serie de cambios que han permitido estructurar un gobierno
formalmente democrtico y que tienen su origen en 1987 cuando se crea la
Asamblea de Representantes del Distrito Federal (ARDF) como primer rgano de
representacin ciudadana a nivel local (lvarez, 1998). Como parte de las presiones
generadas por la insurgencia de la sociedad civil despus de los terremotos de 1985
y de la insurgencia popular contra el fraude electoral de 1988 y a travs de un
proceso de liberalizacin poltica como medida para legitimar al rgimen prista y
dotarlo de credibilidad, durante la regencia de Manuel Camacho Sols (1988-1994)
la reforma poltica tom una forma ms visible y fueron impulsadas las primeras
medidas orientadas a construir las instituciones del rgimen democrtico y las
bases del gobierno representativo. En 1993 se estableci que la Ciudad de Mxico
era el Distrito Federal y se efectuaron las reformas constitucionales pertinentes
para otorgar al gobierno del D.F. una personalidad propia, con responsabilidades y
autonoma poltica definidas, pero conservando an su calidad de rgimen de
excepcin, en tanto asiento de los poderes de la nacin (lvarez, 2004: p. 107). En
julio de 1994 el DF pas a ser una entidad federativa, la ARDF se transform en
Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF) constituyndose en noviembre de
1994 la Primera Legislatura y fue expedido el primer Estatuto de Gobierno del
Distrito Federal en el que resaltaba el establecimiento del derecho de los

79
capitalinos a votar y ser votados para los cargos de representacin popular como
las diputaciones a la ALDF y los representantes de los Consejos Ciudadanos de las
demarcaciones territoriales que fueron creados con la primera Ley de Participacin
Ciudadana del Distrito Federal de junio de 1995.
Para 1996 producto de la reforma constitucional en materia electoral se restituy el
derecho de los ciudadanos del Distrito Federal a contar con un poder ejecutivo
representativo y electo democrticamente al establecerse la eleccin del Jefe de
Gobierno del Distrito Federal (JGDF) a partir de 1997, mediante el voto universal,
libre y secreto. De la misma manera, en la reforma se estableca la eleccin por voto
de los titulares de las demarcaciones territoriales (Delegaciones Polticas) a partir
del 2000 quienes seran denominados Jefes Delegacionales. Se reform el estatuto
de gobierno y se le dieron facultades a la ALDF para legislar en materia de
participacin ciudadana (Woldemberg, Jos, et., al., 1996).
A partir de la primera eleccin del JGDF en 1997 se transform tambin el rgimen
de partidos siendo cada vez ms plural y competitivo. En 1997 se reform la Ley
Orgnica de la Administracin Pblica del Distrito Federal para dar ms
atribuciones a las delegaciones polticas en materias como uso de suelo, seguridad
pblica, transporte, servicios urbanos, vialidad y medio ambiente lo que implicaba
un avance en la descentralizacin del gobierno del DF. Posteriormente en 1998 se
cre una nueva Ley de Participacin Ciudadana que incluye instancias de
participacin como la consulta vecinal, los comits vecinales, la audiencia pblica,
el referndum, el plebiscito y la iniciativa popular abrindose instancias para la
incidencia ciudadana en la definicin de los asuntos pblicos como la planeacin
participativa.
De esta manera, la reforma poltica del DF se tradujo tambin en un cambio
significativo en la estructura de oportunidades polticas en el mbito local, lo que
represent un marco institucional ms favorable para el desarrollo de la accin
colectiva que se manifest a travs de la expansin del asociacionismo ciudadano
con la creacin de organizaciones no gubernamentales y organizaciones civiles y
sociales. As como la transformacin del movimiento urbano popular en un amplio

80
movimiento ciudadano que pona en el centro la demanda de la democracia y el
respeto a los derechos polticos de la ciudadana.
Como parte de un proceso dinmico y complejo la reforma poltica del DF ha
representado avances y retrocesos en la conformacin de un gobierno democrtico
para la capital y en la defensa y promocin de los derechos de sus habitantes. Es
precisamente en esta dinmica y en este contexto de apertura democrtica en el
que surge en el 2007 la iniciativa ciudadana de crear una Carta por el Derecho a la
Ciudad como instrumento poltico que permita a los ciudadanos conocer sus
derechos y avanzar en la construccin de una mejor ciudad. Producto de un amplio
proceso de organizacin y discusin colectiva la CCMDC -firmada en julio de 2010
por los rganos de gobierno local y un conjunto importante de OSC y MS-
representa la oportunidad de discutir el tipo de ciudad que queremos as como el
tipo de ciudadanos y gobierno que necesitamos para tener una ciudad justa
democrtica y equitativa. Como propuesta ciudadana que aspira a generar procesos
de construccin de ciudadana y a fortalecer el proceso democratizador iniciado en
la ciudad de Mxico en la dcada de los noventa la Carta de la Ciudad de Mxico
por el Derecho a la Ciudad (CCMDC) constituye un esfuerzo importante que se
inscribe en este proceso de reforma poltica del DF.
En el Captulo Primero de la CCMDC referente a las disposiciones generales se
menciona que el derecho a la ciudad es un proyecto poltico que intenta garantizar
la construccin de una sociedad ms igualitaria y equitativa, que mantenga un
ritmo de crecimiento econmico sostenible, donde cada uno de los miembros de la
comunidad tenga las oportunidades de hacer efectiva una vida digna, y enseguida
acota:
Con base en este propsito, la Ciudad de Mxico se encamina hacia la realizacin
de una reforma poltica que garantice los derechos de sus ciudadanos y fortalezca
las Delegaciones como entidades autnomas, corresponsables de garantizar el
desarrollo y el cumplimiento de derechos en la ciudad. El impulso de la reforma
poltica y el cambio del estatus legal de la Ciudad de Mxico son estrategias
indispensables, tanto para defender los derechos polticos de sus habitantes como
para dotar al Gobierno y a las Delegaciones polticas de las facultades suficientes

81
para atender las necesidades ciudadanas. Mediante la reforma poltica y la
bsqueda de un trato fiscal equitativo se incrementar la capacidad de planeacin
social, econmica y financiera de las delegaciones. As tambin, se incrementarn
las capacidades de coordinacin metropolitana para atender mejor las necesidades
de la ciudadana, promover un desarrollo sustentable de largo plazo y garantizar el
ejercicio de los derechos en la ciudad. (CCMDC, 2010: p. 17)
De esta manera, la CCMDC pretende incidir en los dos fenmenos antes descritos
dentro de los que se inserta la reforma poltica del DF, pues por un lado pretende
ser una crtica y una alternativa al modelo neoliberal que mercantiliza los derechos
y deja a los ciudadanos en segundo trmino e la construccin de la ciudad, para
convertirse en un instrumento de defensa de derechos en los que el ciudadano en
lo individual y colectivo- es el actor central. Por otro lado, la CCMDC permite que
esta centralidad del ciudadano en lo individual y colectivo genere procesos de
construccin y ejercicio de la ciudadana propiciando el fortalecimiento de la
sociedad civil. Adems, la importancia de la CCMDC es que su incidencia en la vida
pblica del Distrito Federal se puede observar en dos grandes vertientes: una de
carcter ms local que ve en dicho instrumento la posibilidad y necesidad de que la
ciudadana se involucre en la construccin, ejecucin y evaluacin de polticas
pblicas de carcter local (delegacional); y otra, de carcter ms global que ve en
dicho instrumento la posibilidad de convertirse en la base de la discusin y la
propuesta de la reforma poltica del DF. Tal y como lo hizo ver el entonces JGDF
Marcelo Ebrard durante la firma de la CCMDC donde, adems de reconocer la
paternidad social y civil de la CCMDC mencion que dicho instrumento sera la
base de la Constitucin Poltica del Distrito Federal una vez concretada la reforma
poltica.
Para Jaime Rello de la UPREZ (CP-CCMDC) El gobierno del Distrito Federal se
prestigi y legitim con la firma de la CCMDC pero esa firma le cost al
movimiento urbano muchos aos de lucha y de trabajo y aunque es una carta de
intencin desde el movimiento social buscamos su reconocimiento y tratamos de
apropirnosla en los hechos como una herramienta de lucha. Eso nos permite
plantearnos problemas como la reforma poltica pero no slo la de las cpulas del

82
poder sino desde abajo para, con base en el derecho a la ciudad, contribuir al
proceso democrtico en la ciudad.100

Conclusiones.
El debate sobre la reforma poltica del Distrito Federal se encuentra abierto. Del
dilogo abierto y la capacidad de la sociedad civil de impulsar sus demandas e ideas
en torno al derecho a la ciudad como base de la eventual nueva constitucin
poltica de la nueva entidad federativa depender en gran medida el sentido de la
reforma. En la visin de las lites polticas y los grupos de poder la reforma poltica
pretende privilegiar las cuestiones de procedimientos polticos y la nueva capacidad
recaudadora de la entidad, adems de poner nfasis en una visin mercantilista de
la ciudad y los derechos lo que choca evidentemente con la visin social de la
ciudad y la importancia de la defensa y garanta de los derechos de los habitantes
como base de la reforma que est presente en la visin de la sociedad civil y que
tiene como sustento la reivindicacin y construccin social del derecho colectivo a
la ciudad y la CCMDC como su instrumento ms acabado. El potencial de la
CCMDC y la capacidad de presin de la sociedad civil en este proceso sociopoltico
dependen de su capacidad organizativa que la mantenga como un interlocutor
legtimo ante los grupos polticos a quienes compete legalmente realizar la reforma
y se torna difcil toda vez de que a pesar de su presencia e inters en el proceso se
debe hacer notar que, por un lado, la visin de poder del actual GDF no tienen
entre sus planes abrir verdaderos canales de participacin democrtica en la capital
y, por otro lado, la sociedad civil presenta tambin serias dificultades para generar
un contrapeso que le permita tener mayor incidencia en el proceso y colocar el
tema del derecho a la ciudad en la agenda del debate pblico.

Bibliografa.

100
Palabras expresadas por Jaime Rello en la 2 Jornada por el Derecho a la Ciudad Dilogo entre
instituciones, movimientos y academia, CIESAS-DF, 31 de enero de 2013.

83
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Zermeo, Sergio (1998), La sociedad derrotada, Mxico: Siglo XXI.

85
 EL TRABAJO EN LA ACTUALIDAD Y SU IMPACTO SOBRE LAS
SUBJETIVIDADES:
UNA MIRADA PSICOANALTICA
Adriana Hernndez Gmez.

En la actualidad ya sucede que para vencer en la

competencia econmica es necesario ser capaz de
reducir al mnimo lo humano que hay en nosotros y
potenciar nuestros automatismos agresivos,
competitivos y despiadados.
Franco Berardi Bifo

El trabajo en la Actualidad: Exigencias en sentidos opuestos.

Progreso, evolucin y desarrollo conviven con la idea de innovacin, necesidad de
cambios constantes, lo desechable, lo momentneo y caduco, lo virtual, la
liviandad, la inconstancia. Todas las anteriores son caractersticas de hoy en da y
que, por supuesto, son tambin caractersticas de las condiciones laborales
actuales. Ambas formas se tocan, funcionan y; sin embargo, son completamente
contradictorias.
Para Walter Benjamin, el progreso representa la acumulacin de la ruina. l alerta
sobre la exaltacin de las mercancas, el asombro ante el progreso de la tcnica,
ante los objetos de moda, que termina convirtiendo lo humano en slo una
mercanca. No estaba ya nombrando Benjamin lo que inminentemente llegara?
La disolucin de las certezas, de los destinos; el paso del ideal de progreso y
desarrollo a su licuefaccin; siguiendo a Bauman, de la tica del trabajo a la esttica
del consumo. De esta manera, el trabajo se vuelve una mercanca, incluso el sujeto
mismo como mercanca.

Lic. en Psicologa por la UNAM, con Maestra en Saberes sobre Subjetividad y Violencia por el Colegio de
Saberes, diplomado en Tcnica, estrategia y poltica en la clnica psicoanaltica por el Colegio de Saberes y
en La Clnica de Freud por Dimensin Psicoanaltica. Profesara de Asignatura en la Facultad de Ciencias
Polticas y Sociales, correo electrnico: adrianahdezgmez@hotmail.com

86
As, ante los cambios en la formas de trabajo, la transformacin del mismo en un
consumible ms, sobreviene un malestar, una angustia ante la finitud, y qu
mejor forma de contrarrestar este miedo a lo desrtico de la vida (siguiendo a
iek), que produciendo y produciendo (consumiendo?), aun cuando sea slo en
la virtualidad? Cabe regresar a las palabras de Foucault cuando afirma lo siguiente:
La positividad de la economa se aloja en este hueco antropolgico. El homo
oeconomicus no es aqul que se representa sus propias necesidades y los objetos
capaces de satisfacerlas; es el que pasa, usa y pierde su vida tratando de escapar a
la inminencia de la muerte101 La virtualidad de la economa, de la tecnologa, de
las relaciones, de la produccin, del trabajo, funcionan, de este modo, como un
buen sustituto del representante que ya no existe, del sustento, del recurso que se
ha agotado, y por tanto de ese horror vacui que tanta angustia produce. De aqu la
insistencia de Zigmunt Bauman respecto al fin de la procrastinacin de la
gratificacin en la modernidad y la entrada a una exigencia de inmediatez
hedonista: para mantenerse vivo y fresco, el deseo debe ser continuo y
frecuentemente satisfecho aun cuando la gratificacin augura justamente el fin
del deseo [] Una gratificacin no verdaderamente gratificante que jams se
bebe hasta el fondo, que siempre se deja por la mitad.102
Al respecto de esto, cabe sealar la postura de Deleuze y Guattari en El Anti-Edipo,
retomada por Bifo103, donde afirma que el hombre, frente al proceso de continua
desterritorializacin (los sistemas de referencia se vuelven aleatorios y
nomdicos), busca incesantemente una identidad que pueda regresarle la
seguridad que el capitalismo no puede ya ofrecerle (reterritoralizacin); sin
embargo, esta construccin de un territorio se da slo da manera ficticia
(fantasmtica) y como una estrategia agresiva frente al otro. En suma, esta
inmediatez hedonista tendra por funcin restituir la seguridad que fue arrebatada,
no sin pasar violentamente sobre el otro.
Nos encontramos, de esta manera, en las actuales formas de trabajo, a un sujeto
colocado en una contradiccin: por un lado, exigencias de progreso, desarrollo y

101
Michel Foucault, Las Palabras y las Cosas (Madrid: Siglo Veintiuno Editores, 2007), 256.
102
Zigmunt Bauman, Modernidad Lquida (Mxico: Fondo de Cultura Econmica, 2000), 170.
103
Franco, Berardi Bifo, La Fbrica de la Infelicidad (Madrid: Traficantes de sueos, 2003), 144.

87
sentido de pertenencia; por otro lado, la imposibilidad de dar continuidad a estas
exigencias y la constante demanda de flexibilidad y apertura a los cambios, qu
acontece con el sujeto, sus relaciones, su cuerpo, su deseo, inmerso en esta
problemtica? A continuacin, reflexionaremos en torno a estos puntos.

Del todo administrable y la fantasa que sostiene.

Vincent de Gaulejac, junto con Nicole Aubert han realizado un interesante anlisis
del concepto de excelencia en su libro El Costo de la Excelencia, en el que realizan
un recorrido histrico de las empresas y la forma en que stas han ido modificando
sus prcticas y sus formas de control, desde los modelos piramidales y jerrquicos
del capitalismo industrial clsico, hasta la actual insistencia en que todo puede ser
administrado (management). En 2007, De Gaulejac escribe La Societ malade de
la Gestion, siguiendo con este texto las ideas planteadas en 1994, para mostrar esta
insistencia en lo todo administrable como la enfermedad actual de nuestra
sociedad, pretenciosa enfermedad caracterstica de nuestros tiempos, en la que
no se administran tan slo recursos, los cuerpos y el deseo son tambin objeto del
management, pero de qu forma? A esto volveremos ms tarde.
Es una sociedad en la que los sujetos deben realizar ajustes permanentes para
intentar mantener cierta coherencia en un medio ambiente que requiere de
respuestas rpidas, oportunas y adecuadas; estas dinmicas estn hoy, ms que
nunca, atravesadas por exigencias contradictorias. Sin embrago, Neuhaus afirma:
la innovacin no puede ir ms all de lo propuesto por los intereses del mercado,
regido ste por las empresas multinacionales, portadoras de las ideas de
globalizacin, falsa imagen de un igualitarismo inexistente, apoyado por el avance
de las comunicaciones y la existencia del ciberespacio, que potencia esta ficcin
(Neuhaus, 2001: 231). Frente a estas exigencias de flexibilidad por un lado, y
desarrollo y excelencia por otro, no ser justamente el todo administrable, el que
hace el lazo entre estas dos contradicciones? As, no resulta tan curioso recordar a
un director del rea de Mercadotecnia de una empresa financiera, solicitando un
curso para su equipo de trabajo, que girara en torno a lo que l denomin
administracin de las emociones, de modo que sus empleados pudieran

88
adaptarse a las condiciones cambiantes de la empresa y lograr los objetivos
planteados en el rea.
Surgen nuevas formas de organizacin en las empresas, a partir de finales del siglo
XX. Dichas formas de organizacin (que en un inicio se dan nicamente en las
empresas privadas, para posteriormente trasladarse a las empresas pblicas)
modifican los lazos sociales al interior de estas instituciones, por supuesto tambin
las relaciones laborales. Bajo estas nuevas formas, resulta casi imposible crear lazos
duraderos, vnculos amistosos; las relaciones, al igual que los trabajos son slo
momentneas y utilitarias.
De esta manera, se introduce poco a poco, el empleo de este management de los
recursos (incluidos los recursos humanos), de la informacin, de las labores, de
los tiempos, de los espacios, de los cuerpos, etc., de forma que todo se presente bajo
la ilusin de mayor eficiencia y control, al estar parado en un piso que no sostiene
ms que por un instante.
Richard Sennet realiza un estudio al respecto del impacto que tienen en el sujeto
estas transformaciones del trabajo, sobre todo pensndolo en trminos de
temporalidad: todo es a corto plazo, cada vez ms los trabajos se presentan como
proyectos temporales, abarcando cada vez mayor espacio el trabajo independiente
o freelance. Sennet, al respecto de esto, afirma: Es la dimensin temporal del
nuevo capitalismo, ms que la transmisin de datos con alta tecnologa, los
mercados burstiles globales o el libre comercio, lo que ms directamente afecta a
las vidas emocionales de las personas que ejercen su actividad fuera del lugar de
trabajo. Trasladado al terreno de la familia, el lema nada a largo plazo significa
moverse continuamente, no comprometerse, no sacrificarse [] <<Cambio>>, slo
significa <<a la deriva>>104
Hay entonces, en las condiciones laborales actuales, una necesidad de saber por fin
quin se ocupa de qu labor, intentndose hacer reorganizaciones constantes que
no resuelven la problemtica (procesos de organizacin y desorganizacin
permanentes). Esto explica la tensin constante que hace que la gente tenga una
percepcin (y no es slo una percepcin) de la vida laboral como poco estable, en
104
Richard Sennet, La corrosin del carcter. Las consecuencias personales del trabajo en el nuevo
capitalismo (Barcelona: Anagrama, 2000), 24 y 30.

89
constante cambio. Y esto mismo es valorizado por el discurso del management, en
el que se pide gente flexible y con capacidad de adaptacin. Por supuesto que esta
situacin genera una incertidumbre terrible.
Bajo este tambaleo, esta incertidumbre frente a los cambios constantes, tambin la
bsqueda de excelencia se convierte en la norma. La prescripcin no es lograr los
objetivos, sino superarlos, est presente la exigencia de siempre hacer ms, pero
qu es esto que llaman excelencia? No es ms que un trmino utpico de siempre
estar ms all de lo comn y corriente, pero que finalmente se define por s solo. No
puede sustentarse y, sin embargo, se cuantifica con calificaciones y evaluaciones de
calidad. Pongamos el ejemplo de las evaluaciones internas con respecto a los
objetivos que manej American Express105: slo hay 5 posibilidades: -Outstanding;
-Well, above normal expectancy; -Satisfactory; - Improve needed e
Insatisfactory. Estas calificaciones exigen estar por arriba de lo esperado, de lo
contrario, el sujeto sera mediocre, la pregunta necesaria frente a esto es: cmo
transita un sujeto estos espacios en esta estructura del xito/fracaso?
Aparece aqu la imposibilidad del error. Basta con mencionar una de las
expresiones utilizadas en las empresas para referirse a los errores: reas de
Oportunidad. No hay espacio para el error, para la falta, por lo que tampoco
habra espacio para el deseo. Por supuesto, que al interior, en las prcticas, esto
nunca se da as, pero qu efectos tiene la virtualidad de cero errores? Ya que el
error, aun cuando se deje de lado, aunque se pretenda obviar, se presenta e insiste.
Eso que sali mal, regresa y, ciertamente, no como rea de oportunidad,
tendiendo a revelarse el error de una forma u otra.
Y es que se da un juego de apariencias, de sustituciones de la realidad por la
fantasa. Se coloca en el trono al dinero, puesto que es lo nico que da sentido y si
es ste el objetivo, una de las formas para acceder a l es el trabajo, pero no slo el
trabajo como medio, sino el trabajo como sacrificio, ofrecerse a una empresa,
ponerse la camiseta, hacerse uno slo, utilizar el lenguaje nosotros al referirse a
l mismo, diluirse, perderse en el discurso de la institucin, estancarse y todo

105
Dato citado por Vincent de Gaulejac, El Costo de la Excelencia, Conferencia en Buenos Aires, Argentina,
2008.

90
esto, frente a la incertidumbre del cambio constante. Cito a Bifo en su texto, La
fbrica de la infelicidad:
Se ha producido una rpida polarizacin del proceso productivo en el planeta. El
trabajo industrial de transformacin mecnica de la materia fsica se desarrolla en
los pases carentes de tradicin obrera, en las zonas pobres del planeta en las que el
coste del trabajo es bajsimo y la explotacin no tropieza con barrera alguna. En las
zonas de alto desarrollo tecnolgico se concentra, por el contrario, el trabajo
cognitivo con un alto nivel de cualificacin y una baja intercambiabilidad. Este
trabajo est relativamente bien pagado, aunque dentro de este grupo el abanico
salarial es muy amplio. Las condiciones de este trabajo, sin embargo, hacen que su
explotacin no est sometida a ningn lmite. El horario de trabajo es ilimitado y
los trabajadores tienden a identificarse con las tareas que desarrollan, hasta el
punto de considerar secundaria la defensa de su vida frente a la invasin del
trabajo productivo106.
No cabe duda que la sociedad se encuentra envuelta en esta enfermedad que
pretende, retomando a de Gaulejac, administrarlo todo, se administran los
recursos, los procesos, a los empleados, las actividades, los tiempos, las emociones,
los planes, los cuerpos en una especie de programacin de la vida, sostenidos en
la firme creencia de que hay un lugar especfico al cual llegar y que hay formas
correctas de llegar; sin embargo, ese lugar ilusorio se tambalea rpidamente y
habr que hacerse de otra ilusin. As, una fantasa es a la vez pacificadora,
tranquilizadora (nos proporciona una situacin imaginaria que nos permite
afrontar el abismo del deseo del Otro) y aterradora, perturbadora, inasimilable en
nuestra realidad.107
Pero, preguntmonos, a quin responde entonces el sujeto?, de quin vienen
estos mandatos de excelencia, de flexibilidad, que encuentran sus vas a travs de la
administracin de todo? El orden simblico, la constitucin no escrita de la
sociedad, es la segunda naturaleza de todo ser hablante: est ah, dirigiendo y
controlando mis actos; es el agua donde nado, en ltima instancia, inaccesible
nunca puedo ponerlo enfrente de m y aprehenderlo- [] Por eso el gran Otro
106
Berardi, La fbrica de la infelicidad, 133-134.
107
Slavoj iek, Bienvenidos al desierto de lo Real (Madrid: Akal, 2008), 20.

91
puede personificarse o reificarse en un simple agente: el Dios que vigila desde el
ms all, a m y a cualquier persona existente, o la causa que me compromete
(libertad, comunismo, nacin), por lo que estoy dispuesto a dar la vida.108

De la gestin de los cuerpos.

Hemos hablado del todo administrable, pero cmo se administran los cuerpos
en las formas actuales de trabajo?, pueden efectivamente administrarse?, o son
slo intentos de gestionar el cuerpo? Ya Foucault daba cuenta de cmo posterior a
la 2 Guerra Mundial, una de las finalidades del Estado se transform en el cuidado
del cuerpo, surgiendo el derecho a la salud y con esto, una nueva moral, una nueva
economa y una nueva poltica del cuerpo: Vivimos en un rgimen en el que una de
las finalidades de la intervencin estatal es el cuidado del cuerpo, la salud corporal,
la relacin entre la enfermedad y la salud109 Y, no pareciera, acaso, que en estos
tiempos se diluye, cada vez ms, la lnea divisoria entre poltica y negocio? Los
gobernantes se vuelven empresarios y los empresarios polticos. Si esto es as, no
ser, no slo el Estado, sino tambin las empresas mismas, las que ahora se
encargan de las nuevas polticas del cuerpo? Basta con observar los programas de
mejora de la salud y prevencin de enfermedades que han cobrado una fuerte
importancia dentro de los grandes corporativos. No hay slo una preocupacin por
mantener la salud fsica de los trabajadores, sino adems, una intencin de
mantenerlos en forma (cursos y talleres de salud y sexualidad, incentivos para
actividades deportivas, programas de nutricin y control de peso, yoga, etc.)
Siguiendo las ideas que propone Bauman: Estar en forma, a diferencia de la salud,
es una experiencia subjetiva. [] La vida organizada en torno del propsito de estar
en forma propone muchas escaramuzas existosas, pero nunca el triunfo final.110
Ser entonces, que las empresas han puesto sus esfuerzos en mantener, no slo la
salud de los sujetos al interior de las mismas, sino en formar subjetividades acorde
a los mltiples cambios que se gestan? Con esta impuesta administracin de los
cuerpos, se crea la ilusin de la actividad, se hace sin hacer. El hecho de que las

108
iek, Bienvenidos al desierto, 18-19.
109
Michel Foucault, Obras Esenciales (Madrid: Paids, 1999), 628.
110
Bauman, Modernidad Lquida, 83.

92
cosas estn decididas de antemano que nuestra actitud ante el destino sea la de
una vctima pasiva- nos permite desarrollar una actividad frentica incesante.
Actuamos todo el tiempo para sostener la inmovilidad del gran Otro111
En este mismo sentido, Por qu es justamente dentro de las empresas dnde
mayormente encontramos los textos denominados de autoayuda y superacin, o
bien los cursos y charlas motivacionales?, qu clase de contenidos se manejan
ah?, no son acaso recetarios para la vida?, procedimientos todos ellos para
administrar lo inadministrable? Ilusiones que a pesar de su ligereza y pobreza
terica dan tranquilidad a la gente, dejan una especie de certeza de algo: si quiero,
puedo, restituyen la seguridad que se ha arrebatado. En este sentido, vale la pena
recordar los trabajos realizados por Marcela Zangaro112 en Espaa al respecto del
Management como una tecnologa del yo, reflexionando desde una visin
foucaultiana al respecto del todo administrable y haciendo hincapi en los ttulos
de algunos de estos libros: Descubra sus fortalezas, o bien El bienestar rinde
dividendos, un ttulo ms claro Qu debera hacer con mi vida? o de manera
casi cmica: Cuando el mundo se detenga, muvase! Con lo dicho hasta este
momento, por supuesto que no es casualidad el surgimiento de este tipo de textos.

Qu hay del sujeto?

Siguiendo a Freud, Assoun afirma: En efecto, se ha formulado la cuestin del
coste que representa para el sujeto la pertenencia colectiva, en trminos de
satisfaccin de las pulsiones Una cultura que muestra ella misma cmo, en un
momento histrico determinado, se acaba escogiendo entre el sufrimiento y la
sublimacin113 Sublimar para pertenecer, sublimar para sobrevivir, producir en
lugar de amar, producir en lugar de desear. Tal es efectivamente el juego de la
institucin. Ella habita la podredumbre al mismo tiempo que la designa. Le asigna

111
Slavoj iek, Cmo leer a Lacan, (Buenos Aires: Paids, 2008), 35-36.
112
Marcela Zangaro, "Subjetividad Y Trabajo: El Management Como Dispositivo De Gobierno," Trabajo y
Sociedad 15, no. 16 (2011).
113
Paul Laurent Assoun, Freud y las Ciencias Sociales (Barcelona: Ediciones del Serbal, 2003), 188.

93
un lugar, pero circunscrito, constituido en secreto interno: entre nos, t slo eres
mierda, slo eres un sujeto de un supuesto saber. Habitando en ella, esta
podredumbre, la toma a su cargo, la limita a una verdad sabida y producida en el
interior, que permite en el exterior otro discurso, noble, de la manifestacin
terica.114
Pero los sujetos no son pasivos, no aceptan pasivamente el control y la disciplina,
tambin tienen diferentes formas de actuacin, distintas maneras de utilizar esta
disciplina, diversas formas de hacer que slo son visibles al interior de la
empresa. Pequeos actos a modo de resistencia. Prcticas cotidianas con las que se
apropian de un espacio singular dentro de la empresa: Esta mutacin hace
habitable el texto como si fuera un apartamento rentado. Transforma la propiedad
del otro en un lugar que, por un momento, un transente toma prestado. Los
inquilinos operan una mutacin semejante en el apartamento que hacen amueblar
con sus acciones y sus recuerdos; los locutores, en la lengua donde deslizan los
mensajes de su lengua materna y, mediante el acento, los giros propios, etctera,
de su propia historiaDe igual modo, los usuarios de cdigos sociales los vuelven
metforas y elipsis de sus caceras. El orden imperante sirve de apoyo a
innumerables producciones, mientras que vuelve ciegos a sus propietarios ante esta
creatividad (como estos patrones que no pueden ver lo que se inventa de
diferente en su propia empresa)115 Los empleados de una empresa, transforman
el espacio ajeno en propio, lo personalizan, lo hacen suyo, resistiendo, de estas
mltiples formas, al todo administrable. Pero vale de algo esta resistencia?

A modo de conclusin.
Es claro que las condiciones laborales en la actualidad se presentan mucho ms
inestables que hace veinte o treinta aos. Las posibilidades de hacer un proyecto
de vida dentro de una empresa o cualquier institucin u organizacin, se han
reducido considerablemente. Es entonces, que debe insistirse en la reflexin de lo

114
Michel de Certeau, Historia y Psicoanlisis (Mxico: Universidad Iberoamericana, 2003), 138.
115
Michel de Certeau, La Invencin de lo Cotidiano. Artes de hacer (Mxico: Universidad Iberoamericana,
2007), LI-LII.

94
que acontece en los sujetos a partir de esta movilidad constante, de esta
incertidumbre, de esta fluidez de la poca moderna.
Y es que siempre el sujeto encontrar formas (tcticas) de resistencia, un
contrapoder manifestado en pequeos actos de rebelda conscientes o bien, sin
darse cuenta siquiera de ellos, ejemplo de esto son los constantes retardos, olvidos,
errores, prdidas de informacin o documentos e incluso las formas de utilizar el
tiempo, las muy diversas maneras de realizar una actividad aun cuando haya un
procedimiento marcado para ello, las constantes incapacidades por enfermedad,
etc.
Retomemos estas palabras de Nietzsche: El hombre enfermo gana esa sabidura en
el ocio al que lo obliga su enfermedad y llega a enterarse as, de que por lo comn
est afectado por causa de su propio empleo, de sus negocios o de su sociedad, y
que por ellos ha perdido todo conocimiento razonado de s mismo116
Pareciera que la singularidad, el deseo, la fantasa, surgen a pesar de las mltiples
formas de control y la permanente exigencia de flexibilidad ante los constantes
cambios. Ya deca Michel de Certeau que: como los indios, los usuarios
trabajan artesanalmente con la economa cultural dominante y dentro de ella-
las innumerables e infinitesimales metamorfosis de su autoridad para
transformarla de acuerdo con sus intereses y sus reglas propias. De esta actividad
de hormigas, hay que sealar los procedimientos, los apoyos, los efectos, las
posibilidades.117 Se necesita, pues, develar estas tcticas, estas jugarretas de las
que se sirven los sujetos ante las condiciones laborales de la actualidad, mismas
que le permiten hacerse de un lugar, tomar posicin y no diluirse como sujeto de
deseo.
Slo es posible conocer estas tcticas, estas prcticas minsculas en la narracin,
siguindolas como trayectorias realizadas al interior de las instituciones, de esta
manera, sera importante dar la palabra a estos sujetos, que narren acerca de la
cotidianeidad de un da laboral e ir cazando en estos recorridos aquello que se
escapa de lo terico y, ms an, de la mirada al exterior de los espacios laborales y,
por supuesto, de las formas de control que se ejercen dentro de ellos, as como esas
116
Friederich Nietzsche, Humano, demasiado humano (Argentina: Andrmeda, 2005), 202.
117
De Certeau, La invencin de lo cotidiano, XLIV.

95
pequeas prcticas que le dan cabida a los sujetos como autores de su propia
historia, develando tal vez lo que es del sujeto y lo que se hace del sujeto: Quiz
entonces, el mejor lema para el anlisis contemporneo de la ideologa sea esta
frase citada por Freud al principio de la Interpretacin de los sueos: Acheronta
movebo: si no puedes cambiar el conjunto explcito de reglas ideolgicas, puedes
tratar de cambiar el conjunto subyacente de reglas obscenas no escritas118

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Eugene, Enriquez, 1997, Les jeux du puovoir et du decir dans lntreprise,
Pars: Descle de Brower.

118
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96
 Michel, Foucault, 2007, Las Palabras y las Cosas, Madrid: Siglo Veintiuno
Editores.
Michel, Foucault, 1999, Crisis de la medicina o crisis de la antimedicina?
Obras Esenciales, Madrid: Paids.
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Friederich, Nietzsche, 2005, Humano, demasiado humano, Argentina:
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Slavoj, iek, 2008, Bienvenidos al desierto de lo real, Madrid: Akal.
Slavoj, iek, 2008, Cmo leer a Lacan, Buenos Aires: Paids.

97
 EL APRENDIZ DEL HECHICERO: CRTICA DE HENRY THOREAU AL
POSITIVISMO

Obed Frausto Gatica

En el poema de Goethe titulado Der Zauberlehrling (El Aprendiz del Hechicero),

escrito en 1797 y popularizado por el largometraje animado Fantasa de Walt
Disney, se describe cmo el aprendiz del hechicero toma sin consentimiento el
gorro mgico del maestro para ordenar a una vieja escoba a que realice sus
deberes: tomar los baldes con agua para verterlas en una fosa. Al comienzo de la
historia todo va viento en popa, pues las pocas habilidades mgicas del aprendiz le
dan plena confianza de que el embrujo est bien ejecutado. Sin embargo, cuando la
fosa ya se ha llenado, la vieja escoba continua realizando su tarea sin detenerse. El
aprendiz entonces le ordena que interrumpa su labor inmediatamente sin tener
xito alguno. No hay palabras ni hechizos que la detengan, sigue firmemente
cumpliendo con su labor. El aprendiz con desesperacin toma un hacha para
destrozar a la vieja escoba. Finalmente lo logra - dando un respiro profundo de
alivio que sale de su ser-, sin darse cuenta que las astillas de la vieja escoba han
cobrado vida, multiplicando el hechizo en todas ellas. Goethe en su poema describe
este momento: De cada parte nace un nuevo ser. Ahora decenas de escobas
efectan la tarea de llenar la fosa, todas al mismo tiempo. El aprendiz ha creado un
monstruo y ahora sucumbe en medio de ros de agua sin detener su propio
embrujo.
Esta historia es una eximia descripcin del hombre moderno: nuevos artefactos
que han sido inventados por el ser humano por medio de la ciencia y la tecnologa
(conocimiento cientfico aplicado), dndole comodidad en muchas esferas de la
vida y, adems, permitindole encontrar nuevos caminos de comprensin sobre la
naturaleza. Sin embargo, al mismo tiempo ha trado efectos negativos, poniendo
incluso en cuestionamiento la misma supervivencia de la especie. La ciencia,

Profesor de sociologa en la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales (FCPyS), UNAM. (Mxico) Maestro en
Filosofa de la Ciencia por FFyL, UNAM y estudiante de doctorado en Filosofa de la Ciencia en FFyL, UNAM.
(Mxico) Correo electrnico: obedfrausto@gmail.com

98
teniendo un gran impulso en el siglo XIX por el sostn econmico de los estados
modernos y la reciente industria, gana terreno frente a otras formas de
conocimiento como la religin, la filosofa y las artes con el crecimiento sostenido
de universidades tecnolgicas y cientficas en los pases europeos y en Amrica.
Esto produjo una especializacin y una estandarizacin del conocimiento cientfico
y tecnolgico a niveles globales, suministrando los medios para el impulso de la
economa mundial, las comunicaciones, la estrategia militar y los estados
tecnocrticos. El proyecto filosfico, conocido como el positivismo, impulsa a la
ciencia como el fundamento del progreso de los nuevos tiempos. Sin embargo, para
algunos la ciencia es como el sombrero del hechicero tomado por el aprendiz que
con soberbia se envilece de los pocos trucos que ejecuta sin tener plena conciencia
de las consecuencias que ha despertado. Henry Thoreau, filsofo norteamericano
de la segunda mitad del siglo XIX, es uno de aquellos crticos de los tiempos
modernos; es un romntico empedernido que seala los peligros de la nueva
ciencia y la tecnologa, simplemente tomando como fundamento filosfico: En vez
del amor, el dinero y la fama; slo quiero la verdad.

Henry Thoreau: crtica epistemolgica.

Al mismo tiempo que la ciencia y la tecnologa se desarrollaron en el transcurso del
siglo XIX, hay una corriente del pensamiento que sospecha de los beneficios que
pregonan todos aquellos creyentes en el proyecto positivista y, por ende, en la
ciencia como punta de lanza del desarrollo. Algunos de ellos fueron conocidos
como romnticos, principalmente porque su fuente de inspiracin era el retorno a
la naturaleza, era abandonar el refugio artificial de la ciencia y la tecnologa para
regresar a los orgenes. La propuesta era bsicamente el reencuentro con lo que
ramos y lo que dejamos de ser, la melancola por la armona: cuando la
humanidad era una con la naturaleza. La mirada del romntico es experiencia
subjetiva, una perspectiva individual que enfatiza los afectos, los sentimientos, las
diferencias sociales y culturales. Quiere resaltar nuevamente al sujeto, darle su
verdadera dimensin en el proceso del conocimiento. La interpretacin humana es

99
privilegiada por su capacidad de imaginar, de imitar al mundo, de inspirarse en l
para sentirlo.
Henry Thoreau, filsofo norteamericano de mediados del siglo XIX, se form en el
ambiente filosfico de Concord, en Massachusetts, estudi filosofa en la
universidad de Harvard en Cambridge de 1833 a 1837. Y posteriormente trabaj de
cerca con filsofos muy reconocidos en la poca, tales como Ralph Waldo Emerson,
Amos Bronson Alcott y George Riplay entre otros. Todos ellos formaron una
corriente filosfica conocida como el Trascendentalismo -principalmente inspirada
en el idealismo alemn-. Esta corriente enseaba que aun en un mundo de
conocimiento objetivo, la conciencia subjetiva juega un papel fundamental en el
conocimiento. Thoreau deca que la ciencia pura tiene que ser biogrfica es decir,
que el conocimiento emerga de la experiencia emocional de una persona-.
Emerson es ms radical, dice que no existe la ciencia como tal, lo nico que existe
son cientficos. El trascendentalismo encuentra su fuente de inspiracin en la
naturaleza, en la que encontramos a todos juntos: a Dios, al hombre y al mundo. Es
slo en la naturaleza donde el hombre se encuentra a s mismo, no fundamentado
en un argumento emprico de la experiencia, sino en los imperativos morales de la
intuicin.
Henry Thoreau crea que alguien que ama a la naturaleza, puede amar del mismo
modo al hombre. Su propsito entonces es escapar del mundo artificial de las
mquinas y los artefactos, creado por la humanidad, encontrando un refugio
seguro en las races mismas de la naturaleza. Thoreau es consecuente con ese
retorno: Despus de un viaje por algunos meses a la ciudad de Nueva York, regres
a Concord con la nueva perspectiva de escapar de la ciudad, de la urbanidad, del
mundo artificial. En la primavera de 1845 decide construir una pequea cabaa en
un estanque llamado Walden. Hace su propio experimento: sentir, oler, vivir la
naturaleza; redescubrindola en la vida salvaje, en el exilio de la artificialidad. l
menciona al comienzo de la narracin de su experiencia en una obra que titul
Walden:
Viv solo en medio del bosque, a una milla de mi pueblo en una cabaa que yo he
construido con mis propias manos a las orillas del estanque Walden en Concord, en

100
Massachusetts, ganando mi vida con la labor de mis propias manos. Viv ah por
dos aos y dos meses hasta el retorno de nueva cuenta a la vida civilizada.119
Thoreau intenta capturar la naturaleza de un modo distinto: un centenar de
perspectivas vivenciales y afectivas que logran finalmente captar una visin
integral. Su proyecto filosfico se compone bsicamente de dos elementos:
observacin crtica y una reconstruccin de la memoria. El primer encuentro con la
naturaleza es la imagen personal, una visin que pone en orden al mundo dentro
de una expresin artstica. La integridad de esa experiencia es la totalidad, es un
producto de la facultad creativa interna que observa al mundo crticamente, siendo
consciente de su subjetividad, su memoria, su afecto y su intencionalidad. El
observador comprende que l mismo est observando la naturaleza y que l
impregna de sentido todo objeto que hay en el mundo.
El esquema bsico del conocimiento se compone de tres elementos fundamentales:
la naturaleza, la observacin y el observador. El inters, en este caso, es poner
acento en la primaca del observador situado en vez de empujarlo heursticamente
dentro del abismo atemporal del solipsismo. Thoreau prefiere colocar al
observador en una constante interaccin con la naturaleza, un tipo de danza entre
el sujeto creativo y el mundo, sin definir las ideas innatas del conocimiento -al
contrario de su maestro Waldo Emerson-. Thoreau menciona: no haba nada ms
en el intelecto previo a la experiencia.120 Emerson, por el contrario, est ms
interesado en atrapar a la naturaleza en el concepto y no en la accin, no necesita ir
al estanque Walden para reencontrarse con el mundo natural: le gusta ms la
distancia, pensarse a s mismo como un observador independiente y as sobrevivir
en el mundo natural. En cambio a Thoreau le encanta buscar particularidades va la
observacin cuidadosa o muchas veces tambin lo hace en la inmersin en la
salvaje naturaleza, vivindola, apegndose, refugindose en ella.
Thoreau concibe al mundo de manera distinta: ese mundo est ah para ser
contemplado. En vez de dominarlo y usarlo conforme a las necesidades de la
humanidad, se requiere vivir en su vitalidad, en su energa, en su cobijo. En

119
Thoreau, Henry. The Writing of Henry D. Thoreau: Walden. USA. Princeton University Press. 1971. p. 1.
120
Ibid. p. 133

101
realidad, nunca hemos dejado de ser naturaleza. Estamos en ella y somos ella.121
La experiencia que tenemos con la naturaleza no es nicamente observacional, es
una inmensa gama de posibilidades afectivas, perceptivas, intelectuales y msticas.
El estudio de la naturaleza nos crea una imagen externa de la realidad que puede
ser aprendida y comprendida, al mismo tiempo nos puede dar la instruccin moral
de los actos humanos. La mente no es superior o no est ms all que la naturaleza,
ms bien, vive activamente en intercambio con ella. Thoreau describe en su diario:
Estoy entusiasmado por pensar que debo a una percepcin en el amplio sentido de
la palabra. He sido inspirado por el paladar al alimentarme de esas cerezas que le
han dado energa a mi cerebro. Despus de que yo he estado comiendo estos
simples frutos, me he encontrado a m mismo. Soy joven otra vez. Ellos
alimentaron mi cerebro, mi pretensiosa imaginacin. Ahora ya no soy la misma
creatura.122
Thoreau crea en el sensualismo que es la experiencia inmediata, la cual puede
alcanzar poco a poco el ideal. La verdad puede ser encontrada en el proceso
inmediato del ver, del observar, del vivir, del imaginar y del sentir; de reconocer
justamente la totalidad de la existencia con la naturaleza. Despus de todo para
Thoreau la inmersin toma lugar en los plcidos confines de la tenue y arraigada
ruralidad a una distancia significativa con la artificialidad- el cual permite que se
cultive un hombre libre, un hombre nuevo en sus jardines salvajes. Lo salvaje
muchas veces no es benevolente, pero el hombre tiene la capacidad de adaptarse a
sus vaivenes y a sus oscilaciones. El verdadero hombre de ciencia sabr de la
naturaleza mejor por su fineza en la organizacin: oler, probar, ver, oir, sentir
mucho mejor que cualquier otro hombre. Siempre tendr una profunda y fina
experiencia de la naturaleza.123
El sujeto del conocimiento juega un papel central en la obtencin del saber desde y
para la naturaleza, pues el sujeto es un auto-generador, es un referencial que
conoce al mundo para determinarlo. Este sujeto es guiado por un proyecto moral,

121
Thoreau, Henry. The Writings of Henry D. Thoreau: Journal. Vol. 1, 1981. p. 475.
122
Thoreau, Henry. The Writings of Henry D. Thoreau: Journal. Vol 5. July 11, 1852, 1997. p. 215-216.
123
Thoreau, Henry, The Dial, July 1842, Natural History of Massachusetts. In The Natural History Essays.
Gibbs-Smith Publisher. USA. 1980. p. 29

102
impregnando significado a sus acciones de manera personal para dar vitalidad y
sentido a su existencia. Thoreau, en su exilio, observa meticulosamente los
procesos naturales, los comprende, los vive y los magnifica; logra observarse a s
mismo encuentra su propia realidad personal- y, finalmente, se encuentra en
armona con el mundo: contemplando su belleza y el orden perfecto que le rodea.
La naturaleza entonces es el origen sagrado de la moral humana y se requiere hacer
la unificacin entre la experiencia subjetiva y la experiencia objetiva para captar
finalmente las mltiples facetas del mundo y los mltiples estados de nimo de uno
mismo.
La ciencia positiva tiene una perspectiva reducida y fragmentada de la naturaleza y
del hombre mismo. Thoreau explica:
Yo pienso que el hombre de ciencia comete un error y arrastra a la humanidad con
ello: deberamos darle la atencin debida a tal fenmeno el cual nos lleva a pensar
independientemente de la naturaleza, en vez de la permanente relacin que hay
con ella. Este importante hecho me afecta. El hombre de ciencia piensa que yo no
tengo nada que ver con nada ms que lo que l define como arcoris, pero no me
importa si mi visin de la verdad es un pensamiento que realizo despierto o en la
penumbra de los sueos, an si es vista en la luz o en la oscuridad. Es el sujeto de la
visin, la sola verdad la que me preocupa. El filsofo quien puede explicar el
arcoris sin haberlo visto nunca. Para considerar tales objetos, no es como el
hombre de ciencia lo hace; lo que me concierne es el punto intermedio de
interaccin entre yo y los objetos.124
Adems considera que esas particularidades que son observadas por la ciencia
llevan a la humanidad a una prdida de la totalidad. Los espejos de su mirada lo
llevan a una fragmentacin del mundo y a un entendimiento reducido de la
humanidad, como si hubiese un mundo mecnico- y como si hubiese un estado de
nimo humano el racional-.
Tengo miedo que mi conocimiento ao con ao se vuelva ms cientfico. En vez
del intercambio sublime de una mirada sagrada con la naturaleza, me vaya
fragmentando con una mirada microscpica: mirando los detalles y no la totalidad,

124
Thoreau, Henry. The Writings of Henry D. Thoreau: Journal. Vol. 10. November 5, 1857 p. 164-165.

103
ni las sombras de la totalidad. Contemplando unas pequeas partes del mundo,
diciendo con soberbia: Yo s.125

La ciencia de Thoreau
En el transcurso de la segunda mitad del siglo XIX, hay un aumento exponencial de
la ciencia, principalmente por su rpida y efectiva aplicacin de la tecnologa
logrando una mecanizacin del mundo pastoral y, con ello tambin, el asalto
permanente a la subjetividad racional en el conocimiento. La ciencia de Thoreau se
instala en la subjetividad, en una subjetividad ambivalente entre pensar, sentir y
vivir. Cuando Thoreau se encontraba en el estanque de Walden, descubre un nuevo
tipo de pez que no haba sido descubierto. l realiz muchas notas meticulosas de
ese descubrimiento en su libreta -tomando cuidadosas medidas y descripciones-.
Thoreau present su descubrimiento al Boston Society of Natural History, una de
las sociedades cientficas ms importantes de la poca. Algunos miembros de la
sociedad reconocieron su trabajo y le concedieron el descubrimiento. Pero, algunos
periodistas de Boston pusieron en cuestionamiento el hallazgo y no le reconocieron
ni un pice a sus observaciones.
A Thoreau le pareci irrelevante el hecho de que se reconociera el hallazgo o no en
la sociedad cientfica o entre los periodistas como lo explica en su diario personal-
, es una polmica trivial al considerar ese descubrimiento como un hecho cientfico
totalmente aislado, lo ms importante era reconocer que el pez es el primer dique
que se pone para captar la totalidad csmica, la unidad entre la subjetividad y la
naturaleza: Yo slo puedo equiparar mi pensamiento con lo que hay afuera y tratar
de pensar como si fuese el pez por un momento. Yo slo puedo pensar las preciosas
joyas de la msica, de la poesa, de la belleza y del misterio de la vida. Yo slo veo al
pez en su rbita, como yo veo una estrella, pero no me importa su distancia ni su
peso. El pez flota en el estanque como en el centro de un sistema: otra imagen de
Dios.126
Thoreau es crtico de la ciencia porque sta utiliza un mtodo para fraccionar al
mundo. El objeto en este caso, el pez, slo sirve para la significacin del hombre y
125
Thoreau, Henry. The Writings of Henry D. Thoreau: Journal. Vol. 3. August 19, 1851. 1990. p. 380.
126
Thoreau, Henry. The Writings of Henry D. Thoreau: Journal. Vol 11. November 30, 1858. p. 358-359.

104
no se le capta como una creatura viviente que pertenece a todo el cosmos en el que
tambin el hombre es parte y en el que vive. Thoreau no era un crtico absoluto de
la ciencia, ms bien, buscaba sostenerla desde una base epistemolgica, moral y
poltica distinta a la planteada por el positivismo de su poca. Admiraba la
naturaleza, le gustaba observarla, sentirla y experimentarla. Despus del tiempo
que vivi en el estanque, se dedic a dos estudios muy sistemticos sobre la
naturaleza. El primero era una clasificacin sobre semillas y el segundo era un
compendio de frutos salvajes en el rea de Concord. Ambos proyectos eran una
ardua compilacin de observaciones que comenzaron desde los inicios de 1850.
Estos mostraron una amalgama entre ciencia e interpretacin romntica. En su
parte cientfica, Thoreau se inspiraba en la nueva teora de la evolucin que vena
del otro lado del ocano atlntico. Por ejemplo, su trabajo de las semillas de rbol,
The Succession of Forest Trees (1860) se vio inspirado en el argumento de
Charles Darwin - aunque este trabajo slo era una parte de un proyecto mucho ms
amplio: The Dispersation of the Seeds- este intento era muy similar al que Darwin
hiciera en The Fertilization of Orchids (1862) y Climbing Plants (1875). Thoreau
documenta en general la distribucin del ambiente en Concord y explcitamente
promueve el argumento darwiniano contra la generacin espontnea, demostrando
cmo las plantas y los animales se propagan por medio de las semillas y por un
nicho ecolgico.
Sin embargo, este conocimiento cientfico no se quedaba en el mtodo ni en la
observacin de los objetos, transitaba a los terrenos metafsicos: concibiendo el
cosmos como una vasta unidad donde todo est integrado en el todo, una belleza
inmanente que armoniza a sus elementos y que integran la totalidad. La adaptacin
al medio natural es la oportunidad para expandir la vida y no su conquista. El
hombre es naturaleza y la integra como una aspiracin mstica. La ciencia para
Thoreau es un proyecto humano bastante amplio, en ste debe existir la alianza
entre el saber y la moral: la ciencia como todo conocimiento debe ser empleado
para la sensibilidad humana. Hay beneficios econmicos, pero stos no son los
beneficios econmicos promulgados por el hombre que fabrica artificialidad en el
mundo natural, sino aquel que utiliza el significado de las metforas de la

105
naturaleza para encontrar armona con lo que lo rodea. Yo tengo gran fe en una
semilla, una sola para m, tiene un origen misterioso. Esto me convence que hay
una semilla all afuera y estoy preparado para esperar sus maravillas.127

El problema de la objetividad
Segn toda la corriente cientfica considera que el mundo es conocido por las
facultades mentales y stas, al ser compartidas por todos los individuos, permite
que haya conocimiento objetivo universalmente reconocido. La idea de objetividad
es un criterio que intenta establecer un marco comn entre las percepciones
particulares de cada individuo, otorgndole un orden, donde las diversas mentes se
integran en una sola, en una visin universal. Thoreau, desde una perspectiva
romntica y humanista, sostiene que no hay tal uniformidad de percepciones
individuales: nadie podra estar de acuerdo con una descripcin unvoca, cada uno
tiene un profundo entendimiento del mundo que lo rodea o algunos otros tienen
una perspectiva ms superficial de ella. La experiencia individual vara
significativamente una de otra por tanto, el significado es singular y nico-. Esa
singular visin de la naturaleza es la posibilidad que todos tenemos de interactuar
con ella, la base que sostiene este principio es moral. La mente activamente
selecciona y ordena el mundo de acuerdo a previos valores de significacin moral,
social e histricamente construidos-. El sujeto del conocimiento est moralmente
situado y reconoce su exterioridad en su constante interaccin dialctica con el
mundo. El problema de la objetividad es que concentra su atencin en la
observacin y en la objetivizacin del mundo, se olvida que simplemente es una
herramienta heurstica y le otorga un poder que no tiene: una fuerza ontolgica que
se despliega para destruir a la naturaleza y, por consiguiente, a la humanidad. Para
Thoreau la objetividad entonces captura nicamente una parte muy pequea de la
naturaleza-un pequeo fragmento-, cumpliendo con ciertos objetivos heursticos,
pero es indudable que se requiere de un segundo brazo para apoyarle en el
desciframiento del mundo: la poesa. Para conocer se requiere entonces de la
observacin de la ciencia y de la simpata de la poesa. La poesa nos da la
127
Thoreau, Henry. The Succession of Forest Trees In The Natural History Essays. Gibbs-Smith Publisher.
USA. 1980. p. 91.

106
sensibilidad esttica y espiritual necesaria para abrir las puertas de la comprensin
del mundo, de una manera ms armnica con la naturaleza y con nosotros mismos.
No existe nada inorgnico ni artificial que sea creado por el hombreesa es la gran
ilusin moderna-. Dios moldea sigilosamente la arena inanimada convirtindola en
un movimiento repleto de colores. Thoreau siente que es un producto de esa obra:
su mente, sus piernas, sus rodillas son formadas con la misma arena inanimada, es
la creacin del gran artista divino. El lenguaje de ese artista es la poesa y su magna
obra puede ser contemplada con la experiencia ms inmediata, no puede ser
fragmentada, ni diluida en el delirio de la soberbia humana. No hay divisin -no
tiene que por qu haberla- entre la observacin de la ciencia y la simpata de la
poesa mstica. Las diversas sensibilidades no se fragmentan en mtodos ni en
datos cuantitativos, ni en lenguajes formales lgicos-matemticos. La base del
proyecto humano es moral.

El universo moral
La visin moral de Thoreau se fundamenta en el individuo: es guiada por su propia
vida y derivada de su propio sentido interno de la autenticidad, la preservacin de
su propia autonoma y la santidad de su libre eleccin. Para algunos especialistas la
filosofa moral de Thoreau es peligrosamente solipsista y narcisista. Sin embargo,
no se considera que esa concepcin individual de su filosofa moral refiere a la
proteccin de la autonoma: Ningn hombre en el mundo, en el cual yo habito,
vendr a efectuar el viaje de ningn otro hombre. Nuestras diferencias son tan
grandes como si habitramos en planetas distintos.128 Thoreau es un hombre que
quiere encontrarse a s mismo en la soledad. Alguien que proclama su
individualidad y su libertad. Su cabaa quiz es la metfora perfecta en la que
evidentemente intenta escapar del vecindario, de la sociedad y de la colectividad
para encontrarse a s mismo y reencontrar nuevamente a la naturaleza.
Thoreau est en una bsqueda incesante por lo esencial de la humanidad. Lo nico
que encuentra en su exilio es que lo salvaje es un principio fundamental que se ha
perdido en la domesticacin del mundo por la civilizacin humana. Walking es un

128
Thoreau, Henry. The Writings of Henry D. Thoreau: Journal. Vol. 2, December 2, 1846. p. 355.

107
captulo de su libro Walden, donde intenta fundar una nueva moral sostenida en la
naturaleza. El captulo empieza de la siguiente manera:
Deseara hablar una sola palabra al menos con la naturaleza para as lograr una
libertad absoluta -el principio de lo salvaje- en vez de contentarme con una libertad
y una cultura meramente civil. Quisiera mejor ser considerado una parcela de la
naturaleza que un miembro de la sociedad.129
La naturaleza se convierte en un vehculo moral por el cual puede explorar su
propia identidad y desarrollar su propia personalidad. El tlos de la buena vida es:
un hombre racional que se dirige hacia la gracia divina. Hay un pasaporte al final
de la vida y cada uno est obligado a buscar su propio destino. El sentido de
nuestras vidas est compuesto por sus contingencias y por la respuesta creativa de
la personalidad moral individual. A travs de ellas, nosotros buscamos y
descubrimos nuestra propia fortuna. El verdadero imperativo es aquel que se
sostiene en el albedro. En Walden describe lo que ha aprendido de su valeroso
escape a la naturaleza salvaje:
He aprendido esto, por lo menos, por mi experiencia: alguien que avanza
confiando en la direccin de sus sueos y se esfuerza por vivir de la manera en que
ha imaginado la vida, encontrar el xito en el momento preciso. l dejar cosa
atrs y pasar por la frontera invisible: nuevas y universales leyes liberales
comenzarn a establecerse alrededor y en l; o las viejas leyes sern interpretadas
en favor de un sentido liberal. Se vivir plenamente en el ms alto orden. En la
proporcin que el gradualmente simplifique su vida, las leyes del universo
aparecern menos complejas: la soledad no ser nunca ms soledad, ni la pobreza
ser pobreza, ni tampoco la debilidad ser debilidad. Si t construyes castillos en el
aire, tu esfuerzo se perder. Ahora slo hay que fundarlo bajo nuevas leyes
liberales. 130
El self es fundamentalmente orgnico y auto-determinado: la imaginacin, el
centro vital de cosmos moral, es ms que una facultad para entender la naturaleza
o crear arte, ms bien nos sirve como un medio por el cual el self crece y se
desarrolla. La cultura es represiva ya que es una amenaza a la prosperidad, ms all
129
Thoreau, Henry. Walking In The Natural History Essays. Gibbs-Smith Publisher. USA. 1980. p. 93.
130
Thoreau, Henry. Walden. Op. cit. p. 323-324.

108
de de la direccin natural que nos ofrece nos lleva a una artificialidad sin sentido
donde ahora la naturaleza se vuelve un enemigo. Es entonces que con el rechazo a
la cultura de las inhibiciones podemos florecer nuevamente.
La proclamacin de Thoreau es : in Wildeness is the preservation of the world
(el estado salvaje es la preservacin del mundo). Mientras sigamos estudiando la
naturaleza cientficamente, emplendola tecnolgicamente entonces la naturaleza
no ser verdaderamente conocida.

Contra el homo faber

En economy primer captulo de Walden- se plantea un tratado que alude a una
concepcin antropolgica que flotaba en el ambiente filosfico en todo el siglo XIX:
el hombre econmico. El objetivo principal de ese captulo es mostrar un tipo de
economa de la vida diaria, fundamentado en el principio de la austeridad y de
autoconsumo inspirada en la experiencia de Thoreau en el estanque Walden-.
Esta perspectiva es crtica de la concepcin dominante de la economa clsica que
principalmente se inspiraba en su figura ms dominante: Adam Smith. Thoreau no
estaba interesado en el bienestar econmico de una nacin, ms bien estaba
interesado en el bienestar de los individuos.
Thoreau estaba de acuerdo con Smith en la premisa fundamental de la riqueza: el
valor no tiene nada que ver con el oro o la plata piedras preciosas-, la base de todo
bienestar econmico se encuentra en el trabajo productivo: El trabajo anual de
cada nacin es la base de los suministros para cubrir las necesidades de la vida. 131
Pero Thoreau no est de acuerdo en la definicin de riqueza de Smith, quien
sostena que todo hombre es rico o pobre conforme al grado en el que puede
disfrutar de sus satisfactores. Todo individuo tiene una propensin al intercambio
de los productos en el mercado, para que haya una mayor diversificacin de los
productos en el beneficio de todos- se requiere de un mayor grado de
especializacin de la divisin del trabajo para que el excedente se distribuya como
consecuencia no bsqueda la mano invisible- a todos en la sociedad. En cambio,
Thoreau considera que lo nico que se produce con esta idea de la economa es un

131
Smith, Adam. Wealth of Nations. Pensilvania University Press. USA. 2005. p.1.

109
crculo interminable entre comprar-gastar y producir-consumir. Es justamente en
esta especializacin divisin social del trabajo- y el incremento de la produccin
que comienza la deshumanizacin y la alienacin, ms pendiente en trabajar que
en vivir: el marinero se convierte en la correa del barco. Thoreau tambin
considera que la especializacin fragmenta la personalidad de los individuos. Ve
todo los detalles de tu persona: puedes ser un piloto o un capitn, o un propietario
o un escritor.132
Smith quiere ver una produccin y un consumo maximizado de toda la economa.
Thoreau quiere minimizar y simplificar la produccin; ha aprendido, en su
aventura en el estante Walden, que es posible el auto-consumo: en vez de producir
de manera acelerada y consumir los bienes naturales casi de manera infinita, se
requiere una postura ms austera para poder convivir con el medio y magnificar la
existencia. Es fundamental no ser dependiente del sistema capitalista, su apuesta
es por la subsistencia individual, es decir, minimizar el trabajo para satisfacer las
necesidades. Ya no se vive para trabajar, sino que se trabaja mnimamente para
sobrevivir. La vida simple puede ser vivida en cualquier lugar y en cualquier
momento. Es ms emocionante completarse a s mismo en un sentido existencial-
y escuchar nuestro respiro en el aire libre que ser esclavo del trabajo y las
mquinas. Thoreau sospecha que este desmedido incremento en la dependencia de
las mquinas es peligroso. No puedo creer que la mejor manera que ha encontrado
el hombre para vestir a todos en la sociedad sea el sistema industrial.133 Poco a
poco considera que la dependencia de las mquinas en todos los mbitos de la vida,
puede traer un efecto esclavizador en la relacin con los artefactos: el hombre es un
artefacto de la mquina.

Desobediencia civil
El 23 de julio de 1846, Thoreau pas toda la noche en la crcel de Concord por no
pagar impuestos. Alguien - no se sabe quin- pag sus impuestos y una multa, por
lo que pudo ser liberado al da siguiente. Emerson, preocupado por su gran amigo,
lleg apurado a visitarlo en la crcel. Lo primero que le pregunt en su encuentro
132
Thoreau, Henry. Walden. Op. cit. p. 4.
133
Ibid. 24

110
fue: Qu ests haciendo ah adentro? Thoreau respondi con otra pregunta
irnica: T qu ests haciendo all afuera? La razn principal por la que Thoreau
decidi no pagar impuestos al gobierno norteamericano fue que jams podra
financiar a un gobierno que defenda la esclavitud de los hombres negros y sostena
una guerra imperial contra Mxico.
Resistence to Civil Government es un pequeo tratado que Thoreau escribe, donde
critica de manera contundente la guerra y la esclavitud del estado norteamericano.
En su primer prrafo, Thoreau defiende con ahnco la autonoma, la libertad y la
individualidad de los ciudadanos frente al Estado: El gobierno es mejor cuando
gobierna menos.134Todo individuo debe ser libre para tomar sus propias
decisiones, cuando un gobierno atenta contra este principio, los individuos tiene
derecho a sublevarse contra ese gobierno desptico y tirano. Todo hombre
reconoce el derecho a la revolucin. Eso es el derecho para rechazar la obligacin y
para resistir al gobierno cuando ste es tirano o es ineficiente.135
Thoreau considera que el robo y la opresin son orquestados por el gobierno, ya
que se ha convertido en una mquina, muy bien aceitada, para reprimir la libertad
de los individuos:
El Estado nunca confronta al sentido de la razn del hombre, ya sea moral o
intelectual. Nunca el Estado est armado con honestidad ni lucidez, ms bien lo
est con la fuerza y la imposicin. Yo no nac para ser forzado, yo respiro por m
mismo. Djanos saber quin es el ms fuerte: qu fuerza tiene la multitud? Esta es
la nica que puede forzarme a algo que yo no quiero. Ellos me obligan a hacer cosas
que yo no quiero. Yo no escucho de un hombre siendo forzado a vivir de esta
manera en la que los dems lo hacen. Qu clase de vida es esa? Cuando el
gobierno te dice: Tu dinero o tu vida.136
El despojo del Estado a los individuos se logra por medio del ejrcito y la polica.
stos ya no son individuos que pelean por los principios del herosmo y el
estoicismo, ms bien se han convertido en los engranes de la mquina, que sin
voluntad propia, corroen las libertades de los individuos y menoscaban los valores

134
Thoreau, Henry. Civil disobedience and other essays. Dover publications. USA. 1993. p. 1.
135
Ibid. p. 3.
136
Ibid. p. 12.

111
de la comunidad el bien comn-, para actuar al servicio de los hombres en el
poder. Las leyes y las normas que estn escritas en la constitucin poltica hacen
legal la autoridad usurpadora y, por ende, la imposicin del robo estatal entre los
ciudadanos. Esa Constitucin permite que slo unos privilegiados tomen las
decisiones en nombre de la mayora: los representantes, esos que representan no
realizan nuevas enmiendas sustentadas en la justicia ni tampoco lo realizan bajo los
principios morales del bienestar y felicidad, por el contrario, su inters est en el
cumplimiento de su deber al dinero y a las riquezas. Thoreau explica:
El gobierno en el cual la mayora gobierna, en todos los casos no puede estar
basado en la justicia de la manera en que todo hombre la entiende. No puede haber
un gobierno en donde las mayoras decidan qu es lo bueno y qu es lo malo. La
mayora de los ciudadanos se resignan con la consciencia de los legisladores. Para
qu cada hombre tiene una consciencia entonces? Yo creo que deberas ser
hombres y luego sujetos. No es deseable respetar la ley, en vez del bien.137
El peligro de estos gobiernos es que han desanclado poco a poco de las relaciones
cotidianas los valores de la amistad y el compaerismo. Por su parte, el gobierno
tiende a establecer leyes que en vez de que cumplan con los principios de justicia -
con relaciones de equidad e igualdad-, cumplen con los deseos egostas de los que
gobiernan sobre la mayora. Al final, todo reclamo que evoca el respeto a la ley se ve
oscurecido por el funcionamiento aterrador de la mquina institucional - con filas y
filas de soldados, coroneles, capitanes, capataces, burcratas, etc.-, que
administran los atropellos contra el derecho a las personas en guerras y en
persecuciones. Ellos actan contra el sentido comn y la libertad de la consciencia,
como una mquina que le pone cadenas al albedro de los individuos.

Conclusin
Sin lugar a dudas, la perspectiva filosfica de Thoreau contrasta con la
sistematizacin, el orden y la rigurosidad del conocimiento por parte del
positivismo del siglo XIX. La subjetividad y la historicidad del observador son
fundamentales para dibujar una fotografa ms completa del proceso del

137
. Ibid. p. 2.

112
conocimiento en donde la relacin sujeto-objeto pareciera desdibujarse para dar
paso al empoderamiento del sujeto en la construccin de las categoras y de las
representaciones. En esta fotografa se muestra el carcter irrevocable de la
experiencia individual dentro de un marco bastante complejo donde las emociones,
los valores, el raciocinio, el poder, la historia y la cultura ilustran al mundo desde
un fundamento ambivalente, variable e indeterminado. Representamos cosas
diferentes en nuestra experiencia individual: significamos, contemplamos, vivimos,
sentimos a la naturaleza desde una mirada distinta. El problema del conocimiento
ya no es cmo podemos alcanzar la objetividad, sino cmo el conocimiento puede
ser significado y entendido desde puntos de vista divergentes. Cada uno sigue su
camino, toma decisiones personales y sobrevalora sus propias conclusiones. Ciertos
detalles toman relevancia, dependen del momento y de los estados de nimo en el
que estemos situados en la observacin: el observador es creador del momento y de
sus estados de nimo en lo que observa. La objetividad del positivismo rescata un
pequeo fragmento microscpico de la mirada, olvida la totalidad del cosmos del
sujeto, su diversidad, su complejidad y su inmanencia quedan atrapadas en la
insolencia del concepto que todo lo explica y que todo lo puede. La poesa y el arte
son facultades cognitivas que ayudan a develar la significacin de la experiencia
individual. La verdad entonces no podra ser juzgada con los estndares
positivistas, ms bien tendra que ser juzgada a la luz de la sntesis entre la mente
facultades sensoriales y estticas- y el mundo. El conocimiento es guiado por un
ethos humano, por un proyecto en que los valores ms generales de la tica y la
moral hacen el desciframiento del sujeto mismo en el mundo y el mundo.
Thoreau tambin refiere a la importancia de los valores polticos en la actividad del
conocimiento. El papel del experto en nuestras sociedades es de vital importancia:
el conocimiento del experto permite que los sistemas de informacin se
complejicen por la simbiosis con los artefactos, la relacin arbitraria entre saber y
poder legitiman la apropiacin de los ingenieros sociales a la poltica, descifrando
los procesos por medio de una lectura tcnica de los manuales. El saber prctico ha
dejado el lugar al saber tcnico. Thoreau replantea el esquema: advierte de los
peligros detrs de la nocin del saber experto. El Estado Moderno se convierte en

113
una mquina que esclaviza a los individuos. El vrtice es el mismo individuo:
captar la diversidad, la totalidad, la multiplicidad es un desafo que hace que los
individuos rompan las cadenas de la dependencia de este mundo artificial y de un
mundo sin sentido.

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115
 EL SME Y SU EXISTENCIA POR EL CONFLICTO.
[LAS LEYES, LA SUPREMA Y LA LUCHA DE CLASES]
Vctor Snchez.

El SME y su existencia por el conflicto

En el debate sobre el sindicalismo electricista, se ha planteado que con la extincin
de la Compaa de Luz, el SME ha dejado de existir.
Desde los inicios del conflicto, con el decreto de extincin realizado por Caldern se
inclua la desaparicin del SME, al dejar de tener existencia en forma simultnea
las relaciones laborales como el contrato colectivo de trabajo.
Las mltiples liquidaciones que se aceptaron casi de inmediato al decreto, por
parte de miles de electricistas daban seales de llegar a dicha desaparicin. Tres
cuartas partes de los trabajadores en tiempos de Lozano, secretario del trabajo,
dieron cuenta de ello. Pero 16,599 electricistas una cuarta parte, no firmaron y al
mismo tiempo alertaron de que no exista liquidacin sino que se les haca firmar
una renuncia voluntario al derecho al trabajo, a no demandar y, al reconocimiento
legal de la extincin de Compaa de Luz.
Durante casi 3 aos, el SME los no liquidados- contino una lucha de resistencia
porque se les reconocieran sus derechos y, porque el Estado calificara de ilegal el
decreto presidencial, argumentando el error en los procedimientos administrativos
as como en los tiempos mismos como se elabor. Diversas mediaciones legales
fueron realizadas y todas ellas en apoyo a la medida gubernamental; la presidencia
cont con la fuerza poltica para dar el golpe de Estado.
Buena parte de analistas, ms de abogados laborales y cientos de mexicanos
validaban el decreto. No hubo accin poltica alguna que apoyase al SME, ni
sindicatos ni partidos estuvieron en forma notoria. Le dieron por muerto.

Al final del ao 2012, un tribunal reconoci el amparo directo al SME con lo cual se
reconoca el patrn sustituto en la CFE as como los derechos contractuales de los

Licenciatura en Sociologa. Facultad de Ciencias Polticas y Sociales, UNAM. Estudios de Maestra en

Enseanza Superior. Profesor de la Facultad de Ciencia Polticas y Sociales. Correo electrnico:
victorsanchez@unam.mx / victorsanchez@mail.politicas.unam.mx

116
electricistas en resistencia. La Suprema Corte de Justicia neg tal amparo: existe
el SME? A pesar de ello.
Una de las ms curiosas contradicciones se ha venido presentando desde octubre
del 2009, desde entonces un nmero significativo de electricistas se presenta con
acciones cvicas pues parece no son sindicato, por varios puntos de la capital y del
pas. Les extinguieron y ah siguen, molestando dirn ms de uno de los mexicanos.

Elementos de la contradiccin
A principio de ao la Suprema dio una ingrata sorpresa al SME [Sindicato
Mexicano de Electricistas] pues le neg un amparo directo que revocaba la
inexistencia del patrn substituto, de la empresa e incluso de su contrato colectivo
de trabajo. La segunda sala en forma equvoca seal que el presidente no es
patrn del organismo Luz y Fuerza del Centro al ser un organismo pblico
descentralizado, con patrimonio propio y autnomo, el cual qued extinto desde el
10 de octubre del 2009.138

Primer elemento
La nota periodstica da cuenta de la contradiccin si quien la lee ha estado al tanto
del proceso del conflicto, de la lucha de los electricistas. Es pues ste el primero de
los elementos de la contradiccin. Tanto en la Facultad, como en la sociologa y
para el caso, los fenmenos sociales presentes en el pas, su desarrollo, su
conocimiento, su presencia y las formas adoptadas por la poltica como por el
manejo de los medios masivos de comunicacin permiten mostrarlo.
Se dir que la complejidad de nuestra sociedad impide una percepcin presente y al
da, de cada uno de los fenmenos sociales por lo que la especializacin aparece
como el recurso propio de su conocimiento, de su acercamiento y de su anlisis.
Slo quienes se dedican profesionalmente a los temas del trabajo, de la poltica
laboral o ms en detalle, al sindical sabe de lo que hablamos. El asunto del trabajo
es cada vez ms amplio como profundo aunque desconocido, as el caso de los
electricistas tiene dos hiptesis:

138
Niega la Corte el amparo al SME; CFE no ser patrn sustituto, La Jornada, jueves 31 de enero del 2013.

117
Slo saben de l quienes lo viven y quienes estudian las cuestiones sindicales.
Slo se supo del caso cuando la poltica de opinin pblica dio cuenta de su
atencin; sea por los editores de los medios o sea por la poltica estatal.139
Despus de ambos postulados, las cuestiones de los electricistas han desaparecido.
Incluso para una buena parte de los consumidores [usuarios] que reciben un
impacto bimestral en los costos de sus tarifas, las cuestiones de la extincin, de la
privatizacin, de los efectos de la actual poltica de electricidad [privada y estatal],
estn fuera de su horizonte.
Buena parte de los socilogos y de los habitantes [que los incluye] de la zona
territorial de Compaa de Luz para no decir de los mexicanos-, olvidan el estado
actual de la lucha de los electricistas, del conflicto. La capacidad ideolgica para
encubrir esta verdad es impresionante.

Segundo elemento
En su momento las elecciones federales julio del ao pasado-, tuvieron un
destacado debate pblico y social; la tensin y la temperatura del tema nos
mantuvo en vilo; el regreso del PRI a la presidencia como el miedo del PAN a
gobernar o el asecho de una izquierda en el horizonte solan ocupar nuestras
conversaciones.
Muchos tpicos saltaban a la palestra por aqullos momentos. Si habra las viejas
formas del dinosaurio tricolor, si la ventaja de un debate azul con candidata podra
frenar el ascenso de la alternativa morena de la izquierda. La tensin creci en
forma casi desenfrenada por los das cercanos cuento y recuento de los votos. Como
suele decirse el sistema tuvo la capacidad de enfriarnos a todos. Ni los monederos
ni las mutuas acusaciones de sobregastos de campaa ni el minusvlido conteo de
casillas sobre gir el periodo social o poltico del debate, del conflicto.

139
Las decisiones sobre el control de la informacin, de su direccin, es definida por los propietarios de esos
medios a fin de que sus empleados sigan las instrucciones; el acuerdo o el pacto con los gobernantes se da
previo a ello y, se supone, va en juego la propuesta, el proyecto esencial. Como se dice en estos tiempos, se
visibiliza el fenmeno o se le encubre y se transforma en lo permisible a la sociedad. La poltica de medios
est definida de comn acuerdo en estas cuestiones de economa. Ejemplo claro fue la gripe que termino
siendo humana logrando la suspensin de dos semanas increble-, de las actividades econmicas y sociales
en ese mismo ao del 2009. Engao de su presencia y efectos, encubrimiento especial del fenmeno.
Ensamble preciso de accin poltica de los medios para transitar al control de la sociedad.

118
Empez a ocupar el foro la presencia del ganador por el tribunal respectivo.
Empez a viajar en esa calidad pero pareciendo tener las funciones ejecutivas, ms
cuando se perfilaron dos de las llamadas reformas estructurales en los recintos
camarales, la educativa y la laboral, ambas dedicadas a debilitar a las
organizaciones sindicales o si se prefiere a los contratos colectivos de trabajo.
La ms difcil de todas las reformas, a la que ms reflectores se ponan y de la que
se esperaba una oposicin recalcitrante, sali adelante en noviembre del 2012, con
un presidente electo en funciones y otro en funciones olvidndolas. Los medios de
nuevo en su papel. Achacaban a Felipe El Pequeo una capacidad que un ao antes
no tuvo, cuando se afirm una negativa de la bancada toluquea para permitir su
aprobacin. En noviembre con la nueva bancada del nuevo rgimen, los que
llegaron del PRI, se aprob la reforma estructural laboral con voto preciso de
experimentado petista [el idelogo de origen Adolfo Orive].
El culpable dijeron los medios fue el PAN, con gusto se la atribuyeron, pero no
poda ser, Lozano actuaba como senador. As saldra bien librado el rgimen nuevo
que no estaba en funciones segn dicen. Lo ms duro contra la organizacin obrera
paso, las subcontrataciones pasaron, los periodos a prueba y la jornada por hora,
paso. Si fue cuestin de medios, las televisoras cumplieron pero an les faltaba.
Otra contradiccin relevante de nueva cuenta- para la poltica pblica en los
medios fue la educativa o el famoso caso de la maestra. Le dieron el tinte de
chantaje, falta de transparencia en el manejo de los fondos sindicales y, por ello,
enriquecimiento ilcito. Le dieron vistos de calidad en la educacin, la negativa de
los maestros para ser evaluados, la corrupcin con la que se trataba la misma, la
venta de plazas y las mafias para ingresar al sistema educativo. La campaa de
medios fue incesante, pertinaz y completa. Una maestra agobiada fue detenida
despus de ser reprobada; todo mundo crea que saba por los vnculos trazados
pero el golpe fue directo, no de panzazo.140

140
En plena campaa electoral 2012, se inici la distribucin en salas, de la pelcula De panzazo por quien
la anuncia y participa se sabe de la presencia de Televisa, pero se conoca que Mexicanos Primero [de la
sociedad civil, presidido por Claudio X. Gonzlez] era su fuente original ya que la duda televisiva surga del
convenio SNTE para producir el programa Todo mundo cree que sabe, en horario y presentador estelar. La
maestra se senta segura y hasta protegida.

119
Siempre que pudo la maestra confront a sus atacantes o a sus entrevistadores, los
ms incisivos y molestos fueron de sus socios, se fue contra ella, contra su
liderazgo, porque se achacaban las fallas del sistema educativo, evada la
evaluacin de alumnos con Enlace y de maestros con superacin, con actualizacin.
Sin llegar a tocar al SNTE result lo contrario. La maestra caa por el eslabn ms
dbil, nadie le traicionaba pero todos la hicieron culpable. Lo hicieron por el
sindicato, lo hicieron por los maestros: la maestra uso sus cuotas para
enriquecerse, para beneficio personal. Se argumento lo ms irracional de la ley. En
la reforma estructural no pudo aprobarse ni transparencia ni rendicin de cuentas,
pero el nuevo gobierno en menos de 2 meses, haba logrado lo que ninguno atrs,
reunir las pruebas suficientes que exigan transparentar las cuotas o rendir cuentas
al sindicato
La reforma estructural ms dura -la laboral- lleg antes de la toma de posesin y la
ms espectacular la educativa-por la figura domada,141 al mes. Gobern antes de
tiempo, o sea, violent la constitucin bajo consenso de todos, como si fuese un
pacto.

Tercer elemento
El 10 de octubre de 2009 Felipe El Pequeo public en la edicin nocturna del
Diario Oficial de la Federacin, el decreto de extincin de Luz y Fuerza del Centro,
se hizo oficial al da siguiente, el 11. Despus de 28 considerandos se expidieron 8
artculos. El primero extingue el organismo descentralizado Luz y Fuerza del
Centroconserva su personalidad jurdica exclusivamente para efectos del proceso
de liquidacin. [Vase el anexo] El SAE [Servicio de Administracin y Enajenacin
de Bienes] estar a cargo para liquidar como acreditar la extincin y tomar de
inmediato las medidas necesarias para que los bienes del organismo que se
extingue que estn afectos a la prestacin del servicio pblico de energa elctrica
en el rea geogrfica en la que hasta antes de la expedicin del presente decreto
vena prestndolo Luz y Fuerza del Centro, as como los dems que sean necesarios

141
Se coment que era el golpe propio al sindicato oficial, como el Quinazo de Salinas pues tena vistos de
las mismas caractersticas. Se arguy que no y era en defensa de los recursos sindicales, en defensa de las
cuotas de los trabajadores.

120
para dicho servicio, sean utilizados para tal fin conforme a lo dispuesto en la Ley
del Servicio Pblico de Energa Elctrica; recibir los recursos que se requieran
para tal fin. [arts. 1 y 3]
Artculo 4.- Se respetarn los derechos laborales de los trabajadores de Luz y
Fuerza del Centro y las indemnizaciones correspondientes se harn conforme a lo
dispuesto por el Contrato Colectivo de Trabajo, la Ley Federal del Trabajo y dems
ordenamientos aplicables
Artculo 5.- El Gobierno Federal garantizar el pago de las jubilaciones otorgadas a
los trabajadores de Luz y Fuerza del Centro. Para tal efecto, Hacienda y Energa,
en el mbito de sus respectivas competencias, realizarn las acciones conducentes
para que el SAE reciba los recursos que se requieran, segn las necesidades
previsibles, para el cumplimiento de las obligaciones con los trabajadores
jubilados con cargo a los recursos que se establezcan para tal fin en el
Presupuesto de Egresos de la Federacin.
Las contradicciones en este elemento son las siguientes:

3.1. Decreta cerca de medianoche, pero cerca con fuerza pblica una hora antes e
interviene una hora despus. Los horarios se traslapan. Se aplica en domingo,
habra menos trabajadores, los de confianza de CFE tienen carta abierta.
3.2. Se comenta que existen algunas fallas en el procedimiento.
3.3. El decreto liquida Luz y Fuerza del Centro, pero suministra servicios elctricos
en su territorio y con sus bienes. En 15 minutos se traspasan al SAE [Sistema de
Administracin de Bienes y Servicios en Liquidacin, pertenece a la Secretaria de
Hacienda.]
3.4. Luego, se convierte en patrn substituto. Pero el SAE no puede y CFE aunque
lo trabaja, se lo impiden.
3.5. Cuatro tipos de recursos deben proveerse desde el inicio del decreto de
extincin: los de la liquidacin, los del suministro elctrico, los de las
indemnizaciones y los de las jubilaciones. Los recursos son siempre del
presupuesto de Egresos de la Federacin, la condicin de extincin y de liquidacin
le impide tener ingresos. Todos por medio del SAE.

121
3.5.1. Los recursos de las jubilaciones son vitalicios aunque extinguibles, cuando se
traspasen al patrn substituto o cuando el trabajador fallezca. Los administra y
ministra a los jubilados el SAE:
3.5.2. Los del suministro hasta cuando se traspasen al patrn substituto.
3.5.3. Los de la liquidacin cuando esta acabe y, asimismo, cuando se traspasen
bienes y servicios territoriales al patrn substituto.
3.5.4. Los de las indemnizaciones, hasta que los cobre el ltimo de los que resistan
o siempre pues ninguno de los 16,599 lo har o hasta que se nombre un patrn
substituto.
La contradiccin inmanente a la extincin es el patrn substituto; por la presencia
del SAE con los recursos y los trabajos que ya realiza la CFE.

Cuarto elemento
La fuerte campaa de medios [exceso ideologizado] tuvo 3 fases. Una, a inicios del
ao, pues se realizaba una revisin contractual. Las clusulas fueron impugnadas
como prebendas, canonjas privilegios, cuando todas eran prestaciones
negociadas, algunas incluso sin lograr. Los ataques parecan orquestados en todos
los medios, unos ms duros que otros dependa de la habilidad del presentador o
de la profundidad dedicada [El Milenio diario, Reforma o los noticiarios de
Televisa]: privilegios o creciente pasivo laboral hacan mella ante la sociedad y la
corrupcin acendrada en cmara por un electricista que solicita dinero a una ama
de casa.142
Dos, cuando las discrepancias electorales entre el grupo opositor de Muoz y el
grupo de Esparza florecieron; los medios hicieron furor de ellas. Aunque no
monitoreamos en ese tiempo, la presuncin culpable era para el segundo; ms
cuando se mencion un rancho en Juandh o un lienzo en Calpulalpan. Sin datos
cierto slo con presunciones, tal cual Muoz procuraba en la campaa electoral.
Tres, se deriva de ello un acrrimo combate a las condiciones de prdidas de Luz y
fuerza del Centro, tanto tcnicas como no tcnicas; a los cuadros comparativos de

142
Loret de Mola insista con las prerrogativas confrontando en forma directa al secretario general; Reforma
utilizaba los mismos datos e incluso esquemas de la Secretara de Energa, Ciro y Marn se mofaban de los
sindicatos, en especial del SME.

122
productividad entre personal de sta con CFE; los costos de generacin y su
impacto con las tarifas, alegando que los salarios de LyFC causaban merma en los
resultados de la misma. Las quejas por usuario crecan, las inversiones estaban
atoradas por esa baja de competencia y el pasivo laboral detena su avance.
Los medios masivos de comunicacin crearon estas campaas duras contra el
sindicato, los electricistas y la empresa, podramos aventurar que eran pagadas
quiz no-, pero seguan un guin hecho en la Secretara de Energa copiado por una
presentacin Power Point o por boletines de prensa:
Luz y Fuerza del Centro enfrentaba una situacin financiera insostenible, que
requera de una transferencia cada vez mayor de recursos con cargo a todos los
mexicanos. Tan slo en 2009, el subsidio al organismo es equiparable a casi la
totalidad del presupuesto anual del Programa Oportunidades -el principal
programa de combate a la pobreza y que beneficia a ms de 25 millones de
mexicanos- o dos veces el presupuesto de la UNAM, que conforma una comunidad
de ms de 350 mil personas.
De seguir as las cosas, durante esta administracin hubiera sido necesario
transferir al organismo ms de 300 mil millones de pesos.
Esto equivale a lo que se requerira para construir un milln 200 mil viviendas de
inters social. De no haber actuado, esa cantidad seguira creciendo hasta hacerse
impagable en el futuro.
En estos momentos de dificultad econmica, derivados de la crisis internacional,
tanto el gobierno como los ciudadanos tenemos que realizar un esfuerzo
extraordinario. Mantener estas transferencias hubiera implicado elevar las tarifas
de manera desproporcionada y pedir ms impuestos a los contribuyentes.
Las condiciones establecidas en el contrato laboral impedan la operacin eficaz de
la empresa, a travs de una coadministracin con el sindicato que fue deteriorando
la operacin del organismo. Prcticamente todas las decisiones de Luz y Fuerza del
Centro tenan que tomarse en funcin de las demandas del sindicato y no de los
intereses de los usuarios, a quienes deba servir.
Eso merm severamente su productividad: mientras que en la Comisin Federal de
Electricidad (CFE) la relacin es de 2500 megawatts-hora vendidos por cada

123
trabajador, en Luz y Fuerza del Centro es de apenas 730 megawatts-hora vendidos
por trabajador.
Al momento de su extincin, Luz y Fuerza del Centro registraba prdidas de casi la
tercera parte de la electricidad que distribua comparado con alrededor del 10 por
ciento que registra la CFE y su plantilla de trabajadores creca permanente y
desproporcionadamente, no en funcin de las necesidades del servicio elctrico
sino en funcin de las exigencias del sindicato.
En la Comisin Federal de Electricidad hay un trabajador de distribucin por cada
627 usuarios. En cambio, en Luz y Fuerza del Centro haba un trabajador de
distribucin por slo 291 usuarios.143
Los interesados como se dice en lo jurdico, son juez y parte. Los contratados para
la difusin tienen intereses triple play, en la fibra, en la privatizacin y en la
campaa de medios.
Los dos sindicalistas tuvieron a contrapelo, puertas abiertas uno para parlotear a
gusto contra su ex jefe y ex compaero; el otro para intentar sin lograrlo-,
contrarrestar esos menoscabo. Las crticas del trfico urbano a las marchas, a las
movilizaciones y a los mtines como a dos de sus huelgas de hambre fueron
vilipendiadas, se lleg a decir que los integrantes coman por la noche.

Quinto elemento
Los derechos laborales respetados son dos, el pago de indemnizacin por despido
y, cosa curiosa, el pago de las jubilaciones. Lo laboral concreto desaparece.
La consigna del mejor sindicato, es el inexistente se aplica en pleno.
Los sindicatos sobrevivientes quedan inmviles ante la poltica econmica aplicada,
para sostener las relaciones laborales sumisas a patrones y administradores.
En medio de las contradicciones legales y polticas los trabajadores al concentrar su
fuerza unitaria mantienen su organizacin, como postura y prctica poltica, es lo

143
SENER, pgina web, comunicacin, Boletines de Prensa, octubre 11 del 2009. Comunicado ledo por el
Secretario de Gobernacin [SEGOB], Fernando Gmez Mont, al iniciar la conferencia conjunta en la que
participaron tambin la Secretaria de Energa [SENER], Georgina Kessel; el Secretario de Trabajo y Previsin
Social [STyPS], Javier Lozano; el Secretario de Hacienda y Crdito Pblico [SHyCP], Agustn Carstens y, el
Director General de la Comisin Federal de Electricidad [CFE], Elas Ayub.

124
que sostiene la contradiccin pues el hecho relevante de toda esta coyuntura est
en ello, en dicha sntesis de la concrecin.

Sexto elemento
La resolucin que en estas fechas aparece en la pgina de La Suprema es escueta,
genrica, sin mencionar la querella misma:
Amparo directo en revisin 3345/2012, relativo al juicio de amparo directo
1337/2010 del ndice del segundo tribunal colegiado en materia de trabajo del
primer circuito, promovido por ********.- Contra actos de la junta especial nmero
cinco de la federal de conciliacin y arbitraje.- El proyecto propone revocar la
sentencia recurrida y que la Justicia de la Unin no ampare ni proteja a los
quejosos.- Se puso a discusin el asunto y se aprob por unanimidad de cinco
votos, con la reserva expresada por el Ministro Jos Fernando Franco Gonzlez
Salas, manifest que se reserva el derecho de formular voto concurrente.
A continuacin se levant la sesin a las trece horas144
Si se tuvo acceso durante el transcurso de la sesin abierta y pblica, hubo ms
elementos. Al parecer hay decisin de La Suprema para dificultar su difusin
posterior. En la Jornada el ttulo de la nota da cuenta de esta contradiccin.
Niega la Corte el amparo al SME; CFE no ser el patrn sustituto
La relacin laboral queda extinguida; los despedidos pueden ser indemnizados.
Consideran ministros de la segunda sala que la disolucin de Luz y Fuerza fue por
causa de fuerza mayor y por razones ajenas a la paraestatal; el SAE, encargado
de la liquidacin. [31 de enero, 2013]
Ayer, por unanimidad, los ministros del mximo tribunal avalaron el proyecto de
Luis Mara Aguilar, con el que se cerr en definitiva la puerta para que la CFE se
convierta en patrn sustituto de los trabajadores despedidos en octubre de 2009
mediante decreto presidencial.
Los ministros de la Corte precisaron que la decisin no cambia el derecho de los
sindicalizados despedidos a recibir la indemnizacin correspondiente prevista en la

144
SCJN, Acta de la sesin celebrada por la segunda sala de la SCJN el mircoles treinta de enero del dos mil
trece, tomado de Actas de Sesin Pblica, de fecha indicada. Aclaracin, el acta completa aun cuando se
mencione sea taquigrfica, slo aparece lo aqu transcrito.

125
Ley Federal del Trabajo y en el contrato colectivo vigente al momento en que fue
liquidada Luz y Fuerza del Centro.
Consideraron asimismo que el presidente de la Repblica no es el patrn de los
trabajadores de los organismos descentralizados, porque stos no estn
subordinados directamente al Ejecutivo federal, adems de que estas empresas
tienen patrimonio y personalidades propios.
Tambin concluyeron que la disolucin de LyF fue por causa de fuerza mayor y
por razones ajenas a la propia empresa paraestatal, lo que valida la terminacin
de la relacin laboral con el Sindicato Mexicano de Electricistas y descarta como
lo pretendan los trabajadores que la CFE se convirtiera en patrn sustituto.
En la administracin pblica paraestatal la dependencia con el presidente de la
Repblica es indirecta y mediata, porque no existe con el Poder Ejecutivo una
relacin jerrquica, afirm el ministro instructor, Luis Mara Aguilar, quien
agreg que los organismos descentralizados son entes jurdicos independientes
del Ejecutivo federal, pues estn dotados de personalidad jurdica y patrimonio
propios.
La anterior, decisin errnea
Insisti el ministro en que la decisin del tribunal colegiado que le haba dado la
razn al SME al afirmar que el decreto presidencial de 2009 no haba demostrado
que la liquidacin de la empresa fue por causas de fuerza mayor y que por tanto el
patrn sustituto era la CFE haba sido errnea.
El hecho de que el titular del Poder Ejecutivo haya ejercido sus facultades para
extinguir la fuente de empleo de los trabajadores del SME, constituye
evidentemente para Luz y Fuerza del Centro una cuestin ajena, externa, puesto
que no puede considerarse al presidente de la Repblica y a los organismos que
integran la administracin pblica paraestatal como un solo ente del Estado,
insisti.
As, la Suprema Corte de Justicia aval la disposicin presidencial de designar al
SAE como organismo encargado de la liquidacin laboral de los trabajadores
electricistas. [dem.]
La contradiccin, como diran en mi pueblo, es evidente.

126
Sptimo elemento
Durante casi 4 aos La Resistencia crea y sostiene un conflicto con como dicen los
electricistas- 16,599 trabajadores que se niegan a cobrar su liquidacin o su
indemnizacin. Ya no existe patrn ni habr substituto; quin les extingui su
empresa no fue su patrn, jams. A pesar de que nombra al director de Luz y
Fuerza del Centro, ste ni es directa su relacin con el jefe mximo y si es indirecta
no ejerce voluntad poltica ni administrativa.
No tienen trabajo, no tienen contrato colectivo aunque les respetan el derecho a ser
liquidados, darn presupuesto suficiente para cubrir el otro derecho contractual de
jubilacin: pero La Suprema les niega todo. La puerta slo sirve para salir. La
Resistencia entra y sale, pero no existe ya.

La Resistencia al mantener su fuerza poltica por encima del derecho, como de las
resoluciones y decreto extintor, les permite sortear cualesquier determinacin.
Realizan elecciones y les han dado la toma de nota en la secretara del trabajo
[estamos a la espera de la ms reciente, pues en julio de nueva cuenta Esparza y sus
compaeros, retuvieron el poder poltico sindical]. Les reconocen legalidad,
formalidad y legitimidad. Los electricistas con sus votos se la otorgan. La dirigencia
alude a ser un movimiento civil, pacfico. Propician la justicia del Estado, a pesar de
que ste se las niega.

Octavo elemento
La asamblea general extraordinaria del 4 de febrero del 2013 aprob seguir
existiendo:
No acatar la decisin de la Suprema. Seguir en La Resistencia, mantener el
conflicto y no cobrar las indemnizaciones.
Aclaran, no existe liquidacin menos indemnizacin porque no les han despedido
ni antes y menos ahora pues no aparece por ningn lado el patrn. Por lo tanto, no
acudirn a firmar su renuncia voluntaria a su derecho al trabajo, menos a su
contrato colectivo y sostendrn la demanda que a la fecha nadie les reconoce.

127
Ni cobran ni renuncian, que los despidan sin justificacin para que aparezca el
patrn.
Acudirn a la demanda de la violacin de sus derechos humanos y laborales en la
Corte Interamericana. Realizarn una marcha Por el derecho y la justicia del
trabajar intentando les vean, para visibilizar el conflicto.
Impulsarn cooperativas y brigadas territoriales para combatir el cerco
informativo.
Sin derechos laborales las contradicciones legales del Estado le permiten al SME
ejercerlos a pesar de ellas.
Los jubilados que tienen todos sus derechos, parece, les apoyan econmicamente y
solidariamente con su presencia.145 La mitad de jubilados est de su parte.
Las relaciones con los usuarios para combatir las tarifas, con los jubilados, con sus
prcticas sindicales transformadas-, la poltica de informacin territorial y sin
renunciar ni acatar el fallo de la Suprema les augura la solucin a su demanda de
trabajo. Slo piden eso.

A manera de conclusin [previa]

La situacin actual an sigue sin decisin poltica. Como se ha visto desde el inicio
de la extincin, la hiptesis de un trmino rpido basada en la aceptacin de los
montos de la llamada liquidacin se desech al crearse una segunda hiptesis,
con el conflicto entre los trabajadores resistiendo en el SME, el cual subsiste.
En trminos generales, la perspectiva de quienes ven el proceso sin interiorizarse o
profundizarlo, comentan la debilidad jurdica y poltica del SME. No existe vnculo
laboral, el contrato colectivo tambin se extingui y no se obtiene respuesta jurdica
en el caso.
El SME responde en una doble va, la legal que se ha contrapuesto en todos los
niveles bajo la hiptesis- de un control poltico de ella; la segunda con las acciones
polticas [de una gran variedad] que le permiten subsistir hasta el momento. Son

145
Ni partidos polticos ni sindicatos ni centrales obreras realizaron acciones solidarias concretas, una sola
no se ha presentado. Marchar y decir un discurso en un mitin o publicar un despegado queda en eso,
palabras y en papel. La divisin de la clase obrera es un logro ms del capital.

128
realizadas al mismo tiempo, algunos opinan que con preeminencia del aspecto legal
[le achacan ser legalista], otros que en el aspecto poltico le falta radicalidad.
La divisin se asume como el vrtice donde se inicio la apertura a la extincin y,
an ahora, como elemento distractor al logro del objetivo del SME: la divisin
persiste en jubilados y algunos liquidados se esfuerzan por llamar a la dispersin.
Se cre desde marzo del 2009 una planilla opositora a la del grupo de Esparza,
logr contener la toma de nota desde julio y mantuvo su postura despus de
octubre, an ahora repito se mantiene muy debilitada. Se form al inicio del ao
otro grupo opositor con una mayora de jubilados pocos liquidados- con una
organizacin llamada Coalicin del SME 146 con un comit donde el secretario
general Jorge Snchez ha causado que la divisin subsista.
Abunda la divisin el sentimiento contra los grupos opositores y an ms, en las
propias filas al considerar cercana de quienes acuden seguido al sindicato, a sus
prcticas, a sus asambleas; as las cosas, La Resistencia y su liderazgo confrontan
un embate ideolgico muy fuertes con mltiples aristas as que se concentra su
unidad en la fuerza poltica e ideolgica creada al confrontar las divisiones como las
respuestas dizque legales del gobierno ms lo desplegado por los medios masivos
de comunicacin.
La solidaridad vertida en la opinin pblica como en las manifestaciones son un
alivio leve para el tamao de confrontacin ideolgica existente desde antes de la
extincin [como hemos indicado la ltima revisin contractual, las elecciones
internas, ms la pre y pos extincin].
Hoy por hoy, su existencia ser consolidada mientras su fuerza centralizada
persista realizada en los nuevos marcos estatutarios, mientras la unidad lograda
siga y las contradicciones legaloides del gobierno sustraigan el estado de derecho.
Para ampliar su propia fuerza en realidad, se requiere alcanzar la unidad minando
a la Coalicin, al momento romper el cerco informativo con brigadas territoriales
[fuera del alcance del comit central], retomando el Estatuto ntegramente,

146
El embate apuntala la divisin, creando confusin en las filas de La Resistencia. Debilita la ideologa del
grupo al llamar a elecciones en la Coalicin, al denominarse el verdadero comit y secretario general; se
olvida que cualesquier grupos de electricistas puede agruparse [fuera o dentro del SME] para realizar
acciones polticas; se olvida que quienes son el SME sern aquellos que realicen sus acciones dentro de las
normas establecidas [Estatuto] y, desde la extincin, slo el grupo en Resistencia lo hace as.

129
creando cooperativas de servicios con su bienes sindicales socializando su
usufructo-, declarando la equidad en todos los niveles de Resistencia, asumiendo la
democracia en las decisiones como en el plan de accin socializando el poder-
donde en cada grupo, nivel o divisin creara su prctica asumiendo la crtica en
premisa, creando otras funciones en los casos necesarios. As podr llegarse a una
perspectiva creativa al llegar el regreso al trabajo; esa es otra cuestin. Sin duda.

La visibilidad aludida en forma cotidiana por algunos de los miembros del comit
central se supone aparece en la opinin pblica [los medios masivos de
comunicacin], cuando sta nubla a aqulla luego entonces, si se trata de lograr el
conocimiento por parte del pueblo ese no es el camino, entonces las brigadas
territoriales dan cuenta de ello. Importa el pueblo no los medios, tan solo las
brigadas en centros de trabajo estn olvidadas, no son ni han sido puntos vitales de
los planes de accin permanentes.
El cambio de la poltica, de las prcticas sindicales, est sealado ya en la asamblea
general donde se postul la discrepancia clara contra las decisiones de la Suprema
Corte de Justicia, su aplicacin concreta se ha dejado de lado. Es un olvido. Se ha
retomado la centralidad del comit del secretario general- como premisa. Se
realiza una poltica similar a la que tanto se critica, donde su esencia est en la
cpula no en su militantes de base. La dirigencia olvida que es representante, slo
eso; se olvida que la asamblea, o las asambleas de base, es la mxima autoridad;
que el comit est para obedecer. Los plenos determinan las acciones del sindicato;
los plenos estn determinados por el secretario general; es pues la dirigencia quien
decide de arriba para cumplir abajo. Los de abajo estn olvidados, los de abajo
estn limitados; la crtica se disipa o, incluso, desaparece.
La asamblea general extraordinaria de febrero del presente tiene las premisas del
nuevo proyecto, falta tan slo cumplir sus acuerdos como asumir el Estatuto. Nada
ms, pero tampoco menos.

Anexo nico
Decreto de Extincin.

130
 DOF: 11/10/2009

DECRETO por el que se extingue el organismo descentralizado Luz y Fuerza

del Centro.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos
Mexicanos.- Presidencia de la Repblica.

FELIPE DE JESS CALDERN HINOJOSA, Presidente de los Estados Unidos

Mexicanos, en ejercicio de la facultad que me confiere el artculo 89, fraccin I,
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, con fundamento
en los artculos 27, 31, 32, 32-bis, 33, 34, 35, 36, 37 y 40 de la Ley Orgnica de
la Administracin Pblica Federal; 15 y 16 de la Ley Federal de las Entidades
Paraestatales; 1o., 2o., 4o., 6o., 7o., 8o. y 9o. de la Ley del Servicio Pblico de
Energa Elctrica; 1o., 76 y 78 de la Ley Federal para la Administracin y
Enajenacin de Bienes del Sector Pblico, y 4, fraccin II, del Decreto de
Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal de 2009, y
CONSIDERANDO
Que el inicio de la industria elctrica en nuestro pas se remonta a finales del
siglo XIX; sin embargo, fue hasta inicios del siglo XX cuando su explotacin
cobr auge y la inversin privada, mayoritariamente extranjera, predomin
para el ao de 1930, controlando el 70 por ciento de la capacidad de generacin
elctrica instalada;
Que bajo el rgimen constitucional de 1917 oper la libre competencia entre
empresas, las cuales privilegiaban los nichos de mercado ms rentables,
dejando fuera de sus objetivos de negocio el servicio para pequeas ciudades y
zonas rurales;
Que hacia 1940 la cobertura del servicio slo alcanzaba a la mitad de la
poblacin, misma que se consideraba de mala calidad por virtud de las
continuas y prolongadas interrupciones, por las variaciones que se presentaban
en voltaje y frecuencia, as como por el alto precio de las tarifas;
Que como consecuencia de la inconformidad hacia las empresas elctricas, por

131
parte de los usuarios domsticos, industriales y agrcolas, as como de la
demanda creciente a favor de la nacionalizacin de la industria elctrica,
mediante decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 24 de
agosto de 1937, se expidi la Ley que crea la Comisin Federal de Electricidad,
encargada de la organizacin y direccin de un sistema nacional de generacin,
transmisin y distribucin de energa elctrica, basado en principios tcnicos y
econmicos y sin propsitos de lucro y el 11 de febrero de 1939 se expidi la
Ley de la Industria Elctrica, tendiente a regular a las empresas dedicadas a
esta actividad;
Que ante la necesidad de incrementar la oferta de energa elctrica para
atender la creciente demanda que el progreso del pas requera, en 1960 el
Gobierno Federal orden la nacionalizacin de la industria elctrica, mediante
la adquisicin de las acciones de las empresas concesionarias, y decret la
exclusividad de la nacin para generacin, conduccin, transformacin,
distribucin y abastecimiento de energa elctrica que tenga por objeto la
prestacin del servicio pblico, mediante la adicin de un prrafo sexto al
artculo 27 constitucional, publicado en el Diario Oficial de la Federacin del
29 de diciembre de 1960, sealando que en esta materia no se otorgarn
concesiones a los particulares y la Nacin aprovechar los bienes naturales que
se requieran para dichos fines;
Que uno de los objetivos de la nacionalizacin de la industria elctrica fue
consolidar, en una sola empresa, la prestacin del servicio pblico de energa
elctrica, a efecto de satisfacer la demanda en todo el pas bajo los mismos
estndares de calidad y eficiencia, por lo que en diciembre de 1974, se public
el acuerdo presidencial que autoriz la disolucin y liquidacin de Compaa
de Luz y Fuerza del Centro S. A., Compaa de Luz y Fuerza Elctrica de Toluca
S.A., Compaa de Luz y Fuerza de Pachuca S. A., y Compaa Mexicana
Meridional de Fuerza, S. A., y a la Comisin Federal de Electricidad, a adquirir
de aqullas la titularidad de sus bienes y derechos;
Que, por su parte, la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica,
reglamentaria de la adicin constitucional sealada, publicada en el Diario

132
Oficial de la Federacin del 22 de diciembre de 1975, reiter la frmula
constitucional y estableci expresamente que la prestacin del servicio pblico
de energa elctrica que corresponde a la Nacin, estara a cargo de la
Comisin Federal de Electricidad;
Que el mismo ordenamiento, mediante su rgimen transitorio, dej sin efectos
las concesiones y tambin orden la disolucin y liquidacin de las
concesionarias existentes, bajo la lgica de que la Comisin Federal de
Electricidad asumiera los servicios prestados por tales concesionarias y
estuviera en posibilidad de cumplir con su objeto legal de consolidar la
prestacin del servicio a nivel nacional;
Que a pesar de lo anterior, en detrimento de lo dispuesto por la Ley del
Servicio Pblico de Energa Elctrica, la prestacin de los servicios por parte de
la Comisin Federal de Electricidad a nivel nacional no pudo ser consumada en
virtud de diversas causas extrajurdicas y de las dificultades que implicaba
terminar la liquidacin de las empresas concesionarias, lo que motiv que en
1989 se reformara el artculo cuarto transitorio de la citada ley para establecer
que el Ejecutivo Federal dispondra la constitucin de un organismo
descentralizado encargado de prestar el servicio pblico que venan prestando
las concesionarias en disolucin y liquidacin, por lo que mediante decreto
presidencial del 9 de febrero de 1994, se cre el organismo descentralizado Luz
y Fuerza del Centro;
Que desde su creacin, el organismo descentralizado no ha cesado de recibir
transferencias presupuestarias cuantiosas, las cuales lejos de disminuir se han
visto incrementadas en los ltimos aos; basta sealar que del 2001 al 2008,
tales transferencias se incrementaron en ms de doscientos por ciento y que
para el presente ejercicio dichas transferencias sern del orden de 41,945
millones de pesos; de continuar el mismo comportamiento, se estima que
podran alcanzar un total de 300 mil millones de pesos durante la presente
administracin;
Que los costos de Luz y Fuerza del Centro casi duplican a sus ingresos por
ventas; de 2003 a 2008 registr ingresos por ventas de 235,738 millones de

133
pesos, mientras que sus costos fueron de $433,290 millones de pesos
(incluyendo energa comprada a la Comisin Federal de Electricidad);
Que el organismo registra un pasivo laboral de 240 mil millones de pesos, de
los cuales solamente 80 mil millones corresponden a trabajadores en activo y
160 mil millones al personal jubilado;
Que los resultados que ha reportado Luz y Fuerza del Centro son notablemente
inferiores respecto de empresas u organismos que prestan el mismo servicio a
nivel internacional, inclusive respecto de los que ha reportado la Comisin
Federal de Electricidad, ya que, entre otras razones:
a) El porcentaje de prdidas totales de energa de Luz y Fuerza del Centro es
excesivo y superior en casi tres veces al que presenta la Comisin Federal de
Electricidad. A junio de 2009 Luz y Fuerza del Centro perdi el 30.6% de
energa, en tanto que dicha Comisin perdi el 10.9%; casi ninguna empresa
elctrica en el mundo registra el porcentaje de prdidas que presenta Luz y
Fuerza del Centro,
b) En 2008 Luz y Fuerza del Centro perdi 32.5% de la energa que compra y
genera para vender. El valor estimado de estas prdidas totales ascendi a casi
25 mil millones de pesos, lo que representa el 52% de los ingresos totales por
ventas del organismo, y
c) En el mejor de los casos, los costos unitarios de las obras que ejecuta Luz y
Fuerza del Centro son 176% superiores respecto de los costos de la Comisin
Federal de Electricidad;
Que a diciembre de 2008, Luz y Fuerza del Centro no atendi diversas
solicitudes de prestacin de servicio que, en su conjunto, representan el doble
de la demanda en Acapulco. La falta o insuficiencia de suministro de energa
elctrica es un factor importante que puede inhibir la decisin para realizar
inversiones por lo que esta situacin no es sostenible;
Que la problemtica expuesta ha sido conocida por la Auditora Superior de la
Federacin, la que con motivo de la revisin y fiscalizacin de la Cuenta
Pblica 2006, recomend "... que la Secretara de Energa se coordine con la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, para que evalen la conveniencia de

134
elaborar estudios que sustenten la posibilidad de proceder en trminos de lo
que dispone el artculo 16 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, en
el que se seala que Cuando algn organismo descentralizado creado por el
Ejecutivo deje de cumplir con sus fines u objeto o su funcionamiento no resulte
ya conveniente desde el punto de vista de la economa nacional o del inters
pblico, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, atendiendo la opinin de
la Dependencia Coordinadora del Sector que corresponda, propondr al
Ejecutivo Federal la disolucin, liquidacin, o extincin de aqul'";
Que por todo lo expuesto se puede concluir que no slo no se ha logrado
alcanzar la autosuficiencia financiera de Luz y Fuerza del Centro, sino que el
organismo descentralizado subsiste por las transferencias que hace el Gobierno
Federal para mantenerlo y que lejos de alcanzar los ndices equivalentes
respecto del sector nacional, el funcionamiento de Luz y Fuerza del Centro hoy
en da representa un costo tan elevado que no resulta conveniente para la
economa nacional ni para el inters pblico;
Que lo anterior, aunado a las circunstancias econmicas derivadas del entorno
de crisis mundial, han hecho imperativa la adopcin de medidas que permitan
apuntalar la viabilidad econmica del pas mediante el uso ms productivo de
recursos pblicos, eliminando ineficiencias que dilapidan el erario pblico;
Que la comprobada ineficiencia operativa y financiera del organismo
descentralizado en cuestin, permite llegar a la conclusin de que, siguiendo el
principio de ejercicio eficiente del gasto pblico, Luz y Fuerza del Centro debe
extinguirse; ello fundado en que su funcionamiento ya no resulta conveniente
desde el punto de vista de la economa nacional y del inters pblico por las
razones que ya se han manifestado;
Que, en ese sentido, la Ley Federal de las Entidades Paraestatales establece
como causas de extincin de un organismo descentralizado creado por el
Ejecutivo Federal, que deje de cumplir sus fines u objeto o su funcionamiento
no resulte ya conveniente desde el punto de vista de la economa nacional o del
inters pblico; lo anterior, en aras de preservar que sean stas precisamente
las razones que justifiquen la existencia del organismo descentralizado;

135
Que atento a lo anterior, la Secretara de Energa, en su carcter de
coordinadora de sector, al considerar que se actualizan las causas de extincin
previstas en la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, con fecha 28 de
septiembre de 2009 propuso la desincorporacin por extincin de Luz y Fuerza
del Centro;
Que la Comisin Intersecretarial de Gasto Pblico, Financiamiento y
Desincorporacin, en su sesin de fecha 5 de octubre de 2009, emiti el
dictamen favorable respecto a la propuesta de desincorporacin por extincin y
la consecuente liquidacin, del organismo descentralizado Luz y Fuerza del
Centro;
Que en atencin a lo anterior, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico,
someti a la consideracin del Ejecutivo Federal a mi cargo la propuesta de
desincorporacin referida, en razn de que el funcionamiento de Luz y Fuerza
del Centro no resulta conveniente desde el punto de vista de la economa
nacional ni del inters pblico;
Que la Ley Federal de las Entidades Paraestatales establece que en la extincin
de los organismos descentralizados debern observarse las mismas
formalidades establecidas para su creacin, por lo que, toda vez que Luz y
Fuerza del Centro fue creada por decreto del Ejecutivo Federal, su extincin
debe hacerse a travs de un instrumento de la misma naturaleza;
Que con base en todos los elementos expuestos, el presente Decreto tiene por
objeto extinguir al organismo descentralizado Luz y Fuerza del Centro, el cual
conservar su personalidad jurdica exclusivamente para el proceso de
liquidacin, a efecto de que se cumplan las obligaciones a cargo del organismo
frente a terceros;
Que con motivo de la extincin de Luz y Fuerza del Centro que se decreta en
este instrumento y la consecuente desaparicin de sus rganos de direccin,
unidades administrativas y dems instancias de funcionamiento, resulta
indispensable la intervencin de un liquidador. A este respecto, la Ley Federal
para la Administracin y Enajenacin de Bienes del Sector Pblico confiere al
Servicio de Administracin y Enajenacin de Bienes la atribucin de liquidar a

136
los organismos descentralizados de la Administracin Pblica Federal;
Que la ley referida faculta al Servicio de Administracin y Enajenacin de
Bienes para nombrar depositarios, liquidadores, interventores o
administradores para el cumplimiento de su objeto, sealando que dichas
designaciones recaern preferentemente en las dependencias o entidades de la
Administracin Pblica Federal;
Que el Servicio de Administracin y Enajenacin de Bienes cuenta con
facultades para tomar las medidas necesarias para que los bienes del
organismo que se extingue que estn afectos a la prestacin del servicio pblico
de energa elctrica, as como los dems que sean necesarios para ello, sean
utilizados para tal fin conforme a lo dispuesto por la Ley del Servicio Pblico de
Energa Elctrica;
Que es deber del Ejecutivo Federal a mi cargo respetar los derechos de los
trabajadores al extinguirse Luz y Fuerza del Centro, por lo que se dispone
expresamente que las indemnizaciones correspondientes se cubrirn tomando
en consideracin lo dispuesto en la Ley Federal del Trabajo y en el Contrato
Colectivo de Trabajo; de igual forma, se respetarn los derechos adquiridos de
los trabajadores;
Que en ese sentido y tomando en cuenta que Luz y Fuerza del Centro es un
organismo descentralizado de la Administracin Pblica Federal, todos los
derechos y obligaciones que resulten por su extincin recaern en el Gobierno
Federal, y
Que a fin de hacer un mejor uso de los recursos de los ciudadanos y para
garantizar a todo el pas los mismos estndares de calidad en la prestacin del
servicio pblico de energa elctrica, cumpliendo lo ordenado en la Ley del
Servicio Pblico de Energa Elctrica, he tenido a bien expedir el siguiente
DECRETO
Artculo 1.- Se extingue el organismo descentralizado Luz y Fuerza del Centro,
el cual conservar su personalidad jurdica exclusivamente para efectos del
proceso de liquidacin.
Artculo 2.- La liquidacin de Luz y Fuerza del Centro estar a cargo del

137
Servicio de Administracin y Enajenacin de Bienes, para lo cual tendr las
ms amplias facultades para actos de administracin, dominio y pleitos y
cobranzas, y para suscribir u otorgar ttulos de crdito, incluyendo aqullas
que, en cualquier materia, requieran poder o clusula especial en trminos de
las disposiciones aplicables, as como para realizar cualquier accin que
coadyuve a un expedito y eficiente proceso de liquidacin.
El Servicio de Administracin y Enajenacin de Bienes, por s o por conducto
de terceros en trminos de las disposiciones aplicables, intervendr de
inmediato para tomar el control y disponer de todo tipo de bienes, derechos,
activos, juicios, obligaciones, pasivos, contratos, convenios y recursos, as como
para acreditar la extincin de los rganos de direccin, unidades
administrativas y dems instancias de funcionamiento de Luz y Fuerza del
Centro.
El Servicio de Administracin y Enajenacin de Bienes tomar de inmediato
las medidas necesarias para que los bienes del organismo que se extingue que
estn afectos a la prestacin del servicio pblico de energa elctrica en el rea
geogrfica en la que hasta antes de la expedicin del presente decreto vena
prestndolo Luz y Fuerza del Centro, as como los dems que sean necesarios
para dicho servicio, sean utilizados para tal fin conforme a lo dispuesto en la
Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica.
Artculo 3.- La Secretara de Energa, en su carcter de coordinadora de sector,
sealar las bases para llevar a cabo la liquidacin derivada de la extincin de
Luz y Fuerza del Centro, las cuales debern considerar la eficiencia, eficacia y
transparencia en todo momento del proceso de liquidacin, as como la
adecuada proteccin del inters pblico.
La unidad administrativa de la Secretara de Energa que ejerza las funciones
de coordinadora de sector, ser la responsable del proceso de desincorporacin
por extincin de Luz y Fuerza del Centro, de acuerdo con lo previsto en el
presente Decreto y dems disposiciones aplicables; asimismo, resolver
cualquier situacin inherente a dicho proceso, sin perjuicio de las atribuciones
de la Comisin Intersecretarial de Gasto Pblico, Financiamiento y

138
Desincorporacin.
La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y la Secretara de Energa, en el
mbito de sus respectivas competencias, realizarn las acciones conducentes
para que el Servicio de Administracin y Enajenacin de Bienes, en su carcter
de liquidador, reciba los recursos que se requieran, segn las necesidades
previsibles, para hacer frente a la liquidacin de Luz y Fuerza del Centro.
Artculo 4.- Se respetarn los derechos laborales de los trabajadores de Luz y
Fuerza del Centro y las indemnizaciones correspondientes se harn conforme a
lo dispuesto por el Contrato Colectivo de Trabajo, la Ley Federal del Trabajo y
dems ordenamientos aplicables.
Las secretaras de Hacienda y Crdito Pblico, de Energa y del Trabajo y
Previsin Social se coordinarn en el mbito de sus respectivas competencias
con el Servicio de Administracin y Enajenacin de Bienes, a efecto de que las
indemnizaciones sealadas en el prrafo anterior sean pagadas en el menor
tiempo posible, conforme a las disposiciones aplicables.
Artculo 5.- El Gobierno Federal garantizar el pago de las jubilaciones
otorgadas a los trabajadores de Luz y Fuerza del Centro. Para tal efecto, la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y la Secretara de Energa, en el
mbito de sus respectivas competencias, realizarn las acciones conducentes
para que el Servicio de Administracin y Enajenacin de Bienes reciba los
recursos que se requieran, segn las necesidades previsibles, para el
cumplimiento de las obligaciones con los trabajadores jubilados de Luz y
Fuerza del Centro, con cargo a los recursos que se establezcan para tal fin en el
Presupuesto de Egresos de la Federacin.
Artculo 6.- Los remanentes que resulten a la conclusin del proceso de
desincorporacin tendrn el tratamiento que corresponda en trminos de las
disposiciones aplicables.
Artculo 7.- La Secretara de Gobernacin, en ejercicio de las atribuciones que
le confiere la ley, velar en todo momento por el respeto al orden
constitucional y a las instituciones de gobierno.
Transitorios

139
PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor el da de su publicacin en el
Diario Oficial de la Federacin.
SEGUNDO.- Se abroga el Decreto por el cual se crea el organismo
descentralizado Luz y Fuerza del Centro, publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 9 de febrero de 1994.
TERCERO.- La Secretara de Energa deber publicar en el Diario Oficial de la
Federacin las bases para llevar a cabo la liquidacin de Luz y Fuerza del
Centro, dentro de los tres das hbiles siguientes a la entrada en vigor del
presente Decreto.
Dado en la residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico,
Distrito Federal, a diez de octubre de dos mil nueve.- Felipe de Jess Caldern
Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Fernando Francisco Gmez
Mont Urueta.- Rbrica.- El Secretario de Hacienda y Crdito Pblico, Agustn
Guillermo Carstens Carstens.- Rbrica.- El Secretario de Desarrollo Social,
Ernesto Javier Cordero Arroyo.- Rbrica.- El Secretario de Medio Ambiente y
Recursos Naturales, Juan Rafael Elvira Quesada.- Rbrica.- La Secretaria de
Energa, Georgina Yamilet Kessel Martnez.- Rbrica.- El Secretario de
Economa, Gerardo Ruiz Mateos.- Rbrica.- El Secretario de Agricultura,
Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, Francisco Javier Mayorga
Castaeda.- Rbrica.- El Secretario de Comunicaciones y Transportes, Juan
Francisco Molinar Horcasitas.- Rbrica.- El Secretario de la Funcin Pblica,
Salvador Vega Casillas.- Rbrica.- El Secretario del Trabajo y Previsin Social,
Javier Lozano Alarcn.- Rbrica.

140
 EL CASO ROSENDO RADILLA ENTRE LA INCAPACIDAD Y LA
INOPERANCIA ESTATAL. LA INSTRUMENTACIN DE LA POLTICAS
DE REPARACIN A VCTIMAS DEL PASADO EN MXICO.
Evangelina Snchez Serrano

1.-La sancin al estado mexicano por desaparicin forzada emitida por la Corte
Interamericana de Derechos Humanos
El proceso de Rosendo Radilla representa la larga defensa por los derechos
humanos y la denuncia por el delito de desaparicin forzada de personas cometida
en la dcada de los setenta por el Estado mexicano en contra de la poblacin de
Atoyac de lvarez, municipio perteneciente a la Costa Grande del estado de
Guerrero.
La complejidad del delito de acuerdo a la Convencin Internacional para la
Proteccin de Todas las Personas contra las desapariciones forzadas se define
como:
el arresto, la detencin, el secuestro o cualquier otra forma de privacin de
libertad que sean obra de agentes del Estado o por personas o grupos de personas
que actan con la autorizacin, el apoyo o la aquiescencia del Estado, seguida de la
negativa a reconocer dicha privacin de la libertad o del ocultamiento de la suerte o
el paradero de la persona desaparecida, sustrayndola a la proteccin de la ley.147
La desaparicin forzada en Mxico, ha sido un delito invisibilizado por los poderes
del Estado al actuar de manera conjunta tanto los niveles municipal, estatal y
federal pues las detenciones arbitrarias, el encarcelamiento clandestino, la falta de
informacin de los detenidos, las torturas, y el posterior ocultamiento tanto de
informacin como de los cuerpos que detectamos en Atoyac, constituye un delito de

Doctora en Ciencias Polticas y Sociales con orientacin en Sociologa, por la UNAM, Maestra en Estudios
Polticos y Sociales con orientacin en Sociologa, tambin por la UNAM. Profesora investigadora de la
Universidad Autnoma de la Ciudad de Mxico desde 2002 y de la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales
de la UNAM. Correo electrnico: evangelinasanchez@terra.com.mx
147
Snchez Matus, Fabin, 2011, Desaparicin forzada de personas en Mxico. Gua prctica. Mxico, USAID
e i(dh)eas: 12.

141
lesa humanidad que no tiene prescripcin, hasta que el cuerpo de la vctima no sea
encontrado y que no admite amparos.
Si bien la desaparicin forzada fue un delito propio de las dictaduras militares del
Cono Sur, el estado mexicano de los setenta, emanado del sistema poltico
mexicano prolong el ocultamiento del delito hasta inicios de los aos noventa,
cuando el contexto internacional y ante la firma del Tratado de Libre Comercio,
TLC, obligaba al Estado mexicano a respetar los derechos humanos, dando paso a
la creacin de la Comisin Nacional de Derechos Humanos, (CNDH).
La demanda de la sociedad civil mexicana por los delitos del pasado, llev a que
una de las primeras tareas de la CNDH fuera iniciar un Programa Especial sobre
Presuntos Desaparecidos cuya tarea fue la elaboracin de dos informes especiales:
Informe especial sobre quejas en materia de Desaparicin Forzada ocurrida en la
dcada de los 70 y principios de los 80; as como en el Informe de la
investigacin sobre presuntos desaparecidos en el Estado de Guerrero durante
1971 a 1974 148
Sin embargo, los resultados de ambos informes se mantuvieron ocultos, pues la
averiguacin realizada constataba el delito de desaparicin forzada y la larga
cadena de mando implicada en el mismo.149
La transicin poltica en Mxico marc la derrota en las urnas del Partido
Revolucionario Institucional PRI, despus de gobernar por ms de 70 aos al pas y
la llegada del panista de Vicente Fox, quien enarbol como suya la demanda de los
grupos de izquierda de esclarecimiento de los delitos del pasado, la generacin del
entramado para ejercer la justicia transicional estaba en su apogeo.
El marco de la defensa de los derechos humanos, la justicia transicional, seala el
compromiso de un nuevo gobierno por marcar el cambio radical con el pasado
autoritario para arribar a un nuevo pacto y respeto con la sociedad. En este
sentido, autores como Whitehead, sealan la justicia transicional contempla:
148
CNDH, 1990 Informes Especiales: Informe especial sobre quejas en materia de Desaparicin Forzada
ocurrida en la dcada de los 70 y principios de los 80. Informe de la investigacin sobre presuntos
desaparecidos en el Estado de Guerrero durante 1971 a 1974. En lnea htpp//www.cndh.org.mx//accesado
marzo de 2010
149
Snchez, Evangelina 2012b. AFADEM: Desaparecidos: Presentacin en Desaparicin forzada y terrorismo
de Estado en Mxico. Memorias de la represin en Atoyac, Guerrero durante la dcada de los setenta.
Andrea Radilla Martnez y Claudia E.G. Rangel Lozano, coordinadoras. Mxico. Plaza y Valds.

142
a)polticas pblicas limitadas en el tiempo, como el reconocimiento oficial de los
abusos o del sufrimiento; b) incluye procedimientos jurdicos, discursivos y
catrticos, c) airea los traumas sociales del pasado y ofrece cierto grado de
seguridad de un futuro mejor, d) ampla las preocupaciones tradicionales de la
justicia punitiva y correctiva, ya que aunque no se pueda castigar a o no se pueda
compensar o reparar a las vctimas, el hecho de sealar los crmenes y reconocer
pblicamente el sufrimiento ya es una afirmacin de democracia y de refundacin
social.150
Las movilizacin del los grupos de izquierda y la apertura poltica de la alternancia
permitieron conocer los resultados de ambos informes realizados por la CNDH,
difundirlos y abrirlos a la discusin. As como demandar la creacin de una
Comisin de la Verdad encargada de averiguar los delitos del pasado, dando paso a
la posibilidad de marcar un deslinde con el pasado autoritario y consolidar las
bases de la transicin poltica mexicana.
La CNDH present los resultados de ambos informes en el ao 2001 en su pgina
web reconociendo por primera vez la existencia del delito de desaparicin forzada
cometido contra 275 personas, as como su incapacidad para sancionar a los
responsables, por lo que en ese mismo ano emiti la recomendacin 26/2001 para
esclarecer los delitos del pasado que da paso a la instauracin de la Fiscala
Especial para los Movimientos Sociales y Polticos del Pasado (FEMOSPP).151
Es decir, se inicia con el reconocimiento oficial sobre los abusos del pasado y se
consideran las alternativas legales, una de ellas, fueron las Comisiones de la verdad
con dos atribuciones centrales: averiguar sobre la magnitud de los hechos del
pasado, es decir, la bsqueda de la verdad y, el castigo a los responsables para
contar con atribuciones legales para enjuiciar a los responsables. Ambos en
enmarcados en el binomio indisoluble que representa verdad-justicia. La opcin

150
Whitehead, citado por Rabotnikof, Nora (2007). Memoria y poltica a treinta aos del golpe, en
Argentina, 1976. En Estudios en torno al golpe de estado. Clara E. Lida, Horacio Crespo, Pablo Yankelevich,
comps. Mxico, El Colegio de Mxico, Centro de Estudios Histricos: 26-27.
151
Diario Oficial de la Federacin 2001. Acuerdo por el que se disponen diversas medidas para la
procuracin de justicia por delitos cometidos contra personas vinculadas con movimientos sociales y
polticos del pasado, 27 de noviembre de 2001.

143
del gobierno de Vicente Fox fue la creacin de una fiscala que conjuntara ambas
tareas, averiguar y sancionar.
El 27 de noviembre de 2001 Vicente Fox firm el acuerdo por el que se disponen
diversas medidas para la procuracin de justicia por delitos cometidos contra
personas vinculadas con movimientos sociales y polticos del pasado. 152 Iniciando
el trabajo de la FEMOSPP, la cual dio entrada a la denuncia de AFADEM en marzo
de 2002, sin embargo, a pesar de ser la instancia adecuada para averiguar los
delitos del pasado, declin esta atribucin ante la presin poltica de juzgar los
militares. Por lo que la FEMOSPP remite la averiguacin de desaparicin forzada la
PGJM.
La ratificacin para los familiares de no encontrar justicia en las instituciones
nacionales, multiplic sus posibilidades de ingresar las denuncias ante las
instancias internacionales, acompaados de la Comisin Mexicana de Defensa y
Promocin de los Derechos Humanos Asociacin Civil (CMDPDHP).
As, la Comisin Interamericana dio entrada a la denuncia de AFADEM en 2002 y
finalmente en el ao de 2005 emiti el informe de permisibilidad 12.511 que
representa el ingreso ante la CoIDH. Ante esta instancia se celebraron dos
audiencias entre las autoridades mexicanas y la AFADEM en 2006 y julio de 2007.
Para estas fechas la FEMOSPP haba sido liquidada en sin enjuiciar ningn
responsable y con la filtracin de un Informe Histrico titulado Que no vuelva a
suceder! 153
Las audiencias de la COIDH generaron 4 recomendaciones para el Estado
Mexicano, con la intencin de posibilitar la conciliacin. Marcando con tiempos
especficos para su cumplimiento y ejercer la justicia a las vctimas. Sin embargo,
ante la falta de voluntad poltica para cumplir con las recomendaciones, en 2008
se dio traslado a la Corte para ser juzgado y, finalmente, el 23 de noviembre del
2009 emiti la sentencia al Estado mexicano.

152
Diario Oficial de la Federacin 2001.
153
Montemayor, Carlos 2010. La violencia de Estado en Mxico. Antes y despus de 1968. Mxico, Random
House Mondadori.

144
La impunidad continuada que representa la imprescriptibilidad del delito de
desaparicin forzada cometido en 1974, constituy uno de los referentes de la
sancin de la CoIDH. Es un delito de lesa humanidad que tiene carcter de
continuado y con ello, la responsabilidad de los perpetradores.
2 La reparacin integral del dao en el caso Rosendo Radilla entre la incapacidad y
la inoperancia estatal.
La resolucin de la CoIDH sobre el caso Rosendo Radilla represent el inici de
una serie de sanciones al estado mexicano por violaciones a los derechos humanos
del pasado y en concreto el reconocimiento del delito de desaparicin forzada
ocurrido en Atoyac que el Estado mexicano, cuya accin fue cometida por
integrantes del ejrcito mexicano.
El proceso de la sentencia transit entre dos sexenios, entre el gobierno de la
alternancia de Vicente Fox y su aparente continuacin con el gobierno de Felipe
Caldern ambos representantes del Partido Accin Nacional, (PAN)
desaprovechando la oportunidad de marcar nuevos tiempos polticos en relacin
con los delitos del pasado y hacer efectivo un proceso de justicia transicional.154
De acuerdo al alcance legal de derechos humanos, el derecho a saber y la bsqueda
de la verdad en torno al delito de desaparicin forzada cometido en el pasado,
constituy uno de los elementos centrales de la sentencia que seala la
responsabilidad del Estado mexicano a ceirse a los estndares internacionales.
En este caso, se menciona el derecho a conocer la verdad alrededor del delito de
desaparicin forzada cometido en contra de Rosendo Radilla, el 24 de agosto de
1974 a quien en principio detienen los militares en un retn bajo la acusacin de
componer corridos.
Una de las obligaciones del Estado justamente hacer una averiguacin en torno de
la desaparicin forzada en Atoyac, sancionar a los responsables y, efectuar la
bsqueda de los restos de Rosendo Radilla, para hacer la entrega de los mismos a
sus familiares.

154
Por justicia transicional se entiende a los diferentes procesos penales, de depuracin y de reparacin que
tienen lugar despus de la transicin de un rgimen poltico a otro, que sealan transformaciones radicales
en el orden social y poltico. Elster, 2006.

145
La integralidad de la reparacin implica que despus de la bsqueda de la verdad,
se haga efectivo el siguiente nivel de la reparacin al que se encuentra ligado, es
decir, el acceso a la justicia. Es as que la necesidad de la vctima por conocer a
cabalidad lo sucedido en el pasado, y a travs de una averiguacin se determinen
los diferentes niveles de responsabilidad de las autoridades y ejercer la respectiva
sancin. Tal y como lo expresa en los siguientes trminos la sancin de la CoIDH:
El Estado deber: Conducir eficazmente, con la debida diligencia y dentro de un
plazo razonable la investigacin y, en su caso, los procesos penales que tramiten en
relacin con la detencin y posterior desaparicin forzada del seor Rosendo
Radilla Pacheco, para determinar las correspondientes responsabilidades penales y
aplicar efectivamente las sanciones. Continuar con la bsqueda efectiva y la
localizacin inmediata del seor Rosendo Radilla Pacheco o, en su caso, de sus
restos mortales 155
La importancia del Caso Radilla radica en la novel instrumentacin de acciones
para la reparacin del dao por delitos cometidos en el pasado, las cuales requieren
de una reparacin que involucra a los diferentes poderes del Estado. En este
sentido, el ncleo central que seala la COIDH son las garantas de no repeticin,
es decir, prevenir que la desaparicin forzada vuelva a ocurrir, y para ello, la Corte
hizo recomendaciones especficas para hacer cambios en diversos rdenes legales,
tanto al Cdigo Penal Federal y al Cdigo de Justicia Militar, el primero para
precisar los alcances y sanciones a los responsables de la desaparicin forzada y, el
segundo, para ejercer la justicia a los mbitos castrenses, eliminando el fuero
militar.
As la tarea del poder legislativo radica en la adecuacin de las leyes mexicanas con
las leyes internacionales de derechos humanos. En tanto que para el poder judicial
representado por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, consisti en la
discusin de la sancin de la CoIDH y los niveles de atribucin, concordancia y
recomendacin con el entramado legal mexicano, para finalmente el Jefe del

155
CoIDH, 2009. Caso Radilla Pacheco vs Estados Unidos Mexicanos. Sentencia de 23 de Noviembre de 2009.
(Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas)

146
ejecutivo en turno, asuma la responsabilidad para cumplir con las
recomendaciones.
3- La Restitucin del dao en la sentencia del caso Rosendo Radilla
Las sanciones de la Corte especifican la obligacin al Estado mexicano para
restituir el dao, bajo la ptica devolver a la vctima a la situacin anterior.
Establecen la libertad, disfrute de los derechos humanos, la identidad, vida familiar
y la ciudadana, el regreso a su lugar de residencia, la reintegracin en su empleo y
la devolucin de sus bienes.156 Lo anterior bajo la lgica de que la persona sigue
viva, para el caso de los delitos del pasado, los miembros de la familia son
considerados vctimas y a stos se extienden la restitucin.
Por otro lado, encontramos que la propia averiguacin sobre delitos del pasado,
complejiza la bsqueda de la verdad histrica, pues el transcurrir del tiempo opera
de manera negativa, ya que la sancin de los presuntos responsables se aleja ante
su fallecimiento y la falta de declaraciones. Un caso paradigmtico es el asesinato
del general Mario Arturo Acosta Chaparro quien falleci en un oscuro atentado
ocurrido en abril del 2012 y quien fuera sealado como uno de los principales
responsables de las desapariciones forzadas del pasado.
Aunque tambin el tiempo opera de manera negativa para recabar las
declaraciones de testigos valiosos en este caso la muerte de Octaviano Santiago
Dionisio, diputado por el PRD y sobreviviente de la represin de los aos setenta
cuyo deceso fue en agosto de 2012, as como el artero asesinato de Isabel Anaya
Nava, esposa del guerrillero Lucio Cabaas ocurrido en diciembre del 2011. Ambos
podran haber sido valiosos testigos de cargo de los excesos cometidos durante el
periodo de los setenta.
Sin embargo para el caso de la sentencia de la Corte, ante la desaparicin forzada
de Rosendo Radilla, una de las disposiciones lo constituye la bsqueda y
localizacin de sus restos mortales y la entrega a los deudos como parte de la
restitucin. El proceso de duelo se interrumpe al no tener una tumba donde llorar

156
ONU, 2005 Principios y directrices bsicos sobre el derecho de las vctimas de violaciones de las normas
internacionales de derechos humanos y del derecho internacional humanitario a interponer recursos y
obtener reparaciones, (Ginebra, 29 de septiembre a 1 de octubre de 2004), Presidente-Relator: Sr.
Alejandro Salinas (Chile). Doc. ONU E/CN.4/2005/59: 6

147
y llevarle flores que adems conlleva una serie de valores culturales y religiosos
referidas al manejo de los restos mortales.
Lo anterior se refiere a un proceso psicolgico que implica el duelo y la importancia
teraputica que implica el tener los restos de la persona a la que se ha buscado por
dcadas y que la impunidad oficial trato de ocultar e incluso amenazar
directamente a los familiares si persistan en su bsqueda. 157
La larga impunidad del Estado mexicano se muestra que los familiares tuvieron
que acudir a las instancias internacionales, en este caso la CoIDH, para que
emitiera la recomendacin de localizacin de los restos despus de 34 aos. Las
acciones del Estado, se ha expresado en cuatro intentos de bsqueda mediante la
excavacin en una parte mnima del terreno utilizado en los setenta como cuartel
militar en la cabecera municipal de Atoyac, la primera en febrero de 2008 a raz de
la recomendacin, la segunda, del 19 al 28 de octubre de 2010, ya con la sentencia
de la CoIDH y, la tercera a 2 aos de la misma en noviembre de 2011, todas ellas en
el actual espacio de la hoy conocida como Ciudad de los Servicios.
Cabe sealar que Rosendo Radilla representa slo uno de los cientos de
desaparecidos en el municipio de Atoyac y, por consecuencia, existe la posibilidad
de que al encontrarlo a l, se descubran tambin algunas de fosas clandestinas que
formaron parte de los mtodos de ocultamiento de los cadveres. Y con ello, las
evidencias materiales de los delitos de desaparicin forzada.
3.1.- La indemnizacin en el caso Rosendo Radilla.
El entramado legal de la Corte, seala con respecto a la indemnizacin que debe
adjudicarse de forma apropiada y proporcional a la gravedad de la violacin, en
este caso la desaparicin forzada: Se considera la prdida de oportunidades de
empleo, educacin y prestaciones sociales que padeci la familia ante la ausencia
de su padre, y en ese sentido, se contempla los daos materiales y la prdida de
ingreso. Y en otro nivel, los desembolsos de asistencia jurdica por lo largo de este
proceso legal ante la Corte, los gastos de medicamentos y servicios psicolgicos. Y
aunque no expresa en trminos monetarios, tambin se reconocen los perjuicios
morales, es decir, los pagos inmateriales.
157
Martn Beristain, Carlos. 2008. Dilogos sobre la reparacin. Experiencias en el sistema Interamericano
de Derechos Humanos. San Jos Instituto Interamericano de Derechos Humanos. Tomo 2.

148
La sentencia de la Corte por el caso Radilla considera el monto por concepto de
indemnizacin por dao material e inmaterial, y el reintegro de costas y gastos,
esto ltimo el pago de los desembolsos legales de AFADEM y la CMDH quienes
fueron los representantes ante la Corte. Cabe sealar que para el caso de Rosendo
Radilla se consider como vctimas a sus 9 hijos, pues su esposa y madre, ya haban
fallecido. Sin embargo, para efectos de la indemnizacin emitida por la Corte se
reconoce a tres de sus hijos, Tita, Andrea y Rosendo Radilla Martnez quienes
mantuvieron su presencia en las audiencias y testificaciones a lo largo del proceso.
As, la afectacin familiar ante la falta del padre, fue uno de los referentes para
considerar el monto. Al intentar restituir a travs de un programa integral se
contempl el nivel de vida en el momento de la desaparicin, la actividad como
cafetalero, as como las expectativas que se tenan a futuro. En el caso de Rosendo
Radilla Martnez, el menor e hijo varn que tena 11 aos en el momento de la
desaparicin de su padre, se intent reparar la expectativa de educacin
universitaria y los impedimentos econmicos como limitante. Por lo que los planes
a futuro de su padre: que su hijo saliera a estudiar fuera, formaron parte del
clculo de la indemnizacin.
Sin embargo, el pago de las indemnizaciones por parte del Estado mexicano ha
estado plagado de un nuevo viacrucis legal, pues los cheques se emitieron a nombre
del desaparecido Rosendo Radilla Pacheco y fueron depositados ante notario. As
para cobrarlos, los familiares tendran que iniciar un trmite de presuncin de
muerte, mediante el cual se asume el fallecimiento de su padre para efectos de
cobro del cheque. Sin embargo, tambin constituye un elemento para que el Estado
se niegue a localizar los restos mortuorios.
Si bien en las sentencias de la Corte, el rubro de las indemnizaciones es el ms fcil
cumplir, existe el riesgo de cosificacin al considera que mediante un pago se
cumple con el resarcimiento del dao, y se verifica la responsabilidad del Estado,
de ah la importancia de la promover la afectacin psicosocial y el resarcimiento
inmaterial de la sentencia y buscar la integralidad de la reparacin.
3.2.-Los intentos de rehabilitacin

149
El rubro de rehabilitacin contempla medidas para que no continen las
violaciones, de ah la importancia de la verificacin de los hechos y la revelacin
pblica y completa de la verdad. En este tenor, una de las resoluciones de la Corte
seala la publicacin en el Diario Oficial de la Federacin y en otro diario de amplia
circulacin nacional prrafos de la Sentencia, as como la publicacin ntegra del
fallo en el sitio web oficial de la PGR.
Dar a conocer de manera pblica los acontecimientos ocurridos y la sancin
implica el inicio de la apertura de los medios de comunicacin sobre los delitos del
pasado y de una nueva etapa donde el ocultamiento de los hechos quede atrs.
Tambin seala la bsqueda de las personas desaparecidas. As como la revelacin
de las identidades de los cadveres de personas asesinadas, y la ayuda para
recuperarlos, identificarlos y volver a inhumarlos.158 Es decir contar con un banco
gentico de datos para identificarlos presentarlos a sus familiares y cerrar el ciclo
de duelo por parte de los familiares.
Aunque la propuesta que apunta a la recuperacin efectiva y efecto directo en la
reparacin de vctima, lo constituye la declaracin oficial que tiene el efecto de
restablecer la dignidad, la reputacin y los derechos de la vctima y de las personas
estrechamente vinculadas a ella.159 As la importancia de visibilizar a las vctimas y
mostrar su sufrimiento no dentro del mbito privado sino como parte de un marco
de justicia, favorece un esquema en donde las autoridades, mediante una
declaracin oficial asuman una cultura de respeto a los derechos humanos que
priorice la reparacin de la vctima, el restablecimiento de su dignidad, reputacin
y sus derechos.
En este sentido, las recomendaciones de la ONU mencionan una disculpa pblica
que incluya el reconocimiento de los hechos y la aceptacin de responsabilidades.
La aplicacin de sanciones a los responsables y la conmemoracin y homenajes a
las vctimas,160 y en este tenor la sancin de la Corte seal:

158
ONU, 2005 Principios y directrices bsicos sobre el derecho de las vctimas de violaciones de las normas
internacionales de derechos humanos y del derecho internacional humanitario a interponer recursos y
obtener reparaciones, (Ginebra, 29 de septiembre a 1 de octubre de 2004), Presidente-Relator: Sr.
Alejandro Salinas (Chile). Doc. ONU E/CN.4/2005/59
159
ONU, 2005: 56
160
ONU.2006: 78

150
-Realizar un acto pblico de reconocimiento de responsabilidad en relacin con
los hechos, en desagravio a la memoria del seor Rosendo Radilla Pacheco.
-Realizar una semblanza de la vida del seor Rosendo Radilla Pacheco.
-Brindar atencin psicolgica y/o psiquitrica gratuita a las vctimas declaradas en
el fallo que as lo soliciten. 161
En el caso del acto pblico pudo ser considerada como una oportunidad poltica
para marcar un deslinde con las polticas del pasado, para el gobierno de Felipe
Caldern, result un acto fallido pues se acord con los familiares la fecha del 14 de
noviembre el acto de reconocimiento de responsabilidad por parte del Estado
mexicano, 5 das antes, el entonces Secretario de Gobernacin, Francisco Blake
Mora, avis que no asistira al evento, razn por la cual, la AFADEM decidi
cancelar el acto.
En contraste el acto de develacin de una placa en desagravio a la memoria de
Rosendo Radilla se convirti en un nuevo agravio para la familia y el municipio de
Atoyac, dado que el 17 de noviembre de 2011 y sin la presencia de ningn familiar
se devel la placa. An a pesar de la queja de los familiares ante la CoIDH, y la
solicitud de una nueva fecha, el acto fue aceptado por la CoIDH.
El sentido poltico de la reparacin por parte del Estado para establecer relaciones
de igualdad y respeto entre todos los individuos fue desperdiciado en un primer
acto que pudo marcar la ruta de un nuevo pacto social de respeto a los derechos
humanos. As a decir de Reyes Mate La justicia a las vctimas pasadas es la
condicin necesaria para una poltica futura sin violencia. Para desterrar de la
poltica en el futuro toda violencia hay que asumir toda la responsabilidad respecto
a la violencia pasada.162
3.3.-Satisfaccin y garantas de no repeticin
La experiencia del derecho pblico ha sealado la necesidad de garantizar tanto el
cumplimiento de la sentencia as como evitar que el delito se vuelva a producir de

161
CoIDH, 2009. Caso Radilla Pacheco vs Estados Unidos Mexicanos. Sentencia de 23 de Noviembre de 2009.
(Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas)
162
Reyes, Mate, 2008. Justicia de las vctimas. Terrorismo, memoria, reconciliacin. Editorial
Anthropos.2008.

151
ah el establecer de manera muy puntual, el ejercicio de un control efectivo por
autoridades civiles de las fuerzas armadas y de seguridad.
Y para esta primera sentencia se enfatiza que el Estado deber:
-Adoptar, en un plazo razonable, las reformas legislativas pertinentes para
compatibilizar el artculo 215 A del Cdigo Penal Federal con los estndares
internacionales en la materia y de la Convencin Interamericana sobre
Desaparicin Forzada de Personas.
-El artculo 57 del Cdigo de Justicia Militar es incompatible con la Convencin
Americana; en consecuencia, el Estado debe adoptar, en un plazo razonable, las
reformas legislativas pertinentes para compatibilizar la citada disposicin con los
estndares internacionales de la materia y de la Convencin.
-Implementar programas o cursos permanentes relativos al anlisis de la
jurisprudencia del Sistema Interamericano de Proteccin de los Derechos
Humanos en relacin con los lmites de la jurisdiccin penal militar y juzgamiento
de hechos constitutivos de desaparicin forzada de personas. 163
En la prctica de la justicia en Mxico, se ha privilegiado el Cdigo de Justicia
Militar en su artculo 57 seala que los delitos contra la disciplina militar cometidos
por militares al estar en servicio, sern juzgados por el Tribunal Militar an cuando
el agraviado sea un civil. As, la sentencia enfatiza la necesidad de acotar la
actuacin militar y eliminar el virtual fuero de guerra que permite vulnerar los
derechos civiles, frente a los delitos cometidos por integrantes del ejrcito.
La sentencia de la CoIDH establece la necesidad de adecuar este artculo 57 del
mbito militar, al artculo 13 de la Constitucin, el cual apunta los tribunales
militares en ningn caso y por ningn motivo podrn extender su jurisdiccin
sobre personas que no pertenezcan al Ejrcito lo anterior, en aras de detener la
incongruencia legal del caso Rosendo Radilla. La recomendacin apunta que sera
responsabilidad de los tres poderes del Estado mexicano revisar y modificar su
legislacin para limitar la actuacin militar cuando existan civiles involucrados.
En tanto con el peso del cumplimiento de la sentencia de la CoIDH en el ao 2010
el presidente Caldern present una iniciativa de reforma al Cdigo de Justicia
163
CoIDH, 2009. Caso Radilla Pacheco vs Estados Unidos Mexicanos. Sentencia de 23 de Noviembre de
2009.

152
Militar excluyendo del fuero castrense slo los delitos de desaparicin forzada,
violacin sexual y tortura. Es decir, una reforma muy limitada, en la que se segua
manteniendo el fuero militar.
Hacia el final del sexenio de Caldern en junio de 2011 se eleva a rango
constitucional los Derechos Humanos, cambiando la nocin de Garantas
individuales y logrando homologarlos a nivel internacional, si bien no tuvo efectos
inmediatos, si constituy un replanteamiento del entramado legal que estaba de
manera directa en controversia con el fuero militar.
El gran problema era que en los numerosos casos en los que el Ejrcito mexicano
estaba involucrado en diversos delitos, la SEDENA recurra a los amparos y la
validez del Tribunal militar para juzgar a los militares. Debido a ello, la SCJN
orden en mayo de 2012 que los casos sobre justicia militar que se encontraban en
distintos tribunales, se aplazaran hasta establecer una jurisprudencia al respecto 164
A lo largo del ao 2012 la SCJN discuta los criterios para establecer la restriccin
del fuero militar, determinando que ste deber ser excluido para los casos donde
se presume la violacin a los derechos humanos y que las sentencias que dicten los
jueces en todo el pas deberan apegarse a las normas nacionales e internacionales
de proteccin a los derechos humanos, incluidas aquellas que restringen el fuero
militar.
La resolucin da preeminencia tanto a la proteccin de los derechos humanos, por
sobre el fuero militar; mostrando que existe congruencia entre el respeto a las leyes
nacionales y fija la normatividad para que los jueces acaten las recomendaciones
internacionales para limitar por la va de los hechos la jurisdiccin militar.
Sin embargo, esto representa un avance, pero queda pendiente hacer las
respectivas reformas legislativas correspondientes. Por lo que la Comisin de
Justicia del Senado ha presentado un proyecto de dictamen para modificar el
artculo 57 del Cdigo de Justicia Militar y cumplir en materia legislativa con los
estndares internacionales.165
La tarea legislativa que corresponde al poder legislativo, est an pendiente y a lo
largo del 2013 formar parte de las discusiones pendientes.
164
Informe Amnista Internacional 2012, 306.
165
Diario Jurdico, 2013. www. Diariojuridico.com.mx (consultado 1 de agosto de 2013)

153
Reflexiones finales
La sentencia del caso Rosendo Radilla puso en evidencia los niveles de impunidad
estatal para lograr justicia para las vctimas mexicanas y la falta de consolidacin
de la democracia mexicana. As como las enormes deudas con el esclarecimiento de
los delitos del pasado como parte de la construccin social de la memoria colectiva
que requiere la sociedad mexicana.
Tenemos como resultado dos sexenios que han resultado infructuosos para avanzar
en el conocimiento de la verdad histrica y la justicia, el primero por las tan altas
expectativas que se redujeron abruptamente con el fracaso de la FEMOSPP y el
segundo, al mantener una enfrascada lucha contra el narco con la utilizacin de las
fuerzas armadas para tareas de seguridad pblica. Los excesos en las violaciones
por parte del ejrcito se han incrementado exponencialmente y las viejas
desapariciones forzadas forman parte de los delitos actuales, junto con las ms de
60 000 vctimas en la guerra contra el narco.
En lo referente a la reparacin del dao para las vctimas del pasado, el poder
legislativo acord el 6 de julio de 2011 la conformacin de Comit Interdisciplinario
para la Reparacin del Dao para hacer efectiva la reparacin a travs de
indemnizaciones a las vctimas por violaciones de derechos humanos del pasado.
Se menciona la obligacin internacional de la Corte, as como la recomendacin
26/2011 de la CNDH, la cual confirma que:
Por lo que respecta al nmero de personas que fueron objeto de desaparicin
forzada en la denominada dcada de los 70 y principios de los 80, esta Comisin
Nacional obtuvo testimonios y pudo allegarse diversas evidencias que permiten
acreditar que 275 personas fueron vctimas de los elementos de las denominadas
Brigada Especial o Brigada Blanca, las cuales estuvieron conformadas por
servidores pblicos de la hoy extinta Direccin Federal de Seguridad y apoyados
por servidores pblicos de otras dependencias, tanto federales como estatales, que
en lo especfico se acredit en cada uno de los expedientes detallados en el apartado
V de la presente Recomendacin. 166

166
Diario Oficial de la Federacin 2011.

154
Para hacer efectiva la indemnizacin se organiz el Fondo de Reparaciones e
Indemnizaciones a causa de violaciones a derechos humanos decretadas por la
CIDH y por violaciones a los derechos humanos cometidos en el pasado y se
aprob una partida presupuestal de 30 millones de pesos para la indemnizacin,
as como la solicitud de presupuesto para el ejercicio 2012.
En total se indemniz a 43 personas en 2011 y 2012, pertenecientes al municipio de
Atoyac y justo al final del sexenio de Caldern. Sin embargo, los grupos de derechos
humanos sealan la necesidad de supervisar y calcular el presupuesto para dicho
fin y sealan:
Dado que la CNDH acredit 275 casos, an restara por indemnizar a 232
vctimas. El clculo se sustenta en el estudio elaborado por la CMDPDH, a un
promedio de un milln de pesos por persona desaparecida, considerando que los
montos varan de 600 mil a un milln 300 mil de acuerdo a la edad al momento de
la desaparicin. Y para cumplir con el compromiso se necesitara un mnimo de
232 millones de pesos, sin contar gastos administrativos. 167
La paradoja es que apenas se estn iniciando las reparaciones de las vctimas de
desaparicin forzada del pasado y ya se han ido acumulando los casos registrados
desde 2006 de las vctimas recientes que ha dejado la lucha contra el crimen
organizado. La apertura de redes sociales y medios de comunicacin alternativos
han promovido que las demandas de la sociedad civil organizada y los numerosos
grupos de familiares impulsaran la Ley de Vctimas en 2013.

Bibliografa

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167
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155
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156
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Desaparicin forzada y terrorismo de Estado en Mxico. Memorias de la
represin en Atoyac, Guerrero durante la dcada de los setenta. Andrea
Radilla Martnez y Claudia E.G. Rangel Lozano, coordinadoras. Mxico.
Plaza y Valds.

157
 PANORAMA HISTRICO DE MXICO
Jernimo Hernndez Vaca

La sociedad comunitaria
El desarrollo de la sociedad en la poca azteca fue la de una formacin social
comunitaria cuya caracterstica econmica fundamental fue la ausencia de la
propiedad privada y en lo poltico no existi el Estado al no existir la propiedad
privada. sta slo existi a partir de la conquista con la creacin de las grandes
haciendas y las empresas mineras y empresas textiles pequeas y medianas y se
cre el Estado.
En la poca Azteca no haba propiedad particular ni estatal de la tierra porque
no exista el individuo aislado, sino que todos eran descendientes de un tronco
comn. La organizacin social y poltica era comunitaria como lo era la posesin,
no propiedad, de la tierra, la cual era el medio fundamental de vida.
La descendencia por lnea sangunea desarroll grupos consanguneos y no familias
monogmicas apegadas a la propiedad privada como ocurri en el esclavismo, el
feudalismo y el capitalismo europeo. La existencia de la posesin comunitaria de la
tierra dio pas a los gobiernos comunitarios apoyados en la organizacin colectiva
de los grupos consanguneos.
stos se organizaron colectivamente. Por medio del consenso elegan a sus
gobernantes por grupo, y el conjunto de los representantes electos por medio del
consenso integraban el gobierno supremo.
A la existencia de una economa comunitaria correspondi el desarrollo de una
organizacin poltica tambin comunitaria, consensual. Es la nica fase de la
historia de Mxico y, en general mundial, en que el consenso fue el mtodo de
eleccin de los gobernantes. stos podan ser destituidos de sus cargos. Cada
Calpulli o grupo consanguneo elega, tambin por medio del consenso, a sus
representantes y el conjunto de stos componan el Consejo General que elega a su
representante mximo que era el principal jefe de armas y el representante de la

Tcnico Acadmico Titular C de Tiempo Completo del Centro de Estudios Sociolgicos. Profesor de
Poder poltico en Mxico. Sus lneas de investigacin son: Estado, clases sociales y transicin a la
democracia. jeronimohvaca@yahoo.com.mx

158
divinidad, ya que cada uno de los representantes de los 20 calpullis, elegan al jefe
guerrero o de hombres. Entre los aztecas ste se llam Cihuacoatl, que significa
mujer serpiente.
La alianza poltica establecida entre Tenochtitlan, Texcoco y Tacuba tuvo su propio
jefe de hombres que adquiri el nombre de Tlatoani. ste era el representante o
jefe de hombres de la confederacin; comandaba los tres ejrcitos, pero cada uno
de los pueblos tuvo su propio jefe de hombres o jefe de guerra. Ningn jefe de
hombres tena poder personal para decidir los asuntos de los miembros del grupo
consanguneo ni de la comunidad entera, mucho menos de la confederacin. Era el
Consejo de jefes el que decida los asuntos principales comunitarios, como el caso
de la guerra y, en el caso de la confederacin, eran los tres pueblos los que decidan
con quin hacer la guerra.168
La conquista y el capitalismo.
La conquista destruy la organizacin econmica, social y poltica comunitaria y
cre una nueva sociedad o formacin social, sustentada en la propiedad privada y
en el Estado de los propietarios. La comunidad dej de participar en la eleccin de
los gobernantes en la Nueva Espaa. El virrey fue designado por el monarca
espaol.
La conquista abri paso al surgimiento de la propiedad privada y estatal de la
tierra. Se formaron las grandes haciendas agrcolas y ganaderas, surgieron las
empresas mineras grandes, medianas y pequeas, y la mano de obra indgena se
us en todas las empresas de los conquistadores, sus descendientes, y los colonos
que llegaron a enriquecerse a la Nueva Espaa.169
La conquista de los pueblos comunitarios, cre un grupo, una clase social nueva,
con el surgimiento de la propiedad privada y la creacin de una forma de
organizacin econmica, social y poltica basada en la propiedad privada diferente
a las formas de organizacin comunitarias.

168
Sobre la naturaleza econmica, social y poltica del pueblo Azteca consultar Labastida Jaime, compilador,
Mxico Antiguo, Conaculta, INAH, Siglo XXI, Mxico, 2002. Contiene los anlisis hechos por Lewis H. Morgan
y de Adolfo Bandelier, sobre la esencia gentilicia, comunitaria, del pueblo Azteca.
169
Florescano Enrique y Gil Snchez Isabel, La poca de las reformas borbnicas y el crecimiento
econmico, 1750-1808, en Historia general de Mxico, tomo I, El Colegio de Mxico, 4 edicin, Mxico,
1994, pp. 471-578.

159
El monarca espaol design a los virreyes, pero el gobierno virreinal haca y
deshaca, tomaba decisiones polticas conforme al inters econmico y poltico del
pequeo grupo de grandes empresarios privados, y los pueblos fueron hundidos en
la miseria y la incultura, sirviendo como mano de obra en las empresas de los
espaoles y sus descendientes, quienes fueron conocidos, por nacer en la Nueva
Espaa, con el nombre de criollos.
Peninsulares y criollos fueron los miembros de la clase capitalista que engendr la
conquista durante la Nueva Espaa. Fueron los dueos de las grandes fortunas.
Con stas adquirieron ttulos nobiliarios y surgieron los condes y marqueses naylon
de la Nueva Espaa, es decir, no eran autnticos seores feudales como lo fueron
los condes y marqueses europeos. Cuando el monarca espaol atent contra los
intereses econmicos de este grupo capitalista, comenz la lucha por la
independencia, aprovechando la invasin napolenica en Espaa.
La expulsin de los jesuitas en los aos sesenta del siglo XVIII y la confiscacin de
gran parte de la riqueza del clero y los pueblos al final de este siglo y el comienzo
del siglo XIX, producida en las cofradas y capellanas, que funcionaban para
beneficio del clero y las fiestas de los pueblos, oblig al clero a exigir los prestamos
hechos a los hacendados y mineros para poder entregar a la Corona el dinero que
sta exiga al alto clero; esto gener una crisis econmica durante la primera
dcada del siglo XIX.
La dinasta de los Borbones comenz la lucha entre el Estado y el clero para
quitarle a ste poder econmico y poltico durante la segunda mitad el siglo XVIII y
la primera dcada del siglo XIX. En respuesta, ste comenz la lucha por la
independencia desde la pequea y mediana burguesa religiosa, en alianza con las
clases populares, y la culmin la alta burguesa catlica, como una decisin poltica
de y para la clase dominante: para los capitalistas criollos y peninsulares, con
quienes hizo alianza para consumar la independencia. Las clases populares fueron
excluidas del pacto poltico de la independencia. La elite religiosa, en alianza con
otros capitalistas de la poca, derrot al clero pequeo y medio aliado a las clases
populares. Pronto, las fracciones civiles y religiosas de la clase capitalista nacional,
entr en un continuo estado de guerra entre ellas para construir el nuevo Estado

160
sustituto del Estado virreinal. Entre 1810 y 1929, la situacin de guerra permaneci
constante; a partir de esta fecha, cesaron los enfrentamientos armados
interburgueses170
La independencia.
Las tres fracciones de la clase capitalista ms importantes del virreinato
conservaron su condicin de clase capitalista dominante el siglo XIX. Hacendados,
mineros y comerciantes fueron los grandes triunfadores econmicos y polticos con
la independencia, y desarrollaron una poltica econmica intensa y permanente
orientada a la atraccin del capital extranjero. Se conserv el tipo de Estado
capitalista de la Nueva Espaa pero hubo cambio en la forma de Estado. Se pas
del gobierno virreinal a la Repblica, conservando el tipo de Estado capitalista
existente. Slo hubo dos Estados liberales que pronto perdieron su vigencia entre la
clase dominante, el de 1824 y el de 1857. Todos los gobiernos ajenos a stos,
asumieron formas centralistas. Convirtiendo el centralismo poltico, monrquico y
presidencial, en las dos formas de Estado existentes hasta hoy.
Durante la primera dcada del siglo XIX hubo gran descontento social y poltico
contra la Corona de Espaa por la situacin econmica antes mencionada. La
Corona de Espaa era un mal para la economa y la poltica de la Nueva Espaa. El
rey erosion la economa de la clase dominante y de las clases populares. Esto
explica que al comenzar la invasin napolenica en Espaa, las clases populares
acudieron al llamado a las armas hechas por los lderes del clero ligados a stas.
Miguel Hidalgo y Costilla y Jos Mara Morelos y Pavn, representan al ncleo de
sacerdotes que crearon e impulsaron el movimiento de independencia acompaada
de reformas sociales y econmicas para las clases populares sin cambiar el modo de
produccin capitalista del virreinato, sino que hubo continuidad en la economa
capitalista, a tal grado, que la clase dominante de la Nueva Espaa, integrada por

170
Guerrero, Omar, Races Borbnicas del Estado mexicano, edicin UNAM, Mxico, 1994. El autor ofrece un
importante anlisis del Estado borbnico como instrumento del avance capitalista durante la Nueva Espaa,
especialmente, en cuanto al Estado interventor en Mxico. El poder econmico de los jesuitas para nada era
producto de un rgimen de produccin feudal, de autoconsumo, sino capitalista.

161
los empresarios criollos y peninsulares, se convirti en la clase dominante de la
Repblica independiente.171
Al comenzar la era independiente, la clase dominante se dividi en fracciones
polticas que disputaron el poder del Estado por medio de las elecciones y por
medio de las armas. Destacaron dos grupos polticos rivales. Uno fue el partido
conservador y otro fue el partido liberal.
En otros trabajos, he planteado que las luchas entre los mismos miembros de la
clase dominante producen reformas de cualquier ndole, y slo la sustitucin de
una clase dominante por otra nueva, puede definirse como una revolucin,
entonces cmbia el tipo de Estado, el cual, a su vez, asume diversas formas de
Estado: liberal, democrtica, dictadura o centralista, como la forma de Estado hoy
vigente. Slo el cambio de modo de produccin cambia el tipo de Estado: de
esclavista a feudal y de ste al capitalista. La conquista impuso el tipo de Estado
capitalista bajo formas centralistas y liberales. La independencia fue una reforma
poltica que sustituy el Estado virreinal con el Estado republicano de tipo
centralista, no democrtico ni liberal; ambas estructuras polticas fueron de tipo
capitalista, no fueron Estados feudales o Estados esclavistas. Hubo continuidad
econmica y poltica de tipo capitalista.172

Liberales y conservadores
El partido liberal propuso la existencia de una economa basada en el empresario
individual y un Estado ajeno a la actividad empresarial; ste slo deba ser
protector de la propiedad privada, impulsor de las haciendas, la minera y el libre
comercio. El partido conservador propuso la creacin de una economa basada en
171
lvarez David, Crtica de la teora econmica y poltica en Mxico, 3 edicin, El Caballito, Mxico, 2011. El
autor plantea la existencia del capitalismo en la Nueva Espaa y la era independiente y el surgimiento del
Estado capitalista en este periodo que se traslad a la fase histrica independiente a partir de 1810.
172
El Plan de Iguala, expresa la continuidad de la clase dominante. ste afirma que los mexicanos de todas
las clases constituyen la base de la repblica independiente. De este modo, el Plan de Iguala constituye la
declaratoria de la unidad de los criollos y los peninsulares como elementos dominantes de la clase
capitalista en la nacin independiente. Dice as: No teniendo enemigos que batir, confiemos en el Dios de
los ejrcitos, que lo es tambin de la Paz, que cuantos componemos este cuerpo de fuerzas combinadas de
europeos y americanos, de disidentes y realistas, seremos unos meros protectores, unos simples
espectadores de la obra grande que hoy he trazado, y que retocarn y perfeccionarn los padres de la
patria. Tena Ramrez, Felipe, Leyes fundamentales de Mxico, 1808-1973, 5 edicin, Editorial Porra,
Mxico, 1973, p. 116.

162
las haciendas, en la minera y en el impulso de actividades industriales,
esencialmente, la industria textil. Impuls un Estado interventor en la economa,
continuando con la naturaleza poltica del Estado virreinal, como Estado creador
de empresas.173

La reforma juarista-porfirista
Entre 1854 y 1917 se libraron las batallas armadas y constitucionales que definieron
el rumbo econmico y poltico de la Repblica independiente por la va del
liberalismo econmico, y un centralismo presidencial muy acentuado; este periodo
histrico fue dominado por los dos presidentes oaxaqueos aliados a la burguesa
del centro, es decir, los estados vecinos a la ciudad de Mxico, stos fueron Benito
Jurez y Porfirio Daz.
La reforma econmica liberal en el campo liquid el rgimen hacendario del clero y
gran parte de las tierras ejidales de los pueblos, y la gran hacienda consolid su
dominio en el campo, culminando el proceso de la conquista, que origin esta
forma privada de explotacin de la tierra, y la dupla oaxaquea juarista-porfirista
llev a su culminacin el modelo econmico conquistador, novohispano, sin el
clero como propietario. La reforma agraria juarista-porfirista conocida como Leyes
de Reforma, convirti en dominante el rgimen econmico de las haciendas
particulares, que comenzaron su avance econmico durante la Nueva Espaa,
como un producto esencial de la conquista.
La reforma econmica juarista-porfirista, pues, aceler el dominio en el campo del
sistema hacendario en perjuicio de las haciendas del clero y las propiedades
comunitarias de los pueblos. Con la conquista, no hubo una revolucin agraria de
tipo europeo, sino la implantacin del rgimen econmico hacendario, minero y
comercial, complementario al desarrollo econmico europeo, lo cual es un proceso
reformista, no revolucionario, en el rgimen de produccin. Las haciendas
capitalistas particulares de la Nueva Espaa se generalizaron a partir de las Leyes
de Reforma y dominaron la economa agraria de la Repblica durante los gobiernos

173
Hale, Charles, El liberalismo mexicano en la poca de Mora 1821-1843, Siglo XXI, Mxico, 1972.

163
juarista-porfirista.174 Las protestas de los pueblos ante el atraco de que fueron
vctimas por el modelo econmico juarista-porfirista fue el que dio a las luchas
interburguesas de 1910-1929, su contenido agrario, reivindicador.

El Estado centralista de facto

Los liberales se apoyaron en los Estados Unidos y los conservadores en Francia.
Ganaron los liberales. Decretaron las Leyes de Reforma, por medio de las cuales,
avanz la economa capitalista de tipo liberal y perdi el Estado interventor en la
economa propuesto por los conservadores. La fraccin capitalista liberal,
comendada por la dupla Jurez-Daz, triunf sobre la propuesta conservadora
monrquica en forma definitiva, como la forma de Estado de la burguesa
mexicana, al perder el poder conservador sus propiedades agrarias en que
descansaba su poder econmico y poltico con aspiraciones polticas centralistas e
interventoras en la economa. Esta dupla poltica impuso, definitivamente, con el
apoyo estadounidense contra la invasin francesa, l repblica centralista, primero
de facto con Jurez Daz y luego institucional a partir de 1917.
El Estado que surgi con la reforma poltica juarista-porfirista constituy un
Estado capitalista de tipo centralista al acentuarse el papel poltico del presidente
de la Repblica sobre los otros poderes del Estado, apoyado en el ejrcito,
muriendo, para siempre, el Estado monrquico como opcin poltica de la
burguesa mexicana. Sin embargo, el Estado liberal, con divisin de poderes y el
ciudadano moderno de tipo europeo, nunca existi durante el periodo histrico
juarista porfirista. El ejrcito fue el factor real de poder y los partidos y las
elecciones jugaron un papel complementario. stas fueron controladas desde el
poder ejecutivo. Sobre todo, durante el dominio porfirista en los asuntos del
Estado, apoyado en la fraccin poltica e ideolgica dominante de la burguesa
mexicana: los cientficos.175

174
Cecea, Jos Lus, Mxico en la rbita imperial .Las empresas trasnacionales. 7 edicin, El Caballito,
Mxico, 1976.
175
Laurenz Ballard, Perry, Jurez y Daz. Continuidad y ruptura en la poltica mexicana. ERA-UAM, Mxico,
1996.

164
El centralismo presidencial de facto, con Jurez Daz, fue el rgimen poltico que
caracteriz la prctica poltica de la burguesa mexicana de la segunda mitad del
siglo XIX, anulando la divisin de poderes establecida en la Constitucin liberal de
1857. El centralismo presidencial de facto juarista-porfirista destruy la divisin de
poderes establecida en esta Constitucin.
El centralismo presidencial fue conocido y definido por el grupo porfirista de los
cientficos como el presidente fuerte y fue considerado como el factor de unidad
de la clase dominante capitalista, como el rbitro entre las clases opuestas, y el
factor de armona entre las distintas fracciones de la clase capitalista.

El ascenso econmico juarista-porfirista

Durante los gobiernos de la dupla Jurez-Daz (1867-1910), creci la economa
nacional basada en la empresa individual y el capital extranjero. ste comenz un
avance ms acelerado durante los gobiernos de Benito Jurez y Sebastin Lerdo de
Tejada entre 1867 y 1976. El porfirismo (1876-1910), culmin la obra econmica
contenida en las Leyes de Reforma. Las haciendas dominaron la economa agraria y
gran parte de los pueblos del centro del pas perdieron sus tierras que fueron a dar
a manos de los hacendados.
El Estado porfirista culmin la aplicacin de las Leyes de Reforma en materia
econmica, no en la poltica, pues nunca fue un Estado liberal de tipo europeo. La
economa capitalista creci con las inversiones extranjeras y en torno a stas
crecieron los intereses econmicos y polticos de los grandes empresarios
nacionales. Al final del porfirismo, en 1910, el grupo llamado de los cientficos
detent el poder econmico, poltico e ideolgico junto a Porfirio Daz, pero
enfrent el descontento poltico de una fraccin capitalista del norte del pas,
liderada, primero, por Francisco I. Madero y despus por Venustiano Carranza.176

Las luchas interburguesas 1910-1929.

Francisco I. madero encabez la lucha contra el gobierno de los cientficos entre
1910 y 1913 pero fue derrotado por stos por medio del golpe de Estado huertista.
176
Zea, Leopoldo, El positivismo en Mxico, nacimiento, apogeo y decadencia, 5 reimpresin, FCE, Mxico,
1988

165
Venustiano Carranza lider a la burguesa nortea entre 1913 y 1914 contra la
burguesa porfiriana de los cientficos, apoyada sta en el ejrcito federal al mando
de Victoriano Huerta; ste fue derrotado a mediados de 1914 por la burguesa
nortea al mando de los ejrcitos campesinos, al mando de Francisco Villa, Pablo
Gonzlez y lvaro Obregn. Convertida ya en la fraccin capitalista dominante, la
burguesa nortea o constitucionalista elimin a los ejrcitos campesinos de
Francisco Villa y de Emiliano Zapata entre 1914 y mediados de 1915, cuyos ejrcitos
campesinos aspiraban a la destruccin de las haciendas y la instauracin del ejido a
nivel nacional. El momento cumbre de las aspiraciones campesinas fue la
Convencin de Aguascalientes que se llev a cabo al final del ao de 1914. Durante
casi ao y medio, entre este ao y 1917, la fraccin constitucionalista gobern el
pas por medio de las armas, al estilo santanista, por medio del ejrcito.177
Agrupada en torno al liderazgo de Venustiano Carranza, la burguesa nortea o
constitucionalista ejerci un poder armado, absoluto, desde mediados de 1915,
hasta que hubo elecciones federales en 1917, una vez que fue aprobada la
Constitucin de ste ao. En este periodo histrico de ao y medio, mediados de
1915 y febrero de 1917, Venustiano Carranza ejerci un poder absoluto apoyado en
el ejrcito; intent fusilar a los lderes de las organizaciones obreras de la ciudad de
Mxico que protestaron contra la poltica econmica carrancista; ste lder, con la
prctica poltica porfirista a cuestas, y con la adopcin del pasado centralista,
virreinal y conservador, de los siglos XVIII-XIX, madur su idea poltica para
reformar la Constitucin liberal de 1917; Venustiano Carranza opt por construir el
Estado centralista presidencial del siglo XX destruyendo la opcin liberal
establecida en la Constitucin de 1857, dndole la razn histrica al grupo de los
cientficos que aspiraban a institucionalizar el centralismo presidencial como eje
poltico de un estado centralista.
El Congreso Constituyente de 1917, bajo el liderazgo de Venustiano Carranza,
estableci el Estado centralista apoyado en un rgimen presidencial arbitrario, sin
divisin de poderes, legitimando el porfirismo, el cual fue mejorado,
perfeccionado, por el Congreso Constituyente de 1917. Es falso que hubiera un
177
Silva Herzog, Jess, Breve Historia de la revolucin mexicana, 2 tomos, 10 reimpresin, FCE, Mxico,
1990.

166
rompimiento histrico, radical, entre el rgimen poltico porfiriano y el de la
revolucin mexicana, como establecieron los analistas polticos del siglo XX.
Hubo continuidad poltica entre porfiristas y carrancistas, en cuanto a coordinar
los poderes federales del Estado con la hegemona del poder presidencial, porque
los lderes ms importantes de las luchas interburguesas de 1910-1929: Francisco I.
madero y Venustiano Carranza, fueron, como los cientficos, connotados
porfiristas, en tal forma que, la clase dominante porfiriana, permaneci intacta en
su dominio econmico, poltico e ideolgico, a lo largo del siglo XX, cumplindose
el principio terico-metodolgico que hemos plantado para interpretar la historia
de Mxico, consistente en que las luchas armadas entre fracciones distintas de la
clase capitalista producen reformas econmicas, polticas e ideolgicas, pero no
dan revoluciones, porque una revolucin conducida por la clase dominante
autodestruira a sta clase; las reformas, en cambio, la fortalecen como clase
dominante, por eso, las luchas armadas interburguesas de 1910-1929 en Mxico,
fortalecieron a la clase capitalista mexicana y extranjera al cambiar una fraccin
capitalista dominante, la de los cientficos por la constitucionalista o burguesa
nortea; sta fue tambin un producto porfiriano, aunque, al excluir del poder a la
fraccin capitalista maderista-carrancista y privilegiar el dominio de los
cientficos, surgi el movimiento armado que ech del poder a Porfirio Daz y a
los cientficos, siendo stos sustituidos en el poder del Estado por la fraccin
capitalista nortea o constitucionalista.178

La Constitucin de 1917.
Los analistas polticos y econmicos del siglo XX colmaron de elogios a los
gobernantes que hicieron la revolucin mexicana al afirmar que culminaron el
proceso de destruccin de una economa feudal existente desde la conquista y que,
afirman, fue paulatinamente destruida desde la independencia hasta 1917; su error

178
Garcadiego, Javier, La Revolucin Mexicana. Crnicas, documentos, planes y testimonios, UNAM, Mxico,
2003. El libro contiene amplia informacin sobre el proceso histrico de 1910-1917, aunque, obviamente, la
interpretacin es diferente a la que usamos en este trabajo. Piensa el autor que hubo una revolucin
aunque no aparece la definicin de ste concepto aplicado a la realidad poltica de los primeros aos del
siglo XX.

167
consisti en no comprender que el rgimen de haciendas que surgi con la
conquista era capitalista y no feudal.179
La consecuencia fue muy simple, pensaron que, a partir de 1810, hubo un
enfrentamiento armado entre capitalistas y seores feudales: los hacendados
particulares y el clero; proceso que tuvo continuidad en las luchas entre liberales y
conservadores y, ms adelante, los maderistas y los constitucionalistas contra los
hacendados porfirianos.
En realidad, hubo un enfrentamiento armado entre distintos grupos capitalistas.
Un grupo fue el de los cientficos representados por el ejrcito federal porfirista-
huertista y en los hacendados del centro del pas; el otro fue el grupo
constitucionalista liderado por Venustiano Carranza y lvaro Obregn,
representantes de la clase capitalista nortea, enemiga de la burguesa de los
cientficos.
Con el triunfo de la burguesa constitucionalista surgi la Constitucin centralista
de 1917. Su caracterstica esencial, es la coordinacin de los poderes federales en
vez de establecer una divisin de poderes de tipo europeo. A la dictadura personal
porfirista le sucedi la dictadura de partido de la burguesa centralista del siglo XX.
En vez de las reeleccin de una persona en el poder ejecutivo de tipo porfirista, se
procedi a la reeleccin indefinida de un partido poltico por medios
antidemocrticos, convirtindose en una dictadura de partido, el rgimen
partidario en que se sustenta el centralismo presidencial de los siglos XX y XXI.180
En la Constitucin de 1917 desapareci la eleccin no slo del presidente de la
Suprema Corte, sino que se suprimi la eleccin de los ministros de las Corte que, a
parir de entonces, han sido designados por el poder ejecutivo con la anuencia del

179
lvarez, David, Critica de la teora econmica y poltica en Mxico, 3 edicin el Caballito, Mxico, 2011. El
libro contiene una amplia informacin y debate sobre la existencia del modo de produccin capitalista, al
cual define como no ntegro, durante la Nueva Espaa, con los tericos de la dependencia y el subdesarrollo,
quienes afirman que hubo un modo de produccin feudal y uno de tipo capitalista europeo, o de tipo
ntegro.
180
Hernndez vaca, Jernimo, El Estado y la revolucin mexicana. Una concepcin crtica a las versiones
anteriores. El caballito, Mxico, 2012. El libro contiene una amplia exposicin del pensamiento poltico de
los autores ms importantes del siglo XX sobre los conceptos Estado y revolucin, donde planteamos terica
e histricamente, que los acontecimientos polticos amados y la Constitucin de 1917, constituyen una
reforma centralista presidencial del Estado, dndole continuidad histrica a la ideologa centralista que
naci con la conquista y conserv la clase dominante durante los siglos XIX y XX.

168
Senado, y el poder legislativo no puede juzgar al poder ejecutivo, crendose, de ste
modo, el poder presidencial con enorme fuerza econmica y poltica al establecerse
el Estado interventor, creador de empresas, acompaado de la ideologa centralista
presidencial, vigente hasta hoy, la cual impide el desarrollo de la democracia en las
estructuras del Estado y fortalece el poder de la clase capitalista dominante
(PRIAN), sobre el resto de las clases sociales: obreras, campesinas, indgenas, y las
categoras polticas de los trabajadores asalariados como maestros y profesionistas.

Del PRI al PRIAN

Entre fraudes electorales contra sus opositores y represiones contra las clases
populares y medias, el dominio absoluto de los constitucionalistas lleg hasta 1988
agrupados en el Partido Revolucionario Institucional. A partir de ste ao, una
alianza del PRI-PAN (PRIAN), ha dominado los poderes federales. El PRIAN ha
cometido fraudes electorales para evitar que una oposicin poltica real de tipo
cardenista, representada en 1988 por Cuauhtmoc Crdenas, y por Andrs Manuel
Lpez Obrador en 2006 y 2012, domine la presidencia de la Repblica. El PRIAN
se convirti en el guardin del Estado centralista que naci en 1917 como sntesis
histrica de las luchas interburguesas del siglo XIX y XX; stas tuvieron como
objetivo establecer una forma de Estado centralista con rgimen presidencial, que
de manera definitiva sustituyera al Estado virreinal, de tipo capitalista, de la Nueva
Espaa.
El Estado centralista del siglo XX es enemigo poltico del Estado liberal y
democrtico. Ha sido un Estado centralista en lo poltico que impuso un modelo
econmico interventor desde 1917 hasta 1982; el declive del Estado interventor,
creador de empresas estatales, pero centralista en lo poltico, concluy cuando lleg
al poder del Estado el grupo poltico salinista, que conserv el Estado centralista
pero cambi el modelo econmico, pasando del interventor, creador de empresas,
al modelo liberal, porfiriano, destructor de las empresas estatales.
Mientras exista el Estado centralista no habr democracia en Mxico, porque la
democracia no se reduce al rgimen electoral y de partidos, contiene,
esencialmente, al Estado democrtico-liberal, que en Mxico nunca ha existido,

169
sino que ha sido dominante, desde la conquista hasta hoy, la ideologa centralista,
primero virreinal y despus presidencial. Esta es nuestra tradicin poltica real, no
discursiva: la tradicin centralista, pues hemos transitado del centralismo virreinal
al centralismo poltico independiente.
Entre los mexicanos, la ideologa liberal y la democrtica han sido inexistentes
como ideologas polticas y formas de Estado dominantes; el centralismo ha sido la
ideologa poltica real, dominante, de la clase capitalista mexicana que naci con la
conquista, no en los siglos XIX y XX, como proponen los analistas polticos del
siglo XX.
De ser cierta la interpretacin histrica sobre la existencia dominante de una
ideologa democrtico-liberal durante ste siglo y el XXI, hoy estaramos hablando
del triunfo poltico del partido liberal de Ricardo Flores Magn de 1906, y no
cantaramos el xito poltico del partido carrancista de 1917. Aunque las demandas
laborales y agrarias fuesen abanderadas por los lderes de los ejrcitos campesinos,
la estructura centralista presidencial fue obra del grupo poltico carrancista,
apoyado en el texto la Constitucin y la dictadura, del idelogo porfiriano Emilio
Rabasa, reivindicando, poltica e ideolgicamente, al grupo de los cientficos, cuyo
empeo fue establecer el gobierno presidencial que tenemos hasta hoy, desde 1917.
El Estado centralista presidencial porfiriano, de facto, fue perfeccionado y
legitimado por el Congreso Constituyente de 1917, bajo el dominio ideolgico de los
cientficos porfiristas. Los analistas del siglo XX no encontraron esta forma de
Estado centralista porque acentuaron sus anlisis en las aportaciones
socioeconmicas de las clases populares, que, son ciertas, pero no influyeron en la
construccin poltica e ideolgica del Estado centralista de hoy. ste fue la obra de
la burguesa constitucionalista o nortea, apoyado en los aportes tericos del grupo
de los cientficos sobre la creacin de un poder presidencial ms fuerte y poderoso
que el resto de los poderes federales y estatales.
Entre el Estado porfiriano y el de la revolucin mexicana existe una continuidad
innegable, pues el centralismo presidencial porfiriano, de facto, fue sustituido por
el centralismo presidencial constitucionalista, acompaado del modelo econmico
interventor, creador de empresas, del tipo conservador y virreinal. Desde esta

170
ptica interpretativa, marxista, no aparece por ningn lado la revolucin mexicana,
sino una reforma econmica y poltica disputada entre grupos capitalistas
porfirianos, uno de los cuales, el constitucionalista, para imponer su poder
hegemnico en el Estado, tuvo que recurrir a las fuerzas mayoritarias de su poca,
los campesinos, para enfrentarlas al ejrcito de los cientficos, prometindoles
una reforma agraria que resanara los daos econmicos que provocaron entre el
campesinado las Leyes de Reforma aplicadas por la dupla oaxaquea Jurez-Daz
entre 1856 y 1917.

Bibliografa.
lvarez David, (2011), Crtica de la teora econmica y poltica en Mxico,
Mxico, El Caballito.
Cecea, Jos Lus, (1976), Mxico en la rbita imperial .Las empresas
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Florescano Enrique y Gil Snchez Isabel (1994), La poca de las reformas
borbnicas y el crecimiento econmico, 1750-1808, en Historia general de
Mxico, tomo I, Mxico, El Colegio de Mxico, pp. 471-578.
Garcadiego, Javier, (2003), La Revolucin Mexicana. Crnicas,
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Una concepcin crtica a las versiones anteriores. Mxico, El caballito.
Labastida Jaime, compilador, (2002), Mxico Antiguo, Mxico, Conaculta,
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1808-1973, (1973), Mxico, Porra, pp. 113-116.
Silva Herzog, Jess, Breve Historia de la revolucin mexicana, 2 tomos,
(1990), Mxico, FCE.

171
 Zea, Leopoldo, (1988), El positivismo en Mxico, nacimiento, apogeo y
decadencia, Mxico, FCE.

172
 DESARROLLO Y GOBERNABILIDAD EN LA CIUDAD DE MXICO:
LA VIDA EN UN LAGO SECO Y LAS CULTURAS DEL AGUA

Erwin Stephan-Otto
Resumen
El colonialismo interno ha sido relevante en la historia del desarrollo y
gobernabilidad de la ciudad de Mxico. La subordinacin de un grupo tnico a otro
incluye inequidad poltico-econmica. El colonialismo interno ilustra efectos
dispares del desarrollo econmico regional y explotacin de grupos minoritarios
dentro de una sociedad ms amplia.
Actualmente el mundo entero realiza un notable esfuerzo para revertir daos a la
naturaleza por privilegiar el desarrollo econmico. El elevado costo ambiental
puede serlo mucho ms. La total recuperacin de regiones nicas en el mundo,

Profesor-investigador de tiempo completo en la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales de la Universidad

Nacional Autnoma de Mxico (UNAM). Estudi las licenciaturas en Derecho y en Antropologa, en la UNAM y
en la Escuela Nacional de Antropologa e Historia (ENAH), respectivamente. Curs las maestras en
Antropologa (ENAH) y en Sociologa (Universidad de Estrasburgo, Francia). Posteriormente hizo el doctorado
en Derecho Comparado en esa misma institucin francesa. Realiz estudios de posgrado en la Universidad
Ludwig Maximilian, en Munich, Alemania, y en Derecho Social, en Trieste, Italia. Eligi como su campo de
estudio la regin sur de la Cuenca de Mxico, en especial Xochimilco, donde tambin reside. Particip
activamente en el Rescate Ecolgico de Xochimilco desde su inicio en 1989, sobre todo promoviendo en
diversos foros nacionales e internacionales la cultura del agua surgida en esta regin, como un modelo a
imitar. Dirige desde 1993 el Parque Ecolgico de Xochimilco. Ha publicado los libros: El ahuejote (estudio
monogrfico sobre el rbol tpico de las chinampas, imagen mundialmente famosa de Xochimilco);
Xochimilco arqueolgico (estudio realizado en la zona del Parque Ecolgico de Xochimilco); Presente, pasado
y futuro de las chinampas (compilacin de textos sobre este agrosistema tan peculiar); Ritos xochimilcas,
ritos mexicas y ritos cristianos (estudio de las ceremonias actuales vigentes en la regin, que conservan
rasgos de las culturas indias); La chinampa. Evaluacin y sustentabilidad (investigacin interdisciplinaria
sobre el estado actual de las chinampas y su productividad); y siempre segu sembrando (estudio
sociolgico de una familia chinampera y la transmisin generacional de la sabidura emprica); De cruces y
santiagos, (estudio de la imposicin de los cultos a la cruz y al apstol Santiago), de las ceremonias en las
celebraciones actuales; Xochimilco hoy: una realidad insustentable (continuacin del estudio sobre la
actualidad de produccin chinampera y los productores); Al estilo del pueblo. Los valores de hoy en
Xochimilco (una inmersin en el imaginario colectivo de la comunidad xochimilca, su patrimonio intangible);
Sustentabilidad. Hacia una visin integral (conocimiento y divulgacin de la cultura del agua en Xochimilco,
una vida cotidiana dentro de la sustentabilidad); Un ao con el Nio de Belem. Recreacin y anlisis de una
mayordoma (revisin analtica de una arraigada tradicin y su relevancia actual en Xochimilco); Con el favor
de Dios: imaginario colectivo y religiosidad popular en Xochimilco (ampliacin del estudio de la importancia
de la religin en la vida cotidiana de las comunidades de Xochimilco); Los indgenas de Xochimilco:
antropologa y ecologa de un grupo social (un retrato actual de la peculiar comunidad xochimilca, la
permanencia de sus tradiciones y la vida cotidiana); Gobernabilidad y desarrollo sustentable: miradas
mltiples (anlisis personal de esos temas, sumado a otras posturas afines y distintas para brindar una
perspectiva plural y completa). Correo electrnico: stephan@servidor.unam.mx

173
como Xochimilco, son un esfuerzo digno de realizarse en beneficio de las
generaciones venideras.
Existe plena conciencia de que el deterioro en una determinada regin del planeta
tarde o temprano afectar a todo el mundo. Proteger las reas naturales,
incluyendo las restauradas con acciones antrpicas decididas y ejecutadas por
seres humanos, no por procesos puramente naturales, garantizar una mejor
calidad de vida ahora y en el futuro. Para justificarlo basta recordar que dos
terceras partes de nuestro cuerpo es agua y relacionar esto con que Xochimilco es
regin lacustre, habitada por una comunidad peculiar.
Es por eso que, como reaccin a las secuelas del colonialismo interno que se ha
dado en la ciudad de Mxico, se habla mucho de la necesidad, urgencia incluso, de
crear una "cultura del agua". En medios de comunicacin se promueve esta frase
identificndola slo con el ahorro de agua, con no desperdiciarla, que si bien es una
realidad importante y una obligacin de todos no es nicamente eso. El concepto
cultura del agua se refiere ms al conocimiento, al uso racional, al respeto que
merece como fuente de vida. El lquido vital no podra tener mejor sobrenombre:
los seres humanos podemos resistir muchos das sin comer, pero no sin agua.
No se puede hablar de una sola cultura del agua, pues su concepcin depende del
entorno, de la abundancia o escasez del acceso a ella, de sus posibilidades de
aprovechamiento, del desconocimiento de su buen manejo, as como de su
renovacin factible. Muestra de ello fue la destruccin por los conquistadores
espaoles del magnfico sistema lacustre de la Cuenca de Mxico, que permiti el
florecimiento del imperio mexica en menor grado de otras culturas indias
asentadas en las riberas de los cinco lagos que existieron y que fueron la base de
ese desarrollo. Como un buen ejemplo de una cultura del agua que subsiste en
nuestros das, a pesar de los embates del colonialismo interno, hablaremos de
Xochimilco, sus habitantes, sus conflictos y de la regin donde todo esto se
encuentra.
En la historia del desarrollo y gobernabilidad de la ciudad de Mxico no se puede
dejar de plantear el importante papel que el colonialismo interno ha jugado a lo
largo de los aos. El trmino colonialismo interno define una condicin de

174
opresin o subordinacin, frecuentemente de un grupo tnico sobre otro181; sin
embargo, incluye tambin la nocin de inequidades polticas y econmicas entre
regiones dentro de un estado-nacin. El trmino se usa para describir los efectos
dispares del desarrollo econmico sobre una base regional, lo que se conoce
tambin como el desarrollo dispar, y para describir la explotacin de grupos
minoritarios dentro de una sociedad ms amplia. Esto se considera similar a la
relacin entre el estado parental (metrpolis) y la colonia, en el colonialismo
propiamente dicho.182
Nada ms claro para referirse a la ciudad de Mxico, donde la depredacin de unos
grupos sobre el patrimonio y recursos de otros grupos es un importante factor que
ha llegado a poner en jaque el desarrollo y gobernabilidad de la gran urbe.
En estos primeros aos de siglo, y de milenio, es notable que el mundo entero
gran parte al menos se ha propuesto realizar el mayor esfuerzo posible para
revertir los daos ocasionados a la naturaleza a causa de anteponer a su proteccin
el desarrollo y el progreso econmicos. El costo ambiental ha sido elevado y puede
serlo todava mucho ms. Existe plena conciencia de que el deterioro en una
determinada regin del planeta tarde o temprano afectar a todo el mundo.
Proteger las reas naturales, incluyendo las restauradas con acciones antrpicas
decididas y ejecutadas por seres humanos, no por procesos puramente
naturales, garantizar una mejor calidad de vida ahora y en el futuro. La total
recuperacin de regiones nicas en el mundo, como Xochimilco (dentro de la
ciudad de Mxico), son un esfuerzo digno de realizarse en beneficio de las
generaciones venideras. Para justificarlo basta recordar que dos terceras partes de
nuestro cuerpo es agua y relacionar esto con que Xochimilco es regin lacustre,
habitada por una comunidad peculiar.
Localizado al suroeste de la ciudad de Mxico la ms extensa del mundo y una de
las ms pobladas, Xochimilco es un lugar con caractersticas territoriales y
habitantes que no se reunieron en ninguna otra parte del mundo, factores que por

181
Gonzlez, Deena J., Internal Colonialism Bibliography, 2013 (disponible en
http://science.jrank.org/pages/7790/Internal-Colonialism.html)
182
Wikipedia, the free encyclopedia, Internal colonialism, 2013 (disponible en
http://en.wikipedia.org/wiki/Internal_colonialism=

175
siglos han permitido el desarrollo de una cultura ligada estrechamente al medio
lacustre. En lengua nhuatl Xochimilco significa En la sementera de flores.
La gran riqueza vegetal y animal de la cuenca, su clima idneo, su estratgica
posicin y sus caractersticas geogrficas constituyeron el ambiente ideal para el
establecimiento de grupos migrantes, que ni siquiera necesitaron desarrollar
agricultura para suspender su nomadismo: la naturaleza les prodigaba alimento y
vestido. Pocas regiones del mundo han posedo tantos y tan vastos recursos
alimenticios no agrcolas como esta cuenca. Seguramente la dieta era muy rica y
variada, de la cual resultaban los admirables cuerpos de hombres y mujeres, que
los cronistas llegados con los conquistadores describieron con detalle y deleite
esttico.
El colonialismo interno ha sido relevante en la historia del desarrollo y
gobernabilidad de la ciudad de Mxico. La subordinacin de un grupo tnico a otro
incluye inequidad poltico-econmica. El colonialismo interno ilustra efectos
dispares del desarrollo econmico regional y explotacin de grupos minoritarios
dentro de una sociedad ms amplia.
Actualmente el mundo entero realiza un notable esfuerzo para revertir daos a la
naturaleza por privilegiar el desarrollo econmico. El elevado costo ambiental
puede serlo mucho ms. La total recuperacin de regiones nicas en el mundo,
como Xochimilco, son un esfuerzo digno de realizarse en beneficio de las
generaciones venideras.
Existe plena conciencia de que el deterioro en una determinada regin del planeta
tarde o temprano afectar a todo el mundo. Proteger las reas naturales,
incluyendo las restauradas con acciones antrpicas decididas y ejecutadas por
seres humanos, no por procesos puramente naturales, garantizar una mejor
calidad de vida ahora y en el futuro. Para justificarlo basta recordar que dos
terceras partes de nuestro cuerpo es agua y relacionar esto con que Xochimilco es
regin lacustre, habitada por una comunidad peculiar.
Es por eso que, como reaccin a las secuelas del colonialismo interno que se ha
dado en la ciudad de Mxico, se habla mucho de la necesidad, urgencia incluso, de
crear una "cultura del agua". En medios de comunicacin se promueve esta frase

176
identificndola slo con el ahorro de agua, con no desperdiciarla, que si bien es una
realidad importante y una obligacin de todos no es nicamente eso. El concepto
cultura del agua se refiere ms al conocimiento, al uso racional, al respeto que
merece como fuente de vida. El lquido vital no podra tener mejor sobrenombre:
los seres humanos podemos resistir muchos das sin comer, pero no sin agua.
No se puede hablar de una sola cultura del agua, pues su concepcin depende del
entorno, de la abundancia o escasez del acceso a ella, de sus posibilidades de
aprovechamiento, del desconocimiento de su buen manejo, as como de su
renovacin factible. Muestra de ello fue la destruccin por los conquistadores
espaoles del magnfico sistema lacustre de la Cuenca de Mxico, que permiti el
florecimiento del imperio mexica en menor grado de otras culturas indias
asentadas en las riberas de los cinco lagos que existieron y que fueron la base de
ese desarrollo. Como un buen ejemplo de una cultura del agua que subsiste en
nuestros das, a pesar de los embates del colonialismo interno, hablaremos de
Xochimilco, sus habitantes, sus conflictos y de la regin donde todo esto se
encuentra.
En la historia del desarrollo y gobernabilidad de la ciudad de Mxico no se puede
dejar de plantear el importante papel que el colonialismo interno ha jugado a lo
largo de los aos. El trmino colonialismo interno define una condicin de
opresin o subordinacin, frecuentemente de un grupo tnico sobre otro183; sin
embargo, incluye tambin la nocin de inequidades polticas y econmicas entre
regiones dentro de un estado-nacin. El trmino se usa para describir los efectos
dispares del desarrollo econmico sobre una base regional, lo que se conoce
tambin como el desarrollo dispar, y para describir la explotacin de grupos
minoritarios dentro de una sociedad ms amplia. Esto se considera similar a la
relacin entre el estado parental (metrpolis) y la colonia, en el colonialismo
propiamente dicho.184

183
Gonzlez, Deena J., Internal Colonialism Bibliography, 2013 (disponible en
http://science.jrank.org/pages/7790/Internal-Colonialism.html)
184
Wikipedia, the free encyclopedia, Internal colonialism, 2013 (disponible en
http://en.wikipedia.org/wiki/Internal_colonialism=

177
Nada ms claro para referirse a la ciudad de Mxico, donde la depredacin de unos
grupos sobre el patrimonio y recursos de otros grupos es un importante factor que
ha llegado a poner en jaque el desarrollo y gobernabilidad de la gran urbe.
En estos primeros aos de siglo, y de milenio, es notable que el mundo entero
gran parte al menos se ha propuesto realizar el mayor esfuerzo posible para
revertir los daos ocasionados a la naturaleza a causa de anteponer a su proteccin
el desarrollo y el progreso econmicos. El costo ambiental ha sido elevado y puede
serlo todava mucho ms. Existe plena conciencia de que el deterioro en una
determinada regin del planeta tarde o temprano afectar a todo el mundo.
Proteger las reas naturales, incluyendo las restauradas con acciones antrpicas
decididas y ejecutadas por seres humanos, no por procesos puramente
naturales, garantizar una mejor calidad de vida ahora y en el futuro. La total
recuperacin de regiones nicas en el mundo, como Xochimilco (dentro de la
ciudad de Mxico), son un esfuerzo digno de realizarse en beneficio de las
generaciones venideras. Para justificarlo basta recordar que dos terceras partes de
nuestro cuerpo es agua y relacionar esto con que Xochimilco es regin lacustre,
habitada por una comunidad peculiar.
Es por eso que, como reaccin a las secuelas del colonialismo interno que se ha
dado en la ciudad de Mxico, se habla mucho de la necesidad, urgencia incluso, de
crear una "cultura del agua". En medios de comunicacin se promueve esta frase
identificndola slo con el ahorro de agua, con no desperdiciarla, que si bien es una
realidad importante y una obligacin de todos no es nicamente eso. El concepto
cultura del agua se refiere ms al conocimiento, al uso racional, al respeto que
merece como fuente de vida. El lquido vital no podra tener mejor sobrenombre:
los seres humanos podemos resistir muchos das sin comer, pero no sin agua.
No se puede hablar de una sola cultura del agua, pues su concepcin depende del
entorno, de la abundancia o escasez del acceso a ella, de sus posibilidades de
aprovechamiento, del desconocimiento de su buen manejo, as como de su
renovacin factible. Muestra de ello fue la destruccin por los conquistadores
espaoles del magnfico sistema lacustre de la Cuenca de Mxico, que permiti el
florecimiento del imperio mexica en menor grado de otras culturas indias

178
asentadas en las riberas de los cinco lagos que existieron y que fueron la base de
ese desarrollo. Como ejemplo emblemtico de una cultura del agua que subsiste en
nuestros das, a pesar de los embates del colonialismo interno, hablaremos de
Xochimilco, sus habitantes, sus conflictos y de la regin donde todo esto se
encuentra.

Xochimilco y su cultura del agua

Localizado al suroeste de la ciudad de Mxico la ms extensa del mundo y una de
las ms pobladas, Xochimilco es un lugar con caractersticas territoriales y
habitantes que no se reunieron en ninguna otra parte del mundo, factores que por
siglos han permitido el desarrollo de una cultura ligada estrechamente al medio
lacustre. En lengua nhuatl Xochimilco significa En la sementera de flores.
La gran riqueza vegetal y animal de la cuenca, su clima idneo, su estratgica
posicin y sus caractersticas geogrficas constituyeron el ambiente ideal para el
establecimiento de grupos migrantes, que ni siquiera necesitaron desarrollar
agricultura para suspender su nomadismo: la naturaleza les prodigaba alimento y
vestido. Pocas regiones del mundo han posedo tantos y tan vastos recursos
alimenticios no agrcolas como esta cuenca. Seguramente la dieta era muy rica y
variada, de la cual resultaban los admirables cuerpos de hombres y mujeres, que
los cronistas llegados con los conquistadores describieron con detalle y deleite
esttico.

Origen de sus habitantes

Los futuros xochimilcas llegaron del norte del pas. Fueron los primeros de los siete
grupos, tribus, nahuatlacas que arribaron a la Cuenca de Mxico, conducida por el
sacerdote-gobernante Huetzalin y que hacia el ao 916 de nuestra era se asent en
la ribera de uno de los cinco lagos que existan entonces, al que luego llamaran
Xochimilco. Para el ao 1194 ya era un verdadero centro de poblacin y
produccin; su frtil suelo y el agua en abundancia, sumados a la hbil mano del
agricultor, favorecieron un sistema de produccin intensiva sin precedente. Aqu
tuvo su mayor desarrollo la tcnica de cultivo que produjo la imagen que identifica

179
en el mundo a Xochimilco: la chinampa, cuyas peculiares caractersticas como su
capacidad para desarrollar cultivos diferentes simultneos, su alto rendimiento por
ello mismo y su extraordinaria fertilidad han atrado la atencin de muchos
estudiosos de diversos campos: historiadores, artistas, cientficos, literatos y
periodistas, de muchos lugares y en distintas pocas. Gracias a este inters
diversificado se cuenta con informacin abundante sobre las chinampas y sobre la
cultura que ellas originaron en las comunidades lacustrinas, una verdadera cultura
del agua que cuid sus recursos hdricos a pesar de la abundancia.
El pueblo xochimilca desarroll como pocos una vocacin para la agricultura,
aprovech su entorno, respet lo que la naturaleza ha hecho sagrado y modific lo
que era posible, sin afectar la continuidad ni el equilibrio. La zona lacustre de
Xochimilco puede estudiarse desde muchos puntos de vista. Los grupos que se
establecieron en sus riberas desarrollaron avanzada ingeniera hidrulica para
facilitarse la vida y aprovechar mejor los recursos del lago.

La chinampa, ancestral sistema agrcola de alto rendimiento, nico en

el mundo
Los lagos se convirtieron en un elemento fundamental para el desarrollo de la
cultura regional y su economa. Las bondades del agua permitieron desde obtener
alimento variado y fibras para el vestido hasta transitar de un sitio a otro,
reduciendo las distancias en los desplazamientos. Se cre la chinampa, sistema de
produccin agrcola no temporalero, conceptualmente avanzado por su alto
rendimiento. Consiste, hasta hoy da, en islas artificiales construidas a base de
capas de material vegetal y lodos entrelazndolas con las races del ahuejote
sauce alto y delgado, tpico y exclusivo de Xochimilco, aunque es introducido, no
endmico, cuya raz tiende a enmaraarse sembrado en lnea, tcnica que impide
su desmoronamiento y simultneamente forma una valla vegetal protegiendo los
cultivos contra el excesivo sol y la fuerza de los vientos.
A travs de la chinampa se crea toda una cultura del agua, en la humedad y en la
frtil tierra fruto del trabajo humano, labor sabia y benevolente que se va
apropiando del medio natural sin romper su equilibrio. Al ampliarse de esta

180
manera artificial los campos de siembra, el extenso lago se transform en canales,
anchos unos y angostos otros, llamados estos ltimos apantles en la lengua
nhuatl. Por ellos circula el agua como fuente omnipresente de vida, por ah se
desplazaron los antiguos xochimilcas para intercambiar y comerciar sus productos,
pero tambin para establecer relaciones comunitarias, compartir creencias,
conocimientos, hbitos y costumbres, creando una identidad regional que
permanece hasta nuestros das.
Xochimilco, entonces, no es un mero lugar, no es algo que ya exista y que fue
simplemente ocupado por los grupos sociales. Xochimilco fue pensado, inventado y
construido por sus pobladores, agricultores mezcla de ingenieros y artistas. Por eso
el espacio de Xochimilco no se ha modificado como ha sucedido en otros lugares de
la Cuenca de Mxico, la tradicin est presente en todos sus habitantes, hombres y
mujeres emprendedores que desean conservar todo lo que los ha mantenido
cohesionados comunitariamente, para continuar viviendo a travs de los tiempos
con su callado trabajo agrcola, alimentando a la cercana urbe y adornndola con
sus flores.

La Cuenca de Mxico
Hasta aqu utilic varias veces el trmino "cuenca" al mencionar el lugar donde se
asienta la ciudad de Mxico. Es comn escuchar que vivimos en el Valle de Mxico
(incluso est previsto constitucionalmente que si el Distrito Federal se convirtiera
en un estado como los otros 31, se llamar "Estado del Valle de Anhuac"), pero
esto es incorrecto: no es un valle, no tiene esas caractersticas geolgicas. Vivimos
en una cuenca cerrada, definida geolgicamente como endorreica.
La cuenca de Mxico fue un lugar privilegiado, una cuenca cerrada que posea
varios lagos extensos y poco profundos, ms bien una combinacin de lagos y
pantanos, con una superficie entre 800 y 1,000 kilmetros cuadrados. Como mera
referencia comparativa, el actual Distrito Federal abarca poco ms de 1,500
kilmetros cuadrados.
Durante siglos, el sistema lacustre fue generosa fuente de vida para los habitantes
de la cuenca, hasta que por errores histricos criterios polticos imperantes en

181
distintas pocas los lagos y pantanos fueron desecados y toda la regin inici el
proceso de deterioro ecolgico que hoy enfrenta. Antiguamente el sistema lacustre
combinaba a la perfeccin con un entorno montaoso rico en otros recursos
naturales, con valles de suelo frtil, con ros y manantiales tiles para el riego
agrcola. En resumen: un autntico paraso que atrajo pobladores, primero con
mesura y a fines del siglo XX con mucha de su riqueza ya mermada en cantidad
abrumadora, que ha dado lugar a una de las ciudades ms grandes y pobladas del
planeta. Esto, desde luego, favoreci diversos problemas ambientales,
especialmente en lo relacionado con los satisfactores bsicos, muchos de los cuales
se convirtieron en un botn. Este fue el caso del agua, la cual en un claro ejemplo
del colonialismo interno del que ya hablbamos, le fue arrebatada a algunos grupos
para hacerla disponible a otros. Y fue as como, en regiones sobreexplotadas como
Xochimilco, se lleg al desastre ecolgico.
En otros tiempos la cultura del agua fue la forma de vida de una comunidad
esforzada por proteger su ambiente, sus recursos naturales. Esta cultura del agua es
un modelo de desarrollo sustentable en su aspecto ms esencial: es el respeto hacia
los recursos naturales aprovechndolos sin extinguirlos, reciclando los desechos
orgnicos y trabajando al ritmo de la naturaleza, sin forzarla, slo aprovechando su
capacidad productiva; el grupo social xochimilca y los dems que habitaron el sur
de la cuenca se adaptaron al medio, modificndolo en lo estrictamente necesario y
sin alteraciones drsticas.
As se vivi en esta regin durante varios siglos, tiempo en que factores externos
buscaron saciar la avidez urbana con los recursos regionales hasta que la naturaleza
fue incapaz de reponerse sola y sobrevino el problema ecolgico.

Redescubrimiento y deterioro de Xochimilco

A fines del siglo pasado se advierte el potencial de Xochimilco y viene su
redescubrimiento oficial como smbolo de identidad nacionalista, ms an, como
parte de la solucin a uno de los principales problemas de la capital. La cercana de
Xochimilco al centro de poder poltico y econmico, a la gran Tenochtitln hace
600 aos y luego a la ciudad de Mxico la urbe ms grande y poblada del mundo

182
en la actualidad, que termin por absorberlo territorialmente en su crecimiento
desmesurado lo hizo vctima propicia de las mismas necesidades crecientes de la
gran ciudad y fue obligado, en la lgica del colonialismo interno, a prodigar sus
riquezas naturales, su produccin agrcola y sus manantiales para saciar la sed
metropolitana. Principia de este modo la cadena de problemas que afectaron la
zona xochimilca hasta llevarla al borde del colapso: el agua de lluvia, cargada de
contaminantes de los que se originan en la media montaa, envenena la tierra
afectando su productividad; al no servirle como medio de vida, el agricultor se ve
forzado a abandonar su parcela o chinampa, o bien a desintegrar a su familia en
busca de otras fuentes de subsistencia, a menudo lejanas de Xochimilco, carente de
industria y de grandes empresas. Esta situacin involucra a los prestadores de
servicios tursticos, al disminuir drsticamente la cantidad de visitantes,
desalentados por el mismo deterioro notable en el lago pestilente por las descargas
clandestinas de aguas negras, la plaga de lirio y las chinampas malolientes por el
descuido. A esto se suma otro factor: las inundaciones, graves a veces, que
ocasionaron prdida de vidas y bienes. Todo favoreca a otras amenazas nada
lejanas: invasiones por grupos precaristas o la urbanizacin de las chinampas, y
cualquiera de ellas hubiera acabado con la cultura xochimilca, la cultura del agua.

El conflicto ecolgico de Xochimilco

A partir del siglo XX la ciudad de Mxico, o sea el casco central, ha sido ms grande
que sus recursos acuferos propios, razn que aunada al hundimiento por
sobreexplotacin oblig a abastecerla con agua de los manantiales cercanos. En
1905, con una poblacin de 900,000 habitantes, se agotaron los manantiales de
Chapultepec que la abastecan. Fue necesario conseguir nuevas fuentes; de esta
manera se construy un acueducto desde Xochimilco, por el cual se extraan 2.4
m3/seg. (testimonio de esto son esas extraas columnas que hay en la avenida
Divisin del Norte: son los respiraderos del acueducto).
A medida que los manantiales xochimilcas iban mermando se excavaron pozos
cada vez ms profundos, abatiendo el nivel fretico y provocando hundimientos
desiguales de suelo en la regin. Esto se agrav tambin a causa de la inmigracin

183
abundante hacia esta regin. En los aos cincuenta los canales se secaron casi
completamente. Las desesperadas comunidades chinamperas consiguieron, tras
grandes esfuerzos, que se les dotara de aguas negras tratadas. Esto se mantuvo por
varias dcadas y se revirti hasta 1989.
La consecuencia principal del agotamiento de los manantiales y de la
sobreextraccin de los mantos acuferos fue la degradacin general del ecosistema,
con repercusiones en todos los mbitos de la vida natural, econmica y social de la
regin, en la cultura del agua nacida cientos, tal vez miles de aos atrs.

El Rescate Ecolgico de Xochimilco

Tras muchas dcadas de soluciones insuficientes, la situacin social se agrav a
causa del perjuicio econmico propiciado por el elevado deterioro ambiental
producto directo del colonialismo interno. En 1987 Xochimilco fue declarado
Patrimonio de la Humanidad y dos aos ms tarde se puso en marcha un plan
para rehabilitar Xochimilco y su lago, el ltimo lago de aquel extenso sistema ya
perdido, en todo lo posible, con la participacin de gobierno y comunidad, con el
apoyo de especialistas en muy diversas disciplinas acadmicas cuyo campo de
trabajo e investigacin era la regin xochimilca, el sur de la Cuenca. El valor
cultural de Xochimilco, su innegable atractivo turstico y productividad agrcola, as
como su efecto en el medio ambiente merecieron una inversin de 200 millones de
dlares entre 1989 y 1993.
Se sabe que los pueblos americanos generalmente adquirieron un conocimiento
profundo de su medio ambiente, que lo respetaron al mximo y procuraron
integrarse a los ritmos naturales; tambin es verdad que en muchos casos este
mismo conocimiento les permiti alcanzar niveles culturales y tecnolgicos
suficientes para modificar su entorno y aprovecharlo mejor para incrementar la
produccin y hacer ms habitables los lugares en que se asentaron, todo sin
degradar ecosistemas, hay que reiterarlo. Muestra de ello son los diques, calzadas,
acueductos, islas artificiales, chinampas, terrazas, sistemas de irrigacin, por
ejemplo. Pero en la Cuenca de Mxico, la afortunada conjuncin de elementos

184
naturales dio origen a culturas que alcanzaron una grandeza equiparable a
cualquiera otra del mundo, y muy superior en muchos aspectos.
Cabe subrayar que las grandes civilizaciones mundiales tuvieron como base para su
desarrollo social, poltico, econmico y religioso, un sistema agrcola que les
permiti producir en gran escala; para lograr esto contaron con tres elementos
indispensables: el arado, animales de tiro y carga y buenos medios de transporte
con ruedas. Estos tres elementos fueron desconocidos en Amrica antes de la
llegada de los espaoles. Sin embargo, sin esos medios se alcanzaron niveles
admirables.
Desde aquella poca el ecosistema ya sufra transformaciones, bruscas incluso,
unas provocadas por los fenmenos naturales y otras, efecto de la accin de los
grupos humanos, aunque stos se esforzaron siempre por mantener una relacin
armnica con el medio natural. Los xochimilcas lograron hacer de las riberas de los
lagos de Xochimilco y Chalco buenos espacios para habitar y producir sus
satisfactores ms elementales. Adquirieron conocimientos profundos sobre el
orden existente y sobre la manera de conservar el equilibrio mediante la
explotacin racional de los recursos naturales. Esta sabidura no slo se aplic en la
llamada tierra firme las islas tambin lo son, sino que adems se llev a cabo en
los islotes de los lagos, donde se realizaron los intercambios materiales y simblicos
entre los distintos grupos de cada parte de la cuenca y sus alrededores.
Durante siglos, los habitantes de Xochimilco han dado lugar a una cultura original,
slida y fundamentada en creencias, costumbres y actitudes compartidas, en
armona con el entorno natural, que es otra causa de su fortaleza. Su destino marc
la cercana de la gran ciudad y la obligada convivencia que suplanta valores
genuinos por imgenes de fcil bienestar venidas de la urbe, que pese a todo no han
logrado derruir la cultura tan arraigada.
Aqu sucede el choque entre las necesidades urbanas: vivienda, industria,
vialidades vehiculares, y las necesidades rurales para producir alimentos. Sucede
por ello una mala administracin del agua, que privilegia lo urbano, pues dentro de
esta cultura tambin estn los acadmicos cientficos, con posturas distintas como

185
entubar ros, captar la lluvia, que contradicen el conocimiento emprico fruto de la
convivencia con el medio.
Simplemente, en poca de lluvias los citadinos se molestan por los
encharcamientos (pocos saben que en 1629 la ciudad se inund durante siete
aos!). Con las campaas de reforestacin de las sierras que circundan la cuenca
habr mayor precipitacin pluvial, con mayores problemas para la urbe. Esos
problemas no suelen tener respuesta inmediata de las autoridades salvo en
emergencias. Existen diferentes discursos para orientar a diferentes sectores de la
poblacin, pero no hay un proyecto que permita conocer ms el espacio y la
relacin con el agua, que brinde opciones para su cuidado. Quienes estamos
vinculados con los cuerpos de agua luchamos por incorporar el conocimiento, el
respeto y el cuidado de ellos. Pasemos entonces a hablar un poco del lugar que
habitamos.
En otros espacios de la ciudad de Mxico se han elaborado distintas
caracterizaciones del trmino agua. Para muchos habitantes de la ciudad los
llamaremos urbanos el agua viene a ser un elemento necesario, indispensable y
vital. Sin embargo, su uso se convierte en un objeto sin valor. La forma en que se
inicia la gran explotacin del lquido significa slo un elemento ms de la cadena de
produccin y consumo, sin ver por su origen, su costo de traslado y su posibilidad
de agotamiento. Los responsables de esa distribucin sern los gobernantes, que
ante el crecimiento de la poblacin tendrn que recurrir a explicaciones de la
necesidad de utilizacin del agua sin control a partir de criterios econmicos.
Poco cambi la actitud desde entonces. Ahora ya resulta en varias expresiones del
valor del agua, dependiendo de su ubicacin geogrfica o en la escala social. El que
puede aprovechar ms el agua tiene su propio control: su productividad. De ah al
dispendio en espacios domsticos y recreativos.

Red de canales
El origen de lo que se ha llamado la red de canales prefiero denominarlo el tejido
de chinampas, ya que es un lago ocupado por esas islas artificiales, actualmente
inserta en la zona chinampera de Xochimilco, se remonta al proceso de

186
transformacin del medio lacustre iniciado durante el periodo Posclsico (1150-
1521 d.C.), poca en que los habitantes prehispnicos innovaron la agricultura
chinampera, famosa por su alto y continuo rendimiento.
Este hecho vinculado con los problemas de salinidad e inundaciones de las
chinampas oblig a regular su espejo del agua mediante la creacin de canales
menores que funcionaron no slo como eficaz sistema en el control del flujo
acufero, sino tambin para la transportacin humana.
En la cuenca la actual red de canalizacin queda delimitada al norte por el canal de
Chalco; al sur, por el canal Santa Cruz; al oriente, por el canal Caltongo; y al
occidente, por el Canal Nacional (antiguo canal Cuemanco).
En su mbito interior esta red adquiere una compleja traza integrada por
numerosos canales distintivos en cuanto a orientacin, longitud, anchura,
profundidad y caudal. Los ms relevantes son, adems de los antes citados, los
siguientes: Apatlaco, Apampilco, Atizapa, Toltenco, Almoloya, Otenco, San
Sebastin, San Luis, Tlicuili, Texhuilo y El Bordo. Algunos de ellos ostentan
particular inters debido a que se aprovechan con fines de esparcimiento turstico a
travs de la navegacin; mientras que otros, por estar casi por completo cubiertos
con vegetacin acutica flotante (lirio y lentejilla) crecida en exceso, son
espordicamente utilizados como medio de transporte por los campesinos. Los
innumerables canales secundarios se emplean mediante bombeo para el regado de
las chinampas cultivadas.
La red de canales principales tiene aproximadamente 85 km de longitud, aunque
segn datos oficiales en su conjunto canales principales y ramales secundarios
esta red supera los 200 km.
A raz de la inminente catstrofe ecolgica que hasta hace pocos aos amenaz con
destruir este valioso medio lacustre al afectar los canales uno de sus ms valiosos
recursos como atractivo turstico por descargas de aguas negras y residuales que
al degradar la zona chinampera colateralmente perjudicaron la afluencia turstica,
el Gobierno del Distrito Federal (entonces llamado Departamento) determin
salvar esta porcin de Xochimilco mediante la puesta en marcha del Plan de
Rescate Ecolgico, que intent reactivar y optimizar el funcionamiento de los

187
canales suministrndoles aguas de mejor calidad, hoy da provenientes de las
plantas de tratamiento construidas en el Cerro de La Estrella, en Iztapalapa, y en el
pueblo xochimilca San Luis Tlaxialtemalco, y a partir de esta accin elevar la
productividad del antiguo sistema chinampero.

Necesidad de apoyo para continuar el rescate ecolgico y cultural de

Xochimilco
Los logros han sido satisfactorios como ya se dijo, no obstante, el trabajo dista
mucho de haber concluido. La regin xochimilca es tan peculiar y diversa, an con
su indudable cohesin comunitaria, que requiere todava un gran esfuerzo para
recuperar al mximo los valiosos elementos que le merecieron ser considerada
Patrimonio de la Humanidad.
En virtud de sus resultados, el trabajo complementario del proceso de rescate
ecolgico, hidrulico y cultural de Xochimilco deber continuar con el mismo
esquema (participacin de la comunidad y de especialistas acadmicos en la obra
gubernamental); pero su enfoque deber ahora dirigirse a la revitalizacin de toda
la regin chinampera, el fortalecimiento de reas lacustres y la recuperacin de
elementos culturales de la regin como formas de vida frente a la gran ciudad:
a) Recuperacin de suelo, agua y cobertura vegetal, que permita la
continuidad de la produccin agrcola chinampera como una opcin que
ofrezca alimentos y plantas ornamentales de alta calidad y muy
saludables, produccin con posibilidad de ser bien comercializada gracias
a esas caractersticas.
b) Revitalizacin de la zona chinampera como un sistema de alto
rendimiento de produccin de alimentos altamente saludables y como un
factor de cohesin cultural para la comunidad de Xochimilco.
c) Rescate de las tcnicas tradicionales de cultivo agrcola utilizadas desde
hace siglos en la regin, que han probado su eficacia productiva y su
efecto sociocultural positivo.
d) Fomento a la unidad productiva familiar y homogeneizante de la
comunidad de Xochimilco.

188
 e) A travs del estmulo a la produccin agrcola regional, incorporar a las
nuevas generaciones a la vida y costumbres comunitarias que dieron
lugar a la cultura del agua.
Bajo la influencia de tales condiciones y dado el estrecho e inseparable vnculo que
actualmente se establece entre el mbito natural de la cuenca y el factor humano, la
propuesta de ordenamiento territorial, pretende armonizar el equilibrio ecolgico
con el inters socioeconmico, relacin que debe darse respetando las aptitudes
que el medio y sus recursos naturales ofrecen para satisfacer propsitos
conservacionistas que tienen implcito acciones de proteccin restauracin, y
aprovechamiento sustentable, que al mismo tiempo debern converger hacia un
progreso permanente.
As, la vocacin natural genrica de la cuenca tiene que diversificarse atendiendo
rigurosamente a las caractersticas biofsicas del medio y necesidades
socioeconmicas de la poblacin, fase previa que faculta definir los criterios
globales para acceder al planeamiento de nuevos usos del suelo, y poder establecer
las polticas ambientales que a nivel de la cuenca, debern regir sobre las diferentes
unidades de manejo obtenidas.

Establecimiento de polticas y gestin ambiental

Para el ordenamiento territorial de la cuenca, se recomienda la aplicacin de las
siguientes tres polticas ambientales bsicas: proteccin, regeneracin y
aprovechamiento, que pueden interpretarse como estrategias para paliar los
estragos del colonialismo interno:
Poltica de proteccin. Responde al imperativo urgente de mantener la estructura y
dinmica de paisajes cuyo actual funcionamiento es adecuado. Tambin proteger
valores biolgicos, estticos y escnicos, que necesitan rescatarse y salvaguardarse
y as quedar al margen de la libre o incontrolada influencia antrpica. La primera
variante de esta poltica se enfoca al logro de una proteccin estricta y absoluta que
garantice la inafectabilidad humana sobre el ecosistema, exceptuando acciones
tendientes a fortalecer su preservacin y equilibrio, mismas que repercutirn en el
aporte de mltiples beneficios ambientales. La segunda variante, implica una

189
proteccin regulada y condicionada, aplicable a paisajes cuyos atributos naturales
posibilitan bajo medidas de control permanente, la temporal afluencia humana con
fines de recreacin, esparcimiento, cultura y educacin ambiental.
Poltica de regeneracin, que involucra a los medios naturales que han sido
fuertemente afectados en sus originales condiciones fsicas y biticas
(deforestacin, erosin, incendios, extraccin de materiales ptreos, ocupamiento
humano, etc.), hoy da exigen instrumentar acciones que erradiquen y sustituyan el
uso agrcola del suelo por la aplicacin de prcticas forestales bajo dos variantes;
una de regeneracin natural a base de especies vegetales propias del ecosistema
forestal, y otra de regeneracin inducida con especies arbreas adaptables al
medio.
Poltica de aprovechamiento, que subordina la vigencia, reemplazo o anulacin de
actividades productivas y/o de ocupamiento actual. Al efecto, dicha poltica
contempla por un lado, el uso del suelo con fines de alto potencial de
aprovechamiento econmico a travs de intensivo cultivo agrcola,
complementado con actividades pecuarias y pequeas agroindustrias; y por otro
lado, el aprovechamiento de carcter social, que tiene implcito delimitar la
frontera para los actuales asentamientos humanos, respetar reas de reserva
territorial para futuro crecimiento urbano y suburbano, mantener los espacios ya
destinados a cumplir funciones de servicio pblico y los viables para tal efecto.
La conceptualizacin de las tres polticas ambientales expuestas y diferenciadas
cartogrficamente muestra que respecto al total de la cuenca slo
aproximadamente 15% del rea, en lo particular ubicada en el sector del parteaguas
alto de la cuenca, requiere la aplicacin de una poltica ambiental de proteccin,
confirindole estados estricto y absoluto a 5%, y carcter regulado y condicionado
al 10% restante. La superficie que demanda una poltica de regeneracin supera
ligeramente en magnitud a la anterior, cubre alrededor de 20%, del cual 15% debe
recuperarse bajo mecanismos naturales, y el 5% restante con medios de
reforestacin.
En contraste con los casos anteriores, la inmensa superficie de la cuenca (65%
aproximadamente) tiene implcita una poltica ambiental orientada al

190
aprovechamiento, y corresponde al de carcter econmico alrededor del 35% de
superficie que cubre el extenso y continuo territorio en sectores medios y elevados
de la porcin montaosa, as como de la planicie lacustre; mientras que el 30%
restante, al que se asigna poltica de aprovechamiento de tipo social, comprende los
mbitos urbano y suburbano ya establecidos en el fondo y partes intermedias de la
cuenca.

Conclusiones
La ciudad de Mxico es un excelente ejemplo de lo que es el desarrollo dispar,
desarrollo que en ocasiones ha sido tan contundentemente dispar que incluso ha
conllevado el riesgo de poner en riesgo la gobernabilidad. El colonialismo interno
se ha manifestado de distintos modos a lo largo del tiempo, pero el caso del agua es
de los ms claros ejemplos de cmo, en el interior de una sociedad, unos grupos
pueden sacar provecho a expensas de otros grupos, que si bien son los que tienen el
recurso son ms vulnerables a otros aspectos, y por ello susceptibles a opresin y
subordinacin. No obstante, el arraigo de memorias y vivencias que forman parte
de la cultura del agua entre los grupos oprimidos favorece la resistencia y la lucha
por recuperar si no todo, por lo menos parte del recurso explotado. En este sentido,
ste es buen ejemplo de cmo el desarrollo no est divorciado de la cultura y de
cmo sta puede servir de motor para encauzar el desarrollo por caminos
caracterizados por una mayor racionalidad ambiental.

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193
 LAS EXPERIENCIAS DE EDUCACIN ALTERNATIVA EN EL MUNDO
Ma. Esther Navarro Lara

El trmino de Educacin Alternativa se ha utilizado en Sociologa de la Educacin

para designar a los mtodos didcticos que representan modelos que salen de los
parmetros utilizados por la Educacin Tradicional. A esta se le llama as porque
corresponde a la educacin formal que generalmente se recibe en las instituciones
educativas con mtodos didcticos muy similares y conservadores en donde le
profesor representa en la prctica la nica palabra a seguir y los estudiantes reciben
la enseanza sin participar activamente.
La Educacin Tradicional contiene muchos elementos educativos que la hacen
uniforme en cuanto los conocimientos que obligatoriamente se tienen que
aprender, en perodos estrictos y mediante exmenes rigurosos de evaluacin
frecuente. El profesor es la mxima y nica autoridad en clase y representa a un
sistema educativo vertical.
La Educacin Alternativa por lo contrario tiene mtodos didcticos mucho ms
flexibles en cuanto a las temticas a tratar y sobre todo al proceso de enseanza-
aprendizaje en donde el profesor aprende-enseando y los alumnos tambin
aportan su participacin activa, creativa y propositiva en la escuela. Los profesores
por lo tanto, estn en la disposicin de participar en clase igual que los alumnos, es
una educacin horizontal. Fsicamente se llegan a tener espacios circulares en
donde todos participan.
Las caractersticas generales que han experimentado algunos mtodos de
Educacin Alternativa son las siguientes:
1.- Es una educacin con participacin colectiva, todos intervienen en el aula.
2.- Se fomenta la discusin, el uso de la palabra por todos.
3.- Es creativa porque se proponen diversas acciones de aprendizaje (dinmica de
grupos)
4.- Es crtica, porque cuestiona lo que se va aprendiendo

Licenciada en Periodismo y Ciencias de la Comunicacin (FCPyS). Maestra en Ciencia Poltica (FCPyS).

Candidata a Doctorado en Derecho (Fac. Derecho UNAM). Profesora de la Facultad de Ciencias Polticas y
Sociales de la UNAM. Correo electrnico: navarro_esther2003@yahoo.com.mx

194
5.- Es humanstica, porque considera los aspectos personales de quienes
intervienen en clase.
6.- Es concientizadora porque acerca permanentemente a la realidad social que le
circunda.
7.- Es liberadora, porque permite que los individuos se desarrollen plenamente.
8.- Es poltica porque exige tomar acciones respecto de problemas sociales de la
comunidad.

Experiencias de educacin alternativa en el mundo

La experiencia de educacin liberadora de paulo freire (1921-1997) en

Brasil, Amrica Latina, Italia, Australia y en Africa185
Paulo Freire fue un maestro brasileo que cre un mtodo educativo liberador
porque vea a la educacin como prctica de la libertad, sobre todo para que los
alumnos utilizaran la palabra para expresar sus ideas, para dialogar y reflexionar
sobre su entorno. Es una educacin que humaniza porque rescata la parte no
escuchada de los alumnos y hay comunicacin entre profesor y estudiantes. Hace
una crtica a la educacin tradicional bancaria porque el alumno slo recibe
mecnicamente y memoriza. Mientras que la educacin liberadora, transforma al
mundo porque no es neutra, lo analiza y acta.
El mtodo freiriano fue muy exitoso en el proceso de alfabetizacin rpida y
liberadora para adultos. En 1962 300 trabajadores rurales aprendieron a leer en 45
das, identificando las palabras ms usuales de los obreros y de su realidad
cotidiana. Form Crculos Culturales de toma de conciencia sobre la cultura del
silencio ejerciendo el uso de la palabra en el proceso educativo. En 1963 dirigi el
Programa Nacional de Educacin en Brasil para 2 millones de iletrados que dejaron
de ser analfabetas. En 1964 fue arrestado y despus se autoexili en Bolivia y en
Chile. Fue Profesor invitado en 1969 en Harvard y en Ginebra y llev Programas de
Educacin a Tanzania, Guinea, Angola, Mozambique, Per, Nicaragua, Australia,
Italia, Islas Fiji y Cabo Verde.
185
Paulo Freire, La Educacin como prctica de la libertad; La importancia de leer y el proceso de liberacin;
Pedagoga de la autonoma, Pedagoga del oprimido, Edit. Siglo XXI

195
La experiencia de educacin amorosa de Mara Montessori186 (1870-
1952) en Italia, Alemania, Holanda, Espaa y la India
Montessori fue educadora, cientfica, mdica, ingeniera, feminista, psiquiatra,
filsofa y humanista. Su mtodo didctico se basaba en el amor del nio y el
maestro, rescataba la dignidad infantil y propugnaba por la libertad de accin y de
independencia de los nios, quienes deben ser reconocidos, respetados, ayudados
porque el nio el padre del hombre, con base en la teora psicoanaltica que
seala que infancia es destino. El nio tiene derecho a protestar y a opinar, se
tienen que fortalecer sus capacidades de observacin, anlisis y sntesis. Su lema es
aydame a hacerlo por m mismo. El ambiente educativo debe tener libros,
msica, arte, plantas, etc. En 1912, en Estados Unidos se abren escuelas Montessori
y Mussolini en Italia apoya la apertura de escuelas Montessori para que se
adoctrine a los nios para la guerra y se propagan en Alemania con Hitler,
Montessori renuncia a esa ayuda y se cierran todas las escuelas Montessori en Italia
y en Alemania. Montessori se exilia en Barcelona y funda otras escuelas. En la India
funda ms escuelas en 1939.

La experiencia de educacin nueva de Clestin Freinet187 (1896-1966)

en Francia
El mtodo educativo de Freinet est basado en la teora marxista, sus lecturas de
Marx, Engels y Lenin lo llevan a proponer y practicar una educacin materialista
escolar o pedagoga popular. Funda en Francia las Cooperativas de Enseanza
Laica y el Instituto Cooperativo de la Escuela Moderna. Su mtodo relaciona
directamente a la escuela con la familia, con lo social y con lo poltico. Sus
principios educativos fueron: la motivacin, la expresin y la socializacin. Us la
tipografa y la imprenta para que sus alumnos expresaran por escrito sus ideas las
hicieran pblicas y adems dibujaran y narraran su vida y la de la clase, se
comunicaban espontnea y democrticamente.

186
Montessori, El Mtodo Montessori, Antropologa Pedaggica, Mtodo Avanzado Montessori, El secreto
de la Infancia.
187
Clestin Freinet, La educacin por el trabajo

196
La experiencia de educacin constructivista de Jean Piaget188 (1896-
1980) en Suiza
Jean Piaget fue epistemolgo (estudi la ciencia), psiclogo, bilogo y socilogo, en
Ginebra Suiza. Fund el Instituto de Ciencias de la Educacin, perfeccion la
Prueba de Inteligencia (CI, Coeficiente de Inteligencia). Aplic en sus mtodos
didcticos el desarrollo de la inteligencia prctica; aseguraba que la capacidad
cognitiva y la inteligencia se encuentran ligados al medio social y fsico. Practic el
mtodo constructivista del aprendizaje que consiste en construir cuatro estadios de
desarrollo cognitivo: 1) sensorial, para usar los sentidos y los reflejos, 2) mental,
para inventar juegos, 3) simblico con el uso de la lgica y de smbolos y 4) formal,
para expresar ideas abstractas.

La experiencia de Summerhill de Alexander S. Neill189 (1873- 1973) en

Inglaterra, Alemania y Austria.
Neill fue un profesor y psiclogo anarquista escocs, quien funda la escuela
denominada Summerhill o Campo de Verano, donde importa sobre todo la
educacin para la libertad; al nio se le permite escoger sus materias y los horarios
de las mismas, no existen exmenes y el profesor aprende con el nio. No hay
obligacin de ir a clases. La escuela debe ensear a ser felices. Debe haber igualdad,
libertad y solidaridad en la escuela. No hay competencias. La asamblea es el
mximo rgano decisivo. Es una educacin integral, emocional y de autogestin
pedaggica. El juego es fundamental. Se basaba tambin en Rousseau afirmando
que el nio es bueno por naturaleza y no se le debe reprimir, quien eres importa
ms que lo que sabes. Todos son iguales. Los nios hacen las normas, no hay
castigos, entre todos arreglan los problemas. Los nios deciden y opinan.

La experiencia de educacin rebelde autnoma zapatista190 (1994-2012)

en Chiapas.

188
Jean Piaget, Psicologa de la inteligencia
189
Alexander Sutherland Neill, Maestros problema, Summerhill, Editores Mexicanos Unidos.
190
Miguel Angel Ramrez Zaragoza, La Autonoma y la Otra Campaa, El movimiento zapatista y su impacto
en la transicin democrtica y el cambio social, Impreso en Mxico, No. 1 de la Serie Ensayos, 2008

197
El movimiento social encabezado por el Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional
(EZLN) en Chiapas ha dado lugar, desde 1994 a la creacin de escuelas autnomas
en diversas comunidades con presencia zapatista. Tienen sus propias reglas,
independientes de la Secretara de Educacin Pblica. Es una escuela en la que
participa toda la comunidad, no se imponen los conocimientos a adquirir, entre
todos proponen los planes educativos y deciden. Se ha creado el Centro de espaol
y lenguas mayas. Existen promotores no maestros, hay 1300 promotores y 16,000
alumnos. Las materias incluyen su propia cultura y algunas son dedicadas a la
historia de opresin de su comunidad. La escuela tiene una responsabilidad con la
comunidad. La funcin principal es formar una conciencia crtica de la realidad.

Conclusin
Con esta revisin somera de algunas experiencias docentes calificadas como
educacin alternativa nos podemos percatar de que ha habido experiencias muy
concretas, aplicadas, de mtodos didcticos que incluyen acciones novedosas,
liberadoras, polticas, democrticas, a veces anarquistas, pero sobre todo
humansticas en el sentido de valorar el acercamiento horizontal entre profesores y
alumnos, para que juntos aprendan.

Bibliografa:

El Mtodo Montessori, Antropologa Pedaggica, Mtodo Avanzado

Montessori, El secreto de la Infancia, Montessori, Ediciones de Cultura
Popular.
La Educacin popular en Amrica Latina, Adriana Puigrs y Marcela Gmez,
Ediciones SEP y El Caballito, Mxico, 1986.
La Educacin como prctica de la libertad; La importancia de leer y el
proceso de liberacin; Pedagoga de la autonoma, Pedagoga del oprimido,
Paulo Freire, Edit. Siglo XXI, Mxico .

198
 La Autonoma y la Otra Campaa, El movimiento zapatista y su impacto en
la transicin democrtica y el cambio social, Miguel Angel Ramrez
Zaragoza, Impreso en Mxico, No. 1 de la Serie Ensayos, 2008.
La educacin por el trabajo, Clestin Freinet.
Psicologa de la inteligencia, Jean Piaget, E. Crtica, Barcelona, Espaa,
1999.
Maestros problema, Summerhill, Alexander Sutherland Neill, Editores
Mexicanos Unidos, Mxico.
www.elviajerosuizo.com Mtodo Mara Montessori.
www.foro-latino.org cmo funcionan las escuelas zapatistas?
www.redalyc.org Las cuatro etapas de Paulo Freire.
www.educar.org Celestin Freinet.

199
 DE LO LDICO Y LO POLICIAL:
LO SIMBLICO EN EL PODER Y LA INNOVACIN SOCIAL. UN
APUNTE SOBRE LA METODOLOGA EN CIENCIAS SOCIALES COMO
UN A PROPSITO DE LA GEOPOLTICA SOBRE LA CAPACIDAD DE
TRANSFORMACIN E INTELIGENCIA COLECTIVA PARA LOS
PROCESOS SOCIOPOLTICOS.

Carlos Arturo Rojas Rosales

La represin no aparece ms
Se habla de conjurar la represin aparece como la nica verdad de la institucin,
operando en la profundidad de las conciencias, nico proceso de constitucin del
orden social y a la que no se la puede conjurar mas que por una forma espectacular
en sus aspectos arcaicos sobre los que de desnuda una solidaridad tctica, todos
contra la represin y se arma la guerrilla espectacular que llega a la fascinacin del
enfrentamiento simblico donde la represin encarnada deviene iconografa y lo
folklrico el objeto de consumo de la imaginacin.
Todos los movimientos sociales tienen este modo de acogerse a una dependencia
simblica que forma parte de nuestros mecanismos culturales, se reduce toda
coyuntura poltica hacia la violencia policiaca, que es la violencia social por
excelencia, la esencia de la represin poltica que es sexual, cultural econmica
propinada por hombres del orden social en tanto que orden.
La insurreccin no es contra la sociedad como reencarnacin poltica del smbolo
de la gran madre que vendra a subvertir el principio de realidad social que se
alimenta de la protesta social global y que no se explica sino por los mecanismos de
represin de la sociedad contempornea. Pero qu tipo de represin suscita ese
nuevo tipo de insurreccin?

Licenciado en Psicologa, UNAM. Maestro en Estudios Polticos y Sociales, UNAM. Doctorado en Ciencias
Polticas y Sociales con orientacin en Sociologa, UNAM. Profesor de Asignatura A en la Facultad de Ciencias
Polticas de la UNAM. Correo electrnico: zoeverso@gmail.com / rojas_carlos@mac.com

200
En que coincide el esquema policial con el emprico acerca de la frustracin de los
deseos profundos, la represin antes que nada es un ambiente de la cotidianidad
pacificada, que borra la importante distincin de lo ldico y lo policial.
Es la represin generalizada que interioriza los contrarios como instancia represiva
hasta convertirla en un aspecto de una simblica maternal, que se trasforma
entonces en una profunda participacin. Es transformar el espacio pblico en la
escena de una atmsfera plenamente interesada llena de valores participativos.
Que queda despus de que se fue lo normativo y lo justiciero. Donde reinaba el
orden, la justicia, la jerarqua. El lxico y la semntica de lo patriarcal. Ahora hay
co-represin.
Es la represin de lo imponderable que se realiza a travs de los signos, est
inscrita en el trazo de las calles, es la misma cotidianidad usada como arma de
represin, adems se co-gestiona alimentndose de los signos que nos convocan a
la responsabilidad y de los del poder. Es la pura euforia cmplice donde hasta la
arquitectura nos cede un algo de ello cuando los grandes espacios para las masas
insurrectas y protestantes ahora se llenan de masas de bicicletas, de consumidores,
el conflicto ya no es ms sino que se vuelve simplemente abolibles por el
espectculo de los signos de poder y responsabilidad.
Pero esta represin ambiental atmosfrica tiene su lado obscuro que se lo mira
como una sistemtica total de la divisin y de la separacin. Es decir, como
segregacin cada vez ms compleja y sistemtica geogrficamente, laboralmente,
profesionalmente, culturalmente, como una divisin irreversible, tcnica y social,
de trabajo, en la desmultiplicacin ilimitada de deseos.
Es tal el principio de separacin que rompe con la unidad de deseo e instituye la
actividad humana en mltiples sectores que se ligan asladamente en una cierta
autonoma y una cierta libertad. Y con ello se rigen como un principio universal de
neutralizacin de las energas.
Marx ha re-trazado la gnesis histrica de esta disociacin entre esfera pblica y
privada, como una determinacin recproca negativa. Sobre la idea de la libertad
del dominio privado, todas las contradicciones de lo econmico y lo poltico se
inscriben en la cotidianidad y alterar el sentido vaco. Que uno puede ya identificar

201
con el dominio reservado a la diversin. Pero uno puede ver en el fondo una
aspiracin libre de ir por encima de los esquemas mismos de la servidumbre.
Redoblando el esquema entre trabajo y descanso, organizando la cotidianidad
entre ambos. Soar en ambos lados bajo el signo de la libertad. Es la asimilacin
entre paraso e infierno que hace que las personas que solo puedan soar un
paraso a la altura de su propio infierno.
La sistemtica de la represin se enraza en la divisin del trabajo social, pero la
violencia se ejerce al nivel de la produccin, el dficit humano que resulta del
trabajo parcelado que raramente es visto como libertad porque la represin aun no
se ha consumado, porque ella tampoco es perfecta, porque ella no se consagra y
saborea ms que en su propia imagen.
Ms significativo es que para nosotros aquello que se ejerce en la divisin de los
deseos. Porque juega con la ilusin del principio del placer. Es la profeca por
excelencia de la sociedad de consumo, es decir, liberar los deseos, de promover el
gozo multiplicado. Es un aura antropolgica donde una virtualidad de deseos no
atienden ms que a los productos susceptibles de satisfacerlos como una lgica
interior de un deseo infinito.
Realizar los deseos es liberar al hombre, es llevarlo a su libertad milenaria.
Liberarse de la norma introyectada, gozar plenamente de la vida. Es decir, solo
liberarse en una finalidad explosiva de alegra, cuando sus pulsiones estn
bloqueadas por instancias mentales que se cristalizan sobre sus objetos y en los
cuales se recrean. Que son esas instancias concretas donde se abole la fuerza
explosiva del deseo y se materializa la fuerza represiva del orden social.
La irracionalidad liberada pero al mismo tiempo la multiplicacin de los deseos que
se circunscribe a un control cada vez y progresivamente ms explcito y estricto.
Represin del deseo que se hace a travs de la emancipacin de los deseos.
En ella vemos aparecer actualmente una diferenciacin sobre la fuerza de los
deseos que se transforma en una dispersin calcula entre la oferta de los productos.
Por que los deseos son inducidos por los objetos, dado que ellos tienen una
coherencia superior, donde los deseos son lo contingente y refluyen sobre ellos

202
mismos que vienen a ser lo discontinuo y por ello lo que remite a la bsqueda del
placer.
El sistema de los deseos individuales es un repertorio de clase ocupado por los
objetos y por los productos y por ello, dado que la finalidad de ese sistema recae en
lo socioeconmico, son dirigidos.
Marcuse hablaba de los deseos represivos, cuando seala que la alienacin
moderna ms sutil y nueva se hace al nivel de la interiorizacin de la violencia
extra-econmica que describen los deseos reprimidos, apela por la idea de la
negacin determinada de esos deseos y a la resurreccin de nuevos deseos
conscientes y concretos dentro de su finalidad armoniosa, es decir, que ya no son
cmplices de un principio represivo de realidad. No cmplices de un principio
irracional del placer, pero que inauguran paradjicamente un principio de placer
racional y colectivo.
Pero eso es una ilusin porque si los deseos son determinados histricamente como
dice Marcuse, se debe pensar que no hay necesidad de que esos deseos puedan
surgir de una manera desalienada. Lo que plantea en el fondo esta revolucin de los
deseos es una versin del proyecto idealista de educacin moral de la humanidad.
De una revolucin de las consciencias.
Hace falta pensar que los deseos y ninguna teora del deseo nunca ofrecern una
perspectiva de desalienacin o de una alternativa revolucionaria, por que los deseos
son inmediatamente en tanto tales un producto de la represin y por ello mismo
son parcelarios, divisorios y esquemticos. Los deseos represivos actuales son parte
ya de los mecanismos culturales. Lo contra cultural en el orden de alternativa es
banal, lo que debe ponerse en cuestin es a las instituciones mismas con su
inscripcin fundamental de cmo lugares de ejercicio de actividades separadas y
homologadas de las instituciones separadas del poder en todas las sociedades
jerarquizadas.
Las instituciones del deseo como finalidades separadas son las que deben ser
negadas, porque eso significa que el deseo deviene trabajo y con ello ninguno de los
dos existe. Solo existe como dato histrico la divisin del trabajo y la divisin de los
deseos correlativamente. Toda teora de los deseos que tenga la intencin

203
revolucionaria no hace ms que rehacer la contradiccin entre las finalidades
sociales en el orden de la anomia del deseo, lo que no hace ms que llevar adelante
el cdigo del sublimacin dirigida y crear una base ideolgica para la sper
represin.
A falta de situar la represin en la segregacin de las prcticas sociales e
individuales se condena uno mismo a ser abatido por la liberacin progresiva de
dominios separados, como en la libertad sexual. Que ligada al ejercicio de la
sexualidad como deseo y como actividad separada, como desempeo, como
perversin, como objeto de consumo, y lo mismo pasa con la libertad del trabajo en
el sol de las vacaciones.
Una exigencia de bienestar en la lgica del mercado.
Pero las finalidades son separadas y circunscritas del deber son circunscritas a las
vacaciones a las satisfacciones puritanas, a los parntesis del trabajo. Por ello
mismo el sol de las vacaciones es represivo, su valor social es disociar el valor, los
valores del placer, porque solo aparecen como signos de una totalidad ausente. As
que no existe una hipocresa en esto sino la pura lgica de la represin.
La represin se ejerce sobre contenidos, que es una estrategia de la disociacin del
cuerpo social, del cuerpo fsico, dividindolo en zonas en actividades disociadas y
asignando la parcialidad a finalidades parciales de deseo, es decir vistos en camino
a la satisfaccin, pero no al placer junto con la transgresin.
De lo que se trata no es solo de que se disocie el tiempo de trabajo del de placer
sino que el tiempo de placer que es un tiempo que eventualmente se restringir. Si
admitimos que en la sociedad la represin se sistematiza para jugar sobre los
deseos, sobre el principio de satisfaccin parcial ligado a la regresin, y sobre todo
no ligado al principio del placer que est vinculado a la transgresin. Se puede
pensar contra
Marcuse la especulacin contra los deseos, que en su vehemencia irracional, en su
pulsin hertica e insurreccional hacia la totalidad puede ofrecer una alternativa
revolucionaria.
Pero su organizacin fantasmtica tiene una eficacia represiva que no viene de una
instancia paternal que est en el fondo del principio de realidad. Y que instituye los

204
procesos racionales del trabajo. Los procesos burocrticos de organizacin y los
procesos polticos del poder que es la incorporacin maternal y gratificante
encarnada en la sociedad del bienestar, que es una revolucin por la va de la
dulzura.
El poder represivo tradicional se mantiene con su principio tcnico y social de
realidad, su dominacin de las clases sociales, con su finalidad absoluta de la
produccin, pero ya no se imponen brutalmente sino que desdibuja los juegos y
riesgos de la irrupcin brutal para reformular y subvertir del orden, jugando en el
corazn de la represin los signos del principio de placer, es la letana del don, de la
oferta, de la gratificacin, del esparcimiento que tanto encanta a la publicidad.
La sociedad entera se ajusta a tus deseos, todo objeto est diseado para no haya
enemigos del deseo, y los servicios de todos los miembros no hacen ms que
gratificarte, es la letana del discurso poltico cuya tctica es el desdoblamiento de
la realidad social en una instancia real y de imagen, que son ambas irrisorias y que
dan lugar a un esquema de absorcin en un atmsfera maternal.
Detrs del sistema de la gratificacin, paradjicamente refuerza todas las
estructuras de autoridad: planificacin, centralizacin, burocracia, donde los
estados refuerzan su empresa de siempre, detrs de esta imagen maternal que
rinde de menos en menos posible, su contestacin real.

Lo ldico y lo policial
Pero cuando verificamos como cambiar este sistema de gratificacin. Podemos
pensar la emergencia de una mente colectiva ampliada donde la potencia cerebral
humana vista como una totalidad colectiva o sociedad mental se vincule a la
potencialidad virtual de las redes computacionales para juntos compuestos en una
atmsfera comn que por razones etimolgicas se puede considerar como una
noosfera que rena en su mbito la generacin del conocimiento del pensamiento
social vinculado a la sinergia del tiempo social como momento y en sus dos bordes
como oportunidad y disponibilidad: inteligencia colectiva como ncleo de la
organizacin humana con ese peculiar formato que brinda la tecnologa.

205
Vemos muchos de los resultados de esta inteligencia social colectiva cuando vemos
por todos lados como el mundo social se sincroniza en tiempo y espacio a travs de
redes de personas que colaboran en la creacin de sentido en su actividad
cotidiana.
Las personas se ponen de acuerdo para hacer sus actividades por los procesos
clsicos, notas, citas y fechas programadas con muchas semanas de anticipacin,
pero es la actualidad la comienza a dominar el correo electrnico, la telefona
mvil, las cosmopedias digitales, los centros de informacin virtual, las redes
sociales.
Todos estos son ejemplos de un nexo entre el conocimiento y la inteligencia
humana en una sinergia con tecnologas que han logrado virtualizar las potencias
mecnicas de la computacin humana bsica, lo cual permite actuar a conjuntos
humanos de manera ms puntual y unida. La conexin entre el cerebro, la sociedad
mental y los avances en tecnologa de la informacin se propone como una
actuacin colectiva que potencia las inteligencias individuales y colectivas de los
seres humanos y dan lugar a eventos que despliegan mayor inteligencia que lo que
puede desplegar en individualidad cualquier persona o sistema computacional.
La inteligencia colectiva bsicamente significa que hay una sinergia colectiva donde
se ponen en juego el pensamiento social de una comunidad que habla de la
complementariedad de un estado sociedad mental y un estado interaccin social de
aportaciones de los miembros del colectivo al conocimiento de la comunidad. Una
unidad en la que las vistas parciales de cada estado se superpone simultneamente
y colapsa en una atmsfera de creacin de conocimiento en el ambiente de la
comunidad y que a final de cuentas no dan un resultado consciente de la totalidad
de circunstancias que influencian en este proceso al grupo.
La inteligencia colectiva no quiere decir agregacin de las inteligencias de los
individuos de los cuales brota, sino que ellos mismos en su individualidad estn
dentro de una inteligencia que abarca toda la realidad social, todo objeto, lenguaje,
tiempo, forma, juego, lugar o pensamiento habitan en una conciencia colectiva
donde una de sus caractersticas es que es inteligente.

206
Ello implica la indisoluble relacin de los individuos con la sociedad (lase tambin
sus producciones materiales mismo caso para las redes computacionales), lo que
importa para el caso son las relaciones. Y es que hay que hablar de la vida, llena de
mltiples cosas y ambientes, palabras, afectos, espacios, calles, personas, porque
eso son: vida.
Aunque siendo lo que son pueden pasar discretamente como insignificantes pero
que en el conjunto de su dinmica son ya un modo de ser, vida como un trans-
ontolgico de ser.
Y precisamente ese modo como forma de ser es un estado de nimo, una atmsfera
y ese estado todo, es totalmente un estado inteligente.
Proponer esto en lugar de esa atmsfera cotidiana que esconde este sistema de
gratificacin y de pacificacin como una poltica que no quiere ser la de la sociedad
del conocimiento, sino de el contexto general de actuacin de los estados, implica
de suyo que se pase a un estadio donde lo ldico y lo policial sean efectivamente
verificados en trminos de la creacin de conocimiento antes que en un sistema de
signos que manejan represivamente los deseos como sistema.
Y es cierto que los miembros del colectivo pueden a travs de comportamientos
simples crear grandes procesos de alta complejidad gracias a la sinergia mental que
resulta de la unin de sus inteligencias y que dadas unas condiciones la sinerga
mental hace emerger facultades extendidas de representacin, creacin,
aprendizaje superiores a las de las personas individualmente hablando, pero lo es
tambin que esa inteligencia es un estado de nimo de la colectividad.
La forma de los grupos de esta inteligencia colectiva dependen del grado de
sofisticacin, dado que los grupos humanos no obedecen a reglas mecnicas, pero
tienen algunas caractersticas ms o menos bsicas.
Los miembros del colectivo tienen una conciencia parcial de la atmsfera de la cual
forma parte y de los factores que la estimulan. Los miembros siguen reglas bsicas
por medio de su relacin al comportamiento del sistema global, ello mismo les
permite tener relaciones con mltiples miembros uno o varios grupos. Y dadas
estas condiciones emerge una estructura que es til a los fines de la colectividad, es

207
decir, hay un beneficio por la colaboracin y su desempeo es ms alto que en su
propia individualidad.
Se puede decir que hay una inteligencia social natural. En un espectro muy
limitado la podemos encontrar en los insectos sociales, los animales migratorios, de
formacin y los animales sociales, lo comn que hay en su inteligencia social es
que son gregarios condicin de la que obtienen una ventaja concreta para
desplazarse, vivir en grupo y cazar. Estos seres interactan a travs de signos de
una manera local.
Los miembros de estos conjuntos responden a estmulos muy concretos y su
coordinacin es implcita y se hace a travs de reglas de comportamiento simples.
Cada miembro tiene una capacidad cognitiva propia e importante y posee a la vez
una informacin global que lo vincula al resto. La inteligencia que emerge es
alrededor de la organizacin y de la coordinacin.
Se supone que en esta inteligencia social natural encontramos aspectos
fundamentales que dan el ndice de socialidad a los miembros de los grupos de
seres con estas propiedades. Poseen un registro conductual limitado a parmetros y
que puede desplegarse con actuaciones con un alto grado de complejidad, las
capacidades cognitivas desarrolladas permiten a un individuo obtener informacin
por algn medio del estado de la colectividad, lo cual garantiza una divisin del
trabajo eficiente que permite que el colectivo tenga supervivencia.
A su vez existe un proceso de comunicacin avanzado por un mecanismo natural
como un lenguaje propio del conjunto. La colectividad emergente en su conjunto es
un sistema complejo estable y autorregulado que se ajusta a su ambiente dadas sus
variaciones imprevisibles y que sabe cmo resolver sus problemas sin que haya un
control externo o un procesador central que coordine todo.
Las tareas de la colectividad no son aportaciones de un individuo solo o de un
grupo de inteligencia social particular. La divisin social del trabajo es flexible
cualquier miembro realiza las tareas de la colectividad y a su vez la naturaleza de
las tareas a cumplir estn sujetas a cambios constantes durante la vida de la
colectividad, aquellos que se consagran a una tarea especfica cambia en
correspondencia con las perturbaciones locales y globales del ambiente.

208
Los miembros que mejor se acondicionan son los que adoptan una tarea especfica
y cuando eso no es posible los miembros de otro sector de actividades cubren las
necesidades de realizacin de dicha tarea.
La colectividad controla la proporcin de los miembros que trabajan en cada tarea,
dado que ningn individuo posee la representacin global de las necesidades de la
colectividad, de ah la flexibilidad de la divisin del trabajo como correlativa a la
flexibilidad conductual de cada miembro y de su capacidad de especializarse.
Con la idea en mente de esta inteligencia social los cientficos de muy diversas
reas se han encargado de generar algoritmos y paradigmas para la resolucin de
problemas esta corriente de accin se ha tenido en llamar sistema multi-agente.
La nocin de inteligencia social para ellos emerge como parte de la economa del
conocimiento.
Es el caso del desarrollo de comunidades de conocimiento y de prctica o el
concepto de neurocomunidad. En el caso de la tecnologa de la informacin el
desarrollo de la Web 2.0, Wikis, redes sociales, motores sociales, permiten hablar
de un intercambio y de compartir el conocimiento como un desarrollo de la
mutualidad del trabajo como parte de una inteligencia social colectiva.
Se supone que exista una fusin de esta inteligencia social colectiva artificial con la
inteligencia colectiva de las sociedades humanas que ha de proveer de
interacciones con mayor complejidad que se correlacionan con diversas
condiciones de colectividad basadas en la adhesin a intereses, a la libre
cooperacin y pertenencia, a la adhesin por actividades y prcticas comunes, a
una confianza mutua entre los miembros.
Ello implica que haya una estructura horizontal donde haya reglas tacitas o
explcitas para todos los miembros, una organizacin dinmica donde los roles de
cada miembro se fundamentes sobre el ejercicio de su voluntad y la
complementariedad de las competencias para la realizacin de las tareas.
En cuanto a la gestin del conocimiento, esta al ser colectiva permite la autonoma
de los miembros donde cada uno es responsable de su accin, y las decisiones se
fundamentan por una cierta creacin de consensos. Con ello se abre la relacin
social a la creacin de espacios de colaboracin y co-creacin, donde las

209
necesidades son de recursos de comunicacin que permitan la interaccin entre
todos los miembros y la creacin de sinergias que faciliten la coordinacin de
acciones.
En ello se pone en juego la creacin de un todo de informacin eficiente que
permita la informacin en simultneo para el conjunto de la comunidad, adems de
que ello implica el tener una mirada sinttica y contextual de la situacin para cada
miembro del colectivo. Y en tanto se habla de mecanismos para el aprendizaje y
mecanismos de regulacin, la constitucin de un cuerpo de conocimientos y el
compartir experiencias, practicas: la emergencia de una conciencia comn.

Mundos del Intelecto y lo colectivo

Los smbolos son el cierre entre lo objetivo y lo subjetivo en una unidad arquetipica
por un lado el significante y por el otro un significante. Los significantes nos
aparecen en el mundo sensorial, como una aparicin no en el comn continuo
espacio-temporal. Las palabras que no poseen un lugar en el sistema virtual de la
lengua, pero que poseen en su pronunciacin un lugar en el continuo espacio-
temporal.
En este sentido la inteligencia implicar interacciones simblicas, sentidas,
rememorantes, imaginadas o soadas con apariencias fenomenales que se traducen
a operadores conceptuales representados por los significantes para los individuos.
La lengua, las notas musicales, la escritura, los iconos, los dispositivos rituales,
religiosos o artsticos todos pasan por esa notacin simblica pero son
manifestaciones de la inteligencia colectiva.
Una cognicin efectiva implica la ocurrencia de esos significantes que son parte de
las percepciones colectivas que se asientan en producciones, fabricaciones,
transformaciones o desplazados por gestos, movimientos corporales, tiles,
prcticas sociales, tcnicas y tecnologas
Las ideas no son percepciones colectivas o imaginaciones colectivas en el mundo
emprico o sensible nicamente, que puedan ser manipuladas independientemente
a sus significantes sensibles.

210
El mundo intelectual de ideas est envuelto y es envolvente por el mundo sensible y
ese es su modo de ser colectivo. Para la relacin individuo-sociedad como
propuesta de lo colectivo el mundo sensible es simtricamente envuelto y es
envolvente por el mundo intelectual, hay un continuo entre la realidad real y la
realidad cognitiva
Al etiquetar y nombrar lo que ocurre en el mundo sensible por uno o varios
sistemas simblicos y en lo general por el lenguaje hay un mundo intelectual
colectivo donde se exponen y crean categoras e ideas para los seres, los objetos, las
relaciones, las dinmicas, las reglas, los valores y todos los procesos y dinmicas
que obedecen a la creacin de ellas.
Lo sensible al ser nombrado o categorizado es tratado a continuacin como el
acontecimiento de un significante que se ajusta a las reglas sintcticas, semnticas
y pragmticas convencionales propias de los colectivos humanos. Hay una
configuracin dinmica donde lo sensible toma sentido de acuerdo al juego y las
reglas del orden simblico.
Es un orden simblico que va ms all de la apariencia del mundo sensible y de los
puros referentes donde el mundo cognitivo es la obra del pensamiento colectivo
que va al centro de las cosas, es decir, al tener los recursos de las categoras e ideas
del orden simblico como instancias investidas de todo tipo de energas que son
afectivas por excelencia.
Y que ocurren segn el estanciamiento o emplazamiento de una maraa de
energas sin nombre como afecto que nos toca y nos pone en la constelacin de un
adentro de las energas sociales y colectivas. Donde habitamos en la manifestacin
en nosotros en una distincin que se codifica como sentimiento y que rpidamente
encuentra su traduccin en la categorizacin colectiva segn un afecto.
Combinamos y decodificamos segn la forma en que habitamos la conciencia
colectiva esas energas sensibles como un ncleo afectivo-sensitivo y casi
simultneamente en el lenguaje como relaciones de significaciones y de relaciones
entre significaciones dentro de situaciones prcticas que abren a dimensiones del
sentido. En ello se vierte este sentido como una coreografa de relaciones sociales

211
segn diversos motivos significantes complejos y no como acercamientos
mecnicos.
Las interacciones con los acontecimientos sensibles cabe ponerlas bajo el margen
de un reconocimiento y transformacin segn configuraciones significantes. Con
ello se quiere decir que la cognicin simblica tiene sus bases en una afectividad
colectiva y a la vez es una cuestin material-corporal-fsica-sensorial de la accin
humana. El conjunto de la actividad material e inmaterial humana, todas las
actividades que se sitan en un marco cultural incluyendo a las que parecen
nicamente fsicas y materiales, de entrada operan manejando smbolos, ellas
habitan el pensamiento de la colectividad y su forma de darse y su proceso es la de
una inteligencia colectiva.
Y los smbolos casi funcionan a la manera de cdigos hechos de distinciones
informativas que nos aseguran la consistencia de los efectos materiales que
articulan las actividades humanas y su mundo material. Interactuamos de manera
simblica con el mundo sensible y movemos las imgenes que tenemos de l para
tener acceso al universo de sus categoras, de sus conceptos, de sus ideas.
Incluso los actos que solo implican la pura materialidad del acto, implican la
ocurrencia de significantes, signos, significados, de imgenes, de cuerpos, que nos
llevan a emplazamientos complejos de categoras, a modelos ideales, a criterios de
evaluacin, a intensidades afectivas, a reglas de juego, una noosfera en la que
podemos pensar hay una sinergia entre pensamiento colectivo e inteligencia
colectiva
Tratamos los cuerpos actuales de todo el mundo sensible como imgenes
significantes de origen colectivo. Los seres humanos no podemos vivir una
experiencia sin darle sentido y este viene sea real o ficticio, verdadero o falso,
insignificante o importante, bueno o malo, seguro o peligroso, triste o alegre segn
un cierto parmetro, sobre el fondo de un horizonte de significacin, de prcticas y
de deseos que se formulan en torno al modo de realizacin de sta, segn esta
noosfera en la que radica el nexo entre el pensamiento colectivo y la inteligencia
colectiva.

212
Los cuerpos sensibles se juegan y proyectan en un mundo variable, lleno de
operaciones y de relaciones posibles, que no es el de las cosas materiales en el
espacio de la pura fsica, pero que si es el espacio del los sistemas simblicos
comunes. La cognicin simblica colectiva es un operador extrao que conecta y
envuelve las ideas y lo sensible en un bucle que pasa necesariamente en la
interseccin del pensamiento colectivo con su respectiva inteligencia colectiva, toda
vez que los sistemas simblicos constituyen una noosfera y son especificados por la
cultura y dado que los fenmenos sensibles que experimentamos en la vida
cotidiana son co-producidos socialmente.

Innovacin
Se requiere una nueva aproximacin a la interoperabilidad, a los retos de la
tecnologa y la sociedad actual y de inteligencia colectiva. La aproximacin va por la
periferia de las ontologas semnticas tradicionales, pero es compatible con la idea
de los conceptos expresados en los lenguajes naturales y definidos en ontologas,
cuyas reglas sintcticas y gramticas permitan concordar los estadios de lo real, lo
actual, lo posible y lo virtual en una semntica tecnolgica que sea una herramienta
de transformacin que cree un sistema de administracin del conocimiento
mundial basado en el deseo en un inteligencia colectiva humana a gran escala.
Lo cual es complementario en automtico con el procesamiento natural del
lenguaje.
Por otra parte esto beneficia el paso de la informacin al conocimiento, las redes
conceptuales extradas de la informacin pueden pivotearse para un lenguaje
artificial, para probar la eficiencia y relevancia de la translacin automtica entre
lenguajes naturales y metadatos de la esfera virtual.
Se trata de anclar el futuro en tcnicas y tecnologas de creacin de conocimiento
que colaboren en el filtrado social basado en el marcado de elementos que
colaboran en la creacin de un conocimiento de cara a algunos problemas lo cual
incluye polisemia, sinonimia, heterogeneidad, niveles de categorizacin, dispersin
de datos y multiplicidad de lenguajes naturales.

213
De ese modo se trata de generar el contexto donde lo ldico y lo policial no sean
solo categoras de represin sino que haya capacidad de resolver problemas en otro
orden de cosas que no sea el de los dones del consumo y de una manera radical la
programacin de la inteligencia colectiva, fortaleciendo su lado semntico.
Ms all de su compatibilidad con programas y metas culturales, se promueve una
innovacin simblica radical una que posee un profundo impacto en las
humanidades, ciencias sociales y ms all de las disciplinas acadmicas en torno a
la configuracin de una futura civilizacin global de la inteligencia colectiva.

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