Manual de Diagnstico Participativo Comunitario

Construccin de Conocimiento

La Misin Cultura desarrolla su accin educativa en el campo de la formacin de activadores y activadoras

culturales como licenciados y licenciadas en Educacin, mencin Desarrollo Cultural, brindndoles a los y las
participantes una propuesta alternativa con la cual se reconoce su experiencia y la construccin acadmica de
conocimientos obtenidos en los diversos contextos donde desarrolla su accin socioeducativa. Para ello acude
al desarrollo de Proyectos de Aprendizaje, cuyos objetivos de transformacin y formacin estn vinculados a
una matriz curricular sami abierta y flexible.

En el marco de una nueva conciencia social basada en una tica liberadora, este modelo educativo asume la
experiencia como una fuente de aprendizaje, por lo tanto se inicia con la identificacin y el reconocimiento del
sujeto desde lo que es y lo que espera ser como educador o educadora, de all la elaboracin de la
autobiografa y los perfiles de aprendizaje. Es pues, una propuesta desde la cual subyace una profunda
concepcin humanista del proceso de aprendizaje, integrador de los saberes del pueblo, que articula la realidad
y el proceso acadmico, tendiente a la generacin de nuevos pensamientos, de una conciencia crtica y de
nuevas alternativas sociales de cambio, en contraposicin a la educacin que deshumaniza, aquella que genera
una ruptura entre el hacedor y lo que se hace, impulsada por la educacin bancaria (FREIRE, 1995).

En este marco referencial, es importante aclarar qu tipo de enfoque o de concepcin de las ciencias sociales
se debe asumir para realizar el Diagnstico Participativo Comunitario a fin de seleccionar el inters, la
necesidad, el problema y las potencialidades ms viables para la elaboracin de los Proyectos de Aprendizaje,
asumiendo que estamos en un contexto de cambio basado en los principios de equidad, de igualdad, de
participacin, de soberana, de desarrollo endgeno y de dignidad antiimperialista, entre otros, los cuales
definen la concepcin del estado y de la convivencia social, como el pleno ejercicio del poder popular, que se
expresa en instancias de gestin, cogestin y autogestin, a travs de un proyecto liberador que integra el
contenido libertario del ideario de Simn Bolvar, Simn Rodrguez y Ezequiel Zamora, con la cosmovisin
amerindia, con la inspiracin del cristianismo originario y con el espritu afrocaribeo, incorporando los aportes
cientficos de las teoras universales de emancipacin.

En este sentido, toda accin investigativa y de generacin de conocimiento no puede continuar alimentando, los
valores de individualismo, de competencia y de consumismo lucrativo. Por lo tanto, las ciencias sociales para la
revolucin, adems de ser dinmicas y flexibles, deben ser contundentes ante la arremetida del pensamiento
nico neoliberal, revistindose de una fuerte carga de experiencias colectivas, de una entramada articulacin
cooperativa y de una rica creatividad en lo social, en lo esttico y en lo espiritual.

El o la participante debe estar cociente que la realidad comunitaria que va a estudiar es una construccin social,
que no es preexistente, est en movimiento constante, y por tanto, debe asumir el compromiso de construir
conocimiento desde la intersubjetividad, desde la interaccin con el otro o la otra, desde la relacin con los
vecinos y vecinas, y alejarse de esa concepcin objetivista que piensa que el conocimiento ya existe y solo se
debe acceder a l. La corriente que sustenta esta visin onto- epistemolgica es el humanismo radical, el cual
concibe el problema no desde la estructura sino desde la conciencia, desde el entendimiento reflexivo entre los
seres humanos y que se afianza en el sentido de comunidad3 con otros intrpretes, otras sociedades y
perodos.
Cabe entonces aclarar, que si bien es cierta la necesidad de la informacin estadstica en todo abordaje social,
obtenida a travs del uso de instrumentos tcnicos como la entrevista, la encuesta y otros recursos de
recopilacin de informacin y que en el caso de un diagnstico participativo puede ser elemental para la toma
de decisiones, tambin es verdad, que dentro del carcter transformador del proceso formativo, debe dejar de
confundirse el diagnstico con la exclusiva tarea de aplicacin de esos medios de acumulacin de informacin
sobre datos cuantitativos.

De acuerdo a estas ideas, un Diagnstico Participativo Comunitario en el marco de la construccin de

conocimiento y de organizacin popular, es esencialmente cultural y socio-poltico, orientado al protagonismo
de las comunidades en la construccin del conocimiento sobre su misma realidad. Esta construccin colectiva
del conocimiento, al no realizarse en forma individual por el o la participante, sino en Una comunidad es una
agrupacin o conjunto de personas que habitan un espacio geogrfico delimitado y delimitable, cuyos miembros
tienen conciencia de pertenencia o de identificacin con algn smbolo local y que interaccionan entre s ms
intensamente que en otro contexto, operando en redes de comunicacin, intereses y apoyo mutuo, con el
propsito de alcanzar determinados objetivos, satisfacer necesidades, resolver problemas o desempear
funciones sociales relevantes a nivel local (ANDER-EGG, E. 2003, pg. 33). Contextos grupales, constituye un
hecho poltico porque implica un fenmeno de participacin y de ejercicio de poder popular, pero adems, al
referirse a la construccin del conocimiento es tambin un hecho cultural, ya que las personas de la comunidad
y el activador o activadora tienen una nueva idea, una nueva visin, una nueva sntesis, sobre s mismos, no
como individualidades sino como un sujeto colectivo. En tal sentido, el diagnstico participativo es un proceso
poltico-cultural, que da lugar a la identidad, ya que ese auto reconocimiento colectivo promueve el paso de la
conciencia del soy a la conciencia del somos. Este modo de ir transformando la centralidad en el yo para
colocarla en el somos, adems de abrir caminos hacia la autoestima colectiva, constituye el primer nivel de
concienciacin de la realidad. Y este proceso permitir una mayor asertividad a los y las estudiantes para la
seleccin del tema.

De este modo, los Proyectos de Aprendizaje podrn expresar el verdadero sentir y hacer revolucionario en la
medida en que se asuma el diagnstico comunitario participativo como un proceso de auto reconocimiento
comunal, el cual se nutre con la elaboracin de la historia local, censo patrimonial comunal, planificacin
participativa vecinal, trabajo voluntario, trabajo colectivo cogestionario y autogestionario.

De all que por ahora se puede hablar de tres estadios para el abordaje del diagnstico. El primero, donde los y
las participantes junto con la comunidad comienzan a identificar sus intereses, necesidades y capacidades
comunes. El segundo, donde identifican sus potencialidades y sus recursos endgenos y vincula estas
identificaciones con las lneas estratgicas del proyecto de cambio y aprendizaje. El tercer estadio, es cuando
los activadores y activadoras seleccionan el tema en el marco de la utopa socialista concreta.

Ahora, la posibilidad de interactuar con la comunidad en la cual se activa, es tambin un proceso de aprendizaje
sobre s mismos (construccin colectiva del conocimiento) que modifica las estructuras intelectuales de
pensamiento, cambiando la idea de abandonar la comunidad, por un principio de arraigo endgeno y de
sentido de pertenencia, lo cual tambin podra considerarse de acuerdo a la conceptualizacin marxista como
un primer nivel de conciencia de clase, el cual no se produce por la mecnica introduccin de conceptos,
sino combinando el anlisis de la experiencia cotidiana (lo concreto), con el aporte documental y oral de
lo terico (lo abstracto), pero a travs de didcticas donde se comienza por lo concreto para llegar a lo
abstracto.

Por otro lado, es importante resaltar que el diagnstico participativo comunitario no debe en ningn momento
expresar el punto de vista de agentes externos (tcnicos, polticos, etc.), sino que el contenido debe ser un
acuerdo entre los miembros de la comunidad, un consenso y una sntesis colectiva, porque slo en la medida
que los pobladores de un sector se sientan productores, autores y sujetos de lo que contenga el diagnstico,
estarn en condiciones de disponibilidad para la participacin, ya que seran los aportes de esos acuerdos, en
las que se autorreconoceran, identificaran y arraigaran, los elementos contentivos que le permitirn a la
comunidad a apropiarse de unidad y alcanzar cada da ms y mejores niveles de conciencia de clase.
Conceptualizacin

Para realizar un Proyecto de Aprendizaje desde el modelo educativo que desarrolla la Misin Cultura, se
requiere con antelacin determinar las necesidades formativas del activador o activadora a travs de la
autobiografa y los perfiles de aprendizaje; pero igualmente, detectar los problemas, necesidades e intereses de
las comunidades en las cuales los y las participantes se encuentran activando, a fin de aproximarse a un
proceso de auto reconocimiento comunal y seleccionar la temtica de accin a tratar, para ello es necesario
realizar un diagnstico participativo comunitario.

El trmino diagnstico remite a un proceso que nos permite el conocimiento y la comprensin de una
determinada realidad, identificando las necesidades, los problemas, potencialidades, capacidades e intereses
sentidos; as como, el anlisis de la posibilidad de respuesta de los mismos. En palabras de Marcos Meja y
Myriam Award (2007, pg. l 76), cuando se habla de diagnstico se hace referencia al logro de una visin clara
entorno a un aspecto de la realidad, sea ste un grupo humano, un entorno sociocultural, una zona geogrfica,
teniendo presente que no es posible, en ninguna circunstancia, agotar de manera absoluta el conocimiento
sobre tal aspecto.

Sin embargo, a qu nos referimos cuando hablamos de un Diagnstico Participativo Comunitario?

Diagnstico Participativo Comunitario

El diagnstico tradicional de las comunidades, se ha venido enmarcando dentro de la manera de actuar que
caracteriza a las ciencias sociales tradicionales, que entre otros principios excluyentes, plantean la existencia
de unos pocos seores expertos (lites o cpulas intelectuales y profesionales), quienes determinan y definen
el conocimiento de la realidad, mientras que el resto de la sociedad debe aceptar pasivamente las verdades que
esas minoras acadmicas decidan.

Contrario a ello, el Diagnstico Participativo Comunitario, sin despreciar el aporte tcnico y poltico de los
cientficos sociales u otras reas del conocimiento, privilegia la participacin de los miembros de la comunidad
en la construccin colectiva del conocimiento sobre la realidad, estableciendo una relacin de intercambio
democrtico, participativo y protagnico entre los profesionales y los habitantes de los barrios, caseros,
urbanizaciones o pequeos poblados. No confundiendo este intercambio, con la transmisin unilateral de
informaciones, sino dentro de un espritu de dilogo de saberes, donde los expertos aprendan de las
comunidades y donde estas aprendan de los profesionales. Este aprendizaje, basado en el intercambio, pasa
por asumir que la verdad sobre la realidad de la comunidad siempre es una bsqueda compartida, que requiere
mucha escucha crtica de parte y parte, mucha creatividad, mucha flexibilidad, pero tambin de disciplina y de
sistematizacin para as ser contundente en la confrontacin con las verdades de la cultura dominante.

Entonces para los y las profesionales, los activadores y las activadoras, promotores y promotoras sociales que
siempre han estado acostumbrados a llevarle la informacin a las comunidades, a orientarlas y a dirigidas, el
diagnstico participativo se presenta como una gran oportunidad para cambiar los estilos de relacin con las
comunidades, transformar mtodos de trabajo y modificar los contenidos con los que se ha intentado explicar la
realidad desde el enfoque de los poderosos. Por eso actuar de esta manera, es un acto de libertad que permite
aprender la comunicacin con el pueblo, evitando que los dogmas castren la verdad de los sectores
desposedos, sin que ello signifique abandonar el patrimonio ideolgico de los revolucionarios que se ha venido
acumulando durante muchos aos de lucha y de debate. Con la incorporacin del saber popular sobre las
realidades concretas de las comunidades, los individuos y grupos revolucionarios, contextualizan, adaptan,
enriquecen y nutren el contenido del patrimonio ideolgico. Asimismo, los sectores desposedos no slo
comparten informacin sobre sus distintas situaciones, sino que tambin al compartir sus experiencias y sus
puntos de vista, de cara a los aportes metodolgicos de los tcnicos y al marco terico de los actores polticos,
acceden a la toma de conciencia de clase desde el lugar concreto donde viven.

En este sentido, podemos conceptualizar el Diagnstico Participativo Comunitario desde tres dimensiones que
se interrelacionan entre s:

DESDE LA DIMENSIN POLTICA:

... es la vanguardia revolucionaria y para los profesionales, promotores y tcnicos de buena voluntad, una
posibilidad para acercarse a la poblacin, y a partir de all ayudar a aproximarla al proyecto estratgico de
cambio, partiendo de los intereses y necesidades de las comunidades y de los postulados bsicos del marco
constitucional (GUARIGUATA, J. 2004)

DESDE LA DIMENSIN COMUNITARIA:

Es el auto reconocimiento y reconocimiento que los miembros de la comunidad hacen de su hbitat para saber
y comprender la realidad que los caracteriza y compone como agrupacin, partiendo de la identificacin y
discusin crtica de los problemas y necesidades comunes, as como de los recursos y las potencialidades
propias de la localidad para actuar a favor del desarrollo colectivo.

DESDE LA DIMENSIN EDUCATIVA:

Es un proceso que permite conocer y jerarquizar los problemas, las necesidades, los intereses y las fortalezas
de una comunidad para seleccionar la temtica a abordar y priorizar las acciones educativas a desarrollar a fin
de cubrir unas necesidades de aprendizaje en funcin de la transformacin social de la localidad donde se
activa. La informacin que se produzca del diagnstico servir para orientar la elaboracin del Proyecto de
Aprendizaje. (MISIN CULTURA, 2008)

Para elaborar el Diagnstico Participativo Comunitario, el o la participante puede acudir a la informacin que
brinda el trabajo de Historia Local y el Censo de Patrimonio Cultural que se ha realizado en una primera etapa
del proceso formativo de la Misin.

PARA QU UN DIAGNSTICO PARTICIPATIVO COMUNITARIO

El Diagnstico Participativo permite que el o la participante mientras desarrolla su accin investigadora vaya
comprendiendo la situacin comunal, detectando los problemas y obstculos que impiden su desarrollo, as
como las capacidades, potencialidades y posibilidades para superar esos obstculos, adems de proporcionar
elementos para establecer las prioridades educativas y de transformacin necesarias en la planificacin y
ejecucin de los Proyectos de Aprendizaje.
Igualmente, sensibiliza y motiva a los actores de este proceso para el cambio, la construccin colectiva de
conocimiento, el fortalecimiento de una conciencia crtica sobre s mismo y el contexto donde viven. Los sujetos
se hacen protagonistas activos de un dilogo donde todos intercambian informaciones, interpretaciones, puntos
de vista y significados, escuchando y construyendo cooperativamente nuevas interpretaciones. El diagnstico
permite establecer la relacin entre lo coyuntural y lo estratgico, entre el corto, mediano y largo plazo, entre lo
local y lo global. Debe impulsar un proceso de ideologizacin, donde intervienen y se transforman los puntos de
vista de la comunidad y se enriquece el elemento terico para la transformacin, reforzando el poder popular las
experiencias de aprendizaje y la capacidad de dilogo.

Esta ruta, donde los habitantes de una comunidad entre s mismos y estos (as) con los y las participantes, van
adquiriendo nuevas comprensiones de la realidad, contribuye a que el proceso formativo de los sujetos que
aprenden sea una construccin permanente, donde se combinen el principio de partir de los intereses y
necesidades de la comunidad con objetivos del proyecto estratgico de cambio y los objetivos situacionales de
formacin. All radica la pertinencia del diagnstico participativo comunitario y el levantamiento de la historia
local, como factores de formacin para la identidad autnoma y soberana, correspondiente a una nueva
conciencia de clase, generadora de arraigo transformador y de sentido de pertenencia.

En este sentido, hay que tener en cuenta que un diagnstico participativo no se hace slo por la necesidad de
dar inicio a un proceso (formativo) sino que, a lo largo del trabajo educativo, ese conocimiento se constituye en
insumo bsico del proceso mismo de reflexin, construccin y produccin de sentido con los sujetos
participantes.(MEJA y AWARD, 2007, pg. 176).

Igualmente, es importante que el activador y activadora conciencie que mientras mejor conozca y comprenda la
comunidad donde activa, tendr ms posibilidades de proponer polticas culturales, promocionar la organizacin
cultural en su localidad y emprender acciones para afianzar la identidad como pueblo que nos caracteriza a
partir del fortalecimiento de principios ticos y la generacin de nuevas propuestas emprendedoras.

ORGANIZACIN DEL DIAGNSTICO

La propuesta acadmica de la Misin Cultura, establece que un grupo de tres activadores o activadoras se
agrupan para trabajar en colectivo el diagnstico participativo y los proyectos de aprendizaje. Sin embargo, este
equipo se complementa con todos los miembros de la comunidad que deseen participar en el mismo.

La funcin organizativa tendr como finalidad establecer los acuerdos logsticos, de trabajo, de evaluacin y
sistematizacin de la experiencia necesarios para alcanzar los objetivos planteados. Es recomendable que este
esfuerzo de organizacin se articule con los Consejos Comunales a fin de unificar voluntades que permitan una
mayor viabilidad del proceso a desarrollar.

El equipo organizador debe garantizar la progresiva inclusin de los ciudadanos y ciudadanas al sistema de
participacin comunal, y adems, debe impulsar un saldo de organizacin y de tica colectiva en la comunidad
expresado en una solidaridad cooperativa, una participacin crtica y un espritu de convivencia socio
productivo.

En este sentido, es importante destacar que sin liderazgo, disciplina, orden, decisin, objetivos, tareas que
cumplir y cuentas que rendir no existe organizacin y sin esta se diluye la accin revolucionaria (BLANCO, G.
2005, pg. 68).
La idea es crear un equipo organizativo slido que pueda asumir los momentos metodolgicos que requiere un
diagnstico.

MOMENTOS METODOLGICOS

El aspecto metodolgico es un punto central dentro de la propuesta, ya que en ste se traduce de forma
operativa y procedimental la concepcin del proyecto de cambio. La coherencia entre el discurso revolucionario
y la accin liberadora se define precisamente en la aplicacin del mtodo (GUARIGUATA, 2004).

MEDIOS ESTTICOS ALTERNATIVOS

La primera propuesta que podemos destacar es la que Jos Guariguata (2004), llama Medios Estticos
Alternativos, y conceptualiza como herramientas que se utilizan durante todo el diagnstico para estimular la
participacin o para comunicar los acuerdos y consensos a que llegan los sujetos participantes en cada uno de
los momentos del diagnstico.

La manera como se trabajan estos medios estticos alternativos, consiste en que los acuerdos de todas las
reuniones, conversatorios problematizadores, talleres, consultas y los resultados de las observaciones
participantes, encuestas, entrevistas participativas y otros instrumentos de recopilacin de informacin
utilizados por las organizaciones populares, son primero registrados en palegrafos desplegables en las
paredes a la vista de todos los y las presentes o de los y las transentes. Luego a partir de esa informacin
desplegada que comenzaremos a llamar contenido, los mismos vecinos y vecinas de acuerdo a sus
capacidades y habilidades, en el ejercicio de la comunicacin comunitaria, conviertan ese contenido en una
manifestacin o expresin artstica como el canto, el teatro, la danza, la literatura, la pintura, entre otras.
Algunas herramientas de esta propuesta se pueden ver en el Anexo N 1.

Por otro lado, los estudios diagnsticos, generalmente, estn divididos en pasos, etapas o fases que buscan
estructurar de una forma coherente el camino para abordar la investigacin de la realidad. En el caso de esta
propuesta la estructura gira en torno a momentos. En este sentido, los momentos del diagnstico participativo
comunitario que proponemos, son:

Planificacin del Diagnstico.

Recopilacin y anlisis de la informacin.
Elaboracin del informe de resultados.
Presentacin de resultados y evaluacin con la comunidad.

PLANIFICACIN DEL DIAGNSTICO

La planificacin del diagnstico comprende un momento en el cual el equipo de trabajo decide cmo convocar a
la comunidad, qu informacin se requiere recoger, qu tcnicas se pueden utilizar y qu instrumentos pueden
servir.

Para convocar a la comunidad los organizadores pueden utilizar un medio esttico afternativo4 para impulsar el
desarrollo de asambleas, conversatorios, talleres, presentaciones artsticas o cualquier otra estrategia que de
acuerdo a las caractersticas de la comunidad se crea ms efectiva. Es importante para el momento de la
planificacin y el intercambio de experiencias tener en cuenta algunas observaciones:

4- Recordemos que los medios estticos alternativos son herramientas que se utilizan en el diagnstico
para estimular la participacin o para comunicar los acuerdos y consensos a que llegan los miembros
de la comunidad. Algunas de estas herramientas las encontramos en el anexo N1

Comprender todos estos encuentros como un conjunto de actividades de calentamiento, construccin de

confianza, motivacin y conocimiento mutuo. Se considera siempre oportuna una ronda de presentacin social
no importa que ya todos se conozcan. En esta ronda cada uno expondr: su nombre y apellido, el nmero de
hijos, los aos de vida en la comunidad, el vecino o vecina en el que ms confa y la direccin exacta. Se
propone orientar esta patita de conocimiento, de tal manera que si son muchos los y las asistentes, se sugiera
que la presentacin sea elemental, pero si son menos de veinte, cada quien puede extenderse con alguna
ancdota de su vida. No se debe suspender ninguna reunin aunque sean muy pocos los asistentes.

Cuando ya existe un Consejo Comunal y los vecinos y vecinas se conocen demasiado e incluso pueden
existir conflictos, se inicia de una vez la evaluacin de la situacin en ste aspecto. Despus de esta evaluacin
se procede a estructurar el trabajo de diagnstico.

Tener claridad con respecto a las fases del diagnstico y al programa de accin a desarrollar para realizar ese
diagnstico, a fin de presentar una propuesta coherente de los aspectos a tomar en cuenta.

Promover con la comunidad un primer intercambio sobre los distintos tpicos a desarrollar. Este intercambio
primero se realiza en asamblea y si hay suficientes participantes (si hay ms de treinta y cinco) se organizan
mesas de trabajo, una por cada aspecto. Luego en plenaria cada vocero o vocera de mesa expone en
palegrafo la informacin que se ha acumulado. Despus se consulta a la asamblea aspectos por aspectos a
ver si falta algn rubro.

Es probable que quienes hayan asistido a las primeras asambleas no sean la mayora de los vecinos o
vecinas, entonces es necesario desatar una campaa de masificacin del intercambio, usando medios estticos
alternativos de consulta.

Es importante sistematizar toda la experiencia en cuadros e irla chequeando a ver si est completa y
actualizada.

Se sugiere que desde el principio en la promedi del diagnstico participativo comunitario se convoquen a
todas las misiones, al personal de las escuelas, del centro de salud, de otros organismos que funcionen en la
Comunidad y a todos los grupos organizados, de tal manera que no se repita un trabajo ya realizado, no se
sature a la comunidad y tambin para que se inicie la articulacin.

Establecer unos criterios para la jerarquizacin de los problemas, intereses o necesidades. Esta jerarquizacin
debe ser decidida en las primeras reuniones o asambleas, sin que haya suficiente procesamiento o anlisis,
porque esa esquematizacin inicial, la hace el equipo organizador a travs de la comisin de registro, a partir de
la informacin que ha venido acumulando. (ver cuadro N 1).
 Establecer una clasificacin de las situaciones de acuerdo al orden de urgencia y de ubicacin en el tiempo de
la planificacin. Los activadores y activadoras deben jerarquizar en el anlisis los problemas que pueden
abordar de acuerdo a sus competencias y a las necesidades formativas que les establece los ejes referenciales
de la matriz curricular.

Otro de los aspectos a tomar en cuenta es la informacin que se desea recoger para conocer y comprender l os
problemas, necesidades e intereses de la comunidad, esta informacin se puede construir a partir de los rubros
que se sealan a continuacin:

Las necesidades y problemticas (servicios, empleo, hbitat y vivienda, educacin, salud, alimentacin,
derechos sociales en general, calidad material de vida, situaciones ambientales, conflictos intrafamiliares,
conflictos intervecinales , situacin de los programas de alcalda y gobernaciones, de las instituciones en
general, de las misiones).

Capacidades presentes en la comunidad (oficios que dominan los vecinos y vecinas, saber-es artesanales,
saberes tcnicos, medicina tradicional, artes culinarias, profesionales, etc., conviene que esta informacin
refleje las cantidades en cada rea, para ello el equipo promotor puede disear encuestas, entrevistas y
censos, cuya informacin luego se reflejara en cuadros de resumen).

Potencialidades de la comunidad (ubicacin geogrfica cercana a industrias, a empleos, a fuentes naturales

de vida, recursos naturales como el agua, el tipo de suelo y materiales como mquinas, utensilios de trabajo,
todo tipo de herramientas, instrumentos de carpintera, plomera, de albailera y de otras labores similares
presentes en el vecindario, espacios territoriales disponibles, locales a la disposicin, parques, escuelas,
ambulatorios y otras instituciones, capitales autctonos disponibles, posibilidades de crditos, de inversiones y
otras condiciones favorables que puedan beneficiar a todos).

El desarrollo organizativo (nmero de organizaciones, sus creaciones, sus trayectorias, sus impactos en la
comunidad, la capacidad de sus lderes, sus oportunidades de participacin. la articulacin con otros grupos
dentro o fuera de la comunidad, las formas de participacin en el consejo comunal, la credibilidad, etc.).

El territorio y la poblacin (lmites geogrficos, nmero de nios, nmero de madres solteras, nmero total de
mujeres, nmero de jvenes, estudiando, trabajando o sin actividad regular, nmero de ancianos, nmero de
mdicos, situacin general de todos ellos, usando grficos, instrumentos cuantitativos y descripciones como
resultado de las observaciones y recopilaciones).

La convivencia (los valores, los principios, las actitudes y la tica con sentido positivo dentro de la comunidad,
los conflictos intrafamiliares, los conflictos intervecinales, los abusos de poder, los atropellos burocrticos y los
excesos entre los vecinos y por parte de instancias externas a la comunidad).

El catastro (viviendas: tipos, nmero, forma de propiedad, nmero de familias, calles, bodegas y uso del
territorio, situacin general de cada uno de estos, a travs de croquis, mapas y descripciones).

. Imaginario colectivo comunal: se refiere a la Comunidad que se aspira tener: servicios, infraestructura,
convivencia, articulaciones, relaciones de poder, desarrollo cultural y calidad material y espiritual de vida,
usando dibujos, imgenes, representaciones e invitando a nios, jvenes, adultos y ancianos a ejercicios de
prefiguracin.
Para el abordaje del diagnstico participativo comunitario existen muchas tcnicas e instrumentos que son de
gran utilidad, primeramente por su carcter participativo y, en segundo lugar, por su capacidad para incorporar
al sujeto que aprende a la investigacin. Sin embargo, a continuacin se presentaran algunas tcnicas que se
consideran las ms frecuentes para el estudio de la realidad comunal.

RECOPILACIN Y ANLISIS DE LA INFORMACIN

Para la recopilacin de la informacin en un diagnstico participativo existen una gama de tcnicas que desde
hace mucho tiempo han venido emplendose en experiencias orientadas por el enfoque de la Educacin
Popular Liberadora (ver anexo N 2), entre las cuales tenemos:

HISTORIA DE LA
COMUNIDAD
VISITAS CASA POR CASA
VISITA A LAS ORGANIZACIONES
POPULARES PRESENTES EN LA
COMUNIDAD

OBSERVACION
PARTICIPATIVA
COMUNITARIA
ENTREVISTAS
GRUPALES

VISITAS A
INSTITUCIONES
Cmo? PRESENTES EN
ENTREVISTAS
GRUPALES LA COMUNIDAD

RECOLECCION Y ANALISIS DE
ENCUESTAS
INFORMACION ESTADISTICA

CONVERSATORIO
ASAMBLEAS
COMUNITARIO
COMUNITARIAS
TECNICASPARTICIPATIVAS
- SOCIO DRAMA
- LLUVIA DE IDEAS
- ARBOL SOCIAL
- OTRAS

De todas estas tcnicas consideramos importante ahondar en tres de ellas por su importancia y frecuencia de
utilizacin en el trabajo comunitario, ellas son: la observacin participante, las entrevistas participativas y los
conversatorios problematizadores.
 Observacin participante: es una actividad sistemtica que busca el registro y la descripcin detallada y
analtica de la vida cotidiana de las personas de una comunidad o de la comunidad en s misma, con el objetivo
de conocer desde adentro la realidad que se construye en un determinado espacio o situacin. El observador
participante se convierte en el principal instrumento de recogida de datos, en el sentido de actor del proceso
que implica la captacin de la realidad, y con la capacidad para aportar datos tan fiables como los generados
por medios ms objetivos (ANGU ERA, M. 1995, pg. 73). Esta tcnica exige del activador o activadora una
actitud emptica, de comprensin y curiosidad cientfica desde una mirada horizontal que se refleja en los ojos
del otro. Para realizar una buena observacin participante el o la participante debe tener siempre claro los
aspectos a tomar en cuenta en el diagnostico: qu deseamos diagnosticar, por qu queremos diagnosticar, y
particularmente que se tiene que observar. Entre los instrumentos que se pueden utilizar para esta tcnica
estn las notas de campo o los cuadernos de registro de observacin y grabaciones.

Entrevistas participativas: Esta tcnica se realiza colectivamente para conocer el inters comn de las
personas en relacin a una determinada situacin a partir de las preguntas formuladas por el (los) investigador
(es). Las personas convocadas se consideran informantes claves, ya que, poseen un conocimiento basto de la
situacin plateada o pertenecen algn grupo organizado e institucin presente en la comunidad. Para
implementar esta tcnica debemos tener en cuenta que los entrevistados o entrevistadas deben estar de
acuerdo con la entrevista y tener una buena disposicin para la misma, elaborar una gua de preguntas de
acuerdo a los aspectos considerados importantes, evitar los debates y controversias y formular preguntas
sencillas que estimulen la libre expresin de los entrevistados o entrevistadas (KAPLUN, P 1994). Igualmente,
es importante realizar la entrevista en un lugar cmodo. El instrumento ms utilizado en esta tcnica es la
grabacin auditiva o audiovisual.

Conversatorios problematizadores: son reuniones o tertulias con personas o grupos organizados de la

comunidad donde se plantea la realizacin de un anlisis crtico de los problemas e intereses, capacidades y
potencialidades de la comunidad. En estos, se planifican soluciones posibles, se evalan estrategias, se toman
decisiones, se reflexiona por qu pasa o pas lo que pas, se discute sobre lo aprendido, se analizan los
errores y aciertos. Con esta tcnica se inician procesos de problematizacin5 y concienciacin comunitaria. En
este sentido, es importante tener en cuenta en el desarrollo los objetivos del diagnstico para que la discusin
no se desvi, la palabra no sea acaparada por unos pocos participantes y no se abran procesos de controversia
que no sean productivos para la discusin. Estos conversatorios problematizadores buscan movilizar la
conciencia del colectivo desde una visin liberadora, ello segn Barreiro (1974), es la adquisicin de conciencia
de s mismo como persona integrante de una sociedad con la cual est comprometida porque en ella vive.

5- Paulo Freire (1995) consideraba la problematizacin como un mtodo para la liberacin. EI educador
problematiizador rehace constantemente su acto cognoscente en la cognoscibilidad de los educandos.
Estos en vez de ser dciles receptores de los depsitos, se transforman ahora en investigadores crticos
en dialogo con el educador, quien a su vez es un investigador critico. (BLANCO, & 1994, pg. 51)

Para el anlisis de la informacin es conveniente organizarla segn los diferentes aspectos consultados, para
ello se pueden utilizar matrices como se presenta en el cuadro N 1, de tal modo que se haga fcil analizarlos
grupalmente, intercambiar ideas, experiencias, hacer aportes sobre los aprendizajes obtenidos, sobre las
dificultades que se presentaron, es decir, que el anlisis de la informacin sea participativo y sirva para definir el
prximo paso a seguir.
Cuadro N 1

Matriz de Aspectos Consultados

SITUACIN REA A LA CAUSAS Y ORGANISMO ACCIONES, COMPORTAMIENTO

QUE EFECTOS RESPONSABLES OBRAS O DE LOS VECINOS Y
PERTENECE PROYECTOS ORGANIZACIONES
LA
SITUACIN

Situacin: aqu se debe describir el asunto de inters para la comunidad y puedan incluirse en el cuadro el
nmero de situaciones que los vecinos decidan. (no necesariamente una problemtica, puede ser una virtud,
una capacidad, unos recursos, una tradicin a preservar, unos valores ). rea a la que pertenece la situacin:
se refiere al rea en la cual debe ubicarse la situacin y puede ser: rea social, rea produccin, convivencial u
otras.

Con este cuadro y en asamblea con los vecinos y vecinas, se inicia una clasificacin de las situaciones de
acuerdo al orden de urgencia, la ubicacin en el tiempo y la prioridad formativa. Con la comunidad se decide
cuales son aquellas situaciones que se deben abordar con emergencia y son de atencin inmediata con
acciones de contingencia, diferencindolas de otras situaciones que se puedan abordar con obras, programas
o proyectos. De igual manera tambin se decide cuales son las situaciones y aspiraciones que ameritan un
proceso formativo y que estn ms vinculadas al mejoramiento de la convivencia y al hecho socio-
productivo.

En otras palabras, en este momento del diagnstico la comunidad debe llegar a consensos, entendidos como la
sntesis o acuerdos de carcter colectivo, que debe estar siempre precedido de un debate. El consenso es el
resultado del intercambio de las experiencias y de un anlisis colectivo de esas experiencias que constituyen la
realidad de la comunidad.

En el diagnstico participativo comunitario debemos hablar de dos consensos:

Consenso para el diagnstico de los problemas, intereses, necesidades, capacidades, potencialidades y

posibilidades de la comunidad

.
Consenso para el diagnstico de las necesidades formativas presentes en la localidad de acuerdo a sus
prioridades.
En este sentido, cabe preguntarnos cmo llegar al consenso en una metodologa participativa como la que se
propone?. Sobre este planteamiento, Jos Guariguata (2007), manifiesta que es necesario tomar en cuenta
algunas consideraciones:

La tcnica fundamental es el registro abierto, cerrado y a travs de tcnicas de recopilacin de informacin y

de cuadros sntesis.

El debate es abierto, libre, respetuoso y establece normas para el ejercicio equitativo de la palabra y para
respetar el curso de la toma de decisiones.

Desde el inicio del intercambio de experiencias, se deben establecer en forma colectiva, normas, principios,
acuerdos, que garanticen la escucha crtica, el respeto mutuo, el seguimiento a los acuerdos, la defensa de las
decisiones alcanzadas progresivamente. Por ejemplo, que todo el que dice algo, debe esperar que los otros
expongan sus puntos de vista o solicitar permiso a la asamblea para retirarse. Es decir creando una cultura de
responsabilidad con lo que se opina, se escucha o se debate. Tambin deben considerarse las maneras como
se van a sancionar los acuerdos y la distribucin de responsabilidades en cuanto a actas, registros, papeles
desplegables.

Se deben ir anotando y resaltando en forma especial las ideas, aportes y propuestas que van apareciendo con
mayor frecuencia en el intercambio de experiencias y en el anlisis colectivo.

Se somete a la consideracin de la asamblea y/o referndum, las tendencias y frecuencias que van
apareciendo con mayor peso.

La frecuencia o la tendencia que tenga mayor aprobacin en la asamblea y/o referndum sera el consenso.
Es necesario comprender que el consenso para este caso es un cuerpo compuesto por: la situacin, su
contexto local, poltico-ideolgico, global y sus posibles comportamientos.

Es necesario tener en cuenta que el consenso puede venir apareciendo desde el intercambio de experiencias
o desde los primeros momentos del anlisis colectivo, lo que hacen los pasos siguientes es confirmarlo o
reafirmarlo, pero como eso no siempre ocurre, considerando que el diagnstico no es un fenmeno meramente
tcnico sino sobre todo educativo y poltico, es conveniente agotar el debate y formalizar los acuerdos en el
acto asambleario o en el acto refrendario.

Al finalizar cada reunin, asamblea, taller, presentacin esttica o cualquier actividad, el equipo que lleva
registro o el grupo cultural debe chequear con los vecinos lo que considera que es el consenso, solicitando la
sancin (aprobacin, correccin o desaprobacin) y en la misma reunin debe tambin solicitarse una
evaluacin de la actividad.

Para sistematizar el consenso, se sugiere que los acuerdos se organicen en instrumentos de sntesis como los
cuadros que recomendamos a continuacin. Los cuadros son slo medios para fijar y organizar la informacin y
los consensos. Sin embargo, para evitar el riesgo de que los cuadros limiten la flexibilidad es conveniente que
sean acompaados de otros instrumentos de registro y sistematizacin (actas, registros etnogrficos, abiertos o
cerrados, fotografas, videos, muestras y medios estticos alternativos que complementen lo que los cuadros no
pueden expresar)
 Cuadro N 2

Matriz para Sistematizar la Sntesis del Consenso del Diagnstico Determinacin de Prioridades de
Accin

DESCRIPCION DE LA ALTERNATIVAS DE SOLUCION

SITUACION ANALISIS DEL CONTEXTO DE
LA SITUACION (POLITICA, ACUERDOS GENERALES Y
ECONOMICA, GEOGRAFICA, ACTIVIDADES DE DIFUSION DE
CULTURAL) A EJECUTAR POR A EJECUTAR POR LOS ESTE CONSENSO
EL ESTADO VECINOS

DETERMINACION DE NECESIDADES FORMATIVAS

AREA DE ESPECIALIDAD N DE VECINOS A FORMAR METAS ACCIONES A RESPONSABLES ACUERDOS

FORMACION DE LA NIOS JOVENES MUJERES ANCIANOS QUE SE ADELANTAR DE LAS Y TAREAS
FORMACION ASPIRAN ACCIONES INMEDIATAS

ELABORACIN DEL INFORME DE RESULTADOS.

Finalmente se elabora un informe de los resultados del diagnstico. Para ello podemos producir un material
comprensible y atractivo que refleja la informacin y los acuerdos ms importantes. Con la presentacin de
estos resultados se busca motivar a los miembros de la comunidad a una discusin crtica sobre los hallazgos y
problemas reflejados y acordar juntos las acciones a emprender.
Igualmente, este informe permitir comunicarle al colectivo la informacin sobre las decisiones alcanzadas, de
tal manera que para la prxima etapa de planificacin, los vecinos y vecinas de la comunidad en progresiva
incorporacin, lo hagan teniendo alguna referencia para participar. Cuando decimos esto, recordamos que al
culminar el anlisis y el consenso para el diagnstico de las prioridades, se debe iniciar el diseo de la
Proposicin del Proyecto de Aprendizaje.

PRESENTACIN DE RESULTADOS Y EVALUACIN CON LA COMUNIDAD

Para la presentacin de los resultados al colectivo se pueden utilizar los medios estticos alternativos, sin
embargo, es preferible que con respecto a los instrumentos, medios, recursos y estrategias de difusin del
consenso y evaluacin de los resultados, sea la inventiva popular la que decida cuales se van a usar y a
elaborar, combinando lo tecnolgico, con la creatividad y con lo artesanal.

Con relacin a la evaluacin, la idea es partir de la experiencia, conocer y reflexionar sobre los factores que
intervienen en una determinada situacin y las relaciones que se tejen entorno a ella. En este momento, se
contrastan las acciones pretendidas por la comunidad con los objetivos de transformacin y de aprendizaje que
busca el activador o activadora.

IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA, NECESIDAD O INTERS DE LA COMUNIDAD

En el diagnstico se trata de abordar experiencias que posibiliten cubrir las necesidades de aprendizaje a corto
y mediano plazo y alcanzar los objetivos de transformacin social aprovechando las potencialidades de la
comunidad. En tal sentido, es necesario sopesar la viabilidad de cada proyecto en trminos del tiempo y los
recursos con que se cuenta

.
En el momento de la eleccin de problemas, necesidades o intereses que van a orientar el proyecto de
aprendizaje es importante reflexionar sobre lo siguiente: Podemos abordar todos estos aspectos con los
recursos que tiene la comunidad?, Cunto tiempo requiere un proyecto para la atencin de los aspectos que
estamos seleccionando?, Atendiendo estos aspectos podemos cubrir nuestras necesidades formativas?,
Existen posibilidades reales para atender los aspectos que estamos seleccionando?.

Componente tico.

El Diagnstico Participativo Comunitario, al ser el resultado del debate y el consenso, gestado al calor del
arraigo y el sentido de pertenencia, teniendo como primera referencia para la comunidad, sus intereses,
necesidades y potencialidades, tambin va creando las condiciones para la superacin del individualismo
competitivo y para la aparicin de una nueva tica en el pueblo, basada en la participacin, la convivencia, la
cooperacin, la solidaridad y la conciencia crtica.

En este sentido, el diagnstico debe impulsar una relacin con el otro en trminos de igualdad, respeto y
responsabilidad donde cada participante sea reconocido como igual en la construccin de su historia, la cual se
gesta a travs de una mirada crtica tica de las situaciones presentes. Para Enrique Dussel (1998), la crtica
tica se origina en una comunidad o colectivo con el re-conocimiento de su dignidad y de su posicin
excluyente en la no-participacin discursiva de sus problemas e intereses. La misma comunidad, en procesos
de discusin y problematizacin, va adquiriendo conciencia crtica, y sta impulsa la solidaridad y co-
responsabilidad de sus miembros, para construir colectivamente alternativas posibles.

Es as como, el componente tico en la accin de conocer esta vinculado al carcter participativo del
diagnstico, a la tica relacional que se establece entre y con la comunidad, a la apuesta por la creacin y el
crecimiento de identidades criticas y maduras desde los contextos comunitarios, que permitan que las personas
se descubran a s mismas, descubran sus potencialidades, comiencen su transformacin de objetos a sujetos y
desarrollen su protagonismo, tanto a nivel de generacin de conocimientos como a nivel del ejercicio del poder
y de la toma de decisiones (UBILLA. 2004). Los sujetos aprenden a diagnosticar, a evaluar y a dominar
herramientas de la planificacin y en esa experiencia abren las puertas para la apropiacin de los valores
colectivos de la tica liberadora, reencontrndose con el ser y la espiritualidad de sus ancestros amerindios y
afro caribeos.

Desde el punto de vista del o la participante, se contribuye a formar a un educador o educadora con una tica
liberadora, asumiendo valores como la criticidad y la participacin en las prcticas comunitarias en
contraposicin a la racionalidad y lgica capitalista; la solidaridad, la cooperacin, la igualdad, la disciplina, el
trabajo, la honestidad, el respecto a la diversidad y a los derechos constitucionales.

La dimensin tica surge de la concepcin del otro y su lugar en la generacin y en la accin del conocimiento,
se expresa en el aspecto ontolgico mediante la definicin del objeto de estudio; en la dimensin
epistemolgica, a travs de la relacin de generacin de conocimiento entre los sujetos que conocen y
aprenden; y en el aspecto metodolgico porque se transforman los modos y vas para conocer una determinada
realidad.