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TEMA.

- 1 LA CONSTITUCIN ESPAOLA
1.- CARACTERSTICAS
Es una Constitucin rgida.
Es una Constitucin consensuada.
Es una Constitucin democrtica de origen popular.
Es la norma jurdica suprema o norma primera.
Es una norma con doble valor jurdico (fuente inspiradora del sistema jurdico y norma integrante.
2.- ESTRUCTURA
a) Prembulo (valor declarativo)
b) Parte dogmtica (principios generales, derechos ciudadanos):
- Ttulo preliminar (art.1 a 9)
- Ttulo I (art.10 a 55)
c) Parte orgnica (lmite de actuacin de los poderes del Estado):
- Ttulo II: De la Corona
- Ttulo III: De las Cortes Generales
- Ttulo IV: Del Gobierno y la Administracin
- Ttulo V: De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales
- Ttulo VI: Del Poder Judicial
- Ttulo VII: Economa y Hacienda
- Ttulo VIII: Organizacin Territorial del Estado
- Ttulo IX: Del Tribunal Constitucional
d) Ttulo X: Procedimientos de reforma
e) Disposiciones finales:
- 4 Disposiciones Adicionales
- 9 Disposiciones Transitorias
- 1 Disposicin Derogatoria
- 1 Disposicin Final
3.- PRINCIPIOS GENERALES. TTULO PRELIMINAR
a) Estructura jurdica, poltica y territorial del Estado (Art. 1 y 2)
Espaa se constituye en un Estado social y democrtico de derecho, que propugna como valores superiores de su
ordenamiento jurdico la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo poltico. La soberana nacional reside en el pueblo
espaol, del que emanan todos los poderes del Estado. La forma poltica del Estado Espaol es la monarqua
parlamentaria.
La Constitucin se fundamenta en la indisoluble unidad de la nacin espaola, patria comn e indivisible de todos los
espaoles, y reconoce y garantiza el derecho a la autonoma de las nacionalidades y regiones que la integran y la
solidaridad entre todas ella.
b) El idioma (art. 3)
El castellano es la lengua oficial del Estado. Todos tienen el deber de conocerla y el derecho a usarla. Las dems lenguas
espaolas sern tambien oficiales en las respectivas CCAA de acuerdo con sus Estatutos
c) La bandera y la capital del Estado (art. 4 y 5)
La capital de Estado es la Villa de Madrid
d) Los Partidos Polticos (art. 6)
- Pluralismo poltico.
- Formacin y manifestacin de la voluntad popular
- Estructura interna y funcionamiento democrticos
e) Sindicatos y Asociaciones Empresariales (art. 7)
-Contribuyan a la defensa y promocin de los intereses econmicos y sociales que le son propios.
- Estructura y funcionamiento democrticos.
f) Las Fuerzas Armadas (art. 8)
- Ejrcitos de Tierra, Mar y Aire.
- Garantizan la soberana e independencia de Espaa.
- Defienden su integridad territorial.
- Defensa del ordenamiento constitucional
- El jefe de las Fuerzas Armadas es el Rey, si bien es el gobierno, a travs del Ministro de Defensa, quien dirige la poltica
militar.
- Una Ley orgnica regulara las bases de la organizacin militar.
g) Principios del artculo 9
- Jerarqua normativa
- publicidad de las normas (vacatio legis de 20 das sino se establece otra cosa)
- Irretroactividad de las disposiciones no favorables o restrictivas de derechos individuales.
- Seguridad jurdica.
- Responsabilidad e interdiccin de la arbitrariedad de los poderes pblicos.
4.- LA CORONA
a) Caractersticas
- Es hereditaria.
- Es parlamentaria.
- El Rey es el jefe del Estado.
- Asume la ms alta representacin del Estado Espaol en sus relacuines internacionales.
- Su persona es inviolable.
- Ejerce funciones que expresamente le atribuyen la Constitucin y las leyes.
b) Ttulo y tratamiento
- Su ttulo es el de Rey de Espaa y podr utilizar los dems que correspondan a la Corona. Recibira el tratamiento de
Majestad.
- La consorte del Rey, mientras lo sea y permanezca viuda, recibira la denominacin de Reina y el tratamiento de
Majestad.
- El consorte de la Reina, recibir la denominacin de Prncipe y el tratamiento de Alteza Real.
c) Proclamacin y juramento
- El Rey es proclamado ante las Cortes Generales y, en ese mismo acto, presentara juramento de desempear fielmente
sus funciones, guardar y hacer guardar la Constitucin y las leyes, y respetar los derechos de los ciudadanos y de las CCAA.
- El prncipe heredero al alcanzar la mayora de edad y el Regente al hacerse cargo de sus funciones, prestarn el mismo
juramento, as como el de fidelidad al Rey.
d) La Regencia
- La Regencia Legtima
Para los supuestos de minora de edad del Rey o de inhabilitacin del mismo.
Cuando el Rey fuera menor entrara a ejercer la regencia el padre o la madre y, en su defecto, el pariente mayor de edad
ms prximo a suceder en la corona.
Si el Rey se inhabilitare para el ejercicio de su autoridad y la imposibilidad fuera reconocida por las Cortes, entrar a
ejercer la Regencia el Prncipe heredero si fuere mayor de edad, en caso contrario se proceder como en el caso anterior.
- La Regencia dativa
En el caso de que no hubiere ninguna persona a quien corresponda la regencia, sta ser nombrada por las Cortes y se
compondr de una, tres o cinco personas.
- Requisitos para ser Regente
Ser espaol y mayor de edad.
La Regencia se ejercer por mandato constitucional y siempre en nombre del Rey.
El tratamiento del Regente es el de Alteza Real y se le atribuyen los mismos honores que al Prncipe de Asturias.
e) La tutela
-Concepto: es una institucin de derecho de familia.
-Nombramiento del tutor: se siguen unos criterios de designacin sucesiva:
Tutela testamentaria: persona que hubiere nombrado el Rey difunto en testamento, siempre que sea espaol
de nacimiento y mayor de edad.
Tutela legtima: padre o madre mientras permanezcan viudos.
Tutela dativa: nombrarn tutor las Cortes a quien consideren apto e idneo para el cargo.
-Compatibilidad del cargo: no podrn acumularse los cargos de Regente y tutor sino en el padre, madre o ascendientes
directos. La tutela es incompatible con todo cargo o representacin poltica.
-Requisitos para ser tutor: espaol de nacimiento.
f) El Prncipe heredero
- Es el sucesor de la Corona.
- Tendr la dignidad de Prncipe de Asturias y dems ttulos vinculados a la Corona.
- Al alcanzar la mayora de edad prestar juramento ante las Cortes.
- Es llamado a la Regencia cuando el Rey se inhabilita, siempre que fuera mayor de edad.
g) Funciones constitucionales del Rey
- En relacin con el poder legislativo
Sancionar y promulgar las leyes.
Convocar y disolver las Cortes.
Convocar elecciones generales.
Convocar el referndum.
- En relacin con el poder ejecutivo
Proponer el candidato a la presidencia y, en su caso, nombrarlo, as como poner fin a sus funciones.
Nombrar y separar a los miembros del Gobierno, a propuesta del Presidente.
Expedir los decretos acordados en Consejo de Ministros.
Conferir los empleos civiles y militares, y conceder honores y distinciones con arreglo a las leyes.
Ser informado de los asuntos de Estado y presidir las sesiones del Consejo de Ministros, cuando lo estime oportuno, a
peticin del Presidente el Gobierno.
Ejercer el mando supremo de las Fuerzas Armada.
Ejercer el Alto Patronazgo de las Reales Academias.
- En relacin con el poder judicial
La justicia se administra en nombre del Rey.
Ejerce el derecho de gracia con arreglo a la ley, que no podr autorizar indultos generales.
Nombra al Presidente del Tribunal Supremo, al Fiscal General del Estado, a los vocales del Consejo General del Poder
Judicial y a los miembros del Tribunal Constitucional.
- En materia de relaciones Internacionales
Ejercer la ms alta representacin del Estado.
Acreditar a los embajadores y otros representantes diplomticos, y los representantes extranjeros estn acreditados ante
l.
Manifestar el consentimiento de Estado para obligarse internacionalmente por medio de tratados, de conformidad con la
Constitucin y las leyes.
Declarar la guerra y hacer la paz, previa autorizacin de las Cortes.

- En relacin con las Comunidades Autnomas


Respetar los derechos de las Comunidades Autnomas.
Nombrar a los Presidentes de las Comunidades Autnomas, con el refrendo del Presidente del Gobierno.
Sancionar los Estatutos de Autonoma.
Convocar referndums autonmicos.
h) El Refrendo
Mediante el refrendo se presta autenticidad al acto de otra persona y se asume la responsabilidad derivada de dicho acto.
En general, los sujetos para refrendar son el Presidente del Gobierno o los Ministros competentes.
En especial, el Presidente del Congreso en la propuesta y nombramiento del Presidente del Gobierno, y en la disolucin de
las Cmaras y convocatoria de nuevas elecciones, cuando el candidato a Presidente del Gobierno no obtiene la confianza
del Congreso transcurridos dos meses a partir de la primera votacin de investidura.
Los nicos actos que no deben ser refrendados son los relativos al nombramiento y relevo de los miembros civiles y
militares de su casa.
i) La sucesin
La sucesin al trono seguir el orden regular de primogenitura y representacin, siendo preferida la lnea anterior a la
posterior; en la misma lnea, el grado ms prximo al ms remoto; en el mismo grado, el varn a la mujer, y en el mismo
sexo, la persona de ms edad a la que menos.
Aquellas personas que, teniendo derecho a la sucesin, contrajeran matrimonio con la expresa prohibicin del Rey y las
Cortes, quedar excluida de la sucesin.
Las abdicaciones, renuncias y cualquier otra duda de hecho o de derecho que ocurra en el orden sucesorio se resolver
por una ley orgnica.
Extinguidas todas las lneas sucesorias, las Cortes proveern la sucesin en la forma que ms convenga a los intereses de
Espaa.
5.- LAS CORTES GENERALES
1.- CARACTERSTICAS
a) rgano constitucional del estado.
b) rgano representativo (sufragio universal)
- Principio representativo proporcional a la poblacin- Congreso.
- Principio representativo territorial- Senado. (Cada provincia 4 senadores, adems cada CCAA designara un
senador y uno ms por cada milln de habitantes).
c) rgano bicameral: Como norma general realizan sus funciones por separado. Los casos reservados para las sesiones
conjuntas (Reglamentos de las Cortes y Presidente del Congreso):
-Sucesin de la Corona
- Prohibicin de matrimonio Corona
- Inhabilitacin del Rey
- Nombramiento de Regencia
- Nombramiento de Tutor
- Recepcin juramento del Rey, Prncipe heredero y regente.
- Autorizacin al Rey para declarar la guerra y hacer la paz.
d) rgano colegiado y deliberante.
e) rgano legislador.
f) rgano permanente (Diputaciones permanentes).
g) rgano inviolable.
2.- ESTATUTO JURDICO DE LOS DIPUTADOS Y SENADORES. LAS PRERROGATIVAS PARLAMENTARIAS.
a) Inviolabilidad parlamentaria: No exigencia de responsabilidad jurdica por las opiniones o votos que puedan manifestar
el Diputado o Senador en el ejercicio de su funcin.
b) Inmunidad parlamentaria: Proteger a los parlamentarios de cualquier arresto o detencin, impidiendo que puedan ser
detenidos salvo en el caso de flagrante delito.
c) El suplicatorio: Es el comunicado que sebe remitir el rgano judicial (T.S.) encargado de la instruccin de un proceso
penal contra un Diputado o Senador en solicitud de autorizacin de la Cmara respectiva para poder procesarlo o acusarlo
de un hecho delictivo.
d) Fuero especial ante el Tribunal Supremo: El nico rgano competente para la instruccin y enjuiciamiento de un
Diputado o Senador es la Sala Segunda de lo Penal del Tribunal Supremo.
e) Incompatibilidades: A travs de los Reglamentos del Congreso y el Senado se establece la obligacin que tienen de
formular declaracin de sus bienes patrimoniales y de sus actividades en los trminos previstos en la Ley de Rgimen
Electoral General.
Los cargos pblicos incompatibles:
Nadie puede ser miembro de ambas cmaras simultneamente ni acumular el Acta de Diputado y miembro de Asamblea
Legislativa Autonmica.
Componentes del Tribunal Constitucional.
Altos cargos de la Administracin del Estado, excepto los Ministros.
El Defensor del Pueblo.
Magistrados, jueces y fiscales, en activo.
Militares profesionales y miembros de las Fuerzas de Seguridad del Estado.
Miembros de Juntas Electorales.
3.- COMPOSICIN DEL CONGRESO
a) Nmero de miembros:
- Constitucin Espaola: Mnimo de 300 y mximo de 400.
- L.O.R.E.G: 350.
La eleccin se realiza por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto. Son electores y elegibles todos los espaoles
que estn en pleno uso de sus derechos polticos.
b) Circunscripcin electoral. La Provincia: El nmero de Diputados que le corresponden a cada provincia es proporcional al
nmero de habitantes censados. No obstante la L.O.R.E.G asigna una representacin mnima de dos Diputados por
provincia. Ceuta y Melilla estn representadas por un Diputado cada una de ellas.
c) El sistema electoral: Divisin del nmeros de votos obtenidos por cada candidatura por 1, 2,3, etc., hasta un nmero
igual al de escaos correspondientes a la circunscripcin adjudicndose los escaos a las candidaturas que obtenga n los
cocientes mayores de acuerdo con un orden decreciente. En todo caso, se exige que la candidatura obtenga un mnimo de
votos vlidos en la circunscripcin (3%) para tener derecho al reparto de escaos. El voto de los ciudadanos se expresa por
medio de listas cerradas y bloqueadas.
d) Duracin del mandato: El Congreso es elegido por un periodo de cuatro aos y el mandato de los Diputados termina
cuatro aos despus de su eleccin o el da de disolucin de la Cmara. Las elecciones al Congreso tendrn lugar entre los
30 y 60 das desde la terminacin del mandato, y una vez efectuadas el Congreso electo deber ser convocado dentro de
los 25 das siguientes.
4.- COMPOSICIN DEL SENADO
a) Circunscripcin electoral: Es, en general, la provincia:
- Las provincias peninsulares: 4 senadores.
- Las islas:
* 3 senadores a cada isla mayor (Gran Canaria, Mallorca y Tenerife)
* 1 senador a cada una: Ibiza-Formentera, Menorca, Fuerteventura, Gomera, Hierro, Lanzarote y La
Palma.
- Ceuta y Melilla: 2 senadores cada una.
b) Los Senadores autonmicos: Las CCAA designarn adems de un Senador, otro ms por cada milln de habitantes, La
designacin corresponder a la Asamblea legislativa o, en su defecto, al rgano colegiado superior de la CCAA, de acuerdo
con lo que establezcan los Estatutos.
c) El sistema electoral: Los electores pueden dar su voto a un mximo de tres candidatos en la provincia, 2 en Gran
Canaria, Mallorca, Tenerife, Ceuta y Melilla, y uno en las restantes islas.
d) Duracin del mandato: A los cuatro aos o disolucin de la cmara, salvo los Senadores autonmicos que la duracin
de su mandato viene delimitada por el de la propia Asamblea que los design.
5.- RGANOS ADMINISTRATIVOS Y FUNCIONALES DE LAS CMARAS
a) El presidente de la cmara
Las Cmaras eligen a sus respectivos presidentes por mayora absoluta en primera votacin o, en segunda votacin, aquel
ms votado de entre los dos ms votados en primera votacin.
Sus funciones son ejercer todos los poderes administrativos y facultades de polica en el interior de sus respectivas sedes.
b) La Mesa de la Cmara
La Mesa es el rgano colegiado rector de la Cmara. La eleccin de la Mesa es facultad de cada Cmara. Est formada por
el Presidente de la Cmara, que dirige y coordina su actuacin; cuatro Vicepresidentes (dos en el caso del Senado) y cuatro
Secretarios.
c) El Pleno
Es la reunin de todos los miembros de la Cmara.
d) Las Comisiones
Son secciones de las Cmaras a travs de las cuales se realiza la divisin del trabajo parlamentario. Se dividen en:
Comisiones legislativas permanentes: El Pleno podr delegar en ellas la aprobacin de proyectos o proposiciones de ley,
excepto cuando se trate de: reforma constitucional, cuestiones internacionales, leyes orgnicas y de bases y los
Presupuestos Generales del Estado.
Comisiones permanentes no legislativas
Comisiones no permanentes: son las que se crean para un asunto concreto. Las ms importantes son las comisiones de
Investigacin o especiales.
Comisiones mixtas: estarn compuestas por igual nmero de Diputados que de Senadores y se constituirn cuando no
exista acuerdo entre ambas Cmaras acerca de algun tema.
6.- RGANOS POLTICOS DE LAS CMARAS
a)La Junta de portavoces
Est compuesta por los portavoces de todos los grupos parlamentarios bajo la presidencia del Presidente de la Cmara.
Las decisiones se adoptan siempre segn el criterio del voto ponderado.
b) Los grupos parlamentarios
En el Senado el nmero mnimo para poder formar grupo parlamentario es el de 10 Senadores (pueden formarse por
afinidad poltica o por grupos territoriales)
En el Congreso el nmero mnimo para poder formar grupo parlamentario no debe se inferior a 15, pero tambin podrn
constituir grupo los Diputados de una o varias formaciones polticas que, sin reunir dicho mnimo, hubieran obtenido un
nmero de escaos no inferior a 5 y al menos el 15% de los votos correspondientes a la circunscripcin en que hubieren
presentado candidatura o el 5% de los emitidos en el conjunto de la Nacin.
En todo caso, los parlamentarios que no puedan formar grupo propio pasarn a integrarse en el grupo parlamentario
mixto, que tendr idntica participacin en las actividades de la Cmara.
7.- RGANOS PERMANENTES: LAS DIPUTACIONES PERMANENTES DE LAS CMARAS
En cada Cmara hacr una Diputacin Permanente compuesta por un mnimo de 21 miembros, que representarn a los
grupos parlamentarios en proporcin a su importancia numrica. Sus funciones son:
Solicitar la reunin de las Cmaras en sesin extraordinaria cuando se estuviese fuera del perodo ordinario de sesiones.
Asumir las facultades de las Cmaras en relacin con la convelidacin de los Decreto-Leyes y con la declaracin y, en su
caso, prorrga de los estados de alarma, excepcin y sitio. Son funciones stas que slo corresponden a la Diputacin
Permanente del Congreso.
Velar por los poderes de las Cmaras cuando stas no estn reunidas.
Seguir ejerciendo, una vez expirado el mandato o en caso de disolucin, hasta la constitucin de las nuevas Cortes
generales. Una vez reunida la Cmara correspondiente, la Diputacin dar cuenta de los asuntos tratados y de sus
decisiones.
8.- RGIMEN DE FUNCIONAMIENTO DE LAS CMARAS
a) Sesiones ordinarias
Hay dos periodos ordinarios de sesiones: el primero, de septiembre a diciembre; y el segundo de febrero a junio.
b) Sesiones extraordinarias
Podrn reunirse en sesiones extrairdinarias a peticin del Gobierno, de la Diputacin Permanente o de la mayora absoluta
de los miembros de cualquiera de las Cmaras.
c) Sesiones conjuntas
Para ejercer las competencias no legislativas que el Ttulo II atribuye a las Cortes Generales.
d) Publicidad de las sesiones que se celebren en las Cmaras
Las sesiones plenarias de las Cmaras sern pblicas, salvo acuerdo en contrario de cada Cmara, adoptada por mayora
absolura o con arreglo al Reglamento.
e) Adopcin de acuerdos
Para adoptar acuerdos las Cmaras deben estar reunidas reglamentariamente y con asistencia de la mayora de sus
miembros.
Los acuerdos, para ser vlidos, debern ser aprobados por la mayora de los miembros presentes, sin perjuicio de las
mayoras especiales.
El voto de los Senadores y Diputados es personal e intransferible.
FUNCIONAMIENTO Y ORGANIZACIN DE LAS CMARAS
Celebradas dentro de un perodo ordinarios
Ordinarias
(septiembre a diciembre o febrero a junio).
Celebradas fuera de un perodo ordinario
Convocadas por:
RGIMEN DE SESIONES
Estraordinarias - Gobierno
- Diputacin Permanente
- Mayora absoluta de Diputados o Senadores
Conjuntas Para ejercer las competencias no legislativas
Presidente Elegido por la Cmara respectiva
Compuesta por Presidente, 4 Vicepresidentes (2 en el
Mesa
Senado) y 4 Secretarios
Pleno Sesiones pblicas, como regla general
- El pleno puede delegar en
ellas aprobaciones de leyes.
Permanentes - Excepciones. Leyes
orgnicas, de bases,
presupuestos, etc.
- Creados por Congreso,
Senado o por ambas.
De investigacin
Comisiones - Sus conclusiones no vinculas
a los Tribunales
Composicin: igual nmero
RGANOS
de Diputados que de
Senadores.
Mixtas
- Creacin: si no hay acuerdo
entre ambas Cmaras acerca
de determinadas materias
Composicin Mnimo, 21 miembros
- Velar por los poderes de las
Diputacin Cmaras.
Permanente Atribuciones - Convalidar Decretos-leyes,
- Convocar sesiones
extraordinarias.
Junta de Portavoces Presidida por el Presidente de la Cmara respectiva
- 15 Diputados (regla general)
Grupos parlamentarios
- 10 Senadores
- Reunidas reglamentariamente las Cmaras.
ADOPCIN DE ACUERDOS - Asistencia de la mayora de los miembros.
- Aprobacin por mayora de miembros presentes, salvo excepciones.
9.- FUNCIONES DE LAS CMARAS
a) Funciones generales
Representan al pueblo espaol.
Ejercen la potestad legislativa del Estado.
Aprueban los Presupuestos del Estado.
Controlan la accin del Gobierno.
b) Funciones normativas de las Cortes General
Leyes Orgnicas
Materias reservadas a Ley Orgnica:
- El desarrollo de los derecho fundamentales y libertades pblicas.
- Estatutos de Autonoma
- Rgimen electoral general.
- Regulacin Defensor del Pueblo, Tribunal Constitucional, Poder Judicial, iniciativa legislativa
popular, referndum...
Procedimiento de aprobacin: Mayora absoluta del Congreso (en el Senado basta la mayora simple) en una votacin
funal sobre el conjunto del proyecto.
Leyes ordinarias
Atendiendo a la forma de aprobacin, se distinguen entre leyes de Pleno y leyes de Comisin.
En todo caso el rgano plenario puede en cualquier momento recabar el debate y la votacin de los proyectos o
proposiciones de ley que han sido objeto de delegacin. Exceptundose de la aprobacin mediante leyes de Comisin las
cuestiones referidas a la reforma constitucional, los asuntos internacionales, leyes orgnicas y de bases y Presupuestos
Generales del Estado.
Atendiendo a su especial contenido, se distinguen entre leyes marco, leyes de arminizacin, o las diferentes leyes de
bases.
Finalmente, y frente a las leyes aprobadas por las Cortes Generales, hay que tener presente las leyes de las CCAA.
c) Funciones en relacin a la Corona
- Prohibir expresamente la celebracin de matrimonio de aquellas personas que tengan derecho a la sucesin en el trono
de forma conjunta con el Rey.
- Reconocer la inhabilitacin del Rey para el ejercicio de su autoridad.
- Nombrar Regente.
- Tomar juramento al Rey, al Prcipe heredero y al Regente.
- Resolver por ley orgnica las dudas que se produzcan con respecto a la sucesin del Rey, as como nombrar nuevo Rey si
se extinguen todas las lnes llamadas a sucederle.
d) Funciones en materia de relaciones internacionales
-Velar por el cumplimiento de los tratados y resoluciones internacionales.
- Otorgar la previa autorizacin para facultar al Estado a obligarse por mamdio de tratados o convenios internacionales en
los casos establecidos.
e) Funciones de control de la accin poltica del Gobierno
- Someter a interpelaciones y preguntas al Gobierno.
- Concretamente, al Congreso le corresponde, y con exclusividad:
Otorgar la confianza al candidato a Presidente del Gobierno.
Pronunciarse sobre la cuestin de confianza planteada por el Presidente.
Exigir responsabilidad poltica al Gobierno mediante la mocin de censura.
Intervenir en la declaracin de los estados de alarma, excepcin y sitio.

f) Funcin presupuestaria
Corresponde a las Cortes el examen, enmienda y aprobacin de loa Presupuestos Generales del Estado.
g) Funciones de orden interno
- Establecer sus propios Reglamentos.
- Aprobar sus Presupuestos.
- Elegir a sus respectivos Presidentes y miembros de las Mesas.
- Regular el Estatuto del Personal de las Cortes Generales.
10.- DISOLUCIN DE LAS CMARAS
a) Disolucin anticipada a propuesta del Presidente del Gobierno
El art. 115 de la CE prev espresamente que " el Presidente del Gobierno, previa deliberacin del Consejo de Ministros, y
bajo su exclusiva responsabilidad, podr proponer la disolucin del Congreso, del Senado o de las Cortes Generales, que
ser decretado por el Rey. El decreto de disolucin fijar la fecha de las elecciones. La propuesta de disolucin no podr
presentarse cuando est en trmite una mocin de censuta. No proceder nueva disolucin antes de que transcurra un
ao desde la anterior, salvo lo dispuesto en el art. 99, apartado 5".
b) Disolucin por no alcanzar el candidato propuesto por el Rey el voto favorable en la mocin investidura en el plazo
de dos meses a partir d ela primera votacin.
c) Disolucin en caso de revisin constitucional.
En los casos en que se aborde una reforma esencial de la CE, ser preciso que las Cortes que aprueben la modificaicn
constitucional se disuelvan y se celebren elecciones generales al objeto de que las nuevas Cortes constituyentes ratifiquen
la decisin de reforma constitucional y aprueben el nuevo texto.(ratificacin por mayora de 2/3 de cada Cmara).
11.- LA ELABORACIN DE LAS LEYES
1.- Fase introductoria
Los legitimados para iniciar el proceso legislativo son:
- El Gobierno.
- El Congreso.
- El Senado.
- Las Asambleas de las CCAA.
- El pueblo espaol.
Inciativa gubernamental: Proyecto de ley
Cuando el texto presentado tiene su origen en una resolucin aprobada por el Consejo de Ministros se denominar
"proyecto de ley" y se introducir obligadamente a travs del Congreso. Se debe acompaar de una exposicin de motivos
y de los antecedentes necesarios.
La iniciativa gubernamental goza de preferencia en la tramitacin parlamentaria respecto de la iniciativa del resto de
titulares de la misma.
Iniciativa parlamentaria: Proposicin de ley.
Corresponde tanto al Congreso como al Senado y ha de ser presentado por un Grupo Parlamentario o por 15 Diputados o
25 Senadores.
Iniciativa autonmica
Una doble va:
- Solicitar del Gobierno la adopcin de un proyecto de ley.
- Remitir a la Mesa del Congreso una proposicin de ley, delegando ante dicha Cmara un mximo de 3
miembros de la Asamblea Autonmica para su defensa.
Iniciativa popular
El trmite exigido comprende la presentacin por la Comisin promotora de la iniciativa de una proposicin de ley ante el
Congreso.
Una vez admitida por el Congreso, la Comisin promotora deber obtener un mnimo de 500.000 firmas acreditadas que
avalen la iniciativa, obtenidas en el plazo de 9 meses, prorrogable por 3 meses ms si la Mesa del Congreso aprecia causa
mayor.
La CE excluye de la iniciativa popular:
- Materias propias de ley orgnica.
- Materias de naturaleza tributaria.
- Asuntos relativos a la prerrogativa de gracia.
- Materias de carcter internacional.
- Planificacin econmica.
- Cuestiones presupuestarias.
- La reforma constitucional.
2.- Fase constitutiva
Presentacin de enmiendas
Una vez presentado el proyecto de ley, la Mesa de la Cmara abre un plazo de 15 das para la presentacin de enmiendas.
Los Diputados y Grupos Parlamentarios presentarn las enmiendas mediante excrito dirigido a la Mesa de la Comisin y
firmado por el portavez del Grupo . Las enmiendas podrn ser a la totalidad o parciales.
Debates a la totalidad en el Pleno.
Si estas enmiendas se rechazan, el proyecto original pasar a la Comisin para el debate de las enmiendas parciales.
Si alguno de las enmiendas a la totalidad es aprobada, el proyecto o proposicin se devuelve al iniciador, aceptndose el
texto altenativo, que se trasladar a la Comisin para su ulterior debate y tramitacin. Al texto alternativo no podr
presentrsele nuevas enmiendas a la totalidad.
Debates en Comisin
La Comisin nombrar una Ponencia, que redactar un informe en el plazo de 15 das- que podr prorrogarse por la Mesa-
, que servir de base para el debate en la Comisin.
Dicho debate se har artculo por artculo.
Durante la discusin de un artculo, la Mesa podr admitir a trmite nuevas enmiendas que se presenten en este mimento
por escrito por un miembro de la Comisin. Tambin se admitirn a trmite enmiendas que tengan por finalidad subsanar
errores o incorrecciones tcnicas, terminolgicas o gramaticales.
El dictamen final sobre el proyecto o proposicin originario, firmado por su Presidente y por uno de los Secretarios, se
remitir al Presidente del Congreso para la tramitacin subsiguiente que proceda.
Deliberacin en el Pleno
Se inicia 48 horas despus de recibir el dictamen de la Comisin. Dentro de ese plazo los Grupos Parlamentarios, en
escrito dirigido al Presidente de la Cmara, debern comunicar los votos particulares y enmiendas que, habiendo sido
defendidos y votados en Comisin y no incorporados al dictamen, pretendan defender en el Pleno.

Tramitacin en el Senado
Concluida la deliberacin y debate en el Pleno del Congreso, el tecto aprobado se remite por el Presidente del Congreso al
Senado. Esta Cmara repetir todo el proceso, pudiendo, al final, optar entre:
- Vetar el proyecto de ley enviado. En este caso, el Congreso podr:
+ Ratificar inmediatamente por mayora absoluta el texto rechazado.
+ Esperar dos meses desde la interposicin del veto y volver a aprobar el texto por mayora simple.
- Enmendar el proyecto enviado, en cuyo caso las enmiendas del Senado se debatirn en el Congreso y quedarn
incorporadas al proyecto las que obtengan mayora simple, si se trata de una Ley Ordinaria, o mayora absoluta, si se trata
de una Ley Orgnica.
El Senado dispone, tanto para enmendar como para vetar, un plazo de 2 meses, salvo que el proyecto sea declarado
urgente por el Gobierno o el Congreso, en cuyo caso se dispone de 20 das naturales. Dichos plazas se entienden referidos
al perodo ordinario de sesiones.
3.- Fase integradora de eficacia
Sancin y promulgacin
El Rey sancionar las leyes aprobadas por las Cortes en el plazo de 15 das, y las promulgar y ordenar su publicacin.
Publicacin
4.- Derogacin y vigencia de las leyes
Las leyes slo se derogan por otras disposiciones posteriores. La derogacin tendr el alcance que expresamente se
disponga y se extender siempre a todo aquello que en la ley nueva, sobre la misma materia, sea incompatible con la
anterior.
Las leyes entran en vigor a los 20 das de su completa publicacin en el BOE, a no se que en ellas se dispusiera otra cosa.
5.- Eficacia de la ley. Principio de irretroactividad
Su eficacia no es retroactiva, salvo que la misma ley lo disponga as. Adems, " la ignorancia de las leyes no excusa de su
cumplimiento".
El art. 9.3 de la CE garantiza la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos
individuales.
12.- LAS DISPOSICIONES DEL PODER EJECUTIVO CON FUERZA DE LEY: DECRETOS LEGISLATIVOS Y DECRETOS-LEYES.
1.- Decretos legislativos
Los Decretos Legislativos son normas con rango de ley dictadas por el Gobierno en virtud de delegacin de las Cortes
Generales
Los Decretos Legislativos pueden dividirse en:
Texto refundido: Comporta la reduccin de diversos textos legales en un nico texto, en el que quedan refundidos los
preexistentes. En este caso, la ley habilitante ha de ser una ley ordinaria.
Texto articulado: El Gobierno desarrolla las bases previamente aprobadas por las Cortes a travs de una ley de bases.
En ningn caso podr delegarse la potestad de dictar normas con rango de ley sobre las materias reservadas a ley
orgnica.
Asimismo, la Constitucin exige que la delegacin se otrogue al Gobierno de forma expresa para materia concreta y con
fijacin del plazo para su ejercicio.
Cuando una proposicin de ley o una enmienda fuere contraria a una delegacin legislativa en vigor, el Gobierno est
facultado para oponerse a su tramitacin. En tal supuesto, podr presentarse una proposicin de ley para la derogacin
total o parcial de la ley de delegacin.
2.- Decretos-Leyes
Son disposiciones legislativas provisionales que dicta el Gobierno en casos de extraordinaria y urgente necesidad.
Dispone de Constitucin que en los 30 das siguientes a su promulgacin los Decretos-Leyes debern ser inmediatamente
sometidos a debate y votacin de totalidad al Congreso, convocado al efecto si no estuviere reunido. Dentro de dicho
plazo el Congreso habr de pronunciarse expresamente sobre su convalidacin o derogacin, a travs de un
procedimiento especial y sumario establecido en el Reglamente de la Cmara.
Asimismo, durante dicho plazo, las Cortes podrn tramitar los Decretos-Leyes como proyectos de ley por el procedimiento
de urgencia.
Estas disposiciones no podrn afectar al ordenamiento de las instituciones bsicas del Estado, a los derechos, deberes y
libertades de los ciudadanos regulados en el Ttulo 1, al rgimen de las CCAA, ni al Derecho electoral general.
6.- EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL: COMPOSICIN Y FUNCIONES
1.- COMPOSICIN
De acuerdo con el arto. 159.1 de la Constitucin, el Tribunal Constitucional se compone de 12 miembros, propuestos por
otros rganos constitucionales. De este modo el TC se compone de:
2 Magistrados nombrados por el Rey a propuesta del Gobierno.
8 Magistrados de origen parlamentario, esto es, nombrados por el Rey a propuesta del Congreso de los Diputados (4) y del
Senado (4), en ambos casos elegidos por mayora de 3/5 de cada Cmara.
2 Magistrados de origen judicial, nombrados por el Rey, a propuesta del CGPJ.
2.- MANDATO
El mandato de sus miembros es de 9 aos, si bien la renovacin de los mismos no se efecta en forma conjunta o global,
sino parcial; cada 3 aos se renueva 1/3 de los miembros que integran el mismo. Ningn Magistrado podr ser propuesto
al Rey para otro perodo inmediato salvo que hubiera ocupado el cargo por un plazo no superior a 3 aos.

3.- ESTATUTO JURDICO DE LOS MAGISTRADOS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL


1.- Requisitos para el acceso al cargo
Ser jurista de reconocido prestigio con ms de quince aos de ejercicio profesional.
2.- Incompatibilidades
No pueden ejercer mandato representativo alguno, ni cargo poltico o administrativo, ni desempear funiones directivas
en un partido poltico o en un sindicato (aunque s pueden pertenecer a ellos) o estar empleados al servicio de los mismos,
ni ejercer las carreras judicial y fiscal, ni actividad profesional o mercantil. En lo dems, tendrn las incompatibilidades
propias de los miembros del Poder Judicial.
3.- Causas de cese
Renuncia aceptada por el Presidente del Tribunal.
Expiracin del plazo de su nombramiento.
Incurrir en alguna causa de incapacidad.
Incompatibilidad sobrevenida.
Dejar de atender con diligencia los deberes de su cargo.
Violar la reserva propia de su funcin.
Haber sido declarado responsable civilmente por dolo o condenado por delito doloso o por culpa grave.
El cese o la vacante en el cargo, en los dos primeros casos, as como en el de fallecimiento, se decretar por el Presidente.
En los restantes supuestos decidir el Tribunal en Pleno, por mayora simple en los casos tercero y cuarto y por mayora de
las tres cuartas partes de sus miembros en los dems casos.
4.- Responsabilidad
La responsabilidad civil y penal se exigir ante las Salas Primera y Segunda (de lo Civil y Penal) del Tribunal Supremo.
4.- FUNCIONAMIENTO
1.- El Pleno
El Pleno est integrado por los 12 miembros y lo preside el Presidente del TC y en su defecto, el vicepresidente y, a falta de
ambos, el magistrado ms antiguo en el cargo y, en caso de igual antigedad, el de mayor edad.
Las funciones del Pleno son prcticamente todas las competencias del Tribunal, exceptuados los recursos de amparo, que
son competencia de las Salas y, en su caso, de las Secciones.
No obstante, el Pleno podr atribuir a las Salas el conocimiento de recursos de inconstitucionalidad contra leyes y
disposiones con valor de ley cuando sean de mera aplicacin de doctrina, determinadas cuestiones de constitucionalidad,
los conflictos constitucionales de competencia entre el Estado y las CCAA o los de stas entre s, las impugnaciones
previstas en el apartado 2 del art. 161 de la Constitucin, as como los conflictos de defensa de la autonoma local.
2.- Las Salas
El Tribunal Constitucional se divide en dos Salas:
Sala Primera: presidida por el Presidente del TC
Sala Segunda: presidida por el Vicepresidente.
Ambas Salas pueden consituirse en Secciones, compuestas por el Presidente y dos Magistrados.
Cada Sala la integran 6 Magistrados.
Su funcin ms importante son los recursos de amparo.
3.- Las Secciones
Para el despecho ordinario y la decisin o propuesta, segn proceda, sobre la admisibilidad o inadmisibilidad de procesos
constitucionales, el Pleno y las Salas constituirn Secciones compuestas por el respectivo Presidente o quien le sustituya y
2 Magistrados.
Se dar cuenta al Pleno de las propuestas de admisin o inadmisin de asuntos de su competencia. En el caso de
admisin, el Pleno podr deferir a la Sala que corresponda el conocimiento del asunto de que se trate.
Podr corresponder tambin a las Secciones el conocimiento y resolucin de aquellos asuntos de amparo que la Sala
correspondiente les defiera.
4.- El Presidente del Tribunal Constitucional.
El art. 160 de la CE prev que el Presidente del TC ser nombrado entre sus miembros por el Rey, a propuesta del mismo
Tribunal en Pleno y por un perodo de tres aos. Podr ser reelegido una vez. La forma de seleccin consiste en una doble
votacin. En la primera vuelta, es elegido el Magistrado que alcanzare la mayora absoluta de votos. En segunda vuelta,
para el caso de que en la primera ningn candidato alcanzase dicha mayora, quedar elegido el candidato que mayor
nmero de votos obtenga. En caso de empate se efectuar una ltima votacin y si ste se repitiese, ser propuesto el de
mayor antigedad en el cargo y en caso de igualdad el de mayor edad.
Por el mismo sistema se elige al Vicepresidente.
La eleccin del Presidente y Vicepresidente se producir a partir de cada renovacin parcial del Tribunal. Si el mandato de
3 aos para el que fueron designados no coincidiera con la renovacin del TC, tal mandato quedar prorrogado para que
finalice en el momento en que dicha renovacin se produzca y tomen posesin los nuevos Magistrados.
5.- COMPETENCIAS
Del recurso y la cuestin de constitucionalidad contra leyes y disposiciones normativas o actos con fuerza de ley.
Del recurso de amparo por violacin de los derechos y libertades pblicas, as como del derecho a la objeccin de
conciencia.
De los conflictos constitucionales de competencia entre el Estado y las CCAA o de los de stas entre s.
De los conflictos en defensa de la autonoma local.
De la declaracin sobre la constitucionalidad de los Tratados Internacionales.
De las impugnaciones que el Gobierno pueda formular en relacin con disposiciones y resoluciones adoptadas por los
rganos de las CCAA.
De las dems materias que le atribuyen la CE y las leyes.
1.- Control de constitucionalidad de las leyes
A) Recurso de inconstitucionalidad
Por esta va podrn impugnarse las siguientes normas: leyes orgnicas, leyes ordinarias, leyes de bases, Tratados
Internacionales, Decretos-Leyes, Decretos Legislativos, Disposiciones normativas con rango de ley de las CCAA,
Reglamentos de las Cmaras y de las Cortes y los reglamentos de las Asambleas Legislativas de las CCAA.
Estn legitimados para interponer el recurso de inconstitucionalidad: El Presidente del Gobierno, el Defensor del Pueblo,
50 Diputados, 50 Senadores, los rganos colegiados ejecutivos de las CCAA y las Asambleas de las CCAA. Estas dos ltimas
slo contra leyes o actos con fuerza de ley del Estado que puedan afectar al mbito de su CCAA.
B)Cuestin de inconstitucionalidad
A travs de este procedimiento cuando un juez o tribunal, de oficio o a instancia de parte, considere que una norma con
rango de ley aplicable al caso y de cuya validez dependa el fallo pueda ser contraria a la CE, plantear la cuestin al TC.
2.- El recurso de amparo
Se postula como el procedimiento de remedio ltimo frente a violaciones de los poderes pblicos de los derecho y
libertades reconocidos en los arts. 14 a 29 y 30.2 de la CE originadas por:
Actos sin valor de ley de los rganos legislativos del Estado o de las CCAA que podrn ser recurridos dentro del plazo de 3
meses desde que, segn las normas internas de estos rganos, sean firmes.
Actos de los rganos polticos y administrativos del Estado o de las CCAA, una vez agotada la va judicial previa. El plazo
para interponerlo ser de 20 das siguientes a la notificacin de la resolucin judicial.
Actos u omisiones de un rgano judicial. El plazo para interponerlo ser de 20 das a partir de la notificacin de la
resolucin judicial.
Actos que violes el derecho a la objeccin de conciencia, previa impugnacin ante los rganos judiciales contencioso-
administrativo.
La legitimacin activa para la interposicin del recurso de amparo corresponde, en los diferentes supuestos, a la persona
directamente afectada por las decisiones o actos son valor de ley de rganos legislativos, o sujetos que hayan sido parte
en el proceso judicial correspondiente, y, en todo caso, al Defensor del Pueblo y Ministerio Fiscal.
3.- Conflictos constitucionales de competencia
Se trata de aquellos conflictos que se generan entre rganos superiores del Estado respecto de la titularidad de la
competencia. Este tipo de conflictos podrn plantearse entre:
- El Estado y las CCAA.
- Dos o ms CCAA entre s.
- El Gobierno con el Congreso, el Senado o el CGPJ; o cualquiera de estos rganos entre s.
Tambin entender el TC de los conflictos en defensa de la autonoma lical que planteen los municipios y provincias frente
al Estado o CCAA.
6.- EFECTOS DE LAS SENTENCIAS
Las sentencias del TC tendrn pleno efecto siempre que cumplan los requisitos previos siguientes:
Que sean publicadas en el BOE.
Que conjuntamente con el texto de la sentencia se publiquen los votos particulares de las opiniones disidentes.
Los efectos de las sentencias son los siguientes:
Tienen valor de cosa juzgada a partir del da siguiente de su publicacin y no cabe recurso alguno contra ellas.
Las sentencias que declaren la inconstitucionalidad de una ley o norma con fuerza de ley tienen plenos efectos frente a
terceros.
Salvo que en el fallo no se disponga otra cosa, subsistir la vigencia de la ley en la parte no afectada por la
inconstitucionalidad.
7.- REFORMA DE LA CONSTITUCIN
La iniciativa para promover la reforma constitucional viene atribuida por el art. 166 de la Constitucin a los siguientes
rganos:
Gobierno
Congreso de los Diputados
Senado
Asambleas legislativas de las Comunidades Autnomas
Se excluye expresamente de la posibilidad de impulsar una reforma a la iniciativa popular.
Asimismo, tampoco podrn iniciarse reformas de la Constitucin en tiempos de guerra o durante la vigencia de alguno de
los estados excepcionales (alarma, excepcin y sitio).
La Constitucin regula dos procedimientos de reforma diferentes en atencin a la materia que sea objeto de la misma.
Cuando lo que se pretende reformar afecte a los contenidos del Ttulo Preliminar, a la Seccin 1 del Captulo Segundo del
Ttulo I o al Ttulo II (Corona) o se pretenda reformar totalmente la Constitucin, se exige un procedimiento especialmente
agravado, recogido en el art. 168. Por el contrario, cuando la reforma pretendida no afecte a esos contenidos
especialmente protegidos, el procedimiento a seguir ser el previsto en el art. 167.
Procedimiento general (Art. 167)
Habr de cumplirse los siguientes trmites:
Aprobacin del proyecto de reforma en las Cmaras por mayora de 3/5 de cada una de ellas. En caso de desacuerdo, se
formar una Comisin Mixta cuyo Dictamen se propondr a votacin en ambas Cmaras. Si no fuera aprobada esta
propuesta, la reforma se entender aprobada si el texto cuenta con el voto favorable de la mayora absoluta del Senado y
una mayora de 2/3 en el Congreso.
Referndum facultativo de ratificacin. Aprobada la reforma, ser sometida a referndum para su ratificacin cuando lo
soliciten, dentro de los 15 das siguientes, 1/10 parte de los miembros de cualquiera de las Cmaras.
Procedimiento especial (Art. 168)
Consta de los siguientes trmites:
Aprobacin de la propuesta de reforma por mayora de 2/3 de cada Cmara, procedindose a la disolucin inmediata de
las Cortes.
Ratificacin por las Cmaras elegidas de la decisin de reformar el texto constitucional, pasando al estudio del proyecto de
reforma. Aprobado el tecto de la reforma por mayora de 2/3 de cada una de las Cmaras, el Presidente del Congreso lo
comunicar al del Gobierno a los efectos de la convocatoria de referndum.
Referndum obligatorio para ratificar la reforma constitucional.
1.- EL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIN
1.- DIFERENCIAS ENTRE GOBIERNO Y ADMINISTRACIN
El Gobierno dirige la poltica interior y exterior, la Administracin civil y militar, la defensa del Estado y ejerce la funcin
ejecutiva y la potestad reglamentaria. (Art. 97)
La Administracin Pblica sirve con objetividad a los intereses generales y acta de acuerdo con los principios de eficacia,
jerarqua, descentralizacin, desconcentracin y coordinacin, son sometimiento pleno a la ley y al derecho. (Art. 103 CE)
La relacin es de subordinacin y dependencia de la Administracin respecto del Gobierno. La Administracin ejecuta lo
que el Gobierno manda.
2.- EL GOBIERNO
A)Composicin del Gobierno
Presidente
Vicepresidente
Ministros
Dems miembros que establezca la ley: Consejo de Ministros, Secretarios de Estado.
Como Secretario del Consejo de Ministros acta el Ministro de la Presidencia.
B) Estatuto de los miembros del Gobierno
Requisitos de acceso al cargo: nombramiento y cese
Para ser miembro del Gobierno se requiere:
Ser espaol, mayor de edad.
Disfrutar de los derechos de sufragio activo y pasivo.
No estar inhabilitado para ejercer empleo o cargo pblico por sentencia judicial firme.
Los miembros del Gobierno, exceptuando el Presidente del Gobierno, sern nombrados y separados por el Rey, a
propuesta del Presidente del Gobierno.
Suplencia
En los casos de vacante, ausencia o enfermedad, las funciones del Presidente del Gobierno sern asumidas por los
Vicepresidentes, y, en defecto de ellos, por los Ministros.
La suplencia de los Ministros, ser determinada por real decreto del Presidente del Gobierno, debiendo recaer en todo
caso, en otro miembro del Gobierno.
Incompatibilidades
No podrn ejercer otras funciones representativas que las propias del mandato parlamentario, ni cualquier otra funcin
pblica que no derive de su cargo, ni actividad profesional o mercantil alguna.
Responsabilidad
La responsabilidad criminal del Presidente y dems miembros del Gobierno ser exigible, en su caso, ante la Sala de lo
Penal del Tribunal Supremo. Si la acusacin fuere por traicin o por cualquier otro delito contra la seguridad del Estado en
el ejercicio de sus funciones, slo podr ser planteada por iniciativa de la cuarta parte de los miembros del Congreso, y
con la aprobacin de la mayora absoluta del mismo.
C) Competencias genricas
Dirigir la poltica interior y exterior
Dirigir la administracin civil y militar, as como la defensa del Estado
Ejercer la funcin ejecutiva
Ejercer la potestad reglamentaria de acuerdo con la Constitucin y las Leyes
D) Cese
El Gobierno cesa en los siguientes supuestos:
Tras la celebracin de elecciones generales.
En los casos de prdida de la confianza parlamentaria.
Por dimisin o fallecimiento del Presidente
El Gobierno cesante deber continuar en funciones hasta la toma de posesin del nuevo Gobierno.
E) El Gobierno en funciones
El Gobierno en funciones facilitar el normal desarrollo del proceso de formacin del nuevo Gobierno, abstenindose de
adoptar, salvo casos de urgencia, cualesquiera otras medidas.
El Presidente del Gobierno en funcioens no podr ejercer las siguientes facultades:
Proponer al Rey la disolucin de alguna de las Cmaras, o de las Cortes.
Plantear la cuestin de confianza.
Proponer al Rey la convocatoria de un refrendum consultivo.
El Gobierno en funciones no podr ejercer las siguientes facultades:
Aprobar el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales
Presentar proyectos de ley al Congreso o, en su caso, al Senado.
Las delegaciones legislativas otorgadas por las Cortes quedarn en suspenso.
F) Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales
Estas relaciones vienen reguladas en el Ttulo V de la CE (arts. 108 al 116 ambos inclusives), cuyo encabezamiento dice: " El
Gobierno responde solidariamente en su gestin poltica ante el Congreso de los Diputados". El Senado tiene en este
aspecto un papel poco relevante, pues slo puede:
Recabar, a travs de su Presidente, la informacin y ayuda que precisen del Gobierno y sus Departamentos.
Reclamar la presencia de los miembros del Gobierno segn el art. 110.
Realizar interpelaciones y preguntas a los miembros del Gobierno (art. 111).
Derecho de informacin de las Cmaras
Podrn recabar del Gobierno la informacin y ayuda que precisen.
El Gobierno en las Cmaras
Las Cmaras y sus Comisiones pueden reclamar la presencia de los miembros del Gobierno.
Los miembros del Gobierno tienen acceso a las sesiones de las Cmaras y a sus Comisiones y la facultad de hacerse or en
ellas, y podrn solicitar que informen ante los mismos funcionarios de sus Departamentos.
Interpelaciones, ruegos y preguntas
Toda interpelacin podr dar lugar a una mocin, en la que la Cmara manifieste su posicin.
La cuestin de confianza
El Presidente del Gobierno, previa deliberacin en el Consejo de Ministros, puede plantear ante el Congreso la cuestin de
confianza sobre su programa o sobre una declaracin de poltica general. La confianza se entender otorgada cuando vote
a favor de la misma mayora simple de los Diputados.
Mocin de censura
El Congreso puede exigir la responsabilidad poltica del Gobierno mediante la adopcin de la mocin de censura por
mayora absoluta.
La mocin de censura deber ser propuesta, al menos, por la dcima parte de los Diputados y debe incluir un candidato a
la presidencia del Gobierno. No podr ser votada hasta que transcurran cinco das desde su presentacin (en los dos
primeros das de dicho plazo podrn presentarse mociones alternativas).
Si la mocin no fuese aprobada por el Congreso, sus signatarios no podrn presentar otra durante el mismo periodo de
sesiones.
Consecuencias de la mocin de censura triunfante y de la cuestin de confianza fracasada
- Si el Congreso niega su confianza al Gobierno, ste presentar su dimisin al Rey, procedindose a continuacin a la
designacin del nuevo Presidente del Gobierno.
- Si el Congreso adopta una mocin de censura, el Gobierno presentar su dimisin al Rey, y el candidato, incluido en
aqulla, se entender investido de la confianza de la Cmara, y el Rey le nombrar Presidente.
Disolucin de las Cortes
El Presidente del Gobierno, previa deliberacin del Consejo de Ministros y bajo su exclusiva responsabilidad, podr
proponer la disolucin del Congreso, del Senado o de las Cortes Generales, que ser decretado por el Rey. El Decreto de
disolucin fijar la fecha de las elecciones.
La propuesta de disolucin no podr presentarse cuando est en trmite una mocin de censura.
No proceder nueva disolucin antes de que transcurra un plazo de un ao desde la anterior.
G) El Presidente del Gobierno
Dirige la accin del Gobierno y coordina las funciones de los dems miembros del mismo, sin perjuicio de la competencia y
responsabilidad directa de stos en su gestin.
Nombramiento
- Ordinario
Es el que procede de cado renovacin del Congreso de los Diputados y tambin en los casos de dimisin voluntaria, en el
de no haaber obtenido el respaldo del Congreso en la cuestin de confianza, fallecimiento.
El procedimiento ordinario de nombramiento se resume en las siguientes fases:
Propuesta poe el Rey de un cadidato, a travs del Presidente del Congreso, previa consulta con los representantes
designados por los Grupos Polticos con representacin parlamentaria.
Exposicin del programa poltico del Gobierno por el candidato y solicitud de la confianza de la Cmara.
Votacin de investidura que se obtiene por mayora absoluta o, bien por mayora simple, transcurridas 48 horas de la
votacin anterior.
Nombremiento por el Rey, con refrendo del Presidente del Congreso.
Votacin de sucesivas propuestas, si no se obtiene la confianza y, si transcurren dos meses desde la primera votacin de
investidura sin que ningn candidato haya obtenido la confianza del Congreso, el Rey disolver las Cortes y convocar
elecciones generales con el refrendo del Presidente del Congreso.
- Extraordinario o por mocin de censura
Tiene lugar mediante la aprobacin de la mocin de censura, ya que sta ha de incluirse un candidato.
Funciones
Representar al Gobierno.
Establecer el programa poltico y determinar las directricers de la poltica interior y exterior y velar por su cumplimiento.
Proponer al Rey, previa deliberacin del Consejo de Ministros, la disolucin del Congreso, del Senado o de las Cortes.
Plantear ante el Congreso, previa deliberacin del Consejo de Ministros, la cuestin de confianza.
Proponer al Rey la convocatoria de un referndum consultivo, previa autorizacin del Congreso.
Dirigir la poltica de defensa.
Convocar, presidir y fijar el orden del da de las reuniones del Consejo de Ministros.
Refrendar, en su caso, los actos del Rey y someterle para su sancin, las leyes y dems normas con rango de ley.
Interponer el recurso de inconstitucionalidad.
Crear, modificar y suprimir, por Real Decreto, los Departamentos Ministeriales, as como las Secretaras de Estado.
Asimismo, le corresponde la aprobacin de la estructura orgnica de la Presidencia del Gobierno.
Proponer al Rey el nombramiento y separacin de los Vicepresidentes y de los Ministros.
Resolver los conflictos de atribuciones que puedan surgir entre los diferentes Ministerios.
Impartir instrucciones a los dems miembros del Gobierno.
Ejercer cuantas otras atribuciones le confieran la CE y las leyes.
H) Los Vicepresidentes del Gobierno
Se trata de un rgano constitucional que no ha de existir necesariamente.
La Ley 50/1997 establece que les correspondern el ejercicio de las funciones que le encomiento el Presidente y tambin
asumir las del Presidente en los casos de ausencia vacante, o enfermedad.
En la actualidad, existen dos Vicepresidencias:
Vicepresidencia Primera (presidencia de la Comisin de Secretarios de Estado y Subsecretarios.
Vicepresidencia Segunda (presidencia de la Comisin Delegada del Gobierno para asuntos Econmicos).
Su nombramiento es por el Rey, lo mismo que su separacin, a propuesta del Presidente.
I) El Consejo de Ministros
Es un rgano constitucional y est regulado en la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno.
La composicin del Consejo viene regulada por todos los miembreos del Gobierno, salvo en los casos de ausencia de
alguno de ellos. No forman parte del mismo los Secretarios de Estado.
La Presidencia del Consejo de Ministros corresponde al Presidente del Gobierno, o al Vicepresidente, en los casos
previstos por la ley.
La Secretara del Consejo viene desempeada por el Ministro de la Presidencia.
Funcionamiento
- El Presidente del Gobierno convoca y preside las reuniones del Consejo, que podrn tener carcter decisorio o
deliberante..
- El orden del da se fijar por el Presidente del Gobierno.
- De las sesiones del Consejo se levantar acta en la que figurarn, exclusivamente, las circunstancias relativas al tiempo y
lugar de su celebracin, la relacin de los asistentes, los acuerdos adoptados y los informes presentados.
- Las deliberaciones del Consejo sern secretas.
Funciones
- Aprobar los proyectos de ley y su remisin al Congreso o, en su caso, al Senado.
- Aprobar el Proyento de Ley de Presupuestos Generales del Estado.
- Aprobar los reales decretos-leyes y los reales decretos legislativos.
- Acordar la negociacin y fima de Tratados internacionales, as como su aplicacin provisional.
- Remitir los Tratados Internacionales a las Cortes.
- Declarar los estados de alarma y excepcin y proponer al Congreso la declaracin del estado de sitio.
- Disponer la emisin de Deuda Pblica o contraer crdito, cuando haya sido autorizado por ley.
- Aprobar los reglamentos para el desarrollo y ejecucin de las leyes, previo dictamen del Consejo de Estado, as como las
dems disposiciones reglamenterias que procedan.
- Crear, modificar y suprimir los rganos directivos de los Departamente Ministeriales.
- Adoptar programas, planes y directrices vinculantes para todos los rganos de la Administracin General del Estado.
J) Comisiones Delegadas del Gobierno
El Consejo de Ministros, a propuesta del Presidente del Gobierno, acordar por real decreto la creacin, modificacin y
supresin de las Comisiones Delegadas del Gobierno, as como la delegacin en stas de funciones especficas del Consejo.
Las Comisiones Delegadas en la actualidad son:
- Para situaciones de Crisis. - Para el Cambio Climtico
- Para Asuntos Econmicos. - Para Poltica de Igualdad
- Para Poltica Autonmica. - Para la Cooperacin al Desarrollo.
- Para Poltica Cientfica y Tecnolgica. - Para Asuntos de Inteligencia.
- Para Poltica de Inmigracin
El real decreto de creacin de una Comisin Delegada deber especificar, en todo caso:
El miembro del Gobierno que asume la presidencia de la Comisin.
Los miembros del Gobierno y, en su caso, Secretarios de Estado que la integran.
Las funciones que se atribuyen a la Comisin.
El miembros de la Comisin al que corresponde la Secretara de la misma.
Corresponde a las Comisiones Delegadas, como rganos colegiados del Gobierno:
Examinar las cuestiones de carcter general que tengan relacin con varios de los Departamentos Ministeriales que
integran la Comisin.
Estudiar aquellos asuntos que, afectando a varios Ministerios, requieran la elaboracin de una propuesta conjunta previa
a su resolucin por el Consejo de Ministros.
Resolver los asuntos que, afectando a ms de un Ministerio, no requieran ser elevados al Consejo.
Sus deliberaciones sern secretas.
3.- RGANOS DE COLABORACIN Y APOYO AL GOBIERNO
La Ley 50/1997 establece que dichos rganos son:
Los Secretarios de Estado.
La Comisin General de Secretarios de Estado y Subsecretarios.
El Secretariado del Gobierno.
Los Gabinetes
A) La Comisin General de Secretarios de Estado y Subsecretarios.
Estar integrada por los titulares de las Secretaras de Estado y Subsecretarios de los distintos Departamentos
Ministeriales.
La Presidencia de la Comisin corresponde a un Vicepresidente del Gobierno o, en su defecto, al Ministro de la
Presidencia. La Secretaria de la Comisin ser ejercida por quien se determine reglamentariamente.
Su nica atribucin es preparar las reuniones del Consejo de Ministros. En ningn caso podr adoptar decisiones o
acuerdos por delegacin del Gobierno.
Todos los asuntos que vayan a someterse al Consejo de Ministros deben ser examinados por la Comisin, excepto aqullos
que se determinen por las normas de funcionamiento del Consejo.
B) Secretariado del Gobierno
Ejercer las siguientes funciones:
La asistencia al Ministro-Secretario del Consejo de Ministros.
La remisin de las convocatorias a los diferentes miembros de los rganos colegiados anteriormente enumerados.
La colaboracin con las Secretaras Tcnicas de las Comisiones Delegadas del Gobierno.
El archivo y custodia de las convocatorias, rdenes del da y actas de las reuniones del Consejo de Ministros.
Velar por la correcta y fiel publicacin de las disposiciones y normas emanadas del Gobierno que deban insertarse en el
BOE.
El Secretariado del Gobierno se integra en la estructura orgnica del Ministerio de la Presidencia.
C) Los Gabinetes: composicin y atribuciones
Son rganos de apoyo poltico y tcnico del Presidente del Gobierno, de los Vicepresidentes, de los Ministros y de los
Secretarios de Estado. Los miembros de los Gabineres realizan tareas de confianza y asesoramiento sin que en ningn caso
puedan adoptar actos o resoluciones.
El nmero y las retribuciones de sus miembros se determinan por el Consejo de Ministros dentro de las consignaciones
presupuestarias establecidas al efecto adecundose, en todo caso, a las retribuciones de la Administracin General del
Estado.
4.- ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA ESPAOLA: MINISTROS, SECRETARIOS DE ESTADO, SUBSECRETARIOS Y DIRECTORES
GENERALES
A) La Administracin Pblica
Las Administraciones Pblicas son aquellas organizaciones de carcter pblico, dotadas de personalidad jurdica y
patrimonios propios, que tienen como fin o misin fundamental el servicio a los intereses generales, con sometimiento
pleno a la Ley y al Derecho y al control de la legalidad por el poder judicial.
Son titulares de potestades administrativas atribuidas por el ordenamiento jurdico.
Los principios administrativos aplicables a la Administracin estn recogidos en el Ttulo IV de la Constitucin (arts. 103 a
107):
Servicio pblico: al Administracin sirve con objetividad los intereses generales.
Eficacia: La obliga a tener resultados con la mxima economa de trmites y de tiempo.
Jerarqua.
Descentralizacin: implica la posibilidad de que las competencias de un determinado ente puedan ser transferidas a un
nuevo ente con personalidad jurdica distinta. La descentralizacin opera entre diferentes Administraciones Pblicas.
Desconcentracin: Opera entre entes de una misma Administracin.
Coordinacin.
Sometimiento a la ley
Los Tribunales controlan la potestad reglamentaria y la legalidad de la actuacin administrativa.
Los particulares, en los trminos establecidos por la ley, tendrn derecho a ser indemnizados por toda lesin que sufran,
salvo en los casos de fuerza mayor, como consecuencia del funcionamiento de los servicios pblicos.
B) La Administracin General del Estado
La Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado (LOFAGE)
establece los siguientes principios:
De organizacin:
Jerarqua.
Descentralizacin funcional y territorial.
Economa, suficiencia y adecuacin estricta de los medios a los fines institucionales.
Simplicidad, claridad y proximidad a los ciudadanos.
Coordinacin.
De funcionamiento.
Eficacia en el cumplimiento de los objetivos fijados.
Eficiencia en la asignacin y utilizacin de los recursos pblico.
Programacin y desarrollo de objetivos y control de la gestin y de los resultados.
Responsabilidad por la gestin pblica.
Racionalizacin y agilidad de los procedimientos administrativos y de las actividades materiales de gestin.
Servicio efectivo a los ciudadanos.
Objetividad y transparencia de la actuacin administrativa.
Cooperacin y coordinacin con las otras Administraciones.
La Ley 30/1992, tras la reforma llevada a cabo por la Ley 4/1999, de 13 de enero, se introducen dos principios de
actuacin de las Administraciones Pblicas: el principio de buena fe, y el principio de confianza legtima de los ciudadanos
en que la actuacin administrativa no puede ser alterada arbitrariamente.
En cuanto a los rganos centrales, el art. 6.2 de la LOFAGE establece que en la organizacin central de la Administracin
General del Estado hay que distinguir entre rganos superiores (Ministros y Secretarios de Estado) y rganos directivos
(Subsecretarios y Secretarios Generales, Secretarios Generales Tcnicos y Directores Generales y Subdirectores
Generales). Los rganos superiores y directivos tienen adems la condicin de alto cargo, excepto los Subdirectores
Generales y asimilados.
Con lo que respecta a los rganos territoriales son rganos directivos tantos los Delegados del Gobierno en la CCAA que
tendrn rango de Subsecretario, como los Subdelegados del Gobierno en la provincia, los cuales tendrn nivel de
Subdirector general.
La Administracin General del Estado tiene potestad de autoorganizarse, de la siguiente manera:
La determinacin del nmero, la denominacin y el mbito de competencia respectivo de los Ministerios y las Secretarias
de Estado se establece mediante real decreto del Presidente del Gobierno.
La organizacin de los Ministerios se determinar mediante real decreto del Consejo de Ministros, a iniciativa del Ministro
o Ministros interesados y a propuesta del Ministro de Administraciones Pblicas, en los supuestos de creacin,
modificacin, refundicin o supresin de Subsecretarias, Secretarias Generales, Direcciones Generales, Subdirecciones.
El resto de la organizacin de los Ministerios que suponga la creacin, modificacin, refundicin o supresin de rganos
inferiores a Subdireccin General, se determinar por orden ministerial, previa aprobacin del Ministro de
Administraciones Pblicas.
Las unidades que no tengan la consideracin de rganos se crean, modifican o suprimen a travs de las relaciones de
puestos de trabajo.
C) Los Ministros
Adems de los Ministros titulares de cada Departamento, podrn nombrarse Ministros sin cartera, a los que se les
atribuir la responsabilidad de determinadas funciones gubernamentales.

Nombramiento, cese y suplencia


Los Ministros son nombrados y separados por el Rey, a propuesta del Presidente del Gobierno, mediante Real Decreto,
firmado por el Rey y refrendado por el Presidente del Gobierno.
Los Vicepresidentes, Ministros y dems miembros del Gobierno prestarn juramento o promesa ante el Rey.
La suplencia de los Ministros, para el despacho ordinario de los asuntos de su competencia ser determinada por real
decreto del Presidente del Gobierno, debiendo recaer, en todo caso, en otro miembro del Gobierno.
Incompatibilidades
Segn el art. 98.3 CE, los miebros del Gobierno no podrn ejercer otras funciones representativas que las propias del
mandato parlamentario, ni cualquier otra funcin pblica que no derive de su cargo, ni actividad profesional o mercantil
alguna.
La Ley 5/2006, de 10 de abril, de regulacin de los conflictos de intereses de los miembros de Gobierno y Altos Cargos de
la Administracin General del Estado contituye dos registros:
El Registro de Actividades de Altos Cargos: donde se declararan sus actividades profesionales, mercantiles o laborales que
se hubieran desempeado durante los dos aos anteriores o que desempearn una vez finalizado su mandato. Dicha
declaracin se efectuar en el improrrogable plazo de 3 meses siguientes a las fechas de toma de posesin y cese,
respecto de la nueva actividad.
El Registro de Bienes y Derechos Patrimoniales de Altos Cargos: se formular una declaracin patrimonial comprensiva de
la totalidad de sus bienes, derecho y obligaciones. Dicha declaracin se efectuar en el improrrogable plazo de 3 meses
siguientes a la toma de posesin y cese.
El rgano competente para la gestin del rgimen de incompatibilidades de altos cargos en la Oficina de Conflictos de
Intereses adscrita orgnicamente al Ministerio de las Administraciones Pblicas y que en el ejercicio de sus competencias
actuar con plena autonoma funcional.
Atribuciones
Desarrollar la accin del Gobierno en el mbito de su Departamento.
Ejercer la potestad reglamentaria.
Refrendar, en su caso, los actos del Rey en materias de su competencia.
Fijar los objetivos del Ministerio.
Aprobar las propuestas de los estados de gastos del Ministerio, y remitirlas al Ministerio de Economa y Hacienda.
Determinar y separar a los titulares de los rganos directivos del Ministerio y de los Organismos Pblicos dependientes del
mismo, cuando la competencia no est atribuida el Consejo de Ministros o al propio Organismo, y elevar al Consejo de
Ministros las propuestas de nombramiento a ste reservadas.
Mantener las relaciones con las CCAA y convocar las Conferencias sectoriales y los rganos de cooperacin en el mbito
de ls competencias atribuidas a su departamento.
Revisar de oficio los actos administrativos y resolver los conflictos de atribuciones cuando les corresponda, as como
plantear los que procedan con otros Ministerios.
Administrar los crditos para gastos de los presupuestos de su Ministerio.
Proponer y ejecutar, en el mbito de sus competencias, los planes de empleo del Ministerio y los Organismo Pblicos de l
dependientes.
Modificar la relacin de puestos de trabajo del Ministerio.
Convocar las pruebas selectivas en relacin al personal funcionarios de los cuerpos y escalas adscritos al Ministerio as
como al personal laboral.
Administrar los recursos humanos del Ministerio.
Resolver los recursos administrativos y declarar la lesividad de los actos administrativos cuando les corresponda.
Responsabilidad
La responsabilidad poltica es solidaria con el resto del Gobierno.
La responsabilidad criminal tiene fuero especial, pues se exige ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.
La responsabilidad civil por hechos realizados en el ejercicio de su cargo, se conocer por la Sala de lo Civil del Tribunal
Supremo.
Organizacin de un Departamento Ministerial
En la organizacin interna de un Ministerio pueden existir Secretaras de Estado, y excepcionalmente Secretaras
Generales, para la gestin de un sector de actividad administrativa.
Los Ministerios contarn, en todo caso, con una Subsecretara, y dependiendo de ella una Secretara General Tcnica, para
la gestin de los servicios comunes.
Dentro de la organizacin del Ministerio encontramos a las Direcciones Generales, que son rganos de gestin de una o
varias reas funcionalmente homogneas y se organizan en Subdirecciones Generales para la distribucin de las
competencias encomendadas a aqullas, la realizacin de las actividades que les son propias y la asignacin de objetivos y
responsabilidades. Sin perjuicio de lo anterior, podrn adscribirse directamente Subdirecciones Generales a otros rganos
directivos de mayor nivel o a rganos superiores del Ministerio.
Por real decreto del Consejo de Ministros, a iniciativa del Ministro interesado y a propuesta del Ministro de las
Administraciones Pblicas, se crean, modifican y suprimen las Subsecretaras, Secretaras Generales, Secretaras Generales
Tcnicas, Direcciones Generales, Subdirecciones Generales y rganos similares.
Por orden del Ministro respectivo, previa aprobacin del Ministro de las Administraciones Pblicas, se crean, modifican y
suprimen los rganos de nivel inferior a Subdireccin General.
Y las unidades que no tengan consideracin de rganos se crean, modifican y suprimen a travs de las relaciones de
puestos de trabajo.
El jefe superior de un Departamento ministerias es el Ministro, que adems es el superior jerrquico directo de los
Secretarios de Estado. Los rganos directivos dependen de alguno de los anteriores y se ordenan jerrquicamente entre s
de la siguiente forma:
Subsecretario.
Director General.
Subdirector General.
Los Secretarios generales tienen categora de Subsecretarios y los Secretarios generales tcnicos tienen categora de
Director General.
D) Secretarios de Estado
Son rganos superiores en la organizacin central de la Administracin General del Estado, siendo los Ministros sus
superiores jerrquicos directos.
Tienen carcter potestativo, es decir, pueden existir o no.
No forman parte del Gobierno, pero pueden asistir a sus reuniones cuando sean convocados.
Pueden ostentar la condicin de parlamentarios.
Son nombrados y separados por real decreto acordado en Consejo de Ministros, a propuesta del Presidente del Gobierno
o del miembreo del Gobierno a cuyo Departamente pertenezcan. Su tratamiento es de Excelentsimo Seor.
En general las competencias estn determinadas por el real decreto de su nombramiento.
Los Secretarios de Estado dirigen y coordinan las Direcciones Generales situadas bajo su dependencia, y responden ante el
Ministro de la ejecucin de los objetivos fijados para la Secretara de Estado. A tal fin les corresponde, entre otras, las
siguientes funciones:
Ejercer las competencias sobre el sector de actividad administrativa asignado.
Nombrar y separar a los Subdirectores generales de la Secretara de Estado.
Mantener las relaciones con los rganos de las CCAA competentes por razn de la materia.
Celebrar los contratos relativos a asuntos de su Secretara de Estado, y los convenios no reservados al Ministros o al
Consejo de Ministros.
Resolver los recursos que interpongan contra las resoluciones de los rganos directivos que dependan directamente de l
y cuyos actos no agoten la va administrativa, as como los conflictos de atribuciones que se susciten entre dichos rganos.
E) Subsecretarios
Es un rgano directivo de la organizacin central de la Administracin General del Estado y de los Ministerios. Deben
existir en todo caso.
Su nombramiento tiene lugar mediante Real Decreto del Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro del
Departamente. Su tratamiento es de Ilustrsimo Seor.
Su nombramiento se debe efectuar de entre los funcionarios de carrera a los que se le exija para su ingreso el ttulo de
Doctor o Licenciado, Ingeniero o ttulo equivalente.
Sus atribuciones son las siguientes:
Asistir al Ministro en el control de eficacia del Ministerio y sus Organismos Pblicos.
Establecer los programas de inspeccin de los servicios del Ministerio.
Proponer las medidas de organizacin del Ministerio y dirigir el funcionamiento de los servicios comunes a travs de las
correspondientes instrucciones u rdenes de servicio.
Desempear la jefatura superior de todo el personal del Departamento.
Responsabilizarse del asesoramiento jurdico del Ministerio.
Ejercer las facultades de direccin, impulso y supervisin de la Secretara General Tcnica y los restantes rganos
directivos que dependan directamente de l.
F) Secretarios Generales con rango de Subsecretarios
No existen en todos los Ministerios y unas veces dependen del Ministro y otras de los Secretarios de Estado.
Es un rgano directivo de los Ministerios, cuya existencia, segn establece expresamente la LOFAGE, tiene carcter
excepcional, es decir, existir slo cuando as lo establezcan las normas que regulan la estructura de un Ministerio.
Los Secretarios Generales ejercen las competencias inherentes a su responsabilidad y, en particular, impulsar la
consecucin de los objetivos y la ejecucin de los proyectos de su organizacin.
Los Secretarios Generales, con categora de Subsecretario, sern nombrados y separados por real decreto del Consejo de
Ministros, a propuesta del titular del Ministerio.No es necesario que se cumpla la condicin de funcionario.
G) Directores Generales
Las Direcciones Generales son las diversas unidades en que se divide el Ministerio a efectos de conseguir un reparto
racional de tareas.
Su nombramiento y cese se produce por el Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro del Departamento respectivo,
mediante Real Decreto.
Los nombramiento habrn de efectuarse entre funcionarios de carrera a los que se les exija para su ingreso el ttulo de
Licenciado o equivalente, salvo que el Real Decreto de estructura del Departamento permita que, en atencin a las
caractersticas especficas de las funciones de la Direccin General, su titular no rena dicha condicin de funcionario.
Como funciones podemos sealar:
Proponer los proyectos de su Direccin General para alcanzar los objetivos establecidos por el Ministro, dirigir su
ejecucin y controlar su adecuado cumplimiento.
Ejercer las competencias atribuidas a la Direccin General y las que le sean desconcentradas o delegadas.
Proponer, en los restantes casos, al Ministro o al titular del rgano del que dependa, la resolucin que estime procedente
sobre los asuntos que afectan al rgano directivo.
Impulsar y supervisar las actividades que forman parte de la gestin ordinaria del rgano directivo y velar por el buen
funcionamiento de los rganos y unidades dependientes y del personal integrado en los mismos.
H) Secretarios Generales Tcnicos
Tienen el nivel orgnico de Director General.
Es funcin principal de estas Secretaras el realizar estudios, informar proyectos de disposiciones y sistematizar
documentacin, compilaciones o publicaciones sobre disposiciones que afectan al Departamento.
Sern nombrados y separados por Real Decreto del Consejo de Ministros a propuesta del titular del Ministerio. Deben de
ser funcionarios a los que se les exija para su ingreso el ttulo de Licenciado o equivalente.
I) Subdirectores Generales
Son los responsables inmediatos, bajo la supervisin del director general o del titular del rgano del que dependan, de la
ejecucin de aquellos proyectos, objetivos o actividades que les sean asignados, as como de la gestin ordinaria de los
asuntos de la competencia de la Subdireccin General.
Sern nombrados y cesados por el Ministro o Secretario de Estado del que dependan. Debn ser funcionarios a los que se
les exija el ttulo de licenciado o equivalente.
5.- LA ADMINISTRACIN PERIFRICA DEL ESTADO. LOS DELEGADOS DEL GOBIERNO EN LA COMUNIDAD AUTNOMA Y LOS
SUBDELEGADOS DEL GOBIERNO
A) Los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autnomas
Sern nombrados y separados por real decreto del Consejo de Ministros, a propuesta del Presidente del Gobierno.
Tendrn su sede en la localidad donde radique el Consejo de Gobierno de la CCAA, salvo que el Consejo de Ministros
determine otra cosa y sin perjuicio de lo que disponga, expresamente, el Estatuto de Autonoma.
En caso de ausencia ser suplido, temporalmente, por el Subdelegado del Gobierno de la provincia donde aquel tenga su
sede, salvo que el Delegado designe a otro Subdelegado. En las CCAA uniprovinciales, la suplencia corresponder al titular
del rgano responsable de los servicios comunes de la Delegacin del Gobierno.
Dependen de la Presidencia del Gobierno, sin perjuicio de que deban someterse a las instrucciones dictadas por el
Ministro de las Administraciones Pblicas, el Ministro del Interior y los dems Ministros, en sus respectivas reas de
responsabilidad.
Sus atribuciones son las siguientes:
Representan al Gobierno en el territorio de la CCAA.
Mantienen las relaciones de cooperacin y coordinacin de la Administracin General con la de la CCAA.
Comunican y reciben cuanta informacin precisen el Gobierno y el rgano de Gobierno de la CCAA.
Dirigir la Delegacin del Gobierno.
Nombrar a los Subdelegados del Gobierno en las provincias.
Proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana, a travs de los Subdelegados y
de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.
Elevar con carcter anual un informe al Gobierno, a travs del Ministros de Administraciones Pblicas, sobre el
funcionamiento de los servicios pblicos estatales y su evaluacin global.
Suspender la ejecucin de los actos impugnados dictados por los rganos de la Delegacin del Gobierno, cuando le
corresponda resolver el recurso.
Ejercer las potestades sancionadores, expropiatorias y cualesquiera otras que les confieran las normas o que les sean
desconcentradas o delegadas.
Coordinar la informacin sobre los programas y actividades del Gobierno y la Administracin General del Estado en la
CCAA.
Promover los mecanismo de colaboracin con las restantes Administraciones pblicas en materia de informacin al
ciudadano.
Dirigen, directamente o a travs de los Subdelegados, los servicios territoriales integrados en la Delegacin.
Ejercen competencias propias de los Ministerios en el territorio y gestionan los recursos asignados a los servicios
integrados.
Participan en las Comisiones Mixtas de transferencias y en las Comisiones bilaterales de colaboracin.
Promueven la celebracin de convenio de colaboracin y cualesquiera otros mecanismo de cooperacin con las CCAA.
Delegaciones del Gobierno
Se adcriben orgnicamente al Ministerio de Administraciones Pblicas.
Existirn reas funcionales para gestionar los servicios que se integren en la Delegacin. Dichas reas dependern
funcionalmente de los Ministerios respectivos.
El nmero de dichas reas se fijar en atencin a los diversos sectores funcionalmente homogneos de actividad
administrativa y atendiendo al volumen de los servicios que desarrolle la Administracin General del Estado en cada CCAA
y a otras circunstancias.
Existir un rgano para la gestin de los servicios comunes de la Delegacin.
Las Delegaciones del Gobierno estarn integradas por los siguientes rganos:
- Las Subdelegaciones.
- La Secretaria General.
Las Comisiones Territoriales de asistencia al Delegado del Gobierno
Estarn presididas por el Delegado del Gobierno e integrada por los Subdelegados. En las Islas Canarias y Baleares se
integrarn, adems, los Directores Insulares.
Comisin Interministerial de Coordinacin de la Administracin Perifrica del Estado
Su objeto es la coordinacin de la actuacin de la administracin perifrica del Estado con los distintos departamentos
ministeriales.
Este rgano colegiado adscrito al Ministerio de Administraciones Pblicas, tendr la siguiente composicin:
- Presidente: Ministro de Administraciones Pblicas.
- Vicepresidente: Subsecretario de Administraciones Pblicas.
- Vocales.
B) Los Subdelegados del Gobierno en las provincias.
No tienen la condicin de alto cargo.
Son nombrados por el Delegado del Gobierno mediante libre designacin entre funcionarios a los que se les exija el ttulo
de licenciado o equivalente. Revestir la forma de resolucin y ser publicada en el BOE.
6.- OTROS RGANOS PERIFRICOS O TERRITORIALES
A) Directores Insulares
Existirn un Director Insular, con el nivel que determine en cada caso la relacin de puestos de trabajo, en las islas de
Menorca, Ibiza-Formentera, Lanzarote, Fuerteventura, La Palma, El Hierro y la Gomera.
Dependern jerrquicamente del Delegado del Gobierno o del Subdelegado. Su nombramiento se har por el Delegado
mediante resolucin y ser publicado en el BOE.
B) Secretarios Generales de las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno y Direcciones Insulares
Las Secretarias Generales son rganos integrantes de las Delegaciones, Subdelegaciones y Direcciones Insulares.
ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO EN LA CONSTITUCIN. EL ESTADO DE LAS AUTONOMAS. LA ADMINISTRACIN
LOCAL. LA PROVINCIA Y EL MUNICIPIO. LAS COMUNIDADES AUTNOMAS: SU CONSTITUICN Y COMPETENCIAS. LOS
ESTATUTOS DE AUTONOMA.
I.- ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO EN LA CONSTITUCIN. EL ESTADO DE LAS AUTONOMAS.
El TVIII de la CE De la organizacin Territorial del Estado se estructura en 3 captulos.
CAPTULO I. PRINCIPIOS GENERALES. (Arts. 137 al 139)
CAPTULO II. DE LA ADMINISTRACIN LOCAL. (Arts. 140 al 142)
CAPTULO III. DE LAS COMUNIDADES AUTONOMAS. (Arts. 143 al 158)
El artculo 2 de la CE establece que la Constitucin se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nacin espaola, patria
comn e indivisible de todos los espaoles, y reconoce y garantiza el derecho a la autonoma de las nacionalidades y
regiones que la integran y la solidaridad entre todas ellas.
El artculo 137 establece que El Estado se organiza territorialmente en municipios, en provincias y en las Comunidades
Autnomas que se constituyan. Todas estas entidades gozan de autonoma para la gestin de sus respectivos intereses. El
art 138 establece que El Estado garantiza la realizacin efectiva del principio de solidaridad consagrado en el artculo 2
de la Constitucin, velando por el establecimiento de un equilibrio econmico, adecuado y justo entre las diversas
partes del territorio espaol, y atendiendo en particular a las circunstancias del hecho insular. Las diferencias entre los
Estatutos de las distintas Comunidades Autnomas no podrn implicar, en ningn caso, privilegios econmicos o sociales.
El artculo 139 termina este captulo primero estableciendo que Todos los espaoles tienen los mismos derechos y
obligaciones en cualquier parte del territorio del Estado. Ninguna autoridad podr adoptar medidas que directa o
indirectamente obstaculicen la libertad de circulacin y establecimiento de las personas y la libre circulacin de bienes en
todo el territorio espaol.
II.- LA ADMINISTRACIN LOCA. LA PROVINCIA Y EL MUNICIPIO
La provincia: viene regulada en el artculo 141 CE que establece que La provincia es una entidad local con personalidad
jurdica propia, determinada por la agrupacin de municipios y divisin territorial para el cumplimiento de las actividades
del Estado. Cualquier alteracin de los lmites provinciales habr de ser aprobada por las Cortes Generales mediante ley
orgnica. El gobierno y la administracin autnoma de las provincias estarn encomendados a Diputaciones u otras
Corporaciones de carcter representativo. Se podrn crear agrupaciones de municipios diferentes de la provincia. En los
archipilagos, las islas tendrn adems su administracin propia en forma de Cabildos o Consejos.
La organizacin provincial responde a las siguientes reglas:
El Presidente, los Vicepresidentes, la Junta de Gobierno y el Pleno existen en todas las Diputaciones.
Existirn en todas las Diputaciones rganos que tengan por objeto el estudio, informe o cosulta de los asuntos que han de
ser sometidos a la decisin del Pleno.
El pleno de la Diputacin est constituido por el Presidente y los Diputados
La Junta de Gobierno se integra por el Presidente y un nmero de Diputados no superior al tercio del nmero legal de los
mismos, nombrados y separados libremente por aqul, dando cuenta al Pleno.
El Municipio: El art 140 CE establece que La Constitucin garantiza la autonoma de los municipios. Estos gozarn de
personalidad jurdica plena. Su gobierno y administracin corresponde a sus respectivos Ayuntamientos, integrados por
los Alcaldes y los Concejales. Los Concejales sern elegidos por los vecinos del municipio mediante sufragio universal igual,
libre, directo y secreto, en la forma establecida por la Ley. Los Alcaldes sern elegidos por los Concejales o por los vecinos.
La Ley regular las condiciones en las que proceda el rgimen del concejo abierto.
El gobierno y la administracin municipal, salvo en aquellos municipios que legalmente funcionen en rgimen de Concejo
Abierto, corresponde al ayuntamiento, integrado por los Alcalde y los Concejales. Por lo tanto la organizacin municipal
responde a las siguientes reglas:
El Alcalde, los Tenientes de Alcalde y el Pleno existen en todos los ayuntamientos.
La Junta de Gobierno Local existe en todos los municipios con poblacin superior a 5.000 habitantes y en los de menos,
cuando as lo disponga su reglamento orgnico o as lo acuerde el Pleno de su ayuntamiento.
En los municipios de ms de 5.000 habitantes, y en los de menos cuando as lo disponga su reglamento orgnico o lo
acuerde el Pleno, existirn rganos para el informe o consulta de los asuntos que han de ser sometidos a la decicin del
Pleno
La Comisin Especial de Sugerencias y Reclamaciones existe en los municipios sealados por la ley as como en aquellos
que el Pleno acuerde.
La Comisin Especial de Cuentas existe en todos los municipios.
En cuanto al Rgimen de Concejo Abierto, funcionan as
los municipios de menos de 100 habitantes y aquellos que tradicionalmente cuenten con este rgimen de gobierno y
administracin
aquellos otros en los que su localizacin geogrfica, la mejor gestin de sus intereses municipales y otras circunstancias lo
hagan aconsejable.
En el rgimen de Concejo Abierto, el gobierno y la Administracin municipales corresponden a un Alcalde y a una
Asamblea vecinal de la que forman parte todos los electores.
En cuanto a la defensa de la Autonoma local, la Ley orgnica del Tribunal Constitucional establece en sus artculos 75bis a
75quinque que podrn dar lugar al planteamiento de los conflictos en defensa de la autonoma local las normas del Estado
con rango de ley o las disposiciones con rango de ley de las Comunidades Autnomas que lesionen la autonoma local
constitucionalmente garantizada.
Estn legitimados para plantear estos conflictos:
El municipio o provincia que sea destinatario nico de la ley.
Un nmero de municipios que supongan al menos un sptimo de los existentes en el mbito territorial de aplicacin de la
disposicin con rango de ley, y representen como mnimo un sexto de la poblacin oficial del mbito territorial
correspondiente.
Un nmero de provincias que supongan al menos la mitad de las existentes en el mbito territorial de aplicacin de la
disposicin con rango de ley, y representen como mnimo la mitad de la poblacin oficial.
Para iniciar la tramitacin de los conflictos en defensa de la autonoma local ser necesario el acuerdo del rgano plenario
de las Corporaciones locales con el voto favorable de la mayora absoluta del nmero legal de miembros de las mismas.
Planteado el conflicto, el Tribunal podr acordar, mediante auto motivado, la inadmisin del mismo por falta de
legitimacin u otros requisitos exigibles y no subsanables o cuando estuviere notoriamente infundada la controversia
suscitada. Admitido a trmite el conflicto, en el trmino de diez das, el Tribunal dar traslado del mismo a los rganos
legislativo y ejecutivo de la Comunidad Autnoma de quien hubiese emanado la ley, y en todo caso a los rganos
legislativo y ejecutivo del Estado. La personacin y la formulacin de alegaciones debern realizarse en el plazo de veinte
das.
El planteamiento del conflicto ser notificado a los interesados y publicado en el correspondiente Diario Oficial por el
propio Tribunal.
La sentencia declarar si existe o no vulneracin de la autonoma local constitucionalmente garantizada, determinando,
segn proceda, la titularidad o atribucin de la competencia controvertida, y resolver, en su caso, lo que procediere
sobre las situaciones de hecho o de derecho creadas en lesin de la autonoma local.
III.- LAS COMUNIDADES AUTNOMAS: SU CONSTITUCIN Y COMPETENCIAS
Reguladas en el Cap 3 del TVIII, el art 143 establece que En el ejercicio del derecho a la autonoma reconocido en el
artculo 2 de la Constitucin, las provincias limtrofes con caractersticas histricas, culturales y econmicas
comunes, los territorios insulares y las provincias con entidad regional histrica podrn acceder a su autogobierno y
constituirse en Comunidades Autnomas con arreglo a lo previsto en este Ttulo y en los respectivos Estatutos. La
iniciativa del proceso Autonmico corresponde a todas las Diputaciones interesadas o al rgano interinsular
correspondiente y a las dos terceras partes de los municipios cuya poblacin represente, al menos, la mayora del censo
electoral de cada provincia o isla. Estos requisitos debern ser cumplidos en el plazo de seis meses desde el primer
acuerdo adoptado al respecto por alguna de las Corporaciones locales interesadas La iniciativa, en caso de no prosperar,
solamente podr reiterarse pasados cinco aos.
El art 144 establece que Las Cortes Generales, mediante Ley Orgnica, podrn, por motivos de inters nacional:
Autorizar la constitucin de una Comunidad Autnoma cuando su mbito territorial no supere el de una provincia y no
rena las condiciones del apartado 1 del artculo 143.
Autorizar o acordar, en su caso, un Estatuto de autonoma para territorios que no estn integrados en la organizacin
provincial.
Sustituir la iniciativa de las Corporaciones locales a que se refiere el apartado 2 del artculo 143.
En cuanto a las competencias de las CCAA, el artculo 148 las regula, diferencindose as del 149 que regula las atribuidas
al Estado. A su vez, el apartado 2 del art 148 establece que Transcurridos cinco aos, y mediante la reforma de sus
Estatutos, las Comunidades Autnomas podrn ampliar sucesivamente sus competencias dentro del marco establecido en
el artculo 149
En cuanto a la constitucin de las CCAA, adems del proceso establecido en el art 143, el art 151 regula el siguiente:
No ser preciso dejar transcurrir el plazo de cinco aos a que se refiere el apartado 2 del artculo 148 cuando la
iniciativa del proceso autonmico sea acordada dentro del plazo del artculo 143,2, adems de por las Diputaciones o los
rganos interinsulares correspondientes, por las tres cuartas partes de los Municipios de cada una de las provincias
afectadas que representen, al menos, la mayora del censo electoral de cada una de ellas y dicha iniciativa sea ratificada
mediante referndum por el voto afirmativo de la mayora absoluta de los electores de cada provincia, en los trminos
que establezca una Ley Orgnica.
2. En el supuesto previsto en el apartado anterior, el procedimiento para la elaboracin del Estatuto ser el siguiente:
El Gobierno convocar a todos los Diputados y Senadores elegidos en las circunscripciones comprendidas en el mbito
territorial que pretenda acceder al autogobierno, para que se constituyan en Asamblea, a los solos efectos de elaborar el
correspondiente proyecto de Estatuto de autonoma, mediante el acuerdo de la mayora absoluta de sus miembros.
Aprobado el proyecto de Estatuto por la Asamblea de Parlamentarios, se remitir a la Comisin Constitucional del
Congreso, la cual, dentro del plazo de dos meses, lo examinar con el concurso y asistencia de una delegacin de la
Asamblea proponente para determinar de comn acuerdo su formulacin definitiva.
Si se alcanzare dicho acuerdo, el texto resultante ser sometido a referndum del cuerpo electoral de las provincias
comprendidas en el mbito territorial del proyectado Estatuto.
Si el proyecto de Estatuto es aprobado en cada provincia por la mayora de los votos vlidamente emitidos, ser elevado a
las Cortes Generales. Los Plenos de ambas Cmaras decidirn sobre el texto mediante un voto de ratificacin. Aprobado el
Estatuto, el Rey lo sancionar y lo promulgar como Ley.
De no alcanzarse el acuerdo a que se refiere el apartado 2 de este nmero, el proyecto de Estatuto ser tramitado como
proyecto de Ley ante las Cortes Generales. El texto aprobado por stas ser sometido a referndum del cuerpo electoral
de las provincias comprendidas en el mbito territorial del proyectado Estatuto. En caso de ser aprobado por la mayora
de los votos vlidamente emitidos en cada provincia, proceder su promulgacin en los trminos del prrafo anterior.
El art 150 establece que Las Cortes Generales, en materias de competencia estatal, podrn atribuir a todas o a alguna de
las Comunidades Autnomas la facultad de dictar, para s mismas, normas legislativas en el marco de los principios, bases
y directrices fijados por una Ley estatal. Sin perjuicio de la competencia de los Tribunales, en cada Ley marco se
establecer la modalidad del control de las Cortes Generales sobre estas normas legislativas de las Comunidades
Autnomas. El Estado podr transferir o delegar en las Comunidades Autnomas, mediante Ley Orgnica, facultades
correspondientes a materia de titularidad estatal que por su propia naturaleza sean susceptibles de transferencia o
delegacin. La Ley prever en cada caso la correspondiente transferencia de medios financieros, as como las formas de
control que se reserve el Estado. El Estado podr dictar Leyes que establezcan los principios necesarios para armonizar las
disposiciones normativas de las Comunidades Autnomas, aun en el caso de materias atribuidas a la competencia de
stas, cuando as lo exija el inters general. Corresponde a las Cortes Generales, por mayora absoluta de cada Cmara, la
apreciacin de esta necesidad.
El control de la actividad de los rganos de las Comunidades Autnomas se ejercer, segn establece el artculo 153 de la
CE
Por el Tribunal Constitucional, el relativo a la constitucionalidad de sus disposiciones normativas con fuerza de Ley.
Por el Gobierno, previo dictamen del Consejo de Estado, el del ejercicio de funciones delegadas a que se refiere el
apartado 2 del artculo 150.
Por la jurisdiccin contencioso-administrativa, el de la administracin autnoma y sus normas reglamentarias.
Por el Tribunal de Cuentas, el econmico y presupuestario.
Establece el art 154 que Un delegado nombrado por el Gobierno dirigir la Administracin del Estado en el territorio de la
Comunidad Autnoma y la coordinar, cuando proceda, con la Administracin propia de la Comunidad.
El art 155 establece que Si una Comunidad Autnoma no cumpliere las obligaciones que la Constitucin u otras Leyes
le impongan, o actuare de forma que atente gravemente al inters general de Espaa, el Gobierno, previo requerimiento
al Presidente de la Comunidad Autnoma y, en el caso de no ser atendido, con la aprobacin por mayora absoluta del
Senado, podr adoptar las medidas necesarias para obligar a aqulla al cumplimiento forzoso de dichas obligaciones o
para la proteccin del mencionado inters general.
2. Para la ejecucin de las medidas previstas en el apartado anterior, el Gobierno podr dar instrucciones a todas las
autoridades de las Comunidades Autnomas.
Artculo 156.
1. Las Comunidades Autnomas gozarn de autonoma financiera para el desarrollo y ejecucin de sus competencias con
arreglo a los principios de coordinacin con la Hacienda estatal y de solidaridad entre todos los espaoles.
2. Las Comunidades Autnomas podrn actuar como delegados o colaboradores del Estado para la recaudacin, la gestin
y la liquidacin de los recursos tributarios de aqul, de acuerdo con las Leyes y los Estatutos.
Artculo 157.
1. Los recursos de las Comunidades Autnomas estarn constituidos por:
Impuestos cedidos total o parcialmente por el Estado, recargos sobre impuestos estatales y otras participaciones en los
ingresos del Estado.
Sus propios impuestos, tasas y contribuciones especiales.
Transferencias de un fondo de compensacin interterritorial y otras asignaciones con cargo a los presupuestos Generales
del Estado.
Rendimientos procedentes de su patrimonio e ingresos de derecho privado.
El producto de las operaciones de crdito.
2. Las Comunidades Autnomas no podrn en ningn caso adoptar medidas tributarias sobre bienes situados fuera de su
territorio o que supongan obstculo para la libre circulacin de mercancas o servicios.
3. Mediante Ley Orgnica podr regularse el ejercicio de las competencias financieras enumeradas en el precedente
apartado 1, las normas para resolver los conflictos que pudieran surgir y las posibles formas de colaboracin financiera
entre las Comunidades Autnomas y el Estado.
Artculo 158.
1. En los Presupuestos Generales del Estado podr establecerse una asignacin a las Comunidades Autnomas en funcin
del volumen de los servicios y actividades estatales que hayan asumido y de la garanta de un nivel mnimo en la
prestacin de los servicios pblicos fundamentales en todo el territorio espaol.
2. Con el fin de corregir desequilibrios econmicos interterritoriales y hacer efectivo el principio de solidaridad, se
constituir un Fondo de Compensacin con destino a gastos de inversin, cuyos recursos sern distribuidos por las Cortes
Generales entre las Comunidades Autnomas y provincias, en su caso.
IV.- LOS ESTATUTOS DE AUTONOMA
El art 146 de la CE: El proyecto de Estatuto ser elaborado por una asamblea compuesta por los miembros de la
Diputacin u rgano interinsular de las provincias afectadas y por los Diputados y Senadores elegidos en ellas y ser
elevado a las Cortes Generales para su tramitacin como Ley.
Los Estatutos de Autonoma, como establece el art 81CE sern aprobados mediante Ley Orgnica.
Artculo 147.
1. Dentro de los trminos de la presente Constitucin, los Estatutos sern la norma institucional bsica de cada
Comunidad Autnoma y el Estado los reconocer y amparar como parte integrante de su ordenamiento jurdico.
2. Los Estatutos de autonoma debern contener:
La denominacin de la Comunidad que mejor corresponda a su identidad histrica.
La delimitacin de su territorio.
La denominacin, organizacin y sede de las instituciones autnomas propias.
Las competencias asumidas dentro del marco establecido en la Constitucin y las bases para el traspaso de los servicios
correspondientes a las mismas.
3. La reforma de los Estatutos se ajustar al procedimiento establecido en los mismos y requerir, en todo caso, la
aprobacin por las Cortes Generales, mediante Ley orgnica
Artculo 152.
1. En los Estatutos aprobados por el procedimiento a que se refiere el art 151 , la organizacin institucional autonmica se
basar en una Asamblea Legislativa elegida por sufragio universal con arreglo a un sistema de representacin proporcional
que asegure, adems, la representacin de las diversas zonas del territorio; un Consejo de Gobierno con funciones
ejecutivas y administrativas, y un Presidente, elegido por la Asamblea de entre sus miembros, y nombrado por el Rey, al
que corresponde la direccin del Consejo de Gobierno, la suprema representacin de la respectiva Comunidad y la
ordinaria del Estado en aqulla. El Presidente y los miembros del Consejo de Gobierno sern polticamente responsables
ante la Asamblea.
Un Tribunal Superior de Justicia, sin perjuicio de la jurisdiccin que corresponde al Tribunal Supremo, culminar la
organizacin judicial en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma. En los Estatutos de las Comunidades Autnomas
podrn establecerse los supuestos y las formas de participacin de aqullas en la organizacin de las demarcaciones
judiciales del territorio. Todo ello de conformidad con lo previsto en la Ley Orgnica del Poder Judicial y dentro de
la unidad e independencia de ste.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 123, las sucesivas instancias procesales, en su caso, se agotarn ante rganos
judiciales radicados en el mismo territorio de la Comunidad Autnoma en que est el rgano competente en primera
instancia.
2. Una vez sancionados y promulgados los respectivos Estatutos, solamente podrn ser modificados mediante los
procedimientos en ellos establecidos y con referndum entre los electores inscritos en los censos correspondientes.
3. Mediante la agrupacin de municipios limtrofes, los Estatutos podrn establecer circunscripciones territoriales propias
que gozarn de plena personalidad jurdica.

TEMA DERECHOS HUMANOS .

o LO 3/1981 DEFENSOR DEL PUEBLO


o LO 1/2004 VIOLENCIA DE GENERO
o DECLARACION DERECHOS HUMANOS
o CONVENIO EUROPEO DERECHOS HUMANOS
o PLAN CONCILIA
o ART 14 CONSTITUCION ESPAOLA
o LEY 39/1999 CONCILIACION VIDA FAMILIAR Y LABORAL DE LAS
PERSONAS TRABAJADORAS
o LEY ORGANICA 3/2007,DE 22 DE MARZO,PARA LA IGUALDAD
EFECTIVA DE MUJERES Y HOMBRES
o REAL DECRETO LEGISLATIVO 1/95 DE 24 DE MARZO DEL
ESTATUTO DE LOS TRABAJADORES
o LEY ORGANICA 6/1984 DE 24 DE MAYO DE HABEAS CORPUS
1.- LOS DERECHOS HUMANOS EN EL MBITO UNIVERSAL, EUROPEO Y ESPAOL: DEFINICIN Y CARCTERISTICAS
FUNDAMENTALES
Los Derechos humanos son un conjunto de facultades e instituciones que, en cada momento histrico, concretan las
exigencias de la dignidad, la libertad y la igualdad humanas, las cuales deben ser reconocidas positivamente por los
ordenamiento a nivel nacional e internacional.
Poseen las siguientes caractersticas: inmutabilidad, carcter histrico, no existe un catlogo definitivo de derechos, son
derecho que tienen algn lmite, tanto el fundamento como las garatas de los Derechos Humanos son conquistas
histricas, tienen carcter procesal (deriva del proceso de evolucin de los mismos), tienen carcter absolutos, tienen
prevalencia o preferencia, son originarios o innatos, son extrapatrimoniales, son inalienables, son imprescriptibles, tienen
carcter sitmico, carcter dialctico (tensin dialctica en todos los planos de la realidad social), carcter utpico (Ethos
superior), carcter expansivo, son tendencialmente universales, son indivisibles e interdependientes entre s.
2.- LOS DERECHOS HUMANOS EN EL MBITO UNIVERSAL
1.- INTERNACIONALIZACIN DE LOS DERECHOS HUMANOS
Derecho internacional clsico, es decir anterior a 1945, se conceba como aquel ordenamiento jurdico que regulaba
exclusivamente las relaciones entre los Estados. La nica excepcin era la intervencin humanitaria.
La fecha clave para la internacionalizacin de los Derechos Humanos es 1945, una vez finalizada la segunda guerra
mundial y creada la Organizacin de las Naciones Unidas.
La Conferencia de San Francisco en la cual se establecin la ONU, va a desempear un papel fundamenta para la inclusin
de los derechos humanos en la Carta de las Naciones Unicias. La Carta es el documento por el cual se constituyen las
Naciones Unidas, y su historia se remonta al 12 de julio de 1941 con la "Declaracin de Londres".
Del 25 de abril al 26 de junio de 1945 se llev a cabo la Conferencia de San Francisco, en la cual se forj la "Carta de las
Naciones Unidas" que entr en vigos el 24 de octubre de 1945, siendo parte integrante de la misma el "Estatuto de la
Corte Internacional de Justicia".
As la Organizacin de las Naciones Unidas fue fundada el 24 de octubre de 1945 por los 51 miembreos que firmarn la
Carta.
Los propsitos y principios de la ONU estn establecidos en el captulo 1 de la Carta: Preservar a las nuevas generaciones
del flagelo de la guerra, Reafirmar la fe en los derechos fundamentales del hombre, Crear condiciones para mantener la
justicia y el respeto a los tratados internacionales y Promover el progreso social y elevar el nivel de vida.
2.- DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
En 1946, el Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas cre la Comisin de Derechos Humanos, encomendndole
la tarea de formular "Una declaracin internacional de derechos del hombre". En esta comisin se establecin un comit
de redaccin que fue presidido por la Sra. Eleanor Roosevelt.
La Asamblea General aprob la "Declaracin Universal de Derechos Humanos" el 10 de diciembre de 1948 en Pars, en el
Palais de Chaillot.
A) Contenido de la Declaracin
En su prembulo, se incluyen las libertades fundamentales: de palabra y de pensamiento, de religin, de necesidad y ante
el miedo.
En su parte dispositiva, se sostienen cuatro columnas de igual importancia:
Derechos y libertades de orden personal: derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad, prohibicin de la esclavitud, de la
servidumbre, de las torturas, reconocimiento de su personalidad jurdica, todos son iguales ante la ley, derecho al recurso
ante los tribunales, nadio podr ser detenido arbitrariamente, derecho a la tutela judicial efectiva, a la presuncin de
inocencia, nadie ser condenado por actos que en el momento de cometerse no fueron delictivos, irretroctividad de las
disposiciones no favorables.
Derechos del individuo en sus relaciones con los grupos de los que forma parte: nadie ser objeto de injerencias
arbitrarios en su vida privada, su familia, domicilio o correspondencia, derecho a circular libremente y a elegir su
residencia en el territorio de un Estado, derecho a buscar asilo, derecho a una nacionalidad, derecho a casarse y fundar
una familia, derecho a la propiedad, individual y colectivamente.
Derechos y libertades de carcter poltico: libertad de pensamiento, de conciencia y de religin, libertad de oponin y de
expresin, derecho a la libertad de reunin y de asociacin pacfica, derecho a participar en el gobierno, derecho de
acceso a las funciones pblicas, elecciones.
Derechos econmicos, sociales y culturales: derecho al trabajo, a la libre eleccin de su trabajo, a igual salario por trabajo
igual, a fundar sindicatos y a sindicarse, al descanso, a un nivel de vida adecuado, a seguros por enfermedad, desempleo,
invalidez, viudez, vejez, etc, derecho a cuadados y asistencias especiales a la maternidad y la infancia, derecho a la
educacin que ser gratuita y obligatoria, derecho a tomar parte libremente en la vida cultural y de la comunidad.
B) Carta Internacional de Derecho Humanos
La "Declaracin Universal de los Derechos Humanos", junto con el "Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Polticos",
el "Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales" y sus respectivos protocolos opcionales,
conforman la "Carta Internacional de los Derecho Humanos".
- Pacto Internacional de Derecho Econmicos, Sociales y Culturales: entr en vigor el 3 de enero
de 1976.
- Pacto Internacional sobre Derecho Civiles y Polticos: entr en vigor el 23 de marzo de 1976.
C) La proteccin de los Derecho Humanos en el marco de las Naciones Unidas
La proteccin convencional
-Pacto Internacional sobre Derecho Civiles y Polticos.
-Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales.
-Convencin para la Eliminacin de Todas la Formas de Discriminacin Racial.
-Convencin Internacional contra la tortura y otros tratos o penal crueles, inhumanos o degradantes.
-Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer y su Protocolo
Facultativo.
-Convencin Internacional sobre la Proteccin de los Derechos de todos los Trabajadores Migratorios y de sus
familias.
La proteccin extraconvencional
El sistema de mecanismo extraconvencionales establece rganos subsidiarios con procedimientos de inventigacin que
compilan y analizan informacin sobre una determinada situacin de graves violaciones de derecho humanos.
El Consejo de los Derechos Humanos: El da 15 de marzo de 2006, la Asambles de las Naciones Unidas parobo la creacin
de este Consejo. Estar integrado por 47 miembros. Sern elegidos por mayora absoluta de la Asamblea. Seguir
reuniendose en Ginebra peridicamente tres veces al ao por un perodo de 10 semanas.
El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos:Creado por la Asamblea mediante Resolucin de
20 de diciembre de 1993. La oficina est situada en el Palais Wilson de Ginebra y cuenta con una oficina en Nueva York. Se
interesa particularmente por situaciones concretas de violaciones de derecho humanos. Est integrado en la Secretara de
la ONU, y depende del Secretario General que es quien lo nombra (no goza de autonoma absoluta).
3.- LOS DERECHOS HUMANOS EN EL MBITO EUROPEO: EL CONVENIO EUROPEO PARA LA PROTECCIN DE LOS
DERECHOS HUMANOS Y LIBERTADES FUNDAMENTALES
Firmado en Roma el 4 de noviembre de 1950, por los Gobiernos miembros del Consejo de Europa y entrando en vigor el 3
de septiembre de 1953, el Convenio Europeo para la proteccin de los Derechos Humanos y de las Libertades
Fundamentales.
Espaa ratifico el Convenio el 24 de noviembre de 1977 y lo ratific el 4 de octuble de 1979.
A) Los derechos y libertades reconocidos en el Convenio y en sus protocolos adicionales
- Derecho a la vida
- Derecho a no ser sometido a tortura.
- Derecho a no ser sometido a esclavitud.
- Derecho a la libertad y a la seguridad y los derechos de los detenidos.
- Derecho a un proceso equitativo y a la presuncin de inocencia.
- Derecho a no ser condenando por una accin u omisin que, en el momento en que se haya cometido, no constituya
delito y el derecho a que la ley penal no tenga efectos retroactivos.
- Derecho al respeto a la vida privada y familiar.
- Libertades de pensamiento, conciencia y religin.
- Libertades de expresin e informacin.
- Libertades de reunin pacfica, de asociacin y de sindicacin.
- Derecho a contraer matrimonio y fundar una familia.
- Derecho de toda persona a un recurso efectivo ante una instancia nacional.
B) Tribunal Europeo de los Derechos Humanos
Tambin denominado "Tribunal de Estrasburgo" o "Corte Europea de Derechos Humanos". Su finalidad es asegurar el
respeto de los compromisos adquiridos por los estados.
Su composicin es un nmero de jueces igual al de las Altas Partes Contratantes. Funciona de manera permanente.
Los jueces
Debern reunir las condiciones requeridas para el ejercicio de altas funciones judiciales o ser jurisconsultos de reconocida
competencia. Formar parte del tribunal a ttulo individual.
Durante su mandato, los jueces no podrn ejercer ninguna actividad que sea incompatible con las exigencias de
independencia, imparcialidad o disponibilidad necesarias para una actividad ejercida a tiempo completo.
Sern elegidos por la Asamblea Parlamentaria a ttulo de cada Alta Parte Contratante, por mayora de votos emitidos, de
una lisata de tres candidatos presentada por esa Alta Parte Contratante.
Son elegidos por un perodo de 6 aos. Son reelegibles. No obstante, los mandatos de la mitad de los jueces designados en
la primera eleccin terminarn al cabo de 3 aos. Los jueces cuyo mandato concluya al trmino del perodo inicial de 3
aos sern designados por sorteo efectuado por el Secretario General del Consejo de Europa inmediatamente despus de
su eleccin.
Su mandato finalizar cuando alcancen la edad de 70 aos, permaneciendo en funciones hasta su sustitucin.
Un juez slo podr ser relevado de sus funciones si los dems jueces deciden, por mayora de dos tercios, que ha dejado
de reunir las condiciones requeridas para serlo.
Pleno del Tribunal
El Tribunal, reunido en Pleno:
- Elegir, por un perodo de 3 aos, a su presidente y a uno o dos vicepresidentes, que sern reelegibles.
- Constituir Salas por un perodo determinado.
- Elegir a los presidentes de las Salas del Tribunal, que sern reelegibles.
- Aprobar su reglamente, y elegir al Secretario y a uno o varios secretario adjuntos.
Comits, Salas y Gran Sala
Para el examen de los asuntos que se le sometan, el Tribunal actuar en Comits formados por 3 jueces, en Salas de 7
jueces o en una Gran Sala de 17 jueces. Las Salas constituirn los comits por un perodo determinado.
Competencia del Tribunal
Se extiende a todas las cuestiones relativas a la interpretacin y la aplicacin del Convenio y de sus Protocolos que le sean
sometidas por: asuntos presentados por los Estados, demanda individuales y opiniones consultivas.
Condiciones de admisibilidad de los asuntos
Al Tribunal no podr recurrirse sino despus de agotar las vas de recurso internas, y en el plazo de 6 meses a partir de la
fecha de la resolucin interna definitiva.
El Tribunal no admitir ninguna demanda individual cuando: sea annima, sea esencialemente la misma que una demanda
examinada anteriormente por el Tribunal o ya sometida a otra instancia internacional, y no contenga hechos nuevos.
Sentencias definitivas
La sentencia de la Gran Sala ser definitiva.
La sentencia de una Sala ser definitiva cuando:
- Las partes declaren que no solicitarn la remisin del asunto ante la Gran Sala.
- Si no ha sido solicitada la remisin a la Gran Sala tres meses despus de la fecha de la sentencia.
- El colegio de la Gran Sala rechace la demanda de remisin formulada.
Fuerza obligatoria y ejecucin de las sentencias
La sentencia definitiva ser transmitida al Comit de Ministros, que velar por su ejecucin.
Opiniones consultivas
Podr emitir opiciones consultivas cuando lo solicite el Comit de Ministros.
4.- LOS DERECHOS HUMANOS EN EL MBITO ESPAOL: ANLISIS DEL TTULO I DE LA CONSTITUCIN ESPAOLA
Artculo 10: responde a la denominacin genrica de los derecho fundamentales.
Artculo 11: Nacionalidad espaola
Artculo 12: Mayora de edad.
Artculo 13: De las libertades que gozarn en Espaa los extranjeros.: derecho de sufragio activo y pasivo en las eleccin
municipales. Derecho de asilo. Extradiccin en los trminos de reciprocidad.
Atculo 14: Igualdad ante la ley. No discriminacin.
Artculo 15: Derecho a la vida y a la integridad fsica y moral.
Artculo 16: Libertad ideolgica, religiosa y de culto.
Artculo 17: Derecho a la libertad y a la seguridad. La detencin preventiva no podr durar ms de 72 horas.
Artculo 18: Derecho a la privacidad: intimidad personal y familiar, al honor y a la propia imagen, a la inviolabilidad del
domicilio, al secreto de las comunicaciones.
Artculo 19: Libertad de circulacin y residencia.
Artculo 20: Libertad de expresin, derecho a la produccin y creacin literaria, artstica, cientfica y tcnica y a la libertad
de ctedra, derecho a comunicar y recibir informacin veraz.
Artculo 21: Derecho de reunin.
Artculo 22: Derecho de asociacin.
Artculo 23: Derecho de participacin poltica.
Artculo 24: Derecho a la tutela judicial efectiva.
Artculo 25: Principio de legalidad penal.
Artculo 26: Prohibicin de los tribunales de honor.
Artculo 27: Libertad de enseanza y derecho a la educacin.
Artculo 28: Derechos de sindicacin y huega.
Artculo 29: Derecho de peticin.
Artculo 30: Objecin de conciencia y obligaciones militares.
Artculo 33: Derecho a la propiedad privada.
Artculo 34: Derecho de fundacin.
Artculo 35: Derecho al trabajo.
Artculo 37: Derecho a la negociacin colectiva.
Artculo 38: Derecho a la libertad de empresa.
A) Garanta y suspensin de los derecho fundamentales
1.- Las garantas constitucionales:
Aplicacin directa de los derechos y libertades: se enuncia en el artculo 53.1, al afirmar que los derechos y libertades del
Captulo II del Ttulo I vinculan a todos los poderes pblicos, es decir, no necesitan ser desarrollados por ley para ser
aplicables.
Garantas legislativas: Se deduce de los artculos 53.1 y 81.1: El desarrollo de los derechos y libertades fundamenta se har
mediante ley orgnica, pero sin que sta pueda desnaturalizar el contenido del derecho o libertad que regule.
Garantas jurisdiccionales: El artculo 53.2 establece que los derechos comprendidos en los arts. 14 a 29, podrn ser
protegidos ante los Tribunales ordinarios por un procedimiento basado en los principios de preferencia y sumariedad, as
como en caso necesarios a travs del recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional. Adems, este recurso ser
aplicable a la objecin de conciencia reconocida en el artculo 30.
Garantas extrajurisdiccionales: Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, Ministerio Fiscal y Defensor del Pueble.
2.- La suspensin de los derechos fundamentales
2.1.- Suspensin general
Estado de excepcin: Ser declarado por el Gobierno mediante decreto acordado en Consejo de Ministros, previa
autorizacin del Congreso de los Diputados por mayora simple. Su duracin no podr exceder de 30 das, prorrogables
por otro plazo igual, con los mismo requisitos. Se declarar cuando cualquier aspecto del orden pblico resulte
gravemente alterado hasta el punto de que las potestades ordinarias de las autoridades gubernativas fuesen insuficientes
para resolverlo. La declaracin del Estado de excepcin podr implicar la suspensin de los siguientes derechos: libertad y
seguridad, excepto los reconocidos al detenido, inviolabilidad del domicilio, secreto de las comunicaciones, libertad de
circulacin y residencia, reunin y manifestacin, libertad de expresin y de informacin, derecho a la clusula de
conciencia y al secreto profesional, garanta de resolucin judicial en el secuestro de medios de comunicacin, huelga y
adopcin de medida de conflicto colectivo.
Estado de sitio: Ser declarado por mayora absoluta del Congreso de los Diputados, a propuesta exclusiva del Gobierno.
El Congreso determinar su mbito territorial, duracin y condiciones.El supuesto caracterstico que impone la declaracin
del estado de sitio es el de peligro de la seguridad interior o exterior del Estado, pudiendo suspenderse no slo los
derechos antes mencionados, sino tambin los reconocidos al detenido.
Estado de alarma: Ser declarado por el Gobierno mediante decreto acordado en Consejo de Ministros dando cuenta al
Congreso. Su duracin no exceder de 15 das, pudiendo ser prorrogado con la autorizacin del Congreso. (catstrofes). Es
necesario resaltar que el estado de alarma no implica suspensin de derechos.
2.2.- Suspensin individual
Es la que afecta a personas determinadas, relacionadas con investigaciones correspondientes a la actuacin de bandas
armadas o elementos terroristas.
B) Defensor del Pueblo
Se recoge en el artculo 54 de la CE: "Una Ley Orgnica regular la institucin de Defensor del Pueble, como alto
comisionado de las Cortes Generales, designado por stas para la defensa de los derechos comprendidos en este Ttulo, a
cuyo efecto podr supervisar la actividad de la Administracin, dando cuenta a las Cortes Generales".
La Ley Orgnica reguladora del Defensor del Pueblo es la 3/1981, de 6 de abril. La Ley Orgnica 2/1992, de 5 de marzo, del
Defensor del Pueblo, modifica la anterior, estableciendo una Comisin Mixta Congreso-Senado de relaciones con el
Defensor del Pueblo.
La institucin del Defensor del Pueblo estar compuesta por:
El Defensor del Pueblo.
Dos adjuntos.
Los asesores designador libremente por el Defensor necesarios para el ejercicio de sus funciones.
El nombramiento del Defensor del Pueblo ser por 5 aos y se efectuar por las Cortes Generales. El procedimiento para
la eleccin requiere:
La reunin de la Comisin Mixta Congreso-Senado, en la que se proponga uno o varios candidatos.
Para ser elegido habr de obtener en la votacin un resultado favorable de 3/5 partes de los miembros del Congreso y
posteriormente, en un plazo mximo de 20 das, ser ratificado por la misma mayora en el Senado.
Si no se alcanzan estas mayoras cualificadas se procede a una nueva convocatoria de la Comisin para que formule
sucesivas propuestas, las cuales requerirn la aprobacin del Congreso tambin por mayora de 3/5, siendo suficiente con
la mayora absoluta del Senado.
Una vez designado el Defensor del Pueblo, se reunir de nuevo la Comisin Mixta a fin de otorgar su conformidad previa al
nombramiento de los Adjuntos que le sean propuestos por aqul.
Podr ser elegido Defensor del Pueblo cualquier espaol mayor de edad que se encuentre en pleno uso de sus derechos
civiles y polticos.
Respecto a los Adjuntos, son dos Adjunto primero y Adjunto segundo. Son nombrados y separados por el Defensor del
Pueblo, previa conformidad de las Cmaras.
El nombramiento se publicar en el BOE.
El Defensor y sus adjuntos son elegidos por un perodo de 5 aos, as como los asesores.
No estarn sujetos a mandato imperativo alguno. Gozarn de inviolabilidad. No podrn ser detenidos salvo en el caso de
flagrante delito, correspondiendo la decisin a la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.
La condicin de Defensor del Pueblo es incompatible con el mandato representativo, con todo cargo poltico, con la
permanencia en servicio activo en cualquier Administracin, con la afiliacin a un partido poltico o el desempeo de
funciones directiva en un partido poltico o en un Sindicato, Asociacin o Fundacin y con el empleo al servicio de los
mismos, con el ejercicio de la carrera judicial y fiscal y con cualquier otra actividad profesional, liberal, mercantil o laboral.
Si se da causa de incompatibilidad deber cesar en esa actividad en el plazo de 10 das desde su nombramiento y antes de
la toma de posesin. Si se produce una vez tom posesin del cargo, se entiende que renuncia al cargo.
En cuanto al cese, el Defensor cesar por alguna de las siguientes causas:
Renuncia.
Expiracin del plazo de su mandato.
Muerte o incapacidad sobrevenida.
Actuar con notoria negligencia en el cumplimiento de sus obligaciones y deberes.
Haber sido condenado mediante sentencia firme por delito doloso.
En el caso de renuncia, expiracin del plazo y muerte, la vacante se declarar por el Presidente del Congreso. En los dems
casos se decidir por mayora de 3/5 de cada Cmara.
El Defensor del Pueblo tiene como funcin la defensa de los derechos comprendidos en el Ttulo I de la CE. Para ello podr
supervisar la actividad de la Administracin, dando cuenta de su actividad, anualmente, a las Cortes Generales.
Cuando un Defensor del Pueblo reciba quejas relacionadas con el funcionamiento de la Administracin de Justicia, lo
pondr en conocimiento del Ministerio Fiscal, para que ste realice la investigacin y adopte las medidas oportunas, o
bien de traslado de las mismas al CGPJ, segn el tipo de reclamacin; todo ello sin perjuicio de la referencia que en su
informe general a las Cortes pueda hacer del tema.
Se encuentra legitimado para interponer ante el Tribunal Constitucional los recursos de inconstitucionalidad y de amparo.
5.- LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE HOMBRES Y MUJERES
1.- LA LEY ORGNICA 2/2007, DE 22 DE MARZO, PARA LA IGUALDAD EFECTIVA DE MUJERES Y HOMBRES
La Ley se estructura en un Ttulo Preliminas, 8 Ttulos , 31 disposiciones adicionales, 11 disposiciones transitorias, 1
disposicin derogatoria y 8 disposiciones fundamentes, cuyos principales contenidos se sistematizan a continuacin:
- Ttulo Preliminar: Objeto y mbito de la ley.
- Ttulo I: El principio de igualdad y la tutela contra la discriminacin.
- Ttulo II: Polticas pblicas de igualdad. Se define el principio de transversalidad y los instrumentos para su integracin
en la elaboracin, ejecucin y aplicacin de las normas; se consagra el principio de presencia equilibrada de mujeres y
hombres en las listas electorales y en los nombramientos realizados por poderes pblicos.
- Ttulo III: Igualda y medios de comunicacin.
- Ttulo IV: El derecho al trabajo en igualdad de oportunidades.
- Ttulo V: El principio de igualdad en el empleo pblico.
- Ttulo VI: Igualda de trato en el acceso a bienes y servicios y su suministros.
- Ttulo VII: La igualdad en la responsabilidad social de las empresas.
- Ttulo VIII: Disposiciones organizativas. Se crea una Comisin Interministerial de Igualdad, as como las Unidades de
Igualdad de cada Ministerio. Junto a ello, la ley constituye un Consejo de participacin de la mujer, como rgano colegiado
que sirva de cauce para la participacin institucional en estas materias.
Los conceptos y categoras jurdicas bsicas relativas a la igualdad que esta ley define en su Ttulo I son los siguientes:
Principio de igualdad de trato entre mujeres y hombres.
Integracin del principio de igualdad en la interpretacin y aplicacin de las normas.
Igualdad de trato y de oportunidades en el acceso al empleo, en la formacin y en la promocin profesionales, y en las
condiciones de trabajo.
Discriminacin directa e indirecta: se considera discriminacin directa por razn de sexo la situacin en que se encuentra
una persona que sea, haya sido o pudiera ser tratada, en atencin a su sexo, de manera menos favorable que otra en
situacin comparable. Se considera discriminacin indirecta, la situacin en que una disposicin, criterio o prctica
aparentemente neutros pone a personas de un sexo en desventaja particualar con respcto a personas de otro, salvo que
dicha disposicin puedan justificarse objetivamente en atencin a una finalidad legtima y que los medios para alcanzar
dicha finalidad sean necesarios y adecuados.
Acoso sexual y acoso por razn de sexo.
Discriminacin por embarazo o maternidad.
Indemnidad frente a represalias.
Consecuencias jurdicas de las conductas discriminatorias: Los actos y las clusulas de los negocios jurdicos que
constituyan o causen discriminacin por razn de sexo se considern nulos y sin efecto, y darn lugar a responsabilidad.
Acciones positivas.
Tutela judicial efectiva
Prueba: En aquellos procedimientos en los que las alegaciones de la parte actora se fundamente en actuaciones
discriminatorias, corresponder a la persona demandada probar la ausencia de discriminacin. Este criterio no ser de
aplicacin a los procesos penales.
2.- PLAN CONCILIA
Fue publicado a travs de la ORDEN APU/3902/2005, de 15 de diciembre, y recogia un acuerdo alcanzado entre la
Administracin y las organizaciones sindicales.
El contenido fundamental del Plan Concilia, se puede sintetizar asi:
- Distribucin de la jornada. La duracin mxima de la jornada, con carcter general, se realizar segn estas dos
modalidades:
Horario de maana: Horario fijo de 9:00 a 14:30 de lunes a viernes. Tiempo restante, en horario flexible, entre las 7:30 y
las 9:00 de lunes a viernes, y entre las 14:30 y las 18:00 de lunes a jueves, as como entre las 14:30 y las 15:30 los viernes.
Horario de maana y tarde: Horario fijo ser de 9:00 a 17:00, de lunes a jueves, con una hora para comer, y de 9:00 a
14:30 los viernes. El resto, en horario flexible de 7:30 a 9:00 y de 17 a 18, de lunes a jueves; y entre las 7:30 a 9:00 y entre
las 14:30 a 15:30 los viernes.
- Medidas para la conciliacin de la vida personal, familiar y laboral:
Reduccin de jornada por cuidad de hijos menores de 12 aos.
Permiso de 10 das por nacimiento, a disfrutar por el padre.
Derecho a flexibilizar en un mximo de una hora el horario fijo de jornada para quienes tengan a su cago a menores de 12
aos o discapacitados o algn familiar hasta segundo grado.
Reduccin de hasta el 50% de la jornada, de carcter retribuido, para atender el cuidado de un familiar en primer grado,
por el plazo mximo de 1 mes.
Posibilidad de sustituir el parmiso de lactancia por hijos menores de 12 meses por un permiso acumulado.
Excedencia de un mximo de tres aos para atender al cuidad de familiar hasta segundo grado o para cuidado de hijo,
teniendo durante el primer ao reserva de puesto de trabajo.
En caso de nacimiento de hijos prematuros o que permanezcan hospitalizados se tendr derecho a ausentarse del trabajo
hasta un mximo de 2 horas al da, percibiendo las retribuciones ntegras.
Empleado pblicos que tengan hijos discapacitados tendrn dos horas de flexibilidad horario para conciliar los horarios de
los centros de educacin.
Permiso retribuido para asistir a reuniones de coordinacin de su centro de educacin especial, as como para someterse a
tcnicas de fecundacin asistida.
Permiso de hasta dos meses de duracin, percibiendo las retribuciones bsicas, en las adopciones internacionales cuando
sea necesario el desplazamiento.
Derecho a acumular las vacaciones con la maternidad o paternidad, incluso cuando haya expirado el ao natural.
- Proteccin integral contra la violencia de gnero:
Derecho a traslado cuando se vea obligada a abandonar el puesto de su localidad, se considerara traslado forzoso.
Excedencia por razn de violencia de gnero, sin necesidad de haber prestado un tiempo mnimo de servicios previos.
Durante los 2 primeros meses se percibir las retribuciones ntegras y, en su caso, las prestaciones familiares por hijo a
cargo.
3.- ESTATUTO BSICO DEL EMPLEADO PBLICO
Permiso por parto:16 semanas ininterrumpidas. Se ampliar en 2 semanas ms en el supuesto de discapacidad y, por cada
hijo a partir del segundo. El permiso se podr distribuir, siendo las 6 primeras semanas de descanso obligatorio de la
madre, incluisive de manera simultanea. En los casos de parto prematuro u hospitalizacin del neonato, este permiso se
ampliar en tantos das como el neonato este hospitalizado, hasta un mximo de 13 semanas adicionales.
Permiso por adopcin o acogimiento, tanto preadoptivo como permanente o simple: igual que el anterior.
Permiso de paternidad: Tendr una duracin de 15 das.
Permiso por razn de violencia de gnero sobre la mujer funcionaria: Derecho a reduccin de la jornada con disminucin
proporcional de la retribucin, derecho a horario flexible, etc.
TEMA UNION EUROPEA
o TRATADOS DE LA UE

I.- LA UE, COMPETENCIAS DE LA UE


La Unin Europea nacin con el anhelo de acabar con los frecuentes conflictos entre vecinos que haban culminado en la
Segunda Guerra Mundial. As en 1951 se firm el Tratado de Pars, que estableci la Comunidad del Carbn y del Acero
(CECA). Posteriormente, el 1957 se firm el Tratado de Roma. El 25 de marzo se firmaron en Roma 2 tratados que daban
existencia a la Comunidad Econmica Europea (CEE) y a la Comunidad de la Energa Atmica (EURATOM). Estos son los
Tratados constitutivos de las Comunidades Europeas.
Posteriormente el Acta nica Europea, aprobada en 1986 y en vigor desde el 1 de enero de 1987, supuso la primera
modificacin de los tratados fundacionales de las Comunidades Europeas, es decir, el Tratado de Pars y los Tratados de
Roma.
Las circunstancias polticas europeas e internacionales pusieron en evidencia la necesidad de abordar el proceso de
integracin de forma ms amplia q en el Acta nica Europea incidiendo en una integracin econmica ms intensa, en la
consolidacin de las instituciones europeas y en un progreso del continente que comprendiera no slo aspectos
econmicos sino tb sociales, la seguridad, la paz, la defensa, la tecnologa, entre otros.
En tal sentido se pronunciara el Consejo Europeo en sus sesiones de Hannover (1988) y Madrid (1989) a cuyos efectos se
constituyeron 2 conferencias intergubernamentales para la elaboracin de un Tratado de Unin Poltica y uno de Unin
Econmica y Monetaria, que finalmente seran refundidos en el Tratado de UE (TUE), suscrito en Maastricht
el 7 febrero 1992.
El Tratado de Amsterdam fue aprobado por el Consejo Europeo de Amsterdam el 16 y 17 de junio de 1997 y firmado el 2
octubre de ese mismo ao por los ministros de Asuntos Exteriores de los quince pases miembros de la Unin Europea.
Como documento jurdico, este tratado tiene por objeto modificar ciertas disposiciones del tratado de la Unin Europea,
de los tratados constitutivos de las Comunidades Europeas y de algunos actos relacionados con los mismos.
Posteriormente se firm el Tratado de Niza en Febrero de 2001, que entre otras cosas regula la prevencin de los
conflictos de jurisdiccin entre los estados miembros.
El TUE supone la introduccin de una nueva concepcin en el proceso de construccin europea, que se elabora sobre la
nocin de los pilares que sostienen todo el proceso de la unin. As el TUE est compuesto por 53 art, estructurados
en 8 ttulos, desarrollando la Unin en torno a 3 pilares
Primer pilar: abarca las polticas comunitarias
segundo pilar: abarca la poltica exterior y de seguridad comn (PESC)
tercer pilar: abarca la cooperacin en los mbitos de justicia y de asuntos de interior.
En cuanto al primer pilar, se crea una ciudadana de la Unin. Ser ciudadano de la Unin toda persona que ostente la
nacionalidad de un Estado miembro. Esta ciudadana ser complementaria y no sustitutiva de la ciudadana nacional.
En cuanto al segundo pilar, los objetivos de la PESC son el fortalecimiento de la seguridad de la Unin, el fomento de la
cooperacin internacional y el desarrollo y la consolidacin de la democracia y del Estado de Derecho, as como el respeto
de los derechos humanos y libertades fundamentales. La UE perseguir estos objetivos mediante
la determinacin de estrategias comunes, acciones comunes y posiciones comunes.
En cuanto al tercer pilar, se pretende conseguir una mayor cooperacin entre las fuerzas policiales, las autoridades
aduaneras y otras autoridades competentes de los Estados miembros, ya sea directamente o a travs de la Oficina
Europea de Polica (Europol). As como una mayor cooperacin mediante la Unidad Europea de Cooperacin Judicial
(Eurojust).
En Espaa se autoriza la ratificacin del Tratado de la UE, mediante LO 10/92, 28 diciembre. La ratificacin por Espaa,
requera, segn declar el TC, la previa reforma del art 13.2CE, para aadir y pasivos.
II.- INSTITUCIONES Y RGANOS DE LA UE: EL PARLAMENTO EUROPEO, EL CONSEJO EUROPEO, EL CONSEJO DE
MINISTROS DE LA UE, LA COMISIN Y EL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UE
El Tratado constituivo de la Comunidad Europea establece sus instituciones que son las siguientes.
Parlamento Europeo
Es la institucin comunitaria que representa a los pueblos de los Estados miembros reunidos en la Comunidad. Desde 1979,
sus miembros son elegidos por sufragio universal directo. Se habla de un Acta Electoral Unica basada en una frmula
electoral proporcional que deber ser aprobada por el consejo por unanimidad. La duracin del mandato ser de 5 aos.
En algunos Estado se puede compatibilizar el mandato de diputado nacional y el de mandatario europeo, pero no es el
caso de espaa
En la actualidad cuenta con un total de 785 de diputados de los 27 pases de la UE. En principio, a partir de la prxima
legislatura (2009 2014), el nmero de diputados al Parlamento Europeo no exceder de 736, correspondiendo a Espaa
54.
El parlamento cuenta con 3 sedes: estrasburgo para las sesiones plenarias, bruselas para las reuniones de las comisiones
permanentes y sesiones plenarias adicionales, y Luxemburgo q es la sede de la secretara general .
Organizacin: presidente, mesa, pleno, 8 grupos polticos y 20 comisiones parlamentarias.
presidente: representa al parlamento a nivel internacional e interinstitucional
mesa: asume la organizacin administrativa y la direccin de las actividades del parlamento. Est compuesta por el
presidente del parlamento y 14 vicepresidentes. El mandato de la mesa es por 2 aos y medio. Se nombra una junta de
cuestores (6 diputados), que sin derecho a voto, q se encargan de las cuestiones econmico-administrativas
Pleno: tiene una sesin ordinaria anual, q se inicia el segundo martes de marzo de cada ao, sin necesidad de previa
convocatoria y se va desarrollando cada mes en perodos sucesivos de una semana. El Parlamento Europeo podr reunirse
en perodo extraordinario de sesiones a peticin de la mayora de sus miembros, del Consejo o de la Comisin.
grupos polticos: se exigen 23 parlamentarios de la misma nacionalidad para formar un grupo; 18 si cuenta con diputados
de 2 estados miembros y 14 para los grupos q cuenten con diputados de 3 o ms nacionalidades
comisiones parlamentarias: elabora y aprueba los dictmenes que son elevados al pleno del parlamento. Reciben el
nombre de comits.
Funciones
f normativas
dictmenes de conformidad: respecto de asuntos que se sometan al dictamen de parlamento, bien en cumplimiento de
consultas preceptivas previstas en los tratados, o cuando el consejo le somete facultativamente algn dictamen
procedimiento de cooperacin: si el parlamento se opone a una decisin que el consejo puede adoptar por mayora
cualificada, la decisin final deber adoptarse por el consejo por unanimidad
procedimiento de codecisin
si el parlamento se opone, el consejo no podr adoptar la propuesta
f de control
mecanismos especficos de control de la comisin, as como la posibilidad de presentar una mocin de censura contra la
misma
f presupuestarias: participa junto al consejo en la elaboracin del presupuesto comunitario a travs de 2 mecanismos
tiene la ltima palabra en relacin con los gastos no obligatorios
rechazar en bloque el presupuesto

f institucionales
elige al defensor del pueblo, por 5 aos renovables, que se corresponde con una legislatura del parlamento. El defensor
recibe e investiga las denuncias.
El Consejo
El Consejo estar compuesto por un representante de cada Estado miembro de rango ministerial, facultado para
comprometer al Gobierno de dicho Estado miembro. La presidencia se ejercer por rotacin por cada Estado miembro
en el Consejo durante un perodo de seis meses segn un orden que determinar el Consejo por unanimidad.
El Consejo se reunir por convocatoria de su presidente, a iniciativa de ste, de uno de sus miembros o de la Comisin.
Salvo disposicin en contrario del presente Tratado, el Consejo adoptar sus acuerdos por mayora de los miembros que lo
componen.
a) Composicin
El consejo est compuesto por un representante de cada estado miembro de rango ministerial, facultado para
comprometer al gobierno de dicho estado. Los ministros cambian en funcin del orden del da. Actualmente hay 9
configuraciones del consejo.
presidencia
Se ejercer por rotacin durante un perodo de 6 meses (enero a junio/ julio a diciembre). El presidente representa al
consejo en el mbito internacional y ante el parlamento. Convoca sus reunidos, fija el orden del da y preside las
reuniones.

Secretara general
Est dirigida por un secretario G, alto representante de la poltica exterior y de seguridad comn, asistido a su vez por un
secretario adjunto, responsable de la gestin de la secretara general.
COREPER: Un comit compuesto por los representantes permanentes de los Estados miembros se encargar de preparar
los trabajos del Consejo y de realizar las tareas que ste le confe. Y subordinados a ste, destacan los grupos de trabajo
compuestos por funcionarios nacionales. En cuanto al COREPER, cada delegacin permanente la preside un embajador q
participa personalmente en las sesiones del COREPER para temas polticos (COREPERI) o faculta a uno de sus adjuntos
para los problemas tcnicos (COREPERII).
b) Votacin
Inicialmente el consejo tena la facultad exclusiva de la toma de decisiones en todos los mbitos polticos de la CE.
Actualmente, salvo alguna excepcin, solo puede actuar a propuesta de la comisin. Las decisiones del consejo se toman
por votacin
mayora de los miembros que lo componen para temas para los q no se prev ningn procedimiento de voto
mayora cualificada: es la regla casi general para todas las decisiones de carcter tcnico. Con la incorporacin de rumana
y bulgaria, el total de votos son 345
Unanimidad: es una excepcin. Para el segundo y tercer pilar.
c) Funciones: legislativas, ejecutivas, de coordinacin y de relaciones exteriores, entre las que destacan
aprobar las leyes europeas
aprobacin del presupuesto de la UE
el presupuesto anual de la UE es decidido conjuntamente por el consejo y el parlamento. Si no se ponen de acuerdo, el
consejo toma la decisin sobre los gastos obligatorios, y el parlamento sobre los no obligatorios y la aprobacin final del
presupuesto
coordinar la cooperacin entre los tribunales nacionales y la polica en materia penal
No debemos confundir el consejo de la UE con el Consejo Europeo, que fue institucionalizado por el acta nica europea. Es
llamado tb cumbre europea. Est constituido por los jefes de estado o de gobierno de los estados miembros, as como por
el presidente de la comisin. stos estarn asistidos por los ministros de asuntos exteriores de los estados miembros y por
un miembro de la comisin. Se reunir al menos dos veces al ao bajo la presidencia del jefe de estado o de gobierno del
estado miembro q ejerza la presidencia del consejo.El Consejo Europeo desempea un papel clave, pero distinto del
desempeado por el Consejo de la Unin Europea cuyos miembros son los Ministros de los Estados.
Tp podemos confundirlo con el Consejo de Europa es una organizacin internacional ajena a la Unin Europea que se
dedica a la educacin, la cultura y, sobre todo, la defensa de los derechos humanos.

La Comisin
Es una institucin cuyos miembros se denominan comisarios que representa y defiende los intereses de la UE en su
conjunto y su independencia es en un doble sentido
es independiente de los estados, ya que los comisarios no deben aceptar instrucciones de ningn gobierno o
administracin nacional
de los intereses privados, puesto q no pueden ejercer actividad profesional, retribuida o no.
Composicin: la comisin est compuesta por 27 miembros elegidos por 5 aos. Antes eran 20. Rumania y Bulgaria entran
el uno de enero de 2007. En el plazo de 6 meses desde las elecciones al parlamento europeo, se procede a designar la
nueva comisin
el consejo, reunido en su formacin de jefes de estado o de gobierno, y por mayora cualificada, propone un presidente. El
parlamento deber aprobar esta designacin
el consejo, por mayora cualificada, y de comn acuerdo con el presidente designado, adoptar la lista de los comisarios a
nombrar, de acuerdo con las propuestas presentadas por cada estado miembro
el presidente y dems miembros se sometern colegiadamente al voto de aprobacin del parlamento europeo, y
obtenida la misma, son nombrados por el consejo por mayora cualificada. La comisin empieza a trabajar el siguiente mes
de enero.
Previa aprobacin del Colegio, el Presidente nombrar Vicepresidentes de entre los miembros de la Comisin.
la duracin del mandato es de 5 aos, sin perjuicio de q esta pueda concluir individualmente por dimisin voluntaria, cese
o fallecimiento. Los miembros de la comisin presentarn su dimisin, si el presidente, previa aprobacin del colegio de
comisarios, as lo pide.
El consejo podr modificar, por unanimidad, el nmero de miembros de la comisin. Actualmente cuenta con 27
miembros. La Ley Orgnica 6/05, autoriza la ratificacin por Espaa del Tratado de Adhesin a la UE de la Repblica de
Bulgaria y de Rumania, firmado en Luxemburgo en 2005.
La sede de la comisin est en bruselas.
b) funciones
proponer legislacin al parlamento y al consejo
es la nica responsable de elaborar propuestas para defender los intereses de la unin y de sus ciudadanos, para lo cual
est en contacto con 2 rganos consultivos: comit econmico y social y el comit de las regiones
hacer cumplir la legislacin europea junto con el TJ
es la guardiana de los tratados, lo que significa q junto con el TJ es responsable de garantizar la correcta aplicacin de la
legislacin de la UE en todos los estados miembros. As pone en marcha el procedimiento de infraccin ,cuando constate
que un estado no aplica la ley de la unin y si este procedimiento no permite corregir la situacin, se remite el asunto al TJ
que puede imponer sanciones
gestionar el presupuesto de la Unin bajo la mirada del tribunal de cuentas
gestionar y aplicar las polticas de la UE
representar a la UE en la escena internacional por ej negociando acuerdos
las negociaciones son bsicamente 3: comerciales, de asociacin y de adhesin
c) Funcionamiento
La Comisin ejercer sus funciones bajo la orientacin poltica de su Presidente Las responsabilidades que incumben a la
Comisin sern estructuradas y repartidas entre sus miembros por el Presidente. El Presidente podr reorganizar el
reparto de dichas responsabilidades a lo largo de su mandato. Los miembros de la Comisin ejercern las funciones que
les atribuya el Presidente bajo la autoridad de ste.
las decisiones se adoptan colegiadamente, Los acuerdos de la Comisin se adoptarn por mayora del nmero de
miembros Slo podr reunirse vlidamente la Comisin cuando est presente el nmero de miembros que fije su
reglamento interno.
el colegio de comisarios se rene en ppio una vez por semana en Bruselas los mircoles. durante las sesiones plenarias del
parlamento, la reunin semanal se celebra en Estrasburgo. Cada punto del orden del da es presentado por el comisario
responsable de esa rea poltica
el personal de la comisin se organiza en 36 departamentos, conocidos como direcciones generales y servicios. Cada
DG es responsable de un rea poltica particular y est dirigida por un Director G, responsable ante uno de los comisarios.
Estas DG son las que elaboran las propuestas legislativas de la comisin, pero stas slo se convierten en oficiales cuando
se adoptan por el colegio en su reunin semanal.
La Comisin es responsable ante el parlamento Europeo, el cual puede censurarla y obligar a los comisarios a abandonar
colectivamente sus funciones. Pero los comisarios slo son revocables por el TJ a instancia del colegio de comisarios o de
la propia comisin.
Tribunal de Justicia
Es la institucin que tiene encomendado garantizar la interpretacin y aplicacin uniforme del derecho comunitario. Por
decisin del Consejo (en 1988), para reducir la carga de trabajo del TJ se crea el tribunal de primera instancia que depende
del TJ y al que corresponde pronunciarse particularmente en las demandas presentadas por particulares y en casos de
competencia desleal entre empresas. Adems, podrn agregarse al Tribunal de Primera Instancia, salas jurisdiccionales
para que ejerzan, en determinados mbitos especficos, competencias jurisdiccionales previstas en el presente Tratado.
En cuanto a la composicin del TJ:
El Tribunal de Justicia estar compuesto por un Juez por Estado miembro, designados de comn acuerdo por los
Gobiernos de los estados miembros por un perodo de 6 aos. La renovacin parcial de los jueces, tendr lugar cada 3
aos, y afectar alternativamente a 8 y jueces. El mandato de los jueces salientes es renovable puesto que pueden ser
reelegidos durante uno o dos perodos suplementarios de 3 aos.
Los jueces elegirn entre ellos al presidente del TJ por 3 aos, siendo el mandato de ste renovable.
El Tribunal de Justicia estar asistido por ocho Abogados generales. La funcin del Abogado general consistir en
presentar pblicamente, con toda imparcialidad e independencia, conclusiones motivadas sobre los asuntos que, de
conformidad con el Estatuto del Tribunal de Justicia, requieran su intervencin. La renovacin parcial de los abogados G
tendr lugar cada 3 aos, afectando a cada 4 AG
El Tribunal de Justicia nombrar a su Secretario y establecer el Estatuto de ste. El secretario ejercer funciones
administrativas y dependern de l, bajo la autoridad del presidente, los funcionarios y agentes adscritos al tribunal.
En cuanto al funcionamiento del TJ, ste funcionar de modo permanente
Salas: compuestas por 3 o 5 jueces. Los jueces elegirn entre ellos a los presidentes de sala. Los presidentes de sala de 5
jueces sern elegidos por 3 aos.
La Gran Sala, est compuesta por 13 jueces y presidida por el Presidente del TJ, formando tb parte de la misma los
presidentes de las salas de 5 jueces y otros jueces designados en las condiciones establecidas en el reglamento de
procedimiento.
TJ actuar en Gran Sala cuando lo solicite un Estado miembro o una institucin de las Comunidades que no pese en el
proceso
TJ actuar en Pleno cuando lo prevea el estatuto del tribunal
TJ slo puede deliberar validamente en nmero impar
Salas de 3 o 5 jueces: slo si estn presente 3 jueces
Gran sala: deliberaciones vlidas cuando estn presente 9 jueces
Pleno, cuando estn presentes 11 jueces
Los casos se presentan en el Registro y se les asigna un juez y un abogado general destacando en primer lugar una parte
escrita en el que las partes presentan declaraciones escritas a partir de las cuales el juez redacta un informe y a partir de
ste el AG saca conclusiones. El juez, vistas stas, elabora un proyecto de sentencia q presenta a los otros miembros del
tribunal.
La segunda fase es oral puesto q se celebra en audiencia pblica, y es ante el tribunal en pleno anq tb puede tener lugar
ante las salas de 3 o 5 jueces. Las sentencias son decididas por mayora y se pronuncian en audiencia pblica.
En cuanto a las funciones del TJ destacan entre otras
Cuestiones Prejudiciales
Recurso por incumplimiento
R de anulacin
R por omisin
controlar la legalidad de los actos adoptados conjuntamente por el parlamento y el consejo, actos del consejo, de la
comisin, del BCE as como del parlamento destinadas a producir efectos jurdicos frente a terceros.

Tribunal de Primera Instancia


El Tribunal de Primera Instancia contar con al menos un Juez por Estado miembro. El nmero de Jueces ser fijado por el
Estatuto del Tribunal de Justicia. El Estatuto podr disponer que el Tribunal de Primera Instancia est asistido por
Abogados generales.
Los miembros del Tribunal de Primera Instancia sern designados de comn acuerdo por los Gobiernos de los Estados
miembros por un perodo de seis aos. Cada tres aos tendr lugar una renovacin parcial. Los miembros salientes podrn
ser nuevamente designados. Los Jueces elegirn de entre ellos al Presidente del Tribunal de Primera Instancia por un
perodo de tres aos. Su mandato ser renovable. El Tribunal de Primera Instancia nombrar a su Secretario y establecer
el Estatuto de ste. El Tribunal de Primera Instancia establecer su Reglamento de procedimiento de acuerdo con el
Tribunal de Justicia. Dicho Reglamento requerir la aprobacin del Consejo por mayora cualificada.
El Tribunal de Primera Instancia ser competente para conocer en primera instancia de los recursos contemplados en los
artculos 230, 232, 235, 236 y 238, con excepcin de los que se atribuyan a una sala jurisdiccional y de los que el
Estatuto reserve al Tribunal de Justicia.
Contra las resoluciones dictadas por el Tribunal de Primera Instancia en virtud del presente apartado podr interponerse
recurso de casacin ante el Tribunal de Justicia limitado a las cuestiones de Derecho, en las condiciones y dentro de los
lmites fijados en el Estatuto.
El Tribunal de Primera Instancia ser competente para conocer de los recursos que se interpongan contra las resoluciones
de las salas jurisdiccionales
El Tribunal de Primera Instancia ser competente para conocer de las cuestiones prejudiciales, planteadas en virtud del
artculo 234, en materias especficas determinadas por el Estatuto.
Salas Jurisdiccionales
Artculo 225 A. El Consejo, por unanimidad, a propuesta de la Comisin y previa consulta al Parlamento Europeo y al
Tribunal de Justicia, o a peticin del Tribunal de Justicia y previa consulta al Parlamento Europeo y a la Comisin, podr
crear salas jurisdiccionales encargadas de conocer en primera instancia de determinadas categoras de recursos
interpuestos en materias especficas.
Los miembros de las salas jurisdiccionales sern elegidos entre personas que ofrezcan absolutas garantas de
independencia y que posean la capacidad necesaria para el ejercicio de funciones jurisdiccionales. Sern designados por el
Consejo por unanimidad.
Contra las resoluciones dictadas por las salas jurisdiccionales podr interponerse ante el Tribunal de Primera Instancia
recurso de casacin limitado a las cuestiones de Derecho o, cuando la decisin relativa a la creacin de la sala as lo
contemple, recurso de apelacin referente tambin a las cuestiones de hecho.
Salvo disposicin en contrario de la decisin por la que se cree la sala jurisdiccional, las disposiciones del presente Tratado
relativas al Tribunal de Justicia y las disposiciones del Estatuto del Tribunal de Justicia sern aplicables a las salas
jurisdiccionales.
Artculo 249.
Para el cumplimiento de su misin, el Parlamento Europeo y el Consejo conjuntamente, el Consejo y la Comisin
adoptarn reglamentos y directivas, tomarn decisiones y formularn recomendaciones o emitirn dictmenes, en las
condiciones previstas en el presente Tratado.
El reglamento tendr un alcance general. Ser obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado
miembro.
La directiva obligar al Estado miembro destinatario en cuanto al resultado que deba conseguirse, dejando, sin embargo, a
las autoridades nacionales la eleccin de la forma y de los medios.
La decisin ser obligatoria en todos sus elementos para todos sus destinatarios.
Las recomendaciones y los dictmenes no sern vinculantes.
Tribunal de Cuentas
La fiscalizacin, o control de cuentas, ser efectuada por el Tribunal de Cuentas. El Tribunal de Cuentas estar compuesto
por un nacional de cada Estado miembro. Los miembros del Tribunal de Cuentas sern elegidos entre personalidades que
pertenezcan o hayan pertenecido en sus respectivos pases a las instituciones de control externo o que estn
especialmente calificadas para esta funcin. Debern ofrecer absolutas garantas de independencia.Los miembros del
Tribunal de Cuentas sern nombrados para un perodo de seis aos. Los miembros elegirn de entre ellos al Presidente del
Tribunal de Cuentas por un perodo de tres aos. Su mandato ser renovable.
Por ltimo mencionar,
como rganos consultivos
comit econmico y social europeo
comit de las regiones
como rganos financieros
banco central europeo (BCE)
banco europeo de inversiones (BEI)
fondo europeo de inversiones (FEI)
como rganos interinstitucionales
oficinal de publicaciones de las comunidades europeas
oficina de seleccin de personal de las comunidades europeas
como rganos descentralizados
agencias de polica y cooperacin en asuntos penales
agencias de la poltica exterior y de seguridad comn
como otras institucioens
defensor del pueblo europeo
supervisor europeo de proteccin de datos
PODER JUDICIAL Y ORGANIZACIN JUDICIAL
o TITULO VI DE LA CE
o LO DEL PODER JUDICIAL
o LEY 50/81 DE MINISTERIO FISCAL
o LEY 38/88 DEMARCACION PLANTA
JUDICIAL
o LEY DE ENJUICIAMIENTO CIVIL
o REGLAMENTO 3/95 DE JUECES DE PAZ
1.- EL PODER JUDICIAL
1.-. PRINCIPIOS QUE AFECTAN A LA REGULACIN JURDICA DE LOS JUECES Y MAGISTRADOS
El art. 117 de la CE define los cuatro principios bsicos que regulan la actuacin de los Jueces y Magistrados: la
independenica, la inamovilidad, la responsabilidad y el sometimiento al imperio de la ley.
La justicia emana del pueblo y se administra en nombre del Rey.
A) La independencia de jueces y magistrados
Se desarrolla en los arts. 12 al 15 de la Ley Orgnica, de 1 de julio, del Poder Judicial.
La independencia de jueces y magistrados abarca:
Independencia respecto a todos los rganos judiciales. Slo en virtud del sistema de recursos previsto en nuestra
legislacin procesal los superiores jerrquicos dle juez de instancia podrn rectificar o corregir la aplicacin o
interpretacin del ordenamiento jurdico hecha por los inferiores.
Independencia respecto de los rganos de gobierno del Poder Judicial.
Las Garantas del principio de independencia son:
Garanta genrica: Ante cualquier perturbacin efectuada a un juez, ste puede acurdir al Ministerio Fiscal o al CGPJ.
Garanta legal: Los jueces y magistrados no podrn ser separados, suspendidos, trasladados ni jubilados sino por alguna de
las causas y con las garantas previstas por la ley.
B) Inamovilidad
C) Responsabilidad
1 Supuestos de responsabilidad personal a la que estn sometidos Jueces y Magistrados
Responsabilidad penal: ampliacin de la legitimidad pblica para la persecucin de los hechos delictivos en que puedan
incurrir los integrantes del Poder Judicial.
Responsabilidad civil: Cuando causaren daos y perjuicios en el desempeo de sus funciones e incurrieren en dolo o culpa.
Responsabilidad disciplinaria.
D) Sometimiento al imperio de la ley
2.- PRINCIPIOS ORGANIZATIVOS Y PROCESALES DEL PODER JUDICIAL
A) Principio de exclusividad jurisdiccional
El ejercicio de la potestad jurisdiccional en todo tipo de procesos, juzgando y haciendo ejecutar lo juzgado, corresponde
exclusivamente a los juzgados y tribunales determinados por las leyes.
B) Principio de monopolio jurisdiccional
Los juzgados y tribunales no ejercern ms funciones que las sealadas en el apartado anterior y las que expresamente les
sean atribuidas por ley en garanta de cualquier derecho.
C) La unidad jurisdiccional
La unidad jurisdiccional es incompatible con la existencia de jurisdicciones especiales, pero no con la especializacin
jurisdiccional o jurisdicciones especializadas.
La CE consagra como Tribunales no integrados en el Poder Judicial los siguientes:
La jurisdiccin militar, que limita su actuacin al mbito estrictamente castrense y a los supuestos de estado de sitio.
La jurisdiccin constitucional.
La jurisdiccin eclesistica, para el conocimiento de los procesos de nulidad matrimonial de los matrimonios cannicos.
Dicha resolucion eclesistica habr de pasar por un procedimiento de homologacin.
La jurisdiccin consueturdinaria: la CE proclama como tribunales consuetudinarios y populares el Tribunal de las Aguas de
Valencia y el Consejo de los Hombres Buenos de Murcia.
Tribunal de Cuentas, que es el rgano supremo fiscalizador de las cuentas y de la gestin econmica del Estado, as como
del sector pblico. Dependern directamente de las Cortes Generales.
D) El deber de colaboracin con la Justicia
Art. 118 CE.
E) La gratuidad de la justicia
F) Publicidad y oralidad de las actuaciones judiciales
Las actuaciones judiciales sern pblicas, con las excepciones que prevean las leyes de procedimiento.
Las sentencias sern siempre motivadas y se pronunciarn en audiencia pblica.
El procedimiento ser predominantemente oral, sobre todo en materia criminal.
G) Responsabilidad patrimonial del Estado
Los daos causados por error judicial, as como los que sean consecuencia del funcionamiento anormal de la
Administracin de Justicia, darn derecho a una indemnizacin a cargo del Estado, conforme a la ley.
H) Origen popular de la justicia
Este principio trae consigo tres manifestaciones o consecuencias:
La accin popular: Los ciudadanos pueden iniciar acciones penales de prosecucin de hechos delictivos de los que no
hemos sido vctimas y por tanto no hemos resultado perjudicados.
El Tribunal de Jurado.
Los Tribunales consuetudinarios y tradicionales.
2.- EL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL
1.- CONCEPTO Y REGULACIN
Se encuentra regulado en el Ttulo II del Libro II de la Ley Orgnica del Poder Judicial (arts. 107 a 148). El Reglamento de
organizacin y funcionamiento del CGPJ es de 22 de abril de 1986.
Es un rgano de gobierno interno; de organizacin y estucturacin administrativa del Poder Judicial.
2.- COMPOSICIN DEL CGPJ
A) Composicin mixta
Estar integrado por el Presidente del Tribunal Supremo, que lo presidir, y por 20 vocales nombrados por el Rey por un
perodo de 5 aos. Estos 20 vocales no proceden todos de la carrera judicial, sino que 8 son elegidos entre abogados y
otros juristas de reconocida competencia y doce entre los miembros de la carrera judicial.
B) Sistema de eleccin de los miembros que lo integran
1. Eleccin de los doce miembros de la Carrera Judicial
Los 12 miembros han de integrar el Consejo entre jueces y magistrados de todas las categoras judiciales que sern
propuestos para su nombramiento por el Rey de acuerdo con el siguientes procedimiento:
Podrn ser propuestos los jueces y magistrados de todas las categoras que se encuentren en activo.
La propuesta ser formulada al Rey por el Congreso de los Diputados y Senado, correspondiendo a cada Cmara proponer
6 vocales, por mayora de 3/5 de sus respectivos miembros, entre los presentados a las Cmaras por los jueces y
magistrados del siguiente modo:
Los candidatos sern presentados, hasta un mximo del triple de los doce a proponer, por las asociaciones profesionales
de jueces y magistrados o por un nmero de jueces y magistrados que represente, al menos, el 2% de todos los que se
encuentren en activo.
La determinacin, del nmero mximo de cadidatos que corresponde presentar a cada asociacin y del nmero mximo
que pueden presentarse con las firmas de los jueces y magistrados se ajustar a criterios estrictos de proporcionalidad, de
acuerdo con las siguientes reglas:
Los 36 candidatos se distribuirn en proporcin al nmero de afiliados de cada asociacin y el nmero de afiliados a
asociacin alguna, determinando este ltimo el nmero mximo de cadidatos que pueden ser presentados mediante
firmas. En ningn caso un juez o magistrado pueden avalar con su firma ms de un candidato.
En el caso de que el nmero de jueces y magistrados presentados con el aval de firmas suficientes supere el mximo al
que se refiere el apartado anterior, slo tendrn la consideracin de candidatos los que, hasta dicho nmero mximo,
vengan avalados por el mayor nmero de firmas. En el supuesto contrario, los restantes se proveern por las asociaciones,
en proporcin al nmero de afiliados; a tal efecto y para evitar dilaciones, las asociaciones incluirn en su propuesta
inicial, de forma diferenciada, una lista complementaria.
Cada asociacin determinar el sistema de eleccin de los candidatos que le corresponda presentar.
Entre los 36 presentados se elegir en primer lugar 6 Vocales por el Pleno del Congreso, y una vez elegidos estos 6, el
Senado elegir otros 6 de entre los 30 candidatos restantes.
2. Eleccin de los ocho juristas de reconocida competencia
Sern propuestas para su nombramiento por el Rey entre abogados y otros juristas de reconocida competencia con ms
de 15 aos de ejercicio en su profesin.
El Pleno de cada Cmara elegir a 4 vocales, por mayora de 3/5 de sus miembros, en la misma sesin en que se proceda a
la eleccin de los 6 vocales procedentes de la carrera judicial e inmediatamente a continuacin de sta.

C) Causas de inelegibilidad para los miembros integrantes del CGPJ


No podrn ser propuestos por el Rey, los miembros del Consejo saliente o quienes presten servicios en los rganos
tcnicos del mismo.
D) Nombramiento de los Vocales del CGPJ
Sern nombrados por el Rey mediante Real Decreto refrendado por el Ministro de Justicia.
E) Toma de posesin del cargo
La sesin constitutiva del CGPJ ser presidida por el Vocal de mayor edad y se celebrar una vez nombrados los 20 vocales,
que tomarn posesin de su cargo prestando juramento o promesa ante el Rey.
3.- RENOVACIN DEL CGPJ
A) Renovacin total
Se renovar en su totalidad cada 5 aos, computados desde la fecha de su constitucin. A tal efecto, y con 6 meses de
antelacin a la expiracin del mandato, su Presidente se dirigir a los de las Cmaras interesando que por stas se proceda
a la eleccin de los nuevos vocales y poniendo en su conocimiento los datos del escalafn y del Registro de asociaciones
profesionales de jueces y magistrados obrantes en dicha fecha en el Consejo.
El Consejo saliente continuar en funciones hasta la toma de posesin del nuevo Consejo.
B) Cese anticipado de un Vocal
El Presidente del Consejo pondr esta circunstancia en conocimiento de la Cmara que hubiera elegido al Vocal cesante, al
objeto de que proceda a efectuar nueva propuesta por idntica mayora de 3/5.
4.- LOS RGANOS DEL CGPJ
El Consejo se aricula en los siguiente rganos:
Presidente
Vicepresidente.
Pleno.
Comisin de Igualdad.
Comisin Permanente.
Comisin Disciplinaria.
Comisin de Calificacin.
Comisin Presupuestaria.
Comisin de Estudios e Informes.
A) El Presidente del CGPJ
El Presidente del CGPJ acumula el cargo de Presidente del Tribunal Supremo.
Ser nombrado por el Rey, a propuesta del CGPJ, entre los miembros de la carrera judical o juristas de reconocida
competencia, con ms de 15 aos de antigedad en su carrera o en el ejercicio de su profesin.
Podrn ser reelegido nombrado, por una sola vez, para un nuevo mandato.
La propuesta del CGPJ se adoptar por mayora de 3/5 de sus miembros en la propia sesin constitutiva del mismo.
El nombramiento se har mediante Real Decreto refrendado por el Presidente del Gobierno.
Prestar juramento o promesa ante el Rey y tomar posesin de su cargo ante los Plenos del CGPJ y del Tribunal Supremo
en sesin conjunta.
Sus atribuciones son:
Ostentar la representacin del CGPJ.
Convocar y presidir las sesiones del Pleno y de la Comisin Permanente, decidiendo los empates con voto de calidad.
Fijar el orden del da.
Someter cuantas propuestas considere oportunas en materia de la competencia del Pleno o de la Comisin Permanente.
Someter al Pleno las propuestas de nombramiento del Magistrado del Tribunal Supremo competente para conocer de la
autorizacin de las actividades del Centro Nacional de Inteligencia que afecten a los derechos fundamentales de la
inviolabilidad del domicilio y el secreto de las comunicaciones, as como la del Magistrado que deba sustituirle.
Proponer el nombramiento de Ponencias para preparar la resolucin o despacho de un asunto.
Autorizar con su firma los acuerdos del Pleno y de la Comisin Permanente.
Ejercer la superior direccin de la actividad de los rganos tcnicos del Consejo.
Las dems previstas en la ley.
El Presidente podr cesar por las siguientes causas:
Por expiracin del trmino de su mandato.
Por renuncia.
Por incapacidad o incumplimiento grave de los deberes de su cargo: ser cesado a propuesta del Pleno, por causa de
notoria incapcidad, o incumplimiento grave de los deberes del cargo, apreciada por mayora de 3/5 de sus miembros.
B) El Vicepresidente del CGPJ
Ser propuesto por el Pleno de ste entre sus Vocales por mayora de 3/5.
Su nombramiento se efectuar por el Rey.
Le corresponde sustituir al Presidente en caso de ausencia.
C) El Pleno
Estar integrado por el Presidente y los 20 Vocales.
El Pleno reunir, previa convocatoria del Presidente o, en su caso, del Vicepresidente, en sesiones ordinaria y
extraordinarias con arreglo a lo que determine su Reglamento. En todo caso, deber celebrarse sesin extraordinaria
cuando lo soliciten cinco de sus miembros, incluyendo en el orden del da los asuntos que stos hayan propuesto.
El Pleno quedar vlidamente constituido cuando se hallaren presentes un mnimo de 14 de sus miembros, con asistencia
del Presidente o de quien legalmente le sustituya.
Las competencias del Pleno son:
La propuesta de nombramiento por mayora de 3/5 de sus miembros de: el Presidente del TS y el Vicepresidente del CGPJ;
los miembros del TC cuya designacin le corresponda; los Presidentes del Sala y Magistrados del TS, as como los
Presidentes de los TSJ; El Magistrado de la Sala Segunda de los Penal o Tercera de lo Contencioso-administrativo del TS,
competente para conocer de la autorizacin de las actividades del Centro de Inteligencia que afecten a los derecho de
domicilio y secreto de las comunicaciones; as como la del Magistrado de dichas Salas que lo sustituya.
La propuesta de nombramiento de los dems cargos de designacin discrecional.
Evacuar la audiencia prevista para la designacin del Fiscal General del Estado.
Resolver los recursos de alzada interpuestos contra los acuerdos de la Comisin Permanente, de la Comisin Disciplinaria y
de las Salas de Gobierno de los TSJ y de los rganos de gobierno de los tribunales y juzgados.
Resolver los expedientes de rehabilitacin instruidos por la Comisin Disciplinaria.
Evacuar los informes previstos en la ley y ejercer la potestad reglamentaria.
Acordar la separacin y jubilacin de los jueces y magistrados.
Elegir y nombrar los Vocales componentes de las Comisiones y Delegaciones.
Aprobar la memoria anual.
Elaborar el presupuesto del CGPJ, que se integrar en los Presupuestos Generales del Estado, en una seccin
independiente.
Dirigir la ejecucin del presupuesto y controlar su cumplimiento.
D) La Comisin Permanente
Anualmente el Pleno del CGPJ proceder a designar la Comisin Permanente, que estar compuesta por:
El Presidente del Consejo, que la presidir, y
Cuatro Vocales elegidos por mayora de 3/5 por el Pleno: dos perteneciente a la carrera judicial y otros dos que no formen
parte de la misma.
Las reuniones de la Comisin Permanente slo sern vlidas con asistencia de tres, al menos, de sus componentes, entre
los que deber encontrarse el Presidente o quien legalmente le sustituya.
Compete a la Comisin Permanente:
Preparar las sesiones del Pleno.
Velar por la exacta ejecucin de los acuerdos del Pleno.
Decidir aquellos nombramientos de jueces y magistrados que, por tener carcter ntegramente reglado, no sean
competencia del Pleno.
Decidir la jubilacin forzosa por edad de los jueces y magistrados.
Resolver sobre la situacin administrativa de los jueces y magistrados.
Dispones el cese de los magistrados suplentes y de los jueces sutitutos por el transcurso del plazo para el que fueron
nombrados o por alcanzar la edad de setenta y dos aos.
Resolver sobre la concesin de licencias a los jueces y magistrados, en los casos previstos por la ley.
Autorizar el escalafn de la carrera judicial.
Ejercier cuantas competencias le sean delegadas por el Pleno o atribuidas por la ley.
E) La Comisin Disciplinaria
El Pleno elegir anualmente, por mayora de 3/5, de entre sus Vocales, a los componentes de la Comisin Disciplinaria,
que estar integrada por 5 miembros:
Tres de ellos elegidos entre los Vocales que pertenezcan a la carrera judicial, y
Dos ajenos a sta.
La Comisin deber actuar, en todo caso, con la asistencia de todos sus componentes y bajo la presidencia del miembro
de la misma que sea elegido por mayora.
En caso de transitoria imposibilidad o ausencia justifiacada de alguno de sus miembros, se proceder a su sustitucin por
otro Vocal del Consejo con idntica procedencia, que ser designado por la Comisin Permanente.
Le corresponde la instruccin de expedientes e imposicin de sanciones a jueces y magistrados.
F) La Comisin de Calificacin
Anualmente, el Pleno proceder a designar los componentes de la Comisin de Calificacin, que estar integrada por 5
miembros, elegidos igual que para la comisin disciplinaria.
Deber actuar con la asistencia de todos sus miembros.
Le corresponder informar, en todo caso, sobre los nombramientos de la competencia del Pleno, excepto el
nombramiento del Magistrado del Tribunal Supremo competente para conocer de las actividades del Centro Nacional de
Inteligencia.
G) La Comisin de Igualdad
El Pleno la elegir anualmente, de entre sus vocales, por mayora de 3/5 y atendiendo al pricipio de presencia equilibrada
entre mujeres y hombres, y estar integrada por 15 miembros.
La Comisin de la Igualdad deber actuar con la asistencia de todos sus componenetes y bajo la presidencia del miembro
de la misma que sea elegido por mayora. En caso de transitoria imposibilidad o ausencia justifiacada de alguno de los
miembros, se proceder a su sustitucin por otro Vocal, preferentemente del mismo sexo, que ser designado por la
Comisin Permanente.
Corresponder a la Comisin de Igualdad asesorar al Pleno sobre las medidas necesarias o convenientes para integrar
activamente el principio de igualdad entre mujeres y hombres en el ejercicio de las atribuciones del CGPJ y, en particualar
le coresponder elaborar los informes previos sobre impacto de gnero de los reglamentos y mejorar los parmetros de
igualdad en la Carrera Judicial.
H) La Comisin Presupuestaria
Se compondr de 5 miembros elegidos por el Pleno, por mayora de los miembros presentes, renovndose anualmente.
Esta Comisin elegir a su Presidente entre sus miembros.
Quedar vlidamente consituida cuando se hallaren presentes, al menos, 3 de sus miembros.
Le corresponde fundamentalmente elaborar, siguiendo las directrices del Pleno, el Anteproyecto de Presupuesto del
Consejo.
I) La Comisin de Estudios e Informes
Se compondr de 5 miembros elegidos por el Pleno, por mayora de sus miembros presentes anualmente.
Quedar vlidamente consituida cuando se hallaren presentes 3 de sus miembros.
Le compete redactar las iniciativas o propuestas que el Consejo acuerde en materia normativa y preparar los informes que
debe emitir el Consejo.
5.- LOS RGANOS TCNICOS DEL CGPJ
A) El Secretario General
Ser nombrado y removido libremente por el Pleno del CGPJ, y asistir a las sesiones de sus rganos, con voz y sin voto,
ejerciendo las funciones de gestin, tramitacin y documentacin de los actos del Consejo, as como las de direccin y
coordinacin de los restantes rganos tcnicos del Consejo.
B) El Servicio de Inspeccin
Llevar a cabo, bajo la dependencia del Consejo, funciones de comprobacin y control del funcionamiento de los servicios
de la Administracin de Justicia, mediante la realizacin de las actuaciones y visitas que sean acordadas por el Consejo.
C) Personal que presta servicios en los rganos tcnicos
Prestarn servicios miembros de la carrera judicial, fiscal, secretarios judiciales, cuerpos de gestin procesal, tramitacin y
auxilio, y funcionarios de las Administraciones Pblicas.
Los miembros de los rganos tcnicos de nivel superior para cuya designacin se haya exigido el ttulo de licenciado en
derecho, actuarn con la denominacin de Letrados al servicio del CGPJ.
La provisin de los puestos de los rganos tcnicos se realizar mediante concurso de meritos.
Aquellos que hayan obtenido nivel superior, sern nombrado por el Pleno por un perodo de 2 aos, prorrogable por
perodos anuales con un mximo de prestacin de servicios de 10 aos y sern declarados en situacin de servicios
especiales en su Administracin de origen.
Cuando se trate de la prestacin de servicios en los restantes puestos, los funcionarios se considerarn en servicio activo
en sus Cuerpos de origen.
Durante el tiempo que permanezcan ocupando un puesto en el Consejo, estarn sometidos al Reglamento del Personal
del Consejo.
6.- ATRIBUCIONES DEL CGPJ
Podemos diferencias las funciones, en base a la siguiente clasificacin:
A) Competencias decisorias
Propuesta por mayora de 3/5 para el nombramiento del Presidente del TS y del CGPJ.
Propuesta por mayora de 3/5 para el nombramiento de miembros del TC cuando as proceda.
Inspeccin de juzgados y tribunales.
Seleccin, formacin y perfeccionamiento, provisin de destinos, ascensos, situaciones administrativas y rgimen
disciplinario de jueces y magistrados.
Nombramiento, mediante orden, de los jueces y presentacin a Real Decreto, refrendado por el Ministro de Justicia, de
los nombramientos de Magistrados del TS, Presidentes y Magistrados.
Nombramiento de Secretario General y miembros de los Gabinetes o Servicios dependientes del mismo.
Ejercicio de las competencias relativas a la Escuela Judicial que la Ley le atribuye.
Elaborar, dirigir la ejecucin y controlar el cumplimiento del presupuesto del Consejo.
Potestad reglamentaria en los trminos del art. 110 de la LOPJ.
Publicacin oficial de las sentencias y otras resoluciones que se determinen del TS y del resto de rganos judiciales.
B) Competencias de informe
Deber informar los anteproyectos de leyes y disposiciones generales del Estado y CCAA que afecten total o parcialmente
a alguna de las siguientes materias:
Determinacin y modificacin de demarcaciones judiciales y de su capitalidad.
Fijacin y modificacin de la plantilla orgnica de jueces, magistrados, secretarios y personal que preste servicios en la
Administracin de Justicia.
Estatuto orgnico de jueces y magistrados.
Estatuto orgnico de los secretarios y del resto del personal al servicio de la Administracin de Justicia.
Normas procesales y cualesquiera otras que afecten a aspectos jurdico-constitucionales de la tutela ante los tribunales
ordinarios del ejercicio de derechos fundamentales y cualesquiera otras que afecten a la constitucin, organizacin,
funcionamiento y gobierno de los juzgados y tribunales.
Leyes penales y normas sobre rgimen penitenciario.
El CGPJ emitir el informe en el plazo de 30 das. Cuando la orden de remisin se haga constar la urgencia del informe, el
plazo ser de 15 das.
Ser odo con carcter previo al nombramiento del Fiscal General del Estado.
Igualmente, las Cortes, cuando as lo dispongan los Reglamentos de las Cmaras, podrn solicitar informe al Consejo sobre
Proposiciones de Ley o enmiendas que versen sobre materias comprendidas en la anterior relacin. Lo mismo que las
Asambleas de las CCAA.
C) Memoria anual
El Consejo elevar anualmente a las Cortes una Memoria sobre el estado, funcionamiento y actividades del propio Consejo
y de los juzgados y tribunales.
D) Potestad reglamentaria
El Consejo podrn dictar reglamentos sobre su personal, organizacin y funcionamiento en el marco de la legislacin sobre
la funcin pblica.
Igualmente, podr dictar reglamentos de desarrollo de la Ley Orgnica del Poder Judicial para establecer regulaciones de
carcter secundario y auxiliar. Estos reglamentos podrna regular condiciones accesorias para el ejercicio de los derechos y
deberes que conforman el estatuto judicial sin innovar ni alterar ste en su conjunto. Especialmente en las siguientes
materias: sistema de ingreso, promocin y especializacin de la carrera judicial, rgimen de los funcionarios en prcticas,
forma de distribucin de turnos, procedimiento de los concursos reglados y forma de solicitud, actividades de formacin,
situaciones administrativas de jueces y magistrados, permisos y licencias, valoracin del mrito del conocimiento de la
lengua o derechos propios de una CCAA, rgimen de incompatibilidades y tramitacin de expedientes, contenido del
escalafn judicial, rgimen de sustituciones, funcionamiento y facultades de las Salas de Gobierno, Junta Jueces,
inspeccin de juzgados y tribunales, publicidad de las actuaciones judiciales, especializacin de orgnos judiciales, reparto
de asuntos y ponencias, forma de cese y posesin, cooperacin jurisdiccional, honores y tratamientos, sistemas de
racionalizacin del trabajo, etc.
Los proyectos de reglamentos de desarrollo se sometern a informe de las asociaciones profesionales de jueces y
magistrados y de las corporaciones profesionales o asociaciones de otra naturaleza que tengan reconocida legalmete
representacin de intereses a los que pueda afectar. Se dar intervencin a la Administracin del Estado, por medio del
Ministerio de Justicia, y a las CCAA siempre que sea necesario. Se recabarn las consultas y los estudios previos que se
consideren pertinentes y un dictamen de legalidad sobre el proyecto.
El Ministerio Fiscal ser odo cuando le afecte la materia sobre la que verse el proyecto.
Los reglamentos que debern ser aprobados por el Pleno del Consejo por mayora de 3/5, se publicarn en el BOE.
3.- LA JURISDICCIN: JUECES Y MAGISTRADOS. FUNCIONES Y COMPETENCIAS. SISTEMAS DE ACCESO A LA CARRERA
JUDICIAL.
1.- LA CARRERA JUDICIAL Y SUS CATEGORAS
La carrera judicial est formado por jueces y magistrados profesionales a los que corresponde el ejercicio de las funciones
jurisdiccionales en los juzgados y tribunales de todo orden regulados en la LOPJ.
Segn el art. 299 de la LOPJ tres son las categoras existentes en la carrera judicial: Juez, Magistrado y Magistrado del
Tribunal Supremo.
El Presidente y los Magistrados del Tribunal Supremo, el Presidente de la Audiencia Nacional y los de los TSJ tienen el
tratamiento de excelencia. Los Presidentes de las Audiencias Provinciales y dems Magistrados, de seora ilustrsima. Los
jueces, el de seora.
El CGPJ aprobar cada tres aos, como mximo, y por perodos menores cuando fuere necesario, el escalafn de la carrera
judicial, que ser publicado en el BOE.

2.- SISTEMA DE ACCESO A LA CARRERA JUDICIAL


A) Ingreso en la carrera judicial por la categora de Juez
- Se basar en los principios de mrito y capacidad. El proceso de seleccin garantizar, con objetividad y transparencia, la
igualdad en el acceso de todos los ciudadanos.
- El ingreso se producir mediante la superacin de oposicin libre y de un curso terico y prctico de seleccin realizado
en la Escuela Judicial.
La convocatoria para el ingreso, que se realizar conjuntamento con la de ingreso en la carrera fiscal, comprender todas
las plazas vacantes y un nmero adicional que permita cubrir las que previsiblemente puedan producirse hasta la
convocatoria.
La oposicin se convocar al menos cada dos aos, realizndose la convocatoria por la Comisin de seleccin, previa
propuesta del CGPJ.
. Los aspirantes deber reunir los siguientes requisitos:
Ser espaol.
Mayor de edad.
Licenciado en Derecho.
No estar incurso en ninguna de las causas de incapacidad.
- Estn incapacitados para el ingreso en la carrera judicial:
Los impedidos fsica y psquicamente para la funcin judicial.
Los condenados por delito doloso mientras no hayan obtenido la rehabilitacin.
Los procesados o inculpados por delito doloso en tanto no sean absueltos o se dicte auto de sobreseimiento.
Los que no estn en pleno ejercicio de sus derechos civilies.
Se reservar un cupo no inferior al 5% para ser cubiertas entre personas con discapacidad en grado igual o superior al
33%.
B) Ingreso en la carrera judicial por la categora de Magistrado o de Magistrado del TS
Tambin ingresarn juristas de reconocida competencia en los casos, forma y proporcin establecidos en la LOPJ. Quienes
pretendan el ingreso en la carrera judicial en la categora de Magistrado precisarn tambin superar un curso de
formacin en la Escuela.
3.- NOMBRAMIENTO Y POSESIN DE LOS JUECES Y MAGISTRADOS
A) Nombramiento
Los jueces sern nombrados, mediante Orden, por el CGPJ.
Los magistrados y presidentes sern nombrados por Real Decreto, a propuesta del CGPJ. La presentacin a Real Decreto se
har por el Ministro de Justicia, que refrendar el nombramiento.
B) Prestacin de juramento y toma de posesin
Antes de posesionarse del primer destino, los miembros de la Carrera Judicial prestarn juramento o promesa.
El plazo para tomar posesin es de 20 das naturales siguientes a la fecha de la publicacin de su nombramiento en el BOE.
Para los destinos a la misma poblacin en que hubieren servido el cargo, el plazo ser de 8 das.
4.- LA INDEPENDENCIA JUDICIAL
1.- INAMOVILIDAD
A) Prdida de la condicin de juez o magistrado
Renuncia a la carrera judicial.
Prdida de la nacionalidad espaola.
Sancin disciplinaria de separacin de la carrera judicial.
Condena a pena privativa de libertad por razn de delito doloso. En estos casos, el CGPJ, cuando la pena impuesta no
superase los seis meses, podra, de forma motivada y atendiendo a la entidad del delito cometido, sustituir la prdida de
la condicin de Juez o Magistrado por una sancin de suspensin.
Por haber incurrido en alguna causa de incapacidad salvo que proceda su jubilacin.
Por jubilacin.
Para los casos de sancin o incapacidad, se acordar previo expediente, con intervencin del Ministerio Fiscal.
B) Rehabilitacin
Podrn solicitar del CGPJ su rehabilitacin, una vez obtenida la establecida en el Cdigo Penal, si procediese.
Si la rehabilitacin se denegare, no podr iniciarse nuevo procedimiento para obtenerla en los tres aos siguientes a
contar desde la resolucin denegatoria inicial del Consejo.
C) Suspensin
La suspensin de los jueces y magistrados tendr lugar:
Cuando se hubiere declarado haber lugar a proceder contra ellos por delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones.
Cuando por cualquier otro delito doloso se hubiere dictado contra ellos auto de prisin, de libertad bajo fianza o
procesamiento.
Cuando se declare en expediente disciplinario o de incapacidad con carcter provisional o definitivo.
Por sentencia firma condenatoria en la que se imponga como pena principal o accesoria la de suspencin, cuando no
procediera la separacin.

En los dos primeros casos, el juez o tribunal que conociera la causa lo comunicar al CGPJ, quien har efectiva la
suspensin, previa audiencia del Ministerio Fiscal. En cambio, en el ltimo supuesto nicamenta se exige que el Tribunal
remita testimonio de la sentencia al CGPJ.
D) Jubilacin
La jubilacin por edad es forzosa y se decretar con la antelacin suficiente para que el cese se produzca efectivamente al
cumplir la edad de 70 aos.
Tambin podrn jubilarse a partir de los 65 aos, siempre que as lo hubiesen manifestado al CGPJ con seis mese de
antelacin.
El expediente de jubilacin por incapacidad permanente podr ser iniciado de oficio o a instancia del interesado o del
Ministerio Fiscal.
2.- INCOMPATIBILIDAD Y PROHIBICIONES
A) Rgimen de incompatibilidades
1.- Actividades incompatibles
El ejercio de cualquier otra jurisdiccin ajena a la del Poder Judical.
Cualquier cargo de eleccin popular o designacin poltica del Estado, CCAA, provincia y dems entes locales y organismos
dependientes.
Los empleos o cargos dotados o retibuidos por la Administracin del Estado, Cortes Generales, la Casa Real, CCAA,
provincias, municipios y cualesquiera otras entidades.
Los empleos de toda clase en los tribunales y juzgados.
Todo empleo, cargo o profesin retibuida, salvo la docencia o investigacin jurdica, as como la produccin y creacin
literaria, artstica, cientfica y tcnica y las publicaciones derivadas de aqulla.
El ejercicio de la abogaca y procuradura.
Todo tipo de asesoramiento jurdicao, sea o no retribuido.
El ejercicio de toda actividad mercantl, por s o por otro.
Las funciones de Directos, Gerente, Administrados, Consejo, socio colectivo o cualquier otra que implique intervencin
directa, administrativa o econmica en sociedades o empresas mercantiles, pblicas o privadas de cualquier gnero.
Los que ejerciendo cualquier empleo de los expresado fueren nombrados jueces o magistrados, debern optar en el plazo
de 8 das, por uno u otro cargo, o cesar en el ejercicio de la actividad incompatible.
2.- Incompatibilidades por vnculo matrimonial o situacin de hecho equivalente, o parentesco
No podrn pertenecer a una misma Sala de Justiciao o Audiencia Provincial Magistrados que estuvieren unidos por vnculo
matrimonial o situacin de hechos equivalente, o tuvieren parentesto entre s dentro del segundo grado por
consanguinidad o afinidad, salvo que existieren varias secciones, en cuyo caso podrn integrarse en secciones diversas,
pero no formar una sala juntos.
Tampoco podrn pertenecer a una misma Sala de Gobierno.
No podrn intervenir en la resolucin de recursos relativos a resoluciones dictadas por quienes tengan con ellos alguna de
las anteriores relaciones, ni en fases ulteriores del procedimiento que, por su naturaleza, impliquen una valoracin de lo
actuado anteriormente por ellas. En virtud de este principio, adems de la obligacin de abstencin, siempre que concurra
cualquiera de los vinculos referidos, son incompatibles:
Los Jueces de Instruccin con los Jueces unipersonales de lo Penal que hubieran de conocer en juicio oral de lo instruido
por ellos y con los Magistrados de la Seccin que se hallen en el mismo caso.
Los Magistrados de cualquier Sala, contituya o no una seccin orgnica, a la que se halle atribuido el conocimiento de los
recursos respecto de las resoluciones de un rgano judicial, cualquiera que sea el orden al que pertenezca, con los Jueces
o Magistrados de dicho rgano. Se exceptan de esta incompatibilidad las Salas y Secciones del Tribunal Supremo.
Asimismo, sern incompatibles cuando concurran entre ellos las relaciones anteriores:
Los Presidentes y Magistrados de la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional y los de las Audiencias Provinciales, respecto
de los miembros del Ministerio Fiscal de la correspondiente fiscala, salvo cuando en la Audiencia Provincial hubiere ms
de tres secciones.
Los Presidentes y Magistrados de la Sala de lo Civil y Penal respecto del Fiscal Jefe y Teniente Fiscal de dicho rgano.
Los Jueces de Instruccin y los Jueces unipersonales de los Penal, respecto de los Fiscales destinados en Fiscalas en cuya
mbito territorial ejerzan su jurisdiccin, con excepcin de los Partidos donde existan ms de 5 rganos de la clase que se
trate.
Los Presidentes, Magistrados y Jueces respecto de los Secretario y dems personal al servicio de la Administracin de
Justicia que dependan directamente de ello.
3.- Incompatibilidades por el ejercicio de la Abogaca o Procuradura o por la existencia de intereses econmicos.
En las Salas de Tribunales y Juzgados donde ejerzan habitualmente, como abogados o procuradores, su cnyuge o
pariente dentro de segundo grado. Esta incompatibilidad no ser aplicable en poblaciones donde existan diez o ms
juzgados de Primera Instancia o Salas con tres o ms secciones.
En una Audiencia o juzgado en que hayan ejercido la abogaca o el cargo de procurador en los dos aos anteriores a su
nombramiento.
En una Audiencia Provincial o Juzgado que comprenda dentro de su circunscripcin territorial una poblacin en la que, por
poseer l mismo, su cnyuge o pariente de segundo grado de consanguinidad intereses econmicos, tengan arraigo que
pueda obstaculizarles el imparcial ejercicio de la funcin jurisdiccional. Se exceptan las poblaciones superiores a 100.000
habitantes en las que radique la sede del rgano jurisdiccional.
4.- Consecuencias de la constitucin de un juez o magistrado en situacin de incompatibilidad
Cuando un nombramiento de lugar a una situacin de incompatibilidad quedar sin efecto y se destinar con carcter
forzoso al juez o magistrado, sin perjuicio de la responsabilidad disciplinaria.
Cuando la situacin apareciere en virtud de circunstancias sobrevenidas, el CGPJ proceder al traslado forzoso del juez o
magistrado, En su caso podrn proponer al Gobierno el traslado del Ministerio Fiscal incompatible, si fuera de menor
antigedad en el cargo.
5,- Competencia
La compentencia para la autorizacin, reconocimiento o denegacin de compatibilidades corresponde al CGPJ, previo
informe del Presidente del Tribunal o Audiencia respectiva.
B) Rgimen de prohibiciones a jueces y magistrados
1.- Pertenecer a partido poltico o sindicato
No podrn los jueces y magistrados pertenecer a partidos polticos o sindicatos, ni tener empleo al servicio de los mismos.
2.- Dirigir felicitaciones o censuras a los poderes, autoridades o funcionarios pblicos
Excepto aquellas que tengan por objeto cumplimentar al Rey o para las que hubieran sido convocados o autorizados a
asistir por el CGPJ.
3.- Participar en elecciones legislativas o locales
4.- Deber de secreto
3.- LA INMUNIDAD JUDICIAL
A) Detencin de un juez o magistrado
Slo podrn ser detenidos por orden del juez competente, o en caso de flagrante delito.
Prcticada la detencin se dar cuenta de la misma, por el medio ms rpido posible, al Presidente del Tribunal o de la
Audiencia de quien dependa.
B) Citacin a un juez o magistrado
Cuando una autoridad civil o militar precise de datos o declaraciones que pueda facilitar un juez o magistrado, y que no se
refieran a su cargo o funcin, se solicitarn por escrito o se recibirn en el despacho oficial de aqul, previo aviso.
C) Declaracin de un juez o magistrado
Cuando en la instruccin de una causa penal fuere necesario la declaracin de un juez o magistrado, y sta pudiera
prestarse legalmente, no podr excusarse aqul de hacerlo. Si la autoridad judicial que hubiere de recibir la declaracin
fuere de categora inferior, acudir al despacho oficial del juez o magistrado, previo aviso, sealndose da y hora.
4.- RGIMEN DE ASOCIACIN PROFESIONAL DE JUECES Y MAGISTRADOS
Las asociaciones de jueces y magistrados tendrn personalidad jurdica y plena capacidad para el cumplimiento de sus
fines.
Podrn tener como fines lcitos la defensa de los intereses profesionales de sus miembros en todos los aspectos y la
realizacin de actividades encaminadas al servicio de la Justicia en general. No podrn llevar a cabo actividades polticas ni
tener vinculaciones con partidos polticos o sindicatos.
Las asociaciones de jueces y magistrados debern tener mbito nacional, sin perjuicio de la existencia de secciones.
Los jueces y magistrados podrn libremente asociarse o no. Slo podrn formar parte de las mismas quienes ostentes la
condicin de jueces y magistrados en activo. Ningn juez o magistrado podr estar afiliado a ms de una asociacin
profesional.
Las asociaciones quedarn vlidamente constituidas desde que se inscriban en el registro que ser llevado al efecto por el
CGPJ. Slo podr denegarse la inscripcin cuando no se ajustara a los requisitos legales.
Los estatutos debern expresar, como mnimo, el nombre de la asociacin, fines especficos, organizacin y
representacin de la asociacin, estructura interna y funcionamiento, rgimen de afiliacin, medios econmicos y rgimen
de cuotas, formas de elegirse los cargos directivos.
La suspensin o disolucin de las asociaciones profesionales quedar sometida al rgimen establecido para el derecho de
asociacin en general.
5.- INDEPENDENCIA ECONMICA
A) Sistema retributivo
Se inspirar en los principios de objetividad, equidad, transparencia y estabilidad.
En todo caso, las retribuciones de los jueces y magistrados estarn integradas, con carcter general, por un componente
fijo y otro variable por objetivos, que valore especficamente su rendimiento individual.
Las retribuciones fijas, que se descompondrn en bsicas y complementarias, remunerarn la categora y antigedad, as
como las caractersticas objetivas de las plazas que ocupen.
Las retribuciones variables por objetivos estarn vinculadas al rendimiento individual acreditado por cada juez o
magistrado en el desempeo de sus funciones jurisdiccionales y profesionales.
Asimismo, los jueces y magistrados podrn percibir retribuciones especiales por servicios de guardia, servicios
extraordinarios sin relevacin de funciones y sustituciones.
5.- EL MINISTERIO FISCAL
1.- IDEAS GENERALES
Ley 59/1981, de 30 de diciembre, por la que se regula el Estatuto Orgnico del Ministerio Fiscal, que ha sido desarrollada
por Reglamento aprobado por Real Decreto 26/1982, de 22 de diciembre.
La CE establece que el Ministerio Fiscal tiene por misin promover la accin de la accin de la justicia en defensa de la
legalidad, de los derechos de los ciudadanos y del inters pblico tutelado por la ley, de oficio o a peticin de los
interesados, as como velar por la independencia de los tribunales y procurar ante stos la satisfaccin del inters social.
El Ministerio Fical es un rgano de relevancia constitucional con personalidad jurdica propia, integrado con autonoma
funcional en el Poder Judicial, y ejerce su misin por medio de rganos propios, conforme a los principios de unidad de
actuacin y dependencia jerrquica y con sujecin, en todo caso, a los de legalidad e imparcialidad.
2.- INGRESO EN LA CARRERA FISCAL
Para ser nombrado miembro del MF se requiere ser espaol, mayor de dieciocho aos, doctor o licenciado en derecho y
no hallarse comprendido en ninguna de las siguientes incapacidades: carecer de la necesaria aptitud fsica o intelectual;
los que hayan sido condenados por delito doloso mientras no hayan obtenido la rehabilitacin; los concursados no
rehabilitados; los que pierdan la nacionalidad espaola.
El ingreso se har por oposicin libre que se realizar conjuntamente con la de ingreso en la carrera judicial.
El nombramiento se verificar de forma distinta segn la categora a la que pertenezca el mismo. As, el de los Fiscales de
primera y segunda categora se har por Real Decreto, mientras que el de los de primera se har por Orden del Ministerio
de Justicia.
Ants de tomas posesin, prestarn juramento o promesa ante la Sala de Gobierno del TSJ a cuyo territorio hayan sido
destinados. Si son fiscales de sala y acceden a la primera categora, el juramento o promesa se har ante la Sala de
Gobierno de Tribunal Supremo.
La toma de posesin se los Fiscales Superiores de las CCAA tendr lugar en la ciudad donde tenga la sede su Fiscala, en un
acto presidido por el Fiscal General del Estado. Los Fiscales Jefes de las Fiscalas Provinciales y de las de rea tomarn
posesin en el lugar donde tenga la sede su Fiscala, en un acto presidido por el Fiscal Superior de la CCAA, salvo que al
acto asista el Fiscal General del Estado.
El resto de los fiscales tomarn posesin ante el Fiscal Jefe de la Fiscala a la que vayan destinados, salvo que asista el
Fiscal General del Estado u otro miembro de rango superior.
La toma de posesin tendrn lugar dentro de los 20 das siguientes a la publicacin del nombramiento o en el plazo
superior que se conceda.
3..- PRDIDA DE LA CONDICIN DE MIEMBRO DE LA CARRERA FISCAL
- Renuncia.
- Prdida de la nacionalidad espaola.
- Sancin disciplinaria de separacin del servicio.
- Pena principal o accesoria de inhabilitacin para cargos pblicos.
- Haber incurrido en alguna de las causas de incompatibilidad.
- Jubilacin forzosa o voluntaria acordada por el Gobierno en los mismo casos que para los jueces y magistrados.
4.- CATEGORAS INTEGRANTES DE LA CARRERA FISCAL
Las categoras de la carrera fiscal son las siguientes:
Fiscales de Sala del Tribunal Supremo, equiparados a Magistrados del Alto Tribunal. El Teniente Fiscal del Tribunal
Supremo tendr la consideracin de Presidente de Sala.
Fiscales, equiparados a magistrados.
Abogados-fiscales, equiparados a jueces.
Ser preciso pertenecer a la categora primera para servir en los siguientes destinos:
Teniente Fiscal del TS, que adems deber contar con 3 aos de antigedad en dicha categora.
Fiscal Jefes Inspector.
Fiscal Jefe de la Secretara Tcnica, de la Unidad de Apoyo, de la Audiencia Nacional, de las Fiscalas Especiales, de la
Fiscala ante el TC, del Tribunal de Cuentas.
Fiscal de Sala del Tribunal Supremo, de la Fiscala Togada.
Los Fiscales Superiores de las CCAA y los Fiscales Jefes de las Fiscalas Provinciales tendrn la categora equiparada a la de
los Presidentes de los TSJ y Presidentes de las Audiencias Provinciales, respectivamente.
Ser preciso pertenecer a la categora segunda para servir en los restantes cargos en las Fiscalas del Tribunal Supremo,
ante el Tribunal Constitucional, de la Audiencia Nacional, Fiscalas Especiales, Tribunal de Cuentas, Inspeccin Fiscal,
Unidad de Apoyo y Secretara Tcnica. Tambin sern preciso pertenecer a la categora segunda para servir el cargo de
Fiscal Jefe y Teniente Fiscal.
5,- PRINCIPIOS DE ACTUACIN DE LOS INTEGRANTES DE LA CARRERA FISCAL
A) Principio de unidad
El Ministerio Fiscal ser nico en todo el Estado.
En cualquier momento de la actividad que un Fiscal est realizando en cumplimiento de sus funciones o antes de iniciar la
que le estuviese asignada, podr su superior jerrquico inmediato, mediante resolucin motivada, avocar para s el asunto
o designar a otro Fiscal para que lo despache. Si existe discrepancia resolver el superior jerrquico comn a ambor. La
sustitucin ser comunicada en todo caso al Consejo Fiscal, que podr expresar su parecer.
B) Principio de dependencia
Dependencia jerrquica en favor del Fiscal General del Estado
La dependencia del Ministerio Fiscal hacia el Gobierno se evidencia en el hecho mismo de la eleccin del Fiscal General del
Estado- nombrado por el Rey, a propuesta del Gobierno, odo el CGPJ-, as como en las competencia atribuidas al
Gobierno.
El Gobierno podr interesar del Fiscal General del Estado que promueva ante los Tribunales las actuaciones pertinentes en
orden a la defensa del inters pblico. La comunicacin del Gobierno con el Ministerio Fiscal se har por conducto del
Ministro de Justicia a travs del Fiscal General del Estado, salvo que el Presidente del Gobierno estime oportuno dirigirse
directamente al mismo.
El Fiscal General del Estado, oda la Junta de Fiscales de Sala del Tribunal Supremo, resolver sobre la viabilidad o
procedencia de las actuaciones interesadas del Gobierno.
Asimismo, el Fiscal General del Estado elevar al Gobierno una memoria Anual sobre su actividad, de la que se remitirn
copias a las Cortes Generales y al CGPJ. En todo caso, la citada memoria ser presentada por el Fiscal General del Estado a
las Cortes en el perodo ordinario de sesiones ms proximo a su presentacin pblica.
Dependencia jerrquica en favor de los superiores inmediatos
Corresponde al Fiscal Jefe de cada rgano la direccin del mismo, actuando simpre en representacin del Ministerio Fiscal
y bajo la dependencia de sus superiores jerrquicos y del Fiscal General del Estado.
As, entre otras funciones, corresponden a los Fiscales Jefes de cada rgano organizar los servicios y la distribucin del
trabajo, conceder los permisos y licencias de su competencia, hacer las propuestas de recompensas, de mritos y las
menciones honorficas que procedan.
El Teniente Fiscal, en las Fiscalas donde exista, asumir las funciones de direccin o coordinacin que le delegue el Fiscal
Jefe, y sustituir a ste en caso de ausencia, vacante o imposibilidad.
Por su parte, los Fiscales Jefes de las Fiscalas Provinciales estarn jerrquicamente estarn jerrquicamente subordinados
al Fiscal Superior de la CCAA y se integrarn, bajo la presidencia de ste, en la Junta de Fiscales de la CCAA.
Los Ficales Jefes de las Fscalas de rea estarn jerrquicamente subordinados a los Fiscales de las Fiscalas Provinciales.
En caso de vacante, sern sustituidos por el Fiscal Decano ms antiguo de la Fiscala de rea, y en su defecto, por el propio
Fiscal Jefe de la Fiscala Provincial o en quien ste delegue.
Los Fiscales Decanos ejercern la direccin y coordinacin de las Secciones de Fiscala de acuerdo con las isntrucciones del
Fiscal Jefe Provincial y, en su caso, del Fiscal Superior de la CCAA, y por delegacin de stos.
El Teniente Fiscal de la Fiscala Provincial, los Fiscales Jefes del rea y los Fiscales Decanos integran la Junta de
Coordinacin de la Fiscalia Provincial, que ser convocada peridicamente y dirigida por el Fiscal Jefe Provincial, con el fin
de coordinar la direccin del Ministerio Fiscal en su mbito territorial.
El Fiscal General del Estado y los Fiscales Jefes de cada rgano podrn impartir a sus subordinados rdenes e
instrucciones, tanto de carcter general como referidas a asuntos especficos. El Fiscal que considere que dicha orden es
contraria a las leyes o que la estime improcendente, se lo har saber as, mediante informe razonado a su Fiscal jefe, que
si lo considera conveniente plantear la cuestin a la Junta de Fiscala y, una vez sta se manifieste, resolver
definitivamente reconsiderndola o ratificndola.
C) Principio de legalidad
El Ministerio Fiscal actuar con sujecin a la CE, las leyes y dems normas.
D) Principio de imparcialidad
El Ministerio Fiscal acta bajo el principio de imparcialidad y objetividad en el desarrollo de sus funciones.
Los miembros del Ministerio Fiscal no podrn ser recusados. Se abstendrn de intervenir en los pleitos o causas cuando les
afecten alguna de las causas de abstencin establecidas para los Jueces y Magistrados, en cuanto le sea de aplicacin. Las
partes interviniente podrn acudir al superior jerrquico del Fiscal que se trate, interesando que se ordene su intervencin
en el proceso. Cuando se trate del Fiscal General del Estao resolver la Junta de Fiscales de Sala, presidida por el Teniente
Fiscal del Tribunal Supremo. Contra las decisiones no cabr recurso alguno.
6.- FUNCIONES DEL MINISTERIO FISCAL
A) Funciones en el mbito jurisdiccional penal
Ejercitar las acciones penales y civiles de delitos o faltas u oponerse a las ejercitadas por otros, cuando proceda.
Intervenir en el proceso penal, instando de la autoridad judicial la adopcin de las medidas cautelares que procedan y la
prctica de las diligencias encaminadas al esclarecimiento de los hechos o instruyendo directamente el procedimiento en
el mbito de lo dispuesto para los menores de edad, pudiendo ordenar a la Polica Judicial aquellas diligencias que estime
oportunas.
Ejercer en materia de responsabilidad penal de menores las funciones que le encomiende la legislacines especfica,
debiendo orientar su actuacin a la satisfaccin del inters superior del menor.
Visitar en cualquier momento los centros o establecimientos de detencin, penitenciarios o de internamiento , examinar
los expedientes de los internos y recabar cuanta informacin estime conveniente.
Dar a cuantos funcionarios constituyan la Polica Judicial las rdenes e isntrucciones procedentes en cada caso.
Recibir denuncias, envindolas a la autoridad judicial o decretando su archivo, notificando en ste ltimo caso, la decisin
al denunciante.
Para el esclarecimiento de los hechos denunciados, puede llevar a cabo u ordenar aqullas diligencias para las que est
legitimado, las cuales no podrn suponer la adopcin de medidas cautelares o limitativas de derechos. No obstante, podr
ordenar el Fiscal la detencin preventiva. Todas las diligencias gozarn de presuncin de autenticidad. Los principios de
contradiccin, proporcionalidad y defensa inspirarn la prctica de esas diligencias. A tal fin, el Fiscal recibir declaracin
al sospechoso, quien habr de estar asistido de letrado y podr tomar conocimiento del contenido de las diligencias
practicadas. La duracin de estas diligencias no podr superar los seis meses, salvo prrroga acordada mediante decreto
motivado del Fiscal General del Estado. No obstante, las diligencias de investigacin en relacin con los delitos que son
competencia de la Fiscala contra la Corrupcin y la Criminalidad Organizada tendrn una duracin mxima de doce meses
salvo prrroga acordada mediante decreto motivado.
Establecer las sedes de las Fiscalas Provinciales y en las que se considere necesario, centros de relacin con las vctimas y
perjudicados de las infracciones criminales cometidas en su circunscripcin y por las que se sigue proceso penal en los
Juzgados o Tribunales de la misma, con la finalidad de conocer los daos y perjuicios sufridos por ellas y para que aporten
los documentos y dems pruebas de que dispongan para acreditar su nturaleza y alcance.
B) Funciones en el mbito jurisdiccional civil
Actuar en los procesos civiles, como parte procesal, como representante de menores, incapacitados o ausentes, como
defensor de la legalidad, en todo caso, y con intervencin obligada en la mayora de los procesos de jurisdiccin
voluntaria.
En todo caso, en los procesos civiles en que intervenga le afectarn las siguientes especialidades procesales:
Ostentar su propia representacin procesal, sin que le sea preciso acudir mediante abogado o procurador.
Es irrecusable.
No puede ser declarado en rebelda procesal.
No tiene posibilidad de ejercer actos dispositivos sobre el objeto del proceso.
No puede ser sujeto pasivo de la prueba de interrogatorio de parte.
C) Funciones previstas en su Estatuto Orgnico
Ejercer cuantas funciones le atribuya la ley en defensa de la independencia de jueces y magistrados.
Mantener la integridad de la jurisdiccin y competencia de los jueces y tribunales promoviendo los conflictos de
jurisdiccin y, en su caso, cuestiones de competencia.
Velar por el cumplimiento de las resoluciones judiciales que afecten al inters pblico y social.
Velar por la proteccin procesal de las vctimas y por la proteccin de testigos y peritos.
Intervenir en los supuestos y en la forma prevista ante el Tribunal de Cuentas.
Promover o, en su caso, prestar el auxilio judicial internacional.
Interesar la notificacin de cualquier resolucin judicial y la informacin sobre el estado de los procedimientos.
Podr pedir informacin de los hechos que hubieran dado lugar a un procedimiento, cuando existan motivos racionales
para estimar que su conocimiento pueda ser de su competencia. Tambin acceder directamente a la informacin de los
Registros Oficiales, cuyo acceso no quede restringido a control judicial.
Requerir el auxilio de las autoridades de cualquier clase y de sus agentes.
Informar a la opinin pblica de los acontecimientos.
La intervencin del fiscal en los procesos no penales, salvo que la ley disponga otra cosa o acte como demandante, se
producir en ltimo lugar.
D) Funciones en el mbito jurisdiccional constitucional
Velar por el respeto de las instituciones constitucionales y de los derechos fundamentales y libertades pblicas.
Intervenir en los procesos judiciales de amparo as como en las cuestiones de inconstitucionalidad en los casos previstos.
Intemponer recurso de amparo.
Intervenir en los procesos de que conoce el TC en defensa de la legalidad en las forma que las leyes establezcan.
7.- ESTRUCTURA ORGNICA DEL MINISTERIO FISCAL
Fiscal General del Estado.
Consejo Fiscal.
Junta de Fiscales de Sala.
Junta de Fiscales Superiores de las CCAA.
Fiscala del Tribunal Supremo.
Fiscala ante el Tribunal Constitucional.
Fiscala de la Audiencia Nacional.
Fiscalas Especiales.
Fiscala del Tribunal de Cuentas.
Fiscala Jurdico Militar.
Fiscalas de las CCAA.
Fiscalas provinciales.
Fiscalas de rea.
A) Fiscal General del Estado
Ser nombrado por el Rey, a propuesta del Gobierno, odo el CGPJ, eligindolo entre juristas espaoles de reconocido
prestigio con ms de quince aos de ejercicio efectivo de su profesin.
Recibido el informe del CGPJ, el Gobierno comunicar su propuesta al Congreso de los Diputados, a fin de que pueda
disponer la comparecencia de la persona elegida ante la Comisin correspondiente.
Una vez nombrado, el Fiscal General del Estado prestar ante el Rey el juramento o promesa y tomar posesin del cargo
ante el Plano del Tribunal Supremo.
El mandato tendr una duracin de cuatro aos. Antes de que concluya nicamente podr cesar por los siguientes
motivos:
A peticin propia.
Por incurrir en alguna incompatibilidad o prohibicin.
En caso de incapacidad o enfermedad.
Por incumplimiento grave o reiterado de sus funciones.
Cuando cese el Gobierno que lo hubiera propuesto.
La existencia de estas causas ser apreciada por el Consejo de Ministros.
El mandato no podr ser renovado, excepto en los supuesto en que el titular hubiera ostentado el cargo durante un
periodo inferior a dos aos.
El Fiscal General del Estado tendr carcter de autoridad y ocupar el lugar inmediato siguiente al del Presidente del
Tribunal Supremo.
Sus principales funciones son:
Ostentar la Jefatura Superior del Ministerio Fiscal y su representacin.
Impartir las rdenes e instrucciones para el servicio y orden interno de la institucin.
En general, la direccin e inspeccin del Ministerio Fiscal.
Proponer al Gobierno los ascensos y nombramiento para los distintos cargos, previo informe del CGPJ, odo el Fiscal
Superior de la CCAA competente.
Presidir el Consejo Fiscal.
Designar a los miembros del Ministerio Fiscal que acten en un asunto determindado ante cualquier orden jurisdiccional.
Impartir a sus subordinados las rdenes e instrucciones convenientes al servicio y al ejercicio de las funciones, tanto de
carcter general como referidas a asuntos especficos.
El Fiscal General del Estado dirigen la Fiscala General integrada por la Inspeccin Fiscal, la Secretara Tcnica, la Unidad de
Apoyo, y por los Fiscales de Sala que se determinen en plantilla.
La Inspeccin Fiscal
Ser dirigida por un Fiscal Inspector y estar integrada por un Teniente Fiscal Inspector y los inspectores fiscales que se
determine. Ejercer con carcter permanente sus funciones por delegacin del Fiscal General del Estado. En la Inspeccin
se crear una Seccin Permanente de Valoracin ,a los efectos de contralizar toda la informacin sobre mritos y
capacidad de los Fiscales, con la finalidad de apoyar al CGPJ a la hora de informar las diferentes propuestas de
nombramientos.
La Secretara Tcnica
Ser dirigida por un Fiscal Jefe y estar integrada por un Teniente Fiscal y los fiscales que se determinen.
Colaborar en la planificacin de la formacin, har esutdios, informes, etc.
Unidad de Apoyo
Ser dirigida por un Fiscal Jefe y estar integrada por los fiscales que se determine. Podrn ser adscritos funcionarios de la
Administracin General del Estado y de la Administracin de Justicia, quedando en servicio activo en sus cuerpos de
origen.
Sus funciones sern realizar labores de asistencia en materia de representacin institucional y relaciones con los poderes
pblicos, anlisis y evaluacin de las propuestas relativas a necesidades de organizacin y funcionamiento, y, en general,
aquellas funciones de asistencia o apoyo.
B) El Consejo Fiscal
Ser elegido por un periodo de cuatro aos, por miembros del Ministerio Fiscal en activo, constituidos en un nico Colegio
electoral.
No podrn ser elegidos vocales del Consejo los Fiscales que presten sus servicio en la Inspeccin Fiscal, Unidad de Apoyo y
la Secretara Tnica.
Se constituirn bajo la presidencia del Fiscal General del Estado, por:
El Teniente Fiscal del Tribunal Supremo (cargo no electivo, permanente)
El Fiscal Inspector Jefe (cargo no electivo, permanente)
Nueve Fiscales pertenecientes a cualquiera de las categoras.
Corresponde al Consejo:
Elaborar criterios generales referentes a la estructuracin y funcionamiento de sus rganos.
Asesorar al Fiscal General del Estado.
Informar las propuestas pertinentes de los miembros de la carrera fiscal.
Resolver los expedientes disciplinarios y de mrito, as como apreciar posibles incompatibilidades.
Resolver recursos interpuestos contra resoluciones dictadas en expedientes disciplinarios por los Fiscales Jefes de los
distintos rganos.
Instar las reformas convenientes.
Conocer los planes anuales de la Inspeccin Fiscal.
Conocer e informar los planes de formacin y seleccin de los fiscales.
Informar los proyectos ley o normas reglamentarias que afecten a su estructura, organizacin y funciones. A estos efectos,
el Consejo Fiscal deber emitir el informe correspondiente en el plazo de 30 das hbiles. Cuando en la orden de remisin
se haga constar la urgencia del informe, el plazo ser de 15 das hbiles.
Dirigir al Fiscal General del Estado cuantas peticiones y solicitudes relativas a su competencia se consideren oportunas.
Habr de integrarse en el seno del Consejo Fiscal una Comisin de Igualdad.
El Consejo Fiscal podr funcionar en Pleno y en Comisin Permanente y sus acuerdos se adoptarn por mayora simple,
siendo dirimente, en caso de empate, el voto del Presidente.
C) La Junta de Fiscales de Sala
Se constituir, bajo la presidencia del Fiscal General del Estado, por:
El Teniente Fiscal del Tribunal Supremo.
Los Fiscales de Sala.
Fiscal Jefe de la Secretara Tcnica, que actuar de Secretario.
Sus funciones son:
Asistir al Fiscal General del Estado en materia doctrinal y tcnica, en orden a la formacin de criterios unitarios de
interpretacin y actuacin legal.
Resolucin de consultas.
Elaboracin de las memorias y circulares.
Preparacin de proyectos e informes que deban ser elevados al Gobierno.
Cualesquiera otras, de naturaleza anloga.
1.- EL TRIBUNAL SUPREMO
1.- JURISDICCIN Y SEDE
Con sede en la villa de Madrid y jurisdiccin en toda Espaa.
2.- COMPOSICIN
Se compondr de su Presidente, los Presidentes de Sala y los Magistrados que determina la Ley para cada Sala y, en su
caso, Secciones.
Los Presidentes de Sala se nombrarn, por un perodo de cinco aos, a propuesta del CGPJ, entre Magistrados del TS que
cuenten con tres aos de servicios en la categora.
Funcionar un Gabinete Tcnico de Informacin y Documentacin, bajo la dependencia directa del Presidente. El
Ministerio de Justicia, oda la Sala de Gobierno del TS y previo informe del CGPJ, determinar su composicin y plantilla.
3.- COMPETENCIA
Conocer cada una de las Salas de las recusaciones que se interpusieren contra los magistrados que las compongan, y de
las cuestiones de competencia entre juzgados y tribunales del propio orden jurisdiccional que no tengan otro superior
comn. A estos efectos, los Magistrados recusados no formarn parte de la Sala.
A) Sala Primero, de lo Civil
Competencia funcional: Conocimiento de los recursos de casacin revisin y otros extraordinarios que establezca la ley.
Competencia objetiva: Conocer de las demandas de responsabilidad civil que tengan como demandados a:
Presidente del Gobierno.
Presidentes del Congreso y Senado.
Presidente del TS y del CGPJ.
Presidente del TC.
Miembros del Gobierno.
Diputados y Senadores.
Vocales del CGPJ.
Magistrados del TC y TS.
Presidentes de la AN y de cualquiera de sus Salas y de los TSJ.
Fiscal General del Estado.
Fiscales de Sala del TS.
Presidente y Consejeros del Tribunal de Cuentas.
Presidente y Consejeros del Consejo de Estado.
Defensor del Pueblo.
Presidente y Consejeros de una CCAA cuando as lo determine su Estatuto de Autonoma.
Magistrados de la AN o de los TSJ.
B) Sala Segunda, de los Penal
Competencia funcional: Recursos de casacin, revisin y otros extraordinarios en materia penal.
Competencia objetiva :Conocer de la instruccin y el enjuiciamiento, de las causas que se dirijan contra las autoridades
designadas en el apartado anterior. En estas causas, se designar de entre los miembros de la Sala, conforme a un turno
preestablecido, un instructor, que no formar parte de la Sala, para enjuiciarlas.
C) La Sala Tercera, de los Contencioso-Administrativo
Competencia funcional:
Recursos de casacin de cualquier modalidad, y los correspondientes recursos de queja.
Recursos de casacin y revisin contra las resoluciones dictadas por el Tribunal de Cuentas.
Recursos de revisin contra sentencias firmes dictadas por las Salas de lo Contencioso-administrativo de los TSJ, de la AN y
del TS, salvo lo dispuestos en el artculo 61.1.1 de la LOPJ.
Competencia objetiva: Conocer en nica instancia de los recursos contenciosos-administrativos que se deduzcan en
relacin con:
Actos y disposiciones del Consejo de Ministros y Comisiones Delegadas del Gobierno.
Actos y disposiciones del CGPJ.
Actos y disposiciones en materia de personal, administracin y gestin patrimonial adoptados por los rganos
competentes del Congreso, Senado, TC, Tribunal de Cuentas y Defensor del Pueblo.
Actos y disposiciones de la Junta Electoral Central, as como los recursos contenciosos-electorales que se deduzcan contra
los acuerdos sobre proclamacin de electos.
Actos de las Juntas Electorales adoptados en el procedimientos para eleccin de miembros de las Salas de Gobierno de los
Tribunales.
D) Sala Cuarta, de los Social
De los recursos de casacin y otros extraordinarios.
E) Sala Quinta, de los Militar
Conocer de los siguientes asuntos:
Recursos de casacin y revisin contra resoluciones de tribunales inferiores.
Procedimientos por delitos y faltas contra altos cargos militares y tambin de la propia jurisdiccin militar.
Incidentes de recusacin contra uno o dos Magistrados de esta Sala o ms de dos del Tribunal Militar Central.
Recursos en materia disciplinaria.
Pretensiones de declaracin de la existencia de error cometido por los rganos de la jurisdiccin militar.
F) Sala especial de revisin
Composicin:
Presidente del Tribunal Supremo.
Presidentes de Sala.
El Magistrado ms antiguo de cada una de las Salas.
El Magistrado ms moderno de cada una de las Salas.
Atribuciones:
Recursos de revisin contra las sentencias dictadas en nica instancia por la Sala de los Contencioso del TS.
Demandas de responsabilidad civil que se dirijan contra los Presidentes de Sala o contra todos o la mayor parte de los
Magistrados de una Sala de dicho Tribunal por hechos realizados en el ejercicio de su cargo.
Instruccin y enjuiciamiento de las causas contra los Presidentes de Sala o contra los Magistrados de una Sala cuando sean
juzgados todos o la mayor parte de los que la constituyen.
Conocimiento de las pretensiones de declaracin de error judicial de una Sala del TS.
Incidentes de recusacin del Presidente del TS, de los Presidentes de Sala o de ms de dos Magistrados de una Sala.
Recursos de revisin contra sentencias procedentes de la Sala de lo Militar.
Procesos de declaracin de ilegalidad y consecuente disolucin de los partidos polticos.
G) Sala Especial
Formada por el Presidente del TS, el de la Sala de los Contencioso-administrativo y cinco Magistrados de esta misma Sala,
que sern los dos ms antiguos y los tres ms modernos. Conocer del recurso de casacin para la unificacin de la
doctrina cuando la contradiccin se produzca entre sentencias dictadas en nica instancia por Secciones distintas de dicha
Sala.
2.- LA AUDIENCIA NACIONAL
1.- JURISDICCIN Y SEDE
Tiene su sede en la villa de Madrid y jurisdiccin en toda Espaa.
2,- COMPOSICIN
Se compondr de su Presidente, los Presidentes de Sala y los Magistrados que determine la ley.
El Presidente de la AN tendr la consideracin de Presidente de Sala del TS, y es el Presidente nato de todas sus salas.
La AN estar integradas por la Sala de Apelacin, de los Penal, de los Contencioso-administrativo y de lo Social.
Las plazas de Presidente de Sala de la Audiencia Nacional- as como las de Presidentes de Sala de los TSJ- se proveern, por
un perodo de cinco aos, a propuesta del CGPJ, entre magistrados que hubieren prestados diez aos de servicios en esta
categora y ocho en el orden jurisdiccional de que se trate. No obstante, la Presidencia de la Sala de Apelacin se proveer
entre magistrados con ms de quince aos de antigedad en la carrera que hayan prestado servicios al menos durante
diez aos en el orden jurisdiccional penal, prefirindose entre ellos a quien ostente la condicin de especialista. Las de
Presidente de Seccin se cubrirn por concurso.
La Presidencia de la Audiencia Nacional se proveer por el CGPJ, por un perodo de cinco aos, entre Magistrados con
quince aos de servicios prestados en la categora.
2,- COMPETENCIA
Cada una de las Salas conocer de las recusaciones que se interpusieren contra los Magistrados que las compongan. A
estos efectos, los Magistrados recusados no formarn parte de la Sala.
A) Sala de Apelacin
Conocer de los recursos que establezca la ley contra las resoluciones de la Sala de lo Penal.
B) Sala de lo Penal
Salvo que corresponda en primera instancia a los Juzgados Centrales de lo Penal, conocer de las causas por los siguientes
delitos:
Contra el titular de la Corona, su Consorte, su Sucesor, Altos Organismos de la Nacin y forma de gobierno.
Falsificacin de moneda, delitos monetarios y relativos al control de cambios.
Defraudaciones y maquinaciones para alterar el precio de las cosas que puedan producir grave repercusin en la
seguridad del trfico mercantil, en la economa nacional o perjuicio patrimonial en una generalidad de personas en el
territorio de ms de una Audiencia.
Trfico de drogas o estupefacientes, fraudes alimentarios y de sustancias farmacuticas o medicinales, siempre que sean
cometidos por bandas o grupos organizados y produzcan efectos en lugares pertenecientes a distintas Audiencias.
Delitos cometidos fuera del territorio nacional.
Delitos conexos con todos los anteriores.
Delitos de terrorismo y de actuacin de bandas armadas.
Sentencias o procesos instruidos y juzgados por Tribunales extranjeros:
Procedimientos penales iniciados en el extranjero.
Ejecucin de sentencias extranjeras.
Cumplimiento de penas privativas de libertad impuestas por tribunales extranjeros.
cuestiones de cesin de jurisdiccin derivadas del cumplimiento de tratados internacionales.
Extradicin pasiva y rdenes europeas de detencin y entrega.
Conocer de los recursos que se interpongan contra sentencias y dems resoluciones de los Juzgados Centrales de
Instruccin, de los Juzgados Centrales de lo Penal, del Juzgado Central de Menores y de los Juzgados Centrales de
Vigilancia Penitenciaria.
C) Sala de los Contencioso-Administrativo
Competencia objetiva: Conocimiento en nica instancia de los siguientes recursos contenciosos-administrativos:
En relacin con las disposiciones generales y los actos de los Ministros y Secretario de Estado en general y en materia de
personal cuando se refieran al nacimiento o extincin de la relacin de servicio de funcionarios de carrera. Recursos
contra actos de cualesquiera rganos centrales del Ministerio de Defensa referidos a ascensos, orden y antigedad en el
escalafonamiento y destinos.
Contra actos de los Ministros y Secretarios de Estado cuando rectifiquen en va recurso o en procedimiento de
fiscalizacin o de tutela los dictados por rganos o Entes distintos con competencia en todo el territorio nacional.
En relacin con los convenios entre Administraciones Pblicas no atribuidos a los TSJ.
Actos de naturaleza econmico-administrativa dictados por el Ministro de Economa y Hacienda y por el Tribunal
Econmico-Administrativo Central.
Actos dictados por la Comisin de Vigilancia de Actividades de Financiacin del Terrorismo, y de la autorizacin de
prrroga de los plazos de medidas de dicha Comisin.
Competencia funcional:
Conocer, en segunda instancia, de las apelaciones contra autos y sentencias dictados por los Juzgados Centrales de los
Contencioso-Administrativo y de los correspondientes recursos de queja.
Conocer de los recursos de revisin contra sentencias firmes dictadas por los Juzgados Centrales de lo Contencioso-
Administrativo.
Conocer de las cuestiones de competencia que se puedan plantear entre los Juzgados Centrales de los Contencioso-
Administrativo.
D) Sala de lo Social
Conocer en nica instancia de:
Procesos especiales de impugnacin de convenios colectivos cuyo mbito territorial de aplicacin sea superior al territorio
de una CCAA.
Procesos sobre conflictos colectivos cuya resolucin haya de surtir efecto en un mbito territorial superior al de una CCAA.
3.- JUZGADOS CENTRALES DE LO PENAL
Con sede en la villa de Madrid y con jurisdiccin en toda Espaa, habr uno o varios Juzgados Centrales de los Penal que
conocern, de las causas por los delitos que competen a la Audiencia Nacional, en los casos establecidos por las leyes.
En concreto, su competencia se circunscribe al enjuiciamiento de las causas penales instruidas como consecuencia de los
delitos enumerados en el art. 65 de la LOPJ cuando tengan sealada pena privativa de libertad de duracin no superior a
cinco aos o pena de multa cualquiera que sea su cuanta, o cualesquiera otras de distinta naturaleza, siempre que la
duracin de stas no exceda de diez aos. Asimismo conocer de las faltas, sean o no incidentales, imputables a los
autores de estos delitos o a otras personas, cuando la comisin de la falta o su prueba estuviesen relacionadas con
aqullos.

4.- JUZGADOS CENTRALES DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO


En la villa de Madrid, con jurisdiccin en toda Espaa, habr Juzgados centrales de los Contencioso-administrativo que
conocern, en primero o nica instancia, de los recursos contenciosos contra disposiciones y actos emanados de
autoridades, organismos, rganos y entidades pblicas con competencia en todo el territorio nacional.
Conocern de los recursos contra los actos administrativos que tengan por objeto:
En primero o nica instancia, en las materias de personal cuando se trate de actos dictados por Ministros y Secretarios de
Estado, salvo que confirmen en va de recurso, fiscalizacin o tutela, actos dictados por rganos inferiores, o se refieran al
nacimiento o extincin de la relacin de servicio de funcionarios, o materias sobre personal militar.
En nica o primera instancia contra los actos de los rganos centrales de la Administracin General del Estado cuando
sean sanciones administrativas que consistan en multas no superiores a 60.000 y en ceses de actividades o privacin de
ejercicio de derechos que no exceda de 6 meses.
En primera o nica instancia, de los recursos que se interpongan contra las disposiciones generales y contra los actos
emanados de los organismos pblicos con personalidad jurdica propia y entidades pertenecientes al sector pblico estatal
con competencia en todo el territorio nacional, salvo cuando se trate de actos en materia de personal, propiedades
especiales y expropiacin forzosa.
En primero o nica instancia, de los recursos contra los resoluciones dictadas por los Ministros y Secretarios de Estado en
materia de responsabilidad patrimonial cuando lo reclamado no exceda de 30.050 .
En primera instancia, de las resoluciones que acuerden la inadmisin de las peticiones de asilo poltico.
5.- JUZGADOS CENTRALES DE INSTRUCCIN
Encargados de la instruccin de las causas cuyo conocimiento recaer posteriormente en la Sala Penal de la Audiencia
Nacional o en los Juzgados Centrales de lo Penal.
6.- JUZGADOS CENTRALES DE MENORES
Tiene competencia para conocer de los delitos de terrorismo cometidos por menores de edad penal.
Detencin e incomunicacin del menor.
7.- JUZGADOS CENTRALES DE VIGILANCIA PENITENCIARIA
Control de la ejecucin de las sentencias de la Audiencia Nacional.
8.- TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA
1.- JURISDICCIN
Tomar el nombre de la CCAA y extender su jurisdiccin al mbito territorial de sta.
Podran crearse con carcter excepcional, Salas de los Contencioso-Administrativo o de lo Social con jurisdiccin limitada a
una o varias provincias de la misma CCAA.
2,- DEMARCACIN Y SEDE
Las sedes sern las que indiquen los respectivos Estatutos que prevean la creacin de dicho rgano judicial. Caso de que
los Estatutos no lo indicaren, se fijar la sede en la ciudad en que la tuviera la Audiencia Territorial existente en el
momento de la entrada en vigor de la LOPJ y, cuando no exista, en la capital de la CCAA.
3.- COMPOSICIN
Estar integrado por las siguientes salas:
- Sala de lo Civil y Penal.
- Sala de lo Contencioso-Administrativo.
- Sala de lo Social.
Se compondrn de un Presidente, que lo ser tambin de su Sala de lo Civil y Penal, y tendr la consideracin de
Magistrado del Tribunal Supremo; de los Presidentes de Sala y de los Magistrados que determine la ley.
4.- COMPETENCIA
A) Sala de lo Civil y Penal
a) Como Sala Civil
Competencia funcional:
Del recurso de casacin contra resoluciones de rganos jurisdiccionales del orden civil con sede en la CCAA, siempre que
el recurso se funde en infraccin de normas del derecho foral, y cuando el Estatuto haya previsto esta atribucin.
Recurso extraordinario de revisin, en el mismo caso anterior.
Recurso extraordinario por infraccin procesal contra las sentencias o autos definitivos dictados por las Audiencias
Provinciales.
Cuestiones de competencia entre rganos con sede en la CCAA y que no tengan otro superior comn.
Competencia objetiva: Conocer en nica instancia de las demandas por hechos cometidos en el ejercicio de sus
respectivos cargos, dirigidas contra:
El Presidente y miembros del Consejo de Gobierno de la CCAA.
Los miembros de la Asamblea Legislativa, cuando tal atribucin no corresponda, segn los Estatutos, al Tribunal Supremo.
Todos o la mayor parte de los Magistrados de la Audiencia Provincial o de cualquiera de sus Secciones.
b) Como Sala de lo Penal
Competencia objetiva:
Conocimiento de causas penales que los Estatutos reservan a su conocimiento.
Instruccin y fallo de las causas penales contra jueces, magistrados y miembros del MF por delitos y faltas cometidos en el
ejercicio de su cargo en la CCAA, siempre que esta atribucin no corresponda al TS. Se designar de entre los miembros de
la Sala, conforme a un turno preestablecido, un instructor.
Competencia funcional:
Conocimiento de los recursos de apelacin contra las resoluciones dictadas en primera instancia por las Audiencias
Provinciales.
Decisin de las cuestiones de competencia entre rganos jurisdiccionales del orden penal con sede en la CCAA que no
tengan otro superior comn.
Decisin de las cuestiones de competencia entre Juzgados de Menores de distintas provincias de la CCAA.
B) Sala de lo Contencioso-Administrativo
Competencia objetiva: Conocern en nica instancia de los recursos que se deduzcan en relacin con:
Actos de las Entidades Locales y de las Administraciones de las CCAA, cuyo conocimiento no est atribuido a los Juzgados
Contencioso-Administrativo.
Disposiciones generales emanadas de las CCAA y entes locales.
Actos y disposiciones de los rganos de gobierno de las Asambleas legislativas de las CCAA y de las instituciones
autonmicas anlogas al Tribunal de Cuentas y al Defensor del Pueblo, en materia de personal, administracin y gestin
patrimonial.
Actos y resoluciones dictados por los Tribunales Econmico-Administrativos regionales y locales que pongan fin a la va
administrativa.
Resoluciones dictadas en alzada por el Tribunal Econmico-Administrativo Central en materia de tributos cedidos.
Actos y disposiciones de las Juntas Electorales Provinciales y de las CCAA, as como recursos contenciosos-administrativos
contra acuerdos de las Juntas electorales sobre proclamacin de electos y eleccin y proclamacin de Presidentes de
Corporaciones Locales.
Convenios entre Administraciones Pblicas cuyas competencias se ejerzan en el mbito territorial de la correspondiente
CCAA.
Prohibicin o la propuesta de modificacin de reuniones.
Actos y resoluciones dictados por rganos de la Administracin General del Estado cuya competencia se extienda a todos
el territorio nacional y cuyo nivel orgnico sea inferior a Ministro o Secretario de Estado, en materias de personal,
propiedades especiales y expropiacin forzosa.
Competencia funcional:
Conocern, en segunda instancia, de las apelaciones promovidas contra sentencias y autos dictados por los Juzgados de lo
Contencioso-administrativo, y de los correspondiente recursos de queja.
Conocimiento de los recursos de revisin contra las sentencias firmes de los Juzgados de lo Contencioso-administrativo.
Cuestiones de competencia entre los Juzgados de los Contencioso-administrativo con sede en la CCAA.
Recurso de casacin para la unificacin de la doctrina.
Recurso de casacin en inters de la ley.
C) Sala de lo Social
Competencia objetiva: En nica instancia, de los procesos sobre controversias que afecten a intereses de los trabajadores
y empresarios en mbito superior al de un Juzgado de lo Social y no superior al de la CCAA.
Competencia funcional:
De los recursos contra las resoluciones dictadas por los Juzgados de lo Social de la CCAA. (Recurso de suplicacin y recurso
de queja contra la inadmisin a trmite del recurso de suplicacin).
De las cuestiones de competencia que se susciten entre los Juzgados de lo Social de la CCAA.
9.- AUDIENCIAS PROVINCIALES
1.- JURISDICCIN Y SEDE
Podrn crearse Secciones de la Audiencia Provincial fuera de la capital de provincia, a las que quedarn adscritos uno o
varios partidos judiciales.
Asimismo, la LOPJ permite que el CGPJ, previo informe de la correspondiente sala de gobierno, pueda acordar que el
conocimiento de determinadas clases de asuntos se atribuya en exclusiva a una Seccin de la Audiencia Provincial, que
extender siempre su competencia a todo su mbito territorial aun cuando existieran Secciones desplazadas. Este acuerdo
se publicar en el BOE.
2.- COMPOSICIN
Un Presidente y dos o ms magistrados. Tambin podrn estar integradas por dos o ms Secciones de la misma
composicin, en cuyo caso el Presidente presidir una de las Secciones.
Cuando el escaso nmero de asuntos lo aconseje, podr constar su plantilla de uno o dos magistrados, incluido el
Presidente. En este caso, la Audiencia Provincial se completar para el enjuiciamiento y fallo, con el nmero de
Magistrados que se precisen del TSJ. A estos efecto, la Sala de Gobierno establecer un turno cada ao judicial.
Del mismo modo, las Secciones podrn estar formadas por cuatro magistrados.
3.- ATRIBUCIONES
A) En el orden penal
Competencia objetiva: Conocimiento del enjuiciamiento de causas por delito castigado con pena privativa de libertad
superior a cinco aos o penas de distinta naturaleza de duracin superior a diez aos.
Competencia funcional: Conocimiento de los siguientes recursos:
Contra las resoluciones dictadas por los Juzgados de Instruccin y de lo Penal de la provincia.
Contra las resoluciones de los Juzgados de Vigilancia Penitenciaria cuando la competencia no corresponda a la Sala de lo
Penal de la Audiencia Nacional.
Contra las resoluciones en materia penal dictadas por los Juzgados de Violencia sobre la Mujer de la provincia.
Contra resoluciones de los Juzgados de Instruccin en juicio de faltas; en cuyo caso, la Audiencia se constituir con un solo
Magistrado, mediante turno de reparto.
Contra las resoluciones de los Juzgados de Menores con sede en la provincia (as como las cuestiones de competencia
entre los mismos).
B) En el orden civil
De los recursos que establezca la ley contra resoluciones dictadas en primera instancia por los Juzgados de Primera
Instancia de la provincia.
Tambin conocern de los recursos contra las resoluciones dictadas en primera instancia por los Juzgados de lo Mercantil,
salvo que se dicten en incidentes concrsales que resuelvan materia laboral.
Recursos contra las resoluciones dictadas en materia civil por los Juzgados de Violencia sobre la Mujer de la provincia.
C) Cuestiones de competencia e incidentes de recusacin
De las cuestiones de competencia en materia civil y penal que se susciten entre juzgados de la provincia que no tengan
otro superior comn.
Recusaciones de sus magistrados, cuando la competencia no est atribuida a la Sala Especial de los TSJ. Es decir, cuando
afecte a tan solo uno de sus magistrados.
10.- EL GOBIERNO INTERNO DE LOS TRIBUNALES
1.- LAS SALAS DE GOBIERNO
A) Composicin
Tribunal Supremo y Audiencia Nacional
Estarn constituidas por el Presidente de dichos rganos, que las presidir, por los Presidentes de las Salas y por un
nmero de magistrados igual al de stos.
El Secretario de Gobierno ejercer las funciones de Secretario de la Sala de Gobierno.
Tribunales Superiores de Justicia
Estarn constituidas por el Presidente del Tribunal, que las presidir, por los Presidentes de Sala, por los Presidentes de las
Audiencias Provinciales, y por un nmero igual de magistrados o jueces, elegidos por todos los miembros de la Carrera
judicial destinados en ella. Uno, al menos, ser de la categora de juez, salvo que no hubiera candidatos de dicha
categora.
Adems se stos se integrarn tambin, con la consideracin de miembros electos a todos los efectos, los decanos que
hayan sido liberados totalmente del trabajo que les corresponda.
Cuando el nmero de miembros de la Sala de Gobierno exceda de 10, sta se constituir en Pleno o en Comisin.
La Comisin estar integrada por seis miembros, tres natos y tres electos. La designacin corresponder al Pleno. Formar
parte el Decano liberado, o uno de ellos de existir varios. La Comisin se renovar anualmente en la misma proporcin y la
presidir el Presidente del TSJ.
B) Mandato y procedimiento electoral
Los miembros de las Salas de Gobierno se renovarn en su totalidad cada cinco aos, computados desde la fecha de
constitucin de aqulla.
La convocatoria electoral debe producirse con dos meses de antelacin a la terminacin del mandato. Las candidaturas
podrn incluir uno o varios candidatos, junto con su correspondiente sustituto, hasta un nmero igual al de puestos a
cubrir, y bastar para que puedan ser presentadas que conste el consentimiento de quienes las integren. Las candidaturas
sern abiertas, y los electores podrn votar a tantos candidatos y a otros tantos suplentes como plazas a cubrir,
resultando elegidos los candidatos que hubieren obtenido mayor nmero de votos.
C) Atribuciones
Aprobar las normas de reparto.
Establecer anualmente los turnos.
Adoptar las medidas necesarias en los casos de disidencia entre magistrados.
Completar provisionalmente la composicin de las Salas.
Proponer motivadamente al CGPJ a los magistrados suplentes o de la carrera Fiscal.
Ejercer las facultades disciplinarias sobre Magistrados.
Proponer al Presidente la realizacin de las visitas de inspeccin e informacin.
Promover los expedientes de jubilacin de los Magistrados.
Elaborar los informes que le solicite el CGPJ y la memoria anual expositiva sobre el funcionamiento del Tribunal, referido a
31 de diciembre.
Proponer al CGPJ la adopcin de medidas para mejorar la Administracin de Justicia.
Recibir el Juramento o promesa prevenidos de los magistrados que integran los respectivos tribunales y darles posesin.
Recibir informes del Secretario de Gobierno, por iniciativa de ste o de la propia Sala.
Promover ante el rgano competente la exigencia de las responsabilidades disciplinarias que procedan de secretarios
judiciales, del personal al servicio de la Administracin de Justicia o de cualquier otro que preste sus servicios en ella.
D) Funcionamiento
Las Salas de Gobierno, con carcter general, se reunirn, al menos, dos veces por mes, a no ser que no hubiere asuntos
pendientes, y cuantas veces, adems, tengan que tratar asuntos urgentes de inters para la Administracin de Justicia,
cuando lo considere necesario el Presidente del TSJ, cuando lo solicite la tercera parte de sus miembros mediante
propuesta razonada y con expresin de lo que deba ser objeto de deliberacin y decisin, o cuando lo solicite el Secretario
de Gobierno a fin de tratar cuestiones que afecten a oficinas judiciales o Secretario Judiciales que de l dependan. La
convocatoria se har por el Presidente, con expresin de los asuntos a tratar.
Por el contrario, las Salas de Gobierno de los TSJ, constituidas en comisin, se reunirn semanalmente. La Comisin
trimestralmente, pondr en conocimiento del Pleno, previamente convocado, todos aquellos asuntos que han sido
tratados y resueltos. Podrn reunirse, asimismo, el Pleno cuando, a juicio del Presidente o de la Comisin, la
trascendencia, importancia o inters para la Administracin de Justicia de los asuntos a tratar as lo aconseje, cuando lo
solicite la mayora de sus miembros mediante propuesta razonada y con expresin de lo que debe ser objeto de
deliberacin y decisin o cuando lo solicite el Secretario de Gobierno a fin de tratar cuestiones que afecten a oficinas
judiciales o a Secretario Judiciales que de l dependan.
La Sala podr constituirse por el Presidente y dos miembros para las actuaciones decisorias de carcter formal, tales como
la recepcin de juramento o promesa o la toma de posesin de jueces y magistrados u otras de carcter anlogo.
En los dems casos, para su vlida constitucin, se requerir la presencia, al menos, de la mayora de sus miembros, que
debern ser citados personalmente con 24 horas de anticipacin como mnimo.
2,- PRESIDENTES DE TRIBUNALES Y AUDIENCIAS
- Convocar, presidir y dirigir las deliberaciones de la Sala de Gobierno.
- Fijar el orden del da.
- Autorizar con su firma los acuerdos y velar por su cumplimiento.
- Determinar el reparto de asuntos entre las Salas y entre las Secciones.
- Or las quejas.
3.- PRESIDENTES DE LAS SALAS
Tendrn en sus respectivos rdenes jurisdiccionales la direccin e inspeccin de todos los asuntos, adoptarn, en su
mbito competencial, las resoluciones que la buena marcha de la Administracin de Justicia aconseje, darn cuenta a los
Presidentes del Tribunal y Audiencia de las anomalas o faltas que observen y ejercern las funciones disciplinarias que les
reconozcan las leyes procesales sobre los profesionales que se relacionen con el tribunal.
EXAMEN DE LA ORGANIZACIN Y COMPETENCIA. JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA E INSTRUCCIN. JUZGADOS DE LO
PENAL. JUZGADOS DE LO C-A. JUZGADOS DE LO SOCIAL. JUZGADOS DE VIGILANCIA PENITENCIARIA. JUZGADOS DE
MENORES. JUZGADOS MERCANTILES, Y EL TRIBUNAL DE MARCA COMUNITARIA DE ALICANTE. JUZGADOS DE VIOLENCIA
SOBRE LA MUJER, JUZGADOS DE PAZ
LOPJ regula en su TIV LI de la composicin y atribuciones de los rganos jurisdiccionales dedicando su Cap V a los
siguientes juzgados.
Juzgados de Primera Instancia e Instruccin

Art 84. En cada partido habr uno o ms juzgados de primera instancia e instruccin con sede en la capital de aquel y
jurisdiccin en todo su mbito territorial. Tomarn su designacin del municipio de su sede.
Los Juzgados de Primera Instancia conocern en el orden civil:
En primera instancia, de los juicios que no vengan atribuidos por esta ley a otros juzgados o tribunales.
De los actos de jurisdiccin voluntaria en los trminos que prevean las leyes.
De los recursos que establezca la ley contra las resoluciones de los Juzgados de Paz del partido.
De las cuestiones de competencia en materia civil entre los Juzgados de Paz del partido.
De las solicitudes de reconocimiento y ejecucin de sentencias y dems resoluciones judiciales y arbitrales extranjeras, a
no ser que, con arreglo a lo acordado en los tratados y otras normas internacionales, corresponda su conocimiento a otro
juzgado o tribunal.
El Registro Civil estar a cargo de los Jueces de Primera Instancia y, por delegacin de estos, de los de paz, de conformidad
con lo que establezca la Ley, sin perjuicio de lo que se disponga en ella para los dems Registros Civiles, en su caso.
La Ley de Planta determinar las poblaciones en las que uno o varios jueces desempearn con exclusividad funciones de
Registro Civil, y en las ciudades en que hubiere ms de un juzgado de primera instancia, cual o cuales de entre ellos se
encargarn del Registro Civil.
Los Juzgados de Instruccin conocern, en el orden penal: art 87
De la instruccin de las causas por delito cuyo enjuiciamiento corresponda a las Audiencias Provinciales y a los Juzgados de
lo Penal, excepto de aquellas causas que sean competencia de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer
Les corresponde asimismo dictar sentencia de conformidad con la acusacin en los casos establecidos por la Ley.
Del conocimiento y fallo de los juicios de faltas, salvo los que sean competencia de los Jueces de Paz, o de los Juzgados de
Violencia sobre la Mujer.
De los procedimientos de habeas corpus.
De los recursos que establezca la ley contra las resoluciones dictadas por los Juzgados de Paz del partido y de las
cuestiones de competencia entre stos.
De la adopcin de la orden de proteccin a las vctimas de violencia sobre la mujer cuando est desarrollando funciones
de guardia, siempre que no pueda ser adoptada por el Juzgado de Violencia sobre la Mujer.
De la ejecucin de las medidas de embargo y aseguramiento de pruebas transmitidas por un rgano judicial de un Estado
miembro de la Unin Europea que las haya acordado en un proceso penal, cuando los bienes o los elementos de prueba
se encuentren en territorio espaol. LO 5/06
Artculo 88.
En la Villa de Madrid podr haber uno o ms Juzgados Centrales de Instruccin, con jurisdiccin en toda Espaa, que
instruirn las causas cuyo enjuiciamiento corresponda a la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional o, en su caso, a los
Juzgados Centrales de lo Penal y que tramitarn los expedientes de ejecucin de las rdenes europeas de detencin y
entrega, as como los expedientes de extradicin pasiva, en los trminos previstos en la Ley.
Artculo 89.
La Ley de planta y demarcacin puede establecer, como rganos distintos, en aquellos partidos en que fuere conveniente,
los juzgados de primera instancia y los juzgados de instruccin.
Juzgados de lo Penal y Centrales de lo Penal
En cada provincia, y con sede en su capital, habr uno o varios Juzgados de lo Penal. Podrn establecerse Juzgados de lo
Penal cuya jurisdiccin se extienda a uno o varios partidos de la misma provincia, conforme a lo que disponga la legislacin
sobre Demarcacin y Planta Judicial, que fijara la ciudad donde tendrn su sede. Los Juzgados de lo Penal tomaran su
denominacin de la poblacin donde tengan su sede.
Los Juzgados de lo Penal enjuiciarn las causas por delito que la Ley determine. Art 14 LECR:
Para el conocimiento y fallo de las causas por delitos a los que la Ley seale pena privativa de libertad de duracin no
superior a cinco aos o pena de multa cualquiera que sea su cuanta, o cualesquiera otras de distinta naturaleza, bien sean
nicas, conjuntas o alternativas, siempre que la duracin de stas no exceda de diez aos, as como por faltas, sean o no
incidentales, imputables a los autores de estos delitos o a otras personas, cuando la comisin de la falta o su prueba
estuviesen relacionadas con aqullos, el Juez de lo Penal de la circunscripcin donde el delito fue cometido, o el Juez de lo
Penal correspondiente a la circunscripcin del Juzgado de Violencia sobre la Mujer en su caso, o el Juez Central de lo Penal
en el mbito que le es propio, sin perjuicio de la competencia del Juez de Instruccin de Guardia del lugar de comisin del
delito para dictar sentencia de conformidad, o del Juez de Violencia sobre la Mujer competente en su caso, en los
trminos establecidos en el artculo 801. No obstante, en los supuestos de competencia del Juez de lo Penal, si el delito
fuere de los atribuidos al Tribunal del Jurado, el conocimiento y fallo corresponder a ste.
A fin de facilitar el conocimiento de los asuntos instruidos por los Juzgados de Violencia sobre la Mujer, y atendiendo al
nmero de asuntos existentes, debern especializarse uno o varios Juzgados en cada provincia, de conformidad con lo
previsto en el artculo 98 de la presente Ley.
En la Villa de Madrid, con jurisdiccin en toda Espaa, habr uno o varios Juzgados Centrales de lo Penal que conocern,
en los casos en que as lo establezcan las leyes procesales, de las causas por los delitos a que se refiere el artculo 65 y
de los dems asuntos que sealen las leyes.
Juzgados de lo c-a y centrales de lo c-a
En cada provincia, con jurisdiccin en toda ella y sede en su capital, habr uno o ms Juzgados de lo Contencioso-
Administratvo.
Cuando el volumen de asuntos lo requiera, se podrn establecer uno o mas Juzgados de lo Contencioso-Administratvo en
las poblaciones que por Ley se determine. Tomarn la denominacin del municipio de su sede, y extendern su
jurisdiccin al partido correspondiente.
Tambin podrn crearse excepcionalmente juzgados de lo contencioso-administrativo que extiendan su jurisdiccin a ms
de una Provincia dentro de la misma Comunidades Autnomas.
En la villa de Madrid, con jurisdiccin en toda Espaa, habr Juzgados Centrales de lo Contencioso-administrativo que
conocern, en primera o nica instancia, de los recursos contencioso-administrativos contra disposiciones y actos
emanados de autoridades, organismos, rganos y entidades pblicas con competencia en todo el territorio nacional, en
los trminos que la Ley establezca.
Artculo 8.
1. Los Juzgados de lo Contencioso-administrativo conocern, en nica o primera instancia segn lo dispuesto en esta Ley,
de los recursos que se deduzcan frente a los actos de las entidades locales o de las entidades y corporaciones
dependientes o vinculadas a las mismas, excluidas las impugnaciones de cualquier clase de instrumentos de planeamiento
urbanstico.
2. Conocern, asimismo, en nica o primera instancia de los recursos que se deduzcan frente a los actos administrativos
de la Administracin de las comunidades autnomas, salvo cuando procedan del respectivo Consejo de Gobierno, cuando
tengan por objeto:
Cuestiones de personal, salvo que se refieran al nacimiento o extincin de la relacin de servicio de funcionarios pblicos
de carrera.
Las sanciones administrativas que consistan en multas no superiores a 60.000 euros y en ceses de actividades o privacin
de ejercicio de derechos que no excedan de seis meses.
Las reclamaciones por responsabilidad patrimonial cuya cuanta no exceda de 30.050 euros.
3. Conocern en nica o primera instancia de los recursos que se deduzcan frente a disposiciones y actos de la
Administracin perifrica del Estado y de las comunidades autnomas, contra los actos de los organismos, entes,
entidades o corporaciones de derecho pblico, cuya competencia no se extienda a todo el territorio nacional y contra las
resoluciones de los rganos superiores cuando confirmen ntegramente los dictados por aqullos en va de recurso,
fiscalizacin o tutela.
Se exceptan los actos de cuanta superior a 60.000 euros dictados por la Administracin perifrica del Estado y los
organismos pblicos estatales cuya competencia no se extienda a todo el territorio nacional, o cuando se dicten en
ejercicio de sus competencias sobre dominio pblico, obras pblicas del Estado, expropiacin forzosa y propiedades
especiales.
4. Conocern, igualmente, de todas las resoluciones que se dicten en materia de extranjera por la Administracin
perifrica del Estado.
5. Corresponde conocer a los Juzgados de las impugnaciones contra actos de las Juntas Electorales de Zona y de las
formuladas en materia de proclamacin de candidaturas y candidatos efectuada por cualquiera de las Juntas Electorales,
en los trminos previstos en la legislacin electoral.
6. Conocern tambin los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo de las autorizaciones para la entrada en domicilios y
restantes lugares cuyo acceso requiera el consentimiento de su titular, siempre que ello proceda para la ejecucin forzosa
de actos de la Administracin pblica.
Asimismo, corresponder a los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo la autorizacin o ratificacin judicial de las
medidas que las autoridades sanitarias consideren urgentes y necesarias para la salud pblica e impliquen privacin o
restriccin de la libertad o de otro derecho fundamental.
Adems, los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo conocern de las autorizaciones para la entrada e inspeccin de
domicilios, locales, terrenos y medios de transporte que haya sido acordada por la Comisin Nacional de la Competencia,
cuando, requiriendo dicho acceso e inspeccin el consentimiento de su titular, ste se oponga a ello o exista riesgo de tal
oposicin.
Artculo 9.
Los Juzgados Centrales de lo Contencioso-administrativo conocern de los recursos que se deduzcan frente a los actos
administrativos que tengan por objeto:
En primera o nica instancia en las materias de personal cuando se trate de actos dictados por Ministros y Secretarios de
Estado, salvo que confirmen en va de recurso, fiscalizacin o tutela, actos dictados por rganos inferiores, o se refieran al
nacimiento o extincin de la relacin de servicio de funcionarios de carrera, o a las materias recogidas en el artculo
11.1.a sobre personal militar.
En nica o primera instancia contra los actos de los rganos centrales de la Administracin General del Estado en los
supuestos previstos en el apartado 2.b del artculo 8.
En primera o nica instancia de los recursos contencioso-administrativos que se interpongan contra las disposiciones
generales y contra los actos emanados de los organismos pblicos con personalidad jurdica propia y entidades
pertenecientes al sector pblico estatal con competencia en todo el territorio nacional, sin perjuicio de lo dispuesto en el
prrafo i del apartado 1 del artculo 10.
En primera o nica instancia, de los recursos contra las resoluciones dictadas por los Ministros y Secretarios de Estado en
materia de responsabilidad patrimonial cuando lo reclamado no exceda de 30.050 euros.
En primera instancia, de las resoluciones que acuerden la inadmisin de las peticiones de asilo poltico.
En nica o primera instancia, de las resoluciones que, en va de fiscalizacin, sean dictadas por el Comit Espaol de
Disciplina Deportiva en materia de disciplina deportiva.
Juzgados de lo Social
En cada Provincia, con jurisdiccin en toda ella y sede en su capital, habr uno o ms juzgados de lo social, tambin
podrn establecerse en poblaciones distintas de la capital de provincia cuando las necesidades del servicio o la proximidad
a determinados ncleos de trabajo lo aconsejen, delimitndose, en tal caso, el mbito de su jurisdiccin.
Los juzgados de lo social podrn excepcionalmente extender su jurisdiccin a dos o ms provincias dentro de la misma
Comunidades Autnomas.
Los juzgados de lo social conocern, en primera o nica instancia, de los procesos sobre materias propias de este orden
jurisdiccional que no estn atribuidos a otros rganos del mismo.
Juzgados de Vigilancia Penitenciaria y Centrales de VP
En cada provincia, y dentro del orden jurisdiccional penal, habr uno o varios juzgados de vigilancia penitenciaria, que
tendrn las funciones jurisdiccionales previstas en la Ley General Penitenciaria en materia de ejecucin de
penas privativas de libertad y medidas de seguridad, control jurisdiccional de la potestad disciplinaria de las
autoridades penitenciarias, amparo de los derechos y beneficios de los internos en los establecimientos penitenciarios y
dems que seale la Ley.
Podrn establecerse juzgados de vigilancia penitenciaria que extiendan su jurisdiccin a dos o ms provincias de la misma
Comunidades Autnomas.
Tambin podrn crearse juzgados de vigilancia penitenciaria cuya jurisdiccin no se extienda a toda la Provincia.
En la villa de Madrid, con jurisdiccin en toda Espaa, habr uno o varios Juzgados Centrales de Vigilancia Penitenciaria
que tendrn las funciones jurisdiccionales previstas en la Ley General Penitenciaria, descritas en el apartado 1 de
este artculo, y dems que seale la ley, en relacin con los delitos competencia de la Audiencia Nacional. En todo caso, la
competencia de estos Juzgados Centrales ser preferente y excluyente cuando el penado cumpla tambin otras condenas
que no hubiesen sido impuestas por la Audiencia Nacional.
El cargo de juez de vigilancia penitenciaria ser compatible con el desempeo de un rgano del orden jurisdiccional penal.
Artculo 95. El nmero de juzgados de vigilancia penitenciaria se determinar en la Ley de planta, atendiendo
principalmente a los establecimientos penitenciarios existentes y a la clase de stos.
El Gobierno establecer la sede de estos juzgados, previa audiencia de la Comunidades Autnomas afectada y del Consejo
General del Poder Judicial.
Juzgados de Menores y Centrales de menores
Artculo 96.
1. En cada provincia, con jurisdiccin en toda ella y sede en su capital, habr uno o ms Juzgados de Menores. No
obstante, cuando el volumen de trabajo lo aconseje, podrn establecerse Juzgados de Menores cuya jurisdiccin se
extienda o bien a un partido determinado o agrupacin de partidos o bien a dos o ms provincias de la misma Comunidad
Autnoma. Tomarn su nombre de la poblacin donde radique su sede.
2. En la villa de Madrid, con jurisdiccin en toda Espaa, habr un Juzgado Central de Menores, que conocer de las causas
que le atribuya la legislacin reguladora de la responsabilidad penal de los menores.
Artculo 97.
Corresponde a los jueces de menores el ejercicio de las funciones que establezcan las Leyes para con los menores que
hubieren incurrido en conductas tipificadas por la Ley como delito o falta y aquellas otras que, en relacin con los
menores de edad, les atribuyan las Leyes.
Juzgados mercantiles y el Tribunal de Marca Comunitaria de Alicante
Artculo 86 bis.
1. Con carcter general, en cada provincia, con jurisdiccin en toda ella y sede en su capital, habr uno o varios juzgados
de lo mercantil.
2. Tambin podrn establecerse en poblaciones distintas de la capital de provincia cuando, atendidas la poblacin, la
existencia de ncleos industriales o mercantiles y la actividad econmica, lo aconsejen, delimitndose en cada caso el
mbito de su jurisdiccin.
3. Podrn establecerse juzgados de lo mercantil que extiendan su jurisdiccin a dos o ms provincias de la misma
comunidad autnoma, con la salvedad de lo previsto en el apartado 4 de este artculo.
4. Los juzgados de lo mercantil de Alicante tendrn competencia, adems, para conocer, en primera instancia y de forma
exclusiva, de todos aquellos litigios que se promuevan al amparo de lo previsto en los Reglamentos nmeros 40/94, del
Consejo de la Unin Europea, de 20 de diciembre de 1993, sobre la marca comunitaria, y 6/2002, del Consejo de la Unin
Europea, de 12 de diciembre de 2001, sobre los dibujos y modelos comunitarios. En el ejercicio de esta competencia
dichos Juzgados extendern su jurisdiccin a todo el territorio nacional, y a estos solos efectos se denominarn Juzgados
de Marca Comunitaria.
Artculo 86 ter.
1. Los juzgados de lo mercantil conocern de cuantas cuestiones se susciten en materia concursal, en los trminos
previstos en su Ley reguladora.
En todo caso, la jurisdiccin del juez del concurso ser exclusiva y excluyente en las siguientes materias:
Las acciones civiles con trascendencia patrimonial que se dirijan contra el patrimonio del concursado con excepcin de las
que se ejerciten en los procesos sobre capacidad, filiacin, matrimonio y menores a las que se refiere el ttulo I del
Libro IV de la Ley de Enjuiciamiento Civil. Con el mismo alcance conocer de la accin a que se refiere el
artculo 17.1 de la Ley Concursal.
Las acciones sociales que tengan por objeto la extincin, modificacin o suspensin colectivas de los contratos de trabajo
en los que sea empleador el concursado, as como la suspensin o extincin de contratos de alta direccin, sin perjuicio de
que cuando estas medidas supongan modificar las condiciones establecidas en convenio colectivo aplicable a estos
contratos se requerir el acuerdo de los representantes de los trabajadores. En el enjuiciamiento de estas materias, y sin
perjuicio de la aplicacin de las normas especficas de la Ley Concursal, debern tenerse en cuenta los principios
inspiradores de la ordenacin normativa estatutaria y del proceso laboral.
Toda ejecucin frente a los bienes y derechos de contenido patrimonial del concursado, cualquiera que sea el rgano que
la hubiera ordenado.
Toda medida cautelar que afecte al patrimonio del concursado, excepto las que se adopten en los procesos civiles que
quedan excluidos de su jurisdiccin en el nmero 1.
Las que en el procedimiento concursal debe adoptar en relacin con la asistencia jurdica gratuita.
Las acciones tendentes a exigir responsabilidad civil a los administradores sociales, a los auditores o, en su caso, a los
liquidadores, por los perjuicios causados al concursado durante el procedimiento.
2. Los juzgados de lo mercantil conocern, asimismo, de cuantas cuestiones sean de la competencia del orden
jurisdiccional civil, respecto de:
Las demandas en las que se ejerciten acciones relativas a competencia desleal, propiedad industrial, propiedad intelectual
y publicidad, as como todas aquellas cuestiones que dentro de este orden jurisdiccional se promuevan al amparo de la
normativa reguladora de las sociedades mercantiles y cooperativas.
Las pretensiones que se promuevan al amparo de la normativa en materia de transportes, nacional o internacional.
Aquellas pretensiones relativas a la aplicacin del Derecho Martimo.
Las acciones relativas a condiciones generales de la contratacin en los casos previstos en la legislacin sobre esta
materia.
Los recursos contra las resoluciones de la Direccin General de los Registros y del Notariado en materia de recurso contra
la calificacin del Registrador Mercantil, con arreglo a lo dispuesto en la Ley Hipotecaria para este procedimiento.
De los procedimientos de aplicacin de los artculos 81 y 82 del Tratado de la Comunidad Europea y de su
derecho derivado.
De los asuntos atribuidos a los Juzgados de Primera Instancia en el artculo 8 de la Ley de Arbitraje cuando vengan
referidos a materias contempladas en este apartado.
NOTA IMPORTANTE AP Tambin conocern de los recursos que establezca la ley contra las resoluciones dictadas en
primera instancia por los juzgados de lo mercantil, salvo las que se dicten en incidentes concursales que resuelvan
cuestiones de materia laboral, debiendo especializarse a tal fin una o varias de sus Secciones, de conformidad con lo
previsto en el artculo 98 de la presente Ley Orgnica.
Asimismo, la Seccin o Secciones de la Audiencia Provincial de Alicante que se especialicen al amparo de lo previsto en el
prrafo anterior conocern, adems, en segunda instancia y de forma exclusiva, de todos aquellos recursos a los que se
refiere el artculo 101 del Reglamento n 40/94, del Consejo de la Unin Europea, de 20 de diciembre de 1993, sobre la
marca comunitaria, y el Reglamento 6/2002, del Consejo de la Unin Europea, de 12 de diciembre de 2001, sobre los
dibujos y modelos comunitarios. En el ejercicio de esta competencia extendern su jurisdiccin a todo el territorio
nacional y a estos solos efectos se denominarn Tribunales de Marca Comunitaria.
Juzgados de violencia sobre la mujer

Artculo 87 bis.
1. En cada partido habr uno o ms Juzgados de Violencia sobre la Mujer, con sede en la capital de aqul y jurisdiccin en
todo su mbito territorial. Tomarn su designacin del municipio de su sede.
2. No obstante lo anterior, podrn establecerse, excepcionalmente, Juzgados de Violencia sobre la Mujer que extiendan su
jurisdiccin a dos o ms partidos dentro de la misma provincia.
3. El Consejo General del Poder Judicial podr acordar, previo informe de las Salas de Gobierno, que, en aquellas
circunscripciones donde sea conveniente en funcin de la carga de trabajo existente, el conocimiento de los asuntos
referidos en el artculo 87 ter de la presente Ley Orgnica, corresponda a uno de los Juzgados de Primera
Instancia e Instruccin, o de Instruccin en su caso, determinndose en esta situacin que uno solo de estos rganos
conozca de todos estos asuntos dentro del partido judicial, ya sea de forma exclusiva o conociendo tambin de otras
materias.
4. En los partidos judiciales en que exista un solo Juzgado de Primera Instancia e Instruccin ser ste el que asuma el
conocimiento de los asuntos a que se refiere el artculo 87 ter de esta Ley.
Artculo 87 ter.
1. Los Juzgados de Violencia sobre la Mujer conocern, en el orden penal, de conformidad en todo caso con los
procedimientos y recursos previstos en la Ley de Enjuiciamiento Criminal, de los siguientes supuestos:
De la instruccin de los procesos para exigir responsabilidad penal por los delitos recogidos en los ttulos del Cdigo
Penal relativos a homicidio, aborto, lesiones, lesiones al feto, delitos contra la libertad, delitos contra la integridad moral,
contra la libertad e indemnidad sexuales o cualquier otro delito cometido con violencia o intimidacin, siempre que se
hubiesen cometido contra quien sea o haya sido su esposa, o mujer que est o haya estado ligada al autor por anloga
relacin de afectividad, aun sin convivencia, as como de los cometidos sobre los descendientes, propios o de la esposa o
conviviente, o sobre los menores o incapaces que con l convivan o que se hallen sujetos a la potestad, tutela, curatela,
acogimiento o guarda de hecho de la esposa o conviviente, cuando tambin se haya producido un acto de violencia de
gnero.
De la instruccin de los procesos para exigir responsabilidad penal por cualquier delito contra los derechos y deberes
familiares, cuando la vctima sea alguna de las personas sealadas como tales en la letra anterior.
De la adopcin de las correspondientes rdenes de proteccin a las vctimas, sin perjuicio de las competencias atribuidas
al Juez de Guardia.
Del conocimiento y fallo de las faltas contenidas en los ttulos I y II del libro III del Cdigo Penal, cuando la
vctima sea alguna de las personas sealadas como tales en la letra a de este apartado.
Dictar sentencia de conformidad con la acusacin en los casos establecidos por la Ley.
2. Los Juzgados de Violencia sobre la Mujer podrn conocer en el orden civil, en todo caso de conformidad con los
procedimientos y recursos previstos en la Ley de Enjuiciamiento Civil, de los siguientes asuntos:
Los de filiacin, maternidad y paternidad.
Los de nulidad del matrimonio, separacin y divorcio.
Los que versen sobre relaciones paterno filiales.
Los que tengan por objeto la adopcin o modificacin de medidas de trascendencia familiar.
Los que versen exclusivamente sobre guarda y custodia de hijos e hijas menores o sobre alimentos reclamados por un
progenitor contra el otro en nombre de los hijos e hijas menores.
Los que versen sobre la necesidad de asentimiento en la adopcin.
Los que tengan por objeto la oposicin a las resoluciones administrativas en materia de proteccin de menores.
3. Los Juzgados de Violencia sobre la Mujer tendrn de forma exclusiva y excluyente competencia en el orden civil cuando
concurran simultneamente los siguientes requisitos:
Que se trate de un proceso civil que tenga por objeto alguna de las materias indicadas en el nmero 2 del presente
artculo.
Que alguna de las partes del proceso civil sea vctima de los actos de violencia de gnero, en los trminos a que hace
referencia el apartado 1.a del presente artculo.
Que alguna de las partes del proceso civil sea imputado como autor, inductor o cooperador necesario en la realizacin de
actos de violencia de gnero.
Que se hayan iniciado ante el Juez deViolencia sobre la Mujer actuaciones penales por delito o falta a consecuencia de un
acto de violencia sobre la mujer, o se haya adoptado una orden de proteccin a una vctima de violencia de gnero.
4. Cuando el Juez apreciara que los actos puestos en su conocimiento, de forma notoria, no constituyen expresin de
violencia de gnero, podr inadmitir la pretensin, remitindola al rgano judicial competente.
5. En todos estos casos est vedada la mediacin.
JUZGADO DE PAZ
I.- LA JUSTICIA DE PAZ. ORGANIZACIN Y COMPETENCIAS, ELECCIN DEL JUEZ, LA FIGURA DEL SECRETARIO DEL JUZGADO
DE PAZ
El Ttulo IV del Libro I de la LOPJ llena por rbrica De la composicin y atribuciones de los rganos jurisdiccionales,
dedicando el Captulo VI a los Juzgados de Paz, concretamente los artculos del 99 al 103.
As establece la LOPJ en estos artculos que, en cada municipio donde no exista Juzgado de Primera Instancia e Instruccin,
y con jurisdiccin en el trmino correspondiente, habr un Juzgado de Paz. Podr existir una sola Oficina judicial para
varios juzgados.
En cuanto a sus competencias, los Juzgados de Paz conocern, en el orden civil, de la substanciacin en primera instancia,
fallo y ejecucin de los procesos que la Ley determine. Cumplirn tambin funciones de Registro Civil y las dems que la
Ley les atribuya.
En el orden penal, conocern en primera instancia de los procesos por faltas que les atribuya la Ley. Podrn intervenir,
igualmente, en actuaciones penales de prevencin, o por delegacin, y en aquellas otras que sealen las Leyes.
En cuanto al Juez de estos juzgados, los Jueces de Paz y sus sustitutos sern nombrados para un periodo de cuatro aos
por la sala de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia correspondiente. El nombramiento recaer en las personas
elegidas por el respectivo Ayuntamiento. Los Jueces de Paz y sus sustitutos sern elegidos por el pleno del Ayuntamiento,
con el voto favorable de la mayora absoluta de sus miembros, entre las personas que, reuniendo las condiciones legales,
as lo soliciten. Si no hubiere solicitante, el pleno elegir libremente. Aprobado el acuerdo correspondiente, ser remitido
al juez de primera instancia e instruccin, quien lo elevar a la Sala de Gobierno. Si en el plazo de tres meses, a contar
desde que se produjera la vacante en un juzgado de paz, el ayuntamiento correspondiente no efectuase la propuesta
prevenida en los apartados anteriores, la sala de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia proceder a designar al juez de
paz. Se actuar de igual modo cuando la persona propuesta por el ayuntamiento no reuniera, a juicio de la misma sala de
gobierno y odo el Ministerio Fiscal, las condiciones exigidas por esta Ley.
Los jueces de paz prestarn juramento ante el juez de primera instancia e instruccin y tomarn posesin ante quien se
hallara ejerciendo la jurisdiccin. Podrn ser nombrados jueces de paz, tanto titular como sustituto, quienes, an no
siendo licenciados en derecho, renan los requisitos establecidos en esta Ley para el ingreso en la carrera judicial, y no
estn incursos en ninguna de las causas de incapacidad o de incompatibilidad previstas para el desempeo de las
funciones judiciales, a excepcin del ejercicio de actividades profesionales o mercantiles.
En cuanto a la retribucin de los jueces de paz, stos sern retribuidos por el sistema y en la cuanta que legalmente se
establezca, y tendrn, dentro de su circunscripcin, el tratamiento y precedencia que se reconozcan en la suya a los jueces
de primera instancia e instruccin.
Por lo que respecta al cese, los Jueces de Paz y los sustitutos, en su caso, cesarn por el transcurso de su mandato y por las
mismas causas que los jueces de carrera en cuanto les sean de aplicacin.
II.- LA JUSTICIA DE PAZ EN EL MBITO DE LA COOPERACIN JURISDICCIONAL Y EN LOS PROCESOS CIVILES Y PENALES
ATRIBUIDOS A DICHOS JUZGADOS
En el orden civil : la competencia de los juzgados de paz viene regulada en el artculo 47 de la Ley de Enjuiciamiento Civil,
que establece que a los Juzgados de Paz corresponde el conocimiento, en primera instancia, de los asuntos civiles de
cuanta no superior a quince mil pesetas que no estn comprendidos en ninguno de los casos a que, por razn de la
materia, se refiere el apartado 1 del artculo 250.
Tambin les corresponde la ejecucin de las sentencias dictadas por ellos mismos y la cooperacin jurisdiccional. El
artculo 170 de la LEC establece lo siguiente:
Corresponder prestar el auxilio judicial al Juzgado de Primera Instancia del lugar en cuya circunscripcin deba
practicarse. No obstante lo anterior, si en dicho lugar tuviera su sede un Juzgado de Paz, y el auxilio judicial consistiere en
un acto de comunicacin, a ste le corresponder practicar la actuacin.
Conforme a la LEC de 1881, los juzgados de paz, as como los de Primera Instancia conocern de los actos de conciliacin
previstos en los artculos 460 a 480 de dicha ley.
En el orden penal, el artculo 14 de la LECR establece en su punto primero lo siguiente
Para el conocimiento y fallo de los juicios de faltas, el Juez de Instruccin, salvo que la competencia corresponda al Juez de
Violencia sobre la Mujer de conformidad con el nmero quinto de este artculo. Sin embargo, conocer de los juicios por
faltas tipificadas en los artculos 626, 630, 632 y 633 del Cdigo Penal, el Juez de Paz del lugar en que se hubieran
cometido. Tambin conocern los Jueces de Paz de los juicios por faltas tipificadas en el artculo 620.1 y 2, del
Cdigo Penal, excepto cuando el ofendido fuere alguna de las personas a que se refiere el artculo 173.2 del mismo
Cdigo.
En cuanto a la actuacin de los juzgados de paz en el orden penal, hay que subrayar la importancia de algunos artculos de
la LECR. As destacamos en primer lugar el artculo 307, en relacin con las actuaciones en prevencin. Establece que en el
caso de que el Juez municipal comenzare a instruir las primeras diligencias del sumario, practicadas que sean las ms
urgentes y todas las que el Juez de instruccin le hubiere prevenido, le remitir la causa, que nunca podr retener ms de
tres das.
Inmediatamente que los Jueces de instruccin o los municipales, en su caso, tuvieron noticia de la perpetracin de un
delito, establece el artculo 308 de la misma ley, lo pondrn en conocimiento del Fiscal de la respectiva Audiencia, y los
Jueces de instruccin darn, adems, parte al Presidente de sta de la formacin del sumario, en relacin sucinta,
suficientemente expresiva del hecho, de sus circunstancias y de su autor, dentro de los dos das siguientes al en que
hubieren principiado a instruirle. Los Jueces municipales darn cuenta inmediata de la prevencin de las diligencias al de
Instruccin a quien corresponda.
Tambin es recomendable hacer referencia a las Actuaciones por delegacin, as la LECR establece que los Jueces de
instruccin podrn delegar en los municipales la prctica de todos los actos y diligencias que esta Ley no reserve
exclusivamente a los primeros cuando alguna causa justificada les impida practicarlos por s. Pero procurarn hacer uso
moderado de esta facultad, y el Tribunal inmediato superior cuidar de impedir y corregir la frecuencia injustificada de
estas delegaciones. (art310)
En materia de Registro Civil: los registros municipales se regulan en la Seccin Primera del Captulo II del Ttulo II. As el
artculo 46 establece que:
En los Registros Municipales, el Juez de Paz acta por delegacin del Encargado y con iguales facultades, salvo en los
expedientes. En su virtud, extender las inscripciones dentro del plazo de nacimiento de hijos habidos en matrimonio, las
ordinarias de defuncin, las de matrimonio en forma religiosa mediante la certificacin respectiva, las de matrimonio en
forma civil cuyo previo expediente haya instruido, y las notas marginales que no sean de rectificacin o cancelacin.
No deber, sin embargo, extender ningn otro asiento, salvo en casos de urgente necesidad, sin recibir instruccin
particular y por escrito del Encargado, solicitada y despachada inmediatamente, la cual ser archivada con los dems
antecedentes relativos al asiento, reservndose minuta el Encargado.
En todo caso, cumplir cuantos cometidos reciba del Encargado del Registro.
Las certificaciones, siempre, se expedirn y firmarn conjuntamente por el Juez y el Secretario.
En cuanto a los expedientes, son competentes para la recepcin de la solicitud y prctica de las diligencias de auxilio. El
expediente de fe de vida o estado se ajustar a la siguiente regla: es competente el encargado, y por delegacin, el juez de
paz del domicilio del sujeto a que se refiere.

III.- SISTEMA DE RECURSOS CONTRA LAS RESOLUCIONES DICTADAS POR LOS JUZGADOS DE PAZ
En materia civil
Las sentencias dictadas en toda clase de juicio, los autos definitivos y aquellos otros que la ley expresamente seale, sern
apelables en el plazo de 5d.
Conocern de los recursos de apelacin los juzgados de primera instancia cuando las resoluciones apelables hayan sido
dictadas por los juzgados de paz de su partido
En cuanto al Recurso de Apelacin
efectos en que se admite el recurso
efecto devolutivo cuanto se interpone frente a sentencias desestimatorias y autos definitivos
efecto devolutivo y suspensivo (sin perjuicio de la ejecucin provisional) cuando se interponga frente a sentencias
estimatorias
tramitacin:
El recurso de Apelacin se prepara en un plazo de 5d contados desde el da siguiente a la notificacin de la resolucin,
ante el juez de paz que haya dictado la resolucin que va a recurrirse. Una vez que se tenga por preparado, se interpone
en un plazo de 20 das ante el mismo juzgado de paz.
Del escrito de interposicin del recurso de apelacin se dar traslado a las dems partes, emplazndolas por diez das para
que presenten, ante el tribunal que dict la resolucin apelada, escrito de oposicin al recurso o, en su caso, de
impugnacin de la resolucin apelada en lo que le resulte desfavorable
Del escrito de oposicin o impugnacin se da traslado al apelante por 10d
Durante la sustanciacin del recurso de apelacin, la jurisdiccin del tribunal que hubiere dictado la resolucin recurrida
se limitar a las actuaciones relativas a la ejecucin provisional de la resolucin apelada.
Recibidos los autos por el tribunal que haya de resolver sobre la apelacin, si se hubiesen aportado nuevos documentos o
propuesto prueba, se acordar lo que proceda sobre su admisin en el plazo de diez das. Si hubiere de practicarse
prueba, en la misma resolucin en que se admita se sealar da para la vista, que se celebrar, dentro del mes siguiente,
con arreglo a lo previsto para el juicio verbal. Si no se hubiere propuesto prueba o si toda la propuesta hubiere sido
inadmitida, podr acordarse tambin, mediante providencia, la celebracin de vista siempre que as lo haya solicitado
alguna de las partes o el tribunal lo considere necesario
El tribunal resolver sobre el recurso de apelacin dentro de los diez das siguientes a la terminacin de la vista. Si no se
hubiere celebrado vista, la sentencia habr de dictarse en el plazo de un mes a contar desde el da siguiente a aquel en
que se hubieran recibido los autos en el tribunal competente para la apelacin.
La sentencia que se dicte en apelacin deber pronunciarse exclusivamente sobre los puntos y cuestiones planteados en
el recurso y, en su caso, en los escritos de oposicin o impugnacin. La sentencia no podr perjudicar al apelante, salvo
que el perjuicio provenga de estimar la impugnacin de la resolucin de que se trate, formulada por el inicialmente
apelado.

En materia penal

Establece la LECR, en su artculo 216 que contra las resoluciones del Juez de instruccin podrn ejercitarse los recursos de
reforma, apelacin y queja. sto es aplicable a los juzgados de paz.
El recurso de reforma podr interponerse contra todos los autos del Juez de Paz.
Ser competente para conocer el recurso de reforma, el propio juzgado de paz ante el que se haya interpuesto
El Juez resolver el recurso al segundo da de entregadas las copias, hubieren o no presentado escrito las dems partes.
El recurso de apelacin podr interponerse nicamente en los casos determinados en la Ley, y se admitir en ambos
efectos tan slo cuando la misma lo disponga expresamente.
Los recursos de reforma y apelacin se interpondrn ante el mismo Juez que hubiere dictado el auto
Ser Tribunal competente para conocer del recurso de apelacin aquel a quien correspondiese el conocimiento de la
causa en juicio oral. Este mismo ser el competente para conocer de la apelacin contra el auto de no admisin de una
querella.

El recurso de queja podr interponerse contra todos los autos no apelables del Juez, y contra las resoluciones en que se
denegare la admisin de un recurso de apelacin.
El de queja se producir ante el Tribunal superior competente.
Ser Juez o Tribunal competente para conocer del recurso de queja el mismo ante quien se hubiese interpuesto
En cuanto a las sentencias dictadas en los juicios de faltas en el orden penal, El artculo 976 LECR establece que la
sentencia es apelable en el plazo de los cinco das siguientes al de su notificacin. Durante este perodo se hallarn las
actuaciones en secretara a disposicin de las partes.El recurso se formalizar y tramitar conforme a lo dispuesto en los
artculos 790 a 792., que es recurso de apelacin previsto para el procedimiento abreviado, con la nica diferencia en
que el plazo de interposicin es en los 5d siguientes a su notificacin
La sentencia de apelacin se notificar a los ofendidos y perjudicados por la falta, aunque no se hayan mostrado parte en
el procedimiento.
Por lo tanto la tramitacin del recurso sera la siguiente: El escrito de formalizacin del recurso se presentar ante el
rgano que dict la resolucin que se impugne, y en l se expondrn, ordenadamente, las alegaciones sobre
quebrantamiento de las normas y garantas procesales, error en la apreciacin de las pruebas o infraccin de normas del
ordenamiento jurdico en las que se base la impugnacin. El recurrente tambin habr de fijar un domicilio para
notificaciones en el lugar donde tenga su sede la Audiencia.
Si en el recurso se pidiera la declaracin de nulidad del juicio por infraccin de normas o garantas procesales que
causaren la indefensin del recurrente, en trminos tales que no pueda ser subsanada en la segunda instancia, se citarn
las normas legales o constitucionales que se consideren infringidas y se expresarn las razones de la indefensin.
Asimismo, deber acreditarse haberse pedido la subsanacin de la falta o infraccin en la primera instancia, salvo en el
caso de que se hubieren cometido en momento en el que fuere ya imposible la reclamacin.
En el mismo escrito de formalizacin podr pedir el recurrente la prctica de las diligencias de prueba que no pudo
proponer en la primera instancia, de las propuestas que le fueron indebidamente denegadas, siempre que hubiere
formulado en su momento la oportuna protesta, y de las admitidas que no fueron practicadas por causas que no le sean
imputables.
Recibido el escrito de formalizacin, el Juez, si rene los requisitos exigidos, admitir el recurso. En caso de apreciar la
concurrencia de algn defecto subsanable, conceder al recurrente un plazo no superior a tres das para la subsanacin.
Admitido el recurso, se dar traslado del escrito de formalizacin a las dems partes por un plazo comn de diez das.
Dentro de este plazo habrn de presentarse los escritos de alegaciones de las dems partes, en los que podr solicitarse la
prctica de prueba en los trminos establecidos en el apartado 3 y en los que se fijar un domicilio para notificaciones.
Presentados los escritos de alegaciones o precluido el plazo para hacerlo, el Secretario, en los dos das siguientes, dar
traslado de cada uno de ellos a las dems partes y elevar a la Audiencia los autos originales con todos los escritos
presentados.
Si los escritos de formalizacin o de alegaciones contienen proposicin de prueba, la Audiencia resolver en tres das
sobre la admisin de la propuesta y, en el mismo acto, sealar da para la vista. Tambin podr celebrarse vista cuando,
de oficio o a peticin de parte, la estime el Tribunal necesaria para la correcta formacin de una conviccin fundada.
La vista se sealar dentro de los quince das siguientes y a ella sern citadas todas las partes. La vctima deber ser
informada, aunque no se haya mostrado parte ni sea necesaria su intervencin.
La vista se celebrar empezando, en su caso, por la prctica de la prueba. A continuacin, las partes resumirn oralmente
el resultado de la misma y el fundamento de sus pretensiones.
La sentencia de apelacin se dictar dentro de los cinco das siguientes a la vista oral, o dentro de los diez das siguientes a
la recepcin de las actuaciones por la Audiencia, cuando no hubiere resultado procedente su celebracin.
Cuando la sentencia apelada sea anulada por quebrantamiento de una forma esencial del procedimiento, el Tribunal, sin
entrar en el fondo del fallo, ordenar que se reponga el procedimiento al estado en que se encontraba en el momento de
cometerse la falta, sin perjuicio de que conserven su validez todos aquellos actos cuyo contenido sera idntico no
obstante la falta cometida.
Contra la sentencia dictada en apelacin no cabr recurso alguno, sin perjuicio de lo establecido respecto de la revisin de
sentencias firmes y de lo previsto para la impugnacin de sentencias firmes dictadas en ausencia del acusado. Los autos se
devolvern al Juzgado a efectos de ejecucin del fallo.
La sentencia se notificar a los ofendidos y perjudicados por el delito, aunque no se hayan mostrado parte en la causa.
En cualquier momento en que comparezca o sea habido el que hubiere sido condenado en ausencia conforme a lo
dispuesto en el prrafo segundo del apartado 1 del artculo 786, le ser notificada la sentencia dictada en primera
instancia o en apelacin a efectos de cumplimiento de la pena aun no prescrita. Al notificrsele la sentencia se le har
saber su derecho a interponer el recurso a que se refiere el apartado siguiente, con indicacin del plazo para ello y del
rgano competente.
La sentencia dictada en ausencia, haya sido o no apelada, es susceptible de ser recurrida en anulacin por el condenado
en el mismo plazo y con iguales requisitos y efectos que los establecidos en el recurso de apelacin. El plazo se contar
desde el momento en que se acredite que el condenado tuvo conocimiento de la sentencia.
TEMA OFICINA JUDICIAL Y SECRETARIO JUDICIAL .

o CARTA DERECHOS CIUDADANO ANTE LA


JUSTICIA
o LEY 1/96 DE ASISTENCIA JURIDICA GRATUITA
o LO 15/99 DE PORTECCION DE DATOS
o RD 209/03 MEDIOS TELEMATICOS
o RD 84/2007 LEXNET
o ORDEN JUS/761/2014 DOTACION BASICA DE
APOYO ORGANOS JUDICIALES
o RD 1608/05 REGLAMENTO DE SECRETARIOS
JUDICIALES
1.- CARTA DE DERECHOS DE LOS CIUDADANOS ANTE LA JUSTICIA
PACTO DE ESTADO PARA LA REFORMA DE LA JUSTICIA FIRMADO EL 28 DE MAYO DE 2001, que elabora la CARTA,
aprobada por unanimidad como proposicin no de ley por el Congreso de los Dipurados el 16 DE ABRIL DE 2002.
Se divide en:
- 1 PARTE: Justicia transparente, comprensible, atenta con el ciudadano, responsable ante el ciudadano y
agil y tecnolgicamente avanzada.
- 2 PARTE: Proteccin a las vctimas del delito, menores, discapacitados e inmigrantes.
- 3 PARTE: Conducta deontolgicamente correcta, cliente informado y justicia gratuita de calidad.
- PARTE FINAL: Exigibilidad de los derechos de esta carta.
JUSTICIA TRANSPARENTE:
Derecho a recibir informacin general y actualizada:
- Oficinas de Atencin al Ciudadano
- Informacin de los horarios (lugar visible en las sedes).
Derecho a la informacin sobre el estado, actividad y asuntos tramitados y pendientes.
Derecho a conocer el contenido actualizado de las leyes mediante un sistema electrnico accesible.
Conocer el contenido de los procesos en los que se tenga un inters legtimo.
JUSTICIA COMPRENSIBLE
Terminos sencillos y comprensible.
Lenguaje comprensible.
Sentencias comprensibles (especialmente cuando no existen abogados o procuradores)
Formularios gratuitos necesarios para el ejercicio de los derechos.
JUSTICIA ATENTA CON EL CIUDADANO
Atendido de forma respetuosa.
Puntualidad en las actuaciones judiciales.
Comparecencia lo menos gravosa posible (concentrar en un solo da las actuaciones, etc)
Proteccin de los testigos.
Derecho a conocer la identidad y categoria del funcionario.
Derecho a ser atendido personalmente por el Juez o Secretario.
Derecho a se atendido en horario de maana y tarde.
Derecho a usar la lengua oficial que escoja.
JUSTICA RESPONSABLE ANTE EL CIUDADANO
Derecho a formular reclamaciones, quejas sobre el funcionamiento de la Administracin de Justicia: contestacin dentro
del plazo de 1 mes.
Derecho a exigir responsabilidades por error judicial o por el funcionamiento anormal de la Administracin de Justicia.
JUSTICIA AGIL Y TECNOLGICAMENTE AVANZADA
PROTECCIN DE LAS VCTIMAS DEL DELITO
Medidas para que la vctima no coincida con el agresor.
Derecho a ser protegido frente a la publicidad no deseada.
PROTECCIN DEL MENOR
Videoconferencias.
Derecho a ser oido.
PROTECCIN DISCAPACITADOS
Derecho a utilizar interprete
PROTECCIN INMIGRANTES
CONDUCTA DEONTOLGICAMENTE CORRECTA
Derecho a denunciar ante el Colegio de Abogados o Procuradores.
Derecho a conocer si el Abogado o Procurador ha sido sancionado.
CLIENTE INFORMADO
Coste aproximado y forma de pago.
Entregar al cliente copia de todos los escritos y resoluciones.
Se potenciarn los Servicios de Orientacin Jurdica, dependientes de los Colegios de Abogados.
Informar sobre la condena en costas; Los Colegios elaborarn un estudio sobre la cuanta media, que actualizarn
periodicamente.
JUSTICIA GRATUITA DE CALIDAD
Real Decreto 1281/2002, de 5 de diciembre, Estatuto General de los Procuradores.
Estatuto General de la Abogaca Espaola, aprobado por Real Decreto 658/2001, de 22 de Junio.
EFICACIA DE LA CARTA: El Congreso, a travs de la Comisin de Justicia e Interior que elaborar una memoria anual al
CGPJ.
2.- DERECHO A LA JUSTICIA GRATUITA
1.- NORMATIVA QUE FUNDAMENTA EL DERECHO A LA JUSTICIA GRATUITA
Constitucin Espaola : Artculos 24 y 119.
Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judial: Artculo 20.
Ley 1/1996, de 10 de enero, de Asistencia Jurdica Gratuita.
Reglamento de Asistencia Jurdica Gratuita, aprobado por Real Decreto 996/2003, de 25 de julio.
Las caractersticas de Ley de Asistencia Jurdica Gratuita son:
Sistema legal nico: la ley viene a unificar en s misma el nuevo sistema legal de justicia gratuita, regulando un sistema
nico, concentrado en una sola norma.
Nuevos beneficios: asesoramiento y orientacin previa, asistencia pericial, reduccin del coste de los documentos
notariales, etc.
Desjudicializacin del procedimiento: reconocimiento del derecho como una actividad esencialmente administrativa.
2.- OBJETO DE LA LEY Y MBITO DE APLICACIN
La Ley 1/1996, de 10 de enero, de Asistencia Jurdica Gratuita, tiene por objeto determinar el contenido del derecho a la
asistencia jurdica gratuita al que se refiere el articulo 119 de la CE y regular el procedimiento para su reconocimiento y
efectividad.
Para el desarrollo de la Ley de Adistencia Jurdica Gratuita se aprob el Reglamento de Asistencia Jurdica Gratuita,
inicialmente medienta Real Decreto 2103/1996, y posteriormente medienta Real Decreto 996/2003, de 25 de julio, que
ser de aplicacin general al reconocimiento por la Administracin General del EStado del derecho de asistencia jurdica
gratiuta en relacin con todo tipod e procesos ante juzgados y tribunales con jurisdiccin en todo el territorio nacional o
en el territorio de una CCAA que no haya recibido los traspasos en materia de provisin de medios al servicio de la
Administracin de Justicia.
3.- QUIN TIENE DERECHO A LA ASISTENCIA JURDICA GRATUITA?
La Ley diferencia entre aquellas personas a las que se les reconoce el derecho en todo caso, es decir, por ley y con
independencia de sus recursos econmicos, y aquellas otras que para tener derecho a que se les reconozca el beneficio
debern acreditar insuficiencia de recursos para litigar.
A) Personas con derecho a la asistencia jurdica gratuita por medio de reconocimiento legal
Personas fsicas: trabajadores y beneficiarios del sistema de Seguridad Social, en el orden jurisdiccional social, tanto para
la defensa en juicio como para el ejercicio de acciones para la efectividad de los derechos laborales en los procedimientos
concursales, y para los litigios que sobre materia de seguridad social se sustancien en el orden contencioso-administrativo.
Personas jurdicas: las Entidades Gestores y Servicios Comunes de la Seguridad Social, en todo caso: La Cruz Roja:
Asociaciones de Consumidores y Usuarios: Asociaciones de utilidad pblica que tengan como fin la promocin y defensa
de los derechos de las personas con discapacidad, de igualdad de oportunidades, no discriminacin y accesibilidad
universal de las personas con discapacidad.
B) Personas con derecho a la asistencia jurdica gratuita si acreditan insuficiencia de recursos para litigar.
Reconocimiento por declaracin administrativa.
Personas fsicas:
Los ciudadanos espaoles, los nacionales de los dems Estados miembros de la Unin y los extranjeros que se encuentren
en Espaa, cuando acrediten insuficiencia de recursos para litigar.
En el orden contencioso, as como en la va administrativa previa, los ciudadanos extranjeros que acrediten insuficiencia
de recursos tendrn derecho a la asistencia letrada y a la defensa y representacin gratuita en los procedimientos que
puedan llevar a la denegacin de su entrada en Espaa, a su devolucin o expulsin del territorio espaol, y en todos los
procedimientos en materia de asilo.
Las personas declaradas vcitmas del terrorismo que acrediten insuficiencia de recursos, en todos los procesos y
procedimientos administrativos que tengan causa directa o indirecta en la situacin que provoca la citada condicin. En
estos supuestos una msima direccin letrada asumir la defensa de la vctima.
En los litigios transfronterizos en materia civil y mercantil tendrn derecho a la asistencia gratuita exclusivamente las
personas fsicas, que sean ciudadanos de la Unin o nacionales de terceros pases que residan legalmente en uno de los
Estados miembros.
Personas jurdicas:
Asociaciones de utilidad pblica.
Fundaciones inscritas en el Registro Pblico correspondiente.
4.- PRESUPUESTOS LEGALES PARA EL RECONOCIMIENTO DEL DERECHO POR LA COMISIN DE ASISTENCIA JURDICA
GRATUITA
Tres son los requisitos que han de concurrir en los solicitantes del beneficio para que se les reconozca el derecho:
Insuficiencia de recursos para litigar.
Litigar por derechos propios.
Sostenibilidad de la pretensin jurdica. No ser necesaria en el orden penal y respecto de los condenados.
Insuficiencia de recursos para litigar
El solicitante tendr que aportar una serie de documentos que acrediten sus posibilidades econmicas.
Sin embargo, hay varios supuestos en que la acreditacin de carencia de recursos no tiene por qu ser previa a la
prestacin de asistencia jurdica:
No ser necesario que el detenido o preso acredite previamente carecer de recursos.
Tampoco ser necesario que las vctimas de violencia de gnero, ni las vctimas de terrorismo, lo acrediten previamente.
Personas fsicas
Se reconocer el derecho a aquellas personas fsicas cuyos recursos e ingresos econmicos, computados anualmente por
todos los conceptos por unidad familiar, no superen el doble del IPREM vigente en el momento de efectuar la solicitud. Sin
embargo, los medios econmicos podr ser valorados individualmente, cuando el solicitante acredite la existencia de
intereses familiares contrapuestos en el litigio para el que se solicita la asistencia.
A los efectos de comprobar la insuficiencia de recursos, se tendr en cuenta, asems de las rentas y otros bienes
patrimoniales o circunstancias que declare el solicitante, los signos externos que manifiesten su real capacidad econmica,
negndose el derechoa si dichos signos, desmintiendo la declaracin del solicitante, revelan con evidencia que ste
dispone de medios econmicos que superan el lmite fijado por la Ley. Tener una vivienda habitual no constituir
obstaculo para el reconocimiento del derecho, a no ser que sea suntuaria.
En atencin a las circunstancias de familia del solicitante, nmero de hijos o familiares a su cargo, estado de salud,
obligaciones econmicas que sobre l pesen, costes derivados de la iniciacin del proceso u otras anlogas, objetivamente
evaluadas, la Comisin de Asistencia Jurdica Gratuita ante la que se presente la solicitud podr conceder
excepcionalemente, mediante resolucin motivada, el reconocimiento del derecho a las personas cuyos recursos e
ingresos, an superando los lmites inicialmente previstos por la ley, no excedan del cudruplo del IPREM.
Personas jurdica
Se entender que hay insuficiencia de recursos, cuando su base imponible en el Impuesto de Sociedades fuese inferior a la
cantidad aquivalente al triple del IPREM en cmputo anual.
5.- CONTENIDO MATERIAL DEL DERECHO Y SU EXTENSIN TEMPORAL
A) Prestaciones incluidas
Asesoramiento jurdico previo, cuado tengan por objeto evitar el conflicto procesal, o analizar la viabilidad de la
pretensin.
Asistencia al detenido.
Defensa y representacin, cuando la intervencin sea preceptiva o, cuando no sindolo, sea expresamente requerida por
el juzgado o tribunal mediante auto motivado para garantizar la igualdad de las partes en el proceso.
Anuncios y edictos, que preceptivamente deban publicarse.
Depsitos judiciales: exencin del pago de depsitos necesatios para la interposicin de recursos.
Asistencia pericial.
Obtencin de copias y testimonios.
Reduccin del 80% derecho arancelarios de Notarios y Registradores: si el interesado acredita ingresos por debajo del
IPREM estar exento del pago de los derechos arancelarios.

B) Extensin temporal del derecho


En la misma instancia procesal, la asistencia jurdica gratuita se extiende a todos los trmites e incidencias, incluida la
ejecucin, pero no podr aplicarse a un proceso distinto.
Con lo que respecta a instancias judiciales posteriores, se mantendr para la interposicin y sucesivos trmites de los
recursos contra las resoluciones que pongan fun al proceso en la correspondiente instancia.
Cuando la competencia para el conocimiento de los recursos a los que se refiere el apartado anterior corresponda a un
rgano jurisdiccional cuya sede se encuentre en distinta localidad, el Juzgado o Tribunal, una vez recibido el expediente
judicial, requerir a los respectivos Colegios la designacin de abogado y procurador de oficio ejercientes en dicha sede.
C) Supuestos de insuficiencia econmica sobrevenida
Con carcter general el demandante deber solicitar el reconocimiento del derecho antes de presentar la demanda y el
demandado antes de formular la contestacin.
No se reconocer el derecho a la asistencia jurdica al actor una vez presentada la demanda, o al demandado una vez
formulada su contestacin, salvo que en su solicitud acrediten ante la Comisin de Asistencia Jurdica Gratuita que las
circunstancias y condiciones necesarias para obtener aqul sobrevinieron con posterioridad a la demanda o contestacin,
respectivamente.
En la segunda instancia, cuando el actor o el demando pretendan el reconocimiento del derecho sin haberlo solicitado en
la primera, debern acreditar que las circunstancia y condiciones sobrevinieron en el curso de la primera instancia o con
posterioridad.
6.- COMPETENCIA PARA EL RECONOCIMIENTO DEL DERECHO: LA COMISIN DE ASISTENCIA JURDICA GRATUITA
A) Las Comisiones de Asistencia Jurdica Gratuita
Comisin Central: En relacin con los juzgados y tribunales con competencia en todo el territorio nacional, se constituir
en la capital del Estado, una Comisin Central dependiente de la Administracin General del Estado.
Comisiones Territoriales: En cada capital de provincia, en las ciudades de Ceuta y Melilla y en cada isla en que existan uno
o ms partidos judiciales, se constituir una Comisin como rgano responsable, en su correspondiente mbito territorial,
de efectuar el reconocimiento del derecho. No obstante, el rgano competente en la CCAA podr determinar un mbito
territorial distinto para la Comisin.
B) Composicin de las Comisiones de Asistencia Jurdica Gratuita
Composicin de la Comisin Central: Estar presidida por un miembro del Ministerio Fiscal, designado por el fiscal General
del Estado, y compuesta por los Decanos del Colegio de Abogados y del de Procuradores de Madrid, o quienes ellos
designen, un Abogado del Estado y un funcionario del Ministerio de Justicia perteneciente al Grupo A, que adems actuar
como secretario.
Composicin de las Comisiones territoriales: Estarn integradas por un miembro del Ministerio Fiscal, designado por el
Fiscal Jefe del TSJ o de la Audiencia Provincial e integradas adems por el Decano del Colegio de Abogados y del de
Procuradores, o el que ellos designen, y por dos miembros que designen las Administraciones Pblicas de las que
dependen. El rgano de la CCAA determinar cules de sus integrantes desempearan la presidencia y la secretaria. En las
Comisiones dependientes de la Administracin General del Estado, los miembros que corresponden a la Administracin
Pblica sern un Abogado del Estado y un funcionario, que actuar como secretario, perteneciente al grupo A, con destino
en la Gerencia Territorial del Ministerio de Justicia correspondiente o, en su defecto, un funcionario que preste sus
servicios en la Delegacin o Subdelegacin del Gobierno del territorio del que se trate. En las provincias donde exista ms
de un Colegio de Abogados o de Procuradores, el representante de estas Corporaciones se designar de comn acuerdo
por los Decanos de aqullos. Cuando el volumen de asuntos u otras circunstancias lo aconsejen podrn crearse
Delegaciones de la Comisin Provincial, con la composicin y mbito que reglamentariamente se determine.
C) Funcionamiento de las Comisiones de Asistencia Jurdica Gratuita
El funcionamiento se ajustar a lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, para los rganos colegiados.
El Minsiterio de Justicia prestar soporte administrativo y el apoyo tcnico necesario.
Los Colegios de Abogados y de Procuradores podrn a disposicin de las Comisiones, la lista de colegiados ejercientes
adscritos a los servicios de justicia gratuita, con indicacin, en su caso, de especializaciones.
D) Procedimiento para el reconocimiento del derecho
Solicitud del derecho
El reconocimiento del derecho se instar por los solicitantes:
Ante el Colegio de Abogados del lugar del juzgado o tribunal, o
Ante el juzgado de su domicilio. En este caso, el rgano judicial dar traslado de la peticin al Colegio de Abogados
territorialmente competente.
Cuando haya concurrencia de litigantes en un proceso, el reconocimiento del derecho deber ser instado individualmente
por cada uno de los interesados.
Cuando con arreglo a las leyes procesales, los solicitantes deban litigar bajo una sola defensa o representacin, debern
computarse, a efectos del reconocimiento, la totalidad de los ingresos y haberes patrimoniales de los solicitantes. En este
caso, si se acreditara que los ingresos y haberes de cada uno no sobrepasan el doble del IPREM, se proceder a nombrar
abogado y, en su caso, procurados de oficio. Si se acreditara que los ingresos y haberes de cada uno superan el doble del
IPREM pero no alcanzan el cudruplo, la Comisin podr determinar cules de los beneficios establecidos se otorgarn a
los solicitantes.
Requisitos de la solicitud
En la solicitud se harn constar, acompaando los documentos que reglamentariamente se determinen para su
acreditacin, los datos que permitan apreciar:
La situacin econmica del interesado y de su unidad familiar.
Sus circunstancias personales y familiares.
La pretensin que se quiere hacer valer, y
La parte o partes contrarias en el litigio, si las hubiere.
Subsanacin de deficiencias
Si el Colegio de Abogados constatara que existen deficiencias en la solicitud, lo comunicar al interesado para que la
complete en el plazo de 10 das hbiles. Transcurrido ese plazo sin que se haya aportado la documentacin requerida, el
Colegio de Abogados archivar la peticin.
Designaciones provisionales y traslados
Si el peticionario cumple las condiciones legales, el Colegio de Abogados proceder en el plazo mximo de 15 das,
contado a partir de la recepcin de la solicitud por dicho Colegio o de la subsanacin de los defectos, a la designacin
provisional de abogado, comunicndolo inmediatamente al Colegio de Procuradores a fin de que, en caso de ser
preceptivo, en el plazo mximo de 3 das, se designo procurador. Del expediente correspondiente y las designaciones
provisionales efectuados, se dar traslado en el plazo de 3 das a la Comisin de Asistencia Jurdica Gratuita a los efectos
de verificacin y resolucin.
Si el peticionario no cumple las condiciones legales, el Colegio de Abogados notificar en el plazo de 5 das al solicitante
que no ha efectuado el nombramiento provisional de abogado y trasladar la solicitud a la Comisin.
Si el Colegio de Abogados no dicta resolucin en el plazo de 15 das, el solicitante podr reiterar su solicitud ante la
Comisin, la cual, de modo inmediato, recabar el expediente al Colegio ordenando, al mismo tiempo, la designacin
provicional de abogado y procurador, y seguir, posteriormente, el procedimiento fijado para verificar si procede o no la
estimacin de la solicitud.
Efectos de la solicitud sobre el proceso judicial
La regla general es no suspensin del proceso. No obstante, a fin de evitar la indefensin, el juez, de oficio o a peticin de
parte, podr decretar la suspensin hasta que se produzca la decisin sobre el reconocimiento o denegacin del derecho,
o la designacin provisional de abogado y procurador.
En cuanto a los plazo, la regla general, es que la solicitud no interrumpe los plazos de prescripcin. No obstante, cuando la
presentacin de la solicitud se realice antes de iniciar el proceso y la accin pueda resultar perjudicada por el transcurso
de los plazos de prescripcin, sta quedar interrumpida, simpre que dentro de los plazos establecidos en esta ley no sea
posible nombrar al solicitante abogado de oficio.
Cuando la accin pueda resultar perjudicada por el transcurso de los plazos de caducidad, sta quedar suspendida hasta
que recaiga resolucin definitiva en va administrativa, reconociendo o denegando el derecho, momento a partir del cual
se reanudar el cmputo del plazo.
El cmputo del plazo de prescripcin se reanudar desde la notificacin al solicitante del reconocimiento o denegacin del
derecho, o desde la designacin de abogado de oficio y, en todo caso, en el plazo de 2 meses desde la presentacin de la
solicitud.
En el supuesto de que la peticin hubiere sido denegada, fuere claramente abusiva y nicamente est preordenada a
dilatar los plazo, el rgano judicial que conozca la causa podr computar los plazo en los estrictos trminos legales
previstos, con todas sus consecuencias.
Resolucin y notificacin
Para verificar la exactitud y realidad de los datos econmicos declarados, la Comisin podra requerir a la AEAT la
confirmacin de la exactitud de los datos de carcter tributario, tambin podr or a la parte o partes contrarias en el
pleito, cuando sean conocidas y se estime que pueden aportar datos para conocer la real situacin econmica del
solicitante.
La Comisin, una vez efectuadas las comprobaciones, dictar resolucin, en el plazo mximo de 30 das, contados a partir
de la recepcin del expediente por la Comisin, reconociendo o denegando el derecho. Dicha resolucin se notificar en el
plazo comn de 3 das al solicitante, al Colegio de Abogados y de Procuradores, y a las partes interesadas. Tambin se
comunicar al juzgado o tribunal que est conociendo del proceso, o al juez decano de la localidad si aqul no se hubiera
iniciado.
Si existe resolucin previa del Colegio de Abogados, y la Comisin no resuelve en el plazo de 30 das, quedarn ratificadas
las decisiones previamente adoptadas por el Colegio.
Si no existe resolucin expresa previa del Colegio de Abogados, y la Comisin no resolviera, el silencio ser positivo,
procediendo a peticin del interesado el juez o tribunal, a declarar el derecho en su integridad y a requerir a los Colegios a
la designacin provisional de abogado y procurador, en su caso.
Efectos de la resolucin
Si estima la pretensin, implicar la confirmacin de las designaciones provisionales.
Si desestima la pretensin, las designaciones quedarn sin efecto y el peticionario deber, en su caso, abonar los
honorarios y derechos econmicos ocasionados por la intervencin de los profesionales designados con carcter
provisional.
Revocacin del derecho
La declaracin errnea, el falseamiento u ocultacin de datos por los solicitantes, que hayan sido determinantes para el
reconocimiento del derecho, darn lugar, en todo caso, a su revocacin por parte de la Comisin, que, a estos fines,
tendr potestades de revisin de oficio.
La revocacin llevar consigo la obligacin del pago de todos los honorarios, as como la cantidad equivalente al costo de
las dems prestaciones obtenidas en razn de dicha concesin, sin perjuicio de las responsabilidades de otro orden que,
en su caso, correspondan.
Impugnacin de la resolucin dictada por la CAJG
La impugnacin, donde no ser preceptiva la intervencin de letrado, habr de realizarse por escrito y de forma motivada,
en el plazo de 5 das desde la notificacin de la resolucin o desde que haya sido conocida por cualquiera de los
legitimados para interponerla. El recurso se presentar ante el Secretario de la Comisin de Asistencia Jurdica Gratuita.
El secretario remitir el escrito de impugnacin, junto con el expediente, al juzgado o tribunal competente o al juez
decano para su reparto, si el procedimiento no se hubiera iniciado.
Recibido el escreto, el juez o tribunal citar a comparecencia a las parte y al Abogado del Estado o al letrado de la CCAA
correspondiente, dentro de los 8 das siguientes y, tras orles y practicar la prueba que estime conveniente en el plazo de
los 5 das siguientes, dictar auto en el plazo de 5 das siguientes manteniendo o revocando la resolucin impugnada. En el
auto podr imponer a quien la hubiere promovido de manera temerario, una sancin de 30,05 a 300,51 euros. Contra el
auto dictado por el juez o tribunal no cabr recurso alguno.
E) Requerimiento judicial para la designacin de abogado y procurador
Si el rgano judical estimara que fuera preciso asegurar de forma inmediata los derechos de defensa y representacin de
las partes, y alguna de ellas manifestara carecer de recursos econmicos, dictar resolucin motivada requiriendo de los
Colegios profesionales el nombramiento provisional de abogado y procurador.
Dicha resolucin se comunicar por el medio ms rpido posible, tramitndose a continuacin la solicitud.
La Ley de Enjuiciamiento Civil regula dos supuestos en que la designacin provisional de abogado y procurador se efecta
por el tribunal:
Juicios de desahucio por falta de pago de la renta o por expiracin del plazo fijado contractualmente.
Juicios rpidos civiles. En este caso, la designacin se efectuar a favor de los profesionales asignados para la fecha en que
haya de celebrarse la vista o comparecencia seala, de acuerdo con un turno especial de asistencia establecido al efecto
por los Colegios.
F) Designacin de abogado y procurador de oficio
El reconocimiento del derecho a la asistencia gratuita llevar consigo la designacin de abogado y, en su caso, de
procurador, sin que en ningn caso puedan actuar simultneamente un abogado de oficio y un procurador libremente
elegido, salvo que el profesional de libre eleccin renunciara por escrito a percibir sus honorarios o derechos ante el
titular del derecho a la asistencia jurdica gratuita y ante el Colegio en que se halle inscrito.
Quienes tengan derecho a la asistencia jurdica gratuita podrn renunciar expresamente a la designacin de abogado y
procurador, nombrando libremente a profesionales de su confianza debiendo constar expresamente este extremo en la
solicitud y afectando simultneamente esta renuncia al abogado y procurador.
La renuncia posterior a la designacin, tendr que ser comunicada expresamente a la Comisin y a los correspondientes
Colegios y no implicar la prdida de las dems prestaciones reconocidas en la concesin del derecho.
Los abogados y procuradores designados desempearn sus funciones hasta la terminacin del proceso, incluida la
ejecucin, si las actuaciones procesales en sta se produjeran dentro de los 2 aos siguientes a la resolucin judicial
dictada en la instancia.
Slo en el orden penal podrn los abogados designados excusarse de la defensa, para ello deber concurrir un motivo
personal y justo. La excusa deber formularse en el plazo de 3 das desde la notificacin de la designacin y resolverse en
el plazo de 5 das desde su presentacin.
Cuando un abogado designado para un proceso considere insostenible la pretensin, deber comunicarlo a la Comisin,
dentro de los 15 das siguientes a su designacin. Transcurrido dicho plazo sin que se produzca tal comunicacin, o sin que
el abogado pida su interrupcin por falta de documentacin necesaria para evaluar la pretensin, ste queda obligado a
asumir la defensa.
Solicitada por el abogado la interrupcin del plazo, por falta de documentacin, la Comisin requerir al interesado para
que la presente en un plazo mximo de 10 das. Si no la presenta en ese plazo, la Comisin archivar la solicitud. Si la
Comisin estima que la documentacin con la que cuenta el abogado es suficiente, inadmitir la solicitud de interrupcin,
reanudndose el plazo para formular la insostenibilidad de la pretensin. Formulada la insostenibilidad de la pretensin, la
Comisin recabar del Colegio de Abogados un dictamen sobre su viabilidad que deber emitirse en el plazo de 15 das. Se
solicitar, asimismo, informe fundado del Ministerio Fiscal, cuando el dictamen del Colegio, coincidiera con el del abogado
designado. Dicho informe se emitir en el plazo de 6 das.
Si el Colegio o el Ministerio Fiscal estimaren defendible la pretensin, se proceder al nombramiento de un segundo
abogado, para quien ser obligatoria la defensa.

G) Pronunciamiento sobre costas en la sentencia. Reintegro econmico.


Cuando en la sentencia. se condene en costas al beneficiario del derecho, ste quedar obligado a pagar las causadas en
su defensa y las de la parte contrario, si dentro de los 3 aos siguientes a la terminacin del proceso viniere a mejor
fortuna. Se presume que ha venido a mejor fortuna cuando sus ingresos y recursos exonmicos por todos los conceptos
superen el doble del IPREM, o si hubieran alterado sustancialmente las circunstancias y condiciones tenidas en cuenta
para reconocer el derecho.
Cuando la sentencia no contenga pronunciamiento sobre costas, venciendo en el pleito el beneficiario deber ste pagar
las costas causadas en su defensa siempre que no excedan de la tercera parte de lo que en l haya obtenido. Si excedieren
se reducirn a lo que importe dicha tercera parte, atendindose a prorrata sus diversas partidas.
1.- LA MODERNIZACIN DE LA OFICINA JUDICIAL. LA NUEVA OFICINA JUDICIAL: SU REGULACIN EN LA LEY ORGNICA
DEL PODER JUDICIAL
1.- INTRODUCCIN
La reforma de la Ley rganica del Poder Judicial 19/2003, de 23 de diciembre, introduce la regulacin de la nueva oficina
judicial.
El libro V de la Ley, regula ahora la Oficina Judical y los ms relevantes aspectos estatutarios, funcionales y orgnicos del
Cuerpo de Secretarios Judiciales y el Libro VI regula el estatuto de los nuevos cuerpos y de otro personal al servicio de la
Administracin de Justicia.
2.- LA REGULACIN DE LA NUEVA OFICINA JUDICIAL EN LA LEY ORGNICA DEL PODER JUDICIAL
a) La oficina judicial
- Concepto
Es la organizacin de carcter instrumental que sirve de soporte y apoyo a la actividad jurisdiccional de jueces y
magistrados.
- Estructura y principios
La estructura bsica de la oficina judicia, que ser homognea en todo el territorio nacional como consecuencia del
carcter nico del Poder al que sirve, estar basada en los principios de:
Jerarqua.
Divisin de funciones.
Coordinacin.
- Criterios de funcionamiento
La oficina judicial funcionar con criterios de agilidad, eficacia, eficiencia, racionalizacin del trabajo, responsabilidad por
la gestin, coordinacin y cooperacin entre Administraciones.
-Reserva de funcin
Los puestos de trabajo de la oficina judicial slo podrn ser cubiertos por personal de los Cuerpos de funcionarios al
servicio de la Administracin de Justicia, y se ordenarn de acuerdo con lo establecido en las relaciones de puestos de
trabajo.

- La unidad
El elemento organizatico bsico de la estructura de la oficina judicial ser la unidad, que comprender los puestos de
trabajo de la misma, vinculados funcionalmente por razn de sus cometidos.
En atencin a sus funciones se distinguirn dos tipos de unidades:
+ Unidades procesales de apoyo directo (UPAD)
+ Servicios comunes procesales (SCP)
- Diseo y mbito competencial de la oficina judial
El diseo de la oficina ser flexible.
La ofician podr podr prestar su apoyo a rganos de mbito nacional, CCAA, provincial, comarcal, de partido judicial o de
municipio.
Su mbito competencial se extiende al de los rganos a los que presta su apoyo.
Las unidades que componen la oficina judical podrn desempear sus funciones al servicio de rganos de una misma
jurisdiccin, rganos de varias jurisdicciones y rganos especializados.
Podr existir una sola oficina judicial para varios Juzgados de Paz.
- Dependencia orgnica de los funcionarios
Los funcionarios que presten sus servicios en las oficinas judicales, a excepcin de los secretarios judiciales, sin perjuicio
de su dependencia funcional, dependen orgnicamente del Ministerios de Justicia o de las CCAA con competencias
asumidas.
- Informacin al titular del rgano
Los jueces y magistrados, en las causas cuyo conocimiento tengan atribuido, podrn requerir en todo momento al
funcionarios responsable cuanta informacin consideren necesaria.
b) Las unidades procesales de apoyo directo
Concepto
Se entiende por unidad procesal de apoyo directo aqulla unidad de la oficina judical que directamente asiste a jueces y
magistrados en el ejercicio de las funciones que les son propias, realizando las actuaciones necesarias para el exacto
cumplimiento de cuantas resoluciones dicten.
Puestos de trabajo
Contarn con un secretario judical que ejercer las competencias y funciones que le son propias. Por motivos de
racionalizacin del servicio, un mismo secretario judicial podr actuar en ms de una de estas unidades.
Cada unidad contar, adems, con los puestos de trabajo necesarios para la atencin del rganos de que se trate, de
acuerdo con el orden jurisdiccional al que pertenezcan, que se determinar en las respectivas relaciones de puestos de
trabajo.
Dotaciones bsicas
El Ministerio de Justicia, previo informe de CGPJ y de las CCAA, determinar las dotaciones bsicas de estas unidades
procesales, que garantizarn, en todo caso, el correcto funcionamiento del rgano jurisdiccional.
Por Orden JUS/3244/2005, de 18 de octubre, el Ministerio de Justicia procedi a determinar las dotaciones bdicas de las
unidades procesales de apoyo directo, exceptuando las unidades que presten su apoyo a los rganos judicales que
extienden su jurisdiccin a todo el territorio nacional. Esta Orden establece que la dotacin bsica estar integrada por
puestos de trabajo reservados a funcionarios de los Cuerpos de Secretarios, Gestin Procesal y Tramitacin Procesal.
c) Los servicios comunes procesales
Concepto
Se entiende por servicio comn procesal, toda aquella unidad de la oficina judicial que, sin estar integrada en un rgano
judical concreto, asume labores centralizadas de gestin y apoyo en actuaciones derivadas de la aplicacin de las leyes
procesales.
Prestarn su apoyo a todos o a alguno de los rganos judiciales de su mbito territorial, con independencia del orden
jurisdiccional alq ue pertenezcan y la extensin de su jurisdiccin.
Diseo, creacin y organizacin de SCP
El Ministerio de Justicia y las CCAA, en su caso, sern competentes para el diseo, creacin y organizacin de los servicios
comunes procesales, con funciones de registro y reparto, actos de comunicacin, auxilio judicial, ejecucin de
resoluciones judiciales y Jurisdiccin voluntaria.
Las Salas de gobierno y las Juntas de Jueces podrn solicitar al Ministerio y a la CCAA la creacin de servicio comunes
procesales.
Se podrn crear SCP que asuman la ordenacin del procedimiento u otras funciones distintas, en cuyo caso, ser preciso el
informe favorable del CGPJ.
En razn de la actividad concreta que realicem, los servicios comunes procesales, podrn estructurarse en secciones, a las
que se dotar de los correspondientes puestos y stas, a su vez, si el servicio lo requiere, en equipos.
Puestos de trabajo
Al frente de cada SCP habr un secretario judicial, de quien dependern funcionalmente el resto de los secretarios
judiciales y el personal detinado en los puestos en que se ordene el servicio.
Homogeneidad de actuaciones
El CGPJ podrn establecer criterios generales que permitan la homogeneidad en las actuaciones de los servicios comunes
procesales de la misma clase en todo el territorio nacional que, en ningn caso, podrn incidir en el ejercicio de la funcin
jurisdiccional o en las competencias de las Administraciones Pblicas en el mbito de la Administracin de Justicia.
d) Unidades administrativas
Concepto
Se entiende por unidad administrativa aqulla que, sin estar integrada en la oficina judicial, se constituye en el mbito de
la organizacin de la Administracin de Justicia para la jefatura, ordenacin y gestin de los recursos humanos de la
oficina judicial y los medios informticos, nuevas tecnologas y dems medios necesarios.
Asimismo, dentro de dichas unidades, el Ministerios de Justicia y las CCAA en sus respectivos territorios, podrn establecer
oficinas comunes de apoyo a una o varias oficinas judiciales.
Diseo, creacin y organizacin
Corresponde a cada Administracin en su propio mbito territorial el diseo, la creacin y organizacin de las unidades
administrativas necesarias; la determinacin de su forma de integracin en la Administracin Pblica de que se trate; y la
dotacin de los crditos necesarios para su puesta en marcha y funcionamiento.
Puestos de trabajo
Podrn ser cubiertos con personal, que renan los requisitos y condiciones establecidas en la respectiva relacin de
puestos de trabajo, de los Cuerpo de funcionarios al servicio de la Administracin de Justicia, la Administracin del Estado
y de la Administracin de las CCAA.
Entre otros posible diseos de unidades administrativas, por el Ministerio de Justicia se ha previsto la implantacin de las
siguientes: Unidad de gestin de la oficina del jurado, Unidad de orientacin jurdica, Unidad de gestin de las salas de
vistas; Unidad de medios audiovisuales y Unidad de atencin y ayuda a las vctimas de delitos violentos y contra la libertad
sexual.
2.- LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA Y LAS NUEVAS TECNOLOGAS
1.- PROYECTOS SOBRE NUEVAS TECNOLOGAS EN LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA
Desde el Ministerio de Justicia y las CCAA se trabaja actualmente en los siguientes proyectos:
Programa LEXNET. Permitir la presentacind e escritos en los tribunales por medios telemticos y el envo de
documentos de manera segura por los mismos medios.
Proyecto INFORED. Es una herramienta para realizar anotaciones e inscripciones informatizadas en el Registro Civil y la
gestin del mismo.
Mdulo de intercambio genrico. Permitir la comunicacin telemtica de las distintas unidades de la oficina judicial o de
varias oficinas judiciales entre s y posibilitar la firma electrnica de las resoluciones judiciales.
Programas LIBRA y MINERVA. Son programas de gestin procesal que permiten el registro de los asuntos, su seguimiento
estadstico y la tramitacin de los prodecimientos judiciales.
Sistemas de videoconferencia.
Grabaciones de juicios.
Por su parte, el CGPJ gestiona y financia un nodo central de comunicaciones, denominado Punto Neutro Judicial, que
permite la intercomunicacin entre las distintas reders corporativas de las CCAA, Ministerio de Justicia y CGPJ.
A travs del Punto Neutro Judicial, gracias a los convenios celebrados por el CGPJ con diversas Administraciones y
Organismos, los jueces y magistrados tienen acceso inmediato a datos, entre otros, de: Agencia Tributaria, padrn de
habitantes, TGSS, cuenta de depsitos y consignaciones de los juzgados, Registro Central de Penados y Rebeldes, Registro
Mercantil Central, INE, base de datos de la Polica y la Guardia Civil.
Asimismo est en desarrollo e implantacin la plataforma informtica del Archivo de Poderes de Representacin Procesal,
con participacin del CGPJ, notarios y procuradores para que todos los poderes que se autoricen de forma notarial queden
archivados en la base informatizada y puedan ser consultados por va electrnica por la Administracin judicial y los
procuradores.
2,. ESTABLECIMIENTO Y GESTIN DE LOS FICHEROS AUTOMATIZADOS BAJO LA RESPONSABILIDAD DE LOS GANOS
JUDICIALES
A) Utilizacin de medios informticos
Los juzgados y tribunales podrn utilizar cualesquiera medios tcnicos, electrnicos, informticos y telemticos para el
desarrollo de su actividad y ejercicio de sus funciones.
B) Validez y eficacia de los documentos telemticos
Gozarn de la validez y eficacia de un documento original siempre que quede garantizada su autenticidad, integridad y el
cumplimiento de los requisitos exigidos por las leyes procesales.
C) Garantas
Los procesos que se tramiten con soporte informtico garantizarn la identificacin y el ejercicio de la funcin
jurisdiccional por el rgano que la ejerce, as como la confidencialidad, privacidad y seguridad de los datos de carcter
personal que contengan en los trminos que establezca la Ley.
D) Requisitos de los ficheros automatizados
El Acuerdo de 15 de septiembre de 2005, del Pleno del CGPJ, por el que se aprueba el Reglamente 1/2005, de los aspectos
accesorios de las actuaciones judiciales, contiene una serie de disposiciones que se aplicarn a los ficheros de datos
automatizados de carcter personal dependientes de los juzgados y tribunales y del CGPJ.
Datos personales almacenados y clases de ficheros
Los ficheros automatizados se formarn:
Con los datos de carcter personal que figuren en los procesos de los que conozcan (ficheros de datos jurisdiccionales).
Con los que consten en los procedimientos gubernativos (ficheros de datos no jurisdiccionales)
En los ficheros de datos jurisdiccionales solamente se contendrn los datos de carcter personal que deriven de las
actuaciones jurisdiccionales y, en particular, los siguientes:
Los que en atencin a la ley procesal sean necesarios para el registro e identificacin del procedimiento o asunto
jurisdiccional con el que se realcionan.
Los que sean necesarios para la identificacin y localizacin de quienes pudieran tener derecho a intervenir como parte.
Los necesarios para la identificacin de quiener asuman las labores de defensa o representacin procesal o intervengan en
cualquier otra calidad en el procedimiento o asunto.
Los que exterioricen las resoluciones dictadas y las actuaciones en l realizadas.
Los derivados de la instruccin otramitacin de las diligencias judiciales.
En los ficheros de datos no jurisdiccionales solamente se contendrn los datos de carcter personal que deriven de los
procedimientos gubernativos, as como los que, con arreglo a las normas administrativas aplicables, sean definitorios de la
relacin fincionarial o laboral de las personas destinadas en tales rganos y de las situaciones e incidencias que en ella
acontezcan.
Obtencin de los datos : Los datos de carcter personal que hayan de incorporarse a los ficheros de datos jurisdiccionales
se recogern de los documentos o escritos que obren en el procedimiento o asunto o de las actuaciones que, con sujecin
a las normas procedimientales, se realicen en ellos.
Conservacin y supresin de datos: Los datos personales incorporados se conservarn en tanto su supresin no sea
ordenada por una decisin judicial o de los rganos de gobierno propios del Poder Judicial. No obstante se eliminarn del
fichero, a medida que se culminen los trabajos peridicos de cancelacin, los datos reflejados en las actuaciones
procedimentales que el propio sistema identifique como sujetas a un plazo de caducidad informtica.
Cesin de datos: Slo por aplicacin de las normas de cooperacin jurisdiccional, o de competencia territorial, objetiva o
funcional, o de organizacin de los servicios, etc, podr producirse la cesin de los datos personales recogidos en los
ficheros.
Responsabilidad del fichero: De los ficheros de los rganos unipersonales ser responsable el secretario del juzgado. De los
ficheros dependientes de tribunales ser responsable del secretario judicial que se indique en el acuerdo de creacin o
modificacin. Las Administraciones Pblicas slo podrn hacer uso de los producros extrados del fichero, no de ste, en
virtud de decisin previa y escrita que sus rganos adopten en cumplimiento de las competencias que les sean atribuidas
por el ordenamiento jurdico. La decisin habr de ser motivada y expresar el fin o los fines.
Derechos de acceso, rectificacin y concelacin: Podrn ejercitarse por el afectado en la sede del rgano judicial o
gubernativo titular del fichero y ante el responsable del mismo.
Recursos contra las decisiones del responsable del fichero: Contra las resoluciones denegatorias del acceso, rectificacin o
cancelacin que se haya solicitado, el afectado podr onterponer los recursos de revisin por el juez o Presidente.
Creacin, modificacin y supresin de ficheros: Tendr lugar mediante acuerdo del CGPJ que se publicar en el BOE y en
los diarios oficiales de las CCAA y se notificar a la Agencia de Proteccin de Datos. El CGPJ adoptar dicho acuerdo a
propuesta de la Sala de Gobierno del Tribunal Supremo, de la Audiencia Nacional o del TSJ correspondiente.
Ficheros automatizados dependientes del CGPJ: La propuesta para la creacin, modificacin o supresin de estos ficheros
proceder del Secretario General. El responsable de los ficheros ser el Secretario General y ante l se presentarn las
solicitudes de acceso, rectificacin o cancelacin. Contra sus resoluciones denegatorias cabr reclamacin ante la
Comisin Permanente.
Sistemas de seguridad fsica o informtica: El CGPJ aprobar, a propuesta de las Salas de Gobierno de los TSJ, los sitemas
de seguirdad de los ficheros dependientes de los rganos judiciales en las CCAA. A propuesta de sus Salas de Gobierno
aprobar los de los fichero dependientes de la Audiencia Nacional y del Tribunal Supremo. Asimismo podr el Consejo,
previamente al diseo de esos sistemas establecer las pautas a las que deban adaptarse. La Comisin Permanente
aprobar los sistemas de seguridad de los ficheros dependientes del CGPJ.
3. PROCEDIMIENTO DE APROBACIN DE LOS PROGRAMAS, APLICACIONES Y SISTEMAS INFORMTICOS DE LA
ADMINISTRACIN DE JUSTICIA
El artculo 230.5 de la Ley Orgnica del Poder Judical, en realcin con los requisitos que han de cumplir programas
informticos, establece los siguiente:
- Los programas y aplicaciones informticos debern ser previamente aprobados por el CGPJ, quien
garantizar su compatibilidad.
- Los sistemas debern ser compatibles entre s.
A) Aprobacin de programas y aplicaciones
La aprobacin corresponde al Pleno del CGPJ, a propuesta de la Comisin de Informtica Judicial.
Las Salas de Gobierno de los TSJ, Audiencia Nacional y Tribunal Supremo velarn para que los programas, aplicaciones y
sistemas informticos implantados en su mbito satisfagan los requisitos exigidos por la Ley.
B) Comisin de Informtica Judicial
Estar compuesta por el Vocal Delegado para la Oficina Judical y la Informtica, que la presidir, y por cuatro magistrados,
uno por cada orden jurisdiccional, designados por el Pleno del Consejo.
Estar asistida por el Director del Gabinete Tcnico y por los Letrados que sena adscritos a la misma, quienes tomarn
parte, con voz pero sin voto, en las sesiones que aqulla celebre.
La Comisin de Informtica Judical:
Podrn convocar a representantes de las Administraciones Pblicas con competencias sobre los medios materiales al
servicio de la Administracin de Justicia, quienes asistirn a sus sesiones con voz pero sin voto.
Podr recabar los asesoramientos que considere necesarios.
Intercambiar informacin con los rganos del Ministerio de Justicia y del Ministerio Fiscal, as como con los de las CCAA
para el mejor desarrollo de los planes de informatizacin.
Deliberar y resolver sobre las propuestas de aprobacin de programas y aplicaciones que le eleven las Salas de
Gobierno de los TSJ, de la Audiencia Nacional y del Tribunal Supremo. Tambin podrn presentar propuestas las
Administraciones Pblicas con competencias sobre los medios materiales al servicio de la Administracin de Justicia. Cada
propuesta deber ir acompaada del informe de la Sala de Gobierno del TSJ, de la AN o del TS.
Podr instar al proponente para que realice las modificaciones que considere necesarias.
Una vez instruida al efecto, la Comisin de Informtica Judcial propondr al Pleno del CGPJ la adocin del acuerdo que
considere procedente.
C) Compatibilidad de los sistemas informticos
El Pleno, a propuesta de la Comisin de Informtica Judical, determinar los elementos que han de reunir esos sistemas
para cumplir con las exigencias de compatibilidad.
La Comisin de Informtica Judicial requerir, antes de formular su propuesta, informe de las Administraciones Pblicas
con competencias sobre los medios materiales al servicio de la Administracin de Justicia.
3.- EL EXPEDIENTE DIGITAL Y LA FIRMA DIGITAL
1.- EL EXPEDIENTE DIGITAL
Se entiende por expediente digital la serie ordenada de documentos pblicos en soporte digital y autentificados por firma
electrnica, pertenecientes a un asunto determinado.
El expediente digital o electrnico tendr la misma validez jurdica y probatoria que el expediente tradicional.
2.- LA FIRMA DIGITAL
A) Introduccin
La firma electrnica constituye un instrumento capaz de permitir una comprobacin de la procedencia y de la integridad
de los mensajes intercambiados a travs de redes de telecomunicaciones, ofreciendo las bases para evitar el repudio, si se
adoptan las medidas oportunas basndose en fechas electrnicas.
B) Firma electrnica
La firma electrnica es el conjutno de datos en forma electrnica, consignados junto a otros o asociados con ellos, que
pueden ser utilizados como medio de identificacin del firmante.
a) Tipos de firma electrnica
Firma electrnica avanzada: es la firma electrnica que permite identificar al fimante y detectar cualquier cambio ulterior
de los datos firmados, que est vinculada al firmante de manera nica y a los datos a que se refiere y que ha sido creada
por medios que el firmante puede mantener bajo su exclusivo control.
Firma electrnica reconocida: Es la firma electrnica avanzada basada en un certificado reconocido y generada mediente
un dispositivo seguro de creacin de firma. La firma electrnica reconocida tendr el mismo valor que la firma manuscrita.
C) Cdigo de conducta de usuarios
Todo usuario ser responsable de la custodia de la clave privada y de comunicar con la mayor brevedad posible a la
correspondiente entidad prestadora de Servicios de Certificacin y/o Registro cualquier prdida o sustraccin de aqulla,
varacin de datos.
D) Empleo de la firma electrnica en el mbito de las Administraciones Pblicas
Se entiende por fecha electrnica el conjunto de datos en forma electrnica utilizados como medio para constatar el
momento en que se ha efectuado una actuacin sobre otros datos electrnicos a los que estn asociados.
3.- DOCUMENTO ELECTRNICO
A) Concepto
Se consideta documento electrnico la informacin de cualquier naturaleza en forma electrnica, archivada en un soporte
electrnico segn un formato determinado y susceptible de identificacin y tratamiento diferenciado.
El documento electrnica ser soporte de:
Documento pblicos, por estar firmados electrnicamente por funcionarios que tengan legalmente atribuida la facultad
de dar fe pblica, judicial, notarial o administrativa, siempre que acten en el mbito de sus competencias.
Documentos expedidos y firmados por funcionarios o empleados pblicos en el ejercicio de sus funciones pblicas.
Documentos privados.
Para que un documento electrnico tenga la naturaleza de documento pblico o de documento administrativo deber
cumplirse, respectivamente, con lo dispuesto en los puntos 1 y 2 del prrafo anteiro y, en su caso, en la normativa
especfica aplicable.
B) Valor probatorio del documento electrnico
El soporte en que se hallen los datos firmados electrnicamente ser admisible como prueba documental en juicio.
Si se impugnare la autenticidad del a firma electrnica reconocida con la que se hayan firmado los datos incorporados al
documento electrnico se proceder a comprobar que se trata de un firma electrnica avanzada basada en un certificado
reconocido. La carga para realizar dichas comprobaciones corresponder a quien haya presentado el documento
electrnico firmado. Si de dichas comprobaciones obtienen un resultado positivo, se presumir la autenticidad de la firma
electrnica reconocida siendo las costas, gastos y derechos que origine la comprobacin exclusivamente a cargo de quien
hubiese formulado la impugnacin. Si, a juicio del tribunal la impugnacin hubiese sido temeraria, podr imponerle,
adems, una multa de 120 a 600 euros.
4.- EL CORREO ELECTRNICO
En relacin con el uso del correo electrnico o e-mail, el Cdigo de conductaa para los usuarios de equipos y sistemas
informticos al servicio de la Administracin de Justicia establece lo siguiente:
La Administracin suministra a cada usuario una direccin individual de correo electrnico para fines profesionales. Queda
prohibida la utilizacin del correo para actividades personales restringidas, en las que pueda haber alguna expectetiva de
privacidad o secreto en las comunicaciones. En los casos en que la Administracin permita utilizar el correo para
actividades personales no reservadas, esta utilizacin deber restingirse al mximo. Ahora bien, no debe utilizarse el
correo para ocasiones colectivizadas (felicitaciones de navidad colectivas), que puedan poner en peligro el sistema
informtico.
Se progbe expresamente la interceptacin y/o uso no autorizado del correo de otros usuarios.
El usuatio tiene acceso al correo electrnico de la organizacin durante el periodo que dura su vinculacin con la misma.
5,- PRESENTACIN DE ESCRITOS Y DOCUMENTOS POR VA TELEMTICA
A) Cobertura legal
Disposiciones de la Carta de los Derechos de los Ciudadanos ante la Justicia
Proclama el derecho de los ciudadanos a comunicarse con la Asministracin de Justicia a travs del correo electrnico,
videoconferencia y otros medios telemticos con arreglo a lo dispuesto en las leyes procesales, y a tal fin:
Los poderes pblicos impulsarn el empleo y aplicacin de estos medios.
Los documentos tendrn plena validez y eficacia siempre que quede acreditada su integridad y autenticidad de
conformidad con los requisitos exigidos en las leyes.

Disposiciones de la Ley Orgnica del Poder Judicial


Los documentos emitidos por medios electrnicos, gozarn de la validez y eficacia de un documento original siempre que
quede garantizada su autenticidad, integridad y el cumplimiento de los requisitos exigidos por las leyes procesales.
Disposiciones de la Ley de Enjuiciamiento Civil
Cuando las Oficinas judiciales y las partes o los destinatatios de los actos de comunicacin dispusieren de medios
electrnicos, telemticos, infotelecomunicaciones, o de otra clase semejante, que permitan el envo y la recepcin de
escritos y documentos, de forma tal que est garantizada la autenticidad de la comunicacin y de su contenido y quede
constancia fehaciente de la remisin y recepcin ntegras y del momento en que se hicieron, los actos de comunicacin
podrn efectuarse por aquellos medios, con el resguardo acreditativo de su recepcin que proceda.
Las parte y los profesionales que intervengan en el proceso debern comunicar a las Oficinas judiciales el hecho de
disponer de los medios antes indicados y su direccin.
Asimismo se constituir en el Ministerio de Justicia un Tegistro accesible electrnicamente de los medios indicados y las
direcciones correspondientes a los organismos pblicos.
Cuando la autenticidad slo pudiera ser reconocida o verificada mediante su examen directo o por otros procedimientos,
aqullos habrn de aportarse o transmitirse a las parte e interesados de modo adecuado a dichos procedimientos o en la
forma prevista en la Ley de Enjuiciamiento Civil, con observancia de los requisitos de tiempo y lugar que la ley seale para
cada caso.
Cuando constando la correcta remisin del acto de comunicacin por dichos medios tcnicos, transcurrieran 3 das sin que
el destinatario acceda a su contenido, se entender que la comunicacin ha sido intentada sin efecto y se rpoceder a su
entrega en la forma establecida en el artculo 161 de la LEC (mediante entrega de copia o cdula por funcionario judicial).
No obstante, caso de producirse el acceso transcurrido dicho plazo pero antes de afectuada la comunicacin mediante
entrega, se entender vlidamente realizada la comunicacin en la fecha que conste en el resguardo acreditativo de su
recpecin.+
En caso de que la presentacin tenga lugar en da u hora inhbil a efectos procesales conforme a la ley, se entender
efectuada el primer da y hora hbil siguiente.
A efectos de prueba, cuando la autenticidad de resoluciones, documentos, dictmenes o informes slo pudiera ser
reconocida o verificada mediante su examen directo o por otros procedimientos, podrn, no obstante, ser presentados en
soporte electrnico mediante imgenes digitalizadas de los mismo, si bien, en caso de que alguna de las parte, el tribunal
en los procesos de familia, incapacidad o filiacin, o el Ministerio Fiscal, as lo solitasen, habrn de aportarse aqullos en
su soporte papel original, en el plazo o momento procesal que a tal efecto se sealo.
Cuando la presentacin escritos perentorios dentro de plazo, no sea posible por interrupcin no planificada del servicio de
comunicaciones telemticas, el remitente podr proceder a su presentacin en la Oficina judicial el primer da hbil
siguiente acopaando el justificante de dicha interrupcin.
B) Sistema LexNET
1.- Objeto
Este sistema se implanta en la Administracin de Justicia por Real Decreto 84/2007.
La instauracin de la va telemtica para la realizacin de concretos actos procesales no excluye la utilizacin de la ya
existente en la actualidad, sino que, por el contrario, es una opcin ms que abre otras posibilidades a los propios
litigantes, a los profesionales que les asistan y a los dems intervinientes en el proceso en sus relaciones con la
Administracin de Justicia.
2.- Definicin y caractersticas del sistema
El sistema LexNet es un medio de transmisin seguro de informacin que est constituido por una arquitectura basada en
correo electrnico securizado que mediante la utilizacin de la firma electrnica reconocida, satisface, por un lado, las
caractersticas de autenticacin, integridad y no repudio, y mediante los mecanismo tcnicos adecuados las de
confidencialidad y sellado de tiempo.
Por tanto sus caractersticas son: Autenticidad, Integridad, Confidencialidad, No repudio en las comunicaciones y Sello de
tiempo.
3.- Usuarios autorizados
- Funcionarios del Cuerpo de Secretarios Judiciales.
- Funcionarios del Cuerpo de Gestin Procesal.
- Funcionarios del Cuerpo de Tramitacin.
- Funcionarios del Cuerpo de Auxilio.
- Abogaca del Estado.
- Ministerio Fiscal.
- Procuradores, abogados y graduados sociales.
- Administrador del Colegio de Procuradores.
- rganos de la Administracin General del Estada y sus organismos pblicos, as como otras Administraciones e
instituciones que habitualmente se relacionen con la Administracin de Justicia.
4.- mbito de aplicacin y de implantacin
La implantacin del sistema LexNet se producir en las Oficianas Judiciales correspondientes al mbito de competencia del
Ministerio de Justicia. El Ministerio de Justicia podr suscribir convenios de cooperacin tecnolgica con las CCAA para la
implantacin del sistema en sus mbitos territoriales.
La implantacin se llevar a cabo de forma gradual.
5.- Rgimen de utilizacin del sistema LexNet
La utilizacin del sistema ser obligatoria para los secretarios judiciales y para los funcionarios de los Cuerpos al servicio de
la Administracin de Justicia, destinados en aquellas oficinas que dispongan del sistema y estn dotadas de los medios
necesarios. Tambin ser obligarorio para los Colegios de Procuradores que cuenten con los medios tcnicos necesarios.
Se entender preferente la va telemtica, a quienes figuren como usuarios en el sistema.
Cuando concurran causas tcnicas que impidan la normal utilizacin de dichos medios, los usuarios comunicarn tal
circunstancia a la oficina judicial, as como, en su caso, al respectivo Colegio profesional.
6) Funcionalidades del sistema
Los usuarios dispondrn de certificados digitales a travs de tarjetas criptogrficas, que les permitir la presentacin de
escritos y la realizacin de actos de comunicacin en forma telemtica, utilizando la firma digital.
El sistema LexNet prestar las siguientes funcionalidades:
La presentacin, transporte de escritos procesales y documentos que con los mismo se acopaen, as como su distribucin
y remisin a la oficina judical encargada de su tramitacin.
La gestin del traslado de copias.
La realizacin de actos de comunicacin procesal conforme a los requisitos establecidos en las leyes procesales.
La expedicin de resguardos electrnicos.
La constancia de un asiento por cada una de las transacciones telemticas, identificando cada transaccin los siguientes
datos: identidad del remitante y del destinatario de cada mensaje, fecha y hora, y proceso judicial al que se refiere,
indicando tipo de procedimiento, nmero y ao.
7) Administracin del sistema
El Ministerio de Justica, encargado de administrar y mantener el entorno operativo y disponibilidad del sistema, tendr la
responsabilidad de la realizacin de las tareas necesarias que garanticen el correcto funcionamiento, la custodia y la
seguridad del sistema, sin perjuicio de las atribuciones correspondientes a las CCAA, en los trminos de los convenios de
cooperacin.
8) Disponibilidad del sistema telemtico
El sistema estar en funcionamiento durante las 24 horas del das, todos los das del ao, sin perjuicio de lo previsto para
la realizacin de trabajos de mantenimiento u otras razones tcnicas.
Cuando por razones tcnicas tenga que ser parado el servicio, dichas paradas sern avisadas por el propio sistema
informtico con una antelacin mnima de 20 das, indicando el tiempo estimado de indisponibilidad del servicio. Cuando
por cualquier causa el sistema no pudiera prestar el servicio, se expedir, previa solicitud, justificante de la interrupcin
del servicio.
Una vez depositados en los buzones virtuales de los usuarios los escritos y notificaciones, as como cualquier otro
documento procesal se encontrarn accesibles por un perodo de 30 das. Transcurrido este plazo se proceder a la
eliminacin del sistema de estos documentos, salvo los resguardos electrnicos acreditativos de la transmisin.
9) Operativa funcional de la presentacin de escritos y documentos y del traslado de copias entre procuradores y de la
realizacin de actos de comunicacin procesal por medios telemticos
Tanto la presentacin de escritos y documentos, el traslado de copias como la realizacin de actos de comunicacin
requerir por parte de los usuarios del sistema la previa cumplimentacin de todos los campos obligatorios.
El usuario podr incorporar, adems del documento electrnico anexo, en el que se contenga el propio acto procesal
objeto de transmisin, otros anexos, uno por cada uno de los documentos electrnicos que se deban acompaar,
El usuario podr visualizar los documentos incorporados a efectos de comprobacin, antes de proceder a su envo.
Cuando el sistema no permita su incorporacin como anexo para su envo, el usuario har llegar dicha documentacin al
destinatario por otros medios, y deber hacer referencia a los datos identificativos del envo telemtivo al que no pudo ser
adjuntada.
El usuario utilizar firma electrnica reconocida para realizar el envo. Los documentos anexos tambin sern firmados
electrnicamente.
Para la acreditacin de la presentacin telemtica el sistema devilver al usuario un resguardo acreditativo.
En el cado de presentacin telemtica por Procurador, ste podr realizar el traslado telemtico de copias simultneo,
mediante la adecuada cumplimentacin de los campos necesarios.
1.- INTRODUCCIN
De acuerdo con lo establecido en el art. 440 de la LO del Poder Judicial, los Secretarios Judiciales son funcionarios pblicos
que constituyen un Cuerpo Superior Jurdico, nico, de carcter nacional, al servicio de la Administracin de Justicia,
dependiente del Ministerio de Justicia, y que ejercen sus funciones con el carcter de autoridad.
Su regulacin legal se encuentra recogida en el Ttulo II del Libre V de la Ley Orgnica del Poder Judicial (arts. 440 a 469),
desarrollado en el Reglamente Orgnico del Cuerpo de Secretarios Judiciales, aprobado por Real Decreto 1608/2005, de
30 de diciembre, que en sus 189 artculos contiene un rgimen estatutario exhaustivo en el que de manera pormenorizada
se concretan las lneas bsicas establecidas en aquella.
2.- CATEGORAS
1.- Las categoras y su consolidacin
En el cuerpo de Secretarios Judiciales existen tres categoras, teniendo lugar el ingreso en el mismo por la tercera
categora.
Todo Secretario poseer una categora personal, cuya consolidacin exigir el desempeo de puestos de trabajo
correspondientes a dicha categora al menos durante 5 aos continuados o 7 con interrupcin. No se podr comenzar a
consolidar una categora superior sin previamente haber consolidado la inferior.
2.- Grupos en los que se clasifican los puestos de trabajo
Grupo primero: Se integran en este Grupo los puestos de Secretario de Gobierno, Secretario Coordinador Provincial,
Secretario del Gabinete Tcnico del Tribunal Supremo y Secretario de Sala del Tribunal Supremo.
Grupo segundo: Se integran en l los puestos de Secretario de Sala de la Audiencia Nacional, Secretario de Sala de los TSJ,
Letrados del Gabinete Tcnico del TS, Secretarios de las Audiencias Provinciales, las jefaturas de los Servicios Comunes
Procesales, aquellos otros puestos de dichos Servicios Comunes que se determinen en las Relaciones de Puestos de
Trabajo, y todos los puestos de trabajo de las Unidades Procesales de Apoyo Directo de rganos judiciales servicios por
Magistrados.
Grupo tercero: Integrarn este Grupo los puestos de trabajo de las Unidades Procesales de Apoyo Directo de rganos
judiciales servidos por Jueces y aquellos de los Servicios Comunes Procesales no incluidos en el Grupo anterior, cuando as
se determine en las Relaciones de Puestos de Trabajo.
Cualquiera que sea su categora personal, los Secretarios podrn desempear puestos incluidos en los diferentes Grupos
siempre que renan los requisitos que para su desempeo se establezcan en la LOPJ y en el Reglamento, a excepcin de
los puestos del Grupo Primero, que en ningn caso podrn ser desempeados por un Secretario de tercera categora.
3.- ADQUISICIN Y PRDIDA DE LA CONDICIN DE SECRETARIO JUDICIAL
a) Requisitos para adquirir la condicin de Secretario Judicial y rgimen aplicable.
La condicin de Secretario Judicial se adquiere por el cumplimiento sucesivo de los siguientes requisitos:
Reunir los requisitos y cumplir las condiciones exigidas en la convocatoria.
Superacin del proceso selectivo establecido.
Nombramiento expedido por el Ministro de Justicia y publicado en el BOE.
Juramento o promesa de cumplir fielmente las obligaciones del cargo y guardar y hacer guardar la Constitucin como
norma fundamental.
Tomar posesin en el plazo establecido.
El ingreso en el Cuerpo se realizar mediante convocatoria pblica y se regir por las bases de la misma. Dichas bases se
negociarn, una vez odo el Centro de Estudios Jurdicos y las Asociaciones profesionales de Secretarios legalmente
constituidas, con las organizaciones sindicales y requerir el informe favorable de la Direccin General de la Funcin
Pblica del Ministerio de las Administraciones Pblicas.
Las bases se aprobarn por Orden del Ministro de Justicia que ser publicada en el BOE de acuerdo con las previsiones de
la Oferta de Empleo Pblico para el sector estatal.
Las CCAA instarn del Ministerio de Justicia la convocatoria de las correspondientes oposiciones cuando existieren
vacantes en el mbito territorial respectivo.
b) Sistemas de ingreso
El ingreso se llevar a cabo a travs de los sistemas de oposicin, que ser el sistema ordinario de ingreso, y, con carcter
excepcional, mediante el sistema de concurso-oposicin libre.
Se reservarn un 50% de las plazas vacantes para su provisin por promocin interna entre funcionarios de carrera del
Cuerpo de Gestin Procesal que lleven, al menos 2 aos de servicios efectivos en el mismo.
Los procesos incluirn la realizacin de un curso terico-prctico, que tendr carcter selectivo, en el Centro de Estudios
de la Administracin de Justicia.
La convocatoria para la provisin de plazas se realizar por el Ministerio de Justicia al menos una vez cada dos aos, de
conformidad con la oferta pblica de empleo.
El sistema excepcional de ingreso, el concurso-oposicin, podr convocarse por el Ministerio de Justicia con la aprobacin
de los Ministerios de Economa y Hacienda y de Administraciones Pblicas cuando lo consideren imprescindible para las
necesidad del servicio y como medida tendente a la consolidacin de empleo temporal. El Ministerio de Justicia aprobar
una Orden que contenga el temario al que se ajustar la fase oposicin, sin que la reduccin de ste pueda ser superior al
35% del programa de acceso por el sistema de oposicin libre.
El sistema de acceso por promocin interna ser el concurso-oposicin que se convocar conjuntamente con el turno libre
y se celebrar con anterioridad al mismo. Para la fase oposicin, que tendr carcter eliminatorio, la convocatoria podr
establecer la exencin de pruebas sobre aquellas materias cuyo conocimiento se haya acreditado suficientemente en las
de ingreso al Cuerpo de Gestin Procesal y Administrativa, sin que en ningn caso la reduccin sea de ms del 50%. La fase
de concurso, de carcter no eliminatorio, consistir en la valoracin de la antigedad, el trabajo desarrollado y los cursos
de formacin. El Tribunal ser el mismo que juzgue la oposicin libre.
c) La convocatoria
Se aprobar por el Ministerio de Justicia mediante Orden ministerial, previo informe favorable de la Direccin General de
la Funcin Pblica del Ministerio de Administraciones Pblicas, y se publicar en el BOE.
d) Condiciones para tomar parte en las pruebas
Para ser admitido, los aspirantes debern reunir, en la fecha de expiracin del plazo de presentacin de instancias, todas y
cada una de las condiciones siguientes:
Ser espaol y mayor de edad.
Ser Licenciado en Derecho.
No haber sido condenado ni estar procesado o inculpado por delito doloso, a menos que hubiera recado auto de
sobreseimiento firme o se hubieran cancelado los antecedentes penales.
Hallarse en el pleno ejercicio de sus derechos civiles.
No hallarse inhabilitado para el ejercicio de funciones pblicas.
No haber sido separado, mediante procedimiento disciplinario, de cualquier cuerpo del Estado, CCAA o Administraciones
Locales.
No padecer enfermedad o defecto fsico o psquico que le impida el desempeo del cargo.
e) Curso selectivo
Los aspirantes que hayan superado las pruebas selectivas ser nombrados funcionarios en prcticas y seguirn un curso
que tendr carcter asimismo selectivo en el Centro de Estudios Jurdicos de la Administracin de Justicia, curso que se
desarrollar y resolver conforme a la normativa reguladora del Centro y que en todo caso constar de un perodo de
aprendizaje terico-prctico en el propio Centro por tiempo no inferior a 2 meses y de otro perodo posterior de prcticas
tuteladas en las oficinas judiciales por tiempo no inferior a 4 meses.
f) Nombramiento
Concluido el proceso selectivo, los aspirantes que lo hubieran superado, cuyo nmero no podr exceder en ningn caso al
de plazas convocadas, sern nombrados Secretario Judiciales por Orden del Ministro de Justicia.
Los nombramiento se publicar en el BOE y se podrn en conocimiento del Secretario del Gobierno del TSJ a quien
corresponda dar posesin a los nombrados.
g) Juramento o promesa
La condicin de Secretario se adquirir con la toma de posesin en el primer destino, previo juramento o promesa.
El juramento o promesa se prestar ante el Secretario de gobierno del TSJ a cuyo territorio haya sido destinado.
h) Toma de posesin
La toma de posesin se realizar en la oficina judicial a la que hubiere sido destinado y dar la posesin el Secretario
Judicial que estuviere ejerciendo el cargo, quien la formalizar, en el documento que a tal efecto se determine por el
Ministerio de Justicia, y la remitir a ste por conducto del Secretario del Gobierno, para constancia en el expediente
personal del interesado.
El plazo para tomar posesin es de 20 das naturales contados desde el siguiente al de la fecha de publicacin del
nombramiento en el BOE. En todo caso, la referida toma de posesin habr de tener lugar dentro de los tres das
siguientes al de la prestacin del juramento o promesa.
i) Prdida de la condicin de Secretario
Se pierde en los siguientes supuestos:
Renuncia voluntaria manifestada por escrito y aceptada expresamente por el Ministerio de Justicia.
Prdida de la nacionalidad espaola.
Sancin disciplinaria de separacin del servicio.
Inhabilitacin absoluta o especial para el ejercicio de cargos pblicos (cuando sea firme).
Conceda a pena privativa de libertad superior a 3 aos por razn de delito doloso.
Jubilacin, sea voluntaria o forzosa, o por incapacidad permanente para el servicio.
2.- RGIMEN APLICABLE
Los funcionarios del Cuerpo de Secretarios tendr los mismo derechos y deberes que el resto de funcionarios de la
Administracin de Justicia.
Las situacin administrativas, as como su jubilacin, sern iguales que las establecidas para Jueces y Magistrados.
La competencia para conocen y denegar las compatibilidades del Cuerpo de Secretarios es del Director General de las
Relaciones con la Administracin de Justicia.
a) Incompatibilidades
Cualquier cargo de eleccin popular o designacin poltica.
Los empleos o cargos dotados o retribuidos por la Casa Real, Cortes Generales, Administracin, etc.
Los empleos de toda clase en los tribunales y juzgados.
Todo empleo, cargo o profesin retribuida, salvo la docencia o investigacin jurdica, as como la produccin y creacin
literaria, artstica, cientfica y tcnica.
El ejercicio de la Abogaca y Procuradura.
Todo tipo de asesoramiento jurdico, sea o no retribuido.
El ejercicio de toda actividad mercantil, por s o por otro.
Las funciones de Director, Gerente, Administrador, Consejero, socio colectivo o cualquier otra en Sociedades o Empresas
mercantiles.
b) Prohibiciones
No podrn ejercer sus funciones en aquellas Unidades Procesales de Apoyo directo de rganos judiciales cuyo titular fuera
un juez o magistrado al que estuvieren unidos por vnculo matrimonial o situacin equivalente o parentesco dentro del
segundo grado de consanguinidad o afinidad.
En las Unidades Procesales o Servicios Comunes en los que prestaran servicios, bajo su dependencia directa, persona que
estuvieran unidas por los vnculos mencionados.
Igual prohibicin a los Secretarios de los Unidades Procesales de apoyo a la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional, Sala
de los Civil y lo Penal de los TSJ y Secciones penales de las Audiencias Provinciales y a los Juzgados de Instruccin y de los
Penal, con relacin a los Fiscales destinados en las Fscalias correspondientes, salvo cuando en el rgano colegiado hubiera
ms de tres Secciones, o se trate de partidos judiciales donde existan ms de cinco rganos unipersonales de los citados.
Los Secretarios de Gobierno de los TSJ y los Secretarios Coordinadores Provinciales de las provincias que pertenezcan a la
respectiva CCAA no podrn estar unidos.
Los Secretarios no podrn intervenir en la tramitacin de asuntos ni en la ejecucin de resoluciones dictadas por quienes
tengan con ellos alguna de estas relaciones.
En las oficinas judiciales donde ejerzan habitualmente como abogado o procurador su cnyuge o persona unida en
relacin anloga, o un pariente dentro del segundo grado. Esta incompatibilidad no ser aplicable en las poblaciones
donde existan diez o ms Juzgados de Primera Instancia e Instruccin o Salas con tres o ms secciones.
En las oficinas judiciales de los juzgados o Audiencias Provinciales que comprendan dentro de su circunscripcin territorial
una poblacin en la que tengan arraigo que pueda obstaculizarles el imparcial ejercicio de su funcin. Se exceptan las
poblaciones superiores a 100.000 habitantes en las que radique el rgano jurisdiccional.
En las oficinas judiciales de una Audiencia o Juzgado en que hayan ejercido la Abogaca o el cargo de procurados en los 2
aos anteriores a su nombramiento.
c) Abstencin
Los Secretarios debern abstenerse en los casos establecidos para los jueces y magistrados y, si no lo hicieran, podrn ser
recusados.
La abstencin se formular por escrito motivado dirigido al juez o magistrado, o al Presidente (si es una Sala o Seccin), o
al Juez Decano (en los servicios comunes), quienes decidirn la cuestin.
En caso de confirmarse la abstencin, el Secretario que se haya abstenido debe ser reemplazado por su sustituto legal; en
caso de denegarse, deber aqul continuar actuando en el asunto.
d) Recusacin
Sern aplicables las mismas prescripciones que para los Jueces y Magistrados con las siguientes excepciones:
No podrn ser recusados durante la prctica de cualquier diligencia o actuacin de que estuvieren encargados.
La pieza de recusacin se instruir y resolver por los mismo jueces o magistrados competentes para conocer la
abstencin.
Presentado el escrito de recusacin, el Secretario recusado informar detalladamente por escrito si reconoce o no como
cierta y legtima la causa.
Cuando el recusado reconozca como cierta la causa, el tribunal dictar auto tenindole por recusado, si estima que la
causa es legal.
Cuando el recusado niegue la causa, el juez, si admitiere a trmite la recusacin propuesta, ordenar la prctica, en el
plazo de 10 das, de la prueba solicitada que sea pertinente y la que estime necesaria, y acto seguido dar traslado al
Ministerio Fiscal para informe por plazo de 3 das, decidiendo a continuacin dentro de los 5 das siguientes.
El Secretario recusado, desde el momento en que se presentado el escrito de recusacin, ser reemplazado por su
sustituto legal.
3.- RGIMEN RETRIBUTIVO
1.- Retribuciones bsica
- Sueldo: se establece una cuanta para cada una de las categoras.
-Antigedad: 5% por cada tres aos de servicio. En el caso de que se hubiesen prestado servicios anteriormente en otros
Cuerpos, se tendr derecho a seguir percibiendo las cantidades correspondientes a la antigedad acreditada en aqullos.
La fraccin o tiempo inferior a un trienio se considera a estos efectos como tiempo de servicios prestados en el cuerpo de
ltima incorporacin.
- Pagas extraordinarias: dos al ao por importe de una mensualidad de sueldo y antigedad y, en su caso, la cantidad
proporcional del complemento general de puesto. Se harn efectivas en junio y diciembre, siempre que los perceptores
estuvieran en servicio activo o con derecho a devengo del sueldo el da primero de los meses indicados.
2.- Retribuciones complementarias
- Complemento general de puesto: El Gobierno, mediante Real Decreto, a propuesta conjunta de los Ministros de Justicia y
de Economa y Hacienda, previa negociacin con las organizaciones sindicales, determinarn los diferentes tipos de
puestos a efectos de complemento general de puesto.
- Complemento especfico: la asignacin inicial se determinar por el Gobierno, mediante Real Decreto, a propuesta
conjunta del Ministro de Justicia y del de Economa, previa negociacin con los sindicatos.
- Complemento de productividad: los objetivos por los que se rige este complemento sern fijados por el Ministro de
Justicia, odo el CGPJ y el Consejo del Secretariado, y negociados con los sindicatos. (Tambin pueden fijar objetivos las
CCAA, siempre que exista autorizacin previa del Ministro de Justicia). La concrecin de la cuanta y del nmero de
funcionarios con derecho a su percepcin, se llevar a cabo mediante resolucin del Ministerio de Justicia, previa
negociacin con las organizaciones sindicales y odas las Asociaciones profesionales de Secretarios.
- Gratificaciones: La asignacin inicial de su cuanta y la fijacin de los criterios para su percepcin se determinar por
resolucin del Ministerio de Justicia.
3.- Retribuciones especiales
- Las correspondientes a desempeo de servicio de guardia: la determinacin de su remuneracin se realizar por Orden
ministerial, a propuesta conjunta de los Ministros de Justicia y Economa, previa negociacin con los sindicatos y odas las
Asociaciones profesionales.
- Las correspondientes a sustituciones que impliquen el desempeo conjunto de otra funcin: se determinarn mediante
Real Decreto por el Gobierno.
4.- Retribuciones de los funcionarios en prcticas o desarrollando cursos selectivos
Percibirn una retribucin equivalente al sueldo y pagas correspondiente a la tercera categora. Adems, si estuvieran
realizando un puesto de trabajo, se incrementar con las retribuciones complementarias que le correspondan.
Los funcionarios en prcticas que ya estuviesen prestando servicios en la Administracin de Justicia, durante el periodo en
prcticas tendrn que elegir por una remuneracin que le corresponda en su puesto de origen o por la que les
corresponda como funcionarios en prcticas.
4.- PROVISIN DE PUESTO DE TRABAJO
1.- Sistemas de provisin
La provisin de puestos de trabajo se llevar a cabo por el procedimiento de concurso, que ser el sistema ordinario de
provisin.
Cuando se trate de puestos de carcter directivo o especial responsabilidad, podrn cubrirse por el procedimiento de libre
designacin.
El nombramiento de Secretarios para puestos en CCAA, que hayan de cubrirse por este procedimiento, requerir el
informe previo del rgano competente de dicha CCAA.
Excepcionalmente, y cuando las necesidades del servicio lo requieran, los puestos de trabajo tambin podrn cubrirse de
forma temporal mediante adscripcin provisional o comisin de servicios.
2.- Requisitos para participar en los concursos
Para poder concursar deber haber transcurrido un perodo mnimo de 2 aos, a contar desde la fecha de la resolucin
por la que se convoc el concurso de traslado en el que el funcionarios obtuvo su ltimo destino, desde el que participa, o
desde la fecha de la resolucin en la que se le adjudic destino definitivo, si se trata de funcionarios de nuevo ingreso. Los
Secretario que no tengan destino definitivo estn excluidos de esta limitacin temporal.
5.- RGIMEN DISCIPLINARIO
A los Secretarios se les aplica un rgimen jurdico idntico al previsto para los funcionarios que integran la Administracin
de Justicia.
Para la incoacin de expedientes disciplinarios a los funcionarios del Cuerpo de Secretarios son competentes el Ministerio
de Justicia, el Secretarios de Gobierno y los Secretarios Coordinadores Provinciales, correspondiendo la tramitacin de los
mismo al Ministerio de Justicia, y para la imposicin de sanciones sern competentes:
- El Secretario de Gobierno y el Secretario Coordinador Provincial, para la sancin de apercibimiento.
- El Ministro de Justicia, para la de suspensin, traslado forzoso y separacin del servicio.
6.- FUNCIONES Y COMPETENCIAS
1.- Principios que informan la actuacin del Secretario Judicial
Desempearn sus funciones con sujecin a los principios de legalidad e imparcialidad.
En el ejercicio de la fe pblica judicial actuarn con autonoma e independencia.
En el ejercicio de las funciones de direccin tcnico-procesal de la oficina judicial actuarn bajo los principios de unidad de
actuacin y dependencia jerrquica.
Las funciones de los Secretarios no sern objeto de delegacin ni de habilitacin, sin perjuicio de la situacin excepcional,
por no existir suficiente nmero de Secretarios, en los supuestos de entradas y registros en lugares cerrados acordados
por un nico rgano de la Audiencia Nacional y que deban ser realizados de forma simultnea, podrn los funcionarios del
Cuerpo de Gestin, en sustitucin del Secretario, intervenir en calidad de fedatarios y levantar la correspondiente acta.
2.- Funciones como titulares de la fe pblica judicial
Dejarn constancia fehaciente de la realizacin de actos procesales en el tribunal o ante ste y de la produccin de hechos
con trascendencia procesal mediante las oportunas actas y diligencias. En las actuaciones orales, vistas y comparecencias
que se registren en soporte apto para la grabacin por el Secretario deber consignar, al menos, y dar fe de los siguientes
datos: nmero y clase de procedimiento; Lugar y fecha; tiempo de duracin; asistentes al acto; peticiones y propuestas de
las partes; en caso de proposicin de pruebas, declaracin de pertinencia y orden de la prctica; resoluciones que adopte
el juez o tribunal y cualquier otra circunstancia o incidencias.
Expedirn certificaciones o testimonios de las actuaciones judiciales no declaradas secretas ni reservadas a las parte, con
expresin de su destinatario y el fin para el cual se solicitan
Autorizarn y documentarn el otorgamiento de poderes para pleitos.
3.- Funciones como responsables de la actividad de documentacin
Los Secretario sern responsables de la funcin de documentacin que les es propia, as como de la formacin de los
autos y expedientes.
Sern asimismo, responsables de la llevanza de los libros de registro a travs de las aplicaciones informticas y, en su
defecto, manualmente.
4.- Funciones como impulsores y ordenadores del proceso
Dictarn las resoluciones necesarias para la tramitacin del proceso, salvo aquellas que las leyes reserven a jueces o
tribunales- Diligencias, que podrn ser de ordenacin, de constancia, de comunicacin o de ejecucin. Las diligencias de
ordenacin sern recurribles ante el propio Secretario o ante el juez.
Adems, dictarn decretos cuando con tal resolucin se trate de poner trmino al procedimiento del que tengan atribuida
exclusiva competencia, o cuando sea preciso o conveniente razonar su decisin. El decreto ser siempre motivado y
contendr, en prrafos separados y numerados, los antecedentes de hecho y los fundamentos de derecho.
Garantizarn que el reparto de asuntos se realice de conformidad con las normas de las Salas de Gobierno, y sern
responsables del buen funcionamiento del registro de recepcin de documentos.
Sern responsables de la dacin de cuenta.
En los casos en que consideren necesaria su intervencin, documentarn los embargos, lanzamientos y dems actos.
Expedirn los mandamientos, despachos y exhortos.
5.- Funciones como directores tcnico-procesales de la oficina judicial
Organizacin, gestin, inspeccin y direccin del personal en aspectos tcnicos procesales, asegurando en todo caso la
coordinacin.
Deber hacer cumplir, en el mbito organizativo y funcional, las rdenes y circulares que reciba de sus superiores
jerrquicos.
Para el ejercicio de estas funciones, debern atenerse al protocolo de actuacin en el procedimiento. Dicho protocolo ser
elaborado por el Secretario Coordinador Provincial y aprobado por el Secretario de Gobierno, y aplicar los criterios
generales aprobados, en su caso, por el CGPJ para homogeneizar las actuaciones de los Servicios Comunes Procesales de
la misma clase en todo el territorio nacional. El protocolo incluir los siguientes extremos: criterios de prelacin en la
tramitacin de los asuntos; documentos normalizados a presentar; normas de actuacin necesarias para la
estandarizacin de las tareas procesales; normas de actuacin y comunicacin entre las distintas unidades; medidas
concretas para verificar el control de calidad del trabajo procesal de las oficinas; integracin de las instrucciones recibidas
de las CCAA que hayan recibido los traspasos en la materia. La toma de posesin o cese del Secretario correspondiente no
implica la derogacin del protocolo en ese momento vigente.
6.- Funciones de colaboracin y cooperacin con otros rganos y Administraciones
Asegurarn la coordinacin con los rganos de gobierno del Poder Judicial y con las CCAA.
Colaborarn con dichas CCAA para la efectividad de las funciones que ostenten en materia de organizacin de medios
personales y materiales. Para una mejor coordinacin se constituirn comisiones mixtas de Secretarios y representantes
de las CCAA, de las que formarn parte, al menos, los Secretarios Coordinadores Provinciales.
Colaborarn con la Administracin Tributaria en la gestin de los tributos que le sea encomendada.
Sern responsables de la elaboracin de la estadstica judicial como instrumento bsico al servicio de las Administraciones
Pblicas y del CGPJ para la planificacin, desarrollo y ejecucin de las polticas pblicas relativas a la Administracin de
Justicia.
7.- Polica de vistas
Corresponde al Secretario mantener el orden en todas aquellas actuaciones que se celebren ante l en las dependencias
de la oficina o fuera de ellas, en su caso, a cuyo efecto acordar lo que proceda, as como amparar en sus derechos a los
presentes.
8.- Otras funciones
Promovern el empleo de los medios tcnicos.
Sern responsables del archivo judicial de gestin, cuando fueren designados para ello por la Administracin competente.
Respondern del depsito de los bienes y objetos afectos a los expedientes judiciales, as como del de las piezas de
conviccin en las causas penales, en los locales dispuestos a tal fin.
Facilitarn a las partes interesadas y a cuantos manifiesten y justifiquen un inters legtimo y directo la informacin que
soliciten sobre el estado de las actuaciones judiciales no declaradas secretas ni reservadas.
9.- Competencias procesales
La ejecucin, salvo aquellas competencias que excepten las leyes procesales por estar reservadas a jueces y magistrados.
Jurisdiccin voluntaria, asumiendo su tramitacin y resolucin.
Conciliaciones, llevando a cabo la labor mediadora.
7.- ORDENACIN DEL CUERPO SUPERIOR JURDICO DE SECRETARIOS JUDICIALES: SECRETARIO DE GOBIERNO Y
SECRETARIOS COORDINADORES
1.- INTRODUCCIN
Los rganos superiores del Cuerpo de Secretarios Judiciales son:
- Los Secretarios de Gobierno, y
- Los Secretarios Coordinadores Provinciales.
Adems, en la estructura del Ministerio de Justicia existir un rgano encargado de la direccin y coordinacin de los
Secretarios de Gobierno y del resto de Secretarios Judiciales, cuyo titular se denominar Secretario General de la
Administracin de Justicia. No obstante, hasta que se proceda a su nombramiento las funciones atribuidas al mismo sern
realizadas por el Subdirector General de Medios Personales al servicio de la Administracin de Justicia.
Por ltimo, como instrumento de participacin democrtica del colectivo de Secretarios, se constituir un Consejo de
Secretariado en el seno del Ministerio de Justicia, con funciones consultivas.
2.- LOS SECRETARIOS DE GOBIERNO
a) Definicin
En el Tribunal Supremo, en la Audiencia Nacional y en cada TSJ, as como en la ciudades de Ceuta y Melilla, habr un
Secretario de Gobierno, elegido entre miembros integrantes del Cuerpo de Secretarios que tengan consolidada, al menos,
la categora segunda, con un mnimo de 10 aos de antigedad en la misma. El Secretario de Gobierno ejercer, adems,
las funciones de Secretario de la Sala de Gobierno del respectivo tribunal.
El Secretario de Gobierno ostentar la direccin de los Secretario Judiciales que presten servicios en la Oficinas Judiciales
dependientes de dichos Tribunales.
Asimismo, en el Tribunal Supremo, Audiencia Nacional y TSJ podr existir un Vicesecretario de Gobierno, que ejercer
exclusivamente las funciones de Secretario de la Sala de Gobierno, en ausencia del Secretario de Gobierno. El
nombramiento recaer en el Secretario ms antiguo de los destinados en dichos rganos y compatibilizar dicha funcin
con las que le correspondan en el puesto de trabajo del que es titular.
b) Nombramiento y toma de posesin
Sern nombrados y removidos libremente por el Ministerio de Justicia. Dicho nombramiento se realizar a propuesta del
rgano competente de las CCAA, en su caso.
En todo caso, para su nombramiento se recabar informe de la Sala de Gobierno del Tribunal respectivo as como del
Consejo de Secretariado. Para el de las ciudades de Ceuta y Melilla el informe ser emitido por la Sala de Gobierno del TSJ
de Andaluca.
Para el nombramiento del Secretario de Gobierno del Tribunal Supremo y el de la Audiencia Nacional se requerir informe
favorable de sus respectiva Salas de Gobierno.
El nombramiento ser por un plazo de 5 aos renovable por perodos iguales. Los Secretarios de Gobierno podrn
renunciar al ejercicio de tal cargo por motivos debidamente justificados. Dicha renuncia se presentar por escrito y habr
de ser aceptadas por el Ministerio de Justicia, debiendo haber transcurrido un perodo mnimo de 2 aos desde que
comenzar el ejercicio de su cargo, salvo que concurrieran circunstancias excepcionales.
Los nombrados prestarn juramento o promesa y tomarn posesin de su cargo ante el Ministro de Justicia en la fecha
que se determine en la Orden Ministerial en la que se acuerden sus nombramientos y posteriormente ante la Sala de
Gobierno del Tribunal o Audiencia en el que desempearn las funciones de Secretario de Sala de Gobierno.
c) Sustitucin
En caso de ausencia asumir sus funciones el Secretario de mayor antigedad escalafonal. En el caso de ausencia del
Secretario de Gobierno de los TSJ asumir sus competencias el Secretario Coordinador de la provincia en donde tenga su
sede el respectivo tribunal o, en su defecto, el Secretario de mayor antigedad escalafonal.
d) Cese
Los Secretarios de Gobierno que cesaren en su cargo quedarn adscritos, a su eleccin y hasta la obtencin de un puesto
de carcter definitivo, al Tribunal o Audiencia en el que cesen, a puesto de trabajo de su categora personal en cualquier
oficina judicial de la localidad de procedencia, si hubiera vacante en ella, o a la Audiencia Provincial de la ciudad de
procedencia en el caso de que no hubiera vacante.
Durante los dos aos posteriores a la fecha de cese podrn optar con carcter preferente a cualquier plaza de su categora
de las que se convoquen. Transcurridos esos dos aos cabe distinguir dos situaciones:
Si no han concursado pese a la oferta de puestos correspondientes a su categora en la ciudad de adscripcin que se
hubieren incluido en estos concursos, se les adjudicar con carcter definitivo el primer puesto de trabajo vacante y
correspondiente a su categora en cualquier partido judicial del territorio nacional.
Si dentro del plazo no se hubiera ofertado en los concursos puesto de trabajo alguno correspondiente a la categora de
Secretario Judicial cesado en la ciudad en la que ha quedado adscrito, continuar en tal situacin de adscripcin hasta el
momento en que se produzca la primera vacante de su categora en dicha ciudad, que le ser automticamente asignada.
e) Competencias
Inspeccin de los servicios.
Incoacin de expedientes disciplinarios.
Proponer al Ministerio de Justicia, el nombramiento en su mbito territorial de los Secretarios Coordinadores
Provinciales de entre todos aquellos que hubiesen participado en la correspondiente convocatoria, as como su cese
cuando ste proceda.
Proponer el nombramiento y cese de los Secretarios Judiciales de libre designacin.
Control y seguimiento estadstico.
Direccin y organizacin de los Secretarios Judiciales que de l dependan.
Impartir instrucciones a los Secretarios Judiciales de su respectivo mbito, a solicitud de las CCAA, cuando sea
precisa la colaboracin de los Secretarios en dichas CCAA.
Cursar circulares e instrucciones de servicio a los Secretario de su territorio.
Proponer al Ministerio de Justicia, o en su caso a las CCAA, las medidas que, a su juicio deberan adoptarse para el
mejor funcionamiento de la Administracin de Justicia.
Conceder los permisos, licencias y vacaciones a los Secretarios de su territorio.
Informar al Ministerio de Justicia y a las CCAA sobre todas las comisiones de servicio, as como proponer aquellas que
dentro de su territorio sean precisas para el correcto funcionamiento de las Oficinas Judiciales.
La representacin de los Secretarios en los actos solemnes y pblicos, cuando no asistiere el Secretario General de la
Administracin de Justicia.
La designacin, en el plazo de 3 das, de los Secretario Judiciales que hayan de intervenir como instructores de los
expedientes disciplinarios de los funcionarios de justicia.
Aprobar los protocoles de actuacin en los procedimientos.
Informar a la Sala de Gobierno, de todos aquellos asuntos que, por afectar a las oficinas judiciales o Secretario
Judiciales que de l dependan, exijan de algn tipo de actuacin.
Solicitar del Presidente del Tribunal la convocatoria de reunin de la Sala de Gobierno para tratar aquellos asuntos que
exijan algn tipo de actuacin.
Proponer al Ministerio de Justicia la lista de candidatos considerados idneos para ejercer como Secretarios sustitutos.
3.- LOS SECRETARIOS COORDINADORES PROVINCIALES
a) Definicin
En cada provincia existir un Secretario Coordinador, que ejercer sus competencias bajo la dependencia directa del
Secretario de Gobierno.
En las CCAA uniprovinciales, las funciones del Secretario Coordinador sern asumidas por el Secretario de Gobierno, salvo
en aquellas en las que, por razn del servicio, sea aconsejable su existencia.
b) Nombramiento y toma de posesin
Sern nombrados y removidos por el Ministerio de Justicia por el procedimiento de libre designacin, a propuesta del
Secretario de Gobierno del TSJ respectivo, de acuerdo con las CCAA con competencias asumidas, de entre todos aquellos
Secretarios Judiciales que se presenten a la convocatoria pblica, para lo que debern contar con al menos 5 aos de
antigedad en la segunda categora del Cuerpo.
En todos los nombramientos se recabara informe del Consejo del Secretariado.
El mandato de los Secretarios Coordinadores se extender a un plazo de 5 aos, renovable, en su caso , por perodos
iguales.
c) Toma de posesin
Los nombrados prestarn juramento o promesa y tomarn posesin ante el Secretario de Gobierno.
d) Sustitucin
Sern sustituidos por el Secretario Judicial que designe el Secretario de Gobierno de entre los destinados en su provincia
respectiva que renan los requisitos exigidos para su nombramiento.
e) Cese
Se aplica el mismo rgimen previsto para los Secretarios de Gobierno.
f) Competencias
Dictar instrucciones de servicio.
Controlar la correcta ejecucin de las circulares e instrucciones de servicio que dicte el Secretario de Gobierno del que
dependan.
Dar cuenta de forma inmediata al Secretario de Gobierno de cuantos hechos sean relevantes para el bien funcionamiento
de la Administracin de Justicia.
Colaborar con las CCAA.
Organizar y distribuir el trabajo de los Secretarios Judiciales y de los funcionarios de los Cuerpos de Justicia.
Coordinar el funcionamiento de cuantos Servicios Comunes se encuentren ubicados en su territorio, o en su caso, asumir
directamente su direccin cuando exista un nico Servicio Comn.
Velar por la correcta coordinacin entre las Unidades Procesales de Apoyo Directo y los Servicios Comunes.
Proponer al Ministerio de Justicia las comisiones de servicio de Secretarios Judiciales.
Resolver las sustituciones de los Secretarios de su mbito.
Representar a los Secretarios en los actos solemnes.
Informar las peticiones de vacaciones, permisos y licencias.
Presidir las Juntas de Secretarios que se celebren en su provincia.
Incoar expedientes disciplinarios, pudiendo imponer la sancin de apercibimiento.
Elaborar cuantos protocolos de carcter tcnico procesal sean necesarios para el correcto funcionamiento de las Oficinas
judiciales de su provincia.
Informar al Ministerio de Justicia o, en su caso, a la CCAA, sobre la creacin o modificacin de las relaciones de puestos de
trabajo.
Dar curso legal a las quejas que reciban sobre las actuaciones de los Secretarios.
4.- EL SECRETARIO GENERAL DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA
a) Definicin
Incardinado en la estructura orgnica del Ministerio de Justicia, es el rgano encargado de la direccin y coordinacin de
los Secretarios de Gobierno y del resto de Secretarios Judiciales.
b) Competencias
Dirigir y coordinar a los Secretarios de Gobierno y a todos los integrantes del Cuerpo de Secretarios, impartiendo las
instrucciones y circulares que considere oportunas, as como velando por el cumplimiento de las mismas.
Supervisar y coordinar las rdenes e instrucciones convenientes al servicio y al orden interno del Cuerpo que dicten los
Secretarios de Gobierno y, en general, la direccin, coordinacin e inspeccin el mismo.
Designar a los Secretarios Judiciales que formen parte de las Juntas de Expurgo. Cuando la Junta se constituya en el
territorio de una CCAA con competencias asumidas, la designacin del Secretario que forme parte de la misma se har a
propuesta del rgano competente de la misma.
Aprobar las listas definitivas de candidatos considerados idneos para ejercer como Secretarios sustitutos y enviar tal lista
a los Secretarios de Gobierno para que stos remitan a cada Secretario Coordinador la relacin de quienes hayan de
ejercer en su mbito competencial.
Incoar y tramitar los expedientes disciplinarios.
Conceder licencias, permisos y vacaciones a los Secretarios de Gobierno.
Ostentar la inspeccin de las Secretaras de Gobierno y supervisar la que los Secretarios de Gobierno realicen, sin perjuicio
de la inspeccin que corresponda al CGPJ, a las Salas de Gobierno o, en su caso, al Presidentes del Tribunal o de la Sala
respectivos.
Centralizar la informacin estadstica que deba recibir el Ministerio de Justicia.
Presidir las Comisiones de Valoracin que se constituyan para la provisin de puestos de trabajo singularizados mediante
concursos especficos.
La realizacin de estudios de eficacia y rendimiento de los rganos de la Administracin de Justicia.
Ser odo en la elaboracin de las normas reguladoras de la custodia y destino de los bienes depositados y objetos afectos a
los expedientes judiciales, as como del de las piezas de conviccin en las causas penales, en los locales dispuestos a tal fin,
y de las excepciones que puedan establecerse reglamentariamente en cuanto al destino que deba darse a stos en
supuestos especiales. Igualmente ser odo en la elaboracin de las normas del debido depsito en las instituciones que se
determinen de cuantas cantidades y valores, consignaciones y fianzas se produzcan.
Ser odo en la elaboracin de cuantas normas tengan por objeto la regulacin de las funciones correspondientes al Cuerpo
de Secretarios Judiciales.

5.- EL CONSEJO DEL SECRETARIADO


a) Definicin
Es un instrumento de participacin democrtica del colectivo del Cuerpo de Secretarios Judiciales que se constituye en el
seno del Ministerio de Justicia, con funciones consultivas en las materias que afectan a dicho Cuerpo.
b) Composicin
Presidencia: la ostenta el titular de la Direccin General de Relaciones con la Administracin de Justicia.
Cuatro vocales natos: que sern el Secretario General de la Administracin de Justicia, que actuar como secretario, y tres
vocales designados por el Ministerio de Justicia, que sern dos Secretarios de Gobierno y un Secretario Coordinador
Provincial.
Seis vocales: elegidos democrticamente por y entre los Secretarios en servicio activo por un perodo de 4 aos, uno de
ellos perteneciente de modo necesario a la tercera categora. Sern electores todos los Secretarios que el da de la
eleccin se encuentren en situacin de servicio activo.
c) Funciones
Ser odo para la promulgacin por el Ministerio de Justicia de normas reglamentarias que afecten al Cuerpo de Secretarios
Judiciales.
Ser odo sobre los criterios generales que se establezcan en orden a asegurar la unidad de actuacin del Cuerpo de
Secretarios, en lo referente a la estructuracin y funcionamiento de sus rganos.
Informar en los supuestos de rehabilitacin.
Emitir informes que solicite el Secretario General de la Administracin de Justicia.
Ser odo en las propuestas pertinente respecto al nombramiento de los diversos cargos que exija la ley y el Reglamento.
Ser odo para la elaboracin de las correspondientes relaciones de puestos de trabajo.
Informar las reclamaciones que puedan plantearse en relacin con el escalafn.
Ser odo para la elaboracin de los planes de Formacin Inicial y continuada de los Secretarios.
Informar de los nombramientos de los Secretarios de Gobierno y de los Secretarios Coordinadores.
El Consejo de Secretariado se reunir ordinariamente dos veces al ao y adems cuando deba ser odo para el
nombramiento de los Secretarios de Gobierno.
TEMA PERSONAL

o LO 6/85 DEL PODER JUDICIAL


o RD 1451/05 REGLAMENTO GENERAL DEL
PERSONAL FUNCIONARIO DE JUSTICIA
o RD 796/05 REGIMEN DISCIPLINARIO DEL
PERSONAL DE JUSTICIA
o LEY 7/07 DEL EBEP

1.- LOS CUERPOS DE GESTIN PROCESAL Y ADMINISTRATIVA, Y DE AUXILIO JUDICIAL


1.1. INTRODUCCIN
Libro VI de Ley Orgnica del Poder Judicial (art. 470 a 540).
Las comparencias respecto de todo el personal al servicio de la Administracin de Justicia corresponden al Ministerio de
Justicia o, en su caso, a las CCAA con competencia asumida.
Asimismo, corresponde al Gobierno o, en su caso, a las CCAA, la aprobacin de los reglamentos que exija el desarrollo del
Libro VI, destacando:
- Reglamento general de rgimen disciplinario del Personal al Servicio de la Administracin de Justicia, aprobado
por Real Decreto 796/2005, de 1 de Julio.
- Reglamento de Ingreso, Provisin de Puestos de Trabajo y Promocin Profesional del Personal Funcionario al
Servicio de la Administracin de Justicia, aprobado por Real Decreto 1451/2005, de 7 de diciembre.
Los diferentes tipos de personal al servicio de la Administracin de Justicia son:
Funcionarios de carrera
Funcionarios interinos
Funcionarios de otras Administraciones (le ser de aplicacin lo dispuesto para estas situaciones en la normativa de la
Administracin Pblica de la que procedan).
Personal contratado en rgimen laboral
Finalmente, debe destacarse la clasificacin de los cuerpos de funcionarios de carrera se dividen en:
1.1.1 Cuerpos Generales
- Gestin Procesal y Administrativa (diplomado universitario).
- Tramitacin Procesal y Administrativa (Bachillerato).
- Auxilio Judicial ( Graduado en ESO).
1.1.2 Cuerpos Especiales
- Mdicos Forenses
- Facultativos del Instituto Nacional de Toxicologa y Ciencias Forenses.
- Ayudantes de Laboratorio del Instituto Nacional de Toxicologa y Ciencias Forenses.
1.2. REGISTRO DE PERSONAL
Toda persona tendr libre acceso a su expediente individual, en el que, en ningn caso, figurar dato alguno relativo a su
raza, religin u opinin ni cualquier otra circunstancia personal o social que no sea relevante para su trabajo.
1.3. LOS CUERPOS DE GESTIN PROCESAL Y ADMINISTRATIVA, Y DE AUXILIO JUDICIAL.
Los funcionarios de los antiguos Cuerpos de Agentes Judiciales y de Oficiales que ostentaban el ttulo en graduado en ESO
o equivalente, y el de Diplomado, Ingeniero, Arquitecto o equivalente, quedaron integrados en los nuevos Cuerpos de
Auxilio Judicial y de Gestin Procesal con efectos de 1 de enero de 2004.
2.- ORGANIZACIN Y FUNCIONES
2.1. FUNCIONES DEL CUERPO DE GESTIN PROCESAL Y ADMINISTRATIVA
Gestionar la tramitacin de los procedimientos, de la que dar cuenta al secretario judicial.
Practicar y firmar las comparecencias que efecten las partes, respecto a las cuales tendr capacidad de certificacin.
Documentar los embargos, lanzamientos y dems actos cuya naturaleza lo requiera, salvo que el secretario judicial
considere necesaria su intervencin.
Extender las notas que tengan por objeto unir al procedimiento datos o elementos que no constituyan prueba en el
mismo, a fin de garantizar su debida constancia y posterior tramitacin, dando cuenta de ello, a tal afecto, a la autoridad
superior, as como elaborar notas, que podrn ser de referencia, de resumen de los autos y de examen del trmite a que
se refieran.
Tareas de registro, recepcin y distribucin de escritos y documentos.
Expedir, con conocimiento del secretario judicial, y a costa del interesado, copias simples de escritos y documentos que
consten en autos no declarados secretos ni reservados.
Ocupar las jefaturas en que se estructuren las unidades de apoyo directo y servicios comunes procesales.
Colaborar con los rganos competentes en materia de gestin administrativa.
Desempear la Secretara de la oficina judicial de las Agrupaciones de Secretaras de Juzgados de Paz, de Juzgados de Paz
de ms de 7.000 habitantes y de Juzgados de Paz de menos de 7.000 habitantes en los que la carga de trabajo justifique su
establecimiento.
Posibilidad de nombramiento como Secretarios sustitutos.
2.3. FUNCIONES DEL CUERPO DE AUXILIO JUDICIAL
Prctica de los actos de comunicacin, a cuyo efecto ostentarn capacidad de certificacin y dispondr de las credenciales
necesarias.
Ejecucin de embargos, lanzamientos y dems actos cuya naturaleza lo requiera.
Actuar como Polica Judicial con carcter de agente de la autoridad.
Funciones de archivo y expedientes judiciales, bajo la supervisin del Secretario Judicial.
Velar por las condiciones de utilizacin de las salas de visitas y mantener el orden de las mismas.
Comprobar que los medios tcnicos necesarios para el proceso judicial se encuentren en condiciones de utilizacin.
El desempeo de aquellas jefaturas que en las relaciones de puestos de trabajo de la Oficina judicial estn asignadas a
este Cuerpo.
Posibilidad de ocupar puesto de las unidades administrativas.
3.- INGRESO EN LOS CUERPOS AL SERVICIOS DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA
1.- LA OFERTA DE EMPLEO PBLICO
Las CCAA con competencias asumidas podrn en conocimiento del Ministerio de Justicia las necesidades de RRHH con
respecto a su mbito territorial, el Ministerio elaborar la oferta de empleo pblico y la presentar al Ministerio de
Administraciones Pblicas, quien elevar al Gobierno para su aprobacin, conforma, en su caso, a lo que estableciera la
correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado.
Se reservar un cupo no inferior al 5% de las vacantes para ser cubiertas entre personas con discapacidad en grado igual o
superior al 33%. Si las plazas reservadas y que han sido cubiertas por las personas con discapacidad no alcanzaren la tase
del 3% de las plazas convocadas, las plazas no cubiertas se acumularn al cupo del 5% de la oferta siguiente, con un lmite
mximo del 10%.
2.- SELECCIN DEL PERSONAL FUNCIONARIO AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA: NORMAS GENERALES
a) Sistemas selectivos
Criterios de objetividad y con arreglo a los principios de igualdad, mrito, capacidad y tambin de publicidad.
El acceso a los cuerpos ser libre y pblico y se llevar a cabo a travs de los sistemas de oposicin (sistema ordinario de
ingreso) o concurso-oposicin.
b) Caractersticas de las pruebas selectivas
El contenido del temario, as como las pruebas a realizar, sern nicos para cada cuerpo en todo el territorio nacional,
salvo las pruebas que puedan establecerse para la acreditacin del conocimiento de la lengua y del derecho propio de las
CCAA que los posean, que tendrn carcter optativo y en ningn caso sern eliminatorias.
3.- COMISIN DE SELECCIN DE PERSONAL
a) Composicin
El Ministro de Justicia nombrar mediante orden una Comisin de Seleccin de Personal que estar formada por:
Cuatro vocales representantes del Ministerio de Justicia, uno de los cuales ser un magistrado-juez, fiscal o secretario
judicial, que asumir la presidencia y tendr voto dirimente en caso de empate, y tres funcionarios del Ministerio de
Justicia, uno de los cuales actuar como secretario, que sern propuestos por el Director General de Relaciones con la
Administracin de Justicia.
Cuatro representantes de las Comunidades Autnomas con traspasos recibidos, uno de los cuales asumir la
vicepresidencia.
En la composicin de la Comisin se promover la paridad entre hombres y mujeres.
Cuando se trate de la seleccin de Cuerpos Especiales, la Comisin estar formada por tres facultativos del Instituto
Nacional de Toxicologa, dos mdicos forenses y tres funcionarios del Ministerio de Justicia, todos ellos propuestos por el
Director General de Relaciones con la Administracin de Justicia.
No podrn formar parte de la Comisin, ni en concepto de vocal ni como asesor, quienes ostenten la condicin de alto
cargo, segn su respectiva regulacin, ni aqullos que hubieren realizado tareas de preparacin de aspirantes a pruebas
selectivas en los 5 aos anteriores a la publicacin de la correspondiente convocatoria.
b) Competencias
- Elaborar y aprobar los temarios.
- Elaborar las bases de la convocatoria.
- Proponer el barmos de mritos (ser aprobado por el Ministerio de Justicia, previa negociacin con los sindicatos, y se
publicar en el BOE).
- Determinar el programa formativo correspondiente al perodo de prcticas o curso selectivo, as como los criterios para
su evaluacin.
- Fijar los criterios de actuacin que deben regir el proceso selectivo.
- Analizar y proponer, en su caso, al Ministerio de Justicia cuantas medidas puedan resultar convenientes para la mejora
de los procesos selectivos.

4.- TRIBUNALES CALIFICADORES


a) Nombramiento
Se designarn un Tribunal Calificador nico y Tribunales Delegados en el mbito de las CCAA donde se hayan convocado
plazas. De dicho nombramiento se le dar la adecuado publicidad a travs del BOE y en los diarios de las CCAA.
b) Funciones
Elaboracin de las pruebas, determinacin del calendario, criterios de calificacin, as como la resolucin de cuantas
consultas puedan plantearse por los Tribunales Delegados.
Los Tribunales delegados actuarn por delegacin del Tribunal nico, bajo su dependencia y direccin.
c) Composicin
Nmero impar de vocales, no inferior a cinco, de los cuales uno ser magistrado-juez, fiscal, secretario judicial o mdico
forense, que asumir la presidencia, y otro un funcionario de carrera del Ministerio de Justicia, que actuar como
secretario. El resto sern nombrados atendiendo al principio de especialidad y de tal modo que la totalidad de los
miembros del tribunal posean un nivel de titulacin igual o superior al exigido para el ingreso en el cuerpo que se trate.
Esta composicin es la misma para el Tribunal nico que para los Delegados.
d) Funcionamiento
- Qurum: al menos la mitad de los vocales y el presidente y secretario (o en quien deleguen)
- Convocatoria de las sesiones: la efectuar el secretario por orden del presidente con una antelacin mnima de 48 horas.
- Adopcin de acuerdo: por mayora de votos, siendo el del presidente de calidad en caso de empate.
- Documentacin: se extender por el secretario acta de cada una de las sesiones que se celebren.
e) Derechos y deberes de los miembros de los tribunales
- Asistir a las reuniones convocadas.
- Desempear las tareas que en tales reuniones se acuerde encomendarles.
- Abstenerse si concurre alguna causa de abstencin.
- Observar una estricta neutralidad.
- Guardar sigilo respecto de los asuntos que conozcan y la documentacin a la que tengan acceso por razn de su
pertenencia al tribunal.
f) Resolucin de los tribunales. Revisin e impugnacin
Las resoluciones de los tribunales vinculan a la Administracin, sin perjuicio de que sta, en su caso, pueda proceder a su
revisin, conforme a lo previsto el la Ley 30/1992.
5.- CONVOCATORIA DE LAS PRUEBAS SELECTIVAS
Se convocarn por el Ministerio de Justicia y contendrn:
- Nmero de plazas, promocin interna y mbito territorial
- Indicacin de que solo podrn presentarse a un mbito territorial.
- Declaracin expresa de que no podrn superar el proceso selectivo un nmero mayor de aspirantes que el de plazas.
- Condiciones o requisitos que deben reunir los aspirantes.
- Modo en que las personas con discapacidad debern formular peticin de las adaptaciones.
- rgano al que deben dirigirse las solicitudes.
- Sistema selectivo y detalle del desarrollo de las pruebas.
- Pruebas selectivas que hayan de desarrollarse.
- Forma de designacin de los tribunales calificadores.
- Temario.
- Sistema de calificacin.
- Determinacin del perodo de prcticas o curso selectivo.
- Duracin mxima del proceso selectivo. Desde la total conclusin de un ejercicio hasta el comienzo del siguiente deber
transcurrir un plazo mnimo de 72 horas y mximo de 45 das naturales.
- Orden de actuacin de los aspirantes segn el sorteo de cada ao que realiza la Secretara General para la
Administracin Pblica.
6.- PROCEDIMIENTO SELECTIVO
a) Solicitudes
Debern presentarse en el plazo que se fije en la convocatoria, a partir del da siguiente al de su publicacin en el BOE.
Los aspirantes presentarn las solicitudes de participacin, en las que harn constar que cumplen todos los requisitos
exigidos en la convocatoria.
b) Listas de admitidos y excluidos
Espirado el plazo de presentacin de solicitudes, la autoridad convocante dictar resolucin, en el plazo que se establezca
en la convocatoria, declarando aprobada la lista provisional, y sealando un plazo de diez das hbiles para subsanacin de
errores.
La aprobacin de la relacin definitiva de admitidos y excluidos, con indicacin de los lugares donde se encuentra
expuesta, as como el lugar y fecha de comienzo de los ejercicios se publicarn en el BOE y, en su caso, en los diarios
oficiales de las CCAA con competencias asumidas.
c) Celebracin de las sucesivas pruebas
Una vez comenzados los procesos selectivos no ser obligatoria la publicacin de los sucesivos anuncios de la celebracin
de las restantes pruebas en el BOE, ni en diario oficiales de las CCAA.
d) Relacin de aprobados
Una vez terminada la fase de oposicin o concurso-oposicin, los tribunales elevarn al Ministerio de Justicia la relacin de
aprobados, que se publicar en el BOE y en los diarios de las CCAA, contndose los plazos establecidos en la convocatoria
a partir de la publicacin en el BOE.
e) Aportacin de documentacin y nombramiento como funcionarios en prcticas
Dentro del plazo de 20 das naturales desde que se publiquen en el BOE las listas de aprobados los aspirantes aportarn al
Ministerio de Justicia los documentos acreditativos de los requisitos exigidos en la convocatoria. Aquellos que no
presentasen la documentacin o careciesen de alguno de los requisitos no podrn ser nombrados.
Los que tuviesen la condicin de funcionarios pblicos estarn exentos de justificar las condiciones y requisitos ya
acreditados para obtener su anterior nombramiento, debiendo presentar, nicamente, certificacin del Ministerio u
organismo del que dependan.
f) Realizacin del curso terico-prctico o perodo de prcticas
La calificacin obtenida servir para fijar el orden de prelacin.
Durante la realizacin del curso, los funcionarios tendrn la consideracin de funcionarios en prcticas.
La condicin de funcionarios en prcticas se mantendr hasta su toma de posesin como funcionarios de carrera, pero se
extinguir para quienes no superen el curso.
Quienes no pudieran realizar o concluir el curso por causa de fuerza mayor, cesarn en su condicin de funcionarios en
prcticas, pudiendo volver a ser nombrados como tales en el curso inmediatamente posterior que se convoque de la
misma clase, conservando la puntuacin obtenida en la oposicin.
g) Rgimen jurdico aplicable a los funcionarios en prcticas
Tendr derecho a percibir una retribucin equivalente al sueldo y las pagas extraordinarias correspondientes al cuerpo al
que accedan y, siempre que superen el curso, al cmputo a efectos econmicos del tiempo de permanencia en los centros
de formacin.
Los que ya estuviesen prestando servicios remunerados en la Administracin de Justicia, podrn optar por una
remuneracin de igual importe a la que perciban en dicho puesto de trabajo o por la que les corresponda como
funcionarios en prcticas.
Asimismo tendrn derecho a la concesin de permisos por causas debidamente justificadas, pero su otorgamiento no les
eximir en ningn caso del nivel de asistencia mnimo para la superacin del curso.
Asistirn a la sede de los centros con sujecin al calendario y horario establecido.
Las actividades se desarrollarn en rgimen de dedicacin exclusiva para cada cuerpo, y tendrn, a los efectos
disciplinarios, el carcter de funcin o servicio pblico.
Los funcionarios en prcticas dependern jerrquicamente de la Direccin General de Relaciones con la Administracin de
Justicia o de los rganos competentes de las CCAA con traspasos recibidos.
7.- NOMBRAMIENTO Y ASIGNACIN DE PUESTOS
Una vez terminado el curso, el rgano competente del Ministerio de Justicia nombrar funcionarios de carrera a los
aspirantes que lo hayan superado y les adjudicar puesto de trabajo de acuerdo con sus peticiones, adquirindose la
condicin de funcionario con la toma de posesin del primer destino.
8.- LA PROMOCIN INTERNA
a) Significado y cupo de plazas reservadas
La promocin interna consiste en el ascenso desde un cuerpo a otro.
Se reservarn un 50% de las plazas vacantes incluidas para cada cuerpo en la oferta de empleo pblico. Las plazas que no
se cubran pasarn al turno libre en cada mbito territorial.
b) Sistema de seleccin
La promocin interna se efectuar mediante el sistema concurso-oposicin.
En primer lugar se celebrar la fase de oposicin, que ser eliminatoria, valorndose a continuacin los mritos en la fase
de concurso.
Podrn establecerse la exencin de las pruebas encaminadas a acreditar los conocimientos ya exigidos para el acceso al
cuerpo de origen.
La Comisin de Seleccin aprobar el temario que deber en todo caso ser inferior al exigido para el acceso libre.
Establecer la graduacin de las puntuaciones, e incluirn en todo caso:
- Historial acadmico relacionado con las materias.
- Historial profesional.
- Antigedad.
-Conocimiento de idiomas extranjeros.
- En los mbitos territoriales correspondientes a las CCAA con legua oficial o derecho propio, se puntuar asimismo el
conocimiento de stos.
c) Requisitos de participacin
Titulacin acadmica requerida.
Antigedad como funcionario de carrera de al menos dos aos en el cuerpo de titulacin inmediatamente inferior al da
de finalizacin del plazo de presentacin de solicitudes.

d) Derechos de los funcionarios de promocin interna


Preferencia sobre los aspirantes que no procedan de este turno para la eleccin de los puestos de trabajo vacantes
ofertados.
Tendrn derecho a un permiso retribuido de 3 das hbiles si el destino no implica cambio de residencia y de 1 mes si lo
comporta.
9.- FUNCIONARIOS INTERINOS
Podrn nombrar funcionarios interinos, por razones de urgencia o por necesidades del servicio. Los funcionarios interinos
desarrollarn las funciones propias de dichos cuerpos.
Los nombrados debern reunir los requisitos y titulacin necesarios para el ingreso en el cuerpo. Tendrn los mismos
derecho y deberes que los funcionarios de carrera, excepto la fijeza del puesto, y las mismas retribuciones bsicas y
complementarias.
A efectos de Seguridad Social quedan integrados en el Rgimen General de la Seguridad Social. Se les reconocern los
trienios correspondientes, previa solicitud del interesado.
Los funcionarios interinos sern cesados segn los trminos que establezca la orden ministerial, y en todo caso cuando se
provea la vacante.
4.- ORDENACIN DE LA ACTIVIDAD PROFESIONAL
1.- LA RELACIN DE LOS PUESTOS DE TRABAJO
Contendrn la dotacin de todos los puestos de trabajo de las distintas unidades que componen la Oficina judicial,
incluidos aquellos que hayan de ser desempeados por Secretarios Judiciales, e indicarn su denominacin, ubicacin y
caractersticas esenciales, los requisitos exigidos para su desempeo, el complemento general de puesto y el
complemento especfico.
Las relaciones de los puestos de trabajo debern contener necesariamente las siguientes especificaciones:
Centro Gestor: tendrn dicha consideracin los rganos competentes del Ministerio de Justicia o el rgano competente de
las CCAA para la gestin del personal, a quienes corresponder la formulacin de la relacin de puestos de trabajo en sus
respectivos mbitos territoriales.
Centro de destino: se entender por centro de destino; cada uno de los servicios comunes procesales, las unidades
procesales de apoyo directo a rganos unipersonales pertenecientes al mismo orden jurisdiccional que radiquen en el
mismo municipio, el Registro Civil Central y los Registros Civiles nicos de cada localidad, cada una de la Fiscalas o
Adscripciones de Fiscalas, Institutos de Medicinal Legal, el Instituto Nacional de Toxicologa, la Mutualidad General
Judicial, cada Oficina judicial de apoyo a Juzgados de Paz de ms de 7.000 habitantes o de menos de 7.000 dotados de
plantilla funcionarial en razn de su carga de trabajo, Salas de Gobierno del TS, AN, TSJ, Ceuta y Melilla, y el Gabinete
Tcnico de Informacin y Documentacin del TS.
Tipo de puesto: son puesto genricos los que no se diferencian dentro de la estructura orgnica, y son puesto
singularizados los diferenciados dentro de la estructura orgnica y que implican la ejecucin de tareas o funciones
asignadas de forma individualizada.
Sistema de provisin: se concretar su forma de provisin definitiva por el procedimiento de concurso o libre designacin.
Cuerpo o cuerpos a los que se adscriben los puesto: Los puesto de trabajo se adscribirn como norma general a un solo
cuerpo. No obstante, pudiendo existir puestos en los que la titulacin no se considere requisito esencial y la cualificacin
requerida se pueda determinar por factores ajenos a la pertenencia a un cuerpo determinado, es posible la adscripcin de
un puesto de trabajo a dos cuerpos.
Contenido eventual: las relaciones de puestos de trabajo podrn contener; titulacin acadmica especfica, adems de la
genrica correspondiente al Grupo al que se haya adscrito el puesto, formacin especfica, conocimiento oral y escrito de
la lengua oficial de la CCAA, conocimientos informticos y aquellas otras condiciones que se consideren relevantes.
El Ministerio de Justicia elaborar y aprobar, previo informe del CGPJ y negociacin con los sindicatos, las relaciones de
puestos de trabajo en que se ordenen los puestos de las oficinas judiciales correspondientes a su mbito de actuacin.
Las CCAA con competencias asumidas, previo informe del CGPJ y negociacin con los sindicatos, procedern a la
aprobacin inicial de las relaciones de puestos de trabajo de las Oficinas judiciales de sus respectivos mbitos territoriales.
La aprobacin definitiva corresponder al Ministerio de Justicia que slo podr denegarla por razones de legalidad.
Aprobadas las relaciones de puestos de trabajo iniciales las CCAA y el Ministerio de Justicia podrn , en sus respectivos
mbitos:
Redistribuir los puestos de trabajo no singularizados dentro de cada Oficina judicial.
Redistribuir los puesto de unidades suprimidas de la Oficina judicial, como consecuencia de la modificacin de las
estructuras orgnicas.
Reordenar los puestos entre diferentes Oficinas judiciales.
Amortizar puestos de trabajo.
En todo caso, las modificaciones de las relaciones iniciales que se produzcan debern tener en cuenta los principios
contenidos en la LOPJ, y en concreto las siguientes reglas:
Por las Administraciones competentes se elaborar un proyecto motivado, que ser negociado con los sindicatos.
Se deber respetar la denominacin, retribuciones y dems caractersticas de los puestos afectados y, en ningn caso,
supondrn cambio de municipio para el personal.
En todo caso, respetarn las dotaciones mnimas que para las unidades procesales de apoyo directo se hayan establecido.
Se requerir informe previo del CGPJ y para su efectividad ser preceptiva la comunicacin previa al Ministerio de Justicia.
5.- NOMBRAMIENTO Y ADQUISICIN DE PUESTOS DE TRABAJO
1.- ASIGNACIN INICIAL DE PUESTOS DE TRABAJO
La adjudicacin a los funcionarios de nuevo ingreso se efectuar de acuerdo a sus peticiones, entre los puestos genricos
ofertados a los mismo, segn el orden establecido en el proceso selectivo.
Los destinos tendrn carcter definitivo equivalente a todos los efectos a los obtenidos por concurso, sin que puedan
participar en ste hasta tanto no hayan transcurrido 2 aos desde la fecha de la resolucin por la que se les adjudic
destino. Para el cmputo de estos 2 aos se considerar como primer ao el ao natural en que se dict la resolucin, con
independencia de su fecha, y como segundo ao, el ao natural siguiente.
Los puestos de trabajo que se oferten a los funcionarios de nuevo ingreso, debern haber sido objeto de concurso de
traslado previo. No obstante, si las Administraciones competentes en materia de gestin de recursos humanos no
dispusiesen, en sus respectivos mbitos territoriales, de plazas suficientes para ofertar a los funcionarios de nuevo
ingreso, con carcter excepcional y previa negociacin sindical, podrn incorporar puestos de trabajo no incluidos
previamente en concursos de traslados.
En este ltimo supuesto, el destino adjudicado al funcionario de nuevo ingreso tendr carcter provisional. Dicho
funcionario deber tomar parte en el primer concurso de traslados que se convoque en el que se oferten plazas del
mbito territorial en el que se encuentre destinado provisionalmente, garantizndosele el destino definitivo en el mbito
por el que particip en el proceso selectivo. De incumplir esta obligacin, se le adjudicar con carcter definitivo
cualquiera de las plazas no adjudicadas en todo el territorio nacional.
2.- JURAMENTO O PROMESA Y TOMA DE POSESIN
La condicin de funcionario de carrera se adquirir con la toma de posesin del primer destino, que tendr lugar en el
plazo de 20 das naturales contados desde el da siguiente al de la publicacin de su nombramiento en el BOE, previo
juramento o promesa.
En casos de fuerza mayor debidamente justificados, el Ministerio de Justicia o las CCAA podrn, a instancia del interesado,
prorrogar en la medida que estimen necesario el plazo ordinario.
Los funcionarios que accedan al nuevo cuerpo por el turno de promocin interna y que opten por continuar en activo en
el cuerpo de procedencia no ser necesario que se desplacen a tomar posesin, bastando con que dentro del plazo de
toma de posesin comuniquen dicha opcin, a los efectos de declaracin de la situacin de excedencia voluntaria por
encontrarse en servicio activo en otro cuerpo de la Administracin Pblica.
El juramento o promesa, as como la toma de posesin del primer destino, se realizarn ante el responsable de la Gerencia
Territorial, unidad administrativa u rgano que determina la Administracin Pblica competente.
3.- ADQUISICIN Y PRDIDA DE LA CONDICIN DE FUNCIONARIO
Los requisitos para adquirir la condicin de funcionarios son:
Reunir los requisitos y cumplir las condiciones exigidas en la convocatoria.
Superacin de los procesos selectivos.
Nombramiento expedido por el Ministro de Justicia y publicado en el BOE.
Juramento o promesa de cumplir fielmente las obligaciones del cargo.
Tomar posesin dentro del plazo establecido.
Los supuestos de prdida de la condicin de funcionarios:
Renuncia voluntaria manifestada por escrito y aceptada expresamente por el Ministro de Justicia.
Prdida de la nacionalidad espaola.
Sancin disciplinaria de separacin del servicio.
Inhabilitacin o absoluta o especial impuesta como pena principal o accesoria por los tribunales cuando la misma sea
firme.
Jubilacin voluntaria o forzosa o por incapacidad permanente para el servicio.
Condena a pena privativa de libertad superior a 3 aos por razn de delito doloso.
La jubilacin de los funcionarios podr ser:
Voluntaria, a solicitud del funcionario.
Forzosa, al cumplir la edad legalmente establecida. Se declarar de oficio al cumplir el funcionario los 65 aos, los
funcionarios podrn prolongar voluntariamente su permanencia, como mximo hasta que cumplan 70 aos.
Por incapacidad permanente para el servicio: es perceptiva la instruccin del oportuno expediente de incapacidad, que
podr ser iniciado de oficio o a solicitud del interesado.
La jubilacin voluntaria, forzosa, o por incapacidad permanente, as como la posible prrroga de permanencia en el
servicio activo ser acordad por el rgano competente del Ministerio de Justicia, en todo caso.
Podrn ser rehabilitados:
Cuando desaparezca la causa de la incapacidad permanente.
Cuando recuperen la nacionalidad espaola.
Una vez extinguidas las responsabilidades civiles y penales y, en su caso, cancelados los antecedentes penales.
El Ministro de Justicia ser el rgano competente para resolver los expedientes de rehabilitacin, correspondiendo su
instruccin a la Secretara de Estado de Justicia a travs del titular de la Direccin General de Relaciones con la
Administracin de Justicia.
Procedimiento para la rehabilitacin
Iniciacin: el procedimiento se iniciar mediante solicitud del interesado dirigida al Ministro de Justicia, en la que se har
constar las causas y fecha de la prdida de la condicin de funcionario, el puesto de trabajo que ocupaba, supuesto de
rehabilitacin al que pretenda acogerse y cualquier otra circunstancia. Debe aportar la documentacin que acredite la
causa de rehabilitacin (certificacin literal de nacimiento expedida por el Registro Civil donde conste la recuperacin de
la nacionalidad espaola, reconocimiento mdico por el Equipo de Valoracin de Incapacidades del Instituto Nacional de
la Seguridad Social o equivalente, cancelacin de antecedentes penales). Los funcionarios que perdieron su condicin al
haber sido condenados a pena de inhabilitacin o por delito doloso, no podrn solicitar la apertura del expediente de
rehabilitacin antes de haber transcurrido dos aos a partir de la firmeza del acuerdo de separacin.
Instruccin: se dar un plazo de 10 das para aportar la documentacin correspondiente, podr ordenar que se emita un
nuevo dictamen mdico. La instancia se remitir al CGPJ para que emita el oportuno informe, que ser perceptivo. El
informe lo remitir al Ministerio de Justicia para la resolucin que proceda. Formulada la propuesta de resolucin, la
Direccin General de Relaciones con la Administracin de Justicia dar vista al interesado del expediente instruido, para
que en el plazo mximo de 15 das presenta las alegaciones que estime convenientes. Cumplido este trmite, el rgano
instructor elevar propuesta de resolucin al Ministerio de Justicia para su resolucin.
Terminacin: El plazo mximo para resolver el procedimiento y notificar la resolucin ser de 6 meses (silencio positivo).
La resolucin adoptada pone fin a la va administrativa y contra ella se podr interponer el correspondiente recurso
contencioso-administrativo. No se podr solicitar de nuevo la rehabilitacin hasta que no cambien las circunstancia y, en
todo caso, hasta transcurridos dos aos en los casos de condenas. El periodo transcurrido entre la prdida de la condicin
de funcionarios y la rehabilitacin no ser computable a efectos del reconocimiento y clculo de una pensin posterior, ni
ascensos, trienios y derechos pasivos.
6.- PROVISIN DE PUESTOS DE TRABAJO MEDIANTE CONCURSO Y LIBRE DESIGNACIN
1.- NORMAS GENERALES
a) Formas de provisin
La provisin de los puestos de trabajo se llevar a cabo por los procedimientos de concurso, que ser el sistema ordinario,
o de libre designacin.
El concurso podr ser:
Concurso de traslado: puestos de trabajo genricos.
Concurso especfico: puestos de trabajo singularizados.
Los puestos de trabajo podr cubrirse temporalmente mediante adscripcin provisional, comisin de servicio o
sustitucin.
Asimismo, y por razones organizativas, los puestos de trabajo genricos podrn ser provistos mediante redistribucin o
reordenacin de efectivos.
b) Competencia
Son competentes el Ministerio de Justicia y las CCAA con competencias asumidas, que acordarn conjuntamente las bases
marco de las convocatorias de concurso para la provisin de puestos de trabajo genricos.
c) Provisin de puestos de trabajo mediante concurso
Podrn participar en este concurso los funcionarios siempre que cumplan las condiciones y requisitos exigidos en la
convocatoria en la fecha en que termine el plazo de presentacin de instancias, y las mantengan hasta la resolucin
definitiva del concurso.
Sin embargo, por excepcin a esta regla, no podrn tomar parte en los concursos genricos, especficos y de libre
designacin los declarados suspensos en firme (mientras dure la suspensin), los funcionarios que se encuentren en
situacin de excedencia voluntaria por inters particular (durante el periodo mnimo obligatorio de permanencia en dicha
situacin, y los sancionados con traslado forzoso (hasta que transcurran uno o tres aos, para destino en la misma
localidad en que se les impuso la sancin, si se trata de falta grave o muy grave, respectivamente. Dichos plazos se
computarn desde la fecha de toma de posesin y en caso de que la sancin no se hubiere ejecutado en el plazo de un
mes desde la notificacin de la resolucin al interesado, el cmputo comenzar al da siguiente al de finalizacin de dicho
plazo).
Concursos para puestos genricos
Sern convocados y resueltos simultneamente, en sus respectivos mbitos.
Se convocarn, dentro del primer trimestre de cada ao natural y en la misma fecha, concurso de mbito estatal para la
provisin de puestos de trabajo vacantes en todo el territorio espaol. Las convocatorias se harn publicas en el BOE y en
los diarios oficiales de las CCAA de forma simultnea.
Se valorar como mrito su conocimiento oral y escrito de la lengua oficial de las CCAA.
No se podr tomar parte de un concurso de traslado hasta que no hayan transcurrido dos aos desde que se dict la
resolucin por la que se convoco el concurso de traslado en que el funcionario obtuvo su ltimo destino definitivo, o la
resolucin en la que se adjudic destino definitivo. Los funcionarios que no tengan destino definitivo estn excluidos de la
anterior limitacin.
La valoracin de los mritos para la adjudicacin de los puestos se har de la forma siguiente:
Antigedad: dos puntos por cada ao completo de servicios, computndose proporcionalmente los perodos inferiores por
meses, o en su caso, por das. Se valorar como mximo 60 puntos.
Conocimiento oral y escrito de la lengua autonmica: un mximo de 12 puntos.
Se podrn incluir para los Cuerpos Especiales, hasta un mximo de 15 puntos, destinados a valorar las actividades
docentes, publicaciones, comunicaciones y asistencia a congresos. En este supuesto, la puntuacin mxima por
antigedad ser de 45 puntos.
En caso de empate, se acudir a la mayor antigedad en el cuerpo y, de persistir el empate, al nmero de orden obtenido
en el proceso selectivo de acceso a dicho cuerpo, incluido el idioma o derecho propios.
Concursos especficos para puestos singularizados
No rige limitacin alguna en cuanto al tiempo para concursar. En estas convocatorias figurar la descripcin del puesto de
trabajo, y se deber fijar los mritos especficos.
La convocatoria consta de dos fases:
Primera fase: comprobacin y valoracin de los mritos generales. La puntuacin mxima ser de 72 puntos en las CCAA
con lengua propia y de 60 en el resto del territorio.
Segunda fase: valoracin de aptitudes concretas, en ningn caso esta fase podr suponer ms del 40% (43 puntos en las
CCAA con lengua oficial, y 40 en el resto del territorio) de la puntuacin total del concurso.
Podrn establecerse la elaboracin de memorias o la celebracin de entrevistas.
El conocimiento de la lengua oficial de una CCAA podr considerarse exigible para el acceso a determinados puestos de
trabajo.
La valoracin de los mritos especficos deber efectuarse mediante puntuacin obtenida de media aritmtica de las
otorgadas por cada uno de los miembros de la Comisin de Valoracin (est constituida por cuatro miembros en
representacin de la Administracin convocante, de los que al menos uno ser funcionario al servicio de la Administracin
de Justicia).
Resolucin de los concursos
El plazo mximo para la resolucin de concursos para cubrir puestos genricos ser de seis meses, contados desde el da
siguiente al de la finalizacin de presentacin de solicitudes. El plazo para el concurso especfico ser de tres meses, salvo
que en la convocatoria se establezca otro distinto, que nunca podr ser superior a seis meses.
Toma de posesin
Los plazos de toma de posesin en los concursos genricos y especficos sern los siguientes:
Tres das si no implica cambio de localidad.
Ocho das si implica cambio de localidad dentro de la CCAA.
Veinte das si implica cambio de CCAA, con excepcin de Canarias, Baleares, Ceuta y Melilla, en que ser de un mes tanto
si el puesto en las islas o las ciudades es de origen como si es de destino.
Veinte das cuando el adjudicatario de plaza obtenga con su toma de posesin el reingreso en el servicio activo.
En los plazo indicados por das se considerarn en todo caso naturales.
El plazo de toma de posesin empezar a contarse a partir del da siguiente al del cese que deber efectuarse dentro de
los tres das hbiles siguientes a la publicacin de la resolucin del concurso en el BOE.
El Ministerio de Justicia o, en su caso, las CCAA podrn diferir el cese por necesidades del servicio, hasta un mximo de
veinte das hbiles, comunicndolo as al rgano competente.
El cmputo de los plazos posesorios se iniciar cuando finalicen los permisos o licencias, incluidos los de vacaciones, que
hayan concedido a los interesados.
Efectuada la toma de posesin, el plazo posesorio se considerar como de servicio activo a todos los efectos, excepto en
los supuestos de reingreso desde la situacin de excedencia voluntaria.
El plazo de posesin ser retribuido por la Administracin competente en el mbito territorial del puesto obtenido por
concurso.
Destinos
Los destinos adjudicados son irrenunciables, y se considerarn de carcter voluntario y, en consecuencia no generarn
derecho al abono de indemnizacin por concepto alguno.
Renuncia a puestos de trabajo obtenidos por concurso especfico
Podrn renunciar mediante solicitud razonada, en la que har constar los motivos profesionales o personales para tal
renuncia y siempre que hayan desempeado el citado puesto al menos durante un ao.
A los funcionarios que hayan renunciado se los atribuir el desempeo provisional de un puesto correspondiente a su
cuerpo o escala en el mismo municipio, en tanto no obtengan otro con carcter definitivo, con efectos del da siguiente al
de la aceptacin de la renuncia, gozando de derecho preferente para ocupar puestos de trabajo genricos en la misma
localidad donde serva cuando se produjo su cese.
En ningn caso sern autorizadas las permutas en los procedimientos de provisin de puestos de trabajo.
d) Libre designacin
Podrn proveerse por este sistema los puestos directivos y aquellos para los que, por su especial responsabilidad y
dedicacin, as se establezca en las relaciones de puestos de trabajo.
Ser perceptiva, en todo caso, la convocatoria pblica en el diario oficial de la CCAA y en el BOE, con indicacin del puesto,
localizacin y retribucin, as como, los requisitos mnimos exigibles.
El nombramiento requerir el previo informe del responsable del que dependa el puesto de trabajo.
Los nombramientos debern efectuarse en el plazo mximo de dos meses contados desde la finalizacin del plazo de
presentacin de solicitudes. Dicho plazo podr prorrogarse, excepcionalmente, hasta un mes ms.
Los funcionarios nombrados para puestos de libre designacin podrn ser cesados con carcter discrecional, mediante
resolucin en la que la motivacin se referir exclusivamente a la competencia para adoptarla. Sern adscritos
provisionalmente y gozarn de un derecho preferente para ocupar los puestos de trabajo genricos en la misma localidad
donde seran cuando se produjo su cese.
7.- OTRAS FORMAS DE PROVISIN
1.- TRASLADO POR CAUSA DE VIOLENCIA SOBRE LA MUJER FUNCIONARIA
La funcionaria vctima de violencia de gnero tendr derecho preferente a ocupar otro puesto de trabajo propio de su
cuerpo o escala y de anlogas caractersticas, que se encuentre vacante y cuya provisin sea necesaria.
En tal supuesto, el Ministerio de Justicia y las CCAA, estarn obligados a comunicarle las vacantes de necesaria provisin
ubicadas en la misma localidad o en las licalidades que la interesada expresamente solicite.
El traslado tendr una duracin inicial de seis meses, durante los cuales la Administracin tiene la obligacin de reservar el
puesto anterior, y la funcionaria pasar a desempear el nuevo puesto en comisin de servicio. Transcurrido dicho
periodo, la funcionaria deber optar buen por el puesto de origen o por permanecer en el nuevo con carcter definitivo.
2.- PROCEDIMIENTOS DE PROVISIN TEMPORAL
a) Adscripcin provisional
- Por cese o renuncia del puesto obtenido por concurso especfico o libre designacin.
-Por no existir, para los funcionarios de nuevo ingreso, puesto que no hayan sido ofertados previamente en concurso de
traslado.
- Reingreso al servicio activo, con carcter excepcional, de los funcionarios sin reserva d epuesto de trabajo.
- Reingreso de los declarados en situacin de suspensin definitiva.
- Reingreso de los rehabilitados.
b)Comisiones de servicio
Los puestos vacantes, hasta tanto se resuelvan los sitemas de provisin en curso o cuando resueltos no se hayan cubierto
por no existir candidato idneo podrn ser cubiertos mediante el otorgamiento de comisin de servicio, con un
funcionarioa que reuna los requisitos. Dicha comisin de servicio podr tener carcter voluntario o forzoso.
Los funcionarios que se encuentren en comisin de servicio conservarn su puesto de origen y tendrn derecho a las
retribuciones complementarias del puesto que desempeen.
Si la comisin tiene carcter forzoso y las retribuciones del puesto que desempea fueran inferiores al de origen, se
grantizarn las retribuciones complementarias que resulten superiores.
Cuando se concedan comisiones de servicio que impliquen el traslado temporal del funcionario a un territorio de una
Administracin distinta a aquell de la que dependa, se requerir la aprobacin de ambas Administraciones.
La comisin de servicio tendr una duracin mxima de un ao, prorrogable por otro en caso de no haberse cubierto el
puesto con carcter definitivo.
Tambin podr concederse comisin de servicio sin relevacin de funciones, en cuyo caso el funcionario continuar en su
puesto de origen, por el que percibir sus retribuciones, sin perfucio de las gratificaciones que puesan establecerse por el
desempeo conjunto de otra funcin y de las indemnizaciones que por razn del servicio le correspondan, en su caso.
c)Sustituciones
Los puesto de trabajo que se encuentren vacantes, o cuyo titular est ausente por el disfrute de licencias o permisos de
larga durazin, con carcter excepcional y siepre que el Ministerio de Justicia y las CCAA no consideren que hayan de
cubrirse con funcionarios interinos, podrn ser cubiertos temporalmente opr funcionarios titulares mediante sustitucin.
No procedern las sustituciones en los casos de permisos, vacaciones y aquellas licencias que no sean de larga duracin.
Tendr preferencia para realizar la sustitucin el funcionario destinado dentro del mismo centro de destino. Si hubiera
ms de un funcionario interesado, tendr preferencia el que tenga mayor tiempo de servicios prestados en el centro de
destino atendiendo, en su caso, al orden jurisdiccional, y, de existir empate, el que tenga mayor antigedad en el cuerpo.
El puesto de trabajo que queda temporalmente vacante no podr ser ocupado por otro sustituto.
Sustitucin en las Secretaras de los Juzgados de Paz
En las Secretaras de las oficinas judiciales de las Agrupaciones de Secretaras de Juzgados de Paz, de Juzgados de Paz de
ms de 7.000 habitantes y de Juzgados de Paz de menos cuya carga de trabajo justifique su establecimiento, en los casos
de vacantes, permisos, vacaciones o licencias, las sustituciones se realizarn con arreglo al siguiente orden:
Funcionario del Cuerpo de Gestin Procesal y Administrativa, si lo hubiere, del mismo centro de destino.
Funcionario del Cuerpo de Tramitacin Procesal y Administrativa, siempre que reuna los requisitos exigidos y que no haya
funcionario de Gestin.
d)Procedimientos de provisin por razones organizativas
Redistribucin de efectivos
Lo organos competentes del Ministerios de Justicia y de las CCAA, por propia iniciativa o a propuesta del jefe o
responsable del centro de destino, podrn decidir la adscripcin, por necesidades del servicio, de lo funcionarios que
ocupen con carcter definitivo puestos genricos a otros de igual naturaleza del mismo centro de destinom con el mismo
complemento general y complemento especfico.
En el caso de que recaiga en varios funcionarios, la dscripcin recaer en aqullos con menor antigedad en el centro de
trabajo.
La resitribucin solo afectar a puesto genricos.
El puesto al que se acceda tendr carcter forzoso y definitivo.
Reordenacin de efectivos
Los puestos de trabajo genricos y los titulares de los mismos podrn ser adscritos a otros centros de destino. Este
proceso de movilidad se realizar en base a un proyecto presentado por las Administraciones competentes, y negociado
con los sindicatos, mediante procedimientos de movilidad voluntaria.
El puesto de trabajo al que se acceda por medio de reordenacin tendr carcter definitivo.
Reasignacin forzosa
Los puestos o plazas que no sean cubiertos mediante la reordenacin de efectivos, sern posteriormente asignados
medienta un proceso de reasignacin forzosa. Se aplicar entre centros de destino diferentes, dentro del mismo
municipio, a los funcionarios afectados por un proceso de reordenacin que no hubiesen obtenido puesto a travs de los
procesos de movilidad voluntaria.
La adscripcin tendr carcter obligatorio y definitivo. Debern tener al menos iguales retribuciones que el puesto de
trabajo de origen.
Los funcionarios afectados estarn exentos de la obligacin de permanencia mnima en el puesto, gozando de preferencia
para obtener un puesto de trabajo en su centro de destino de origen en el primer concurso de traslado en el que se
oferten plazas de dicho centro.
8.-EL CUERPO DE MDICOS FORENSES:FUNCIONES
Es un cuerpo especial y para su acceso se exige estar en posesin de la Licenciatura en Medicina.
Sus funciones son la asistencia tcnica a juzgados, tribunales, fiscalas y oficinas del Registro Civil en las materias de su
disciplina profesional.
A estos efectos, emitirn informes y dictmenes mdicos legales en el marco del proceso judicial, realizarn el control
peridico de los lesionados y la valoracin de los daos corporales. Igualmente realizarn funciones de investigacin y
colaboracin que deriven de su propia funcin.
Los mdicos forenses estarn destinados en:
Un Instituto de Medicina Legal, o en
El Instituto Nacional de Toxicologa y Ciencias Forenses.
a) Los Institutos de Medicina Legal
Existir un Instituto en las capitales de provincia en las que tenga su sede un TSJ, as como en auqellas en las que tengan
su sede Salas de los TSJ con jurisdiccin en una o ms provincias.
No obstante, el Gobierno, a propuesta del Ministerio de Justicia, previa peticin de una CCAA, podr autorizar que dicha
sede sea la de la capitalidad administrativa de la CCAA de que se trate, cuando sea distinta de la del TSJ.
b)Instituto Nacional de Toxicologa y Ciencias Forenses
Su organizacin y supervisin corresponden al Ministerio de Justicia. Tiene su sede en Madrid y su mbito de actuacin se
extiende a todo el territorio nacional. Su estructura rganica se determinar por real decreto.
Para el ingreso al mismo se deber ser licenciado en una carrera universitaria en Ciencias Experimentales y de la Salud.
Sus funciones son la asistencia tcnica. Llevarn a cabo anlisis e investigaciones, emitirn dictamenes e informes
pertinentes y evacuarn las consultas que les sean planteadas.
Dependern jerrquicamente del Director del Instituto Nacional de Toxicologa y Ciencias Forenses o, en su caso, del
Director del Instituto de Medicina Legal en que presten sus servicios.
EL CUERPO DE TRAMITACIN PROCESAL Y ADMINISTRATIVA. SU REGULACIN EN LA LOPJ. ORGANIZACIN Y
FUNCIONES. INGRESO EN LOS CUERPOS AL SERVICIO DE LA AJ. ORDENACIN. ACTIVIDAD PROFESIONAL.
NOMBRAMIENTO Y ADQUISIN DE PUESTOS DE TRABAJO. PROVISIN DE PUESTOS MEDIANTE CONCURSO Y LIBRE
DESIGNACIN. OTRAS FORMAS DE PROVISIN
Regulacin
Se regula en el LVI LOPJ y en el Real Decreto 1451/2005, 7 diciembre, por el que se aprueba el reglamento de ingreso,
provisin de puestos de trabajo y promocin profesional del personal funcionario al servicio de la AJ, as como en el
Reglamento disciplinario regulado por el Real Decreto 796/2005, de 1 de julio, por el que se aprueba el
Reglamento general de rgimen disciplinario del personal al servicio de la Administracin de
Justicia.
Artculo 470.Este libro, tiene por objeto la determinacin del Estatuto Jurdico, de conformidad con lo previsto en el
artculo 122 de la Constitucin Espaola, de los funcionarios que integran los Cuerpos de Mdicos Forenses, de
Facultativos del Instituto Nacional de Toxicologa y Ciencias Forenses, de Gestin Procesal y Administrativa, de Tcnicos
Especialistas del Instituto Nacional de Toxicologa y Ciencias Forenses, de Tramitacin Procesal y Administrativa, de Auxilio
Judicial y de Auxiliares de Laboratorio del Instituto Nacional de Toxicologa y Ciencias Forenses.
Los citados Cuerpos de funcionarios al servicio de la Administracin de Justicia, tendrn el carcter de Cuerpos Nacionales.
Artculo 472.Los funcionarios de carrera de los cuerpos mencionados, estn vinculados a la Administracin de Justicia
en virtud de nombramiento legal, por una relacin estatutaria de carcter permanente, para el desempeo de servicios
retribuidos.
Artculo 475.
Los cuerpos de funcionarios a que se refiere el artculo anterior se clasificarn en:
Cuerpos Generales, cuando su cometido consista esencialmente en tareas de contenido procesal, sin perjuicio de la
realizacin de funciones administrativas vinculadas a las anteriores.
Son Cuerpos Generales:
El Cuerpo de Gestin Procesal y Administrativa.
La titulacin exigida para el acceso a este Cuerpo es la de Diplomado Universitario, Ingeniero Tcnico, Arquitecto Tcnico
o equivalente.
El Cuerpo de Tramitacin Procesal y Administrativa. Para el acceso a este Cuerpo se exigir estar en posesin del ttulo de
Bachiller o equivalente.
El Cuerpo de Auxilio Judicial. Para cuyo ingreso se exigir estar en posesin del ttulo de graduado en E.S.O. o equivalente.
Cuerpos Especiales, cuando su cometido suponga esencialmente el desempeo de funciones objeto de una profesin o
titulacin especfica.
Competencias y organizacin
Artculo 471.
Las competencias respecto de todo el personal al servicio de la Administracin de Justicia al que se refiere el artculo
anterior, corresponden en los trminos establecidos en esta Ley, al Ministerio de Justicia o, en su caso, a las
comunidades autnomas con competencias asumidas, en todas las materias relativas a su estatuto y rgimen jurdico,
comprendidas la seleccin, formacin inicial y continuada, provisin de destinos, ascensos, situaciones administrativas,
jornada laboral, horario de trabajo y rgimen disciplinario.
Rgimen jurdico: Artculo 474.
El personal funcionario de carrera de los Cuerpos al servicio de la Administracin de Justicia se regir por las normas
contenidas en esta Ley Orgnica, en las disposiciones que se dicten en su desarrollo y, con carcter supletorio, en lo no
regulado expresamente en las mismas, por la normativa del Estado sobre Funcin Pblica.

REGISTRO DE PERSONAL.
Artculo 481.
1. En el Ministerio de Justicia existir un Registro Central de personal funcionario al servicio de la Administracin de
Justicia, en el que se inscribir a todo el personal funcionario de los Cuerpos al servicio de la Administracin de Justicia y
en el que se anotarn preceptivamente, todos los actos que afecten a la vida administrativa de los mismos.
2. Las comunidades autnomas podrn establecer en sus mbitos territoriales, registros respecto del personal al servicio
de la Administracin de Justicia que preste servicios en los mismos.
II.- FUNCIONES
Establece el artculo 477 que corresponde con carcter general al Cuerpo de Tramitacin Procesal y Administrativa la
realizacin de cuantas actividades tengan carcter de apoyo a la gestin procesal, segn el nivel de especializacin del
puesto desempeado, bajo el principio de jerarqua y de conformidad con lo establecido en las relaciones de puestos de
trabajo.
Sin perjuicio de las funciones concretas del puesto de trabajo que desempeen, le corresponde:
La tramitacin general de los procedimientos, mediante el empleo de los medios mecnicos u ofimticos que
corresponda, para lo cual confeccionar cuantos documentos, actas, diligencias, notificaciones y otros le sean
encomendados, as como copias de documentos y unin de los mismos a los expedientes.
El registro y la clasificacin de la correspondencia.
La formacin de autos y expedientes, bajo la supervisin del superior jerrquico.
La confeccin de las cdulas pertinentes para la prctica de los actos de comunicacin que hubieran de realizarse.
El desempeo de aquellas jefaturas que en las relaciones de puestos de trabajo de la Oficina judicial estn asignadas a
este Cuerpo, en la forma y condiciones que en las mismas se establezcan.
La posibilidad de ocupar puestos de las unidades administrativas, siempre que se renan los requisitos y conocimientos
necesarios exigidos para su desempeo en las relaciones de puestos de trabajo de las mismas.
La realizacin de todas aquellas funciones que legal o reglamentariamente se establezcan y de cualesquiera otras
funciones de naturaleza anloga a las anteriores que, inherentes al puesto de trabajo que se desempee, sean
encomendadas por los superiores jerrquicos, orgnicos o funcionales, en el ejercicio de sus competencias.
III.- INGRESO EN LOS CUERPOS AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA
Se regula en el TII LVI LOPJ y en el Reglamento de Ingreso. El Captulo I lleva por rbrica oferta de empleo pblico
comprendiendo este captulo nicamente el artculo 482 que establece que las necesidades de recursos humanos con
asignacin presupuestaria sern objeto de una nica oferta de empleo pblico anual, que se elaborar de conformidad
con los criterios para el sector pblico estatal establecidos en la Ley de Presupuestos Generales del Estado.
Las comunidades autnomas determinarn en sus respectivos mbitos territoriales las necesidades de recursos humanos
respecto de los Cuerpos de funcionarios al servicio de la Administracin de Justicia sobre los que han asumido
competencias y lo pondrn en conocimiento del Ministerio de Justicia.
El Ministerio de Justicia elaborar la oferta de empleo pblico 4. Aprobada la oferta de empleo pblico, el Ministerio de
Justicia proceder a la convocatoria de los procesos selectivos.
En las ofertas de empleo pblico se reservar un cupo no inferior al cinco por ciento de las vacantes para ser cubiertas
entre personas con discapacidad en grado igual o superior al 33 %, siempre que superen las pruebas selectivas y que
acrediten el grado de discapacidad y la compatibilidad para el desempeo de las funciones y tareas correspondientes en la
forma que se determine reglamentariamente.
El Captulo II lleva por rbrica: SELECCIN DEL PERSONAL FUNCIONARIO AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACIN DE
JUSTICIA. y comprende los artculos del 483 al 489.
Artculo 483.
1. De acuerdo con los principios contenidos en el artculo 103.1 de la Constitucin Espaola, el personal
funcionario de carrera ser seleccionado con criterios de objetividad y con arreglo a los principios de igualdad, mrito,
capacidad y tambin de publicidad.
Las convocatorias y sus bases, que sern nicas para cada cuerpo, se ajustarn, en todo caso, a lo dispuesto en esta ley y
en el real decreto por el que se apruebe el Reglamento General de Ingreso, Provisin de Puestos de Trabajo
y Promocin Profesional de los funcionarios al servicio de la Administracin de Justicia y se publicarn
en el Boletn Oficial del Estado y en los Boletines Oficiales de las comunidades autnomas, de forma simultnea.
Si dicha simultaneidad no fuese posible, los trminos y plazos establecidos en la convocatoria, se contarn, en todo caso, a
partir de la publicacin en el Boletn Oficial del Estado.
Las bases de la convocatoria sern elaboradas por la Comisin de Seleccin de Personal y aprobadas por el Ministerio de
Justicia, previa negociacin con las organizaciones sindicales ms representativas.
Artculo 484.
El acceso a los cuerpos ser libre y pblico y se efectuar a travs de los sistemas de oposicin, o concurso-oposicin.
La seleccin por oposicin es el sistema ordinario de ingreso y consiste en la realizacin de las pruebas que se establezcan
en la convocatoria para determinar la capacidad y aptitud del aspirante.
La seleccin por concurso-oposicin consiste en la realizacin de las pruebas correspondientes y en la valoracin de
determinadas condiciones de formacin, mritos o niveles de experiencia, en la forma que se establezca en la
convocatoria.
La utilizacin del sistema de concurso-oposicin tendr carcter excepcional.
El artculo 485 establece que los procesos de seleccin incluirn la realizacin de un curso terico-prctico o de un periodo
de prcticas, que podrn tener carcter selectivo.
Artculo 486.
1. La elaboracin de los temarios y de las bases de convocatoria por las que han de regirse los procesos selectivos para
ingreso en los cuerpos de funcionarios a que se refiere este libro, se encomendar a una Comisin de Seleccin de
Personal, que estar formada por:
Cuatro vocales representantes del Ministerio de Justicia, uno de los cuales asumir la Presidencia de la Comisin y tendr
voto dirimente en caso de empate en la adopcin de acuerdos.
Cuatro representantes de las comunidades autnomas con competencias en materias de Administracin de Justicia, uno
de los cuales asumir la Vicepresidencia de la Comisin.
2. Esta Comisin determinar asimismo el programa formativo correspondiente al periodo de prcticas o curso selectivo
en su caso.
3. Las normas de funcionamiento de la Comisin de Seleccin y la forma de designacin de sus miembros, se establecern
en el real decreto por el que se apruebe el Reglamento de Ingreso, Provisin de Puestos de Trabajo y Promocin
Profesional de los funcionarios al servicio de la Administracin de Justicia. La composicin de dicha Comisin, cuando se
trate de la seleccin de Cuerpos cuya gestin no hayan sido objeto de traspaso, se fijar asimismo en el citado
reglamento.
4. Los temarios sern aprobados por la Comisin de Seleccin y sern nicos para todo el territorio del Estado.
Artculo 487.
1. El desarrollo y calificacin de las pruebas selectivas, corresponde a los tribunales calificadores que, a tal efecto, se
constituirn en cada uno de los mbitos territoriales por los que se hayan ofertado las vacantes.
2. En el Reglamento General de Ingreso, Provisin de Puestos de Trabajo y Promocin Profesional se establecer, la
composicin de los tribunales que, en todo caso estarn formados por un nmero impar de miembros, as como sus
normas de funcionamiento, garantizndose la especializacin de los integrantes del mismo y la agilidad del proceso
selectivo, sin perjuicio de su objetividad, as como el rgimen de incompatibilidades, los derechos y deberes de sus
miembros.
Contina el art 488 estableciendo que concluido el proceso selectivo, los aspirantes que lo hubiesen superado, sern
nombrados funcionarios de carrera por el rgano competente del Ministerio de Justicia. Los nombramientos sern objeto
de publicacin, simultneamente, en el Boletn Oficial del Estado y en los Boletines o Diarios Oficiales de las
comunidades autnomas con competencias asumidas. Los destinos adjudicados tendrn carcter definitivo equivalente a
todos los efectos a los obtenidos por concurso. Los puestos de trabajo que se oferten a los funcionarios de nuevo ingreso
debern haber sido objeto de concurso de traslado previo entre quienes ya tuvieran la condicin de funcionario. Para
adquirir la condicin de funcionario de carrera se deber tomar posesin del destino adjudicado en el plazo que
reglamentariamente se establezca.
Por ltimo el artculo 489 regula a los funcionarios interinos estableciendo que el Ministerio de Justicia o, en su caso, los
rganos competentes de las comunidades autnomas que hayan recibido los traspasos de medios personales para el
funcionamiento de la Administracin de Justicia, podrn nombrar funcionarios interinos, por necesidades del servicio,
cuando no sea posible, con la urgencia exigida por las circunstancias, la prestacin por funcionario de carrera, de acuerdo
con los criterios objetivos que se fijen en la orden ministerial o, en su caso, la disposicin de la comunidad autnoma que
haya recibido los traspasos de medios personales para el funcionamiento de la Administracin de Justicia. Los nombrados
debern reunir los requisitos y titulacin necesarios para el ingreso en el cuerpo.
El captulo III es donde se regula a la promocin interna, estableciendo el artculo 490 que :Se garantiza la promocin
interna, mediante el ascenso desde un cuerpo para cuyo ingreso se ha exigido determinada titulacin a otro cuerpo para
cuyo acceso se exige la titulacin inmediata superior o, en el caso de los Cuerpos Especiales, mediante la posibilidad de
acceder a las diferentes especialidades de un mismo cuerpo.
Se reservarn, para su provisin por promocin interna, un cincuenta por ciento de las plazas vacantes incluidas, para
cada cuerpo, en la oferta de empleo pblico. Las plazas que no se cubran por el proceso de promocin interna acrecern
al turno libre.
La promocin interna se efectuar mediante el sistema de concurso-oposicin en los trminos que se establezcan en el
real decreto por el que se apruebe el reglamento de ingreso, provisin de puestos y promocin profesional. En todo caso,
se respetarn los principios de igualdad, mrito, capacidad y publicidad.
IV.- ORDENACIN DE LA ACTIVIDAD PROCESAL
Viene regulada en el TVII LIBRO VI de la LOPJ, concretamente en los artculos 520 a 523. Establece esta ley que los
funcionarios de los Cuerpos a que se refiere este libro desempearn los puestos de trabajo de las unidades en que se
estructuren las Oficinas judiciales y, en su caso, en los correspondientes a las unidades administrativas y oficinas comunes
a que se refiere el artculo 439. Adems podrn prestar servicios en el Consejo General del Poder Judicial, en el Tribunal
Constitucional y en el Tribunal de Cuentas en los trminos y con las condiciones previstas en la normativa reguladora del
personal al servicio de los citados rganos constitucionales, y en la Mutualidad General Judicial en los puestos que se
determinen en la relacin de puestos de trabajo del citado organismo pblico. Tambin podrn acceder a puestos de
trabajo de otras Administraciones pblicas en tanto las relaciones de puestos de trabajo contengan expresa previsin al
efecto.
En cuanto a la ordenacin del personal y su integracin en las distintas unidades que conforman la estructura de las
Oficinas judiciales se realizar a travs de las relaciones de puestos de trabajo que se aprueben y que, en todo caso, sern
pblicas.
Las relaciones de puestos de trabajo debern contener necesariamente las siguientes especificaciones:
Centro Gestor. Centro de destino.
A efectos de la ordenacin de los puestos de trabajo y de su ocupacin por el personal funcionario, tendrn la
consideracin de centros gestores, los rganos competentes del Ministerio de Justicia o el rgano competente de las
comunidades autnomas para la gestin del personal, a quienes corresponder la formulacin de la relacin de puestos
de trabajo en sus respectivos mbitos territoriales.
Se entender por centro de destino:
Cada uno de los servicios comunes procesales.
El conjunto de unidades procesales de apoyo directo a un determinado rgano judicial colegiado que radiquen en el
mismo municipio.
El conjunto de unidades procesales de apoyo directo a rganos judiciales unipersonales pertenecientes al mismo orden
jurisdiccional que radiquen en el mismo municipio.
El Registro Civil Central y los Registros Civiles nicos de cada localidad, donde los hubiese.
Cada una de las Fiscalas o Adscripciones de Fiscalas.
En los Institutos de Medicina Legal, aquellos que su norma de creacin establezca como tales.
En el Instituto Nacional de Toxicologa y Ciencias Forenses, aquellos que su norma de creacin establezca como tales.
La Mutualidad General Judicial.
Cada Oficina judicial de apoyo a Juzgados de Paz de ms de 7.000 habitantes o de menos de 7.000 habitantes, dotados de
plantilla funcionarial en razn de su carga de trabajo.
Tipo de puesto. A estos efectos los puestos se clasifican en genricos y singularizados.
Son puestos genricos los que no se diferencian dentro de la estructura orgnica y que implican la ejecucin de tareas o
funciones propias de un cuerpo, y por tanto no tienen un contenido funcional individualizado. Los puestos
correspondientes a las unidades procesales de apoyo directo a rganos judiciales como norma general sern genricos.
Son puestos singularizados los diferenciados dentro de la estructura orgnica y que implican la ejecucin de tareas o
funciones asignadas de forma individualizada. A estos efectos, en aquellas comunidades autnomas que posean lengua
propia, el conocimiento de la misma slo constituir elemento determinante de la naturaleza singularizada del puesto,
cuando su exigencia se derive de las funciones concretas asignadas al mismo en las relaciones de puestos de trabajo.
Sistema de provisin. A efectos de las relaciones de puestos de trabajo, se concretar su forma de provisin definitiva por
el procedimiento de concurso o de libre designacin.
Cuerpo o cuerpos a los que se adscriben los puestos. Los puestos de trabajo se adscribirn como norma general a un solo
cuerpo. No obstante, pudiendo existir puestos de trabajo en los que la titulacin no se considere requisito esencial y la
cualificacin requerida se pueda determinar por factores ajenos a la pertenencia a un cuerpo determinado, es posible la
adscripcin de un puesto de trabajo a dos cuerpos.
Los puestos de trabajo de las relaciones de puestos de trabajo de las Oficinas judiciales se adscribirn con carcter
exclusivo a los cuerpos al servicio de la Administracin de Justicia en razn de sus conocimientos especializados.
Las relaciones de puestos de trabajo sern elaboradas y aprobadas por el Ministerio de Justicia. As la
ley establece que el Ministerio de Justicia elaborar y aprobar, previo informe del Consejo General del Poder Judicial
y negociacin con las organizaciones sindicales ms representativas, las relaciones de puestos de trabajo en que se
ordenen los puestos de las Oficinas judiciales correspondientes a su mbito de actuacin.
Asimismo, ser competente para la ordenacin de los puestos de trabajo de las Oficinas judiciales asignados al Cuerpo de
Secretarios Judiciales en todo el territorio del Estado.
Las comunidades autnomas con competencias asumidas, previo informe del Consejo General del Poder Judicial y
negociacin con las organizaciones sindicales, procedern a la aprobacin inicial de las relaciones de puestos de trabajo de
las Oficinas judiciales de sus respectivos mbitos territoriales. La aprobacin definitiva corresponder al Ministerio de
Justicia que slo podr denegarla por razones de legalidad.
Para la elaboracin y aprobacin de las relaciones de puestos de trabajo correspondientes a las unidades administrativas a
que se refiere el artculo 439, sern competentes el Ministerio de Justicia y las comunidades autnomas con
competencias asumidas en sus respectivos mbitos territoriales.
Aprobadas las relaciones de puestos de trabajo iniciales las comunidades autnomas y el Ministerio de Justicia podrn, en
sus respectivos mbitos:
Redistribuir los puestos de trabajo no singularizados dentro de cada Oficina judicial.
Redistribuir los puestos de trabajo de unidades suprimidas de la Oficina judicial, como consecuencia de la modificacin de
las estructuras orgnicas.
Reordenar los puestos de trabajo entre diferentes oficinas judiciales.
Amortizar puestos de trabajo.
V.- NOMBRAMIENTO Y ADQUISICIN DE PUESTOS DE TRABAJO
El artculo 488 establece que concluido el proceso selectivo, los aspirantes que lo hubiesen superado, cuyo nmero no
podr exceder en ningn caso al de plazas convocadas en cada mbito, y que dentro del plazo que se establezca acrediten
reunir los requisitos exigidos en la convocatoria, sern nombrados funcionarios de carrera por el rgano competente del
Ministerio de Justicia.
Los nombramientos sern objeto de publicacin, simultneamente, en el Boletn Oficial del Estado y en los Boletines
o Diarios Oficiales de las comunidades autnomas con competencias asumidas.
La adjudicacin de puestos de trabajo a los funcionarios de nuevo ingreso, se efectuarn de acuerdo con sus peticiones
entre los puestos ofertados a los mismos, segn el orden obtenido en el proceso selectivo.
Los destinos adjudicados tendrn carcter definitivo equivalente a todos los efectos a los obtenidos por concurso.
Los puestos de trabajo que se oferten a los funcionarios de nuevo ingreso debern haber sido objeto de concurso de
traslado previo entre quienes ya tuvieran la condicin de funcionario. No obstante, si las Administraciones competentes
en materia de gestin de recursos humanos no dispusiesen, en sus respectivos mbitos territoriales, de plazas suficientes
para ofertar a los funcionarios de nuevo ingreso, con carcter excepcional y previa negociacin sindical, podrn incorporar
puestos de trabajo no incluidos previamente en concurso de traslados.
En este supuesto, el destino adjudicado al funcionario de nuevo ingreso tendr carcter provisional. Dicho funcionario
deber tomar parte en el primer concurso de traslados que se convoque en el que se oferten plazas del mbito territorial
en el que se encuentre destinado provisionalmente, garantizndosele el destino definitivo en el mbito por el que
particip en el proceso selectivo. De incumplir esta obligacin, se le adjudicar con carcter definitivo cualquiera de las
plazas no adjudicadas en todo el territorio nacional.
Para adquirir la condicin de funcionario de carrera se deber tomar posesin del destino adjudicado en el plazo que
reglamentariamente se establezca.
El artculo 29 del Real Decreto 1451/2005, de 7 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de
Ingreso, Provisin de Puestos de Trabajo y Promocin Profesional del Personal Funcionario al
Servicio de la Administracin de Justicia. lleva por ttulo Juramento o promesa y toma de posesin
estableciendo que
1. La condicin de funcionario de carrera se adquirir con la toma de posesin del primer destino, que tendr lugar en el
plazo de veinte das naturales contados desde el da siguiente al de la publicacin de su nombramiento en el Boletn
Oficial del Estado, previo juramento o promesa prestados en la forma siguiente: Juro o prometo guardar y
hacer guardar fielmente la Constitucin y el resto del ordenamiento jurdico, lealtad a la Corona y
cumplir los deberes de mi cargo frente a todos. Cuando la toma de posesin del puesto de trabajo se realice en
las comunidades autnomas con lengua oficial propia, este juramento podr efectuarse en dicha lengua.
2. Los funcionarios que accedan a un nuevo cuerpo por el turno de promocin interna y que opten por continuar en activo
en el cuerpo de procedencia no ser necesario que se desplacen a tomar posesin al puesto de trabajo adjudicado,
bastando con que dentro del plazo de toma de posesin comuniquen, en su caso, al rgano correspondiente del
Ministerio de Justicia o de las comunidades autnomas con traspasos recibidos dicha opcin, a los efectos de declaracin
de excedencia voluntaria prevista en el artculo 506.d de la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder
Judicial.
3. El juramento o promesa, as como la toma de posesin del primer destino, se realizarn ante el responsable de la
Gerencia Territorial, unidad administrativa u rgano que determine la Administracin pblica competente. Dichos actos se
pondrn en conocimiento del Registro Central de Personal funcionario al servicio de la Administracin de Justicia.
La adquisicin de la condicin de funcionario de carrera se regula en los art 491 y 443 de la LOPJ:
Artculo 491.
1. La condicin de funcionario de carrera se adquiere por el cumplimiento sucesivo de los requisitos establecidos en el
libro V de esta Ley Orgnica para el Cuerpo de Secretarios Judiciales.
2. La condicin de funcionario de carrera se pierde en los mismos supuestos que los contemplados en el libro V para el
Cuerpo de Secretarios Judiciales.
Artculo 443.
1. La condicin de secretario judicial se adquiere por el cumplimiento sucesivo de los siguientes requisitos:
Reunir los requisitos y cumplir las condiciones exigidas en la convocatoria.
Superacin de los procesos selectivos.
Nombramiento expedido por el Ministro de Justicia y publicado en el Boletn Oficial del Estado.
Juramento o promesa de cumplir fielmente las obligaciones del cargo y guardar y hacer guardar la Constitucin como
norma fundamental.
Tomar posesin dentro del plazo establecido.
2. La condicin de secretario judicial se pierde en los siguientes supuestos:
Por renuncia voluntaria manifestada por escrito y aceptada expresamente por el Ministerio de Justicia.
Por prdida de la nacionalidad espaola.
Por sancin disciplinaria de separacin del servicio.
Por inhabilitacin absoluta o especial impuesta como pena principal o accesoria por los tribunales cuando la misma sea
firme.
Por jubilacin, sea voluntaria o forzosa, o por incapacidad permanente para el servicio.
Por condena a pena de privativa de libertad superior a tres aos por razn de delito doloso.
Nombramiento de funcionarios interinos: 489 y 30
Artculo 489.
1. El Ministerio de Justicia o, en su caso, los rganos competentes de las comunidades autnomas que hayan recibido los
traspasos de medios personales para el funcionamiento de la Administracin de Justicia, podrn nombrar funcionarios
interinos, por necesidades del servicio, cuando no sea posible, con la urgencia exigida por las circunstancias, la prestacin
por funcionario de carrera, de acuerdo con los criterios objetivos que se fijen en la orden ministerial o, en su caso, la
disposicin de la comunidad autnoma que haya recibido los traspasos de medios personales para el funcionamiento de la
Administracin de Justicia.
2. Los nombrados debern reunir los requisitos y titulacin necesarios para el ingreso en el cuerpo; tomarn posesin en
el plazo que reglamentariamente se establezca y tendrn los mismos derechos y deberes que los funcionarios, salvo la
fijeza en el puesto de trabajo y las mismas retribuciones bsicas y complementarias, excepto trienios.
3. Sern cesados segn los trminos que establezca la orden ministerial o, en su caso, la disposicin de la comunidad
autnoma y, en todo caso, cuando se provea la vacante, se incorpore su titular o desaparezcan las razones de urgencia.
VI.- PROVISIN DE PUESTOS MEDIANTE CONCURSO Y LIBRE DESIGNACIN
La LOPJ establece en su artculo 524 que
Artculo 524.
1. La provisin de los puestos de trabajo se llevar a cabo por los procedimientos de concurso, que ser el sistema
ordinario, o de libre designacin, de conformidad con lo que determinen las relaciones de puestos de trabajo y en
atencin a la naturaleza de las funciones a desempear.
2. Los puestos de trabajo podrn cubrirse temporalmente mediante adscripcin provisional o en comisin de servicios.
3. Asimismo y por razones organizativas, los puestos de trabajo podrn ser provistos mediante redistribucin o
reordenacin de efectivos.
Artculo 525.
Sern competentes para la provisin de los puestos de trabajo ubicados en sus respectivos mbitos territoriales, el
Ministerio de Justicia y las comunidades autnomas con competencias asumidas, en los supuestos, condiciones y
conforme a los procedimientos que se establezcan en esta Ley Orgnica y en el Reglamento General de Ingreso, Provisin
de Puestos de Trabajo y Promocin Profesional.
Concurso de traslado para cubrir puestos genricos
El concurso consiste en la comprobacin y valoracin de los mritos que puedan alegarse, de acuerdo con las bases de la
convocatoria y conforme al baremo que se establezca en la misma.
Atendiendo a la naturaleza y funciones de los puestos cuya cobertura se pretende, el concurso podr ser:
Concurso de traslado: por este procedimiento se cubrirn los puestos de trabajo genricos.
La valoracin de los mritos se realizar, en la forma y conforme al baremo que determine el real decreto por el que se
apruebe el Reglamento General de Ingreso, Provisin de Puestos de Trabajo y Promocin Profesional.
Artculo 529.
1. El Ministerio de Justicia y las comunidades autnomas convocarn concursos de mbito nacional para la provisin de
puestos de trabajo vacantes en sus mbitos territoriales.
2. Podrn participar en estos concursos los funcionarios, cualquiera que sea su situacin administrativa, excepto los
declarados suspensos en firme que no podrn participar mientras dure la suspensin, siempre que renan las condiciones
generales exigidas y los requisitos determinados en la convocatoria, en la fecha en que termine el plazo de presentacin
de instancias y sin ninguna limitacin por razn de la localidad de destino.
3. No se podr tomar parte en un concurso de traslado para la provisin de puestos de trabajo genricos hasta tanto no
hayan trancurrido dos aos desde que se dict la resolucin por la que se convoc el concurso de traslado en el que el
funcionario obtuvo su ltimo destino definitivo, desde el que participa, o la resolucin en la que se le adjudic destino
definitivo, si se trata de funcionarios de nuevo ingreso.
Para el cmputo de los aos se considerar como primer ao el ao natural en que se dictaron las resoluciones de que se
trate, con independencia de su fecha, y como segundo ao, el ao natural siguiente.
4. Los funcionarios que no tengan destino definitivo, obligados a participar en los concursos de acuerdo con la normativa
vigente, estarn excluidos de la limitacin temporal prevista en el apartado anterior.
Artculo 531.
1. La provisin de puestos genricos vacantes se efectuar mediante concursos de traslados, que sern convocados y
resueltos en sus mbitos respectivos por el Ministerio de Justicia y por las comunidades autnomas que hayan recibido los
traspasos de medios personales
2. Estos concursos se convocarn al menos una vez al ao, en la misma fecha en todo el territorio del Estado, y se
resolvern por cada Administracin convocante de modo que los interesados no puedan tomar posesin ms que en un
nico destino y en un mismo cuerpo.
A tal efecto, el Reglamento General de Ingreso, Provisin de Puestos de Trabajo y Promocin Profesional de los
funcionarios de la Administracin de Justicia contendr las normas aplicables a los concursos de traslados, que asegurarn
la efectiva participacin en condiciones de igualdad de todos los funcionarios, estableciendo un sistema que garantice de
manera permanente la inmediatez y agilidad en la provisin de las vacantes, as como un calendario para la convocatoria y
resolucin de los concursos de traslados que permita determinar los puestos de trabajo a ofertar a los funcionarios de
nuevo ingreso, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 488.3.
3. Las convocatorias se harn pblicas a travs del Boletn Oficial del Estado y de los Boletines o Diarios Oficiales de
las comunidades autnomas.
4. En los concursos se ofertarn las plazas vacantes que determinen las Administraciones competentes y las que resulten
del propio concurso, siempre que no est prevista su amortizacin.
Concurso especifico para puestos singularizados
Artculo 526.
1. El concurso consiste en la comprobacin y valoracin de los mritos que puedan alegarse, de acuerdo con las bases de
la convocatoria y conforme al baremo que se establezca en la misma.
Atendiendo a la naturaleza y funciones de los puestos cuya cobertura se pretende, el concurso podr ser:
Concurso especfico: por este procedimiento se cubrirn los puestos de trabajo singularizados.
Constar de dos fases:
En la primera se proceder a la comprobacin y valoracin de los mritos generales, conforme a lo establecido en el
prrafo a de este artculo.
En la segunda fase, se proceder a la valoracin de aptitudes concretas, a travs de conocimientos, experiencia,
titulaciones acadmicas y aquellos otros elementos que garanticen la adecuacin del aspirante para el desempeo del
puesto. Estas aptitudes se valorarn en la forma que se determine en la convocatoria sin que, en ningn caso, esta
segunda fase pueda suponer ms del 40 % de la puntuacin mxima total de ambas fases.
Artculo 532.
1. Los concursos especficos sern convocados y resueltos por cada Administracin competente en su mbito territorial,
procurando que las convocatorias y su resolucin no interfieran en los resultados de los concursos convocados por las
respectivas Administraciones, y podrn participar en ellos los funcionarios de la Administracin de Justicia, cualquiera que
sea el mbito territorial en que estn destinados.
2. Se valorarn aquellos mritos generales que se determinen en el Reglamento General de Ingreso, Provisin de Puestos
de Trabajo y Promocin Profesional de los funcionarios de la Administracin de Justicia, conforme a los criterios que en el
mismo se establezcan.
3. Los mritos especficos sern adecuados a las caractersticas de cada puesto y se determinarn en la convocatoria, sin
que en ningn caso puedan sobrepasar el porcentaje mximo de la puntuacin total establecido en el artculo 526.
Artculo 533.
1. Los citados mritos sern comprobados y valorados por una comisin, que estar constituida por cuatro miembros en
representacin de la Administracin convocante designados por la misma, de los que al menos uno ser funcionario al
servicio de la Administracin de Justicia.
Las organizaciones sindicales ms representativas en el mbito correspondiente participarn como miembros de la
Comisin de valoracin, en nmero inferior al de los miembros designados a propuesta de la Administracin.
2. Todos los miembros debern pertenecer a cuerpos de igual o superior titulacin al que est adscrito el puesto
convocado y desempearn puestos de igual o superior categora al convocado.
El Presidente y Secretario sern nombrados por la autoridad convocante entre los miembros designados por la
Administracin.
Libre designacin, para puestos directivos y de especial responsabilidad
En el procedimiento de libre designacin, el rgano competente apreciar la idoneidad de los candidatos, en relacin con
los requisitos exigidos para el desempeo del puesto.
Podrn proveerse por este sistema, los puestos directivos y aquellos para los que, por su especial responsabilidad y
dedicacin, as se establezca en las relaciones de puestos de trabajo.
Normas general para este epgrafe de provisin
Artculo 53. Destinos.
1. Los destinos adjudicados sern irrenunciables. No obstante, aquellos funcionarios que hubieren obtenido un puesto de
trabajo por concurso especfico podrn renunciar a este si antes de finalizar el plazo de toma de posesin hubieren
obtenido otro destino mediante convocatoria pblica, quedando obligado el interesado, en este caso, a comunicarlo al
rgano convocante. De incumplir este deber de comunicacin, deber el funcionario tomar posesin en el primero de los
destinos adjudicados.
2. Los destinos adjudicados se considerarn de carcter voluntario y, en consecuencia, no generarn derecho al abono de
indemnizacin por concepto alguno.
Artculo 54. Renuncia a puestos de trabajo obtenidos por concurso especfico.
1. Los titulares de un puesto de trabajo singularizado podrn renunciar a este mediante solicitud razonada, en la que
harn constar los motivos profesionales o personales para tal renuncia y siempre que hayan desempeado el citado
puesto al menos durante un ao.
2. A los funcionarios que hayan renunciado a puesto de trabajo obtenido en concurso especfico, se les atribuir el
desempeo provisional de un puesto correspondiente a su cuerpo o escala en el mismo municipio, en tanto no obtengan
otro con carcter definitivo, con efectos del da siguiente al de la fecha de aceptacin de la renuncia, gozando de derecho
preferente para ocupar, la primera vez que se anuncie a concurso, puestos de trabajo genricos en la misma localidad
donde servan cuando se produjo su cese, debiendo solicitar todos los puestos de trabajo que se convoquen en aqulla.
De no participar en dicho concurso se les adjudicar con carcter definitivo cualquiera de los puestos no adjudicados.
Artculo 55. Permutas.
En ningn caso sern autorizadas las permutas.
Artculo 62. Cese.
1. Los funcionarios nombrados para puestos de trabajo de libre designacin podrn ser cesados con carcter discrecional,
mediante resolucin en la que la motivacin se referir exclusivamente a la competencia para adoptarla. Tambin podrn
renunciar a dichos puestos de trabajo, mediante solicitud razonada en la que harn constar los motivos profesionales o
personales para esta renuncia y siempre que hayan desempeado el citado puesto al menos durante un ao.
2. Los funcionarios cesados en un puesto de libre designacin o que hayan renunciado a l, sern adscritos
provisionalmente, en tanto no obtengan otro puesto con carcter definitivo, a uno correspondiente a su cuerpo, dentro
del mismo municipio y con efectos del da siguiente al de la resolucin del cese o aceptacin de la renuncia.
3. Los funcionarios cesados o que hayan renunciado a un puesto de libre designacin gozarn de derecho preferente para
ocupar, la primera vez que se anuncien a concurso, puestos de trabajo genricos en la misma localidad donde servan
cuando se produjo su cese, debiendo solicitar todos los puestos de trabajo que se convoquen en aqulla. De no participar
en dicho concurso, o no obtener ninguno de los solicitados, se les adjudicar con carcter definitivo cualquiera de los
puestos no adjudicados.
1.- ESTATUTO GENERAL DE LOS FUNCIONARIOS AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA
El Estatuto Jurdico de los funcionarios que integran los diferentes cuerpos al Servicio de la Administracin de Justicia
viene determinado por el Libro VI de la Ley Orgnica del Poder Judicial, redactado conforme a la Ley Orgnica 19/2003, de
23 de diciembre.
Corresponde al Gobierno o, en su caso, a las CCAA la aprobacin de los reglamentos que exija el desarrollo del libro V,
destacando por su importancia el Reglamento de Ingreso, Provisin de Puestos de Trabajo y Promocin Profesional del
Personal Funcionario al Servicio de la Administracin de Justicia, aprobado por Real Decreto 1451/2005, de 7 de diciembre
y el Reglamento general de rgimen disciplinario del personal al servicio de la Administracin de Justicia, aprobado por
Real Decreto 796/2005, de 1 de julio.
2.- SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
1) Servicio activo
Los funcionarios de carrera de la Administracin de Justicia se hallarn en situacin de servicio activo cuando desempeen
un puesto de trabajo en algunos de los centros de destino.
Adems, tambin se consideran en servicio activo cuando:
Presten servicios en el TC, CGPJ y Tribunal de Cuentas, salvo que les corresponda quedar en otra situacin.
Presten sus servicios en las Cortes Generales, salvo que les corresponda quedar en otra situacin.
Accedan a la condicin de miembros de las Asambleas Legislativas de las CCAA y no perciban retribuciones peridicas por
el desempeo de las funciones.
Accedan a la condicin de miembros de las Corporaciones Locales, salvo que desempeen cargo retribuido y de
dedicacin exclusiva en las mismas.
Presten servicio en los Gabinetes de la Presidencia del Gobierno, de los Minisitros y de los Secretarios de Estado y opten
por permanecer en dicha situacin.
Accedan a puestos de trabajo de otras Administraciones Pblicas en tanto las relaciones de puestos de trabajo contengan
expresa previsin al efecto.
Ocupen un puesto en la Mutualidad General Judicial adscrito a funcionarios de la Administracin de Justicia.
Cesen en un puesto de trabajo por haber obtenido otro mediante procedimientos de provisin de puestos de trabajo,
durante el plazo posesorio.
Por razn de su condicin de funcionarios presten servicios en organismos o entes pblicos.
As lo determine una norma con rango de ley.
2) Servicios especiales
- Supuestos
Sern declarados en situacin de servicios especiales en iguales supuestos a los establecidos en la legislacin aplicable
para los funcionarios de la Administracin General del Estado, salvo que de conformidad con lo establecido en aquella les
corresponda quedar en otra situacin
As pues, los funcionarios pasarn a la situacin de servicios especiales cuando:
Sean autorizados para realizar una misin por perodo determinado superior a seis meses en Organismos internacionales,
Gobiernos o Entidades pblicas extranjeras o en programas de cooperacin internacional.
Adquieran la condicin de funcionarios al servicio de Organizaciones internacionales o de carcter supranacional.
Sean nombrados miembros del Gobierno o de los rganos de gobierno de las CCAA o altos cargos de los mismo queno
deban ser provistos necesariamente por funcionarios pblicos.
Sean elegidos por las Cortes Generales para formar parte de los rganos constitucionales u otros cuya eleccin
corresponda a las Cmaras.
Sean adscritos a los servicios del TC o del Defensor del Pueblo, o destinados al Tribunal de Cuentas en los trminos
previstos en el art. 93.3 de la Ley 7/1998, de 5 de abril.
Accedan a la condicin de Diputado o Senados de las Cortes Generales.
Accedan a la condicin de miembro de las Asambleas Legislativas de las CCAA, si perciben retribuciones peridicas por el
desempeo de la funcin. Cuando no perciban retribuciones peridicas podrn optar entre permanecer en servicio activo
o pasar a servicios especiales.
Desempeen cargos lectivos retribuidos y de dedicacin exclusiva en las entidades locales.
Presten servicios en los Gabinetes de la Presidencia del Gobierno, de los Ministros y de los Secretarios de Estado y no
opten por permanecer en servicio activo.
Sean nombrados para cualquier cargo de carcter poltico del que se derive incompatibilidad para ejercer la funcin
pblica.
Cumplan el servicio militar o prestacin sustitutoria equivalente.
Sean nombrados Subsecretarios, Secretarios Generales Tcnicos o Directores Generales.
Sean nombrados Subdelegados del Gobierno y no opten por permanecer en la situacin de servicio activo.
Sean elegidos miembros del Parlamento Europeo.
Ostenten la condicin de Comisionados parlamentarios de CCAA o Adjuntos de stos.
Sean nombrados para desempear puestos en las reas Funcionales de la Alta Inspeccin de Educacin funcionarios de
los cuerpos docentes o escalas en que se ordena la funcin pblica docente.
Sean designados miembros de los rganos de gobierno de las Ciudades de Ceuta y Melilla, de las Instituciones de la Unin
Europea o de las Organizaciones Internacionales o sean nombrados altos cargos de las citadas administraciones.
Sean nombrados para el desempeo de puestos o cargos en Organsmos Pblicos o entidades, dependientes o vinculados
a las Administraciones Pblicas que, de conformidad con lo que establezca la respectiva Administracin estn asimilados
en su rango administrativo a altos cargos.
Se desempeen cargos electivos retribuidos y de dedicacin exclusiva en las Asambleas de Ceuta y Melilla y en las
Entidades Locales.
Sean designados para formar parte de los Consejos de Justicia de las CCAA.
Sean designados asesores de los grupos parlamentarios de las Cortes Generales o de las Asambleas Legislativas de las
CCAA.
Sean activados como reservistas voluntarios para prestar servicios en las Fuerzas Armadas.
Los Diputados, Senadores y miembros del Asambleas de CCAA que pierdan la condicin por la disolucin de las
correspondientes Cmaras podrn permanecer en la situacin de servicios especiales hasta su nueva constitucin.
- Efectos
Se les computar el tiempo que permanezcan en tal situacin a efectos de ascensos, trienios y derechos pasivos, excepto
para los funcionarios que, habiendo ingresado al servicio de instituciones comunitarias europeas o al de entidades y
organismos asimilados, ejerciten el derecho de transferencias.
El llamado derecho de transferencia consiste en la facultad de hacer transferir el capital, actualizado en la fecha de
transferencia efectiva, correspondiente a los derechos de pensin que hayan adquirido por el tiempo trabajado en el
cuerpo de origen. Se ejercita este derecho entre el momento de nombramiento definitivo y el momento en que cause
derecho a pensin de jubilacin.
Los funcionarios declarados en situacin de servicios especiales tendrn derecho a reserva del puesto de trabajo en la
misma localidad, en condiciones y con retribuciones similares a las que disfrutaban al pasar a ella, siempre que hubieran
pasado a dicha situacin desde la de servicio activo u otra que tuviera reconocido este mismo derecho.
Recibirn la retribucin del puesto o cargo efectivo que desempeen y no la que les corresponda como funcionarios, sin
perjuicio del derecho a percibir los trienios que tuviesen reconocidos.
En ningn caso podrn asesorar pericialmente a rganos jurisdiccionales mientras se encuentren en situacin de servicios
especiales.
3) Excedencia voluntaria por cuidado de familiares
- Supuestos
Los funcionarios tendrn derecho a un perodo de excedencia no superior a tres aos para atender al cuidado de cada
hijo, a contar desde la fecha del nacimiento. La concesin de la excedencia estar condicionada a la previa declaracin de
no desempear otra actividad que impida o menoscabe el cuidado del hijo.
Asimismo, tendrn derecho a un perodo de excedencia, de duracin no superior a un ao para atender al cuidado de un
familiar que se encuentre a su cargo, hasta el segundo grado inclusive de consanguinidad o afinidad que no pueda valerse
por s mismo y no desempee actividad retribuida.
El perodo de excedencia ser nico por cada sujeto causante.
Esta excedencia constituye un derecho individual de los funcionarios. En caso de que dos funcionarios generasen el
derecho a disfrutarlo por el mismo sujeto causante, la Administracin podr limitar su ejercicio simultneo por razones
justificadas relacionadas con el funcionamiento de los servicios.
El perodo de permanencia en esta situacin ser computable a efectos de trienios y derechos pasivos.
Durante el primer ao, los funcionarios tendrn derecho a la reserva del puesto de trabajo y podrn reincorporarse sin
necesidad de solicitar el reingreso, as como participar en los concursos que se convoquen. Transcurrido ese periodo,
dicha reserva lo ser para un puesto en la misma localidad y de igual retribucin, debiendo solicitar en el mes anterior a la
finalizacin del perodo mximo de permanencia en la misma, el reingreso al servicio activo.
El derecho a la reserva de puesto tiene una mayor duracin cuando se trate de familiar numerosa. As, se extender hasta
un mximo de 15 meses cuando se trate de miembros de unidades familiares que tengan la condicin de familia
numerosa de carcter general (tres o ms hijos sean o no comunes) y hasta 18 meses si se trata de familias numerosas de
categora especial (con cinco o ms hijos, o cuatro de los que al menos tres procedan de parto mltiple).
4) Excedencia voluntaria por inters particular
- Supuestos
Para solicitar el pase a esta situacin administrativa ser preciso haber prestado servicios efectivos en la Administracin
Pblica durante los cinco aos inmediatamente anteriores y en ella no se podr permanecer menos de dos aos
continuados.
Se declarar de oficio la situacin excedencia voluntaria por inters particular, cuando finaliza la causa que determin el
pase a una situacin distinta de la del servicio activo, "incumplan la obligacin de solicitar el reingreso en el mismo en los
plazos que reglamentariamente se determinen".
Finalmente, los funcionarios que presten servicios en Organismos o Entidades que queden excluidos de la consideracin
de sector pblico, sern declarados en la situacin de excedencia voluntaria por inters particular, sin que les sea de
aplicacin los plazos de permanencia en la misma.
- Efectos
No devengarn retribuciones, ni les ser computable el tiempo permanecido en tal situacin a efectos de ascensos,
trienios y derechos pasivos.
5) Excedencia voluntaria por prestacin de servicios en el sector pblico
- Supuestos
Cuando se encuentren en situacin de servicio activo en otro Cuerpo o Escala de cualquier Administracin Pblica, o
pasen a prestar servicios en Organismo o Entidades del sector pblico y no les corresponda quedar en otra situacin.
- Efectos
Estos funcionarios no devengarn retribuciones, ni les ser computable el tiempo a efectos de ascensos y derechos
pasivos. Sin embargo, se computar a efectos de trienios el perodo de prestacin de servicios en Organismos o Entidades
del sector pblico, con la excepcin de los prestados en sociedades mercantiles en cuyo capital sea mayoritaria la
participacin directa o indirecta de las Administraciones Pblicas.
6) Excedencia voluntaria por agrupacin familiar
- Supuestos
Podr concederse la excedencia voluntaria por agrupacin familiar, con una duracin mnima de dos aos y mxima de
quince, a los funcionarios cuyo cnyuge resida en otro municipio por haber obtenido y estar desempeando un puesto de
trabajo de carcter definitivo como funcionarios de carrera o laboral en cualquier Administracin Pblica, Organismos
Autnomos, Entidad gestora de la Seguridad Social, as como en rganos constitucionales o del Poder Judicial.
-Efectos
No devengarn retribuciones, ni les ser computable el tiempo a efectos de ascensos, trienios y derechos pasivos.

7) Excedencia por razn de violencia sobre la mujer funcionaria


-Supuestos
Tendrn derecho a solicitar la situacin de excedencia sin necesidad de haber prestado un tiempo mnimo de servicios
previos.
- Efectos
Durante los primeros seis meses tendrn derecho a la reserva del puesto, siendo computable a efectos de ascensos,
trienios y derechos pasivos.
Esto no obstante, cuando de las actuaciones de tutela judicial resultase que la efectividad del derecho de proteccin de la
vctima lo exigiere, se podr prorrogar por perodos de tres meses, con un mximo de dieciocho, el perodo en el que se
tendr derecho a la reserva del puesto, con idnticos efectos a los antes sealados.
8) Suspensin de funciones
-Concepto y clases
El funcionario declarado en situacin de suspensin quedar privado, durante el tiempo de permanencia en la misma, del
ejercicio de sus funciones y no podr prestar servicios en ninguna Administracin Pblica ni en organismo pblicos o
entidades de derecho pblico vinculadas a ellas.
La situacin podr ser provisional o definitiva.
La suspensin provisional podr acordarse preventivamente durante la tramitacin de un procedimiento judicial o
disciplinario tendr lugar en los casos siguientes:
Cuando por delito doloso el instructor del proceso penal la adopte como medida cautelar. En todo caso se acordar
cuando se hubiera dictado auto de prisin, de libertad bajo fianza, de procesamiento o de apertura de juicio oral en el
procedimiento abreviado.
Durante la tramitacin de un expediente disciplinario, no pudiendo exceder esta suspensin de los seis meses.
Cuando el funcionario no pudiese acudir a su puesto de trabajo como consecuencia de haber sido privado por un juez o
tribunal del derecho a residir en determinados lugares o de acercarse a determinadas personas.
La suspensin tendr carcter definitivo cuando se imponga en virtud de condena criminal firme o sancin disciplinaria
firme.
- Efectos
El suspenso provisional tendr derecho al 75% de su sueldo, trienios y pagas extraordinarias, excepto en caso de
paralizacin del expediente imputable al interesado.
En cuanto a la suspensin definitiva, se debe resaltar que la condena criminal o sancin disciplinaria que la impongan
determinarn la prdida del puesto, excepto cuando la suspensin no exceda de seis meses.
9) rgano competente para la declaracin de las situaciones administrativas
Corresponder al Ministerio de Justicia o a las CCAA con competencias asumidas.
10) Cambio de situacin administrativa
Los cambios debern ser comunicados, en todo caso, al Registro Central de Personal para su anotacin, y podrn tener
lugar, siempre que renan los requisitos exigidos en cada caso, sin necesidad del reingreso previo al servicio activo.
3.- DERECHOS DE LOS FUNCIONARIOS DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA: PERMISOS Y LICENCIAS
1) Introduccin
Los derechos de los funcionarios de la Administracin de Justicia es materia regulada en el Ttulo HIV del Libro VI de la Ley
Orgnica del Poder Judicial, as como en el Ttulo VI dedicado monogrficamente al rgimen retributivo.
Los funcionarios de carrera tienen los siguientes derechos:
Desempeo efectivo de tareas o funciones propias de su Cuerpo y a no ser removidos del puesto que desempeen sino en
los supuestos y condiciones establecidos legalmente.
A percibir la retribucin y las indemnizaciones por razn del servicio establecidas en la normativa vigente.
A la carrera profesional, a travs de los mecanismos de promocin profesional de acuerdo con los principios de igualdad,
mrito, capacidad y publicidad.
A recibir por parte de la Administracin la formacin necesaria, inicial y continuada. Se adoptarn medidas de
coordinacin y homologacin en materia de formacin continua.
A ser informados por sus jefes o superiores de las tareas o cometidos a desempear y a participar en la consecucin de los
objetivos atribuidos a la unidad donde presten sus servicios.
Al respeto de su intimidad y a la consideracin debida a su dignidad.
A vacaciones, permisos y licencias.
A recibir proteccin en materia de seguridad y salud en el trabajo (creacin de servicios de prevencin y de un Comit
Central de Seguridad y Salud).
A la jubilacin.
A un rgimen de seguridad social que estar integrado por los siguientes mecanismos de cobertura: El Rgimen de Clases
Pasivas del Estado que se regir por sus normas especficas, y el Mutualismo Judicial, regulado por Real Decreto 3/2000,
de 23 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales vigentes sobre el Rgimen especial de
Seguridad Social del personal al servicio de la Administracin de Justicia. Dicho rgimen ser aplicable a los funcionarios
interinos en la medida que la naturaleza del derecho lo permita.
A la libre asociacin profesional.
A la libre sindicacin.
A la actividad sindical.
De huelga.
A la negociacin colectiva.
De reunin.
2) Vacaciones
Con carcter general, tendrn una duracin de un mes natural o de 22 das hbiles anuales por ao completo de servicio o
el tiempo que corresponda proporcionalmente. Los destinados en Canarias podrn acumular en un solo perodo las
vacaciones correspondientes a dos aos.
Se disfrutarn obligatoriamente dentro del ao natural y hasta el 15 de enero del ao siguiente, en perodos mnimos de 5
das hbiles consecutivos. A estos efectos los sbados no se consideran das hbiles, salvo que en los horarios especiales
se establezca otra cosa.
Adems, en funcin de los aos de antigedad, se tendr derecho a un incremento en los das de vacaciones, que ser
igual al que se establezca para la Administracin General del Estado; es decir, un da hbil ms al cumplir los veinte,
veinticinco y treinta aos de servicio, respectivamente, hasta un total de 26 das hbiles por ao natural, hacindose
efectivo el derecho a partir del ao siguiente al del cumplimiento de los aos de servicio.
En caso de baja por maternidad, cuando esta situacin coincida con el perodo vacacional, quedar interrumpido el mismo
y podrn disfrutarse las vacaciones finalizado el perodo de permiso por maternidad, dentro del ao natural o hasta el 15
de enero del ao siguiente.
De igual manera quedar interrumpido el perodo vacacional si durante el mismo se produce un ingreso hospitalario,
pudindose disfrutar el mismo, una vez se haya producido el alta hospitalaria, en el mismo perodo establecido en el
prrafo anterior.
El Ministerio de Justicia y las CCAA sern competentes para la concesin de las vacaciones a cuyo fin, previa negociacin
con los sindicatos, dictarn las normas que establezcan la forma de disfrute de las mismas y el procedimiento para su
concesin.
En todo caso, las vacaciones se concedern a peticin del interesado y su disfrute vendr determinado por las necesidades
del servicio. Si se denegara el periodo solicitado, dicha denegacin deber ser motivada.

3) Permisos
- Permiso por asuntos particulares
Tendr una duracin de nueve das, los cuales no podrn acumularse en ningn caso a las vacaciones anuales retribuidas.
Adems, tendr derecho al disfrute de dos das adicionales al cumplir el sexto trienio, incrementndose en un da
adicional por cada trienio cumplido a partir del octavo.
- Permiso por causas justificadas
Por el nacimiento, acogimiento o adopcin de un hijo, quince das a disfrutar por el padre a partir de la fecha del
nacimiento.
Por el fallecimiento, accidente o enfermedad graves de un familiar dentro del primer grado de consanguinidad o afinidad,
tres das hbiles cuando el suceso se produzca en la misma localidad, y cinco das hbiles cuando sea en distinta localidad.
Cuando se trate de fallecimiento, accidente o enfermedad graves de un familiar dentro del segundo grado, el permiso ser
de dos das hbiles ciando el suceso se produzca en la misma localidad y cuatro das cuando sea en distinta localidad.
Por traslado de domicilio sin cambio de residencia, un da.
Para realizar funciones sindicales, de formacin sindical o de representacin del personal, en los trminos que se
determine reglamentariamente.
Para concurrir a exmenes finales y dems pruebas definitivas de aptitud y evaluacin en Centros oficiales, durante los
das de su celebracin.
Las funcionarias embarazadas tendrn derecho a ausentarse del trabajo para la realizacin de exmenes prenatales y
tcnicas de preparacin al parto, por el tiempo necesario para su prctica y previa justificacin de la necesidad de su
realizacin dentro de la jornada laboral.
La funcionaria, por lactancia de un hijo menos de doce meses, tendr derecho a una hora diaria de ausencia del trabajo.
Este derecho podr ser disfrutado indistintamente por el padre o la madre, en el caso de que ambos trabajen. Este
permiso se incrementar proporcionalmente en casos de parto mltiple.
En los casos de nacimientos de hijos prematuros o que, por cualquier causa, deban permanecer hospitalizados a
continuacin del parto, la funcionaria o el funcionario tendr derecho a ausentarse del trabajo durante un mximo de dos
horas percibiendo las retribuciones ntegras. Asimismo, tendrn derecho a reducir su jornada de trabajo hasta un mximo
de dos horas, con la disminucin proporcional de sus retribuciones.
El funcionario, que por razones de guarda legal, tenga a su cuidado directo algn menor de doce aos, persona mayor que
requiera especial dedicacin o a una persona con discapacidad, que no desempee actividad retribuida, tendr derecho a
la disminucin de su jornada de trabajo. Tendr el mismo derecho el funcionario que precise encargarse del cuidado
directo de un familiar, hasta el segundo grado, que por razones de edad, accidente o enfermedad no pueda valerse por s
mismo y que no desempee actividad retribuida.
El funcionario que precise atender al cuidado de un familiar en primer grado, tendr derecho a solicitar una reduccin de
hasta el 50% de la jornada laboral, con carcter retribuido, por razones de enfermedad muy grave y por el plazo mximo
de un mes. Si hubiera ms de un titular con este derecho por el mismo hecho causante, el tiempo de disfrute se podr
prorratear entre los mismo, respetando, el plazo mximo de un mes.
Podrn concederse permisos por el tiempo indispensable para el cumplimiento de un deber inexcusable de carcter
pblico o personal y por deberes derivados de la conciliacin de la vida familiar y laboral.
Los funcionarios a quienes falten menos de cinco aos para cumplir la edad de jubilacin forzosa, podrn obtener, a su
solicitud, la reduccin de su jornada de trabajo hasta un medio, con la reduccin de retribuciones que se determine,
siempre que las necesidades del servicio lo permitan. Dicha reduccin podr ser solicitada y obtenida, de manera
temporal, por aquellos funcionarios que la precisen en procesos de recuperacin de por razn de enfermedad.
Permiso por parto: Tendr una duracin de diecisis semanas interrumpidas. Se ampliar en dos semanas ms en el
supuesto de discapacidad del hijo y, por cada hijo a partir del segundo, en los supuestos de parto mltiple. (Seis semanas
de disfrute obligatorio por parte de la madre). En los casos de parto prematuro y en aquellos en que, por cualquier otra
causa, el neonato deba permanecer hospitalizado a continuacin del parto, este permiso se ampliar en tantos das como
el neonato se encuentre hospitalizado, con un mximo de 13 semanas adicionales. Durante el disfrute de este permiso se
podr participar en los cursos de formacin que convoque la Administracin.
Permiso por adopcin o acogimiento, tanto preadoptivo como permanente o simple: Tendr una duracin de diecisis
semanas ininterrumpidas. Se ampliar en dos semanas ms en el supuesto de discapacidad del menos y por cada hijo, a
partir del segundo, en los supuestos de adopcin o acogimiento mltiple. El cmputo del plazo se contar a eleccin del
funcionario, a partir de la decisin administrativa o judicial o a partir de la resolucin judicial por la que se constituya la
adopcin sin que en ningn caso un mismo menos pueda dar derecho a varios periodos de disfrute de este permiso. En los
casos de adopcin internacional, cuando fuera necesario el desplazamiento al pas de origen, se tendr derecho a un
permiso de hasta dos meses de duracin, percibiendo durante este perodo las retribuciones bsicas.
Permiso de paternidad por el nacimiento, acogimiento o adopcin de un hijo: Tendr una duracin de 15 das, a disfrutar
por el padre o el otro progenitor a partir de la fecha del nacimiento, de la decisin administrativa o judicial.
Permiso por razn de violencia de gnero sobre la mujer funcionaria: Las faltas de asistencia de las funcionarias vctimas
de violencia de gnero, totales o parciales, tendrn la consideracin de justificadas por el tiempo y en las condiciones en
que se determinen los servicios sociales de atencin o de salud. Tendr derecho, adems, a la reduccin de la jornada con
disminucin de la retribucin, o la reordenacin del tiempo de trabajo, a travs de la adaptacin del horario, de la
aplicacin del horario flexible o de otras formas de ordenacin del tiempo.
4) Licencias
15 das por matrimonio.
Para la asistencia a cursos de formacin incluidos en los planes de formacin que se celebren anualmente.
Para la asistencia a cursos, congresos o jornadas, siempre que estn relacionados con las funciones propias del cuerpo al
que pertenece el funcionario. Estas licencias darn derecho a percibir las retribuciones bsicas y las prestaciones por hijo a
cargo.
Licencia por asuntos propios: sin derecho a retribucin alguna, cuya duracin acumulada no podr, en ningn caso,
exceder de tres meses cada dos aos de servicios efectivos y su concesin estar subordinada a las necesidades del
servicio.
Licencia como funcionarios en prcticas: quienes, tras la superacin de las correspondientes pruebas selectivas hubiesen
sido nombrados funcionarios en prcticas y ya estuviesen prestando servicios remunerados en la Administracin de
Justicia como funcionarios, tendrn derecho a una licencia extraordinaria durante el tiempo que se prolongue dicha
situacin y percibirn las retribuciones que para los funcionarios en prcticas establezca la normativa vigente.
Licencia por enfermedad: los funcionarios debern solicitar de la autoridad competente licencia por enfermedad en el
cuarto da consecutivo a aquel en que se produjo la ausencia del puesto de trabajo. La licencia inicial se conceder por el
tiempo que el facultativo haya considerado como previsible para la curacin y, en ningn caso, por perodo superior a 15
das. Si el estado de enfermedad persistiera, la licencia inicial se prorrogar automticamente en la forma que se
determine por la autoridad competente para su concesin, quedando sin efecto si con anterioridad se produce la
curacin. Tanto la licencia inicial como las prrrogas, se concedern previa presentacin del parte de baja o certificacin
mdica que acredite la certeza de la enfermedad y la imposibilidad de asistir al trabajo. Se concedern licencias por
enfermedad derivadas de un mismo proceso patolgico, hasta un mximo de 12 meses prorrogables por otros 6.
Transcurridos dichos plazos, se prorrogarn las licencias hasta el momento de la declaracin de la jubilacin por
incapacidad permanente o del alta mdica sin que, en ningn caso, puedan exceder de 30 meses desde la fecha de la
solicitud de la licencia inicial. Las licencias por enfermedad darn lugar a plenitud de derecho econmicos durante los seis
primeros meses.
5) rganos competentes para la concesin de permisos y licencias
El Ministerio de Justicia y las CCAA con competencias asumidas sern competentes para la concesin de permisos y
licencias.
4.- RGIMEN RETRIBUTIVO
1) Retribuciones bsicas
Los conceptos retributivos bsicos sern iguales a los establecidos por la ley para las carreras judicial y fiscal, es decir,
sueldo, antigedad y pagas extraordinarias.
2) Retribuciones complementarias
Son retribuciones complementarias fijas en su cuanta y de carcter peridico:
Complemento general de puesto: distintos tipos de puestos para cada cuerpo.
Complemento especfico: condiciones particulares en atencin a su especial dificultad.
Son retribuciones complementarias variables:
Complemento de productividad; destinado a retribuir el especial rendimiento.
Gratificaciones por servicios extraordinarios: destinadas a retribuir los servicios de carcter extraordinario prestados fuera
de la jornada laboral.
3) Remuneracin por servicio de guardia e indemnizaciones por razn del servicio
Este complemento ser igual en todo el territorio nacional y su percepcin depender de la prestacin del servicio de
guardia, procediendo su abono una vez se haya acreditado su realizacin. Su devengo no originar derechos individuales
para sucesivos perodos.
4) Retribuciones de los funcionarios en prcticas
Los funcionarios en prcticas tendrn derecho a percibir una retribucin equivalente al sueldo y las pagas extraordinarias
correspondientes al cuerpo al que accedan y, siempre que superen el curso o perodo de prcticas, al cmputo a efectos
econmicos del tiempo de permanencia en los centros, institutos o servicios de formacin correspondientes, o en los
centros de destino.
Los funcionarios en prcticas que ya estuviesen prestando servicios en la Administracin de Justicia, podrn optar por una
remuneracin de igual importe a la que perciban en dicho puesto o por la que les corresponda como funcionarios en
prcticas. Dicha remuneracin se abonar por el Centro de Estudios Jurdicos o por los rganos correspondientes de las
CCAA con traspasos recibidos.
Si las prcticas se realizasen desempeando un puesto de trabajo, la cuanta correspondiente a la retribucin
complementaria del mismo ser abonada por el Ministerio de Justicia o las CCAA, en su caso.
5) Determinacin y cuantificacin de los conceptos retributivos
- Cuanta de las retribuciones bsicas
Ser igual para cada uno de los cuerpos y vendrn determinadas en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para cada
ao.
La cuanta por antigedad consistir en un 5% del sueldo por cada tres aos de servicio.
Los funcionarios tendrn derecho a percibir dos pagas extraordinarias al ao por importe de una mensualidad y
antigedad y, en su caso, una cantidad proporcional del complemento general de puesto, que se harn efectivas en los
meses de junio y diciembre.
- Cuanta de las retribuciones complementarias
Las retribuciones del complemento general de puesto se fijarn en la Ley de Presupuestos Generales del Estado.
La cuanta individualizada del complemento especfico se fijar por el Ministerio de Justicia o el rgano competente de la
CCAA, previa negociacin con los sindicatos. En ningn caso, podr asignarse ms de un complemento especfico a un
puesto de trabajo.
Corresponde al Ministerio de Justicia o al rgano competente de la CCAA, la concrecin individual de las cuantas del
complemento de productividad y la determinacin de los funcionarios con derecho a su percepcin.
5.- DEBERES E INCOMPATIBILIDADES
1.- Deberes
Respetar la Constitucin y el resto del ordenamiento jurdico.
Ejercer sus tareas con lealtad e imparcialidad y servir con objetividad los intereses generales.
Cumplir con diligencia las instrucciones profesionales recibidas de su superior jerrquico en el mbito de sus
competencias.
Realizar con la debida aplicacin las funciones propias de su puesto.
Cumplir el rgimen de jornada y el horario.
Mantener el sigilo de los asuntos que conozcan.
Dar cuenta a las autoridades competentes de aquellas rdenes que, a su juicio, fuesen contrarias a la legalidad o
constitutivas de delito.
Cumplir el rgimen de incompatibilidades y prohibiciones.
Tratar con atencin y respeto a los ciudadanos.
Dar a conocer su identidad y categora a los interesados que lo requieran.
Velar por la conservacin y uso correcto de los locales, material, documentos e informacin.
Tratar con correccin y consideracin a los superiores jerrquicos, compaeros y subordinados.
2.- Jornada de trabajo y horarios
- Jornada general de trabajo y jornadas en rgimen de dedicacin especial
La duracin de la jornada general de trabajo efectivo en cmputo anual y de las que sean realizadas en rgimen especial,
ser fijada por resolucin del rgano competente del Ministerio de Justicia, previo informe de las CCAA y negociacin con
los sindicatos. Dicha jornada ser igual a la establecida para la Administracin General del Estado.
Se podrn establecer jornadas slo de maana o jornadas de maana y tarde para determinados servicios u rganos
jurisdiccionales. La incorporacin de los funcionarios a la jornada de maana y tarde ser voluntaria y deber ir
acompaada de medidas incentivadoras.
Desarrollando estas previsiones la Secretara de Estado de Justicias adopt la Resolucin de 15 de julio de 2005, que fija la
duracin de la jornada en los siguientes trminos:
La duracin mxima ser de 37 horas y media semanales de trabajo efectivo de promedio, en cmputo anual, equivalente
a 1.625 horas.
Los funcionarios que tengan un rgimen de dedicacin especial realizarn una jornada mxima de 40 horas semanales.

- Jornada reducida por inters particular


En aquellos supuestos en los que proceda el reconocimiento de una jornada reducida, sta se entender que abarca el
desempeo del trabajo efectivo interrumpido de cinco horas, de lunes a viernes, correspondindole la percepcin a quien
se halle en esta situacin del 75% de las retribuciones que le correspondern por el desempeo de la jornada completa.
Sin embargo, el reconocimiento de esta reduccin est sujeto a unos lmites:
No podr reconocerse al personal que desempee servicios en rgimen de especial dedicacin.
Ser incompatible con las reducciones de jornada por causas justificadas.
- Compensaciones horarias
El cumplimiento del horario establecido no justificar la suspensin o interrupcin de diligencias o actuaciones procesales
urgentes e inaplazables, computndose estas horas de prolongacin de jornada ms all del horario fijado, de la manera
siguiente:
Cada hora trabajada entre las diecisiete y las veintids horas, de lunes a viernes, como dos horas efectivas, o la parte
proporcional correspondiente.
Cada hora trabajada a partir de las veintids horas hasta las siete treinta horas del da siguiente, sbados, domingos y
festivos, como dos horas y media efectivas o la parte proporcional correspondiente.
Las anteriores compensaciones no sern de aplicacin durante la prestacin del servicio de guardia; tampoco cuando sean
como consecuencia del cumplimiento de las jornadas especiales.
En caso de que las anteriores circunstancias supusiesen un exceso de horas sobre la jornada mensual a realizar, estas se
podrn compensar dentro del horario flexible del mes siguiente a aquel en que se produjera el exceso y de no ser posible
se compensar con das de permiso.
- Jornada de verano
Durante el periodo comprendido entre el 16 de junio y el 15 de septiembre, ambos inclusive, se podr establecer una
jornada intensiva de trabajo de 32 horas y media semanales, a realizar por los funcionarios con jornada general de trabajo,
y de 35 horas, a realizar por los funcionarios con rgimen de dedicacin especial.
- Incumplimiento de la jornada
El incumplimiento de la jornada dar lugar al descuente automtico de las retribuciones correspondientes al tiempo no
trabajado.
- Distribucin de la jornada y fijacin de los horarios: el calendario laboral
El calendario laboral se aprobar anualmente (antes del 28 de febrero de cada ao), por el rgano competente del
Ministerio de Justicia y de las CCAA, en sus respectivos mbitos, previo informe del CGPJ y negociacin con los sindicatos.
3.- Incompatibilidades
Los funcionarios estn sujetos al rgimen de incompatibilidades previsto en la legislacin general aplicable a los
funcionarios al servicio de las Administraciones Pblicas.
El ejercicio de cualquier actividad que requiera declaracin de compatibilidad, exigir la previa autorizacin del Ministerio
de Justicia o de la CCAA.
No se podr autorizar la compatibilidad para el ejercicio de una actividad privada cuando se desempeen puestos de
dedicacin especial. Tampoco proceder para los mdicos forenses y tcnicos facultativos que desempeen puestos de
Director o Subdirector en los Institutos de Medicina Legal o en el Instituto Nacional de Toxicologa y Ciencias Forenses y
sus departamentos.
En todo caso, su funcin ser incompatible:
Por lo que se refiere a los Cuerpos Especiales:
- La intervencin como particulares en los casos que pudieran tener relacin con sus funciones.
- La funcin de mdico de empresa, de entidades aseguradoras o el desempeo de funciones en dichas
entidades.
- Cualquier actividad pericial privada.
- Emisin de certificados mdicos de defuncin, salvo que presten los servicios en el Registro Civil y
nicamente en el ejercicio de sus funciones.
Por lo que se refiere a los Cuerpos Generales:
- El ejercicio de la Abogaca, Procuradura y empleos al servicio de abogados y procuradores.
- La condicin de agentes de seguros y la de empleado de los mismos o de una compaa de seguros.
- El desempeo de cargos de gerentes, consejeros o asesores de empresas que persigan fines lucrativos.
- El desempeo de servicios de gestora administrativa.
- El ejercicio de funciones periciales privadas ante los tribunales y juzgados.
4.- Abstencin y recusacin
- Abstencin
La abstencin del funcionario se comunicar por escrito motivado a quien sea competente para dictar la resolucin que
ponga trmino al pleito o causa en la respectiva instancia. Si es desestimada, habr de continuar actuando en el asunto.
- Recusacin
Slo ser posible por las causas legalmente previstas y por los trmites previstos para la recusacin de los secretarios
judiciales con las siguientes excepciones:
El incidente gubernativo se instruir por el secretario del juzgado del que jerrquicamente dependa, y lo decidir quien
sea competente para dictar la resolucin que ponga trmino al pleito o causa en la respectiva instancia.
Si, a la vista del escrito de recusacin, el secretario judicial estimare que la causa no es de las tipificadas en la ley,
inadmitir en el acto la peticin expresando las razones en que se funde tal inadmisin. Contra esta resolucin no se dar
recurso alguno.
Admitido a trmite el escrito de recusacin, y en el da siguiente a su recepcin, el recusado manifestar al secretario
judicial si se da o no la causa alegada.
Si el recusado niega la certeza de la causa alegada, el secretario judicial, odo lo que el recusado alegue, dentro del quinto
da y practicadas las comprobaciones que recusado proponga y sean pertinentes o las que l mismo considere necesarias,
remitir lo actuado a quien haya de resolver para que decida el incidente.
6.- RGIMEN DISCIPLINARIO Y SUS RECURSOS
1) Principios y garantas del procedimiento disciplinario
Conocer, en cualquier momento, el estado de la tramitacin de los procedimientos, y obtener copias de documentos
contenidos en ellos.
Identificar a las autoridades y al personal al servicio de las Administraciones bajo cuya responsabilidad se tramiten los
procedimientos.
Obtener copia sellada de los documentos que presenten, as como a la devolucin de stos.
Utilizar las lenguas oficiales en el territorio de su CCAA.
Formular alegaciones y aportar documento en cualquier fase del procedimiento anterior al trmite de audiencia.
No presentar documentos no exigidos por las normas, o que ya se encuentren en poder de la Administracin actuante.
Obtener informacin y orientacin acerca de los requisitos jurdicos o tcnicos que las disposiciones vigentes impongan a
los proyectos, actuaciones o solicitudes.
Acceso a los registros y archivos de las Administraciones Pblicas.
Ser tratado con respeto y deferencia por las autoridades funcionarios.
Exigir las responsabilidades de las Administraciones y del personal a su servicio.
A la presuncin de inocencia.
A ser notificado del nombramiento de instructor y secretario.
A ser notificado de los hechos imputados, de la infraccin y de las sanciones.
A formular alegaciones.
A proponer cuantas pruebas puedan ser adecuadas.
A poder actuar en el procedimiento asistido de letrado o de los representantes sindicales.
No podrn aplicrsele preceptos contrarios o ms restrictivos que los establecidos en el Reglamento general de rgimen
disciplinario.
Deber guardarse la debida proporcionalidad entre la falta cometida y la sancin impuesta.
No podr exigirse responsabilidad disciplinaria por hecho cometidos con posterioridad a la prdida de la condicin de
funcionario.
2) Concurrencia de responsabilidad patrimonial o penal
Cuando de la instruccin de un procedimiento disciplinario resulte la existencia de indicios fundados de la comisin de una
infraccin penal, el instructor suspender su tramitacin y lo pondr en conocimiento de la autoridad que hubiere
ordenado la incoacin para su oportuna comunicacin al Ministerio Fiscal.
La incoacin de un procedimiento penal no ser obstculo para la iniciacin de un expediente disciplinario por los mismo
hechos, pero no se dictar resolucin en este hasta tanto no haya recado sentencia o auto de sobreseimiento firmes en la
causa penal. En todo caso, la declaracin de hechos probados contenida en la resolucin que pone trmino al
procedimiento penal vincular a la resolucin que se dicte en el expediente disciplinario, sin perjuicio de la distinta
calificacin jurdica que puedan merecer en una y otra va.
Slo podr recaer sancin penal y disciplinaria sobre los mismos hechos cuando no hubiera identidad de fundamento
jurdico y bien jurdico protegido.
3) Comunicaciones a los rganos de representantes de funcionarios
Cuando se incoe un expediente a un funcionario que tenga la condicin de delegado sindical, delegado de personal o
cargo electivo en el nivel provincial, autonmico o estatal en las organizaciones sindicales, deber notificarse dicha
incoacin a la correspondiente seccin sindical.
Dicha notificacin deber, asimismo, realizarse cuando la incoacin se practique dentro del ao siguiente al cese del
expedientado en alguna de las anteriores condiciones. Tambin cuando el afectado sea candidato durante el perodo
electoral.
Cuando se trate de funcionarios afiliados a un sindicato, se notificar la incoacin a dicho sindicato y a la junta de
personal, siempre que, preguntado al efecto, el funcionario no exprese su oposicin a tal comunicacin.
Cuando se trate de un funcionario no afiliado, se comunicar la incoacin a la junta de personal, siempre que el
funcionario no se oponga.
Faltas disciplinarias: clasificacin
- Faltas muy graves
El incumplimiento del deber de fidelidad a la Constitucin.
Toda actuacin que suponga discriminacin por razn de sexo, raza, religin, etc.
El abandono del servicio.
La emisin de informes o la adopcin de acuerdos o resoluciones manifiestamente ilegales, cuando se cause perjuicio
grave al inters pblico o se lesionen derecho fundamentales ciudadanos.
La utilizacin indebida de la documentacin o informacin.
La negligencia en la custodia de documentos que d lugar a su difusin o conocimientos indebidos.
El incumplimiento reiterado de las funciones inherentes al puesto de trabajo.
La utilizacin de las facultades para influir en procesos electorales.
El incumplimiento de las decisiones judiciales cuya ejecucin tenga encomendada.
La desobediencia grave o reiterada a las rdenes o instrucciones verbales o escritas de un superior, salvo que sean
manifiestamente ilegales.
La utilizacin de la condicin de funcionario para la obtencin de un beneficio indebido para s o para un tercero.
La realizacin de actividades declaradas incompatibles por la ley.
La inobservancia del deber de abstencin, a sabiendas de que concurre alguna causa.
Los actos que impidan el ejercicio de los derechos fundamentales, libertades pblicas y derechos sindicales.
El incumplimiento del deber de atender los servicios esenciales en caso de huelga.
El acoso sexual.
La agresin grave a cualquier persona.
La arbitrariedad en el uso de la autoridad.
Las acciones y omisiones que hayan dado lugar en sentencia firme a una declaracin de responsabilidad civil contrada en
el ejercicio de la funcin por dolo o culpa grave.
La comisin de una falta grave cuando hubiese sido anteriormente sancionado por otras dos graves que hayan adquirido
firmeza, sin que hubiera sido canceladas o procedido la cancelacin de las anotaciones correspondientes.
- Faltas graves
La desobediencia expresa a las rdenes o instrucciones de un superior, salvo que sean manifiestamente ilegales.
El incumplimiento de las decisiones judiciales cuya ejecucin les ha sido encomendada, cuando no constituya falta muy
grave.
El abuso de autoridad en el ejercicio de sus funciones cuando no constituya falta muy grave.
La negligencia en la custodia de documentos, cuando tales conductas no constituyan falta muy grave.
La tercera falta injustificada de asistencia en un perodo de tres meses.
La negligencia o retraso injustificados en el cumplimiento de las funciones inherentes al puesto o encomendadas cuando
no constituyan un notorio incumplimiento de estas.
El ejercicio de cualquier actividad susceptible de incompatibilidad, sin obtener la pertinente autorizacin o habindola
obtenido con falta de veracidad en los presupuestos alegados.
La falta de consideracin grave con los superiores, iguales o subordinados, as como con los profesionales o ciudadanos.
Causar grave dao en los documentos o material de trabajo, as como en los locales destinados a la prestacin del servicio.
La utilizacin inadecuada de los medios informticos y materiales, as como la indebida utilizacin de las claves de acceso
a los sistemas informticos.
Las acciones u omisiones dirigidas a eludir los sistemas de control de horarios o a impedir que sean detectados los
incumplimientos injustificados de la jornada de trabajo.
Dejar de promover la exigencia de la responsabilidad disciplinaria que proceda al personal que integre su oficina, cuando
conociera o debiera conocer el incumplimiento grave por este de los deberes que le corresponda.
Obstaculizar las labores de inspeccin.
Promover su abstencin de forma claramente injustificada.
El reiterado incumplimiento del horario de trabajo sin causa justificada.
La comisin de una falta de carcter leve si hubiera sido sancionado anteriormente por resolucin firme por otras dos
leves, sin que hubieran sido canceladas o procedido la cancelacin de las correspondientes anotaciones.
- Faltas leves
La falta de consideracin con los superiores, iguales o subordinados, ciudadanos, cuando no constituya una infraccin ms
grave.
El incumplimiento de los deberes propios de su cargo o la negligencia en su desempeo, siempre que tales conductas no
constituyan una infraccin ms grave.
El retraso injustificado en el cumplimiento de sus funciones cuando no constituya una falta ms grave.
La ausencia injustificada por un da.
El incumplimiento del horario de trabajo sin causa justificada cuando no constituya falta grave.
5) Personas responsables
Adems de los autores, sern responsables disciplinariamente los superiores que consintieran las faltas muy graves y
graves, as como quienes las indujeran o encubrieran, cuando de dichos actos se deriven graves daos para la
Administracin o los ciudadanos.
6) Sanciones disciplinarias
- Clases de sancin y requisitos para su imposicin
Las sanciones que pueden imponerse a los funcionarios por las faltas cometidas en el desempeo de sus puestos de
trabajo son:
Apercibimiento.
Suspensin de empleo y sueldo.
Traslado forzoso fuera del municipio de destino.
Separacin del servicio.
No podr imponerse sancin por la comisin de falta muy grave o grave, sino en virtud de expediente disciplinario. Por el
contrario, para la imposicin de sanciones por faltas leves no ser preceptiva la previa instruccin del expediente, salvo el
trmite de audiencia al interesado regulado igualmente en dicho Reglamento.
- Faltas y sanciones
Las faltas leves slo podrn ser corregidas con apercibimiento.
Las faltas graves podrn ser sancionadas con suspensin de empleo y sueldo de tres aos y un da o con traslado forzoso
fuera del municipio.
Las faltas muy graves podrn ser sancionadas con suspensin de empleo y sueldo de tres aos y un da hasta seis aos,
con traslado forzoso fuera del municipio o con separacin del servicio.
Los funcionarios a los que se sancione con traslado forzoso no podrn obtener nuevo destino en el municipio de origen
durante un ao cuando la sancin hubiese sido impuesta por falta grave, y durante tres aos cuando hubiera
correspondido a la comisin de una falta muy grave. Dichos plazos se computarn desde la fecha de toma de posesin en
el destino al que hayan sido trasladados. Si la sancin no se hubiera ejecutado en el plazo de un mes desde la notificacin
de la resolucin al interesado, el cmputo comenzar el da siguiente al de la finalizacin de dicho plazo.
- Criterios para la determinacin de la graduacin de las sanciones
Se basar en los siguientes principios:
La intencionalidad.
El perjuicio causado a la Administracin o a los ciudadanos.
El grado de participacin en la comisin de la falta.
La reiteracin o reincidencia.
Para la imposicin de la sancin de separacin del servicio se tendr especialmente en consideracin que la conducta en
que consista la falta haya sido realizada de manera consciente y querida, o bien que haya sido fruto de una grave falta de
atencin, cuidado o diligencia exigibles al funcionario.
La sancin de suspensin de empleo y sueldo no podr exceder de la mitad de su duracin mxima cuando los hechos
objeto de expediente hubieran sido cometidos por negligencia y el perjuicio ocasionado no merezca el calificativo de
grave. En otro caso, la sancin podr imponerse en toda su extensin.
- rganos competentes
Sern competentes para la imposicin de las sanciones disciplinarias:
El Ministerio de Justicia para imponer la sancin de separacin del servicio en todo caso.
El Ministerio de Justicia, a travs del titular de la Direccin General de Relaciones con la Administracin de Justicia, y los
rganos que se determinen por las CCAA que hayan recibido traspasos de medios personales para el funcionamiento de la
Administracin de Justicia, en relacin con los funcionarios destinados en sus respectivos mbitos de competencia, para la
imposicin de las sanciones de apercibimiento, suspensin de empleo y sueldo y traslado forzoso fuera del municipio de
destino.
No obstante, cuando la sancin de traslado forzoso suponga movilidad del territorio de una CCAA al de otra con
competencias asumidas, ser competente para acordarla el Ministerio de Justicia, previo informe favorable de la CCAA a
cuyo territorio se traslada al funcionario sancionado.

7) Extincin de la responsabilidad disciplinaria


- Causas
La responsabilidad disciplinaria se extingue por el cumplimiento de la sancin, el fallecimiento del funcionario, la
prescripcin de la falta o de la sancin, el indulto o amnista.
Asimismo, si durante la tramitacin del procedimiento disciplinario se produjese la prdida de la condicin de funcionario
del expedientado, se dictar una resolucin en la que, con invocacin de la causa, se declarar terminado el
procedimiento por la desaparicin sobrevenida de su objeto.
- Prescripcin de las faltas
Las faltas leves prescribirn a los dos meses; las graves, a los seis meses, y las muy graves, al ao. El plazo se computar
desde la fecha de la comisin.
En los casos en los que un hecho d lugar a la apertura de causa penal, los plazos de prescripcin no comenzarn a
computarse sino desde la firmeza de la resolucin por la que se concluya la causa.
El plazo de prescripcin se interrumpir en el momento en que se inicie el procedimiento disciplinario. El plazo volver a
computarse si el expediente permaneciera paralizado durante ms de seis meses por causas no imputables al funcionario
sujeto a procedimiento.
- Prescripcin de las sanciones
Las sanciones impuestas prescribirn a los cuatro meses, en el caso de faltas leves al ao, en los casos de faltas graves; y a
los dos aos, en los casos de faltas muy graves.
El plazo se computar a partir del da siguiente a aquel en que adquiera firmeza la resolucin en que se imponga.
8) Procedimiento disciplinario. Disposiciones generales
- rganos competentes
Sern competentes para la incoacin y tramitacin de expedientes disciplinarios, el Ministerio de Justicia, a travs del
titular de la Direccin General de Relaciones con la Administracin de Justicia, y los rganos que determinen las CCAA.
- Informacin previa
Cuando de la denuncia no resulten elementos de juicio suficientes, o cuando lo juzgue preciso el rgano competente,
acordar la prctica de una informacin previa, que podr tener carcter reservado. Cuando deba tener carcter
reservado, la resolucin por la que as se acuerde deber ser motivada.
- Suspensin provisional
La suspensin provisional del interesado, durante la tramitacin del procedimiento, se podr acordar por la autoridad que
orden su incoacin, a propuesta del instructor, mediante resolucin motivada y previa audiencia del interesado.
Slo podr acordarse cuando existan indicios racionales de la comisin de una falta grave o muy grave, y la duracin de la
medida no podr exceder de seis meses cuando se trate de falta muy grave, y de tres meses cuando se trate de falta
grave, salvo en el caso de una paralizacin del procedimiento imputable al interesado.

9) Actuaciones en el caso de faltas leves


- Trmite de audiencia
Para la imposicin de sanciones por faltas leves no ser preceptiva la previa instruccin del expediente, salvo el trmite de
audiencia al interesado. Este deber evacuarse en todo caso por la unidad administrativa a la que corresponda la gestin
de personal, con las siguientes formalidades:
La citacin que se efecte al funcionario deber expresar el hecho que se le imputa, y se le advertir de que, si lo
estimase oportuno, podr comparecer asistido por un letrado o de los representantes sindicales, que determine, as como
con las pruebas de que intente valerse. La citacin se realizar al menos con una antelacin de siete das a aquel en que
tenga lugar la prctica de la audiencia.
Si la prueba fuese testifical y los testigos propuestos se negasen a comparecer a su instancia, lo comunicar a la unidad
administrativa con una antelacin, al menos, de 72 horas a la fecha sealada para el trmite de audiencia, para que sean
citados de oficio por aquella.
Verificado el trmite de audiencia y practicadas las pruebas propuestas, la unidad administrativa elevar lo actuado a la
autoridad competente para dictar resolucin.
Sern de aplicacin a los funcionarios de la unidad administrativa a cuyo cargo est la realizacin de estos trmites las
normas relativas a la abstencin y recusacin establecidas para el instructor y el secretario de los expedientes
disciplinarios.
10) Incoacin del procedimiento
Iniciacin del procedimiento: El procedimiento se iniciar por acuerdo del rgano competente, bien por propia iniciativa,
bien como consecuencia de denuncia. No se dar trmite a las denuncias annimas, ni siquiera para la informacin previa
que puede preceder a la incoacin del expediente. El procedimiento disciplinario se impulsar de oficio en todos sus
trmites.
Contenido del acuerdo de incoacin y notificacin: El acuerdo de incoacin se designar un instructor, que ser funcionario
pblico perteneciente a un cuerpo o escala de grupo de titulacin igual o superior al del expedientado. No podr ser
instructor el Secretario de la oficina judicial en la que preste servicios el funcionario expedientado, ni un funcionario
destinado en la misma unidad, ni aquel otro funcionario que haya intervenido en los trmites de informacin previa. La
incoacin del procedimiento, con el nombramiento del instructor y el secretario y la expresin del cuerpo al que
pertenezcan y su destino, se notificar al funcionario sujeto a expediente.
Abstencin y recusacin: Se aplicar al instructor y al secretario las normas relativas a la abstencin y recusacin
establecidas en la Ley 30/1992. El interesado podr ejercitar el derecho de recusacin desde el momento en que le sean
notificadas la identidad del instructor y la del secretario, y durante toda la instruccin del expediente. La abstencin y
recusacin se plantearn mediante escrito motivado ante la autoridad que acord el nombramiento, que resolver en el
trmino de tres das. Contra los acuerdos adoptados en materia de abstencin y recusacin no proceder recurso alguno.

11) Instruccin
Primeras actuaciones instructoras: El instructor practicar cuantas pruebas y actuaciones sean necesarias, con
intervencin del interesado. Como primeras actuaciones proceder a tomar declaracin al interesado, a quien dar copia
de esta, y a evacuar cuantas diligencias se deduzcan de la comunicacin o denuncia que motiv la incoacin del
expediente y de lo que aquel hubiera alegado en su declaracin.
Contenido del pliego de cargos y proposicin de pruebas: A la vista de las actuaciones practicadas, y en un plazo no
superior a un mes contado a partir de la notificacin de la apertura del procedimiento, el instructor formular, si
procediese, pliego de cargos. En caso contrario, propondr el archivo del expediente. Excepcionalmente, y por causas
justificadas, el instructor podr solicitar por una sola vez a la autoridad que orden la incoacin del procedimiento la
ampliacin del plazo para formular el pliego de cargos por otro del 15 das, salvo en el caso de que no se hubiera recibido
el resultado de diligencias de prueba acordadas a instancia del funcionario expedientado, o de oficio por el instructor; en
tal supuesto, la ampliacin del plazo ser por un mes. Tal decisin deber ser notificada al funcionario expedientado. El
pliego de cargo, junto con una copia de las actuaciones y diligencias practicadas, se notificar al interesado para que en el
plazo de 10 das pueda contestarlo con las alegaciones que resulten convenientes.
Admisin y prctica de la prueba: Contestado el pliego o transcurrido el plazo, el instructor resolver sobre la prctica de
la prueba propuesta por el interesado, previa declaracin de pertinencia, as como de todas aquellas que considere
oportunas. La resolucin por la que se acuerde la prctica de las pruebas se notificar al interesado de forma fehaciente.
En el caso de que se hayan admitido pruebas distintas de la documental, la notificacin se realizar con una antelacin
mnima de 48 horas a la prctica de dichas pruebas. Para la prctica de las pruebas se dispondr del plazo de 1 mes.
Trmite de audiencia al interesado y propuesta de resolucin: Cumplimentadas las precedentes diligencias, el instructor
pondr de manifiesto el expediente al interesado con carcter inmediato para que en el plazo de 10 das alegue lo que
estime pertinente en su defensa. A continuacin, en el plazo de los 15 das siguientes el instructor formular la propuesta
de resolucin. Dicha propuesta se notificar por el instructor al interesado para que, en el plazo de 15 das, alegue cuanto
considere conveniente en su defensa.
Remisin del expediente a la autoridad competente: Contestada la propuesta o transcurrido el plazo sin alegacin, se
remitir, con carcter inmediato, el expediente completo a la autoridad que hubiera ordenado la incoacin del
procedimiento para la decisin que proceda.
12) Terminacin
- Resolucin
La resolucin que pone fin al procedimiento disciplinario deber adoptarse en el plazo de 15 das desde la recepcin del
expediente por la autoridad competente y se pronunciara sobre todas las cuestiones planteadas en este. La resolucin
habr de ser motivada.
La resolucin ser notificada al interesado con expresin del recurso o recursos que quepan contra ella, el rgano ante el
que han de presentarse y los plazos para interponerlos.
Asimismo, de las resoluciones por faltas muy graves han de ser informados en todo caso las Juntas o Delegados de
Personal correspondientes. Tambin debern ser informados cuando se trate de faltas graves, salvo que el funcionario
sancionado, debidamente preguntado sobre este extremo, manifieste su oposicin a dicha comunicacin.
La resolucin deber ser notificada igualmente al jefe de la unidad u rgano en que desempee su puesto de trabajo el
funcionario sancionado.
La duracin del procedimiento disciplinario no exceder de 12 meses. Vencido ese plazo sin que se produzca resolucin,
se producir su caducidad. Sin embargo, no se producir la caducidad si el expediente hubiese quedado paralizado por
causa imputable al interesado.
- Recursos
Las resoluciones, cuando no pongan fin a la va administrativa, podrn recurrirse en alzada ante el rgano superior
jerrquico del que las dict. En cambio, los actos que pongan fin a la va administrativa podrn ser recurridos
potestativamente en reposicin ante el mismo rgano que los hubiere dictado o ser impugnados directamente ante al
orden jurisdiccional contencioso-administrativo.
- Ejecucin de las sanciones
Las sanciones se ejecutarn en el plazo mximo de 1 mes desde la notificacin de la resolucin al interesado.
- Anotacin de las sanciones y cancelacin de las anotaciones
Las sanciones disciplinarias sern anotadas en el Registro central de personal del Ministerio de Justicia, con expresin de
las faltas que las motivaron.
La autoridad competente para sancionar lo es tambin para decretar la cancelacin de la anotacin correspondiente que
se producir en los siguientes trminos:
La anotacin de la sancin de apercibimiento quedar cancelada, de oficio o a instancia del interesado, por el transcurso
del plazo de seis meses desde que adquiri firmeza, si durante ese tiempo no hubiera dado lugar el sancionado a otro
procedimiento.
La anotacin de las restantes sanciones, excepto la de separacin del servicio, podr cancelarse de oficio o a instancia del
interesado cuando hayan transcurrido, al menos, dos o cuatro aos desde el cumplimiento de la sancin, segn se trate de
falta grave o muy grave.
7.- REINGRESO AL SERVICIO ACTIVO
1) Introduccin
- Los funcionarios procedentes de situaciones administrativas con derecho a la reserva del puesto de trabajo (por ejemplo,
excedencia por cuidado de hijo durante el primer ao) se reincorporarn al servicio activo en la forma y condiciones que
se determinen por la autoridad competente para su concesin.
- El reingreso al servicio activo desde situaciones que no comporten reserva, se producir mediante la participacin en los
procedimientos de concurso general o especfico o por la adjudicacin de un puesto de trabajo por el sistema de libre
designacin.
2) Reingreso al servicio activo: disposiciones generales
- Sistemas de reingreso
El reingreso de los funcionarios que no tengan reserva de puesto, se producir mediante la participacin de concurso o
adjudicacin de plaza mediante libre designacin. Asimismo proceder el reingreso, con carcter provisional, mediante
adscripcin a una plaza vacante. A tal efecto, el funcionario excedente deber solicitar dicha adscripcin al Ministerio de
Justicia o a las CCAA.
- Rgimen jurdico del reingreso por adscripcin provisional
Carcter excepcional: El reingreso tendr carcter excepcional y estar, en todo caso, condicionado a las necesidades del
servicio y el funcionario adscrito quedar obligado, para obtener destino definitivo, a participar en el primer concurso
genrico que se convoque y a solicitar todas las plazas correspondientes a su cuerpo de la provincia donde se encuentre
adscrito y, entre otros, el puesto que ocupa provisionalmente.
Consecuencias del incumplimiento de la obligacin de participar en concurso:
a) En el caso de no obtener destino definitivo se le adscribir de nuevo de forma provisional.
b) Si no obtuviera destino definitivo en el siguiente concurso, se le adjudicar de forma definitiva cualquiera
de los puestos de trabajo que resulten vacantes en dicho concurso en cualquier mbito territorial.
c) De no participar en el primer concurso convocado con posterioridad a la adscripcin provisional, pasar a la
situacin de excedencia voluntaria por inters particular.
3) Reingreso de los funcionarios del Cuerpo de Gestin Procesal y Administrativa que hayan cesado como secretarios
sustitutos.
- Solicitud de reingreso y adscripcin provisional
Debern solicitar el reingreso en el plazo de 10 das desde su cese y, el Ministerio de Justicia o las CCAA, les incorporar al
servicio activo desde la fecha de su solicitud, adscribindoles con carcter provisional a un puesto de su cuerpo en el
mismo municipio donde servan antes de su nombramiento como secretarios sustitutos.
Si el interesado no formulara la solicitud de reingreso en el plazo sealado, ser declarado en situacin de excedencia
voluntaria por inters particular, con efectos desde la fecha del cese como Secretario sustituto.
- Derechos reconocidos en la participacin en concurso
Gozarn de derecho preferente para ocupar puesto de trabajo genrico en la localidad donde se encuentren adscritos.
4) Reingreso de los declarados en situacin de suspensin definitiva
- Solicitud de reingreso y adscripcin provisional
Debern solicitar el reingreso en el plazo de 10 das desde la finalizacin del perodo de suspensin.
La solicitud de reingreso ir acompaada de la resolucin judicial que declare el cumplimento de la sancin impuesta o su
extincin por otras causas.
Si el interesado no formulara solicitud de reingreso, ser declarado en situacin de excedencia voluntaria por inters
particular.
- Participacin en concurso
Debern participar en el primer concurso. De no participar o no obtener el puesto solicitado, se les destinar, en su caso,
con carcter definitivo a cualquiera de los no adjudicados a los otros concursantes, dentro el mbito territorial
correspondiente en que se encuentren adscritos.
5) Reingreso de los rehabilitados
. Reingreso del que perdi la condicin de funcionario por incapacidad permanente para el servicio
Deber solicitar el reingreso en el plazo de 10 das. De no existir vacante en su localidad, se le adjudicar destino en la ms
prxima.
- Reingreso de los restantes rehabilitados
Tendrn un plazo de 10 das para solicitar el reingreso y tendrn que participar en el primer concurso que se convoque.
TEMA SINDICATO

o LO 11/85 DE LA LIBERTAD SINDICAL


o LEY 9/87 DE REPRESENTACION PERSONAL
DE AAPP

LEY 7/07 DE EBEP


1.- EL SINDICATO EN LA CONSTITUCIN ESPAOLA
1) Concepto y caracteres
El Sindicato es una asociacin permanente y autnoma, sin fin de lucro, de trabajadores por cuenta ajena para el progreso
econmico y social de sus miembros, especialmente para el mantenimiento y mejora de condiciones de trabajo a travs
de la contratacin colectiva.
El sindicato es una asociacin
El sindicato es una asociacin permanente
El sindicato es una asociacin autnoma
El sindicato carece de fin de lucro
Personas que pueden integrarse en un sindicato
Todos los trabajadores por cuenta ajena.
Objetivos y fines del sindicato
El fin genrico del sindicato es la promocin y proteccin de los intereses econmicos y sociales de los
trabajadores.
2)Clases
Sindicatos verticales o industriales
Sindicatos horizontales, profesionales o de oficio.
Sindicatos generales.
3) Los sindicatos en la Constitucin
Art. 7 de la CE
Los sindicatos contribuyen a la defensa y promocin de los intereses econmicos y sociales que les son propios. Su
creacin y el ejercicio de su actividad son libres dentro del respeto a la Constitucin y a la ley. Su estructura interna y
funcionamiento debern ser democrticos.
Art. 28.1 de la CE
"Todos tienen derecho a sindicarse libremente. La Ley podr limitar o exceptuar el ejercicio de este derecho a las Fuerzas
o Institutos armados o a los dems Cuerpos sometidos a disciplina militar y regular las peculiaridades de su ejercicio para
los funcionarios pblicos. La libertad sindical comprende el derecho a fundar un sindicato y a afiliarse, as como el derecho
de los sindicatos a formar confedereciones y a fundar organizaciones sindicales internacionales o afiliarse a las mismas.
Nadie podr ser obligado a afiliarse a un sindicato".
Art. 103.3 de la CE
La Ley resular el estatuto de los funcionarios pblicos, el acceso a la funcin pblica, las peculiaridades del
ejercicio de su derecho a sindicacin.
Art. 127.1 de la CE
Los jueces y magistrados, as como los fiscales, mientras se hallen en activo, no podrn desempear otros cargos
pblicos ni pertenecer a partidos polticos o sindicatos. La Ley establecer el sistema y modalidades de asociacin
profesional de los jueces, magistrados y fiscales.
2.- LA LIBERTAD SINDICAL: LOS SINDICATOS EN LA LEY ORGNICA 11/1985, DE 2 DE AGOSTO, DE LIBERTAD SINDICAL
1) Quines tienen derecho a sindicarse
Todos los trabajadores tienen derecho a sindicarse libremente para la promocin y defensa de sus intereses econmicos y
sociales.
Trabajadores excluidos del derecho de sindicacin:
- Miembros de las Fuerzas Armadas.
- Jueces y fiscales.
- Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado.
2) Contenido de la libertad sindical
Derecho a fundar sindicatos sin autorizacin previa, as como el derecho a suspenderlos o extinguirlos.
El derecho del trabajador a afiliarse al sindicato de su eleccin.
El derecho de los afiliados a elegir libremente a sus representantes.
El derecho a la actividad sindical.
3) Derechos de los sindicatos
Redactar sus estatutos y reglamentos.
Constituir federeciones, confederaciones y organizaciones internacionales.
No ser suspendidas ni disueltas sino mediante resolucin firme de la autoridad judicial.
El ejercicio de la actividad sindical en la empresa o fuera de ella, derecho a la negociacin colectiva, al ejercicio del
derecho de huelga, el planteamiento de conflictos individuales o colectivos y a la presentacin de candidaturas para la
eleccin de Comits de Empresa y Delegados de Personal.
4) Personalidad jurdica de los sindicatos: depsito de estatutos
Para adquirir personalidad jurdica y plena capacidad de obrar debern depositar sus Estatutos en la oficina pblica
establecida al efecto.
Contenido de los estatutos: denominacin, domicilio y mbito territorial, rganos de representacin, gobierno y
administracin y su funcionalmiento, requisitos y procedimiento para la adquisicin y prdida de la condicin de afiliado,
as como el rgimen de modificacin de estatutos, de fusin y disolucin del sindicato, rgimen econmico de las
organizaciones, procedencia y destino de sus recursos, as como los medios que permitan a los afiliados conocer la
situacin econmica.
Publicidad de estatutos: La oficina pblica dispondr, en el plazo de 10 das, la publicidad del depsito, o el requerimiento
a sus promotores, por una sola vez, para que en el plazo mximo de otros diez das subsanen los defectos observados.
Transcurrido dicho plazo, la oficina despondr la publicidad o rechazar el depsito mediante resolucin exclusivamente
fundada en la carencia de alguno de los requisitos mnimos. La oficina dar publicidad al depsito en el tabln de
anuncios, en el BOE y, en su caso, en el BOP, indicamdo la denominacin, mbito territorial y funcional, identificacin de
sus promotores y firmantes del acta de constitucin. La insercin ser dispuesta por la oficina en el plazo de 10 das y
tendr carcter gratuito. El sindicato adquirir personalidad jurdica y plena capacidad de obrar transcurridos 20 das
hbiles desde el depsito de los estatutos.
5) Nocin de sindicato ms representativo
A) Sindicatos ms representativos a nivel estatal
Adquieren la condicin de sindicatos ms representativos a nivel estatal los que acrediten una espeial audiencia,
expresada en mbito estatal del 10% o ms del total de Delegados de Personal, de los miembros de los Comits de
Empresa y de los correspondientes rganos de las Administraciones Pblicas; asi mismo, los sindicatos afiliados, federados
o confederados a la organizacin sindical de mbito estatal que tenga consideracin de ms representativa a nivel estatal.
Las organizaciones que tengan la consideracin de sindicato ms representativo a nivel estatal gozarn de capacidad
representativa a todos los niveles territoriales y funcionales para ostentar representacin institucional, la negociacin
colectiva, participar como interlocutores en la determinacin de las condiciones de trabajo en las Administraciones,
participar en los sistemas no jurisdiccionales de solucin de conflictos en el trabajo, promover elecciones generales para
Delegados y Comits, obtener cesiones temporales de uso de inmuebles, etc.
B) Sindicatos ms representativos a nivel Comunidad Autnoma
Adquieren la condicin de sindicatos ms representativos a nivel Comunidad Autnoma los sindicatos de dicho mbito
que acrediten en el mismo una especial audiencia expresada en la obtancin de al menos el 15% de los Delegados y de los
representantes de los trabajadores en los Comits, siempre que cuenten con un mnimo de 1.500 representantes y no
estn federados o confederados a una organizacin de mbito estatal.
Capacidad representativa de las organizaciones que tengan la consideracin de sindicato ms representativo a nivel CCAA:
el mismo enumerado anteriormente pero a nivel de su CCAA.
C) Sindicatos con otro grado de representatividad
Las organizaciones que aun no teniendo la consideracin de ms representativas hayan obtenido, en un mbito territorial
y funcional especfico, el 10% o ms de Delegados y miembros de Comit estarn legtimadas para ejercitar en dicho
mbiro funcional y territorial las funciones siguientes:
- Negociacin colectiva.
- Participar como interlocutores en la determinacin de las condiciones de trabajo.
- Participar en los sistemas no jurisdiccionales de resolucin de conflictos laborales.
- Promover elecciones.
3.- ELECCIONES SINDICALES SEGN LA LEY DE RGANOS DE REPRESENTACIN
1) Elecciones sindicales en empresas
Delegados de Personal: Es el rgano no colegiado de representacin. Exiten en empresas o centros de trabajo con menos
de 50 trabajadores y ms de 10. Tambin podr haber 1 Delegado en las que cuenten entre 6 y 10 trabajadores, si stos lo
decidieran por mayora. Hasta 30 trabajadores habr un Delegado, y de 31 a 49, tres.
Comit de empresa: Es el rgano de representativo y colegiado del conjutno de los trabajadores en la empresa o centro de
trabajo.
De 50 a 100 trabajadores 5 miembros del Comit de Empresa

De 101 a 250 trabajadores 9 miembros del Comit de Empresa

De 251 a 500 trabajadores 13 miembros del Comit de Empresa

De 501 a 750 trabajadores 17 miembros del Comit de Empresa

De 751 a 1.000 trabajadores 21 miembros del Comit de Empresa


2 miembros por cada 1.000 o fraccin, con el
De 1.000 en adelante
mximo de 75

El Comit de Empresa elegir un Presidente y un Secretario y debern elaborar su propio reglamento de procedimiento.
Dentro de las funciones del Comit se encuentras:
Ser informado de todas las sanciones impuestas por faltas muy graves.
Emitir informe con carcter previo a la ejecucin por parte del empresario en determinadas cuestiones: reducciones de
jornada, planes de formacin, reestructuracin de plantillas, y sus ceses totales o parciales, etc.
Son electores los trabajadores del centro de trabajo mayores de 16 aos con antigedad de un mes, al menos y elegibles
los trabajadores de 18 aos y con una antigedad en la empresa de, al menos, seis meses, como regla general.
Las candidaturas podrn ser presentadas por un sindicato o estar avaladas por un nmero de firmas de electores del
propio centro, equivalente al triple del nmero de puestos a cubrir, como mnimo.
Referencia a las Secciones Sindicales: En las empresas o, en su caso, en los centros de trabajo que ocupen a ms de 250
trabajadores, cualquiera que sea la clase de su contrato, las Secciones Sindicales que puedan constituirse por los
trabajadores afiliados a los sindicatos con presencia en los Comits de Empresa o en los rganos de representacin que se
establezcan en las Administraciones Pblicas estarn representadas, a todos los efectos, por delegados sindicales elegidos
por y entre sus afiliados en la empresa o en el centro de trabajo. Se podr ampliar el nmero de delegados establecidos en
la escala que, atendiendo a la plantilla de la empresa, corresponden a cada uno.
A falta de acuerdos especficos al respecto, el nmero de delegados sindicales por cada Seccin Sindical de los sindicatos
que hayan obtenido el 10% de los votos en la eleccin del Comit se determinar segn la siguiente escala:

De 250 a 750 trabajadores 1 delegado sindical


De 751 a 2.000 trabajadores 2 delegados sindicales
De 2.001 a 5.000 trabajadores 3 delegados sindicales
De 5.001 en adelante 4 delegados sindicales

Las Secciones de aquellos sindicatos que no hayan obtenido el 10% de los votos estarn representadas por un solo
delegado sindical.
Los delegados sindicales (que son distintos de los Delegados de Personal), en el supuesto de que no formen parte del
Comit de Empresa, tendrn las mismas garantas que las establecidas legalmente para los miembros del Comit, as como
los siguientes derechos, a salvo de que se pudiera establecer por convenio colectivo: Tener acceso a la misma informacin
y documentacin, asistir a las reuniones de los Comits con voz pero sin voto, ser odos por la empresa previamenta a la
adopcin de medidas de carcter colectivo, y en especial en los despidos y sanciones de sus afiliados.
Eleccin de los rganos de representacin: Mediante sugragio personal, libre, directo y secreto. La duracin del mandato
es de 4 aos. Se mantendrn en el ejercicio de sus funciones y garantas hasta tanto no se hubieren promovido y
celebrado nuevas elecciones. La revocacin del mandato puede producirse por decisin de los trabajadores, sin que dicha
revocacin pueda producirse durante la tramitacin de un convenio colectivo ni replantearse hasta transcurridos por lo
menos seis meses.
Elecciones sindicales en el mbito de la funcin pblica
2.1) rganos de representacin
Delegados de personal
En las unidades electorales donde el nmero de funcionarios sea igual o superior al 6 e inferior a 50, su representacin
corresponder a los Delegados de Personal. Hasta 30 funcionarios se elgir un Delegado, y de 31 a 49 se elgirn tres, que
ejercern su representacin conjunta y mancomunadamente.
Juntas de personal
Se constituirn en unidades electorales que cuenten con un censo mnimo de 50 funcionarios.
En la Administracin de Justicia existir una Junta de Personal en cada provincia, que representar a todos los Cuerpos de
funcionarios.
Podrn promover la celebracin de elecciones a Delegados y Juntas de Personal:
- Los sindicatos ms representativos a nivel estatal.
- Los sindicatos ms representativos a nivel CCAA, cuando la unidad electoral afectada est ubicada en
mbito geogrfico de la misma.
- Los sindicatos que, sin ser ms representativos, hayan conseguido al menos el 10% en la unidad electoral en la
que se pretenden promover las elecciones.
- Los funcionarios de la unidad electoral por acuerdo mayoritario.
Cada Junta de Personal se compondr de un nmero de representantes variable, disponiendo de un crdito horario
mensual dentro de la jornada laboral y retribuido, en base a la siguiente escala:
Funcionarios Representantes Crdito horario

De 50 a 100 5 15 horas

De 101 a 250 9 20 horas

De 251 a 500 13 30 horas

De 501 a 750 17 35 horas

De 751 a 1.000 21 40 horas


2 ms por cada 1.000 o fraccin,
De 1.001 en adelante 40 horas
con un mximo de 75

Las Juntas de Personal elegirn de entre sus miembros un Presidente y un Secretario y elaborarn su propio reglamento
de procedimiento. El reglamento y sus modificaciones debern ser aprobados por los votos favorables de, al menos, dos
tercios de sus miembros.

2.2) Funciones y legitimacin de los rganos de representacin


Recibir informacin sobre la poltica de personal, evolucin retribuciones, del empleo y programas de mejora.
Emitir informes, a solicitud de la Administracin, sobre el traslado total o parcial de las instalaciones e implantacin o
revisin de sus sistemas de organizacin y mtodos de trabajo.
Ser informados de todas las sanciones por faltas muy graves.
Tener conocimiento y ser odos en el establecimiento de la jornada laboral y horario de trabajo, vacaciones y permisos.
Vigilar el cumplimiento de las normas vigentes en materia de condiciones de trabajo, prevencin de riesgos laborales,
Seguridad Social y empleo y ejercer, en su caso, las acciones legales oportunas.
Colaborar con la Administracin para conseguir el establecimiento de cuantas medidas procuren el mantenimiento e
incremento de la productividad.
Las Juntas de Personal, colegiadamente, por decisin mayoritaria de sus miembros y, en su caso, los Delegados de
Personal, mancomunadamente, estarn legitimados para inciar, como interesados, los correspondientes procedimientos
administrativos y ejercitar las acciones en va administrativa o judicial en todo lo relativo al mbito de sus funciones.
2.3) Garantas de la funcin representativa del personal
Acceso y libre circulacin por las dependencias de su unidad electoral.
Distribucin libre de las publicaciones que se refieran a cuestiones profesionales y sindicales.
Audiencias en los expedientes disciplinarios durante el tiempo de su mandato y el ao inmediatamente posterior.
Crdito horario de horas mensuales dentro de la jornada. Se puede acumular el crdito horario.
No ser trasladados ni sancionados por causas relacionadas con el ejercicio de su mandato, ni durante la vigencia del
mismo, ni en el ao siguiente, exceptuando la extincin que tenga lugar por revocacin o dimisin.
2.4) Eleccin de los miembros de las Juntas
Electores y elegibles
Sern electores y elegibles los funcionarios en servicio activo, no vindose alterada la relacin de servicio con la
Administracin Pblica por el acceso a la condicin de representante sindical.
Presentacin de candidaturas
Podrn presentar condidatura las organizaciones sindicales legalmente constituidas o las coaliciones de stas, as como
otras candidaturas avaladas, al menos, por un nmero de firmas de electores de la misma unidad electoral equivalente al
triple de los miembros a elegir.
Meses electorales
Los sindicatos podrn acordar por mayora el nmero y la distrubicin de las mesas. En caso de no existir acuerdo, se
constituir una mesa por cada 250 funcionarios o fraccin, otorgndose la facultad de distribuir las mesas, si stas fueran
varias, a la Mesa electoral coordinadora, que existir en el supuesto de que deban constituirse varias mesas electorales, y
estar formada:
- El Presidente que ser el funcionario de ms antigedad.
- Dos vocales que sern los funcionarios de mayor y menos edad de entre los incluidos en el censo, siendo ste
ltimos el que acte de Secretario.

Celebracin de las elecciones


El acto de votacin se efectuar en los centros de trabajo y dentro de la jornada laboral, siendo el voto personal, libre,
directo y secreto, pudindose emitir por correo.
Cada candidatura o cada candidato podrn nombrar un interventor de Mesa Electoral, y tambin la Administracin podrn
nombrar uno con voz, pero sin voto.
Entre la proclamacin de candidatos y la votacin, debern mediar al menos cinco das hbiles.
Cada elector dar su voto a una sola de las listas proclamadas, que debern contener como mnimo tantos nombres como
puestos a cubrir, admitindose que ante la renuncia de cualquier candidato se considere vlida la lista siempre que se
mantenga un nmero de candidatos igual al 60% de los miembros a elegir.
No tendrn derecho a atribucin de representantes las candidaturas que no obtengan el 5% de los votos.
La atribucin del nmero de representantes que corresponda a cada lista se har por el sistema de representacin
proporcional.
En la eleccin para Delegados de Personal, cada elector podr dar su voro a un nmero mximo de aspirantes equivalente
al de puestos a cubrir entre los candidatos proclamados. Resultarn elegidos los que obtengan el mayor nmero de voros.
En caso de empate resultar elegido el candidato de mayor antigedad en la Funcin Pblica
2.5) Duracin del mandato
Ser de cuatro aos, puediendo ser reelegidos. El mandato se entender prorrogado, si, a su trmino, no se hubiesen
promovido nuevas elecciones.
La revocacin del mandato es posible, por decisin de quienes los hubieran elegido, pero hasta transcurridos seis meses
desde su eleccin no puede efectuarse la revocacin.
En caso de producirse vacante por dimisin o revocacin:
- Delegados de Personal: se cubrir la vacante automticamente por el funcionario que hubiera obtenido en la
voracin el nmero de votos inmediatamente posterior.
- Juntas de Personal: la vacante se cubrir automticamente por el candidato siguiente de la misma lista a
la que pertenezca el sustituido.
En ambos casos, el sustituto lo ser por el tiempo que reste de mandato.
Pueden promoverse elecciones parciales cuando exista al menos un 50% de vacantes en las Juntas o Delegados, o cuando
se produzca un aumento de al menos un 25% de plantilla. La duracin del mandato de los representantes elegidos ser
por el tiempo que falte para completar cuatro aos.
4.- EL DERECHO DE HUELGA
4.1) Ejercicio del derecho de huelga
No extingue la relacin de trabajo ni puede dar lugar a sancin alguno; durante la huelga se entender suspendido el
contrato de trabajo y el trabajador no tendr derecho al salario; Pero permanecer en situacin de alta especial en la
Seguridad Social, con suspensin de la obligacin de cotizacin por parte del empresario y del propio trabajador, sin tener
derecho a la prestacin por desempleo ni a la econmica por incapacidad temporal.

4.2) Declaracin de huega


Exige acuerdo expreso. Este acuerdo de declaracin de huelga habr de ser comunicado al empresario o empresarios
afectados y a la autoridad laboral, debindose hacer po escrito y notificarse con cinco das naturales de antelacin los
objetivos de la huelga y las gestiones realizadas para resolver las diferencias, adems de la fecha de su inicio y la
composicin del Comit de Huelga, que no exceder de doce personas.
En las empresas encargadas de cualquier clase de servicios pblicos, el preaviso deber ser de 10 das naturales, como
mnimo.
2.3) Libertad de trabajo durante la huelga
Se respetar la libertad de trabajo de aquellos trabajadores que no quisieran sumarse a la huelga, y en tanto dure sta el
empresario no podr sustituir a los huelguistas por trabajadores que no estuvieren vinculados a la empresa al tiempo de
ser comunicada la huelga.
Por otra parte, los trabajadores en huelga podrn efectuar publicidad de la misma, en forma pacfica, y llevar recogida de
fondos sin coaccin alguna.
Adems, el Comit de Huelga habra de garantizar durante la misma la prestacin de los servicios necesarios.
La Inspeccin de Trabajo podr ejercer su funcin de mediacin.
Los convenios colectivos podrn establecer normas complementarias.
2.4) Huelgas ilegales
Las que se inicien o sostengan por motivos polticos o con cualquier otra finalidad ajena al inters profesional de los
trabajadores afectados.
Cuando sea de solidaridad o apoyo, salvo que afecte al inters profesional de quienes la promuevan o sostengan.
Cuando tengan por objeto alterar, dentro de su perodo de vigencia, lo pactado en un convenio colectivo o lo establecido
por laudo.
Cuando se produzcan contraviniendo lo dispuesto en el Real Decreto-Ley 17/1977, o lo pactado en convenio colectivo
para la solucin de conflictos.
2.5) Huelga de funcionarios pblicos
En la actualidad, el Estatuto Bsico del Empleado Pblico considera, entre otras, como faltas muy graves de los
funcionarios:
- En abandono del servicio.
- La realizacin de actos encaminados a coartar el libre ejercicio del derecho de huelga.
- El incumplimiento de la obligacin de atender los servicios esenciales en caso de huelga.
2.6) Huelga del funcionarios de la Administracin de Justicia
Se consideran servicios esenciales:
Actuaciones del Registro Civil.
Registro de Documentos.
Reparto de asuntos a los distintos rganos judiciales.
Todas aquellas actuaciones en las que venza un plazo preestablecido en la ley, cuyo incumplimiento pueda suponer
prdida o perjuicio de derecho.
Embargos y medida cautelares o provisionales.
Todas las actuaciones penales.
Servicio de Juzgado de Guardia.
Celebracin de subastas judiciales.
El personal mnimo para atender los servicios esenciales durante la huelga ser:
TS, AN, TSJ y AP. Un 30% del total de Oficiales, Auxiliares y Agentes.
En el resto de rganos judiciales: un Oficial, un Auciliar y un Agente para los dems, con excepcin de aquellos Juzgados
de Instruccin que acten de guardia, que debern contar con toda su dotacin.
En los Juzgados de Paz de ms de 7.000 hbitantes, un Agente.
Con respecto a los Secretarios Judiciale, o funcionarios que les sustituyan, en aquella localidades donde slo existan dos
rganos judiciales.
El Secretario Judicial, o funcionario que lo sustituya, en aquellas localidades donde slo exista un rgano judicial.
Uno de los Secretarios Judiciales, en aquellas localidades donde slo existan dos rganos judiciales.
El 30% del total de funcionarios del Cuerpo de Secretarios Judiciales que presten servicio en los Centros de trabajo que se
citan en cada localidad donde radiquen, siempre que no se hallen incluidos en los apartados anteriores: TS, AN, TSJ, AP,
Juzgados Primera Instancia, Juzgados de Instruccin, Juzgados de Primera Instancia e Instruccin, Juzgados de los Social y
Juzgados de Menores.
Con respecto a los Mdicos Forenses, el Real Decreto 1474/1988, de 9 de diciembre, considera tambin personal
mnimos:
El Mdico Forense en las localidades donde el servicio sea atendido por un solo funcionario.
Uno de los Mdicos Forenses en aquellas localidades donde el servicio sea atendido por dos funcionarios de este cuerpo.
El 30% del tota lde funcionarios del Cuerpo de Mdicos Forenses en aquellas localidades donde el servicio sea atendido
por ms de dos funcionarios de este Cuerpo.
Otro personal
BLOQUE II PROCEDIMIENTOS
JUDICIALES , REGISTRO CIVIL Y
ARCHIVOS JUDICIALES
TEMA PROCEDIMIENTO CIVIL
LEY 1/2000 DE
ENJUICIAMIENTO CIVIL
1.- CLASES DE PROCESOS DECLARATIVOS
Las normas de determinacin de la clase de juicio por razn de la cuanta slo se aplicarn en defecto de norma por razn
de la materia.
1.- MBITO DEL JUICIO ORDINARIO
Se decidirn en juicio ordinario, cualquiera que sea su cuanta:
Derechos honorficos de la persona.
Derecho al honor, a la intimidad y a la propia imagen, y las que pidan la tutela judicial civil de cualquier otro derecho
fundamenta, salvo el derecho de rectificacin. En esto procesos, ser siempre parte el Ministerio Fiscal y su tramitacin
tendr carcter preferente.
Impugnacin de acuerdos sociales.
Competencia desleal, propiedad industrial, propiedad intelectual y publicidad, siempre que no versen exclusivamente
sobre reclamaciones de cantidad, en cuyo caso se tramitarn por el juicio que corresponda por cuanta.
Acciones relativas a las condiciones generales de la contratacin.
Arrendamientos urbanos o rsticos de bienes inmuebles, salvo desahucio por falta de pago o extincin del plazo de la
relacin arrendaticia.
Accin de retracto.
Acciones de las Juntas de Propietarios (Ley de Propiedad Horizontal), siempre que no versen exclusivamente sobre
reclamacin de cantidad.
Se decidirn tambin en juicio ordinario las demandas cuya cuanta exceda de 3.000 y aquellas cuyo inters econmico
resulte imposible de calcular, ni siquiera de forma relativa.
2,- MBITO DEL JUICIO VERBAL
Se decidirn en juicio verbal, cualquiera que sea su cuanta, las demandas siguientes:
Las que, con fundamento en el impago de la renta o cantidades debidas por el arrendatario, o en la expiracin del plazo
fijado contractualmente, pretendan que el dueo, usufructuario o cualquier otra persona con derecho a poseer una funda
rstica o urbano, dada en arrendamiento, ordinario o financiero, o en aparcera, recuperen la posesin de dicha finca.
Las que pretendan la recuperacin de la plena posesin de una finca rstica o urbana, cedida en precario.
Las que pretendan que el tribunal ponga en posesin de bienes a quien los hubiere adquirido por herencia si no
estuvieren siendo posedos por nadie a ttulo de dueo o usufructuario.
Tutela sumaria de la tenencia o de la posesin de una cosa o derecho.
Suspensin de una obra nueva (tutela sumaria).
Demolicin o derribo de obra, edificio, rbol, etc. en estado de ruina y que amenace causar daos a quien demanda
(tutela sumaria).
Las que, instadas por los titulares de derechos reales inscritos en el Registro de la Propiedad, demanden la efectividad de
dichos derechos.
Las que soliciten alimentos debidos por disposicin legal o por otro ttulo.
Accin de rectificacin de hechos inexactos y perjudiciales.
Incumplimiento por el comprador de las obligaciones derivadas de los contratos inscritos en el Registro de Venta a Plazo
de Bienes Muebles y formalizados en el modelo oficial (tutela sumaria).
Incumplimiento de un contrato de arrendamiento financiero o contrato de venta a plazos con reserva de dominio,
siempre que en ambos casos estn inscritos en al Registro de Venta a Plazos de Bienes Muebles y formalizados en modelo
oficial (carcter sumario).
Ejercicio de la accin de cesacin en defensa de los intereses colectivos y difusos de los consumidores y usuarios.
Efectividad de los derechos reconocidos en el artculo 160 del Cdigo Civil.
Se decidirn tambin en el juicio verbal las demandas cuya cuanta no exceda de 3.000 y no se refieran a materias
reservadas a juicio ordinario.
3,- JUEZ COMPETENTE
El Juez de 1 Instancia para el juicio ordinario y el juicio verbal, salvo lo dispuesto a continuacin.
Para el juicio verbal, ser competente el Juez de Paz para los asuntos cuya cuanta no sea superior a 90 , siempre que no
versen sobre demandas que , con fundamento en el impago de una renta o cantidad debida por el arrendatario, o en la
expiracin del plazo fijado contractualmente, pretendan que el dueo, usufructuario o cualquier otra persona con
derechos a poseer una finca urbana o rstica, dada en arrendamiento, o en aparcera, recuperen la posesin de dicha
finca.
4.- DETERMINACIN DE LA CUANTA
El actor expresar justificadamente en su escrito inicial la cuanta de la demanda, salvo que no pueda determinarla.
Al juicio se le dar inicialmente la tramitacin que haya indicado el actor en su demanda. No obstante, si a la vista de las
alegaciones de la demanda el Tribunal advirtiere que el juicio elegido por el actor no corresponda al valor sealado o a la
materia, el Tribunal mediante providencia, dar al asunto la tramitacin que corresponda.
El demandado podr impugnar la cuanta de la demanda:
En el juicio ordinario se impugnar la adecuacin del procedimiento por razn de la cuanta en la contestacin a la
demanda, y la cuestin ser resuelta en la audiencia previa al juicio.
En el juicio verbal, el demandado impugnar la cuanta o la clase de juicio por razn de la cuanta en la vista, y el Tribunal
resolver la cuestin en el acto, antes de entrar en el fondo del asunto y previo trmite de audiencia del actor.
5,- PRESENTACIN DE DOCUMENTOS, DICTMENES, E INFORMES
A) Documentos procesales
Con la demanda, la contestacin o, en su caso, al comparecer a la vista del juicio verbal, habrn de presentarse:
Poder notarial conferido al procurador siempre que intervenga y la representacin no se otorgue "apud acta".
Documentos que acrediten la representacin que el litigante se atribuya.
Documentos o dictmenes que acrediten el valor de la cosa litigiosa, a efectos de competencia y procedimiento.
B) Documentos y otros escritos y objetos relativos al fondo del asunto
A toda demanda o contestacin habrn de acompaarse:
Los documentos en que las partes funden su derecho.
Medio de reproduccin e instrumentos (artculo 299.2 LEC).
Certificaciones y notas registrales.
Dictmenes periciales. (Salvo asistencia jurdica gratuita).
Informes, elaborados por profesionales de la investigacin privada legalmente habilitados, sobre hechos relevantes en
que apoyen sus pretensiones. Sobre estos hechos, si no fueren reconocidos como ciertos, se practicar prueba testifical.
Slo cuando las partes, al presentar la demanda o la contestacin, no puedan disponer de los documentos, medios e
instrumentos, podrn designar el archivo, protocolo o lugar en que se encuentren, o el registro, libro, expediente del que
se pretenda obtener una certificacin. Si lo que pretenda aportarse se encontrara en archivo, protocolo, expediente o
registro del que se puedan pedir y obtener copias fehacientes, se entender que el actor dispone de ello y deber
acompaarlo a la demanda, sin que pueda limitarse a efectuar la designacin anterior. No obstante, el actor podr
presentar en la audiencia previa al juicio los documentos relativos al fondo del asunto, cuyo inters o relevancia slo se
ponga de manifiesto a consecuencia de las alegaciones efectuadas por el demandado en la contestacin.
En los juicios verbales, el demandado aportar los documentos en el acto de la vista.
Cuando se interponga demanda de responsabilidad civil contra Jueces y Magistrados habrn de aportar certificaciones y
testimonios que acrediten haber terminado el proceso y haberse en l reclamado recurrido.
En las demandas sobre reclamacin de alimentos, habr de aportarse el documento que justifique dicho ttulo.
En las demandas de retracto habrn de ser acompaadas por documentos que constituyan un principio de prueba del
ttulo en que se funden y, cuando la consignacin del precio se exija por ley o por contrato, el documento que acredite la
consignacin del precio, si fuere conocido, o haberse constituido caucin que garantice la consignacin del precio.
Cuando se pretenda que el tribunal ponga en posesin de los bienes adquiridos por herencia, habr de aportar el
documento en que conste fehacientemente la sucesin "mortis causa".
No se admitirn las demandas que no se acompaen dichos documentos.
Cuando en la demanda, en la contestacin o, en su caso, en la audiencia previa no se aporten los documentos no podr la
parte presentar el documento posteriormente, salvo:
Ser de fecha posterior la demanda o la contestacin o, en su caso, a la audiencia previa, siempre que no se hubiesen
podido confeccionar ni obtener con anterioridad.
Tratarse de documentos anteriores a la demanda o contestacin o, en su caso, audiencia previa, cuando la parte que los
presente justifique no haber tenido antes conocimiento de su existencia.
No haber sido posible obtener con anterioridad los documentos, por causas no imputable a la parte, siempre que haya
hecho oportunamente la designacin del archivo donde se encontrare, o en su caso, el anuncio de asistencia jurdica
gratuita (art. 265 LEC).
Cuando un documento sobre hechos relativos al fondo del asunto, se presentase, una vez precluidos los actos de
demanda, contestacin o audiencia previa, las dems partes podrn alegar en el juicio o en la vista la improcedencia de
tomarlo en consideracin. El Tribunal resolver en el acto y, si apreciare nimo dilatorio o mala fe procesal en la
presentacin del documento, podr, adems, imponerle al responsable una multa de 180 a 1.200 .
De todo escrito y de cualquier documento que se aporte o presente en los juicios se acompaarn tantas copias literales
cuantas sean las otras partes. La omisin en la presentacin de las copias no impedir la admisin de unos y otros.
6,- REGLAS PROCESALES SOBRE LA REPRESENTACIN PROCESAL Y LA DEFENSA TCNICA
A) Intervencin de procurador
La comparecencia en juicio ser por medio de procurador que ser licenciado en derecho, legalmente habilitado. No
obstante, podrn los litigantes comparecer por s mismo:
En los juicios verbales cuya cuanta no exceda de 900 y para la peticin inicial en procedimiento monitorio.
En los juicios universales, cuando se limite la comparecencia a la presentacin de ttulos de crdito o derecho, o para
concurrir a juntas.
En los incidentes relativos a impugnacin de resoluciones en materia de asistencia jurdica gratuita y cuando se soliciten
medidas urgentes con anterioridad al juicio.
B) Intervencin de abogado
Los litigantes sern dirigidos por abogados habilitados. No podr proveerse ninguna solicitud que no lleve firma de
abogado. Exceptundose solamente:
Los juicios verbales cuya cuanta no exceda de 900 y la peticin inicial en el procedimiento monitorio.
Los escritos que tengan por objeto personarse en juicio, solicitar medidas urgentes con anterioridad al juicio o pedir la
suspensin urgente de vistas o actuaciones. Cuando la suspensin de vistas o actuaciones que se pretendas se funde en
causas que se refieran especialmente al abogado tambin deber ste firmar el escrito, si fuera posible.
2.- JUICIO ORDINARIO: IMPLEMENTACIN DE LAS ACTUACIONES DEL JUEZ Y DEL SECRETARIO JUDICIAL EN LA
AUDIENCIA PREVIA
1,- LA DEMANDA (Art. 399 LEC)
El juicio ordinario principiar por demanda, en la que consignados los datos y circunstancias de identificacin del actor y
demandado y el domicilio o residencia en que pueden ser emplazados, se expondrn numerados y separados los hechos y
fundamentos del derechos y se fijar con claridad y precisin lo que se pida.
Junta a la designacin del actor se har mencin del nombre y apellidos del procurador y del abogado, cuando
intervengan.
No se permitir la acumulacin de acciones despus de contestada la demanda.
Antes de la contestacin podr ampliarse la demanda para acumular nuevas acciones a las ya ejercitadas o para dirigirlas
contra nuevos demandados. En tal caso, el plazo para contestar a la demanda se volver a contar desde el traslado de la
ampliacin de la demanda.
El demandado podr oponerse en la contestacin a la acumulacin pretendida. Sobre esta oposicin se resolver en la
audiencia previa.
2,- ADMISIN DE LA DEMANDA Y PLAZO PARA CONTESTACIN (ART. 404 LEC)
El tribunal, una vez examinada de oficio su jurisdiccin y competencia objetiva y, cuando proceda, territorial, dictar auto
admitiendo la demanda y dar traslado de ella al demandado, para que conteste en el plazo de 20 das.
3,- CONTESTACIN A LA DEMANDA Y RECONVENCIN
En la contestacin a la demanda, el demandado expondr los fundamentos de su oposicin a las pretensiones del actor. Si
considerare inadmisible la acumulacin de acciones, lo manifestar as, expresando las razones de la inadmisibilidad.
Tambin podr manifestar en la contestacin su allanamiento a alguna o algunas de las pretensiones del actor, as como a
parte de la nica pretensin aducida.
En la contestacin habrn de negarse o admitirse los hechos aducidos por el actor. El Tribunal podr considerar las
evasivas del demandado como admisin tcita de los hechos que le sean perjudiciales.
Tambin habr de aducir el demandado en la contestacin las excepciones procesales y dems alegaciones que pongan de
relieve cuanto obste a la vlida prosecucin y trmino del proceso mediante sentencia sobre el fondo.
Al contestar a la demanda, el demandado podr, por medio de reconvencin, formular la pretensin o pretensiones que
crea que le competen respecto del demandante. Slo se admitir la reconvencin si existiere conexin entre sus
pretensiones y las que sean objeto de la demanda principal. No se admitir cuando el juzgado carezca de competencia
objetiva por razn de la materia o de la cuanta o cuando la accin que se ejercite deba ventilarse en juicio de diferente
tipo o naturaleza, salvo que sea ventilada por juicio verbal.
La reconvencin se propondr a continuacin de la contestacin y se acomodar a las reglas de la demanda, adems
podr dirigirse contra sujetos no demandantes, siempre que puedan considerarse litisconsortes voluntarios o necesarios
del actor reconvenido por su relacin con el objeto de la demanda reconvencional. El actor reconvenido y los sujetos
anteriores podrn contestar a la reconvencin en el plazo de 20 das a partir de la notificacin de la demanda
reconvencional.
Ser declarado en rebelda el demandado que no comparezca en forma en la fecha o en el plazo sealado en la citacin o
emplazamiento.
La declaracin de rebelda no ser considerada como allanamiento ni como admisin de los hechos de la demanda, salvo
en los casos en que la ley expresamente disponga otra cosa.
4,- EFECTOS DE LA PENDENCIA DEL PROCESO
La litispendencia se produce desde la interposicin de la demanda, si despus es admitida.
Las alteraciones que una vez iniciado el proceso, se produzca en cuanto al domicilio de las partes, la situacin de la cosa
litigiosa y el objeto del juicio no modificarn la jurisdiccin y la competencia, que se determinarn segn lo que se acredite
en el momento inicial de la litispendencia.
5.- LA AUDIENCIA PREVIA AL JUICIO
A) Finalidad de la audiencia
Una vez contestada la demanda y, en su caso, la reconvencin, o transcurridos los plazos, el tribunal, dentro del tercer da,
convocar a las partes a una audiencia, que habr de celebrarse en el plazo de 20 das desde la convocatoria.
Esta audiencia se llevar a cabo para intentar un acuerdo o transaccin, examinar cuestiones procesales, fijar con
precisin el objeto del proceso y los extremos, de hecho o de derecho, sobre los que exista controversia entre las partes y,
en su caso, proponer y admitir la prueba.
Las partes habrn de comparecer asistidas de abogado. Al efecto de intento de arreglo o transaccin, cuando las partes no
concurrieren personalmente habrn de otorgar a su procurador poder para renunciar, allanarse o transigir. Si no lo
hicieren, se les tendr por no comparecidos a la audiencia.
Si no compareciese ninguna de las partesauto de sobreseimiento, ordenando el archivo de las actuaciones.
Si solo concurre el demandado y no alegare inters legtimo en que contine el procedimientoauto de sobreseimiento,
ordenando el archivo de las actuaciones.
Si solo concurriere el demandantela audiencia se entender con el actor en lo que resulte procedente.
Cuando falte el abogado del demandantese sobreseer el proceso, salvo que el demandante alegare inters legtimo en
la continuacin.
Si faltar el abogado del demandadola audiencia se seguir con el demandante en lo que resulte procedente.
B) Intento de conciliacin o transaccin
Comparecidas las partes, el tribunal declarar abierto el acto y comprobar si subsiste el litigio entre ellas.
- Si manifiestas haber llegado a un acuerdo, podrn solicitar al tribunal que homologue lo acordado. En este caso, el
tribunal examinar previamente la concurrencia de los requisitos de capacidad jurdica y poder de disposicin de las
partes o de sus representantes. El acuerdo homologado judicialmente surtir los efector atribuidos por la ley a la
transaccin judicial y podr llevarse a efecto por los trmites para la ejecucin de las sentencias y convenios judicialmente
aprobados.
- Si no llegarn a un acuerdo, la audiencia continuar segn lo previsto en los siguientes apartados.
C) Examen y resolucin de cuestiones procesales
En la audiencia, el demandado no podr impugnar la falta de jurisdiccin o de competencia del tribunal, que hubo de
proponer en forma de declinatoria dentro de los 10 das del plazo para contestar a la demanda.
Descartado el acuerdo, el tribunal resolver sobre la falta de capacidad de los litigantes o de sus representantes, cosa
juzgada o litispendencia, falta del debido litisconsorcio, inadecuacin del procedimiento y defecto legal en el modo de
proponer la demanda o, en su caso, la contestacin.
D) Orden de examen de las cuestiones procesales y resolucin sobre ellas
El orden es el siguientes:
Defecto de capacidad o representacin.
Admisin de acumulacin acciones.
Litisconsorcio.
Litispendencia.
Inadecuacin del procedimiento por razn de la cuanta.
Inadecuacin del procedimiento por razones de materia.
Demanda defectuosa.
Defectos de capacidad o representacin
Cuando del demandado haya alegado en la contestacin o el demandante en la audiencia, defectos de capacidad o
representacin, se podrn subsanar en el acto y si no fuere posible, se conceder para ello un plazo, no superior a 10 das,
con suspensin entre tanto de la audiencia.
Cuando no sea subsanable, se dar por concluida la audiencia y se dictar auto poniendo fin al proceso. Pero, si el defecto
no subsanado, afectase al demandado, se le declarar en rebelda, sin que de las actuaciones que hubiese llevado a cabo
quede constancia en autos.

Admisin de la acumulacin de acciones


Si en la demanda se hubieran acumulado acciones y el demandado se hubiera opuesto en la contestacin, el tribunal,
oyendo previamente al actor en la misma audiencia, resolver oralmente sobre la cuestin.
Resolucin en casos controvertidos de litisconsorcio
Cuando el demandado haya alegado en la contestacin falta de litisconsorcio, podr el actor, en la audiencia, presentar, la
demanda a los sujetos que el demandado considerase que haban de ser sus litisconsortes y el tribunal, si estima
procedente el litisconsorcio, lo declarar as, ordenando emplazar a los nuevos demandados para que contesten a la
demanda, con suspensin de la audiencia.
Si el actor se opusiere a la falta de litisconsorcio, el tribunal oir a las partes y, cuando la dificultad o complejidad lo
aconsejen, podr resolverlo mediante auto que deber dictar en el plazo de 5 das siguientes a la audiencia. En todo caso,
la audiencia proseguir para sus restantes finalidades.
Si el tribunal entendiere procedente el litisconsorcio, conceder al actor el plazo que estime oportuno para constituirlo,
que no podr ser inferior a 10 das. Los nuevos demandados podrn contestar a la demanda, quedando entre tanto el
suspenso el curso de las actuaciones.
Transcurrido el plazo otorgado al actor para constituir el litisconsorcio sin haber aportado copias de la demanda y
documentos anejos, dirigidas a nuevos demandados, se pondr fin al proceso y se proceder al archivo de las actuaciones.
Resolucin en casos de litispendencia o cosa juzgada
Cuando el tribunal aprecie la pendencia, dar por finalizada la audiencia y dictar, en el plazo de los 5 das siguientes, auto
de sobreseimiento.
Sin embargo, no se sobreseer el proceso en el caso de que el efecto de una sentencia firme anterior haya de ser
vinculante para el tribunal que est conociendo el posterior.
Si el tribunal considerare inexistente la litispendencia, lo declarar as, motivadamente, en el acto y decidir que la
audiencia prosiga. Cuando la dificultad o complejidad de las cuestiones lo aconsejen, podr tambin resolver sobre dichas
cuestiones mediante auto, dentro de los 5 das siguientes a la audiencia, que proseguir en todo caso para sus restantes
finalidades.
Resolucin en casos de inadecuacin de procedimiento por razn de la cuanta
- Si la alegacin se fundase en el valor de la cosa litigosa o en el modo de calcular el inters econmico, el tribunal oir a
las partes y resolver en el acto lo que proceda.
- Si no se diese acuerdo sobre el valor, el tribunal, en la misma audiencia, decidir oralmente, de forma motivada.
- Si procediese seguir los trmites del juicio verbal, se pondr fin a la audiencia, citando a las partes para la vista, salvo que
la demanda apareciese interpuesta fuera del plazo de caducidad que, por razn de la materia, establezca la ley. En este
caso, declarar sobresedo el proceso.
Resolucin en casos de inadecuacin de procedimiento por razn de la materia
El tribunal oir a las partes y podr decidir motivadamente en el acto lo que estime procedente y si considerare infundada
la alegacin, la audiencia proseguir para sus restantes finalidades. Si la complejidad del asunto lo aconseja, podr decir
por auto dentro de los 5 das siguientes.
Si el procedimiento adecuado fuera el juicio verbal, se proceder como en el apartado anterior.
Resolucin en caso de demanda defectuosa
Si el demandado en la contestacin, o el demandante en la audiencia, aleguen falta de claridad en las pretensiones, el
tribunal admitir en el acto de la audiencia las aclaraciones o precisiones oportunas.
En el caso de no formular aclaraciones, el tribunal slo decretar el sobreseimiento del pleito si no fuera en absoluto
posible determinar en qu consisten las pretensiones del actor o, en su caso, del demandado en la reconvencin, o frente
a qu sujetos jurdicos se formulan las pretensiones.
E) Alegaciones complementarias y aclaratorias
En la audiencia, los litigantes podrn efectuar alegaciones complementarias en relacin con lo expuesto de contrario.
Si una parte pretendiere aadir alguna peticin accesoria o complementaria de las formuladas en sus escritos, se admitir
tal adicin si la parte contraria se muestra conforme. Si se opusiere, el tribunal decidir sobre la admisibilidad de la
adicin, que slo acordar cuando entienda que su planteamiento no impida a la parte contraria ejercitar su derecho de
defensa en condiciones de igualdad.
El tribunal podr tambin requerir a las partes para que realicen las aclaraciones o precisiones necesarias.
F) Fijacin de los hechos controvertidos y posible sentencia inmediata
A la vista del objeto de la controversia, el tribunal podr exhortar a las partes o a sus representantes y a sus abogados para
que lleguen a un acuerdo que ponga fin al litigio.
Si las partes no pusieran fin al litigio mediante acuerdo, pero estuvieren conformes en todos los hechos y la discrepancia
quedase reducida a cuestin o cuestiones jurdicas, el tribunal dictar sentencia dentro de los 20 das siguientes a partir
del siguiente al de la terminacin de la audiencia.
G) Proposicin y admisin de prueba. Sealamiento del juicio.
Cuando el tribunal considere que las pruebas propuestas por las partes pudieran resultar insuficientes para el
esclarecimiento de los hechos controvertidos lo pondr en conocimiento de las partes indicando el hecho o hechos que, a
su juicio, podran verse afectados por la insuficiencia probatoria.
Una vez admitidas las pruebas pertinentes y tiles, el tribunal proceder a sealar la fecha del juicio, que deber
celebrarse en el plazo de un mes desde la conclusin de la audiencia.
A solicitud de parte, cuando toda o gran parte de la prueba hubiera de realizarse fuera de la sede del tribunal, podr
acordarse que el juicio se celebre dentro del plazo de 2 meses.
Las partes debern indicar que testigos y peritos se compromete a presentar en el juicio y cuales han de ser citados por el
tribunal. La citacin se acordar en la audiencia y se practicar con la antelacin suficiente. Tambin las partes debern
sealar qu declaraciones e interrogatorios consideran que han de realizarse a travs de auxilio judicial. El tribunal
decidir lo que proceda, y acordar, en su caso, la remisin de los exhortos oportunos, dando a las partes un plazo de 3
das a los efectos de que presenten una lista de preguntas, cuando fuera necesario.
No ser preciso citar a las partes que hayan comparecido por s o por procurador.
Cuando, de manera excepcional y motivada, fuera de preveer que el juicio no podr finalizar en una sola sesin, la citacin
lo expresar as, indicando si las sesiones ulteriores se llevarn a cabo en el da o das inmediatamente sucesivos o en
otros.
Cuando la nica prueba aceptada sea la de documentos y stos fueran aceptados, el tribunal proceder a dictar sentencia,
sin previa celebracin del juicio, dentro de los 20 das siguientes a aquel en que termine la audiencia.
6,- EL JUICIO
Con carcter previo a la prctica de las pruebas, si se hubieren alega hechos acaecidos o conocidos con posterioridad a la
audiencia previa, se proceder a or a las partes y proponer pruebas sobre estos nuevos hechos.
Una vez practicadas las pruebas se formularn las conclusiones sobre las mismas.
Las partes comparecern en juicio asistidas de abogado y representadas por procurador.
Si no compareciese ninguna de las partesse declarar el pleito visto para sentencia.
Expuestas las conclusiones, cada parte podr informar sobre los argumentos jurdicos.
Si el tribunal no se considerase suficientemente ilustrado, podr conceder a las partes la palabra cuantas veces estime
necesario.
7,- SENTENCIA
La sentencia se dictar dentro de los 20 das siguientes a la terminacin del juicio.
Si, dentro del plazo para dictar sentencia, se acordasen diligencias finales, quedar en suspenso el plazo para dictar
aquella.
Slo a instancia de parte podr el tribunal acordar, mediante auto, como diligencias finales, la prctica de actuaciones de
prueba, conforme a las reglas siguientes:
No se practicarn como diligencias finales las pruebas que hubieran podido proponerse en tiempo y en forma por las
partes.
Cuando, por causas ajenas a la parte que la hubiese propuesto, no se hubiese practicado alguna de las pruebas admitidas.
Tambin se admitirn y practicarn las pruebas pertinentes y tiles, que se refieran a hechos nuevos o de nueva noticia.
Excepcionalmente, el tribunal podr acordar, de oficio o a instancia de parte, que se practiquen de nuevo pruebas sobre
hechos relevantes, oportunamente alegados, si los actos de prueba anteriores no hubieran resultado conducentes a causa
de circunstancias ya desaparecidas e independientes de la voluntad y diligencia de las partes, siempre que existan motivos
fundados para creer que las nuevas actuaciones permitirn adquirir certeza sobre aquellos hechos. En este caso, en el
auto en que se acuerde la prctica de diligencias habrn de expresarse detalladamente aquellas circunstancias y motivos.
8.- ESPECIALIDADES DEL JUICIO ORDINARIO POR RAZN DE LA MATERIA
Derechos honorficos - No existe ejecucin provisional
- Comp. territorialdonde se competa el hecho.
Derechos fundamentales - Ser siempre parte el Ministerio Fiscal
- Tramitacin preferente.
- Comp. territorialdomicilio social.
- Sentencias afectarn a todos los socios.
Impugnacin de -Podr acordarse como medida cautelar: suspensin de acuerdos, cuando
acuerdos sociales demandante o demandantes representen, al menos, el 1 5 por 100 del
capital social (valores admitidos a negociacin en mercado secundario oficial
o no).
- Comp. territoriallugar donde el demandado tenga su sede, a falta de este,
su domicilio o lugar de residencia, y cuando no lo tuviera, el lugar donde se
Competencia desleal haya realizado el acto o donde se produzcan sus efectos a eleccin del
demandante.
- Carga de la pruebademandado
- Comp. territorialciudad sede del TSJ de la CCAA del domicilio del
demandado.
Propiedad industrial
- No ejecucin provisional, las sentencias de nulidad o caducidad de ttulos.
- Medida cautelardepsito temporal de ejemplares de las obras u objetos.
- Comp. territoriallugar de la infraccin o donde existan indicios de su
comisin o donde se encuentren ejemplares ilcitos, a eleccin del
Propiedad intelectual demandante.
- Medidas cautelaresconsignacin cantidades reclamadas, depsito
temporal ejemplares.
Publicidad - Carga de la pruebademandado
- Comp. territorialdomicilio del demandante en acciones no incorporacin
al contrato o nulidad de clusulas.
Condiciones generales
En acciones declarativas, de cesacin o retractacin- lugar establecimiento
de la contratacin
del demandado y, a falta de ste, el de su domicilio, y si careciera de
domicilio, el del lugar en que se hubiere realizado la adhesin.
Arrendamientos - Comp. territorialdonde est sita la finca.
- Hay que acompaar junto con la demanda los documento que constituyan
un principio de prueba del ttulo en que se funde y, cuando la consignacin
Retracto
del precio se exija por ley o por contrato, el documento que acredite la
consignacin.
Propiedad horizontal - Comp. territoriallugar de la finca.

3.- JUICIO VERBAL. IMPLEMENTACIN DE LAS ACTUACIONES DEL JUEZ Y DEL SECRETARIO EN LA VISTA DEL JUICIO
1,- DEMANDA-RECONVENCIN
El juicio verbal principiar mediante demanda sucinta, en la que se consignarn los datos y circunstancias de identificacin
del actor y del demandado y el domicilio o domicilios en que pueden ser citados, y se fijar con claridad y precisin lo que
se pida.
Juicio verbales que se reclame cuanta no superior a 900 demanda en impreso normalizado.
Desahucio de finca urbana por falta de pagose podr anunciar en la demanda que el demandante se compromete a
condonar al arrendatario de toda o parte de la deuda y las costas, con expresin de la cantidad concreta, condicionndolo
al desalojo voluntario de la finca dentro del plazo que se indique, que no podr ser inferior a un mes desde que se
notifique la demanda.
Cuando en los juicios verbales del demandado oponga un crdito compensable, deber notificrselo al actor al menos
cinco das antes de la vista. Si la cuanta del crdito compensable fuese superior a la que determine que se siga el juicio
verbal, el tribunal tendr por no hecha tal alegacin, advirtindolo as al demandado, para que use su derecho ente el
tribunal y por los trmites que correspondan.
En ningn caso se admitir reconvencin en los juicios verbales que, segn la ley, deban finalizar por sentencia sin efectos
de cosa juzgada. En los dems juicios slo se admitir cuando se notifique al actor al menos cinco das antes de la vista, no
determine la improcedencia del juicio verbal y exista conexin entre las pretensiones de la reconvencin y las que sean
objeto de la demanda principal.
No se admitir la acumulacin objetiva de acciones, salvo las siguientes excepciones:
Basada en unos mismo hechos, siempre que proceda, en todo caso, el juicio verbal.
La acumulacin de la accin de resarcimiento de daos y perjuicios a otra que sea prejudicial de ella.
La acumulacin de las acciones en reclamacin de rentas o cantidades anlogas vencidas y no pagadas, cuando se trate de
juicios de desahucio de finca por falta de pago, con independencia de la cantidad que se reclame.
2.- INADMISIN DE LA DEMANDA EN CASOS ESPECIALES (art. 439 LEC)
No se admitirn las demandas:
Que pretendan retener o recobrar la posesin si se interponen transcurrido el plazo de un ao a contar desde el acto de la
perturbacin o el despojo.
Cuando se trate de titulares de derecho reales inscrito en el Registro de la Propiedad, que demanden la efectividad de
dichos derechos, no se admitirn en los casos siguientes:
Cuando no se expresen las medidas que se consideren necesarias para asegurar la eficacia de la sentencia que recayere.
Si, salvo renuncia del demandante, no se sealare en sta la caucin que ha de presentar el demandado, en caso de
comparecer y contestar, para responder de los frutos que haya percibido indebidamente, de los daos y perjuicios y de las
costas del juicio.
Si no se acompaase a la demanda certificacin literal del Registro de la Propiedad.
De desahucio de finca urbana por falta de pago, si el arrendador no indicare las circunstancias concurrentes que puedan
permitir o no, la enervacin del desahucio.
En el caso de incumplimiento de un contrato de venta de bienes muebles a plazo, no se admitirn las demandas a las que
no se acompae la acreditacin del requerimiento de pago al deudor, con diligencia expresiva del impago y de la no
entrega del bien, as como certificacin de la inscripcin en el Registro de Venta a Plazos de Bienes Muebles, si se tratase
de bienes susceptibles de inscripcin en el mismo. Cuando se ejerciten acciones basadas en un incumplimiento de un
contrato de arrendamiento financiero, no se admitirn las demandas a las que no se acompae la acreditacin del
requerimiento de pago al deudor.
Cuando no se cumplan los requisitos de admisibilidad que, para casos especiales, puedan establecer las leyes.
3,- ADMISIN Y TRASLADO DE LA DEMANDA Y CITACIN PARA LA VISTA
El tribunal, en el plazo de 5 das, previo examen de su jurisdiccin y competencia, dictar auto en el que ordenar, en su
caso, la admisin de la demanda y su traslado al demandado y citar a las partes para la celebracin de la vista, con
indicacin del da y la hora, debiendo mediar 10 das, al menos, desde el siguientes a la citacin y sin que pueda exceder de
20 das.
En la citacin se har constar que la vista no se suspender por la inasistencia del demandado y se advertir a los litigantes
que han de concurrir con los medios de prueba de que intenten valerse. Se declarar en rebelda al demandado, y al
demandante se le tiene por desistido si no comparecen a la vista.
Tambin indicar que, en el plazo de 3 das siguientes a la recepcin de la citacin, deben indicar las personas que por no
poderlas presentar ellas mismas, han de ser citadas por el tribunal.
En las demandas que pretendan la efectividad de derechos reales, se advertir al demandado que, en caso de no
comparecer a la vista, se dictar sentencia acordando las actuaciones que, para la efectividad del derecho inscrito, hubiere
solicitado el actor.
En los casos de demanda de desahucio de finca urbana por falta de pago, la aceptacin por el demandado de la
condonacin equivaldr a un allanamiento, a cuyo fin otorgar un plazo de 5 das al demandado para que manifieste si
acepta el requerimiento. Tambin se apercibir al demandado que, de no comparecer a la vista, se declarar el desahucio
sin ms trmites. Igualmente, el Tribunal fijar en el auto de admisin da y hora para que tenga lugar, en su caso, el
lanzamiento, que podr ser inferior a un mes desde la fecha de la vistas, advirtiendo al demandado que, en caso de que la
sentencia sea condenatoria y no se recurra, se proceder al lanzamiento en la ficha fijada si lo solicitase el demandante.
4,- ACTUACIONES PREVIAS A LA VISTA EN CASOS ESPECIALES
A) Supuesto de demanda que pretenda que el Tribunal ponga en posesin de bienes a quien los hubiera adquirido por
herencia (art. 250.1.3 LEC)
El tribunal llamar a los testigos propuestos por el demandante y, segn sus declaraciones, dictar auto en el que
denegar u otorgar, sin perjuicio de mejor derecho, la posesin solicitada, llevando a cabo las actuaciones que repute
conducentes a tal efecto. El auto ser publicado por edictos, que se insertarn en un lugar visible en la sede del tribunal,
en el Boletn Oficial de la Provincia y en uno de los peridicos de mayor circulacin en la misma, a costa del demandante,
instando a los interesados a comparecer y reclamar, en el plazo de 40 das, si consideran tener mejor derecho que el
demandante. Si nadie compareciese, se confirmar al demandante en la posesin.
B) Supuesto de suspensin de obra nueva (art. 250.1.5 LEC)
El tribunal, antes de la citacin a la vista, dirigir inmediata orden de suspensin de obra al dueo o encargado, que podr
ofrecer caucin para continuarla, as como la realizacin de las obras indispensable para conservar lo ya edificado.
C) Supuesto de demandas instadas por titulares de derechos reales inscritos en el Registro de la Propiedad (art.
250.1.7 LEC)
El tribunal, tan pronto como admita la demanda, adoptar las medidas solicitadas que fuesen necesarias para asegurar en
todo caso el cumplimiento de la sentencia que recayere.
D) Supuestos de demanda que pretendan que el Tribunal resuelva sobre el incumplimiento por el comprador de las
obligaciones derivadas de contratos inscritos en el Registro de Venta a Plazo de Bienes Muebles y sobre incumplimiento
de un contrato de arrendamiento financiero (art. 250.1.1 y 11 LEC)
El tribunal, al admitir la demanda, ordenar la exhibicin de los bienes a su poseedor, bajo apercibimiento de incumplir en
desobediencia a la autoridad judicial, y su inmediato embargo preventivo, que se asegurar mediante depsito.
No se exigir caucin al demandante para la adopcin de estas medidas cautelares, ni se admitir oposicin del
demandado a las mismas. Tampoco se admitirn solicitudes de modificacin o de sustitucin de las medidas por caucin.
Adems, se emplazar al demandado por 5 das para que se persone en las actuaciones, por medio de procurador, al
objeto de anunciar su oposicin a la demanda por alguna de las causas previstas en el apartado 3 del artculo 444 (falta de
jurisdiccin, pago acreditado documentalmente, inexistencia o falta de validez de su consentimiento, falsedad del
documento). Si el demandado dejare transcurrir el plazo sin anunciar su oposicin, o si pretendiera fundar sta en causa
no comprendida en el apartado 3, se dictar, sin ms trmites sentencia estimatoria de las pretensiones del actor.
Cuando del demandado anuncie su oposicin, se citar a las partes para la vista y, si el demandado no asistiera a la misma
sin concurrir justa causa o asistiera, pero no formulara oposicin o pretendiera fundar sta en causa no comprendida en el
apartado 3 del artculo 444, se dictar, sin ms trmites, sentencia estimatoria de las pretensiones del actor. En estos
casos el demandado, adems, ser sancionado con multa de hasta la quinta parte del valor de la reclamacin, con un
mnimo de 180 .
Contra dicha sentencia no se dar recurso alguno.
5,- VISTA
Si el demandante no asistiere a la vista, y el demandado no alegare inters legtimo en la continuacin del proceso, se le
tendr en el acto por desistido y se le impondrn las costas y se le condenar a indemnizar al demandado comparecido, si
ste lo solicitare los daos y perjuicios sufridos.
Al demandado que no comparezca se le declarar en rebelda y, sin volver a citarlo, continuara el juicio su curso.
La vista comenzar con exposicin por el demandante de los fundamentos. Acto seguido, el demando podr formular
alegaciones. El demandado no podr impugnar en este momento la falta de jurisdiccin o de competencia, que hubo de
proponer en forma de declinatoria en los cinco primero das posteriores a la citacin para la vista.
Odo el demandante, el tribunal resolver lo que proceda y si manda proseguir el juicio, el demandado podr pedir que
conste en acta su disconformidad, a los efectos de apelar contra la sentencia definitiva.
Si no se suscitasen cuestiones procesales o si se resolviesen, se dar la palabra a las partes para fijar con claridad los
hechos. Si no hubiere conformidad sobre ellos, se propondrn las pruebas y se practicarn seguidamente.
La oposicin del demandado nicamente podr fundarse en alguna de las causas siguientes:
Falsedad de la certificacin del Registro u omisin en ella de derechos.
Poseer el demandado la finca o disfrutar el derecho discutido por contrato u otra cualquier relacin jurdica directa con el
ltimo titular o con titulares anteriores o en virtud de prescripcin, siempre que sta deba perjudicar al titular inscrito.
Que la finca o derecho se encuentren inscritos a favor del demandado y as se justifique.
No ser la finca inscrita la que efectivamente posea el demandado.
Contra las resoluciones del tribunal sobre la inadmisin de pruebas o sobre admisin de las que se denunciaran como
obtenidas con violacin de derechos fundamentales, las partes podrn formular protesta a efectos de hacer valer sus
derechos en segunda instancia.
6.- SENTENCIA
Practicadas las pruebas, se dar por terminada la vista y el Tribunal dictar sentencia dentro de los 10 das siguientes. Se
exceptan los juicios verbales en que se pida el desahucio de finca urbana, en que la sentencia se dictar en los cinco das
siguientes, convocndose en el acto de la vista a las partes a la sede del Tribunal para recibir la notificacin, que tendr
lugar el da ms prximo posible dentro de los cinco siguientes a la sentencia.
No producirn efectos de cosa juzgada las sentencias que pongan fin a los juicios verbales sobre tutela sumaria de la
posesin, las que decidan sobre la pretensin de desahucio o recuperacin de finca dada en arrendamiento, y sobre otras
pretensiones de tutela sumaria.
Carecern tambin de efectos de cosa juzgada las sentencias que se dicten en los juicios verbales en que se pretenda la
efectividad de derechos reales inscritos frente a quienes se opongan a ellos o perturben su ejercicio, sin disponer de ttulo
inscrito.
Tampoco tendrn efectos de cosa juzgada las resoluciones judiciales a las que, en casos determinados, las leyes nieguen
esos efectos.
7,- ESPECIALIDADES DEL JUICIO VERBAL
Los juicios verbales plenarios son aqullos en los que no existe ninguna restriccin no de alegacin ni de prueba para las
partes, de modo que el tribunal no tiene ninguna limitacin cognitiva, alcanzando la sentencia que se dicta efectos de cosa
juzgada y, por tanto, imposibilitando entre las partes una tutela posterior que tenga el mismo objeto.
A diferencia de los plenarios, los procesos sumarios se caracterizan por la limitacin de conocimiento del tribunal, y la
sentencia que pone fin a las instancias no tiene fuerza de cosa juzgada material y constituye, por tanto, una tutela
jurisdiccional de alguna manera provisional, pues cabe promover ulteriormente un proceso ordinario-plenario sobre el
mismo asunto u objeto, sin vinculacin a la sentencia recada en el anterior proceso sumario.

ESPECIALIDADES DE LOS JUICIOS VERBALES PLENARIOS


Procesos de desahucio por expiracin del plazo - Comp. territoriallugar de la finca.
contractual
Procesos de desahucio por precario - Comp. territoriallugar de la finca.
Procesos en materia de alimentos - Junto con la demanda hay que acompaar los
documentos que justifiquen el ttulo.
Procesos para la rectificacin de hechos inexactos - Rectificacin de la informacin por cualquier
y perjudiciales medio de comunicacin social.
Procesos en los que se ejercite la accin de - Comp. territorialtribunal donde el demandado
cesacin en defensa de los intereses colectivos y tenga su establecimiento y, a falta de este, el de su
difusos de los consumidores y usuarios domicilio, y si careciese de ste, el domicilio del
actos.
Procesos que pretendan la efectividad de los - Peculiaridades que se estudian en el tema 18.
derechos reconocidos en el art. 160 CC
4.- PREPARACIN DE LOS MEDIOS DE PRUEBA
1.- PRUEBA: DISPOSICIONES GENERALES
A) Objeto de la prueba
Estn exentos de prueba los hechos sobre los que exista plena conformidad de las partes, salvo en los casos en que la
materia objeto del proceso est fuera del poder de disposicin de los litigantes.
No ser necesario probar los hechos que gocen de notoriedad absoluta y general.
Nunca se admitir como prueba cualquier actividad prohibida por la ley.
B) Iniciativa de la actividad probatoria
Las pruebas se practicarn a instancia de parte. Sin embargo, el tribunal podr acordar, de oficio, que se practiquen
determinadas pruebas o que se aporten documentos, dictmenes u otros medios e instrumentos probatorios, cuando as
lo establezca la ley.
C) Proposicin de prueba y admisin
Forma de la proposicin
Se har expresndolos con separacin. Se consignar, asimismo, el domicilio o residencia de las personas que hayan de ser
citadas, en su caso, para la prctica de cada medio de prueba.
Cuando, en el juicio ordinario, las partes no dispusieran de algunos datos de dichas personas, podrn aportarlos al tribunal
dentro de los cinco das siguientes.
Admisibilidad de las pruebas
El tribunal resolver sobre la admisin de las pruebas. Contra esa resolucin slo cabr recurso de reposicin, que se
sustanciar y resolver en el acto, y si desestimara, la parte podr formular protesta al efecto de hacer valer sus derechos
en segunda instancia.
Cuando alguna de las partes entendiera que en la obtencin de la prueba se han vulnerado derechos fundamentales habr
de alegarlo de inmediato. Sobre esta cuestin, que tambin puede ser suscitada de oficio, se resolver en el acto del juicio
o, si se tratase de juicios verbales, al comienzo de la vista.
Hechos nuevos o de nueva noticia
Si precluidos los actos de alegacin y antes de comenzar a transcurrir el plazo para dictar sentencia, ocurriese o se
conociese algn hecho de relevancia, las partes podrn hacer vales ese hecho, alegndolo de inmediato por medio de
escrito, que se llamar de ampliacin de hechos, salvo que la alegacin pudiera hacerse en el acto del juicio o vista.
Del escrito de ampliacin de hechos se dar traslado a la parte contraria, para que, dentro del quinto da, manifieste si
reconoce como cierto el hecho alegado o lo niega. Si no fuese conocido como cierto, se propondr y se practicar la
prueba cuando fuere posible. En otro caso, en el juicio ordinario, se estar a lo dispuesto sobre las diligencias finales.
El tribunal rechazar, mediante providencia, la alegacin de hecho acaecido con posterioridad a los actos de alegacin si
esta circunstancia no se acreditase cumplidamente al tiempo de formular la alegacin.
Si el tribunal apreciara nimo dilatorio o mala fe procesal en la alegacin, podr imponer al responsable una multa de 120
a 600 .

Sanciones por no ejecucin de las pruebas en el tiempo previsto


El litigante por cuya causa no se ejecutare temporneamente una prueba admitida ser sancionado por el tribunal con
multa que no podr ser inferior a 60 ni exceder de 600 . La multa se impondr en el acto del juicio o en la vista, previa
audiencia de las partes.
D) Prctica de la prueba
Las pruebas se practicarn contradictoriamente en vista pblica, o con publicidad y documentacin similares si no se
llevasen a efecto en la sede del tribunal.
Se llevar a cabo ante el Secretario Judicial la presentacin de documentos originales o copias autnticas, la aportacin de
medios probatorios, etc. Pero el tribunal habr de examinar por s mismo la prueba documental, los informes y
dictmenes escritos y cualesquiera otros medios o instrumentos que aporte.
Todas las pruebas se practicarn en unidad de acto. Excepcionalmente, el tribunal sealar, mediante providencia, con al
menos cinco das de antelacin el da y la hora que hayan de practicarse los actos de prueba que no sea posible llevar a
cabo en el juicio o la vista.
Aunque no sean sujetos u objetos de la prueba, las partes sern citadas con antelacin suficiente, que ser de al menos 48
horas, para la prctica de estas pruebas.
Los testigos y peritos tendr el deber de comparecer en el juicio o vista. La infraccin de este deber se sancionara, previa
audiencia por cinco das, con multa de 180 a 600 . Al tiempo de imponer la multa, el tribunal requerir, mediante
providencia, para que comparezca cuando se le cite de nuevo bajo apercibimiento de proceder contra l por
desobediencia a la autoridad.
E) Anticipacin y aseguramiento de la prueba
Anticipacin de la prueba
La peticin de actuaciones anticipadas de prueba, que se formule antes de la iniciacin del proceso, se dirigir al tribunal
que se considere competente para el asunto principal. Este tribunal vigilar de oficio su competencia (no se admite
declinatoria).
Iniciado el proceso, la peticin de prueba anticipada se dirigir al tribunal que est conociendo el asunto.
Si el tribunal estimare fundada la peticin, acceder a ella, disponiendo, por medio de providencia, que las actuaciones se
practiquen cuando se considere necesario, siempre con anterioridad a la celebracin del juicio o vista.
Cuando la prueba anticipada se solicite y se acuerde antes del inicio del proceso, el que la haya solicitado designar la
persona o personas a las que se proponga demandar y sern citadas, con al menos cinco das de antelacin, para que
puedan tener en la prctica actuacin probatoria la intervencin que la LEC autorice segn el medio de prueba de que se
trate. En estos casos, no se otorgar valor probatorio a lo actuado si la demanda no se interpusiere en el plazo de dos
meses desde que se practic la prueba anticipada, salvo que se acreditase que, por fuerza mayor, no pudo iniciarse el
proceso dentro de dicho plazo.
Los documento y dems elementos de la prueba practicada, quedarn bajo custodia del Secretario Judicial hasta que se
interponga la demanda, a la que se unirn, o hasta que llegue el momento procesal de conocerlos y valorarlos.
Aseguramiento de la prueba
Antes de la iniciacin de cualquier proceso, el que pretenda incoarlo o cualquiera de los litigantes durante el curso del
mismo, podr pedir la adopcin, mediante providencia, de medidas de aseguramiento tiles.
Cuando las medidas de aseguramiento se hubiesen acordado antes del inicio del proceso, quedar sin efecto si el
solicitante no presenta su demanda en el plazo de 20 das siguientes a la fecha de la efectiva adopcin de las medidas de
aseguramiento. El tribunal, de oficio, acordar mediante auto que se alcen o revoquen las medidas y condenar al
solicitante en las costas y le declarar que es responsable de los daos y perjuicios que haya producido al sujeto.
El tribunal podr acordar, mediante providencia, las medidas oportunas en cada caso si se cumplen los siguientes
requisitos:
Que la prueba que se pretende asegurar sea posible, pertinente y til.
Que haya razones para temer que puede resultar imposible en el futuro la prctica de dicha prueba.
Que la medida de aseguramiento que se propone pueda reputarse conducente y llevarse a cabo dentro de un tiempo
breve y sin causar perjuicios graves y desproporcionados a las personas implicadas o a terceros.
Las medidas de aseguramiento se adoptarn previa audiencia de la persona que haya de soportarla. Si se solicitasen una
vez iniciado el proceso, tambin se oir al demandado. Cuando sea probable que el retraso derivado de la audiencia
ocasiones daos irreparable al derecho del solicitante, el tribunal podr acordar la medida sin ms trmites, mediante
providencia. Esta providencia es irrecurrible y ser notificada a las partes y a quien hubiera de soportarla sin dilacin. Si la
media se hubiera adoptado sin audiencia previa, quien fuera el demandado o quien hubiera de soportarla podrn
formular oposicin en el plazo de 20 das, desde la notificacin de la providencia que la acord. Del escrito de oposicin se
dar traslado al solicitante y, en su caso, al ya demandado o a quien hubiera de soportarla. Todos ellos sern citados a una
vista, en el plazo de 5 das, tras cuya celebracin se decidir sobre la oposicin, en el plazo de 3 das, por medio de auto
irrecurrible.
2.- MEDIOS DE PRUEBA Y PRESUNCIONES
A) Enumeracin y orden en su prctica
Interrogatorio de las partes.
Documentos pblicos.
Documentos privados.
Dictamen de peritos.
Reconocimiento judicial.
Interrogatorio de testigos.

Salvo que el tribunal, de oficio o a instancia de parte, acuerdo otro distintos , las pruebas se practicarn en el juicio o vista
por el orden siguiente:
Interrogatorio de las partes.
Interrogatorio de testigos.
Declaraciones de peritos.
Reconocimiento judicial.
Reproduccin de palabras, imgenes y sonidos captados mediante instrumentos de filmacin, grabacin y otros
semejantes.
B) Interrogatorio de las partes
Las preguntas se formularn oralmente en sentido afirmativo, y con la debida claridad y precisin. El tribunal decidirn
sobre la admisibilidad de las preguntas.
Si la parte citada al interrogatorio no compareciere al juicio, el tribunal podr considerar reconocidos los hechos en que
dicha parte hubiese intervenido personalmente cuya fijacin como ciertos le sea enteramente perjudicial, adems de
imponerle una multa de 180 a 600 .
La parte interrogada responder por s misma, sin valerse de ningn borrador, pero se le permitir consultar en el acto
documentos y notas o apuntes para auxiliar la memoria.
Las respuestas habrn de ser afirmativas o negativas y, de no ser ello posible, sern precisas y concretas.
C) Prueba documental
Documentos pblicos
Se consideran documentos pblicos:
Las resoluciones y diligencias de actuaciones judiciales de toda especie y los testimonios que de las mismas expidan los
Secretario Judiciales.
Los autorizados por notario con arreglo a derecho.
Los intervenidos por Corredores de Comercio Colegiados.
Las certificaciones que expidan los Registradores de la Propiedad y Mercantiles de los asientos registrales.
Los expedidos por funcionarios pblicos legalmente facultados para dar fe.
Los que, con referencia a archivos y registros de rganos del Estado, de las Administraciones Pblicas o de otras entidades
de Derecho pblico, sean expedidos por funcionarios facultados para dar fe de disposiciones y actuaciones de aquellos
rganos, Administraciones o entidades.
Los documentos pblicos harn prueba plena del hechos, acto o estado de cosas que documenten. Para que el documento
pblico tenga dicha fuerza probatoria se tendrn que aportar en el proceso en original o por copia o certificacin
fehaciente o si, habiendo sido apartado por copia simple, no se hubiere impugnado su autenticidad.
Documentos privados
Harn prueba en el proceso cuando su autenticidad no sea impugnada por la parte a quien perjudique.
D) Dictamen de peritos
Los dictmenes de que los litigantes dispongan, habrn de aportarlos con la demanda o con la contestacin. Si no les fuere
posible a las partes aportar dictmenes elaborados por peritos por ellas designados, junto con la demanda o contestacin,
expresarn en una u otra los dictmenes de que, en su caso, pretendan valerse, que habrn de aportar, para su traslado a
la parte contraria, en cuanto dispongan de ellos, y en todo caso antes de iniciarse la audiencia previa al juicio ordinario o
antes de la vista en el verbal.
Si cualquiera de las partes fuera titular del derecho de asistencia jurdica gratuita, no tendr que aportar con la demanda o
contestacin el dictamen, sino simplemente anunciarlo. El demandante o demandado que no se encuentren en la
situacin anterior, tambin podrn solicitar en sus respectivos escritos iniciales que se proceda a la designacin judicial de
perito, si entienden conveniente o necesario para sus intereses.
Slo podrn ser objeto de recusacin los peritos designados judicialmente.
En cambio, los peritos no recusables podrn ser objeto de tacha cuando concurra en ellos alguna de las siguientes
circunstancias:
Ser cnyuge o pariente dentro del cuarto grado civil de alguna de las partes, abogados o procuradores.
Tener inters directo o indirecto en el asunto o en otro semejante.
Estar o haber estado en situacin de dependencia o de comunidad o contraposicin de intereses con alguna de las partes,
abogados o procuradores.
Amistad ntima o enemistad con cualquiera de las partes, abogados o procuradores.
Cualquier otra circunstancia, debidamente acreditada, que les haga desmerecer en el concepto profesional.
Las tachas no podrn formularse despus del juicio o vista, en los juicios verbales. Si se trata de juicio ordinario, las tachas
de los peritos autores de dictmenes aportados con la demanda o la contestacin se propondrn en la audiencia previa al
juicio.
E) El reconocimiento judicial
El tribunal sealar con cinco das de antelacin, por los menos, el da y hora en que haya de practicarse el reconocimiento
judicial.
Del reconocimiento judicial practicado se levantar acta detallada por el Secretario Judicial.
F) El interrogatorio de testigos
Los menores de 14 aos podrn declarar como testigos si, a juicio del tribunal, poseen el discernimiento necesario para
conocer y para declarar verazmente.
Las partes podrn proponer cuantos testigos estimen conveniente, pero los gastos de los que excedan de tres por cada
hechos discutido sern en todo caso de cuenta de la parte que los haya presentado.
Si por enfermedad u otro motivo, el tribunal considera que algn testigo no puede comparecer en la sede de aqul, podr
tomrsele declaracin en su domicilio bien directamente, bien a travs de auxilio judicial. Cuando atendidas las
circunstancias, el tribunal considere prudente no permitir a las partes y a sus abogados que concurran a la declaracin
domiciliaria, se dar a las partes vista de las respuestas obtenidas para que puedan solicitar, dentro del tercer da, que se
formulen al testigo nuevas preguntas complementarias o que se le pidan las aclaraciones oportunas.
Cuando se trate de testigos menores de edad, no se les exigir juramento ni promesa de decir la verdad.
El tribunal formular, inicialmente, a cada testigo las preguntas generales de la ley, en concreto:
Nombre, apellidos, edad, estado, profesin y domicilio.
Si ha sido o es cnyuge, pariente, y en qu grado, de los litigantes, abogados o procuradores o se halla ligado a stos por
vnculos de adopcin, tutela o anlogos.
Si es o ha sido dependiente o est o ha estado al servicio de la parte que lo haya propuesto, de su procurados o abogado o
ha tenido o tiene con ellos alguna relacin susceptible de provocar intereses comunes o contrapuestos.
Si tiene inters directo o indirecto en el asunto o en otro semejante.
Si es amigo ntimo o enemigo de alguno de los litigantes, abogados o procuradores.
Si ha sido condenado por falso testimonio.
Los testigos que declaren tendrn derecho a obtener de la parte que les propuso una indemnizacin por los gastos y
perjuicios que su comparecencia les haya originado. El importe de la indemnizacin lo fijar el tribunal mediante auto.
Cada parte podr tachar los testigos propuesto por la contraria por alguna de las causas siguientes:
Ser o haber sido cnyuge o pariente hasta cuarto grado, o hallarse relaciones por vnculo de adopcin, tutela o anlogo.
Ser el testigo dependiente.
Tener inters directo o indirecto.
Ser amigo ntimo o enemigo.
Haber sido condenado por falso testimonio.
G) Reproduccin de la palabra, el sonido y la imagen
Al proponer esta prueba, la parte podr acompaar en su caso, transcripcin escrito de las palabras contenidas en el
soporte de que se trate y que resulten relevantes para el caso.
El tribunal podr acordar, mediante diligencia, que se realice una trascripcin literal de las palabras.
H) Las presunciones
Presunciones legales
Las presunciones que la ley establece dispensan de la prueba del hechos presunto a la parte a la que este hecho favorezca.
Tales presunciones slo sern admisibles cuando la certeza del hecho indicio del que parte la presuncin haya quedado
establecida mediante admisin o prueba.
Cuando la ley establezca una presuncin salvo prueba en contrario, sta podr dirigirse tanto a probar la inexistencia del
hecho presunto como a demostrar que no existe, en el caso de que se trate, el enlace que ha de haber entre el hecho que
se presume y el hecho probado o admitido que fundamente la presuncin.
Las presunciones establecidas por la ley admitirn prueba en contrario, salvo en los casos en que aqulla expresamente lo
prohba.
Presunciones judiciales
A partir de un hecho admitido o probado, el tribunal podr presumir la certeza, a los efectos del proceso, de otro hecho, si
entre el admitido o demostrado y el presunto existe un enlace preciso y directo segn las reglas del criterio humano.
5.- REFERENCIA A LAS CUESTIONES INCIDENTALES
1.- CONCEPTO
Son cuestiones incidentales las que, siendo distintas de las que constituyan el objeto principal del pleito, guarden con ste
relacin inmediata, as como las que se susciten respecto de presupuestos y requisitos procesales de influencia en el
proceso.
2.- CLASES
Incidentes de especial pronunciamiento: si exigen que el tribunal decida sobre ellas separadamente en la sentencia antes
de entrar a resolver sobre los que sea objeto principal del pleito.
Incidentes de previo pronunciamiento: cuando las cuestiones supongan, por su naturaleza, un obstculo a la continuacin
del juicio por sus trmites ordinarios, se suspender el curso de las actuaciones hasta que aqullas sean resueltas.
3,- PLANTEAMIENTO Y TRAMITACIN
Las cuestiones incidentales se plantearn por escrito.
En el procedimiento ordinario no se admitir el planteamiento de ninguna cuestin incidental una vez iniciado el juicio, y
en el verbal, una vez admitida la prueba propuesta.
En la providencia sucintamente motivada en que se admita el planteamiento de la cuestin se resolver si ha de
considerarse de previo o de especial pronunciamiento, suspendindose, en el primer caso, el curso ordinario de las
actuaciones.
Trasladado a las dems partes el escrito, podrn contestar lo que estimen oportuno en el plazo de 5 das y, transcurrido
este plazo, el tribunal citar a las partes a una comparecencia, que se celebrar conforme a lo dispuesto para la vista de
los juicios verbales.
Formuladas las alegaciones y practicadas, en su caso, las pruebas, si la cuestin fuere de previo pronunciamiento, se
dictar, en el plazo de 10 das, auto resolviendo la cuestin y disponiendo lo que sea procedente respecto a la
continuacin del proceso.
Si la cuestin fuere de especial pronunciamiento, ser resuelta, con la debida separacin en la sentencia.
Cuando la cuestin se resuelva por medio de auto, si ste acordase poner fin al procedimiento, cabr recurso de
apelacin, y si decidiere continuacin, no cabr recurso alguno, sin perjuicio de que la parte perjudicada pueda impugnar
la resolucin al apelar la sentencia definitiva.
6.- MEDIDAS DE AGILIZACIN DE DETERMINADOS PROCESOS CIVILES
El Ministerio de Justicia, de acuerdo con la CCAA correspondiente, previo informe favorable del CGPJ, podr crear Oficinas
de Sealamiento Inmediato en aquellos partidos judiciales con separacin entre Juzgados de Primera Instancia y Juzgados
de Instruccin.
Estas oficinas tendrn carcter de servicio comn procesal y desarrollarn funciones de registro, reparto y sealamiento
de vistas, comparecencias y actuaciones en los procedimientos que a continuacin se sealan:
Reclamaciones de cantidad que no excedan de 3.000 .
Desahucios de finca urbana por falta de pago, reclamaciones de esas rentas o cantidades cuando la accin de reclamacin
se acumule a la de desahucio.
Medidas cautelares previas o simultneas a la demanda en los procesos que versen exclusivamente sobre guarda y
custodia de hijos menores o sobre alimentos reclamados en nombre de menores.
Medidas provisionales de nulidad, separacin o divorcio, previas o simultneas a la demanda.
Demanda de nulidad, separacin o divorcio solicitadas de mutuo acuerdo, o por uno de los cnyuges con consentimiento
del otro.
Estas demandas y solicitudes ante las Oficinas de Sealamiento Inmediatos se tramitarn conforme a las normas de la LEC,
con las siguientes especialidades:
Registrarn las demandas y solicitudes que ante ellas se presenten.
Acordarn el reparto al juzgado que corresponda y sealarn directamente la vista en el verbal, la comparecencia en las
demanda de nulidad, separacin o divorcio, para la ratificacin de la demanda, la fecha del lanzamiento.
Ordenarn, librndolos al efecto, la prctica de las correspondientes citaciones y oficios.
Remitirn inmediatamente la demanda o solicitud presentada al juzgado correspondiente.
Las citaciones para las comparecencias y las vistas contendrn los requerimientos previstos en la LEC. Tambin, si el
demandado solicita el reconocimiento del derecho de asistencia jurdica gratuita, deber instarlo ante el juzgado en el
plazo de 3 das desde la recepcin de la citacin.
Recibida la demanda o solicitud, el juzgado acordar lo procedente sobre su admisin a trmite, ordenando en su caso la
subsanacin de defectos procesales, que debern solventarse en un plazo de 3 das. Si no fuera admitida a trmite, se
dejar sin efecto el sealamiento.
Las Oficinas de Sealamiento Inmediato realizarn los sealamiento, ente el Juzgado que por turno corresponda, dentro
de los siguientes plazos:
- Vistas de juicio verbalEntre 10 y 20 das, contados a partir del 5 da posterior a la presentacin de la demanda.
- ComparecenciasEntre el 5 da y el 10 da posteriores a la presentacin de la solicitud o demanda.
- Comparecencias para ratificacin de la demanda (separacin de mutuo acuerdo)dentro de los 3 das siguientes a la
presentacin.
Lanzamientoplazo inferior a un mes desde la fecha en que se hubiera sealado la correspondiente vista.
Cada Juzgado de 1 Instancia deber reservar la totalidad de su agenda en las fechas que le corresponda actuar en turno
de asistencia continuada para que la Oficina de Sealamiento realice directamente dichos sealamientos.

1.- TTULOS EJECUTIVOS


El art. 517 de la LEC contiene la relacin de ttulos que tienen aparejada ejecucin:
Ttulos ejecutivos de carcter judicial:
Sentencia de condena firme.
Laudos o resoluciones arbitrales.
Resoluciones judiciales que aprueben u homologuen transacciones judiciales y acuerdos logrados en el proceso.
Auto que establezca la cantidad mxima reclamable en concepto de indemnizacin, dictado en casos de rebelda del
acusado o de sentencia absolutorio o sobreseimiento en procesos penales incoados por hechos cubiertos por el Seguro
Obligatorio de Responsabilidad Civil derivada del uso y circulacin de vehculos de motor.
Las dems resoluciones judiciales y documentos que, por disposicin de la ley, lleven aparejada ejecucin.
Ttulos ejecutivos de carcter no judicial:
Las escrituras pblicas, con tal de que sea primera copia; o si es segunda que est dada en virtud de mandamiento judicial
y con citacin de la persona a quien deba perjudicar, o de su causante, o que se expida con la conformidad de todas las
partes.
Plizas de contratos mercantiles firmadas por las partes y por corredor de comercio colegiado que las intervenga, con tal
de que se acompae certificacin.
Ttulos al portador o nominativos, legtimamente emitidos, que represente obligaciones vencidas y los cupones, tambin
vencidos, de dichos ttulos.
Los certificados no caducados expedidos por las entidades encargadas de los registros contables respecto de los valores
representados mediante anotaciones en cuenta a los que se refiere la Ley del Mercado de Valores, siempre que se
acompae copia de la escritura pblica de representacin de los valores o, en su caso, de la emisin.
1,- CADUCIDAD DE LA ACCIN EJECUTIVA FUNDADA EN SENTENCIA JUDICIAL O RESOLUCIN ARBITRAL (TTULOS
EJECUTIVOS JUDICIALES)
La accin ejecutiva caducar si no se interpone la correspondiente demanda ejecutiva dentro de los cinco aos siguientes
a la firmeza de la sentencia o resolucin.

2,- REQUISITOS QUE HAN DE CUMPLIR LOS TTULOS NO JUDICIALES PARA QUE SE DESPACHE LA EJECUCIN
Que se trate de cantidad determinada que exceda de 300 :
En dinero efectivo.
En moneda extranjera convertible.
En cosa o especie computable en dinero.
El lmite de cantidad podr obtenerse mediante la adicin de varios ttulos ejecutivos.
3.- SENTENCIAS MERAMENTE DECLARATIVAS Y SENTENCIAS CONSTITUTIVAS
No se despachar la ejecucin de las sentencias meramente declarativas ni de las constitutivas.
Mediante su certificacin y, en su caso, el mandamiento judicial oportuno, las sentencias constitutivas firmes podrn
permitir inscripciones y modificaciones en Registros pblicos, sin necesidad de que se despache la ejecucin.
4.- TTULOS EJECUTIVOS EXTRANJEROS
Se estar a lo dispuesto en los Tratados internaciones y a las disposiciones legales sobre cooperacin jurdica
internacional.
2.- REFERENCIA A LA EJECUCIN PROVISIONAL
1.- FORMAS DE INSTAR LA EJECUCIN PROVISIONAL
La ejecucin provisional se solicitar por demanda.
La ejecucin provisional de sentencias de condena que no sean firmes, se despachar y llevar a cabo del mismo modo
que la ejecucin ordinaria, por el tribunal competente para la primera instancia.
La ejecucin provisional de sentencias en las que se tutelen derechos fundamentales tendrn carcter preferente.
2,- SENTENCIAS NO EJECUTABLES PROVISIONALMENTE
Los pronunciamientos de carcter indemnizatorio de las sentencias que declaren la vulneracin de los derechos al honor,
a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen.
No sern en ningn caso susceptibles de ejecucin provisional:
Las sentencias dictadas en procesos sobre paternidad, maternidad, filiacin, nulidad matrimonios, separacin y divorcio,
capacidad y estado civil y derechos honorficos, salvo los pronunciamientos que regulen obligaciones y relaciones
patrimoniales relacionadas con lo que sea objeto principal del proceso.
Las sentencias que condenen a emitir una declaracin de voluntad.
Las sentencias que declaren la nulidad o caducidad de ttulos de propiedad industrial.
Sentencias extranjeras no firmes, salvo se disponga lo contrario en los Tratados Internacionales.
3,- EJECUCIN PROVISIONAL DE SENTENCIAS DE CONDENA DICTADAS EN PRIMERA INSTANCIA
Quien haya obtenido un pronunciamiento a su favor en sentencia de condena dictada en primera instancia, podr, sin
simultnea prestacin de caucin, pedir y obtener su ejecucin provisional.
La ejecucin provisional podr pedirse en cualquier momento desde la notificacin de la providencia en que se tenga por
preparado el recurso de apelacin o, en su caso, desde el traslado a la parte apelante del escrito del apelado adhirindose
al recurso, y siempre antes de que haya recado sentencia en ste.
Contra el auto que deniegue la ejecucin provisional se dar recurso de apelacin, que se tramitar y resolver con
carcter preferente. Contra el auto que despache la ejecucin provisional no se dar recurso alguno, sin perjuicio de la
oposicin que pueda formular el ejecutado.
El ejecutado slo podr oponerse a la ejecucin provisional una vez que sta haya sido despachada. El escrito de oposicin
habr de presentarse al tribunal dentro de los 5 das siguientes al de la notificacin de la resolucin que acuerde el
despacho de la ejecucin o las actuaciones concretas a que se oponga.
Del escrito de oposicin y de los documentos que se acompaen se dar traslado al ejecutante y a quienes estuvieren
personados en la ejecucin provisional, para que manifiesten, en el plazo de 5 das, lo que consideren conveniente.
Contra el auto que decida sobre la oposicin a la ejecucin provisional o medidas ejecutivas concretas, no cabr recurso
alguno.
3.- DE LA EJECUCIN: DEMANDA DE EJECUCIN
1.- PARTES Y SUJETOS DE LA EJECUCIN FORZOSA
Son parte en el proceso de ejecucin la persona o personas que piden y obtienen el despacho de la ejecucin y la persona
o personas frente a las que sta se despacha.
A instancias de quien aparezca como acreedor en el ttulo ejecutivo, slo podr despacharse la ejecucin frente a los
siguientes sujetos:
Quien aparezca como deudor en el mismo ttulo.
Quien responda personalmente de la deuda por disposicin legal o en virtud de afianzamiento acreditado mediante
documento pblico.
Quien resulte ser propietario de los bienes especialmente afectos al pago de la deuda en cuya virtud se procede, siempre
que tal afeccin derive de la ley o se acredite mediante documento pblico fehaciente.
2.- REPRESENTACIN Y DEFENSA
El ejecutante y el ejecutado debern estar dirigidos por letrado y representados por procurador, salvo en la ejecucin de
resoluciones dictadas en procesos en que no sea preceptiva la intervencin de dichos profesionales.
Para la ejecucin de procesos monitorios en los que no haya habido oposicin, se requerir la intervencin de abogado y
procurador cuando la cantidad sea superior a 900 .
3.- TRIBUNAL COMPETENTE
Ser competente el tribunal que conoci del asunto en primera instancia.
Cuando el ttulo sea laudo arbitral, el juzgado de 1 Instancia del lugar en que se haya dictado.
Para la ejecucin de ttulos distintos de los anteriores, ser competente el Juzgado de 1 Instancia que corresponda
conforme a las reglas de la LEC. La ejecucin podr instarse tambin, a eleccin del ejecutante, ante el Juzgado de 1
Instancia del lugar de cumplimiento de la obligacin o ante el de cualquier lugar en que se encuentren los bienes del
ejecutado que puedan ser embargados, sin que sean aplicables las reglas de la sumisin expresa o tcita.
Antes de despachar la ejecucin el tribunal examinar de oficio su competencia, y si entendiera que no es competente,
dictar auto abstenindose de despachar la ejecucin e indicando al demandante el tribunal ante el que ha de presentar
la demanda. Esta resolucin ser directamente apelable, si bien se podr intentar previamente el recurso de reposicin.

4,- FORMA DE LAS RESOLUCIONES EN LA EJECUCIN FORZOSA


Adoptarn la forma de auto las resoluciones del tribunal que acuerden el despacho de la ejecucin, que ordenen el
embargo o su alzamiento, que decidan sobre la oposicin, sobre la suspensin, el sobreseimiento o la reanudacin de la
misma, sobre las terceras, y aquellas otras que seale la ley.
El tribunal decidir por medio de providencia en los supuestos en que as expresamente se seale, y en los dems casos,
las resoluciones que procedan se dictarn por el Secretario Judicial a travs de diligencias de ordenacin.
5,- PLAZO DE ESPERA DE LA EJECUCIN DE RESOLUCIONES
El tribunal no despachar la ejecucin de resoluciones judiciales o arbitrales o de convenios aprobados judicialmente
dentro de los 20 das posteriores a aquel en que la resolucin de condena o aprobacin del convenio haya sido notificada
al ejecutado.
6,- DEMANDA EJECUTIVA. CONTENIDO.
Slo se despachar la ejecucin a peticin de parte, en forma de demanda, en la que se expresarn:
El ttulo en que se funda el ejecutante.
La tutela ejecutiva que se pretende.
Los bienes del ejecutado susceptibles de embargo de los que tuviere conocimiento.
En su caso, las medidas de localizacin e investigacin que interesen.
Las personas o persona, con expresin de sus circunstancias identificativos, frente a las que se pretenda el despacho de la
ejecucin.
Cuando el ttulo ejecutivo sea una sentencia o resolucin judicial, la demanda ejecutiva podr limitarse a la solicitud de
que se despache la ejecucin, identificando la sentencia o resolucin cuya ejecucin se pretenda.
A la demanda ejecutiva se acompaarn:
El ttulo ejecutivo.
El poder otorgado a procurador, siempre que no se confiera "apud acta" o no consta ya en las actuaciones.
Los documentos que acrediten los precios o cotizaciones aplicados para el cmputo en dinero de deudas no dinerarias.
Los dems documentos que exija la ley.
7,- DESPACHO DE LA EJECUCIN. IRRECURRIBILIDAD.
Presentada la demanda ejecutiva, el tribunal despachar en todo caso la ejecucin siempre que concurran los
presupuestos y requisitos procesales, el ttulo no adolezca de ninguna irregularidad formal y los actos de ejecucin sean
conformes con la naturaleza y contenido del ttulo.
La ejecucin se despachar mediante auto, que no ser susceptible de recurso alguno.
El auto que deniegue el despacho de la ejecucin ser directamente apelable, sustancindose la apelacin slo con el
acreedor. Tambin se podr intentar previamente el recurso de reposicin.
8,- AUTO POR EL QUE SE DESPACHA LA EJECUCIN. CONTENIDO Y NOTIFICACIN.
El auto deber contener los siguientes extremos:
Determinacin de las personas frente a las que se despacha la ejecucin.
Cantidad por la que se despacha la ejecucin.
Medidas de localizacin y averiguacin de los bienes del ejecutado que procedan.
Actuaciones judiciales ejecutivas que proceda acordar, incluido si fuere posible, el embargo.
Contenido del requerimiento de pago que deba hacerse al deudor, en los casos que la ley establezca.
El auto que despache la ejecucin, con copia de la demanda ejecutiva, ser notificado al ejecutado, sin citacin ni
emplazamiento, para que en cualquier momento pueda personarse en la ejecucin, entendindose con l, en tal caso, las
ulteriores actuaciones.
9,- OPOSICIN A LA EJECUCIN. SUSTANCIACIN.
A) Oposicin a la ejecucin de resoluciones judiciales o arbitrales y de transacciones y acuerdos aprobados
judicialmente.
Si el ttulo ejecutivo fuera una sentencia, el ejecutado, dentro de los 10 das siguientes a la notificacin del auto en que se
despache la ejecucin, podr oponerse a ella por escrito alegando el pago o cumplimiento de los ordenado en la sentencia
que habr de justificar documentalmente. Tambin podr oponer la caducidad de la accin ejecutiva y los pacto o
transacciones que se hubieren convenido para evitar la ejecucin, siempre que dichos pactos consten en documento
pblico. La oposicin no suspender el curso de la ejecucin.
No obstante, cuando la ejecucin se haya despachado en virtud de auto fijando la cantidad indemnizatoria en procesos
penales incoado por hechos cubiertos por el Seguro Obligatorio de Responsabilidad Civil derivada el uso y circulacin de
vehculos a motor, la oposicin del ejecutado suspender la ejecucin y podr fundarse en culpa exclusiva de la vctima,
fuerza mayor extraa a la conduccin o funcionamiento del vehculo o concurrencia de culpas.
B) Oposicin a la ejecucin fundada en ttulos no judiciales ni arbitrales
El ejecutado slo podr oponerse a la ejecucin (que suspender el curso de la ejecucin), en el plazo de 10 das, si se
fundar en alguna de las siguientes causas:
Pago, acreditado documentalmente.
Compensacin de crdito lquido.
Pluspeticin o exceso en la computacin a metlico de las deudas en especie.
Prescripcin y caducidad.
Quita, espera o pacto o promesa de no pedir, que conste documentalmente.
Transaccin, siempre que conste en documento pblico.
C) Oposicin por defectos procesales
El ejecutado tambin podr oponerse a la ejecucin alegando los defectos siguientes:
Carecer el ejecutado de carcter o representacin con que se le demanda.
Falta de capacidad o de representacin del ejecutante o no acreditar el carcter o representacin con que demanda.
Nulidad radical del despacho de la ejecucin por no contener la sentencia o el laudo pronunciamiento de condena, no
cumplir el documento presentado los requisitos legales, o por infraccin de lo previsto en el art. 520 LEC.
Si el ttulo fuera laudo arbitral no protocolizado notarialmente, la falta de autenticidad de ste.
Cuando la oposicin se fundar en defectos procesales, el ejecutante podr formular alegaciones sobre stos, en el plazo
de 5 das. Si el tribunal entendiera que el defecto es subsanable, conceder mediante providencia al ejecutante un plazo
de 10 das para subsanarlo. Cuando no fuera subsanable o no se subsane en ese plazo, se dictar auto dejando sin efecto
la ejecucin despachada, con imposicin de las costas al ejecutante. Si el tribunal no apreciase existencia de defectos
procesales, dictar auto desestimndola y mandado seguir la ejecucin adelante, e impondr al ejecutado las costas de la
oposicin.
D) Sustanciacin de la oposicin por motivos de fondo
Cuando se haya resuelto la oposicin por motivos procesales o stos no se hayan alegado, el ejecutante podr impugnar la
oposicin basada en motivos de fondo en el plazo de 5 das, contados desde que se notifique la resolucin sobre aquellos
motivos o desde el traslado del escrito de oposicin.
Las partes podrn solicitar, en sus respectivos escritos de oposicin y de impugnacin de sta, la celebracin de vista, que
el tribunal acordar mediante providencia si la controversia sobre la oposicin no pudiere resolverse con los documentos
aportados, sealando da para su celebracin dentro de los 10 das siguientes a la conclusin del trmite de impugnacin.
Odas las partes y, en su caso, celebrada la vista, el tribunal mediante auto adoptar alguna de las siguientes resoluciones:
Declarar procedente que la ejecucin siga adelante por la cantidad que se hubiera despachado.
Declarar no procedente la ejecucin.
Si se estimara la oposicin a la ejecucin ,se dejar sta sin efecto y se mandar alzar los embargos y las medidas de
garanta que se hubieran adoptado.
Contra el auto que resuelva la oposicin podr interponerse recurso de apelacin, que no suspender el curso de la
oposicin, si la resolucin recurrida fuera desestimatoria de la oposicin.
4.- EJECUCIN DINERARIA
1,- CONCEPTO
Para el despacho de la ejecucin se considerar lquida toda cantidad de dinero determinada, que se exprese en el ttulo
con letras, cifras o guarismos comprensible. En caso de disconformidad, prevalecer la que conste con letras.
Tambin podr despecharse la ejecucin por el importe del saldo resultante de oposiciones derivadas de contratos
formalizados en escritura pblica o en pliza intervenida por corredor de comercio colegiado. En este caso, slo se
despachar la ejecucin si el acreedor acredita haber notificado previamente al ejecutado y al fiador, si lo hubiere, la
cantidad exigible resultante de la liquidacin. En este caso, a la demanda ejecutiva por saldo de cuenta debern
acompaarse, adems del ttulo ejecutivo y de los documentos estudiados, los siguientes:
El documento o documentos en que se exprese el saldo resultante de la liquidacin efectuada por el acreedor, as como el
extracto de las partidas de cargo y abono y las correspondientes a la aplicacin de intereses que determinan el saldo
concreto por el que se pide el despacho de la ejecucin.
El documento fehaciente que acredite haberse practicado la liquidacin en la forma pactada por las partes en el ttulo
ejecutivo.
El documento que acredite haberse notificado al deudor y al fiador, si lo hubiere, la cantidad exigible.
2,- CANTIDAD POR LA QUE SE DESPACHA LA EJECUCIN
La ejecucin se despachar por la cantidad que se reclame en la demanda ejecutiva en concepto de principal e intereses
ordinarios y moratorios vencidos, incrementada por la que se prevea para hacer frente a los intereses que, en su caso,
puedan devengarse durante la ejecucin y a las costas de sta. La cantidad prevista por estos dos conceptos, que se fijar
provisionalmente, no podr suponer el 30 por 100 de la que se reclame en la demanda ejecutiva, sin perjuicio de la
posterior liquidacin.
Excepcionalmente, si el ejecutante justifica que los intereses que puedan devengarse durante la ejecucin ms las costas
de sta superaran el lmite del 30% sealado, la cantidad que provisionalmente se fije para dichos conceptos podr
exceder de dicho lmite.
Desde que fuere dictada en primera instancia, toda sentencia o resolucin que condene al pago de una cantidad de dinero
lquida determinar, en favor del acreedor, el devengo de un inters anual igual al del inters legal del dinero
incrementado en dos puntos o el que corresponda por pacto de las partes o por disposicin legal especial.
Si el ttulo fijase la cantidad de dinero en moneda extranjera, se despachar la ejecucin para obtenerla y entregarla. Las
costas y gastos, as como los intereses de demora procesal, se abonarn en moneda nacional.
Para el clculo de los bienes que han de ser embargados, la cantidad de moneda extranjera se computar segn el cambio
oficial al da del despacho de la ejecucin.
Si, despachada ejecucin por deuda de una cantidad lquida, venciera algn plazo de la misma obligacin en cuya virtud se
procede, o la obligacin en su totalidad, se entender ampliada la ejecucin por el importe correspondiente a los nuevos
vencimientos de principal e intereses, si lo pidiere as el actor y sin necesidad de retrotraer el procedimiento.
La ampliacin de la ejecucin podr solicitarse en la demanda ejecutiva. En este caso, al notificarle el auto que despache la
ejecucin, se advertir al demandado de dicha circunstancia.
La ampliacin de la ejecucin ser razn suficiente para la mejora del embargo.
3.- REQUERIMIENTO DE PAGO
A) Casos en que no procede el requerimiento de pago
Cuando el ttulo consista en resoluciones judiciales o arbitrales o que aprueben transacciones o convenios alcanzados
dentro del proceso.
B) Casos en que procede el requerimiento de pago
Cuando se funde en ttulo diferentes a lo judiciales, despachada la ejecucin, se requerir de pago al ejecutado por la
cantidad reclamada en concepto de principal e intereses devengados, en su caso, hasta la fecha de la demanda y si no
pagase en el acto, el tribunal proceder al embargo de sus bienes en la medida suficiente para responder de la cantidad
por la que se haya despachado la ejecucin y las costas de sta.
No se practicar requerimiento de pago cuando a la demanda ejecutiva se haya acompaado acta notarial que acredite
haberse requerido de pago al ejecutado con al menos 10 das de antelacin.
C) Lugar del requerimiento de pago
Se efectuar en el domicilio que figure en el ttulo ejecutivo. Pero, a peticin del ejecutante, el requerimiento podr
hacerse, adems, en cualquier lugar en el que, incluso de forma accidental, el ejecutado pudiera ser hallado.
Si no se encontrase el ejecutado en el domicilio que conste en el ttulo, podr practicarse el embargo si el ejecutante lo
solicita, sin perjuicio de intentar de nuevo el requerimiento con arreglo a lo dispuesto en el LEC para los actos de
comunicacin mediante entrega de la resolucin o de cdula y, en su caso, para la comunicacin edictal.

D) Pago por el ejecutado. Costas.


Si el ejecutado pagase en el acto del requerimiento o antes del despacho de la ejecucin, se pondr la suma de dinero
correspondiente a disposicin del ejecutante, se entregar al ejecutado justificante del pago realizado y, en su caso, de
dar por terminada la ejecucin.
Aunque pague el deudor en el acto del requerimiento, sern de su cargo todas las costas causadas, salvo que justifique
que, por causa que no le sea imputable, no pudo efectuar el pago antes de que el acreedor promoviera la ejecucin.
4,- EMBARGO DE BIENES: EFECTIVIDAD DE LOS EMBARGOS, AVERIGUACIN DEL PATRIMONIO Y DEPSITO JUDICIAL.
A) Alcance y suficiencia del embargo
No se embargarn los bienes cuyo previsible valor exceda de la cantidad por la que se haya despachado la ejecucin, salvo
que en el patrimonio del ejecutado slo existieren bienes de valor superior y la afeccin de dichos bienes resultare
necesaria a los fines de la ejecucin.
El embargo se entender hecho desde que se decrete por resolucin judicial o se resee la descripcin de un bien en el
acta de la diligencia de embargo.
Ser nulo el embargo sobre bienes y derechos cuya efectiva existencia no conste. No obstante, podrn embargarse los
depsitos bancarios y los saldos favorables que arrojaren las cuentas abiertas en entidades de crdito, siempre que, en
razn del ttulo ejecutivo, se determine, por medio de auto, una cantidad como lmite mximo. De lo que exceda de dicho
lmite podr el ejecutado disponer libremente.
B) Evitacin del embargo
Despachada la ejecucin se proceder al embargo de bienes conforme a lo dispuesto en la LEC, a no ser que el ejecutado
consignare la cantidad por la que ste se hubiere despachado, en cuyo caso se suspender el embargo.
El ejecutado que no hubiere hecho la consignacin antes del embargo podr efectuarla en cualquier momento posterior,
antes de que se resuelva la oposicin a la ejecucin. En este caso, una vez realizada la consignacin, se alzarn los
embargos que se hubieran trabado.
Si el ejecutado formulare oposicin, la cantidad consignada se depositar en el establecimiento designado para ello y el
embargo seguir en suspenso.
Si el ejecutado no formulare oposicin, la cantidad consignada para evitar el embargo se entregar al ejecutante sin
perjuicio de la posterior liquidacin de intereses y costas.
C) Manifestacin de bienes del ejecutado e investigacin judicial del patrimonio
Salvo que el ejecutante seale bienes cuyo embargo estime suficiente, el tribunal requerir, mediante providencia, de
oficio al ejecutado para que manifieste relacionadamente bienes y derechos suficientes para cubrir la cuanta de la
ejecucin, con expresin, en su caso, de cargas y gravmenes, as como, en el caso de inmuebles, si estn ocupados, por
qu personas y con qu ttulo.
El requerimiento al ejecutado se har con apercibimiento de las sanciones que pueden imponrsele. El tribunal podr,
tambin, mediante providencia, imponer multas coercitivas peridicas al ejecutado que no respondiera debidamente a
dicho requerimiento.
A instancias del ejecutante que no pudiere designar bienes del ejecutado, el tribunal acordar, por providencia, dirigirse a
las entidades financieras, organismos pblicos y personas fsicas y jurdicas que el ejecutante indique, para que faciliten la
relacin de bienes o derechos del ejecutado de los que tengan constancia. El tribunal no reclamar dichos datos cuando el
ejecutante pudiera obtenerlos por s mismo, o a travs de su procurador, debidamente facultado al efecto.
El tribunal, previa audiencia de los interesados, podr mediante providencia, imponer multas coercitivas peridicas a las
personas y entidades que no presten la colaboracin.
D) Orden en los embargos. Inembargabilidad.
Si acreedor y deudor no hubieren pactado otra cosa, el tribunal embargar los bienes del ejecutado procurando tener en
cuenta la mayor facilidad de su enajenacin y la menor onerosidad de sta para el ejecutado. Si por las circunstancias de la
ejecucin resultase imposible o muy difcil la aplicacin de dichos criterios, los bienes se embargarn por el siguientes
orden:
Dinero o cuentas corrientes de cualquier clase.
Crditos y derechos realizables en el acto o a corto plazo, y ttulo, valores u otros instrumentos financieros admitidos a
negociacin en un mercado secundario oficial de valores.
Joyas y objetos de arte.
Rentas en dinero, cualquiera que sea su origen y la razn de su devengo.
Intereses, rentas y frutos de toda especie.
Bienes muebles o semovientes, acciones, ttulos o valores no admitidos a negociacin.
Bienes inmuebles.
Sueldos, salarios, pensiones e ingresos procedentes de actividades profesionales y mercantiles autnomas.
Crditos, derechos y valores realizables a medio y largo plazo.
Tambin podr decretarse el embargo de empresas cuando, atendidas las circunstancias, resulte preferible al embargo de
sus distintos elementos patrimoniales.
No ser en absoluto embargables:
Los bienes inalienables.
Los derechos accesorios, que nos sean alienables con independencia del principal.
Los bienes que carezcan de contenido patrimonial.
Los bienes declarados inembargables por alguna disposicin legal.
El mobiliario y el menaje de la casa, as como las ropas del ejecutado y de su familia, en lo que no pueda considerarse
superfluo.
Los libros e instrumentos necesarios para el ejercicio de la profesin, arte u oficio a que se dedique el ejecutado, cuando
su valor no guarde proporcin con la cuanta de la deuda reclamada.
Los bienes sacros y los dedicados al culto de las religiones legalmente registradas.
Las cantidades expresamente declaradas inembargables por la Ley.
Los bienes y cantidades declarados inembargables por tratados internacionales ratificados por Espaa,
El salarios, sueldo, pensin, retribucin o su equivalente, que no exceda de la cuanta sealada IPREM. Los que sean
superiores se embargarn conforme a esta escala:
Primera cuanta adicional hasta el doble del IPREM30%.
Para la cuanta adicional hasta el tercer IPREM50%
Para la cuanta adicional hasta el cuarto IPREM60%
Para la cuanta adicional hasta el quinto IPREM75%
Para cualquier cuanta que exceda de la anterior cuanta90%
Si el ejecutado es beneficiario de ms de una prestacin, se acumularn todas ellas. Igualmente sern acumulables los
salarios, sueldos y pensiones, retribuciones o equivalentes de los cnyuges cuando el rgimen econmico no sea el de
separacin de bienes.
En atencin a las cargas familiares del ejecutado, el tribunal podr aplicar una rebaja de entre un 10 a un 15% de los
anteriores porcentajes.
Todo lo anterior no ser de aplicacin cuando se proceda por ejecucin de sentencia que condene al pago de alimentos.
En estos casos, as como en los de las medidas cautelares correspondientes, el tribunal fijar la cantidad que puede ser
embargada.
El embargo trabado sobre bienes inembargables ser nulo de pleno derecho.
E) Mejora, reduccin y modificacin del embargo
El ejecutante podr pedir la mejora o la modificacin del embargo o de las medidas de garanta adoptadas cuando un
cambio de las circunstancias permita dudar de la suficiencia de los bienes embargados en relacin con la exaccin de la
responsabilidad del ejecutado.
Tambin podr el ejecutado solicitar la reduccin o la modificacin del embargo.
El tribunal proveer mediante providencia sobre estas peticiones segn su criterio, sin ulterior recurso.
F) Garanta y efectividad de los embargos
Garanta de la traba de bienes muebles y derechos
Garantas del embargo de dinero, cuantas corrientes y sueldos: Cuando se embarguen dinero o divisas convertibles, se
ingresarn en la Cuenta de Depsitos y Consignaciones. Cuando se embarguen saldos favorables en cuentas abiertas en
entidades de crdito, el tribunal enviar a la entidad orden de retencin de las cantidades. Si se trata de embargo de
sueldos, la entidad pagadora que los retenga los podr a disposicin del tribunal y los transferir a la Cuenta de Depsitos.
Garanta del embargo de intereses, rentas y frutos: Se enviar orden de retencin a quien deba pagarlos o directamente a
quien los perciba. El tribunal slo acordar mediante providencia la administracin judicial en garanta del embargo de
frutos y rentas, cuando la naturaleza de dichos bienes y derechos o las circunstancias razonablemente lo aconsejen.
Tambin podr acordar la administracin judicial cuando se comprobare que la entidad pagadora o perceptora o, en su
caso, el mismo ejecutado, no cumplen la orden de retencin o ingreso.
Garanta del embargo de valores e instrumentos financieros: El embargo se notificar a quien resulte obligado al pago, o a
la entidad emisora, para que se retenga el importe o el mismo valor o instrumento financiero, as como los intereses o
dividendos.
Diligencia de embargo de bienes muebles. Garanta del embargo: En el embargo se incluirn los siguientes extremos:
relacin de los bienes embargados, manifestaciones efectuadas por quienes hayan intervenido en el embargo y persona a
la que se designa depositario y lugar donde se depositan los bienes. Del acta de diligencia de embargo se dar copia a las
partes.
Depsito judicial: Si se embargasen ttulos-valores u objetos especialmente valioso o necesitados de especial
conservacin, podrn depositarse en establecimiento pblico o privado. Si los bienes muebles embargados estuvieran en
poder de un tercero, se le requerir mediante providencia para que los conserve a disposicin del tribunal y se le
nombrar depositario judicial, salvo que el tribunal motivadamente resuelva otra cosa. Se nombrar depositario al
ejecutado si ste viniere destinando los bienes embargados a una actividad productiva o si resultaran de difcil o costoso
transporte o almacenamiento. En todos los casos, el tribunal podr nombrar mediante providencia depositario de los
bienes embargados al acreedor ejecutante o bien, oyendo a ste, a un tercero. A instancia de parte o, de oficio, si no
cumpliere sus obligaciones, tribunal mediante providencia podr remover de su cargo al depositario, designando a otro,
sin perjuicio de la responsabilidad penal civil en que haya podido incurrir. Si el depositario fuera persona distinta del
ejecutante, del ejecutado y del tercero poseedor del bien mueble tendr derecho al reembolso de los gastos ocasionados
por el trasporte, conservacin, custodia, exhibicin y administracin de los bienes, pudiendo acordarse por el tribunal,
mediante providencia, el adelanto de alguna cantidad por el ejecutante, sin perjuicio de su derecho de reintegro en
concepto de costas.
Garanta del embargo de inmuebles. Mandamiento.
El tribunal, a instancia del ejecutante, librar mandamiento para que se haga anotacin preventiva de embargo en el
Registro de la Propiedad o anotacin de equivalente eficacia en el registro que corresponda. El mismo da de la expedicin
se remitir el mandamiento por fax desde el tribunal al registro.
La administracin judicial
Podr constituirse cuando se embargue alguna empresa o grupo de empresas o cuando se embargaren acciones o
participaciones que representen la mayora del capital social, del patrimonio comn o de los bienes o derechos
pertenecientes a las empresas, o adscritos a su explotacin. Tambin podr constituirse una administracin judicial para la
garanta de embargo de frutos y rentas.
Para constituirse la administracin judicial, se citar de comparecencia a las partes y, en su caso, a los administradores de
las sociedades, cuando stas no sean la parte ejecutada, as como a los socios y partcipes cuyas acciones o participaciones
no se hayan embargado, a fin de que lleguen a un acuerdo o efecten las alegaciones y pruebas oportunas sobre el
nombramiento de administrador, persona que deba desempear tal cargo, exigencia o no de caucin, forma de actuacin,
mantenimiento o no de la administracin preexistente, rendicin de cuentas y retribucin procedente.
A los que no comparezcan se les tendr por conformes. Donde no exista acuerdo, el tribunal resolver mediante
providencia.
Si el tribunal acuerda la administracin judicial de una empresa o grupo de ellas, deber nombrar un interventor
designado por el titular o titulares de la empresa y si slo se embargare la mayora del capital social o la mayora de los
bienes o derechos, se nombrarn dos interventores, designados, uno por los afectados mayoritarios, y otro, por los
minoritarios.
Las discrepancias que surjan sobre los actos del administrador sern resueltas por el tribunal, mediante providencia, tras
or a los afectados y sin perjuicio del derecho de oponerse a la cuenta final.
De la cuenta final justificada que presente el administrador se dar vista a las partes y a los interventores, quienes podrn
impugnarla en el plazo de 5 das, prorrogable hasta 30 atendida su complejidad. De mediar oposicin se resolver tras
citar a los interesados de comparecencia. El auto que se dicte ser recurrible en apelacin.

5.- PROCEDIMIENTO DE APREMIO: PREPARACIN PROCESAL DE LA VA DE APREMIO DE MUEBLES E INMUEBLES. ACTAS DE


CELEBRACIN DE SUBASTAS
A) Reglas generales sobre la realizacin de los bienes embargados
El tribunal entregar directamente al ejecutante, por su valor nominal, los bienes embargados que sean dinero efectivo,
saldos de cuentas corrientes y de otras de inmediata disposicin, divisas convertibles, previa conversin, en su caso, y
cualquier otro bien cuyo valor nominal coincida con su valor de mercado, o que, aunque inferior, el acreedor acepte la
entrega del bien por su valor nominal.
En la ejecucin de sentencia que condenen al pago de cantidades debidas por incumplimiento de contratos de venta a
plazos de bienes muebles, si el ejecutante lo solicita, se le har entrega inmediata del bien o bienes muebles vendidos o
financiados a plazos por el valor que resulte de las tablas o ndices referenciales de depreciacin que se hubieran
establecido en el contrato.
A falta de disposiciones especiales, la realizacin se har a travs de notario.
A falta de convenio de realizacin, la enajenacin de los bienes embargados se llevar a cabo mediante alguno de los
siguientes procedimientos:
Enajenacin por medio de persona o entidad especializada, en los casos y en la forma previsto en la LEC.
Subasta judicial.
Sin perjuicio de lo previsto en los apartados anteriores, una vez embargados los bienes, se practicarn las actuaciones
precisas para la subasta judicial de los mismos, que se producir en el da sealado si antes no se solicita y se ordena, con
arreglo a lo previsto en la LEC, que la realizacin forzosa se lleve a cabo de manera diferente.
B) Valoracin de los bienes embargados
Si los bienes embargados no fueran dinero, divisas, acciones, etc., se proceder a su avalo, a no ser que el ejecutante y el
ejecutado se hayan puesto de acuerdo sobre su valor, antes o durante la ejecucin.
Para valorar los bienes, se designar el perito tasador de entre los que presten servicio en la Administracin de Justicia. En
defecto de stos, podr encomendarse la tasacin a organismos o servicios tcnicos dependientes de las Administraciones
pblicas que dispongan de personal cualificado y, si tampoco pudiera recurrirse a estos organismos, se nombrar perito
tasador de entre personas que figuren en una relacin, que se formar con las listas que suministren las entidades
pblicas competentes, as como los Colegios profesionales cuyos miembros estn legalmente capacitados para dicha
valoracin.
El perito designado por el tribunal podr ser recusado por el ejecutante o por el ejecutado que hubiere comparecido.
El perito entregar la valoracin de los bienes en el plazo de 8 das a contar desde la aceptacin del encargo. Slo por
causas justificadas, que el tribunal sealar mediante providencia, podr ampliarse este plazo.
La tasacin se har por su valor de mercado, sin tener en cuenta, en caso de bienes inmuebles, las cargas y gravmenes
que pesen sobre ellos.
Hasta transcurridos 5 das desde que el perito designado por el tribunal haya entregado la valoracin, las partes y posibles
acreedores, podrn presentar alegaciones a dicha valoracin, as como informes. En tal caso, el tribunal, a la vista de las
alegaciones, determinar mediante providencia, sin ulterior recurso, la valoracin definitiva a efectos de ejecucin.
C) Convenio de realizacin
El ejecutante, el ejecutado y quien acredite inters directo en la ejecucin podr pedir al tribunal que convoque una
comparecencia con la finalidad de convenir el modo de realizacin ms eficaz de los bienes hipotecados, pignorados o
embargados.
En la comparecencia, a la que podrn concurrir otras personas, por invitacin de ejecutante o ejecutado, los asistentes
podrn proponer cualquier forma de realizacin de los bienes y presentar a persona que, consignando o afianzando, se
ofrezca a adquirir dichos bienes por un precio previsiblemente superior al que pudiera lograrse mediante subasta judicial.
Si se llegase a un acuerdo entre el ejecutante y el ejecutado lo aprobar el tribunal mediante auto y suspender la
ejecucin respecto del bien o bienes objeto del acuerdo.
Cuando se acreditare el cumplimiento del acuerdo, se sobreseer la ejecucin respecto del bien o bienes a que se
refirese. Si el acuerdo no se cumpliere dentro del plazo, el ejecutante podr pedir que se alce la suspensin y se proceda
a la subasta.
D) Realizacin por persona o entidad especializada
A peticin del ejecutante o del ejecutado con consentimiento del ejecutante y cuando las caractersticas del bien as lo
aconsejen, el tribunal podr acordar, mediante providencia, que el bien lo realice persona especializada y conocedora del
mercado y en quien concurran los requisitos legalmente exigidos para operar en dicho mercado.
En este caso, la persona o entidad especializada deber prestar caucin en la cuanta que el tribunal determine para
responder del cumplimiento del encargo. No se exigir caucin cuando la realizacin se encomiende a una entidad
pblica.
Cuando transcurridos 6 meses desde el encargo, la realizacin no se hubiera llevado a cabo, el tribunal dictar auto
revocando el encargo.
E) La subasta
Subasta de bienes muebles (arts. 643 y siguientes de la LEC)
La formacin de los lotes corresponder al Secretario Judicial, previa audiencia de las partes. A tal efecto, antes de
anunciar la subasta, se emplazar a las partes por 5 das para que aleguen lo que tengan por conveniente sobre la
formacin de lotes para la subasta.
Una vez justipreciados los bienes muebles, se fijar fecha para la celebracin de la subasta, con expresin de la hora y
lugar en que haya de celebrarse.
A toda subasta se dar publicidad por medio de edictos, que se fijarn en el sitio destacado, pblico y visible en la sede del
tribunal y lugares pblicos de costumbre.
Para tomar parte en la subasta los licitadores debern cumplir los siguientes requisitos:
Identificarse de forma suficiente.
Declarar que conocen las condiciones generales y particulares de la subasta.
Presentar resguardo de que han depositado consignacin o aval bancario por el 20% del valor de tasacin del bien.
El ejecutante slo podr formar parte en la subasta cuando existan licitadores, pudiendo mejorar las posturas que se
hicieren, sin necesidad de consignar cantidad alguna.
Slo el ejecutante podr hacer postura reservndose la facultad de ceder el remate a un tercero. La cesin se verificar
mediante comparecencia ante el tribunal.
Desde el anuncio de la subasta hasta su celebracin, podrn hacerse posturas por escrito en sobre cerrado y con las
condiciones explicados en los prrafos anteriores. Los sobre cerrados se conservarn por el Secretario Judicial y sern
abiertos al inicio del acto de la subasta.
El acto de la subasta ser presidido por el Secretario Judicial, comenzar con la lectura de la relacin de bienes.
La subasta terminar con el anuncio de la mejor postura y el nombre de quien la haya formulado.
Cuando la mejor postura sea igual o superior al 50% del avalo, el tribunal, mediante auto, en el mismo da o en el
siguiente, aprobar el remate en favor del mejor postor. El rematante habr de consignar el importe de dicha postura,
menos el depsito, en el plazo de 10 das.
Si en el acto de la subasta no hubiere ningn postor, podr el acreedor pedir la adjudicacin de los bienes por el 30% del
valor de tasacin o por la cantidad que se le deba por todos los conceptos.
Cuando el acreedor, en el plazo de 20 das, no hiciere uso de esa facultad, se proceder al alzamiento del embargo, a
instancias del ejecutado.
Subasta de bienes inmuebles (arts. 655 y siguientes de la LEC)
Se les aplica las normas de la subasta de bienes muebles con algunas especialidades.
El tribunal librar mandamiento al Registrados cuando el objeto est comprendido en el mbito de la subasta de bienes
muebles, para que remita al juzgado certificacin en la que conste los siguientes extremos:
La titularidad del dominio y dems derechos reales.
Los derechos de cualquier naturaleza que existan sobre el bien.
Si de la certificacin resultare que el bien se encuentra inscrito a nombre de otra persona, el tribunal alzar el embargo, a
menos que el procedimiento se siga contra el ejecutado en concepto de heredero de quien apareciere como dueo en el
Registro. No obstante, si la inscripcin del dominio a nombre de persona distinta fuera posterior a la anotacin del
embargo, se mantendr ste.
El registrados comunicar la existencia de la ejecucin a los titulares de derechos que figuren en la certificacin, siempre
que su domicilio conste en el Registro.
Cuando, por la manifestacin de bienes del ejecutado, conste en el procedimiento la existencia e identidad de personas,
distintas del ejecutado, que ocupen el inmueble embargado, se les notificar la existencia de la ejecucin, para que, en el
plazo de 10 das, presenten al tribunal los ttulos que justifiquen su situacin.
El ejecutante podr pedir que, antes de anunciarse la subasta, el tribunal declare que el ocupante no tiene derecho a
permanecer en el inmueble, una vez que ste se haya enajenado en la ejecucin. El tribunal acceder a dicha peticin y
har por medio de auto no recurrible, la declaracin solicitada, cuando el ocupante pueda considerarse de mero hecho o
sin ttulo suficiente.
Los bienes inmuebles saldrn a subasta por el valor que resulte de deducir de su avalo, el importe de todas las cargas y
derechos anteriores. Esta operacin se realizar por el Secretario Judicial.
La subasta se anunciar con 20 das de antelacin, cuando menor, al sealado para su celebracin.
Para tomar parte en la subasta los postores debern depositar, previamente, el 30% del valor del bien.
Si la mejor postura fuera igual o superior al 70% del valor por el que el bien hubiere salido a subasta, el tribunal, mediante
auto, el mismo da o al siguiente, aprobar el remate. En el plazo de 20 das, el rematante habr de consignar la diferencia.
Si en el acto de la subasta no hubiere ningn postor, podr el acreedor pedir la adjudicacin de los bienes por el 50% de su
valor de tasacin o por la cantidad que se deba por todos los conceptos.
Cuando el acreedor, en el plazo de 20 das, no hiciere uso de esa facultad, se proceder al alzamiento del embargo, a
instancias del ejecutado.
Cuando lo aconsejen las circunstancia, y a solicitud de cualquiera de las partes, el tribunal, mediante providencia, podr
ordenar que se anuncie y celebre subasta en forma simultnea en la sede del juzgado ejecutor y, mediante exhorto, en
uno o varios juzgados de distintos partidos judiciales, donde radique, total o parcialmente, los bienes inmuebles
subastados.
Ser ttulo bastante para la inscripcin en el Registro de la Propiedad el testimonio, expedido por el Secretario Judicial,
comprensivo del auto de aprobacin del remate, de la adjudicacin al acreedor o de la transmisin por convenio de
realizacin o por persona o entidad especializada, y en el que se exprese, en su caso, que se ha consignado el precio, as
como las dems circunstancias necesarias para la inscripcin.
A instancias del adquiriente, se expedir, en su caso, mandamiento de cancelacin de la anotacin o inscripcin del
gravamen que haya originado el remate o la adjudicacin.
Si el inmueble estuviera ocupado, se proceder de inmediato al lanzamiento cuando los ocupantes no tengan derecho a
permanecer en l. La peticin de lanzamiento se notificar a los ocupantes, con citacin a una vista dentro del plazo de 10
das, en la que podrn alegar y probar lo que consideren oportuno. El tribunal por medio de auto, sin ulterior recurso,
resolver sobre el lanzamiento, que decretar en todo caso si el ocupante citados no compareciesen sin justa causa.
6.- PARTICULARIDADES DE LA EJECUCIN SOBRE BIENES HIPOTECADOS O PIGNORADOS
Cuando se persigan bienes hipotecados es necesario que se cumplan los siguientes requisitos:
Que en la escritura de constitucin de la hipoteca se determine el precio en que los interesados tasan la finca o bien
hipotecado, para que sirva de tipo en la subasta.
Que, en la misma escritura, conste un domicilio, que fijar el deudor, para la prctica de los requerimientos y de las
notificaciones.
A) Competencia
Si los bienes hipotecados fueren inmuebles, el Juzgado de 1 Instancia del lugar en que radique la finca y si sta radicare el
ms de un partido judicial, el Juzgado de 1 Instancia de cualquiera de ellos, a eleccin del demandante, sin que sean
aplicables en este caso las normas sobre sumisin expresa o tcita contenidas en la LEC.
Si los bienes hipotecados fueran buques, el juzgado al que se hubieran sometido las partes en el ttulo constitutivo de la
hipoteca y, en su defecto, en el juzgado del lugar en que se hubiere constituido la hipoteca, el del puerto donde se
encuentre el buque, el del domicilio del demandado o el del lugar en que radique el registro en que fue inscrita la
hipoteca, a eleccin del actor.
Si los bienes hipotecados fueren muebles, el juzgado al que las partes se hubieran sometido en la escritura de constitucin
de la hipoteca y, en su defecto, el del partido judicial donde sta hubiera sido inscrita. Si fueren varios los bienes
hipotecados e inscritos en diversos registros, ser competente el juzgado de 1 instancia de cualquiera de los partidos
judiciales correspondientes, a eleccin del demandante.
Si se tratase de bienes pignorados, el juzgado de 1 instancia al que las partes se hubieran sometido en la escritura o
pliza de constitucin de la garanta y, en su defecto, el del lugar en que los bienes se hallen, estn almacenados o se
entiendan depositados.
B) Demanda ejecutiva
Deber dirigirse frente al deudor y, en su caso, frente al hipotecante no deudor o frente al tercero poseedor de los bienes
hipotecados, siempre que este ltimo hubiese acreditado al acreedor la adquisicin de dichos bienes.
C) Requerimiento de pago
En el mismo auto en que se despache la ejecucin se mandar que se requiera de pago al deudor y, en su caso, al
hipotecante no deudor o al tercero poseedor contra quienes se hubiere dirigido la demanda, en el domicilio que resulte
vigente en el Registro.
Sin perjuicio de la notificacin al deudor del despacho de la ejecucin, no se practicar el requerimiento de pago, cuando
se acredite haberse efectuado extrajudicialmente, va notarial.
Cuando la ejecucin se rija sobre bienes hipotecados, se reclamar del registrador certificacin en la que consten la
titularidad del domicilio, derechos reales, cargas, etc.
El registrador har constar por nota marginal en la inscripcin de hipoteca que se ha expedido la certificacin de dominio y
cargas, expresando su fecha y la existencia del procedimiento a que se refiere.
Si de la certificacin resultare que la hipoteca no existe o ha sido cancelada, el tribunal dictar auto poniendo fin a la
ejecucin. Contra esta resolucin podr interponerse recurso de apelacin.
Si de la certificacin apareciese persona a cuyo favor resulte practica la ltima inscripcin de dominio y no ha sido
requerido de pago, se notificar la existencia del procedimiento a aquella persona.
Transcurrido el trmino de 10 das desde el requerimiento de pago o, cuando ste se hubiera efectuado
extrajudicialmente, desde el despacho de la ejecucin, el acreedor podr pedir que se le confiera la administracin o
posesin interina de la finca o bien hipotecado. El acreedor percibir en dicho caso las rentas vencidas y no satisfechas, si
as se hubiese estipulado, y los frutos, rentas y productos posteriores, cubriendo con ello los gastos de conservacin y
explotacin de los bienes y despus su propio crdito.
La duracin de la administracin y posesin interina que se conceda al acreedor no exceder, como norma general, de 2
aos, si la hipoteca fuera inmobiliaria, y de 1 ao si fuera mobiliario o naval. A su trmino, el acreedor rendir cuentas de
su gestin al tribunal, quien las aprobar, si procediese. Sin este requisito no podr proseguirse la ejecucin.
D) Subasta y pago del crdito hipotecario
Transcurridos 30 das desde que tuvieron lugar el requerimiento de pago y las notificaciones procedentes, se proceder a
instancia del actor, del deudor o del tercer poseedor, a la subasta de la finca o bien hipotecado.
La subasta se anunciar con 20 das de antelacin, por lo menos. La subasta de bienes hipotecados, sean muebles o
inmuebles, se realizar con arreglo a lo dispuesto en la LEC para la subasta de bienes inmuebles.
E) Oposicin a la ejecucin
Slo se admitir la oposicin del ejecutado cuando se funde en las siguientes causas:
Extincin de la garanta o de la obligacin garantizada, siempre que se presente certificacin del registro, o escritura
pblica de carta de pago o de cancelacin de la garanta.
Error en la determinacin de la cantidad exigible.
En caso de ejecucin de bienes muebles hipotecados o sobre los que se haya constituido prenda sin desplazamiento, la
sujecin de dichos bienes a otra prenda, hipoteca mobiliario o inmobiliario o embargo inscritos con anterioridad al
gravamen que motive el procedimiento, lo que habr de acreditarse mediante la correspondiente certificacin registral.
Formulada la oposicin, se suspender la ejecucin. El tribunal, mediante providencia, convocar a las partes a una
comparecencia, debiendo mediar 4 das desde la citacin; oir a las partes, admitir los documentos y acordar en forma
de auto lo que estime procedente dentro del 2 da.
El auto que estime la oposicin basada en las causas 1 y 3, mandar sobreseer la ejecucin; el que estime la oposicin
basada en la causa 2 fijar la cantidad por la que haya de seguirse la ejecucin.
Contra el auto que ordene el sobreseimiento de la ejecucin podr interponerse recurso de apelacin. Fuera de este caso,
los autos que decidan la oposicin no sern susceptibles de recurso alguno.
5.- EJECUCIN NO DINERARIA
1,- REGLAS GENERALES
En el auto por el que se despache la ejecucin se requerir al ejecutado para que, dentro del plazo que el tribunal estime
adecuado, cumpla en sus propios trminos lo que establezca el ttulo ejecutivo.
En el requerimiento, el tribunal podr apercibir al ejecutado con el empleo de apremios personales o multas coercitivas.
Si el requerimiento no pudiere tener inmediato cumplimiento, el tribunal, a instancia del interesado, podr acordar las
medidas de garanta que resulten adecuadas para asegurar la efectividad de la condena.
Se acordar, en todo caso, cuando el ejecutante lo solicite, el embargo de bienes del ejecutado en cantidad suficiente para
asegurar el pago de las eventuales indemnizaciones sustitutorias y las costas de la ejecucin.
El embargo se alzar si el ejecutado presta caucin en cuanta suficiente, fijada por el tribunal al acordar el embargo.
2.- OBLIGACIN DE ENTREGAR COSAS
A) Entrega de cosas muebles determinadas
Si el ejecutado no lleva a cabo la entrega dentro del plazo concedido, el tribunal pondr al ejecutante en posesin de la
cosa debida, empleando para ello los apremios que crea precisos, ordenando la entrada en lugares cerrados y
auxilindose de la fuerza pblica, si fuere necesario.
Si se ignorase el lugar en que la cosa se encuentra o si no se encontrara al buscarla en el sitio en que debiera hallarse, el
tribunal interrogar al ejecutado o a terceros, con apercibimiento de incurrir en desobediencia, para que digan si la cosa
est o no en su poder y si saben dnde se encuentra.
Cuando, habindose procedido segn lo dispuesto anteriormente, no pudiere ser habida la cosa, el tribunal, mediante
providencia, a instancia del ejecutante, ordenar que se sustituya la entrega por una justa compensacin pecuniaria.
B) Entrega de cosas genricas o indeterminadas
Pasado el plazo sin haberse cumplido el requerimiento, el ejecutante podr instar a que se le ponga en posesin de las
cosas debidas o que se le faculte para que las adquiera, a costa del ejecutado, ordenando, al mismo tiempo, el embargo
de bienes suficientes para pagar la adquisicin, de la que el ejecutante dar cuenta justificada.
Si el ejecutante manifestara que la adquisicin tarda de las cosas genricas o indeterminadas no satisface ya su inters
legtimo, el tribunal determinar, mediante providencia, el equivalente pecuniario, con los daos y perjuicios que
hubieran podido causarse al ejecutante.
C) Entrega de bienes inmuebles
Si en el inmueble hubiere cosas que no sean objeto del ttulo, el tribunal requerir al ejecutado para que las retire dentro
del plazo que se seale. Si no las retirare, se considerarn bienes abandonados a todos los efectos.
Cuando en el acto del lanzamiento se reivindique por el que desaloje la finca la titularidad de cosas no separables, de
consistir en plantaciones o instalaciones estrictamente necesarias para la utilizacin ordinaria del inmuebles, se resolver
en la ejecucin sobre la obligacin de abono de su valor, de instarlo los interesados en el plazo de 5 das a partir del
desalojo.
de hacerse constar en el lanzamiento la existencia de desperfectos en el inmueble, se podr acordar la retencin y
constitucin en depsito de bienes suficientes del posible responsable, para responder de los daos y perjuicios causados.
Cuando el inmueble cuya posesin se deba entregar fuera vivienda habitual del ejecutado o de quienes de l dependan se
les dar el plazo de 1 mes para el desalojo. De existir motivo fundado, podr prorrogarse dicho plazo 1 mes ms.
Si el inmueble estuviera ocupado por terceras personas, el tribunal, tan pronto como conozca su existencia, les notificar
el despacho de la ejecucin o la pendencia de sta, para que, en el plazo de 10 das, presenten al tribunal los ttulos que
justifiquen su situacin.
3.- OBLIGACIONES DE HACER Y NO HACER
A) Condena de hacer
El tribunal requerir al deudor para que la haga dentro de un plazo que fijar segn la naturalaza del hacer y las
circunstancias que concurran.
Condena de hacer no personalsimo
Se el ejecutado no lo llevara a cabo en el plazo sealado por el tribunal, el ejecutante podr pedir que se le faculte para
encargarlo a un tercero, a costa del ejecutado, o reclamar el resarcimiento de daos y perjuicios. Cuando el ttulo
contenga una disposicin expresa para el caso de incumplimiento, se estar a lo dispuesto en aqul, sin que el ejecutante
pueda optar entre la realizacin de un tercero o el resarcimiento.
Si el ejecutante optare por encargar el hacer a un tercero, se valorar previamente el coste de dicho hacer por un perito
tasador designado por el tribunal y, si el ejecutado no depositase la cantidad que el tribunal apruebe mediante
providencia o no afianzase el pago, se proceder de inmediato al embargo de bienes y a su realizacin forzosa hasta
obtener la suma necesaria.
Condena a emitir una declaracin de voluntad
Transcurrido el plazo de 20 das sin que haya sido emitida por el ejecutado, el tribunal por medio de auto, resolver tener
por emitida la declaracin de voluntad, si estuviesen predeterminados los elementos esenciales del negocio. Si no
estuviesen predeterminados algunos de los elementos esenciales del negocio o contrato, el tribunal, odas las partes, los
determinar en la propia resolucin en que tenga por emitida la declaracin, conforme a lo que sea usual en el mercado.
Cuando la indeterminacin afectase a elementos esenciales del negocio o contrato sobre el que debiera recaer la
declaracin de voluntad, si sta no se emitiera por el condenado, la ejecucin por los daos y perjuicios causados al
ejecutante.
Condena de hacer personalsimo
El ejecutado podr manifestar al tribunal, dentro del plazo que se le haya concedido para cumplir el requerimiento, los
motivos por los que se niega a hacer y alegar lo que tenga por conveniente sobre el carcter personalsimo o no de la
prestacin. Transcurrido dicho plazo sin que el ejecutado haya realizado la prestacin, el ejecutante podr optar entre
pedir que la ejecucin siga adelante para entregar a aqul un equivalente pecuniario o solicitar que se apremie al
ejecutado con una multa por cada mes que transcurra sin llevarlo a cabo desde la finalizacin del plazo. El tribunal
resolver por medio de auto lo que proceda, accediendo a lo solicitado por el ejecutante cuando estime que la prestacin
tiene las especiales cualidades que caracterizan el hacer personalsimo. En otro caso, ordenar proseguir la ejecucin.
Si se acordase seguir adelante la ejecucin para obtener el equivalente pecuniario, en la misma resolucin se impondr al
ejecutado una nica multa.
Cuando se acuerde apremiar al ejecutado con multas mensuales, se reiterarn trimestralmente los requerimientos, hasta
que se cumpla un ao desde el primero. Si, al cabo del ao, el ejecutado continuare rehusando hacer lo que dispusiese en
el ttulo, proseguir la ejecucin para entregar al ejecutante un equivalente pecuniario de la prestacin o para la adopcin
de cualesquiera otras medidas que resulten idneas para la satisfaccin del ejecutante, a peticin de ste y odo el
ejecutado, podr acordar el tribunal.
B) Condenas de no hacer
Se requerir al ejecutado, a instancias del ejecutante, para que deshaga lo mal hecho si fuere posible, indemnice los daos
y perjuicios causados y, en su caso, se abstenga de reiterar el quebrantamiento, con apercibimiento de incurrir en delito
de desobediencia a la autoridad judicial.
6.- LAS MEDIDAS CAUTELARES
1.- CARACTERSTICAS GENERALES
A) Peticin de parte
Bajo su responsabilidad, todo actor principal o reconvencional, podr solicitar al tribunal la adopcin de medidas
cautelares que considere necesarias para asegurar la efectividad de la tutela judicial que pudiera otorgarse en la sentencia
estimatoria que se dictase.
B) Competencia
Ser competente el tribunal que est conociendo el asunto en 1 instancia o, el que sea competente para conocer de la
demanda principal.
Si son medidas cautelares que se formulen en 2 instancia, ser competente el tribunal que conozca en 2 instancia.
C) Caractersticas
- Ser exclusivamente conducente a hacer posible la efectividad de la tutela judicial que pudiere otorgarse en una eventual
sentencia estimatoria.
- No ser susceptible de sustitucin por otra medida igualmente eficaz pero menos gravosa o perjudicial.
D) Medidas cautelares especficas
Embargo preventivo de bienes.
Intervencin o administracin judiciales de bienes productivos.
Depsito de cosa mueble.
Formacin de inventario de bienes.
Anotacin preventiva de demanda.
Otras anotaciones registrales.
Orden judicial de cesar provisionalmente en una actividad; abstenerse de llevar a cabo una conducta; prohibicin
temporal de interrumpir o cesar la realizacin de una prestacin.
Intervencin y depsito de ingresos obtenidos mediante una actividad que considere ilcita y cuya prohibicin o cesacin
se pretenda en la demanda; as como la consignacin o depsito de las cantidades que se reclamen en concepto de
remuneracin de la propiedad intelectual.
Depsito temporal de ejemplares de obras u objetos.
Suspensin de acuerdos sociales.
Aquellas otras medidas que prevean las leyes.
E) Caucin
Salvo que expresamente se disponga otra cosa, el solicitante de la medida cautelar deber prestar caucin suficiente para
responder, de manera rpida y efectiva, de los daos y perjuicios que la adopcin de la medida cautelar pudiera causar al
patrimonio del demandado.
En los procedimientos en que se ejercite una accin de cesacin en defensa de los intereses colectivos y de los intereses
difusos de los consumidores y usuarios, el tribunal podr dispensar al solicitante de la medida cautelar del deber de
prestar caucin.
2.- PROCEDIMIENTO PARA LA ADOPCIN DE LAS MEDIDAS CAUTELARES
A) Momento para solicitar las medidas
Las medidas cautelares se solicitarn, de ordinario, junto con la demanda principal.
Podrn tambin solicitarse antes de la demanda. En este caso, las medidas que se hubieren acordado quedarn sin efecto
si la demanda no se presentase ente el tribunal que conoci la solicitud en los 20 das siguientes a su adopcin.
Con posterioridad a la presentacin de la demanda o pendiente recurso slo podrn solicitarse cuando la peticin se base
en hechos y circunstancias que justifiquen la solicitud en esos momentos.
B) Audiencia del demandado
Como regla general, el tribunal proceder a la peticin de medidas cautelares, previa audiencia del demandado. No
obstante, cuando el solicitante as lo pida y acredite que concurren razones de urgencia o que la audiencia previa puede
comprometer el buen fin de la medida, el tribunal podr acordarla sin ms trmites mediante auto, en el plazo de 5 das,
en el que razonar por separado sobre la concurrencia de los requisitos de la medida y las razones que han aconseja
acordarla sin or al demandado.
Contra el auto que acuerde medidas cautelares sin previa audiencia del demandado no cabr recurso alguno y se estar a
lo dispuesto para la oposicin a las medidas adoptadas sin audiencia del demandado.
El auto ser notificado a las partes, sin dilacin y, de no ser posible antes, inmediatamente despus de la ejecucin de las
medidas.
C) Vista
Recibida la solicitud, el tribunal, mediante providencia, en el plazo de 5 das, contados desde la notificacin de la
providencia al demandado convocar a las partes a una vista, que se celebrar dentro de los 10 das siguientes.
D) Resolucin
Terminada la vista, el tribunal, en el plazo de 5 das decidir mediante auto sobre la solicitud de las medidas cautelares.
Contra el auto que acuerde las medidas cautelares cabr recurso de apelacin, sin efectos suspensivos. Contra el auto que
deniegue la medida cautelar slo cabr recurso de apelacin, al que se dar una tramitacin preferente.
E) Prestacin de caucin
Ser siempre previa a cualquier acto de cumplimiento de la medida cautelar.
F) Oposicin a las medidas cautelares adoptadas sin audiencia del demandado
Podr el demandado formular oposicin en el plazo de 20 das, contados desde la notificacin del auto que acuerda las
medidas cautelares.
Del escrito de oposicin se dar traslado al solicitante y el tribunal convocar la vista. Celebrada la vista, el tribunal, en el
plazo de 5 das, decidiera en forma de auto sobre la oposicin.
Si mantuviera las medidas condenar al opositor a las costas. Si alzare la medida condenar al actor a las costas y al pago
de los daos y perjuicios que la medida haya producido.
El auto en que se decida sobre la oposicin ser apelable sin efectos suspensivos.
TEMA PROCEDIMIENTO PENAL
RD 14 SEP 82 LEY DE
ENJUICIAMIENTO CRIMINAL
LO 5/95 TRIBUNAL DEL JURADO
RD 759/87 DE LA POLICIA
JUDICIAL

1.- LOS PROCEDIMIENTOS PENALES EN LA LEY DE ENJUICIAMIENTO CRIMINAL


1.- MODOS DE INICIACIN DEL PROCEDIMIENTO
Son modos de iniciacin del procedimiento en el orden penal:
Iniciacin de oficio: por el rgano judicial.
Iniciacin a instancia de parte:
Mediante denuncia: se pone en conocimiento de la autoridad, policial o judicial, la perpetracin de una falta o delito, sin
que necesariamente el denunciante tenga que ser parte en el procedimiento.
Mediante querella: se pone en conocimiento de la autoridad la perpetracin de una falta o delito y se tiene al querellante
por parte en el proceso penal.
2.- CLASIFICACIN DE LOS PROCESOS PENALES
A) Procesos penales por delitos
Juicio ordinario por delitos.
Procedimiento abreviado.
Procedimiento para el enjuiciamiento rpido de determinados delitos.
Procedimiento del Jurado.
Procedimiento contra Diputados y Senadores.
Procedimiento por delitos de injuria y calumnia contra particulares.
Procedimiento por delitos cometidos por medio de imprenta, grabado u otro medio mecnico de publicacin.
Procedimiento de extradicin.
Procedimiento contra reos ausentes.
B) Procesos penales por faltas
Procedimiento para el juicio de faltas.
2.- PROCEDIMIENTO ORDINARIO
1.- CONCEPTO Y OBJETO
A) Concepto
Es el procedimiento seguido para el enjuiciamiento de los delitos castigados con pena privativa de libertad superior a 9
aos y que no estn atribuidos al conocimiento del Tribunal del Jurado.
B) Objeto
El procedimiento ordinario es un proceso penal integrado por una multiplicidad de fases que se desarrollan sucesivamente
ante dos rganos jurisdiccionales distintos. La fase de instruccin, denominada sumario, se desarrolla ante el Juez de
Instruccin competente, o en su caso, ante el Juez de Violencia sobre la Mujer, quien una vez realizadas todas las
diligencias, concluye el sumario y remite el mismo a la Audiencia Provincial respectiva (o Audiencia Nacional, en su caso),
al objeto que ante sta se desarrollen dos fases ms del proceso:
Fase intermedia.
Fase del juicio oral.
2.- RGANO COMPETENTE
Art. 14 LECr:
Para la instruccin, el juez de instruccin del partido en que el delito se hubiere competido, o el juez de violencia sobre la
mujer, o el Juez central de instruccin.
Para el conocimiento y fallo del procedimiento ordinario, la Audiencia Provincial de la circunscripcin donde el delito se
haya cometido, o la Audiencia Provincial correspondiente a la circunscripcin del juzgado de violencia sobre la mujer, en
su caso, o la Sala de los Penal de la Audiencia Nacional.
No obstante, en los supuestos de competencia de la Audiencia Provincial, si el delito fuere de los atribuidos al Tribunal del
Jurado, el conocimiento y fallo correspondera a ste.
3.- TRAMITACIN
A) Instruccin del sumario
Finalidad
Constituyen el sumario las actuaciones encaminadas a preparar el juicio y practicadas para averiguar y hacer constar la
perpetracin de los delitos con todas las circunstancias que puedan influir en su calificacin y la culpabilidad de los
delincuentes, asegurando sus personas y las responsabilidades pecuniarias de los mismos.
Secreto de sumario
Las diligencias del sumario sern secretar hasta que se abra el juicio oral, con las excepciones que se establezcan en la ley.
El abogado o procurador de cualquiera de las partes que revelare indebidamente el secreto de sumario, ser corregido
con multa de 0,15 a 15,03.
Si el delito fuere pblico, podr el Juez de Instruccin, a propuesta del MF, de cualquiera de las partes o de oficio,
declararlo, mediante auto, total o parcialmente secreto para todas las partes personadas, por tiempo no superior a 1 mes
y debiendo alzarse necesariamente el secreto con 10 das de antelacin a la conclusin del sumario.
Formacin del sumario
Los Jueces de Instruccin incoan el sumario a travs de auto.
Los delitos conexos se comprendern en un slo proceso.
Los Jueces de Instruccin formarn el sumario ante el Secretario Judicial.
Inmediatamente que los Jueces de Instruccin o los de Paz, en su caso, tuvieren noticia de la perpetracin de un delito, lo
pondrn en conocimiento del fiscal de la respectiva audiencia, y los Jueces de Instruccin darn adems parte al
Presidente de sta de la formacin del sumario, en relacin sucinta, suficiente expresiva del hecho, de sus circunstancia y
de su autor, dentro de los 2 das siguientes al que hubieren principado a instruirle.
Los Jueces de Paz darn cuenta inmediata de la prevencin de diligencias al de Instruccin.
Cuando al mes de haberse incoado un sumario no se hubiere terminado, el juez dar parte cada semana a los mismo a
quienes lo haya dado al principiarse aqul, de las causas que hubiesen impedido su conclusin.
Imputacin de un delito cuyo enjuiciamiento corresponda al Tribunal del Jurado
Proceder el juez a la incoacin del procedimiento previsto por la ley, en el que, en la forma que en ella se establece, se
pondr inmediatamente aquella imputacin en conocimiento de los presuntamente inculpados.
El MF, dems partes, y el imputado en todo caso, podrn instarlo as, debiendo el juez resolver en el plazo de una
audiencia. Si no lo hiciere, o desestimare la peticin, las partes podrn recurrir directamente en queja ante la Audiencia
Provincial que resolver antes de 8 das, recabando el informe del instructor por el medio ms rpido.
Diligencia sumariales
Dichas diligencias podrn ser practicadas de oficio o a instancias del MF o de cualquiera de las partes.
Contra el auto denegatorio de las diligencias pedidas podr interponerse recurso de apelacin, que ser admitido en un
solo efecto para ante la respectiva Audiencia o tribunal competente.
Cuando el fiscal no estuviere en la misma localidad que el Juez de Instruccin, en vez de apelar, recurrir en queja al
tribunal competente.
Cuando se presentare querella, el Juez de Instruccin, despus de admitirla si fuere procedente, mandar practicar las
diligencias que en ella se propusieren, salvo las que consider contrarias a las leyes o innecesarias o perjudiciales para el
objeto de la querella, las cuales denegar en resolucin motivada.
Procesamiento
Desde que resultare del sumario algn indicio racional de criminalidad contra determinada persona, se dictar auto
declarndola procesada.
El procesado podr, desde el momento de serlo, aconsejarse de letrado, mientras no estuviere incomunicado, y valerse de
l, bien para instar la pronta terminacin del sumario (recurso en queja), bien para solicitar la prctica de diligencias que le
interesen, y para formular pretensiones que afecten a su situacin (recurso apelacin en un solo efecto).
Contra los autos que dicten los Jueces de Instruccin decretando el procesamiento de alguna persona, podr utilizarse por
la representacin de sta, recurso de reforma dentro de los 3 das siguientes al de haberle sido notificado la resolucin; y
contra los autos denegatorio de la reforma podr ser interpuesto recurso de apelacin en un efecto en el plazo de 5 das.
Tambin podr ser interpuesto el recurso de apelacin en un efecto subsidiariamente con el de reforma.
Contra los autos denegatorios de procesamiento slo cabr el de reforma en el plazo de 3 das siguientes a la notificacin.
A lo largo del sumario, el Juez de Instruccin podr adoptar una serie de medidas cautelares, dando lugar a la tramitacin
de la pieza separada de situacin personal, y otras, tendentes a asegurar la posible responsabilidad civil.
Conclusin del sumario
Practicadas las diligencias , si el juez instructor considerare terminado el sumario, lo declarar as por auto, mandando
remitir los autos y las piezas de conviccin al tribunal competente para conocer del delito.
El auto de conclusin del sumario se notificar al querellante particular, si lo hubiere, aun cuando slo tenga el carcter
de actor civil, al procesado y a las dems personas contra quienes resulte responsabilidad civil, emplazndolas para que
comparezcan ante la respectiva Audiencia en el trmino de 10 das, o en el de 15 si el emplazamiento fuere ante el
Supremo.
Si el juez instructor reputare falta el hecho que hubiese dado lugar al sumario, mandar remitir el proceso al juez,
consultando el auto en que as lo acuerdo con el tribunal superior competente.
B) Fase intermedia
El tribunal que reciba los autos y piezas de conviccin mandar pasarlos al ponente por el tiempo que falte para cumplir el
trmino del emplazamiento (10 o 15 das), abriendo los pliegos.
Transcurrido dicho trmino, se pasarn para instruccin por otro, que no bajar de 3 das ni exceder de 10, segn el
volumen del proceso, al MF, si la causa versa sobre delito en que deba tener intervencin, y despus al procurador del
querellante, si se hubiere personado.
Si la causa excediere de 1.000 folios, podr prorrogarse el trmino, sin que en ningn caso pueda exceder la prrroga de
otro tanto ms.
Al ser devuelta, se acompaar escrito conformndose con el auto del inferior que haya declarado terminado el sumario,
o pidiendo la prctica de nuevas diligencias.
En el mismo escrito, si la opinin fuera de conformidad con el auto de terminacin del sumario, se solicitar por el MF,
cuando intervenga, y en el procurador del querellante, si lo hubiere, lo que estime conveniente a su derecho, respecto a la
apertura del juicio oral o sobreseimiento de cualquier clase.
En el plazo de 3 das, el tribunal dictar auto confirmando o revocando el del Juez de Instruccin.
Si se revocare dicho auto, se mandar devolver el proceso al juez que lo hubiere remitido, expresando las diligencias que
hayan de practicarse.
Si fuere confirmado el auto declarando terminado el sumario, el tribunal resolver, dentro del 3 da, respecto de la
solicitud del juicio oral o de sobreseimiento.
Respecto al sobreseimiento sealamos segn dispone el Art. 634 LECr:
Libre: No existen indicios racionales de haberse cometido hechos delictivos, el hechos no constituya delito o aparecen
exentos de responsabilidad los encausados.
Provisional: No resulta debidamente justificada la perpetracin del delito, o no hay motivos suficientes para acusar a
determinada o determinadas personas.
Total: Afecta a todos los encausados. Se mandar que se archive la causa y piezas de conviccin que no tengan dueo
conocido, despus de haber practicado las diligencias necesarias para la ejecucin de los mandado.
Parcial: Afecta a algn o algunos encausados. Se mandar abrir el juicio oral respecto de los procesados a quienes no
favorezca.
Contra los autos de sobreseimiento slo proceder, en su caso, el recurso de casacin.
C) Juicio oral y sentencia
Los debates del juicio oral sern pblicos, bajo pena de nulidad. Podr no obstante, el Presidente mandar que las sesiones
se celebren a puerta cerrado cuando as lo exijan razones de moralidad o de orden pblico.
Para adoptar esta resolucin, el Presidente ya de oficio, ya a peticin de los acusadores, consultar al tribunal, el cual
deliberar en secreto, consignando su acuerdo en auto motivado, contra el que no se dar recurso alguno.
Cuando se mande abrir el juicio oral, se comunicar la causa al fiscal, o al acusador privado si versa sobre delito que no
pueda ser perseguido de oficio, para que en el trmino de 5 das califique por escrito los hechos.
Dictada esta resolucin, sern pblicos todos los actos del proceso.
El escrito de calificacin se limitar a determinar en conclusiones precisas y numeradas:
Hechos punibles.
Calificacin legal.
Participacin del procesado o procesados.
Circunstancias atenuantes o agravantes.
Las penas.
El acusador privado en su caso, y el MF cuando sostenga la accin civil, expresarn adems:
Cantidad en que aprecien los daos y perjuicios.
Persona o personas que aparezcan responsables de los daos y perjuicios o de la restitucin de la cosa, y el hecho en
virtud del cual hubieren contrado esta responsabilidad.
Devuelta la causa por el fiscal, se pasar por igual trmino (5 das) y con el mismo objeto al acusador particular, si lo
hubiere, quien presentar el escrito de calificacin, firmado por su abogado y procurador.
Si hubiere actor civil, se le pasar la causa en cuanto sea devuelta por el fiscal o acusador particular para que, a su vez, en
el plazo de 5 das presente conclusiones numeradas acerca de la cantidad en que aprecie los daos y perjuicios causados.
Seguidamente se comunicar la causa a los procesados y a las terceras personas civilmente responsables, para que en
igual trmino (5 das) y por su orden manifiesten tambin, por conclusiones numeradas y correlativas a las de la
calificacin que a ellos se refiera. Se les habilitar al efecto de abogado y procurador, si no los tuvieren.
Respecto a la peticin de pruebas, dispone el Art. 656 de la LECr: "El Ministerio Fiscal y las partes manifestarn en sus
respectivos escritos de calificacin las pruebas de que intentes valerse, presentando listas de peritos y testigos que hayan
de declarar a su instancia. " En las listas de peritos y testigos se expresar su nombre, apodo, y domicilio o residencia;
manifestando si han de ser citados judicialmente.
Presentados los escritos de calificacin, el tribunal dictar auto, declarando hecha la calificacin y mandando que se pasen
las actuaciones al ponente, por trmino de 3 das, para el examen de las pruebas propuestas.
Devuelta la causa por el ponente, el tribunal examinar las pruebas propuestas e inmediatamente dictar auto admitiendo
las que considere pertinentes y rechazando las dems. Contra la parte del auto admitiendo las pruebas, no proceder
recurso alguno. Contra la parte que fuera rechazada o denegada la prctica de las diligencias de prueba podr
interponerse en su da el recurso de casacin, si se prepara oportunamente con la correspondiente protesta.
En el mismo auto sealar el tribunal el da en que deban comenzar las sesiones del juicio oral.
Referencia a los artculos de previo pronunciamiento
Los artculos de previo pronunciamiento son cuestiones incidentales que se pueden plantear con carcter previo y tendrn
como objetivo que el juicio no llegue a celebrarse. Le han de resolver con carcter previo a travs de auto.
Dispone el Art. 666 de la LECr: "Sern tan slo objeto de artculos de previo pronunciamiento las cuestiones o excepciones
siguientes:
Declinatoria de jurisdiccin.
Cosa juzgada.
Prescripcin del delito.
Amnista o indulto.
Falta de autorizacin administrativa para procesar en los casos en que sea necesaria, con arreglo a la Constitucin y a
leyes especiales."
Se han de plantear dentro de los 3 primeros das de los 5 que se conceden para presentar los escritos de calificacin. Los
artculos previo pronunciamiento sern objeto de prueba sin que el trmino de la misma pueda exceder de 8 das; no se
admitir prueba testifical.
Transcurrido el trmino de prueba, el tribunal sealar inmediatamente da para la vista. En el da siguiente al de la vista,
el tribunal dictar auto resolviendo las cuestiones propuestas. Contra el auto resolutorio de la declinatoria y contra el que
admita las excepciones de cosa juzgada, prescripcin del delito y la amnista o indulto, procede el recurso de apelacin en
la Sala de lo Civil y Penal del TSJ. Contra el que las desestime no se da recurso alguno.
Siendo desestimadas las cuestiones propuestas, se comunicar nuevamente la causa por trmino de 3 das a la parte que
las hubiera alegado para que presente su escrito de calificacin.
Celebracin del juicio
El secretario dar cuenta del hecho, expresando adems si el procesado est en prisin o en libertad provisional, con o sin
fianza.
Leer los escritos de calificacin y las listas de peritos y testigos, haciendo relacin de las dems pruebas.
Acto continuo se pasar a la prctica de las diligencias de prueba y al examen de los testigos, empezando por la que
hubiere ofrecido el MF, continuando con la propuesta de los dems actores, y, por ltimo, con la de los procesados.
Las pruebas se practicarn segn el orden en que hayan sido propuestas.
El Presidente, sin embargo, podr alterar el orden a instancia de parte, y aun de oficio, cuando as lo considere
conveniente para el mejor esclarecimiento de los hechos.
Practicadas las pruebas, las partes podrn modificar las conclusiones de los escritos de calificacin.
En este caso formularn por escrito nuevas conclusiones y las entregarn al Presidente.
Llegado el momento de informar, el Presidente conceder la palabra al fiscal, y despus al defensor del acusador
particular, si lo hubiere. En sus informes expondrn los hechos que consideren probados, calificacin legal, participacin y
responsabilidad civil.
El Presidente conceder despus la palabra al defensor del actor civil si lo hubiere, quien limitar su informe a los puntos
concernientes a la responsabilidad civil.
Enseguida dar la palabra a los defensores de los procesados, y despus de ellos a las personas civilmente responsables.
Terminadas la acusacin y la defensa, el Presidente preguntar a los procesados si tienen algo que manifestar al tribunal.
Al que contestare afirmativamente, le ser concedida la palabra.
El tribunal dictar sentencia dentro del trmino fijado en la LECr. Si no hay un plazo expresamente sealado, el Art. 203
establece con carcter general que las sentencias se dictarn y firmarn dentro de los 3 das siguientes al que se hubiese
celebrado la vista del incidente o se hubiese terminado el juicio.
Contra las sentencias dictadas en nica instancia y en juicio oral por las Audiencias cabr el recurso de casacin.
3.- PROCEDIMIENTO ABREVIADO
1.- MBITO, OBJETO Y COMPETENCIA. PECULIARIDADES EN CUANTO A LA INICIACIN
El procedimiento abreviado, se aplicar al enjuiciamiento de los delitos castigados con pena privativa de libertad no
superior a 9 aos, o bien con cualquiera otras penas de distinta naturales, cualquiera que sea su cuanta o duracin.
Todas las actuaciones judiciales relativas a estas penas se registran como diligencias previas. Lo que delimita un sumario
de unas diligencias previas es la pena. Salvo los delitos que corresponda enjuiciar al Jurado.
PROCEDIMIENTO ORDINARIO PROCEDIMIENTO ABREVIADO
- Penas ms de 9 aos de prisin - Penas hasta 9 aos prisin o distinta naturaleza
- Juicio: - Juicio:
Audiencia Nacional. Juez Penal (central): penas hasta 5 aos prisin y
Audiencia Provincial. hasta 10 aos distinta naturaleza
Audiencia (Nacional o Provincial): Ms de 5 aos
hasta 9 de prisin, y ms de 10 aos de distinta
naturaleza.

2.- ACOMODACIN DEL PROCEDIMIENTO


Recibe esta denominacin el cambio de procedimiento en el enjuiciamiento de un delito cuando fruto de la investigacin,
el esclarecimiento de la conducta criminal nos demuestra que no nos encontramos en el procedimiento adecuado para su
enjuiciamiento y castigo.
Se continuar conforma a las disposiciones generales de la LECr, sin retroceder en el procedimiento ms que en el caso de
que resulte necesario practicar diligencias o realizar actuaciones con arreglo a dichos preceptos legales. Acordado el
procedimiento que deba seguirse, se le har saber inmediatamente al MF, al imputado y a las partes personadas. (Art. 760
LECr.).
3.- DILIGENCIAS Y PREVENCIONES JUDICIALES
A) Recursos contra los autos del Juez de Instruccin
Introduccin
Art. 766 LECr.
En el procedimiento abreviado, a diferencia del sumario, se han generalizado como recursos tpicos el de reforma y
apelacin ya que dispone el mencionado artculo que contra los autos del Juez de Instruccin y del Juez de los Penal que
no estn exceptuados de recurso podrn ejercitarse el de reforma y el de apelacin. En el sumario para que contra un
auto del Juez de Instruccin quepa apelar es necesario que la Ley lo permita, pues en otro caso cabe queja.
En ningn caso ser necesario interponer previamente el recurso de reforma para presentar apelacin.
Salvo que la ley disponga otra cosa, los recursos de reforma y apelacin no suspendern el curso del procedimiento.
Tramitacin
El recurso de apelacin podr interponerse subsidiariamente con el de reforma o por separado.
Para la tramitacin del recurso de apelacin, se estar a lo dispuestos en el Art. 766.3.4 y 5 de la LECr. Se interpondr ante
el mismo juzgado y se presentar dentro de los 5 das siguientes a la notificacin del auto recurrido o del resolutorio del
recurso de reforma, mediante un escrito donde se expondr los motivos del recurso, se sealarn los particulares que
hayan de testimoniarse y se acompaarn, en su caso, los documentos justificativos de las peticiones formuladas.
Admitido el recurso de apelacin, se dar traslado a las dems partes personadas por un plazo comn de 5 das para que
puedan alegar por escrito lo que estimen conveniente. Se remitir a la Audiencia en los dos das siguientes a la finalizacin
del plazo, que resolver dentro de los 5 das siguientes. Por regla general, la Audiencia resolver sin ms trmites. No
obstante la ley contempla la posibilidad de que haya vista cuando se recurre la prisin provisional y otras medidas
cautelares. La vista deber celebrarse dentro de los 10 das siguientes a la recepcin de la causa.
B) Designacin de abogado
En el procedimiento abreviado ser necesaria la asistencia letrada desde la detencin o desde que de las actuaciones
resultare la imputacin de un delito contra persona determinada. A tal efecto, la Polica Judicial, el MF o la autoridad
judicial recabarn de inmediato del Colegio de Abogados la designacin de un abogado de oficio, si no lo hubiese
nombrado ya el interesado.
El abogado designado para la defensa tendr tambin la habilitacin legal para la representacin de su defendido, no
siendo necesaria la intervencin de procurados hasta el trmite de apertura del juicio oral. Hasta entonces cumplir el
abogado el deber de sealamiento de domicilio a efectos de notificaciones y traslados de documentos.
- Art. 771 LECr. La Polica Judicial, en el tiempo imprescindible y, en todo caso, durante el tiempo de la detencin, si la
hubiere, practicar las siguientes diligencias:
Cumplir los deberes de informacin a las vctimas que prev la legislacin vigente.
Informar en la forma ms comprensible al imputado no detenido de cules son los hechos que se le atribuyen y de los
derechos que le asisten.
- Art. 773 LECr. El Ministerio Fiscal velar por el respeto de las garantas procesales del imputado y por la proteccin de los
derechos de la vctima y de los perjudicados por el delito.
- Art. 775 y 776 LECr. El Juez informar al imputado en la primera comparecencia, en la forma ms comprensible de los
hechos que se le imputan. Previamente, el secretario le informar de sus derechos y le requerir para que designe un
domicilio en Espaa, o una persona que reciba en su nombre las notificaciones. Tanto antes como despus de prestar
declaracin se le permitir entrevistarse reservadamente con su abogado, salvo en el caso de que su detencin fuese
incomunicada.
Asimismo, el secretario informar al ofendido y perjudicado de sus derechos, cuando previamente no lo hubiera hecho la
Polica Judicial. La imposibilidad de practicar esta informacin por la Polica Judicial o por el secretario en comparecencia
no impedir la continuacin del procedimiento, sin perjuicio de que se proceda a realizarla por el medio ms rpido.
C) Actuaciones de la Polica Judicial. Actuacin del Ministerio Fiscal.
Actuaciones de la Polica Judicial.
Requerir la presencia de facultativo por prestar auxilios al ofendido. El requerido, aunque slo lo fuera verbalmente, que
no atienda sin justa causa el requerimiento ser sancionado con una multa de 500 a 5.000 , sin perjuicio de la
responsabilidad criminal en que hubiera podido incurrir.
Fotografas o cualquier soporte magntico o de reproduccin de la imagen.
Recoger y custodiar efectos del delito.
Traslado del cadver a lugar ms idneo.
Tomar datos personales y direcciones de las personas que se encuentren en el lugar en que se cometi el hecho.
Intervencin del vehculo y retencin del permiso de circulacin y de conducir.
La Polica extender el atestado de acuerdo con las normas generales de la LECr y lo entregar al juzgado competente,
pondr a su disposicin a los detenidos, si los hubiera, y remitir copia al MF.
Actuaciones del Ministerio Fiscal
Impulsar y simplificar su tramitacin sin merma del derecho de defensa de las partes y del carcter contradictorio del
mismo.
Dar a la Polica Judicial instrucciones generales o particulares.
Intervenir en las actuaciones aportando los medios de prueba de que pueda disponer o solicitando al Juez de Instruccin
la prctica de los mismos.
Instar al Juez la adopcin de medidas cautelares o su levantamiento y la conclusin de la investigacin.
Cuando el MF tenga noticia de un hecho delictivo practicar l mismo u ordenar a la Polica Judicial que practique las
diligencias que estime pertinentes. El fiscal decretara el archivo de las actuaciones cuando el hecho no revista los
caracteres de delito, comunicndolo con expresin de esta circunstancia a quien hubiere alegado ser perjudicado u
ofendido, a fin de que pueda reiterar su denuncia ante el Juez de Instruccin.
El parte de incoacin de las diligencias previas se dirige al fiscal; recurdese que en el sumario el parte de incoacin se
dirige al fiscal correspondiente y al Presidente de la Audiencia.
Las diligencias practicadas durante la instruccin no tienen valor de prueba, sino de indagacin o investigacin para llegar
a la fase del juicio oral. Lo practicado en el juicio es prueba a efectos de la sentencia que recaiga. Pues bien, en el
abreviado, el art. 777 contempla la posibilidad de que el Juez de Instruccin pueda practicar pruebas cuando se tema
razonablemente que dicha prueba no pueda practicarse en el juicio oral. Dicha diligencia deber documentarse en soporte
apto para la grabacin y reproduccin del sonido y de al imagen o por medio de acta autorizada por el secretario judicial,
con expresin de los intervinientes.
4.- LAS DILIGENCIAS PREVIAS
EN el art. 762 de la LECr se establece que los jueces y tribunales observarn en la tramitacin de las causas del
procedimiento abreviado las siguientes reglas:
El juez o tribunal que ordene la prctica de cualquier diligencia se entender directamente con el juez, tribunal, autoridad
o funcionario encargado de su realizacin, aunque el mismo no le est inmediatamente subordinado ni sea superior
inmediato de aqullos.
Para cursar los despachos se utilizar el medio ms rpido, acreditando por diligencia las peticiones de auxilio que no se
hayan solicitado por escrito.
Si el que hubiere de ser citado no tuviere domicilio conocido o no fuere encontrado por la Polica Judicial en el plazo
sealado a sta, el juez o tribunal mandar publicar la correspondiente cdula por el medio que estime ms idneo para
que pueda llegar a conocimiento del interesado, y slo cuando lo considere indispensable acordar su divulgacin por
medios de comunicacin social.
Las requisitorias que hayan de expedirse se insertarn en el fichero automatizado correspondiente de las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad y, cuando se considere oportuno, en los medios de comunicacin escrita.
A todo escrito o documento que se presente en la causa se acompaarn tantas copias literales de los mismos, realizadas
por cualquier medio de reproduccin, cuantas sean las otras partes y el fiscal, a quienes se entregarn al notificarles la
resolucin que haya recado en el escrito respectivo. La omisin de las copias slo dar lugar a su libramiento por el
secretario a costa del omitente, si ste no las presenta en el plazo de una audiencia.
Para enjuiciar los delitos conexos, cuando existan elementos para hacerlo con independencia, y para juzgar a cada uno de
los imputados, cuando sean varios, podr acordar el juez la formacin de las piezas separadas que resulten convenientes
para simplificar y activar el procedimiento.
En las declaraciones se resear el DNI, salvo que se trate de agentes de la autoridad, en cuyo caso bastar la resea del
nmero de carnet profesional. Cunado no ofreciere duda la identidad del imputado y conocidamente tuviere la edad de
18 aos, se prescindir de traer a la causa el certificado de nacimiento.
No es necesario que el intrprete tenga ttulo oficial.
No es necesario hacer constar la preexistencia de la cosa objeto de la sustraccin o defraudacin.
Los informes de conducta nicamente se pedirn y recibirn cuando el juez los considerase imprescindibles.
En los hechos derivados del uso y circulacin de vehculos de motos, se researn los permisos de conducir y de
circulacin y el certificado del seguro obligatorio, as como el documento acreditativo de su vigencia. En estos casos, se
prev dos medidas a adoptar por el juez o tribunal: el pago de una pensin provisional (se har anticipadamente en las
fechas que seale el juez o tribunal, a cargo del asegurador, si existiere, y hasta el lmite del seguro obligatorio. Se actuar
en pieza separada. La interposicin de recursos no suspender la obligacin de pago de la pensin); y la posibilidad de que
el imputado pueda ausentarse del territorio espaol con los siguientes requisitos: el juez o tribunal, previa audiencia del
fiscal, podr autorizarlo, a los imputados que no estn en situacin de prisin preventiva y que tuvieran su domicilio en el
extranjero. Ser indispensable que dejen suficientemente garantizadas las responsabilidades pecuniarias y designen
persona con domicilio fijo en Espaa que reciba las notificaciones, y que presten caucin no personal.
En el procedimiento abreviado contiene dos artculos dedicados a las medidas cautelares, sin perjuicio de aplicar, en todo
lo no dispuesto, las normas comunes de la ley, es decir, las reglas del sumario:
Medidas relativas a la situacin personal del imputado (Art. 763): El juez o tribunal podr acordar la detencin o
cualesquiera medidas privativas de libertad o restrictivas de derechos en los casos en que procedan conforme a las
normas generales de la ley. Las actuaciones que motiven la aplicacin de estas medidas se contendrn en pieza separada.
Medidas relativas a asegurar las responsabilidades pecuniarias (Art. 764):
El juez o tribunal podr adoptar medidas cautelares para el aseguramiento de responsabilidades pecuniarias, incluidas las
costas. Tales medidas se acordarn mediante auto y se formalizarn en pieza separada.
A estos efectos, se aplicarn las normas sobre contenido, presupuestos y caucin sustitutoria de las medidas cautelares
establecidas en la LEC.
En los supuestos en que las responsabilidades civiles estn total o parcialmente cubiertas por un seguro obligatorio de
responsabilidad civil, se requerir a la entidad aseguradora para que, hasta el lmite del seguro obligatorio, afiance
aqullas. Si la fianza exigida fuere superior, el responsable directo o subsidiario vendr obligado a prestar fianza o aval por
la diferencia. La entidad responsable del seguro no podr, en tal concepto, ser parte del proceso, sin perjuicio de su
derecho de defensa en relacin con la obligacin de afianzar, a cuyo efecto se le admitir el escrito que presentare,
resolvindose sobre su pretensin en la pieza correspondiente.
Se podr acordar la intervencin inmediata del vehculo y la retencin del permiso de circulacin del mismo, por el tiempo
indispensable. Asimismo se podr acordar la intervencin del permiso de conduccin. Estas medidas, una vez adoptadas,
llevarn consigo la retirada de los documentos respectivos y su comunicacin a los organismos administrativos
correspondientes.
A) Caractersticas de las diligencias previas
El informe pericial podr ser presentado slo por un perito cuando el juez lo considere suficiente.
En los casos de legiones no ser preciso esperar a la sanidad del lesionado cuando fuera procedente el archivo o el
sobreseimiento. En cualquier otro supuesto podr proseguirse la tramitacin sin haber alcanzado tal sanidad, si fuera
posible formular escrito de acusacin.
El juez podr acordar que por el mdico forense u otro perito se proceda a la obtencin de muestras o vestigios cuyo
anlisis pudiera facilitar la mejor calificacin del hecho.
El juez podr acordar que no se practique autopsia.
El juez podr ordenar que se preste la asistencia debida a los heridos, enfermos y cualquier otra persona que con motivo u
ocasin de los hechos necesite asistencia facultativa.
El juez podr autorizar al mdico forense que asita en su lugar al levantamiento del cadver.
B) Resoluciones que pueden recaer
Una vez que le juez ha practicado las diligencias necesarias tiene que dictar una resolucin que adopta la forma de auto y
que es determinante pues de ella depende que prosiga la tramitacin del abreviado o que se sobresea o que incluso se
tramiten diligencias urgentes dando lugar a un juicio rpido o se tramite un juicio de faltas o haya inhibicin por haber
implicados menores o militares.
Por tanto, el juez adoptar mediante autos alguna de las siguientes resoluciones:
Caso de sobreseimiento: se notificar dicha resolucin a quienes pudiera causar perjuicio, aunque no se hayan mostrado
parte en la causa.
Supuesto de que el hecho sea falta: se mandar remitir lo actuado al juez competente, en el caso de que no corresponda
su enjuiciamiento.
Supuesto de que los imputados sean menores de edad penal o el hecho pertenezca a la jurisdiccin militar: se inhibir a
favor del rgano competente. Si todos los imputados fuesen menores de edad penal, se dar traslado de lo actuado al
fiscal de Menores para que inicie los trmites de la Ley de Responsabilidad Penal del Menor.
Supuestos de que el hecho constituya delito comprendido en el mbito del abreviado: Esta decisin, que contendr los
hechos punibles y la identificacin de la persona a la que se le imputan, no podr adoptarse sin haber tomado declaracin
a aquella (informacin de sus derechos, y requerimiento para que designe un domicilio en Espaa).
Supuesto de reconocimiento de los hechos por el imputado asistido de su abogado: Si, en cualquier momento, el
imputado asistido de su abogado reconoce los hechos, y estos fueran constitutivos de delito castigado con pena de hasta
3 aos de prisin, pena de multa cualquiera que se su cuanta o pena de distinta naturaleza cuya duracin no exceda de 10
aos, mandar convocar inmediatamente al Ministerio Fiscal y a las partes personadas a fin de que manifiesten si
formulan escrito de acusacin con conformidad del acusado. En caso afirmativo, incoar diligencias urgentes y ordenar la
continuacin de las actuaciones por los trmites de los arts. 800 y 801.
En los supuestos de sobreseimiento, que el hecho sea falta o que los imputados fueran menores o que el hecho
pertenezca a la jurisdiccin militar, si no hubiere MF constituido en el juzgado, ni hubiesen interpuesto recurso las partes,
se remitirn las diligencias al fiscal de la Audiencia, el que, dentro de los 3 das siguientes a su recepcin, las devolver al
juzgado con el escrito de interposicin del recurso o con la frmula de "visto", procedindose seguidamente en este caso
a la ejecucin de los resuelto.
5.- LA FASE INTERMEDIA: PETICIN DE NUEVAS DILIGENCIAS, SOLICITUD DE SOBRESEIMIENTO, EL ESCRITO DE ACUSACIN,
EL AUTO DE APERTURA DE JUICIO ORAL Y EL ESCRITO DE DEFENSA
La preparacin del juicio oral y la apertura del mismo se realizan en el procedimiento abreviado por el mismo juez
instructor que ha instruido las diligencias previas. La fase del juicio oral tendr lugar ante el Juzgado de lo Penal o la
Audiencia Provincial, pero para llegar a dicho trmite se ha de preparar dicha fase mediante los escritos de acusacin y
defensa y mediante el oportuno auto de apertura del juicio oral, trmites que se realizarn todos ellos por el juez de
instruccin.
A) Resolucin ordenando continuar los trmites por el procedimiento abreviado
Si el juez acuerda que debe seguirse el trmite de preparacin del juicio oral, en la misma resolucin (auto) ordenar que
se d traslado de las diligencias previas, originales o mediante fotocopia, al Ministerio Fiscal y a las acusaciones
personadas, para que, en el plazo comn de 10 das, soliciten:
La apertura del juicio oral formulando escrito de acusacin.
El sobreseimiento de la causa.
Excepcionalmente, la prctica de diligencias complementaria.
B) Escrito de acusacin: peticin de apertura del juicio oral
El escrito de acusacin comprender, adems de la solicitud de apertura del juicio oral ante el rgano que se estime
competente y de la identificacin de la persona o personas contra las que se dirige la acusacin, los extremos de
participacin, atenuantes o agravantes, pena, etc. Tambin se expresar la cuanta de las indemnizaciones o se fijarn las
bases para su determinacin y las personas civilmente responsable.
Se propondrn las pruebas, expresando si la reclamacin de documentos o citaciones deben realizarse por medio de la
oficina judicial.
Se podr solicitar la prctica anticipada de aquellas pruebas que no puedan llevarse a cabo durante las sesiones del juicio
oral, as como la adopcin, modificacin o suspensin de las medidas cautelares.
El plazo que el Ministerio Fiscal y las acusaciones personadas tienen para presentar el escrito de acusacin en de 10 das
comunes. No obstante, el art. 781.2 permite al MF solicitar prrroga. El juez de instruccin, atendidas las circunstancias,
podr acordar la prrroga de dicho plazo por un mximo de otros 10 das. Si el MF no presentare su escrito en el plazo
establecido, el Juez de Instruccin requerir al superior jerrquico del fiscal actuante, para que en el plazo de 10 das
presente el escrito que proceda, dando razn de los motivos de su falta de presentacin en plazo.
C) El sobreseimiento de la causa
Al acordar el sobreseimiento el Juez de Instruccin dejar sin efecto la prisin y dems medidas cautelares acordadas.
Si el MF solicitare al sobreseimiento de la causa y no se hubiere personado en la misma acusador particular dispuesto a
sostener la acusacin, antes de acordar el sobreseimiento el Juez de Instruccin:
Podr acordar que se haga saber la pretensin del MF a los directamente ofendidos y perjudicados conocidos, no
personados, para que dentro del plazo mximo de 15 das comparezcan a defender su accin si lo consideran oportuno.
Podr remitir la causa al superior jerrquico del fiscal para que resuelva si procede o no sostener la acusacin, quien
comunicar su decisin al Juez de Instruccin en el plazo de 10 das.
D) Excepcionalmente, la prctica de diligencias complementarias
Dispone el art. 780.2 de la LECr:
" Cuando el MF manifieste la imposibilidad de formular escrito de acusacin por falta de elementos esenciales para la
tipificacin de los hechos, se podr instar, con carcter previo, la prctica de aquellas diligencias indispensables para
formular acusacin, en cuyo caso acordar el juez lo solicitado.
El juez acordar lo que estime procedente cuando tal solicitud sea formulado por la acusacin o acusaciones personadas.
En todo caso se citar para su prctica al MF, a las partes personadas y siempre al imputado, dndose luego nuevo
traslado de las actuaciones."
E) Auto de apertura del juicio oral
Solicitada la apertura del juicio oral por el MF o la acusacin particular, el Juez de Instruccin la acordar, salvo que estime
que concurre el supuesto de que el hecho no es constitutivo de delito o que no existen indicios racionales de criminalidad
contra el acusado, en cuyo caso acordar el sobreseimiento.
Cuando el Juez de Instruccin decrete la apertura del juicio oral (recurdese que en el procedimiento ordinario lo dicta la
Audiencia, no el juez de instruccin) slo a instancias del MF o de la acusacin particular, se dar nuevo traslado a quien
hubiere solicitado el sobreseimiento por plazo de 3 das para que formule escrito de acusacin, salvo que hubiere
renunciado a ello.
Al acordar la apertura del juicio oral, el Juez de Instruccin:
Resolver sobre la adopcin, modificacin, suspensin o revocacin de las medidas interesadas por el MF o la acusacin
particular, tanto en relacin con el acusado como respecto de los responsables civiles.
Sealar el rgano competente para el conocimiento y fallo de la causa.
Contra el auto que acuerdo la apertura del juicio oral no se dar recurso alguno, excepto en lo relativo a la situacin
personal, pudiendo el acusado reproducir ante el rgano de enjuiciamiento las peticiones no atendidas.
F) Escrito de defensa
El escrito de defensa se presenta ante el Juzgado de Instruccin, una vez abierto el juicio oral.
El acusado podr solicitar en l sus medios de prueba, que se cite a peritos o testigos, que se recabe la remisin de
documentacin, incluso prev la ley que en dicho escrito la defensa manifiesto su conformidad. El plazo para presentar el
escrito de defensa ser de 10 das comunes.
Una vez que se ha presentado el escrito de defensa se remitir lo actuado al rgano competente para el juicio (art. 784
LECr).
Puesto que en este momento ya est abierto el juicio oral, el acusado, adems de ir asistido de su abogado, deber ir
representado por procurador.
Abierto el juicio oral, se emplazar al imputado, con entrega de la copia de los escritos de acusacin, para que en el plazo
de 3 das comparezca en la causa con abogado que le defienda y procurador que le represente. Si no ejercitase su
derecho, se le nombrar en todo caso procurador de oficio. Cumplido ese trmite, se dar traslado de las actuaciones
originales, o mediante fotocopia, a los designados como acusados y terceros responsables en los escritos de acusacin,
para que en el plazo comn de 10 das presenten escrito de defensa frente a las acusaciones formuladas.
Si la defensa no presenta su escrito en el plazo de 10 das, se entender que se opone a las acusaciones y seguir su curso
el procedimiento.
Una vez precluido el trmite para presentar su escrito, la defensa slo podr proponer la prueba que aporte en el acto de
juicio oral para su prctica en el mismo, sin perjuicio de que, adems, pueda interesar previamente que se libren las
comunicaciones necesarias, siempre que lo haga con antelacin suficiente respecto de la fecha sealada para el juicio o se
realice al inicio de las sesiones del juicio oral, momento hasta el cual podr incorporarse a la causa informes,
certificaciones y dems documentos. Todo ello sin perjuicio de que si los afectados consideran que se ha producido
indefensin puedan aducirlo como artculo de previo pronunciamiento al comienzo del juicio oral.
En su escrito, firmado por el acusado, la defensa podr manifestar su conformidad con la acusacin. Dicha conformidad
podr ser tambin prestado con el nuevo escrito de calificacin que conjuntamente firmen las partes acusadoras y el
acusado junto con su letrado, en cualquier momento anterior a la celebracin de las sesiones de juicio oral.
Presentado el escrito de defensa o transcurrido el plazo para hacerlo, el secretario judicial acordar remitir lo actuado al
rgano competente para el enjuiciamiento, notificndoselo a las partes, salvo cuando el enjuiciamiento corresponda al
Juez de los Penal y ste se desplazar peridicamente a la sede del juzgados instructor para la celebracin de los juicios
procedentes del mismo, en cuyo caso permanecern las actuaciones en el juzgado a disposicin del Juez de lo Penal.
Para que en el procedimiento abreviado pueda celebrarse el juicio estando ausente el acusado se deben dar, adems de la
solicitud del fiscal o de la acusacin, la suma de dos circunstancias: citacin legal y que la pena solicitada no exceda o bien
de 2 aos de privacin de libertad o bien de 6 aos si es de distinta naturaleza. En cuanto fallan alguna de estas dos
circunstancias se aplican las reglas generales, esto es: requisitoria, rebelda y suspensin del juicio.
6.- EL DESARROLLO DEL JUICIO ORAL: LA PRESENCIA O AUSENCIA DEL ACUSADO, LA CONFORMIDAD, LA PRCTICA DE LA
PRUEBA
A) Resolucin sealando da para el juicio y admitiendo o rechazando pruebas
En cuanto las actuaciones se encontraren a disposicin del rgano competente para el enjuiciamiento, el juez o tribunal
examinar las pruebas propuestas e inmediatamente dictar auto admitiendo las que considere pertinentes y rechazando
las dems, prevendr lo necesario para la prctica de la prueba anticipada y sealar da en que deban comenzar las
sesiones del juicio oral. En esta resolucin se ordenar el libramiento de las comunicaciones que sean necesarias para
asegurar la prctica de las pruebas.
Contra los autos de admisin o inadmisin de pruebas no cabr recurso alguno, sin perjuicio de que la parte pueda
reproducir su peticin al inicio de las sesiones del juicio oral, momento hasta el cual podrn incorporarse a la causa los
informes que se estimen convenientes.
En todo caso, aunque no se parte en el proceso ni deba intervenir, la vctima deber ser informada por escrito de la fecha
y lugar de celebracin del juicio.
B) Celebracin del juicio
La celebracin del juicio oral requiere preceptivamente la asistencia del acusado y del abogado defensor. No obstante, si
hubiese varios acusados y alguno no comparece sin motivo legtimo, apreciado por el juez o tribunal, podr ste acordar,
odas las partes, la continuacin del juicio para los restantes.
El juicio oral se desarrollar de la siguiente manera:
Lectura por el secretario de los escritos de acusacin y defensa.
A instancia de parte, el juez abrir un turno de intervenciones para que las partes puedan exponer lo que estimen
oportuno acerca de la competencia del tribunal, vulneracin de algn derecho fundamental, existencia de artculos previo
pronunciamiento, causas de suspensin del juicio oral, nulidad de las actuaciones, as como el contenido y finalidad de las
pruebas propuestas.
El juez o tribunal resolver en el mismo acto lo procedente sobre las cuestiones planteadas. Frente a la decisin adoptada
no cabr recurso alguno, sin perjuicio de la pertinente protesta.
C) Sentencia de conformidad (art. 787 LECr)
Antes de iniciarse la prctica de la prueba, la defensa, con la conformidad del acusado presente, podr pedir al juez o
tribunal que proceda a dictar sentencia de conformidad con el escrito de acusacin que contenga pena de mayor
gravedad, o col el que se presente en ese acto, que no podr referirse a hecho distinto, ni contener calificacin ms grave
que la del escrito de acusacin anterior.
El juez o tribuna dictar sentencia de conformidad:
Si la pena no excede de 6 aos de prisin.
Y si, a partir de la descripcin de los hechos aceptada por todas las partes, entiende que la calificacin aceptada es
correcta y que la pena es procedente segn dicha calificacin.
El juez o tribunal habr odo en todo caso al acusado acerca de si su conformidad ha sido prestada libremente y con
conocimiento de sus consecuencias.
Los supuestos en que el juez o tribunal ordenar la continuacin del juicio:
Si considera incorrecta la calificacin formulada o entienda que la pena solicitada no procede legalmente, requerir a la
parte que present el escrito de acusacin ms grave para que manifieste si se ratifica o no en l. Slo cuando la parte
requerida modifique su escrito de acusacin en trminos tales que la calificacin sea correcta y la pena solicitada
procedente, podr el juez o tribunal dictar sentencia de conformidad. En otro caso, ordenar la continuacin del juicio.
Una vez que la defensa manifieste su conformidad, el secretario informar al acusado de sus consecuencias y a
continuacin el juez o Presidente del tribunal le requerir a fin de que manifieste si presta su conformidad. Cuando el juez
o tribunal albergue dudas sobre si el acusado ha prestado libremente su conformidad, acordar la continuacin del juicio.
Tambin podr ordenar la continuacin del juicio cuando, no obstante, la conformidad del acusado, su defensor lo
considere necesario y el juez o tribunal estime fundada la peticin.
No vinculan al juez o tribunal las conformidades sobre la opcin de medidas protectoras en casos de limitacin de la
responsabilidad penal.
La sentencia de conformidad se dictar oralmente, sin perjuicio de su ulterior redaccin. Si el fiscal y las partes, conocido
el fallo, expresaran su decisin de no recurrir, el juez, en el mismo acto, declarar oralmente la firmeza de la sentencia, y
se pronunciar, previa audiencia de las partes, sobre la suspensin o la sustitucin de la pena impuesta.
nicamente sern recurribles las sentencias de conformidad cuando no hayan respetado los requisitos o trminos de la
conformidad, sin que el acusado pueda impugnar por razones de fondo su conformidad libremente prestada.
D) Prctica de pruebas (art. 788.1 y 2)
La prctica de la prueba se realizar concentradamente, en las sesiones consecutivas que sean necesarias.
El Juez o tribunal puede acordar excepcionalmente, la suspensin o aplazamiento de la sesin, hasta el lmite mximo de
30 das.
El informe pericial podr ser prestado slo por un perito.
E) Conclusiones e informes (art. 788.3, 4 y 5)
Terminada la prctica de la prueba, el juez o Presidente requerir a la acusacin y a la defensa:
Para que manifiesten si ratifican o modifican las condiciones de los escritos inicialmente presentados.
Para que expongan oralmente cuanto estimen procedente sobre la valoracin de la prueba y la calificacin jurdica de los
hechos.
F) Aplazamiento de la sesin a peticin de la defensa
Se dar este supuesto cuando en las conclusiones definitivas la acusacin cambie la tipificacin penal de los hechos o se
aprecie un mayor grado de participacin o de ejecucin o circunstancias de agravacin de la pena. El aplazamiento lo
acordar el juez o tribunal a instancia de la defensa, hasta el lmite de 10 das.
Tras la prctica de una nueva prueba que pueda solicitar la defensa, las partes acusadoras podrn, a su vez, modificar sus
conclusiones definitivas.
G) Supuesto en que la pena exceda de la competencia del Juez de lo Penal
Cuando todas las acusaciones califiquen los hechos como delitos castigados con penal que exceda de la competencia del
Juez de lo Penal, se declarar ste incompetente para juzgar, dar por terminado el juicio y remitir las actuaciones a la
Audiencia competente. Fura del supuesto anterior, el Juez resolver lo que estime pertinente acerca de la continuacin o
finalizacin del juicio.
H) Acta
Del desarrollo del juicio oral se levantar acta que firmarn el juez o el Presidente y magistrados, el secretario, el fiscal y
los abogados de la acusacin y la defensa, resendose en la misma el contenido esencial de la prueba practicada, las
incidencias y reclamaciones producidas y las resoluciones adoptadas, pudiendo completarse o sustituirse por cualquier
medio de reproduccin mecnica, oral o escrito, de cuya autenticidad dar fe el secretario.
7.- SENTENCIA
A) Plazo
La sentencia se dictar dentro de los 5 das siguientes a la finalizacin del juicio oral.
B) Sentencia de viva voz y declaracin de firmeza
El Juez de lo Penal podr dictar sentencia oralmente en el acto del juicio, documentndose el fallo y una sucinta
motivacin mediante la fe del secretario o en anexo al acta, sin perjuicio de la ulterior redaccin de aqulla. Si el fiscal y
las partes, conocido el fallo, expresasen su decisin de no recurrir, el juez, en el mismo acto, declarar la firmeza de la
sentencia, y se pronunciar, previa audiencia de las partes, sobre la suspensin o la sustitucin de la pena impuesta.
C) Lmites de la sentencia: principio de congruencia
La sentencia no podr imponer pena ms grave de la solicitada por las acusaciones, ni condenar por delito distinto cuando
ste conlleve una diversidad de bien jurdico protegido o mutacin sustancial del hecho enjuiciado, salvo que alguna de las
acusaciones haya asumido el planteamiento previamente expuesto por el juez o tribunal.
D) Notificacin de la sentencia
Se notificar por escrito a los ofendidos y perjudicados por el delito, aunque no se hayan mostrado parte en la causa.
8.- IMPUGNACIN DE LA SENTENCIA
A) El recurso contra sentencia dictadas por el Juez de lo Penal
Es apelable ante la Audiencia Provincial correspondiente, y la del Juez Central de lo Penal, ante la Sala de lo Penal de la
Audiencia Nacional.
Contra la sentencia que dicte la Audiencia en segunda instancia no se dar recurso excepto el de revisin y anulacin.
El recurso podr ser interpuesto por cualquiera de las partes, dentro de los 10 das siguientes a aquel en que se les
hubiera notificado la sentencia, presentando escrito de formalizacin. Dicho escrito se presentar ante el rgano que dict
la resolucin que se impugne (Juez Penal o Central de lo Penal).
En el escrito de formalizacin:
Se expondrn, ordenadamente, las alegaciones sobre quebrantamiento de normas y garantas procesales.
Error en la apreciacin de las pruebas o infraccin de normas del ordenamiento jurdico.
El recurrente habr de fijar domicilio para notificaciones.
Si en el recurso se pidiera la declaracin de nulidad del juicio por infraccin de normas o garantas procesales que
causaren indefensin del recurrente, en trminos tales que no pueda ser subsanado en la segunda instancia, se citarn las
normas legales o constitucionales que se consideren infringidas y se expresarn las razones de la indefensin. Asimismo
deber acreditarse haberse pedido la subsanacin de la falta o infraccin en la primera instancia, salvo que se hubieren
cometido en un momento en el que fuere imposible la reclamacin.
Tambin, en el escrito de formalizacin se podr pedir la prctica de las diligencias de prueba que el recurrente no pudo
proponer en la primera instancia, de las propuestas que le fueron indebidamente denegadas, siempre que hubiera
formulado en su momento la oportuna protesta, y de las admitidas que no fueron practicadas por causas que no le sena
imputables.
Recibido el escrito de formalizacin, el juez, si rene los requisitos exigidos, admitir el recurso. En caso de apreciar la
concurrencia de algn defecto subsanable, conceder al recurrente un plazo no superior a 3 das para la subsanacin.
Admitido el recurso de apelacin, se dar traslado del escrito de formalizacin a las dems partes por un plazo comn de
10 das. Dentro de ese plazo habrn de presentarse los escritos de alegaciones de las dems partes.
Presentados los escritos de alegaciones o precluido el plazo para hacerlo, el secretario, en los 2 das siguientes, dar
traslado de cada uno de ellos a las dems partes y elevar a la Audiencia los autos originales con todos los escritos
presentados.
Se entiende por rgano "a quo" aquel ante el que se interpone el recurso que es el Juzgado de lo Penal o Central de lo
Penal, mientras que "rgano ad quem" es aqul que ha de sustanciar y resolver la apelacin, siendo por tanto la AP o AN.
La sustantacin del recurso en la Audiencia podr ser:
Con vista: Si los escritos de formalizacin o alegaciones contienen proposicin de pruebas, la Audiencia resolver en 3 das
sobre la admisin y, en el mismo acto, sealar da para la vista. Tambin podr celebrarse vista cuando, de oficio o a
peticin de parte, la estime el tribunal necesaria para la correcta formacin de una conviccin fundada. La vista se
sealar dentro de los 15 das siguientes y a ella sern citadas todas las partes. La vctima ser informada. La sentencia de
apelacin se dictar dentro de los 5 das siguientes a la vista oral.
Sin vista: La sentencia de apelacin se dictar dentro de los 10 das siguientes a la recepcin de las actuaciones por la
Audiencia, cuando no hubiere resultado procedente su celebracin.
Cuando la sentencia apelada sea anulada por quebrantamiento de una forma esencial del procedimiento, el tribunal, sin
entrar en el fondo del fallo, ordenar que se reponga el procedimiento al estado en que se encontraba en el momento de
cometerse la falta.
Contra la sentencia dictada en apelacin no cabr recurso alguno, sin perjuicio de la revisin de sentencias firmes y del
recurso de anulacin que procede contra sentencias dictadas en ausencia del acusado.
La sentencia se notificar a los ofendidos y perjudicados por el delito, aunque no se hayan mostrado parte en la causa.
B) Recurso de anulacin
Recurdese que la ausencia injustificada del acusado no ser causa de suspensin del juicio cuando la pena solicitada no
exceda de 2 aos de privacin de libertad o, si fuera de distinta naturaleza, su duracin no exceda de 6 aos.
En cualquier momento en que comparezca o sea habido el que hubiere sido condenado en ausencia, le ser notificada la
sentencia dictada en primera instancia o en apelacin, a efectos del cumplimiento de la pena an no prescrita.
La sentencia dictada en ausencia, haya sido o no apelada, es susceptible de ser recurrida en anulacin por el condenado
en el mismo plazo y con iguales requisitos y efectos que los establecidos para el recurso de apelacin. El plazo se contar
desde el momento en que se acredite que el condenado tuvo conocimiento de la sentencia. Por tanto, el recurso de
anulacin se interpone en el plazo de 10 das a contar desde que se acredite el conocimiento de la sentencia por el
condenado. Ser competente para resolverlo o bien la Audiencia Provincial o Nacional, si la sentencia condenatoria fue
dictada por el Juzgado de lo Penal o Central de lo Penal, o bien la Sala II del Tribunal Supremo, si la sentencia se dict ya
en segunda instancia por el Audiencias.

C) Recursos contra las Sentencias de la Seccin de lo Penal de la Audiencia Provincial


En el procedimiento abreviado, la Audiencia Provincial o Nacional puede conocer el juicio en nica o en segunda instancia:
La AP conocer en nica instancia aquellos procedimientos abreviados que lleven delitos con penas superiores a 5 aos de
prisin y hasta 9, o bien con penas de distinta naturaleza que sean superiores a 10 aos. En estos casos se trata de
sentencias dictadas en nica instancia y cabe recurso de casacin en la Sala II del Tribunal Supremo.
La AP o AN conoce en segunda instancia cuando est sustanciando el recurso de apelacin contra las sentencias dictadas
por los Juzgados de lo Penal o Central de lo Penal. Contra esta sentencia dictada en segunda instancia no cabr recurso
alguno, sin perjuicio de la revisin de sentencias firmes y de la impugnacin de sentencias firmes dictadas en ausencia del
acusado.
El Magistrado Ponente del tribunal del Jurado, que ser un magistrado de la AP, dictar sentencia en primera instancia y
contra la misma cabr recurso de apelacin en el TSJ.
4.- PROCEDIMIENTO DEL JURADO
1.- EL TRIBUNAL DEL JURADO
Como regla general, el Tribunal del Jurado se compone de 9 jurados y un Magistrado integrante de la Audiencia Provincial,
que lo presidir (salvo los casos de aforamiento del acusado que ser del TSJ o TS). Al juicio del jurado asistirn, adems,
dos jurados suplentes.
El juez instructor no forma parte del Jurado, en tanto que su funcin se limita a la preparacin de la fase de instruccin del
proceso.
2.- LA COMPETENCIA
A)Competencia objetiva
El juicio del jurado se celebrar slo en el mbito de la Audiencia Provincial y, en su caso, de los tribunales que
correspondan por razn del aforamiento del acusado.
En todo caso, quedan excluidos de la competencia del Tribunal del Jurado los delitos cuyo enjuiciamiento venga atribuido
a la Audiencia Nacional.
El Tribunal del Jurado conocer de los delitos contenidos en las siguientes rbricas:
Delitos contra las personas, si fuese consumado.
Delitos cometidos por los funcionarios pblicos en el ejercicio de su cargo.
Delitos contra el honor.
Delitos contra la libertad y seguridad.
Delitos de incendios.
Dentro del mbito de enjuiciamiento del apartado anterior, el Tribunal del Jurado ser competente para el conocimiento y
fallo de las causas por los delitos tipificados en los siguientes preceptos del Cdigo Penal:
Del homicidio.
De las amenazas.
De la omisin del deber de socorro.
Del allanamiento de morada.
De los incendios forestales.
De la infidelidad en la custodia de documentos.
Del cohecho.
Del trfico de influencias.
De la malversacin de caudales pblicos.
De los fraudes y exacciones ilegales.
De las negociaciones prohibidas a funcionarios.
De la infidelidad en la custodia de presos.
La determinacin de la competencia del Tribunal del Jurado se har atendiendo al presunto hecho delictivo, cualquiera
que sea la participacin o el grado de ejecucin, salvo en los delitos contra las personas, respecto de los que nicamente
ser competente si los mismo fueren consumados.
Adems, puede el Tribunal del Jurado extender su competencia para el enjuiciamiento y fallo de otros delitos no
contemplados en la referida lista, siempre que la conexin tenga su origen en alguno de los siguientes supuestos:
Que dos o ms personas reunidas cometan simultneamente los distintos delitos.
Que dos o ms personas cometan ms de un delito en distintos lugares o tiempo, si hubiere precedido concierto para ello.
Que alguno de los delitos se haya cometido para perpetrar otros, facilitar su ejecucin o procurar su impunidad.
El art. 5 de la LOTJ establece dos prohibiciones a la extensin objetiva de la competencia:
Al delito de prevaricacin.
Aquellos delitos conexos cuyo enjuiciamiento pueda efectuarse por separado.
Cuando un solo hecho pueda constituirse dos o ms delitos ser competente el Tribunal del Jurado para su enjuiciamiento
si alguno de ellos fuera de los atribuidos a su conocimiento.
B) Competencia funcional
Determinada la competencia objetiva, automticamente se determina la competencia funcional. Podemos diferenciar:
De los recursos devolutivos (apelacin y queja) que se interpongan contra las resoluciones del juez instructor que instruye
el procedimiento para ante el Tribunal del Jurado conocer la Audiencia Provincial.
De los recursos devolutivos (apelacin) que se interpongan contra los autos del Magistrado-Presidente del Tribunal del
Jurado o contra la sentencia que se dicte en el mismo, conocer la Sala de lo Civil y Penal del TSJ de la CCAA respectiva.
C) Competencia territorial
El criterio principal no es otro que el de atribuir la competencia para la instruccin del delito al juzgado o tribunal del lugar
en que se ha cometido el hecho delictivo.
3.- LA FASE DE INSTRUCCIN
A) rgano de instruccin del procedimiento
Es el juez instructor predeterminado por la ley, el juez ordinario al que le corresponda conocer del asunto por razn del
territorio, segn las reglas de competencia territorial.
B) Aplicacin supletoria de las normas de la LECr
C) Inicio de la fase de instruccin
Puede ocurrir por denuncia, querella, atestado policial o investigacin de oficio. Cuando resulte la imputacin de un delito,
cuyo enjuiciamiento venga atribuido al Tribunal del Jurado, proceder el Juez de Instruccin a dictar resolucin de
incoacin del procedimiento para el juicio ante el Jurado.
Si pese a que se induzcan indicios de comisin de un hechos delictivo de los atribuidos al jurado, el juez instructor no incoa
el procedimiento, podrn las partes personadas, el MF y el imputado, instar un trmite incidental al objeto de que se
proceda por el juez a dictar dicha incoacin. El trmite consiste en solicitar al juez instructor que se dicte el
correspondiente auto de incoacin del procedimiento ante el Tribunal del Jurado. El juez instructor deber resolver la
peticin en un slo da, y si persistiere en su negativa a incoar el procedimiento, podrn las partes recurrir en queja ante la
Audiencia Provincial, quien resolver en el plazo mximo de 8 das, recabando el informe del instructor por el medio ms
rpido.
A partir de la incoacin del procedimiento, se sucedern las comparecencias ante el Juzgado de Instruccin, bien para
darle traslado de la imputacin al imputado, bien para informar al juez instructor acerca de la procedencia de la apertura
del juicio oral.
D) Tramitacin
Incoado el procedimiento, el Juez Instructor lo pondr inmediatamente en conocimiento de los imputados. Con objeto de
concretar la imputacin, les convocar en el plazo de 5 das a una comparecencia as como al MF y a las dems partes
personadas.
Al tiempo de la citacin, dar traslado a los imputados de la denuncia o querella admitida a trmite, si no se hubiese
efectuado con anterioridad. El imputado estar necesariamente asistido de letrado de su eleccin o, en caso de no
designarlo, de letrado de oficio.
Si son conocidos los ofendidos y los perjudicados no personados, se les citar para ser odos en la comparecencia y, al
tiempo de la citacin, se les instruir por medio de escrito, de los derechos, si no se efectu con anterioridad.
Especialmente se les indicar el derecho a formular alegaciones y solicitar lo que estimen oportuno si se personan en legal
forma en dicho acto y a solicitar el derecho de asistencia jurdica gratuita.
En la comparecencia se oir a las partes: primero al MF, despus a los acusadores personados y, seguidamente, al letrado
de los imputados. Pueden darse las siguientes situaciones:
El sobreseimiento de la causa: el auto por el que se acuerde el sobreseimiento ser apelable ante la Audiencia Provincial.
Diligencias de instruccin o investigacin: Si el Juez acordase la continuacin del procedimiento, resolver sobre la
pertinencia de las diligencias solicitadas por las partes. Tambin podrn las partes solicitar nuevas diligencias dentro de los
5 das siguientes al de la comparecencia o al de aquel en que se practicase la ltima de las ordenadas. Adems, podr el
juez ordenar, de oficio, las diligencias que estime necesarias, limitadas a la comprobacin del hecho justiciable y respecto
de las personas objeto de imputacin por las partes acusadoras.
Una vez practicadas las diligencias de instruccin, dispondr el juez la continuacin del procedimiento y conferir nuevo
traslado a las partes a fin de que insten, en el plazo de 5 das, lo que estimen oportuno respecto a la apertura del juicio
oral, formulando escrito de conclusiones provisionales. Lo mismo mandar el juez cuando estime innecesaria la prctica
de ms diligencias, aun cuando no haya finalizado la prctica de las ya ordenadas.
Del escrito de conclusiones provisionales se dar traslado a la representacin del acusado, quien formular escrito donde
manifiesten sus conclusiones numeradas y correlativas a las de la calificacin que a ellos se refiera, si estn o no
conformes con cada una, o en otro caso consignen los puntos de divergencia.
Tanto las partes acusadoras como las defensoras, en sus respectivos escritos de calificacin provisional podrn proponer
diligencias complementarias para su prctica en la audiencia preliminar, sin que puedan reiterar las ya practicadas.
Por otra parte, conferido el traslado a las partes acusadoras para calificar provisionalmente el hecho delictivo, puede
suceder que consideren que el Tribunal del Jurado no es el competente para el enjuiciamiento del delito:
Si entienden que todos los hechos delictivos objeto de la acusacin no son de los que tienen atribuido su enjuiciamiento al
Jurado, instarn en sus respectivos escritos de solicitud de juicio oral la pertinente adecuacin del procedimiento.
Si estiman que la falta de competencia ocurre slo respecto de alguno de los delitos, la solicitud se limitar a la
correspondiente deduccin de testimonio suficiente, en relacin con el que deba excluirse del procedimiento seguido por
el Jurado, y a la remisin al rgano jurisdiccional competente para el seguimiento de la causa que corresponda.
Una vez presentado el escrito de calificacin de la defensa, el juez sealar el da ms prximo posible para audiencia
preliminar de las partes sobre la procedencia de la apertura del juicio oral, salvo que estn pendientes de practicarse las
diligencias de investigacin solicitadas por la defensa y declaradas pertinentes por el juez.
Si el juez no acordara la convocatoria de la audiencia preliminar, las partes podrn acudir en queja ante la Audiencia
Provincial.
La audiencia preliminar podr ser renunciada por la defensa de los acusados, quietndose con la apertura del juicio oral,
en cuyo caso, el juez decretar sta, sin ms. Para que dicha renuncia surta efecto ha se ser solicitada por la defensa de
todos los acusados.
El objeto de esta audiencia preliminar es determinar si procede o no la apertura del juicio oral y sobre la competencia del
Tribunal del Jurado.
Se comenzar por la prctica de las diligencias propuestas por las partes. Las partes podrn proponer en este momento
diligencias para practicarse en el acto. Terminada la prctica de las diligencias admitidas, se oir a las partes sobre la
procedencia de la apertura del juicio oral y, en su caso, sobre la competencia del Tribunal del Jurado para el
enjuiciamiento. Las acusaciones pueden modificar los trminos de su peticin de apertura del juicio oral, sin que sea
admisible la introduccin de nuevos elementos que alteren el hecho justiciable o la persona acusada.
Concluida la audiencia preliminar, en el mismo acto o dentro de los 3 das siguientes, el Juez de Instruccin puede adoptar
una de las cuatro resoluciones siguientes:
Dictar auto por el que decidir la apertura o no del juicio oral: el auto que acuerda la apertura del juicio oral no es
recurrible, sin perjuicio de alegarlo posteriormente al comparecer ante la AP como cuestin previa. Si se decide la no
apertura, dictar sobreseimiento.
Dictar auto de sobreseimiento: la resolucin es apelable ante la Audiencia Provincial.
Acordar la prctica de diligencias complementarias: lo decidir antes de resolver.
Dictar auto de acomodacin del procedimiento: si considera que el procedimiento adecuado es el abreviado acordar la
apertura del juicio oral y remitir la causa a la AP o Juez de lo Penal para que prosigan el conocimiento de la causa.
El auto de apertura del juicio oral determinar:
El hecho o hechos justiciables.
Persona o personas que podrn ser juzgadas como acusador o terceros responsables civilmente.
Fundamentacin de la procedencia de la apertura del juicio oral con indicacin de las disposiciones legales aplicables.
rgano competente para el enjuiciamiento.
En la misma resolucin en la que el juez de instruccin acuerdo la apertura del juicio oral acordar el mismo que se
deduzca testimonio de:
Escritos de calificacin de las partes.
Documentacin de las diligencias no reproducibles y que hayan de ser ratificadas en el juicio oral.
Auto de apertura del juicio oral.
Las actuaciones originales no se remiten al Tribunal del Jurado, nicamente se remite un testimonio de lo que el juez
instructor considera adecuado, sin perjuicio del derecho de las partes a pedir.
Dictado el auto de apertura del juicio oral y formados los testimonios, el juez mandar emplazar a las partes para que se
personen dentro del trmino de 15 das ante el tribunal competente para el enjuiciamiento.
Recibidas las actuaciones en al AP, se designar al Magistrado Presidente del Tribunal del Jurado que por turno
corresponda, segn el orden interno aprobado por la misma.
4.- FASE INTERMEDIA
A) Planteamiento
Emplazadas las partes ante la AP, comparecern stas en el plazo de 15 das, se acordar la formacin de la causa con el
testimonio de particulares remitido por el juez instructor, se acusar recibo del mismo al instructor y se dispondr el
nombramiento del Magistrado-Presidente por el turno interno que corresponda.
La fase intermedia se sustancia ante el Magistrado-Presidente del Tribunal del Jurado en el seno de la AP y tiene por
objeto la preparacin del acto del juicio oral, en el que ya intervendrn los jurados.
B) Planteamiento de las cuestiones previas
Al tiempo de personarse, las partes podrn plantear como cuestin previa todas aquellas excepciones procesales o
sustantivas que tengan por objeto evitar que se celebre el acto del juicio oral:
Plantear alguno de las cuestiones o excepciones previstas en el art. 666 LECr o alegar lo que estimen oportuno sobre la
comparecencia o inadecuacin del procedimiento.
Alegar la vulneracin de algn derecho fundamental.
Interesar la ampliacin del juicio a algn hecho respecto del cual hubiese inadmitido la apertura el Juez de Instruccin.
Pedir la exclusin de algn hecho sobre el que se hubiera abierto el juicio oral. Si se denuncia que no estaba incluido en los
escritos de acusacin.
Impugnar los medios de prueba propuestos por las dems partes y proponer nuevos medios de prueba.
En el caso de que se planteen cuestiones previas, se dar traslado a las dems partes para que en el trmino de 3 das
puedan instar por escrito su inadmisin. Si se plantease alguno de estos incidentes se le dar la tramitacin establecida
para los artculo previo pronunciamiento.
C) Auto de hechos justiciables (art. 37 LOTJ)
Personadas las partes y resueltas, en su caso, las cuestiones previas propuestas, si ello no impidiese el juicio oral, el
magistrado que vaya a presidir el Tribunal del Jurado dictar auto cuyo contenido se ajustar a las siguientes reglas:
Seguidamente, con igual criterio, se expondrn en prrafos separados los hechos que configuren el grado de ejecucin del
delito y el de participacin el acusado, as como la posible estimacin de la exencin, agravacin o atenuacin de la
responsabilidad criminal.
A continuacin, determinar el delito o delitos que dichos hechos constituyan.
Asimismo, resolver sobre la procedencia de los medios de prueba propuestos por las partes y sobre la anticipacin de su
prctica. Contra la resolucin que declare la procedencia de algn medio de prueba no se admitir recurso. Si se denegare
la prctica de algn medio de prueba podrn las partes formular su oposicin a efectos de ulterior recurso.
Tambin sealar da para la vista del juicio oral.
D) El estatuto jurdico de los jurados
Las Delegaciones Provinciales de la Oficina del Censo Electoral efectuarn un sorteo por cada provincia, dentro de los 15
ltimos das del mes de septiembre de los aos pares, a fin de establecer la lista bienal de candidatos a jurados.
La funcin de jurado es un derecho ejercitable por aquellos ciudadanos en los que no concurra motivo que lo impida y su
desempeo un deber para quienes no estn incursos en causa de incompatibilidad o prohibicin ni puedan excusarse.
El desempeo de las funciones de jurado ser retribuido e indemnizado.
No vern afectadas sus situacin laboral, ya que tiene la consideracin de un deber inexcusable de carcter pblico y
personal.
Los requisitos para ser jurados son:
Ser espaol mayor de edad.
Encontrarse en pleno ejercicio de sus derecho polticos.
Saber leer y escribir.
Ser vecino, al tiempo de la designacin, de cualquiera de los municipios de la provincia en que el delito se hubiere
cometido.
No estar impedido fsica, psquica o sensorialmente para el desempeo de la funcin de jurado.
Estn incapacitados para ser jurado:
Los condenados por delito doloso, que no hayan obtenido la rehabilitacin.
Los procesados y aquellos acusados respecto de los cuales se hubiera acordado la apertura de juicio oral y quienes
estuvieren sufriendo detencin, prisin provisional o cumplimiento pena por delito.
Los suspendidos, en un procedimiento penal, en su empleo o cargo pblico, mientras dure dicha suspensin.
Sern incompatibilidades para ser jurado:
El Rey y los dems miembros de la familia real espaola incluidos en el Registro Civil Real.
El Presidente del Gobierno, Vicepresidentes, Ministros, Secretarios de Estado, Subsecretarios, Directores Generales y
cargos asimilados. El Director y los Delegados provinciales de la Oficina del Censo Electoral. El Gobernados y
Subgobernador del Banco de Espaa.
Presidentes CCAA, componentes Consejos de Gobierno, Viceconsejeros, Directores Generales y cargos asimilados de
aqullas.
Diputados y Senadores de las Cortes, Parlamento Europeo, miembros Asamblea legislativas CCAA y miembros electos
Corporaciones locales.
Presidente y Magistrados del TC. Presidente y miembros del CGPJ y el Fiscal General del Estado. Presidente y miembros
del Tribunal de Cuentas y del Consejo de Estado, y de los rgano de anloga naturaleza CCAA.
Defensor del Pueblo y sus adjuntos, as como cargos asimilados en las CCAA.
Miembros en activo de la Carrera Judicial y fiscal, Secretarios Judiciales, Mdicos Forenses, Oficiales, Auxiliares y Agentes y
dems miembros al servicio de la Administracin de Justicia, as como los miembros en activo de las unidades orgnicas de
la Polica Judicial. Los miembros del Cuerpo Jurdico Militar de la Defensa y los Auxiliares de la Jurisdiccin y Fiscala
Militar, en activo.
Delegados de Gobierno en las CCAA, en las Autonomas de Ceuta y Melilla, Delegados insulares del Gobierno y
Gobernadores civiles.
Letrados en activo al servicio de los rganos constitucionales y de las Administraciones Pblicas o de cualesquiera otros
tribunales, y los abogados y procuradores en ejercicio. Los profesores universitarios de disciplinas jurdicas o de medicina
legal.
Miembros en activo de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
Funcionarios de Instituciones Penitenciarias.
Jefes de Misin Diplomtica acreditados en el extranjero, Jefes de la Oficinas Consulares y Jefes de Representacin
Permanentes ante Organizaciones Internacionales.
Prohibicin para ser jurado, nadie podr formar parte como jurado del tribunal que conozca la una causa que:
Ser acusador particular o privado, actor civil, acusado o tercero responsable.
Mantenga con quien sea parte alguna relacin del arto. 219 LOPJ.
Tenga con el Magistrado-Presidente, miembro del MF o secretario judicial, abogados o procuradores el vnculo de
parentesco o relacin.
Haya intervenido en la causa como testigo, perito, fiador o intrprete.
Tenga inters, directo o indirecto, en la causa.
Causas de excusa legal para actuar como jurado:
Los mayores de 65 aos.
Los que hayan desempeado funciones como jurado dentro de los 4 aos precedentes al da de la nueva designacin.
Los que sufran grave trastorno por razn de cargas familiares.
Los que desempeen trabajo de relevante inters general, cuya sustitucin originara importantes perjuicios al mismo.
Los que tengan su residencia en el extranjero.
Los militares profesionales en activo cuando concurran causas de servicio.
Los que aleguen y acrediten suficientemente cualquier otra causa que les dificulte de forma grave el desempeo de la
funcin.
Proceso de seleccin de los candidatos a jurados
El rgano encarga de la seleccin es la Delegacin Provincial de la Oficina del Censo Electoral. La lista se formar en cada
provincia, dentro de los ltimos 15 das del mes de septiembre de los aos pares.
Los Presidentes de la Audiencias Provinciales, con una antelacin mnima de 3 das a la fecha del sorteo, determinarn y
comunicarn el nmero de candidatos. Dicho nmero se calcular multiplicando por 50 el nmero de causas que se
prevea vaya a conocer el Tribunal del Jurado.
La lista se remitir para su exposicin durante 7 das a los Ayuntamientos. El sorteo se celebrar en sesin pblica. Dentro
de los 7 das siguientes a la celebracin del sorteo, cualquier ciudadano podr formular, ante la AP, reclamacin contra el
acto del sorteo. La AP, constituida por el Presidente y el magistrados ms antiguo y el ms moderno, proceder a recabar
informe y practicar diligencias. Antes del 15 de octubre, resolver por resolucin motivada no susceptible de recurso.
La Delegacin Provincial de la Oficina del Censo enviar la lista a la respectiva AP, quien la remitir a los Ayuntamiento y al
BO de la provincia, para su exposicin o publicacin durante los 15 ltimos das de octubre. En dicho plazo, se notificara
por parte de la AP por correo a cada jurado su inclusin en la lista.
Durante los 15 primeros das de noviembre los candidatos podrn formular reclamacin ante el Juez Decano de los de 1
Instancia e Instruccin del partido judicial al que corresponda el municipio de su vecindad. Dicha reclamacin la podr
hacer cualquier ciudadano. An cuando no haya reclamacin, el Juez de 1 Instancia deber verificar si en los candidatos
concurren las causas exigidas por la ley.
El Juez Decano dar traslado, en su caso, al interesado de la reclamacin, por 3 das, y dictar resolucin motivada
(despus de las diligencias) antes del da 30 del mes de noviembre. Contra dicha resolucin no cabr recurso alguno.
Ultimada la lista definitiva, la Delegacin de la Oficina del Censo la enviar al Presidente de la AP respectiva, quien remitir
copia al Presidente del TSJ correspondiente y al presidente de la Sala de lo Penal del TS. Asimismo, remitir copia a los
Ayuntamientos para su exposicin durante los dos aos de vigencia de la lista.
Los incluidos en la lista podrn ser convocados a formar parte del Tribunal del Jurado durante los dos aos a contar desde
el 1 de enero siguiente. A tal efecto, tienen la obligacin de comunicar a la AP cualquier cambio de domicilio, requisitos,
etc.
Proceso de designacin a los jurados para cada causa concreta
Las Audiencias Provinciales y, en su caso, TSJ y TS, efectuarn, antes del cuadragsimo da anterior al perodo de sesiones
correspondientes, un alarde de las causas sealadas para juicio oral, en las que hayan de intervenir jurados. A ese efecto,
los perodos de sesiones sern:
Del 1 de enero al 20 marzo.
Del 21 de marzo al 10 de junio.
Del 11 de junio al 30 de septiembre.
Del 1 de octubre al 31 de diciembre.
Para la seleccin de los 9 jurados y 2 suplentes debe sortearse primero, para cada causa y de entre la lista de candidatos a
jurado de cada provincia, un total de 36 candidatos de la siguientes forma: Con anticipacin de al menos 30 das al da
sealado para la primera vista de juicio oral, habiendo citado a las partes, el Magistrados que haya de presidir el Tribunal
del Jurado, dispondr que el Secretario, en audiencia pblica, realice el sorteo, de entre los candidatos a jurados de la lista
de la provincia correspondiente, de 36 candidatos a jurado por cada causa sealada en el perodo de sesiones siguientes.
El sorteo no se suspender por la inasistencia de cualquiera de dichas representaciones.
Celebrado el sorteo, el secretario del tribunal ordenar lo necesario para la notificacin a los candidatos a jurados de su
designacin y para la citacin a fin de que comparezcan el da sealado para la vista del juicio oral en el lugar en que se
haya de celebrarse. La cdula de citacin contendr un cuestionario, en el que se especificarn las eventuales faltas de
requisitos, incapacidad, incompatibilidad, etc. A la cdula se acompaar la necesaria informacin para los designados
acerca de la funcin constitucional que estn llamado a cumplir, los derechos y deberes.
Dentro de los 5 das siguientes a la recepcin del cuestionario, los candidatos a jurados designados lo devolvern, por
correo con franqueo oficial, debidamente cumplimentado y acompaado de las justificaciones documentales que estimen
oportunas, al magistrado que haya de presidir el Tribunal del Jurado.
Recusacin de los candidatos a jurado:
Estn legitimados para formular la recusacin el MF y las dems partes, a quienes se ha debido entregar previamente el
cuestionario.
El plazo para formular la recusacin es dentro de los 5 das siguientes al de dicha entrega, por concurrir falta de requisitos
o cualquiera de las causas de incapacidad, incompatibilidad o prohibicin. Tambin propondrn la prueba de que intenten
valerse. Cualquier causa de recusacin no formulada, no podr alegarse posteriormente.
El Magistrado-Ponente sealar da para la vista de la excusa, advertencia o recusacin, citando a las partes y a quienes
hayan expresado advertencia o excusa. Practicadas en el acto de la vista las diligencias de prueba propuestas, resolver la
recusacin dentro de los 3 das siguientes.
Si, como consecuencia de la resolucin de la recusacin, la lista de candidatos a jurado designados quedase reducida a
menos de 20, el Magistrado-Presidente dispondr que el secretario proceda al inmediato sorteo, en igual forma que el
inicial, de los candidatos necesarios para completar dicho nmero, entre los de la lista bienal, previa convocatoria de las
partes, citando a los designados para el da del juicio. A los candidatos a jurados as designados, les ser, asimismo, de
aplicacin el mismo rgimen de posibilidad de recusacin antes indicado.
5.- LA CONSTITUCIN DEL TRIBUNAL DEL JURADO
A) Supuesto en el que concurran al llamamiento judicial los 20 jurados designados
El da y hora sealado para el juicio se constituir el magistrado que haya de presidir el Tribunal del Jurado con asistencia
del secretario y la presencia de las partes.
Si concurriesen al acto de constitucin al menos 20 jurados, el Magistrado-Presidente abrir la sesin.
El Magistrado-Presidente proceder a interrogar a los candidatos por si en ellos concurriera falta de requisitos. Tambin
podrn las partes por s o a travs del Magistrado-Presidente interrogar a los candidatos a jurados.
Podrn nuevamente las partes recusar a los candidatos en quienes afirmen concurre causa de incapacidad,
incompatibilidad o prohibicin. Las recusacin se oirn y resolvern en el propio acto por el Magistrado-Presidente, ante
la presencia de las partes y odo el candidata a jurado afectado. El Magistrado-Presidente decidir sobre la recusacin, sin
que quepa recurso, pero s protesta.
Si concurriesen al sealamiento el nmero suficiente de candidatos, se proceder a un sorteo sucesivo para seleccionar a
los 9 jurados que formarn parte del tribunal y, otros 2 ms como suplentes. Introducidos los nombres de los candidatos
de jurados en una urna, sern extrados, por sorteo, uno a uno, por el secretario, quienes leer su nombre en voz alta.
Las partes, despus de formular al nombrado las preguntas que estimen oportunas y el Magistrado-Presidente declare
pertinentes, podrn recusar sin alegacin de motivo determinado hasta 4 de aqullos por parte de las acusaciones y otros
4 por parte de las defensas. El actor civil y los terceros responsables civiles no pueden formular recusacin sin causa. A
continuacin se proceder de igual manera para la designacin de los suplentes. Cuando slo resten dos para ser
designados suplentes, no se admitir recusacin sin causa. Culminado el sorteo, del que el secretario extender acta, se
constituir el tribunal.
Una vez que el tribunal se haya constituido, se proceder a recibir juramento o promesa a los seleccionados para actuar
como jurado. El Magistrado-Presidente, cuando todos hayan jurado o prometido, mandar comenzar la audiencia pblica.
Quien negase a prestar el juramento o promesa ser conminado con el pago de una mulata de 100,5 , que el Magistrado-
Presidente impondr en el acto. Si el llamado persiste en su negativa se deducir el oportuna tanto de culpa y en su lugar
ser llamado el suplente.
Los jurados emitirn veredicto declarando probado o no probado el hecho justiciable, as como aquellos otros hechos que
decidan incluir en su veredicto y no impliquen variacin sustancial de aqul. Tambin proclamarn la culpabilidad o
inculpabilidad de cada acusado por su participacin en el hecho o hechos delictivos respecto de los cuales el Magistrado-
Presidente hubiese admitido acusacin.
El Magistrado-Presidente dictar sentencia en la que recoger el veredicto del jurado e impondr, en su caso, la pena y
medida de seguridad que corresponda. Tambin resolver, en su caso, sobre la responsabilidad civil del penado o terceros
de los cuales se hubiera efectuado reclamacin.
B)Supuesto en el que no concurran al llamamiento los 20 jurados o se hayan recusado algunos de los 20 por el
procedimiento anterior
Se proceder a un nuevo sealamiento dentro de los 15 das siguientes. Se citar al efecto a los comparecidos y a los
ausentes y a un nmero no superior a 8, que sern designados por sorteo en el acto de entre los de la lista bienal
El Magistrado-Presidente impondr la mulata de 150,25 al candidato a jurado convocado que no hubiera comparecido a
la primera citacin ni justificado su ausencia. Si no compareciera a la segunda citacin, la multa ser de 601,01 a 1.502,53
. En la determinacin de la cuanta de la multa se tendr en cuenta la situacin econmica del jurado no comparecido.
Si en la segunda convocatoria tampoco se obtuviera el nmero mnimo de candidatos, se proceder de igual manera que
en la primera a sucesivas convocatorias y sorteos complementarios, hasta obtener la concurrencia necesaria.
6.- LA FASE DEL JUICIO
A) Remisin a la LECr.
Para la decisin de si se celebra o no el juicio a puerta cerrada, el Magistrado-Presidente, odas las partes, decidir lo que
estime pertinente, previa consulta del jurado.
B) Asistencia del acusado y del abogado defensor
La celebracin del juicio oral requiere la asistencia del acusado y del abogado defensor. El Juicio oral ante el tribunal del
jurado tiene prioridad frente a cualquier otro sealamiento o actuacin procesal, sea cual sea el orden jurisdiccional ante
el que tenga lugar.
Si hubiere varios acusados y alguno de ellos deja de comparecer, podr el Magistrado-Presidente acordar, odas las partes,
la continuacin del juicio para los restantes.
La ausencia injustificada del tercero responsable civil citado en debida forma no ser por s misma causa de suspensin del
juicio, ni de su enjuiciamiento.
C) El desarrollo del juicio
Alegaciones previas de las partes al Jurado
El juicio comenzar con la lectura por el secretario de los escritos de calificacin.
Seguidamente, el Magistrado-Presidente abrir un turno de intervencin de las partes.
En tal ocasin podrn proponer al Magistrado-Presidente nuevas pruebas para su practica en el acto, resolviendo ste tras
or a las dems partes que deseen oponerse a su admisin.
Especialidades probatorias
Los jurados, por medio del Magistrado-Presidente y previa declaracin de pertinencia, podrn dirigir, mediante escrito, a
testigos, peritos y acusados las preguntas que estimen conducentes a fijar y aclarar los hechos sobre los que verse la
prueba.
Los jurados vern por s los libros, documentos, papeles y dems piezas de conviccin.
Para la prueba de inspeccin ocular, se constituir el tribunal en su integridad, con los jurados, en el lugar del suceso.
El MF, los letrados de la acusacin y los de la defensa podrn interrogar al acusado, testigos y peritos sobre las
contradicciones que estimen que existen. Sin embargo, no podr darse lectura a dichas previas declaraciones, aunque se
unir al acta el testimonio que quien interroga debe presentar en el acto. Las declaraciones efectuadas en la fase de
instruccin, salvo las resultantes de prueba anticipada, no tendrn valor probatorio de los hechos en ella afirmados.
Suspensin del procedimiento
Cuando, conforme a la LECr, haya de suspenderse el procedimiento, el Magistrado-Presidente podr decidir la disolucin
del Jurado, que acordar, en todo caso, siempre que dicha suspensin se haya de prolongar durante 5 o ms das.
Modificacin de las conclusiones provisionales y conclusiones definitivas
Concluida la prctica de la prueba, las partes podrn modificar sus conclusiones provisionales, y si en uso de dicha facultad
de modificacin, las partes calificasen definitivamente los hechos como constitutivos de un delito de los no atribuidos al
enjuiciamiento del Tribunal del Jurado, ste continuar conociendo el mismo igualmente.
7.- RESOLUCIN DEL JUICIO
A) Planteamiento
Iniciado el acto del juicio, la forma normal de resolucin de ste es a travs de la sentencia, previa emisin del veredicto
por parte de los jurados
B) Formas de resolucin del juicio distintas a la sentencia
Disolucin anticipada del Jurado por falta de prueba de cargo
Una vez concluidos los informes de la acusacin, la defensa puede solicitar del Magistrado-Presidente, o ste decidir de
oficio, la disolucin del Jurado si estima que del juicio no resulta la existencia de prueba de cargo que pueda fundar una
condena del acusado. Si la inexistencia de prueba de cargo slo afecta a algunos hechos o acusados, el Magistrado-
Presidente podr decidir que no ha lugar a emitir veredicto en relacin con los mismos. En tales supuestos se dictar,
dentro del tercer da, sentencia absolutoria motivada, sin emisin del veredicto previo.
Disolucin del Jurado por conformidad de las partes
Proceder la disolucin del Jurado si las partes interesaren que se dicte sentencia de conformidad con el escrito de
calificacin que solicite la pena de mayor gravedad, o con el que se presentaren en el acto, suscrito por todas, sin inclusin
de otros hechos que los objeto de juicio, ni calificacin ms grave que la incluida en las conclusiones provisionales. La pena
conformada no podr exceder de 6 aos de privacin de libertad, solo o conjuntamente con las de multa y privacin de
derechos. En este caso, el Magistrado-Presidente dictar la sentencia que corresponda, atendidos los hechos admitidos
por las partes, sin emisin de veredicto por parte de los jurados.
Pese a la conformidad con la pena por el acusado, existen dos motivos para permitir al Magistrado-Presidente no disolver
el Jurado y mantener el mismo, y el desarrollo del juicio:
Cuando entendiese que existen motivos bastantes para estimar que el hecho justiciable no ha sido perpetrado o que no lo
fue por el acusado, en cuyo caso no disolver el Jurado y mandar seguir el Juicio.
Cuando entendiere que los hechos aceptados por las partes pudieran no ser constitutivos de delito, o que pueda resultar
la concurrencia de una causa de exencin o de preceptiva atenuacin, no disolver el Jurado, y, previa audiencia de las
partes, someter a aqul por escrito el objeto del veredicto.
Disolucin del Jurado por desistimiento en la peticin