IXColoquioInternacionaldeGeocrtica

LOSPROBLEMASDELMUNDOACTUAL
SOLUCIONESYALTERNATIVASDESDELAGEOGRAFA
YLASCIENCIASSOCIALES

PortoAlegre,28demayo1dejuniode2007
UniversidadeFederaldoRioGrandedoSul

AANLISEDAMORADIAEMMANAUS(AM)
COMOESTRATGIADECOMPREENDERACIDADE

JosAldemirdeOliveira
UniversidadeFederaldoAmazonasManausAMBrasil
PesquisadordoCNPq
jaldemir@ufam.edu.br

DaniellePereiradaCosta
NcleodeEstudosePesquisasdasCidadesnaAmazniaBrasileiraNEPECABUFAM,BolsistaFAPEAM
danielle.geografia@gmail.com

AanlisedamoradiaemManaus(AM)comoestratgiadecompreenderacidade(Resumo)

O espao da moradia produz dialeticamente a fragmentao e a articulao da cidade, em que se aproximam e se afastam contradies entre ricos e pobres. Manaus
apresentagrandecontingentepopulacionalresidindoemreasinadequadas,igaraps,encostas,emmoradiasprecriasecomacessoinadequadoaosserviosurbanos.A
importnciadeseentenderacidadedeManausapartirdaproduodamoradiaqueelapossibilitaunificarosvrioscamposdeanliseurbana,especialmentequandose
observaqueosatuaisproblemasdasociedadeparecemsercadavezmaisarticuladoscomoproblemasdenaturezaespacial.Porfimotextoapontaqueasmoradiasprecrias
nacidadenosoapenasmanifestaesdasdiferenas.Maisqueisso,sotoleradaseseproliferam.

Palavraschave:moradia,anliseurbana,fragmentao,Manaus(Amazonas,Brasil).

TheanalysisofhousinginManaus(Brazil),asaestrategytounderstandingthecity(Abstract)

Thespaceofthehousingproducesthefragmentationandthearticulationofthecity,whichapproachesandmovesawaycontradictionsbetweenrichandpoor.Manaus
presents great population contingent inhabiting in inadequate areas, igaraps, hillsides, in precarious housings and with inadequate access to the urban services. The
importanceofunderstandingtheproductionofthehousingatthecityofManausarethatitmakespossibletounifythesomeaspectsofurbananalysis,especiallywhenare
observedthatthecurrentproblemsofthesocietyseemtobeeachtimeandmuchmorearticulatedasproblemsofspacenature.Finallythetextpointsthattheprecarious
housingsinthecityarenotonlymanifestationsofthedifferences.Morethanthis,aretoleratedandtheyproliferate.

Keywords:housing,urbananalysis,fragmentation,Manaus(AmazonasState,Brazil).

A intensa urbanizao da sociedade e as complexas redes de cidades no incio do sculo XXI tornaram agudos os problemas ditos urbanos como altos ndices de
desemprego,violncia,carnciadeserviosbsicos.Ataisproblemasacrescenteseoagravamentodasituaoambientalurbana:resduosslidos,escassezepoluioda
gua,faltadeesgoto,diminuiodereasverdesepoluiodoar.Nocentrodessesproblemasqueatingemascidadesestaquestodahabitao,vistoqueelaexplicitaas
contradiesresultantesdaproduodacidadenumasociedadedesigual.

Omodocomoseestabeleceaproduodahabitaonosajudaacompreenderapaisagemque,semabandonartodaariquezadamorfologiaurbana,expressaaaparnciada
cidade,tornandoseumfatorimportantenotecidourbanoenoseucontedodemogrfico.Ahabitaoaquientendidacomoacategoriaestatstica(unidadedehabitao),
bemcomoacategoriaadministrativa(prdio,apartamento,casa).Portanto,habitaooespaodamoradia,espaodevizinhana,espaopblicos(Reginensi.2005,p.
131).

Aimportnciadeseentenderacidadeapartirdaproduodamoradiaqueelapossibilitaunificarosvrioscamposdeanliseurbana,especialmentequandoseobserva
que os atuais problemas da sociedade parecem ser cada vez mais articulados como problemas de natureza espacial, visto que eles so explicitados pelas desigualdades
socioespaciais. Neste sentido, diferenas espaciais, especialmente nas reas consideradas como subnormais por apresentarem os piores ndices de qualidade de vida,
mostradas no Atlas do Desenvolvimento Humano em Manaus, de 2006, e utilizadas na elaborao deste texto se enquadram no que Mark Gottdiener (1994, p. 41)
denomina de zona de transio e se constituem como desvalorizao do ambiente construdo, parte da lgica de produo e do crescimento da cidade baseado no
desenvolvimentodesigualdospadresespaciais.Porisso,antesdeconsiderarasreasdeigaraps,invasesefavelascomosubnormais,comoaberraonapaisagemda
cidade, preciso compreendelas como parte da lgica de produo da socioespacialidade urbana numa sociedade desigual, onde morar na cidade pressupe ter
possibilidadedepagarporisso.

Todaviaaproduodahabitaonopodeserreduzidaapenaslocalizaoousrelaessociaisdeposse.Elarepresentaumamultiplicidadedefatoressociais,culturaise
econmicos.Amoradiasemdvidaumalocalizaofsica,masaomesmotempoumaexpressopsicossocial,sendoprodutoecondiodasociedadeedasuaproduo
ereproduo.

Considerandoqueaanlisedestetextoestcentradanosanosnoventa,osconjuntoshabitacionaiseasocupaesespontneasseconstituramcomovetoresdaexpansoda
cidadedeManaus.Esteprocessoretomaperodosanteriores,conformedemonstradoaseguir,oque,nolimite,possibilitaafirmarqueaformadeproduodamoradiana
cidadecontmeconfiguraumateiaderelaessociais,conjuntosdeinteresses,aomesmotempoqueexplicitaasprticasadministrativas,hierarquicamenteestruturadas.
Compreenderestasdimenseseoprocessoqueresultounomosaicodeocupaodacidade,ostiposdehabitao,onveldeacessoaosserviosurbanoseaosbensde
consumo,ecompararalgunsdessesndicesdacidadedeManauscomodeoutrascidadesdaAmazniabrasileiraapropostadestetexto.

OEstadoeaproduodamoradiaemManaus

relevante na produo da moradia compreender o papel do Estado, que tem no atendimento ou no da demanda um instrumento poltico importante, usandoo como
estratgiaparaassegurarseucontrolesobreoespaoecomogarantiadereproduoampliadadocapital.Ahabitaorepresentaadimensodopoder,eoseuplanejamento
implicaatentativadeestabelecerumavidacotidianaprogramadaemanipuladaeumaespacialidadehierarquizada,determinandoomodocomoeporquemoespaoser
ocupado.

UmdosprimeirosatosdoGovernoMilitarfoiacriao,em1964,pormeiodaLein4.380/64,doBancoNacionaldaHabitao(BNH),extintoem1986.ComoBNH,
tambmfoicriadooSistemaFinanceirodaHabitao,comcrditoregulado,visandoatenderdemandadehabitaopopularedeconstruodeinfraestruturaurbana.

DentreosprogramascriadospeloBNH,doissedestacamcomoelementosbsicosparaarealizaodosseusobjetivos:oprimeiro,oProgramaCOHAB,criadoem1966,
quetinhacomometaaconstruodecasasemreaslivres,paraformaodeconjuntoshabitacionaisservidosdeinfraestruturaedestinadosinicialmentesfamliasque
possussemrendadeattrssalriosmnimos,sendo,posteriormente,estendidosfamliascomrendadeatcincosalriososegundo,oPROMORAR,criadoem1982,
quetinhaporobjetivopromoveraurbanizaodasreascarentesdeinfraestrutura,habitaoeequipamentoscoletivosdesade,educao,lazeresegurana.Ambosos
programas tiveram importncia na configurao do espao urbano de Manaus, pois atravs deles se deu a construo de conjuntos habitacionais e a implementao do
ProjetodeUrbanizao do bairro doCoroado, executadas pela COHABAM(maistardeSUHABSuperintendnciaEstadualdeHabitao),rgoresponsvelpela
polticahabitacionalnoEstado.

Deimportnciamaiorforamosconjuntoshabitacionais.Porvoltade1965,foramconstrudososConjuntosdeFloresnobairrodomesmonomeeoCostaeSilvanobairro
daRaiz,quesedestinavamaabrigarosmoradoresretiradosdeaproximadamente700moradiasdaCidadeFlutuantelocalizadanorioNegro(Salazar.1985,p.204).

Nofinaldosanossessenta,foiconstrudooconjuntoCasteloBranconoParque10(ZonaCentroSul),numareacercadadebalnerios,chcaraseclubes.Aconstruodo
conjuntoensejouoprocessodevalorizaourbana,comaconstruonascercaniasdecondomniosdeclassemdiaenosanosdoismilareapassaporintensoprocessode
verticalizao.Emseguida,foiconstrudooConjunto31demarona(ZonaSul),prximoaoDistritoIndustrialdaZonaFrancadeManaus,quedeuorigemaobairrodo
Japiim.AocontrriodoParque10,oentornodesseconjuntofoitomadoporocupaesespontneas.Nomesmoperodo,foiconstrudooConjuntoAjuricaba(ZonaCentro
Oeste). Este conjunto pode ser caracterizado como intermedirio entre os dois anteriores, pois sua infraestrutura possibilitou tanto a instalao de outros conjuntos
habitacionaispopulares,concomitantementeadiversasocupaesespontneas.

Noperodode1982at1990foiconstrudooconjuntoCidadeNova,queampliouaexpansodacidadeparaaZonaNorteeinaugurounovafasenaconstruodeunidades
habitacionaispopularesemManaus,pelonmerodemoradiaseporconcentrarnoseuentornooutrosprojetoshabitacionaispopulares.Noperodo,foramconstrudascinco
etapasnumtotalde8.804unidadeshabitacionais.OconjuntofoiovetordeexpansourbanadaZonaNorteporcausadonmerodeconjuntospopularesconstrudosnos
anos90edonmerodeocupaesespontneasqueocorreunoseuentorno.

AindanaZonaNorteenascercaniasdaCidadeNovaeapartirde2001foiiniciadaaconstruodoConjuntoNovaCidade,onde,atofinalde2006,foramentregues
9.220habitaes.Aconstruodessesconjuntosampliouosdomniosespaciaisdacidade,ocorrendosuainteriorizao,queavanasobreaflorestapelasterrasfirmesda
ZonaNorte.

Amoradiasocial:asocupaesurbanas

Asocupaessoestratgiasqueossegmentospopularesencontramparateracessomoradiaapartirdaorganizaodeinvasesemlotesurbanosvazios.Caracterizam
seporseraesrpidas,oqueimplicaoacessoimediatoaolote,possibilitandoaconstruocontnuadamoradia.

AsocupaesemManauscomearamnofinaldosanossessenta,dasquaisresultarambairroscomoAlvoradaeRedeno(ZonaCentroOeste),NovoIsrael,Montedas
Oliveiras,ColniaTerraNova,SantaEtelvina,ColniaSantoAntnio(ZonaNorte),Coroado,Mauazinho,ZumbidosPalmares(ZonaLeste),Compensa,ViladaPrata,
Lrio do Vale, Santo Agostinho e parte do Tarum (Zona Oeste). Esse processo se acentuou no final dos anos noventa, especialmente na Zona Norte, seguindo o eixo
rodoviriodaAM10eBR174.Dessemodo,oespaourbanodacidadedeManausfoiproduzidoemparteapartirdeocupaes.Noperodoentre2002e2004,surgiram
emManaus54novasocupaesedessetotal40seconsolidaram,transformandoseembairroscomcarnciadeinfraestruturaurbanadetodaordem.Emdecorrncia,o
nmerodebairros,reconhecidosounopelaPrefeitura,quasedobrouapartirde2002,passandode60para110(Oliveiraetal.2005).

Essasocupaesocorreramtantoemreasdeplatselevadosnafranjaurbanacomonasreasinundveisdosigaraps.OAtlasdoDesenvolvimentoHumanoemManaus
2006,paraossetorescensitriossobinflunciadosigarapsdacidade,apresenta427.164habitantesem1991e569.267em2000.Observasequeocrescimentomdio
nestasreasnoperodocitadoinferioraocrescimentodacidade,oquedecorredeasreasdosigarapscommaiordensidadeselocalizaremprximasaocentroej
apresentaremem1991taxaselevadasdeocupao,impossibilitandoaconstruodenovascasas.

Portanto, as invases s margens dos igaraps constituramse em outro fator de expanso da malha urbana da cidade, sobretudo a partir dos anos 70. Os principais
igaraps da cidade passaram por vigoroso processo de transformao. No Igarap do Mindu, localizado na rea norte da cidade, h intensa especulao imobiliria
decorrentedaverticalizao,sobretudoentreasruasParabaeConstantinoNeryenoeixoentreoBoulevardlvaroMaiaearuaEfignioSales,seguindoaruaDarcy
VargaseestendendoseparaareadaPontaNegra.JnoIgarapdoQuarenta,situadonapartesuldacidade,atransformaodeoutraordem.OGovernodoEstadoest
executandooProgramaSocialeAmbientaldosIgarapsdeManaus(Prosamim),quedemandarrecursosnomontantede200milhesdedlares,partefinanciadospelo
BancoInteramericanodeDesenvolvimento(BID),queaprovou,em30denovembrode2005,umcontratodeemprstimonovalorde140milhesdedlares.

CaractersticashabitacionaisdareaurbanadeManaus(1991e2000)

Aanlisedeindicadoresdascondieshabitacionaisedeinfraestruturaprimaporfornecerinformaesquecontribuirosobremaneiraparaomaiorconhecimentodonvel
dequalidadedevidadapopulaolocal,hajavistaserdegrandeimportnciaaquestodoacessoaosserviosessenciais,comoosaneamentobsico.

NacidadedeManaus,adinmicaurbanaassumecaractersticasoraespontneasasocupaes,oraorientadasconjuntoshabitacionais,conformejapontadaacima.Por
motivossocioeconmicosepolticos,aavaliaodessesindicadorespossibilitouaanlisedasdesigualdadessociaisdecorrentesdoprocessoexcludentedeproduodo
espaourbano,bemcomoasmudanasocorridaseaspolticaspblicasdirecionadasparaosetor.

vlidoconsiderarquenaparcelaurbanadoMunicpiodeManausseconcentram99%dapopulaoresidente,ocupando,emtermosespaciais,apenas4%daextenso
territorialmunicipal,oqueindicaumaelevadaconcentraodemogrfica.

Figura1ManausZonasUrbanaeRural


OsdadosutilizadosnaanliseforamobtidosdoAtlasdoDesenvolvimentoHumanoemManaus2006,quefoiorganizadoapartirdeinformaesdosCensosDemogrficos
de1991e2000,pelaFundaoJooPinheiro,emparceriacomoGovernodoEstadodoAmazonas,pormeiodaSEPLAN,ecomaPrefeituraMunicipaldeManaus.A
anlisedascaractersticashabitacionaisdareaintraurbanadeManauspautousepordoisgruposdeindicadores:indicadoresgeraisdecondiodomiciliareindicadoresde
acessoabenseservios.

Comoresultado,podeseconsideraremlinhasgeraisquehouvemelhoriaemalgunsindicadoreshabitacionaisnazonaurbanadeManausnosnoveanoscompreendidos
entre1991e2000,seguindoopadrodoqueocorreunasdemaiscapitaisdeestadosemunicpiosbrasileiroscompopulaoacimadeummilhodehabitantes,conforme
demonstrando por Lvia Miranda em 2005. No entanto, quando se considera a escala intraurbana, especialmente tratandose de reas de ocupao recente da cidade de
Manaus,comoasZonasNorteeLeste,observasequeexistemfortesdesigualdadesespaciaisrelativasmoradia.

Considerandoseaanliseespacialdototaldedomiclios,percebeusequeasreasqueconcentravamomaiornmeroderesidnciasem1991selocalizavamnaZonaSul
dacidade(tabela1),principalmentenosbairrosdoCentro,NossaSenhoraAparecida,Educandos,ColniaOliveiraMachado,Crespo,Betnia,SoLzaroeVilaBuriti.A
ZonaOesteficouemsegundolugar(comdestaqueparaosbairrosCompensa,SoRaimundoeGlria).EnasZonasCentroSuleNortedacidade,osbairrosdoParque10e
Chapada/Conjuntos,eCidadeNova(NovoAleixoeAmazoninoMendesrespectivamente),eramosqueapresentavammaiornmerodedomiclios(figura2).

importanteconsiderarqueaZonaSulareadeocupaomaisantigadeManaus,concentrandoasatividadescomerciaisrelacionadasaoCentroComercialdaZona
Francaeoprincipalportohidroviriodacidade,quepocaeraonicoplodearticulaodacapitalcomointeriordoEstadoviatransportefluvial.

Noanode2000,asituaosofreumudana.AZonaLestepassouaocuparoprimeirolugaremrelaoaototaldedomiclios,seguidapelaZonaNorte,queapresentouo
maior percentual de crescimento no perodo analisado (183,80%) e pela Zona Sul, que teve apenas 9,34% de crescimento, comparado a 1991 (tabela 1). Esta mudana
refleteosdoisprincipaiseixosdecrescimentohorizontaldacidade,especialmenteapartirdacriaodeconjuntoshabitacionaiscomoCidadeNova,situadonazonaNorte
ejreferidoanteriormente,bemcomodasocupaesespontneasquesurgiramaoseuredoredaaberturadeimportanteeixodecirculaoparaaZonaLestepelaEstrada
GrandeCircular,quecontribuiuparaacontinuaodasocupaesespontneaseoadensamentourbanodarea(figura2).

Tabela1:TotaldedomicliossegundoaszonasurbanasdeManaus,1991e2000

Totaldedomiclios Totaldedomiclios
Zonasurbanasde %deCrescimentono
particulares particulares
Manaus perodode1991a2000
permanentes,1991 permanentes,2000
ZonaCentroOeste 24.880 32.342 29,99
ZonaCentroSul 20.653 31.739 53,68
ZonaLeste 34.382 76.783 123,32
ZonaNorte 23.463 66.587 183,80
ZonaOeste 38.508 47.952 24,53
ZonaSul 62.966 68.846 9,34
Fonte:CensosDemogrficos1991e2000(IBGE)
AtlasMunicipalIDHemManaus,2006.



Figura2:ZonasUrbanasdeManausTotaldedomiclios,1991e2000


Fonte:CensosDemogrficos1991e2000(IBGE)
AtlasMunicipalIDHemManaus,2006.Org.DanielleCosta.

Quantoaonmeromdiodemoradorespordomiclios,aanlisedemonstrouqueem1991amdiadeManauserade4,91moradorespordomiclio.Jem2000,embora
tenhahavidoumaquedapara4,28moradoresporresidncia,osvaloresaindacontinuavamacimadospadresmnimosadequados,queestabelecemdetrsaquatropessoas
porunidadedomiciliar,considerandoqueestapossuanomnimoquatrocmodosbsicos(tabela2).Em2000,daszonasurbanasdeManaus,apenasaZonaCentroSulse
enquadravanestespadres,apresentandoumamdiade3,88moradorespordomiclio.

Tabela2:MdiademoradorespordomiciliosegundoaszonasurbanasdeManaus,
1991e2000

ZonasUrbanasde Mdiademoradorespordomiclio, Mdiademoradorespor

Manaus 1991 domiclio,2000
ZonaCentroOeste 5,06 4,35
ZonaCentroSul 4,50 3,88
ZonaLeste 5,13 4,40
ZonaNorte 4,75 4,22
ZonaOeste 5,06 4,44
ZonaSul 4,82 4,24
Fonte:CensosDemogrficos1991e2000(IBGE)
AtlasMunicipalIDHemManaus,2006.

Emrelaoscondiesdomiciliares,avaliadasapartirdeindicadoresevariveisdeacessoaserviosbsicoscomoguaencanadaeinstalaosanitria,opercentualde
populaocomacessoaguaencanadaecoletadelixoeonmeromdiodebanheiros,constatousequealgunsvaloresapresentaramqueda,comoopercentualdepessoas
quevivememdomiclioscombanheiroeguaencanada(tabela3),especialmentenasZonasCentroSul,LesteeOeste(figura3).

Tabela3:Percentualdepessoasquevivememdomiclioscombanheiroeguaencanada,segundoaszonasurbanasdeManaus,1991e2000

ZonasUrbanasde %depessoasquevivemem %depessoasquevivemem

Manaus domiclioscombanheiroe domiclioscombanheiroe
guaencanada,1991 guaencanada,2000
ZonaSul 82,01 85,57
ZonaCentroSul 90,02 82,16
ZonaLeste 45,84 43,81
ZonaOeste 79,09 83,24
ZonaCentroOeste 82,66 86,75
ZonaNorte 46,12 51,67
Manaus 72,35 67,60
Fonte:CensosDemogrficos1991e2000(IBGE)
AtlasMunicipalIDHemManaus,2006.

Figura3:Percentualdepessoasquevivememdomiclioscombanheiroeguaencanada,segundoaszonasurbanasdeManaus,1991e2000
 Fonte:CensosDemogrficos1991e2000(IBGE)
AtlasMunicipalIDHemManaus,2006.Org.DanielleCosta.


SituaodeManauscomparadaaoutrascapitaisdaRegioNorte,1991e2000

AanlisecomparativadosvaloresdeacessoaserviosbsicosdascapitaisdaRegioNorterevelouqueManausfoianicacapitalqueapresentoureduonopercentual
depessoasquevivememdomiclioscomguaencanada,aopassoqueacidadedePalmas,emTocantins,quecontabilizavaem1991omenorndicedepessoasabastecidas
porguaencanadafoiaqueregistrouomaiorcrescimentodeacessoaesseserviobsico(grfico1).UmadaspossveisrazesparaareduodessesvaloresemManaus
pode estar associada expanso urbana, determinada principalmente por ocupaes espontneas que surgem na franja da cidade, com a construo de domiclios no
acompanhadanamesmaproporopelosserviosdeinfraestruturabsica.Aprecariedadevaiseacentuarapartirdoanodedoismilcomoprocessodeprivatizaoda
empresadeabastecimentodegua.


Grfico1


Emrelaoaopercentualdehabitantesvivendoemdomiclioscombanheiroeguaencanada,almdeManaus,omunicpiodeMacap(AP)tambmapresentoureduo
nestendice.AcapitaldeTocantinscontinuousendoaqueobtevemaiorcrescimentonoperodoanalisado(grfico2).


Grfico2


Quantocoletadelixo,Belm(PA)eraacapitalqueem1991registravamaiorpercentualdepessoascomacessoaesseservio,mantendosenessaposionoano2000.A
cidadedePalmascontinuousendoacapitalondemaiscresceuoacessoaesteservio,enquantoManausficouem4lugarnorankingdecrescimento.Dequalquermodo,
sementrarnumaanlisequalitativa(dodestinodosresduos,coletaseletiva,ereciclagem),essedosndicesdeserviosurbanoscommelhordesempenhonasltimas
dcadasnascidadesbrasileiras.

OsdadoscomparativosdacidadedeManausemrelaoaoutrascidadestmsignificadosrelativos,vistoquenestacidadeseconcentraumimportanteploindustrialcom
faturamentode18bilhesem2005e22bilhesdedlaresem2006,gerando100milempregosdiretos.

Portanto, as comparaes devem levar em conta a perversidade das desigualdades sociais, que se concretizam em desigualdades espaciais, numa cidade com precrios
servios urbanos, cujo resultado uma cidade nocidad. As aes pblicas e privadas, coletivas ou individuais, devem contribuir para superar a viso funcional e
caricaturaldequeManaustemumparqueindustrialpujante,eissobasta.Osdadossobremoradiaparecemrevelarqueno.Manausmuitomaisdoqueisso.uma
realidadecomplexaecontraditria,ultrapassandooaparente.

Consideraesfinais

Observase, apesar da melhoria de alguns ndices entre 1991 e 2000, que os problemas relacionados habitao esto longe de serem resolvidos. A ao do Estado na
construodemoradiaspopulares,apesardocrescimentodonmerodeunidadesoferecidasnosanosnoventa,sequerconsegueatenderaosegmentoinseridonomercado
detrabalhoequepreencheascondiesexigidaspelosistemadefinanciamentodacasaprpria.Paraalmdestes,houtraparceladapopulaoquenopreenchetais
condiesebuscaoacessomoradiapormeiodasocupaesespontneas.Mesmoassim,em2000odficithabitacionalchegoua63.000residnciasequando,paraalm
dodficit,seanalisamasnecessidadeshabitacionais,ouseja,adensamento,inadequaofundiria,carnciadeserviosurbanoseinadequaodascondiessanitrias,a
necessidadedemoradiachegoua248.262moradias(FundaoJooPinheiro,2002).

Afaltaouprecariedadedamoradiaumapaisagemconcretaeseobjetivanasocupaessmargensdosigarapsnareacentralenasocupaesespontneasnafranjada
cidade.Amoradianospossibilitaentenderasdiversasrelaesexistentesnacidade,queresultamnagrandediferenasocioespacialentreasvriasZonasAdministrativas
dacidadeenestasentrediferentesbairroseatempartesespecficasdebairros.

Fazerodiagnsticoimportanteparaque,conhecendooproblema,sepossamestabelecerprioridadesparamitiglo.

Oquefazer?AsoluodosproblemasrelacionadosmoradianacidadedeManausdependedacapacidadedeorganizaodosmoradores,masdepende,sobretudo,daao
doEstadonostrsnveisdegoverno.Asmelhoriasdependemdecrescimentodaeconomia,dadistribuioderenda,depolticahabitacionalparaapopulaodabaixa
rendaedecriarcondiesparaimplementarareformaurbana.Nesteltimopontoimportantedestacarosinstrumentosexistentes,especialmenteapartirdaLei
10.257/2001,oEstatutodaCidade,queregulamentouosartigos182e183daConstituio,referentessdiretrizesgeraisdapolticaurbana.

Asmoradiasprecriasnacidadenosoapenasmanifestaesdasdesigualdadessociaisconcretizadasemdesigualdadessocioespaciaispelafaltadeserviosbsicosede
direitoshumanos,sotambmsintomasdeumasociedadeurbana,emquedesigualdadesnoapenassotoleradas,comoproliferam.

Referncias

AMAZONAS GOVERNO DO ESTADO SEPLAN MANAUS Prefeitura Municipal FUNDAO JOO PINHEIRO. Desenvolvimento Humano em Manaus
AtlasMunicipal.2006.VolumeI.

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habitaopopularetrabalhosocial.RiodeJaneiro:DP&A,2005.129150.

RODRIGUES,ArleteMoyss.Moradianascidadesbrasileiras.SoPaulo:Contexto,1988.

SALAZAR,JooPinheiro,Oabrigodosdeserdados.1985.Dissertao(Mestrado)FaculdadedeFilosofiaCinciasHumanaseLetras,UniversidadedeSoPaulo,So
Paulo.

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