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A. Randell
A Comisso FAO / OMS do Codex Alimentarius um dos projetos cooperativos mais bem
conhecidos e bem-sucedidos entre duas agncias das Naes Unidas. Foi fundada pela FAO em
1961, 16 anos aps a fundao da prpria FAO. De certa forma, porm, as origens do Codex
Alimentarius remontam ainda mais que 1945.
Proteger a pureza do abastecimento alimentar da nao foi uma funo dos governos h sculos.
Na antiga Atenas, cerveja e vinhos foram inspecionados por pureza e solidez. Os romanos tinham
um sistema de controle de alimentos estatal bem organizado para proteger os consumidores de
fraude ou produtos ruins. Na Europa na Idade Mdia, pases individuais aprovaram leis relativas
qualidade e segurana de ovos, salsichas, queijos, cerveja, vinho e po. Alguns desses estatutos
antigos ainda existem hoje.
No foi at a segunda metade do sculo XIX que as primeiras leis gerais de alimentos foram
desenvolvidas e os princpios de sistemas estruturados de controle de alimentos foram
implementados. As leis e os padres estabelecidos neste momento foram principalmente
destinados a prevenir adulterao e a proteger os consumidores contra a fraude. A qumica
alimentar tornou-se um campo reconhecido de esforos neste perodo, e a determinao da
"pureza" de um alimento baseou-se principalmente nos parmetros qumicos da composio
alimentar simples. A qumica, no entanto, colocava outros problemas quando produtos qumicos
industriais eram usados para preservar ou colorir alimentos ou disfarar sua verdadeira natureza.
O conceito de "adulterao" foi ampliado para incluir o uso ilegal de produtos qumicos prejudiciais
nos alimentos.
Um dos problemas mais crticos a emergir dos estudos da FAO e da OMS diz respeito ao uso de
aditivos alimentares. O relatrio da quarta sesso do Comit Misto FAO / OMS de Peritos sobre
Nutrio (FAO / OMS, 1955) observou que "o uso crescente e s vezes insuficientemente
controlado de aditivos alimentares tornou-se uma questo de preocupao pblica e
administrativa". Ele tambm observou que os meios para resolver os problemas envolvidos no
uso de aditivos alimentares podem diferir de pas para pas e afirmou que esse fato "deve, por si
s, ser motivo de preocupao, uma vez que a existncia de medidas de controle muito
diferentes pode muito bem constituir um impedimento indesejvel para a cooperao internacional
comrcio". Tambm em 1955, ano em que o relatrio foi publicado, a FAO e a OMS convocaram a
primeira Conferncia Conjunta FAO / OMS sobre Aditivos Alimentares. O Comit Misto de Peritos
FAO / OMS sobre Aditivos Alimentares (JECFA) comeou a trabalhar imediatamente e ainda se
rene regularmente. Em seu primeiro encontro, articulou oPrincpios gerais para o uso de aditivos
alimentares , um texto que ainda constitui o quadro para considerao do uso de aditivos
alimentares. Pode ser encontrado, de forma ligeiramente modificada, no Volume 1 do Codex
Alimentarius (FAO / OMS, 1992).
O trabalho sobre padres para produtos alimentares tambm comeou com seriedade no incio
da dcada de 1950. Em 1951, foi assinada uma conveno internacional sobre os requisitos de
nomeao e composio de determinadas variedades de queijo na cidade italiana de Stresa. O
Comit de Transportes Internos da Comisso Econmica das Naes Unidas para a Europa
(ECE) Iniciou o trabalho para fornecer padres de qualidade para frutas e vegetais frescos que se
deslocam no comrcio na Europa, com o objetivo de prevenir disputas sobre o manuseio desses
produtos durante o transporte. Esses padres constituiriam a base para o trabalho atual da
Comisso do Codex Alimentarius sobre os requisitos de qualidade para frutas e vegetais tropicais
frescos que se deslocam em qualquer parte do mundo.
http://www.fao.org/docrep/v7700t/v7700t09.htm 2/6
27/08/2017 Codex Alimentarius: como tudo comeou
Mais importante foi o trabalho da IDF sobre normas e requisitos de rotulagem para o leite e os
produtos lcteos. Aps um perodo inicial em que desenvolveu seus prprios padres, a IDF pediu
FAO que assumisse a tarefa como uma organizao intergovernamental e verdadeiramente
internacional. O Comit Conjunto de Peritos Governamentais FAO / OMS sobre o Cdigo de
Princpios sobre Leite e Produtos Lcteos iniciou seu trabalho em 1958. O comit desenvolveu
procedimentos formais para a elaborao de seus padres, que envolveu a consulta com os
governos entre as reunies do prprio comit. Estes procedimentos, sob uma forma modificada,
so os procedimentos utilizados hoje pela Comisso do Codex Alimentarius para o
desenvolvimento de padres mundiais do Codex.
EVENTOS CONCORRENTES
ETAPAS DA FAO EM
A partir de fevereiro de 1961, o Diretor-Geral da FAO, BR Sen, iniciou conversaes com a OMS,
a ECE, a Organizao de Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE) e o Conselho do
Codex Alimentarius Europaeus com propostas que levariam Estabelecimento de um programa
internacional de padres alimentares. O Presidente do Conselho do Codex Alimentarius
Europaeus informou o Director-Geral de que o programa proposto foi formalmente aceito pelo
Conselho em 3 de junho de 1961. Isto foi relatado ao Conselho da FAO em sua 35 sesso em
meados de junho de 1961 (FAO, 1962a). Em novembro de 1961, a dcima primeira sesso da
Conferncia da FAO aprovou a resoluo pela qual a Comisso do Codex Alimentarius foi criada
(FAO, 1962b).
A Conferncia Conjunta FAO / OMS sobre Normas Alimentares, reunida em Genebra em junho de
1962, estabeleceu o quadro de cooperao entre as duas agncias. A Comisso do Codex
Alimentarius deveria ser o rgo responsvel pela implementao do Programa Conjunto FAO /
OMS de Padres Alimentares. O trabalho do Cdigo Latino-Americano, o Conselho do Codex
Alimentarius Europaeus, o Comit de Peritos Governamentais da FAO sobre o Cdigo de
Princpios sobre Leite e Produtos Lcteos e ECE sobre padres de qualidade para frutas e
vegetais frescos foi gradualmente incorporado ao programa , Assim como a FAO / OMS conjunta
trabalha com aditivos alimentares e resduos de pesticidas. A conferncia tambm marcou
diretrizes para a primeira sesso da comisso. Em maio de 1963,
CODEX HOJE
http://www.fao.org/docrep/v7700t/v7700t09.htm 3/6
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Participao nas sesses da Comisso do Codex Alimentarius, 1963-1995 - Participao
nas reunies da Comisso do Codex Alimentarius, 1963-1995 - Participao em reunies
da Comisso do Codex Alimentarius, 1963-1995
O programa Codex, tambm, mudou. H muito menos nfase nas normas detalhadas para
alimentos especficos que foram a marca registrada do Codex Alimentarius Austriacus e do
Codex Alimentarius Europaeus. Longe de aparecer como folhetos de folhas soltas, novos
padres do Codex sero publicados em CD-ROM.
No entanto, a Comisso do Codex Alimentarius mostra vestgios de suas origens. Seu nome, que
latino para "cdigo alimentar" ou "lei alimentar", obviamente deriva do Codex Alimentarius
Austriacus.Os procedimentos detalhados para a elaborao de padres foram testados pela
primeira vez pelo Comit Conjunto de Peritos Governamentais FAO / OMS sobre o Cdigo de
Princpios sobre Leite e Produtos Lcteos. O acordo, nico no sistema das Naes Unidas, pelo
qual os governos anfitries so responsveis pelo financiamento e operao dos comits
subsidirios do Codex, de forma permanente, foi utilizado pelo Conselho do Codex Alimentarius
Europaeus como forma de cobrar os custos. Sua ateno aos problemas de aditivos alimentares
e resduos de pesticidas baseia-se no trabalho pioneiro da FAO e da OMS no incio dos anos 50. A
ateno ao comrcio como meio de aumentar a segurana alimentar e a proteo ao consumidor
pode ser atribuda s decises tomadas na conferncia de Hot Springs de 1943,
A Comisso do Codex Alimentarius conseguiu cumprir a maioria dos desafios estabelecidos pela
Conferncia Conjunta FAO / OMS sobre Normas Alimentares. Seu papel como mecanismo de
coordenao para o desenvolvimento de padres alimentares, regionais ou internacionais,
inquestionvel. Nenhum rgo internacional ou regional moderno consideraria o desenvolvimento
de tais padres fora do mecanismo do Codex. O Codex Alimentarius publicado exige 14 volumes
para estabelecer seus 237 padres alimentares, 37 cdigos de higiene e boas prticas de
fabricao, 3 700 limites mximos para resduos de pesticidas e inmeras outras diretrizes e
recomendaes.
Em maro de 1991, a Conferncia Conjunta FAO / OMS sobre Padres Alimentares, Produtos
Qumicos no Comrcio de Alimentos e Alimentao colocou novos desafios Comisso do
Codex Alimentarius para prepar-lo para o seu novo papel como fornecedor de normas
alimentares internacionais baseadas em cincia, nos termos do Acordo sobre a Aplicao de
Medidas Sanitrias e Fitossanitrias e o Acordo sobre Obstculos Tcnicos ao Comrcio da
Rodada Uruguai do Acordo Geral de Tarifas e Comrcio (GATT). Estes acordos entraram em
vigor em 1 de janeiro de 1995. A Comisso do Codex Alimentarius encontrou, finalmente, o
quadro legal para o uso de suas normas. Como resultado dos acordos da Ronda do Uruguai,
haver mais desafios para a Comisso do Codex Alimentarius. Eles sero atendidos.
Referncias
FAO. 1960. Relatrio da Conferncia para a Europa. 10-15 de outubro de 1960. Roma.
FAO. 1962a. Relatrio do Conselho da FAO. Trigsima quinta sesso. 19-29 de junho de 1961.
Roma.
FAO. 1962b. Resoluo n 12/61. Relatrio da dcima primeira sesso da Conferncia. 4-24 de
novembro de 1961. Roma.
FAO / OMS. 1950. Comit Conjunto de Peritos FAO / OMS sobre Nutrio, Relatrio da primeira
sesso. Srie de Relatrio Tcnico da OMS No. 16. Genebra, OMS.
FAO / OMS. 1955. Comit Conjunto de Peritos FAO / OMS sobre Nutrio. Relatrio da quarta
sesso. Srie de Relatrio Tcnico da OMS No. 97. Genebra, OMS.
http://www.fao.org/docrep/v7700t/v7700t09.htm 4/6
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FAO / OMS. 1992. Seo 5. Princpios gerais para o uso de aditivos alimentares. No Codex
Alimentarius, Vol. 1. Requisitos gerais. Roma.
QUEM. 1970. Resoluo WHA 16.42. Relatado no documento EB47 / WP / 5. Genebra, (No
publicado).
Dix-neuf ans plus tard, a Comisso do Codex Alimentar foi criada para a criao do programa
Mixte FAO / OMS sur les normes alimentaires. No que diz respeito ao Cdigo dos Leigos, o Codex
Alimentarius europen, o Comit FAO / OMS de Peritos Governamentais sobre o Cdigo de
Princpios sobre o Leite e os Produtos Lamentveis eo Comit dos Transportes Internos da
Comisso Econmica das Naes Unidas para o L 'Europa sobre as normas de qualidade para
as frutas e legumes frescos. Em 1995, o nmero de membros do Codex foi passado de 30 paga,
industrialiss para a maioria, a 151 paga, couvrant plus de 97 pour cent de la population mondiale.
A Comisso foi adaptada s necessidades dos pases. Chega-se com o Comit de Coordenao
para a Europa criado em 1965, acompanhamento dos comits para a frica em 1973, l'Asie en
1976, l'Amrique latine et les Carabes en 1975 et l'Amrique du Nord et le Pacifique Sud-Ouest
em 1989. Pargua, departamentos e estdios constitudos para o tratamento de produtos
alimentares ou de questes especficas (Comit sobre os crebros, os legumes e os
legumineuses, em 1979, ou o Comit sur les rsidus De medicamentos vtrinaires dans les
aliments, en 1983, par exemple).
Le Codex a relev la plupart des dfis lancs par la Confrence mixte FAO / OMS de 1962 sur les
normes alimentaires. incontestvel o mecanismo de coordenao para a elaborao de normas
alimentaires internacionais e regionais. Ses publicaes incluem 14 volumes regroupados 237
normas alimentaires, 37 cdigos de usagens em matria de higiene e de boas prticas, 3 700
limites maximais para os resduos de pesticidas e o nmero de outras diretrizes e
recomendaes.
Em mars 1991, a Conferncia mixte FAO / OMS sobre as normas alimentaires, as substncias
qumicas nos alimentos e o comrcio de denres alimentaires ao vivo, a Comisso do Codex
Alimentarius se preparar para o novo papel de devela de normas alimentaires scientifiques
internationales dans O enquadramento dos acordos de negociao comercial multilaterais do
Uruguai relativo aplicao das medidas sanitrias e fitossanitrias e as tcnicas de obstculos
no comrcio. A entrada em vigor dos acordos, o 1 de janeiro de 1995, a ponto da Comisso do
Codex Alimentarius do enquadramento jurdico para a utilizao de normas.
http://www.fao.org/docrep/v7700t/v7700t09.htm 5/6
27/08/2017 Codex Alimentarius: como tudo comeou
a los Gobiernos um exame da formulao e aprovao de normas internacionais para proteger o
intercmbio de produtos entre pases.
Diecinueve aos aps a criao da Comisso do Codex Alimentarius para ejecutar o Programa
Conjunto FAO / OMS sobre Normas Alimentarias. No Brasil, o Comit de Expertos
Gubernamentales sobre o Cdigo de Principios Referentes la Lectura e os Produtos Lcteos,
da FAO e do Comit de Transportes pela Terra da Comisso Econmica das Naes Unidas para
Europa sobre as normas relativas qualidade das frutas e hortalizas frescas. Em 1995, os
membros do Codex crecieron. De los 30 pases industrializados do inicio passaram a 151 pases,
cubriendo mais de 97 por cento da populao mundial.
A Comisso se adapta s necessidades dos pases membros. Por exemplo, se form um Comit
de Cooperao Regional para Europa em 1965 e depois se criou para frica em 1973, para sia
em 1976, Amrica Latina e Caribe em 1975, Amrica do Norte e Pacfico, Sudaccidental em 1989.
Posteriormente, Se criou novos comits para tratar alimentos e contas, por exemplo, cereais,
leguminosas e leguminosas em 1979, o resduos de medicamentos veterinrios em alimentos em
1983).
El Codex ha feito frente maioria dos problemas planteados pela conferncia FAO / OMS sobre
Normas Alimentarias celebrada em 1962. Sin lugar a dudas, o mecanismo de coordenao para
a elaborao de normas alimentarias internacionales e regionais. A publicao do Codex
Alimentarius consta de 14 volmenes que contigua 237 normas alimentarias, 37 cdigos de
prticas de higiene e de boa fabricao, 3 700 limites mximos de resduos de plaguicidas e
outras recomendaes e recomendaes.
Em maro de 1991, a Conferncia FAO / OMS sobre Normas Alimentarias, Sustancias Qumicas
em Alimentos e Comrcio Alimentar, novas exigncias para a Comisso do Codex Alimentar em
preparao para a nova funo de elaborao de normas alimentarias internacionais com base
cientfica e marco de Os acordos da Ronda Uruguai do GATT sobre a aplicao de medidas
sanitrias e fitosanitrias, e sobre as barreras tcnicas no comrcio. O que se refere a acordos
em vigor e em 1 de janeiro de 1995, a Comisso do Codex Alimentarius comeou a contar a um
marco jurdico para a utilizao de normas.
http://www.fao.org/docrep/v7700t/v7700t09.htm 6/6