AUDITORA AMBIENTAL

Qu es la auditora ambiental?
Es un mtodo que est encaminado a la evaluacin sistemtica, documentada,
peridica y objetiva de las actividades realizadas por las empresas para detectar
su situacin en relacin con los requerimientos aceptados de calidad ambiental.
Las auditoras ambientales ofrecen confianza a las organizaciones sobre la
eficacia de su sistema de gestin ambiental, el cumplimiento de la norma de
referencia y de la legislacin ambiental de aplicacin. Sirven como una
herramienta de mejora para detectar los puntos dbiles y poder subsanarlos.

Las organizaciones pueden acceder a la obtencin de certificados de gestin

ambiental a travs de un proceso de auditora ambiental que lleva a cabo una
entidad certificadora.

La auditora ambiental debe generar confianza a las organizaciones sobre qu

tan eficientes es su gestin ambiental y su cumplimiento de acuerdo a las
legislaciones vigentes. Este tipo de auditora permite identificar aquellos puntos
tanto dbiles como fuertes en los que se debe incidir para poder conseguir un
modelo respetable para con el medio ambiente. Es importante aclarar que no
solo se enfoca en el impacto de la entidad sobre el medio ambiente, sino que
tambin se enfoca en la salud y seguridad de los trabajadores de determinada
empresa.
Bsicamente, la auditora ambiental es una herramienta de proteccin preventiva
y pre activa del medio ambiente y suponen un instrumento para poder
incrementar la eficiencia y al mismo tiempo la reduccin de los costos.
La auditora ambiental es llamada transaccin de compra-venta, debido a que
incluyen un anlisis completo sobre los costos econmicos y legales que se
relacionan con la posible contaminacin de los suelos, del agua o incluso de los
mismos edificios, al incumplimiento de las normas legales medioambientales
establecidas y a la gestin ambiental que resulte inadecuada.
Este tipo de auditora puede ser llevada a cabo por los empleados de la
organizacin, o inclusive por personal externo a ella. Es decir que puede ser
realizada por especialistas internos o por asesores externos. Lo recomendado
es un equipo interdisciplinario compuesto tanto por agentes internos como
externos.
Esta auditora se utiliza mucho en empresas que trabajen explotando los
recursos naturales. Sin embargo, puede ser utilizada en cualquier organizacin
o entidad relacionada con los recursos naturales, incluyendo as estados y
municipios.
El incumplimiento de las leyes medioambientales se traduce en penalidades muy
caras para una empresa, por lo que se hace necesaria la auditora ambiental
para evitar costosas sanciones.

Realizacin de la auditora ambiental

La auditora ambiental suele llevarse a cabo por especialistas internos o bien,
con la colaboracin de asesores externos, aunque por lo general se recomienda
tener en cuenta la composicin interdisciplinaria. Por su parte, un auditor
medioambiental debe contar con un perfil de su persona que se base en
conocimientos sobre legislacin y auditoria, tanto sobre las ciencias naturales, la
tcnica de procesos y especialmente sobre los sistemas de gestin y
administracin de empresas.

Una vez que se haya realizado la constatacin de los datos estudiados, los
encargados de la auditora ambiental de una empresa deben informar acerca de
la situacin por la cual se lleg a una determinada conclusin para poder
informarle a la gerencia acerca de ello, con el fin de otorgarle alguna sugerencia
o consejo que pueda ayudar a modificar lo concluido. En muchos casos y para
realizar una auditora ambiental mucho ms eficiente, es necesario establecer
algn plan de monitoreo continuo y permanente mediante el cual se puede
observar los parmetros meteorolgicos, los parmetros de contaminacin
atmosfrica o los de la concentracin de contaminantes en el agua y en los
desechos.
FINALIDAD
La finalidad es facilitar el control operativo de las prcticas que puedan tener un
impacto sobre el Medio Ambiente y evaluar el cumplimiento de la poltica
medioambiental de la organizacin, en especial sus objetivos y metas en este
mbito.
OBJETIVOS
Auditoras Ambientales estn diseados para detectar problemas u
oportunidades en reas o actividades tales como:
fuentes de contaminacin y las medidas de control y prevencin
uso de energa y medidas para ahorrar agua
los procesos de produccin y distribucin
investigacin y desarrollo de productos
subproductos y residuos
estaciones, tratamiento de aguas residuales (aguas negras)
sitios contaminados
remodelacin y mantenimiento de edificios y locales
averas, accidentes y medidas de emergencia y la mitigacin
 salud y seguridad ocupacional.
PROGRAMA NACIONAL DE AUDITORIA AMBIENTAL (PNNA)
El Programa Nacional de Auditora Ambiental (PNAA) se cre en 1992 bajo
iniciativa de la Profepa, y se le conoci como Industria Limpia. En sus inicios, se
enfoc fundamentalmente a la industria de mayor riesgo en el pas. Con el
tiempo, el programa se diversific para incluir a sectores distintos al industrial
(comercio, servicios, instalaciones tursticas, municipios) y a pequeas y
medianas empresas. Actualmente se expiden tres tipos de certificados: el de
Industria Limpia, el Calidad Ambiental y el de Calidad Ambiental Turstica
METAS DE LA AUDITORIA AMBIENTAL
Identificar y documentar el nivel de cumplimiento de las instalaciones
Mejorar el desempeo general en materia ambiental en las instalaciones
Apoyar a la administracin de las instalaciones
Aumentar la conciencia ambiental en toda la Compaa.
Identificar y evaluar los riesgos ambientales.
Optimizar los recursos.
Proporcionar certeza a la administracin superior
NORMAS ISO 14000
Las ISO 14000 son normas internacionales que se refieren a la gestin ambiental
de las organizaciones. Su objetivo bsico consiste en promover la
estandarizacin de formas de producir y prestar servicios que protejan al medio
ambiente, minimizando los efectos dainos que pueden causar las actividades
organizacionales.
Los estndares que promueven las normas ISO 14000 estn diseados para
proveer un modelo eficaz de Sistemas de Gestin Ambiental (SGA), facilitar el
desarrollo comercial y econmico mediante el establecimiento de un lenguaje
comn en lo que se refiere al medio ambiente y promover planes de gestin
ambiental estratgicos en la industria y el gobierno.
Un SGA es un sistema de gestin que identifica polticas, procedimientos y
recursos para cumplir y mantener un gerenciamiento ambiental efectivo, lo que
conlleva evaluaciones rutinarias de impactos ambientales y el compromiso de
cumplir con las leyes y regulaciones vigentes en el tema, as como tambin la
oportunidad de continuar mejorando el comportamiento ambiental.
Caractersticas generales de las normas
- Las normas ISO 14000 son estndares voluntarios y no tienen obligacin legal.
- Tratan mayormente sobre documentacin de procesos e informes de control.
- Han sido diseadas para ayudar a organizaciones privadas y gubernamentales
a establecer y evaluar objetivamente sus SGA1 .
- Proporcionan, adems, una gua para la certificacin del sistema por una
entidad externa acreditada.
- No establecen objetivos ambientales cuantitativos ni lmites en cuanto a emisin
de contaminantes. No fijan metas para la prevencin de la contaminacin ni se
involucran en el desempeo ambiental a nivel mundial, sino que establecen
herramientas y sistemas enfocados a los procesos de produccin de una
empresa u otra organizacin, y de las externalidades que de ellos deriven al
medio ambiente.
- Los requerimientos de las normas son flexibles y, por lo tanto, pueden ser
aplicadas a organizaciones de distinto tamao y naturaleza.
La familia ISO 14000
La familia de estndares referidos a la gestin ambiental est constituida por las
siguientes normas:
- ISO 14000: Gua a la gerencia en los principios ambientales, sistemas y
tcnicas que se utilizan.
- ISO 14001: Sistema de Gestin Ambiental. Especificaciones para el uso.
- ISO 14010: Principios generales de Auditora Ambiental.
- ISO 14011: Directrices y procedimientos para las auditoras
- ISO 14012: Guas de consulta para la proteccin ambiental. Criterios de
calificacin para los auditores ambientales.
- ISO 14013/15: Guas de consulta para la revisin ambiental. Programas de
revisin, intervencin y gravmenes.
- ISO 14020/23: Etiquetado ambiental
- ISO 14024: Principios, prcticas y procedimientos de etiquetado ambiental
- ISO 14031/32: Guas de consulta para la evaluacin de funcionamiento
ambiental
- ISO 14040/4: Principios y prcticas generales del ciclo de vida del producto
- ISO 14050: Glosario
- ISO 14060: Gua para la inclusin de aspectos ambientales en los estndares
de productos.
Esta familia de normas fue aprobada por la Organizacin Internacional para la
Estandarizacin (ISO) en Septiembre de 1996. La versin oficial en idioma
espaol fue publicada en Mayo de 1997.
El Sistema de Gestin Ambiental (ISO 14000-14004)
Tal como se mencion anteriormente, un SGA es una descripcin de cmo lograr
los objetivos dictados por la poltica ambiental, as como tambin las prcticas,
procedimientos y recursos necesarios para implementar la gestin. Este sistema
se circunscribe a la serie ISO 14000-14004.
ISO 14000 es un conjunto de varios estndares. La norma ISO 14001 describe
los elementos necesarios de un SGA y define los requisitos para su puesta en
marcha, de modo de garantizar la adecuada administracin de los aspectos
importantes e impactos significativos de la gestin ambiental, tales como las
emisiones a la atmsfera, el volcado de efluentes, la contaminacin del suelo, la
generacin de residuos y el uso de recursos naturales, entre otros (efectos
ambientales que pueden ser controlados por la organizacin).
La norma ISO 14004 ofrece directrices para el desarrollo e implementacin de
los principios del SGA y las tcnicas de soporte, adems presenta guas para su
coordinacin con otros sistemas gerenciales tales como la serie ISO 9000. El
propsito de esta norma es que sea utilizado como una herramienta interna y no
como un procedimiento de auditora.
Por qu implementar un SGA segn ISO 14001?
La gestin medioambiental por ISO 14001 aporta beneficios en mltiples reas
de una organizacin, entre ellos: ayuda a prevenir impactos ambientales
negativo; evita multas, sanciones, demandas y costos judiciales, al reducir los
riesgos de incumplimiento de la normativa legal aplicable; facilita el cumplimiento
de las obligaciones formales y materiales exigidas por la legislacin
medioambiental vigente; permiten optimizar inversiones y costos derivados de la
implementacin de medidas correctoras; facilita el acceso a las ayudas
econmicas de proteccin ambiental; reduce costos productivos al favorecer el
control y el ahorro de las materias primas, la reduccin del consumo de energa
y de agua y la minimizacin de los recursos y desechos; mejora la relacin o
imagen frente a la comunidad.
La certificacin ISO 14000
Antes de comenzar el proceso de certificacin se debe realizar una auditora
ambiental que caracterice adecuadamente los contaminantes y que site a la
organizacin frente a las normas ambientales de cumplimiento obligatorio, ya
sean nacionales, provinciales o municipales. Con los resultados obtenidos en
esta auditora se puede comenzar a tomar medidas correctivas para encuadrar
el establecimiento dentro de la legislacin vigente, y slo despus de ello se
puede comenzar a trabajar para obtener la calificacin, desarrollando un buen
SGA.2
Para lograr una gestin ambiental certificada, las organizaciones deben:
- Definir su poltica ambiental
- Desarrollar una cultura de preparacin y actuacin ambiental
- Detectar los aspectos ambientales relacionados con sus procesos e identificar
sus impactos significativos
- Establecer metas para la implementacin de mejoras en su gestin ambiental.
Definir roles y responsabilidades, efectuar las acciones correctivas y preventivas
correspondientes
- Llevar a cabo controles objetivos del progreso o deficiencias en la gestin
ambiental (evaluar el sistema a travs de auditoras internas)
- Crear sistemas eficaces de documentacin ambiental, definir los registros
necesarios y los procedimientos para su mantenimiento.
- Cumplir con leyes y regulaciones ambientales
- Desarrollar un plan de comunicaciones para el personal y directivos, de forma
que todos estn informados de los avances en la gestin medioambiental
- Establecer un procedimiento de auditora y certificacin de sistemas de gestin
ambiental por tercera parte y guas para la evaluacin de productos y etiquetado.
El proceso de certificacin tiene una duracin aproximada de entre 12 y 18
meses, dependiendo de la complejidad de los procesos involucrados, la
peligrosidad del establecimiento industrial, la dispersin geogrfica de la
empresa y las mejoras a implementar, entre otras variables.