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1.- Mala Praxis, su Definicin Conceptual: Existir mala praxis en el rea de la salud,
cuando se provoque un dao en el cuerpo o en la salud de la persona humana, sea este
dao parcial o total, limitado en el tiempo o permanente, como consecuencias de un
accionar profesional realizado con imprudencia o negligencia, impericia en su profesin
o arte de curar o por inobservancia de los reglamentos o deberes a su cargo con
apartamiento de la normativa legal aplicable.-
2.1) En primer lugar debe existir un dao constatable en el cuerpo, entendido como
organismo, o en la salud, extendindose el concepto tanto a la salud fsica como a la
mental, siendo sta comprensiva de todas las afecciones y trastornos de orden
psiquitrico, psicolgico, laborales, individuales y de relacin, con incidencia en las
dems personas. La amplitud del concepto, abarca no solo el dao directo al individuo,
sino que por extensin, se proyecta inclusive sobre prcticamente la totalidad de las
actividades del afectado.
Veamos:
2.3) Principio general del Derecho.- Quien invoca la produccin del dao debe probar la
efectiva responsabilidad de los agentes de la salud intervinientes en la produccin del
dao.- Esta condicin deriva del principio general del derecho vigente, que establece a
cargo de quien invoca un dao y un perjuicio, la obligacin de probarlo y acreditarlo.
Sin perjuicio de ello, existen pautas de conducta profesional que deben ser siempre
adoptadas por dichos profesionales, para procurar su mejor defensa ante la acusacin.
De tal manera y para responder ante las acusaciones de imprudencia, impericia o
negligencia, los agentes de la salud deben llevar a cabo, entre otros elementos
importantes, una clara, completa y secuenciada Historia Clnica, la que debe contener
adems las pertinentes observaciones de quien las redacta.
Otro elemento hbil en la defensa del agente de la salud, ser el previo consentimiento
informado del paciente y/o sus responsables, acerca de las conductas teraputicas que se
vayan implementando, as como la razn que las aconseja. El consentimiento informado
por escrito, es legalmente exigible en todos los casos de trasplantes de rganos y es
siempre, en todos los juicios derivados de "mala praxis", un antecedente evaluado por
los jueces.-
3.1) Origen de la obligacin legal: Desde el momento que un agente de la salud, acepta
el ingreso de un paciente a un establecimiento pblico o privado o bien desde que
comienza en la atencin de un paciente, nace un contrato de cumplimiento obligatorio y
con dicho contrato se originan los derechos y obligaciones de las partes. El derecho del
paciente a recibir la atencin debida y la condigna obligacin de los profesionales de la
salud a prestrsela. A su vez nace el derecho de los profesionales a percibir una
retribucin por sus servicios y la obligacin del paciente o del Hospital o del Sanatorio
o de la empresa de Medicina Prepaga a satisfacer dichos honorarios o retribucin
mensual convenida.-
El concepto Solidaridad implica, que todos y cada uno de los agentes intervinientes, son
individualmente responsables por la totalidad del dao ocasionado, siendo facultad del
Juez, de acuerdo a la prueba que se produzca en el juicio, atribuir o exeptuar a cada uno
de los agentes de la salud intervinientes, de un mayor o menor grado o porcentual de
responsabilidad en el hecho daoso.
Esto es vlido tanto en materia Penal como Civil, pero mientras las Instituciones
Hospitalarias o los Sanatorios responden con su patrimonio para afrontar la
indemnizacin dineraria en la condena Civil, no tienen en cambio una sancin
Penal que les alcance, habida cuenta que son Personas Jurdicas de existencia ideal
no fsica.
Art. 902 del Cdigo Civil nos dice: "Cuanto mayor sea el deber de obrar con prudencia y pleno conocimiento,
mayor ser la obligacin que resulte de la consecuencia posible de los hechos.
Art. 903 dice: "Las consecuencias inmediatas de los hechos libres, son imputables al autor de los hechos.".
Art. 904: "Las consecuencias mediatas son tambin imputables al autor del hecho, cuando las hubiere previsto, y
cuando empleando la debida atencin y conocimiento de la cosa, haya podido preverlas".
Art. 905: "Las consecuencias puramente casuales no son imputables al autor del hecho, sino cuando debieron
resultar, segn las miras que tuvo al ejecutar el hecho."
Si bien, como fuera dicho al comienzo de esta nota, un principio general del derecho y
la legislacin subsecuente, indica tanto a los Jueces como a los particulares, que quien
demanda por un dao debe probar no solo la magnitud del dao, sino tambin que dicho
dao es una consecuencia natural del accionar mal prctico, ello no resulta ni es
considerado siempre as por parte de la Doctrina Jurdica.
El Cdigo Penal.
Por su parte, el Cdigo Penal tipifica la mala praxis de modo especfico, a travs de los delitos de homicidio culposo
(art.84 CP) y de lesiones culposas (art.94 CP), que de ella, la mala praxis, se deriven y, sanciona a quienes resulten
declarados culpables, con penas de prisin y de inhabilitacin especial para el ejercicio de la profesin o de la
actividad que por su ejercicio, haya sido generadora de la muerte o de la lesin.
-De tal suerte, ante una situacin legal tan desmedida que equipara penas referidas a
situaciones, conductas y personas tan dismiles, como las atinentes y llevadas a cabo por
un profesional de la salud en un caso hipottico y por un temerario conductor de
vehculos en otro caso, determin la inmediata actividad de la Asociacin Mdica
Argentina qu, por un parte, dirigi una nota informativa y para la procura de toma de
decisiones, a las diferentes Asociaciones Mdicas, Universidades Nacionales y mdicos
en general y, por otra parte, previo a que la ley 25.189 fuese sancionada y promulgada
inclusive, dirigi notas tanto al Congreso Nacional como al entonces Presidente de la
Nacin, advirtindoles de las perniciosas consecuencias pblicas y sociales, que la
sancin y promulgacin de dicha ley traera aparejado, al no diferenciar personas ni
conductas, equiparando profesionales con los conductores de automviles y "picadas"
de automviles con el sacrificado obrar asistencial del mdico.
-La Asociacin Mdica Argentina ha propuesto una clara difenciacin de las conductas
y un rigor mucho ms atenuado y con diferentes requisitos en las consideraciones
legales, respecto de los profesionales de la salud.
-En ese entonces, si bien no pudo llegarse a tiempo para detener o retrasar la sancin y
promulgacin de la ley 25.189, fu sin embargo odo, ledo y atendido el reclamo
presentado por la Asociacin Mdica Argentina, al punto que el Poder Ejecutivo
Nacional, tambin con fecha 26 de Octubre del ao 1999, envi al Congreso Nacional el
Mensaje N 1.226, conteniendo un proyecto de ley para contemplar especficamente la
modificacin de la tipificacin penal para los profesionales de la Salud.
-El Poder Ejecutivo de la Nacin, en respuesta a la nota que al efecto le haba elevado la
Asociacin Mdica Argentina, envi a su vez al Congreso Nacional, una nota con copia
del proyecto legislativo propuesto.-
III.-Actualidad Legislativa:
-Hemos intentado por una parte, en el mbito propuesto para esta comunicacin con
Ustedes, presentarles una visin y un marco sobre el tema de la mala praxis y sus
connotaciones legales, que sin duda son conocidas por Ustedes en forma ms
particularizada, a la par, por otra parte, que reviste el carcter de convocante, solicitarles
vuestro aporte permanente en ideas y actividad, para que entre todos destinemos algo de
nuestra energa intelectual y corporal, hacia el esperanzado y permanente logro de un
mbito de trabajo, una Nacin, un pas y un profesional justamente amparado y
reconocido legalmente, para poder ser un mejor individuo, tanto en lo personal como en
su aporte social.
Ley 25.189
Modifcanse los artculos 84, 94, 189, 196 y 203 del Cdigo Penal, en relacin con el
monto de las penas a cumplir y los tiempos de inhabilitacin especial en los casos en
que por imprudencia, negligencia, impericia en un arte o profesin o inobservancia
de los reglamentos de los deberes del cargo del causante, se ocasionara a otro la
muerte, o un dao en el cuerpo o en la salud, o incendios u otros estragos, o
descarrilamientos, naufragios y otros accidentes.
ARTICULO 1 Sustityese el artculo 84 del Cdigo Penal por el siguiente texto: Ser
reprimido con prisin de seis meses a cinco aos e inhabilitacin especial, en su caso,
por cinco a diez aos el que por imprudencia, negligencia, impericia en su arte o
profesin o inobservancia de los reglamentos o de los deberes a su cargo, causare a
otro la muerte. El mnimo de la pena se elevar a dos aos si fueren ms de una las
vctimas fatales, o si el hecho hubiese sido ocasionado por la conduccin imprudente,
negligente, inexperta, o antirreglamentaria de un vehculo automotor.
ARTICULO 3 Sustityese el artculo 189 del Cdigo Penal, por el siguiente texto:
Ser reprimido con prisin de un mes a un ao, el que, por imprudencia o negligencia,
por impericia en su arte o profesin o por inobservancia de los reglamentos u
ordenanzas, causare un incendio u otros estragos.Si el hecho u omisin culpable
pusiere en peligro de muerte a alguna persona o causare la muerte de alguna persona,
el mximo de la pena podr elevarse hasta cinco aos.
ARTICULO 4 Sustityese el artculo 196 del Cdigo Penal, por el siguiente texto:
Ser reprimido con prisin de seis meses a tres aos el que por imprudencia o
negligencia o por impericia en su arte o profesin o por inobservancia de los
reglamentos u ordenanzas, causare un descarrilamiento, naufragio u otro accidente
previsto en este captulo. Si del hecho resultare lesionada o muerta alguna persona, se
impondr prisin de uno a cinco aos.
ARTICULO 5 Sustityese el artculo 203 del Cdigo Penal, por el siguiente texto:
Cuando alguno de los hechos previstos en los tres artculos anteriores fuere cometido
por imprudencia o negligencia o por impericia en el propio arte o profesin o por
inobservancia de los reglamentos u ordenanzas, se impondr multa de dos mil
quinientos a treinta mil pesos, si no resultare enfermedad o muerte de alguna persona
y prisin de seis meses a cinco aos si resultare enfermedad o muerte.