claves para comprender (algo) el nuevo Cdigo Penal militar, los ms de treinta aos

transcurridos desde la promulgacin de ese anterior Cdigo obligaban a una profunda

reforma del mismo, dada la transformacin que tanto la sociedad como las Fuerzas
Armadas han experimentado en ese perodo.

la doctrina del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, del Tribunal Constitucional y

del Tribunal Supremo de Espaa sobre derechos y garantas fundamentales en el
ejercicio de la potestad disciplinaria en el mbito militar y su necesaria adaptacin a la
plena profesionalizacin de las Fuerzas Armadas, a la presencia de la mujer y a la
organizacin y misiones que les vienen sealadas en la Ley Orgnica de la Defensa
Nacional.

debe acoger en su articulado los preceptos que no tengan cabida en el texto comn
o, an tenindola, requieran una previsin singular que justifique su incorporacin a la
ley militar dentro del mbito estrictamente castrense.

Sin nimo de ser excesivamente prolijo en la descripcin del nuevo texto legal,
apuntaremos inicialmente que cuenta con 85 artculos (frente a los 197 del texto
anterior), contenidos en dos Libros; el primero, dedicado a las disposiciones de
carcter general y el segundo, relativo a tipificar los delitos y sus penas. Veamos,
sucintamente, las principales novedades de la Ley Penal Militar.

asistimos a la simplificacin del sistema penolgico y su adecuacin al del Cdigo

Penal, clasificando las penas en graves y menos graves; en este sentido, y aplicando
el principio de complementariedad de la ley penal ordinaria, quedan establecidas las
clases, efectos y reglas de aplicacin y cumplimiento de las penas, incorporndose
como principal novedad en el mbito militar la inclusin de la pena de multa, la
pena de localizacin permanente y la revocacin de ascensos.

Importante novedad supone la posibilidad de suspensin de las penas

privativas de libertad, cuestin que hasta el momento se encontraba vedada
a los condenados que conservaran su condicin militar. La aplicacin de las
medidas sustitutivas, la suspensin de la pena y la libertad condicional se
regirn por lo dispuesto en el Cdigo Penal.

En quinto lugar, entre los delitos contra la disciplina, el delito de insulto a

superior incluye, adems del maltrato de obra, el atentado contra su
libertad o indemnidad sexuales. Asimismo, y en cuanto al delito
de desobediencia, de forma similar a lo establecido en el Cdigo Penal, se
exime de responsabilidad criminal por desobedecer rdenes que entraen
la ejecucin de un delito contra la Constitucin, la Ley o Derecho
Internacional de los conflictos armados.
De igual forma, el delito de abuso de autoridad castiga el maltrato de obra,
el trato degradante, inhumano o humillante, los actos de agresin o
abusos sexuales, acoso sexual y profesional, amenazas, coacciones,
injurias y calumnias, as como los atentados a la intimidad, dignidad
personal y en el trabajo y los actos discriminatorios.

abuso de autoridad y trato degradante

Conviene advertir, en sexto lugar, que una de las novedades ms relevantes

del nuevo Cdigo Penal Militar viene referida a los delitos relativos al
ejercicio de los derechos fundamentales y de las libertades pblicas por
los militares, abordndose en este caso, cuando no concurra relacin
jerrquica, aquellos delitos que, pblicamente, en establecimientos militares o
de la Guardia Civil o en acto de servicio, supongan maltrato de obra, trato
degradante, inhumano o humillante, actos de agresin o abuso sexual o
profesional, atentados contra la dignidad personal o en el trabajo, intimidad y,
en general, cualquier acto de discriminacin por razn de nacimiento, raza,
sexo, orientacin sexual, religin, opinin, discapacidad o cualquier otra
condicin o circunstancia personal o social.
Importante resulta la tipificacin como delito de la accin de impedir o
limitar arbitrariamente a otro militar el ejercicio de los derechos fundamentales
o libertades pblicas (en lugares afectos a las Fuerzas Armadas o a la Guardia
Civil o en acto de servicio).

En sptimo lugar, respecto a los delitos contra los deberes del servicio, la
principal novedad la hallamos en los delitos contra la eficacia del servicio en
el que resultan incluidas aquellas conductas que afectan directamente a
cometidos estrictamente castrenses: daos en bienes afectos a las Fuerzas
Armadas, prdida de recursos en favor del enemigo o perjuicio a operaciones
militares, mediando siempre imprudencia grave. Adems se tipifica (segn el
grado de imprudencia, situacin conflicto armado, estado de sitio-, y
afectacin al servicio), el incumplimiento de una consigna general u orden
recibida, salvo los supuestos de exclusin de responsabilidad criminal
inicialmente apuntados.
No obstante lo anterior, podramos afirmar que la novedad ms relevante es la
remisin realizada al Cdigo Penal respecto a la incriminacin de las conductas
de trfico ilegal de drogas txicas, estupefacientes o sustancias
psicotrpicas cometidas por un militar en establecimientos militares o de la
Guardia Civil, campamentos, ejercicios u operaciones, pudindose incluso
agravar las penas hasta un quinto de su lmite mximo, dada su afectacin a la
eficacia del servicio y el riesgo que comporta.
En octavo lugar, y refirindonos a los delitos contra el patrimonio militar, al
margen de las conductas tipificadas de simulacin de crditos para la atencin
supuesta de necesidades del servicio o derechos econmicos para el personal
y la figura del prevalimiento de la condicin militar para obtener beneficios
contractuales, resulta relevante la remisin al Cdigo Penal para el
enjuiciamiento de los delitos de hurto, robo, apropiacin indebida, daos al
equipo o material reglamentario y el delito de receptacin.

En noveno lugar, aunque resulta ms del mbito procesal que del sustantivo
propio de un cdigo penal, se modifica la Ley Orgnica 4/1987, de 15 de julio,
de la Competencia y Organizacin de la Jurisdiccin Militar,
regulando el nombramiento de los jueces de los tribunales militares a
propuesta del Consejo General del Poder Judicial, en lugar de recaer dicha
potestad en el Ministro de Defensa, como suceda hasta la fecha. Con ello se
pretende asegurar, a travs del mrito, la independencia de la jurisdiccin
militar en una institucin tan jerarquizada.

En dcimo y ltimo lugar, en la medida que queda derogada la Ley Orgnica

13/1985, de 9 de diciembre, de Cdigo Penal Militar, se establece el rgimen
transitorio de que aquellos hechos punibles cometidos antes de la entrada en
vigor del nuevo Cdigo sern castigados conforme a la ley penal derogada,
salvo que sean ms favorables al reo conforme a la nueva Ley Penal Militar.
Adems, y en relacin con las sentencias definitivas pendiente de recurso
previo a la entrada en vigor del nuevo Cdigo Penal, se prev la aplicacin de
los preceptos de ste ltimo si son ms favorable al reo, bien de oficio o a
instancia de parte, y ello sin perjuicio de la revisin de oficio de aquellas
sentencias firmes no ejecutadas total o parcialmente antes de la vigencia de la
nueva Ley Penal Militar en las que conforme a sta, correspondiera la
absolucin o una condena ms beneficiosa.

CLASIFICACIN DE LOS DELITOS MILITARES

Los delitos militares en el nuevo Cdigo Penal Militar ahora se clasifican de la

siguiente manera:

Delitos contra la seguridad y defensa nacionales: traicin militar,

espionaje militar, revelacin de secretos e informaciones relativas a la
seguridad y defensa nacionales, atentados contra los medios o recursos de la
seguridad o defensa nacionales, incumplimiento de bandos militares en
situacin de conflicto armado o estado de sitio, delitos contra centinela,
autoridad militar, fuerza armada o polica militar y ultrajes a Espaa e injurias a
la organizacin militar.

Delitos contra la disciplina: sedicin militar, insubordinacin y abuso de

autoridad.

Delitos contra los deberes del servicio: cobarda, deslealtad, contra los
deberes de presencia y de prestacin del servicio y contra los deberes del
mando, quebrantamiento de servicio, omisin del deber de socorro, contra la
eficacia del servicio y contra otros deberes del servicio tales como el uso
indebido de uniforme o distintivos militares.

Delitos contra el patrimonio en el mbito militar: se incriminan con

remisin a los tipos previstos en el Cdigo Penal los delitos de hurto, robo,
apropiacin indebida y daos cometidos por un militar en relacin con el equipo
reglamentario, materiales o efectos y se contempla el prevalimiento de un
militar para procurarse intereses en un contrato que afecte a la Administracin
Militar, el incumplimiento de contrato en caso de conflicto armado o estado de
sitio si resultan afectados los intereses de la Defensa Nacional y la receptacin.

PENAS

Finalmente, en cuanto a las penas, en el nuevo Cdigo Penal Militar estas se

clasificarn en graves y menos graves y se contemplan sus efectos, reglas de
aplicacin y cumplimiento, incluyendo el lugar para llevar ste a cabo en caso
de pena privativa de libertad.

Entre las principales novedades tenemos:

 Pena de multa como sancin alternativa para determinados delitos
culposos.
Pena de localizacin permanente.
Revocacin de ascensos.
Se sustituye la pena comn de trabajos en beneficio de la comunidad
por la pena de localizacin permanente establecida en el Cdigo Penal.
Se confiere a los Tribunales militares la facultad de aplicar las formas
sustitutivas de ejecucin de las penas privativas de libertad y se les
habilita para aplicar las medidas de seguridad y consecuencias
accesorias previstas en el Cdigo Penal.

Artculo 11.

Las penas principales que pueden imponerse por los delitos comprendidos en
el Libro II de este Cdigo, sin perjuicio de las que correspondan por aplicacin
del Cdigo Penal en los casos as expresados, son:

1. Graves:

Prisin superior a tres aos.

Prdida de empleo.

Inhabilitacin absoluta para mando de buque de guerra o aeronave militar.

2. Menos graves:

Prisin de tres meses y un da a tres aos.

Prisin de dos meses y un da a tres meses.

Suspensin militar de empleo, de tres meses y un da a tres aos.

Multa de dos a seis meses.

La pena de localizacin permanente de dos meses y un da a seis meses.

Son penas accesorias la prdida de empleo, la suspensin militar de empleo y

la revocacin de ascensos.

Artculo 12.

1. La pena de prisin tendr una duracin mnima de dos meses y un da y

mxima de veinticinco aos, salvo lo que excepcionalmente resulte por
aplicacin del Cdigo Penal.

2. Las penas de privacin de libertad impuestas a militares se cumplirn en el

establecimiento penitenciario militar designado por el Ministerio de Defensa,
salvo que se trate de pena privativa de libertad impuesta por delito comn que
lleve consigo la baja en las Fuerzas Armadas o en la Guardia Civil, en cuyo
caso se extinguir en establecimiento penitenciario ordinario, con separacin
del resto de los penados.

3. La pena de localizacin permanente se cumplir, conforme a lo previsto en el

Cdigo Penal, en el domicilio del reo o, en su caso, en el establecimiento
penitenciario designado por el Ministerio de Defensa.

4. En situacin de conflicto armado, las penas privativas de libertad impuestas

a militares podrn ser cumplidas en la unidad de su destino y en cometidos que
el mando militar designe, en atencin a las exigencias de la campaa y de la
disciplina, previa comunicacin y aprobacin del rgano judicial actuante.

Artculo 13.

La pena de inhabilitacin absoluta para mando de buque de guerra o aeronave

militar privar al penado, con carcter permanente, del mando de stos.

La pena de multa se determinar y aplicar por el sistema establecido en el

Cdigo Penal.

Artculo 14.

Para el cumplimiento de la condena ser de abono el tiempo de privacin de

libertad o de derechos acordados cautelar o preventivamente, en los trminos
previstos en el Cdigo Penal.

Se har extensivo el abono al tiempo de detencin y de arresto disciplinario, as

como al permanecido en la situacin de suspensin de funciones, si se
hubiesen sufrido por los mismos hechos y se tratare del mismo bien jurdico
protegido.

CAPTULO II

De las penas accesorias

Artculo 15.

Adems de las penas accesorias previstas en el Cdigo Penal, para los

militares la pena de prisin que exceda de tres aos, llevar consigo la
accesoria de prdida de empleo y la de prisin de menor duracin, la accesoria
de suspensin militar de empleo.

En el caso de militares condenados a una pena de prisin que exceda de seis

meses por delito doloso, el Tribunal podr imponer la pena accesoria de
revocacin de los ascensos al empleo o empleos que haya alcanzado el
condenado desde la comisin de los hechos calificados como delictivos en la
sentencia hasta la fecha de la firmeza, motivndolo expresamente en la
sentencia conforme a los criterios de individualizacin penal contenidos en el
artculo 19 del presente Cdigo.

Insubordinacin

Seccin 1. Insulto a superior

Artculo 42.

1. El militar que maltratare de obra a un superior o atentare contra su libertad o

indemnidad sexuales, ser castigado con la pena de seis meses a cinco aos de prisin,
pudiendo imponerse, adems, la pena de prdida de empleo y sin perjuicio de la pena
que corresponda por los resultados lesivos producidos o las agresiones y otros
atentados contra la libertad o indemnidad sexuales efectivamente cometidos, conforme
al Cdigo Penal.

2. Se impondr la pena de diez a veinte aos de prisin, siempre que el hecho se

produzca:

1. En situacin de conflicto armado o estado de sitio, y se ejecutare en acto de

servicio o con ocasin de este.

2. Frente al enemigo, rebeldes o sediciosos, o en circunstancias crticas.

3. Las penas sealadas se impondrn en su mitad inferior al militar que pusiere

mano a un arma o ejecutare actos o demostraciones con tendencia a maltratar de obra
a un superior.

Artculo 43.

El militar que, sin incurrir en los delitos previstos en el artculo anterior, coaccionare,
amenazare, calumniare o injuriare gravemente a un superior, en su presencia o ante
una concurrencia de personas, por escrito o con publicidad, ser castigado con la pena
de seis meses a tres aos de prisin. Cuando no concurrieren estas circunstancias se
impondr la pena en su mitad inferior.

Seccin 2. Desobediencia

Artculo 44.

1. El militar que se negare a obedecer o no cumpliere las rdenes legtimas de sus

superiores relativas al servicio ser castigado con la pena de tres meses y un da a dos
aos de prisin. Si se tratare de rdenes relativas al servicio de armas, se impondr la
pena de seis meses a seis aos de prisin.

2. Cuando la desobediencia tenga lugar en situacin de conflicto armado, estado de

sitio, frente al enemigo, rebeldes o sediciosos, o en circunstancias crticas, se impondr
la pena de cinco a quince aos de prisin.

3. No obstante, en ningn caso incurrirn en responsabilidad criminal los militares

por desobedecer una orden que entrae la ejecucin de actos que manifiestamente
constituyan delito, en particular contra la Constitucin, o una infraccin manifiesta, clara
y terminante de una norma con rango de ley o del Derecho Internacional de los
conflictos armados.
 4. A los efectos del presente artculo se entender por superior a quien lo sea en la
estructura orgnica u operativa, o a quien ejerza autoridad, mando o jurisdiccin en
virtud del cargo o funcin que desempee como titular o por sucesin reglamentaria.

CAPTULO III

Abuso de autoridad

Artculo 45.

El superior que, abusando de sus facultades de mando o de su posicin en el

servicio, irrogare un perjuicio grave a un subordinado, le obligare a prestaciones ajenas
al inters del servicio o le impidiere arbitrariamente el ejercicio de algn derecho ser
castigado con la pena de tres meses y un da a tres aos de prisin.

Artculo 46.

El superior que maltratare de obra a un subordinado ser castigado con la pena de

seis meses a cinco aos de prisin, sin perjuicio de la pena que corresponda por los
resultados lesivos producidos conforme al Cdigo Penal.

Artculo 47.

El superior que tratare a un subordinado de manera degradante, inhumana o

humillante, o realizare actos de agresin o abuso sexuales, ser castigado con la
pena de seis meses a cinco aos de prisin, pudiendo imponerse, adems, la pena de
prdida de empleo, sin perjuicio de las que correspondan por los resultados lesivos
producidos o las agresiones y otros atentados contra la libertad o indemnidad sexuales
efectivamente cometidos, conforme al Cdigo Penal.

Artculo 48.

El superior que, respecto de un subordinado, realizare actos de acoso tanto sexual y

por razn de sexo como profesional, le amenazare, coaccionare, injuriare o calumniare,
atentare de modo grave contra su intimidad, dignidad personal o en el trabajo, o
realizare actos que supongan discriminacin grave por razn de nacimiento, origen
racial o tnico, sexo, orientacin sexual, religin, convicciones, opinin, discapacidad o
cualquier otra condicin o circunstancia personal o social, ser castigado con la pena de
seis meses a cuatro aos de prisin, pudiendo imponerse, adems, la pena de prdida
de empleo.

Delitos contra los deberes del servicio

CAPTULO I

Cobarda

CAPTULO II

Deslealtad

Delitos contra los deberes de presencia y de prestacin del

servicio

Seccin 1. Abandono de destino o residencia

Artculo 56.

1. El militar que, incumpliendo la normativa vigente, se ausentare de su Unidad,

destino o lugar de residencia por ms de tres das o no se presentare, pudiendo hacerlo,
ser castigado con la pena de tres meses y un da a dos aos de prisin.

2. En situacin de conflicto armado o estado de sitio, la ausencia del militar o su

falta de incorporacin por tiempo superior a veinticuatro horas ser castigada con la
pena de prisin de tres a seis aos.

3. Para el cmputo de los referidos plazos se empezar a contar desde el momento

en que se produjere la ausencia o falta de incorporacin, hasta aquel en que tuviere
lugar la presentacin.

Seccin 2. Desercin

Artculo 57.

El militar que, con nimo de sustraerse permanentemente al cumplimiento de sus

obligaciones, se ausentare de su Unidad, destino o lugar de residencia, o no se
presentare, pudiendo hacerlo, cuando tenga la obligacin de efectuar su incorporacin,
ser castigado, como desertor, con la pena de uno a cuatro aos de prisin, pudiendo
imponerse, adems, la pena de prdida de empleo. En situacin de conflicto armado o
estado de sitio ser castigado con la pena de cinco a quince aos de prisin.

Seccin 3. Quebrantamientos especiales del deber de

presencia

Artculo 58.

1. El militar que se ausentare o no se presentare debiendo hacerlo, incumpliendo la

normativa vigente, frente al enemigo, rebeldes o sediciosos, cualquiera que fuera la
duracin de la ausencia, ser castigado con la pena de cuatro a diez aos de prisin. Si
el hecho tuviere lugar en circunstancias crticas, se impondr la pena de seis meses a
tres aos de prisin.

2. El militar que se quedare en tierra, incumpliendo la normativa vigente, a la salida

del buque o aeronave de cuya dotacin o tripulacin forme parte ser castigado con la
pena de tres meses y un da a seis meses de prisin. Si el hecho tuviere lugar en
situacin de conflicto armado o estado de sitio, se impondr la pena de prisin de seis
meses a seis aos de prisin.

Seccin 3. Embriaguez e intoxicacin por drogas txicas en

acto de servicio

Artculo 70.

El militar que, en acto de servicio de armas, voluntaria o imprudentemente se

embriagare o consumiere drogas txicas, estupefacientes o sustancias psicotrpicas, de
modo que su capacidad para prestarlo desaparezca o disminuya, ser castigado con la
pena de tres meses y un da a un ao de prisin.

Cuando se cometa el hecho por un militar que, en cualquier acto de servicio,

ejerciera el mando, se impondr la pena de prisin de seis meses a dos aos.

Delitos contra otros deberes del servicio

Artculo 79.

El militar que usare pblica e intencionadamente uniforme, divisas, distintivos o

insignias militares, medallas o condecoraciones que no tenga derecho a usar, ser
castigado con la pena de tres meses y un da a un ao de prisin.

Artculo 80.

El militar que, obligado a ello, dejase de promover la persecucin de delitos de la

competencia de la Jurisdiccin Militar o que teniendo conocimiento de su comisin no lo
pusiere en inmediato conocimiento de sus superiores, o no lo denunciase a autoridad
competente, ser castigado con la pena de tres meses y un da a un ao de prisin.

EL ABUSO DE AUTORIDAD,
EL TRATO HUMILLANTE
Y LAS AMENAZAS