UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

ESCUELA DE POSGRADO

MAESTRA EN ADMINISTRACIN, MENCIN GESTIN EMPRESARIAL

EL DESCONOCIMIENTO DE LOS BENEFICIOS QUE

BRINDA LA ZONA FRANCA DE TACNA Y SU

INFLUENCIA EN EL NIVEL DE EXPORTACIONES

DE BIENES Y SERVICIOS DE LAS PYME DE ICA

INSTALADAS EN EL RECINTO DE LA ZONA

FRANCA DE TACNA 2015

AUTOR:

LIC. ADM.PAULA ROSA CALLE BONIFAZ

ASESOR:

DR. JAVIER ANDRES PALACIOS ESPEJO

i
DEDICATORIA

Esta tesis es una parte de mi vida y comienzo

de otras etapas por esto y ms, la dedico a Dios,
mis padres y mis hermanos.

ii
AGRADECIMIENTO

A Dios creador del universo y dueo de mi vida

que me permite caminar hacia la perspectiva de
un nuevo da.
A mis padres, por el apoyo incondicional que me
dieron a lo largo de mi vida.
Y a todas aquellas personas e instituciones que
hicieron posible la realizacin de la presente
investigacin, hago extensivo mi ms sincero
agradecimiento.

iii
 NDICE
Pgina

Cartula i
Dedicatoria ii
Agradecimiento iii
ndice iv
ndice de cuadros vi
ndice de grficos ix
Resumen xi
Abstract xiii
Introduccin 1
Ttulo 4

CAPTULO I. MARCO TEORICO

1.1. Antecedentes 5
1.2. Base tericas 11
1.3. Objetivos de la Investigacin 42
1.4. Marco conceptual 43
1.5. Marco legal 51
1.6. Marco histrico 53

CAPTULO II. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

2.1. Situacin problemtica 60

2.2. Formulacin del problema 62
2.3. Delimitacin del problema 63
2.4. Viabilidad 66
2.5. Objetivos de investigacin 66
2.6. Justificacin e importancia de la investigacin 67

iv
2.7. Hiptesis y variables 69
2.8. Operacionalizacin de variables 71

CAPTULO III. METODOLOGA

3.1. Tipo, Nivel y diseo de la investigacin 76

3.2. Poblacin y muestra 77

CAPTULO IV. INSTRUMENTOS DE INVESTIGACIN

4.1. Tcnicas de recoleccin de informacin 80

4.2. Instrumentos de recoleccin de informacin 82
4.3. Tcnicas de anlisis e interpretacin de datos 83

CAPTULO V. CONTRASTACIN DE HIPTESIS

5.1. Contrastacin de hiptesis especficas 86

CAPTULO VI. PRESENTACION, INTERPRETACION Y

DISCUSIN DE RESULTADOS

6.1. Interpretacin de resultados 95

CONCLUSIONES 145

RECOMENDACIONES 147

FUENTES DE INFORMACION 150

ANEXOS 153

v
 NDICE DE CUADROS
Pgina

CUADRO 01: Prueba CHI-CUADRADO, sobre los beneficios

tributarios, aduaneros y acuerdos internacionales. 87

CUADRO 02: Prueba CHI-CUADRADO, sobre gestin logstica 89

CUADRO 03: Prueba CHI-CUADRADO-costos de produccin 91

CUADRO 04: Estadstico CHI-CUADRADO hiptesis general 93

CUADRO 05: Indicador pregunta: Desconocimiento de los 96

gerentes de las PYME no instaladas de los
beneficios de la Zona Franca de Tacna

CUADRO 06: Niveles de valorizacin 97

CUADRO 07: Estadsticos de fiabilidad ALPHA DE 98

CRONBACH

CUADRO 08: Distrito de ubicacin de las empresas

encuestadas 99

CUADRO 09: Edad del propietario de la empresa encuestada 101

CUADRO 10: Sexo del propietario de la empresa 103

CUADRO 11: Tiempo de funcionamiento de la empresa 105

vi
CUADRO 12: Conocimiento de los beneficios tributarios
(Estadsticos descriptivos) 108

CUADRO 13: Conocimiento de los beneficios de los acuerdos

bilaterales 111

CUADRO 14: Conocimiento de los beneficios de los acuerdos

multilaterales 114

CUADRO 15: Conocimiento sobre despachos de trmites

aduaneros 117

CUADRO 16: Conocimiento sobre la existencia de arancel cero

en pas de destino 119

CUADRO 17: Conocimiento del beneficio econmico de

restitucin del 5% del FOB 121

CUADRO 18: Conocimiento del beneficio de devolucin del IGV 123

CUADRO 19: Indicador: desconocimiento sobre los beneficios

tributarios, aduaneros y acuerdos internacionales 125

CUADRO 20: Indicador: desconocimiento sobre los beneficios

en la gestin logstica 128

CUADRO 21: Nivel de comparacin de costos de producir

dentro o fuera de ZOFRATACNA 131

CUADRO 22: Conocimiento de los beneficios de exportar por

ZOFRATACNA en los costos de produccin 133

vii
CUADRO 23: Indicador: desconocimiento sobre los beneficios
en los costos de produccin 135

CUADRO 24: Desconocimiento de los Gerentes de la PYME Ica

de los beneficios de la Zona Franca de Tacna 138

CUADRO 25: Nivel de exportaciones de bienes 142

viii
 NDICE DE GRFICOS
Pgina

GRFICO 01: Ubicacin de la empresa, por distrito 100

GRFICO 02: Edad del propietario de la empresa 102

GRFICO 03: Sexo del propietario de la empresa 104

GRFICO 04: Tiempo de funcionamiento de la empresa 106

GRFICO 05: Conocimiento de los beneficios tributarios 110

GRFICO 06: Conocimiento de los beneficios de los

acuerdos bilaterales 113

GRFICO 07: Conocimiento de los beneficios de los

acuerdos multilaterales 116

GRFICO 08: Conocimiento sobre despachos de trmites

aduaneros 118

GRFICO 09: Conocimiento sobre la existencia de arancel

cero en pas de destino 120

GRFICO 10: Conocimiento del beneficio econmico de

restitucin del 5% del FOB 122

GRFICO 11: Conocimiento del beneficio de devolucin del

IGV 124

GRFICO 12: Indicador: desconocimiento sobre los

beneficios tributarios, aduaneros y acuerdos
internacionales 127

ix
GRFICO 13: Indicador: desconocimiento sobre los
beneficios en la gestin logstica 130

GRFICO 14: Nivel de comparacin de costos de producir

dentro o fuera de ZOFRATACNA 132

GRFICO 15: Conocimiento de los beneficios de exportar por

ZOFRATACNA en los costos de produccin 134

GRFICO 16: Indicador: desconocimiento sobre los

beneficios en los costos de produccin 137

GRFICO 17: Desconocimiento de los gerentes de las

PYME no instaladas de los beneficios de la
Zona Franca de Tacna 140

GRFICO 18: Desconocimiento de los gerentes de las

PYME no instaladas de los beneficios de la
Zona Franca de Tacna (por indicador) 141

GRFICO 19: Nivel de exportaciones de bienes 144

x
 RESUMEN

Mediante Ley N 27688 de diciembre del 2002 se crea la ZONA

FRANCA INDUSTRIAL Y ZONA COMERCIAL DE TACNA (ZOFRATACNA),
sobre la base de dos leyes (ZOTAC y CETICOS) anteriores que normaban las
operaciones econmicas de la Zona Comercial y del Centro de Trasformacin
Industrial, destinada para la realizacin de actividades industriales,
agroindustriales, de maquila y de servicios.

La Zona Franca de Tacna, busca promover y desarrollar procesos

de industrializacin de bienes y de prestacin de servicios, pero por otro lado
tambin busca fomentar el aprendizaje, la profundizacin e investigacin en los
temas de comercio exterior, legislacin aduanera, rgimen franco, y la gestin
logstica entre otros, con la finalidad de contribuir al desarrollo socioeconmico y
sostenible del departamento de Tacna, a travs de la promocin de la inversin
y desarrollo tecnolgico.

La Zona Franca de Tacna brinda condiciones especiales que

proporciona herramientas necesarias para poder competir en los mercados
internacionales, las empresas que quieran instalar sus empresas en el pas y
estn dispuestas a invertir y generar empleos directos, podrn gozar de los
beneficios de una nueva figura reglamentada por el gobierno; sin embargo, en
los ltimos aos est dedicada mayormente a operaciones comerciales de
importacin, habiendo oportunidad de tener mayor cobertura en operaciones
econmicas para la exportacin de productos con valor agregado
manufacturados en la zona, pero, ocurre que los inversionistas y/o empresarios
no instalan su empresas industriales dentro del mbito de la ZOFRATACNA; en
tal sentido, dentro de otros factores que podran incidir en la presente situacin
se plantea que exista desconocimiento por parte de los gerentes de las PYME
no instaladas, sobre los beneficios que brinda la Zona Franca de Tacna y que a

xi
su vez influyen en el nivel de exportaciones de bienes y servicios de las
empresas no instaladas en el recinto de la Zona Franca de Tacna.

Se estableci que la presente investigacin es de tipo descriptivo

correlacional y su diseo es no experimental, orientando a empresarios
exportadores, no instalados en el mbito de la ZOFRATACNA.

Mediante una encuesta dirigida a (36) gerentes de las PYME

industriales manufactureras activas no instaladas en el mbito de la
ZOFRATACNA, se ha comprobado que si existe influencia del desconocimiento
de los gerentes de las PYME no instaladas, respecto a los beneficios tributarios,
aduaneros y acuerdos internacionales que brinda la Zona Franca sobre el nivel
de exportaciones de las empresas productoras de bienes y servicios no
instaladas en dicho recinto, considerando un nivel de confianza del 95%.

Asimismo, se tiene que de los (36) gerentes de las PYME

encuestadas, en nivel muy elevado (69,4%), desconocen los beneficios tributarios,
arancelario y acuerdos internacionales que facilitan las exportaciones peruanas, el
(13,9 %) desconocen en un nivel elevado y el (6%) en nivel regular, lo cual confirma
que existe desconocimiento de los beneficios que brinda la Zona Franca de Tacna.

xii
 ABSTRACT

By means of Law N 27688 of December of the 2002 it is created

INDUSTRIAL FRANK ZONE AND COMMERCIAL ZONE OF TACNA
(ZOFRATACNA), on the base of two laws (ZOTAC and CETICOS) previous that
normaban the economic operations of the Commercial Zone and the Center of
industrial trasformacin, destined for the industrial, agro-industrial taking of steps,
of it assembles and services.

The frank Zone of Tacna, looks for to promote and to develop

processes of industrialization of goods and benefit of services, but on the other
hand also it looks for to foment the learning, the deepening and investigation in
the subjects of foreign trade, customs legislation, frank regime, and the logistic
management among others, with the purpose of contributing to the
socioeconomic development sustainable of the department of Tacna, through
the promotion of the investment and technological development.

The frank zone of Tacna offers special conditions that provides

tools necessary to be able to compete in the international markets, the companies
that they want to install his companies in the country and are arranged to invest,
to generate uses direct, will be able to enjoy the benefits of a new figure regulated
by the government; nevertheless, the last years it is dedicated mainly to
commercial operations of import, being opportunity to have greater cover in
economic operations for the product export with value added manufactured in the
zone, but, it happens that investor and/or industralists do not install their industrial
companies within the scope of the ZOFRATACNA; in such sense, within other
factors that could affect the present situation it raises that it exists ignorance on
the part of the manager of the PYME ICA noninstalled, on the benefits that the
frank zone of Tacna offers and that influence as well in the level of exports of
goods and services of the companies noninstalled in the enclosure of the Frank
Zone of Tacna.

xiii
 One settled down that the present investigation is of corelational
descriptive type and his design he is nonexperimental, orienting exporting
industralists, not installed in the scope of the ZOFRATACNA.

By means of a directed survey a (36) manager of not installed active

manufacturing industrial companies in the scope of the ZOFRATACNA, it has
been verified that if influence exists of the ignorance of the legal representatives
of the companies noninstalled on the tributary benefits, customs, in international
agreements that the frank zone offers on the level of exports of the producing
companies of goods and services noninstalled in the enclosure of the frank zone
of Tacna, considering a level of confidence of 95%.

Also, it is had of (36) manayer of the encuestadas companies, in level

very elevated (69.4%), do not know the tributary benefits, tariff and in international
agreements that facilitate the Peruvian exports, (13.9%) they do not know in a high
level and (6 %) in regular level, which confirms that ignorance of the benefits exists
that offers the Frank Zone of Tacna.

xiv
 INTRODUCCIN

Debido a la globalizacin de las economas, las naciones y los

mercados se vieron en la necesidad de romper las barreras de los estados
proteccionistas, para as de esta forma poder entrar en niveles de excelencia y
superacin, dando paso a diferentes actores fsicos, humanos y constituidos con
la finalidad de buscar una ventaja competitiva dentro del planeamiento de las
zonas francas.

En los ltimos aos, las industrias empezaron a cambiar sus

polticas enfocando en las zonas francas a las actividades industriales y de
servicios dejando de lado la actividad netamente comercial, resultando un
decremento en la tasa de desempleo mundial generando ms de dos millones
de empleos alrededor de todo el planeta. Al mirar el contexto internacional actual
se puede ver que las zonas francas han evolucionado de manera parcial en
cuanto a normatividad y funcionamiento, pero nunca han dejado de generar
desarrollo por medio de ventajas competitivas y comparativas, para prestar
servicios de intercambio de mercancas.

Al dar una vista mundial se encuentra que las primeras zonas

francas fueron establecidas en diferentes lugares del planeta donde el acceso a
las mercancas era completamente abundante, como por ejemplo Hamburgo,
Espaa (Marsella) Hong Kong, Singapur, isla Delfos, Vladivostok, Shannon,
Panam (Colon), Chile (Iquique), Colombia (Barranquilla). Para contemplar una
idea general de las oportunidades podemos sealar que las naciones son
conscientes de la importancia de las zonas francas como polos de desarrollo. En
Estados Unidos operan 213 zonas francas con ms de 2.700 firmas.

La Zona Franca de Tacna no solamente trae beneficios para

determinadas empresas peruanas, sino tambin para todos porque genera
empleo, transferencia de conocimiento y de tecnologas.

1
 En el Per, la Zona Franca de Tacna brinda condiciones especiales
que proporciona herramientas necesarias para poder competir en los mercados
internacionales, las empresas que quieran instalar sus negocios en el pas y
estn dispuestas a invertir generando empleos directos, transferencias de
conocimientos y tecnologas de produccin, podrn gozar de los beneficios de
una nueva figura reglamentada por el gobierno llamada Zona Franca; sin
embargo, a la fecha inversionistas no incursionan en actividades econmicas de
exportacin; por lo que, aparte de otros factores que podran estar presente, se
plantea que existe desconocimiento de los gerentes de la PYME DE ICA sobre
los beneficios que brinda la Zona Franca de Tacna, lo cual influye en el nivel de
exportaciones de bienes de las empresas no instaladas en el recinto de la Zona
Franca de Tacna.

El presente planteamiento se estableci como un estudio de tipo

descriptivo correlacional y su diseo es no experimental, teniendo como estudio
al rubro de empresas activas industriales manufactureras exportadoras
ejerciendo sus actividades econmicas fuera del mbito de la Zona Franca de
Tacna.

El procedimiento del levantamiento de informacin se desarroll

conforme a la siguiente secuencia: Se estableci la muestra objeto de estudio
(36 empresas), se elabor las preguntas respectivas (25 indicadores, valorados
conforme a la escala de Rensis Likert), se puso a prueba las preguntas y se
redact las preguntas definitivas, se aplic el cuestionario, se analiz las
respuestas y se integr los resultados al presente trabajo de investigacin
(utilizando el programa de aplicacin estadstica SPSS) presentando y a
analizando los resultados.

Los resultados denotaron que, si existe influencia del

desconocimiento de los gerentes de las PYME no instaladas sobre los beneficios
tributarios, aduaneros y acuerdos internacionales que brinda la Zona Franca

2
sobre el nivel de exportaciones de las empresas productoras de bienes y
servicios no instaladas en dicho recinto, considerando un nivel de confianza del
95%.

Asimismo, se tiene que de los (36) gerentes de las PYME

encuestadas, en un nivel muy elevado (69,4%), desconocen los beneficios
tributarios, arancelario y acuerdos internacionales que facilitan las exportaciones
peruanas, el (13,9 %) desconocen en un nivel elevado y el (6 %) en nivel regular.

3
 TTULO

EL DESCONOCIMIENTO DE LOS BENEFICIOS QUE

BRINDA LA ZONA FRANCA DE TACNA Y SU
INFLUENCIA EN EL NIVEL DE EXPORTACIONES DE
BIENES Y SERVICIOS DE LAS PYME DE ICA
INSTALADAS EN EL RECINTO DE LA ZONA FRANCA
DE TACNA 2015

AUTOR:

LIC. ADM.PAULA ROSA CALLE BONIFAZ

ASESOR:

DR. JAVIER ANDRES PALACIOS ESPEJO

4
 CAPTULO I

MARCO TEORICO

1.1. Antecedentes

Revisadas las fuentes bibliogrficas no se ha encontrado trabajos de

investigacin que se relacionen con las variables del problema planteado,
en Ica; por lo que la presente se puede considerar como una investigacin
descriptiva correlacional; salvo estudios que guardan relacin con
ventajas comparativas de ciertos rubros de la actividad econmica de Ica
con el comercio exterior.
Asimismo, revisado en el banco de tesis de la Escuela de Posgrado
de la Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica, a la fecha no existe
trabajos con los objetivos de la presente investigacin.

1.1.1. Antecedentes a nivel internacional

Al dar una vista mundial se encuentra que las primeras zonas
francas fueron establecidas en diferentes lugares del planeta donde
el acceso a las mercancas era completamente abundante, como
por ejemplo Hamburgo, Espaa (Marsella), Hong Kong, Singapur,
isla Delfos, Vladivostok, Shannon. En la Repblica Popular China,
existen actualmente 124 zonas francas, con ms de 10.000
proyectos de inversin, que producen anualmente US$120.000
millones y se destina el 8% a la exportacin.
Es un ejemplo de ptimo crecimiento y competitividad, la Zona
Franca de Tianjin-Teda, con 33 Kilmetros cuadrados, y 128
empresas, US$10.000 Millones de inversin y una generacin de
US$1.350 Millones en exportaciones.
Para la parte asitica se analiza que las zonas francas
abastecieron de manera correcta las necesidades de los mercados

5
 productores (china) y los pases consumidores (Estados Unidos),
haciendo de intermediario para los procesos de comercializacin,
por esta razn en Asia, existen mecanismos gubernamentales para
que las zonas francas sean expandidas alrededor de los terrenos
industriales, un claro ejemplo lo encontramos en china con 124
zonas francas con dimensiones multitudinarias, como si fueran una
ciudad netamente industrial, por esta razn en china, las zonas
industriales cuentan con centros de abastecimiento como colegios,
hospitales, centros de vivienda, etc. En Asia muchos pases como
Pakistn, Sir Lanka, Bangladesh, Malasia y Singapur han adoptado
las medidas industriales necesarias para entrar en el mundo de la
globalizacin comercial.

1.1.2. Antecedentes a nivel nacional

Segn el autor James R. Stock. una Zona Franca es el rea
geogrfica delimitada dentro del territorio nacional, en donde se
desarrollan actividades industriales de bienes y de servicios, o
actividades comerciales bajo una normatividad especial en materia
tributaria, aduanera y de comercio exterior. Las mercancas
ingresadas en estas zonas se consideran fuera del territorio
aduanero nacional para efectos de los impuestos a las
importaciones y a las exportaciones.
En efecto, la iniciativa de crear Zonas Francas Industriales
(ZFIs) en el Per se remonta al inicio de la difusin del concepto
entre los pases en desarrollo, sea hacia la segunda mitad de los
sesenta. Sin embargo, el hecho que el pas adoptase durante la
mayor parte de la dcada siguiente una poltica industrial
eminentemente proteccionista y de sustitucin de importaciones,
impidi que el inters por el tema se tradujese en una verdadera
voluntad poltica de incorporar a nuestra vida econmica un

6
 concepto tericamente vinculado con estrategias de orientacin a
la exportacin.
Recin cuando el gobierno del general Morales Bermdez
concentra sus esfuerzos en la promocin de exportaciones
industriales no tradicionales, la voluntad poltica de establecer ZFIs
comienza a consolidarse. El fracaso del modelo de sustitucin de
importaciones ha dado lugar al renacimiento del inters en
aquellos instrumentos de poltica industrial orientados a
incrementar y diversificar las exportaciones. Los efectos del
modelo proteccionista y del endeudamiento externo en la balanza
de pagos comenzaban a hacerse evidentes y el lema exportar o
morir se acuaba en los crculos empresariales nacionales. Es en
ese contexto que, al final de los aos setenta, el gobierno promulga
un Decreto Ley autorizando la creacin de ZFIs en el territorio
nacional1. Si bien esta disposicin no fue ms que una declaracin
de carcter general y nunca fue aplicada, constituye obligado
precedente para posteriores esfuerzos de establecer ZFIs en el
Per.
Durante la administracin del arquitecto Belande, el
Ministerio de Industrias remiti al Parlamento un proyecto de Ley
de creacin de ZFIs elaborado por funcionarios del Fondo de
Promocin de las Exportaciones No Tradicionales (FOPEX).2. Los
estudios que el FOPEX haba encargado a una organizacin
consultora indicaban que el lugar ms apropiado para la instalacin
de una ZFI en el Per era la regin de Pisco, posicin que fue
discutida en ensayo que public la Sociedad Nacional de

1
El Decreto Ley 22342 de noviembre de 1978 establece en su artculo 28 lo siguiente:Autorizase el establecimiento de
Zonas Francas en el territorio nacional con la finalidad de fomentar la instalacin y/o funcionamiento de industrias cuya
produccin se destine exclusivamente a la exportacin. Asimismo, para facilitar el abastecimiento de insumos
repuestos industriales, se autoriza a establecer instalaciones para el almacenamiento de mercaderas y Almacenes
Generales de Depsito.
2
El Proyecto fue comentado en una publicacin de esa entidad; vase Nota, Zonas Francas Industriales, 1 Revista
Peruana de Comercio Internacional 13 (1982), y en una exposicin del asesor legal del FOPEX en el Colegio de
Abogados de Lima; vase Guzmn-Barrn, Exposicin sobre el Anteproyecto de Ley de Zonas Francas Industriales,
68 Revista del Foro 59 (1981)

7
 Industrias3. El proyecto del Poder Ejecutivo no recibi el apoyo
poltico necesario y qued finalmente encarpetado en alguna
comisin parlamentaria.
Al instalarse el gobierno del doctor Garca, el tema de las ZFIs
volvi a ocupar un lugar importante en la agenda poltica. El
Congreso ha considerado cuando menos tres proyectos de Ley
contemplando la creacin de ZFIs, o sea los de Ley de Zonas
Francas, Ley de Inversin Extranjera y Ley General de Comercio
Exterior4.
El tema fue discutido, en su momento, en diversas comisiones
del Senado y de la Cmara de Diputados, as como en otros
organismos e instituciones como el Ministerio de Industrias, el
Instituto de Comercio Exterior, la Comisin Nacional de Inversiones
y Tecnologas Extranjeras y la Sociedad Nacional de Industrias de
esa dcada; asimismo, identificaron lecciones dejadas por las
experiencias de otros pases con realidades y problemas ms o
menos similares a los del Per, con la esperanza de que sean de
utilidad prctica al momento de decidir sobre la adopcin de
polticas concretas.
La Zona Franca de Tacna brinda condiciones especiales que
proporcionen herramientas necesarias para poder competir en los
mercados internacionales, las empresas que quieran instalar sus
negocios en el pas y estn dispuestas a invertir generar empleos
directos, podrn gozar de los beneficios de una nueva figura
reglamentada por el gobierno llamadas Zonas Francas. Asimismo,
se entiende por Zona Franca industrial de bienes y servicios a una

3
Ciriani, Zonas Francas Industriales, en Sociedad Nacional de Industrias (ed.), Proyecto Per: Hacia un Plan Nacional
de Desarrollo a Mediano y Largo Plazo 252 (1985).
4
La Oficina de Asesora Jurdica del Instituto de Comercio Exterior (ICE) invito al autor a hacer llegar sus comentarios al
articulado sobre zonas francas industriales contenido en el proyecto de Ley General de Comercio Exterior. Las
conclusiones del informe que se present al ICE fueron posteriormente reproducidos en forma de artculo en una
publicacin local, vase J. Amado, Zonas Francas Industriales en el Proyecto de Ley General de Comercio Exterior,
12 Themis Revista de Derecho 52 (1988).

8
rea geogrfica delimitada del territorio nacional con el objetivo
de promover y de desarrollar procesos de industrializacin de
bienes y de prestacin de servicios, destinados a mercados
externos (la Zona Franca de Tacna est ubicada estratgicamente
as) pero es clave resaltar la existencia de las zonas francas de
extensin del parque industrial de Tacna que tambin se encuentra
operativo en el pas, las cuales tienen la posibilidad de establecer
proyectos industriales, agroindustriales, de servicios, centros
feriales, centros de salud y acceder al rgimen franco si cumplen
con los requisitos establecidos en la ley y su reglamento, busca
promover y desarrollar procesos de industrializacin de bienes y de
prestacin de servicios, pero por otro lado tambin busca fomentar
el aprendizaje, la profundizacin e investigacin en los temas de
comercio exterior, legislacin aduanera, rgimen franco, y la
gestin logstica entre otros. Por ende, en la Zona Franca de Tacna
se centrarn las bases de esta investigacin.
As mismo existe como antecedente a nivel nacional la tesis
de investigacin cientfica denominada Aspectos geopolticos en
el desarrollo de la Zona Franca industrial de Ilo para optar el
Grado de Maestro en Planificacin Nacional del Desarrollo
presentado por el Economista Gilberto Crdenas Nez de la
Universidad Nacional de Ingeniera de Lima-Per en el Ao 1994
tesis que describe en el captulo I las caractersticas de Ilo antes
de que se constituyera en sede de una Zona Franca Industrial, sus
recursos, infraestructura, poblacin servicios, resaltando las
conclusiones, que hasta 1981 eran predominantes: desde el punto
de vista tcnico econmico Ilo era inaparente para ubicar la primera
Zona Franca Industrial del Per, en el captulo II hace una breve
referencia al origen histrico de lo que hoy se conoce como zonas
francas industriales, en el captulo III anota las caractersticas del
enfoque geopoltico, para el anlisis de la relacin de intenciones

9
 entre dos pases, que compiten por recursos en una misma rea,
especficamente para el caso de Per, Chile y Bolivia a fines de la
dcada del 80, previo a la constitucin de la ZOFRI-ILO. As mismo
analiza las relaciones entre los objetivos e intenciones de los tres
pases, en la zona sur del Per, y los efectos que se podan proveer
si se formaba una Zona Franca industrial en la ciudad de Ilo Per.
En el captulo IV desarrolla las caractersticas de las nuevas
relaciones geopoltica entre los pases de Per Chile y Bolivia a raz
de la creacin de la ZOFRI-ILO (Zona Franca Industrial de Ilo) y de
La ZOTAC (Zona de Tratamiento Comercial de Tacna,) en especial
en el marco de la nueva modalidad de relacin fronteriza del Per
para con Chile expuesta en las llamadas convenciones de Lima. En
el captulo V, se anotan las caractersticas de Ilo como un punto
de confluencia de las tensiones geopolticas y que se manifiestan
a travs de la competencia comercial por la integracin econmica
y comercial del sur de Amrica latina, la vinculacin con Brasil y las
perspectivas de su proyeccin hacia la cuenca del pacifico
mediante la atraccin de la inversin directa extranjera y la
potencial colocacin de productos elaborados en Per, en los
mercados de los pases del Asia principalmente.

1.1.3. Antecedentes a nivel latinoamericano

Al mirar las estadsticas internacionales, segn la
organizacin mundial del comercio, se puede contemplar que las
zonas francas estn ubicadas en su mayor porcentaje en el norte
de Amrica Latina a una distribucin de 320 zonas entre estados
unidos y Mxico, dndoles a estos pases una oportunidad gigante
de conglomeracin de precios y mercancas y dejando de lado a
pases Sudamericanos con menos de la mitad de las oportunidades
de puertos inactivos para la comercializacin, ya que los pases en
desarrollo ubicados en el Caribe y en centro Amrica cuentan con

10
 92 zonas para todos estos estados. Panam (Colon), Chile
(Iquique), Colombia (Barranquilla). Para contemplar una idea
general de las oportunidades podemos sealar que las naciones
son conscientes de la importancia de las zonas francas como polos
de desarrollo. En Estados Unidos operan 213 zonas francas con
ms de 2.700 firmas y mueven anualmente US$150.000 Millones.
El 70% tiene como destino el mercado interno.

1.2. Base tericas

1.2.1. Teora de los sistemas mundiales

La nueva forma que el capitalismo estaba tomando en el
mundo especialmente en la dcada de 1960 fue un elemento
central del cual surgi la teora de los sistemas mundiales. Al
comienzo de la dcada de los sesenta, los pases del tercer mundo
desarrollaron nuevas condiciones sobre las cuales intentaron
elevar sus estndares de vida y mejorar sus condiciones sociales.
Estas nuevas condiciones estaban relacionadas con el hecho de
que los sistemas internacionales financieros y de intercambio
tenan cada vez menos influencia.
Bsicamente estas nuevas circunstancias econmicas
internacionales hicieron posible que un nuevo grupo de
investigadores radicales bajo el liderazgo de Inmanuel wallesteing
llegaran a la conclusin de que haba nuevas actividades en la
economa capitalista mundial que no podan ser explicadas dentro
de los confines de la teora de la dependencia, estos nuevos rasgos
se cauterizaron principalmente por los siguientes aspectos:

1. Asia Oriental (Japn, Taiwn, Corea del Sur, Hong Kong, y

Singapur) continuaron experimentando una alta tasa de
crecimiento econmico. Se hizo cada ms difcil de

11
 caracterizar este milagro econmico como un imperialismo
manufacturero;
2. Hubo una crisis muy difundida dentro del estado socialista que
incluyo la divisin chino-sovitica, el fracaso de la Revolucin
Cultural, estancamiento econmico de los estados socialistas,
y la apertura gradual de los estados socialistas a las
inversiones capitalistas. Esta crisis fue un signo que marcara
un proceso de cada de muchos puntos de la agenda del
marxismo revolucionario;
3. Hubo una crisis en el capitalismo estadounidense que incluyo
la Guerra de Vietnam, el abandono del patrn oro/dlar, la
crisis de Watergate, las alzas del precio del petrleo en 1973
y en 1979, la combinacin de estancamiento e inflacin al final
de la dcada de 1970, as como el surgimiento del sentimiento
de proteccionismo, el dficit fiscal sin precedentes, y el
ensanchamiento de la brecha comercial en la dcada de
1980; todo ello constituan seales del deterioro de la
hegemona americana en la economa mundial capitalista.

Estos elementos crearon las condiciones para el surgimiento

de la teora de los sistemas mundiales. Esta escuela tuvo su origen
en el Centro de Estudios de economa, Sistemas Histricos, y
Civilizacin en la Universidad Estatal de Nueva York en
Bringhamton. Aunque la escuela de los sistemas mundiales se
origin en el rea de sociologa su impacto se ha extendido a la
antropologa, la historia, las ciencias po9litica, y la planificacin
urbana. I. Wallerstein es considerado uno de pensadores ms
importantes de este campo terico. Al principio de su carrera
estudio los problemas de desarrollo que enfrentaban los pases
africanos recin independizados tomando en cuenta las nuevas

12
condiciones econmicas y polticas mundiales de la dcada de los
sesentas.
Wallerstein y sus seguidores reconocieron que hay
condiciones mundiales que operan como fuerzas determinantes
especialmente para pases pequeos y subdesarrollados, y que el
nivel de anlisis de estado-nacin ya no es la categora adecuada
para estudiar las condiciones de desarrollo, particularmente en
regiones del Tercer Mundo. Los factores que tuvieron mayor
impacto en el desarrollo interno de pases pequeos fueron el
nuevo sistema de comunicaciones mundiales, los nuevos
mecanismos de comercio mundial, el sistema financiero
internacional, y la transferencia de conocimientos y vnculos
militares. Estos factores han creado su propia dinmica a niveles
internacionales, al mismo tiempo que estos elementos interactan
con los aspectos internos de cada pas.
Los principales supuestos de la teora de los sistemas
mundiales establecen que: a) hay un fuerte nexo entre las ciencias
sociales, especialmente entre la sociologa y las disciplinas
econmicas y polticas. Esta escuela reconoce que generalmente
se le da mayor atencin al desarrollo individual de cada una de
estas disciplinas que a la interactuacin entre ellas, y cmo stas
interacciones afectan en trminos reales las condiciones
nacionales de una sociedad dada; b) en vez de dirigir el anlisis a
cada una de las variables, es necesario estudiar la realidad de los
sistemas sociales; c) es necesario reconocer el nuevo carcter del
sistema capitalista. Por ejemplo, desde la perspectiva de la
economa poltica el enfoque se basa en las condiciones del
sistema capitalista durante la revolucin industrial en el Reino
Unido. Hubo evidencia concreta para apoyar la libre competencia,
patrones ms productivos dentro del sector industrial, y de amplios

13
grupos de poblaciones que provean mano de obra a las fbricas
recin establecidas.
Esta no es la situacin hoy en da, especialmente cuando
consideramos el importante papel econmico de las corporaciones
transnacionales, el clima poltico internacional, la interdependencia
que afecta a los gobiernos de los pases pobres, y el papel de las
inversiones especulativas. Para la escuela de los sistemas
mundiales, las teoras tradicionales del desarrollo no explican
completamente las condiciones actuales. Esta crtica del sistema
capitalista ha estado presente desde su nacimiento. Bajo las
condiciones internacionales actuales, hay aspectos especficos de
monopolio de capital, sus medios de transaccin, y sus
operaciones en concreto a nivel mundial que han afectado
considerablemente las relaciones internacionales entre los pases.
Las principales diferencias entre la aproximacin de los
sistemas mundiales y los estudios de dependencia son: a) la unidad
de anlisis de la teora de la dependencia es al nivel de la nacin-
estado, para teora de los sistemas mundiales es el mundo mismo
con sus diferentes esferas de accin como unidades referenciales;
b) respecto a metodologa, la escuela de la dependencia da por
sentado que el modelo histrico-estructural es el del auge y la cada
de los estados naciones, el enfoque de los sistemas mundiales
mantiene la dinmica histrica de los sistemas mundiales dentro de
sus ciclos rtmicos y tendencias; c) la estructura terica de la teora
de la dependencia es bimodal, se concentra en el centro y la
periferia; de acuerdo con la teora de los sistemas mundiales la
estructura es trimodal, consiste del centro, la semi-periferia y la
periferia; d) en cuanto a la direccin del desarrollo, la escuela de la
dependencia considera que este proceso es perjudicial
generalmente; sin embargo, segn la teora de los sistemas
mundiales, hay posibilidades de movilidad hacia arriba o hacia

14
abajo dentro de la economa mundial; e) el enfoque de la teora de
la dependencia se centra en la periferia; mientras que los tericos
de los sistemas mundiales se centran en la periferia as como
tambin en el centro y en la semi-periferia.
Dadas las caractersticas anteriormente nombradas, la teora
de los sistemas mundiales indica que la unidad de anlisis central
son los sistemas sociales, los cuales pueden ser estudiados en el
mbito interno o externo de un pas. En este ltimo caso el sistema
social afecta diversas naciones y generalmente influye sobre una
regin entera.
Los sistemas mundiales ms frecuentemente estudiados
desde esta perspectiva terica son los sistemas relacionados con
la investigacin, aplicacin y transferencia de tecnologa bsica y
productiva; los mecanismos financieros y las operaciones de
comercio internacional. En cuanto a los recursos financieros, esta
teora del desarrollo distingue entre inversin productiva e inversin
especulativa. Las inversiones productivas son recursos financieros
que refuerzan la produccin manufacturera de un pas en particular,
mientras que las inversiones especulativas son ms voltiles ya
que generalmente generan ganancias rpidas en los mercados
burstiles, pero no le proveen al pas una base sustentable que le
permita alcanzar crecimiento a largo plazo.
Cuando la teora de los sistemas mundiales considera
mecanismos de comercio, distingue entre transacciones directas,
que son las que tienen un impacto mayor, ms significativo e
inmediato sobre un pas; y aquellas operaciones que son
transacciones comerciales indirectas. Entre estas ltimas se tienen
contratos de comercio futuro, adems de especulaciones de costos
de transporte, precios de combustibles, y predicciones de cosechas
futuras cuando dependen de condiciones climticas para obtener
su productividad y rendimiento.

15
1.2.2. Teoras de Localizacin, Espacio Geogrfico y Desarrollo
Regional.
La denominacin Teora de la Base Econmica Regional.
De acuerdo a esta teora, el desarrollo de una regin (o rea
especfica local) depende de los efectos e interacciones que
producen en las actividades de la regin un grupo de sectores o
actividades denominados sectores bsicos sobre el resto de
actividades o sectores denominados sectores no bsicos. Lo que
impulsa el desarrollo de la regin es el desarrollo de los sectores
bsicos cuyos productos son demandados fundamentalmente por
regiones externas a la ubicacin de los sectores bsicos.
El sector (o sectores) bsico (s) representa (n) el sector
exportador de la regin.
De acuerdo a la literatura econmica de esta teora dos
conjuntos de factores determinan el desarrollo del sector(es)
bsico(s) (exportador) de una regin especifica. El primero es el
conjunto de factores internos a la regin. Este conjunto incluye: i)
los factores del espacio geogrfico y dotacin de recursos; ii) la
ubicacin de: la regin, la demanda de los bienes y servicios
producidos en esta, la produccin de bienes y servicios finales e
insumos que se requieren para la produccin de bienes y servicios
finales e insumos que se requieren para la produccin de dichos
bienes y servicios, y la distancia entre estas ubicaciones; iii) los
factores asociados a la ventaja competitiva de la localizacin del
sector bsico; iv) eventos accidentales e histricos; v) el flujo de
entrada y salida de firmas de los sectores bsicos y no bsicos; vi)
los factores asociados a la diversificacin (en lugar de la
especializacin) de los sectores bsicos; vii) la existencia y
explotacin de las economas de escala, de aglomeracin y
externalidades; y viii) los factores relacionados al desarrollo de los

16
 productos (North, 1955; Biles, 2003; Porter, 1995, Mayo-Flynn,
1989; Dissart, 2003, Krugman, 1991, 1995, 1999; Vernon, 1966
a,b). El segundo conjunto de factores son los denominados
externos a la regin incluyendo conjunto de factores son los
denominados externos a la regin incluyendo aquellos que
determinan el desarrollo de las otras regiones que demandan
productos del sector base de una regin particular y el de los
mercados de los productos de exportacin (Tiebouts, 1956, 1962;
Sirkin, 1959; Blakely, 2001).

1.2.3. Teora de la Base Econmica e interdependencia de sectores

La teora de la base econmica ha sido sujeta de diversas
modificaciones y extensiones muchas de ellas relacionadas a las
herramientas econmicas existentes en el desarrollo de la teora
econmica. En su versin original, los sectores bsicos y no
bsicos eran independientes y no exista interdependencia entre
sectores, con el uso de la matriz insumo producto la matriz de
contabilidad social, y la disponibilidad de la informacin a nivel de
regiones (dentro de los pases), la teora de la base econmica fue
extendida para tomar en cuenta los flujos intersectoriales entre
diversos sectores bsicos y no bsicos. Un segundo grupo de
extensiones toma en cuenta la interdependencia entre diversas
regiones.
A estos modelos se les denominan modelos de impacto multi-
regionales. Herramientas economtricas tambin han sido
introducidas en estos dos grupos de extensiones con la
denominacin de modelos integrados economtricos y de matriz
insumo- producto un cuarto grupo de extensiones utiliza las
herramientas de modelos computables de equilibrio general. La
literatura de las extensiones ha sido resumida por Loveridge

17
 (2004), Nijkamp-Rietveld-Snickars (1987) y Hewings-Jensen
(1987).

1.2.4. Teora Clsica La demanda del Dinero

Los clsicos suponen que los factores institucionales eran
constantes al menos a corto plazo (solo cambian muy lentamente
a largo plazo). Por tanto, consideraban que la velocidad de
circulacin del dinero (V) era constante.
V= (P*T) / M.
Por tanto, la relacin entre las transacciones y el dinero se expresa
en la siguiente ecuacin llamada ecuacin cuantitativa (Irving
Fisher en 1920): M*V=P*Y (Idnticos por definicin)
Dnde:
M: Cantidad total media de dinero legal en circulacin en un tiempo
determinado; V: velocidad media de circulacin del dinero, es decir,
Numero medio de veces que cada unidad monetaria se utiliza en
ese periodo para realizar transacciones econmicas. P: Nivel
general de precios; y: la cantidad total de bienes y servicios
intercambiados en esta comunidad y en este periodo.
Esta ecuacin indica que el gasto total de la comunidad, expresado
en trminos monetarios, coincide con el valor monetario de todas
las mercancas objeto de transaccin.

1.2.5. Teora de la Modernizacin

Alvin So afirma que hay 3 elementos principales e histricos
despus de la Segunda Guerra Mundial que favorecieron el inicio
de la teora del desarrollo de la modernizacin. Primero, el
surgimiento de Estados Unidos como una potencia. Mientras otros
pases occidentales como Gran Bretaa, Francia y Alemania
quedaron debilitados despus de la Segunda Guerra Mundial, los
Estados Unidos resultaron fortalecidos despus de la guerra. Este

18
pas se convirti en un lder mundial con la implementacin del Plan
Marshall para reconstruir a la devastada Europa Occidental,
adems del apoyo poltico y financiero dentro de perspectiva de
contencin y prioridades diseada por George Kennan. Esta
estrategia beneficio economas emergentes como Taiwn, Corea
del Sur y Japn, por sobre prioridades de apoyo a la integracin en
Latinoamrica (bergesen,A.Lon Waves of Colonial Expansin and
Contraction in Studies of the Moderm World-Sistem. (New York:
Academic press, 1984)
Segundo, se difundi un movimiento comunista mundial
unido. La ex unin Sovitica extendi su movimiento no solo en
Europa Oriental, sino tambin a China y a Corea. Tercero, hubo
una desintegracin de los imperios coloniales europeos En Asia,
frica y Latinoamrica, dando lugar a nuevas naciones estados en
el tercer mundo. Estas recin conformadas naciones buscaban un
modelo de desarrollo para promover sus economas y aumentar su
independencia Poltica (Bondenheimer,S.Dependency and
Imperialism: the roots of Latin American Underdevelopment. (New
York: NACLA, 1970)).
La teora de la modernizacin establece que las sociedades
modernas son ms productivas, los nios estn mejor educados, y
los necesitados reciben ms beneficios. El anlisis de Smelser
afirma que las sociedades modernas tienen el aspecto particular
de la diferenciacin estructural particular, es decir , una definicin
clara de las funciones y papeles polticos de las instituciones
Smelser argumenta que aunque la diferenciacin estructural ha
aumentado la capacidad funcional de las instituciones modernas,
pero a la vez tambin ha creado un problema de integracin, y de
coordinacin de las actividades de diferentes nuevas instituciones
(Cardoso, F y Falleto, E.Dependency and Development in Latin
America.(Berkekey :University of California Press, 1973)).

19
 En el sentido poltico, Coleman resalta 3 aspectos
fundamentales de las sociedades modernas a) diferenciacin de la
estructura poltica; b) secularizacin de la cultura poltica (con la
tica de la Igualdad); c) aumento de la capacidad del sistema poltico
de una sociedad.
Los principales supuestos de la teora de la modernizacin se
basan fundamentalmente en concebir a la modernizacin como un
proceso que se realiza a travs de fases. De conformidad con la
teora del desarrollo econmico de Rostow, para una sociedad en
particular existen cinco etapas Resumiendo, estas cinco etapas
son: (i) La sociedad Tradicional; (ii) precondicin para el despegue;
(iii) el proceso de despegue; (iv) el camino hacia la madurez; y (v)
una sociedad de alto consumo masivo.
De acuerdo con esta exposicin Rostow ha encontrado una
posible solucin para promover la modernizacin en los pases del
tercer mundo. Si el problema que enfrentan los pases del tercer
mundo es la falta de inversiones productivas, entonces la solucin
para estos pases est en que se los provea de ayuda en forma de
capital, tecnologa, y experiencia. Las influencias de Rostow en
especial en la dcada de los sesentas ilustran una de las
aplicaciones que desde un inicio tuvo la teora de la modernizacin
en el rea de la formulacin e implementacin de polticas
econmicas y pblicas en general. El plan Marshall y la alianza
para el progreso en Latinoamrica son ejemplos de programas
influenciados por las teoras polticas de Rostow.
Como fundamentos esenciales, incluyendo aquellos en los que se
basan los planteamientos de Rostow, la teora de la Modernizacin
se caracteriza por establecer:

1. La modernizacin es un proceso homogeneizador, en este

sentido solo podemos decir que la modernizacin genera

20
 tendencia hacia la convergencia entre sociedades, por ejemplo,
Levy (1967, P.207) sostiene que: a medida que pasa el tiempo,
ellos y nosotros nos pareceremos cada vez ms los unos a los
otros ya que los patrones de modernizacin son tales que a
medida que las sociedades se modernicen ms, se parecern
ms la una a la otra.
2. La modernizacin es un proceso europeizador y/o
americanizado; en la literatura modernizadora, hay una actitud
complaciente hacia Europa Occidental y Hacia los Estados
Unidos. Se tiene una concepcin de que estos pases poseen
una prosperidad econmica y estabilidad poltica imitable (Tipps:
1976, p. 14);
3. Adems, la modernizacin es un proceso que se evidencia como
irreversible. En otras palabras. Una vez que los pases del tercer
mundo entren en contacto con el occidente no sern capaces de
resistirse al impetuoso proceso de modernizacin.
4. La Modernizacin es un proceso progresivo que a largo plazo es
no solo inevitable sino deseable, dentro de la perspectiva de la
teora de modernizacin. Coleman afirma que los sistemas
polticos modernizados tienen una mayor capacidad que los
sistemas polticos tradicionales para tratar con funciones de
identidad nacional, legitimidad, penetracin, participacin y
distribucin.
5. Por ltimo, la modernizacin es un proceso largo. Es un cambio
basado ms en la evolucin que en un salto revolucionario.
Tardar generaciones e incluso siglos para que culmine, y su
impacto profundo solo se sentir a travs del tiempo. Todos estos
supuestos se derivan de la teora evolucionaria
fundamentalmente desarrollada en Europa y Estados Unidos.

21
 Tambin hay otro grupo de supuestos clsicos basados ms
estrictamente en la teora del funcional-estructuralismo, la cual
enfatiza la interdependencia de las instituciones sociales, la
importancia de variables estructurales en el sentido cultural, y el
proceso de cambio inherente a travs del equilibrio homeosttico.
Estas ideas se derivan especialmente de las teoras sociolgicas
de Parson.
Los supuestos de la teora del Funcional Estructuralismo son
principalmente: a) la Modernizacin es un proceso sistemtico; el
atributo de modernidad forma un todo consistente, aparece
inicialmente en grupos (clusters) que en un primer momento
pueden presentarse como aislados; b) la Modernizacin es un
proceso transformativo para que una sociedad alcance la
modernidad, sus estructura y valores tradicionales deben de ser
remplazados por un grupo de valores modernos; y c) dada su
naturaleza sistemtica y transformativa, la modernizacin es un
proceso inminente que introduce el cambio dentro del sistema
social.
La fortaleza de la teora de modernizacin puede ser definida
en varios aspectos. Primero, podemos identificar la base del
enfoque en procesos de investigacin. A pesar de que principales
estudios de modernizacin fueron realizados por un Psiclogo, un
Psiclogo Social, un socilogo de religin, y un socilogo poltico;
otros autores han extendido la teora de la modernizacin a otros
campos. Por ejemplo, Bellah examina el papel de la religin
Tokugawa sobre el desarrollo econmico de los pajanes en Asia
Sur-Oriental con efectos en pueblos como Camboya, Laos y
Burma; Lipset discute el posible papel del desarrollo econmico
sobre el desarrollo econmico en la democratizacin de los pases
del Tercer Mundo, e Inkeles discute las consecuencias del proceso
modernizador para las actitudes y comportamientos individuales.

22
 Un segundo aspecto de la perspectiva de la modernizacin es
el marco analtico. Los autores asumen que los pases del Tercer
Mundo son tradicionales y que los pases occidentales son
modernos. Para alcanzar el desarrollo, los pases pobres deben
adoptar los valores Occidentales. En tercer lugar, la metodologa
se basa en estudios generales; por ejemplo, la relacin entre los
valores en el Tercer Mundo, y la diferenciacin entre democracias
inestables y dictaduras estables.
Por otro lado, la teora de la modernizacin, fue popular
durante la dcada de 1950, pero fuertemente atacada durante la
dcada de 1960 y 1970s. Entre las crticas hacia esta teora estn:
primero, el desarrollo no es necesariamente unidireccional. Este es
un ejemplo de la etnocentricidad de la perspectiva unidireccional.
Este es un ejemplo de la etnocentricidad de la perspectiva de
Rostow. Segundo, la perspectiva de la modernizacin solo muestra
un modelo de desarrollo. El ejemplo a favorecer es el patrn de
desarrollo de los Estados Unidos. Sin embargo, en contraste con
esta situacin podemos observar que han ocurrido avances de
desarrollo en otros pases como Taiwn y Corea del Sur; y
debemos admitir que sus niveles actuales de desarrollo se han
alcanzado con regmenes autoritarios fuertes.
Un segundo grupo de crticas de la teora de la modernizacin
se refiere a la necesidad de eliminar los valores tradicionales. Los
pases del Tercer Mundo no tienen un grupo de valores
tradicionales homogneos, son sistemas de valores heterogneos.
Por ejemplo Redfield 1965, distingue entre los grandes valores
tradicionales (valores de las lites), y las pequeas tradiciones
(valores de las masas).
Un segundo aspecto en esta crtica es que los valores
tradicionales y los modernos no son siempre excluyentes: China,
por ejemplo, a pesar de los avances en desarrollo econmico

23
 continua funcionando con valores tradicionales y parece suceder lo
mismo en Japn. Adems, no es posible decir que los valores
tradicionales estn siempre separados completamente, de las
condiciones de coexistencia con la modernidad, por ejemplo, la
lealtad hacia el emperador puede ser transformada en lealtad hacia
la compaa.

1.2.6. Zona Franca:

Se define como el rea geogrfica delimitada dentro del
territorio nacional, en donde se desarrollan actividades industriales
de bienes y de servicios, o actividades comerciales bajo una
normatividad especial en materia tributaria, aduanera y de
comercio exterior. Las mercancas ingresadas en estas zonas se
consideran fuera del territorio aduanero nacional para efectos de
los impuestos a las importaciones y a las exportaciones5.
Las zonas francas se remontan por ms de dos mil aos.
Los primeros en practicar el comercio y tambin las exportaciones
fue el imperio romano, ciudades del mediterrneo en las cuales su
economa dependa en gran parte por no decir exclusivamente del
comercio, utilizaron este mecanismo para poder vender sus
productos, generando zonas libres de impuestos, libres de
agresiones entre pueblos pues estas eran consideradas reas
neutras, donde muchas ciudades dependan de esos elementos
para poder sobrevivir.
En la antigedad se establecieron diversas zonas libres para
el comercio estas fueron ubicadas en puntos estratgicos de
acuerdo a las rutas por las cuales se transitaba y se desenvolva
el comercio internacional, posteriormente se destacaron tres zonas
libres muy importantes como son la Zona libre de Gibraltar

5
Coherente con Jos Amado (1989).Las zonas Francas del Per y del Mundo.

24
(establecida en 1704), Singapur (establecida en 1819) y Hong
Kong (establecida en 1842).
Por lo cual a finales del siglo XIX y comenzando el siglo XX,
se pens en expandir la idea de estas zonas libres alrededor de
Europa y aos despus alrededor de todo el mundo.
Despus de la segunda guerra mundial cuando se quiso
impulsar de nuevo el comercio internacional, se continu en la
creacin de zonas libres establecidas en puntos importantes y
estratgicos de rutas internacionales, dentro de las cuales se cre
una de gran importancia que hoy en da todava es responsable de
muchas de las operaciones de transporte de mercancas a nivel
internacional, como lo es la Zona Franca de Coln en Panam.
Pero a finales de los aos 50 se fue introduciendo en el
mundo un nuevo concepto de Zonas francas el cual ya no
solamente llevaba implcito el objeto del comercio con otros pases,
sino que tambin era importante la creacin de estas nuevas
debido no solamente a la generacin de empleo sino tambin por
el desarrollo de las exportaciones de manufacturas.
La primera Zona Franca, con este nuevo concepto, fue
establecida en Irlanda en 1959, y fue tomada como modelo
principal para el desarrollo de nuevas zonas francas en distintos
pases del mundo.
Debido a la globalizacin de las economas, las naciones y
los mercados se vieron en la necesidad de romper las barreras de
los estados proteccionistas, para as de esta forma poder entrar en
un proceso de globalidad Este proceso de globalidad se ajusta a
los niveles de excelencia y superacin mundial, dando paso a
diferentes actores fsicos, humanos ,constituidos de forma
unilateral por las naciones, con la finalidad de buscar una ventaja
competitiva, que podemos hacer crecer basndonos en la logstica

25
 y desempeo de actividades dentro del planeamiento de las zonas
francas.
Para generar una mayor ventaja dentro de las naciones o
conglomerados econmicos se debe tener en cuenta un nivel de
importaciones, exportaciones y capacidad productiva de industrias
internas dentro del proceso de adjudicacin de capitales para la
creacin de las ventajas competitivas necesarias para la ptima
utilizacin de los recursos.
En la dcada de los aos sesenta, las industrias empezaron
a cambiar sus polticas enfocando a las zonas francas a las
actividades industriales y de servicios dejando de lado la actividad
neta comercial, dejando como resultado un decremento en la tasa
de desempleo mundial generando ms de dos millones de
empleos alrededor de todo el planeta. Al mirar el contexto
internacional actual se puede ver que las zonas francas han
evolucionado de manera parcial en cuanto a normatividad y
funcionamiento, pero nunca han dejado de generar desarrollo por
medio de ventajas competitivas y comparativas, para prestar
servicios logsticos de tratamiento nacional e internacional,
generando valores agregados que en el pasado no eran
contemplados por las organizaciones como por ejemplo los niveles
de proteccin, las prohibiciones, los regmenes, los estatutos, las
leyes y decretos que afectan a las organizaciones interesadas, los
subsidios y los niveles de las exportaciones e importaciones que
gradualmente se han visto en aumento.

1.2.7. Funcionamiento de Zona Franca:

La actualizacin de estudios de industrializacin para las
exportaciones, en funcin de nuestras ventajas y desventajas
comparativas, la disponibilidad de los recursos, posibles mercados
existentes, nuestra capacidad coyuntural de absorber inversin

26
 industrial y de participar en sistemas de produccin integrados
verticalmente, as como la infraestructura existente, conlleva a
mejorar la ZFI.
Se debe tener en consideracin las facilidades que han
gozado las ZFIs en los ltimos aos, producto de la llamada nueva
divisin, internacional del trabajo, no tienen que durar siempre, y
mientras ms pronto y ms eficientemente se acte mayores sern
los beneficios potenciales de la institucin y del pas en desarrollo.
No se puede encontrar una definicin suficientemente precisa
para vincular a travs de un solo concepto a todas las naciones que
reciben la denominacin de desarrollo, y sin embargo, se puede
indicar con relativa facilidad si es que una determinada nacin est
o no est desarrollada. A veces el criterio determinante ser uno
econmico, otras veces poltico, otras social y hasta algunas veces
simplemente geogrfico. Lo cierto es que, como escribi en alguna
oportunidad Raymond Vernon, lo que va a definir a los pases en
desarrollo no son sus cualidades sino sus carencias6. Una de estas
carencias, la falta de industrializacin y la Zona Franca como parte
de ella, es en alguna medida el tema que subyace a este estudio.
Los esfuerzos de las naciones pobres por industrializarse,
como un medio para alcanzar el desarrollo, datan de varias
dcadas atrs; por ejemplo, la Declaracin y Plan de Accin para
el Desarrollo Industrial adoptada por la Conferencia General de
ONUDI (Organizacin de las Naciones Unidas de Desarrollo
Industrial) en Lima, en 1975, reconoci el importante rol de la
industria como un instrumento dinmico para el desarrollo y
proclam la necesidad de incrementar la participacin de los pases
en desarrollo en la produccin industrial mundial7.

6
R. Vernon(1977), Storm Over the Multinationals 139
7
UNITAR, 2 A. (1976).New International Economic Order: Selected Documents 631-650.

27
 Surgieron varios modelos de industrializacin, aunque los
expertos prefieren clasificarlos en dos grandes vas supuestamente
excluyentes, usualmente denominadas sustitucin de
importaciones y orientacin a la exportacin. En trminos
generales, la sustitucin de importaciones consiste en la promocin
de aquellas industrias cuya produccin est destinada
principalmente al abastecimiento de la demanda local de bienes
manufacturados que antes fueron importados. La orientacin a la
exportacin, en cambio, acenta la promocin a mercados
externos. Aunque son pocos los pases que han adoptado
exclusivamente uno de estos modelos, casi todas las naciones en
desarrollo han optado, en un momento determinado, por incentivar
uno o el otro.
Hay una serie de instrumentos de poltica industrial que los
pases en desarrollo pueden utilizar al implementar una estrategia
de industrializacin. Algunos de ellos dependern de la intencin
de inducir esquemas de orientacin a la exportacin o de
sustitucin de importaciones. Otros son normalmente asociados
con uno de estos modelos, pero de ser adecuadamente
estructurados, pueden ser lo suficientemente flexibles como para
adaptarse a uno y otro esquema. Dentro de este ltimo grupo de
instrumentos neutrales de poltica industrial, la Zona Franca
Industrial (ZFI), un concepto vinculado frecuentemente a
estrategias de orientacin a la exportacin, es uno de los que
mayor inters ha despertado, aunque es tambin uno de los que
ha generado mayor discusin.
Un estudio realizado por Antoine Basile y Dimitri Germidis nos
provee de una definicin de ZFIs que constituye un buen punto de
partida. Una ZFI sera un rea administrativamente y a veces
geogrficamente delimitada, en la que se permite la libre
importacin de equipos e insumos para ser usados en la

28
 produccin de bienes destinados a la exportacin; su estatus
especial generalmente incluye la vigencia de normas que crean
incentivos para la inversin extranjera8. En 1988 haban unas 107
ZFIs operando en 50 naciones en desarrollo, y cifras que ofrecen
Dorothy y Walter Diamond son an mayores unas 493 zonas
francas en 85 pases -- aunque incluyen los puertos y zonas francas
no industriales, as como las ZFIs ubicadas en pases
desarrollados9. Es impresionante la difusin que ha alcanzado la
institucin en el mundo en desarrollo desde que en 1962 Puerto
Rico estableci la primera ZFI en Mayaguez. Este fenmeno
parece estar vinculado al apoyo que la institucin ha recibido de
parte de organismos internacionales10, y a una creencia
generalizada en cierto potencial para la atraccin de inversin
extranjera, la diversificacin de las exportaciones y la generacin
de empleos.
A partir de la evaluacin de su aplicacin en pases en desarrollo.
Se inicia con un anlisis de sus fundamentos histricos y
econmicos, para luego reconsiderar su performance como
instrumento de industrializacin, con el propsito de identificar
medidas de poltica industrial e instrumentos legales concretos que
podran contribuir a una mejor adaptacin de la institucin a los
objetivos que motivaron su creacin. Se intenta subrayar que
aunque las ZFIs estn lejos de ser una panacea, han demostrado
ser medios valiosos para alcanzar determinados objetivos de
desarrollo cuando han sido estructuradas e implementadas en
funcin de las necesidades y posibilidades concretas de un

8
A. Basile & D. Germidis. (1984). Investigin in Free Export Processing Zones (invirtiendo en Zonas Francas
Industriales para la exportacin) .
9
D. Diamond & Diamond, (1987) 1 Tax-Free Trade Zones of the World (Zonas Comerciales Libres de Impuestos en
el Mundo) xv.
10
UN ESCOBAR (1506th mtg) (ECOSOC ONU (reunin 1506 ta.)), 04 August 1967; UNCTAD, The Use of Free Zones
as means for Expanding and Diversifying Exports of Manufactures in Developing Countries (El Uso de Zonas Francas
como un Medio para Incrementar y Diversificar las Exportaciones), U.N Doc. TD/B/C.2/144, 08 June 1973; UNIDO,
Handbook for the Establishment of Free Exports Processing Zones in Developing Countries (Manual para el
Establecimiento de Zonas Francas para la Exportacin de Manufacturas), U.N. Doc. UNIDO/IOD.31,02 July 1976.

29
 determinado pas. El estudio intenta adems enfatizar que una
perspectiva que integre el anlisis legal y de desarrollo puede
resultar muy til en la estructuracin, implementacin o evaluacin
de las ZFIs11.

1.2.8. Beneficios de la Zona Franca Tacna

La ley de la Zona Franca de Tacna y su reglamento
proporciona beneficios tributaros, arancelarios y acuerdos
internacionales necesarios para poder competir en los mercados
internacionales, describindose los siguientes beneficios:

1.2.8.1. Beneficios Tributarios

Establece una tarifa de renta diferencial del 0%,
generando de forma inmediata un ahorro del 100% sobre
el impuesto de renta (IR). Estn exonerados a pagar los
impuestos, sobre insumos importados a la ZOFRATACNA
el Arancel de Aduanas (AD-Valorem), el Impuesto a la
Promocin Municipal (IPM), el Impuesto General a las
Ventas (IGV), Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) y de
todo impuesto creado o por crearse por normatividad ya
que mientras las materias primas, partes, piezas, bienes
intermedios y bienes finales estn en Zona Franca estn
fuera del pas.
Estos impuestos se pagan para nacionalizar un
producto para consumo una vez importados
definitivamente al pas por rgimen general fuera de la
ZOFRATACNA.

11
David Smith y Robert Meagher (1974) opinaron que la comprensin del rol del Derecho en la Sociedad es de
importancia fundamental para los estudios sobre desarrollo, en tanto que la implementacin de las polticas de
desarrollo ocurrir a travs del Derecho y de las instituciones legales de la Sociedad. informe preparado para la AID.
Vease R.F. Meagher & D.N. Smith, Law and Development Practitioner (El Derecho y los Estudios sobre el Desarrollo)

30
 No pago de tributos aduaneros (arancel e IGV) sobre
bienes de capital, equipos, computadores, maquinaria,
materias primas, muebles y dems mientras estn en Zona
Franca, la nacionalizacin se hace en el momento de
retirar la mercanca de la Zona Franca bajo la modalidad
de importacin que se le quiera dar al bien estn
exonerados a pagar en las transacciones comerciales el
Impuesto General a las Ventas (IGV) dentro de la
ZOFRATACNA; la exportacin de bienes no est afecta a
ningn tributo. Slo para fines estadsticos ADUANAS
aplicar la tasa ficta de 0%.
El autor Ronald H. Ballow en su libro Bussines
logistics afirma que los costos de transaccin representan
el tiempo y los recursos gastados para lograr que una
determinada transaccin se lleve a cabo. La idea general
es que mientras ms bajos sean los costos de transaccin,
mejor funcionan los mercados como mecanismos de
asignacin de recursos, y se facilita el desarrollo
econmico, por ende, es clave evaluar los beneficios que
trae la Zona Franca de Tacna en la reduccin de los costos
de transaccin para las empresas peruanas y extranjeras
que se encuentran dentro de ella.
Debido a que como se mencion anteriormente la ley
de Zona Franca industrial establece que las empresas
productoras de bienes y servicios que se establezcan en
las zonas francas estn exonerados de todo tributo o
impuesto creado o por crearse, marca una importante
ventaja frente a las empresas que no opten por una Zona
Franca, las empresas productoras de bienes y servicios
que no estn establecidas dentro de la Zona Franca de
Tacna deben de pagar el impuesto a la renta del 30%, la

31
 cual resulta demasiado elevada para muchas de ellas,
donde no solamente deben pagar este alto impuesto sino
que tambin se encuentran costos presentes como todos
los gravmenes al comercio exterior, como los aranceles
(impuesto de importacin), por ende cabe anotar que la
utilizacin de una Zona Franca tiene una gran connotacin
financiera en el proceso productivo y/o de comercializacin
de un bien o Servicio.

1.2.8.2. Beneficios Aduaneros

- Se pueden retirar temporalmente al resto del territorio
nacional de la Zona Franca, materias primas, bienes
intermedios y bienes finales para que sean objeto de
procesos adicionales (parciales). La autorizacin la
otorga directamente Zona Franca, en coordinacin con
aduanas cumpliendo con los plazos autorizados por la
Aduanas. (Esta actividad opera slo para los Usuarios
Industriales).
- La valoracin de mercancas segn el estado de la
mercanca. La determinacin de la base gravable se
realiza sobre el estado real del bien, evitando as el pago
de Impuestos sobre mercanca inservible u obsoleta.
- Se pueden dar de baja los inventarios y destruir
mercancas si las mismas no tienen Valor. Los
desperdicios del proceso de produccin se pueden retirar
para destruccin se pueden exportar de acuerdo al
valor que se defina por la empresa.
- Es posible el almacenamiento indefinido de mercancas.
- Se pueden retirar temporalmente de Zona Franca, bienes
de capital, partes y piezas para reparacin en el resto del
territorio nacional, con declaracin nica de aduanas. En

32
 estos casos deben sujetarse a los plazos autorizados por
las normas aduaneras.
- Se autorizan las operaciones de trnsito aduanero (DTA)
y trnsito multimodal (OTM), desde puertos y aeropuertos
internacionales hacia Zona Franca, as como entre zonas
francas.
- Despachos al exterior con trmite aduanero mediante
documento de exportacin (DUA).
- Las empresas pueden realizar nacionalizaciones de sus
mercancas, dentro de la Zona Franca Aliviando as el
flujo de caja.
- Las exportaciones de bienes y servicios nacionales como
insumo a la Zona Franca gozan de los beneficios de
restitucin arancelaria Drawback arancelario, y de
devolucin del IGV segn la ley de Zona Franca y su
reglamento.
- Perfeccionamiento activo: Rgimen aduanero que
permite el ingreso al territorio aduanero de ciertas
mercancas extranjeras con la suspensin del pago de los
derechos arancelarios y dems impuestos aplicables a la
importacin para el consumo y recargos de corresponder,
con el fin de ser exportadas dentro de un plazo
determinado, luego de haber sido sometidas a una
operacin de perfeccionamiento, bajo la forma de
productos compensadores. Las operaciones de
perfeccionamiento activo son aquellas en las que se
produce: a) La transformacin de las mercancas; b) La
elaboracin de las mercancas, incluidos su montaje,
ensamble y adaptacin a otras mercancas; y, c) La
reparacin de mercancas, incluidas su restauracin o
acondicionamiento. Estn comprendidos en este

33
 rgimen, las empresas productoras de bienes
intermedios sometidos a procesos de transformacin que
abastezcan localmente a empresas exportadoras
productoras, as como los procesos de maquila de
acuerdo a lo establecido en el Reglamento.

1.2.8.3. Beneficios en Materia de Acuerdos Internacionales

La legislacin de Zonas Francas es aceptada por la
Organizacin Mundial de Comercio. Segn normas legales
Acuerdo por el que se establece la organizacin mundial
del comercio y los acuerdos comerciales multilaterales
contenidos en el acta final de la ronda Uruguay (Diario
oficial el peruano 19 de enero de 1995).
Existen compromisos de exportacin. Las empresas
deciden si el bien final se exporta o se hace una
reexpedicin a otro pas.
Las empresas industriales con rgimen de Zona Franca
conservan el Certificado de Origen Peruano para las
ventas que hagan a pases que as lo soliciten.
Los productos elaborados en Zonas Francas
mantienen los beneficios de acuerdos de tratados y
convenios internacionales de libre comercio con los
distintos pases del mundo y Pueden solicitar las
desgravaciones arancelarias. Con los bloques econmicos
(G-3, MERCOSUR, CAN, ALADI, y otros).
Este beneficio tiene por objetivo, proporcionar a los
inversionistas una alternativa de crecimiento a nivel
internacional, compitiendo con sus productos en el
exterior, utilizando los beneficios que el Per tiene en
atencin a tratados comerciales. Bajo este panorama se

34
 busca elevar la capacidad de produccin y de competencia
del sector exportador.

1.2.8.4. Gestin Logstica

La gestin logstica como actividad empresarial es
antigua y se podra decir que es lo que antes se conoca
como distribucin. Tiene sus orgenes en la actividad
militar, que desarroll esta herramienta para abastecer a
las tropas con los recursos y pertrechos necesarios para
afrontar las largas jornadas y los campamentos en
situacin de guerra. Pero al mbito empresarial trascendi
hace unas cuantas dcadas y ha sido en ste donde ha
encontrado su mayor campo de desarrollo.
Segn James R. Stock en su libro Strategic logistics
Management expresa que La gestin logstica es el
conjunto de conocimientos, acciones y medios destinados
a prever y proveer los recursos necesarios que posibiliten
realizar una actividad principal en tiempo, forma y al costo
ms oportuno en un marco de productividad y calidad, se
refiere al proceso de gerenciar correctamente todos y cada
uno de los pasos por los que pasa el producto desde que
es fabricado hasta que llega al cliente final de la misma
forma, es muy importante aclarar que todas las empresas
de una u otra forma hacen gestin logstica, pero la gran
diferencia entre algunas empresas que son exitosas y
Otras que no lo son, radica en que las empresas exitosas
toman esta gestin como una Herramienta indispensable
para ser ms competitivas en este mundo globalizado. Las
empresas manejan la gestin logstica como los pasos o
ms bien como el proceso de Gerencia estratgicamente
el movimiento, almacenamiento de materias primas y de

35
productos terminados, a travs de lo que es conocido
como Supply Chain Management o Cadena de valor, es
decir desde los proveedores, y a travs de la empresa
hasta el usuario o Consumidor final; por lo cual es clave
reconocer y estudiar la importancia de la implementacin
y as mismo de un correcto uso de la gestin logstica en
las operaciones y en el funcionamiento de las Empresas
donde la Zonas franca resultan ser una herramienta de
suma Importancia en el proceso de la gestin logstica en
las empresa.
En los ltimos aos, la gestin logstica
empresarial ha tomado fuerza debido a que los mercados
se han vuelto ms exigentes, la integracin y la
globalizacin son un hecho, las firmas tienen que competir
con empresas de todo el mundo y deben atender de la
mejor manera a todos y cada uno de los clientes, adems
la aparicin de nuevas tecnologas de informacin han
trado como consecuencia menores tiempos y costos de
transaccin, esto ha obligado a las empresas a tomar ms
en serio la gestin logstica si es que se quieren seguir
siendo competitivas.
La prueba de fuego para la logstica fue la aparicin
de las ventas en lnea, las cuales prometan lograr un
comercio limpio y con tiempos de transaccin menores a
los tradicionales y tambin se puede decir que ha sido un
motor propulsor para el desarrollo de la logstica a nivel
mundial; por esta razn, la distribucin de productos del
punto de fbrica o de origen al punto final o de consumo
se ha vuelto un importante componente de la economa de
los pases industrializados.

36
 Cuervo Garca (1999) deca La direccin estratgica
necesita algo ms que relaciones estadsticas entre
retornos anormales, medidos por rentabilidades de
mercado, y medidas estratgicas como consecuencia de
investigaciones sobre la ventaja competitiva; para este
autor, es importante abordar los problemas de la estrategia
tambin desde la economa.
Para el efecto, la Zona Franca de Tacna proporciona
factores que guardan relacin con las exportaciones y la
gestin logstica que proporciona a las empresas
productoras de bienes y servicios instaladas, reduciendo
los costos operacionales y de transaccin para el proceso
de produccin; as como tambin con factores de servicios,
infraestructura, organizacin, ubicacin y poder as
competir en los mercados internacionales.
Segn Tabatoni y Jariou (1975), afirmaba La
estrategia es el conjunto de decisiones que determinan la
coherencia de las iniciativas y reacciones de la empresa
frente a su entorno; en tal sentido, una estrategia es un
conjunto de acciones que se lleva a cabo para lograr un
determinado fin, desde el punto de vista de la logstica de
la Zona Franca de Tacna considera tres elementos con
los cuales hace un estudio analiza, evala y da la
viabilidad, como lo es: la parte fsica, la parte documental
y la parte de informacin tecnolgica. La parte documental
es todo aquello donde se encuentran establecidos las
leyes y decretos por los cuales se rige la Zona Franca, se
describen estratgicamente los siguientes Factores
Logsticos:
La Zona Franca de Tacna ha conjugado los
beneficios legales con la ley de la Zona Franca de Tacna,

37
decretos, reglamento, al cual quedan sometidos el usuario
operador, los usuarios, el administrador, los dems
usuarios, y visitantes de la Zona Franca, que determinan
como ayudar estos a mejorar el proceso de gestin
logstica a las empresas instaladas en la Zona Franca de
Tacna.
La Zona Franca de Tacna cuenta con una esmerada
calidad en los servicios y con una moderna infraestructura,
constituyndose como un parque industrial y tecnolgico a
la altura de los mejores del Per, y mediante la utilizacin
de procesos de mejoramiento continuo opera, administra y
promueve la Zona Franca suministrando a los clientes
bienes y servicios confiables y oportunos, costos
razonables, personal motivado, capacitado y ticamente
comprometido en su trabajo.
La Zona Franca de Tacna cuenta con una
infraestructura moderna estratgica que facilita la
distribucin fsica y el comercio, de 3.92 hectreas de
terreno en las cuales se tienen ms de 24.500 m de
construccin, albergando a ms de 20 empresas entre
nacionales y extranjeras.
La Zona Franca de Tacna se encuentra ubicada
estratgicamente a tres kilmetros del aeropuerto
Internacional Carlos Ciriani; as mismo, dista del distrito de
Tacna a unos 8 Km, La va principal de acceso a la Zona
Franca de Tacna se comunica con la carretera
Panamericana Sur que se comunica con el vecino pas de
chile, y pases del MERCOSUR; por el Oeste con la
carretera costanera, el ocano Pacifico y el puerto de Ilo
que se comunica martimamente con los pases de
Ecuador, Colombia, Venezuela, y otros pases del mundo;

38
 por el Este con la carretera Tacna-Collpa-La Paz que se
comunica con el pas de Bolivia y la carretera
Transocenica que se comunica con el Brasil, Vas de
comunicacin la cual facilita y optimiza el rpido transporte
de mercancas hacia adentro y fuera de la ciudad; por lo
que la ubicacin en la que esta se encuentra marca una
gran diferencia, esto con el objeto de ser competitiva.
El Parque Industrial, como Zona de extensin de la
Zona Franca de Tacna est ubicado estratgicamente a
tan solo 5 Kms. del Aeropuerto Carlos Ciriani, dentro del
anillo que ordena la circulacin vial del distrito de Tacna,
por la cual pasa el recorrido de 28 rutas de transporte
pblico. Esto le concede una conexin local, regional e
internacional privilegiada.
Las actividades operativas principales para la
exportacin e importacin; son las siguientes- Reduccin
de formalidades y trmites administrativos traducindose
en: facilidad de acceso, disminucin en los costos tanto de
seguros como de manejo de stock; posibilidad de
muestreo rpido, rapidez en la Inspeccin y organizacin
de carga en lotes menores para la exportacin.
Facilita la transferencia de tecnologa, la creacin de
ventaja competitiva con el apoyo de la gestin logstica en
infraestructura, almacenes, tecnologas de informacin,
servicios bancarios, seguridad, alumbrado, agua, al interior
de la ZOFRATACNA.

1.2.8.5. Costo del proceso de produccin de las empresas

Fuera de la Zona Franca:
En la actualidad, la SUNAT establece que las
empresas productoras de bienes y servicios fuera de la

39
Zona Franca deben pagar ,el impuesto a la renta del 30%,
la cual resulta demasiado elevada para muchas de ellas,
donde no solamente deben pagar este alto impuesto sino
que tambin se encuentran costos presentes como todos
los gravmenes al comercio exterior (Impuesto general a
las ventas, impuesto selectivo al consumo), como los
aranceles (impuesto de importacin) y todo tributo creado
o por crearse segn la normatividad que inciden en el costo
total de produccin de bienes y servicios impuestos que
encarecen el bien o servicio.
Los costos de produccin es valor en dinero de todo
lo que se usa para producir y vender un bien o servicio;
comprenden costos variables que son aquellos costos
directamente proporcionales al volumen de produccin o
ventas (nivel de actividad de la empresa) o sea que tienden
a aumentar o disminuir con los cambios en la produccin
o en las ventas. Los Costos Variables es cuando si se
modifica el costo y en relacin a la cantidad producida y/o
vendida, comprende materia prima, mano de obra y gastos
de fabricacin; asimismo, incluyen materiales directos,
mano de obra directa y costos de energa para el equipo
de produccin.
Los costos fijos es el que no vara cualquiera sea la
cantidad que se produce o se vende, su valor no depende
del volumen de produccin y venta, comprenden gastos
administrativos, diseo, publicidad, investigacin y
desarrollo, agua, luz, telfono, tiles de oficina, lubricantes,
depreciaciones de maquinarias, impuestos, seguros,
fletes, aranceles aduaneros, impuesto selectivo al
consumo, impuesto de emergencia de solidaridad,
sobretasas, impuesto General a las Ventas, rbitros

40
 municipales, impuesto a la promocin municipal y otros
tributos creados o por crearse; es decir, los costos fijos que
no varan son aquellos que no se modifican con la
produccin.
En las empresas no instaladas se aplica los
impuestos en las liquidaciones aduaneras en la
importacin de bienes para su nacionalizacin que gravan
en la base imponible del pago de derecho aduanero el
arancel Ad-valorem IGV, ISC, IPM, sobretasas y otros
impuestos creados o por crearse segn norma; asimismo,
se aplica el IR, IES, incrementndose los de costos de
produccin.

1.2.8.6. Costo de produccin de las empresas instaladas en la

Zona Franca
Esta referido a que las empresas al estar dentro de la
Zona Franca cuentan con una serie de beneficios la cual
se vea reflejada en el mejoramiento continuo de sus
operaciones, en la reduccin de sus costos de transaccin,
y as mismo en el aumento de su rentabilidad creando
ventajas competitivas y aadir valor a la produccin de
bienes y servicios De los que indudablemente las
empresas no se beneficiaran al encontrarse fuera de la
Zona Franca de Tacna.
Los costos fijos aplicables en la Zona Franca son los
costos fijos son los que no vara cualquiera sea la cantidad
que se produce o se vende, su valor no depende del
volumen de produccin y venta, comprenden gastos
administrativos, diseo, publicidad, investigacin y
desarrollo, agua, luz, telfono, tiles de oficina, lubricantes,
gastos de ventas, rbitros municipales, impuesto a la

41
 promocin municipal depreciaciones de maquinarias,
impuestos, seguros, fletes, aranceles aduaneros,
impuesto selectivo al consumo, impuesto de emergencia
de solidaridad, sobretasas, Impuesto General a las Ventas
y otros tributos creados o por crearse; es decir, los costos
fijos que no varan son aquellos que no se modifican con
la produccin.
Los costos de produccin de las empresas instaladas
en la Zona Franca referido a la nacionalizacin de insumos
o productos, las liquidaciones aduaneras de importacin
de bienes no gravan en la base imponible del pago de
derecho aduanero (arancel AD-Valorem), los siguientes
conceptos: el Impuesto General a las Ventas, el Impuesto
Selectivo al Consumo, el Impuesto a la Promocin
Municipal, sobretasas y otros impuestos creados o por
crearse segn norma; asimismo, no se aplica el Impuesto
a la Renta y el Impuesto a la solidaridad beneficindose en
la reduccin de costos de produccin y precio de venta del
artculo para las exportaciones.

1.3. Objetivos de la Investigacin

El Presente trabajo tiene como Objetivos:

1.3.1. Fomentar la Promocin a las PYME de Ica a travs de la ley de la

Zona Franca de Tacna para desarrollar procesos de
industrializacin de bienes y de prestacin de servicios.

1.3.2. Busca fomentar el aprendizaje, la profundizacin e investigacin en

los temas de comercio exterior, legislacin aduanera, rgimen
franco y la gestin logstica.

42
1.3.3. Fomentar la promocin a las empresas establecidas en la Zona
Franca reduciendo el pago de impuestos y aranceles de bienes.

1.3.4. Dar una visin de cmo desarrollar e incentivar el comercio

internacional, y de esta forma contribuir a la economa y continuar
en el proceso de seguir en la constante e incansable bsqueda de
pasar de ser un pas en va de desarrollo o tercermundista a lo que
se conoce como un pas desarrollado.

1.3.5. Hacer notar que la utilizacin de la Zona Franca de Tacna tiene una
gran connotacin financiera en el proceso productivo y/o de
comercializacin de un bien hacia las exportaciones por la
exoneracin de los aranceles aduaneros. Impuestos a la renta,
impuesto selectivo al consumo, impuesto a las ventas, impuesto a
la promocin municipal y todo impuesto creado o por crearse.

1.3.6. Dar una visin de consolidacin y diversificacin de los productos

regionales exportables en los mercados de destino
adecuadamente identificados.

1.3.7. Fomentar la inversin y promover la oferta exportable de bienes y

servicios de la regin de Ica.

1.3.8. Desarrollar una cultura exportadora y de competitividad basada en

valores.

1.3.9. Disear e instalar los mecanismos institucionales adecuados para

ejecutar sostenidamente la estrategia exportadora.

43
1.4. Marco conceptual

1.4.1. Zona Franca industrial

Son reas geogrficas delimitadas, que ofrecen una
infraestructura bsica de facilidades y servicios, que estn
consideradas para propsitos aduaneros como fuera del territorio
del pas, y que generalmente ofrecen a los inversionistas un
paquete de incentivos, con el fin de promover el establecimiento
de plantas manufactureras cuya produccin se orienta
primordialmente a la exportacin.

1.4.2. Costos de transaccin

Representan el tiempo y los recursos gastados para lograr
que una determinada transaccin se lleve a cabo. La idea general
es que mientras ms bajos sean los costos de transaccin, mejor
funcionan los mercados como mecanismos de asignacin de
recursos, y se facilita el desarrollo econmico, coherente con
Ronald H. Ballow12.

1.4.3. Facilitacin de exportaciones

La facilitacin de exportaciones es un trmino que
comprende la promocin, el crecimiento y la consolidacin de las
iniciativas de inversin extranjera en Tacna con lo que se busca
propiciar la internacionalizacin de la economa de Tacna con el fin
de aumentar su competitividad en los mercados externos y
estimular el comercio exterior de bienes y servicios, en particular
las exportaciones, y la mayor libertad en la actuacin de los
agentes econmicos en esas transacciones.

12
Coherente con Ronald H. Ballow. Bussines logistics management.

44
1.4.4. Atraccin de IED
Indudablemente la inversin extranjera directa (IED) es de
gran importancia para ayudar a mejorar al departamento de Tacna
en todo sentido, y es por esto que con la creacin de la Zona
Franca de Tacna se est incentivando a que haya ms IED, por lo
cual las compaas que invierten en la Zona Franca de Tacna
estn viendo ms all del mercado domstico o es clave resaltar
que el ambiente legal y tributario favorable a la creacin de
industria y atraccin de inversin extranjera directa, es el tercer
pilar del desarrollo industrial.

1.4.5. Seguridad en reglas de juego:

Segn la Zona Franca de Tacna deben funcionar bajo el
principio de prestar servicios confiables y oportunos enmarcados
dentro de los estndares nacionales e internacionales que regulan
el comercio exterior, previniendo el lavado de activos y cumpliendo
las normas y polticas anti-drogas acorde con los lineamientos del
programa BASC Business Anti-Smugglin Coalition (Coalicin
empresarial anti contrabando).

1.4.6. Poltica econmica

La poltica econmica es un proceso que formulan los
gobiernos para conducir la economa de los pases, y en esta
estrategia se usan ciertas herramientas para obtener unos fines o
resultados econmicos especficos, tales como la poltica fiscal,
monetaria y cambiaria.

1.4.7. Estrategia
Una estrategia es un conjunto de acciones que se lleva a
cabo para lograr un determinado fin. Desde el punto de vista de la
logstica podemos considerar tres elementos con los cuales hacer

45
 un estudio o analizar algn problema, como lo son: la parte fsica,
la parte documental y la parte de informacin tecnolgica.
La parte documental es todo aquello donde se encuentran
establecidos las leyes y decretos por los cuales se rigen las Zonas
francas y as mismo su funcionamiento donde ya se mencionaron
y explicaron algunas de ellas.
En la parte fsica es donde entramos a definir otros conceptos
importantes que hay que tener en cuenta para llegar a un
entendimiento ms claro de lo que es una Zona Franca.

1.4.8. Almacenes de depsito

Son aquellos que tienen por objeto el almacenamiento,
guarda o conservacin, manejo, control, distribucin o
comercializacin de bienes o mercancas bajo su custodia o que
se encuentren en trnsito, amparados por certificados de depsito
y el otorgamiento de financiamientos con garanta de los mismos.
Es importante entrar a definir estos trminos ya que hay una
diferencia entre lo que estos significan y as mismo con el
significado de lo que es una Zona Franca, ya sea que se est
hablando de una Zona Franca especial.

1.4.9. Gestin logstica

Es el conjunto de conocimientos, acciones y medios
destinados a prever y proveer los recursos necesarios que
posibiliten realizar una actividad principal en tiempo, forma y al
costo ms oportuno en un marco de productividad y calidad. Se
refiere al proceso de gerenciar correctamente todos y cada uno de
los pasos por los que pasa el producto desde que es fabricado
hasta que llega al cliente final.

46
 1.4.10. Logstica Interna
Actividades asociadas con la recepcin, almacenamiento y
diseminacin de insumos del producto, como manejo de
materiales, control de inventarios y retorno a los proveedores.

1.4.11. Logstica Externa

Actividades asociadas a la recopilacin, almacenamiento y
distribucin fsica del producto a los compradores, como
depsitos de materias-producto terminado su manejo,
procesamiento de pedidos y programacin de exportacin.

1.4.12. Geogrfico
Desde la antigedad las zonas libres de comercio se
establecieron en puntos estratgicos para de esta forma poder
participar y entrar a jugar un papel vital en el transporte de
mercancas favoreciendo as al comercio mundial. Hoy en da
siguiendo esta misma prctica, la mayora de Zonas francas se
encuentran ubicadas en lugares estratgicos que les faciliten el
acceso a vas principales de transporte y carga de mercancas,
para facilitar an ms la gestin logstica que como se ha
desarrollado durante lo corrido del trabajo es de suma
importancia para las empresas.

1.4.13. Operaciones
Se entender por la exportacin, la reexpedicin de
mercancas al exterior y otros conceptos de ley vigentes, excepto
la importacin13.

13
Las operaciones establecidas en el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 821

47
 1.4.14. Usuario
Se entender como una persona natural o jurdica, nacional
o extranjera que celebra contrato de cesin en uso oneroso de
espacios fsicos y/o usuario con el Operador, para el desarrollo
de cualquiera de las actividades sealadas en la ley de la Zona
Franca de Tacna14.

1.4.15. Administracin de la ZOFRATACNA

Se entender como un conjunto de funciones ejercidas por el
Operador o por el Comit de Administracin de la
ZOFRATACNA15.

1.4.16. Reexpedicin
Se entender por: la salida de mercancas de forma definitiva
de la ZOFRATACNA con destino al exterior, mercancas
almacenadas sin haber sufrido ningn tipo de transformacin,
elaboracin o reparacin dentro de dicha Zona.

1.4.17. Resto del Territorio Nacional

Se entender como el territorio Nacional, excluido de la Zona
Comercial de Tacna, la ZOFRATACNA y la Zona de Extensin.

1.4.18. Turista
Se entender toda persona natural domiciliada fuera de la
provincia de Tacna, cuya finalidad de viaje no es la de ejercer una
actividad comercial y cuyo perodo de permanencia no sea menor
a un da o mayor a 60 das.

14
En coherencia con la Ley N 27688,sobre ZOFRA TACNA,
15
Conforme a lo establecido por el Artculo 34 de la Ley 27688.

48
1.4.19. Depsitos Francos
Se entender como: recintos ubicados al interior de la
ZOFRATACNA, perfectamente delimitados y cercados donde se
almacenan mercancas provenientes del Exterior, del Resto del
Territorio Nacional, las producidas en la ZOFRATACNA y en la
Zona de Extensin, para su comercializacin interna y/o externa,
de acuerdo a la Ley, al presente Reglamento y dems normas
complementarias. Los Depsitos Francos debern contar con un
sistema de control estadstico de entradas y salidas de
mercancas, al margen de las medidas de seguridad y vigilancia
que se requieran.

1.4.20. Actividades Industriales

Se entender por: Actividades Industriales manufactureras
comprendidas en la Clasificacin Internacional Industrial
Uniforme CIIU (Revisin 3), excepto la lista de mercancas
comprendidas en las sub-partidas nacionales que es aprobada
por Decreto Supremo, de acuerdo con lo dispuesto en el Artculo
9 de la Ley, siendo de aplicacin transitoria el Inciso a) del
Artculo 7 del Decreto Supremo No. 023-96-ITINCI, sustituido
por el Artculo 1 del Decreto Supremo 005-97-ITINCI, con
excepcin de la manufactura o produccin del aceite de oliva.

1.4.21. Actividades Agroindustriales

Se entender por: Actividades productivas dedicadas a la
transformacin primaria de productos agropecuarios que se
produzcan en el pas y que dicha transformacin se realice dentro
de la ZOFRATACNA o en la Zona de Extensin.

1.4.22. Actividades de maquila

Se entender como el proceso por el cual ingresan
mercancas a la ZOFRATACNA con el objeto de que slo se le

49
 incorpore el valor agregado correspondiente a la mano de obra y
que tengan como destino el exterior.

1.4.23. Almacenamiento y distribucin de mercanca

Para efectos de la presente investigacin se entender por:
Actividad destinada al depsito y custodia de las mercancas
procedentes del exterior, del resto del territorio nacional, y/o las
producidas o manufacturadas en la ZOFRATACNA y Zona de
Extensin, para su posterior comercializacin interna y externa
de conformidad con el presente reglamento.

1.4.24. Embalaje
Para efectos de la presente se entender por: Disponer o
colocar convenientemente las mercancas dentro de cubiertas
para su transporte.

1.4.25. Desembalaje
Para efectos de la presente se entender como al retiro o
cambio de las cubiertas de las mercancas para su mejor
acondicionamiento y/o almacenaje.

1.4.26. Rotulado y etiquetado

Para efectos de la presente se entender por identificacin
y/o individualizacin de las mercancas mediante el uso de
etiquetas o rtulos.

1.4.27. Divisin
Se entender como redistribucin o separacin de lotes de
mercancas.

50
 1.4.28. Clasificacin
Se entender por: Ordenamiento de las mercancas segn
sus caractersticas y otras.

1.4.29. Exhibicin
Se entender por: Mostrar las caractersticas de las
mercancas al pblico en lugares determinados por la
Administracin de la ZOFRATACNA al interior de los Depsitos
Francos.

1.4.30. Envasado
Se entender como: Introducir mercancas en envases para
su conservacin o preservacin, coherente a normas leales
vigente16.

1.4.31. Zona Franca

Es el rea geogrfica delimitada dentro del territorio
nacional, en donde se desarrollan actividades industriales de
bienes y de servicios, o actividades comerciales bajo una
normatividad especial en materia tributaria, aduanera y de
comercio exterior.

1.5. Marco Legal

El Poder Ejecutivo dict un Decreto Supremo Nro. 071-89-PCM el 1ro

de setiembre de 1989 al amparo del artculo 211, inciso 20, de la
Constitucin de 1979, y cre la Zona de Tratamiento Especial de Tacna
(ZOTAC), en la que se autoriza la instalacin de actividades industriales17,

16
DECRETO SUPREMO N 011-2002-MINCETUR

17
Decreto Supremo N 071-89-PCM de 1ro de setiembre de 1989, publicado en el Diario Oficial El Peruano, el 2 de
setiembre de 1989

51
no cre una ZFI sino una institucin hbrida similar a una Zona Franca
comercial, a la que se suma un sistema de subzonas industriales. La
norma no prescriba la captacin de inversin fornea y mucho menos la
insercin del Per en la nueva divisin internacional del trabajo. Parece
necesario advertir adems que el instrumento legal elegido -- un Decreto
de Urgencia no era el adecuado para ofrecer la estabilidad jurdica y
poltica que demanda un sistema excepciones como es el de las zonas
francas; por lo que se conden a una vida accidentada y corta.
En 1989, se crea la Zona de Tratamiento Especial Comercial o
Zona Franca Comercial de Tacna (ZOTAC) y empieza a operar en el ao
1990, se cre con la intencin de combatir el contrabando y reducir la gran
influencia econmica que en esta ciudad fronteriza ejerca la vecina
ciudad de Arica, estableciendo un rgimen aduanero especial para los
artculos ingresados por el puerto de Ilo y el aeropuerto de Tacna, que
pagaban un arancel de slo 10% en lugar del usual 25%; los
comerciantes, adems, gozaran de la exoneracin del impuesto general
a las ventas 18 % para los artculos comercializados dentro de Tacna.
La ZOTAC tuvo tal acogida que, al cumplirse el primer ao de su
establecimiento, los comerciantes Chilenos (Ariqueos) ya expresaban su
preocupacin por que el volumen normal de sus ventas se haba reducido
en un 50%; asimismo, en Tacna se haba recaudado para entonces ms
de ocho millones de dlares por concepto del arancel del 10%.
La ZOTAC no slo redujo radicalmente el contrabando proveniente
del eje Iquique-Arica, sino que gener importantes ingresos aduaneros,
con los que se construy la carretera costanera Tacna-Ilo.
En el ao 1995 se cambi la ley de ZOTAC por la de Centro de
Exportacin, Transformacin, Industria, Comercializacin y Servicios
(CETICOS-Tacna) que planteaba el desarrollo de Ilo-Matarani-Tacna, y
otorgaba a las industrias establecidas en la zona las mismas facilidades
que ofreca la ZOTAC (Exoneracin del Impuesto a la Renta y Arancel
Cero), pero con la condicin de exportar como mnimo el 90% de la

52
 produccin; si el industrial quera introducir parte de su produccin en el
mercado nacional, debera pagar todos los impuestos vigentes.
Estos sistemas no tuvieron la repercusin esperada por el pueblo de
Tacna, finalmente a partir del mes de diciembre de 2002 entro en vigencia
la Ley N 27688 la Zona Franca y Comercial de Tacna (ZOFRATACNA),
sobre la base de las organizaciones creadas por las dos leyes anteriores,
para la Realizacin de actividades industriales, agroindustriales, de
maquila y de servicios, y de la zona comercial de Tacna, que tiene como
finalidad contribuir al desarrollo socioeconmico sostenible del
departamento de Tacna, a travs de la promocin de la inversin y
desarrollo tecnolgico.

1.6. Marco histrico

Industrializacin orientada a la exportacin

Histricamente, la primera estrategia de industrializacin
seleccionada en masa por los pases en vas de desarrollo fue la de
sustitucin de importaciones, o sea la promocin de la produccin local
de bienes que eran importados en el pasado. Es un esquema de
sustitucin de importaciones, es el patrn de los bienes importados lo que
va a proporcionar una gua a los planificadores para identificar las
actividades en las cuales la produccin puede incrementarse y debe ser
promovida. Originalmente, las industrias seleccionadas por los pases
tercermundistas fueron los bienes de consumo suntuario, en vista que la
sustitucin de importaciones era entendida como una secuencia,
comenzando por la industria liviana, despus abrindose camino hacia
productos intermedios, para llegar finalmente a los bienes de capital. As,
el eventual xito de tal estrategia dependa claramente de si el pas
podra en una etapa inicial Crear fuerza suficiente para un posterior

53
 crecimiento industrial, entendido como un mejor desarrollo de sus
capacidades empresariales y tcnicas18.
Existe un virtual consenso entre los economistas sobre el fracaso del
esquema de sustitucin de importaciones. Entre las razones dadas estn
el hecho de no haberse cumplido con la secuencia antes mencionada de
proteccin y promocin, el no haberse considerado las ventajas
comparativas de cada pas, el efecto negativo en la balanza de pago, la
inadecuada regulacin de las subsidiarias extranjeras, las limitaciones en
la disponibilidad local de materias primas y la discriminacin frente a las
industrias exportadoras. Si bien se ha argumentado que no existe
evidencia de que la sustitucin de importaciones per se haya afectado
adversamente al aparato exportador, lo cierto es que tal estrategia y la
orientacin hacia la exportacin son comnmente consideradas como
opciones excluyentes la una de las otra, y el fracaso en la primera es
frecuentemente contrastado con el espectacular crecimiento obtenido por
los pocos pases en desarrollo que siguieron el esquema exportador. Las
estrellas entre aquellos que siguieron sta estrategia, los llamados
Pases Recientemente Industrializados (PRIs), fueron responsables de
cerca del 75% del total de las exportaciones del tercer mundo.
Entre los principales atractivos del esquema de orientacin a la
exportacin, en contraposicin, con el de la sustitucin de importaciones,
Anne Krueger ha anotado que el primero permite al pas adaptar las
oportunidades tecnolgicas a sus propias ventajas comparativas, le
impide establecer polticas restrictivas y proteccionistas, y lo conduce a
estimular un mejor desempeo del sector privado local 19. Otras ventajas
atribuidas al esquema exportador son sus efectos positivos en la balanza

18
K. Yoneda, Trade Policy of Asian Developing Countries (Poltica Comercial de los Pases en Desarrollo Asiticos) en
T. Haseyama, A. Hirata y T. Yanaguhara, Two Decades of Asian Developmetn and Outlook for the 1980s (Dos dcadas
de desarrollo asitico y una mirada a los aos 1980s) 197, 203 (1983).

19
A. Krueger, The Experience and Lessons of Asias Super Exporters (1985) p.197-199 (La Experiencia y Lecciones
de los Super Exportadores de Asia).

54
 de pagos y la generacin de empleo que resulta de adoptar tecnologas
de uso intensivo de mano de obra.
Estimulados por el impresionante desempeo de los PRIs,(Pases
recientemente industrializados) a partir de principios de los aos 1970 un
gran nmero de pases en desarrollo ha ido variando gradualmente sus
polticas de industrializacin de modelos de sustitucin de importaciones
a esquemas de orientacin a la exportacin, se enfatiza que en la prctica
la mayora de pases en desarrollo emplea elementos de ambas
estrategias de industrializacin20, se viene promoviendo explcitamente
a las industrias exportadoras o estableciendo regmenes especiales de
incentivos para la promocin de exportaciones, tales como las ZFIs. De
all que las zonas puedan ser vistas muchas veces como corolario del
proceso de seleccin de modelos de industrializacin por parte de los
pases en vas de desarrollo, algunas veces como medida
complementaria a la promocin de exportaciones, y otras como un
instrumento liberalizante en el contexto de un esquema de sustitucin de
importaciones.
Ante esta performance las exportaciones ofrecen los beneficios
resultantes de un incremento sustancial en las ventas; es decir, mayores
utilidades a corto plazo como resultado del propio incremento de las
operaciones; una reduccin importante en los costos de produccin y
operacin, derivada de un mayor volumen en la adquisicin de materias
primas, partes, etc., y de uso ms racional tanto de la capacidad instalada
de la empresa como de los recursos tcnicos, humanos y materiales.
El anlisis de conceptos y de principios relacionados con las
exportaciones: Se explican que conjuntamente con la inversin, en
alguna medida el origen, la expansin y las tendencias actuales de las
Zonas Francas Industriales en los pases en desarrollo; 1) Las teoras de
las ventajas comparativas, propuesta por David Ricardo a inicios del

20
C. Kirkpatrick, (1987) Trade Policy and Industrization in LCDs (Politica Comercial e Industrializacion en LDSc), en N.
Gemmel (ed.), Surveys in Development Economics (Investigaciones sobre Economa del Desarrollo) p.56,71.

55
siglo XIX demostr que existe beneficios mutuos que se derivan del
comercio entre las naciones, cuando cada una de ellas se especializa en
exportar aquellos bienes en cuya produccin tiene, una relativa ventaja
comparativa; asimismo, subraya la importancia de los recursos de un pas
por su especializacin en la produccin y en el comercio de bienes; 2) El
fenmeno conocido como "integracin vertical explica el
surgimiento de una nueva divisin internacional de trabajos en la
produccin de manufacturas; 3) Diversos factores, determinan el
cambio masivo de una poltica de sustitucin de importaciones a
estrategias de industrializacin orientadas a la exportacin en los pases
menos desarrollados. La importancia de estas teoras y factores
econmicos para la evolucin de las Zonas Francas Industriales en
pases en vas de desarrollados; 4) teoras fue desarrollada por Raymond
Vernon y es conocida como el modelo del ciclo de vida del producto.
Desde Adam Smith, la teora de la divisin del trabajo postula que, si
una persona tiene una ventaja relativa en alguna actividad, tanto dicha
persona como la sociedad entera se beneficiarn de su especializacin
en ella. De esta manera, una persona podra decidirse a especializarse
en una actividad determinada con el fin de adquirir o de desarrollar una
ventaja comparativa. El concepto de divisin del trabajo fue llevado a la
esfera internacional y fue adaptado a la teora de las ventajas
comparativas entre pases. Se afirma que, si un pas tiene una ventaja
comparativa en la produccin de un determinado bien, existe un beneficio
de eficiencia en su especializacin en producir y exportarlos. De ah que
productos basados en mano de obra intensiva y en recursos naturales
van a constituir la opcin principal para aquellos pases en desarrollo con
una gran densidad poblacional Y con bajo nivel de ahorro interno, si lo
que se quiere es integrar la economa local a la divisin internacional del
trabajo.
El proceso productivo de un mismo bien se divide en plantas
manufactureras ubicadas en dos o ms pases, es frecuentemente

56
denominado integracin vertical, y ha generado una especializacin
internacional en la produccin que no es de tipo horizontal --donde un
grupo de pases se especializara en cierta clase de industrias y otro
grupo en otra clase de industrias sino de tipo vertical, dividiendo los
procesos productivos a travs de operaciones de ensamblaje en el
extranjero. Las empresas verticalmente integradas se benefician de la
disminucin en los costos de transporte y del desarrollo de las
comunicaciones, para dividir sus operaciones entre dos o ms pases,
conduciendo a una nueva divisin internacional del trabajo en
manufacturas.
De acuerdo a Raymond Vernon, los productos tienen un ciclo de vida
que puede ser dividido en una serie de fases. En la fase inicial o
"temprana" un nuevo producto de alta tecnologa es introducido en el
mercado local y posteriormente exportado a pases de altos ingresos. En
la fase intermedia o "de crecimiento", los mercados extranjeros se van
familiarizando con el producto, y la demanda para la produccin nacional
es satisfecha a travs de contratos de licencia o a travs del estable-
cimiento de empresas subsidiarias. Finalmente, en la fase final o "de
madurez", la ventaja innovadora del pas de origen se pierde, mientras
que productores extranjeros ubicados en pases de bajos ingresos ad-
quieren una ventaja comparativa en costos de produccin y comienzan a
exportar el producto a terceros mercados y an al propio pas de origen.
Es as que, tal como ocurre con los recursos naturales y con la
distribucin de los factores de produccin, los recursos de investigacin
tambin pueden determinar una especializacin en la exportacin de
manufacturas, siguiendo el ciclo de vida del producto. Los pases menos
desarrollados produciran y exportaran productos "maduros", en tanto
que los pases industrializados normalmente fabricarn productos en su
fase inicial.
Michael Porter, considera que, si una regin que quiera conseguir una
ventaja competitiva, se debera apoyar la creacin de factores

57
 especializados, con infraestructura bsica nacional, la investigacin como
reas de amplio inters nacional. El Gobierno debera intervenir
propiciando la reduccin de los costes de ciertos factores como en
infraestructura y soporte logstico, particularmente cuando las fuerzas del
mercado no actan a favor de las empresas locales que tendrn una
ventaja inicial para desarrollar productos y servicios que sern valiosos
en otros pases.
Cabe resaltar que, solamente las propias empresas pueden lograr y
mantener la ventaja competitiva21. El papel fundamental de la innovacin
y la realidad de que sta surge de la presin y del reto son aspectos que
deben estar en la agenda de las empresas. Por ello, sus compromisos
han de incluir, entre otros aspectos, la persecucin de presiones y
estmulos para la innovacin, la bsqueda de competidores capaces y
motivadores, y el establecimiento de sistemas de alarma temprana que
las ayuden a ver las seales del cambio y a actuar en consecuencia para
adelantarse a la competencia. Adems, las empresas deben generar un
entorno interior que sea una buena plataforma para el xito internacional,
desempeando un papel activo en la formacin de grupos de empresas
interrelacionadas, y trabajar con los compradores, proveedores y canales
de su nacin para apoyarlos en su mejora y, de esta forma, obtener
ventajas competitivas.
Las industrias locales competitivas deben estar en realidad
concentradas geogrficamente, por lo que, resulta necesario comentar
este tipo de concentracin que. Segn Michael Porter (1996: 197, 1999:
203) denomino cluster y explico que consiste en un grupo
geogrficamente denso de empresas e instituciones conexas,
pertenecientes a un campo concreto, unidas por rasgos comunes y
complementarios entre s. Por su dimensin geogrfica, un cluster puede
ser urbano, regional, nacional o incluso internacional. La presencia de los

21
M.Porter (1999).Ventajas competitivas.P.198.

58
 clusters deja entrever que buena parte de la ventaja competitiva se
encuentra fuera de la empresa, incluso fuera del sector, en las ubicaciones
de sus unidades de explotacin. Los clusters son un motor de las
exportaciones y un imn de la inversin extranjera. Constituyen un foro en
el cual se pueden establecer nuevas formas de dilogo entre las
empresas, los organismos pblicos y las instituciones (escuelas,
universidades, empresas de suministros pblicos)
El desarrollo de teoras expuestas avizora que a partir de principios
de los aos 1970 un gran nmero de pases en desarrollo ha ido variando
gradualmente sus polticas de industrializacin de modelos de sustitucin
de importaciones a esquemas de orientacin a la exportacin, sea
promoviendo explcitamente a las industrias exportadoras o estableciendo
regmenes especiales de incentivos para la promocin de exportaciones,
tales como las Zonas Francas Industriales. De all que las zonas puedan
ser vistas muchas veces como corolario del proceso de seleccin de
modelos de industrializacin por parte de los pases en vas de desarrollo,
algunas veces como medida complementaria a la promocin de
exportaciones, y otras como un instrumentos liberalizador en el contexto
de un esquema de sustitucin de importaciones22.

22
James R. Stock, Strategic logistics Management.

59
 CAPTULO II
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

2.1. Situacin Problemtica

2.1.1. Situacin Problemtica

La ley de la Zona Franca, el Rgimen Aduanero23 y el
Comercio Exterior establece que el ingreso de bienes nacionales y
la prestacin de servicios provenientes del resto del territorio
nacional hacia la Zona Franca de Tacna (ZOFRATACNA) se
consideran como una exportacin definitiva o temporal, segn
corresponda.
Si tiene carcter definitivo, le ser aplicable la norma
referidas a la restitucin simplificada de los derechos arancelarios
(Drawback arancelario) y del Impuesto General a las Ventas, as
como otra que en materia tributaria se dicte vinculada a las
exportaciones. Si tiene carcter temporal, al reingreso de las
mercancas resultantes del proceso de perfeccionamiento pasivo al
resto del territorio nacional los tributos de importacin se calcularan
sobre el valor agregado24.
El reglamento de la ley de la Zona Franca de Tacna
(ZOFRATACNA) establece que el ingreso de mercancas
provenientes del exterior destinadas a la ZOFRATACNA para la
realizacin de actividades a que se refiere el Artculo 5, por los
puertos de Ilo y Matarani, Puestos de Control Aduanero de la
Aduana de Tacna y el Muelle Peruano en Arica, no estar afecto al
pago de los Derechos Arancelarios, Impuesto General a las Ventas,

23
Ley General de Aduanas Dcto.Leg.1053 de Marzo del 2010

24
Ley de ZOFRA Tacna N 27688. Artculo 24.- Ingreso de bienes y la prestacin de servicios

60
Impuesto de Promocin Municipal, Impuesto Selectivo al Consumo
y de cualquier otro tributo que grave su Importacin.
El ingreso de mercancas nacionalizadas a la ZOFRATACNA
estar sujeto a las disposiciones tributarias vigentes (Reglamento
de la Ley N 27688 Artculo 20 del ingreso, permanencia y salida
de las mercancas Decreto Supremo N 011-2002-MINCETUR).
Estas exoneraciones (IGV,IPM,IR,ISC,IES, arancel, otros
Tributos, creados o por crearse) y restitucin simplificada de
derechos arancelarios (Drawback arancelario); es decir, la Zona
Franca de Tacna proporciona beneficios tributaros, Arancelarios y
en acuerdos internacionales que se reflejan en los costos de
produccin para las exportaciones, marcando una importante
ventaja frente a las empresas que no opten por una Zona Franca,
la cual se ve reflejada en el mejoramiento continuo de sus
operaciones logsticas, que adems de la reduccin de sus costos
produccin y se favorece en la transaccin de bienes y servicios,
con la disminucin de estos impuestos y la opcin de acogerse a la
restitucin simplificada de derechos arancelarios, situacin que no
encarece la produccin de bienes y servicios ms bien se
incrementa el aumento de su rentabilidad y consiguientemente
mayor valor agregado al proceso de produccin tendente a
incrementar el volumen de exportaciones; beneficios que no se
aplicara a exportaciones fuera del mbito de la Zona Franca de
Tacna; sin embargo, no se registra dentro del mbito de las
instalaciones de la Zona Franca de Tacna mayor inversin de
empresas para producir y exportar denotndose desconocimiento
de las ventajas existentes que mejorara las exportaciones a travs
de la Zona Franca de Tacna; habindose registrado en la Direccin
Regional de la Produccin de Tacna 1485 empresas industriales
manufactureras (importadoras, exportadoras, instaladas, no
instaladas en la Zona Franca, activas y no activas) de las cuales a

61
 la fecha, existen 43 PYME de Ica empresas industriales y
manufactureras activas que producen y exportan, pero que no
estn instaladas en el mbito de la Zona Franca.
Adicional a lo anteriormente mencionado es importante
resaltar que en la actualidad no se conoce otra herramienta
importante de beneficios que favorezca en dicha magnitud a las
empresas instaladas en la ZOFRATACNA productoras de bienes y
servicios.
De la misma forma, es muy importante aclarar que todas las
empresas de una u otra forma buscan beneficios, pero la gran
diferencia entre algunas empresas que son exitosas y otras que no
lo son, radica en que las empresas exitosas toman estos beneficios
como una herramienta indispensable que impulsa a ser ms
competitivas en este mundo globalizado. Esta competitividad
empresarial se debe dar a travs de la cadena de valor empresarial,
o cadena de valor, que es un modelo terico que permite describir
el desarrollo de las actividades de una organizacin empresarial
generando valor al cliente final, descrito y popularizado por Michael
Porter en su obra Competitive Advantage: Creating and Sustaining
Superior Performance. 'Las actividades primarias se refieren a la
creacin fsica del producto, su venta y el servicio posventa.
Frente a esta situacin Los Gerentes de las PYME de Ica del
sector industrial y manufacturero debern de buscar los beneficios
de la Zona Franca de Tacna para elevar su rentabilidad y
crecimiento.

2.2. Formulacin del problema

2.2.1. Problema General

Cmo el desconocimiento de los gerentes de las PYME de
Ica sobre los beneficios que brinda la Zona Franca de Tacna influye

62
 en el nivel de exportaciones de bienes de las empresas no
instaladas en el recinto de la Zona Franca de Tacna?

2.2.2. Problemas especficos

Cmo el desconocimiento de los gerentes de las PYME de
Ica sobre los beneficios tributarios, aduaneros y acuerdos
internacionales que brinda la Zona Franca influyen en el nivel de
exportaciones de las empresas productoras de bienes no
instalados en el recinto de la Zona Franca de Tacna?

Cmo el desconocimiento sobre los beneficios que brinda

la Zona Franca en la gestin logstica influyen en el nivel de
exportaciones de las PYME de Ica productoras de bienes no
instaladas en el recinto de la Zona Franca de Tacna?

Cmo el desconocimiento de los beneficios que brinda la

Zona Franca en los costos de produccin influyen en el nivel de
exportaciones de las PYME de Ica productoras de bienes no
instaladas en el recinto de la Zona Franca de Tacna?

2.3. Delimitacin del problema

Durante los ltimos aos las Zonas francas han sido una herramienta
muy til para incentivar en los pases el comercio exterior, y su regulacin
se encuentra ligada a la poltica que adopte el pas en materia de comercio
exterior.

El ao de 1989 el Gobierno Peruano crea la Zona de Tratamiento

Especial Comercial (ZOTAC) que empez a funcionar en el ao 1990,
donde ingresaba mercanca de importacin a la zona de tratamiento
pagando un arancel especial del 10%, siendo por rgimen general de
aduanas el 25 %, tambin tenan el beneficio de la exoneracin del

63
impuesto general a las Ventas que en aquel entonces era el 18%. En el
ao 1995 se cambi la ley de ZOTAC por la de Centro de Exportacin,
Transformacin, Industria, Comercializacin y Servicios (CETICOS-
Tacna) que planteaba el desarrollo de Ilo-Matarani-Tacna, y otorgaba a
las industrias establecidas en la zona las mismas facilidades que ofreca
la ZOTAC (exoneracin del Impuesto a la Renta y Arancel Cero), pero con
la condicin de exportar como mnimo el 90%, con rea geogrficas
delimitadas y de naturaleza de zonas primarias aduaneras de tratamiento
especial que tenan por objetivo promover la inversin privada, desarrollar
el eje Matarani-Ilo-Tacna, incrementar las exportaciones. Generar
empleo, generar polos de desarrollo en las zonas que por su ubicacin se
encuentran afectados por excesivos costos de transporte o insuficiente
infraestructura, que distorsionaba las condiciones de equidad en la
competencia.
Los cambios de las reglas de juego y las autorizaciones temporales
generaban inestabilidad e incertidumbre en los inversionistas, el marco
legal, establecido para el cticos Tacna tenia excesivas limitaciones y
restricciones para el desarrollo de todas sus actividades en tales
condiciones el cticos Tacna no poda convertirse como polo de desarrollo
regional, para la zona comercial de Tacna tena 1249 partidas
arancelarias, con un arancel del 8%, el ingreso de mercancas se deba
de realizarse solamente por los puertos de Ilo o Matarani, el ingreso de
mercancas por el Complejo Fronterizo Santa Rosa solo era de menor
cuanta 2,000 dlares por vez y no ms de 10,000 dlares al mes, el
tiempo de almacenaje era de 12 meses, la restriccin de los puntos de
ingreso, incluido el puerto en Arica, generaba mayores costos de fletes y
propiciaba la informalidad en el ingreso de mercancas, la eliminacin de
la exoneracin del impuesto a la renta a las empresas comerciales
instaladas en el complejo lo que signific el retiro de 53 empresas, hubo
un retiro masivo de los usuarios de la actividad comercial ante la cada de
los niveles de venta desde 1996 dejaron de operar 49% de los usuarios

64
que eran en el ao 1992 dos mil quinientos sesentaiocho usuarios, siendo
para el ao 1999 solamente mil trescientos once usuarios, eliminacin de
partidas arancelarias de la zona comercial, restriccin de almacenaje de
mercancas que ingresen por el complejo fronterizo de santa Rosa,
ADUANAS aplicaba por falta de reglamentacin, el pago diferencial de
aranceles, para productos nacionalizados en Tacna, que ingresaban al
resto del pas (Doble Tributacin),disminucin del turismo de compras
provenientes del resto del territorio nacional que haba originado la cada
en la demanda de servicios de transporte, restaurantes, hospedaje, etc.;
asimismo, el plazo de 15 aos para cesin en uso de los terrenos era muy
corto y se agravaba porque al termino del mismo, lo invertido en
infraestructura, se reverta al estado. Ante esta situacin CTICOS Tacna
no logro la visin de ser un centro de distribucin fsica internacional y
produccin como eje de desarrollo socio econmico de la regin de Tacna.
El mes de diciembre de 2002 mediante Ley N 27688 se crea la
Zona Franca Industrial y Zona Comercial de Tacna (ZOFRATACNA),
sobre la base de las dos leyes anteriores (ZOTAC y CETICOS), destinada
para la realizacin de actividades industriales, agroindustriales, de
maquila y de servicios; as como para actividades de la zona comercial de
Tacna.
La Zona Franca de Tacna, busca promover y desarrollar procesos de
industrializacin de bienes y de prestacin de servicios, pero por otro lado
tambin busca fomentar el aprendizaje, la profundizacin e investigacin
en los temas de comercio exterior, legislacin aduanera, rgimen franco,
y la gestin logstica entre otros, con la finalidad contribuir al desarrollo
socioeconmico sostenible del departamento de Tacna, a travs de la
promocin de la inversin y desarrollo tecnolgico. En este orden de ideas
es que se realiza el presente trabajo de investigacin en la provincia de
Ica durante el ao 2015.

65
 Delimitacin Social. Desde el punto de vista social la investigacin
abarca solamente a las PYME de Ica como sujetos mustrales y
beneficiarios directos de la investigacin.
Delimitacin Espacial. El mbito espacial y su alcance de la
investigacin son las PYME de Ica
Delimitacin Temporal. Desde el punto de Vista de la duracin, el
presente trabajo se ha llevado a cabo con las PYME de Ica en el ao 2015
por lo tanto su realizacin se limita al ao lectivo 2015.

2.4. Viabilidad

El trabajo de investigacin es viable porque la probabilidad para

desarrollar el tema, para obtener un fin que es mejor conocimiento
cientfico. La viabilidad de la investigacin es necesario considerar, la
factibilidad misma del estudio; para ello, es necesario tomar en cuenta la
disponibilidad, recursos, financieros, humanos, y materiales, que van a
determinar, en ltima instancia los alcances de la investigacin. La
facilidad de acceso a la muestra de estudio al momento de la aplicacin.

2.5. Objetivos de Investigacin

2.5.1. Objetivo General

Determinar como el desconocimiento de los gerentes de las
PYME de Ica sobre los beneficios que brinda la Zona Franca de
Tacna influye en el nivel de exportaciones de bienes de las
empresas no instaladas en el recinto de ZOFRATACNA.

2.5.2. Objetivos Especficos

a) Determinar como el desconocimiento de los gerentes de las
PYME de Ica, sobre los beneficios tributarios, aduaneros y
acuerdos internacionales que brinda la Zona Franca influyen en

66
 el nivel de exportaciones de las empresas productoras de
bienes no instaladas en el recinto de ZOFRATACNA.

b) Determinar como el desconocimiento sobre los beneficios que

brinda la Zona Franca en la gestin logstica influye en el nivel
de exportaciones de las PYME de Ica productoras de bienes no
instaladas en el recinto de ZOFRATACNA.

c) Determinar como el desconocimiento de los beneficios que

brinda la Zona Franca en los costos de produccin influye en el
nivel de exportaciones de las PYME de Ica productoras de
bienes no instaladas en el recinto de ZOFRATACNA.

2.6. Justificacin e importancia de la investigacin

2.6.1. Justificacin.
De acuerdo a su naturaleza, la investigacin se justific
teniendo en consideracin los siguientes aspectos.

a) Justificacin Terica. La investigacin tiene justificacin pues

existe la posibilidad de confirmar en los hechos la validez de las
teoras y marco terico existente sobre la variable el
desconocimiento de los Gerentes de la PYME de Ica sobre los
beneficios que brinda la Zona Franca de Tacna y su influencia
en el nivel de exportaciones de bienes de las empresas no
instaladas en el recinto de la Zona Franca de Tacna.

b) Justificacin Prctica. La investigacin se justifica porque los

instrumentos aplicados a un contexto especfico como es las
PYME de Ica podrn ser validados en contextos similares con

67
 fines de analizar la problemtica descrita o profundizar el
estudio.

c) Justificacin Metodolgica. La investigacin tiene

justificacin porque los procedimientos seguidos para la
concrecin de la investigacin, as como el diseo seleccionado
constituyen evidencia metodolgica que podra ser aplicado en
otras investigaciones.

2.6.2. Importancia
El presente trabajo se refiere al desconocimiento, de los
Gerentes de las PYME de Ica, de los beneficios que brinda la Zona
Franca de Tacna, y su influencia con el nivel de exportaciones de
bienes de las empresas no instaladas en el recinto de
ZOFRATACNA.Es importante por cuanto su realizacin permite
mantener permanentemente actualizadas situaciones no
contempladas en los beneficios que brinda la Zona Franca y que
incentivan mejorar la actividad industrial hacia las exportaciones.
De acuerdo a lo expuesto y a la naturaleza del problema, Las
PYME de Ica se preocuparn sobre los conocimientos del control
operativo y su adecuada gestin administrativa en la Zona Franca
industrial como eje estratgico de desarrollo empresarial.
Determinar los factores de los beneficios de la Zona Franca que
influyen en el nivel de exportaciones que es de suma importancia
para el crecimiento empresarial orientndose a las exportaciones
dirigidos a los gerentes de la PYME de la provincia de Ica.

68
2.7. Hiptesis y Variables

2.7.1. Hiptesis General

Existe una relacin directa entre el desconocimiento de los
gerentes de las PYME de Ica, de los beneficios que brinda la Zona
Franca de Tacna y su influencia significativa con el nivel de
exportaciones de bienes de las empresas no instaladas en el
recinto de ZOFRATACNA.

2.7.2. Hiptesis Nula

No existe una relacin directa entre el desconocimiento, de
los gerentes de las PYME de Ica, de los beneficios que brinda la
Zona Franca de Tacna, y su influencia significativa con el nivel de
exportaciones de bienes de las empresas no instaladas en el
recinto de ZOFRATACNA.

2.7.3. Hiptesis Especficas

H1: Existe una relacin directa entre el desconocimiento de
los gerentes de las PYME de Ica sobre los beneficios tributarios,
aduaneros y acuerdos internacionales que brinda la Zona Franca y
su influencia en el nivel de exportaciones de las empresas
productoras de bienes no instaladas en el recinto de la Zona Franca
de Tacna.
H2: Existe una relacin directa entre el desconocimiento
sobre los beneficios que brinda la Zona Franca en la gestin
logstica y su influencia en el nivel de exportaciones de las PYME
de Ica productoras de bienes no instaladas en el recinto de la Zona
Franca de Tacna.
H3: Existe una relacin directa entre el desconocimiento de
los beneficios que brinda la Zona Franca en los costos de
produccin y su influencia en el nivel de exportaciones de las PYME

69
 de Ica productoras de bienes no instaladas en el recinto de la Zona
Franca de Tacna.

2.7.4. Variables

2.7.4.1. Identificacin de las variables

2.7.4.1.1. Variables Independientes

(X) Desconocimiento de los gerentes de las

PYME de Ica, de los beneficios que brinda la
Zona Franca de Tacna.

X1 El desconocimiento de los Gerentes de las

PYME de Ica sobre los beneficios
tributarios, aduaneros y acuerdos
internacionales que brinda la Zona Franca.
X2 El desconocimiento sobre los beneficios
que brinda la Zona Franca en la gestin
logstica.
X3 El desconocimiento de los beneficios que
brinda la Zona Franca en los costos de
produccin.

2.7.4.1.2. Variables Dependientes

(Y) Nivel de exportaciones de la produccin

de bienes y servicios.

70
 Y1 El nivel de exportaciones de las empresas
productoras de bienes no instaladas en el
recinto de la Zona Franca de Tacna.
Y2 El nivel de exportaciones de las empresas
productoras de bienes no instaladas en el
recinto de la Zona Franca de Tacna.
Y3 El nivel de exportaciones de las empresas
productoras de bienes no instaladas en el
recinto de la Zona Franca de Tacna.

2.8. Operacionalizacin de variables

VARIABLE X: Desconocimiento de los Gerentes de las PYME de Ica de

los beneficios que brinda la Zona Franca de Tacna.
DIMENSIONES INDICADORES INDICES
D1: Beneficios - Tarifa de renta diferencial del 0% No conoce (5),
Tributarios - Impuesto a la Renta (IR) Conoce (4),
- Arancel de Aduanas (AD-Valorem) Conoce muy
- Impuesto General a las Ventas (IGV) poco (3),
- Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) Conoce regular
- Todo impuesto creado o por crearse (2), Conoce
- Impuesto a la Promocin Municipal bien (1)
(IPM)
D2: Beneficios - Retiro temporal de Zona Franca No conoce (5),
Aduaneros materias primas, bienes intermedios y Conoce (4),
finales para procesos adicionales Conoce muy
cumpliendo con los plazos autorizados poco (3),
por la Aduanas. Conoce regular
- Base gravable se realiza sobre el estado (2), Conoce
real del bien. bien (1)

71
- Dar de baja los inventarios y destruir
mercancas si no tienen valor.
- Almacenamiento indefinido de
mercancas.
- Autorizan las operaciones de trnsito
aduanero (DTA) y trnsito multimodal
(OTM), desde puertos y aeropuertos
internacionales hacia Zona Franca, as
como entre zonas francas.
- Despachos al exterior con trmite
aduanero mediante documento de
exportacin (DUA).
- Las empresas pueden realizar
nacionalizaciones de sus mercancas,
dentro de la Zona Franca.
- Las exportaciones de bienes
nacionales como insumo a la Zona
Franca gozan de los beneficios de
restitucin arancelaria Drawback
arancelario, y de devolucin del IGV
segn la ley de Zona Franca y su
reglamento.
- Perfeccionamiento activo: Rgimen
aduanero que permite el ingreso al
territorio aduanero de ciertas
mercancas extranjeras con la
suspensin del pago de los derechos
arancelarios y dems impuestos
aplicables a la importacin para el
consumo y recargos de corresponder,

72
 con el fin de ser exportadas dentro de
un plazo determinado.
D3: Beneficios - Existen compromisos de exportacin No conoce (5),
en materia de segn la OMC. Conoce (4),
Acuerdos - Los productos elaborados en Zonas Conoce muy
Internacionales Francas pueden solicitar las poco (3),
desgravaciones arancelarias. Con los Conoce regular
bloques econmicos (G-3, (2), Conoce
MERCOSUR,CAN,ALADI, y otros). bien (1)
D4: Gestin - Acciones y medios destinados a prever No conoce (5),
Logstica y proveer los recursos necesarios que Conoce (4),
posibiliten realizar una actividad Conoce muy
principal en tiempo. poco (3),
- Proporciona factores que guardan Conoce regular
relacin con las exportaciones. (2), Conoce
- Cuenta con una esmerada calidad en bien (1)
los servicios y con una moderna
infraestructura.
- Cuenta con una infraestructura
moderna estratgica que facilita la
distribucin fsica y el comercio.
- La Zona Franca de Tacna se encuentra
ubicada estratgicamente a tres
kilmetros del aeropuerto Internacional
Carlos Ciriani.
- Reduccin de formalidades y trmites
administrativos.
- Facilita la transferencia de tecnologa,
la creacin de ventaja competitiva.

73
D5: Costo del - Pago impuesto a la Renta 30%. No conoce (5),
proceso de - Pago del IGV. Conoce (4),
produccin de - Pago ISC. Conoce muy
las empresas - Pago IPM. poco (3),
Fuera de la - Pago aranceles AD-Valorem Conoce regular
Zona Franca Importacin. (2), Conoce
- Todo tributo creado o por crearse. bien (1)
- Costos variables.
- Costos fijos.
- Sobretasas.
- Arbitrios Municipales.
D-6: Costo de - Liquidaciones aduaneras de No conoce (5),
produccin de importacin de bienes no gravan en la Conoce (4),
las empresas base imponible del pago de derecho Conoce muy
instaladas en aduanero (arancel AD-Valorem), los poco (3),
la Zona Franca siguientes conceptos: el Impuesto Conoce regular
General a las Ventas, el Impuesto (2), Conoce
Selectivo al Consumo, el Impuesto a la bien (1)
Promocin Municipal, sobretasas y
otros impuestos creados o por crearse
segn norma. Asimismo, no se aplica el
Impuesto a la Renta y el Impuesto a la
solidaridad beneficindose en la
reduccin de costos de produccin y
precio de venta del artculo para las
exportaciones.
VARIABLE Y: Nivel de exportaciones de la produccin de bienes
DIMENSIONES INDICADORES INDICES
D-1: El nivel de - Exportaciones realizadas por empresas No conoce (5),
exportaciones instaladas en la Zona Franca de Tacna. Conoce (4),

74
 de las -Exportaciones realizadas por empresas Conoce muy
empresas no instaladas en la Zona Franca de poco (3),
productoras de Tacna. Conoce regular
bienes no (2), Conoce
instaladas en bien (1)
el recinto de la
Zona Franca
de Tacna.

FUENTE LEY GENERAL DE ADUANAS Y SU REGLAMENTO.

75
 CAPTULO III. METODOLOGA

3.1. Tipo, nivel y diseo de la investigacin

3.1.1. Tipo de investigacin

El tipo de investigacin fue aplicativo, porque con los
resultados obtenidos nos permiti aplicarlos a los Gerentes de las
PYME de Ica de los beneficios que brinda la Zona Franca de Tacna,
y su influencia significativa con el nivel de exportaciones de bienes
de las empresas no instaladas en el recinto de ZOFRATACNA.

3.1.2. Nivel de la investigacin

Es una investigacin descriptiva-correlacional. De nivel
explicativa por cuanto se determin la relacin de causa- efecto
entre los problemas planteados que tiene como propsito medir el
grado de relacin que exista entre dos o ms conceptos o variables
en un contexto en particular.
En el presente Proyecto de investigacin se analiz la relacin
entre las variables. Desconocimiento de los Gerentes de las PYME
de Ica de los beneficios que brinda la Zona Franca de Tacna y el
Nivel de exportaciones de la produccin de bienes.
La utilidad y el propsito principal de los estudios
correlacinales es saber cmo se puede comportar una variable
conociendo el comportamiento de otra variable relacionada. As
mismo esta investigacin Por su finalidad es Bsica y aplicada.

3.1.3. Diseo de la investigacin

El Diseo de investigacin es no experimental, toda vez que
no se busc modificar la realidad. Es decir, no se trabaj con
evaluaciones iniciales, desarrollo un proceso para finalmente
obtener resultados

76
 El conjunto de estrategias procedimentales y metodologas
definidos y elaborados previamente para desarrollar el proceso de
investigacin, Es un plan o sistema de procedimientos y tcnicas
que guan la formulacin del problema. El diseo seleccionado de
acuerdo con la naturaleza del problema es el diseo descriptivo
correlacional (carrasco, 2006) Que se representa de la siguiente
Manera.

Ox

M r

Oy

Donde:
M Muestra conformada por las PYME de lca.
Ox Observacin de la variable Desconocimiento de los
Gerentes de las PYME de Ica de los beneficios que
brinda la Zona Franca de Tacna.
Oy Observacin de la variable Nivel de exportaciones de
la produccin de bienes.
r Coeficiente de correlacin.

3.2. Poblacin y muestra

3.2.1. Poblacin:
La poblacin es el conjunto de todos los elementos (Unidad
de Anlisis) que pertenecen al mbito espacial donde se desarrolla
el trabajo de investigacin (Carrasco 2007).
La poblacin objeto de estudio estuvo comprendida dentro del
mbito geogrfico de la provincia de Ica conformada por Gerentes

77
 de las PYME de ICA no instalados en la Zona Franca de Tacna. En
un nmero de 43 PYME de Ica.

3.2.2. Muestra
La muestra es una parte o fragmento representativo de la
poblacin, cuyas caractersticas, esenciales son las de ser objeto y
reflejo fiel de ella, subconjunto de la poblacin.
El tamao de la muestra es igual al de la poblacin por ser
una cantidad pequea.
Se emple la tcnica de muestreo aleatorio simple, utilizando
la frmula de acuerdo a la poblacin objetivo de la investigacin,
conforme al siguiente procedimiento de Clculo de la muestra:

( PQZ 2 N )
n 2
( E ( N 1)) ( Z 2 PQ )

Dnde:
n = Tamao de la muestra
P = Probabilidad de xito
Q = 1 P (probabilidad de fracaso)
N = Total de la poblacin
Z = Veces del
E = Error

Para conocer cuntos Gerentes de las PYME de Ica

desconocen los beneficios de la ZOFRATACNA, se aplic el
estudio a un nivel de confianza del 95% que de acuerdo a los
valores z ste porcentaje ser igual a 1.96, deseando que el error
sea del 3% y que la probabilidad de xito sea del 6%; y como
conozco el total de la poblacin entonces utilizo la frmula para
poblacin finita, considerada en (43) empresas de las PYME de

78
Ica productoras de bienes para la exportacin no instaladas en la
Zona Franca de Tacna; luego se sustituye en la frmula calculando
la muestra, como sigue:

n = 0.06*(1-0.06)*(1.96)*43/(0.03)*(43-1)+
(1.96)*(0.06)*(1-0.06)=9.31664832 / 0.25446624 = 36

La muestra estuvo constituida por 36 PYME de Ica con potenciales

para la exportacin a travs de la ZOFRATACNA.

79
 CAPTULO IV. INSTRUMENTOS DE INVESTIGACIN

4.1. Tcnicas de recoleccin de informacin

Las tcnicas de recoleccin de datos que fueron utilizadas en el

presente estudio de investigacin, son las siguientes:

4.1.1. Encuesta
Una encuesta es un estudio observacional en el cual el
investigador busca recaudar datos por medio de un cuestionario
prediseado, y no modifica el entorno ni controla el proceso que
est en observacin.
As mismo esta encuesta es una tcnica25 que estuvo dirigida
a los gerentes de las PYME de Ica que producen artculos
manufacturados e industriales con potencial de produccin para la
exportacin, y utilizada para recolectar datos sobre el
desconocimiento de los beneficios y ventajas que brinda la Zona
Franca de Tacna, formulndose preguntas con 25 indicadores
donde se utiliz la escala de Rensis Likert se valor cada respuesta
en cinco niveles desde (5) No conoce; Conoce:(4) Conoce Muy
Poco: (3) conoce Regular: (2) conoce Bien (1) a fin de que
sumando la escala se obtenga un puntaje que permita medir la
variable en estudio.

4.1.2 Tcnica del Fichaje

La tcnica del fichaje es un modo de recolectar y almacenar
informacin como es reconocido por los estudios en la
investigacin como Cazares (2000) y Mercado (2001). Cabe

25
Lic Nel Quezada L(2010), Metodologa de la investigacin, Estadstica Aplicada en la
Investigacin,P.124.

80
 resaltar que cada ficha contiene una informacin que, va ms all
de su extensin le da unidad y valor propio, esta tcnica se utiliz
para estructurar el marco terico de la investigacin y el marco
conceptual.

4.1.3. Anlisis Documental.

Es una tcnica que se utiliz en la presente investigacin en
el anlisis de los cuadros estadsticos de los productos exportados
coherentemente con el objetivo de la presente investigacin,
considerando los siguientes aspectos:

Primer aspecto:
Se investiga y analiza las publicaciones existentes sobre la
poblacin de empresas manufactureras e industriales exportadoras
de las PYME de Ica; as como encontrar referencias de resultados
estadsticos y procedimientos de Costos de produccin y
liquidaciones de exportacin.

Los datos se recogieron de las siguientes instituciones:

- Direccin Regional de la Produccin de Ica
- Zona Franca de Tacna
- Empresas industriales-manufactureras e industriales activas
exportadoras de Ica, no instaladas en la ZOFRATACNA.

Segundo aspecto:
Se convierten los datos en informacin clasificando las
empresas manufactureras, industriales y su zona de ubicacin para
proceder a la recoleccin y posterior anlisis de datos.

81
4.2. Instrumentos de recoleccin de informacin

4.2.1. Cuestionario
Es un instrumento que consisti en un conjunto de preguntas
respecto a las variables de la investigacin se aplico sobre
desconocimiento de los beneficios de la Zona Franca de Tacna que
nos permiti saber si los gerentes de las PYME de Ica conocen
sobre los beneficios de la Zona Franca de Tacna para producir y
exportar.

4.2.2. Cuestionario sobre beneficios para las exportaciones

Es un instrumento que consisti en un conjunto de preguntas
respecto a las variables de la investigacin de recoleccin de datos
que permite saber si los gerentes de las PYME de Ica conocen
sobre los beneficios de la Zona Franca de Tacna para las
exportaciones.
As mismo se utiliz: gua de encuesta, documentos y
archivos estadsticos; computadora, impresora, proyector
multimedia, fotocopiadora, Sofware MS.Office, IPSS y material
complementario como: papel Bond, Lapicero, CDs, USB, revistas,
empastes, folder, fichas, empastes, entre otros.

4.2.3. Gua de Entrevista

Este instrumento nos permiti en forma especfica realizar
una interaccin social que tuvo por objeto recolectar informacin
para la investigacin

4.2.4. Libros Revistas

Este instrumento nos permiti conocer la informacin terica,
conceptual y antecedentes del trabajo de investigacin.

82
4.3. Tcnicas de anlisis e interpretacin de datos

Las tcnicas de anlisis e interpretacin de datos se llevaron a cabo

teniendo en cuenta los siguientes procedimientos:

4.3.1. Clasificacin
Es la etapa del procesamiento de datos que consisti en
seleccionar los datos obtenidos en funcin de diferentes criterios
como la validez de los datos, el diseo seleccionado, estadgrafo,
etc.

4.3.2. Codificacin
La codificacin consisti en asignar cdigos o valores a cada
uno de los datos, con el objetivo de favorecer su identificacin, as
como el procesamiento estadstico.

4.3.3. Elaboracin de tablas y grficos estadsticos

Se refiere a la elaboracin de tablas estadsticas, de acuerdo
con el diseo de investigacin y la naturaleza de las escalas de
medicin de las variables en estudio. Los estadgrafos que se
emplearon en la tabulacin se adecuan a la naturaleza de las
escalas de medicin de las variables.

4.3.4. Anlisis de correlacin

Se hace el anlisis de correlacin a travs de la prueba de
dependencia, para conocer si estn relacionadas las variables as
mismo se hace el anlisis de correlacin para conocer, el contraste
entre las variables de estudio y obtener cuadros y grficos
estadsticos.

83
4.3.5. Procesamiento de datos
Se procedi a tratar los datos atendiendo la siguiente secuencia:
- Se us estadstica descriptiva para el procesamiento de los
datos recolectados, conveniente para el presente estudio.
- Se determin la confiabilidad del instrumento mediante el
estadstico Alpha de Cronbach.
- Se desarroll la recopilacin de datos a travs de una encuesta
dirigida a empresarios industriales manufactureros exportadores
activos de la PYME de Ica fuera del mbito de la ZOFRATACNA.
- El procesamiento manual y computarizado, se desarroll
mediante las siguientes acciones: recepcin, acopio,
clasificacin y tabulacin de los datos.
- Se utiliz el programa de aplicacin computarizado Word, Excel
y Pasw-SPSS (estructurando la base de datos e introduciendo
los datos obtenidos).

4.3.6. Anlisis de datos

- Se realiz el anlisis de la informacin obtenida mediante una
encuesta.
- Descomposicin de cuadros estadsticos en indicadores referidos
a beneficios tributarios, arancelarios y de beneficios contenidos
en acuerdos internacionales.
- Se compar los indicadores de cada variable especfica
independiente y dependiente.
- Se procedi a probar la hiptesis mediante la prueba estadstica
Chi cuadrado para verificar la correlacin, a travs de la prueba
de dependencia, para conocer si estn relacionadas las
variables.
- Se utiliz el programa SPSS, para conocer la correlacin, el
contraste entre las variables de estudio y obtener cuadros y
grficos estadsticos.

84
- Los datos obtenidos en la investigacin, se organiz y proces
de forma computarizada, con el propsito de presentar la
informacin de forma ordenada, clara y sencilla conforme al
reglamento de grados de la Escuela.

85
 CAPTULO V. CONTRASTACIN DE HIPTESIS

5.1. Contrastacin de Hiptesis especficas

5.1.1. La primera hiptesis especfica es El desconocimiento de los

Gerentes de las PYME de Ica sobre los beneficios tributarios,
aduaneros, acuerdos internacionales que brinda la Zona Franca
influye en el nivel de exportaciones de las empresas productoras
de bienes no instaladas en el recinto de la Zona Franca de Tacna.

Para el contraste se aplic el estadstico chi-cuadrado; cuyo

reporte es el siguiente:

H0: No existe influencia

H1: Existe influencia

86
 CUADRO 01
PRUEBA CHI-CUADRADO

Nivel de exportacin
Menos Entre Entre Ms
de 5 5 y 10 10 y 20 de 20 Total
Regular 0 0 1 5 6
Desconocimiento de los ,0% ,0% 2,8% 13,9% 16,7%
beneficios tributarios, Elevado 1 0 0 4 5
aduaneros y acuerdos 2,8% ,0% ,0% 11,1% 13,9%
internacionales
Muy elevado 7 10 5 3 25
19,4% 27,8% 13,9% 8,3% 69,4%
8 10 6 12 36
Total 22,2% 27,8% 16,7% 33,3% 100,0%

Pruebas de chi-cuadrado

Sig. asinttica
Valor Gl (bilateral)
Chi-cuadrado de Pearson 18,300a 6 ,006

Razn de verosimilitudes 22,178 6 ,001

Asociacin lineal por lineal 11,905 1 ,001

N de casos vlidos 36
a. 9 casillas (75.0%) tienen una frecuencia esperada inferior a 5. La
frecuencia mnima esperada es .83.

FUENTE: Reporte del SPSS 18,0

87
 En el cuadro 01, el valor del chi-cuadrado es 18,300 (p = 0,006), se
tiene que el valor de p es inferior al nivel de significancia del 5%; por tanto,
se rechaza H0, existe influencia del desconocimiento de los Gerentes de
las PYME de Ica sobre los beneficios tributarios, aduaneros, acuerdos
internacionales que brinda la Zona Franca sobre el nivel de exportaciones
de las empresas productoras de bienes no instaladas en el recinto de la
Zona Franca de Tacna, considerando un nivel de confianza del 95%.

5.1.2. La segunda hiptesis especfica es El desconocimiento sobre

los beneficios que brinda la Zona Franca en la gestin logstica
influye en el nivel de exportaciones de las empresas
productoras de bienes no instaladas en el recinto de la Zona
Franca de Tacna.

Para el contraste se aplic el estadstico chi-cuadrado; cuyo

reporte es el siguiente:

H0: No existe influencia

H1: Existe influencia

88
 CUADRO 02
PRUEBA CHI-CUADRADO

Nivel de exportacin
Menos Entre Entre Ms
de 5 5 y 10 10 y 20 de 20 Total
Desconocimiento de los Regular 0 0 1 4 5
beneficios en gestin ,0% ,0% 2,8% 11,1% 13,9%
logstica Elevado 2 3 2 4 11
5,6% 8,3% 5,6% 11,1% 30,6%
Muy elevado 6 7 3 4 20
16,7% 19,4% 8,3% 11,1% 55,6%
Total 8 10 6 12 36
22,2% 27,8% 16,7% 33,3% 100,0%

Pruebas de chi-cuadrado

Sig. asinttica
Valor Gl (bilateral)
Chi-cuadrado de 7,947a 6 ,242
Pearson
Razn de 9,618 6 ,142
verosimilitudes
Asociacin lineal por 6,665 1 ,010
lineal
N de casos vlidos 36
a. 10 casillas (83.3%) tienen una frecuencia esperada inferior a
5. La frecuencia mnima esperada es .83.

FUENTE: Reporte del SPSS 18,0

89
 En el cuadro 02, muestra el valor del chi-cuadrado es 7,947
(p = 0,242), se tiene que el valor de p es superior al nivel de significancia
del 5%; por tanto, no se rechaza H0, no existe influencia del
desconocimiento sobre los beneficios que brinda la Zona Franca en la
gestin logstica sobre el nivel de exportaciones de las empresas
productoras de bienes y servicios no instaladas en el recinto de la Zona
Franca de Tacna, considerando un nivel de confianza del 95%.

5.1.3. La tercera hiptesis especfica es El desconocimiento de los

beneficios que brinda la Zona Franca en los costos de
produccin influye en el nivel de exportaciones de las
empresas productoras de bienes no instaladas en el recinto de
la Zona Franca de Tacna.

Para el contraste se aplic el estadstico chi-cuadrado; cuyo

reporte es el siguiente:

H0: No existe influencia

H1: Existe influencia

90
 CUADRO 03
PRUEBA DE CHI-CUADRADO

Nivel de exportacin
PRUEBA CHI-CUADRADO Menos Entre Entre Ms
de 5 5 y 10 10 y 20 de 20 Total
Leve 0 0 0 2 2
,0% ,0% ,0% 5,6% 5,6%
Desconocimiento de los Regular 0 0 0 1 1
beneficios en los costos ,0% ,0% ,0% 2,8% 2,8%
de produccin
Elevado 0 0 1 4 5
,0% ,0% 2,8% 11,1% 13,9%
Muy elevado 8 10 5 5 28
22,2% 27,8% 13,9% 13,9% 77,8%
8 10 6 12 36
Total 22,2% 27,8% 16,7% 33,3% 100,0%

Pruebas de chi-cuadrado

Sig. asinttica
Valor Gl (bilateral)
Chi-cuadrado de Pearson 14,979a 9 ,092
Razn de verosimilitudes 17,456 9 ,042
Asociacin lineal por lineal 9,400 1 ,002
N de casos vlidos 36
a. 13 casillas (81.3%) tienen una frecuencia esperada inferior a 5.
La frecuencia mnima esperada es .17.

FUENTE: Reporte del SPSS 18,0

91
 En el cuadro 03: el valor del chi-cuadrado es 14,979 (p = 0,092), se
tiene que el valor de p es superior al nivel de significancia del 5%; por
tanto, no se rechaza H0, no existe influencia del desconocimiento de los
beneficios que brinda la Zona Franca en los costos de produccin sobre
el nivel de exportaciones de las empresas productoras de bienes y
servicios no instaladas en el recinto de la Zona Franca de Tacna,
considerando un nivel de confianza del 95%.

5.1.4. Contrastacin de Hiptesis General

La hiptesis general es El desconocimiento, de los
Gerentes de las PYME de Ica, de los beneficios que brinda la
Zona Franca de Tacna, y su influencia significativa con el nivel
de exportaciones de bienes de las empresas no instaladas en
el recinto de ZOFRATACNA.

Para contrastar la presente hiptesis general, se utiliz el

estadstico chi-cuadrado; cuyos resultados se indican en el
siguiente cuadro resumen:

H0: No existe influencia significativa

H1: Existe influencia significativa

92
 CUADRO 04

ESTADSTICO CHI-CUADRADO PARA LA HIPOTESIS GENERAL

Nivel de exportacin
Menos Entre Entre Ms
de 5 5 y 10 10 y 20 de 20 Total
Regular 0 0 1 4 5
,0% ,0% 2,8% 11,1% 13,9%
Desconocimiento de los Elevado 0 0 0 6 6
beneficios de ,0% ,0% ,0% 16,7% 16,7%
ZOFRATACNA
Muy elevado 8 10 5 2 25
22,2% 27,8% 13,9% 5,6% 69,4%
8 10 6 12 36
Total 22,2% 27,8% 16,7% 33,3% 100,0%

Pruebas de chi-cuadrado

Sig. asinttica
Valor Gl (bilateral)
Chi-cuadrado de 25,200a 6 ,000
Pearson
Razn de 29,794 6 ,000
verosimilitudes
Asociacin lineal por 15,606 1 ,000
lineal
N de casos vlidos 36
a. 9 casillas (75.0%) tienen una frecuencia esperada inferior a 5. La
frecuencia mnima esperada es .83.
FUENTE: Reporte del SPSS 18,0

93
En el Cuadro 04, el valor del chi-cuadrado es 25,200 (p = 0,000), se tiene
que el valor de p es inferior al nivel de significancia del 5%; por tanto, se
rechaza H0, existe influencia del desconocimiento, de los Gerentes de las
PYME, de los beneficios que brinda la Zona Franca de Tacna, sobre el
nivel de exportaciones de bienes de las empresas no instaladas en el
recinto de ZOFRATACNA, considerando un nivel de confianza del 95%.

94
CAPTULO VI. PRESENTACIN, INTERPRETACIN Y DISCUSIN DE
RESULTADOS

6.1. Interpretacin de Resultados

6.1.1. Determinacin de la confiabilidad del instrumento

Para determinar la confiabilidad del instrumento de
investigacin, se utiliz el estadstico Alpha de Cronbach, cuya
frmula es:

N 2
Yi
N / N 1 1 i 1 2
( X )

Su interpretacin implica que entre ms cercano este a 1

refleja una baja dispersin de las respuestas recogidas. El anlisis
de los datos se bas en la Escala de Likert (de donde un valor
cercano a 5 implica un mayor nivel de desconocimiento de los
beneficios de la Zona Franca de Tacna). A continuacin, se
especifica la relacin de cada pregunta con su respectivo indicador,
se tiene:

95
 CUADRO 05
INDICADOR PREGUNTA: DESCONOCIMIENTO DE LOS GERENTES DE
LAS PYME DE ICA DE LOS BENEFICIOS DE LA ZONA FRANCA DE
TACNA

INDICADOR PREGUNTA

6.1 (a,b,c,d)
Desconocimiento sobre los beneficios
6.2 (a,b,c,d,e,f)
tributarios, aduaneros y acuerdos
6.3 (a,b,c,d,e)
internacionales.
6.4, 6.5, 6.6, 6.7
Desconocimiento sobre los beneficios en la
6.8 (a,b,c,d)
gestin logstica
Desconocimiento sobre los beneficios en los
6.9, 6.10
costos de produccin

FUENTE: Cuestionario de Desconocimiento de los beneficios de

ZOFRATACNA
ELABORACIN: Propia

El anlisis global de dicha variable abarc a las 25 preguntas identificadas

en el presente cuadro resumen, por lo tanto, sus valores estuvieron entre 25 y
125 puntos, se tiene:

96
 CUADRO 06
NIVELES DE VALORACIN

NIVEL INTERVALO

Desconocimiento leve 25 49

Desconocimiento regular 50 74

Desconocimiento elevado 75 99
Desconocimiento muy
100 125
elevado

FUENTE: Cuestionario de Desconocimiento de los beneficios

de ZOFRATACNA

Con respecto a la variable nivel de exportaciones de bienes y

servicios se ha considerado la pregunta 5.12 (su valor medio de los
aos 2008, 2009 y 2010, en miles de dlares FOB).
El reporte del SPSS 18,0 sobre el valor del Alpha de Cronbach
es el siguiente:

97
 CUADRO 07
ALPHA DE CRONBACH
Estadsticos de
fiabilidad

Alfa de N de
Cronbach elementos
,967 25

FUENTE: Reporte del SPSS 18,0

De donde se obtuvo un valor de 0,967 que implica que la

dispersin de las respuestas es baja, por tanto, el instrumento
aplicado es muy adecuado.

6.1.2. Anlisis de los resultados

6.1.2.1. Anlisis general

98
 CUADRO 08
DISTRITO DE UBICACIN DE LA EMPRESA

Distritos Frecuencia Porcentaje

ICA 8 22,2%
SANTIAGO 6 16,7%
PARCONA 6 16,7%
SAN JUAN BAUTISTA 8 22,2%
SALAS 7 19,4%
Otros 1 2,8%
Total EIMA 36 100,0%

FUENTE: Cuestionario de Desconocimiento de los beneficios de

ZOFRATACNA
ELABORACION: Propia
EIMA: Empresa Industrial, Manufacturera Activa.

ANLISIS DEL CUADRO 08

Se recab informacin de 36 empresas que exportan sin considerar los
beneficios de la ZOFRATACNA, de las cuales, el 22,2% estn ubicadas en el
Cercado de Ica, el 16.7 % est en el distrito de Santiago, el 16,7% en el distrito
de Parcona, el 22,2% en el distrito de San Juan Bautista, el 19,4% en el distrito
de salas, y el 2,8% en otros distritos.

99
 GRFICO 01
UBICACIN DE LA EMPRESA

FUENTE: Cuestionario de Desconocimiento de los beneficios de

ZOFRATACNA
ELABORACION: Propia

Su interpretacin denota que las empresas estn establecidas con mayor

frecuencia en los distritos de Ica (08) y San Juan Bautista (08), habiendo solo
una empresa en otros (Ocucaje).

100
 CUADRO 09
EDAD DEL PROPIETARIO DE LA EMPRESA

Porcentaje
Frecuencia Porcentaje
acumulado
Menos de 50 9 25,0% 25,0%
Entre 50 y 60 10 27,8% 52,8%
Ms de 60 17 47,2% 100,0%
Total 36 100,0%

FUENTE: Cuestionario de Desconocimiento de los beneficios de

ZOFRATACNA
ELABORACION: Propia

101
 GRFICO 02
EDAD DEL PROPIETARIO DE LA EMPRESA

FUENTE: Cuestionario de Desconocimiento de los beneficios de

ZOFRATACNA
ELABORACION: Propia

ANLISIS DEL CUADRO 09 y DEL GRFICO 02

En lo que respecta a la edad del propietario de la empresa, se encontr
que el 47,20% tienen una edad que supera los 60 aos, el 27,80% tienen edades
comprendidas entre los 50 y 60 aos y el 25,00% tienen menos de 50 aos.

102
 CUADRO 10
SEXO DEL PROPIETARIO DE LA EMPRESA

Frecuencia Porcentaje
Masculino 31 86,1%
Femenino 5 13,9%
Total 36 100,0%

FUENTE: Cuestionario de Desconocimiento de los beneficios de

ZOFRATACNA
ELABORACION: Propia.

ANLISIS DEL CUADRO 10

En el cuadro 10 se encontr que el 86,10% de los empresarios son del sexo
masculino, mientras que el 13,90% son personas del sexo femenino.

103
 GRFICO 03
SEXO DEL PROPIETARIO DE LA EMPRESA

FUENTE: Cuestionario de Desconocimiento de los beneficios de

ZOFRATACNA
ELABORACION: Propia

Su interpretacin denota que los propietarios de las empresas son mayormente

de sexo masculino (31).

104
 CUADRO 11
TIEMPO DE FUNCIONAMIENTO DE LA EMPRESA

Porcentaje
Frecuencia Porcentaje acumulado
Menos de 4 23 63,9% 63,9%
Entre 4 y 6 9 25,0% 88,9%
Ms de 6 4 11,1% 100,0%
Total 36 100,0%

FUENTE: Cuestionario de Desconocimiento de los beneficios de

ZOFRATACNA
ELABORACION: Propia

ANLISIS DEL CUADRO 11

En el cuadro 11 se encontr que el 63,90% de los empresarios cuentan con
negocio menos de 4 aos de funcionamiento, el 25,00% tiene entre 4 y 6 aos
de antigedad, y el 11,10% tiene ms de 6 aos funcionando.

105
 GRFICO 04
TIEMPO DE FUNCIONAMIENTO DE LA EMPRESA

FUENTE: Cuestionario de Desconocimiento de los beneficios de

ZOFRATACNA
ELABORACION: Propia

Su interpretacin denota que la mayora de empresas (23) son nuevas,

existiendo solo (04) empresas con ms de (06) aos, por lo que se deduce que
la mayora estn en un proceso de aprendizaje.

106
6.1.2.2. Anlisis por indicador

6.1.2.2.1. Indicador: Desconocimiento sobre los beneficios

tributarios, aduaneros y acuerdos internacionales

107
 CUADRO 12
CONOCIMIENTO DE LOS BENEFICIOS TRIBUTARIOS
Estadsticos descriptivos

N Media Desv. tp.

Conocimiento de los beneficios 36 3,3333 ,88842
tributarios

Media Desv. tp.

Conoce Imp Renta en ZFT? 2,97 1
Conoce IGV en ZFT? 2,81 0,98
Conoce IPM en ZFT? 3,53 1,134
Conoce ISC en ZFT? 4,03 1,207

Tiempo de funcionamiento Estadstico

Conocimiento de los Menos de 4 Media 3,4674
beneficios tributarios Mediana 3,5000
Desv. tp. 0,61839
Entre 4 y 6 Media 3,4722
Mediana 3,7500
Desv. tp. 0,97983
Ms de 6 Media 2,2500
Mediana 2,2500
Desv. tp. 1,44338

FUENTE: Cuestionario de Desconocimiento de los beneficios de

ZOFRATACNA

108
 ANLISIS DEL CUADRO 12

Para el anlisis de dichos cuadros se asumi que entre ms cercano est

el valor medio a 5 puntos (Escala de Likert de 1 al 5), el nivel de desconocimiento
sobre los beneficios de la ZOFRATACNA son ms elevados. Por tanto, en lo que
respecta a los beneficios tributarios se encontr un valor medio de 3,33 que
implica que el nivel de desconocimiento es moderado.

Siendo los beneficios del Impuesto Selectivo al Consumo los ms

desconocidos por parte de los Gerentes de las PYME analizadas, seguido por el
Impuesto de Promocin Municipal. Al analizar por el tiempo de funcionamiento
de la entidad, se encontr que a medida que la empresa tiene ms tiempo en el
sector su nivel de desconocimiento sobre los beneficios tributarios de la
ZOFRATACNA va disminuyendo.

109
 GRFICO 05
CONOCIMIENTO DE LOS BENEFICIOS TRIBUTARIOS

FUENTE: Cuestionario de Desconocimiento de los beneficios de

ZOFRATACNA

Grfico 05, el presente grfico de caja describe como se distribuye los

datos sobre el conocimiento de los beneficios tributarios, precisando que el
segmento central de cada caja es la mediana y se puede apreciar que est
prximo a nivel 4 el diagrama de caja de empresas que funcionan entre 4 y 5
aos, por lo que se deduce que tienen un elevado desconocimiento sobre los
beneficios tributarios, siendo menor el desconocimiento de dichos beneficios en
las empresas con ms de 6 aos de funcionamiento.

110
 CUADRO 13
CONOCIMIENTO DE LOS BENEFICIOS DE LOS ACUERDOS
BILATERALES
Estadsticos descriptivos

N Media Desv. tp.

Conocimiento de los beneficios de 36 4,2870 ,78539
los acuerdos bilaterales

Media Desv. tp.

Conoce TLC PERU CHILE ZFT? 3,56 1,054
Conoce ZONA A BOLIVIA? 4,17 ,971
Conoce ZONA CON FILIPINAS? 4,67 ,756
Conoce CON ALEMANIA? 4,61 ,871
Conoce CON ESTADOS UNIDOS? 4,11 1,036
Conoce CON ECUADOR? 4,61 ,766

Tiempo de funcionamiento Estadstico

Menos de 4 Media 4,4203
Mediana 4,6667
Conocimiento Desv. tp. 0,61107
de los Entre 4 y 6 Media 4,2407
beneficios de Mediana 4,6667
los acuerdos
Desv. tp. 0,93583
bilaterales
Ms de 6 Media 3,6250
Mediana 4,0000
Desv. tp. 1,18145

FUENTE: Cuestionario de Desconocimiento de los beneficios de

ZOFRATACNA

111
 ANLISIS DEL CUADRO 13

En lo que respecta al nivel de conocimiento sobre los beneficios de los

acuerdos bilaterales se encontr un valor medio de 4,29 que implica que el nivel
de desconocimiento del empresario local es elevado.

Siendo los beneficios afines al acuerdo con Filipinas los ms

desconocidos por parte de los Gerentes de las empresas analizadas, seguido
por los beneficios de los acuerdos con Ecuador y Alemania. Al analizar por el
tiempo de funcionamiento de la entidad, se encontr que a medida que la
empresa tiene ms tiempo en el sector su nivel de desconocimiento sobre los
beneficios de los acuerdos bilaterales va disminuyendo.

112
 GRFICO 06
CONOCIMIENTO DE LOS BENEFICIOS DE LOS ACUERDOS
BILATERALES

FUENTE: Cuestionario de Desconocimiento de los beneficios de

ZOFRATACNA
ELABORACION: Propia

El diagrama de cajas muestra que la mediana de las empresas con menos

de 6 aos de funcionamiento tiene un elevado desconocimiento sobre acuerdos
bilaterales

113
 CUADRO 14
CONOCIMIENTO DE LOS BENEFICIOS DE LOS ACUERDOS
MULTILATERALES
Estadsticos descriptivos

N Media Desv. tp.

Conocimiento de los beneficios de los 36 4,1000 ,86915
acuerdos multilaterales

Media Desv. tp.

Conoce MERCOSUR? 3,83 ,971
Conoce UNION EUROPEA? 4,17 1,183
Conoce APEC? 4,39 ,994
Conoce C ANDINA NACIONES? 4,08 ,937
Conoce ALADI? 4,03 1,028

Tiempo de funcionamiento Estadstico

Menos de 4 Media 4,1826
Mediana 4,4000
Conocimiento de Desv. tp. ,81109
los beneficios de Entre 4 y 6 Media 4,0889
los acuerdos Mediana 4,6000
multilaterales
Desv. tp. 1,01544
Ms de 6 Media 3,6500
Mediana 3,9000
Desv. tp. ,95743

FUENTE: Cuestionario de Desconocimiento de los beneficios de

ZOFRATACNA

114
 ANLISIS DEL CUADRO 14

En lo que respecta al nivel de conocimiento sobre los beneficios de los

acuerdos multilaterales se encontr un valor medio de 4,10 que implica que el
nivel de desconocimiento del empresario local es elevado.

Siendo los beneficios afines a la APEC los ms desconocidos por parte

de los Gerentes de las empresas analizadas, seguido por los beneficios afines a
la Unin Europea. Al analizar por el tiempo de funcionamiento de la entidad, se
encontr que a medida que la empresa tiene ms tiempo en el sector su nivel de
desconocimiento sobre los beneficios de los acuerdos multilaterales va
disminuyendo.

115
 GRFICO 07
CONOCIMIENTO DE LOS BENEFICIOS DE LOS ACUERDOS
MULTILATERALES

FUENTE: Cuestionario de Desconocimiento de los beneficios de

ZOFRATACNA

Grfico 07: La mediana (segmento horizontal en el interior de la caja),

demuestra un nivel elevado de desconocimiento en empresas con
funcionamiento menor a 6 aos, por lo que se deduce que a mayor permanencia
en el sector menor desconocimiento de los acuerdos multilaterales.

116
 CUADRO 15
CONOCIMIENTO SOBRE DESPACHOS DE TRMITES ADUANEROS
Estadsticos descriptivos

N Media Desv. tp.

Conoce TRAMITE IMP 36 3,14 ,899
EXPORTAR?

Tiempo de funcionamiento Estadstico

Menos de 4 Media 3,22
Mediana 3,00
Desv. tp. ,671
Conoce TRAMITE IMP Entre 4 y 6 Media 3,11
EXPORTAR?
Mediana 4,00
Desv. tp. 1,269
Ms de 6 Media 2,75
Mediana 3,00
Desv. tp. 1,258

FUENTE: Cuestionario de Desconocimiento de los beneficios de

ZOFRATACNA

ANLISIS DEL CUADRO 15

En lo que respecta al nivel de conocimiento sobre los trmites de despacho
aduanero relacionados con las importaciones y exportaciones, se encontr un
valor medio de 3,14 que implica que el nivel de desconocimiento del empresario
local es regular. Al analizar por el tiempo de funcionamiento de la entidad, se
encontr que a medida que la empresa tiene ms tiempo en el sector su nivel de
desconocimiento sobre los trmites de despachos aduaneros va disminuyendo.

117
 GRFICO 08
CONOCIMIENTO SOBRE DESPACHOS DE TRMITES ADUANEROS

FUENTE: Cuestionario de Desconocimiento de los beneficios de

ZOFRATACNA

El grfico 08, denota que el desconocimiento sobre los trmites aduaneros es

regular.

118
 CUADRO 16
CONOCIMIENTO SOBRE LA EXISTENCIA DE ARANCEL CERO EN PAS
DE DESTINO
Estadsticos descriptivos
N Media Desv. tp.
Conoce PREF ARANCEL DESTINO? 36 4,22 ,989

Tiempo de funcionamiento Estadstico

dMenos de 4 Media 4,35
i Mediana 5,00
m Desv. tp. ,885
Conoce PREF eEntre 4 y 6 Media 4,00
ARANCEL DESTINO? n
Mediana 4,00
s
Desv. tp. 1,323
i
Ms de 6 Media 4,00
o
Mediana 4,00
n
1 Desv. tp. ,816

FUENTE: Cuestionario de Desconocimiento de los beneficios de

ZOFRATACNA

ANLISIS DEL CUADRO 12

En lo que respecta al nivel de conocimiento sobre la existencia de ciertos
productos peruanos que tendran beneficios de arancel cero en algn pas de
destino, se encontr un valor medio de 4,22 que implica que el nivel de
desconocimiento del empresario local es elevado. Al analizar por el tiempo de
funcionamiento de la entidad, se encontr que a medida que la empresa tiene
ms tiempo en el sector su nivel de desconocimiento sobre la existencia de
arancel cero en otros pases va disminuyendo.

119
 GRFICO 09
CONOCIMIENTO SOBRE LA EXISTENCIA DE ARANCEL CERO EN PAS
DE DESTINO

FUENTE: Cuestionario de Desconocimiento de los beneficios de

ZOFRATACNA

El Grafico 09, denota que la mediana se centra en un mismo nivel (entre el valor
de 4 a 5) por lo que se deduce que en empresas menores a 6 aos de
funcionamiento, existe un alto desconocimiento sobre la existencia de arancel
cero en pases con acuerdo comerciales.

120
 CUADRO 17
CONOCIMIENTO DEL BENEFICIO ECONMICO DE RESTITUCIN
ARANCELARIA DEL 5% DEL FOB

Estadsticos descriptivos
N Media Desv. tp.
Conoce RESTITUCION A.? 36 4,14 1,125

Tiempo de funcionamiento Estadstico

Menos de 4 Media 4,35
Mediana 5,00
Conoce Desv. tp. ,885
RESTITUCI Entre 4 y 6 Media 3,89
ON A.?
Mediana 4,00
Desv. tp. 1,269
Ms de 6 Media 3,50
Mediana 4,00
Desv. tp. 1,915

FUENTE: Cuestionario de Desconocimiento de los beneficios de

ZOFRATACNA

ANLISIS DEL CUADRO 17

En lo que respecta al nivel de conocimiento sobre la restitucin del 5% del FOB
a los insumos importados cuando el producto es exportado, se encontr un valor
medio de 4,14 que implica que el nivel de desconocimiento del empresario local
es elevado. Al analizar por el tiempo de funcionamiento de la entidad, se
encontr que a medida que la empresa tiene ms tiempo en el sector su nivel de
desconocimiento sobre la restitucin del 5% del FOB de los insumos importados
va disminuyendo.

121
 GRFICO 10
CONOCIMIENTO DEL BENEFICIO ECONMICO DE RESTITUCIN DEL 5%
DEL FOB

FUENTE: Cuestionario de Desconocimiento de los beneficios de

ZOFRATACNA

La distribucin del grfico de cajas denota que las empresas menores de cuatro
aos de funcionamiento son las que ms desconocen la restitucin del arancel,
por lo que se infiere que producen sin importar insumos.

122
 CUADRO 18
CONOCIMIENTO DEL BENEFICIO DE DEVOLUCIN DEL IGV
Estadsticos descriptivos

N Media Desv. tp.

Conoce DEVOLUCION
IGV x EXP? 36 4,11 1,190

Tiempo de funcionamiento Estadstico

Conoce Menos de 4 Media 4,30
DEVOLUCION IGV Mediana 5,00
x EXP? Desv. tp. ,876
Entre 4 y 6 Media 3,89
Mediana 5,00
Desv. tp. 1,537
Ms de 6 Media 3,50
Mediana 4,00
Desv. tp. 1,915

FUENTE: Cuestionario de Desconocimiento de los beneficios de

ZOFRATACNA

ANLISIS DEL CUADRO 18

En lo que respecta al nivel de conocimiento sobre la devolucin del IGV pagados
por insumos nacionales, se encontr un valor medio de 4,11 que implica que el
nivel de desconocimiento del empresario local es elevado. Al analizar por el
tiempo de funcionamiento de la entidad, se encontr que a medida que la
empresa tiene ms tiempo en el sector su nivel de desconocimiento sobre la
devolucin del IGV pagados por insumos nacionales va disminuyendo.

123
 GRFICO 11
CONOCIMIENTO DEL BENEFICIO DE DEVOLUCIN DEL IGV

FUENTE: Cuestionario de Desconocimiento de los beneficios de

ZOFRATACNA

Su interpretacin denota que los empresarios que desconocen en un nivel

elevado son los que tienen menos tiempo de permanencia en el sector, es decir
menor a 6 aos.

124
 CUADRO 19
INDICADOR: DESCONOCIMIENTO SOBRE LOS BENEFICIOS
TRIBUTARIOS, ADUANEROS Y ACUERDOS INTERNACIONALES

Estadsticos descriptivos

N Media Desv. tp.

Desconocimiento de los beneficios 36 3,9561 ,78404
tributarios, aduaneros y acuerdos
internacionales

Media Desv. tp.

Desconocimiento de los beneficios tributarios 3,3333 ,88842
Desconocimiento de los beneficios de los 4,2870 ,78539
acuerdos bilaterales
Desconocimiento de los beneficios de los 4,1000 ,86915
acuerdos multilaterales
Desconocimiento del trmite aduanero 3,14 ,899
Desconocimiento de la preferencia arancelaria 4,22 ,989
Desconocimiento de la restitucin del 5% 4,14 1,125
Desconocimiento de la devolucin del IGV 4,11 1,190

125
 Tiempo de funcionamiento Estadstico
Desconocimiento Menos de 4 Media 4,0801
de los beneficios Mediana 4,2105
tributarios, Desv. tp. ,59204
aduaneros y Entre 4 y 6 Media 3,9298
acuerdos
Mediana 4,3684
internacionales
Desv. tp. ,99584
Ms de 6 Media 3,3026
Mediana 3,4211
Desv. tp. 1,12585

FUENTE: Cuestionario de Desconocimiento de los beneficios de

ZOFRATACNA

ANLISIS DEL CUADRO 19

En lo que respecta al indicador denominado Desconocimiento sobre los
beneficios tributarios, aduaneros y acuerdos internacionales, se encontr un
valor medio de 3,96 que representa que el nivel de desconocimiento es elevado.
Siendo el nivel de desconocimiento ms alto el relacionado a los beneficios de
los acuerdos bilaterales, seguido del desconocimiento de las preferencias
arancelarias, siendo el aspecto menos desconocido sobre el trmite aduanero.

Al analizar por el tiempo de funcionamiento de la entidad, se encontr que a

medida que la empresa tiene ms tiempo en el sector su nivel de
desconocimiento sobre los beneficios tributarios, aduaneros y acuerdos
internacionales va disminuyendo.

126
 GRFICO 12
INDICADOR: DESCONOCIMIENTO SOBRE LOS BENEFICIOS
TRIBUTARIOS, ADUANEROS Y ACUERDOS INTERNACIONALES

FUENTE: Cuestionario de Desconocimiento de los beneficios de

ZOFRATACNA

El grfico 12, describe que la mediana se encuentra en un nivel elevado, siendo

con mayor desconocimiento los empresarios con menos de 6 aos en el sector;
deducindose que el desconocimiento sobre acuerdos internacionales
bilaterales es el ms elevado y el menos son los trmites aduaneros.

Indicador: Desconocimiento sobre los beneficios en la gestin logstica

127
 CUADRO 20
INDICADOR: DESCONOCIMIENTO SOBRE LOS BENEFICIOS EN LA
GESTIN LOGSTICA
Estadsticos descriptivos

N Media Desv. tp.

Desconocimiento de los 36 3,7153 ,61862
beneficios en gestin logstica

Media Desv. tp.

Conoce INFRAESTRUCTURA ZOFRA? 3,22 ,797
Conoce SERV COMUNICACIONES? 3,58 ,874
Conoce SERV BANCARIO EN ZOFRAT? 3,61 ,803
Conoce SERV AGUA LUZ? 4,44 ,735

Tiempo de funcionamiento Estadstico

Desconocimiento de Menos de 4 Media 3,8478
los beneficios en Mediana 4,0000
gestin logstica Desv. tp. ,54219
Entre 4 y 6 Media 3,5556
Mediana 3,7500
Desv. tp. ,67056
Ms de 6 Media 3,3125
Mediana 3,2500
Desv. tp. ,82601

FUENTE: Cuestionario de Desconocimiento de los beneficios de

ZOFRATACNA.

128
 ANLISIS DEL CUADRO 20

En lo que respecta al indicador denominado Desconocimiento sobre los

beneficios en gestin logstica, se encontr un valor medio de 3,72 que
representa que el nivel de desconocimiento es regular. Siendo el nivel de
desconocimiento ms alto el relacionado al servicio de agua y luz, seguido por
el desconocimiento del servicio bancario en ZOFRATACNA.

Al analizar por el tiempo de funcionamiento de la entidad, se encontr que

a medida que la empresa tiene ms tiempo en el sector su nivel de
desconocimiento sobre los beneficios en la gestin logstica va disminuyendo.

129
 GRFICO 13
INDICADOR: DESCONOCIMIENTO SOBRE LOS BENEFICIOS EN LA
GESTIN LOGSTICA

FUENTE: Cuestionario de Desconocimiento de los beneficios de

ZOFRATACNA

El grfico 13, que dentro de una escala de valor mximo 5, la mediana del
conjunto de empresarios que desconocen los beneficios logsticos se encuentra
en el nivel elevado; se deduce que los servicios de agua y luz son los ms
desconocidos.

Indicador: Desconocimiento sobre los beneficios en los costos de

produccin

130
 CUADRO 21
NIVEL DE COMPARACIN DE COSTOS DE PRODUCIR DENTRO O FUERA
DE ZOFRATACNA
Estadsticos descriptivos
N Media Desv. tp.
Comparacin de costos de 36 4,22 1,149
producir dentro o fuera de ZOFRA

Tiempo de funcionamiento Estadstico

Menos de 4 Media 4,480
Mediana 5,000
Comparacin de Desv. tp. 0,790
costos de producir
Entree Entre 4 y 6 Media 4,000
dentro o fuera de Mediana 5,000
ZOFRA
Desv. tp. 1,500
Ms de 6 Media 3,250
Mediana 3,500
Desv. tp. 1,708

FUENTE: Cuestionario de Desconocimiento de los beneficios de

ZOFRATACNA

ANLISIS DEL CUADRO 21

En lo que respecta a la realizacin de una comparacin de los costos de producir
dentro o fuera de la ZOFRATACNA, como muestra el cuadro 21, se encontr un
valor medio de 4,22 que implica que el empresario local no ha efectuado algn
estudio serio al respecto. Al analizar por el tiempo de funcionamiento de la
entidad, se encontr que a medida que la empresa tiene ms tiempo en el sector
se va preocupando un poco ms por efectuar una comparacin de los costos de
producir fuera o dentro de la ZOFRATACNA.

131
 GRFICO 14
NIVEL DE COMPARACIN DE COSTOS DE PRODUCIR DENTRO O FUERA
DE ZOFRATACNA

FUENTE: Cuestionario de Desconocimiento de los beneficios de

ZOFRATACNA

En el grfico 14, se deduce que empresarios no realizan estudios tcnicos de

anlisis de costos comparativos; an en empresarios con ms de 6 aos en el
sector su desconocimiento sobre el tema es elevado.

132
 CUADRO 22
CONOCIMIENTO DE LOS BENEFICIOS DE EXPORTAR POR
ZOFRATACNA EN LOS COSTOS DE PRODUCCIN
Estadsticos descriptivos
N Media Desv. tp.
Conocimiento de beneficios de 36 4,39 1,128
exportar en los costos de producir

Tiempo de funcionamiento Estadstico

Conocimiento de Menos de4 Media 4,61
beneficios de Mediana 5,00
exportar en los Desv. tp. ,722
costos de Entre 4 y6 Media 4,11
producir
Mediana 5,00
Desv. tp. 1,537
Ms de 6 Media 3,75
Mediana 4,50
Desv. tp. 1,893

FUENTE: Cuestionario de Desconocimiento de los beneficios de

ZOFRATACNA

ANLISIS DEL CUADRO 22

Respecto al nivel de conocimiento de beneficios de exportar a travs de la
ZOFRATACNA en los costos de produccin, se encontr un valor medio de 4,39
que implica un nivel de desconocimiento elevado del empresario local al
respecto. Al analizar por el tiempo de funcionamiento de la entidad, se encontr
que a medida que la empresa tiene ms tiempo en el sector su nivel de
desconocimiento respecto a los beneficios de la ZOFRATACNA respecto a los
costos de produccin va disminuyendo.

133
 GRFICO 15
CONOCIMIENTO DE LOS BENEFICIOS DE EXPORTAR POR
ZOFRATACNA EN LOS COSTOS DE PRODUCCIN

FUENTE: Cuestionario de Desconocimiento de los beneficios de

ZOFRATACNA

En el grfico 15, se muestra que el nivel de desconocimiento es elevado sobre

los beneficios que recaen en los costos de produccin.

134
 CUADRO 23
INDICADOR: DESCONOCIMIENTO SOBRE LOS BENEFICIOS EN LOS
COSTOS DE PRODUCCIN
Estadsticos descriptivos
N Media Desv. tp.
Desconocimiento de los beneficios 36 4,3056 1,12299
en los costos de produccin

Media Desv. tp.

Comparacin de costos de producir dentro o 4,22 1,149
fuera de ZOFRA
Conocimiento de beneficios de exportar en los 4,39 1,128
costos de producir

Tiempo de funcionamiento Estadstico

Desconocimien Menos de 4 Media 4,5435
to de los Mediana 5,0000
beneficios en los Desv. tp. 73721
costos de produccin Entre 4 y6 Media 4,0556
Mediana 5,0000
Desv. tp. 1,50923
Ms de 6 Media 3,5000
Mediana 4,0000
Desv. tp. 1,77951

FUENTE: Cuestionario de Desconocimiento de los beneficios de

ZOFRATACNA

135
 ANLISIS DEL CUADRO 23

En lo que respecta al indicador denominado Desconocimiento sobre los

beneficios en los costos de produccin, se encontr un valor medio de 4,31 que
representa que el nivel de desconocimiento es elevado. Siendo el nivel de
desconocimiento ms alto el relacionado a los beneficios de exportar en los
costos de produccin.

Al analizar por el tiempo de funcionamiento de la entidad, se encontr que a

medida que la empresa tiene ms tiempo en el sector su nivel de
desconocimiento sobre los beneficios en los costos de produccin va
disminuyendo.

136
 GRFICO 16
INDICADOR: DESCONOCIMIENTO SOBRE LOS BENEFICIOS EN LOS
COSTOS DE PRODUCCIN

FUENTE: Cuestionario de Desconocimiento de los beneficios de

ZOFRATACNA

En el Grafico 16, el diagrama de caja no muestra variabilidad, infirindose que

no se ha realizado estudios comparativos en costos de produccin, existiendo la
posibilidad de conformarse con una rentabilidad medianamente suficiente.

6.1.2.3. Anlisis Global

137
 CUADRO 24
DESCONOCIMIENTO DE LOS GERENTES DE LAS PYME DE LOS
BENEFICIOS DE LA ZONA FRANCA DE TACNA
Estadsticos descriptivos

N Media Desv. tp.

Desconocimiento de los 36 98,64 18,554
beneficios de
ZOFRATACNA

Tiempo de funcionamiento Estadstico

Desconocimiento Menos de 4 Media 102,00
de los beneficios Mediana 104,00
de ZOFRATACNA Desv. tp. 13,170
Entre 4 y6 Media 97,00
Mediana 107,00
Desv. tp. 24,372
Ms de 6 Media 83,00
Mediana 83,00
Desv. tp. 27,191

FUENTE: Cuestionario de Desconocimiento de los beneficios de

ZOFRATACNA

ANLISIS DEL CUADRO 24

Despus de analizar cada una de las preguntas del instrumento de investigacin,

se procedi a desarrollar un anlisis global de la variable, encontrndose un valor
medio general de 98,64 con una desviacin tpica de 18,554, que al ubicarlo en
la escala de valoracin previamente identificada, cae en la zona denominada

138
Desconocimiento elevado; por tanto, se concluye que el nivel de
desconocimiento de los de los gerentes de la PYME de Ica que exportan fuera
del rgimen de ZOFRATACNA sobre sus beneficios es elevada.

Al analizar por el tiempo de funcionamiento de la entidad, se encontr que a

medida que la empresa tiene ms tiempo en el sector su nivel de
desconocimiento sobre los beneficios de ZOFRATACNA va disminuyendo.

Al analizar por indicador se encontr que el mayor nivel de desconocimiento se

dio sobre los costos de produccin, seguido de los beneficios tributarios,
aduaneros y acuerdos internacionales, finalmente sobre los beneficios en la
gestin logstica.

139
 GRFICO 17
DESCONOCIMIENTO DE LOS GERENTES DE LAS PYME DE LOS
BENEFICIOS DE LA ZONA FRANCA DE TACNA

FUENTE: Cuestionario de Desconocimiento de los beneficios de

ZOFRATACNA

El grfico 17, en las cajas muestra el puntaje total sobre el desconocimiento de

beneficios de la Zona Franca en una escala del 1 al 125, por cada empresario,
denotndose la mediana para empresarios con menos de 6 aos en el sector
superior a 100 puntos; por lo que se infiere que de la mayora desconoce alguna
forma de beneficios que brinda la Zona Franca.

140
 GRFICO 18
DESCONOCIMIENTO DE LOS GERENTES DE LAS PYME DE ICA DE LOS
BENEFICIOS DE LA ZONA FRANCA DE TACNA (por indicador)

FUENTE: Cuestionario de Desconocimiento de los beneficios de

ZOFRATACNA

El grafico 18, en una escala de valoracin del desconocimiento del 1 al 5, se

muestra que los beneficios tributarios, aduaneros y acuerdos internacionales son
los indicadores con mayor desconocimiento por parte de los empresarios,
acentundose en empresarios con menos de 4 aos en funcin.

Anlisis del nivel de exportaciones de bienes

141
 CUADRO 25
NIVEL DE EXPORTACIONES DE BIENES
(MILES DE DLARES)
Estadsticos descriptivos
N Media Desv. tp.
Nivel de exportacin (miles de 36 382,5033 847,67827
dlares)

. . . Cuadro 25
Porcentaje
Frecuencia Porcentaje acumulado
Menos de 5 8 22,2% 22,2%
Entre 5 y 10 10 27,8% 50,0%
Entre 10 y 20 6 16,7% 66,7%
Ms de 20 12 33,3% 100,0%
Total 36 100,0%

Tiempo de funcionamiento Estadstico

Menos de 4 Media 304,1847
Mediana 10,6700
Nivel de exportacin Desv. tp. 732,08097
(miles de dlares) Entre 4 y 6 Media 724,0359
Mediana 6,5000
Desv. tp. 1211,97990
Ms de 6 Media 64,3873
Mediana 58,8265
Desv. tp. 63,18683

142
 FUENTE: Cuestionario de Desconocimiento de los beneficios de
ZOFRATACNA

ANLISIS DEL CUADRO 25:

El Cuadro 25, en lo que respecta al nivel de exportaciones anual promedio de

bienes que efectan las empresas que no utilizan los beneficios de la
ZOFRATACNA, se encontr un valor medio de US$ 382,503; de los cuales, el
33,3% de las empresas exportan ms de US$ 20,000 anuales, el 27,8% entre
US$ 5,000 y US$ 10,000, el 22,2% menos de US$ 5,000 y el 16,70% entre US$
10,000 y US$ 20,000.

Se encontr adems que las empresas ms antiguas presentan montos de

exportacin menores con respecto a las empresas exportadoras nuevas en el
mercado.

143
 GRFICO 19
NIVEL DE EXPORTACIONES DE BIENES
(MILES DE DLARES)

FUENTE: Cuestionario de Desconocimiento de los beneficios de

ZOFRATACNA

Grfico 19: La distribucin de las empresas industriales, manufactureras activas

tienen un nivel de exportacin con una frecuencia de (08) empresas con menos
de$ 5 mil dlares de exportacin, y en un monto ms elevado se ubican (12)
empresas con un monto mayor a $ 20, 000 dlares de exportacin.

144
 CONCLUSIONES

Se presenta a continuacin las conclusiones de la presente Tesis:

1. La Zona Franca promueve y desarrolla procesos de industrializacin de

bienes y prestacin de servicios para la exportacin con valor agregado a
su vez, se ha comprobado que s existe influencia del desconocimiento, de
los Gerentes de las MYPES de Ica, de los beneficios que brinda la Zona
Franca de Tacna, sobre el nivel de exportaciones de bienes de las
empresas no instaladas en el recinto de ZOFRATACNA, confirmndose la
Hiptesis General planteada; encontrndose que los beneficios tributarios,
aduaneros y en acuerdos internacionales son los indicadores con mayor
desconocimiento; por lo que se infiere que, a mayor conocimiento de los
empresarios sobre los mencionados beneficios mayor ser su
potencialidad para exportar productos industriales manufacturados con
valor agregado, denotndose la importancia de que las empresas
exportadoras no instaladas en ZOFRATACNA consideren dichas ventajas;
as como, la emisin de un adecuado mensaje por parte de la autoridad
competente .

2. De la Investigacin realizada, se concluye que el nivel del desconocimiento

de los beneficios tributarios, aduaneros, acuerdos bilaterales y multilaterales
demuestran un elevado desconocimiento (69,4%); asimismo, se concluye
que, a medida que las empresas tienen ms tiempo en el sector, su nivel de
desconocimiento de los beneficios en mencin va disminuyendo; por lo que
se infiere, que las empresas exportadoras no instaladas estn en desventajas
frente a las que operan dentro de la Zona Franca por estar exoneradas del
Impuesto a la Renta, Impuesto General a las Ventas, Arancel Aduanero por
importacin de insumos, impuesto Selectivo al Consumo, Impuesto
extraordinario de Solidaridad, Impuesto a la Promocin Municipal y todo

145
 impuesto creado o por crearse, slo pagando gastos fijos administrativos;
lo que marcan la diferencia.

3. Respecto, al desconocimiento de los beneficios que brinda la Zona Franca

en la gestin logstica se ha encontrado que existe relacin con un nivel
de desconocimiento regular, acentundose en los servicios de agua y luz
que brinda la Zona Franca; sin embargo, se aprecia que estadsticamente
no tiene influencia significativa; manteniendo la tendencia que a medida
que la empresa tiene ms tiempo en el sector su nivel de desconocimiento
sobre los beneficios logsticos va disminuyendo; por lo que se infiere que,
guarda relacin como factor complementario, pero que le otorga ventajas
en operaciones industriales de exportacin como son servicio al cliente,
infraestructura, ubicacin y organizacin que permiten competir con ventaja
en los mercados internacionales, situacin que no est siendo bien
entendida por los empresarios no instalados en la Zona Franca.

4. Del anlisis sobre el indicador costos de produccin, se concluye que el

desconocimiento de los beneficios que brinda la Zona Franca en los costos
de produccin si guarda relacin con el nivel de exportaciones de las
empresas productoras de bienes y servicios no instaladas en el recinto de
la Zona Franca de Tacna; pero, se descarta la influencia significativa;
donde su valor no depende del volumen de produccin y venta porque son
considerados como costos fijos que no se modifican con la produccin; por
lo que se infiere, una falta de anlisis de costos, por parte del empresario
no instalado; toda vez que se conoce que los costos de produccin de la
Zona Franca de Tacna, impulsan a una mejora continua de las operaciones
comerciales e industriales, con una reduccin de costos de sus
transacciones econmicas.

146
 RECOMENDACIONES

Mejorar, promover y difundir las ventajas existentes de la Zona Franca de Tacna,

a travs del Comit de Administracin u operador de la ZOFRATACNA y
autoridades competentes, sugiriendo centrar su mensaje en los siguientes
aspectos:

1. Dar a conocer que las empresas que opten por establecerse dentro de la
Zona Franca de Tacna cuentan con una ventaja frente a las que no lo
hacen, posicionando el mensaje en el exportador que:

1.1 Se encuentra exonerado del impuesto a la renta, el impuesto general a

las ventas, arancel aduanero, impuesto selectivo al consumo, impuesto
extraordinario de solidaridad, impuesto a la promocin municipal y todo
impuesto creado o por crearse solo pagan gastos fijos administrativos
lo que marca una diferencia.

1.2 Se facilita la asimilacin del aprendizaje, la profesionalizacin e

investigacin en tcnicas de exportacin, legislacin aduanera,
rgimen franco, y de gestin logstica, entre otros, con la finalidad de
contribuir al dominio de actividades de industria hacia el comercio
exterior, por consiguiente, el crecimiento de su empresa y el desarrollo
socio-econmico sostenible en el departamento de Tacna a travs de
la promocin de la inversin y desarrollo tecnolgico.

1.3 Que, las empresas no instaladas consideren dichas ventajas

replanteando sus inversiones; asimismo, las autoridades competentes
mejoren sus estrategias de marketing, para que sean acogidas por
empresas que desean incursionar en actividades de exportacin de
productos no tradicionales.

147
2. Difundir:

2.1 Que a las empresas instaladas en la Zona Franca de Tacna, en lo

referido a la nacionalizacin de insumos o productos, las liquidaciones
aduaneras de bienes no gravan en la base imponible el pago de
derecho aduanero (arancel AD-Valorem) los siguientes conceptos:
IGV, ISC, IPM, sobre tasas y otros impuestos creados y por crearse
segn norma; asimismo, no se aplica el impuesto a la renta, impuesto
de solidaridad, beneficindose las empresas instaladas en la reduccin
de costos de produccin que recae en los precios de venta del artculo
a exportar.

2.2 Destacar el mercadeo cruzado de la Zona Franca y el de involucrar no

solo un sector industrial de la ciudad si no involucrar al sector rural de
influencia y no solo centralizarlo en una Zona Franca industrial, si no
desarrollar tambin otros sectores orientados a diversificar la
produccin o localizacin de la mismas.

3. Considerar dentro del rea logstica, lo siguiente:

3.1 La importancia de la ubicacin de la Zona Franca y el acceso

ferroviario, tomando en cuenta los principios de mercadeo para la
seleccin de lugar en la que indica que debe existir facilidad de
acceso al local. En este contexto, se deben crear nuevas vas de
acceso que permitan agilizar la movilizacin tanto para el ingreso como
salida de las cargas de las empresas que se ubican en la Zona Franca,
en este momento el ingreso y accesibilidad son actividades meramente
burocrticas, no hay va frrea planeada para conectar la Zona Franca
con un terminal ferroviario para contrarrestar la reestructuracin urbana
de la ciudad que podra afectar el trfico y accesibilidad de la Zona
Franca.

148
 3.2 Para fortalecer el aspecto logstico, promover la existencia de Zona
Franca por tipo de industria, Zona Franca de servicios, para bancos,
potenciar una central de llamadas, generacin de software, actividades
de cartera, etc.,, para lo cual solo se requiere una construccin de
edificio multifuncional para la ubicacin de personas; de la misma
forma, fomentar una Zona Franca para pequeas y medianas
industrias, para productos perecederos, y que de alguna forma la Zona
Franca ofreciera algn tipo de conectividad fsica o que extendiera los
servicios logsticos no solo para los usuarios permanentes si no que
prestara o facilitara a otros industriales el servicio de arrendamiento
temporal, importacin de insumos entre otros.

4. Destacar la difusin de los beneficios de la Zona Franca para toda la

industria local, con alcance nacional e internacional, observando que los
beneficios financieros, afectan positivamente al flujo de caja de industriales,
sin embargo, la vocacin de la Zona Franca est orientada a la industria y
los costos de instalacin no son atractivos y no ayudan para nada a la
pequea y mediana industria, las autoridades competentes deben
promover la posibilidad de que la Zona Franca sea considerada para
diferentes tamaos de industria, o crear dentro de ellas parques industriales
de extensin que permitan la instalacin a otro tipo de empresas.

5. Que, el Estado a travs de la SUNAT, establezca nuevos programas de

difusin y capacitacin sobre condiciones, requisitos y procedimientos
aduaneros en los regmenes existentes dirigido a los agentes, empresarios
e inversionistas involucrados en operaciones econmicas de exportacin
de mercancas y fomentar mejores prcticas de trmites para la exportacin
contribuyendo, en parte de esta forma, a una cultura exportadora,
especialmente en las pequeas y medianas empresas manufacturera
industrial.

149
 FUENTES DE INFORMACIN

1. ANAYA,J.J. (2000): Logstica Integral. La gestin operativa de la empresa,

ESIC Editorial.

2. Administracin de la cadena de suministro Prentice Hall Sunil CHOPRA.

3. Benavides, O. (2002). Competencias y Competitividad. Diseo para

Organizaciones Latinoamericanas. Editorial Mc Graw Hill. Bogot,
Colombia.

4. DA SILVA, Reinaldo O. (2002), Teoras de la administracin, Internacional

Thomson Editores S.A.

5. Designing and Managing the Supply Chain Management. David Simcchi-

LEVI.

6. Dessler. Gary (1993). Organizacin y Administracin. Prentice Hall

Interamericana. Mxico.

7. Dessler. Gary (1993). Organizacin y Administracin. Prentice Hall

Interamericana. Mxico.

8. Enciclopedia martima internacional. Indaburo 1998.

9. HERNNDEZ SAMPIERI, R. / FERNNDEZ COLLADO, C. /BAPTISTA

LUCIO, Pilar. (1997), Metodologa de la investigacin, McGraw-Hill
Interamericana de Mxico.

10. Humberto ECO(2004). Como se hace una tesis.

150
11. Luis Anbal MORA GARCA,Indicadores de la gestin logstica.

12. Ley N 27688, Ley de Zona Franca Y Zona Comercial de Tacna,

Publicada el 28.03.2002, Y Norma Modificatoria (en delante, La Ley).

13. Martin CHRISTOPHER. Logstica, Aspectos estratgicos.

14. Namakforoosh, M. (2002). Metodologa de la investigacin. (2 Ed.).

Editorial Limusa. Mxico.

15. Nel QUEZADA L. (2010), Metodologa de la Investigacin, Editora Macro.

16. PRESENCIA, J. (2000): Calidad Total en el proceso logstico, Edita Centro

intermodal de logstica S.A, Instituto de logstica iberoamericano y Marge
Design Editors, S.L.

17. Robbins, Stephen (2000). Administration. Editorial Prentice Hall. Mxico

(Dcima edicin).

18. Reglamento de La Ley de Zona Franca Y Zona Comercial de Tacna

Aprobado mediante Decreto Supremo N 011 2002-MINCETUR, Publicado
el 17.12.2002 (en adelante, el Reglamento).

19. Thorsten RINMAN, Rigmor BRODEFORS.The Commercial History of

Shipping.

20. The Evolution of Terminal Management and Control system, Erick

TIEMROTHMiami 2001 USA.

151
Direcciones Electrnicas

21. http://www.capitannemo.com.ar/psicologia_y_educacion.htm

22. http://www.youtube.com/watch?v=zL-GKEkOlMc&feature=fvwrel

23. Biblioteca virtual del Banco de la Repblica

24. Bussiness logistics management, Ronald H. BALLOW

25. Strategic logistics management, James R. STOCK

26. www.presidencia.gob.co/prensa_new/sne/2007

27. www.zonafrancabogota.com

28. www.minicomercio.gob.co

29. www.proexport.com.co.

152
 ANEXOS

01 : Cuadro Matriz de Consistencia

02 : Encuesta a Gerentes de la PYME de Ica industriales y

manufactureras exportadoras fuera del mbito de la
ZOFRATACNA.

03 : Base de Datos

153
 MATRIZ DE CONSISTENCIA

ANEXO 01

El desconocimiento de los beneficios que brinda la Zona Franca de Tacna y su influencia en el nivel de exportaciones de
bienes y servicios de las PYME de Ica no instaladas en el recinto de ZOFRATACNA

PROBLEMAS OBJETIVOS HIPOTESIS VARIABLES DIMENSIONES INDICADORES VALORACIN INSTRUMENTOS DISEO

PROBLEMA OBJETIVO HIPTESIS Variable X Variable X DE LA VARIABLE X D1: ENFOQUE:
PRINCIPAL GENERAL GENERAL Desconocimiento, D1: Beneficios Tarifa de renta diferencial del 0%. Cuantitativo, los
Cmo el Determinar Cmo Existe una relacin de los Gerentes tributarios Impuesto a la Renta (IR). resultados
desconocimiento el desconocimiento directa entre el de las PYME de Arancel de Aduanas (AD-Valorem). obtenidos se
de los Gerentes de los Gerentes de desconocimiento, Ica, de los Impuesto general a las ventas (IGV). -Cuestionario apreciarn en los
de las PYME de las PYME de Ica de los Gerentes de beneficios que Impuesto selectivo al consumo sobre el correspondientes
Ica sobre los sobre los beneficios las PYME de Ica, de brinda la Zona (ISC). desconocimiento cuadros
beneficios que que brinda la Zona los beneficios que Franca de Tacna. Todo impuesto creado o por crearse No conoce (5), de los beneficios estadsticos.
brinda la Zona Franca de Tacna brinda la Zona Impuesto a la promocin Municipal Conoce (4), que brinda la TIPO:
Franca de Tacna influye en el nivel Franca de Tacna, y (IPM). Conoce muy Zona Franca de Correlacional
influye en el de exportaciones su influencia poco (3), Tacna y su Por su FINALIDAD:
nivel de de bienes de las significativa con el D2: Beneficios DE LA VARIABLE X D2: Conoce influencia en el Es bsica
exportaciones de empresas no nivel de Aduaneros Retiro temporal de Zona Franca regular (2), nivel de Por su NIVEL DE
bienes de las instaladas en el exportaciones de materias primas, bienes intermedios Conoce bien exportaciones de PROFUNDIDAD:
empresas no recinto de bienes de las y finales para procesos adicionales (1) bienes y servicios Es una investigacin
instaladas en el ZOFRATACNA. empresas no cumpliendo con los plazos de las PYME de DESCRIPTIVA-
recinto de la instaladas en el autorizados por la Aduanas. Ica no instaladas CORRELACIONAL,
Zona Franca de recinto de Base gravable se realiza sobre el en el recinto de busca establecer
Tacna? ZOFRATACNA. estado real del bien. ZOFRATACNA correlaciones entre

154
 PROBLEMA OBJETIVO HIPTESIS Variable Y Dar de baja los inventarios y destruir -Encuestas las variables en
ESPECFICO 1: ESPECFICO 1: ESPECFICA 1: Nivel de mercancas si no tienen valor. estudio.
1 Cmo el 1- Determinar como Existe una relacin exportaciones de Almacenamiento indefinido de -Tcnicas de DISEO:
desconocimiento el desconocimiento directa entre el la produccin de mercancas. Fichaje Es no experimental
de los Gerentes de los Gerentes de desconocimiento bienes y servicios Autorizan las operaciones de trnsito De carcter
de las PYME de las PYME de Ica, de los Gerentes de aduanero (DTA) y trnsito -Anlisis Descriptivo
Ica sobre los sobre los beneficios las PYME de Ica multimodal (OTM), desde puertos y documental Correlacional que se
beneficios Tributarios, sobre los aeropuertos internacionales hacia representa de la
Tributarios, Aduaneros, beneficios Zona Franca, as como entre zonas -Gua de siguiente manera:
aduaneros, acuerdos tributarios, francas. entrevista OX
acuerdos internacionales que aduaneros, Despachos al exterior con trmite M r
internacionales brinda la Zona acuerdos aduanero mediante documento de -Libros revistas OY
que brinda la Franca influyen en internacionales exportacin (DUA). En Donde: M: Es la
Zona Franca el nivel de que brinda la Zona Las empresas pueden realizar muestra conformada
influyen en el exportaciones de Franca y su nacionalizaciones de sus por las PYME de
nivel de las empresas influencia en el mercancas, dentro de la Zona lca
exportaciones de productoras de nivel de Franca. OX: Observacin
las empresas bienes no exportaciones de Las exportaciones de bienes de la variable
productoras de instaladas en el las empresas nacionales como insumo a la Zona Desconocimiento de
bienes no recinto de productoras de Franca gozan de los beneficios de los Gerentes de las
instalados en el ZOFRATACNA bienes no restitucin arancelaria Drawback PYME de Ica de los
recinto de la instaladas en el arancelario, y de devolucin del IGV beneficios que
Zona Franca de recinto de la Zona segn la ley de Zona Franca y su brinda la Zona
Tacna? Franca de Tacna. reglamento. Franca de Tacna.

Perfeccionamiento activo: Rgimen OY: Observacin de

aduanero que permite el ingreso al la variable Nivel de

territorio aduanero de ciertas exportaciones de la

mercancas extranjeras con la produccin de

suspensin del pago de los derechos bienes

arancelarios y dems impuestos

155
 PROBLEMA OBJETIVO HIPTESIS aplicables a la importacin para el r: Coeficiente de
ESPECFICO 2 ESPECFICO 2 ESPECFICA 2 consumo y recargos de correlacin
2 Cmo el 2 Determinar como 2 Existe una corresponder, con el fin de ser
desconocimiento el desconocimiento relacin directa exportadas dentro de un plazo
sobre los sobre los beneficios entre el determinado.
beneficios que que brinda la Zona desconocimiento
brinda la Zona Franca en la sobre los beneficios D3: Beneficios DE LA VARIABLE X D3
Franca en la gestin logstica que brinda la Zona en materia de Existen compromisos de exportacin
gestin logstica influye en el nivel Franca en la gestin Acuerdos segn la OMC.
influyen en el de exportaciones logstica y su Internacionales Los productos elaborados en Zonas
nivel de de las PYME de Ica influencia en el Francas pueden solicitar las
exportaciones de productoras de nivel de desgravaciones arancelarias pon los
las PYME de Ica bienes no exportaciones de bloques econmicos (G-3,
productoras de instaladas en el las PYME de Ica MERCOSUR,CAN,ALADI, y otros).
bienes no recinto de productoras de
instaladas en el ZOFRATACNA. bienes no instaladas
recinto de la en el recinto de la D4: Gestin DE LA VARIABLE X D4
Zona Franca de Zona Franca de Logstica Acciones y medios destinados a
Tacna? Tacna. prever y proveer los recursos
necesarios que posibiliten realizar
una actividad principal en tiempo.
Proporciona factores que guardan
relacin con las exportaciones.
Cuenta con una esmerada calidad en
los servicios y con una moderna
infraestructura,
Cuenta con una infraestructura
moderna estratgica que facilita la
distribucin fsica y el comercio,

156
 PROBLEMA OBJETIVO HIPTESIS La Zona Franca de Tacna se
ESPECFICO 3 ESPECFICO 3 ESPECFICA 3 encuentra ubicada estratgicamente
3 Cmo el 3 Determinar como Existe una relacin a tres kilmetros del aeropuerto
desconocimiento el desconocimiento directa entre el Internacional Carlos Cipriani.
de los beneficios de los beneficios desconocimiento de Reduccin de formalidades y trmites
que brinda la que brinda la Zona los beneficios que administrativos.
Zona Franca en Franca en los brinda la Zona Facilita la transferencia de
los costos de costos de Franca en los tecnologa, la creacin de ventaja
produccin produccin influye costos de competitiva.
influyen en el nivel en el nivel de produccin y su
de exportaciones exportaciones de influencia en el D5: Costo del DE LA VARIABLE X D5
de las PYME de las PYME de Ica nivel de proceso de Pago impuesto a la Renta 30%.
Ica productoras de productoras de exportaciones de produccin de Pago del IGV.
bienes no bienes no las PYME de Ica las empresas Pago ISC.
instaladas en el instaladas en el productoras de Fuera de la Pago IPM.
recinto de la Zona recinto de bienes no instaladas Zona Franca Pago aranceles.
Franca de Tacna? ZOFRATACNA. en el recinto de la
AAD-Valorem.importacion.
Zona Franca de
Todo Tributo creado o por crearse.
Tacna.
Costos variables.
Costos fijos.
Sobretasas.
Arbitrios municipales.

D6: Costo de DE LA VARIABLE X D6

produccin de Liquidaciones aduaneras de
las empresas importacin de bienes no gravan en
instaladas en la la base imponible del pago de
Zona Franca derecho aduanero (arancel AD-
Valorem), los siguientes conceptos:
el Impuesto General a las Ventas, el

157
 Impuesto Selectivo al Consumo, el
Impuesto a la Promocin Municipal,
sobretasas y otros impuestos
creados o por crearse segn norma;
asimismo, no se aplica el Impuesto a
la Renta y el Impuesto a la
solidaridad beneficindose en la
reduccin de costos de produccin y
precio de venta del artculo para las
exportaciones.

Variable Y DE LA VARIABLE Y D1:

Exportaciones realizadas por
D1: El nivel de empresas instaladas en la Zona
exportaciones Franca de Tacna.
de las empresas Exportaciones realizadas por
productoras de empresas no instaladas en la Zona
bienes no Franca de Tacna.
instaladas en el
recinto de la
Zona Franca de .
Tacna.

158
 ANEXO 02
CUESTIONARIO
DESCONOCIMIENTO DE LOS BENEFICIOS DE LA ZONA FRANCA DE
TACNA N_______

Este instrumento corresponde al desarrollo de un trabajo de tesis de la

Escuela de Posgrado de la Universidad Nacional San Luis Gonzaga de
Ica, que contribuir a mejorar el entendimiento de las necesidades y
ventajas para exportar, por lo que AGRADECER POR FAVOR
RESPONDER LA PRESENTE ENCUESTA.

Aspectos Generales:

1. Distrito de ubicacin de la empresa: _______________________________

2. Edad del propietario? ________
3. Sexo? ______________
4. Aos de funcionamiento de la empresa? ______
5. Cul es su principal producto de exportacin? ______________________

Aspectos Especficos:

6. Marque con (X) el tipo de beneficio o exoneracin que conoce para producir
y exportar a travs de la Zona Franca de Tacna, teniendo en cuenta la
siguiente puntuacin:

No Conoce (5)
Conoce (4)
Conoce muy poco (3)
Conoce regular (2)
Conoce bien (1)

159
 6.1. Qu beneficios tributarios conoce?

Beneficio y/o exoneracin 1 2 3 4 5

a. Impuesto a la Renta (IR)
b. Impuesto General a las Ventas(IGV)
c. Impuesto de Promocin Municipal (IPM)
d. Impuesto Selectivo al Consumo (ISC)

6.2. Qu beneficios para exportar mediante Tratado de Libre Comercio

entre dos pases, conoce?

Beneficio Acuerdos Bilaterales 1 2 3 4 5

a. Beneficios del TLC: Per-Chile
b. Beneficios de la Zona Especial Aduanera
Per-Bolivia
c. Beneficios del TLC: Per-Filipinas
d. Beneficios del TLC: Per-Alemania
e. Beneficios del TLC: Per-Estados Unidos
f. Beneficios del TLC: Per-Ecuador

6.3. Qu beneficios para exportar mediante acuerdos de complementacin

econmica con pases del Bloque econmico, conoce?

Beneficio Acuerdos Multilateral 1 2 3 4 5

a. Pases: MERCOSUR (Brasil, Argentina, Uruguay,
Paraguay)
b. UE (Unin Europea)
c. APEC (Cooperacin Econmica Asia Pacifico)
d. CAN (Comunidad Andina de Naciones)
e. ALADI (Asociacin Latinoamericana de Integracin)

160
6.4. Responda las siguientes preguntas:

Conoce sobre Trmites de despacho 1 2 3 4 5

aduanero para importar y exportar a travs
de la Zona Franca de Tacna?

6.5.
Cree Ud., que ciertos productos peruanos 1 2 3 4 5
de exportacin tienen arancel cero en el
mercado destino (Unin Europea) si se
acogen al sistema general de preferencias
arancelarias otorgado por los pases
desarrollados de la Unin Europea o EE.UU?

6.6.
Conoce el beneficio econmico, consistente 1 2 3 4 5
en la RESTITUCION del 5% del FOB (insumos
importados) al exportar productos
(Mercancas), que han sido transformados
utilizando materia prima nacional?

6.7.
Conoce el beneficio econmico, consistente 1 2 3 4 5
en la DEVOLUCION del IGV pagados por
insumos nacionales utilizados en la Zona
Franca Tacna, dndole un valor agregado y
exportndolo como producto nacional?

161
6.8. Qu Beneficios/Ventajas logsticas de la Zona Franca de Tacna,
conoce? (Marque con X, solo la actividad que realiza)

1 2 3 4 5
a. Infraestructura
b. Existencia de Comunicaciones
c. Inmediatez del Serv. BANCARIO
d. Servicio de Agua, Luz sin I.G.V.

6.9.
Ha comparado los costos de 1 2 3 4 5
produccin entre producir dentro de
ZOFRATACNA y producir fuera de la
ZOFRATACNA?

6.10.
Ha tomado conocimiento de la 1 2 3 4 5
relacin existente entre los beneficios
para exportar por la Zona Franca de
Tacna con los costos de produccin
de un producto exportado? (Por
favor, marque con X )

6.11. Cunto es el Monto en Dlares-FOB EXPORTADO por su empresa?

2013_____________ 2014___________ 2015____________

162
 ANEXO 03
BASE DE DATOS
DESCONOCIMIENTO DE LOS BENEFICIOS DE LA ZONA FRANCA
DE TACNA

P R E G U N TtAAASA A S
Aspectos
N Generales Aspectos Especficos
Ficha 1 2 3 4 5 6.1.a 6.1.b 6.1.c 6.1.d
1 1 63 1 4 3 5 2 2 5
2 5 63 1 2 3 3 2 2 2
3 5 71 1 4 13 4 4 4 4
4 5 63 1 3 13 1 1 5 5
5 5 68 1 3 17 2 2 2 5
6 5 61 2 2 7 2 2 5 5
7 5 64 1 2 13 2 2 4 5
8 5 58 1 2 3 5 5 4 4
9 2 69 1 6 3 3 3 4 5
10 2 61 1 5 21 4 4 5 5
11 2 63 1 2 1 4 3 4 4
12 2 60 1 3 1 3 4 5 5
13 1 58 1 4 18 4 5 5 5
14 2 63 1 3 13 3 3 5 5
15 3 43 1 4 3 3 3 3 3
16 3 51 1 7 3 3 3 3 5
17 4 49 2 2 13 3 3 5 5
18 4 51 2 3 1 4 3 4 5
19 4 63 1 3 3 4 4 4 4
20 4 52 1 5 3 3 3 4 5
21 4 59 1 6 2 2 2 2 2

163
22 1 61 1 3 13 3 3 4 5
23 1 43 2 3 12 3 3 3 4
24 1 47 1 2 6 4 4 4 5
25 2 69 1 3 3 4 3 4 5
26 1 44 1 2 15 3 3 3 4
27 6 63 1 14 8 3 3 4 4
28 1 63 1 3 4 3 3 4 4
29 4 42 1 6 2 2 2 2 2
30 4 54 1 11 2 1 1 1 1
31 3 51 1 3 3 3 3 3 3
32 3 49 1 3 3 3 2 4 4
33 3 44 1 3 3 2 2 3 3
34 3 46 1 2 9 2 2 3 3
35 4 64 1 9 2 1 1 1 1
36 1 52 2 3 1 3 3 3 4

164
 P R E G U N T A S:
N
Ficha 6.2.a 6.2.b 6.2.c 6.2.d 6.2.e 6.2.f 6.3.a 6.3.b 6.3.c 6.3.d
1 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
2 4 4 5 5 5 5 5 5 5 5
3 4 4 5 5 5 5 5 5 5 4
4 4 4 5 5 4 5 4 5 5 4
5 4 4 5 5 5 5 4 5 5 4
6 4 5 5 5 4 5 4 4 5 4
7 4 4 5 5 5 5 4 4 4 3
8 3 5 5 5 4 5 4 5 5 4
9 4 4 5 5 5 5 4 5 5 4
10 4 5 5 5 4 5 4 5 5 5
11 4 4 5 5 4 5 4 5 5 4
12 4 5 5 5 5 5 5 4 4 4
13 4 5 5 5 5 5 4 5 5 5
14 4 5 5 5 5 5 4 5 5 4
15 3 3 5 5 3 4 3 3 5 4
16 3 5 5 5 4 5 4 5 5 4
17 3 5 5 5 5 5 5 5 5 5
18 4 5 5 5 4 5 4 5 5 5
19 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
20 5 5 5 5 5 5 4 5 5 4
21 2 2 2 2 3 3 1 2 2 5
22 4 5 5 5 5 5 3 3 4 4
23 4 4 5 5 4 5 4 5 5 5
24 4 5 5 5 5 5 5 5 5 5

165
25 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
26 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
27 4 4 5 5 4 5 4 4 5 4
28 5 5 5 5 5 5 4 5 5 5
29 2 5 4 3 1 4 3 1 2 5
30 1 3 5 5 2 5 4 4 4 1
31 3 3 3 3 3 3 3 2 2 3
32 2 3 3 3 3 3 2 2 3 3
33 3 3 4 4 3 4 3 3 3 3
34 2 2 5 5 4 4 2 2 3 3
35 1 2 3 2 2 2 2 3 3 2
36 3 4 5 5 4 5 4 5 5 4

Fuente: Cuestionario Desconocimiento de los beneficios de

ZOFRATACNA

Valorado mediante la escala de Likert del 1 al 5.

166
 P R E G U N T A S:
N
Ficha 6.3.e 6.4 6.5 6.6 6.7 6.8.a 6.8.b 6.8.c 6.8.d 6.9 6.10
1 5 4 4 4 5 4 4 4 5 5 5
2 4 3 4 4 4 3 5 4 5 5 5
3 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 5
4 4 2 4 4 4 4 4 4 4 5 5
5 4 3 4 4 4 2 5 5 5 5 5
6 4 3 5 5 5 2 2 4 5 5 5
7 4 3 5 5 5 2 2 2 2 5 5
8 4 4 5 5 5 4 4 4 5 5 5
9 4 3 4 5 5 3 3 4 5 5 5
10 5 4 5 5 5 3 3 4 5 5 5
11 4 4 4 4 4 4 3 4 4 5 5
12 5 4 5 5 5 4 4 4 5 5 5
13 5 4 5 5 5 4 4 4 4 5 5
14 4 4 5 5 5 3 4 4 5 5 5
15 4 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4
16 4 4 4 5 5 4 4 4 5 5 5
17 4 3 5 5 5 3 4 4 5 5 5
18 5 4 5 5 5 4 4 4 5 5 5
19 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
20 5 4 5 5 5 4 4 4 5 5 5
21 2 1 1 2 2 1 1 3 5 2 2
22 4 3 3 3 3 4 4 4 5 3 3
23 5 3 5 5 5 3 4 4 4 5 5
24 5 3 5 5 5 3 4 4 5 5 5

167
 25 5 3 5 5 5 4 4 4 5 4 5
26 5 4 5 5 5 4 4 4 4 5 5
27 5 3 5 5 5 3 4 4 4 4 5
28 5 3 5 5 5 3 4 4 5 5 5
29 1 1 5 2 1 2 2 2 4 1 1
30 4 1 4 1 1 3 3 1 3 1 1
31 2 4 3 3 3 4 5 3 5 3 3
32 3 2 2 2 2 4 3 3 4 3 4
33 3 3 3 3 3 3 3 3 4 3 3
34 3 2 5 4 4 3 3 2 4 4 5
35 2 3 3 3 3 2 3 3 3 3 4
36 5 3 4 5 4 3 4 4 5 4 4

Fuente: Cuestionario Desconocimiento de los beneficios de

ZOFRATACNA

Valorado mediante la escala de Likert del 1 al 5.

168
 PROMEDIO
N PREGUNTA 6.11 EXPORTACIONES
Ficha 2013 2014 2015 Miles Dlares-US$
1 5,75 4,3 7,2 5,75
2 7,32 7,5 7,15 7,32
3 6,9 7,8 6 6,9
4 3,42 2,9 3,96 3,42
5 9,69 14,3 5,1 9,69
6 9,02 8,8 9,24 9,02
7 27,69 30,4 24,96 27,69
8 4,14 4 4,32 4,14
9 6,1 5,5 6,7 6,1
10 1 0,95 1,05 1
11 19,5 19,5 19,5 19,5
12 12,25 13 11,5 12,25
13 6,5 11,5 1,5 6,5
14 4,51 4,42 4,61 4,51
15 1010 1100 920 1010
16 100 90 110 100
17 12,24 12,96 11,52 12,24
18 5,32 5,04 5,6 5,32
19 1,43 1,5 1,35 1,43
20 6,08 5,85 6,3 6,08
21 3220 3500 2940 3220
22 192,5 190 195 192,5
23 11,88 12,96 10,8 11,88
24 6,75 6 7,5 6,75

169
 25 10,67 9,9 11,44 10,67
26 22,5 21,6 23,4 22,5
27 4,9 4,9 4,9 4,9
28 1,26 1,22 1,3 1,26
29 2254 2688 1820 2254
30 135 116,67 153,33 135
31 2300 2200 2400 2300
32 2035 1650 2420 2035
33 2100 2000 2200 2100
34 195 190 200 195
35 17,65 15,01 20,29 17,65
36 4,17 4,08 4,25 4,17

Fuente: Cuestionario Desconocimiento de los beneficios de

ZOFRATACNA.

170