DEDICATORIA

Este trabajo es dedicado

Al esfuerzo de nuestros padres
Por el estudio, y a Dios
Por el don de vida.

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 INDICE

INTRODUCCION7

CAPITULO I

QU ES EXPORTAR...........................................................................................................................................8

CLASES DE EXPORTACION..8

EXPORTACIONES TRADICIONALES...8

EXPORTACIONES NO TRADICIONALES..8

EXPORTACIONES RESTRINGIDAS..8

CLASIFICACIN.8

A) SEGN SU VALOR: EXISTEN DOS GRUPOS..8

B) SEGN SU PERIODO:....8

C) SEGN SU LIBERTAD:...9

D) SEGN SU DESTINO:....9

E) SEGN SU ORIGEN SECTORIAL:.9

F) SEGN SUS BENEFICIOS:.9

VENTAJAS DE LA EXPORTACIN9

IMPORTANCIA DE LAS EXPORTACIONES:.10

CAPITULO II
PROCESO DE EXPORTACIN..11

ASPECTOS PREVIOS..11

ASPECTOS OPERATIVOS.11

PRINCIPALES ORGANISMOS......11

BANCO DE COMERCIO EXTERIOR...11

CONSEJO DE PLANIFICACIN Y PRESUPUESTO ...11

MINISTERIO DE FOMENTO .12

MINISTERIO DE HACIENDA .12

MINISTERIO DE AGRICULTURA Y CRA (MINISTERIO DE AGRICULTURA Y TIERRAS..12

PERSONAS QUE INTERVIENEN EN EL PROCESO DE EXPORTACIN....12

EXPORTADOR:..12

AGENTE ADUANERO....12

PERSONAL DE LAS FUERZAS ARMADAS DE COOPERACIN (GUARDIA NACIONAL).12

QUE HACER PARA EXPORTAR UN PRODUCTO...13

INTERNACIONALIZAR UN PRODUCTO NO ES FCIL. SE DEBEN..13

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 ANALIZAR VARIABLES DE LO QUE SE QUIERE EXPORTAR Y DE LA EMPRESA...13

LA INTERNACIONALIZACIN ES UNA OPERACIN ESTRATGICA 13

ES EXPORTABLE MI PRODUCTO.............................................................................................................................13

ABRINDOSE AL MUNDO.......13

CMO VENDO MIS PRODUCTOS.13

EXPORTACIN DIRECTA.14

EXPORTACIN INDIRECTA...14

VAS DE TRANSPORTE PARA LA EXPORTACIN....14

LOS PRINCIPALES MEDIOS DE TRANSPORTE SON...14

TRANSPORTE AREO...14

TRANSPORTE MARTIMO...15

TRANSPORTE TERRESTRE..15

TRANSPORTE TERRESTRE.15

TRANSPORTE MULTIMODAL....15

CAPITULO III

MODELO DE EXPORTACION....16

PRODUCTOS AGRCOLAS...16

PRODUCTOS DEL MAR.16

PRODUCTOS MANUFACTURADOS..16

PRODUCTOS TEXTILES.16

REGLAMENTACIN DE DOCUMENTOS PARA EXPORTACIN..16

DECLARACIN DE EXPORTACIN...16

FACTURA COMERCIAL.16

CERTIFICADO DE ORIGEN.16

PERMISO DE EXPORTACIN PARA PRODUCTOS VEGETALES Y DERIVADOS...16

CERTIFICADO FITOSANITARIO..17

CERTIFICADO ZOOSANITARIO..17

SEGN LA NATURALEZA DE LA OPERACIN..17

EXPORTACIN TEMPORAL.17

RGIMEN DEFINITIVO...17

EXPORTACIN SIN VALOR COMERCIAL17

.

EXPORTACIN CON VALOR COMERCIAL.17

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CAPITULO IV

PRINCIPALES NORMAS LEGALES EXPORTACIN18

LOS TRIBUTOS ADUANEROS.18

MARCO LEGAL DE LAS EXPORTACIONES.21

NORMAS QUE RIGEN EL COMERCIO EXTERIOR EN EL PERU..22

QU HACEN LAS NACIONES UNIDAS EN FAVOR DE LAS EXPORTACIONES.23

CATULO V

MERCADO VERDE..24

PLAN ESTRATEGICO....25

QUE ES EL CONSUMIDOR VERDE26

ENVASES Y EMBALAJES..26

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 INTRODUCCION
En el presente trabajo, damos a conocer los principales conceptos de exportacin, su
clasificacin de acuerdo a las diferentes operaciones de exportacin, revisaremos la
importancia que tiene las exportaciones para un pas, as como los procesos para
exportar mercancas.
Revisaremos sobre las operaciones peruanas en el campo de las exportaciones, como va
desarrollando el Per la venta de sus productos sabiendo que el Per exporta en mayor
ndice materias primas y cuanto ha crecido en sus exportaciones segn los ltimos
estudios
Asimismo revisaremos las exportaciones peruanas, su evolucin y el anlisis por sectores
de comercio exterior, se hace referencia a algunos convenios de preferencias
arancelarias que tiene el Per con otros pases que tambin se dedican a dicha actividad;
se revisa los tributos que estn ligados a las exportaciones y su influencia en ella.
Finalmente se dan algunas conclusiones que puedan ser tiles para aquellos pases que
operan en el campo de las exportaciones teniendo en cuenta que las exportaciones
corresponden a ser la principal fuente de divisas para los pases industrializados o
desarrollados.

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 CAPITULO I

QU ES EXPORTAR?

La exportacin es cualquier bien o servicio enviado a otra parte del mundo, con propsitos
comerciales; es el trfico legtimo de bienes y servicios nacionales de un pas pretendido para su
uso o consumo en el extranjero. Las exportaciones pueden ser cualquier producto enviado fuera
de la frontera de un Estado. Las exportaciones son generalmente llevadas a cabo bajo
condiciones especficas.
Es un rgimen aduanero aplicable a las mercancas en libre comercializacin que salen del
territorio aduanero, para uso o consumo definitivo en el exterior las cuales no estn afectadas a
ningn tributo en el mercado local.

CLASES DE EXPORTACION
Son los productos que se exportan con frecuencia, y el pas depende de ellos:

Exportaciones tradicionales:
Son los productos que se exportan con frecuencia, y el pas depende de ellos.
Ejemplo: El petrleo es un tipo de exportacin netamente tradicional.

Exportaciones no Tradicionales:
Son aquellos productos que se exportan con muy poca frecuencia y el pas no depende de
ellos
Ejemplo: Los cigarros, bebidas alcohlicas, pieles, automviles, etc.

Exportaciones Restringidas:
Son aquellas exportaciones limitadas por el Estado por razones de seguridad.

Exportaciones Restringidas:
Son aquellas que se realizan sin restricciones del Estado, pero deben cumplir con los
debidos procesos aduaneros correspondientes.

CLASIFICACIN
Las exportaciones segn sus diferentes casos se clasifican en:

a) Segn su valor: existen dos grupos:

Menos de US$ 2000 no son representativos para la estadstica nacional, no podran tener
fines comerciales, no necesita intervencin de Aduanas.
Mayores de US$ 2000 son consideradas con fines comerciales segn las estadsticas, en ese
caso se necesita la intervencin de Aduanas.

b) Segn su periodo:
Exportaciones temporales (ferias, exportaciones a consignacin, mercancas que no se
pueden reparar en el pas).
Exportaciones definitivas.

c) Segn su libertad:
Prohibidas: productos que atenta contra la seguridad nacional, contra el patrimonio
cultural y contra la flora y fauna silvestre nacional.
Restringidas: para exportar estos productos se necesita una autorizacin previa, Ejes. Las
rplicas, insumos que directa o indirectamente sirven para elaborar PBC.
Libres.

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 d) Segn su destino:
SGP.- (Sistema General de Preferencias) es un programa de preferencias comerciales que
tiene por objeto fomentar la diversificacin de las economas.
SGPA.- (Sistema General de Preferencias Arancelarias) Estas preferencias son aplicadas por
las autoridades comerciales.
ATPA.- (Andean
Trade Preferences Act) Ley de Preferencias Comerciales Andinas Rgimen otorgado por
los EEUU.

ALADI.- (Asociacin Latinoamericana de Integracin)

CAN.- (Comunidad Andina de Naciones) es una organizacin subregional
con personalidad jurdica internacional

e) Segn su origen sectorial:

Textiles, agroindustriales, minera, artesana, productos hidrobiolgicos, etc.

f) Segn sus beneficios:

Drack Back Simplificado, devolucin de impuestos por pertenecer a convenios con otros
pases. (Las notas de crdito no negociable no ofrecen beneficios).

VENTAJAS DE LA EXPORTACIN
Incremento en las ganancias
Nuevos Mercados
Aumento del ciclo de vida del producto o servicio
Equilibrio en perodos de baja demanda nacional
Reduccin del costo fijo unitario
Incremento en el nmero de clientes
Mejor utilizacin del personal de la empresa
Incremento de la productividad
Nuevas lneas de productos y servicios
Ventajas impuesta les
Crea nuevas oportunidades comerciales que complementan su actividad en el mercado
domstico, reducen su dependencia de este mercado y permiten a su empresa crecer
financiera y corporativamente.
La renta de las exportaciones permite distribuir sus costos fijos en mayor nmero de
unidades de produccin
Puede significar diversificacin del riesgo, mayores ingresos, la posibilidad de crear
nuevos empleos
Puede conducir a mrgenes de ganancia ms elevados para productos de mayor valor y
de esta forma aumentar la rentabilidad en general de su empresa
Existen ejemplos de empresas que han sido muy exitosas en la exportacin sin haber
entrado en el mercado domstico.

IMPORTANCIA DE LAS EXPORTACIONES:

Es muy importante para el crecimiento y desarrollo sostenido a largo plazo; ms an en la
actualidad tiene un peso importante en la actividad econmica de los pases, el mismo que es
demostrado por las evidencias de los pases desarrollados y las experiencias de los "pases
exitosos" que han logrado su crecimiento y desarrollo econmico gracias al crecimiento de las
exportaciones.
En el Per se han implementado diversas polticas econmicas que incluyen medidas referidas
al comercio exterior y a las exportaciones en particular, medidas que muchas veces han sido
contrapuestas, sin embargo a pesar de que los gobiernos de turno hicieron los esfuerzos posibles
aplicando ciertas medidas para lograr incrementar el quantum y el valor de las exportaciones, no
se ha obtenido los resultados esperados de incrementar el valor de las exportaciones en trminos
reales y acordes a los crecimientos de la economa mundial;

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Por lo contrario tenemos un dficit permanente y creciente de la balanza comercial; incremento
del contrabando y defraudacin de rentas de aduana; queja ante la OMC de algunos pases por
la mala aplicacin de los mecanismos de devolucin de los tributos indirectos a los exportadores;
prdida de competitividad de los precios de exportacin por los sobre costos tributarios,
financieros, laborales etc.
Estas consecuencias negativas de la dcada del 90 tuvieron como causas algunos aspectos
incontrolables para el Gobierno peruano: la crisis financiera internacional y sus efectos negativos
para la economa peruana; el Fenmeno del Nio que azot a la economa peruana; la cada de
los precios internacionales de los productos primarios; la aplicacin de una poltica de
estabilizacin que implic
Reducir la inflacin a niveles internacionales; asumir las obligaciones econmicas - financieras
contradas con organismos
y bancos extranjeros; gastos exagerados por la seguridad interna (terrorismo - costo de la
pacificacin) y seguridad externa ( guerra con el Ecuador);
A ello se aade la crisis generalizada que se arrastr de la dcada del 80, por ello la dcada del
90 se caracteriza por consolidar la bases para un crecimiento sostenido y disciplinado, en suma
la falta de una poltica de promocin a las exportaciones se debe fundamentalmente por las
causas sealadas anteriormente, sin embargo por la liberalizacin del comercio exterior peruano,
el establecimiento de una economa de mercado ha hecho que las exportaciones nominales se
incrementa al rededor.
Fuente de generacin de divisas que el pas necesita para financiar sus importaciones.
Contribuyen al crecimiento econmico, creando industrias y generando empleo.
Permiten aprovechar las ventajas competitivas de los pases.
Permiten la innovacin tecnolgica.
Propician la competitividad internacional.
Pretender satisfacer la necesidad que tienen las empresas de otros pases con mayores nmeros
de habitantes y mejor poder adquisitivo.
Permite la presencia comercial internacional.
Permite incrementar las ventas.
Los jefes econmicos de los grupos polticas coinciden en sus propuestas en incrementar las
exportaciones con valor agregado (exportaciones no tradicionales)

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 CAPITULO II
PROCESO DE EXPORTACIN
Aspectos Previos:
Evaluar oferta-demanda.
Contacto comercial.
Negociar trminos.
Celebrar contratos, asegurar pagos.
Aspectos Operativos:
Prepara facturas.
Packing List.
Certificados de Origen y otras segn la naturaleza de la mercanca.
Conocimientos de embarque, vas areas.
Todo ello se presenta ante el Despachador Aduanero (Agente de Aduana).

PRINCIPALES ORGANISMOS QUE PARTICIPAN EN LAS ACTIVIDADES EXPORTADORAS.

Banco de Comercio Exterior (BANCOEX):
EL Banco de Comercio Exterior, BANCOEX, nace el 12 de julio de 1.996, segn Gaceta
Oficial N 35.990, con la aprobacin de la Ley del Banco de Comercio Exterior, abre sus
puertas al pblico el 07 de octubre de 1.997 y pasa a ser Banco de Desarrollo segn
Decreto con Fuerza de Ley del Banco de Comercio Exterior, publicado en Gaceta Oficial
Ordinaria N 37.330, de fecha 22 de noviembre de 2.001.
Su misin consiste en impulsar el crecimiento de las empresas , (principalmente
pequeas y medianas) e incrementar su participacin en los mercados globales,
ofreciendo soluciones integrales que fortalezcan su competitividad y fomenten
la inversin, a travs del acceso al financiamiento y a otros servicios promocionales.
Sus Accionistas son: el Banco de Desarrollo Econmico y Social (BANDES) y el Ministerio
de Finanzas (MF).

Consejo de Planificacin y Presupuesto (Ministerio de Planificacin y Desarrollo): Tiene

como funciones:
La regulacin, formulacin y seguimiento de las polticas de planificacin y desarrollo
institucional.
La formulacin de estrategias de desarrollo econmico y social de la Nacin, y la
preparacin de las proyecciones y alternativas.
La formulacin y seguimiento del Plan de la Nacin, del Plan Operativo Anual y del Plan
de Inversiones Pblicas.
La coordinacin y compatibilizacin de los diversos programas sectoriales, estatales y
municipales.
La coordinacin de las actividades de desarrollo regional.
La asistencia tcnica y financiera internacional.

Ministerio de Fomento (Ministerio de Produccin y Comercio):

Tiene la tarea de planificar y realizar las actividades del Ejecutivo Nacional en los
sectores de la industria, el comercio, la proteccin al consumidor.

Ministerio de Hacienda (Ministerio de Finanzas):

Tiene a su cargo la formulacin y aplicacin de la poltica econmica y financiera del pas,
y la intervencin del Estado en los asuntos monetarios crediticios y financieros.
En el Comercio Exterior constituye el conjunto de normas legales y reglamentos que
determinan el rgimen fiscal al cual han de someterse los importadores, exportadores,

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 agentes navieros en general, quienes realizan operaciones con mercancas a travs de las
fronteras del pas, por las vas martimas, areas, terrestres o postales.

Ministerio de Sanidad y Asistencia Social (Ministerio de Salud y Desarrollo Social):

Tiene como funcin la proteccin, promocin y recuperacin de la salud, los programas
de saneamiento y contaminacin ambiental, referidos a la salud pblica,
la atencin mdica y la asistencia social.
En el Comercio Exterior es el encargado de otorgar los permisos sanitarios para
la importacin y exportacin de alimentos, bebidas alcohlicas, productos cosmticos,
etc.

Ministerio de Agricultura y Cra (Ministerio de Agricultura y Tierras):

Planifica y realiza todas las actividades concernientes al desarrollo de la produccin en el
sector de la agricultura, ganadera y pesca.
En el rea de Comercio Exterior dirige el mercado agrcola, los productos y subproductos
de origen vegetal, animales vivos, productos y subproductos de origen animal.

PERSONAS QUE INTERVIENEN EN EL PROCESO DE EXPORTACIN.

1. Exportador: Es el que exporta o comercia con pases extranjeros, enviando mercancas y
productos del suyo.
2. Agente Aduanero: Es una persona capacitada y regida por las disposiciones de la ley,
interviene ante las aduanas y receptoras, en los trmites y diligencias relativos a la
importacin y exportacin de mercaderas y dems operaciones aduaneras.
3. Personal de las Fuerzas Armadas de Cooperacin (Guardia Nacional): Es una institucin
militar componente de las Fuerzas Armadas Nacionales junto con el Ejrcito, la Armada y
la Aviacin, que tiene misiones muy variadas que incluyen, entre otras, seguridad de
puertos y aeropuertos, seguridad industrial, guardera de bosques y aguas, seguridad
carcelaria, represin del contrabando y control de trnsito.

QUE HACER PARA EXPORTAR UN PRODUCTO.

Internacionalizar un producto no es fcil. Se deben analizar variables de lo que se quiere

exportar y de la empresa.
El reto de un empresario para insertar su empresa y productos en los mercados
internacionales, va mucho ms all de vender en el exterior por medio de contactos con
importadores o realizar ventas espordicas. Es necesario tener una visin a largo plazo.
La internacionalizacin es una operacin estratgica que involucra todas las reas
funcionales de la empresa, requiere dedicacin, entusiasmo y prepararse para llegar a ser
un exportador exitoso. Esto debe complementarse con un
espritu emprendedor comprometindose con la creatividad y el profesionalismo, teniendo
presente cules son sus fortalezas y oportunidades y sus debilidades y amenazas.

ES EXPORTABLE MI PRODUCTO?
Debo tomar en cuenta las siguientes variables, las que me darn las caractersticas de mi
oferta exportable. En definitiva me debo preguntar si mi producto es competitivo.
Caractersticas, diseo.
Presentacin y/o embalaje.
Precio, calidad certificada.
Servicio de entrega, atencin postventa.
Ofrece algo distinto a lo que brinda mi competencia?

ABRINDOSE AL MUNDO
En el mundo globalizado en que estamos insertos es indispensable que la empresa incorpore
la tecnologa, tanto en su proceso productivo como de gestin, en la obtencin de informacin y
en la forma de promoverse. Por lo tanto, tiene que poseer la infraestructura mnima para

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comunicarse con los clientes extranjeros en el menor tiempo posible: Internet, correo
electrnico,
Fax, sealando una direccin donde pueda ser ubicado en forma permanente. La disponibilidad
de un sitio web, cada vez reviste de mayor importancia para difundir el producto, la empresa y
captar oportunidades de negocios.
Asimismo, la empresa debiera contar con profesionales que dominen un idioma extranjero, de
preferencia el ingls. Al menos uno de tales profesionales debiera dedicarse a tiempo completo
al tema exportador, accediendo a travs de Internet a informacin privilegiada de casi todos los
mercados del mundo. El conocimiento oportuno de la informacin permitir a la empresa
perfeccionar el proceso de toma de decisiones, optimizar la comunicacin y colaboracin con sus
contrapartes, mejorar a un bajo costo la visibilidad internacional de la empresa y captar nuevos
clientes sin incurrir en grandes inversiones en marketing.

Cmo vendo mis productos?

Es necesario revisar la conveniencia de seleccionar a quin vender mi producto y por lo tanto
revisar las especificidades que cada forma de venta tiene. Esto depender del mercado al que
desee exportar y los canales de distribucin que ah existan.

Exportacin directa: Venta directa a clientes, venta a mayoristas / minoristas, venta en

ferias, etc.

Exportacin indirecta: Venta a travs de una empresa de exportacin o un distribuidor a

mercados extranjeros con sede en el pas, venta a travs de empresas extranjeras con
sede en el pas, venta mediante representantes o comisionistas de exportacin, con
sede en el pas, etc.

VAS DE TRANSPORTE PARA LA EXPORTACIN.

Todos los medios de transporte presentan ventajas e inconvenientes. El medio seleccionado
depender en gran medida, de los productos comercializados, de las necesidades y preferencias
del exportador y desde luego de las exigencias de sus clientes o de los propios productos. Si busca
Asesora en Logstica puede ver un listado de empresas que lo pueden asesorar en el rea de
Servicios de apoyo en el rea de Transporte.
Los factores a tomar en cuenta para la seleccin apropiada de transporte, se resumen en:
- Precio
- Plaza de entrega
- Y exigencias especiales del producto.

LOS PRINCIPALES MEDIOS DE TRANSPORTE SON:

TRANSPORTE AREO
Es un medio muy rpido y seguro que, por lo general, necesita poco embalaje y con
poco capital asociado a la mercanca; a pesar de todo es el medio de transporte ms costoso.
No obstante puede ser muy rentable para transportar mercanca de poco volumen y mucho
valor. Durante el perodo de fin de ao, normalmente debido a los altos volmenes que
demandan este tipo de transporte, las lneas areas manejan tarifas ms altas las cuales se
clasifican de la siguiente manera:
Prioridad uno: Para cargas urgentes la tarifa es la ms alta
Prioridad dos: Para cargas en tiempo promedio, tarifa intermedia.
Prioridad tres: Para cargas que pueden esperar ms tiempo, aplica la tarifa ms baja.
Este tipo de transporte es el ms adecuado para productos no perecederos, sobre todo si se
trata de pocas cantidades.
Cuando se solicita una cotizacin para un flete va area es importante proporcionar el peso
neto (peso del producto ms empaque) y medidas de los bultos (si son cajas, por ejemplo;

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proporcionar alto, ancho y largo en centmetros) y nombre del aeropuerto en destino.
Tambin se debe especificar quin har efectivo el pago del servicio por el flete. No hay
ningn inconveniente se paga localmente, si por el contrario ser cancelado en destino, se
debe extender una carta por parte de la empresa hacindose responsable que el cliente en
destino ser quien efecte el pago.
Para contactar cualquier lnea area que le pueda proporcionar este servicio puede
localizarla en la gua telefnica o bien consultando Servicios de Transporte Areo.

TRANSPORTE MARTIMO
Su principal inconveniente es la lentitud. Tal vez no sea el mtodo ms prctico cuando se
transportan productos perecederos. Es el medio ms econmico para artculos de gran valor
en relacin peso/volumen, por ejemplo vehculos, aparatos electrodomsticos, etc.
Transportar una mercanca por este medio puede tomar entre 1 semana a 15 das
aproximadamente. La carga que se maneja en contenedores completos se maneja va
martima. Sin embargo, cuando se van a enviar cajas sueltas (siempre y cuando se trate de
productos no perecederos) pueden enviarse tambin por esta va. No todas las navieras
manejan cajas sueltas pero s algunas proporcionan este servicio.
Para contactar el servicio de navieras en Guatemala puede localizarlas Servicios de
Transporte Martimo.

TRANSPORTE TERRESTRE
Permite el transporte de producto directo, del depsito del vendedor al comprador. Por lo
general es bastante rpido y seguro. Los precios varan mucho dependiendo de la empresa
de transporte.
Es importante considerar los tiempos y si es necesario realizar trasiegos (cambio de camin
o contendor), esto desde luego afectar el tiempo y posiblemente costo de cuadrilla para
carga y descarga.
Para solicitar cotizacin de este tipo de servicio, es necesario proporcionar a la empresa de
transporte: el peso neto de las mercancas, as como las medidas (alto por ancho por largo
en metros o centmetros)
Para productos perecederos es necesario contratar un contendor refrigerado, indicar
claramente la temperatura correcta, as como establecer los horarios para evitar dao al
producto. La logstica para el manejo de estos productos por esta va debe ser muy exacta y
bien planificada conjuntamente con la empresa de transporte.

TRANSPORTE MULTIMODAL
Es la combinacin de dos o ms de los mtodos descritos anteriormente. Con este medio de
transporte, es conveniente utilizar contenedores.
Para la seleccin de servicio consultar el Auxiliares de la Funcin Pblica
Agentes Aduaneros
Bancos
Empresas Transportistas
Empresas de Mensajera Internacional o Courier Clculo de costo de transporte para
exportacin
Este documento tiene como propsito el control de todos los gastos incurridos en el rengln
de transporte para cada una de las exportaciones realizadas.

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 CAPITULO III
MODELO DE EXPORTACION
REQUISITOS PARA EXPORTAR
Todo empresario que desea efectuar exportaciones debe cumplir con la presentacin de los
documentos que se indican a continuacin, por categora de productos: agrcolas, del mar,
manufacturados, textiles. El VICOMEX ofrece informacin al respecto e indica, a la vez, en dnde
efectuar la tramitacin de los diversos permisos y certificados.
Productos Agrcolas:
Declaracin de Exportacin
Factura Comercial Juramentada, (original y 4 copias)
Certificado de Origen, (original y 4 copias)
Permiso de Exportacin para productos vegetales y derivados
Certificado fitosanitario
Productos del Mar:
Declaracin de Exportacin
Factura comercial Juramentada, (original y 4 copias)
Certificado de Origen, (Original y 4 Copias) a solicitud del exportador
Certificado de Planta
Certificado Zoosanitario para Exportar
Productos Manufacturados:
Declaracin de Exportacin
Factura Comercial Juramentada, (original y 4 copias)
Certificado de Origen, (original y 4 copias)
Productos Textiles:
Declaracin de Exportacin
Factura Comercial Juramentada, (original y 4 copias)
Certificado de Origen, (original y 4 copias)
Toda exportacin de productos textiles hacia los Estados Unidos requiere tambin:
Licencia de Exportacin
Anuencia para Exportar
Visado para la Exportacin
REGLAMENTACIN DE DOCUMENTOS PARA EXPORTACIN.
Declaracin de Exportacin:
Debe contener todo la informacin que describe el documento.
FACTURA COMERCIAL:
Papel membretado de la empresa con su direccin y telfono.
Debe estar juramentada por el exportador. Adems debe contener cantidad, peso
y descripcin de la mercanca y su valor unitario total. Original y 4 copias.
CERTIFICADO DE ORIGEN:
Deber presentarse debidamente llenado y con las firmas del exportador y de las entidades
que emitan este documento, adems de su sello correspondiente. Original y 4 copias.
PERMISO DE EXPORTACIN PARA PRODUCTOS VEGETALES Y DERIVADOS:
Este permiso es emitido a solicitud del exportador por la Direccin Nacional de Sanidad
Agropecuaria, Cuarentena Agropecuaria del Ministerio de Desarrollo Agropecuario, en la
Ventanilla nica del Comercio Exterior del VICOMEX.
CERTIFICADO FITOSANITARIO:
Este certificado se solicita en el lugar donde se origina el producto o empaque, lo emite la
Direccin de Sanidad Vegetal del MIDA, a travs de las Direcciones Regionales y en casos
especiales en la Ventanilla nica de Comercio Exterior del VICOMEX.
CERTIFICADO ZOOSANITARIO:
Este certificado debe solicitarse a la Direccin de Salud al Departamento de Proteccin de
alimentos del Ministerio de Salud; Adems es necesario este certificado para las
exportaciones de origen animal a diferentes destinos.
SEGN LA NATURALEZA DE LA OPERACIN.

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 a. EXPORTACIN TEMPORAL.- Este rgimen permite la salida temporal al exterior de
mercancas nacionales o nacionalizadas con la obligacin de reimportarlas en un plazo no
mayor de 12 meses
b. RGIMEN DEFINITIVO.- Este rgimen es aplicable a las mercancas en libre circulacin
que salen del territorio aduanero para uso o consumo definitivo en el exterior. Las
mercancas deben ser embarcadas dentro del plazo mximo de diez (10 das) contados
desde de la fecha de numeracin de la orden de embarque. Se puede regularizar la
declaracin de exportacin dentro de un plazo de quince das (15) computado a partir del
trmino del ltimo embarco.
c. EXPORTACIN SIN VALOR COMERCIAL.- Comprende el equipaje, menaje de casa, rancho
de naves, y donaciones, as como las muestras, obsequios, mensajera internacional y
otras mercancas cuyo valor FOB no exceda de US $ 2,000.00.
La exportacin de muestras se encuentra regulado por la Directiva N 7-D-05-94-
ADUANAS/INTA, aprobado por R.I.N. N 1967.
La exportacin de equipaje y menaje de casa, se encuentra regulado por D.S. N 59-95-
EF.
Las mercancas consideradas de Rancho, se encuentra regulado por la Directiva N 7-D-
08-95-ADUANAS/INTA, aprobado por R.I.N. N 1977.
Las mercancas consideradas Obsequios, se encuentra regulado por el Art. 148 del
Reglamento de la Ley General de Aduanas.
Las mercancas enviadas por Mensajera Internacional y Envos Postales, se encuentra
regulado por el D.S. N 153-93-EF, el D.S. N 032-93-TCC.
El Comercio Fronterizo, se encuentra regulado por el D.L N 20153, la Directiva N 7-D-
03-93-ADUANAS, y la R.S. N 271-93-ADUANAS. Dichas mercancas estn comprendidas
en el Procedimiento de Rgimen Simplificado de Exportacin, previsto en la Ley General
de Aduanas y su Reglamento, as como en la Resolucin de Superintendencia 01564, del
9.12.93.
d. EXPORTACIN CON VALOR COMERCIAL.- Se considera una exportacin con valor
comercial cuando el valor FOB de la exportacin es superior a los Dos mil dlares
americanos (US $ 2,000.00). Para el caso de las exportaciones con valor comercial se
sigue el procedimiento de una exportacin con la presentacin de todos los documentos
que la misma exige.

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 CAPITULO IV

PRINCIPALES NORMAS LEGALES EXPORTACIN

EL HONORABLE CONGRESO NACIONAL, DECRETA: LEY DE ADUANAS TTULO PRIMERO PRINCIPIOS,

OBJETO, MBITO DE APLICACIN Y DEFINICIONES CAPTULO NICO PRINCIPIOS, OBJETO,
MBITO DE APLICACIN Y DEFINICIONES

ARTCULO 1. La presente Ley regula el ejercicio de la potestad aduanera y las relaciones jurdicas
que se establecen entre la Aduana Nacional y las personas naturales o jurdicas que
intervienen en el ingreso y salida de mercancas del territorio aduanero nacional.
Asimismo, norman los regmenes aduaneros aplicables a las mercancas, las
operaciones aduaneras, los delitos y contravenciones aduaneras y tributarias y los
procedimientos para su juzgamiento. La potestad aduanera es el conjunto de
atribuciones que la ley otorga a la Aduana Nacional, para el cumplimiento de sus
funciones y objetivos, y debe ejercerse en estricto cumplimiento de la presente
Ley y del ordenamiento jurdico de la Repblica.

ARTCULO 2. Todas las actividades vinculadas directa o indirectamente con el comercio

exterior, ya sean realizadas por entidades estatales o privadas, se rigen por los
principios de la buena fe y transparencia. La presente Ley no restringe las
facilidades de libre trnsito o las de trnsito fronterizo de mercancas concedidas
en favor de Bolivia o las que en el futuro se concedieran por tratados bilaterales o
multilaterales.

ARTCULO 3. La Aduana Nacional es la institucin encargada de vigilar y fiscalizar el paso de

mercancas por las fronteras, puertos y aeropuertos del pas, intervenir en el trfico
internacional de mercancas para los efectos de la recaudacin de los tributos que
gravan las mismas y de generar las estadsticas de ese movimiento, sin perjuicio de
otras atribuciones o funciones que le fijen las leyes. 2

ARTCULO 4. El territorio aduanero, sujeto a la potestad aduanera y la legislacin aduanera

boliviana, salvo lo dispuesto en Convenios Internacionales o leyes especiales, es el
territorio nacional y las reas geogrficas de territorios extranjeros donde rige la
potestad aduanera boliviana, en virtud a Tratados Internacionales suscritos por el
Estado boliviano. Para el ejercicio de la potestad aduanera, el territorio aduanero
se divide en Zona Primaria y Zona Secundaria. La Zona Primaria comprende todos
los recintos aduaneros en espacios acuticos o terrestres destinados a las
operaciones de desembarque, embarque, movilizacin o depsito de las
mercancas, las oficinas, locales o dependencias destinadas al servicio directo de la
Aduana Nacional, puertos, aeropuertos, caminos y predios autorizados para que
se realicen operaciones aduaneras. Tambin estn incluidos en el concepto
anterior los lugares habilitados por la autoridad como recintos de depsito
aduanero, donde se desarrollan las operaciones mencionadas anteriormente. La
Zona Secundaria es el territorio aduanero no comprendido en la zona primaria, y
en la que no se realizarn operaciones aduaneras. Sin embargo, la Aduana
Nacional realizar, cuando corresponda, las funciones de vigilancia y control
aduanero a las personas, establecimientos y depsitos de mercancas de
distribucin mayorista en sta zona.

ARTCULO 5. Para efectos de la presente Ley, se usarn las definiciones incluidas en el Glosario
de Trminos Aduaneros y de Comercio Exterior que constan en el Anexo. El

15
 Ministerio de Hacienda incorporar y actualizar las definiciones del Glosario, en
funcin de los avances registrados en la materia, recomendados por la
Organizacin Mundial de Comercio (OMC), la Organizacin Mundial de Aduanas
(OMA) y los Acuerdos de Integracin Econmica suscritos por Bolivia y ratificados
por el Congreso Nacional.

TTULO SEGUNDO RGIMEN TRIBUTARIO ADUANERO CAPTULO I LA OBLIGACIN TRIBUTARIA

ADUANERA Y LAS OBLIGACIONES DE PAGO EN ADUANAS

ARTCULO 6. La obligacin aduanera es de dos tipos: obligacin tributaria aduanera y obligacin

de pago en aduanas. La obligacin tributaria aduanera surge entre el Estado y los
sujetos pasivos, en cuanto ocurre el hecho generador de los tributos. Constituye
una relacin jurdica de carcter personal y de contenido patrimonial, garantizado
mediante la prenda aduanera sobre la mercanca, con preferencia a cualquier otra
garanta u obligacin que recaiga sobre ella.

La obligacin de pago en aduanas se produce cuando el hecho generador se realiza

con anterioridad, sin haberse efectuado el pago de la obligacin tributaria.

ARTCULO 7. En la obligacin tributaria aduanera el Estado es sujeto activo. Los sujetos pasivos
sern el consignante o el consignatario, el despachante y la agencia despachante
de aduanas cuando stos hubieran actuado en el despacho.

ARTCULO 8. Los hechos generadores de la obligacin tributaria aduanera son: a) La importacin

de mercancas extranjeras para el consumo u otros regmenes sujetos al pago de
tributos aduaneros bajo la presente Ley. b) La exportacin de mercancas en los
casos expresamente establecidos por Ley. El hecho generador de la obligacin
tributaria se perfecciona en el momento que se produce la aceptacin por la
Aduana de la Declaracin de Mercancas.

ARTCULO 9. Se genera la obligacin de pago en Aduanas, en los siguientes casos:

a) Por incumplimiento de obligaciones a que est sujeta una mercanca extranjera

importada bajo algn rgimen suspensivo de tributos.

b) Por modificacin o incumplimiento de las condiciones o fines a que est sujeta

una mercanca extranjera importada bajo exencin total o parcial de tributos,
sobre el valor residual de las mercancas importadas.

c) El uso, consumo o destino en una zona franca de mercancas extranjeras, en

condiciones distintas a las previstas al efecto.

d) En la internacin ilcita de mercancas desde territorio extranjero o zonas

francas.

e) En la prdida o sustraccin de mercancas en los medios de transporte y

depsitos aduaneros.

ARTCULO 10. En los casos de las literales a), b) y c) del Artculo precedente, la obligacin de
pago nace en el momento que se produce el incumplimiento de las obligaciones,
condiciones o fines. En los casos d) y e) del mismo Artculo, en el momento que se
constata la internacin ilcita, prdida o sustraccin.

16
ARTCULO 11. El sujeto pasivo de las obligaciones de pago establecidas en el Artculo 9 es:

a) En el caso de los regmenes suspensivos de tributos, el titular de las

mercancas solidariamente con el Despachante y la Agencia Despachante de
Aduanas que intervino en la declaracin del rgimen suspensivo.

b) En el caso de las importaciones con exenciones parciales o totales de tributos,

el consignatario de las mercancas solidariamente con el Despachante y la
Agencia Despachante de Aduanas que hayan intervenido en la Declaracin de
mercancas.

c) En el caso de ingresos ilcitos de mercancas, el responsable del ilcito.

d) En los casos de sustraccin o prdida de mercancas, el transportista o el

concesionario de depsito aduanero. En los casos precedentes, aqul que pague
por cuenta del obligado tendr el derecho de repetir en contra del autor o
responsable.

ARTCULO 12. La determinacin de la obligacin tributaria aduanera se efecta mediante:

a) Liquidacin realizada por el Despachante de Aduana.

b) Autoliquidacin efectuada por el consignante o exportador de la mercanca.

c) Liquidacin realizada por la administracin aduanera, cuando corresponda. En

los supuestos del Artculo anterior, la deuda aduanera se determinar mediante
liquidacin efectuada por la administracin aduanera. Los cargos que surgieran
de estas liquidaciones a favor del Estado, en caso de no cancelarse o ser
impugnados por los sujetos pasivos y siempre que no se evidencien indicios de
delito aduanero, constituirn contravencin aduanera. Cuando en dichos cargos
emergentes de las liquidaciones, se evidencien la existencia de indicios de
responsabilidad penal por delitos aduaneros, la administracin aduanera
formular denuncia ante el Ministerio Pblico, de acuerdo con el procedimiento
establecido en esta Ley.

ARTCULO 13. La obligacin tributaria aduanera y la obligacin de pago establecidas en los

Artculos 8 y 9, sern exigibles a partir del momento de la aceptacin de la
Declaracin de Mercancas o desde la notificacin de la liquidacin efectuada por
la Aduana, segn sea el caso.

ARTCULO 14. Las mercancas constituyen prenda preferente en favor del Estado, las cuales
garantizan el cumplimiento de las obligaciones tributarias y de pago aduaneras, las
sanciones pecuniarias y otros derechos emergentes. Mientras las mercancas se
encuentren en posesin de la administracin aduanera y no se acredite la
cancelacin de obligaciones aduaneras, no proceder ningn embargo ni remate
de las mismas por obligaciones diferentes a las tributarias o de pago aduaneras.

El derecho de prenda aduanera tendr preferencia sobre las dems obligaciones y

garantas que afecten a las mercancas que se encuentren bajo posesin de la
administracin aduanera. En todos los casos, la administracin aduanera
dispondr de ellas en la forma que seale la presente Ley y su Reglamento, con el
objeto de cubrir el pago de los tributos aduaneros omitidos, ms intereses,
actualizaciones y multas. Sin perjuicio de lo establecido anteriormente y para el
mismo fin, la administracin aduanera podr perseguir y afectar el patrimonio de
las personas naturales o jurdicas obligadas al pago de los tributos aduaneros,
incluyendo actualizaciones, intereses y multas. El crdito aduanero goza

17
 de privilegio general sobre todos los bienes del sujeto pasivo y tendr prelacin
para su pago sobre cualesquier otros crditos, con excepcin de los sueldos y
salarios devengados, beneficios sociales, aportes a la seguridad social, pensiones
de asistencia familiar y los garantizados con derecho real inscrito en los respectivos
Registros Pblicos, con anterioridad al nacimiento de la obligacin tributaria
aduanera.

ARTCULO 15. La obligacin tributaria aduanera se extingue por: a) Pago total de los tributos
aduaneros. b) Compensacin total de tributos aduaneros con crditos fiscales a
favor del sujeto pasivo. c) Desistimiento de la Declaracin de Mercancas de
importacin. d) Prescripcin. e) Abandono expreso o de hecho de las mercancas.
f) Destruccin total de las mercancas.

ARTCULO 16. La obligacin de pago establecida en el Artculo 9 slo se extingue por: a) Pago
total de los tributos aduaneros. b) Compensacin total de tributos aduaneros con
crditos fiscales a favor del sujeto pasivo. c) Prescripcin.

ARTCULO 17. El pago de toda obligacin aduanera deber efectuarse en moneda nacional, en
la forma, plazo y condiciones que establezca el Reglamento. El pago de la
obligacin aduanera se acreditar o probar mediante la certificacin de pago en
los originales de la Declaracin de Mercancas respectiva, los documentos
bancarios de pago o las certificaciones expedidas por la administracin aduanera.

ARTCULO 18. El pago parcial o total fuera de trmino, de la obligacin aduanera, obliga al sujeto
pasivo, sin necesidad de actuacin alguna de la administracin aduanera, a pagar,
junto con los tributos, un inters cuya tasa sea igual a la tasa activa bancaria
comercial promedio nominal utilizada para crditos en moneda nacional con
clusula de mantenimiento de valor. Los intereses se liquidarn desde la fecha del
respectivo vencimiento del pago de los tributos, hasta el da hbil anterior al
pago. La tasa aplicable ser la del da anterior al del pago. Las disposiciones
contenidas en los prrafos anteriores se observarn respecto del pago de las
obligaciones aduaneras generadas conforme con lo establecido en los Artculos 8
y 9.

ARTCULO 19. Se establece la actualizacin automtica del importe de los tributos aduaneros,
cuando stos se paguen con posterioridad a la fecha de su vencimiento, calculada
en funcin de la variacin de la cotizacin oficial para la venta del dlar
estadounidense. La deuda resultante se actualizar hasta la fecha de su
pago. Esta actualizacin comprende a los tributos aduaneros, intereses y multas.

ARTCULO 20. Podr compensarse de oficio o a peticin de parte, los tributos aduaneros lquidos
y exigibles, con los crditos fiscales otorgados a favor del contribuyente. La
compensacin no podr ser efectuada por crditos fiscales diferentes a los
tributarios.

ARTCULO 21. El desistimiento de la Declaracin de Mercancas deber ser presentado a la

administracin aduanera en forma escrita, antes de efectuar el pago de los
tributos aduaneros. Una vez que la Aduana Nacional admita el desistimiento, la
mercanca quedar desvinculada de la obligacin tributaria aduanera.

ARTCULO 22. La accin de la administracin aduanera para determinar los gravmenes y

deudas aduaneras, exigir su pago, comprobar los pagos, efectuar rectificaciones o
ajustes, aplicar actualizaciones, intereses, recargos y sanciones, prescribir en el

18
 trmino de cinco (5) aos computables a partir del da en que se perfeccion el
hecho generador de la obligacin tributaria aduanera. La prescripcin de los
impuestos internos se regir por lo establecido en el Cdigo Tributario. La
prescripcin del pago de las obligaciones aduaneras podr ser interrumpida
mediante notificacin de la Aduana Nacional al sujeto pasivo. Mientras se
sustancie el proceso penal aduanero, no corre ningn trmino de prescripcin.

ARTCULO 23. La accin para la restitucin de pagos en demasa o que no correspondan, por
concepto de tributos aduaneros, intereses o multas pecuniarias, prescribir en el
plazo de cinco (5) aos a partir de la fecha de aceptacin de la Declaracin de
Mercancas o de la liquidacin de oficio que se encuentre ejecutoriada o del ltimo
pago del monto cuya devolucin se reclamara.

Esta accin deber ser presentada a la administracin aduanera ante la que se

efectu el pago indebido. Una vez verificado el pago indebido, la administracin
aduanera ordenar su devolucin al solicitante cuando no tenga ninguna
obligacin tributaria aduanera pendiente de pago. De existir sta, se ordenar la
compensacin y slo se devolver el excedente si lo hubiera. Los intereses sern
reconocidos, a partir de la fecha del pago en demasa o indebido, previa solicitud
expresa.

ARTCULO 24. La destruccin total o parcial o, en su caso, la merma de las mercancas por causa
de fuerza mayor o caso fortuito que hubiera sido as declarada en forma expresa
por la administracin aduanera, extingue la obligacin tributaria aduanera. En los
casos de destruccin parcial o merma de la mercanca, la obligacin tributaria se
extinguir slo por la parte afectada y no retirada del depsito aduanero.

LOS TRIBUTOS ADUANEROS

ARTCULO 25. Los Tributos Aduaneros de Importacin son: a) El Gravamen Arancelario y, si

proceden, los derechos de compensacin y los derechos antidumping. b) Los
impuestos internos aplicables a la importacin, establecidos por Ley.

ARTCULO 26. Salvo lo dispuesto en los Acuerdos o Convenios Internacionales ratificados

constitucionalmente, el Poder Ejecutivo mediante Decreto Supremo establecer la
alcuota del gravamen arancelario aplicable a la importacin de mercancas y
cuando corresponda los derechos de compensacin y de los derechos
antidumping.

ARTCULO 27. La base imponible sobre la cual se liquidarn los gravmenes arancelarios estar
constituida por el valor en Aduana, de acuerdo con el Ttulo Octavo de la presente
Ley. La base imponible sobre la cual se liquidarn los derechos de compensacin y
los derechos antidumping se determinar de acuerdo con las disposiciones del
GATT. A su vez, la base imponible de los impuestos internos aplicables a la
importacin se regir por las normas respectivas. Para el clculo de la base
imponible, los valores expresados en moneda extranjera sern convertidos a
moneda nacional al tipo de cambio oficial de venta del Banco Central de Bolivia,
vigente a la fecha de la aceptacin de la Declaracin de Mercancas, por la
administracin aduanera. 8 Para determinar la base imponible de las mercancas
importadas por va rea, se aplicar hasta un mximo del veinticinco por ciento
(25%) del monto correspondiente al flete areo efectivamente pagado. En los
casos de cambio del Rgimen Aduanero de Admisin Temporal para
Perfeccionamiento Activo al Rgimen de Despacho a Consumo, la base imponible

19
 estar constituida por el valor de transaccin de la mercanca vigente al momento
de la presentacin de la Declaracin de Mercancas aceptada por la
correspondiente administracin aduanera.

ARTCULO 28. Estn exentas del pago de los gravmenes arancelarios: a) La importacin de
mercancas en virtud de Tratados o Convenios Internacionales o Acuerdos de
Integracin Econmica que as lo establezcan expresamente, celebrados por
Bolivia y ratificados por el Congreso de la Repblica. b) Las importaciones
realizadas por los miembros del cuerpo diplomtico y consular o de los
representantes de organismos internacionales, debidamente acreditados en el
pas de acuerdo con Convenios Internacionales o bajo el principio de reciprocidad.
c) Las importaciones realizadas por organismos de asistencia tcnica debidamente
acreditados en el pas sern autorizadas mediante Resolucin Ministerial de los
Ministerios de Relaciones Exteriores y Culto y de Hacienda. d) La importacin de
mercancas donadas a entidades pblicas. e) La importacin autorizada por el
Ministerio de Hacienda, de mercancas donadas a organismos privados sin fines de
lucro. La exencin de los impuestos internos a las importaciones estar sujeta a las
disposiciones legales pertinentes.

TTULO TERCERO LA FUNCIN ADUANERA CAPTULO I LA ADUANA NACIONAL

ARTCULO 29. La Aduana Nacional se instituye como una entidad de derecho pblico, de
carcter autrquico, con jurisdiccin nacional, de duracin indefinida, con
personera jurdica y patrimonio propios. Su domicilio principal est fijado en la
ciudad de La Paz.

Se encuentra bajo la tuicin del Ministerio de Hacienda. La Aduana Nacional se

sujetar a las polticas y normas econmicas y comerciales del pas, cumpliendo las
metas, objetivos y resultados institucionales que le fije su Directorio en el marco
de las polticas econmicas y comerciales definidas por el gobierno nacional. El
patrimonio de la Aduana Nacional estar conformado por los bienes muebles e
inmuebles asignados por el Estado para su funcionamiento. El presupuesto anual
de funcionamiento e inversin con recursos del Tesoro General de la Nacin
asignado a la Aduana Nacional no ser superior al diez por ciento (10%) de la
recaudacin por concepto de gravamen arancelario. Este monto ser retenido
directamente por la Aduana Nacional, en el porcentaje que le corresponda a su
participacin y hasta el lmite de su presupuesto. Asimismo, la Aduana Nacional
podr percibir fondos por donaciones, aportes extraordinarios y transferencias de
otras fuentes pblicas o privadas, nacionales o extranjeras. Estos recursos se
administrarn de conformidad a la Ley No. 1178 de 20 de julio de 1990 y normas
conexas. La Aduana Nacional slo podr obtener prstamos de entidades
financieras pblicas o privadas, con la previa autorizacin del Ministerio de
Hacienda y la aprobacin del Congreso Nacional, conforme a Ley.

ARTCULO 30. La potestad aduanera es ejercida por la Aduana Nacional, con competencia y
estructura de alcance nacional, de acuerdo a las normas de la presente Ley, su
Decreto Reglamentario y disposiciones legales conexas. Para el ejercicio de sus
funciones, se desconcentrar territorialmente en administraciones aduaneras, de
acuerdo con reglamento.

ARTCULO 31. Las funciones de la Aduana Nacional son:

a) Vigilar y fiscalizar el paso de mercancas por las fronteras y aeropuertos del pas.

20
 b) Intervenir en el trfico internacional para los efectos de la recaudacin de los
tributos aduaneros y otros que determinen las leyes.

c) Prevenir y reprimir los ilcitos aduaneros dentro del mbito de su competencia.

d) Administrar los regmenes y operaciones aduaneras.

e) Generar las estadsticas del trnsito de mercancas por las fronteras aduaneras.

f) Las dems que le sealen las leyes.

ARTCULO 32. Algunas actividades y servicios de la Aduana Nacional podrn ser otorgados en
concesin a empresas o sociedades privadas, de conformidad con el Artculo 134
de la Constitucin Poltica del Estado, siempre que no vulneren su funcin
fiscalizadora. La concesin ser otorgada por la Aduana Nacional mediante las
Normas Bsicas de Adquisiciones de Bienes y Servicios del Sector Pblico, para el
mejor cumplimiento de objetivos nacionales y del desarrollo de la poltica
gubernamental en materia aduanera.

ARTCULO 33. La Aduana Nacional podr realizar los actos de fiscalizacin necesarios para el
cumplimiento de sus funciones. Para tales efectos podr:

a) Realizar controles habituales y no habituales de los depsitos aduaneros, zonas

francas, tiendas libres y otros establecimientos vinculados con el comercio
exterior.

b) Requerir de las entidades pblicas, despachantes de aduana, operadores de

comercio exterior y terceros, la informacin y documentacin relativas a
operaciones de comercio exterior.

c) Solicitar informes a aduanas, empresas e instituciones extranjeras y organismos

internacionales.

ARTCULO 34. La mxima autoridad de la Aduana Nacional es su Directorio, que es responsable

de definir sus polticas, normativas especializadas de aplicacin general y normas
internas, as como de establecer estrategias administrativas, operativas y
financieras. Para el seguimiento y fiscalizacin de su ejecucin contar con
informacin, servicios de anlisis y auditora independientes.

ARTCULO 35. El Directorio estar conformado por el Presidente Ejecutivo y cuatro directores. El
qurum para las reuniones de Directorio estar constituido por la mitad ms uno
de sus miembros, incluido el Presidente. Las decisiones sern adoptadas por la
mitad ms uno de los miembros presentes. El Presidente Ejecutivo ser
designado por el Presidente de la Repblica de una terna aprobada por dos
tercios de votos de los miembros presentes en sesin de la Cmara de Diputados.
Durar en sus funciones cinco aos y no podr ser reelecto, sino despus de
transcurrido un perodo igual a aquel durante el cual ejerci sus funciones. El
Presidente Ejecutivo de la Aduana Nacional goza de caso de corte. Los directores
sern designados por el Presidente de la Repblica de ternas aprobadas por dos
tercios de votos de los miembros presentes en sesin de la Cmara de Diputados.
Cada director durar en sus funciones cinco aos, no pudiendo ser reelecto, sino
despus de transcurrido un perodo igual a aqul durante el cual ejerci sus
funciones. Sern sustituidos peridicamente, a razn de uno por ao. Los
directores distintos del Presidente Ejecutivo podrn ejercer sus funciones a
tiempo parciales o a tiempo completas

21
MARCO LEGAL DE LAS EXPORTACIONES

Marco legal de las Exportaciones

1. Normas que rigen el Comercio Exterior en el Per

2. Organizacin Mundial de Comercio - OMC

3. Pginas especializadas de Comercio exterior

4. Clasificacin de las exportaciones conforme a la Ley General de Aduanas

5. Exporta Fcil

6. Otros criterios para clasificar a las exportaciones

7. Regmenes Aduaneros

8. Admisin temporal para perfeccionamiento activo

9. Exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo

10. Reposicin de mercancas con franquicia arancelaria

11. Drawback5.

12. Admisin temporal para la reexportacin en el mismo estado

13. Contrato de compra - venta internacional de mercancas

14. Conceptos que contempla un contrato de compra-venta internacional

15. Cmara de Comercio Internacional CCI

NORMAS QUE RIGEN EL COMERCIO EXTERIOR EN EL PERU

NORMA LEGAL DEL REGIMEN DE EXPORTACIN

Constitucin Poltica del Per

Resolucin Legislativa N 26407

Decreto Supremo N EF

Decreto Legislativo N 668

Ley General de Aduanas

Ley N Ley de Organizacin y Funciones del MINCETUR

Decreto Legislativo N 183Ley N y el

Decreto Supremo AG

22
 QU HACEN LAS NACIONES UNIDAS EN FAVOR DE LAS EXPORTACIONES

El sistema de las Naciones Unidas trabaja de diversas maneras para promover los objetivos
econmicos y sociales.

Los mandatos de los organismos especializados abarcan prcticamente todas las esferas de las
actividades econmicas y sociales. Los organismos proporcionan asistencia tcnica y otras formas
de ayuda prctica en todos los pases del mundo y, en cooperacin con las Naciones Unidas,
contribuyen a la formulacin de polticas, a la fijacin de normas y directrices, a la obtencin de
apoyo y a la movilizacin de fondos. Por ejemplo, , durante el ejercicio econmico de 2007
el Banco Mundial, proporcion 24,7 millones de dlares en prstamos para el desarrollo a casi
300 pases en desarrollo.

La Junta de los jefes ejecutivos del sistema de las Naciones Unidas para la coordinacin, integrada
por el Secretario General, los jefes de los organismos especializados, fondos y programas,
el Organismo Internacional de Energa Atmica y la Organizacin Mundial del Comercio, vela
por la estrecha cooperacin entre las Naciones Unidas y los organismos especializados.

Los programas y fondos de las Naciones Unidas actan bajo la autoridad de la Asamblea General
y del Consejo Econmico y Social en el cumplimiento del mandato econmico y social de las
Naciones Unidas. A fin de intensificar la cooperacin entre esos rganos, en 1997 el Secretario
General cre el Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo, integrado por los fondos y
programas operacionales.

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el principal organismo de las
Naciones Unidas que provee subsidios para el desarrollo humano sostenible en todo el mundo,
est trabajando activamente en pro de la consecucin de los objetivos de desarrollo del Milenio.
El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) es la principal organizacin de las
Naciones Unidas que se ocupa de la supervivencia, la proteccin y el desarrollo de los nios a
largo plazo. Los programas del UNICEF se centran en la inmunizacin, la atencin primaria de la
salud, la nutricin y la educacin bsica y comprenden actividades en casi 160 pases.

Muchos otros programas de las Naciones Unidas promueven el desarrollo en colaboracin con
gobiernos y organizaciones no gubernamentales. El Programa Mundial de Alimentos (PMA) es la
mayor organizacin internacional que presta ayuda alimentaria tanto en lo que respecta al
socorro en casos de emergencia como a programas para el desarrollo. El Fondo de Poblacin de
las Naciones Unidas (FNUAP) es la principal organizacin internacional que presta asistencia
respecto de cuestiones de poblacin. El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
(PNUMA) promueve prcticas ecolgicas racionales en todo el mundo, y el Programa de las
Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU Hbitat) presta asistencia a las personas
que viven en condiciones nocivas para la salud.

A fin de aumentar la participacin de los pases en desarrollo en la economa mundial, la

Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) promueve el
comercio internacional. La UNCTAD tambin colabora con la Organizacin Mundial del Comercio
(OMC), entidad independiente, por conducto del Centro de Comercio Internacional, en la
prestacin de asistencia para las exportaciones de los pases en desarrollo

23
 CATULO V

MERCADO VERDE

Son mercados donde se transan productos y servicios menos nocivos con el ambiente o derivados
del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.

Desde finales de los 80s la relacin entre aspectos empresariales y ambientales ha comenzado a
promover el consumo verde. Posteriormente con el concepto de desarrollo sostenible se
comenz a generar una visin responsable para con el medio ambiente. Esta visin a generado el
nacimiento de nuevos productos que generan un menor deterioro sobre los recursos naturales
en comparacin a otros.

Estos mercados estn especializados en el aprovechamiento de los bienes y servicios que

promueven el uso sostenible y la conservacin de los recursos naturales.

Colombia tiene un gran potencial debido a su gran cantidad de recursos aprovechables de manera
sostenible y a las posibilidades de mejoramiento ambiental en diferentes sectores.

PLAN ESTRATEGICO

El Plan Estratgico Nacional de Mercados Verdes del Ministerio del Medio Ambiente ha dividido
los mercados verdes en cuatro categoras:

Mecanismo de desarrollo limpio: Busca la reduccin y captura de los gases efecto invernadero.
Involucra a pases sin compromisos formales de reduccin, permitiendo a los pases
comprometidos, la compra de reduccin de emisiones por proyectos realizados en pases en
desarrollo.

Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la biodiversidad: Cubre toda la

gama de productos obtenidos mediante la adecuada utilizacin de los recursos. Son: Productos
naturales no maderables (aceites esenciales y oleorresinas, gomas y resinas, colorantes,
pigmentos y tintes naturales, hierbas y especias, plantas medicinales, flores nativas poco
comunes, frutos nativos poco comunes, fauna), agricultura ecolgica, biotecnologa, productos
naturales maderables.

Ecoproductos industriales: Son aquellos bienes que en su proceso productivo resultan ser
menos contaminantes al medio o generan beneficios al medio ambiente. Son: Productos
manufacturados menos contaminantes, tecnologas limpias y equipos de mitigacin de impactos,
energas limpias, aprovechamiento de residuos y reciclaje, minera sostenible.

Servicios ambientales: Son los servicios que el ambiente le provee al hombre que son los
beneficios que la naturaleza proporciona al entorno para su equilibrio como el balance de
acuferos, la capa de ozono, la caza recreativa, parques naturales y atractivos paisajsticos. Son:
Servicios provedos por el ambiente (Turismo ecolgico), servicios provedos por el hombre para
el ambiente (educacin ambiental, gestin integral de residuos slidos, proyectos de
infraestructura para el tratamiento de vertimientos y emisiones, consultora ambiental).

24
QUE ES EL CONSUMIDOR VERDE

Para poder identificar a un consumidor verde, primero debemos de entender lo que significa,
ste se puede definir como aquella persona que manifiesta su preocupacin por el medio
ambiente en su comportamiento de compra, buscando productos que sean percibidos como de
menor impacto sobre el medio ambiente.

En algunos casos dicha bsqueda se manifiesta en pagar un mayor precio por productos
percibidos como ecolgicos; en otros casos se manifestar en el rechazo de aquellos productos
ms contaminantes; y en otros casos se manifestar en preferir el producto ms ecolgico en
igualdad de condiciones tanto funcionales como calidad y comodidad, como econmicas: precio,
promocin de ventas y cantidad.

La aparicin de este nuevo consumidor preocupado no slo por la satisfacer sus necesidades sino
tambin por la proteger su entorno natural, obliga a las empresas a adoptar una nueva forma de
entender el marketing: el marketing ecolgico.

Pero entonces, cules son las acciones y hbitos que debe de cumplir un consumidor verde? No
es necesario cumplir con todas ellas, sin embargo, estas son las 8 principales caractersticas que
toda persona preocupada por medio ambiente ha adaptado en su vida diaria:

Eligen productos duraderos o reparables con facilidad y evitan a toda costa utilizar
productos desechables
Utilizan productos amigables con el medio ambiente, es decir, que su utilizacin no dae
al ecosistema, que no contengan sustancias contaminantes para el agua, suelo o aire.
Consume preferentemente productos reciclados, de segundo uso y fabricados con
ingredientes naturales
Participa activamente en campaas ecolgicas y apoya y colabora con grupos de
consumidores ecolgicos.
En su vida diaria ahorra recursos energticos e intenta utilizar slo energas renovables.
Fomenta el uso de productos agrcolas biolgicos que conserven los ecosistemas y que
sirvan como alternativa para sustituir otros productos que sean dainos para el medio
ambiente.
Intenta que todos los productos, procesos y servicios en los que est involucrado sean
ecolgicos.

Promueve hbitos de consumo compatibles con el medio ambiente, as como la

realizacin de compras responsables.

ENVASES Y EMBALAJES

Trminos genricos que involucran tanto los diversos aspectos de la industria y el comercio, de
sistemas de contencin y proteccin de bienes y mercancas, como los contenedores mismos, los
cuales pueden definirse de la siguiente manera:

ENVASE. Objeto manufacturado que contiene, protege y presenta una mercanca para su
comercializacin en la venta al menudeo, diseado de modo que tenga el ptimo costo
compatible con los requerimientos de la proteccin del producto y del medio ambiente.

25
EMVALAJE. Objeto manufacturado que protege, de manera unitaria o colectiva, bienes o
mercancas para su distribucin fsica a lo largo de la cadena logstica: es decir durante las
operaciones de manejo, carga, transporte, descarga, almacenamiento, estiba y posible
exhibicin.

Empaque. Nombre genrico que en ocasiones se usa para describir la industria y el comercio de
los envases y embalajes. Nombre genrico para un envase o un embalaje, material de
amortiguamiento, sistema de sello en la unin de dos productos o de un envase y su tapa.

En Envase y Embalaje existen tres criterios para designar y distinguir los conceptos
de envase y embalaje.

El primer criterio considera el Envase como el contenedor de boca angosta para lquidos que se
extraen por gravedad, y de boca ancha para granulados, polvos, geles y pastas que se extraen con
la ayuda de un utensilio. Por su parte, un Embalaje es un contenedor colectivo que unifica una
carga de envases, y tiene como funcin proteger y unificar el producto durante la etapa de
distribucin.

El segundo criterio clasifica a los envases en primarios, secundarios y terciarios. El primario es

aquel que se encuentra en contacto directo con el producto, el secundario aquel que contiene al
primario y finalmente el terciario el que contiene a los dos primeros. Un buen ejemplo de esto es
una crema dental, cuyo envase primario es el tubo depresible, el secundario es la caja plegadiza
y el terciario es la caja de cartn corrugado que contiene 24 cremas dentales.

El tercer criterio, discutido y resuelto en 1975 por diversos institutos iberoamericanos de envase
y embalaje, determin utilizar la palabra Envase como un genrico que agrupaba los conceptos
de envase, empaque y embalaje. Un trmino cmodo para designar con una sola palabra este
concepto global. As, en ingls es packaging, en francs es emballage, y en espaol es envase.

26