Desarrollo:

Genesis y Desarrollo del Control Fiscal y Auditoria Aduanera:

El control fiscal consiste fundamentalmente sobre los actos de administracin, custodia o manejo de los
fondos y bienes pblicos los cuales tradicionalmente han estado a cargo de las Entidades Fiscalizadoras
Superiores de sus respectivos pases. El Control Fiscal en Venezuela, puede decirse que se inicia desde la
creacin de la Real Hacienda en la ciudad de Coro en 1529, cuando tres oficiales reales tenan la delicada
funcin de controlar el Tesoro de la Corona Espaola.

Igualmente, es un antecedente importantsimo en la historia del Control Fiscal en Venezuela la real

cdula del 17 de febrero de 1531, ordenanza de Ocaa a la cual se le atribuye la creacin de la Hacienda
Pblica en Venezuela, seguramente por haber trazado los primeros lineamientos sobre la forma y
ordenamiento que deban tener en Venezuela tres funcionarios instituidos en dicha ordenanza. El 15 de
julio de 1938 se dict la Ley que regul la creacin de funcionamiento de la Contralora General de la
Nacin. Igualmente dicho texto reglament en forma sistemtica aspectos importantes del control, as
en la fecha indicada se promulg la Ley Orgnica de Hacienda Pblica Nacional, cuyo Ttulo VI regul lo
referente a la Contralora y el Control Fiscal. La Ley anterior, no tena una base constitucional, en cuanto
al rgano que ejercera el Control Fiscal, esta situacin debilitaba al ente fiscalizador porque sus
funciones estaban sometida al juego poltico implcito en la Ley, que puede ser modificada por el
legislador en los momentos en que la actuacin del rgano fiscal no fuera conveniente. No obstante, en
la Constitucin de 1947 se otorga rango Constitucional a la Contralora General de la Repblica y se
prev la posibilidad de extender sus funciones a los Estados y Municipios, luego ocurre, el golpe militar
(11-11-1948) haciendo inefectiva esta disposicin constitucional de reciente data, convirtindose el ente
Contralor en una generosa y complaciente oficina de registros contables del Rgimen Dictatorial. En la
Constitucin de 1953, se crea en un artculo (95) la Contralora de la Nacin, pero la competencia para
inspeccionar y fiscalizar los ingresos y egresos del tesoro Nacional, se la asignaron al Poder Legislativo
Nacional, la labor de control en este perodo fue inexistente. En la Constitucin de 1961, la ms longeva
de nuestra historia Constitucional, se regul en un captulo especial, el segundo del Ttulo VIII, artculos
234 al 239, lo referente a la Contralora General de la Repblica, asignndole la tpica funcin de Control
Fiscal, es decir, el control, vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes nacionales, as como
de las operaciones relativas a las mismas, y convirtiendo en materia de reserva legal, la organizacin y
funcionamiento de la Contralora General de la Repblica y la oportunidad, ndole y alcance de su
intervencin.

Igualmente califica al ente Contralor como un rgano auxiliar del Congreso, en sus funcin de control
sobre la Hacienda Pblica, estableciendo taxativamente que gozara de autonoma funcional en el
ejercicio de sus funciones, adems contemplo la posibilidad de que el Ente Fiscalizador Nacional,
extendiera por Ley a los institutos autnomos su accin fiscalizadora, as como a los estados y
municipios, haciendo la salvedad de que debera mantenerse inclume la autonoma que la mxima
norma le atribua a los Entes Pblicos sealados.

Posicion y Relacin con otras Ramas del Conocimiento: