MIGRACION EN AMERICA LATINA

JORGE ENRIQUE GONZALEZ

1341125

UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER

SAN JOSE DE CUCUTA
2017
 MIGRACION EN AMERICA LATINA

De acuerdo con datos de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL),
casi 28,5 millones de latinoamericanos y caribeos residen fuera de sus pases de
nacimiento, y un 70 por ciento de ellos reside en Amrica del Norte. Los principales pases
de emigracin de la regin son Mxico (11,8 millones), Colombia (2 millones), El Salvador
(1,3 millones), Cuba (1,2 millones) y la Repblica Dominicana (1,1 millones), indica un
informe del proyecto Migracin, Desarrollo y Derechos Humanos (MADE), financiado por la
Unin Europea.

Sin embargo, el panorama de las migraciones en Amrica Latina est cambiando, seala la
Organizacin Internacional de las Migraciones (OIM) en un informe reciente. En muchos
casos, los migrantes latinoamericanos que se fueron a pases europeos estn regresando
como resultado de acuerdos, como es el caso de los ecuatorianos en Espaa.
Los nuevos factores que han influido significativamente sobre las antiguas tendencias
migratorias son, entre otros, los desplazamientos intrarregionales de personas en Amrica
Central, los conflictos de Hait, los movimientos internos de poblacin en Colombia, as
como la pasada crisis econmicas en Argentina y la actual en Venezuela. Las convulsiones
polticas y econmicas, junto con la miseria que enfrentan algunos pases, hacen que
persistan las presiones e incentivos para la migracin, se lee en el reporte de la OIM.
Asimismo, un nmero creciente de centroamericanos huye de sus pases por la violencia y
hay un "cambio muy notable" en el perfil migratorio en la regin, confirm, por su parte,
este lunes (20.6.2016) el representante en Mxico del Alto Comisionado de las Naciones
Unidas para los Refugiados (Acnur), Mark Manly.

"Son perfiles de personas que salen huyendo por la persecucin y por la violencia, y no slo
migracin por motivos econmicos", seal Manly en entrevista con la agencia dpa. Segn
el informe anual de tendencias globales que publica este lunes Acnur con motivo del Da
Mundial de los Refugiados, mientras la situacin en Europa capt mucha atencin
internacional el ao pasado, "otra crisis de proteccin se desarrollaba en Centroamrica".
"La creciente violencia en El Salvador, Guatemala y Honduras oblig a miles de mujeres,
hombres y nios a abandonar sus hogares en 2015, principalmente hacia Mxico y Estados
Unidos", dice el documento.
 MIGRACION VENEZOLANA

La crisis poltica que viene viviendo Venezuela ha hecho crecer de manera exponencial la
migracin de ese pas hacia pases vecinos, e incluso hacia Estados Unidos, Mxico y
Argentina, segn varios estudios publicados recientemente.

Segn la Organizacin Internacional para las Migraciones (OIM), para el 2015 haban salido
de Venezuela 606.281 personas, mientras que el Banco Mundial sita esta cifra en
655.400 a travs de su iniciativa Knomad.

A su vez, en un comunicado conjunto emitido el pasado 20 de junio por la Oficina del Alto
Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), se asegura que se ha presentado un aumento
del 8.828% en el nmero de solicitudes de asilo por parte de venezolanos. Mientras en el
2012, segn la misma ACNUR, 505 venezolanos haban aplicado a esta figura, en el 2016
este nmero lleg a los 34.200.

Uno de los pases ms impactados por esta problemtica es Colombia, que ha

implementado diferentes medidas para lidiar con el masivo xodo de venezolanos.
Migracin Colombia, el ente que controla la entrada de extranjeros al pas, cre la Tarjeta
de Movilidad Fronteriza (TMF), que les permite pasar a territorio colombiano sin necesidad
del pasaporte. Segn Migracin Colombia, al 5 de julio 455.000 venezolanos haban
tramitado la TMF, y el 52% de ellos ingresaron a territorio colombiano a comprar
"medicinas o alimentos".

La misma entidad inform en das pasados que entre 100.000 y 140.000 ciudadanos
venezolanos haban ingresado a Colombia por pasos ilegales.

"Esta es una crisis que en nuestra opinin ya puede ser considerada como una de refugiados
venezolanos en la regin de las Amricas. En Estados Unidos son hoy prcticamente el
primer grupo por nacionalidad en solicitantes de asilo, y en pases de Europa como Espaa
ya se han convertido en la primera nacionalidad que lo solicita", le dijo a CNN En Espaol
Jorge Acero, director regional de servicios legales y enlace comunitario de Asylum Access
Amrica Latina.

"Entre las principales dificultades tanto para esas personas que solicitan asilo como para
todas las que salen est la falta de acceso a una regularidad migratoria, porque los Estados,
muchos Estados, no los consideran como candidatos o posibles personas a incluir en alguna
categora como la visa humanitaria".

Otro pas impactado por el alto nmero de venezolanos que llegan a su territorio es Brasil,
donde, segn la ONG Human Rights Watch, la cantidad se ha quintuplicado, "llegando a
7.150 durante los primeros once meses de 2016".

Conforme a HRW, "muchos venezolanos viven en condiciones precarias en las calles y en

un centro de acogida en Boa Vista", capital del estado de Roraima. Cada uno de los
entrevistados por HRW asegur que, pese a las condiciones, "estaban mejor en Brasil que
en Venezuela".

"Si sigue mantenindose el mismo nmero de salida, que adems se ha incrementado muy
rpidamente en los ltimos aos, finalmente lo que los Estados de la regin deberan hacer
es plantearse una respuesta regional e integral para tratar de apoyar con solidaridad la
situacin venezolana".

La migracin venezolana no toca slo a los pases vecinos. En Argentina, slo en el 2016 la
radicacin de venezolanos en el pas creci un 140%. Aunque todava son muchos menos
que los paraguayos, bolivianos, chilenos y peruanos afincados en Argentina, la cantidad de
venezolanos que llega al pas no para de crecer desde 2009. Segn estadsticas de la
Direccin de Migraciones de Argentina, en 2016 un promedio de 30 venezolanos se radic
por da en el pas. As, en 2015 la cantidad de venezolanos aument un 120%. Cerca de
25.000 venezolanos viven actualmente en Argentina.
Fuga de cerebros y fuerza laboral

En medio de la gran migracin venezolana, el pas podra estar perdiendo gran parte de su
talento y fuerza de trabajo, que se va del pas buscando mejores condiciones para
sobrevivir.

"Partimos del hecho de que la mayora de la poblacin venezolana est saliendo por una
necesidad de supervivencia o de proteccin internacional frente a la realidad de su pas. El
mismo concepto de persona refugiada habla de una temporalidad. En el proceso normal de
desarrollo de un conflicto, de una situacin de violacin de los derechos humanos, esas
situaciones son por naturaleza temporales. Por lo tanto, una vez que Venezuela vuelva a
reconducirse hacia una situacin de normalizacin y de respeto a derechos, mucha de esa
poblacin probablemente retorne".

Estados Unidos: abierto a venezolanos

Un dato interesante en todo este fenmeno es el nmero de venezolanos que decide como
destino de su migracin a Estados Unidos. Unos 10.221 venezolanos buscaron asilo entre
octubre del 2015 y junio del 2016, un 168% ms que entre el 2014 y el 2015, cuando 3.810
solicitaron acogerse a esa figura, segn el centro de investigaciones Pew.

"Estados Unidos est reconociendo al 75% de personas venezolanas como refugiados

cuando lo solicitan. Es decir, el 75% de reconocimiento de proteccin internacional a esa
poblacin es un porcentaje muy alto".

MIGRACION HAITIANA

A riesgo de simplificacin, puede decirse que la migracin haitiana hacia Repblica

Dominicana ha pasado por tres etapas, cada una definida por rasgos particulares. La
compleja realidad que enfrenta hoy el Estado dominicano -la sociedad como un todo, ms
bien en torno a esta cuestin es el resultado de una acumulacin de problemas, complejos
y mltiples, derivados de cada una de esas etapas que por dcadas no hemos querido o
podido atender.

La primera etapa, que se inici en las primeras dcadas del siglo XX y perdur hasta los aos
sesenta, puede definirse como un modelo de migracin cerrado y controlado. Fue cerrado
pues se trat de una migracin destinada exclusivamente a lugares y trabajos especficos
(ingenios azucareros, bateyes y corte de caa) y controlado pues en ambos lados de la isla
haba gobiernos autoritarios que tenan un control absoluto del territorio y del movimiento
de personas, lo que implicaba un estricto control de los braceros que eran desplazados
segn las necesidades cclicas de la industria azucarera. Durante la segunda etapa, que dura
desde la segunda parte de los aos sesenta hasta finales de los aos ochenta, el modelo de
migracin sigue siendo bastante cerrado pues los braceros haitianos eran destinados princi-
palmente a los ingenios azucareros, pero dej de ser totalmente controlada, debido a que
una parte de esa poblacin, si bien todava pequea, comenz a desplazarse a otras reas
de la agricultura, a echar races en el pas y a tener su propia dinmica laboral y social, pero
sin penetrar todava a otras reas del mercado laboral fuera del sector rural. En todo caso,
los problemas sociales y legales asociados a la migracin haitiana durante estas dos etapas,
aunque no visibles para una gran parte de la poblacin, fueron incrementndose y
agudizndose cada vez ms. La tercera etapa, que comienza a principios de los aos
noventa, ha sido completamente abierta y descontrolada. Esta migracin es el resultado de
la confluencia de dos fenmenos: por un lado, la crisis poltica haitiana desatada a partir del
golpe de Estado en 1991 contra el presidente Jean Bertrand Aristide y, por el otro, la
expansin econmica que se produjo en el pas en los aos noventa, la cual se convirti en
un imn para la inmigracin haitiana.

Todava no se ha evaluado con el rigor y la objetividad suficientes lo que ocurri en Hait

tras el golpe de Estado contra Aristide. Liderada por Estados Unidos, la comunidad
internacional OEA y ONU con el apoyo del Banco Mundial, el Banco Interamericano de
Desarrollo y otros organismos internacionales- someti a ese pas, en nombre de la restau-
racin de la democracia, a una de las peores sanciones econmicas que se la haya impuesto
a pas alguno. El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas lleg incluso a establecer un
bloqueo naval contra Hait para impedir cualquier intercambio comercial del mundo con
ese pas a fin de forzar a los militares golpistas entregar el poder, lo que vino a ocurrir a
finales del ao 1994 con la intervencin militar dispuesta por el Consejo de Seguridad bajo
el mando de Estados Unidos.

Las consecuencias de esas draconianas sanciones contra Hait fueron la destruccin de su

mnima base econmica, a lo cual se agreg una severa crisis de orden y seguridad tras el
desmantelamiento, sin sustitucin apropiada, de las fuerzas armadas y los rganos de segu-
ridad pblica. El nico resultado posible de ese conjunto de polticas era la expulsin de la
mano de obra hacia otros mercados laborales, el principal de los cuales era, lgicamente, la
Repblica Dominicana. Esa fue la etapa de los "boat people", esto es, haitianos que eran
capturados en alta mar por la guardia costera norteamericana, encuartelados en
Guantnamo y luego repatriado a su pas.

En ese contexto es que se expande la migracin haitiana en el pas, la cual comienza a pene-
trar mltiples mercados laborales -agricultura en sus diferentes facetas, construccin,
seguridad, comercio informal- y a hacerse cada vez ms visible en todo el territorio nacional.
Durante estos casi quince aos desde el golpe de Estado la situacin en Hait, lejos de
mejorar, se ha deteriorado, entre otras razones por el terrible terremoto del ao 2010.

Por supuesto, esa necesidad de migrar de los haitianos hacia nuestro pas encuentra como
contrapartida un Estado dominicano sumamente dbil que no puede controlar
efectivamente su frontera ni sancionar a los que participan en el trfico de personas ni hacer
valer sus leyes laborales ni repatriar conforme al debido proceso. El Estado tampoco tuvo,
hasta ahora y gracias a un efecto positivo de la sentencia del Tribunal Constitucional, un
plan de regularizacin de migrantes que pusiera un mnimo de orden a esta desbordante y
descontrolada migracin.

Aunque el Estado ya cuenta con las herramientas legales para dar respuestas a esta
problemtica (la ley y el reglamento de migracin, la denominada "ley de naturalizacin" y
el Plan de Regularizacin de Extranjeros), la tarea por delante es enorme y compleja, pues
no basta con tener normas jurdicas si no se cuenta con la capacidad institucional, los
recursos financieros, los medios tecnolgicos y el personal entrenado para hacerlas valer.
Se trata, sin lugar a duda, de uno de los mayores retos, si no el mayor, que ha enfrentado
nuestra nacin en las ltimas dcadas.

LA MIGRACIN EN EL ECUADOR

La Migracin de miles de ecuatorianos se debe; al mal uso de los recursos que genera la
economa ecuatoriana, a la incapacidad administrativa nacional, a la falta de compromiso
de los polticos ecuatorianos y un alto ndice de corrupcin, lo que nos lleva a altas tasa de
desempleo. Esto motiva a la decisin de migrar y mejorar su nivel y calidad de vida.

Causas de la migracin:

Crisis econmica
Disminucin de empleo
Bsqueda de un mejor futuro que no se distingue en Ecuador, ni con mayor
capacitacin.
* Obtener una remuneracin ms digna para mejorar el nivel de vida.
Reunin familiar.

Consecuencias de la migracin:

Desintegracin familiar.
Creacin de pandillas, esto incluye la drogadiccin y el alcoholismo en jvenes.
El impacto recae sobre los hijos de los inmigrantes los cuales sufren abusos como
pueden ser: sexuales, fsicos y psicolgicos.
 Explotacin y abuso de la mano de obra tanto en hombres como mujeres.
Enfrentar problemas de deportacin ya que los inmigrantes se encuentran
indocumentados y se convierten en prfugos de la ley.
Arriesgan su vida y en ocasiones perderlas; por buscar una fuente de trabajo fuera
del pas.

Soluciones para la migracin:

El estado debe implementar fuentes de trabajo, explotando los recursos naturales
que nos brinda el Ecuador.
Incrementar microempresas mediante financiamientos, guas y asistencias bsicas.
La educacin debe ser brindada en condiciones ptimas, con maestros bien
instruidos y de alto nivel acadmico.
El presidente y el gobierno deben controlar la migracin e informar a la sociedad
sobre los peligros y traumas que pueden sufrir sus familias y en especial los nios.

Beneficios:

La migracin a aportado ingresos considerables a la economa del pas ya que es el

segundo ingreso ms importante despus del petrleo.
Mejoramiento de la condicin de vida de muchas familias