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La naturaleza de ese riesgo a su vez est dada por las necesidades de proteccin e
impunidad de los empresarios de la droga. Desde cocaleros hasta capos del narcotrfico
intervienen a su modo en el poder poltico en busca de reducir los riesgos inherentes a un
negocio ilegal. Pero sus estrategias difieren significativamente, pueden ir desde el pago
de los cocaleros a guerrillas y paramilitares en las zonas de cultivos hasta el soborno a
miembros de la fuerza pblica y la cooptacin de los representantes electos en las zonas
de residencia de los grandes capos. En ltimas, la forma en que el narcotraficante
interviene en el poder poltico depende de la fase del negocio en que est especializado.
Para efectos de este documento el narcotrfico se diferencia en cuatro fases: i) cultivos
(desde la siembra hasta la produccin de pasta y base de coca), ii) procesamiento y
transporte (desde la compra de la base hasta su colocacin del producto final en mercados
internacionales), iii) testaferrato y lavado de activos (desde la repatriacin de capitales
hasta su incorporacin en la economa legal) y iv) residencia y disfrute, que incluye los
lugares donde residen los narcotraficantes y disfrutan de su riqueza.
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Adems de la fase del negocio presente en el territorio, la naturaleza del riesgo va
a estar determinada por la presencia de actores armados ilegales y la demografa del
territorio. Por ejemplo en zonas aisladas, de frontera, de poblacin esencialmente rural,
sin slida presencia estatal, los ejrcitos irregulares, sean guerrilla o paramilitares, tienen
la capacidad de ser los mediadores y determinantes de los negocios lcitos, ilcitos y la
poltica. Actan como verdaderos estados. En otros casos, el inters puede no ser actuar
como estado, pero si garantizar la seguridad y la primaca social de los narcotraficantes.
En ambos casos su inters por la poltica es alto y seguramente promueven candidatos
aliados, lo cual tiende a presentarse en los territorios que son lugar de la tercera y cuarta
fases antes descritas, testaferrato y residencia y disfrute de la riqueza.. Otro caso sera el
de los lugares donde la fase del negocio que predomina es la segunda, la de transporte y
el procesamiento, que suelen ser mezclas de cabeceras urbanas con corredores rurales
sobre los cuales se ejerce una fuerte presin econmica y armada, con grandes ejrcitos
irregulares para proteger las inversiones que esta fase del negocio demanda. En estas
zonas la relacin con la poltica es indispensable pero ms pragmtica, en el sentido de
que tratarn de someter, por la filtracin, la fuerza o el soborno, a los candidatos y a
quien quiera que sea elegido.
1. LA COYUNTURA ACTUAL
La historia de las tres ltimas dcadas del pas ha demostrado que el narcotrfico
sobrepas los intereses y necesidades de la mera proteccin e impunidad, y se traslap
hacia el logro de un poder poltico propio con la pretensin de controlar muchos aspectos
del orden social, poltico y econmico, no slo local sino tambin nacional, mediante el
uso, entre otros instrumentos, de organizaciones armadas de carcter privado. El
paramilitarismo fue precisamente la expresin de cmo la mezcla de ejrcitos privados y
narcotrfico lleg hasta el punto de ejercer funciones de estado en vastos territorios, con
la consiguiente imposicin de un sistema de regulaciones y un proyecto poltico propio.
De hecho, los jefes paramilitares se convirtieron en algo ms que aliados de los
candidatos a las elecciones locales: eran en realidad sus jefes porque fue gracias a la
presin de su aparato coercitivo que pudieron llegar a las alcaldas, concejos, asambleas y
gobernaciones. Llegaron incluso a ser canales para que polticos llegaran a ascender o
consolidarse en instancias nacionales como el Congreso y a travs de esos congresistas a
incidir no solamente en la eleccin y reeleccin del Presidente Alvaro Uribe sino tambin
en su gobierno. De hecho, con un par de excepciones, los cuarenta y dos congresistas
investigados, quince de ellos presos, por sus presuntos vnculos con paramilitares son
parte de la alianza poltica y de gobierno del Presidente Uribe. Ello da muestra de un
propsito mucho ms ambicioso que el mero xito de una empresa criminal que busca
solamente la proteccin de su negocio, sino que adems trascendi al ejercicio directo del
gobierno y la construccin de un ejrcito privado para garantizar ese ejercicio.
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grupos armados remanentes o emergentes, estrechamente vinculados a las drogas, que no
parecieran tener poder suficiente para definir las elecciones a su favor, o dicho de otro
modo, que cuentan con enormes volmenes de dinero pero no con una organizacin
armada para imponer candidatos amigos en las votaciones a cargos de poder local en la
escala en la que parecen haberlo logrado hasta el 2003. Muchos polticos con el respaldo
de cuantiosos recursos, que en parte pueden provenir del narcotrfico, no pudieron ganar
elecciones (departamento del Cesar y Santander y municipios como La Dorada, etc.) a
pesar de contar con claras ventajas econmicas. Eso es seal entonces que la plata no es
suficiente, tambin necesitaban un aparato armado que disuadiera o coaccionara a los
votantes. Sin poder combinar recursos y presin armada no pudieron ganar las elecciones.
O tambin puede interpretarse como parte de una nueva estrategia de los grupos
emergentes de reducir la violencia en el proceso poltico para evitar la atencin de las
autoridades y la opinin nacional, al menos mientras se disipa el escndalo de la
parapoltica.
Un reflejo de esa situacin fue captado por los periodistas del equipo de
Votebien.com en un recorrido por el Catatumbo y el sur del Cersar:
Alrededor del negocio de la droga proveniente del Catatumbo se mueven por lo menos
cinco grupos de pequeos narcotraficantes, al frente de los que estara el propio Pablo
Arauca, uno de los mellizos Meja Mnera. Este poder traspasa la cordillera y con el
blanqueo del dinero llega hasta Aguachica en Cesar. Aunque las dos horas de distancia
muestran una ciudad totalmente diferente, ms cercana al ro y a sus costumbres y con
casi veinte grados ms de temperatura, se mantiene el ambiente de ciudad boyante y
economa en auge.
Bajo ese umbral llega a la alcalda de Ocaa Yebrail Haddad, quien representa a la
Alianza Social Indgena, ASI, y significa esperanza para los ocaeros que votaron
masivamente por l, tanto que lograron una cifra histrica de casi 16 mil votos. Pero no
fue un logro sin esfuerzo. Los ltimos das en su campaa hacia la Alcalda fueron para
Haddad un verdadero infierno. Su estrategia de visitar cada casa de Ocaa se vio
truncada por las amenazas. Las autoridades detectaron un plan para matarlo y por ello
no slo tuvo que cambiar de casa sino que adems debi salir a sus correras
acompaado de un fuerte aparato de seguridad, algo que ya conoca pues como
personero de la poblacin tambin haba sido amenazado y obligado a vivir en el
exilio.
Mucho del dinero del blanqueo se vio en las campaas polticas que llevaron a elegir a
los gobernantes locales. Se habla de gastos mayores a los cien millones de pesos. Y uno
de los cuestionados por este aspecto es el nuevo alcalde de Aguachica, Gustavo Adolfo
Maldonado Estupin, quien asegura que no sobrepas los topes y sus empresas le
permitieron cubrir su eleccin.
Otro aspecto importante de la coyuntura actual son los avances del gobierno Uribe
en el despliegue de la fuerza pblica en las regiones. Guerrillas y paramilitares no pueden
reclamar el control del orden local como lo ejercan previamente debido al incremento de
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la presencia estatal con policas y soldados. Sin embargo, en ambientes donde no es
posible disponer de aparatos armados que protejan a los empresarios del narcotrfico, se
hace ms valioso invertir en las campaas polticas porque es la otra opcin disponible
para reducir los riesgos del negocio. Invertir en candidatos a cargos pblicos es un
mecanismo de compra de acciones para corrupcin y proteccin futura.
Los cocaleros, por ejemplo, no realizan ningn tipo de pago directo a la clase
poltica. Sus pagos los efectan a guerrillas o grupos paramilitares que ejercen el control
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territorial en las zonas de cultivos, ya sea mediante el gramaje, durante la venta de la base
de coca, algn impuesto peridico cobrado por los actores armados. La razn de estos
pagos est dada por la imposicin de algn tipo de regulacin que hacen la guerrilla o los
paramilitares. Para efectos de esta fase del negocio los pagos realizados por los cocaleros
garantizan los derechos de propiedad sobre los predios rurales, el no robo de las cosechas
y la estabilidad de precios de la venta de la base.
Al pagar a los grupos armados irregulares los cocaleros, que son los empresarios
ms pobres del negocio, estn eludiendo el pago a los polticos? De manera directa s,
pero en el pago a guerrillas y paramilitares, est incluida la influencia que los grupos
armados tienen sobre los polticos profesionales. Y en las regiones de cultivo la
influencia de los violentos sobre los polticos es alta, es decir son el poder poltico de
facto.
En efecto el anlisis de los riesgos por factores de violencia que acechaban el
certamen electoral de Octubre de 2007, realizado por el grupo tcnico de la Misin de
Observacin Electoral de la sociedad civil, reflejaba bien las zonas donde se presenta ese
tipo de riesgo. Los municipios identificados como de alto riesgo en ese mapa son
aquellos donde el nivel de presencia y accin armada de paramilitares, guerrillas y bandas
criminales es de tal magnitud que impiden la presencia y control efectivo por parte del
Estado. Esas zonas a su vez coinciden con las zonas crticas para el negocio del
narcotrfico en cualquiera de sus cuatro fases: o son zonas cocaleras, o zonas de rutas o
zonas de testaferrato y residencia de los jefes del negocio. Tambin hay coincidencia
entre algunos de esos municipios de alto riesgo y aquellos en los que se presentaron actos
de violencia contra candidatos durante la campaa, por amenazas, atentados o asesinatos.
Esa coincidencia demuestra que, en particular, en zonas cocaleras de dominio de la
guerrilla de las FARC, esta guerrilla agredi candidatos, en particular uribistas, e hizo
saber por esta va que sigue siendo un poder dominante en la zona que no pueden
desconocer y con el cual tendrn que negociar. Otro tanto hicieron bandas y paramilitares
remanentes o emergentes en zonas de los Departamentos de Csar y Santander. Otro
ejemplo es el fuego cruzado de amenazas y atentados de diversos actores armados al que
estuvieron sometidos candidatos en el Departamento de Nario o el municipio de
Buenaventura, municipio clave en el negocio del narcotrfico, fuertemente disputado por
armados ilegales de todo orden.
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contrario, la poblacin, aprovechando que ningn grupo tena control absoluto,
consigui elegir a un lder cvico. Tambin hubo lugares donde polticos compitieron en
franca lid porque el grupo ilegal no era lo suficientemente fuerte ni para imponer
candidato a la fuerza, ni tuvo xito en comprarlo.
Santa Marta
Barranquilla
Cienaga
Corozal Convencin
Ceret Galeras El Carmen
Regidor Tib
GamarraSan Calixto
AguachicaSardinata
Montelbano Nech Ccuta
Ocaa El Zula
Simit
Carepa Puerto LibertadorEl Bagre
Puerto Wilches
ZaragozaSan Pablo
Riosucio Sabana de Torres
Valdivia Anor Cantagallo Matanza
Dabeiba Saravena
Carolina Fortul Arauquita
Viga Del Fuerte Bello Tame
Medelln Landazuri
Betulia La Paz Hato Corozal
Sonsn Paz de Ariporo
Tununga
AguadasSaman
Pueblo Rico Victoria
Aguazul
San Jos del Palmar
Lbano
Pereira
Zarzal Ibage RestrepoBarranca de Upa
Sevilla Cumaral Cabuyaro Cumaribo
Tulu VillavicencioPuerto Lpez
Coyaima Guamal
Chaparral
Buenaventura
Rioblanco
Prado Lejanias San Martn Puerto Gaitn
Cali
Ataco MesetasPuerto Lleras Barranco Mina
La Uribe Mapiripn
Iquira Rivera Vista HermosaPuerto Rico
El Tambo Algeciras S Jos Guaviare
Tumaco El Charco La Sierra Garzn La Macarena
Puerto Rico El Retorno
PolicarpaBeln AndaquiesFlorencia El Doncello
TumacoBarbacoas Calamar
S Jos Fragua S Vicente Cagun
Ricaurte Piamonte Miln Miraflores
Puerto CaicedoCurilloSolita Carur
Orito Puerto Guzmn
Ipiales Puerto Asis Cartagena del Chair
Valle del Guamuz Solano
Puerto Leguizamo
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El salto de la mediacin entre empresarios del narcotrfico y profesionales de la
poltica tiende a disminuir en la medida que la clase poltica adquiere mayor
independencia frente a los grupos armados. Y esta independencia aumenta por razones
demogrficas y razones histricas. En municipios intermedios donde existe alguna
aglomeracin de poblacin en cabeceras urbanas y una actividad econmica no
dependiente del cultivo de coca, las posibilidades de control territorial y poltico de facto
por parte de grupos armados son ms restringidas, pero las posibilidades de soborno y
corrupcin focalizada son mucho mayores. A diferencia de las regiones cocaleras, las
zonas de procesamiento y transporte son fases del negocio del narcotrfico menos
visibles que los cultivos. Se trata de laboratorios, lugares de almacenamiento y
corredores, que aunque toda la poblacin sabe de su existencia, su participacin directa
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en el negocio est relegada a unos pocos habitantes. Luego de la desmovilizacin
paramilitar, los grupos criminales apenas estn en condiciones de amenazar a candidatos,
periodistas y lderes sociales opositores, o de sobornar a los electos y miembros de la
fuerza pblica indispensables, pero encuentran dificultades para amedrentar a la
poblacin en su conjunto. Amenazar o sobornar a un puado de individuos es factible
pero a un barrio entero para cambiar su decisin de voto es casi imposible. En esas zonas,
la multitud se convierte en una forma de proteccin de los derechos polticos de la
ciudadana.
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Tres frentes guerrilleros tienen presencia en Guaviare: el 44, el 7 y el 1.
Tambin estn los hombres de alias Cuchillo, un jefe paramilitar que no respet los
acuerdos de desmovilizacin y sigue delinquiendo con sus hombres en el sector de la
trocha ganadera; y en el Meta, en Mapiripn y Puerto Gaitn. Estos ltimos municipios
son estratgicos para el cada vez ms creciente trfico de droga hacia Venezuela va
Vichada. Adems estn Los Macacos, un grupo que las autoridades han relacionado
con el jefe paramilitar desmovilizado Carlos Mario Jimnez, pero que en la regin
desconocen realmente al mando de quin est. Hay versiones de que estn a cargo de
alas Don Mario, jefe paramilitar desmovilizado del Urab, hermano de Freddy
Rendn , alias El Alemn, y que est buscado como uno de los nuevos capos de la
droga. En esta ltima categora tambin est alias El Loco Barrera, a quin se le
atribuye el mayor volumen del comercio de droga en la zona. Es de los pocos que logra
negociar tanto con guerrilla como con paramilitares. A esta compleja confluencia de
actores ilegales de diferentes bandos se le suma el hecho de que importantes
comerciantes de esmeraldas como Vctor Carranza y Yesid Nieto, recientemente
asesinado, tienen intereses en estos dos departamentos.
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compaeros y en el Cesar, donde las guilas Negras han comenzado a extorsionar al
nuevo gobernador, son dicientes sobre lo inevitable que son los choques con los
representantes del Estado cuando no estn cooptados.
En ese sentido, los narcotraficantes son pragmticos, han aprendido a utilizar las
ventajas de su entorno y a pesar de no estar disponible un ejrcito que controle el
territorio, pueden negociar proteccin e inmunidad con los personajes claves de los
municipios ms grandes. Aqu se valoriza el papel de la clase poltica profesional
conectada con instancias de poder nacional, porque tienen ms que ofrecer y lo pueden
ofrecer sin la presin de un ejrcito todopoderoso. El contenido del intercambio entre
narcotraficantes y polticos en ese tipo de zonas y circunstancias ocurre en dos niveles.
Por un lado, est la proteccin propia de las autoridades civiles del municipio, esto es su
influencia sobre la gestin en temas de seguridad y de vigilancia que afectan laboratorios,
bodegas, rutas y lugares de residencia (porque es en estos pueblos y pequeas ciudades
de Colombia donde viven muchos de los empresarios ms ricos del narcotrfico).
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aceptacin social de una actividad ilcita y de sus implicaciones polticas, como son el
tipo de justicia que imponen los narcotraficantes o su primaca en la escala de prestigio
de la sociedad local. El caso de la supuesta entidad financiera. En el Putumayo es un
ejemplo muy diciente de este caso. No es de extraar entonces la aglomeracin de
resultados favorables a movimientos y polticos sospechosos de vnculos con el
narcotrfico en zonas de corredores, laboratorios y lugares de residencia.
Pese a todos estos riesgos, los narcotraficantes no pueden eludir las inversiones,
operaciones, actuaciones y hasta el consumo suntuario en las grandes ciudades. El
narcotrfico como actividad econmica requiere de servicios y mercados que solo estn
disponible en las urbes ms desarrolladas del pas. Las transacciones bancarias o las
inversiones en finca raz del monto equivalente a las ganancias por trfico de drogas no
pueden camuflarse en las economas regionales de municipios pequeos. Tampoco es
posible conseguir lujosos restaurantes y pasarelas de modelos en las selvas del Choc o
en las estribaciones de la Sierra Nevada. Se necesitan as empresas legales que funcionen
como fachadas para legalizar ganancias ilcitas y transferirlas luego a los lugares de
residencia y disfrute de los grandes capos. Y se necesitan empleados y proveedores del
narcotrfico que se encarguen de las operaciones de lavado, testaferrato, adquisiciones,
contabilidad, etc.
A todos ellos hay que protegerlos de unas autoridades que distan de ser dbiles
polticos profesionales. Son lderes de proyeccin nacional que cuentan con el respaldo
de las instituciones del Estado encargadas de la seguridad y la justicia. En estos
escenarios super urbanizados la relacin con la clase poltica se equilibra en contra de los
narcotraficantes. La influencia de los empresarios de la droga se centra en el pago de
recursos para las campaas electorales a cambio de decisiones favorables que eviten la
persecucin de sus empleados, operarios y testaferros, al igual que el allanamiento de sus
propiedades, bodegas y escondites. Sucede en las ciudades una especializacin de las
funciones de proteccin: los escoltas y sicarios se encargan de los competidores
criminales y el soborno y la infiltracin de las campaas garantiza en lo posible algo de
inmunidad. En realidad la proteccin ms utilizada contra las autoridades en las grandes
ciudades es la clandestinidad. Alrededor de varios millones de habitantes y negocios
lcitos es menos complicado camuflar operaciones de trfico de drogas.
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negocios ilcitos. Son las conocidas oficinas de cobros que resuelven deudas y contratos
entre narcotraficantes, pero tambin controlan actividades con rasgos de ilegalidad como
sanandresitos, mercados de abastos, juegos de azar, prostbulos, etc. Casi la totalidad de
estas mafias eran controladas o tenan relaciones con las autodefensas. En estos casos
surge un interrogante: cul fue la relacin entre las mafias de las grandes ciudades y los
polticos en las pasadas elecciones? Por ejemplo, en Barranquilla y Santa Marta se dice
que existen nuevos narcotraficantes dominando el transporte de drogas, los juegos de azar
y dems actividades relacionadas con el crimen organizado luego de comprar las
franquicias a los paramilitares desmovilizados, entonces Cul es la relacin de estos
narcos con los polticos electos? es solamente de separacin de actividades o existen
acuerdos para delimitar hasta donde llegar el poder de cada actor, o podrn ocurrir
actuaciones en sociedad? Lo que al parecer ocurri en esas dos ciudades y sus
Departamentos durante el proceso de expansin y consolidacin paramilitar de Jorge 40 y
el Bloque Norte bajo su mando, fue un proceso progresivo de cooptacin que lleg hasta
la imposicin de los mandatarios locales y regionales y la cooptacin por esa va de
amplsima impunidad, la delegacin del manejo de negocios de inters para esa
organizacin criminal e incluso la institucionalizacin de la captura de rentas pblicas por
medio de concesiones privadas para el recaudo de impuestos y otras concesiones pblicas
que en la prctica fueron impuestas por los paramiliatres.
Esta parte del anlisis del mapa poltico de las zonas de narcotrfico en Colombia
se basa en informacin electoral de la Registradura Nacional, en informacin sobre Ha
de cultivos ilcitos identificadas por municipio entre el 2002 y el 2006 segn SIMCI (el
sistema de medicin y seguimiento satelital de cultivos de coca de ms de 1 Ha cultivos
industriales- de Naciones Unidas) y en informacin sobre municipios donde se han
identificado rutas de trafico de insumos o estupefacientes o de ubicacin de laboratorios
segn la Polica Nacional.
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detectadas en el 2006 son mayores o menores a las del 2005, es decir segn el cultivo
tenga tendencia creciente o decreciente.
Con base en esos criterios a continuacin se describen los municipios donde los
recientemente electos mandatarios locales de cada partido tienen mayores o menores
riesgos de ser amedrentados o cooptados por las mafias del narcotrfico que operan en
sus zonas. Esos mandatarios bien pueden ser sujetos del riesgo que el narcotrfico trae a
sus municipios o agentes de ese riesgo. Pueden ser sujetos del riesgo porque a mayor el
nivel de riesgo que trae la fase del negocio del narcotrfico que se ubica en su municipio,
mayores presiones y amenazas de corrupcin y cooptacin tendr el mandatario y las
autoridades en general por parte de esas mafias. O puede ser agente de ese riesgo si ya
est involucrado con dichas mafias y fue apoyado por ellas para su eleccin. En ese caso
el mandatario se prestar para integrar verticalmente la institucionalidad del Estado que l
representa con el negocio del narcotrfico, en vez de ejercer como autoridad para
controlarlo y eliminarlo. Partiendo de la buena fe, debe partirse del supuesto de que todos
los mandatarios de esas zonas son sujetos y no agentes del riesgo. El seguimiento y apoyo
a la gestin de estos mandatarios es determinante para que no queden solos y presos de
las presiones que el narcotrfico trae a sus territorios, poblaciones y gobierno. Pero
tambin su actuacin como jefes de la administracin pblica y jefes de polica en sus
territorios ser indicador de si eran sujetos o agentes de ese riesgo, segn los resultados,
denuncias y reales positivos que se den durante su mandato en la lucha contra el
narcotrfico
Partido Liberal
En la parte alta de Taraz, el padre Elkin en traje de fatiga supervisa las obras
de construccin de bvedas en el cementerio local. A un costado seala una hilera de
tumbas con fechas del 2007, todas de cuerpos sin identificar que trajo el ro. En los
ltimos 10 meses, 15 cadveres han aparecido en los bancos de arena que se forman a
los costados de este afluente del Cauca, en donde volquetas levantan puados de grava
que sirven para construir sus tumbas.
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Es la seal de la lucha territorial que se libra ro arriba entre narcotraficantes,
bandas emergentes como las guilas Negras y la guerrilla de las Farc. En el pueblo se
cree que son ajustes de cuentas entre narcos de Santa Rita, Ituango y La Caucana, en
donde se concentran las plantaciones de coca, explica el sacerdote.
Desde que se desmoviliz el bloque Mineros comandado por el paramilitar
Ramiro Cuco Vanoy, esta zona pareciera estar sin dueo y el vaco ha sumido al
pueblo en la incertidumbre sobre quien la controla ahora.
En Bolvar el partido Liberal gan en dos municipios, Cantagallo y Bolvar, los cuales
representan el 31% de la coca cultivada de ese departamento del 2002 al 2006, aunque en
ambos se registr una fuerte cada del cultivo en el 2006. En Cantagallo se ubican
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tambin laboratorios, lo cual incrementa su nivel de riesgo. En este departamento el
partido Liberal pas de 8 alcaldas en 2003 a 3 en 2007.
En Caldas gan en Norcacia, que representa el 43% del promedio de coca del
departamento entre 2002 y 2006. En Caldas el partido pas de 7 a 8 alcaldas y adems
gan la gobernacin.
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En Choc el partido gan en los tres municipios que concentran casi la totalidad
de cultivos ilcitos del Departamento: Itsminia, Novita y Sip. En este departamento el
partido pas de 5 a 9 alcaldas.
En Magdalena, gan la Alcalda de Santa Martha que registra alto riesgo por la
ubicacin de la casi totalidad de cultivos de coca del departamento, los cuales han venido
creciendo, y adems porla ubicacin de laboratorios, rutas y puertos de embarque. Esa
coincidencia de factores de valor agregado en la cadena del negocio generan mayor
presencia y control armado de las mafias del narcotrfico, mayor necesidad de proteccin
y por lo tanto mayor nivel de corrupcin o cooptacin. No en vano la llamada banda de
Los Nevados que se supone compr las franquicias paramilitares que tenan los ahora
desmovilizados Hernan Giraldo y Jorge 40 en esa zona operan en esa zona, y hay
denuncias hasta del propio Presidente de la Repblica sobre los nexos de esa mafia con
agentes estatales y de la fuerza pblica. En Magdalena el partido Liberal pas de 4 a 7
Alcaldas.
Partido Conservador
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En el Departamento del Caquet el partido conservador paso de 1 a 4 alcaldas,
ganado esta vez en los municipios de Albana, Valparaso, San Jos de la Fragua y
Cartagena del Chair que concentran la mitad del total de coca sembrada en ese
departamento entre el 2002 y 2006.
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Los Andes en Nario es zona de laboratorios; Sardinata en Norte de Santander es
zona de cultivos crecientes y de laboratorios; Puerto Caicedo y San Miguel en Putumayo
son zonas de bajo cultivo pero ubicacin de laboratorios; La Victoria en Valle es ruta de
trafico de insumos y estupefacientes; Bolvar en Santander y La Macarena en Meta son
zonas de cultivos crecientes; y Popayn, Neiva y Monteria son zonas de rutas y esta
ltima tambin de laboratorios.
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El Partido Conservador tiende a tener mayor presencia en zonas de rutas y
laboratorios donde el riesgo es mayor, que en municipios con cultivos.
Partido de la U
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escndalo de la parapoltica. Su candidatura le sac una distancia de cerca de 10.000
votos a Maritza Martnez, esposa de Torres. Esto sucedi en medio de lo que Vsquez
llama una calma relativa, que permiti una mayor participacin incluso en lugares
donde histricamente ha habido muchas restricciones de orden pblico. Este es el caso
de Puerto Rico, municipio de gran ingerencia de la guerrilla donde antes sala un
alcalde con menos de mil votos y en esta oportunidad participaron cerca de 5.000
ciudadanos.
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Cambio Radical
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Puerto Libertador que posee el 30% de los cultivos del Departamento y adems es sede
de laboratorios. En Cundinamarca gan 23 Alcldas, de las cuales San Juan de Rioseco es
ruta de trfico. En Choc ganp 67 alcaldas, entre ellas la de Bajo Baud que representa
el 32% de los cultivos del departamento y adems es ruta de trfico, al igual que Acand.
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Convergencia Ciudadana
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Despus de las elecciones de octubre en las que el candidato por el partido
Convergencia Ciudadana, el mdico Jorge Ivn Valencia, se alz con la alcalda, nadie
quiere hablar de las elecciones y de la injerencia de grupos armados en el debate
poltico, ni mucho menos de la guerra territorial que existe en la regin por el control
del trfico de drogas en el Bajo Cauca.
Las amenazas a ciertas candidaturas hicieron temer entre los habitantes de
Caucasia que detrs estas fueran motivadas por intereses de otras campaas que
contaran con la complacencia de lo que era las autodefensa del Bloque Central
Bolvar.
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En Cauca, adems de ser parte de la alianza ganadora en la Gobernacin,
Convergencia Ciudadana gan 3 alcaldas, dos de las cuales son de los municipios de
Surez y Timbiqu, que son rutas de trfico y zonas de paso de zonas de narcotrfico del
Valle del Cauca hacia la Costa Pacfica caucana.
Apertura Liberal
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Colombia Democrtica
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Colombia Viva
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De las Alcaldas ganadas por Colombia Viva sin duda la ms compleja frente al
negocio del narcotrfico es la de Tumaco, municipio que ha visto empeorar su situacin
recientemente, segn lo relataron sus habitantes a los periodistas de Votebien.com:
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Alianza Social Indgena, ASI
Movimiento AFROCOLOMBIANO
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Antioquia, Arauquita en Arauca, Bolvar en Cauca y Miln y Solano en el departamento
de Caquet
En orden los municipios de mayor riesgo para este partido son: La Llanada en
Nario, San Jos del Guaviare en Guaviare y Pitalito en Huila porque combinan
presencia de cultivos y rutas; y Llanada tambin de laboratorios. Otras cuatro alcaldas
ganadas por este partido tienen riesgo por presnecia de cultivos: Florencia en Cauca,
Cienaga en Magdalena, y Ancuya y el Tambo en Nario.
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Polo Democrtico
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La mayor encrucijada del Polo Democrtico est sin duda en el Departamento de
Nario, donde se pondr a prueba su capacidad para liderar la gobernabilidad estatal en
un territorio marcado por la disputa territorial y armada de una variada gama de
competidores en el negocio del narcotrfico, como lo constatan no solamente las cifras,
sino el trabajo periodstico hecho por el equipo de Votebien.com en ese departamento:
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Autodefensas Campesinas de Nueva Generacin (ACNG) que se trenzaron en batallas
con las Farc hasta desplazarlas. En los municipios de Andes, Samaniego y Santa Cruz,
un grupo llamado Los Rastrojos, que hicieron parte de los ejrcitos privados del
narcotraficante Wilber Varela, tejieron alianzas con Eln para combatir a las Farc.
Guerrillas y paramilitares tambin se disputan la va al mar desde Tquerres hasta
Tumaco. Las Farc se han afianzado en el piedemonte del Pacfico nariense y en algunos
municipios costeros del departamento. Pero en Llorente (Tumaco) han entrado con
fuerza Los Rastrojos. A pesar del exitoso patrullaje de la Armada que ha dificultado el
accionar de los violentos, al norte en el municipio costero de Iscuand un nuevo grupo
llamado Las AUC de Don Berna (que no son en realidad de don Berna si no de
Varela) se pelean el control con Farc.
4. ALGUNAS CONCLUSIONES
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se financian de sus recursos participaron en poltica. Esto es consecuencia de una
necesidad apremiante para los productores de drogas: la proteccin frente a las
autoridades estatales. Por eso va a ser improbable que mientras persista el narcotrfico
como una actividad extendida en el territorio nacional, no existan estrechos vnculos con
el poder poltico, sean funcionarios pblicos o candidatos en campaa.
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