Sie sind auf Seite 1von 88

Aula 00

Polticas de Sade e Sade Pblica p/ ANVISA (Tcnico em Regulao e Vigilncia


Sanitria)

Professor: Adriano de Oliveira

00000000000 - DEMO
00000000000

AULA 00

Polticas de Sade e Sade Pblica p/ Tcnico ANVISA

LEI.8080, ORGANIZAO E FUNCIONAMENTO DO SUS

Professor: Adriano de Oliveira

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

AULA 00: LEI ORGNICA DA SADE

SUMRIO PGINA
1. Apresentao do Curso 2
2. Apresentao do Professor 5
1. Apresentao da Aula 7
2. A Lei Orgnica da Sade 8
3. Determinantes Sociais da Sade 17
4. Vigilncia em Sade 23
5. Princpios e diretrizes do SUS 34
6. Organizao do SUS 47
7. Estrutura de Governana do SUS 63
8. Referncias 67
9. Questes de reviso 68
10. Gabarito 87

Saudaes prezado(a) concursante,

Espero que este nosso primeiro encontro seja muito agradvel e lhe
permita conhecer melhor os diferenciais do Estratgia Concursos.

APRESENTAO DO CURSO
00000000000

Inicio fazendo uma apresentao panormica para que voc


compreenda a maneira com que a estrutura do curso foi planejada.
Esse curso abrange todo o conhecimento relacionado
organizao do Sistema nico de Sade (SUS) expresso pelos seguintes
pilares: arcabouo legal, participao social e estrutura organizacional e
sistmica. Conta ainda com uma aula sobre as principais doenas no
cenrio brasileiro.

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 2 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

O curso foi projetado em 4 aulas, pensadas inicialmente na


seguinte distribuio conforme se v abaixo:

Aula 00 Bases Legais Do SUS


Lei Orgnica da Sade Lei n 8.080/1990
Doutrinas, princpios e diretrizes.
Estrutura e organizao do sistema
Aula 01 Participao Social no SUS
Lei n 8.142/1990
Resoluo 453/2012 do Conselho Nacional da Sade
Aula 02 Redes de Ateno Sade e Articulao Interfederativa
Decreto Presidencial n 7.508, de 28 de junho de 2011
Organizao de Redes de Ateno Sade
Aula 03 Principais doenas que afetam a populao brasileira
Doenas transmissveis e no transmissveis

No fosse a preocupao didtica e pedaggica de produzir aulas


num determinado formato e padro que favorea o seu estudo, este curso
inteiro poderia ser montado numa nica aula gigante, pois os assuntos
so completamente indissociveis, com exceo da ltima. Portanto, pode
ser que s vezes voc se pergunte se determinado tpico no deveria
estar relacionado com outra aula. Qualquer um dos tpicos poderia ser
00000000000

bem contextualizado em qualquer uma das aulas.


Sendo assim busquei correlacionar aspectos cuja discusso se
torna mais fluda quando combinados numa mesma aula. Considerei
tambm para o dimensionamento das aulas uma proporo adequada de
questes e exerccios distribudos em cada uma delas.
Discutir sobre a organizao e funcionamento do SUS em apenas
algumas aulas uma tarefa muito desafiadora, tendo em vista toda a
abrangncia do campo de conhecimento chamado de Sade Coletiva. Por
outro lado minha experincia aponta para a prudncia de se construir um

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 3 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

formato de curso cujo tamanho seja ideal para voc aprender tudo que
precisa no tempo que tem disponvel, tendo em vista as demais
disciplinas que ter que estudar para este concurso. Para operarmos essa
misso lanarei mo da estratgia de apresentar no texto os contedos
na forma de uma explanao mais geral e tratar das especificidades nos
comentrios das questes, conforme aparecerem.
Por ser este um curso para o qual ainda no temos direcionamento
de edital especfico, nem definio de banca utilizarei questes de anos
recentes de provas que se mostrado mais importantes. Priorizarei as
provas da Empresa Brasileira de Servios Hospitalares EBSERH, que
tem pautado muitas tendncias pelo fato de ser nos ltimos 3 anos a
instituio que mais realizou provas na rea da sade no Brasil. Buscarei
trazer tambm questes de prefeituras de provas para cargos prximos
ao que voc est pleiteando na rea de vigilncia. Para a ltima aula que
especfica trabalharei com questes de tribunais, pois so de alta
qualidade e especficas cargo de nvel mdio.
Utilizo tambm eventualmente outros tipos de provas a medida
que contribuem para o enriquecimento da discusso dos temas de nossas
aulas. Se estiverem estudando para alguma prova em particular, ou se
encontrarem questes que considerem interessantes, podem me
questionar sobre elas no frum. Combinado?

00000000000

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 4 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

AFINAL DE CONTAS QUEM ESTE PROFESSOR QUE VOS FALA?

Com vistas construo de uma relao de confiana acho que


importante que eu conte a voc um pouco da minha trajetria
profissional, sobretudo daquilo que est diretamente relacionado ao curso
que te ofereo aqui no Estratgia Concursos.
Sou da carreira pblica de enfermeiro da Secretaria de Estado da
Sade do Distrito Federal (SES-DF). Desde 2011 na SES-DF, atuei por 4
anos como assessor na Subsecretaria de Ateno Primria Sade e
atualmente sou Diretor de Contratualizao e Custos em Sade, na rea
de Planejamento. Atuo tambm em uma parceria de interesse pblico
como professor de ps-graduao e gestor de projetos educacionais no
Instituto de Ensino e Pesquisa do Hospital Srio Libans (IEP/HSL) de So
Paulo. Tenho bacharelado e licenciatura em Enfermagem pela
Universidade Federal de So Carlos (UFSCAR-SP); cursei Residncia
Multiprofissional em Sade da Famlia e Comunidade desta mesma
00000000000

universidade; sou Especialista em Gesto da Clnica e Sade Baseada em


Evidncias pelo IEP/HSL; alm de ter cursado especializao em Gesto
em Sade pela Escola de Administrao da Universidade de Braslia.
Tive xito em diferentes tipos de provas e concursos ao longo de
minha formao e trajetria profissional. Fui convocado em primeira
chamada no concurso da SES-DF concorrendo com mais de 23 mil
candidatos. Recentemente obtive o 1 lugar no processo seletivo para
docentes do Curso de Enfermagem da Escola Superior de Cincias da
Sade (ESCS-DF), uma faculdade pblica do Distrito Federal.

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 5 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

Em 2010 ingressei como assessor tcnico no Ministrio da Sade,


primeiro na Coordenao Geral de Urgncia e Emergncia e logo aps no
Departamento de Articulao de Redes de Ateno Sade, perodo em
que colaborei na produo de materiais instrutivos e na formulao de
importantes portarias ministeriais como as da Rede Cegonha e da Rede
de Urgncia e Emergncia.
Estas experincias me habilitaram a estar aqui engajado nesta
misso de apoi-lo na aprovao de concursos na rea da sade. Os
conhecimentos que adquiri durante minha formao, e que agora tenho
aprimorado atuando na docncia e na gesto do SUS esto intimamente
ligados aos temas dos cursos que ofereo aqui no Estratgia
Concursos.
Alm de procurar transmitir credibilidade, tambm tenho como
propsito neste relato lhe encorajar a perseverar em seus estudos o
quanto for necessrio para que voc tambm possa desfrutar de uma
carreira pblica segura e confortvel, vantagens que imagino fazer parte
dos seus objetivos enquanto concursante.

00000000000

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 6 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

APRESENTAO DA AULA

Exploraremos nesta aula a Lei Orgnica da Sade, a lei que definiu


as diretrizes para constituio do Sistema nico de Sade. Sendo assim
trata-se do eixo principal de compreenso da poltica de sade no Brasil.
As demais aulas tambm tratam de normativas (leis, decretos e
portarias) muito importantes para estruturao e organizao do sistema,
mas para efeito de provas e concursos no h outro documento sobre o
qual se pergunte mais. Para ser coerente com isto, esta ser a aula com o
maior nmero de questes de todo o nosso curso.
O enfoque desta aula ser destrinchar a Lei 8.080, destacando os
aspectos que aparecem como maiores tendncias nas provas de concurso.
Trata-se de um tema bastante denso e extenso, pois como eu j
disse em outras palavras, esta lei a coluna vertebral de toda a
legislao do SUS. Para tanto apresentarei um quadro resumo dos artigos
da lei, e no trarei na ntegra o corpo do texto da lei. Voc pode conferir o
texto completo com comentrios no artigo que publiquei em nossa pgina
chamado Lei 8.080 Esquematizada.
Incentivo-o (a) a realizar a leitura da lei propriamente dita logo
aps a apreciao cuidadosa do quadro resumo. Baixar o texto da lei
8080 pela internet muito simples, basta digitar lei 8.080 / lei orgnica
do SUS - no seu buscador preferido ou colocar o endereo abaixo direto
00000000000

na barra de endereos do seu browser -


www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L8080.htm. Prefira verses publicadas
oficialmente por portais de rgos do governo federal para garantir que
ter acesso todas as atualizaes j feitas.
Logo aps o resumo exploraremos os principais conceitos de que
tratam o conjunto de captulos e artigos da lei 8.080 e as questes
relacionadas a eles. A ordem em que apresentarei essas abordagens
segue a sequncia em que eles aparecem em seus respectivos artigos no
texto da lei. Outros aspectos importantes da lei como controle social,

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 7 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

ateno materna, ateno domiciliar etc. sero trabalhados nas prximas


aulas. Confiram os destaques desta aula no mural abaixo:

Introduo a Lei 8.080

Determinantes Sociais da Sade

Vigilncia em Sade

Princpios e diretrizes do SUS

Organizao do SUS

Estrutura de Governana do SUS

A LEI ORGNICA DA SADE LEI 8.080

Retomando do ponto onde paramos na aula passada, a


Constituio Federal de 1988, trouxe claramente em seu texto o
entendimento do que passava a significar a Seguridade Social para a
sociedade brasileira. Resgatando tambm um destaque da histria da
sade no perodo pr-SUS, podemos afirmar que os pontos da
Constituio que se referem sade em grande parte foram inspirados no
00000000000

relatrio da histrica 8 Conferncia Nacional da Sade, realizada em


1986 por reivindicao de grupos da sociedade civil organizada.
Sem dvidas o maior ganho simblico e concreto que obtivemos
com a promulgao da nova Constituio foi o reconhecimento claro e
inequvoco de que a sade passaria a ser entendida enquanto um direito
inalienvel de toda e qualquer pessoa que esteja presente em territrio
brasileiro.
A Lei n 8.080/1990, tambm chamada de Lei Orgnica da
Sade, traz em seu cabealho e j no primeiro artigo um resumo muito

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 8 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

esclarecedor sobre o seu teor. Esta lei dispe sobre as condies para a
promoo, proteo, recuperao da sade, organizao e funcionamento
dos servios correspondentes (cabealho) e regula em todo o territrio
nacional as aes e os servios de sade executados isolada ou
conjuntamente, em carter permanente ou eventual, por pessoas naturais
ou jurdicas de direito pblico ou privado (artigo 1).
Isso quer dizer que uma lei que determina os modos de
funcionamento de todo e qualquer servio de sade e no s dos que so
mantidos pelo poder pblico. Isso significa tambm que o SUS
composto por todos esses servios e no apenas pelos pblicos,
ressalvando-se que a inciativa privada tem um carter complementar
e/ou suplementar nesse sistema. Entendimento este bastante diferente
ao que observamos no senso comum.

A Constituio Federal remeteu a regulamentao do SUS


necessidade de aprovao de leis complementares e ordinrias e, desde
ento, foram aprovadas pelo Congresso Nacional as seguintes leis,
emenda e decreto sobre o tema, com seus respectivos cabealhos:
1) Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990, que dispe sobre as
condies para a promoo, proteo e recuperao da sade, a
organizao e o funcionamento dos servios correspondentes.
2) Lei n 8.142, de 28 de dezembro de 1990, que dispe sobre a
00000000000

participao da comunidade na gesto do SUS e sobre as transferncias


intergovernamentais de recursos financeiros na rea da sade.
3) Emenda Constitucional n 29, de 13 de setembro de 2000,
que altera os artigos 34, 35, 156, 160, 167 e 198 da Constituio Federal
e acrescenta artigo ao Ato das Disposies Constitucionais Transitrias,
para assegurar os recursos mnimos para o financiamento das aes e
servios pblicos de sade.
4) Decreto n 7.508, de 28 de junho de 2011, que regulamenta a
Lei no 8.080, de 19 de setembro de 1990, para dispor sobre a

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 9 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

organizao do Sistema nico de Sade - SUS, o planejamento da sade,


a assistncia sade e a articulao interfederativa, e d outras
providncias.
5) Lei Complementar n 141, de 13 de janeiro de 2012, que
regulamenta o artigo 198 da Constituio Federal para dispor sobre os
valores mnimos a serem aplicados anualmente pela Unio, por estados,
Distrito Federal e municpios em aes e servios pblicos de sade;
estabelece os critrios de rateio dos recursos de transferncias para a
sade e as normas de fiscalizao, avaliao e controle das despesas com
sade nas trs esferas de governo;

Confira abaixo o quadro resumo que explica o teor de cada


captulo, sem dividir minuciosamente em cada artigo, para no perdermos
o foco da compreenso sistmica dos temas e no s da memorizao.
QUADRO RESUMO LEI 8.080
TTULO ASSUNTO
Reafirma a sade enquanto direito e dever do
TTULO I Estado, concretizando-se pela formulao e execuo de
polticas que garantam um acesso universal e
DISPOSIES GERAIS
igualitrio as aes e servios de sade.
Descreve o que so determinantes de sade.
O SUS formado por rgos das 3 esferas de poder
TTULO II municipal, estadual e federal por meio de instituies de
administrao direta e indireta.
DO SUS
Poder contar com a participao da iniciativa privada
00000000000

em carter complementar.
CAPTULOS ARTIGO
Objetivos do SUS: identificao de determinantes,
formulao de polticas, assistncia integral e preveno.
Atuao do SUS: vigilncias (inclusive nutricional);
I assistncia integral; participao no saneamento bsico;
ordenamento na formao de RH; colaborao na
Objetivos 5 e 6 proteo ambiental; formulao de polticas de
Atribuies medicamentos, equipamento e materiais; fiscalizao de
servios, produtos, substncias e alimentos;
desenvolvimento tecnolgico; poltica de sangue.
Definio das vigilncias: epidemiolgica, sanitria e
sade do trabalhador.

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 10 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

Princpios do SUS: universalidade, equidade,


II integralidade, controle social, preservao da autonomia,
Princpios 7 direito a informao, priorizao epidemiolgica,
participao da comunidade e descentralizao,
Diretrizes intersetorialidade, conjugao de recursos, resolutividade,
evitar duplicidade.
Organizao regionalizada e hierarquizada;
direo nica a ser exercida pelo Ministrio e
Secretarias (municipais e estaduais);
III
municpios podem formar consrcios;
Organizao criao de comisses intersetoriais para assuntos que
8 - 14 extrapolam a esfera do SUS; criao de comisses
Direo
permanentes de integrao sade e ensino;
Gesto CIB e CIT como foros de pactuao;
CONASS e CONASEMS como entidades representativas
das Secretarias de Sade; COSEMS como representantes
das Secretarias Municipais no mbito dos Estados.
IV Atribuies comuns da Unio, Estados, Distrito
Federal e Municpios.
Competncia 15 - 19 Competncias especficas da direo nacional,
Atribuies estadual e municipal. O Distrito Federal acumula
competncias de Estado e Municpio.
Instituio do Subsistema de Ateno Sade
Indgena com base nos Distritos Sanitrios Especiais
Indgenas (DSEI).
Financiamento federal, Estado e Municpios podero
complementar.
V Articulao do Subsistema com os rgos responsveis
19: A - H pela Poltica Indgena.
Sade Indgena
Levar em considerao a realidade local e as
especificidades da cultura dos povos indgenas.
O Subsistema dever ser descentralizado,
hierarquizado e regionalizado.
00000000000

SUS servir de retaguarda e referncia.


Direito a participar dos Conselhos de Sade.
VI Estabelecimento do atendimento e internao domiciliar
no SUS, realizados por equipes multidisciplinares que
Internao 19 I atuaro na preveno, teraputica e reabilitao.
Domiciliar Este atendimento s poder ocorrer com expressa
concordncia do paciente.
VII Permisso da presena de 1 acompanhante durante o
perodo de trabalho de parto, parto e ps-parto, indicado
Parto e Ps- 19: J e L pela prpria parturiente.
parto Os hospitais devem manter, em local visvel, aviso
informando sobre este direito.
VII 19: M-U Define o que compe a assistncia teraputica

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 11 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

Incorporao de integral: dispensao de medicamentos e produtos;


oferta de procedimentos teraputicos, em regime
Tecnologia
domiciliar, ambulatorial e hospitalar;
Detalha procedimentos da poltica de medicamentos;
Descreve a composio da Comisso Nacional de
Incorporao de Tecnologias no SUS e algumas de
suas atribuies e procedimentos;
TTULO III SERVIOS PRIVADOS DE ASSISTNCIA
Define e caracteriza as possibilidades de atuao da
I iniciativa privada no sistema de sade, respeitando as
20 - 23 regras expedidas pelos rgos gestores do SUS.
Funcionamento
Permite participao direta ou indireta de empresas
ou capital estrangeiro na assistncia, em alguns casos.
O SUS poder recorrer a iniciativa privada para
complementar seus servios.
Essa participao deve ser por meio de contrato ou
II convnio.
Entidades Filantrpicas e sem fins lucrativos tem
Participao 24 - 26 preferncia.
Complementar Os critrios, valores e parmetros assistenciais sero
estabelecidos pela direo nacional do SUS e aprovados
no Conselho Nacional de Sade (CNS).
Aos proprietrios e dirigentes de entidades contratadas
vedado exercer cargo de confiana no SUS.
TTULO IV RECURSOS HUMANOS
Objetivos da poltica de recursos humanos:
organizao de um sistema de formao de recursos
humanos em todos os nveis de ensino; valorizao da
dedicao exclusiva aos servios do SUS.
Os servios pblicos constituem campo de prtica
para ensino e pesquisa.
27 - 30 Os cargos e funes de chefia, direo e
00000000000

assessoramento, s podero ser exercidas em regime


de tempo integral.
Servidores que acumulam 2 cargos podero exercer
suas atividades em mais de 1 estabelecimento.
As especializaes na forma de treinamento em servio
sob superviso (Programas de Residncia) sero
regulamentadas por Comisso Nacional.
TTULO V FINANCIAMENTO
O oramento da seguridade social destinar ao SUS
I os recursos necessrios, de acordo com a LDO.
31 - 32 Define outras fontes de recursos.
Recursos
Atividades de pesquisa e desenvolvimento cientfico e
tecnolgico sero co-financiadas pelo SUS, pelas
Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 12 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

universidades e com recursos de instituies de fomento.


Recursos financeiros movimentados ficam sob
fiscalizao dos respectivos Conselhos de Sade.
II Na esfera federal, os recursos financeiros sero
Gesto 33 -35 administrados pelo Fundo Nacional de Sade (FNS).
Auditoria do MS acompanha a aplicao dos
Financeira recursos repassados conforme programao.
Critrios para o estabelecimento de valores a serem
transferidos para Estados e Municpios.
III Planejamento e oramento devem ser ascendentes.
Vedado o financiamento de aes no previstas nos
Planejamento 36 - 38 planos de sade, exceto em situaes emergenciais.
Oramento No permitido auxlio financeiro instituies
prestadoras de servios com finalidade lucrativa.
DISPOSIES FINAIS
O acesso aos sistemas de informao dos ministrios da seguridade social ser
assegurado s Secretarias de Sade, e o MS deve organizar um sistema nacional.
Hospitais universitrios e de ensino integram-se ao SUS, mediante convnio.
Em tempos de paz servios das Foras Armadas podero integrar-se ao SUS.

Se voc j leu o texto original desta lei ou estudou a respeito dela


h algum tempo atrs vai se surpreender com as novidades
incrementadas por leis subsequentes que provocaram alteraes em
vrios de seus captulos e artigos. Confira abaixo a lista de todas estas
leis e decreto com seus respectivos cabealhos, que voc tambm
encontrar distribudo no texto da ltima verso da lei 8.080. Fique
atento estas leis, sobretudo s que so mais recentes, elas podem se
tornar uma tendncia para provas que estejam por vir.
00000000000

Decreto n 1.651, de 28 de setembro de 1995


Regulamenta o Sistema Nacional de Auditoria no mbito do Sistema nico
de Sade.

Lei n 9.836, de 23 de setembro de 1999


Acrescenta dispositivos Lei 8.080, que "dispe sobre as condies para
a promoo, proteo e recuperao da sade, a organizao e o

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 13 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

funcionamento dos servios correspondentes e d outras providncias",


instituindo o Subsistema de Ateno Sade Indgena.

Lei n 10.424, de 15 de abril de 2002


Acrescenta captulo e artigo Lei 8.080, que dispe sobre as condies
para a promoo, proteo e recuperao da sade, a organizao e o
funcionamento de servios correspondentes e d outras providncias,
regulamentando a assistncia domiciliar no Sistema nico de Sade.

Lei n 11.108, de 7 de abril de 2005


Altera a Lei 8.080, para garantir s parturientes o direito presena de
acompanhante durante o trabalho de parto, parto e ps-parto imediato,
no mbito do Sistema nico de Sade.
Lei n 12.401, de 2011
Altera a Lei 8.080, para dispor sobre a assistncia teraputica e a
incorporao de tecnologia em sade no mbito do SUS.

Lei n 12.466, de 24 de agosto de 2011


Acrescenta arts. 14-A e 14-B Lei 8.080, que dispe sobre as condies
para a promoo, proteo e recuperao da sade, a organizao e o
funcionamento dos servios correspondentes e d outras providncias,
para dispor sobre as comisses intergestores do Sistema nico de Sade
00000000000

(SUS), o Conselho Nacional de Secretrios de Sade (Conass), o Conselho


Nacional de Secretarias Municipais de Sade (Conasems) e suas
respectivas composies, e dar outras providncias.

Lei n 12.864, de 24 de setembro de 2013


Altera a Lei 8.080, incluindo a atividade fsica como fator determinante e
condicionante da sade.

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 14 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

Lei n 12.895, de 18 de dezembro de 2013.


Altera a Lei 8.080, obrigando os hospitais de todo o Pas a manter, em
local visvel de suas dependncias, aviso informando sobre o direito da
parturiente a acompanhante.

Lei n 13.097, de 19 de janeiro de 2015


Altera o arts. 23 e 53 da Lei 8.080, permitindo a participao de
empresas ou de capital estrangeiro na assistncia sade.

AOCP EBSERH/HC-UFG 2015


21) Assinale a alternativa correta.
(A) Constitui, o Sistema nico de Sade, o conjunto de aes e servios
de sade, prestados por rgos e instituies pblicas federais, estaduais
e municipais, da Administrao direta e indireta e das fundaes mantidas
pelo Poder Pblico.
(B) A iniciativa privada poder participar do Sistema nico de Sade, em
carter concorrente com a iniciativa pblica.
(C) No esto includas no Sistema nico de Sade as instituies
00000000000

pblicas de controle de qualidade, pesquisa e produo de insumos,


medicamentos, inclusive de sangue e hemoderivados, e de equipamentos
para sade.
(D) No so objetivos do Sistema nico de Sade (SUS) as atividades
preventivas.
(E) O desenvolvimento de polticas econmicas no tem relao com os
objetivos do SUS.

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 15 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

Comentrio
J na sua disposio preliminar a lei 8.080 define quais servios
fazem parte do SUS em todas as esferas de gesto sejam os de
administrao direta (estrutura prpria) ou indireta (convnios, contratos
etc.). Assim a alternativa correta est na letra A.
Entre as alternativas erradas, que me parecem um tanto bvias,
acho que vale comentar apenas que a iniciativa privada pode fazer parte
do SUS, mas com carter complementar e no concorrente.

SESAP/RN CONSULPLAN 2008


13) A partir da promulgao da nova Carta Constitucional em outubro de
1988, iniciou-se o processo de elaborao da Lei Orgnica de Sade
(LOS) - Lei 8080/1990, sancionada com vetos pelo Presidente da
Repblica. Sobre este assunto, nas alternativas abaixo marque V para as
verdadeiras e F para as falsas:
( ) A LOS integrou os principais aspectos j consagrados na Constituio -
sade como direito do cidado e dever do Estado.
( ) Promover tambm LOS a construo do Sistema nico de Sade
(SUS) com seus princpios de universalidade, equidade e integralidade
das aes.
( ) Descentralizao poltico-administrativa com direo nica em cada
esfera de governo, destacando a municipalizao, que tambm foi
00000000000

prevista pela LOS.


( ) A LOS ampliou o conceito de sade incluindo sua caracterizao social.
A sequncia est correta em:
A) V,V,V,V.
B) V,V,V,F.
C) F,F,F,F.
D) V,F,F,V.
E) V,V,F,F.

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 16 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

Comentrio
Aqui comeo a utilizar questes especficas de provas da carreira
de Auditor Fiscal de Vigilncia Sanitria e outras anlogas. Apesar das 2
afirmativas que esto no meio estarem redigidas de forma confusa, no
h entre as afirmativas nenhuma que esteja errada. De fato a 8080
consagrou os aspectos que haviam sido tratados na CF, os princpios do
SUS que esto mencionados na afirmativa seguinte esto corretos, a
descentralizao foi um eixo importante da 8080 e ela certamente
resgatou o carter social da sade. Por isso a resposta letra A.

DETERMINANTES SOCIAIS DA SADE

Damos incio a esta etapa da aula destacando um primeiro


conceito muito importante que aparece logo nas Disposies Gerais do
Ttulo I, os determinantes e condicionantes da sade. Isso revela de
alguma forma o entendimento da sociedade brasileira sobre o que
sade, compartilhando de uma viso de homem integral. Vejamos como
ficou o texto deste artigo:

Art. 3 - Os nveis de sade expressam a organizao social e econmica


do Pas, tendo a sade como determinantes e condicionantes, entre
00000000000

outros, a alimentao, a moradia, o saneamento bsico, o meio ambiente,


o trabalho, a renda, a educao, a atividade fsica, o transporte, o lazer e
o acesso aos bens e servios essenciais.

Lembre-se que na lista de leis que alteraram o texto original, que


acabamos de ver, consta o acrscimo da atividade fsica como um
determinante de sade. (Lei n 12.864, de 24 de setembro de 2013)

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 17 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

De acordo com definio da Organizao Mundial de Sade (OMS),


os determinantes sociais da sade esto relacionados s condies
em que uma pessoa vive e trabalha. Tambm podem ser considerados
os fatores sociais, econmicos, culturais, tnicos/raciais,
psicolgicos e comportamentais que influenciam a ocorrncia de
problemas de sade e fatores de risco populao, tais como moradia,
alimentao, escolaridade, renda e emprego.
O esquema abaixo, proposto pelos tericos Dahlgren e Whitehead,
ilustra bem a interrelao entre estes determinantes sociais
(representados graficamente pelos arcos) e o grupo de fatores e
caractersticas individuais (representados na esfera central) sobre as
quais no se tem muita possibilidade de interveno ou alterao.

00000000000

Estudos sobre determinantes sociais apontam que h distintas


abordagens possveis. Alm disso, que h uma variao quanto
compreenso sobre os mecanismos que acarretam em iniquidades de
sade. Por isso, os determinantes sociais no podem ser avaliados
somente pelas doenas geradas, pois vo alm, influenciando todas as
dimenses do processo de sade das populaes, tanto do ponto de vista
do indivduo, quanto da coletividade na qual ele se insere.

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 18 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

Entre os desafios para entender a relao entre determinantes


sociais e sade est o estabelecimento de uma hierarquia de
determinaes entre os fatores mais gerais de natureza social,
econmica, poltica e as mediaes atravs das quais esses fatores
incidem sobre a situao de sade de grupos e pessoas, no havendo
uma simples relao direta de causa-efeito.
Da a importncia do setor sade se somar aos demais setores da
sociedade no combate s iniquidades, ao que chamamos de
intersetorialidade. Todas as polticas que assegurem a reduo das
desigualdades sociais e que proporcionem melhores condies de
mobilidade, trabalho e lazer so importantes neste processo, alm da
prpria conscientizao do indivduo sobre sua participao pessoal no
processo de produo da sade e da qualidade de vida.

IBFC EBSERH-HU/UFMA 2013


23) Considerando os determinantes sociais de sade, assinale a
alternativa incorreta:
(A) As redes sociais ou comunitrias, expressas pelo nvel de coeso
social tm pouca importncia para a sade da sociedade como um todo.
(B) Caractersticas individuais de idade, gnero e fatores genticos
00000000000

exercem influncia sobre seu potencial e suas condies de sade.


(C) Educao e habitao so determinantes fundamentais de sade.
(D) Trabalho e desemprego so determinantes fundamentais de sade.
(E) A produo agrcola de alimentos um determinante social de sade.

Comentrio
No se trata de uma questo difcil, mas ela bem conceitual, no
encontramos no texto da lei algo descrito nestes termos. Portanto,

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 19 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

memorizar o que consta na lei no seria suficiente para responder este e


outros tipos de questes mais elaboradas.
Observe que no texto destaquei alguns fatores relacionados aos
determinantes sociais de sade, tais como: sociais, econmicos, culturais,
psicolgicos, moradia, alimentao, escolaridade e empregabilidade. Alm
do que trouxe um modelo ilustrativo que demonstra a correlao entre
estes fatores de determinao social e os de mbito individual. Assim, a
nica alternativa que no pertence a este contexto a letra A. At porque
esta alternativa nega a importncia de um fator inquestionavelmente
relevante, as relaes em comunidade.

IBFC EBSERH/HU-UNIVASF 2014


25) Considerando os determinantes de sade, no pode ser considerado
um determinante social de sade:
(A) Produo agrcola de alimentos.
(B) Educao.
(C) Ambiente de trabalho.
(D) Habitao.
(E) Idade.

Comentrio
A partir do esquema terico de Dahlgren e Whitehead voc
00000000000

consegue se lembrar mais facilmente sobre a correlao, mas tambm a


diferenciao entre os fatores sociais e individuais que influenciam a
sade das pessoas. No caso desta questo a idade claramente um fator
individual sobre o qual no se tem governabilidade, pois a despeito dos
esforos da indstria comstica, ainda no inventaram uma mquina de
rejuvenescer (rs). Portanto a resposta correta E.

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 20 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

IBFC EBSERH-HU/UFMA 2013


23) Considerando os determinantes sociais de sade e a ocorrncia de
hipertenso arterial, assinale a alternativa incorreta:
(A) No parece haver relao entre renda familiar e prevalncia de
hipertenso arterial.
(B) H associao entre estilos de vida sedentrios e maior prevalncia de
hipertenso arterial.
(C) H associao entre atividade profissional e prevalncia de
hipertenso.
(D) H associao entre consumo excessivo de lcool e maior prevalncia
de hipertenso.
(E) Pessoas que vivem em comunidades no industriais, no aculturados
e com baixa ingesto de sal tm menor presso arterial mdia, que tende
a aumentar um pouco com a idade. A presso arterial aumenta nessas
pessoas quando adotam estilos de vida modernos.

Comentrio
Estamos novamente diante de uma questo bem interessante, pois
ela traz uma aplicao prtica para o conceito de determinantes sociais de
sade. Todas as associaes feitas nesta questo esto corretas, portanto
a nica alternativa incorreta a letra A. Certamente a renda familiar
influencia na sade, sej pelo estresse provocado por esta preocupao
00000000000

ou a falta de condies objetivas para uma alimentao adequada.

AOCP - EBSERH/HC-UFG 2015


21) Assinale a alternativa correta.
(A) O dever do Estado de garantir a sade consiste na formulao e
execuo de polticas econmicas e sociais que visem reduo de riscos
de doenas e de outros agravos e no estabelecimento de condies que
assegurem acesso preferencial aos mais pobres s aes e aos servios
para a sua promoo, proteo e recuperao.

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 21 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

(B) O dever do Estado de prover as condies indispensveis ao pleno


exerccio do direito sade exclui o das pessoas, da famlia, das
empresas e da sociedade.
(C) Os nveis de sade expressam a organizao social e econmica do
Pas, tendo a sade como determinantes e condicionantes, entre outros, a
alimentao, a moradia, o saneamento bsico, o meio ambiente, o
trabalho, a renda, a educao, a atividade fsica, o transporte, o lazer e o
acesso aos bens e servios essenciais.
(D) As fundaes mantidas pelo Poder Pblico e a Administrao Pblica
Indireta no fazem parte do Sistema nico de Sade.
(E) A iniciativa privada dever participar do Sistema nico de Sade, em
carter complementar.

Comentrio
Num primeiro olhar esta questo parece estar explorando apenas
memorizao, mas no , ela exige um grau considervel de
compreenso do que significam alguns dos primeiros artigos da 8.080. Eis
alguns erros das alternativas: a poltica de sade no restritiva aos
pobres e a nenhum extrato social da sociedade (art. 2); o dever do
Estado no substitui ou dispensa a responsabilidade dos prprios
indivduos sobre sua sade e das demais instituies da sociedade como a
famlia e empresas (art. 2); as fundaes, seja l de qual natureza,
00000000000

fazem parte do SUS (art. 4); a iniciativa privada poder participar do


SUS, mas no tem isso como dever (art. 4). A nica descrio correta
est na letra C, que a propsito j traz a verso mais recente, atualizada
pela lei 12.864, promulgada em 2015.

IBFC EBSERH 2013


22) A lei 8080/1990 NO incluiu no campo de atuao do Sistema nico
de Sade-SUS:

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 22 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

(A) A participao na formulao da poltica e na execuo de aes de


combate fome e distribuio de renda.
(B) A ordenao da formao de recursos humanos na rea de sade.
(C) A vigilncia nutricional e orientao alimentar.
(D) A colaborao na proteo do meio ambiente.

Comentrio
Mesmo que voc ainda no tenha lido o texto da lei 8.080 na
ntegra, pelo quadro resumo voc capaz de identificar que a ordenao
de recursos humanos, a vigilncia nutricional e a colaborao do meio
ambiente esto no campo de atuao do SUS. J o combate a fome e
distribuio de renda, mesmo sendo fatores que influenciam na sade das
pessoas, pertencem ao campo de atuao da Poltica de Assistncia
Social, que executada pelo Sistema nico de Assistncia Social SUAS.

VIGILNCIA EM SADE

A vigilncia em sade tem por objetivo a observao e anlise


permanentes da situao de sade da populao, articulando-se
em um conjunto de aes destinadas a controlar determinantes,
riscos e danos sade de populaes que vivem em determinados
00000000000

territrios, garantindo-se a integralidade da ateno, o que inclui tanto a


abordagem individual como coletiva dos problemas de sade.
As aes de vigilncia, promoo, preveno e controle de doenas
e agravos sade, devem se constituir em espao de articulao de
conhecimentos e tcnicas. O conceito de vigilncia em sade inclui: a
vigilncia e o controle das doenas transmissveis; a vigilncia das
doenas e agravos no transmissveis; a vigilncia da situao de
sade, vigilncia ambiental em sade, vigilncia da sade do
trabalhador e a vigilncia sanitria.

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 23 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

Observamos em seu artigo 6, que a lei 8.080 elenca as facetas da


vigilncia em Sade como objetivos de atuao do SUS.

Art. 6 - Esto includas ainda no campo


de atuao do Sistema nico de Sade
(SUS):
I - a execuo de aes:
a) de vigilncia sanitria;
b) de vigilncia epidemiolgica;
c) de sade do trabalhador;

As aes de vigilncia, promoo, preveno e controle de doenas


e agravos sade, devem se constituir em espao de articulao de
conhecimentos e tcnicas. Segundo a Portaria n 1.378 de 2013 as
aes de Vigilncia em Sade envolvem prticas e processos de trabalho
voltados para:
vigilncia da situao de sade da populao, com a produo de
anlises que subsidiem o planejamento, estabelecimento de
prioridades e estratgias, monitoramento e avaliao das aes de
sade pblica;
deteco oportuna e adoo de medidas adequadas para a resposta
s emergncias de sade pblica;
vigilncia, preveno e controle das doenas transmissveis;
00000000000

vigilncia das doenas crnicas no transmissveis, dos acidentes e


violncias;
vigilncia de populaes expostas a riscos ambientais em sade;
vigilncia da sade do trabalhador;
vigilncia sanitria dos riscos decorrentes da produo e do uso de
produtos, servios e tecnologias de interesse a sade;

Assim, apesar do Ministrio da Sade e dos demais gestores da

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 24 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

sade no mbito estadual e municipal ainda no terem concludo a


formulao da Poltica Nacional de Vigilncia em Sade (PNVS),
podemos afirmar que os eixos estruturantes desta poltica esto bem
representados no esquema abaixo:

Vigilncia Vigilncia da
epidemiolgi situao de
ca sade

VIGILNCIA
EM SADE
Vigilncia em
Vigilncia
sade
sanitria
ambiental

Vigilncia em
sade do
trabalhador

A ideia de representar a PNVS por meio deste esquema


demonstrar que apesar de haverem dimenses distintas do trabalho de
vigilncia em sade, estas dimenses devem ser entendidas de maneira
integrada. Nesta aula destacaremos apenas os 3 eixos de que se faz
meno clara no texto da lei e por estarem mais presentes nas provas.

00000000000

Vigilncia Sanitria

De acordo com o pargrafo 1 do artigo 6, a definio que temos


de vigilncia sanitria :

...um conjunto de aes capaz de eliminar, diminuir ou prevenir


riscos sade e de intervir nos problemas sanitrios decorrentes
do meio ambiente, da produo e circulao de bens e da
prestao de servios de interesse da sade...

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 25 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

Este conceito abrange o controle de bens de consumo que,


direta ou indiretamente, se relacionem com a sade, compreendidas
todas as etapas e processos, da produo ao consumo. Atua tambm no
controle da prestao de servios que, direta ou indiretamente, se
relacionam com a sade.

A vigilncia sanitria tambm pode ser concebida como um espao


de exerccio da cidadania e do controle social, por sua capacidade
transformadora da qualidade dos produtos, dos processos e das relaes
sociais.

Vigilncia Epidemiolgica

De acordo com o pargrafo 2 do artigo 6, a definio que temos


de vigilncia epidemiolgica :

... um conjunto de aes que proporciona o conhecimento, a


deteco ou preveno de qualquer mudana nos fatores
determinantes e condicionantes da sade individual ou coletiva,
com a finalidade de se recomendar e adotar as medidas de
preveno e controle das doenas ou agravos...
00000000000

Seu propsito fornecer orientao tcnica permanente para


os que tm a responsabilidade de decidir sobre a execuo de aes de
controle de doenas e agravos. Tem como funes, dentre outras: coleta
e processamento de dados; anlise e interpretao dos dados
processados; divulgao das informaes; investigao epidemiolgica de
casos e surtos; anlise dos resultados obtidos; e recomendaes e
promoo das medidas de controle indicadas.

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 26 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

A operacionalizao da vigilncia epidemiolgica compreende um


ciclo de funes especficas e complementares, desenvolvidas de modo
contnuo, permitindo conhecer, a cada momento, o comportamento da
doena ou agravo selecionado como alvo das aes, de forma que
as medidas de interveno pertinentes possam ser desencadeadas
em tempo oportuno e com eficcia.

Sade do Trabalhador

De acordo com o pargrafo 3 do artigo 6, a definio que temos


de sade do trabalhador :

...um conjunto de atividades que se destina, atravs das aes de


vigilncia epidemiolgica e vigilncia sanitria, promoo e
proteo da sade dos trabalhadores, assim como visa
recuperao e reabilitao da sade dos trabalhadores
submetidos aos riscos e agravos advindos das condies de
trabalho...

Em resumo, as principais aes compreendidas pela poltica de sade do


trabalhador, conforme a prpria lei 8.080 prev, so:
00000000000

assistncia ao trabalhador vtima de acidentes de trabalho ou portador


de doena profissional e do trabalho;
participao em estudos, pesquisas, avaliao e controle dos riscos e
agravos potenciais sade existentes no processo de trabalho;
participao da normatizao, fiscalizao e controle das condies
que apresentam riscos sade do trabalhador;

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 27 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

informao ao trabalhador e sua respectiva entidade sindical e s


empresas sobre os riscos de acidentes de trabalho e doena do
trabalho.
participao na normatizao, fiscalizao e controle dos servios de
sade do trabalhador nas instituies e empresas pblicas e privadas;
reviso peridica da listagem oficial de doenas originadas no
processo de trabalho, tendo na sua elaborao a colaborao das
entidades sindicais;

Pref. Castelo/ES COMAJ 2007


24) De acordo com a Lei n 8080/90, esto includas ainda no campo de
atuao do Sistema nico de Sade SUS a execuo de aes. Marque a
alternativa correta:
A) De vigilncia sanitria.
B) De vigilncia epidemiolgica.
C) De sade do trabalhador.
D) De assistncia teraputica integral, inclusive farmacutica.
E) Todas as alternativas esto corretas.
00000000000

Comentrio
Resolvi iniciar esse bloco por uma questo mais fcil. Perceba que as
alternativas listam justamente as aes que constam no primeiro inciso
do artigo 6 da lei 8080. Estas aes foram os destaques desta parte da
aula, com exceo da assistncia teraputica integral que ser melhor
explorada em outra parte desta aula e de outras deste mesmo curso. De
qualquer forma a resposta correta est na letra E.

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 28 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

SESAP/RN CONSULPLAN 2008


20) A Lei Federal n 8080/1990 em seu artigo 6 determina a incluso no
campo de atuao do Sistema nico de Sade (SUS) a execuo das
aes de vigilncia, EXCETO:
A) Vigilncia Sanitria das cozinhas industriais de restautantes.
B) Vigilncia Sade do Trabalho
C) Vigilncia ao trabalho escravo em fazendas.
D) Vigilncia Epidemiolgica.
E) Vigilncia assistncia teraputica integral, inclusive farmacutica.

Comentrio
Esssa questo bem parecida com a anterior mas tentou enfocar
apenas as dimenses da vigilncia em sade. Apesar da alternativa A
fazer um recorte restrito a vigilncia sanitria, no se pode dizer que
esteja errado. J na alternativa C est completamente fora do contexto da
Poltica Nacional de Vigilncia em Sade. O problema maior que a
alternativa E tambm foi distorcida pois este ltimo item do artigo 6 no
se trata de vigilncia e sim de ateno integral sade.
Portanto apesar do gabarito s apontar para a letra C, caberia um
recurso pois a letra E tambm est errada.

Pref. Abelardo Luz/SC ICAP 2011


00000000000

14) Dentre os objetivos do Sistema nico de Sade SUS esto a


identificao e divulgao dos fatores condicionantes e determinantes da
sade, e a assistncia s pessoas por intermdio de aes de promoo,
proteo e recuperao da sade, conforme identifica o Artigo 5 da Lei n
8.080, de 19 de setembro de 1990. Para cumprir estes objetivos, o
Sistema nico de Sade promove a execuo de aes, por exemplo,
atravs dos departamentos de:
I. Vigilncia Sanitria.
II. Vigilncia Epidemiolgica.

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 29 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

III. Vigilncia Ambiental em Sade.


Relacione abaixo as aes exercidas por cada um dos departamentos
citados acima:
( ) Conjunto de aes que proporciona o conhecimento e a deteco de
qualquer mudana nos fatores determinantes e condicionantes do meio
ambiente que interferem na sade humana, com a finalidade de
identificar as medidas de preveno e controle dos fatores de risco
ambientais relacionados s doenas ou outros agravos sade.
( ) Conjunto de aes que proporcionam o conhecimento, a deteco ou
preveno de qualquer mudana nos fatores determinantes e
condicionantes de sade individual ou coletiva, com a finalidade de
recomendar e adotar as medidas de preveno e controle das doenas ou
agravos.
( ) Conjunto de aes capaz de eliminar, diminuir ou prevenir riscos
sade e de intervir nos problemas sanitrios decorrentes do meio
ambiente, da produo e circulao de bens e da prestao de servios de
interesse da sade. Assinale a alternativa que contm a associao
correta das colunas acima:
a) I, II, III.
b) I, III, II.
c) II, III, I.
d) III, II, I.
00000000000

e) III, I, II.

Comentrio
No sei se voc percebeu que o enunciado desta questo j
comea tropeando ao referir o artigo 5 ao invs do 6. E apesar de ser
algo bem comum que tanto o Ministrio da Sade quanto as secretarias
de sade (municipais e estaduais) tenham um departamento de vigilncia
ambiental ou anlogo, acho delicado que essa banca tenha associado o
trabalho deste ramo da vigilncia em sade lei 8080, uma vez que essa

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 30 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

lei no faz nenhuma meno direta ao tema, ainda que se encontre nela
vrias referncias da correlao do meio ambiente e da sade humana.
De toda forma, creio que no tenha sido muito difcil voc
identificar termos chave (risco ambientais, controle das doenas e
problemas sanitrios) que te permitam distinguir quais seriam os
conjuntos de ao de cada um destes departamentos. Leia antentamente
cada uma das definies nesta questo, elas podem ajud-lo(a) a
entender melhor esse tema. A resposta est na letra D.

AOCP EBSERH/HDT-UFT 2015


23) De acordo com as definies trazidas pela Lei Orgnica da Sade -
Lei n 8.080/1990, a Vigilncia Epidemiolgica:
(A) est includa no campo de atuao do Sistema nico de Sade e
definida como um conjunto de aes capaz de eliminar, diminuir ou
prevenir riscos sade e de intervir nos problemas sanitrios decorrentes
do meio ambiente, da produo e circulao de bens e da prestao de
servios de interesse da sade.
(B) est includa no campo de atuao do Sistema nico de Sade e
definida como um conjunto de aes que proporcionam o conhecimento, a
deteco ou preveno de qualquer mudana nos fatores determinantes e
condicionantes de sade individual ou coletiva, com a finalidade de
recomendar e adotar as medidas de preveno e controle das doenas ou
00000000000

agravos.
(C) est includa no campo de atuao do Sistema nico de Sade e
definida como o controle exercido sobre todos os bens de consumo que,
direta ou indiretamente, se relacionem com a sade, compreendidas
todas as etapas e processos, da produo ao consumo.
(D) no est includa no campo de atuao do Sistema nico de Sade e
definida como um conjunto de aes capaz de eliminar, diminuir ou
prevenir riscos sade e de intervir nos problemas sanitrios decorrentes

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 31 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

do meio ambiente, da produo e circulao de bens e da prestao de


servios de interesse da sade.
(E) no est includa no campo de atuao do Sistema nico de Sade e
definida como o controle exercido sobre todos os bens de consumo que,
direta ou indiretamente, se relacionem com a sade, compreendidas
todas as etapas e processos, da produo ao consumo.

Comentrio
Esta uma questo composta por alternativas cujo texto bem
extenso, exige de voc muita ateno na leitura. O primeiro movimento
muito simples descartar as duas ltimas alternativas por afirmarem logo
no incio que a vigilncia epidemiolgica no est includa no campo de
atuao do SUS.
A alternativas A e C trazem como diferencial a idia de intervir e
controlar as diferentes etapas da cadeia de produo, o que nos remete a
um papel fiscalizatrio bem caracterstico da Vigilncia Sanitria (VISA).
Resta apenas ento a alternativa B, que define a Vigilncia Epidemiolgica
exatamente conforme consta no texto da lei.

Pref. Castelo/ES COMAJ 2007


21) De acordo com a Lei n 8080/90, entende-se por sade do
trabalhador um conjunto de atividades que se destina, atravs das aes
00000000000

de vigilncia epidemiolgica e vigilncia sanitria, promoo e proteo


da sade dos trabalhadores, assim como visa recuperao e reabilitao
da sade dos trabalhadores, submetidos aos riscos e agravos advindos
das condies de trabalho, exceto:
A) Assistncia ao trabalhador vtima de acidente de trabalho ou portador
de doena profissional e do trabalho.
B) Participao, no mbito de competncia do Sistema nico de Sade -
SUS, em estudos, pesquisas, avaliao e controle dos riscos e agravos
potenciais sade existentes no processo de trabalho.

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 32 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

C) O controle da prestao de servios que se relacionam direta ou


indiretamente com a sade.
D) Participao, no mbito de competncia do Sistema nico de Sade -
SUS, da normatizao, fiscalizao e controle das condies de produo,
extrao, armazenamento, transporte, distribuio e manuseio de
substncias, produtos, mquinas e equipamentos que apresentam riscos
sade do trabalhador.
E) Avaliao do impacto que as tecnologias provocam sade.

Comentrio
Encontramos nesta prova de um concurso municipal ao menos
uma questo a respeito da sade do trabalhador. Certamente este um
tema mais comum em concursos de vagas especficas desta rea.
As aes em sade do trabalhador englobam o aspecto
assistencial, preventivo e promocional. Inclui tambm o desenvolvimento
de pesquisas relacionadas a fatores que influenciam a sade das pessoas
e que estejam ligadas a sua atividade laboral e aes de fiscalizao
sobre tudo o que fora mencionado neste pargrafo. Todavia nada tem a
ver com o controle de prestao de servios, isto estaria melhor
relacionado a sistemas de controladoria, auditoria e afins. Portanto a
resposta C.

00000000000

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 33 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

PRINCPIOS E DIRETRIZES DO SUS

Chegamos ao corao e alma da lei 8.080, a expresso maior dos


valores defendidos nos primrdios pelo movimento da reforma sanitria
brasileira, e que cotidianamente permanece como a bandeira de cada um
dos que militam pelo direito sade.
Alguns destes princpios e diretrizes j nos foram apresentados ao
estudarmos a Constituio Federal. Na lei orgnica estes princpios
encontram-se agrupados no artigo 7, conforme podemos observar
no quadro resumo. Porm, na verdade eles esto espalhados sutilmente
nas descries de vrios outros artigos tambm. Vale destacar tambm
que a lei bem clara ao declarar que esses princpios se aplicam ou
deveriam se aplicar a todos os servios pblicos, privados,
contratados ou conveniados que integram o SUS.
No estivssemos em um curso focado, poderamos fazer de cada
um destes princpios um mote para uma aula prpria. Trago-lhes, porm,
uma proposta de glossrio que resume cada um destes conceitos to
caros ao SUS, antecedido por uma imagem que nos lembra que estes
princpios precisam andar completamente integrados.

00000000000

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 34 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

Princpios Doutrinrios

Universalidade: significa que o Sistema nico de Sade deve atender a


todos por meio de sua estrutura e servios, sem distines ou restries,
oferecendo toda a ateno necessria, sem qualquer custo. No
importando, por exemplo, se a pessoa possui um plano de sade privado.

Equidade: preconiza o direito das pessoas de serem atendidas de acordo


com as suas necessidades de sade, sem privilgios ou preconceitos. O
SUS deve disponibilizar recursos e servios de forma justa, de acordo com
as necessidades de cada um. Portanto, no sinnimo de igualdade,
apesar do texto da lei colocar nestes termos e estes conceitos terem
muito em comum. Ocorre que esta concepo evoluiu, visando entre
outros aspectos reduzir o impacto dos determinantes sociais da sade que
acabamos de estudar.

Integralidade: preconiza a garantia ao usurio de uma ateno que


abrange as aes de promoo, preveno, tratamento e reabilitao,
com garantia de acesso a todos os nveis de ateno do Sistema de
Sade. A integralidade tambm pressupe a ateno focada no indivduo,
na famlia e na comunidade (insero social) e no num recorte de aes
programticas ou doenas.
00000000000

Princpios Organizativos

Regionalizao: trata-se de uma forma de organizao do Sistema de


Sade, com base territorial e populacional, adotada por muitos pases na
busca por uma distribuio de servios que promova equidade de acesso,
qualidade, otimizao dos recursos e racionalidade de gastos.

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 35 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

Hierarquizao: diz respeito possibilidade de organizao dos nveis


de ateno do Sistema conforme o grau de densidade tecnolgica dos
servios, isto , o estabelecimento de uma rede que articula os servios
dos diferentes nveis de ateno, atravs de um sistema de referncia e
contra-referncia de usurios e de trnsito de informaes.

Descentralizao: o processo de transferncia de responsabilidades da


gesto e recursos para os municpios, atendendo s determinaes
constitucionais e legais que embasam o SUS e que definem atribuies
comuns e competncias especficas Unio, estados, Distrito Federal e
municpios.

Controle Social: um mecanismo institucionalizado pelo qual se procura


garantir a participao social, com representatividade, no
acompanhamento da formulao e execuo das polticas de sade. Ele se
concretiza primordialmente por meio dos Conselhos e Conferncias de
Sade, mas se d tambm em outras instncias.

Alm destes princpios mais estruturantes do Sistema, sobre os


quais muito se escreve, o artigo 7 menciona ainda os seguintes
princpios e diretrizes:
preservao da autonomia das pessoas na defesa de sua
00000000000

integridade fsica e moral;


direito informao, s pessoas assistidas, sobre sua sade;
divulgao de informaes quanto ao potencial dos servios de
sade e a sua utilizao pelo usurio;
utilizao da epidemiologia para o estabelecimento de
prioridades, a alocao de recursos e a orientao programtica;
integrao em nvel executivo das aes de sade, meio
ambiente e saneamento bsico;

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 36 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

conjugao dos recursos financeiros, tecnolgicos, materiais e


humanos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios na prestao de servios de assistncia sade da
populao;
capacidade de resoluo dos servios em todos os nveis de
assistncia;
organizao dos servios pblicos de modo a evitar duplicidade
de meios para fins idnticos.

H de se lembrar ainda que este artigo da lei 8.080 se baseia


no artigo 198 da Constituio. A lei teve a pretenso de detalhar,
dando assim maior clareza aos princpios constitucionais. O texto da
Constituio diz o seguinte:

Art. 198. As aes e servios pblicos de sade integram uma rede


regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema nico, organizado
de acordo com as seguintes diretrizes:
I - descentralizao, com direo nica em cada esfera de governo;
II - atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas,
sem prejuzo dos servios assistenciais;
III - participao da comunidade.

00000000000

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 37 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

IBFC SEPLAG/FUNED/MG 2014


16) A Ateno Sade deve levar em conta as necessidades especficas
de pessoas ou grupo de pessoas ainda que minoritrios; ou seja, a cada
qual de acordo com suas necessidades, inclusive no que pertinente aos
nveis de complexidade diferenciados. Essas premissas se referem a um
dos princpio do Sistema nico de Sade SUS, que a:
A) Universalidade.
B) Integralidade.
C) Igualdade da assistncia sade.
D) Utilizao da epidemiologia para o estabelecimento de prioridades.

Comentrio
Mais uma questo polmica passvel de recurso para anulao. O
enunciado desta questo provavelmente foi copiado de um artigo
cientfico que trata a respeito da integralidade. Porm, fora de contexto,
essa descrio se aproxima muito do conceito de equidade. Por um lado
ele at fala do atendimento as necessidades especficas das pessoas e de
que as mesmas podem ser atendidas em nveis de complexidade
diferenciados, aspectos claramente ligados a ideia de integralidade.
00000000000

J quando fala de grupos minoritrios e de atender a cada qual


conforme suas necessidades, a que se confunde com a equidade. Ainda
bem que ao menos no h uma alternativa que refere exatamente a
equidade, apesar de trazer a igualdade da assistncia sade. De toda
forma o gabarito letra B.

AOCP EBSERH/HC-UFG 2015


22) Assinale a alternativa que NO apresenta um princpio e diretrizes do
Sistema nico de Sade.

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 38 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

(A) Conjugao dos recursos financeiros, tecnolgicos, materiais e


humanos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios na
prestao de servios de assistncia sade da populao.
(B) Organizao dos servios pblicos de modo a evitar duplicidade de
meios para fins idnticos.
(C) Preservao da autonomia das pessoas na defesa de sua integridade
fsica e moral.
(D) Participao da comunidade.
(E) O atendimento prioritrio aos pobres, das crianas e mulheres.

Comentrio
Nesta primeira questo vemos 4 alternativas que trazem
afirmaes exatamente tal qual encontramos na lei: as diretrizes de
conjugao financeira e de organizao dos servios para evitar
duplicidade e os princpios de preservao da autonomia das pessoas e
participao da comunidade. De fato a nica alternativa que est
destoando a de letra E, em algumas circunstncias indivduos dos
grupos populacionais descritos nesta alternativa podem at vir a se
configurarem em mais vulnerveis, o que justificaria que uma priorizao
a partir do princpio da equidade. Todavia, estabelecer essa preferncia a
priori fere o princpio da universalidade, pois d a entender que o sistema
atender primeiro estes grupos e depois, se for possvel, atender os
00000000000

demais.

IBFC EBSERH 2013


22) A lei 8080/90 no inclui entre os princpios e diretrizes do Sistema
nico de Sade:
(A) nfase na descentralizao dos servios para os municpios.
(B) Utilizao da estratificao de risco como estratgia para a Ateno de
Urgncia e Emergncia.
(C) Regionalizao e hierarquizao da rede de servios de sade.

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 39 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

(D) Conjugao dos recursos financeiros, tecnolgicos, materiais e


humanos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, na
prestao de servios de assistncia sade da populao.

Comentrio
Nesta questo creio que voc facilmente relacionou as alternativas
A e C como parte dos princpios primordiais de constituio do SUS. Mas
numa releitura atenta voc perceber que a questo do financiamento
tambm est listada ao final do artigo 7, de maneira exatamente igual
ao que a alternativa D apresenta. Assim, temos como resposta correta a
alternativa B. Comentarei outros aspectos na questo seguinte que
muito semelhante.

IBFC EBSERH/HU-UNIVASF 2014


22) A lei 8080/90 definiu princpios e diretrizes do Sistema nico de
Sade. No consta entre esses princpios e diretrizes:
(A) Organizao dos servios pblicos de modo a evitar duplicidade de
meios para fins idnticos.
(B) nfase na descentralizao dos servios para os municpios.
(C) Divulgao de informaes quanto ao potencial dos servios de sade
e sua utilizao pelo usurio.
(D) Acolhimento ao usurio, com nfase na estratificao de risco.
00000000000

(E) Igualmente da assistncia sade.

Comentrio
Primeiramente fao uma ligeira ressalva de que a redao da
alternativa E est gramaticalmente muito ruim. Como eu disse, essa
questo semelhante a anterior e portanto a resposta para ela letra D.
Preciso, no entanto, ressaltar que a estratificao de risco uma
importante estratgia, sobretudo na ateno primria/bsica para
planejarmos o cuidado que dedicamos para os diferentes grupos

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 40 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

populacionais que habitam um determinado territrio a depender da


vulnerabilidade de cada um deles. Nos servios de urgncia, onde
habitualmente chamamos isso de classificao de risco, o princpio por
trs disso o mesmo, trata-se de uma das maneiras de praticar a
equidade. Porm, como a questo pede para identificar os princpios e
no um dispositivo de aplicao dos mesmos, esta alternativa trazia a
ideia do que no se inclui entre os princpios.

AOCP EBSERH/HC-UFG 2015


22) Assinale a alternativa que NO apresenta um princpio ou diretrizes
do Sistema nico de Sade.
(A) Direito informao, s pessoas assistidas, sobre sua sade, exceto
em casos de doena terminal.
(B) Divulgao de informaes quanto ao potencial dos servios de sade
e a sua utilizao pelo usurio.
(C) Descentralizao poltico-administrativa, com direo nica em cada
esfera de governo.
(D) Integrao em nvel executivo das aes de sade, meio ambiente e
saneamento bsico.
(E) Preservao da autonomia das pessoas na defesa de sua integridade
fsica e moral.

00000000000

Comentrio
Percebam que para este tema eles gostam de perguntar o que est
errado para tentar confundir os candidatos. E a propsito esta questo
quer te pegar nos detalhes mesmo, primeiro porque todas as alternativas
se referem a principios que no esto entre os estruturantes. A resposta
est na letra A, onde a ideia expressa estava correta at chegar na
palavra exceto. Mesmo pessoas em estado terminal tem direito de saber
sobre sua condio de sade.

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 41 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

IBFC EBSERH/HU-UNIVASF 2014


22) Um dos princpios do Sistema nico de Sade, definido pela lei
8080/90 :
(A) Ambincia.
(B) Direito informao, s pessoas assistidas, sobre sua sade.
(C) No maleficncia.
(D) Humanizao da assistncia em todos os seus nveis.
(E) Centralizao poltico-administrativa.

Comentrio
Mais uma questo sobre o mesmo princpio da anterior. A resposta
letra B. Destaco que muitas questes sobre este tema so como esta,
trazem alternativas com ideias corretas e importantes para o SUS, mas
que no esto inclusas na lei enquanto princpio. Tudo para te confundir.

AOCP EBSERH/Nacional 2015


22) Assinale a alternativa correta.
(A) Universalidade de acesso aos servios de sade, nos primeiros nveis
de assistncia, um dos princpios do Sistema nico de Sade.
(B) A direo do Sistema nico de Sade (SUS) dividida e
descentralizada, sendo exercida a direo em cada esfera de governo.
(C) Os municpios no podero constituir consrcios para desenvolver em
00000000000

conjunto as aes e os servios de sade que lhe correspondam.


(D) No nvel municipal, o Sistema nico de Sade no poder organizar-
se em distritos, de forma a integrar e articular recursos, tcnicas e
prticas voltadas para a cobertura total das aes de sade.
(E) princpio do Sistema nico de Sade a organizao dos servios
pblicos de modo a evitar a duplicidade de meios para fins idnticos.

Comentrio

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 42 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

Gostei do jeito desta questo, ela vai produzindo pequenas


distores em ideias que na sua essncia so corretas. A universalidade
no se restringe aos primeiros nveis do sistema. A direo do SUS deve
ser nica e ser exercida por cada esfera de governo, aspectos esses
constantes no artigo 8 e no 7 (como os demais princpios) e
condizente com o artigo 198 da Constituio. Os municpios podem sim
formar consrcios entre si para otimizarem seus processos de gesto. E
os municpios podem sim formar distritos, e em muitos casos isso ajuda
muito na organizao do sistema local. Portanto a resposta E.

AOCP EBSERH/HE-UFSCAR 2015


21) Assinale a alternativa correta.
(A) A sade um direito fundamental do ser humano e um dever do
Estado, no sendo responsabilidade da prpria pessoa, da famlia, das
empresas e da sociedade.
(B) A vigilncia sanitria e a vigilncia epidemiolgica no esto includas
no campo de atuao do Sistema nico de Sade.
(C) Est includa no campo de atuao do Sistema nico de Sade: a
assistncia teraputica integral, inclusive farmacutica.
(D) So campos de atuao do Sistema nico de Sade, a integrao em
nvel executivo das aes de sade, meio ambiente e saneamento bsico.
(E) So princpios do Sistema nico de Sade: a capacidade de resoluo
00000000000

dos servios, em todos os nveis de assistncia e organizao dos servios


pblicos de modo a evitar a duplicidade de meios para fins idnticos.

Comentrio
J nesta questo as alternativas misturam diferentes maneiras de
confundi-lo. Na alternativa A ele nega a responsabilidade da famlia como
j vimos outra questo no primeiro tpico desta aula. Na B ele exclui as
vigilncias, que tambm j vimos nessa aula e portanto, sabemos que
no verdade. A alternativa C a certa porque reproduz corretamente a

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 43 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

afirmao de que o SUS prentede a ateno integral aos sujeitos,


inclusive a assistncia farmacutica. Na letra D ele se refere a um
princpio legtimo mas se refere enquanto campo de atuao e no
princpio. A letra E tambm est correta ao retratar 2 dos princpios que
no esto entre os principais, mas que tambm so muito importantes.
Portanto a questo foi anulada.

IBFC EBSERH-HU/UFMA 2013


22) Um municpio de pequeno porte decidiu que durante a campanha
anual de vacinao contra a gripe, estaria disponvel aos pacientes a
dosagem de glicemia e aferio de presso arterial. A medida foi durante
criticada pelos vereadores de oposio que a caracterizaram como
desperdcio de recursos e desvio do objetivo da vacinao. Em sua
opinio:
(A) A medida est incorreta pois compromete o princpio da
universalidade do SUS, porque toma a vacinao demorada e com risco
de menos cobertura.
(B) A medida est em acordo com o princpio da integralidade do SUS.
(C) A medida fere o princpio da autonomia do usurio do SUS.
(D) A medida est em desacordo com o princpio da utilizao da
epidemiologia para o estabelecimento de prioridades.
(E) A medida est em desacordo com o princpio da capacidade de
00000000000

resoluo dos servios em todos os nveis de assistncia.

Comentrio
Novamente o IBFC surpreendeu, trouxe uma questo bastante
conceitual e que exige uma anlise a partir de uma situao prtica que
apesar de comum no to simples. Devido ao grau de complexidade
identificarei meus comentrios de acordo com apresentao de cada
alternativa.

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 44 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

Na alternativa A no temos elementos para afirmar que a medida


adotada fere o princpio da universalidade porque as equipes do municpio
podem ter se organizado de modo a no permitir que este incremento de
aes tenha prejudicado a oferta irrestrita da vacinao.
A alternativa C tambm no defensvel, pois o fato de ofertar
estas aes a quem queira no significa que as pessoas estariam sendo
foradas ou se quer constrangidas a aceit-las, portanto no fere o
princpio da autonomia.
Na alternativa D novamente o enunciado da questo no nos
concede elementos suficientes para que se afirme que o princpio do uso
da epidemiologia no foi respeitado, pois a equipe de vigilncia do
municpio pode muito bem ter decidido por fazer essa combinao de
aes aps averiguar um ndice muito alto de diabticos e hipertensos em
seu territrio.
A resposta correta, portanto, est na alternativa B, pois associar
medidas que abranjam diferentes aspectos da sade das pessoas e das
comunidades demonstra uma preocupao com o princpio da
integralidade, por mais que este exemplo no me parea ser a melhor
maneira de ilustrar isso. E aqui vale uma dica que se aplica a muitos
casos, a alternativa B era a nica que afirmava estar de acordo com
algum princpio, as demais tinham todas uma conotao negativa. Toda
vez voc se deparar com uma alternativa que destoa das demais
00000000000

desconfie, no se precipite em optar por ela, pois nem sempre ela a


resposta correta, mas preste mais ateno nela como suspeita n1.

IBFC EBSERH/HU-UFMA 2013


22) Dois municpios vizinhos se associaram com o abjetivo de melhorar a
ateno sade. Decidiu-se que caberia ao municpio A a realizao de
mamografia, quando indicada para as pacientes de ambas as localidades.
O municpio B seria o responsvel pela realizao de exame de preveno

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 45 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

do cncer prosttico em homens (clnico e dosagem de PSA - Antgeno


Prosttico Especfico). Em sua opinio:
(A) A medida est incorreta pois compromete o princpio da
universalidade do SUS.
(B) A medida est incorreta pois compromete o princpio da integralidade
do SUS.
(C) A medida fere o princpio da divulgao de informaes quanto ao
potencial dos servios de sade e sua utilizao pelo usurio.
(D) A medida est de acordo com o princpio da organizao dos servios
pblicos de modo a evitar duplicidade de meios para fins idnticos.
(E) A medida est em desacordo com o princpio da capacidade de
resoluo dos servios em todos os nveis de assistncia.

Comentrio
desse tipo de questes que eu gosto, que te coloca para pensar
como seria a aplicao de determinado princpio. A situao est descrita
muito sucintamente, podendo nos levar a crer que h algo de errado no
que foi feito pelos municpios. O fato que esta a realidade de muito
municpio pequeno. No se faz necessrio que cada municpio possua
todos os recursos que uma Rede de Ateno Sade deve dispor, isso
deve prioritariamente ser ofertado na regio de sade em que cada um
deles est inserido. Isso talvez dificulte o acesso, mas no fere os
00000000000

princpios da integralidade e resolutividade. At porque dispor certos


recursos para uma populao pequena pode no ser custo-efetivo.
Discutiremos mais sobre isso em nossa ltima aula. A resposta aqui D,
pois os municpios esto otimizando seu recurso e com isso evitando
duplicidade para fins idnticos.

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 46 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

ORGANIZAO DO SUS

Para a discusso deste tema a proposta partir de diferentes


artigos da lei 8.080 que estejam diretamente relacionados a organizao
do SUS efetivamente e discut-los para esclarec-los. Alguns destes
artigos encontram-se no captulo III, cujo o ttulo justamente da
organizao, da direo e da gesto. Fao abaixo um destaque para
alguns artigos chave deste captulo.

Art. 8 - As aes e servios de sade, executados pelo Sistema nico de


Sade (SUS), seja diretamente ou mediante participao
complementar da iniciativa privada, sero organizados de forma
regionalizada e hierarquizada em nveis de complexidade
crescente.

Art. 9 - A direo do Sistema nico de Sade (SUS) nica, de acordo


com o inciso I do art. 198 da Constituio Federal, sendo exercida em
cada esfera de governo pelos seguintes rgos:
I - no mbito da Unio, pelo Ministrio da Sade;
II - no mbito dos Estados e do Distrito Federal, pela respectiva
Secretaria de Sade ou rgo equivalente; e
III - no mbito dos Municpios, pela respectiva Secretaria de Sade ou
00000000000

rgo equivalente.

No artigo 8 ficam reiteradas a regionalizao e hierarquizao


como princpios estruturantes para a organizao do SUS. Essa
necessidade de reafirmar estes princpios decorre da longa histria de
centralizao do sistema de sade em estruturas federais como principais
prestadores de servios de sade aos trabalhadores que possuam
cobertura previdenciria.

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 47 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

J no artigo 9 observa-se a inequvoca declarao de que o SUS


deve ter comando nico em cada instncia, e identifica o Ministrio da
Sade e as Secretarias Estaduais e Municipais como responsveis por
esse comando em suas respectivas esferas. Isso significa que seus
representantes so a autoridade que determina os rumos das polticas de
sade em seus territrios.

AOCP EBSERH/HU-UFJF 2015


25) No mbito dos municpios, o Sistema nico de Sade (SUS) dirigido
(A) pelo Ministrio da Sade.
(B) pela Secretaria Federal de Sade.
(C) pela Secretaria Municipal de Sade.
(D) pela Secretaria Estadual de Sade ou rgo equivalente.
(E) pelos Hospitais Particulares com convnio com o SUS.

Comentrio
Essa uma questo um tanto tola, mas importante que eu lhe
apresente todos os tipos de questes que aparecem nas provas. Nunca
tora por questes muito fceis na prova, pois isso favorece os que
menos se preparam. A resposta desta questo letra C.

AOCP EBSERH/HE-UFSCAR 2015


00000000000

22) A direo do Sistema nico de Sade (SUS) nica, sendo exercida


em cada esfera de governo pelos seguintes rgos:
(A) no mbito da Unio, pelo Ministrio da Previdncia, no mbito dos
Estados e do Distrito Federal, pela respectiva Secretaria de Sade ou
rgo equivalente e, no mbito dos Municpios, pela respectiva Secretaria
de Sade ou rgo equivalente.
(B) no mbito da Unio, pelo Ministrio da Sade, no mbito dos Estados
e do Distrito Federal, pela respectiva Secretaria de Desenvolvimento e

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 48 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

Cidadania ou rgo equivalente; e, no mbito dos Municpios, pela


respectiva Secretaria de Sade ou rgo equivalente.
(C) no mbito da Unio, pelo Fundo Nacional de Sade, no mbito dos
Estados e do Distrito Federal, pela respectiva Secretaria de Sade ou
rgo equivalente e no mbito dos Municpios, pela respectiva Secretaria
de Sade ou rgo equivalente.
(D) no mbito da Unio, pelo Ministrio da Sade, no mbito dos Estados
e do Distrito Federal, pela respectiva Secretaria de Sade ou rgo
equivalente e, no mbito dos Municpios, pela respectiva Secretaria de
Sade ou rgo equivalente.
(E) no mbito da Unio, pelo Ministrio da Sade, no mbito dos Estados
e do Distrito Federal, pela respectiva Secretaria de Sade ou rgo
equivalente e, no mbito dos Municpios, pela respectiva Secretaria de
Desenvolvimento e Cidadania ou rgo equivalente.

Comentrio
Por mais criativos que tentem ser os formuladores de questes das
bancas, no tem jeito, esse tema muito fcil. A direo do SUS no
mbito federal do Ministrio da Sade, no mbito estadual das
Secretarias Estaduais de Sade e no mbito municipal das Secretarias
Municipais de Sade. A resposta s pode ser a letra D.

00000000000

Outro grupo importante de artigos que nos permite entender a


organizao do SUS est nas Sees I e II do captulo IV, onde temos
descrito as atribuies comuns e competncias de cada esfera de
governo. Preparei 2 quadros resumos em que no primeiro eu listo de
maneira simplificada as principais atribuies que so comuns todos. No
segundo quadro esboo as competncias especficas de cada esfera, que
em geral so complementares. Por isso apresento em 3 colunas de uma
mesma linha competncias anlogas ou complementares das 3 esferas,
para que voc possa compreender melhor. Perceba que em geral o

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 49 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

Ministrio da Sade possui atribuies mais relacionadas a formulao e


apoio a implementao de polticas, as Secretarias Estaduais
coordenam a implementao das polticas junto aos municpios e
as Secretarias Municipais executam as aes efetivamente.

ATRIBUIES COMUNS

Definio de mecanismos de controle, avaliao e de fiscalizao das


aes e servios de sade;
Administrao dos recursos oramentrios e financeiros
Acompanhamento, avaliao e divulgao do nvel de sade da
populao e das condies ambientais;
Organizao e coordenao do sistema de informao de sade;
Elaborao de normas tcnicas e estabelecimento de padres de
qualidade e parmetros de custos
Elaborao de normas tcnicas e estabelecimento de padres de
qualidade para promoo da sade do trabalhador;
Participao na formulao e execuo das polticas de saneamento
bsico e colaborao na proteo e recuperao do meio ambiente;
Elaborao e atualizao peridica do plano de sade;
Participao na formulao e na execuo da poltica de formao e
desenvolvimento de recursos humanos para a sade;
00000000000

Elaborao da proposta oramentria conforme o plano de sade;


Elaborao de normas para regular as atividades de servios privados de
sade, tendo em vista a sua relevncia pblica;
Para atendimento de necessidades coletivas, urgentes e transitrias,
decorrentes de situaes de perigo iminente, de calamidade pblica ou
de irrupo de epidemias, a autoridade competente da esfera
correspondente poder requisitar bens e servios, sendo-lhes assegurada
justa indenizao;

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 50 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

Implementar o sistema nacional de sangue, componentes e derivados;


Propor a celebrao de convnios, acordos e protocolos internacionais
relativos sade, saneamento e meio ambiente;
Elaborar normas tcnico-cientficas de promoo, proteo e recuperao
da sade;
Promover articulao com os rgos de fiscalizao do exerccio
profissional e outras entidades representativas da sociedade civil para a
definio e controle dos padres ticos para pesquisa, aes e servios
de sade;
Promover a articulao da poltica e dos planos de sade;
Realizar pesquisas e estudos na rea de sade;
Definir as instncias e mecanismos de controle e fiscalizao inerentes ao
poder de polcia sanitria;
Fomentar, coordenar e executar programas e projetos estratgicos e de
atendimento emergencial.

COMPETNCIAS DAS ESFERAS DE GESTO DO SUS

FEDERAL ESTADUAL MUNICIPAL


Participar na formulao e na Participar da formulao da Participar da execuo,
implementao das polticas: poltica e da execuo de controle e avaliao das
de controle das agresses ao aes de saneamento bsico aes referentes s
meio ambiente; de e das aes de controle e
00000000000
condies e aos ambientes
saneamento bsico; e avaliao das condies e de trabalho
relativas s condies e aos dos ambientes de trabalho
ambientes de trabalho
Definir e coordenar os Coordenar e, em carter Executar servios
sistemas: de rede de complementar, executar De vigilncia epidemiolgica;
laboratrios de sade aes e servios: de vigilncia sanitria;
pblica; de vigilncia vigilncia epidemiolgica; de
epidemiolgica; e vigilncia vigilncia sanitria
sanitria
Participar da definio de Participar, junto com os Colaborar na fiscalizao das
normas e mecanismos de rgos afins, do controle dos agresses ao meio ambiente
controle, com rgo afins, de agravos do meio ambiente que tenham repercusso
agravo sobre o meio sobre a sade humana

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 51 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

ambiente
Participar da definio de Coordenar e, em carter Executar servios de sade
normas e coordenar a complementar, executar do trabalhador
poltica de sade do aes e servios de sade do
trabalhador trabalhador
Estabelecer normas e Colaborar com a unio na Colaborar com a unio e os
executar a vigilncia execuo da vigilncia estados na execuo da
sanitria de portos, sanitria de portos, vigilncia sanitria de portos,
aeroportos e fronteiras aeroportos e fronteiras aeroportos e fronteiras
Formular, avaliar, elaborar Em carter suplementar, Dar execuo, no mbito
normas e participar na formular, executar, municipal, poltica de
execuo da poltica nacional acompanhar e avaliar a insumos e equipamentos
e produo de insumos e poltica de insumos e para a sade
equipamentos para a sade equipamentos para a sade
Prestar cooperao tcnica e Prestar apoio tcnico e Formar consrcios
financeira aos Estados, ao financeiro aos Municpios e administrativos
Distrito Federal e aos executar supletivamente intermunicipais
Municpios aes e servios de sade
Promover a descentralizao Promover a descentralizao Normatizar
para as Unidades Federadas para os Municpios dos
complementarmente as
e para os Municpios, dos servios e das aes de aes e servios pblicos de
servios e aes de sade sade sade no seu mbito de
atuao
Normatizar e coordenar Coordenar a rede estadual Gerir laboratrios pblicos de
nacionalmente o Sistema de laboratrios de sade sade e hemocentros
Nacional de Sangue, pblica e hemocentros
Componentes e Derivados
Acompanhar, controlar e Acompanhar, controlar e Planejar, organizar, controlar
avaliar as aes e os avaliar as redes e avaliar as aes e os
servios de sade, hierarquizadas e gerir servios de sade e gerir e
respeitadas as competncias sistemas pblicos de alta executar os servios pblicos
estaduais e municipais complexidade, de referncia de sade
estadual e regional
00000000000

Formular, avaliar e apoiar Coordenar e, em carter Executar servios de


polticas de alimentao e complementar, executar alimentao e nutrio
nutrio; aes e servios de
alimentao e nutrio
Estabelecer critrios, Formular normas e
parmetros e mtodos para estabelecer padres, em
o controle da qualidade carter suplementar, de
sanitria de produtos procedimentos de controle
de qualidade para produtos
Elaborar o Planejamento Participar do planejamento,
Estratgico Nacional no programao e organizao
mbito do SUS da rede regionalizada e

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 52 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

hierarquizada, em
articulao com sua direo
estadual;
Promover articulao com os
rgos educacionais e de
fiscalizao do exerccio
profissional, bem como com
entidades representativas de
formao de recursos
humanos na rea de sade
Estabelecer o Sistema
Nacional de Auditoria e
coordenar a avaliao
tcnica e financeira do SUS
em
Executar aes de vigilncia
epidemiolgica e sanitria
em circunstncias especiais,
como na ocorrncia de
agravos inusitados sade,
que possam escapar do
controle da direo estadual
SUS ou que representem
risco de disseminao
nacional.

AOCP EBSERH/HDT-UFT 2015 00000000000

24) De acordo com as disposies da Lei Orgnica da Sade (Lei


8.080/90), a incorporao, a excluso ou a alterao pelo SUS de novos
medicamentos, produtos e procedimentos, bem como a constituio ou a
alterao de protocolo clnico ou de diretriz teraputica so atribuies:
(A) do Conselho da Sade, assessorado pelo Ministrio de Cincias e
Tecnologia.
(B) do Ministrio da Cincia e Tecnologia, assessorado pela Conferncia
Nacional de Sade.

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 53 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

(C) do Ministrio da Sade, assessorado pelo Conselho Nacional de


Sade.
(D) do Ministrio da Sade, assessorado pela Comisso Nacional de
Incorporao de Tecnologias no SUS.
(E) exclusivas do Municpio, assessorado pela Conferncia Nacional de
Sade.

Comentrio
Em uma das leis adicionais da 8.080, junto aquela longa lista de
items acrescentados no artigo 19, encontramos o item Q que faz
referncia ao objeto desta questo. Mas para te mostrar que voc no
precisa decorar as mais de 20 pginas do corpo da lei inteiro, pense
comigo. Quando a questo traz a ideia de alguma instncia que tem
poderes para incorporar, excluir ou alterar qualquer coisa pelo SUS,
podemos supor 2 coisas.
A primeira que s pode ser um representante do poder
executiva, a segunda que se ele generalizou o uso do termo SUS
porque se refere ao mbito nacional. Juntando as 2 coisas ele s pode
estar se referindo ao Ministrio da Sade. Isso s nos deixa as
alternativas C e D.
Protocolos e diretrizes clnicas so produtos tecnicamente muito
especficos, portanto demanda a participao de pessoas que entendam
00000000000

do assunto, assim uma Comisso Nacional de Incorporao de Tecnologia


no SUS para ser o apoio adequado para o Ministrio decidir sobre novos
medicamentos, produtos e procedimentos. Portanto a resposta D.

AOCP EBSERH/HU-UFJF 2015


24) Conforme dispe o art. 28 da Lei n 8.080, de 19 de setembro de
1990, os cargos e funes de chefia, direo e assessoramento, no
mbito do Sistema nico de Sade (SUS), s podero ser exercidos
(A) em regime de tempo integral.

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 54 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

(B) em regime de tempo parcial de 04 (quatro) horas.


(C) em escala de 24 (vinte e quatro) horas por 48 (quarenta e oito)
horas.
(D) sem ter horrio determinado, por tratar-se de cargo de confiana.
(E) em regime de tempo parcial de 06 (seis) horas.

Comentrio
Esta e a prxima questo tratam de um aspecto especfico, que a
gesto de pessoal. No difcil imaginar que a ocupao de cargos
estratgicos na gesto do SUS demanda uma dedicao de regime
integral. Confiram maiores detalhes sobre isto no artigo 28. A resposta
letra A.

IBFC EBSERH/CHC-UFPR 2015


24) Sobre a Lei Federal n 8.080 de 19/09/1990 que dispe sobre as
condies para a promoo, proteo e recuperao da sade, a
organizao e o funcionamento dos servios correspondentes e d outras
providncias, assinale a alternativa correta:
(A) A elaborao de programas de aperfeioamento no integra a poltica
de recursos humanos.
(B) Entre os objetivos da poltica de recursos humanos esto aquelas que
visam a evitar dedicao exclusiva aos servios do Sistema nico de
00000000000

Sade (SUS).
(C) Inclui-se nos objetivos da poltica de recursos humanos a organizao
de um sistema de formao em todos os nveis de ensino, inclusive de
ps-graduao.
(D) Os servidores que legalmente acumulam dois cargos ou empregos
no podero exercer suas atividades em mais de um estabelecimento do
Sistema nico de Sade (SUS).
(E) A poltica de recursos humanos na rea da sade ser formalizada e
executada, articuladamente, em uma nica esferea de governo.

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 55 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

Comentrio
Essa questo se refere a um aspecto especfico da organizao do
SUS que o ordenamento da poltica de recursos humanos, constante no
Ttulo IV, que abrange os artigos de 27 30. Este ttulo trata de questes
ocupacionais e de formao profissional. Est previsto na lei a criao de
programas permanentes de aperfeioamento, essa uma necessidade
quase bvia.
Um dos artigos menciona ainda que a dedicao exclusiva ao SUS
deve ser valorizada e no evitada. As carreiras da sade possuem um
prerrogativa diferenciada que permite que os profissionais atuem em mais
de um estabelecimento e tenham uma jornada de trabalho maior do que
de outras profisses, isso se d devido a carncia de profissionais para
suprir os servios.
A implementao destas diretrizes depende do envolvimento dos
gestores em cada esfera de governo, e no apenas de uma esfera. S nos
resta optar ento pela alternativa C, que refere que a poltica deve
alcanar todos os nveis de ensino, inclusive a ps-graduao.

AOCP EBSERH/HU-UFJF 2015


24) Os servios privados de assistncia sade caracterizam-se pela
atuao, por iniciativa prpria, de profissionais liberais, legalmente
habilitados, e de pessoas jurdicas de direito privado na promoo,
00000000000

proteo e recuperao da sade. Sobre os servios privados de


assistncia sade, correto afirmar que:
(A) a assistncia sade proibida iniciativa privada.
(B) na prestao de servios privados de assistncia sade sero
observados os princpios ticos e as normas expedidas pelo rgo de
direo do Sistema nico de Sade (SUS) quanto s condies para seu
funcionamento.
(C) no permitida a participao de capital estrangeiro na assistncia
sade.

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 56 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

(D) em qualquer caso obrigatria a autorizao do rgo de direo


nacional do Sistema nico de Sade (SUS).
(E) so proibidas as doaes de organismos internacionais vinculados
Organizao das Naes Unidas, de entidades de cooperao tcnica e de
financiamento e emprstimos.

Comentrio
A lei categrica em afirmar que a iniciativa privada livre para
atuar no SUS, contanto que obedea as regras estabelecidas pelas
normativas emitidades pelo gestor responsvel pelo territrio onde atua.
A resposta a esta questo est na alternativa B. J vimos nesta aula
tambm que em legislao recente passou a ficar oficialmente permitido a
participao de capital estrangeiro no SUS.

AOCP EBSERH/HC-UFG 2015


25) Quanto aos servios privados de assistncia sade, assinale a
alternativa correta.
(A) Na prestao de servios privados de assistncia sade, no sero
observadas as normas expedidas pelo rgo de direo do Sistema nico
de Sade quanto s condies para seu funcionamento.
(B) No permitida, em nenhuma hiptese, a participao direta de
capital estrangeiro na assistncia sade.
00000000000

(C) O Sistema nico de Sade dever sempre prover cobertura


assistencial populao, no podendo recorrer aos servios ofertados
pela iniciativa privada.
(D) Os critrios e valores para a remunerao de servios e os
parmetros de cobertura assistencial sero estabelecidos pela direo
nacional do Sistema nico de Sade, aprovados no Conselho Nacional de
Sade.
(E) Os administradores de entidades contratadas pelo Sistema nico de
Sade (SUS) podem exercer cargo de chefia no SUS.

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 57 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

Comentrio
Eu trouxe mais uma sobre a participao da iniciativa privada no
SUS. O artigo 26 da lei 8.080 esclarece que mesmo que a iniciativa
privada seja livre para atuar, ela tem de basear-se no regramento do
Ministrio da Sade quanto aos critrios de remunerao de servios.
Quando se trata da contratao de empresas para ofertar servios
as Secretarias de Sade (atuao complementar) temos a tabela SUS
para referenciar esses preos. J para a prtica de venda de servios
direto a populao (atuao suplementar), seja por meio particular ou
plano de sade, a Agncia Nacional de Sade Suplementar (ANS)
estabelece parmetros para precificao. Portanto a Resposta correta D.

Pref. Castelo/ES COMAJ 2007


22) Marque alternativa correta. A direo nacional do Sistema nico de
Sade SUS, compete definir e coordenar os sistemas:
A) De redes integradas de assistncia de alta complexidade.
B) De rede de laboratrios de sade pblica.
C) De Vigilncia Epidemiolgica.
D) Vigilncia sanitria.
E) Todas as alternativas esto corretas.

Comentrio
00000000000

Encerramos esse tpico com questes sobre competncias dos


entes federados e comeamos por esta questo que aborda competncia
do Ministrio da Sade. Como eu disse durante a aula, basicamente as
competncias dos 3 nveis de governo bem semelhante, s que cada um
atua no mbito de sua governabilidade.
Portanto se uma questo sobre isso tomar o cuidado de no trazer
a exclusividade de s um ente federal (federal, estadual ou municipal),
ter grandes chances de ter suas alternativas corretas. Esse o caso
aqui. Pode assinalar na letra E.

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 58 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

AOCP EBSERH/HU-UFJF 2015


21) Conforme a Lei n. 8.080, de 19 de Dezembro de 1990, direo
estadual do Sistema nico de Sade (SUS) compete
(A) planejar, organizar, controlar e avaliar as aes e os servios de
sade e gerir e executar os servios pblicos de sade.
(B) coordenar a rede estadual de laboratrios de sade pblica e
hemocentros, e gerir as unidades que permaneam em sua organizao
administrativa.
(C) participar do planejamento programao e organizao da rede
regionalizada e hierarquizada do Sistema nico de Sade (SUS), em
articulao com sua direo estadual.
(D) participar da execuo, controle e avaliao das aes referentes s
condies e aos ambientes de trabalho.
(E) dar execuo, no mbito municipal, s poltica de insumos e
equipamentos para a sade.

Comentrio
Estamos procurando nesta questo competncias ou atribuies
que sejam exclusivas do mbito da gesto estadual. Segundo nossa
tabela, e o entendimento que se pode ter ao ler todas as alternativas,
vemos que as alternativas A, C, D e E referem-se a competncias
municipais. Portanto a resposta correta a letra B.
00000000000

Fao apenas uma ressalva de que em tese o Ministrio da Sade


no deveria ser executor de aes finalsticas, apenas formulador e
fomentador de polticas, mas pela histria centralizadora do sistema de
sade brasileiro, o governo federal permaneceu com a gesto de alguns
servios assistenciais, o que na prtica pode lev-lo a execuo de aes
anlogas a esfera municipal. Realidade no muito diferente dos Estados.

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 59 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

Pref. Abelardo Luz/SC CURSIVA 2015


32) De acordo com Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990,
especificamente do captulo que dispe das competncias e das
atribuies de cada ente federado, cabe direo municipal do Sistema
de Sade (SUS) executar servios de, exceto:
A) de vigilncia epidemiolgica;
B) de controle das agresses ao meio ambiente;
C) de alimentao e nutrio;
D) de saneamento bsico.

Comentrio
Seguindo o mesmo raciocnio j referido antes, nesta questo s
voc procurar quais so as competncias que efetivamente so da sade
e qual no . No to relevante nesta questo distinguir o nvel
governamental. Nenhuma instncia da sade (federal, estadual ou
municipal) cuidam do controle de agresses ao meio ambiente, por mais
que isso afete a sade humana. para isso que serve o Ministrio e as
Secretarias de Meio Ambiente. Por isso a letra B.

Pref. Abelardo Luz/SC ICAP 2011


15) O artigo 18 da Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990, trata das
competncias da direo municipal do Sistema nico de Sade SUS.
00000000000

Dentre as competncias da direo municipal, podemos citar:


I. Participar do planejamento, programao e organizao da rede
regionalizada e hierarquizada do Sistema nico de Sade, em articulao
com sua direo estadual.
II. Estabelecer critrios, parmetros e mtodos para o controle da
qualidade sanitria de produtos, substncias e servios de consumo e uso
humano.
III. Controlar e fiscalizar os procedimentos dos servios privados de
sade.

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 60 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

IV. Normatizar as aes e servios pblicos de sade no seu mbito de


atuao mediante aprovao da direo estadual.
V. Colaborar com a Unio e com os Estados na execuo da vigilncia
sanitria de portos, aeroportos e fronteiras. Assinale a alternativa que
contm as afirmaes corretas:
a) I, II e IV.
b) I, III e IV.
c) I, III e V.
d) II, IV e V.
e) Todas esto corretas.

Comentrio
Apenas 2 afirmativas destas esto incorretas. A primeira a II pois
descreve as competncias da ANVISA (autarquia ligado ao Ministrio da
Sade), cabe ao mbito municipal aes mais executoras e no
formulao de diretrizes. E a outra a IV, pois a despeito de ser
desejvel um alinhamento dos municpios com as polticas estaduais, os
entes federados so autnomos, assim os municpios no precisam ter
aprovao estadual para criar suas normativas. Achei essa questo bem
desafiante.

AOCP EBSERH/HE-UFSCAR 2015


00000000000

22) Assinale a alternativa correta.


(A) A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios exercero, em
seu mbito administrativo, a atribuio de propor a celebrao de
convnios, acordos e protocolos internacionais relativos sade,
saneamento e meio ambiente.
(B) Ao Sistema nico de Sade, compete participar na formulao e na
implementao das polticas de saneamento bsico.
(C) A articulao das polticas e programas, a cargo das comisses
intersetoriais, no abranger cincia e tecnologia.

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 61 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

(D) No caber Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios,


em seu mbito administrativo, a atribuio de elaborar as normas para
regular as atividades de servios privados de sade, tendo em vista a sua
relevncia pblica.
(E) No princpio do Sistema nico de Sade, a capacidade de resoluo
dos servios em todos os nveis de assistncia.

Comentrio
Reiteradas vezes nos quadros vimos a questo de participao da
sade na formulao e implementao de polticas de saneamento bsico.
Isso se relaciona inclusive com um princpio importante de construtuo
do SUS, a intersetorialidade. Com isso vemos que a alternativa correta
aqui a letra B. Porm observamos tambm que o texto da letra A
confere perfeitamente ao que referi no quadro e o que encontramos no
texto da lei. Ento tambm est certa, o que levou a anulao da
questo.

00000000000

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 62 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

ESTRUTURA DE GOVERNANA DO SUS

O poder pblico estadual tem, ento, como uma de suas


responsabilidades nucleares, mediar a relao entre os sistemas
municipais; o federal de mediar entre os sistemas estaduais.
As instncias bsicas para a viabilizao desses propsitos
integradores e harmonizadores so os fruns de negociao, integrados
pelos gestores municipal, estadual e federal a Comisso
Intergestores Tripartite (CIT) e pelos gestores estadual e
municipal a Comisso Intergestores Bipartite (CIB). Por meio
dessas instncias e dos Conselhos de Sade, so viabilizados os princpios
de unicidade e de equidade.
As Comisses Intergestores Bipartite so instncias de pactuao
e deliberao para a realizao dos pactos intraestaduais e a
definio de modelos organizacionais, a partir de diretrizes e
normas pactuadas na Comisso Intergestores Tripartite. As
deliberaes das Comisses Intergestores Bipartite e Tripartite devem ser
por consenso.
Nas CIB e CIT so apreciadas as composies dos sistemas
municipais de sade, bem assim pactuadas as programaes entre
gestores e integradas entre as esferas de governo. Da mesma forma,
so pactuados os tetos financeiros possveis dentro das
disponibilidades oramentrias conjunturais oriundos dos recursos das
00000000000

trs esferas de governo, capazes de viabilizar a ateno s necessidades


assistenciais e s exigncias ambientais.
A despeito do que as Normas Operacionais Bsicas (NOB) j
traziam a respeito do papel destas Comisses, por meio de portarias,
fazia-se necessrio regulamentar isso em outro nvel. Veio ento em 2011
com a promulgao da lei n 12.466 a incluso dos seguintes artigos lei
8.080:

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 63 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

Art.14-A. As Comisses Intergestores Bipartite e Tripartite so


reconhecidas como foros de negociao e pactuao entre gestores,
quanto aos aspectos operacionais do Sistema nico de Sade (SUS).
Pargrafo nico. A atuao das Comisses Intergestores Bipartite e
Tripartite ter por objetivo:
I - decidir sobre os aspectos operacionais, financeiros e administrativos
da gesto compartilhada do SUS, em conformidade com a definio da
poltica consubstanciada em planos de sade, aprovados pelos conselhos
de sade;
II - definir diretrizes, de mbito nacional, regional e intermunicipal, a
respeito da organizao das redes de aes e servios de sade,
principalmente no tocante sua governana institucional e integrao
das aes e servios dos entes federados;
III - fixar diretrizes sobre as regies de sade, distrito sanitrio,
integrao de territrios, referncia e contrarreferncia e demais aspectos
vinculados integrao das aes e servios de sade entre os entes
federados.

A CIT composta, paritariamente, por representao do Ministrio


da Sade (MS), do Conselho Nacional de Secretrios Estaduais de Sade
(CONASS) e do Conselho Nacional de Secretrios Municipais de Sade
(CONASEMS). J a CIB, composta igualmente de forma paritria,
00000000000

integrada por representao da Secretaria Estadual de Sade (SES) e do


Conselho Estadual de Secretrios Municipais de Sade (COSEMS) ou
rgo equivalente. Um dos representantes dos municpios o Secretrio
de Sade da Capital. A Bipartite pode operar por meio Comisses
Intergestores Regionais (CIR), sobre as quais discutiremos melhor na
ltima aula. Vejamos no artigo seguinte qual a definio de cada uma
dessas instncias.

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 64 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

Art. 14-B. O Conselho Nacional de Secretrios de Sade (Conass) e o


Conselho Nacional de Secretarias Municipais de Sade (Conasems) so
reconhecidos como entidades representativas dos entes estaduais e
municipais para tratar de matrias referentes sade e declarados de
utilidade pblica e de relevante funo social, na forma do regulamento.
1 - O Conass e o Conasems recebero recursos do oramento geral da
Unio por meio do Fundo Nacional de Sade, para auxiliar no custeio de
despesas institucionais, podendo ainda celebrar convnios com a Unio.
2 - Os Conselhos de Secretarias Municipais de Sade (Cosems) so
reconhecidos como entidades que representam os entes municipais, no
mbito estadual, para tratar de matrias referentes sade, desde que
vinculados institucionalmente ao Conasems, na forma que dispuserem
seus estatutos.

Segue abaixo um esquema para ajud-lo(a) a fixar melhor esta


correlao entre os rgos executivos, as Comisses e os Conselhos.

00000000000

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 65 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

AOCP EBSERH/Nacional 2015


22) Assinale a alternativa correta.
(A) A direo do Sistema nico de Sade descentralizada, sendo
exercida no mbito da Unio, pelo Ministrio da Sade, no mbito dos
Estados e Distrito Federal, pela respectiva Secretaria ou rgo
equivalente e, no mbito dos municpios, pelas respectiva Secretaria de
Sade ou rgo equivalente, sendo que estes no podem se unir, por
meio de consrcio ou qualquer outro meio, para desenvolver em conjunto
suas aes.
(B) As Comisses Intergestores Bipartite e Tripartite so reconhecidas
como foros de negociao e pactuao entre gestores, quanto aos
aspectos operacionais do Sistema nico de Sade.
(C) A articulao das polticas e programas, a cargo das comisses
intersetoriais, no abranger cincia e tecnologia.
(D) No caber Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios,
em seu mbito administrativo, a atribuio de elaborar as normas para
regular as atividades de servios privados de sade, tendo em vista a sua
relevncia pblica.
(E) No princpio do Sistema nico de Sade a capacidade de resoluo
dos servios em todos os nveis de assistncia.
00000000000

Comentrio
A alternativa A faz uma descrio correta de quais orgos exercem
a direo do SUS em cada esfera de poder, mas ao final nega a
possibilidade de uso de um dispositivo importante e garantido nos artigos
10 e 18 da lei 8.080, a formao de consrcios municipais. A alternativa B
apresenta corretamente a CIB e a CIT como instncias criadas para
pactuao entre gestores do SUS, portanto a resposta a ser assinalada.

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 66 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

REFERNCIAS

BRASIL. Conselho Nacional de Secretrios de Sade. A Gesto do SUS


Braslia: CONASS, 2015. 133 p.

BRASIL. Conselho Nacional de Secretrios de Sade. Legislao


Estruturante do SUS / Conselho Nacional de Secretrios de Sade.
Braslia : CONASS, 2011. 534 p. (Coleo Para entender a gesto do SUS
2011, 13)

BRASIL. Ministrio da Sade. Secretaria de Vigilncia Sade. Secretaria


de Ateno Sade. Diretrizes Nacionais da Vigilncia em Sade
Braslia : Ministrio da Sade, 2010.

Brasil. Ministrio da Sade. Secretaria-Executiva. Subsecretaria de


Planejamento e Oramento. Sistema de Planejamento do SUS: uma
construo coletiva: organizao e funcionamento 3. ed. Braslia
: Ministrio da Sade, 2009. 100 p. (Srie B. Textos Bsicos de Sade)
(Srie Cadernos de Planejamentov. 1)

Brasil. Conselho Nacional de Secretrios de Sade. Para entender a


gesto do SUS / Conselho Nacional de Secretrios de Sade. - Braslia:
00000000000

CONASS, 2003. 248 p.

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 67 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

QUESTES

AOCP EBSERH/HDT-UFT 2015


1) De acordo com as definies trazidas pela Lei Orgnica da Sade - Lei
n 8.080/1990, a Vigilncia Epidemiolgica:
(A) est includa no campo de atuao do Sistema nico de Sade e
definida como um conjunto de aes capaz de eliminar, diminuir ou
prevenir riscos sade e de intervir nos problemas sanitrios decorrentes
do meio ambiente, da produo e circulao de bens e da prestao de
servios de interesse da sade.
(B) est includa no campo de atuao do Sistema nico de Sade e
definida como um conjunto de aes que proporcionam o conhecimento, a
deteco ou preveno de qualquer mudana nos fatores determinantes e
condicionantes de sade individual ou coletiva, com a finalidade de
recomendar e adotar as medidas de preveno e controle das doenas ou
agravos.
(C) est includa no campo de atuao do Sistema nico de Sade e
definida como o controle exercido sobre todos os bens de consumo que,
direta ou indiretamente, se relacionem com a sade, compreendidas
todas as etapas e processos, da produo ao consumo.
(D) no est includa no campo de atuao do Sistema nico de Sade e
00000000000

definida como um conjunto de aes capaz de eliminar, diminuir ou


prevenir riscos sade e de intervir nos problemas sanitrios decorrentes
do meio ambiente, da produo e circulao de bens e da prestao de
servios de interesse da sade.
(E) no est includa no campo de atuao do Sistema nico de Sade e
definida como o controle exercido sobre todos os bens de consumo que,
direta ou indiretamente, se relacionem com a sade, compreendidas
todas as etapas e processos, da produo ao consumo.

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 68 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

AOCP EBSERH/HU-UFJF 2015


2) Conforme a Lei n. 8.080, de 19 de Dezembro de 1990, direo
estadual do Sistema nico de Sade (SUS) compete
(A) planejar, organizar, controlar e avaliar as aes e os servios de
sade e gerir e executar os servios pblicos de sade.
(B) coordenar a rede estadual de laboratrios de sade pblica e
hemocentros, e gerir as unidades que permaneam em sua organizao
administrativa.
(C) participar do planejamento programao e organizao da rede
regionalizada e hierarquizada do Sistema nico de Sade (SUS), em
articulao com sua direo estadual.
(D) participar da execuo, controle e avaliao das aes referentes s
condies e aos ambientes de trabalho.
(E) dar execuo, no mbito municipal, s poltica de insumos e
equipamentos para a sade.

IBFC EBSERH 2013


3) A lei 8080/90 no inclui entre os princpios e diretrizes do Sistema
nico de Sade:
(A) nfase na descentralizao dos servios para os municpios.
(B) Utilizao da estratificao de risco como estratgia para a Ateno de
Urgncia e Emergncia.
00000000000

(C) Regionalizao e hierarquizao da rede de servios de sade.


(D) Conjugao dos recursos financeiros, tecnolgicos, materiais e
humanos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, na
prestao de servios de assistncia sade da populao.

IBFC EBSERH/CHC-UFPR 2015


4) Sobre a Lei Federal n 8.080 de 19/09/1990 que dispe sobre as
condies para a promoo, proteo e recuperao da sade, a

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 69 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

organizao e o funcionamento dos servios correspondentes e d outras


providncias, assinale a alternativa correta:
(A) A elaborao de programas de aperfeioamento no integra a poltica
de recursos humanos.
(B) Entre os objetivos da poltica de recursos humanos esto aquelas que
visam a evitar dedicao exclusiva aos servios do Sistema nico de
Sade (SUS).
(C) Inclui-se nos objetivos da poltica de recuros humanos a organizao
de um sistema de formao em todos os nveis de ensino, inclusive de
ps-graduao.
(D) Os servidores que legalmente acumulam dois cargos ou empregos
no podero exercer suas atividades em mais de um estabelecimento do
Sistema nico de Sade (SUS).
(E) A poltica de recursos humanos na rea da sade ser formalizada e
executada, articuladamente, em uma nica esferea de governo.

IBFC EBSERH/HU-UNIVASF 2014


5) Um dos princpios do Sistema nico de Sade, definido pela lei
8080/90 :
(A) Ambincia.
(B) Direito informao, s pessoas assistidas, sobre sua sade.
(C) No maleficncia.
00000000000

(D) Humanizao da assistncia em todos os seus nveis.


(E) Centralizao poltico-administrativa.

IBFC EBSERH 2013


6) A lei 8080/1990 NO incluiu no campo de atuao do Sistema nico
de Sade-SUS:
(A) A participao na formulao da poltica e na execuo de aes de
combate fome e distribuio de renda.
(B) A ordenao da formao de recursos humanos na rea de sade.

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 70 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

(C) A vigilncia nutricional e orientao alimentar.


(D) A colaborao na proteo do meio ambiente.

IBFC EBSERH/HU-UNIVASF 2014


7) A lei 8080/90 definiu princpios e diretrizes do Sistema nico de
Sade. No consta entre esses princpios e diretrizes:
(A) Organizao dos servios pblicos de modo a evitar duplicidade de
meios para fins idnticos.
(B) nfase na descentralizao dos servios para os municpios.
(C) Divulgao de informaes quanto ao potencial dos servios de sade
e sua utilizao pelo usurio.
(D) Acolhimento ao usurio, com nfase na estratificao de risco.
(E) Igualmente da assistncia sade.

AOCP EBSERH/HC-UFG 2015


8) Quanto aos servios privados de assistncia sade, assinale a
alternativa correta.
(A) Na prestao de servios privados de assistncia sade, no sero
observadas as normas expedidas pelo rgo de direo do Sistema nico
de Sade quanto s condies para seu funcionamento.
(B) No permitida, em nenhuma hiptese, a participao direta de
capital estrangeiro na assistncia sade.
00000000000

(C) O Sistema nico de Sade dever sempre prover cobertura


assistencial populao, no podendo recorrer aos servios ofertados
pela iniciativa privada.
(D) Os critrios e valores para a remunerao de servios e os
parmetros de cobertura assistencial sero estabelecidos pela direo
nacional do Sistema nico de Sade, aprovados no Conselho Nacional de
Sade.
(E) Os administradores de entidades contratadas pelo Sistema nico de
Sade (SUS) podem exercer cargo de chefia no SUS.

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 71 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

AOCP EBSERH/Nacional 2015


9) Assinale a alternativa correta.
(A) Universalidade de acesso aos servios de sade, nos primeiros nveis
de assistncia, um dos princpios do Sistema nico de Sade.
(B) A direo do Sistema nico de Sade (SUS) dividida e
descentralizada, sendo exercida a direo em cada esfera de governo.
(C) Os municpios no podero constituir consrcios para desenvolver em
conjunto as aes e os servios de sade que lhe correspondam.
(D) No nvel municipal, o Sistema nico de Sade no poder organizar-
se em distritos, de forma a integrar e articular recursos, tcnicas e
prticas voltadas para a cobertura total das aes de sade.
(E) princpio do Sistema nico de Sade a organizao dos servios
pblicos de modo a evitar a duplicidade de meios para fins idnticos.

AOCP EBSERH/HE-UFSCAR 2015


10) Assinale a alternativa correta.
(A) A sade um direito fundamental do ser humano e um dever do
Estado, no sendo responsabilidade da prpria pessoa, da famlia, das
empresas e da sociedade.
(B) A vigilncia sanitria e a vigilncia epidemiolgica no esto includas
no campo de atuao do Sistema nico de Sade.
(C) Est includa no campo de atuao do Sistema nico de Sade: a
00000000000

assistncia teraputica integral, inclusive farmacutica.


(D) So campos de atuao do Sistema nico de Sade, a integrao em
nvel executivo das aes de sade, meio ambiente e saneamento bsico.
(E) So princpios do Sistema nico de Sade: a capacidade de resoluo
dos servios, em todos os nveis de assistncia e organizao dos servios
pblicos de modo a evitar a duplicidade de meios para fins idnticos.

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 72 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

IBFC EBSERH-HU/UFMA 2013


11) Um municpio de pequeno porte decidiu que durante a campanha
anual de vacinao contra a gripe, estaria disponvel aos pacientes a
dosagem de glicemia e aferio de presso arterial. A medida foi durante
criticada pelos vereadores de oposio que a caracterizaram como
desperdcio de recursos e desvio do objetivo da vacinao. Em sua
opinio:
(A) A medida est incorreta pois compromete o princpio da
universalidade do SUS, porque toma a vacinao demorada e com risco
de menos cobertura.
(B) A medida est em acordo com o princpio da integralidade do SUS.
(C) A medida fere o princpio da autonomia do usurio do SUS.
(D) A medida est em desacordo com o princpio da utilizao da
epidemiologia para o estabelecimento de prioridades.
(E) A medida est em desacordo com o princpio da capacidade de
resoluo dos servios em todos os nveis de assistncia.

AOCP EBSERH/HC-UFG 2015


12) Assinale a alternativa que NO apresenta um princpio e diretrizes do
Sistema nico de Sade.
(A) Conjugao dos recursos financeiros, tecnolgicos, materiais e
humanos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios na
00000000000

prestao de servios de assistncia sade da populao.


(B) Organizao dos servios pblicos de modo a evitar duplicidade de
meios para fins idnticos.
(C) Preservao da autonomia das pessoas na defesa de sua integridade
fsica e moral.
(D) Participao da comunidade.
(E) O atendimento prioritrio aos pobres, das crianas e mulheres.

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 73 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

IBFC EBSERH-HU/UFMA 2013


13) Considerando os determinantes sociais de sade, assinale a
alternativa incorreta:
(A) As redes sociais ou comunitrias, expressas pelo nvel de coeso soial
tm pouca importncia para a sade da sociedade como um todo.
(B) Caractersticas individuais de idade, gnero e fatores genticos
exercem influncia sobre seu potecial e suas condies de sade.
(C) Educaao e habitao so determinantes fundamentais de sade.
(D) Trabalho e desemprego so determinantes fundamentais de sade.
(E) A produo agrcola de alimentos um determinante social de sade.

IBFC EBSERH/HU-UNIVASF 2014


14) Considerando os determinantes de sade, no pode ser considerado
um determinante social de sade:
(A) Produo agrcola de alimentos.
(B) Educao.
(C) Ambiente de trabalho.
(D) Habitao.
(E) Idade.

IBFC EBSERH-HU/UFMA 2013


15) Considerando os determinantes sociais de sade e a ocorrncia de
00000000000

hipertenso arterial, assinale a alternativa incorreta:


(A) No parece haver relao entre renda familiar e prevalncia de
hipertenso arterial.
(B) H associao entre estilos de vida sedentrios e maior prevalncia de
hipertenso arterial.
(C) H associao entre atividad profissional e prevalncia de
hipertenso.
(D) H associao entre consumo excessivo de lcool e maior prevalncia
de hipertenso.

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 74 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

(E) Pessoas que vivem em comunidades no industriais, no aculturados


e com baixa ingesto de sal tm menor presso arterial mdia, que tende
a aumentar um pouco com a idade. A presso arterial aumenta nessas
pessoas quando adotam estilos de vida modernos.

AOCP - EBSERH/HC-UFG 2015


16) Assinale a alternativa correta.
(A) O dever do Estado de garantir a sade consiste na formulao e
execuo de polticas econmicas e sociais que visem reduo de riscos
de doenas e de outros agravos e no estabelecimento de condies que
assegurem acesso preferencial aos mais pobres s aes e aos servios
para a sua promoo, proteo e recuperao.
(B) O dever do Estado de prover as condies indispensveis ao pleno
exerccio do direito sade exclui o das pessoas, da famlia, das
empresas e da sociedade.
(C) Os nveis de sade expressam a organizao social e econmica do
Pas, tendo a sade como determinantes e condicionantes, entre outros, a
alimentao, a moradia, o saneamento bsico, o meio ambiente, o
trabalho, a renda, a educao, a atividade fsica, o transporte, o lazer e o
acesso aos bens e servios essenciais.
(D) As fundaes mantidas pelo Poder Pblico e a Administrao Pblica
Indireta no fazem parte do Sistema nico de Sade.
00000000000

(E) A iniciativa privada dever participar do Sistema nico de Sade, em


carter complementar.

AOCP EBSERH/Nacional 2015


17) Assinale a alternativa correta.
(A) A direo do Sistema nico de Sade descentralizada, sendo
exercida no mbito da Unio, pelo Ministrio da Sade, no mbito dos
Estados e Distrito Federal, pela respectiva Secretaria ou rgo
equivalente e, no mbito dos municpios, pelas respectiva Secretaria de

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 75 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

Sade ou rgo equivalente, sendo que estes no podem se unir, por


meio de consrcio ou qualquer outro meio, para desenvolver em conjunto
suas aes.
(B) As Comisses Intergestores Bipartite e Tripartite so reconhecidas
como foros de negociao e pactuao entre gestores, quanto aos
aspectos operacionais do Sistema nico de Sade.
(C) A articulao das polticas e programas, a cargo das comisses
intersetoriais, no abranger cincia e tecnologia.
(D) No caber Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios,
em seu mbito administrativo, a atribuio de elaborar as normas para
regular as atividades de servios privados de sade, tendo em vista a sua
relevncia pblica.
(E) No princpio do Sistema nico de Sade a capacidade de resoluo
dos servios em todos os nveis de assistncia.

IBFC EBSERH/HU-UFMA 2013


18) Dois municpios vizinhos se associaram com o abjetivo de melhorar a
ateno sade. Decidiu-se que caberia ao municpio A a realizao de
mamografia, quando indicada para as pacientes de ambas as localidades.
O municpio B seria o responsvel pela realizao de exame de preveno
do cncer prosttico em homens (clnico e dosagem de PSA - Antgeno
Prosttico Especfico). Em sua opinio:
00000000000

(A) A medida est incorreta pois compromete o princpio da


universalidade do SUS.
(B) A medida est incorreta pois compromete o princpio da integralidade
do SUS.
(C) A medida fere o princpio da divulgao de informaes quanto ao
potecial dos servios de sade e sua utilizao pelo usurio.
(D) A medida est de acordo com o princpio da organizao dos servios
pblicos de modo a evitar duplicidade de meios para fins idnticos.

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 76 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

(E) A medida est em desacordo com o princpio da capacidade de


resoluo dos servios em todos os nveis de assistncia.

AOCP EBSERH/HE-UFSCAR 2015


19) Assinale a alternativa correta.
(A) A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios exercero, em
seu mbito administrativo, a atribuio de propor a celebrao de
convnios, acordos e protocolos internacionais relativos sade,
saneamento e meio ambiente.
(B) Ao Sistema nico de Sade, compete participar na formulao e na
implementao das polticas de saneamento bsico.
(C) A articulao das polticas e programas, a cargo das comisses
intersetoriais, no abranger cincia e tecnologia.
(D) No caber Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios,
em seu mbito administrativo, a atribuio de elaborar as normas para
regular as atividades de servios privados de sade, tendo em vista a sua
relevncia pblica.
(E) No princpio do Sistema nico de Sade, a capacidade de resoluo
dos servios em todos os nveis de assistncia.

AOCP EBSERH/HE-UFSCAR 2015


20) A direo do Sistema nico de Sade (SUS) nica, sendo exercida
00000000000

em cada esfera de governo pelos seguintes rgos:


(A) no mbito da Unio, pelo Ministrio da Previdncia, no mbito dos
Estados e do Distrito Federal, pela respectiva Secretaria de Sade ou
rgo equivalente e, no mbito dos Municpios, pela respectiva Secretaria
de Sade ou rgo equivalente.
(B) no mbito da Unio, pelo Ministrio da Sade, no mbito dos Estados
e do Distrito Federal, pela respectiva Secretaria de Desenvolvimento e
Cidadania ou rgo equivalente; e, no mbito dos Municpios, pela
respectiva Secretaria de Sade ou rgo equivalente.

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 77 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

(C) no mbito da Unio, pelo Fundo Nacional de Sade, no mbito dos


Estados e do Distrito Federal, pela respectiva Secretaria de Sade ou
rgo equivalente e no mbito dos Municpios, pela respectiva Secretaria
de Sade ou rgo equivalente.
(D) no mbito da Unio, pelo Ministrio da Sade, no mbito dos Estados
e do Distrito Federal, pela respectiva Secretaria de Sade ou rgo
equivalente e, no mbito dos Municpios, pela respectiva Secretaria de
Sade ou rgo equivalente.
(E) no mbito da Unio, pelo Ministrio da Sade, no mbito dos Estados
e do Distrito Federal, pela respectiva Secretaria de Sade ou rgo
equivalente e, no mbito dos Municpios, pela respectiva Secretaria de
Desenvolvimento e Cidadania ou rgo equivalente.

AOCP EBSERH/HC-UFG 2015


21) Assinale a alternativa correta.
(A) Constitui, o Sistema nico de Sade, o conjunto de aes e servios
de sade, prestados por rgos e instituies pblicas federais, estaduais
e municipais, da Administrao direta e indireta e das fundaes mantidas
pelo Poder Pblico.
(B) A iniciativa privada poder participar do Sistema nico de Sade, em
carter concorrente com a iniciativa pblica.
(C) No esto includas no Sistema nico de Sade as instituies
00000000000

pblicas de controle de qualidade, pesquisa e produo de insumos,


medicamentos, inclusive de sangue e hemoderivados, e de equipamentos
para sade.
(D) No so objetivos do Sistema nico de Sade (SUS) as atividades
preventivas.
(E) O desenvolvimento de polticas econmicas no tem relao com os
objetivos do SUS.

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 78 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

AOCP EBSERH/HC-UFG 2015


22) Assinale a alternativa que NO apresenta um princpio ou diretrizes
do Sistema nico de Sade.
(A) Direito informao, s pessoas assistidas, sobre sua sade, exceto
em casos de doena terminal.
(B) Divulgao de informaes quanto ao potencial dos servios de sade
e a sua utilizao pelo usurio.
(C) Descentralizao poltico-administrativa, com direo nica em cada
esfera de governo.
(D) Integrao em nvel executivo das aes de sade, meio ambiente e
saneamento bsico.
(E) Preservao da autonomia das pessoas na defesa de sua integridade
fsica e moral.

AOCP EBSERH/HU-UFJF 2015


23) Conforme dispe o art. 28 da Lei n 8.080, de 19 de setembro de
1990, os cargos e funes de chefia, direo e assessoramento, no
mbito do Sistema nico de Sade (SUS), s podero ser exercidos
(A) em regime de tempo integral.
(B) em regime de tempo parcial de 04 (quatro) horas.
(C) em escala de 24 (vinte e quatro) horas por 48 (quarenta e oito)
horas.
00000000000

(D) sem ter horrio determinado, por tratar-se de cargo de confiana.


(E) em regime de tempo parcial de 06 (seis) horas.

AOCP EBSERH/HDT-UFT 2015


24) De acordo com as disposies da Lei Orgnica da Sade (Lei
8.080/90), a incorporao, a excluso ou a alterao pelo SUS de novos
medicamentos, produtos e procedimentos, bem como a constituio ou a
alterao de protocolo clnico ou de diretriz teraputica so atribuies:

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 79 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

(A) do Conselho da Sade, assessorado pelo Ministrio de Cincias e


Tecnologia.
(B) do Ministrio da Cincia e Tecnologia, assessorado pela Conferncia
Nacional de Sade.
(C) do Ministrio da Sade, assessorado pelo Conselho Nacional de
Sade.
(D) do Ministrio da Sade, assessorado pela Comisso Nacional de
Incorporao de Tecnologias no SUS.
(E) exclusivas do Municpio, assessorado pela Conferncia Nacional de
Sade.

AOCP EBSERH/HU-UFJF 2015


25) Os servios privados de assistncia sade caracterizam-se pela
atuao, por iniciativa prpria, de profissionais liberais, legalmente
habilitados, e de pessoas jurdicas de direito privado na promoo,
proteo e recuperao da sade. Sobre os servios privados de
assistncia sade, correto afirmar que:
(A) a assistncia sade proibida iniciativa privada.
(B) na prestao de servios privados de assistncia sade sero
observados os princpios ticos e as normas expedidas pelo rgo de
direo do Sistema nico de Sade (SUS) quanto s condies para seu
funcionamento.
00000000000

(C) no permitida a participao de capital estrangeiro na assistncia


sade.
(D) em qualquer caso obrigatria a autorizao do rgo de direo
nacional do Sistema nico de Sade (SUS).
(E) so proibidas as doaes de organismos internacionais vinculados
Organizao das Naes Unidas, de entidades de cooperao tcnica e de
financiamento e emprstimos.

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 80 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

AOCP EBSERH/HU-UFJF 2015


26) No mbito dos municpios, o Sistema nico de Sade (SUS) dirigido
(A) pelo Ministrio da Sade.
(B) pela Secretaria Federal de Sade.
(C) pela Secretaria Municipal de Sade.
(D) pela Secretaria Estadual de Sade ou rgo equivalente.
(E) pelos Hospitais Particulares com convnio com o SUS.

Pref. Abelardo Luz/SC ICAP 2011


27) Dentre os objetivos do Sistema nico de Sade SUS esto a
identificao e divulgao dos fatores condicionantes e determinantes da
sade, e a assistncia s pessoas por intermdio de aes de promoo,
proteo e recuperao da sade, conforme identifica o Artigo 5 da Lei n
8.080, de 19 de setembro de 1990. Para cumprir estes objetivos, o
Sistema nico de Sade promove a execuo de aes, por exemplo,
atravs dos departamentos de:
I. Vigilncia Sanitria.
II. Vigilncia Epidemiolgica.
III. Vigilncia Ambiental em Sade.
Relacione abaixo as aes exercidas por cada um dos departamentos
citados acima:
( ) Conjunto de aes que proporciona o conhecimento e a deteco de
00000000000

qualquer mudana nos fatores determinantes e condicionantes do meio


ambiente que interferem na sade humana, com a finalidade de
identificar as medidas de preveno e controle dos fatores de risco
ambientais relacionados s doenas ou outros agravos sade.
( ) Conjunto de aes que proporcionam o conhecimento, a deteco ou
preveno de qualquer mudana nos fatores determinantes e
condicionantes de sade individual ou coletiva, com a finalidade de
recomendar e adotar as medidas de preveno e controle das doenas ou
agravos.

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 81 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

( ) Conjunto de aes capaz de eliminar, diminuir ou prevenir riscos


sade e de intervir nos problemas sanitrios decorrentes do meio
ambiente, da produo e circulao de bens e da prestao de servios de
interesse da sade. Assinale a alternativa que contm a associao
correta das colunas acima:
a) I, II, III.
b) I, III, II.
c) II, III, I.
d) III, II, I.
e) III, I, II.

Pref. Abelardo Luz/SC CURSIVA 2015


28) De acordo com Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990,
especificamente do captulo que dispe das competncias e das
atribuies de cada ente federado, cabe direo municipal do Sistema
de Sade (SUS) executar servios de, exceto:
A) de vigilncia epidemiolgica;
B) de controle das agresses ao meio ambiente;
C) de alimentao e nutrio;
D) de saneamento bsico.

Pref. Castelo/ES COMAJ 2007


00000000000

29) De acordo com a Lei n 8080/90, entende-se por sade do


trabalhador um conjunto de atividades que se destina, atravs das aes
de vigilncia epidemiolgica e vigilncia sanitria, promoo e proteo
da sade dos trabalhadores, assim como visa recuperao e reabilitao
da sade dos trabalhadores, submetidos aos riscos e agravos advindos
das condies de trabalho, exceto:
A) Assistncia ao trabalhador vtima de acidente de trabalho ou portador
de doena profissional e do trabalho.

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 82 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

B) Participao, no mbito de competncia do Sistema nico de Sade -


SUS, em estudos, pesquisas, avaliao e controle dos riscos e agravos
potenciais sade existentes no processo de trabalho.
C) O controle da prestao de servios que se relacionam direta ou
indiretamente com a sade.
D) Participao, no mbito de competncia do Sistema nico de Sade -
SUS, da normatizao, fiscalizao e controle das condies de produo,
extrao, armazenamento, transporte, distribuio e manuseio de
substncias, produtos, mquinas e equipamentos que apresentam riscos
sade do trabalhador.
E) Avaliao do impacto que as tecnologias provocam sade.

Pref. Castelo/ES COMAJ 2007


30) Marque alternativa correta. A direo nacional do Sistema nico de
Sade SUS, compete definir e coordenar os sistemas:
A) De redes integradas de assistncia de alta complexidade.
B) De rede de laboratrios de sade pblica.
C) De Vigilncia Epidemiolgica.
D) Vigilncia sanitria.
E) Todas as alternativas esto corretas.

Pref. Castelo/ES COMAJ 2007


00000000000

31) De acordo com a Lei n 8080/90, esto includas ainda no campo de


atuao do Sistema nico de Sade SUS a execuo de aes. Marque a
alternativa correta:
A) De vigilncia sanitria.
B) De vigilncia epidemiolgica.
C) De sade do trabalhador.
D) De assistncia teraputica integral, inclusive farmacutica.
E) Todas as alternativas esto corretas.

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 83 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

IBFC SEPLAG/FUNED/MG 2014


32) A Ateno Sade deve levar em conta as necessidades especficas
de pessoas ou grupo de pessoas ainda que minoritrios; ou seja, a cada
qual de acordo com suas necessidades, inclusive no que pertinente aos
nveis de complexidade diferenciados. Essas premissas se referem a um
dos princpio do Sistema nico de Sade SUS, que a:
A) Universalidade.
B) Integralidade.
C) Igualdade da assistncia sade.
D) Utilizao da epidemiologia para o estabelecimento de prioridades.

SESAP/RN CONSULPLAN 2008


33) A partir da promulgao da nova Carta Constitucional em outubro de
1988, iniciou-se o processo de elaborao da Lei Orgnica de Sade
(LOS) - Lei 8080/1990, sancionada com vetos pelo Presidente da
Repblica. Sobre este assunto, nas alternativas abaixo marque V para as
verdadeiras e F para as falsas:
( ) A LOS integrou os principais aspectos j consagrados na Constituio -
sade como direito do cidado e dever do Estado.
( ) Promover tambm LOS a construo do Sistema nico de Sade
(SUS) com seus princpios de universalidade, equidade e integralidade
das aes.
00000000000

( ) Descentralizao poltico-administrativa com direo nica em cada


esfera de governo, destacando a municipalizao, que tambm foi
prevista pela LOS.
( ) A LOS ampliou o conceito de sade incluindo sua caracterizao social.
A sequncia est correta em:
A) V,V,V,V.
B) V,V,V,F.
C) F,F,F,F.
D) V,F,F,V.

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 84 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

E) V,V,F,F.

SESAP/RN CONSULPLAN 2008


34) A Lei Federal n 8080/1990 em seu artigo 6 determina a incluso no
campo de atuao do Sistema nico de Sade (SUS) a execuo das
aes de vigilncia, EXCETO:
A) Vigilncia Sanitria das cozinhas industriais de restautantes.
B) Vigilncia Sade do Trabalho
C) Vigilncia ao trabalho escravo em fazendas.
D) Vigilncia Epidemiolgica.
E) Vigilncia assistncia teraputica integral, inclusive farmacutica.

Pref. Abelardo Luz/SC ICAP 2011


35) O artigo 18 da Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990, trata das
competncias da direo municipal do Sistema nico de Sade SUS.
Dentre as competncias da direo municipal, podemos citar:
I. Participar do planejamento, programao e organizao da rede
regionalizada e hierarquizada do Sistema nico de Sade, em articulao
com sua direo estadual.
II. Estabelecer critrios, parmetros e mtodos para o controle da
qualidade sanitria de produtos, substncias e servios de consumo e uso
humano.
00000000000

III. Controlar e fiscalizar os procedimentos dos servios privados de


sade.
IV. Normatizar as aes e servios pblicos de sade no seu mbito de
atuao mediante aprovao da direo estadual.
V. Colaborar com a Unio e com os Estados na execuo da vigilncia
sanitria de portos, aeroportos e fronteiras. Assinale a alternativa que
contm as afirmaes corretas:
a) I, II e IV.
b) I, III e IV.

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 85 de 86

00000000000 - DEMO
LEI ORGNICA DA SADE
Prof. Adriano de Oliveira Aula 00

c) I, III e V.
d) II, IV e V.
e) Todas esto corretas.

00000000000

Prof. Adriano de Oliveira www.estrategiaconcursos.com.br 86 de 86

00000000000 - DEMO