Explotacin laboral: el peso

de la informalidad
El 82% de estibadores del mercado de Santa Anita tiene
problemas de salud por cargar sacos de ms de 100 kilos. Altos
costos impiden formalizar su oficio.

Las punzadas empiezan temprano. Primero en la rodilla y luego

suben por la espalda hasta aferrarse a la columna, como
aguijonazos que llegan sin avisar. Julio Burgo trabaja en el
Mercado Mayorista de Santa Anita cargando sacos de tubrculos
de hasta 130 kilos. Cientos de ellos al da. Dice que recin al cuarto
o quinto levantamiento ya deja de dolerle, cuando su cuerpo entra
en calor. A sus 35 aos camina encorvado, como alguien que
tuviera el doble de su edad.

Si bien Julio y otros 229 estibadores de este centro de abastos no

trabajan encerrados, como lo hacan las vctimas del incendio en
Las Malvinas, las condiciones a las que estn sometidos son igual
de inhumanas: cargan sacos de 2 p.m. a 2 a.m., descansan en
colchones sobre el suelo y suelen pagarles su jornal de S/40 con
hasta 48 horas de retraso.

Las consecuencias de la informalidad de su oficio caen por su

propio peso. El 82% de los estibadores de este centro de abastos
sufre algn problema de salud derivado del sobreesfuerzo, segn
un estudio de la Universidad Csar Vallejo. El 57% presenta
severos males, como alteraciones visuales, tuberculosis y vrices.
El promedio de peso que levantan los estibadores es de 113 kilos,
ms del doble de lo que permite la ley de seguridad y salud en el
trabajo: 50 kilos. Ninguno de ellos tiene seguro de salud ni
beneficios.
Segn el abogado laboralista Vctor Ferro, la responsabilidad
sobre las malas condiciones de estos estibadores recaera en los
comerciantes y transportistas. Ellos, pese a que generan altas
ganancias, maltratan a quienes les brindan el servicio de carga y
descarga. En Santa Anita un transportista podra generar ingresos
de hasta S/15 mil vendiendo los productos de un solo camin. Pero
tambin Ferro dice que el Ministerio de Trabajo (Mintra) debera
regular la situacin de los estibadores, quienes forman parte de la
cadena de negocio.
Para Ferro, este es un ejemplo de cmo la informalidad se
convierte en el primer eslabn de la explotacin laboral.

Los costos que una empresa debe asumir para ingresarlos a

planilla son hasta 55% ms de lo que les paga de modo informal.
Muchas veces son regmenes de derechos inalcanzables para los
ingresos de las microempresas y pequeas empresas, dice el
especialista.
En el Per no se conocen cifras exactas de la explotacin derivada
de la informalidad, debido a su condicin clandestina. En un pas
con el 70% de informalidad, la explotacin laboral adopta
caractersticas de anonimato que hacen muy difcil su deteccin,
dice Andrea Querol, presidenta de CHS Alternativo, organizacin
especializada en prevenir la trata de personas.

Segn la Superintendencia Nacional de Fiscalizacin Laboral

(Sunafil), en Lima hay apenas 6 inspectores del Mintra que
fiscalizan las microempresas y pequeas empresas de la capital.
Das despus del incendio en Las Malvinas, el ministro de Trabajo,
Alfonso Grados, reconoci que no se hizo una adecuada
fiscalizacin de las condiciones laborales en ese edificio. El mismo
descuido podra darse en el mercado de Santa Anita.
Explotacin: hallan a doce
mujeres encerradas en un
taller de costura
Encerradas y expuestas a psimas condiciones de seguridad. As
fueron encontradas ayer doce mujeres en un taller de costura
ubicado en la cuadra 11 de la calle Arica, en la ciudad de Chiclayo,
regin Lambayeque. El local, segn la Municipalidad Provincial de
Chiclayo, pertenece a Zenn Bonifacio Huamn quien tiene 48
aos y es natural de Huancavelica, de acuerdo a su ficha de
Reniec.

La comuna de Chiclayo inform que el giro del negocio era la

venta de camisas. Las mujeres fueron encontradas realizando
labores de costura. Ellas estaban encerradas con llave en un
taller que tena las conexiones elctricas en mal estado. [La tienda
fue] clausurada por incumplir las condiciones de seguridad y
proteccin, correspondindole pagar el 17,9% de una Unidad
Impositiva Tributaria (UIT), seal el municipio en un
comunicado.

Una multa del 17,9% de una UIT equivale apenas a unos

S/725. Aunque encerrar con llave a un trabajador es un delito
(que puede ser procesado como trata de personas, secuestro o
exposicin al peligro), la comuna de Chiclayo no mencion en su
comunicado si el Ministerio Pblico denunciar el caso de
presunta explotacin de las doce costureras.

Adems, la Municipalidad Provincial de Chiclayo intervino y

mult a otros establecimientos en el Cercado de la ciudad. En esos
locales se constataron varias infracciones como trabajar sin
licencia de funcionamiento o no contar con certificado de Defensa
Civil.
Del mismo modo, por no contar con la estructura en buen estado
de conservacin e higiene en el rea de almacenamiento y
preparacin de alimentos, se infraccion (sic) al restaurante Jhon,
ubicado en calle Arica 1155, donde se procedi a incautar los
utensilios en desuso, y comida malograda, todo ello con presencia
del Ministerio Pblico, aadi la comuna.

La Municipalidad Provincial de Chiclayo intervino tambin cuatro

establecimientos comerciales que violaban las normas de
seguridad. Se trata de las galeras Cercado y la tienda Plsticos
Delgado (ubicadas cerca del Mercado Modelo de Chiclayo) y la
galera Flores y el Centro Comercial Csars, ubicados en el centro
de la ciudad.

En Cercado y Plsticos Delgado se constat que ambos locales

atendan pese a que no haban subsanado las observaciones
realizadas por la municipalidad en una anterior visita. Por ello, se
procedi a clausurar estos establecimientos. En una inspeccin
realizada hace pocos das, se hallaron cables expuestos, rociadores
de agua en mal estado, extintores caducados y escaleras
bloqueadas.

La galera Flores y el Centro Comercial Csars fueron tambin

clausurados temporalmente por incumplir las normas de
seguridad y proteccin. Estas interveciones se realizaron con el
apoyo de la Fiscala de Prevencin del Delito.

Falso vendedor de llaveros

explotaba a cinco nios de la
sierra
Un sujeto que explotaba laboralmente a cinco nios procedentes
de Andahuaylas y Huancavelica fue capturado esta tarde por
agentes de la Direccin de Trata de Personas en la interseccin
de las avenidas Angamos y Paseo de la Repblica, Surquillo.

Los movimientos de Juan Manuel Ortega Bravo, de 40 aos,

fueron seguidos por los detectives durante varios das. Incluso, lo
grabaron en video cuando daba instrucciones a los menores -de
entre 10 y 12 aos- sobre la forma cmo utilizar un altavoz para
pedir limosnas en los buses. As los menores obtenan diariamente
casi S/.250 en San Isidro y Miraflores.

Tras ser arrestado, Ortega argument primero que era un

vendedor de llaveros y que no conoca a los nios. No obstante,
despus reconoci que los pequeos eran de la sierra central y
seal que les imparta la palabra de Dios pues es evangelista.

Las imgenes que tenemos evidencian que no es extrao para los

chicos, o que de manera casual estaba con ellos. l les colocaba el
aparato elctrico para que soliciten la limosna o ayuda
econmica, dijo el general PNP scar Gonzales.

Aparentemente los padres de los menores saban en lo que estos

estaban y lo consideraban normal ya que estaban en su periodo de
vacaciones escolares.

El detenido sera procesado por el delito de Trata de Personas. Los

nios sern puestos a disposicin del Ministerio de la Mujer. All
se determinar su futuro.

Ate: rescatan a menores que

trabajaban y dorman en
fbrica
Ocho menores, entre 15 y 17 aos, fueron rescatados por personal
de la Superintendencia Nacional de Fiscalizacin Laboral (Sunafil)
de una fbrica de papeles en el distrio de Ate, donde trabajaban y
dorman en condiciones inadecuadas.

En el operativo realizado en fbrica Converflex, inspectores de la

Sunafil constataron que los menores trabajaban sin autorizacin
del Ministerio de Trabajo y en aparente situacin de
explotacin.

Por este motivo, cuatro personas fueron detenidas y podran ser

responsabilizadas penal o civilmente por haber hecho uso de mano
de obra de menores de edad en forma precaria.

El operativo cont con la participacin de la Sexta Fiscala

Especializada en Trata de Personas de Lima, del Ministerio de la
Mujer y Poblaciones Vulnerables y de la Polica Nacional.

De acuerdo a Sunafil, el empleador podra ser sancionado con

multas que entre las 50 UIT (192.500 nuevos soles) en caso de ser
una microempresa, 100 UIT (385.000 soles) si es una pequea
empresa y 200 UIT (770.000 soles) si se encuentra en la
clasificacin del rgimen general de empresas.

La sancin final se determinar tras la investigacin, para lo cual

han solicitado a la fbrica los documentos sobre las condiciones
laborales de todo el personal que all labora. En tanto, los menores
fueron puestos a disposicin de Ministerio de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables.