UENCA, Ecuador Los cambios implementados en Ecuador a partir de 2007 en

materia econmica han generado, segn algunos estudios y opiniones, efectos

favorables en trminos de crecimiento econmico, menores niveles de concentracin de
los ingresos y un avance en la reduccin de la pobreza; sin embargo, poco se ha
evaluado sobre las disparidades econmicas a nivel territorial. CEPAL (2009:24)
advierte que estas asimetras subnacionales se asocian a patrones que inhiben el
crecimiento de la produccin nacional y coadyuvan a su inestabilidad, caractersticas
bsicas del estancamiento econmico y social de los pases latinoamericanos. A su vez,
el desempeo territorial heterogneo ha respondido a ineficientes e ineficaces polticas
de descentralizacin y autonoma, as como a polticas econmicas nacionales que han
impactado en forma diferenciada al interior de los pases. A esto se suma la desigualdad
en las capacidades territoriales para la gestin del desarrollo local, que se ha ido
acumulando por efecto de lo anterior, y que ha ido conformando una geografa
econmica heterognea.
En este trabajo se aborda la pregunta de cmo se encuentran las asimetras econmicas
y productivas entre las diferentes provincias que conforman el Ecuador y se aporta
evidencia que da cuenta de una limitada convergencia subnacional. Para ello, en primer
lugar se realiza un anlisis transversal con informacin de los ltimos censos de
poblacin y econmico efectuados en 2010; as como un ejercicio de tipificacin de
provincias en base a CEPAL (2009) y Silva (2005). Luego, se evala la
divergencia/convergencia provincial contrastando la hiptesis de convergencia
absoluta (sigma y beta) con datos desde 1993, siguiendo a Barro y Sala i Martin (1991).
No se discute a profundidad sobre las causas de los hallazgos.

En lo concerniente a la disparidad, la informacin analizada tan solo corrobora la

distante brecha productiva entre provincias. El valor agregado per cpita de la
provincia ms rica (Pichincha) es 35 veces mayor que el correspondiente a la provincia
ms pobre (Bolvar) en 2010. Existiendo una polarizacin econmica y poblacional a
favor de las provincias de Pichincha y Guayas, que se reproduce en amplias asimetras
en cuanto a conformacin del tejido empresarial. En efecto, segn el ltimo censo
econmico, Pichincha, Guayas y Azuay concentran cerca del 53% de empresas y
emplean al 60% del personal ocupado del pas. Estas provincias, por sus caractersticas
productivas y de capacidades acumuladas en el tiempo, se ubican en una posicin de
ventaja competitiva versus las dems.

Respecto a la convergencia/divergencia entre provincias, se encuentra una reduccin

de la dispersin de la produccin a travs del tiempo (convergencia sigma) en tres
periodos diferentes. El primero entre 1996 y 2001 cuando el coeficiente de
convergencia sigma pasa de 0,59 a 0,44, coincidiendo con el auge en cuanto a polticas
de descentralizacin y autonoma que tuviera lugar en aquel perodo en el pas. Un
segundo momento va desde 2001 hasta 2008, cuando la reduccin del coeficiente se
detiene, llegando a 0,40 para este ltimo ao. Resultado asociado a las secuelas de la
severa crisis econmica de 1999. Finalmente, se registra un tercer perodo a partir de
2008, cuando la dispersin inicia un nuevo proceso de reduccin ubicndose en el
orden de 0,37 para 2012, en respuesta a la nueva visin de gestin regional planificada.

Con esta base se procede a verificar la hiptesis de convergencia absoluta (beta), que
permite aproximar la velocidad con la cual se estara dando tal convergencia. Los
hallazgos aportan evidencia a favor de la hiptesis de convergencia absoluta coherente
con los tres perodos anotados. Sin embargo, la tasa de convergencia no permitira
cerrar las brechas provinciales ni siquiera en el mediano plazo. Pues, para el perodo
2007 2012 la velocidad de convergencia entre provincias se estara dando en el orden
del 1,83% anual, con la cual le tomara 97 aos a la Provincia de Bolvar alcanzar la
mitad del nivel econmico de Pichincha.
La limitacin del presente trabajo es la cantidad de datos involucrados, que podra
mejorarse con un anlisis a nivel cantonal (municipal). Asimismo, la lenta convergencia
encontrada en relacin al nivel de asimetras existentes, invita a realizar un estudio de
convergencia condicionada, con el objetivo de determinar las variables que estaran
incidiendo en la limitada convergencia absoluta registrada.

Referencias
1. Barro, Robert J. y Xavier Sala-i-Martin (1991). Convergence Across States and Regions,
Brookings Papers on Economic Activity, vol. 1, pp. 107-182.
2. CEPAL (2009). Economa y territorio en Amrica Latina y el Caribe. Desigualdades y
polticas. Publicacin de las Naciones Unidas, Santiago de Chile, marzo de 2009.
3. Silva Lira, Ivn (2005). Desarrollo econmico local y competitividad territorial en Amrica
Latina. Revista de la CEPAL 85, Abril 2005, pp. 81-100.