LAS ACCIONES Y EXCEPCIONES EN MATERIA DE TRABAJO.

CONCEPTOS

El trmino "accin" en el campo del derecho procesal, en sentido formal, puede significar derecho o
demanda y, en sentido material, puede utilizarse come sinnimo de la facultad de provocar la actividad del
poder judicial. En materia laboral, la accin procede, aun cuando no se exprese su nombre, con tal que se
determine con claridad la causa de la pretensin. La doctrina moderna de la accin considera a sta como
autnoma o independiente del derecho sustantivo que protege y que se hace valer ante los tribunales, en
consecuencia:

a) La accin procesal es un derecho autnomo, distinto del derecho sustantivo.

b) La accin procesal tutela al derecho sustantivo, para el caso de que ste no se cumpla.
c) La accin procesal es un derecho pblico ya que interviene el Estado activamente por medio de su
poder jurisdiccional.
d) La accin procesal es un derecho potestativo, en virtud de que en cualquier momento puede
desistirse y con ello concluir la controversia.

ELEMENTOS DE LA ACCIN

La doctrina ms generalizada considera como elementos de la accin, los siguientes:

a) Los sujetos. Que son el sujeto activo, al que corresponde el poder de obrar, y el pasivo, frente al
cual corresponde el poder de obrar (actor y demandado).
b) La causa de la accin. Que es el hecho o el acto jurdico que origina la accin
c) El inters de la accin. Que es el fundamento para que la accin corresponda; donde no hay inters
no hay accin. O bien el inters es la medida de la accin (elemento de naturaleza econmico-
patrimonial o moral de la accin). Sin este requisito sera un caso absurdo de derecho.
d) El objeto, o sea, el efecto a que tiende el poder de obrar, lo que se pide (petitum)

CLASIFICACIN DE LA ACCIN

La clasificacin de las acciones se ha formulado en atencin a lo que pide el demandante, en la forma

siguiente:

De condena, son aquellas que pretenden del demandado una accin de dar, hacer o no hacer,
buscando que en todo momento se ejercite la accin del demandado en la ejecucin del laudo.
Las constitutivas, son aquellas que tiene a la mano el trabajador para modificar, extinguir algn
tipo de derecho u obligacin o creacin de una situacin jurdica.
Las declarativas, son aquellas donde se busca reconocer una relacin jurdica y terminar con una
situacin de incertidumbre, consiste en hacer cierto el derecho.
Las cautelares o preventivas, son las que permiten lograr una medida de seguridad para el proceso
(por ejemplo embargo).
Las ejecutivas, como su nombre lo refiere son aquellas que se ejecutan de conformidad a lo
resuelto en el laudo.

ACCIONES EJECUTIVAS

Son las que tienden a obtener coactivamente lo que es debido de acuerdo con lo que indica el laudo
condenatorio. Desde el punto de vista material y de los intereses en juego Las acciones suelen clasificarse
de la siguiente manera:

a) Accin de dar. Obliga a entregar una cosa u objeto (indemnizacin).

b) Accin de no hacer. Obliga a una abstencin o bien, una conducta de no hacer (arraigo).
c) Accin de hacer. Obliga a realizar una actividad positiva (re-instalacin).
d) Individuales. Protege los derechos singulares.
e) Colectivas. Protegen intereses profesionales, modificacin de condiciones de trabajo.
f) Contradictorias. Son aquellas en que el ejercicio de una de ellas invalida el de la otra
(indemnizacin y reinstalacin).
g) Reconvencionales. Constituyen una contrademanda al accionante.

CLASES DE ACCIONES EN MATERIA LABORAL

Entre las acciones ms comunes en materia laboral, encontramos:

 a) Reinstalacin.
b) Indemnizacin constitucional (tres meses de salario).
c) Cumplimiento de contrato individual (en cuanto a condiciones convenidas).
d) Pago de prestaciones devengadas (salarios, aguinaldo, vacaciones, etc.).
e) Reconocimiento de antigedad
f) Reconocimiento de derechos escalafonarios.
g) Prrroga de contrato (subsistencia temporal del contrato).
h) Indemnizacin por riesgo del trabajo.
i) Otorgamiento de contrato por tiempo indeterminado (labores permanentes).
j) Rescisin de la relacin de trabajo (patrn y trabajador).
k) Ejecucin de laudos (para hacer efectivo el fallo dictado).
l) Acciones de capacitacin y adiestramiento.
m) Acciones de seguridad social (accin de los derechohabientes inscritos al IMSS).
n) Acciones colectivas. Son las ejecutadas por un sindicato de trabajadores para la obtencin de un
derecho o cumplimiento, revisin de un contrato colectivo de trabajo.

JURISDICCIN Y COMPETENCIA DEL DERECHO DEL TRABAJO

CONCEPTO DE JURISDICCIN : El vocablo jurisdiccin se deriva de los trminos, jus y dicere que significan:
declarar; decir el derecho, lo anterior desde el punto de vista etimolgico. Desde el punto de vista jurdico,
Hugo Rocco manifiesta: "La funcin judicial o jurisdiccional, es pues la actividad con que el Estado interviene
a instancia de los particulares, a fin de procurar la realizacin de los intereses protegidos por el derecho que
han quedado insatisfechos por la falta de actuacin de la norma jurdica que los ampara".

De lo anterior podemos concluir, que la funcin jurisdiccional:

1) Es una actividad del Estado.

2) No se puede desarrollar, si no es por la accin de los individuos o a instancia de los particulares que
tienen motivos especiales para que el poder jurisdiccional acte.
3) Procura la realizacin de los intereses protegidos por el derecho, es necesario un inters para que
la accin prospere y en consecuencia que la funcin jurisdiccional acte
4) Cuando los individuos no gozan de los derechos que nacen por Ley, la parte interesada puede hacer
que la funcin jurisdiccional intervenga.

El objeto del acto jurisdiccional es algo concreto, preciso, que coincide con el acto culminante de la
resolucin, en cambio, el fin del acto jurisdiccional es de orden pblico e implica un estado de derecho,
fundamento de toda sociedad. El objeto es concreto, el fin es abstracto. Frecuentemente se confunden las
palabras jurisdiccin, fuero y competencia. La palabra fuero expresa, unas veces, legislacin especial; otras,
jurisdiccin especial (fuero militar por ejemplo); la jurisdiccin se diferencia de la competencia, ya que
aqulla es el gnero y sta, la especie.

Las clasificaciones de la jurisdiccin son numerosas. Por razones de la potestad de que emanan se ha
dividido histricamente en secular y eclesistica pero en la mayora de los pases esta ltima ha
desaparecido, puesto que rechazan la injerencia de la Iglesia en la funcin jurisdiccional. La mayora de los
autores clasifican la jurisdiccin tomando en cuenta la materia (civil, penal contencioso-administrativo,
fiscal, del trabajo, etc.); en consideracin a la naturaleza del tribunal que la ejerce, al procedimiento y a la
amplitud de su cometido, en: comn y especial, y en razn con su ejercicio en: propia, forzosa y prorrogada.
Al igual que la civil, la jurisdiccin del trabajo admite la distincin entre contenciosa y voluntaria o
procedimientos para procesales (a partir de la reforma de la Ley), en la que no existe conflicto alguno. En
suma, la jurisdiccin es la facultad estatal para resolver, con base en su soberana y por conducto de sus
rganos idneos las controversias surgidas en su territorio.

CONCEPTO DE COMPETENCIA

La jurisdiccin denota unidad, pero en virtud de la divisin del trabajo, sera humanamente imposible que
un juez conociera de toda clase de negocios. Por tal motivo se ha dividido a la jurisdiccin por la razn del
territorio, de la cuanta de la materia y grado.Estos criterios de clasificacin son conocidos comnmente con
la denominacin de competencia. En consecuencia, definida la jurisdiccin como el poder del juez, la
competencia ser la medida de ese poder, En otras palabras, la competencia es la jurisdiccin limitada para
el conocimiento de cierta clase de negocios; por ello, la competencia es la facultad y deber del tribunal de
resolver determinados negocios. La competencia tradicionalmente se fija por materia grado y
territorio.
LA JURISDICCIN DEL TRABAJO

La jurisdiccin del trabajo es uno de los grandes captulos del derecho procesal del trabajo, as la fraccin XX
del apartado A del artculo 123 constitucional dispone que las diferencias entre capital y trabajo se
sujetarn a la decisin de la Junta de Conciliacin y Arbitraje formada por igual nmero de representantes
de los obreros, de los patronos y uno del gobierno.

En las discusiones del Congreso Constituyente respecto a esta fraccin no se hicieron mayores aclaraciones;
salvo la del diputado Gracidas en el sentido de que se aclarara si las Juntas o tribunales seran de carcter
permanente o accidental. Mjica, por parte de la comisin dictaminadora manifest que era mejor dejar a la
reglamentacin de cada entidad federativa la facultad de definir la eventualidad o permanencia de las
Juntas. Jos Natividad Macias seal por su parte, que las Juntas deberan ser rganos no slo distintos, sino
opuestos a los tribunales comunes; en tanto que stos dicen el derecho conforme lo han estipulado las
partes, aqullas tienen la facultad de definirlo conforme a la equidad, en funcin de restablecer el equilibrio
de los factores de la produccin.

Para el maestro Mario de la Cueva las Juntas de Conciliacin y Arbitraje son instituciones especiales que en
su actividad material, ejercen funciones legislativas y judiciales, y que estn ligadas al Poder Ejecutivo por lo
que toca a la designacin de representante del Estado, pero no le estn sujetas jerrquicamente y estn
obligadas a

seguir con las naturales variantes que determinan la especialidad de los asuntos y normas del proceso. Por
otra parte, no son tribunales de derecho, son de equidad, por cuanto no slo aplican el derecho sino
tambin lo crean, no forman parte del Poder Judicial y de las entidades federativas, sino que histricamente
no nacieron dentro del Poder Judicial, se formaron en oposicin a l, como tribunales con plena autonoma.

Se dice adems que la Conciliacin y el arbitraje son los medios idneos para resolver los conflictos de
trabajo. La Conciliacin, medio de autocomposicin para las partes dirigida por ellas mismas o provocadas
por la ley o autoridad; el arbitraje, medio de hetero composicin designado por la ley o por las partes, para
que algn particular o autoridad fuera de la labor jurisdiccional, acte y dicte resolucin.

De lo anterior, la jurisdiccin del trabajo tiene las caractersticas siguientes:

a) Es formalmente administrativa, es decir, los organismos encargados de encausarla dependen del

Poder Ejecutivo; sin embargo, desde el punto de vista material ejercita actos de la misma
naturaleza que los ejecutados por el Poder Judicial, aunque son autnomos.
b) Es de orden pblico con intereses para toda la sociedad.
c) Es proteccionista de la clase trabajadora, pues la Ley tiene que ser interpretada en todo lo que le
beneficie y rompe en ocasiones con el principio de paridad procesal (artculo 18).
d) Con mucha frecuencia, la jurisdiccin del trabajo tiene caracteres de oficiosidad, esto se debe a
que la solucin de los problemas obrero-patronales es de inters general.
e) La jurisdiccin del trabajo se determina preferentemente por la naturaleza de los conflictos ms
que por la cuanta, es decir, que el carcter predominante de la competencia es por la materia de la
jurisdiccin
f) La jurisdiccin del trabajo se rige por la equidad: aplica, concilia y crea el derecho.

JURISDICCIN Y COMPETENCIA EN MATERIA DE TRABAJO

El artculo 73, fraccin X, constitucional en su parte relativa dice: "que el Congreso tiene facultad pare
legislar en toda la Repblica sobre... y para expedir leyes del trabajo reglamentarias del artculo 123 de la
propia Constitucin (reforma constitucional de 1929)". Por otra parte, el artculo 123, fraccin XXXI,
apartado "A" de la Constitucin y de la Ley Federal del Trabajo seala la competencia federal por razn de la
materia, al expresar;

"La aplicacin de las leyes del trabajo corresponde a las autoridades de los Estados en sus respectivas
jurisdicciones, pero es de la competencia exclusiva de las autoridades federales en los asuntos relativos a:

Ramas industriales: 1. Textil. 2. Elctrica. 3. Cinematogrfica 4. Hulera 5. Azucarera 6. Minera. 7.

Metalrgica y siderrgica abarcando la explotacin de los minerales bsicos, el beneficio y la fundicin de los
mismos, as como la obtencin de hierro metlico y acero a todas su formas y ligas y los productos
laminados de los mismos. 8. De hidrocarburos. 9. Petroqumica. 10. Cementera. 11. Calera. 12. Automotriz,
incluyendo autopartes mecnicas o elctricas. 13. Qumica, incluyendo la qumica farmacutica y
medicamentos. 14. De celulosa y papel. 15. De aceites y grasas vegetales. 16. Productora de alimentos,
abarcando exclusivamente la fabricacin de los que sean empacados, enlatados o envasados o que se
destinen a ello. 17. Elaboradora de bebidas que sean envasadas o enlatadas o que se destinen a ello. 18.
Ferrocarrilera. 19. Maderera bsica que comprende la produccin de aserradero y la fabricacin de triplay o
aglutinados de madera. 20. Vidriera, exclusivamente por lo que toca a la fabricacin de vidrio plano, liso o
labrado, o de envases de vidrio. 21. Tabacalera, que comprende el beneficio o fabricacin de productos de
tabaco. 22. Servicios de banca y crdito

Empresas

1. Aquellas que sean administradas en forma directa o descentralizada por el Gobierno Federal.

2. Aquellas que acten en virtud de un contrato o concesin federal y las industrias que les sean conexas.

3. Aquellas que ejecuten trabajos en zonas federales o que se encuentren bajo jurisdiccin federal, en las
aguas territoriales o en las comprendidas en la zona econmica exclusiva de la Nacin

Tambin ser competencia exclusiva de las autoridades federales, la aplicacin de las disposiciones de
trabajo en los asuntos relativos o conflictos que afecten a dos o ms entidades federativas, contratos
colectivos que hayan sido declarados obligatorios en ms de una entidad federativa; obligaciones patronales
en materia educativa, en los trminos de Ley, y respecto a las obligaciones de los patrones en materia de
capacitacin y adiestramiento de sus trabajadores, as como de seguridad e higiene en los centros de
trabajo, universidades, para lo cual las autoridades federales contarn con el auxilio de las estatales, cuando
no se trate de ramas o actividades de jurisdiccin local, en trminos de la Ley reglamentaria
correspondiente.

De acuerdo con nuestro sistema constitucional y el pacto federal, las entidades federativas conservan todas
las facultades o atribuciones no renunciadas, es decir, que como regla general a los estados les toca la
aplicacin de las leyes de trabajo, y slo la Federacin tendr las facultades que expresamente le sean
sealada. Por ende, las Juntas Federales de Conciliacin y Arbitraje conocen, por va de excepcin en
asuntos a cuyo conocimiento se excluya a las entidades federativas, tal y como lo establece el artculo antes
citado.

En relacin con la competencia de las Juntas Locales de Conciliacin y de Conciliacin y Arbitraje, el artculo
698 de la Ley, determina: "Ser competencia de Juntas Locales de Conciliacin y de Conciliacin y Arbitraje,
conocer de los conflictos que se susciten dentro de su jurisdiccin que no sean de la competencia de las
Juntas Federales".

Las Juntas Federales de Conciliacin y Federal de Conciliacin y Arbitraje, conocern de los conflictos de
trabajo cuando se trate de las ramas industriales, empresas o materias contenidas en los artculos 123,
apartado "A", fraccin XXXI de la Constitucin y 527 de esta Ley.

En suma, las Juntas de Conciliacin y Arbitraje, conocern los conflictos de trabajo que no sean de la
competencia de la Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje, advirtindose que dicha competencia es fijada
por exclusin aunque ya se habla de una federacin de todas las Juntas de Conciliacin y Arbitraje, es decir,
las facultades quo no estn expresamente concedidas a la federacin se entendern, por exclusin,
reservadas a los estados.

NORMAS DE COMPETENCIA EN MATERIA DE TRABAJO

Existen diversas normas de competencia en materia laboral, que sintetizamos a continuacin

a) La competencia por razn de la materia se rige por lo dispuesto en el apartado "A", fraccin XXXI,
del artculo 123 constitucional.
b) La competencia por razn del territorio, afirma el artculo 700 de la Ley se rige por las normas
siguientes:
c) Si se trata de las Juntas de Conciliacin la del lugar de prestacin de servicios.
d) Si se trata de la Junta de Conciliacin y Arbitraje, el actor puede escoger entre:
e) La Junta del lugar de presentacin de los servicios; si stos se prestaron en varios lugares, ser la
Junta de cualquiera de ellos.
f) La Junta del lugar de celebracin del contrato.
g) La Junta del domicilio del demandado.
h) En los conflictos colectivos de jurisdiccin federal, la Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje, en
los trminos del artculo 606 de esta Ley; en los conflictos colectivos de jurisdiccin local, la del
lugar en que est ubicada la empresa o establecimiento.
i) Cuando se trate de la cancelacin del registro de un sindicato, la Junta del lugar donde se hizo.
 j) En los conflictos entre patrones o trabajadores entre s, la Junta del demandado.
k) Cuando el demandado sea un sindicato, la Junta del domicilio del mismo.

MEDIOS PARA PROMOVER LA INCOMPETENCIA

En el derecho comn para promover la incompetencia del juez, se adoptan dos medios: la declinatoria y la
inhibitoria:

a) La declinatoria se debe interponer ante el tribunal a quien se considere incompetente, pidindole que se
abstenga de conocer del negocio y remita los autos al considerado competente.

b) La inhibitoria se promueve ante la autoridad competente para que sta haga valer su competencia ante el
juez que el promovente ha considerado incompetente.

Ahora bien, la Ley Federal del Trabajo slo establece la incompetencia por declinatoria y es caracterstica
procesal que la declinatoria se debe hacer valer por el demandado en forma de excepcin dilatoria al
contestar la demanda y la misma se resuelve en un incidente llamado de previo y especial pronunciamiento

LAS AUTORIDADES DEL TRABAJO

Estas son los rganos que tienen la potestad legal de aplicar las normas de trabajo y de imponer a las partes
su resolucin. La aplicacin de las normas de trabajo compete, en sus respectivas jurisdicciones sin
pretender agotar el tema, a las siguientes:

1) Secretaria del Trabajo y Previsin Social.

2) Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico (reparto de utilidades)
3) Secretaria de Educacin Pblica (escuelas artculo 123).
4) Autoridades de entidades federativas.
5) Direccin o Departamento del trabajo (entidades federativas),
6) Procuradura de la Defensa del Trabajo (asesor, apoderado y conciliador de los trabajadores).
7) Servicio Nacional de Empleo (bolsa de trabajo gratuita en colocacin de trabajadores).
8) La inspeccin de Trabajo
9) Direccin General de Capacitacin y Productividad.
10) Comisiones Nacionales y Regionales de los Salarios Mnimos.
11) Comisin Nacional para la Participacin de los Trabajadores en las Utilidades de las Empresas.
12) Juntas Federales y Locales de Conciliacin.
13) Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje.
14) Juntas Locales de Conciliacin y Arbitraje.
15) Jurado de Responsabilidades (sanciones).