Fecha: Febrero 15, 2017

Programas del SG-SST: Su

definicin y estructura
Este artculo presenta la definicin de programas del SG-SST, un listado de programas
requeridos por la ley y los criterios para elaborar un programa.

La normatividad existente en Colombia para el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud

en el Trabajo (SG-SST) implica el diseo de un conjunto de programas del SG-SST. No
hay un modelo fijo para la estructuracin de dichos programas.

Qu es un programa?
La normatividad siempre habla de programas del SG-SST pero en ningn
momento los define ni establece qu se debe incluir en cada programa, esto
genera que existan en el mercado diferentes modelos de programa.
De acuerdo con la Real Academia Espaola, se puede definir un programa como:
Programa. Serie ordenada de operaciones necesarias para llevar a cabo un
proyecto.
La norma OHSAS 18001, en su numeral 4.3.3, menciona sobre los programas:
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios
programas para alcanzar sus objetivos. estos programas deben incluir al menos:
a) la asignacin de responsabilidades y autoridad para lograr los objetivos en las
funciones y niveles pertinentes de la organizacin; y
b) los medios y plazos para lograr estos objetivos.
En concordancia, se puede entender un programa del SG-SST como:
Conjunto de una o ms actividades planificadas para un periodo de tiempo
determinado y dirigidas hacia el cumplimiento de los objetivos del SG-SST.

Programas del SG-SST obligatorios

Toda empresa debe contar con los siguientes programas del SG-SST:

Programa de capacitacin en SST (Decreto 1072 de 2015 Art. 2.2.4.6.11)

Programas de vigilancia epidemiolgica (Decreto 1072 de 2015 Art.
2.2.4.6.12)
 Programa de intervencin del riesgo psicosocial (Resolucin 2646 de 2008)
Programa de auditora (Decreto 1072 de 2015,Art. 2.2.4.6.29)
Programas de promocin y prevencin (Decreto 1072 de 2015 Art.
2.2.4.6.34)
Programa de mantenimiento preventivo y correctivo para instalaciones,
equipos y herramientas (Decreto 1072 de 2015 Art. 2.2.4.6.24 pargrafo 2)

Dependiendo de la actividad econmica de la empresa y de los riesgos, es posible

que se requieran tambin los siguientes programas:

Programa de rehabilitacin de la salud de los trabajadores (Ley 9 de 1979

Art. 125, Decreto 1072 de 2015 Art. 2.2.4.6.31)
Programa de prevencin y proteccin contra cadas para trabajo seguro en
alturas (Resolucin 1409 de 2012 Art. 11)
Programas de capacitacin para trabajo seguro en alturas (Resolucin 1409
de 2012 Art. 12)

Ejemplos de programas del SG-SST

A su vez, dependiendo del diagnstico de salud de los trabajadores, de los
resultados del anlisis de riesgos para cada cargo y de las actividades de
implementacin del SG-SST, el responsable del SG-SST con el apoyo del
COPASST y la alta direccin puede determinar la creacin de programas
adicionales como:

Programa de elementos de proteccin personal (EPP)

Programa de fomento de estilos de vida saludable
Programa de prevencin de patologas comunes
Programa de vigilancia mdica para factores de riesgos cardiovasculares.
Programa de vigilancia mdica para el impacto de la funcin visual en el
trabajo.
Programa de deteccin precoz del cncer de prstata.
Programa de deteccin precoz del cncer de crvix uterino.
Programa de seguimiento nutricional.
Programa de preparacin ante emergencias

Estructura de un programa del SG-SST

Cada programa del SG-SST debe estar estructurado en un documento el cual
debe contener:
1. Justificacin y/o alcance del programa
Corresponde a las actividades, indicadores, normas o cualquier otro hecho que
motive a la empresa a crear el programa teniendo en cuenta los factores de
riesgo. Se debe tener en cuenta la poblacin que debe ser cubierta.
Ejemplo: La creacin del programa de vigilancia epidemiolgica, adems de la
obligacin legal, se podra justificar con los ndices de ausentismo por enfermedad
general que presente la poblacin de la empresa.
2. Objetivos del programa
Los objetivos representan los que se pretende alcanzar como resultado de la
implementacin del programa. Es importante resaltar que los objetivos siempre
deben ser medibles.
No se debe confundir justificacin con objetivos. La justificacin es lo que da
origen a la realizacin de los programas del SG-SST, mientras que los objetivos es
lo que esperamos lograr al final de su ejecucin.
En caso de ser requerido se puede formular un objetivo general y varios objetivos
especficos.
Ejemplo. En el programa de preparacin ante emergencias se puede tener el
objetivo: preparar al personal de la empresa en cmo responder ante un sismo o
terremoto.
3. Responsabilidades
En este aparte se debe especificar quines participan de los programas del SG-
SST o se benefician del mismo y cules son sus responsabilidades.
En algunas empresas tienden a usar siempre el copiar y pegar y todos los
programas quedan con los mismos roles y las mismas responsabilidades. Esto no
es una buena prctica, porque al incluir las responsabilidades, este programa
debe ser incluido en el informe de rendicin de cuentas de cada rol o se pueden
estimar recursos que finalmente no se usarn.
Ejemplo: En un programa de deteccin precoz del cncer de crvix uterino, se
establecera que va dirigido a todas las mujeres de la empresa y que su
responsabilidad en el programa es asistir a las capacitaciones y actividades que
se desarrollen. En este caso, no se puede decir que est dirigido a todos los
trabajadores.
4. Duracin del programa
Permite determinar el plazo en el que se debe desarrollar el programa. La
mayora de programas del SG-SST son estructurados para tener una duracin de
un ao.
5. Actividades del programa
Se debe presentar una descripcin detallada de las actividades que se van a
ejecutar en cumplimiento de los programas del SG-SST. Cada una de las
actividades debe contar con:

Responsable de ejecutar la actividad

Frecuencia de su realizacin
Participantes
Descripcin de la actividad

Dependiendo del programa y de la organizacin de la empresa, en cada actividad

se pueden especificar los procedimientos y formatos que se deben utilizar en su
ejecucin. En caso de ser necesario, se deben mencionar los requisitos para su
realizacin o los requerimientos de preparacin de la actividad, los recursos
necesarios y las fuentes de informacin requeridas.
Ejemplo. En el programa de riesgo psicosocial se puede tener la siguiente
actividad:

Descripcin de la actividad. Capacitacin en manejo de estrs.

Responsable de ejecutar la actividad. Psiclogo(a) especialista en salud
ocupacional y responsable del SG-SST
Frecuencia de su realizacin. Una vez al ao.
Participantes: dirigido a todos los empleados de la empresa.
Requisitos. Dado que la empresa no cuenta con un psiclogo especialista
en salud ocupacional, se debe realizar una contratacin de una persona
externa. Para el desarrollo de la capacitacin se debe reservar una sala de
reuniones con capacidad para todo el personal.

6. Cronograma de actividades
El cronograma de actividades incluye las actividades del programa como tambin
actividades que sean requisito para su ejecucin y las labores de logstica
necesarias para cumplir con los programado. El cronograma incluye fechas y
responsables para cada una de las actividades.
7. Indicadores
Se deben establecer los indicadores que se utilizarn para medir si los objetivos
se han cumplido o no se han cumplido. Verifique que hay una relacin directa
entre el indicador diseado y el objetivo que se desea cumplir.
El Decreto 1072 de 2015 en su artculo 2.2.4.6.19 establece que cada indicador
que se defina debe contar con una ficha tcnica que incluya:

1. Definicin del indicador;

2. Interpretacin del indicador;
3. Lmite para el indicador o valora partir del cual se considera que cumple o
no con el resultado esperado;
4. Mtodo de clculo;
 5. Fuente de la informacin para el clculo; ,
6. Periodicidad del reporte; y
7. Personas que deben conocer el resultado.

Estos indicadores podrn ser de estructura, proceso o resultado.

Recomendaciones
Se debe tener en cuenta que cualquier persona debe estar en capacidad de
entender el programa, por lo cual es importante que el documento cuente con toda
la informacin necesaria para que otra persona lo pueda entender y ejecutar en
caso de ausencia de su creador.
El programa debe ser realizado teniendo en cuenta la realidad de la empresa, no
se debe formular un programa para el cual se necesitan recursos que la empresa
no puede pagar.
Si decide adicionar al programa un marco terico o una lista de definiciones,
asegrese de que son un aporte para la interpretacin y ejecucin del programa y
no contenido de relleno para el documento.
Al final de la planeacin de los programas:

Incluya todas las actividades en el plan anual del SG-SST

Verifique la cantidad de tiempo que va a requerir del personal para la
ejecucin de todas las actividades y valide con la gerencia que en realidad
podr contar con ese tiempo.
Verifique que las actividades planeadas no se solapan entre programas.
Asegrese de que no hay actividades planeadas en la poca de vacaciones
colectivas
Tenga en cuenta en su planeacin las temporadas altas de trabajo en las
cuales no podr disponer de todos los empleados para participar en
capacitaciones u otras actividades.