FORMULACIN DEL SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL PARA

LA EMPRESA INDUSTRIAS ELCTRICAS DAZ LTDA. BOGOT,

D.C.
ENVIRONMENTAL MANAGEMENT SYSTEM FORMULATIONS
METHODOLOGY FOR THE COMPANY INDUSTRIAS ELCTRICAS DAZ
LTDA. BOGOT CITY

Oscar Javier, Bez Riveros1

lvaro Chvez Porras2
1
Ing. Qumico, Asesor en Gestin de Calidad y Ambiental ISO 9001-ISO 14001, Bogot D.C., Colombia,
oscar_baez85@yahoo.com
2
Ing. Industrial, Ph.D., Docente del Programa de Ingeniera Industrial, Universidad Militar Nueva Granada,
Bogot, D.C., Colombia,
alvaro.chavez@unimiltar.edu.co

Resumen: El presente documento describe la forma como se elabor el Sistema de Gestin

Ambiental (SGA), para la Empresa Industrias Elctricas Daz Ltda., teniendo en cuenta los
requisitos de la Norma Tcnica Colombiana NTC-ISO 14001:200. La Empresa se encuentra en la
ciudad de Bogot y su actividad econmica es la fabricacin y comercializacin de conectores
elctricos para el sector industrial y automotriz. El SGA se formul bajo el compromiso gerencial
de implementar la gestin integral con base en las Normas NTC-ISO 9001, NTC-ISO 14001 y
NTC-OHSAS 18001, en cuanto a los temas relacionados con la calidad de los productos,
satisfaccin de clientes, prevencin de la contaminacin al medio ambiente, seguridad y salud
ocupacional. El objetivo del estudio fue identificar los aspectos e impactos ambientales asociados
con las actividades, productos y servicios de la empresa, los cuales se priorizaron teniendo en
cuenta los requisitos legales coligados y las posibles situaciones de emergencia, contingencia y
riesgo sobre el ambiente. Los resultados de la priorizacin condujeron a disear las directrices de
gestin como poltica, objetivos, metas y programas de manejo que permitieran a la Direccin,
operar el sistema, asignar los recursos necesarios y plantear hacia el futuro, las mejoras continuas
de su desempeo. La metodologa se fundament en realizar un diagnstico de la situacin de todos
los procesos de la empresa que interactan con factores del medio, los cuales fueron alineados con
los requisitos establecidos en las polticas de Gobierno nacional y distrital. As mismo, se
establecieron los procedimientos y la planificacin del SGA con los requisitos normativos. De los
resultados del diagnstico y de las polticas de gestin, se encontr la necesidad de establecer
programas ambientales para controlar los aspectos en vertimientos y la generacin de residuos
slidos peligrosos que se pueden fundamentar en actividades de Produccin Ms Limpia, como
estrategias de prevencin y manejo ambiental. A partir de los resultados obtenidos y como
conclusin, se recomend determinar los instrumentos para operar el sistema, su seguimiento y
medicin, as como los procesos de auditora que evidencian el grado de cumplimiento de lo
planificado.

Palabras clave: aspecto ambiental, impacto ambiental, planificacin, revisin ambiental, sistema
de gestin ambiental.
Abstract: This document describes how prepared the Environmental Management System (EMS)
for Electrical Industries Company Ltd. Diaz, taking into account the requirements of the
Colombian Technical Standard NTC-ISO 14001:200. The Company is located in the city of Bogot
and economic activity is the manufacture and marketing of electrical connectors for industrial and
automotive. The EMS was developed under the management commitment to implement the
integrated management based on the Standard NTC-ISO 9001, ISO 14001 and NTC-NTC-OHSAS
18001, regarding the issues related to product quality, customer satisfaction and prevention of
environmental pollution, safety and occupational health. The aim of this study was to identify
environmental aspects and impacts associated with activities, products and services company,
 which were prioritized taking into account legal requirements and potential allied emergency,
contingency and risk to the environment. The results of the prioritization led to design guidelines
and management policies, objectives, targets and management programs to enable the address,
operating system, allocate resources and to refer to the future, continuous improvement of its
performance. The methodology was based on a diagnosis of the situation of all business processes
that interact with environmental factors, which were aligned with the requirements of national
government policies and district levels. Also, established procedures and planning of SGA with
regulatory requirements. The results of the diagnosis and management policies, we found the need
for programs to control environmental aspects and dumping hazardous solid waste generation that
can be based on cleaner production activities such as prevention and management strategies
environment. From the results and conclusion, it was recommended to identify the instruments to
operate the system, monitoring and measurement and auditing processes that show the degree of
compliance plan.

Keywords: environmental aspect, environmental impact, planning, environmental audit,

environmental management system.

1 INTRODUCCIN

Este proyecto se enfoc en formular el Sistema de Gestin Ambiental (SGA), para la empresa Industrias
Elctricas Daz (IED), Ltda., ubicada en la ciudad de Bogot, segn los requisitos de la Norma Tcnica
Colombiana NTC-ISO 14001:2004, cuya actividad industrial es la fabricacin y comercializacin de conectores
elctricos para el sector industrial y automotriz. El objetivo del proyecto fue orientar la empresa para desarrollar e
implementar el SGA, teniendo en cuenta los impactos ambientales ocasionados por sus actividades. En la
actualidad, IED cuenta con un Sistema de Gestin de la Calidad certificado en la norma NTC-ISO 9001:2008 que
determina los procesos necesarios para la administracin y para los productivos. A partir de esta descripcin, se
involucraron actividades en relacin con la gestin del medio ambiente, la seguridad y la salud ocupacional, con
el fin de alcanzar una integralidad en el manejo organizacional, con miras a desplegar y aplicar principios de
Desarrollo Sostenible y Responsabilidad Social, en coherencia con las metas econmicas y de crecimiento.

Al inicio, la empresa careca de herramientas que le permitieran conocer los elementos de las actividades,
productos y servicios que interactuaban con el medio ambiente, as como los impactos reales y potenciales que
estaba ocasionando sobre el mismo. Esta preocupacin llev a la alta direccin de la organizacin, a contemplar
en su planeacin estratgica, adelantar un diagnstico inicial [1], que le permitiera identificar aspectos clave para
incluirlos en su gestin integral.

En la compaa, las principales operaciones productivas son el corte, el biselado y el perforado de materiales
metlicos como bronce, cobre y latn, y recubrimientos electrolticos para piezas con estao [2]. En la
descripcin de los procesos productivos, se involucran aspectos como la generacin de vertimientos procedentes
de los procesos de recubrimientos electrolticos, as como residuos slidos procedentes de actividades de
perforado y biselado de materiales metlicos y el consumo de recursos naturales, los cuales deben ser
involucrados en programas de manejo, control en las operaciones y planes de mejoramiento continuo.

Dentro de la gestin pblica en el Distrito Capital, Bogot por medio de la Secretara Distrital del Medio
Ambiente (SDA), se han desarrollado programas empresariales, como por ejemplo: el caso exitoso del Programa
de Excelencia Ambiental Distrital (PREAD), que ha reconocido las mejores empresas en gestin y desempeo
ambiental [3]. En l se han incluido empresas del sector elctrico como Lighting de Colombia S.A., Siemens y
Schneider Electric, las cuales han implementado sistemas de gestin para sus actividades y estn en niveles de
reconocimiento como Generando Desarrollo Sostenible y Excelencia Ambiental. Adems, si se consideran
los procesos de recubrimientos electrolticos que se hacen en IED, se puede mencionar que se han generado
convenios empresariales en este sector, los cuales se han comprometido a cumplir requisitos legales establecidos
por las autoridades ambientales y mejorar sus procesos productivos. Tal es el caso del Convenio del Sector
Galvnico que se firm con la SDA en el ao 2003 con 30 empresas que adquirieron dentro de su gestin, la
implementacin de la estrategia de Produccin Ms Limpia (PML), para alcanzar sus metas econmicas y
ambientales [4].
En coherencia con las herramientas de planeacin ambiental del Gobierno, El Plan de Desarrollo Bogot Positiva:
para vivir mejor, aprobado por el Concejo de Bogot, busca afianzar una ciudad en donde todos vivamos mejor,
en donde se mejore la calidad de vida de la poblacin y se reconozcan, garanticen y restablezcan los derechos
humanos y ambientales con criterios de universalidad e integralidad, para que sea un territorio de oportunidades
que contribuya al desarrollo de la familia, en especial de los nios en su primera infancia [5]. En este Plan, se
involucran metas de desarrollo tecnolgico, sostenible, innovacin y modernizacin de las actividades
productivas [5], que requieren una participacin y compromiso del sector empresarial que inicia con un
autodiagnstico y una autogestin para implementar el SGA, los cuales permitirn que las metas se desarrollen de
conformidad con la visin de la gestin pblica.

En cuanto al desarrollo empresarial, la NTC-ISO 14001:2004 es una herramienta que proporciona a las
organizaciones, los elementos para implementar, mantener y mejorar un Sistema de Gestin eficaz que
contribuya a lograr las metas ambientales y econmicas. De igual forma, establece los requisitos para desarrollar
e implementar la poltica y los objetivos que tengan en cuenta requisitos legales e informacin sobre los aspectos
ambientales [6]. Para este caso, la mejor forma de considerar el SGA es incluirlo en la estructura organizacional
con el compromiso y responsabilidad de todos los niveles de la empresa, as como implementar el seguimiento
continuo y la revisin peridica de los factores cambiantes, sean externos o internos [7].

El estudio consider adems, temas de gestin como la identificacin de aspectos ambientales y requisitos
legales, con el fin de generar una propuesta para determinar las directrices como poltica, objetivos y metas
ambientales, formulacin de los programas para alcanzar dichos objetivos, controles operacionales y directrices
para los planes de emergencia y contingencia ambiental, de acuerdo con la identificacin de riesgos ambientales
en los eventos y acciones que puedan tener impacto en el logro de los objetivos y metas propuestas en el SGA.

2 REVISIN BIBLIOGRFICA

La NTC-ISO 14001:2004 es una norma que establece los requisitos de un sistema de gestin ambiental,
destinados a permitir que una organizacin desarrolle e implemente una poltica y unos objetivos que tengan en
cuenta los requisitos legales, otros que la organizacin suscriba, y la informacin relativa a los aspectos
ambientales significativos. Se aplican en los aspectos que la organizacin sabe que puede controlar y en aquellos
sobre los cuales puede tener influencia. Adicionalmente, la Norma permite demostrar conformidad al realizar una
autoevaluacin, una autodeclaracin y la bsqueda de la certificacin de su sistema por un ente externo a la
organizacin [6].

Una vez que una organizacin ha definido su intencin de implementar un SGA, es aconsejable establecer su
situacin actual respecto del medio ambiente [8]. Esta actividad se denomina Revisin Ambiental Inicial (RAI), y
aunque esta actividad no es requisito de la Norma, permite a los gestores conocer una visin general de la
naturaleza de las actividades, productos y servicios que se definirn dentro del alcance del sistema as como los
elementos que interactan con el medio ambiente y los requisitos legales aplicables que deben cumplir en
relacin con los impactos ambientales.

RAI es la actividad en la cual se identifican los aspectos y los requisitos legales ambientales de una organizacin,
as como sus prcticas actuales de gestin, a fin de consolidar una base para establecer o mejorar un SGA [8]. A
partir de ella, se puede adelantar la etapa de planificacin descrita en el numeral 4.3 de la Norma, que solicita que
en un SGA, se identifiquen aspectos ambientales, requisitos legales y otros, y se establezcan e implementen
objetivos, metas y programas ambientales.

La etapa de planificacin es la ms importante de un SGA, porque ayuda a definir el alcance del mismo, pero
tambin es crtica para implementar las mejores prcticas en el cumplimiento de la poltica ambiental, debido a
que permite enfocar los recursos en aquellas reas que son de mxima importancia para el logro de las metas y
permite establecer herramientas para seguimiento y medicin del desempeo ambiental. En la Figura 1, se
describen las etapas bsicas para realizar el RAI y la etapa de planificacin.
 EN EL CUADRO: Identificacin (3 veces); prcticas.
Figura 1. Etapas para la Revisin Ambiental Inicial y planificacin de un Sistema de Gestin Ambiental [8],
[los autores]

A partir de los resultados de la RAI y la planificacin, se determinan las directrices para la poltica ambiental y
las herramientas necesarias para operar e implementar el sistema, as como los criterios para la formacin, las
comunicaciones, los controles operacionales, los requisitos de seguimiento y medicin, y la revisin por la
direccin.

Durante la RAI, se identifican aspectos e impactos ambientales. Los primeros son los elementos de las
actividades, productos o servicios de una organizacin que puede interactuar con el medio ambiente [6], o que
tiene incidencia sobre el mismo, en cuanto a emisiones, vertidos, residuos y consumos, entre otros [9]. Un
aspecto ambiental significativo tiene o puede tener un impacto ambiental crtico asociado y se identifica de
acuerdo con criterios de significancia o importancia propios de cada SGA. La NTC-ISO 14001:2004 en el
numeral 4.3.1, exige establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para identificar los
aspectos de las actividades, productos y servicios que pueda controlar, y aquellos sobre los cuales pueda influir
dentro del alcance definido en el Sistema, adems de determinar cules de ellos son significativos. A
continuacin, se relaciona una clasificacin general de aspectos ambientales [6] y [10]:

Emisiones al aire
Vertidos al agua
Descargas al suelo
Uso y consumo de materias primas
Uso y consumo de recursos naturales (agua, energa y combustibles)
Energa emitida (calor, radiacin y vibracin)
Generacin de ruido
Generacin de residuos y subproductos
Generacin de residuos aprovechables
Generacin de residuos peligrosos, hospitalarios, no aprovechables y orgnicos
Generacin de escombros
Generacin de residuos de aparatos elctricos y electrnicos (RAEE)
Asuntos ambientales locales y de la comunidad
Exceso de carga visual
 Educacin ambiental

A partir de los aspectos ambientales, se debe identificar los impactos que son los cambios en el medio ambiente,
adversos o beneficiosos, reales o potenciales [6]. Para ello, se debe considerar la relacin causa-efecto entre el
aspecto e impacto ambiental, y se cuenta con la siguiente informacin sobre los tipos de impactos asociados [11]:

Agotamiento de recursos naturales renovables y no renovables

Contaminacin al recurso agua, suelo o aire
Alteracin de las caractersticas de calidad del agua
Contaminacin de aguas superficiales y en redes de alcantarillado
Alteracin de las caractersticas de calidad del aire
Daos o prdidas a la biodiversidad (fauna y flora)
Daos a poblaciones prximas (deterioro de la salud o de la calidad de vida)
Riesgos de accidentes y siniestros (incendios, explosiones, escapes, fugas y dispersin de txicos)
Sobrepresin del relleno sanitario
Conservacin de recursos
Reduccin de consumo de energa, agua, materiales y recursos
Generacin de conciencia ambiental

En la Figura 2, se describen las etapas bsicas en la identificacin de aspectos e impactos ambientales

En el cuadro: clasificacin, identificacin.

Figura 2. Etapas para identificar aspectos ambientales [7], [los autores]

3 METODOLOGA DEL TRABAJO

La formulacin del SGA para IED, se bas en el diagnstico inicial de la empresa en relacin con su estructura
de gestin, de las acciones ya implementadas en temas de prevencin de la contaminacin, y el anlisis y
caracterizacin de los consumos de recursos y generacin de residuos en los procesos productivos.

En relacin con su estructura de gestin, la empresa cuenta con un Sistema de Gestin de la Calidad (SGC),
implementado y certificado bajo la NTC-ISO 9001:2008. Este sistema determin los procesos necesarios para
identificar los requisitos de sus clientes y planificar y elaborar sus productos, y adelantar procesos de nivel
directivo, operativo y de apoyo. De acuerdo con esta estructura, se identificaron todas las actividades que tienen
influencia con el medio ambiente, as como aquellas que permiten gestionar los impactos asociados. Por ltimo,
el sistema ofreci apoyo para identificar aspectos ambientales, ya que todas las operaciones productivas se
encontraban documentadas, relacionando materias primas, mquinas, herramientas, insumos, subproductos y
desechos que se utilizan en cada etapa.

Conociendo las operaciones productivas de IED, se hizo una agrupacin de las mismas con el mtodo de grupos
por flujo de trabajo de las operaciones [7], y se obtuvieron los siguientes resultados:

Operaciones de almacenamiento: compuestas por dos almacenes de materias primas, el primero ubicado
en el segundo piso con materiales metlicos, y el segundo en el cuarto piso, con insumos para los
recubrimientos electrolticos. Tambin existe otro almacn de productos terminados en el cuarto piso
para el despacho del cliente.
Operaciones de fabricacin de conectores elctricos: compuestas por los procesos para elaborar el
producto: calibracin, corte, troquelado, lavado qumico, aplastado, perforacin, torneado, taladro y
brillo, ubicados en la planta de produccin del primero y segundo piso.
Operaciones de recubrimiento electroltico: compuestas por los procesos para realizar el recubrimiento
electroltico: desengrase, neutralizado, recubrimiento, pasivado y enjuagues; etapas ubicadas en el cuarto
piso de la planta de produccin.
Operaciones administrativas: compuestas por las actividades desarrolladas por el personal de oficina con
las labores administrativas: digitacin, manipulacin de papelera, archivo y utilizacin de equipos de
cmputo.

Con la informacin anterior, se identificaron los aspectos ambientales, considerando las condiciones en las cuales
se realizan las diferentes operaciones: normales o rutinarias, anormales o no rutinarias, de mantenimiento,
situaciones previsibles de emergencia, y desarrollos nuevos o planificados [6], [7]. El mtodo utilizado para esta
identificacin, fue elaborar un listado de operaciones en forma de matriz, y para cada una su aspecto ambiental
relacionado, recopilando datos sobre entradas y salidas de materiales y energa. Por ltimo, para cada aspecto se
identific su impacto ambiental, bajo una relacin de causa-efecto de los elementos de las operaciones.

Para la construccin de la matriz, se utilizaron las siguientes fuentes de informacin: observacin directa del flujo
de trabajo de las operaciones, diagrama de flujo de las operaciones, procedimientos de fabricacin de conectores
elctricos, manuales de operaciones, planes de calidad del producto, guas ambientales del sector elctrico y
galvnico, hojas de seguridad de materias primas e inventarios de residuos de las operaciones.

4. DIAGNSTICO Y RESULTADOS

Despus de identificar los aspectos ambientales, se determinaron aquellos que tienen impactos significativos
sobre el medio ambiente, es decir, aspectos ambientales significativos [6]. La significancia se obtiene con una
evaluacin de criterios de importancia propios para IED. En la Figura 3, se muestra el procedimiento realizado
para evaluar los aspectos e impactos y definir los significativos. Como criterios, se asumieron los requisitos
legales aplicables, las inquietudes de partes interesadas, el nivel de aspectos ambientales y el grado de
importancia del impacto. En relacin con el tercer criterio, en la Tabla 1, se presenta la descripcin de los niveles
para evaluar aspectos, tomando en consideracin la metodologa ABC publicada en una gua del Centro Nacional
de Produccin Ms Limpia (CNPML), [12]. Considerando el cuarto criterio, en la Tabla 2, se describen los
criterios para evaluar el grado de importancia de los impactos ambientales [13]. Al finalizar el procedimiento, se
realiza una valoracin final de acuerdo con los resultados obtenidos de las Tablas 1 y 2 para determinar los
aspectos significativos. Esta descripcin se encuentra en la Tabla 3.
CRITERIOS DE CARCTER SIGNIFICATIVO FLUJOGRAMA
Requisito legal aplicable:
Aspecto
En proceso de cumplimiento Ambiental
Necesidad de permisos ambientales

S
Criterio
Inquietudes de partes interesadas requisito
legal

Quejas ambientales (incumplimiento de

requisitos, fallas en los controles de los NO
aspectos ambientales, y tratamiento
inadecuado de emergencias)
S
Requerimientos de autoridades ambientales
Inquietud
parte
interesada

NO
Nivel
Nivel de significancia de aspectos ambientales [12] A
Nivel de
Nivel A significancia
Nivel B
Nivel C
NO
Criterio ambiental para los impactos ambientales
(grado de importancia del impacto), [13]
Impacto
Ambiental
Extensin
Persistencia
Recuperabilidad
Periodicidad
Nivel Alto
Importancia
del impacto

NO
Aspecto
Ambiental
Valoracin segn carcter Significativo
significativo

Figura 3. Procedimiento para determinar aspectos ambientales significativos en IED [los autores]
 Tabla 1. Criterios para los niveles de significancia de aspectos ambientales [12]

NIVELES DE
ASPECTOS A B C
AMBIENTALES
ENTRADAS
Materias primas Consumo de recursos Consumo de recursos Consumo de recursos
naturales no renovables naturales no renovables naturales renovables.
escasos. abundantes.
Energa elctrica Problemas de suministro, Problemas de suministro, Sin problemas de
se produce de fuentes no se produce de fuentes suministro, se produce de
renovables renovables fuentes renovables
Agua Escasez del recurso en la En peligro de escasez en Recurso abundante, se
regin, se toma de fuentes la regin, se toma de la toma de la red pblica de
de aguas subterrneas o red pblica de abastecimiento.
superficiales. abastecimiento.
SALIDAS
Emisiones Gases, lquidos o slidos Gases, lquidos o slidos Gases, lquidos o slidos,
relacionados con efectos relacionados con efectos por lo cual se conoce sin
ambientales globales ambientales regionales efectos de contaminacin.
(efecto invernadero, (smog foto qumico y
destruccin de capa de lluvias cidas).
ozono).
Energa emitida (calor, La emisin est por La emisin est en niveles La emisin puede
vibracin, ruido y encima de valores normales permitidos por disminuirse por
radiacin) permitidos por la la legislacin. actividades de control o
legislacin. de ingeniera.
Vertimientos Probabilidad de presencia Probabilidad de pH nica apariencia de
de metales, temperatura superior a 9.0 inferior a turbiedad y color con
superior a los 30 C, pH 6.0 y apariencia de color y rangos de temperatura y
superior a 9.0 inferior a turbiedad. pH aceptables y sin
6.0, apariencia de color y probabilidad de presencia
turbiedad. de metales.
Disposicin de residuos Presencia de Residuos convencionales: Residuos que se
caractersticas de papel, cartn, plstico, aprovechan en la
peligrosidad: corrosivo, cuero, caucho, textil, actualidad: reutilizacin,
reactivo, explosivo, madera, metal, vidrio, reciclaje, incineracin y
inflamable, infeccioso, cermicos, escombros, compostaje.
radioactivo, y/o txico. aceites y metales.
SITUACIONES PREVISIBLES DE EMERGENCIA
Riesgo de incendio o Fcilmente inflamable o Es difcilmente inflamable Ningn potencial de
explosin explosivo, el incidente o explosivo. peligrosidad.
puede afectar el medio
ambiente.
Riesgo de derrames Cuando ocurre derrame, Cuando ocurre derrame, Cuando ocurren derrames,
puede afectar cuerpo de puede afectar redes de no afectan cuerpos de
agua o suelo natural. alcantarillado o suelos agua ni suelos naturales.
construidos o Se pueden controlar sin
modificados. riesgos.
 Tabla 2. Criterios para asumir significancia segn valoracin de impactos ambientales [13]

CRITERIO AMBIENTAL DESCRIPCIN

Extensin (EX) rea de influencia terica del impacto en relacin con el entorno de la
actividad.

Persistencia (PE)
1. Localizado puntual
2. Extenso
3. Generalizado
Tiempo que permanecera el efecto desde su aparicin y a partir del cual el
factor afectado retornara a la condicin inicial previa a la accin, por medios
naturales.

1. Fugaz (inferior a 1 ao)

2. Temporal (1 10 aos)
3. Permanente (superior a 10 aos)
Recuperabilidad (RE) Posibilidad de reconstruccin total o parcial del factor afectado por la
intervencin humana

1. Recuperable
2. Mitigante
3. Irrecuperable
Periodicidad (PR) Regularidad de manifestacin del efecto recurrente, impredecible o constante
en el tiempo.

1. Aparicin irregular
2. Peridico
3. Constante
Grado de importancia del impacto (I)

Nivel BAJO Nivel MEDIO Nivel ALTO

0 7 8 11 12 15

Tabla 3. Valoracin final de los aspectos ambientales [los autores]

Carcter significativo
Nivel B Carcter significativo bajo
NIVEL DE SIGNIFICANCIA medio
ASPECTOS AMBIENTALES Carcter significativo
Nivel C Carcter significativo bajo
trivial
Nivel BAJO Nivel MEDIO
GRADO DE IMPORTANCIA DEL IMPACTO
AMBIENTAL
CARCTER SIGNIFICATIVO ACCIN
Tener en cuenta en el establecimiento actual del Sistema de
Aspecto ambiental significativo
Gestin Ambiental (plazo inferior a 1 ao)
Establecer medidas de control o planes de accin al aspecto
Aspecto ambiental con carcter significativo
ambiental a mediano plazo (plazo entre 1 y 3 aos). Implementar
medio
controles operacionales aplicables.
Establecer medidas de control o planes de accin al aspecto
Aspecto ambiental con carcter significativo
ambiental a largo plazo (plazo superior a 3 aos). Seguimiento al
bajo
desempeo ambiental.
Aspecto ambiental con carcter significativo No se requiere acciones especficas
trivial
El procedimiento mencionado anteriormente, fue aplicado para las operaciones de IED, identificando aspectos e
impactos ambientales, as como valorando los diferentes criterios de significancia. Como resultado, en la Tabla 4
se describen los aspectos que segn el procedimiento, tienen carcter significativo y que deben trabajarse en el
SGA propuesto para la empresa.

Tabla 4. Descripcin de los aspectos ambientales para IED [los autores]

ACTIVIDAD DEL FLUJO ASPECTO

FLUJO DE MATERIA
CONDICIN DE TRABAJO DE LAS AMBIENTAL
Y/O ENERGA
OPERACIONES SIGNIFICATIVO

Envases plsticos de Almacenamiento de materias Generacin de residuos

Operacin normal
materias primas primas slidos peligrosos

Residuos lquidos de Generacin de

Operacin normal Lavado qumico
carcter cido vertimientos

Operacin normal
Residuos slidos con tintas Generacin de residuos
y de Impresin
y solventes peligrosos
mantenimiento

Operacin normal Recubrimiento electroltico

Generacin de
y de Residuos lquidos (desengrase, decapado,
vertimientos
mantenimiento pasivado y enjuagues)

Situaciones Derrame de soluciones

Soluciones de carcter Recubrimiento electroltico
previsibles de cidas con presencia de
cido (estaado)
emergencia metales pesados

Residuos de tner y
Generacin de residuos
Operacin normal cartuchos de impresoras y Administracin
peligrosos
lmparas fluorescentes

Fabricacin de conectores:
Generacin de ruido por
Operacin normal Energa en forma de ruido corte, calibracin, troquelado y
emisin
perforado

A partir de la identificacin de aspectos ambientales, la NTC-ISO 14001:2004 establece la necesidad de consultar

requisitos legales relacionados con los mismos y considerarlos en el establecimiento e implementacin del SGA.
Para el caso de IED, se consulta a la autoridad ambiental en la pgina de Internet de la SDA, y en la Tabla 5, se
muestran los requisitos normativos aplicables que se deben cumplir durante la implementacin del Sistema.
 Tabla 5. Requisitos legales aplicables en los aspectos ambientales de IED [los autores]

ASPECTO REQUISITOS LEGALES DESCRIPCIN GENERAL DEL

AMBIENTAL APLICABLES REQUISITO
Regula el manejo de los residuos o desechos
Decreto 4741 de 2005, Ministerio
Generacin de residuos peligrosos generados.
de Ambiente, Vivienda y
peligrosos Identificacin y clasificacin de residuos y
Desarrollo Territorial [14]
obligaciones de los generadores
Resolucin 3957 de 2009, Norma tcnica para el control de manejo de
Generacin de
Secretara Distrital de Ambiente los vertimientos a la red de alcantarillado
vertimientos
[15] pblico en el Distrito Capital
Decreto 1299 de 2008, Ministerio
de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial [16] Reglamento del Departamento de Gestin
Administracin y gestin
Resolucin 1310 de 2009, Ambiental de las empresas industriales
Secretara Distrital de Ambiente
[17]
Decreto 187 de 2002, Reglamento de la Unidad de Planeamiento
Uso y ocupacin del
Departamento Distrital de Zonal UPZ 102 y fichas reglamentarias de los
suelo
Planeacin [18] sectores delimitados
Resolucin 627 de 2006,
Generacin de ruido por Norma nacional de emisin de ruido y ruido
Ministerio de Ambiente, Vivienda
emisin ambiental
y Desarrollo Territorial [19]
Protocolo para el monitoreo y seguimiento
del Subsistema de
Resolucin 1023 de 2010,
Informacin sobre Uso de Recursos Naturales
Administracin y gestin Ministerio de Ambiente, Vivienda
Renovables (SIUR), para el sector
y Desarrollo Territorial [20]
manufacturero. Registro nico Ambiental
(RUA)

Por ltimo y con el fin de determinar objetivos y metas ambientales para el SGA de IED, se cuantificaron y
caracterizaron los residuos lquidos y slidos que se generan en las operaciones de produccin de conectores
elctricos y de recubrimientos electrolticos. En la Tabla 6, se describen los residuos slidos que fueron
identificados durante inspecciones a las actividades diarias y normales de IED. En la Tabla 7, se identifican
residuos de carcter peligroso, con base en el Anexo 1 del Decreto 4741 de 2005, sobre listado de residuos
peligrosos por procesos o actividades [14], y en la Tabla 8, los resultados de una caracterizacin de los
vertimientos o residuos lquidos que se generan y sus valores para cada parmetro fsico y qumico.

Durante las visitas e inspecciones a los lugares de trabajo, se estableci que IED tiene como acciones
implementadas de gestin ambiental, el almacenamiento de los diferentes residuos metlicos de la produccin de
conectores elctricos en un lugar sealizado en una bodega en el primer piso de la planta de produccin, lo cual
es punto de partida para el programa de gestin integral de residuos al interior de la empresa.
 Tabla 6. Tipo de residuos slidos identificados en las actividades de IED [los autores]

FRECUENCI
LUGAR TIPO DE RESIDUOS TIPO DE DISPOSICIN
A
Planta de Reciclables: metales de Almacenamiento interno y
Diaria
fabricacin de cobre, bronce y latn venta con gestor autorizado
conectores Almacenamiento interno y
Peligrosos: aceites usados Semestral
elctricos entrega a gestor autorizado
Peligrosos: residuos con Almacenamiento interno y
Impresin Semestral
tintas (papel y envases) entrega a gestor autorizado
Almacenamiento interno y
Biodegradables: retales de
Secado Mensual entrega a la empresa de servicios
cuero
pblicos de aseo
Empaque de Almacenamiento interno y
Reciclables: plsticos Semestral
producto terminado venta con gestor autorizado
Reciclaje interno: uso para
Almacn de Envases de productos manejo de soluciones y envases
Semestral
productos qumicos qumicos para el recubrimiento de productos afines con el
recubrimiento
Reutilizacin interno y venta a
Reciclables: papel y cartn Mensual
gestor autorizado
Entrega a la empresa de
Ordinarios Semanal
servicios pblicos de aseo
Administracin Peligrosos: tner y cartuchos
Semestral Entrega a gestor autorizado
de impresoras
Peligrosos: lmparas
Semestral Entrega a gestor autorizado
fluorescentes
Peligrosos: RAEE Semestral Entrega a gestor autorizado

Tabla 7. Descripcin y categora de residuos peligrosos identificados en las actividades de IED [los autores]

Cdigo Descripcin Origen del Residuo C R E I In Ra T

Y12 Desechos de la Recipiente que X X
utilizacin de tintas, contiene el producto.
pigmentos, pinturas, Papel con residuos de
lacas tintas. Cartuchos de tner
A1050 Lodos galvnicos Lodos provenientes de
los decapados, X
recubrimiento
electroltico y
desengrases
A1060 Lquidos de Desechos del decapaje X X
desecho del decapaje
de metales
Y8 Desechos de Mantenimiento de X X
aceites minerales no maquinas y fabricacin
aptos para el uso que conectores
fueron destinados
Y29 Lmparas Administracin X
fluorescentes con
constituyente
mercurio
A1180 Montajes elctricos RAEE X
y electrnicos de
desecho
C = corrosivo, R = reactivo, E = explosivo, I = inflamable, In = infeccioso, Ra = radioactivo, T = txico
 Tabla 8. Resultados del anlisis de caracterizacin de los vertimientos originados en las actividades de IED
[21]

Parmetro fsico o Valor reportado en el Valores de referencia para los

Unidad de
qumico de los anlisis de caracterizacin vertimientos realizados a la red
medida
vertimientos [21] de alcantarillado [15]
Cobre total mg/L 586 0,25
Hierro total mg/L 10,65 10
Nquel total mg/L 0,37 0,5
Plomo total mg/L 4,5 0,1
Zinc total mg/L 4,95 2
Color Unidades Pt-Co 500 50
Grasas y aceites mg/L 17 100
Slidos sedimentables ml/l 0,50 2
Slidos suspendidos
mL/L 564 600
totales
Tensoactivos (SAAM) mg/L 1979 10

5. ANLISIS Y PROPUESTA DEL SGA

De acuerdo con el campo de aplicacin de la gestin ambiental segn la NTC-ISO 14001:2004, los aspectos e
impactos ambientales identificados para IED, se deben incluir en directrices de gestin como polticas, objetivos,
metas y programas de manejo que aseguren su control y las mejores prcticas para prevenir la contaminacin. A
partir del diagnstico y resultados, se obtuvo aspectos significativos como generacin de residuos slidos
peligrosos y generacin de vertimientos, los cuales se deben tener en cuenta en la implementacin del SGA.

Adicionalmente, la Norma establece que se debe involucran los aspectos ambientales significativos y los
requisitos legales identificados en los elementos principales del Sistema [6]. Por ende, a partir de los resultados
sobre ambos temas, se proponen las directrices de gestin para IED descritas en la Figura 4 (objetivos
ambientales), y las Tablas 9, 10 y 11 (metas y programas de manejo), directrices que consideran los resultados la
caracterizacin de los vertimientos y las categoras de los residuos identificados. En relacin con la poltica y
aprovechando que IED cuenta con un Sistema de Gestin de la Calidad implementado, se propone una poltica
integral con las intenciones para el SGA, que se describe a continuacin:

Industrias Elctricas Daz Ltda., empresa dedicada a la produccin de conectores elctricos, est
comprometida a satisfacer las necesidades y expectativas de nuestros clientes, mediante el mejoramiento
continuo de nuestros procesos y del sistema de gestin, incorporando tecnologa adecuada y creando
soluciones innovadoras que les sean de utilidad a nuestros clientes.

Tambin estamos comprometidos en la prevencin de la contaminacin al medio ambiente, mediante el

cumplimiento de los requisitos legales y el desarrollo de programas que consideren el uso eficiente de los
recursos y el manejo adecuado de los residuos lquidos y slidos que generan nuestros procesos.

Con una capacitacin permanente a nuestro personal, buscamos generar conciencia sobre la importancia de
cumplir con los requisitos de nuestro sistema de gestin para alcanzar un mejor desempeo.
 Aspecto Ambiental Objetivo Ambiental Directriz de la Poltica

Generacin de residuos Manejo adecuado de

slidos peligrosos Disponer adecuadamente
los residuos slidos y
lquidos generados en los
Generacin de procesos productivos
vertimientos
residuos slidos y
lquidos generados por los
procesos productivos

Desarrollar una competencia

Educacin y toma de adecuada para el personal y Capacitacin permanente
conciencia ambiental generar conciencia en el y generacin de
sistema de gestin ambiental conciencia

Implementar el sistema de
gestin ambiental bajo la
NTC-ISO 14001:2004 y Mejora continua del
mantener el cumplimiento desempeo
de los requisitos legales
aplicables

Figura 4. Objetivos ambientales para el SGA en coherencia con la poltica de gestin integral [los autores]

Tabla 9. Objetivos, metas y programas de manejo como directrices de gestin ambiental para IED [los
autores]

PROGRAMA DE
OBJETIVO META
GESTIN
Dar un manejo adecuado del 100% a los
residuos peligrosos generados.
Disponer
Programa de gestin integral
adecuadamente los Alcanzar un ndice de aprovechamiento de 50%
de residuos
residuos slidos y para los residuos metlicos generados a finales
lquidos generados en los del ao 2011
procesos productivos
Asegurar el cumplimiento de los valores de
Programa de gestin del agua
referencia para los vertimientos generados
Asegurar evidencia de cumplimiento de
Implementar el sistema requisitos legales aplicables en un 100%
de gestin ambiental Proyecto de implementacin
bajo la NTC-ISO Lograr una conformidad del 95% del Sistema de del Sistema de Gestin
14001:2004 Gestin Ambiental para alcanzar una
certificacin a junio de 2012
Desarrollar una
competencia adecuada Cumplir con el 100% del programa de
para el personal y capacitaciones referentes a la gestin ambiental
Programa de capacitaciones
generar conciencia en el para el ao 2011
sistema de gestin
ambiental
 Tabla 10. Programa de manejo del agua para el SGA de IED [los autores]

Subprograma Actividades Recursos Responsables

Estimativo del consumo Operarios, balances Coordinacin
Conocimiento
global del recurso de la empresa hdricos HSEQ
detallado de los
Determinacin de las Anlisis de laboratorio Laboratorio externo
consumos internos
caractersticas fsicas y qumicas
de agua y fuentes de
de los vertimientos
contaminacin al
(identificacin de contaminantes
recurso
y concentraciones)
Implementar controles Equipos y materiales para Coordinador de
Prcticas de operacionales a los baos los baos produccin
produccin ms electrolticos
limpia al proceso de Implementacin de sistemas Tanques de enjuagues Coordinador de
recubrimiento de enjuagues contracorriente y produccin
electroltico enjuagues dobles (inmersin-
retiro-inmersin)
Determinacin de las Econmicos para estudio Proveedor externo
caractersticas de diseo de la tcnico
PTAR mediante consultora con
proveedores externos
Implementacin del Separacin y adaptacin de Infraestructura Gerencia
sistema de las redes de aguas residuales
tratamiento de las industriales para conectarlas con
aguas residuales la PTAR
industriales Construccin y arranque de la Econmicos y financiero Proveedor externo
PTAR
Estimativo de reuso de agua Anlisis de laboratorio Coordinacin
(almacenamiento y distribucin), HSEQ
y caracterizacin del agua tratada

Tabla 11. Programa de manejo de residuos para el SGA de IED [los autores]

Subprograma Actividades Recursos Responsables

Conocimiento Identificar fuentes de generacin y Operarios, Coordinador de
detallado de las estimativo de la cantidad total y por bsculas para el produccin
fuentes de generacin unidad de produccin pesaje
y tipos de residuos Clasificacin de residuos en Legislacin Coordinacin
slidos peligrosos y no peligrosos aplicable HSEQ
Determinacin de la ruta de residuos Planos de la Coordinacin
convencionales y peligrosos empresa HSEQ
Separacin en la
Adquisicin de recipientes para el Econmicos Gerencia
fuente y
almacenamiento interno Administrativa
almacenamiento de
Adaptacin de la zona de Infraestructura Gerencia
residuos
almacenamiento para residuos metlicos Administrativa
de la produccin de conectores
Documentacin e implementacin del Documentacin Coordinacin HSEQ
plan de gestin integral de residuos
Disposicin de exigido por el Decreto 4741 de 2001 [14]
residuos peligrosos Identificacin de gestor autorizado Infraestructura Gerencia
para la disposicin de los residuos Administrativa
peligrosos
Aprovechamiento de Plan de comercializacin de residuos Plan de Gerencia
residuos metlicos metlicos en procesos productivos mercadeo Administrativa
similares
Por otra parte, para lograr el xito de las polticas, objetivos y programas propuestos para el SGA de IED, es
necesario establecer controles en las operaciones de la empresa, tanto en las actividades productivas como en las
administrativas, en el recurso humano y en las diferentes situaciones de riesgo. En relacin con el recurso
humano, se debe determinar una competencia y formacin para el personal, con el fin de asegurar que conozca la
forma de actuar en sus actividades que tengan relacin con el medio ambiente. Por ejemplo: divulgar y capacitar
en las directrices de gestin, en los aspectos ambientales significativos, en los riesgos asociados y en la
preparacin y respuesta ante emergencias de carcter ambiental.

En relacin con los riesgos de carcter ambiental, se identificaron zonas con peligro de una mayor probabilidad
de que se produzcan accidentes y situaciones de emergencia, y se sugiri establecer los procedimientos para
responder ante esa eventualidad. De acuerdo con el diagnstico en la empresa y segn la naturaleza de sus
operaciones, a continuacin se mencionan aquellas zonas:

Almacenes de materias primas para el proceso de recubrimiento electroltico

Almacenes de disolventes y tintas para el proceso de impresin
Talleres de mantenimiento de mquinas
Zonas de impresin
Zona de recubrimiento electroltico
Almacenes de residuos metlicos y residuos peligrosos

En los procedimientos sobre actuacin frente a las zonas identificadas con riesgos, se debe tratar los siguientes
temas y establecer controles, divulgar, publicar y capacitar al personal sobre la importancia de conocerlos para
prevenir incidentes que ocasionen deterioros en el medio ambiente y en la salud y seguridad de los trabajadores:

Derrames de productos qumicos en los almacenes

Derrames de aceites lubricantes
Derrames de soluciones cidas en el proceso de lavado qumico
Derrames de tintas y solventes en el proceso de impresin
Derrames de soluciones cidas y alcalinas del proceso de recubrimiento electroltico
Fugas o derrames de residuos de carcter peligroso en el rea de almacenamiento temporal

Adems y en relacin con los controles sobre las operaciones de recubrimiento electrolticos, actividades que
presentan mayores fuentes de contaminacin (aspectos ambientales significativos), debido a los agentes de
contaminacin identificados en la caracterizacin (Tabla 8), y por la necesidad de cumplir la normatividad de
vertimientos (Tabla 5), la NTC-ISO 14001:2004 orienta sobre cmo se debe planificar las operaciones bajo
condiciones controladas y establecer criterios [6], para influir sobre este aspecto, y prevenir desviaciones en las
polticas y objetivos. Para determinar los controles, se acudi a estudios realizados previamente por el CNPML
sobre Produccin Ms Limpia (PML), en el sector de recubrimientos electrolticos en Colombia [22]. En la
Figura 5, se describen aquellos controles aplicables en las operaciones de IED, con base en las alternativas
propuestas por el estudio del CNPML.
 Figura 5. Controles operaciones aplicables a los procesos electrolitos de IED, con base en prcticas de PML
[22]
En el cuadro: estn, aumenten, volmenes
Por ltimo, para demostrar el desempeo del SGA segn los resultados de la gestin y el seguimiento a las
operaciones de IED relacionadas con los aspectos ambientales significativos, la NTC-ISO 14001:2004 establece
la necesidad de implementar herramientas para la medicin, que permitan monitorear los objetivos y metas
ambientales. En la Tabla 12, se proponen los indicadores apropiados para la gestin en IED. Se consider la
metodologa descrita en la NTC-ISO 14031:2000, que establece una gua para el seguimiento del desempeo del
SGA [23].
 Tabla 12. Indicadores de desempeo ambiental propuestos para el SGA de IED [23] [los autores]

OBJETIVO NOMBRE DEL

META AMBIENTAL CATEGORA
AMBIENTAL INDICADOR
Cantidad de residuos Desempeo
Dar un manejo adecuado peligrosos por ao operacional
al 100% de los residuos Cantidad de residuos
Desempeo
peligrosos generados peligrosos dispuestos
operacional
adecuadamente
Disponer
Alcanzar un ndice de Cantidad de residuos
adecuadamente los Desempeo
aprovechamiento del 50% metlicos por unidad de
residuos slidos y operacional
para los residuos metlicos producto
lquidos generados en
generados a finales del ao Cantidad de residuos Desempeo
los procesos
2011 metlicos aprovechados operacional
productivos
Valores de referencia para
Asegurar el Desempeo
los contaminantes en los
cumplimiento de los valores operacional
vertimientos
de referencia para los
Cargas contaminantes para Desempeo
vertimientos generados
cada parmetro por ao operacional
Asegurar evidencia de
cumplimiento de requisitos Grado de conformidad con Desempeo de la
Implementar el legales aplicables en un los requisitos legales gestin
sistema de gestin 100%
ambiental bajo la Lograr una conformidad
NTC-ISO del 95% del Sistema de
Grado de conformidad del Desempeo de la
14001:2004 Gestin Ambiental para
SGA gestin
alcanzar una certificacin a
junio de 2012
Desarrollar una Grado de cumplimiento
Desempeo de la
competencia Cumplir con el 100% del del programa de
gestin
adecuada para el programa de capacitacin capacitaciones
personal y generar referente a la gestin
conciencia en el ambiental para el ao 2011 Nmero de empleados con Desempeo de la
sistema de gestin formacin en el SGA gestin
ambiental

6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

El estudio realizado estableci una metodologa para formular las directrices bsicas del SGA para la empresa
Industrias Elctricas Daz Ltda., utilizando los requisitos de la NTC-ISO 14001:2004, con base en el
conocimiento inicial de los aspectos e impactos sobre el medio ambiente relacionados con las actividades,
productos y servicios de la empresa. El SGA formulado permite integrarse con otros sistemas de gestin, como el
de gestin de la calidad ya implementado.

Al formular el SGA, se utiliz como herramienta la Revisin Ambiental Inicial en la etapa de planificacin, la
cual permiti identificar los aspectos ambientales y requisitos legales aplicables para la gestin en IED, y
comprender los impactos reales y potenciales de las actividades de la empresa, para priorizarlos e incluirlos en las
directrices de la gestin ambiental.

Para identificar los aspectos ambientales, se utiliz el mtodo de matriz de aspectos que relaciona las operaciones
de la empresa en condiciones normales, anormales, de mantenimiento y de emergencia. A partir de esta
informacin, se establecieron criterios especficos de importancia para determinar los aspectos significativos, los
cuales se involucraron en las polticas de gestin.
Las directrices de gestin propuestas para el SGA (polticas, objetivos, metas y programas de manejo), se
establecieron, considerando la informacin resultante de los aspectos ambientales significativos, la descripcin de
los requisitos legales aplicables, y los informes relacionados con las caractersticas de los residuos lquidos y
slidos que se generan en las operaciones productivas.

La poltica ambiental formulada para el SGA, permite disear un marco de referencia para establecer objetivos y
metas ambientales. De igual forma, permite demostrar el compromiso de la alta direccin de la empresa con la
prevencin de la contaminacin, el cumplimiento de los requisitos legales aplicables y la mejora continua del
desempeo. Adicionalmente, a partir de estos compromisos, se definieron los programas de manejo en relacin
con el recurso agua y residuos, los cuales permitirn lograr las metas establecidas.

Para asegurar el xito de las metas y los objetivos ambientales propuestos, se formularon controles sobre las
operaciones productivas, requerimientos para la competencia y formacin del personal, y los principios para la
administracin de los riesgos, con el fin de prevenir situaciones de emergencia y accidentes asociados con el
medio ambiente.

Sera conveniente implementar los programas de manejo del agua y de residuos formulados, con el fin de
comprobar si las actividades propuestas permiten controlar los aspectos e impactos ambientales identificados, as
como cumplir con los requisitos legales asociados en temas de vertimientos y manejo adecuado de residuos
peligrosos.

Se recomienda planificar y controlar las operaciones productivas de recubrimiento electroltico en IED, de

acuerdo con los controles formulados para los baos electrolitos, con el fin de asegurar el control sobre la
contaminacin en los vertimientos que se generan en estas actividades.

Por ltimo, se sugiere realizar la medicin de los indicadores de desempeo operacional y de la gestin
propuestos, con el fin de conocer los resultados de la gestin, la aplicacin de los controles operacionales, y el
cumplimiento de los objetivos y metas ambientales, para demostrar el xito de las directrices de la poltica
ambiental definida por la alta direccin.

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16. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Decreto 1299 de 2008 (2008).

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18. Departamento Distrital de Planeacin. Decreto 187 de 2002 (2002).

19. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Resolucin 627 de 2006 (2006).

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23. Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin (ICONTEC). Norma Tcnica Colombiana NTC-
ISO 14031 Gestin ambiental. Evaluacin del desempeo ambiental. Directrices (2000).