Armando Gonzlez Daz Protocolo de investigacin Sobrevivencia y Condiciones de vida

Riesgos en salud y calidad de vida asociados a la minera metlica. Un anlisis probabilstico

para Mxico a partir de distintos componentes de la mortalidad 1990-2016.

Introduccin.
Esta propuesta de investigacin tiene como objetivo comprobar la presencia de
externalidades relacionadas con actividad minera y su posible impacto en la salud y el
bienestar de las personas que viven en comunidades cercanas. Para ello se utilizarn tres
modelos de regresin logstica con el fin de constatar si existe relacin probabilstica entre
una alta incidencia en tres distintas causas de mortalidad evitable y el desarrollo de actividad
minera, controlando variables socioeconmicas y demogrficas. Los resultados de esta
investigacin adquieren importancia para evaluar la poltica de desarrollo nacional, que ubica
la minera como una actividad prioritaria para el pas.
Justificacin
La Minera es una actividad econmica que est asociada con riesgos a la salud y
externalidades ambientales negativas. En Mxico tiene un rango de actividad econmica de
inters prioritario para el desarrollo de la nacin. Sin embargo, la legislacin mexicana no
establece mecanismos de internalizacin de los costos ambientales, sociales y de salud que
estn asociados con esta actividad.
Es necesario verificar y cuantificar el impacto en la calidad de vida de los habitantes
de las localidades en las cuales la minera se asienta. Tener un acercamiento a las
externalidades que estn asociadas a la minera permite plantear mecanismos de contencin,
mitigacin y recuperacin de las zonas afectadas. Los riesgos asociados a la salud y
estabilidad social son para esto un primer indicador de la presencia de vulnerabilidades
sociales, econmicas y de salud en las regiones en las cuales se desenvuelve la minera. El
perfil de la mortalidad de cada regin es, por tanto, un elemento clave para este acercamiento.
La mayor parte de estudios para pases de ingresos medios y bajos tienen un carcter
cualitativo. Aquellos con metodologa cuantitativa suelen circunscribirse a localidades
especficas (Macteggart et. al, 2016a). No obstante, para constatar que la actividad minera
tiene impacto en la mortalidad y la salud, es necesario una investigacin que d cuenta de si
el riesgo existe.

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Objetivos
General
Esta investigacin tendr por objeto comprobar, mediante un ejercicio probabilstico,
la presencia de indicadores de mortalidad evitable inusualmente altos respecto a las zonas en
las cuales no existe actividad minera.
Objetivos especficos.
Comprobar si la presencia minera est asociada a un mayor riesgo de mortalidad en
los siguientes indicadores:
- Ratio de Muertes violentas respecto a muertes no violentas,
- Cnceres asociados con metales pesados,
- Muertes en la niez.
Marco Terico
La minera es una actividad asociada a un bajo impacto multiplicador sobre las
economas regionales, externalidades econmicas negativas hacia actividades agrcolas,
contaminacin de mantos acuferos, conflictos de intereses derivados de la posesin de la
tierra (Delgado & Del Pozo, 2001, pp 119-123) y una mayor vulnerabilidad a la violencia de
gnero en mujeres (DSouza et al, 2013). Tambin est asociada a niveles altos de plomo,
arsnico y cadmio en la sangre de nios (Kirstensen & Taylor, 2016)
La actividad minera en Mxico tiene un punto de inflexin en la reforma a la
propiedad de la tierra ejidal y comunal de 1992, que incluy una ley minera que facilit el
acceso a inversiones en el sector. A partir de ese momento, la minera tuvo un ritmo de
crecimiento mayor que el del Producto Interno Bruto del pas. Reforzando esta tendencia, en
2013 se promulg una reforma a la ley minera que elev esta actividad al rango de actividad
de inters prioritario para el desarrollo del pas. Los conflictos derivados de la ocupacin de
territorios han llevado a muchos autores a hablar de Acumulacin por desposesin (Sacher,
2015).
No obstante, distintos autores han mostrado que esta actividad conlleva riesgos para
el desarrollo econmico, social y de salud de las poblaciones donde se asienta. Estos riesgos
persisten en pases con ingresos altos, bajos y medios, di bien tienen distintas interacciones
con las condiciones circundantes (Mactaggart, Et. Al. 2016; 2016b). Para la planeacin de
una poltica de desarrollo, el impacto diferenciado de los distintos tipos de actividad
econmica en el bienestar de la poblacin debe ser tomado en cuenta en la planificacin de
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dicha poltica. En especial, el impacto secundario en la calidad de vida de los habitantes de

las localidades en las cuales la actividad econmica se desenvuelve.
La existencia de costos adicionales asociados a mitigar, contener o evitar daos
ambientales derivados de la actividad minera crea incentivos a las empresas para ocultar o
minimizar estos riesgos, descalificando como mito de la minera los resultados de
investigaciones que asocian estos riesgos de salud con la actividad (Kirstensen & Taylor,
2016). Una forma de evaluar estos riesgos es comprobar si las reas en las cuales se desarrolla
esta actividad presentan incidencias distinguiblemente ms altas de homicidios, cnceres
asociados a presencia de metales pesados y mayor mortalidad infantil y en la niez.
Para controlar el efecto de otras variables socioeconmicas, como la pobreza y la
estructura de edad en las muertes, se incluirn sus efectos en la estimacin. Cabe destacar
que la asociacin probabilstica no necesariamente indica que la minera per se sea una
actividad que tenga como consecuencia estos riesgos. No obstante, los resultados sientan la
base para una mayor atencin en componentes especficos de esta actividad, como el grado
de internalizacin de costos ambientales y sociales, la regulacin que se establece, entre
otros.
Por la coyuntura de violencia que vive nuestro pas, que ha tenido como resultado una
prdida de 0.7 aos de esperanza de vida para los hombres entre 2005 y 2010 (Aburto et. al.,
2016) es necesario controlar el efecto de la violencia generalizada en nuestro pas. Para ello
se utilizar el Bulto Joven (Youth Bulge). Es casi un consenso entre los demgrafos que una
estructura etaria joven tiene aparejado un mayor riesgo (Goldstone, Kauffman y Duffy,
2013). Con la estimacin del efecto de este parmetro, se espera controlar el efecto de la
violencia generalizada por el crimen organizado.

Metodologa
Para cada componente de la mortalidad se estimar un modelo Logit, en el cual la
variable dependiente sern la ratio de muertes causadas por asesinato, cnceres asociados a
la presencia de metales pesados y mortalidad infantil, respectivamente. Como variables
independientes, en estos modelos se utilizar una variable dicotmica para los municipios en
los cuales hay produccin minera de acuerdo con los registros de INEGI (2016), el ndice de
Marginacin Municipal (IMM) calculado por CONAPO para cada ao censal (2011), y la

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proporcin de jvenes menores de 25 aos respecto a la poblacin econmicamente activa

(youth bulge). Esta estimacin se realizar de manera transversal para cada ao censal a partir
de 1990 y hasta 2010, ltimo ao censal disponible.
Las ratios de muertes con respecto al total se calcularn a partir de los datos de
estadsticas vitales de la siguiente forma:

=
.
Este Ratio de mortalidad ser dicotomizado ( )de la siguiente manera:
- =1 Ratio de mortalidad mayor que la media nacional.
- = 0 Ratio de mortalidad menor o igual que la media nacional.
Las variables independientes sern trabajadas de la siguiente manera:
El IMM () lo publica para cada periodo el Consejo Nacional de Poblacin, por lo
cual no hay necesidad de estimarlo. La presencia minera () ser considerada como 1=
existe actividad minera; 0= no existe actividad minera en el municipio. El youth bulge ()
se define como la poblacin de menos de 15 a 25 aos entre la poblacin total en edad de
trabajar:
15 25 ,
=
15 65 ,
La ecuacin de la regresin logstica quedar como sigue:
ln( ) = 0 +1 +2 +3

Hiptesis

Este trabajo gira en torno a la comprobacin o negacin de la siguiente hiptesis:

- Las actividades de minera metlica conllevan mayores riesgos de homicidio,
cnceres asociados con metales pesados u muerte infantil para los municipios
que los alojan.

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