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1. FINALIDAD
Tomando en consideracin que los papeles de trabajo son la evidencia documental del trabajo
del auditor y estn constituidos por el conjunto de cdulas y documentos que contienen
informacin obtenida y elaborada por el auditor, desde la etapa de planificacin hasta la emisin
del informe de auditora, puesto que en los papeles de trabajo se muestran los mtodos y
procedimientos que ha seguido, para arribar a las conclusiones correspondientes. Asimismo,
dichos papeles contienen la base para su informe, la evidencia del alcance de su examen y la
prueba de la responsabilidad profesional respectiva.
2. OBJETIVOS
22 Establecer disposiciones internas que constituyan la base tcnica que aplicarn los
auditores integrantes de las unidades orgnicas y rganos de control institucional bajo el
mbito de la Oficina de Coordinacin Regional Sur de la Contralora General de la
Repblica, para uniformizar y estandadzar cdtedos en la elaboracin, organizacin y
referenciacin, as como en la revisin y supervisin de los papeles de trabajo durante el
proceso de auditora.
2.3. Elevar la calidad en las diversas etapas del desarrollo de los Exmenes Especiales en
concordancia con las Nomas de Auditora Gubernamental 1.60 Control de Calidad.
ALCANCE
CGR:
Oficina de Coordinacin Regional Sur y todas las Oficinas Regionales de Control bajo su
mbito.
4. SIGLAS
5. BASE LEGAL
6. DISPOSICIONES GENERALES
6.3. Los P/T constituyen el soporte y respaldo de la ejecucin del Examen Especial, por lo
tanto son la fuente phmordial para la elaboracin del Plan de Auditoria, Hallazgos,
Observaciones y del (los) Informe(s) de Control
6.4. Las denominaciones y codificacin de los Archivos de P/T estn definidas en la GUA de la
MAGU.
La caractersticas de la identificacin de las tapas y contratapas de los archivos de P/T
estn definidas en la GUIA de la MAGU, las mismas que para el caso de las unidades
orgnicas de la CGR existen de manera pre impresa y su uso se mantendr en vigencia.
6.6. El ndice para organizar el contenido de los archivos de P/T estn definidas en la GUA de
la MAGU, las mismas que de acuerdo a la naturaleza de la entidad y/o particularidades del
Examen Especial, pueden requedr la necesidad de contemplar otro tipo de informacin
adicional, las mismas que debern de ser consideradas en el ndice de manera correlativa
al final de los conceptos pre establecidos en la GUA.
Con la finalidad que los archivos de P/T no sean voluminosos, conllevando al posible
deterioro de la documentacin que alberga y que dificulten su manipulacin tanto para la
Comisin de Auditora, as como para las labores de revisin y aprobacin, se establece
que la altura mxima de documentacin que un volumen (tomo) de archivo de P/T
contemple, ser de 20 centimetros aproximadamente, siendo que al alcance de dicha
medida, se d inicio a la elaboracin del siguiente volumen (tomo).
La foliacin general de cada volumen (tomo) se efectuar de abajo hacia arriba, en lo
posible mediante un medio mecnico (foliador) con letra legible, iniciando en cada tomo
desde el nmero 1.
6.9. Para el caso del Archivo Resumen y del ltimo volumen (tomo) del Archivo de
Correspondencia Recibida, se efectuar la foliacin general slo cuando se culmine en su
integndad el Examen Especial, es decir se encuentren aprobados todos los Informes de
Control (para el caso de la CGR), o se hallan remitido los mismos a las instancias
correspondientes (para el caso de los OCI), la misma que se efectuara bajo las mismas
condiciones y caractersticas sealadas en el numeral 6.8
7. DISPOSICIONES ESPECFICAS
En la parte central
Titulo o denominacin de la cdula
o ter Recuadro
Ttulo: ELABORADO POR
Cuadro en blanco para sealar las iniciales del auditor que elabor dicha
cdula
Cuadro en blanco para sealar la fecha que se finaliz con la elaboracin de la
cdula y se remiti la misma al auditor encargado
o 2do Recuadro
Ttulo: REVISADO POR
Cuadro en blanco para sealar las iniciales del Auditor Encargado, el mismo
que tiene la funcin de revisar la cdula de trabajo.
Cuadro en blanco para sealar la fecha que se finaliz con la revisin de la
cdula y se remiti la misma al Supervisor de la comisin.
o 3er Recuadro
Titulo: SUPERVISADO POR
Cuadro en blanco para sealar las iniciales del Supervisor de la comisin, el
mismo que tiene la funcin de supervisar la cdula de trabajo.
Cuadro en blanco para sealar la fecha que se finaliz con la supervisin de la
cdula.
b) Para evitar confusin en la referenciacin y foliacin al archivar los P/T, se debe utilizar
una cdula de trabajo por cada asunto, y debern ser llenados slo por el anverso de la
hoja.
Las cdulas de trabajo deben de contemplar el uso de referenciacin cruzada con otras
cdulas o papeles de trabajo relacionados con su contenido, la misma que
interrelaciona y facilita la ubicacin de documentacin que sustente o evidencie los
requerimientos de informacin, la atencin de reque#mientos, el anlisis de
informacin, entre otros.
Una vez concluido el desarrollo de las cdulas de trabajo que alberga el desarrollo de
los procedimientos y el establecimiento de las conclusiones correspondientes, el auditor
deber de consignar, en el recuadro respectivo, sus iniciales y fecha de remisin de la
cdula al Auditor Encargado para la revisin correspondiente.
Se considera que una cdula de trabajo est terminada, cuando podamos afirmar que
de su revisin, no surtirn interrogantes o que el anlisis correspondiente no requiera
de indagaciones adicionales.
Finalmente una vez concluo el desarrollo de las cdulas de trabajo que albergan el
desarrollo de procedimientos, el Auditor Encargado efectuar la revisin integral de los
P/T de Auditor (cdulas de trabajo y documentacin sustentatona del anlisis efectuado
en cada procedimiento) debiendo de consignar obligatonamente sus iniciales y la fecha
de trmino de la revisin, y entregrselo al supervisor de la comisin para los fines
correspondientes.
Oficio n. 1-2013-CG/CRS-EEMDSJ
Oficio n. 1-2013-CG/ORPU-EEMDSJ
Donde :
Ofcio : Tipo de documento
1 : Nmero correlativo que inicia en el nmero 1 por cada Examen Especial
2013 : Ao de emisin del documento
CG : Contralora General de la Repblica
CRS y ORC : Unidad orgnica que ejecuta el Examen Especial (Oficina de Coordinacin
Regnal Sur - Oficina Regional de Control Puno, etc)
EEMDSJ : Siglas del examen especial (Examen Especial a la Municipalidad Distrital
de Suarez Juarez), procurar ser lo ms resumido
Oficio n. 1-2013-OCI-MPA-EESGO
Oficio n. 1-2013-OCI-MPC-EELP004
Oficio n. 1 XXXXXXXXXXXXXXX-EELP004
Donde :
Oficio : Tipo de documento
1 : Nmero correlativo que inicia en el nmero 1 por cada Examen Especial
2013 : Ao de emisin del documento
OCI-MPA
OCI-MPC ' OCI a cargo de la ejecucin del Examen Especial
XXXXXXXXX: De ser el caso utilizar el formato conforme lo establecido por la entidad,
sector, etc.
EESGO : Siglas del Examen Especial (Examen Especial a la sub gerencia de obras),
procurar ser lo ms resumido
EELP004 : Siglas del Examen Especial (Examen Especial al proceso de seleccin de
Licitacin Pblica n. 004-2012-CE-MPC), procurar ser lo ms resumido
del ejemplar original (cdigo de referencia del procedimiento) y las siglas del Auditor
responsable del desarrollo del mismo.
a) La codificacin del Archivo Corriente de Examen Especial estar sujeta a las reas
materia de evaluacin, tal como se seala a con5nuacin:
EA Abastemiento
EB : Personal
EC Tesoreria
ED Contabilidad
EE Presupuestos
EF Obras y Proyectos
EG Comercializacin
EH : Seguros
El Denuncias
EJ
MAGU
Oficio n. 1-2013-CG/CRS-EEMDSJ-CH
Oficio n. 1-2013-CG/ORPU-EEMDSJ-CH
Oficio n. 1-2013-OCI-MPA-EESGO-CH
Oficio n. 1-2013-OCI-MPC-EELP004-CH
Oficio n. 1 XXXXXXXXXXXXXXX-EELP004-CH
a) En este archivo se incluir los P/T y documentacin referida a temas claves o aspectos
importantes ocurridos durante la ejecucin del examen especial, por lo que se hace
necesario elaborar el ndice contemplados en el ndice que establece la GUA de la
MAGU, tal como se sealada en el modelo establecido en el Anexo n. 9, y de
corresponder, los sub ndices respectivos, tal como se sealada en el modelo
establecido en el Anexo n. 02B.
PROCEDIMIENTO N 1
ZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZ 7ZZZZZ77777ZZZZ77ZZ77ZZ77ZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZ
ZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZ77ZZ7Z7Z7777ZZZZ77ZZ77ZZ777Z77ZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZ
ZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZ..
| REF. P/T
DOCUMENTOS EMITIDOS
Mediante Oficio n. C1. 35
C1. 58
Mediante Oficio n.
DOCUBIENTOS RECIBIDOS
Con Carta n. C2. 78
ANALISIS DE LA INFORMACION
EF21.1.1
EF21.1.2
EF21.1.3
EF21.1.4
EF21.1.5
CONCLUSIONES
1.
CONTROL INTERNO: Producto del desarrollo del presente procedimiento de auditora se han identificado las
debilidades de control interno siguientes: (solo considerar de ser el caso)
CONTROL INTERNO: Producto del desarrollo del presente procedimiento de auditoria no se han identificado las
debilidades de control interno. (solo considerar de ser el caso)
w "
EF2.1.1 124
Anexo n. 02 - A
P2
Anexo n. 03
OFICINA DE SUR
EXANEN ESPECIAL A LA N.D. SUAREZ DUAREZ
Peodo: 1 de enero de 2010 al 31 de diciembre de 2011
L1 Memorndum de Planificacin 24
L2 Programa de Auditoria 11
L3 Actualizacin del archivo permanente 8
Conocimiento y entendimiento previo de las actividades de la
L4 SI 8
Entidad
LA Procedimientos de Revisin analtica SI 2
L6 Identificacin de las actividades ms importantes de la entidad SI 2
L7 Entrevista con los funcionarios de la Entidad SI 3
L8 Conocimiento del proceso de las operaciones ms importantes SI 10
L9 Evaluacin de la estructura del Control Interno N/A
L10 Definicin de las actividades a auditar y del enfoque de auditora SI 1
L11 Determinacin preliminar del riesgo de Auditoria SI 2
L12 Determinacin de los criterios de materialidad SI 74
L13 Identificacin de reas crticas y puntos de atencin SI 24
L14
US
L16
L17
L18
L19
L20
L21
L22
L23
L24
Refhisln
.
Alcalde Requerimiento de informacin CHS C1.1. C2.1
L
Oc(o n. 18 2013 Lic. AA BB CC
gerente de Instalacin de puntos de red y
JAC C1.2 C2.z
CA-MDS Administracin lfnea telefnica
Oficio n. 31-2013- CPC. CC GG FF
sub gerente de
Contabilidad
Data SIAF LMP C1.3 C2.3
SGC-MDS
Oficio n. 32-2013- Presidente del Gobierno
Med. VVV CCCC Convenios suscritos con la Entidad CHS C1.3 C2.4
SGC-MDS Regional de Tacna
C1.1. C2.5
Nota: () Senalar las siglas del auditor responsable de la emisin del oficio
(") Sealar la referenciacin cruzada con el Archivo de Correspondencia Emitida (C1)
REGIONAL SUR
EXANEN ESPECIAL A LA M.D. SUAREZ DUAREZ
Peodo: 1 de enero de 2010 al 31 de diciembre de 2011
EA
Anexo n. 06-B
r r =:r .r r +r + -+
OFICINA DE COORDINACIN REGIONAL SUR
EXAMEfi ESPECIAL A LA M.D. SUAREZ DUAREZ
Periodo: 1 de enero de 2010 al 31 de diciembre de 2011
EF
Anexo n. 06-C
.r .+'+. ce er7er.re:+
OFICINA DE COORDINACIN REGIONAL SUR
EXAMEN ESPECIAL A LA N.D. SUAREZ DUAREZ
Peodo: 1 de enero de 2010 I 31 de diciembre de 2011
OBJETIVO ESPECFICO N 1:
Determinar si las contrataciones efectuadas durante el periodo de alcance se desarrollaron conforme
a las disposiciones normativa y si stas se ejecutaron en trminos de eficiencia, eficacia y economa
oliacion
DETALLE DEL CONTEN"
coic ncluido General
Consolidado de conclusiones y recomendaciones del
(SI }{ N/A) Del Al informe o informes emergentes con relacin al objetivo
especfico
EA.l Conclusiones y Recomendaciones
EA
Anexo n. 06-E
Caso I
OFICINADE REGIONAL SUR
EXAMEfi ESPECIAL A LA N.D. SUAREZ DUAREZ
Peodo: 1 de enero de 2010 al 31 de diciembre de 2011
E A 2. 1. 1
E A 2. 1. 2
E A 2. 1.
E A 2. 1. 16
E A 2. 1. 17
Objetivo Especfico n 1
E A 2. 2. 2
E A 2. 2. ..
E A 2. 2. 6
E A 2. 2. 7
N O de procedimiento
Objetivo Especfico n 2
Anexo n. 06-E
EA2.1.1 Procedimiento
EA2.1.2 Procedimiento
EA2.1.3 Procedimiento n. 3
EA2.1.4 Procedimiento n. 4
EA2.1.5 Procedimiento n. 5
EA2.1.6 Procedimiento n. 6
EA2.1.7 Procedimiento n. 7
EA2.1.8 Procedimiento n. 8
EA2.1.9 Procedimiento n. 9
EA2.1.10 Procedimiento n. 10
EA2.1.11 Procedimiento n. 11
EA2.1.12 Procedimiento n. 12
EA2.1.13 Procedimiento n. 13
EA2.1.14 Procedimiento n, 14
EA2.1.15 Procedimiento n. 15
EA2.1.16 Procedimiento n. 16
EA2.1.17 Procedimiento n. 17
EA2.1
POR:
Anexo n. 06-E
Caso 1
Procedimiento- EA2.1.1
<. r rwr ce + eer rez. c.-.w
OFICINA DE COORDINACIN REGIONAL SUR
EXANEN ESPECIAL A LA N.D. SUAREZ DUAREZ
Periodo: 1 de enero de 2010 al 31 de diciembre de 2011
Mediante Oficio n.
C1. 58
DOCUMENTOS RECIBIDOS
Con Carta n. C2. 78
C2. 92
ANLISIS DE LA INFORMACION
EA2.1.1.1
EA2.1.1.2
EA2.1.1.3
EA2.1.1.4
CONCLUSIONES
1.
CONTROL INTERNO: Producto del desarrollo del presente procedimiento de auditora no se han identificado
las debilidades de control interno.
HECHOfS OBSERVABLEfS : Producto del desarrollo del presente procedimiento de auditora se han
determinado los hechos observables siguientes:
EA2.1.1 124
Anexo n q O 06-E
Caso 1
EXAMEI4 ESPECIAL A LA N.D. SUAREZ OIJAREZ
Sub ndice EA2.2
Peodo: 1 de enero de 2010 al 31 de diciembre de 2011
EA2.2.1 rocedimiento n. 1
EA2.2.2 Procedimiento n. 2
EA2.2.3 Procedimiento n. 3
EA2.2.4 Qrocedimiento n. 4
EA2.2.5 rocedimiento n. 5
EA2.2.6 Procedimiento n. 6
EA2.2.7 Procedimiento n. 7
EA2.2
Anexo n. 06-E
Caso 2
<.rwra r:r cx srrrc?et re-.a
OFICINA DE COORDINACION REGIONAL SUR
EXAMEN ESPECIAL A LA M.D. SUAREZ DUAREZ
Peodo: 1 de enero de 2010 al 31 de diciembre de 2011
CASO N 2:
E | A | 2. | 1. | |2
E | A 2. | 1. | |.
E | A | 2. [ 1. | | 10
E | A | 2. [ 1. | | 11
N O de procedimiento (del 1 hasta el 11)
Cdigo 2: Pruebas de Auditora No es necesario consignar, al haberse
asignado nicamente al CPC Romina Romn
rea: A - Abastecimiento
para el desarrollo de los 11 procedimientos
Cdigo de archivo: E Examen planteados.
Especial
Objetivo Especfico n. ]
E F 2. 2. 2
E F 2. 2. .
E F 2. 2. 16
E . 2. 17
N O de procedim iento (del l hasta el 17)
Cdigo 2: Pruebas de Auditora
No es necesario consignar, al haberse
rea: F Obras y Proyectos asignado n icamente al CPC Patricia Paitn
para el desarrollo de los 17 procedimientos
Cdigo de archivo: E Examen planteados.
Especial
Objetivo Especfico n. 2
Para auditor CPC Ana Ancassi:
E l 2. 3. 1
E 1 2. 3. 2
E 1 2. 3.
E 1 2. 3. 12
3. 13
EA2.1.1 Procedimiento n. 1
EA2.1.2 Procedimiento n. 2
EA2.1.3 Procedimiento n. 3
EA2.1.4 Procedimiento n. 4
EA2.1.5 Procedimiento n. 5
EA2.1.6 Procedimiento n.6
EA2.1.7 Procedimiento n. 7
EA2.1.8 Procedimiento n. 8
EA2.1.9 Procedimiento n. 9
EA2.1.10 Procedimiento n. 10
EA2.1.11 Procedimiento n. 11
EA2.1
Anexo n. 06-E
Caso 2
Proced imiento- EA2.1.1
<.er'rwr ce t w eeezai res
OFICINA DE COORDINACIN REGIONAL SUR
EXANEN ESPECIAL A LA N.D. SUAREZ DUAREZ
Peodo: 1 de enero de 2010 al 31 de diciembre de 2011
Mediante Oficio n.
C1. 58
DOCUMENTOS RECIBIDOS
Con Carta n. C2. 78
Con Oficio n.
ANLISIS DE LA INFORMACION
EA2.1.1.1
EA2.1.1.2
EA2.1.1.3
EA2.1.1.4
CONCLUSIONES
1.
CONTROL INTERNO: Producto del desarrollo del presente procedimiento de auditoria no se han identificado las
debilidades de control interno.
a.-
EA2.1.1 124
Anexo n. 06-E
Caso 2
EXANEN ESPECIAL A LA N.D. SUAREZ DUAREZ
Sub ndice EF2.2
Periedo: J de enere de 20J0 al 31 de diciembre de 2011
EF2.2.1 Procedimiento n. 1
EF2..2 Procedimiento n. 2
EF2.2.3 rocedimiento n. 3
EF2.2.4 Procedimiento n. 4
EF2.5 Procedimiento n. 5
EF2.2.6 Procedimiento n. 6
EF2.2.7 Procedimiento
EF2.2.8 Procedimiento
EF2.2.9 Procedimiento n.9
EF2.2.10 Procedimiento n. 10
EF2.2.11 rocedimiento n. 11
EF2.2.1 Procedimiento n. 12
EF2.2.13 Procedimiento n. 13
EF2.2.14 Procedimiento n. 14
EF2.2.15 Procedimiento n. 15
EF2.2.16 rocedimiento n. 16
EF2.2.17 Procedimiento n. 17
EF2.2
Anexo n. 06-E
Caso 2
DE
EXABIEN ESPECIAL A LA N.D. SUAREZ DUAREZ
Sub ndice EI2.3
Periodo: 1 de enero de 2010 al 31 de diciembre de 2011
EI2.3.1 Procedimiento n. 1
EI2.3.2 Procedimiento n. 2
EI2.3.3 Procedimiento n. 3
EI2.3.4 Procedimiento n. 4
EI2.3.5 Procedimiento n. 5
EI2.3.6 Procedimiento n. 6
EI2.3.7 Procedimiento n. 7
EI2.3.8 Procedimiento n.
EI2.3.9 Procedimiento n. 9
EI2.3.10 Procedimiento n. 10
EI2.3.11 Procedimiento n. 11
EI2.3.12 Procedimiento n. 12
EI2.3.13 Procedimiento n. 13
17-oct YZZ OC
17-oct Lic. AA BB CC Ex gemnte de Administracin NO 22-Oct DR.1. OC.1.2
DR.1.1
17-oct CPC. CC GG FF sub gerente de Contabilidad
DR.1.3
17-oct Sr. XX YY ZZ
17-oct Lic. AA BB CC Ex gerente de Administracin NO
DR.2.1
17-oct CPC. CC GG FF SI
DR.2.2
Solicita Ampliacin
sub gerente de Contabilidad
de plazo
21- Oct OC 1.3
Oficio n. 004-2013- Lic. AA BB CC Presenta DR.1.1
Ex gerente de Administracin
ABC descargos
22-Oct OC.1.2 DR.1.2
Presenta
Carta sin CPC. CC GG FF sub gerente de Contabilidad
descargos 25-Oct OC.1.3 DR.1.3
Soiicita Ampliacin
Carta sin 21-Oct OC.2.3 QR.2. 1
de plazo
Presenta
Carta sin CPC. CC GG FF sub gerente de Contabilidad
descargos 25-Oct OC.2.3 DR.2.2
Solicita Ampliacin
Carta sin CPC. CC GG FF sub gerente de Contabilidad 21-Oct OC.3.3 QR.3.1
de plazo
Presenta
Carta sin CPC. CC GG FF sub gerente de Contabilldad
descargos 25-Oct OC.3.3 QR.3.2
Presenta
Carta n. 018-2013 Sr. XX YY ZZ Alcalde 26-Oct OC.3.1 QR.3.3
descargos
DR
Anexo n. 09
< .:wr + rr w ee>o rw
OFICINA DDEE COORDINACION R
REEG
GIONAL SUR
EXANEN ESPECIAL A LA M.D. SUAREZ DUAREZ
Peodo: 1 de enero de 2010 al 31 de diciembre de 2011