Manual de Procedimientos Unac (Enero 2014)

MINISTERIO DE HACIENDA
REPBLICA DE EL SALVADOR
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA EL

CICLO DE GESTIN DE ADQUISICIONES Y
CONTRATACIONES DE LAS
INSTITUCIONES DE LA ADMINISTRACIN
PBLICA
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Manual de procedimientos para el ciclo de Gestin de Adquisiciones y

Contrataciones de las Instituciones de la Administracin Pblica/2014
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Se prohbe la reproduccin o transmisin de este Manual o cualquiera de sus partes sin el permiso del Ministerio de
Hacienda.
Cualquier consulta relacionada con el presente Manual debe dirigirse directamente a: Unidad Normativa de Adquisiciones
y Contrataciones de la Administracin Pblica (UNAC) al telfono 2244-3171 al FAX 2244-7239
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ndice
PRESENTACIN ....................................................................................................................................................................................... 7
1. OBJETIVO. .......................................................................................................................................................................................... 8
2. PRINCIPIOS. ....................................................................................................................................................................................... 9
3. DEFINICIONES DE LAS ETAPAS QUE CONFORMAN EL CICLO DE GESTIN DE ADQUISICIONES Y
CONTRATACIONES. ....................................................................................................................................................................... 11
3.1 Programacin Anual de Adquisiciones y Contrataciones...................................................................................................... 11
3.2 Actos Preparatorios ....................................................................................................................................................................... 12
3.3 Seleccin .......................................................................................................................................................................................... 12
3.4 Contratacin.................................................................................................................................................................................... 13
3.5 Ejecucin de Contratos. ................................................................................................................................................................. 14
4. BASE LEGAL. .................................................................................................................................................................................... 14
4.1 Legislacin aplicable a las Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica ........................................... 15
5. ASPECTOS GENERALES DEL MANUAL. ..................................................................................................................................... 15
5.1 Alcance ............................................................................................................................................................................................. 16
5.2 Aplicacin ........................................................................................................................................................................................ 16
5.3 Nota de Transitoriedad DE APLICACIN DE PROCEDIMIENTOS Y SISTEMA ELECTRNICO .................................... 16
5.4 UTILIZACION DE LOS FORMULARIOS DEL PRESENTE MANUAL ......................................................................................... 16
5.5 CALIDAD Y EFICIENCIA ENERGTICA ........................................................................................................................................ 17
5.6 VIGENCIA ........................................................................................................................................................................................ 17
5.7 DEROGATORIA .............................................................................................................................................................................. 17
6. PROCEDIMIENTOS. ........................................................................................................................................................................ 17
6.1 PROGRAMACIN ANUAL DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES (PAAC) ............................................................ 18
6.2 LICITACIN DE OBRAS PBLICAS ............................................................................................................................................. 22
6.3 LICITACION DE BIENES Y SERVICIOS ........................................................................................................................................ 32
6.4 CONCURSO PBLICO DE CONSULTORAS ............................................................................................................................. 41
6.4.1 PROCEDIMIENTO PARA EL CONCURSO DE SERVICIOS DE CONSULTORA ............................................................... 41
6.5 LIBRE GESTIN................................................................................................................................................................................ 49
6.5.1 PROCEDIMIENTO PARA LA CONTRATACIN DE OBRAS, BIENES Y SERVICIOS, MEDIANTE LIBRE GESTIN .... 50
6.6 CONTRATACION DIRECTA ........................................................................................................................................................... 55
6.6.1 PROCEDIMIENTO PARA LA CONTRATACIN DIRECTA .................................................................................................... 55
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6.7 IMPOSICIN DE MULTA POR MORA ........................................................................................................................................ 60
6.7.1 PROCEDIMIENTO PARA IMPOSICIN DE MULTA POR MORA ....................................................................................... 60
6.8 INHABILITACIN A PARTICULARES ............................................................................................................................................ 64
6.8.1 PROCEDIMIENTO PARA INHABILITACIN A PARTICULARES ........................................................................................... 64
6.9 INTERPOSICIN DE RECURSO DE REVISIN ........................................................................................................................... 67
6.9.1 PROCEDIMIENTO PARA INTERPOSICIN DE RECURSO DE REVISIN ......................................................................... 67
6.10 ADMINISTRACIN DE CONTRATOS U ORDEN DE COMPRA ....................................................................................... 70
6.10.1 PROCEDIMIENTO PARA LA ADMINISTRACION DE CONTRATOS U RDENES DE COMPRA ................................ 71
6.11 PRRROGA DE CONTRATO ................................................................................................................................................ 76
6.11.1 PROCEDIMIENTO PARA LA PRRROGA DE CONTRATO ............................................................................................ 76
6.12 MODIFICACION DE LOS CONTRATOS U RDENES DE CAMBIO ............................................................................... 78
6.12.1 PROCEDIMIENTO PARA LA MODIFICACION DE CONTRATOS U RDENES DE CAMBIO ..................................... 78
6.13 NOTIFICACIN ........................................................................................................................................................................ 80
6.13.1 PROCEDIMIENTO DE NOTIFICACIN ................................................................................................................................. 80
6.14 PRECALIFICACIN DE OFERENTES ...................................................................................................................................... 82
6.14.1 PROCEDIMIENTO PARA PRECALIFICACIN DE OFERENTES ......................................................................................... 83
6.15 RECURSO DE REVOCATORIA ............................................................................................................................................... 86
6.15.1 PROCEDIMIENTO PARA TRMITE DE RECURSO DE REVOCATORIA ........................................................................... 87
6.16 IMPOSICIN DE SANCIONES A FUNCIONARIOS O EMPLEADOS PBLICOS ......................................................... 88
6.16.1 PROCEDIMIENTO PARA IMPOSICIN DE SANCIONES A FUNCIONARIOS O EMPLEADOS PBLICOS ............ 89
6.17 EJECUCIN DE GARANTIAS O FIANZAS .............................................................................................................................. 91
6.17.1 PROCEDIMIENTO PARA EJECUCIN DE GARANTIAS O FIANZAS ............................................................................. 92
6.18 CONCESIONES ............................................................................................................................................................................ 94
6.19 ARRENDAMIENTO DE BIENES MUEBLES ................................................................................................................................. 96
6.20 EXTINCIN DE CONTRATOS ................................................................................................................................................... 97
6.20.1 PROCEDIMIENTO DE EXTINCION DE CONTRATOS ........................................................................................................ 97
6.21 RECEPCIN, CUSTODIA Y DEVOLUCIN DE GARANTAS ............................................................................................ 100
6.21.1 PROCEDIMIENTO PARA LA CUSTODIA Y DEVOLUCIN DE GARANTAS ............................................................ 100
7. ANEXO A DOCUMENTOS Y GUAS ESTNDAR .............................................................................................................. 103
7.1 BASES DE PRECALIFICACIN PARA CONTRATACIN DE OBRAS, BIENES Y SERVICIOS. ........................................ 103
7.2 BASES DE LICITACIN PBLICA O ABIERTA PARA OBRAS .............................................................................................. 127
7.3 ANEXO A1 - FORMULARIO PARA PERSONA JURDICA .................................................................................................... 138
7.4 ANEXO A2 - FORMULARIO PARA PERSONA NATURAL ................................................................................................... 140
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7.5 ANEXO A3 - ACTA NOTARIAL ................................................................................................................................................ 141
7.6 BASES DE LICITACIN PBLICA O ABIERTA PARA SUMINISTROS ................................................................................. 142
7.7 BASES DE CONCURSO PBLICO PARA CONSULTORES .................................................................................................. 153
7.8 DOCUMENTOS DE CONTRATACIN PARA LIBRE GESTIN ........................................................................................... 168
7.9 DOCUMENTOS DE CONTRATACIN DIRECTA ................................................................................................................... 173
7.10 CARTAS DE INVITACIN - PROCESO DE LIBRE GESTIN ............................................................................................. 179
8. ANEXO B FORMULARIOS ........................................................................................................................................................ 185
8.1 ANEXO B1 LISTADO DE NECESIDADES PROYECTADAS PARA EL PLAN DE COMPRAS ......................................... 185
8.2 ANEXO B2 PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES (PAAC) ........................................................ 186
8.3 ANEXO B3 INFORME DE AVANCE TRIMESTRAL DE EJECUCIN DE LA PAAC ......................................................... 187
8.4 ANEXO B4 SOLICITUD O REQUERIMIENTO DE OBRA, BIEN O SERVICIO ................................................................ 188
8.5 ANEXO B5 CERTIFICACIN DE ASIGNACIN PRESUPUESTARIA ............................................................................... 189
8.6 ANEXO B6 BASES DE LICITACIN O CONCURSO......................................................................................................... 190
8.7 ANEXO B7 AVISO DE CONVOCATORIA .......................................................................................................................... 191
8.8 ANEXO B8 FICHA DE RETIRO DE BASES ............................................................................................................................ 192
8.9 ANEXO B9 AVISO DE CONVOCATORIA INTERNACIONAL ......................................................................................... 193
8.10 ANEXO B10 ADENDAS......................................................................................................................................................... 194
8.11 ANEXO B11 FICHA DE RECEPCIN DE OFERTAS ......................................................................................................... 195
8.12 ANEXO B12 ACTA DE APERTURA DE OFERTAS ............................................................................................................ 196
8.13 ANEXO B13 ACTA SOBRE EL INFORME DE EVALUACIN DE OFERTAS ................................................................ 197
8.14 ANEXO B14 RESOLUCIN O ACUERDO DE RESULTADOS ....................................................................................... 199
8.15 ANEXO B15 ACUERDO O RESOLUCIN RAZONADA PARA DEJAR SIN EFECTO ................................................ 201
8.16 ANEXO B16 ACTA DE NOTIFICACIN ........................................................................................................................... 202
8.17 ANEXO B17 AVISO DE RESULTADOS ............................................................................................................................. 203
8.18 ANEXO B18 AUTO DE APERTURA A PRUEBA A OFERENTE O CONTRATISTA ....................................................... 205
8.19 ANEXO B19 CONTRATO PARA LICITACIN O CONCURSO PBLICO ................................................................... 206
8.20 ANEXO B20 SOLICITUD DE COTIZACIN ..................................................................................................................... 210
8.21 ANEXO B21 CUADRO COMPARATIVO .......................................................................................................................... 213
8.22 ANEXO B22 ORDEN DE COMPRA ................................................................................................................................... 214
8.23 ANEXO B23 FORMATO DE CONTRATO PARA LIBRE GESTIN ............................................................................... 215
8.24 ANEXO B24 RESOLUCIN RAZONADA PARA CONTRATACIN DIRECTA. .......................................................... 220
8.25 ANEXO B25 FORMATO DE CONTRATO PARA CONTRATACIN DIRECTA ........................................................... 225
8.26 ANEXO B26 TABLA PARA CALCULAR MULTAS Y EJEMPLO CASO PRCTICO ..................................................... 230
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8.27 ANEXO B27 RESOLUCIN DE IMPOSICIN DE MULTA POR MORA ...................................................................... 232
8.28 ANEXO B28 AUTO DE INICIO DE PROCESO SANCIONATORIO DE MULTA ......................................................... 234
8.29 ANEXO B29 RESOLUCIN RAZONADA PARA INHABILITACIN ............................................................................. 235
8.30 ANEXO B30 AUTO DE INICIO DE PROCESO SANCIONATORIO DE INHABILITACIN ....................................... 237
8.31 ANEXO B31 RESOLUCIN DE ADMISION DE RECURSO DE REVISION .................................................................. 238
8.32 ANEXO B32 RESOLUCIN DE RECHAZO DE RECURSO DE REVISION ....................................................................... 239
8.33 ANEXO B33 RESOLUCIN FINAL DE RECURSO DE REVISIN ..................................................................................... 240
8.34 ANEXO B34 PERFIL DE ADMINISTRADOR DE CONTRATO U ORDEN DE COMPRA ................................................. 241
8.35 ANEXO B35 INFORME DE AVANCE DE EJECUCIN DE CONTRATOS ................................................................... 243
8.36 ANEXO B36 ACTA DE RECEPCIN .................................................................................................................................. 246
8.37 ANEXO B37 ORDEN DE INICIO ........................................................................................................................................ 247
8.38 ANEXO B38 ORDEN DE PEDIDO ...................................................................................................................................... 248
8.39 ANEXO B39 RESOLUCIN DE PRRROGA DE CONTRATO ..................................................................................... 249
8.40 ANEXO B40 RESOLUCIN MODIFICATIVA Y ORDEN DE CAMBIO ......................................................................... 251
8.41 ANEXO B41 NOTA DE RECLAMO .................................................................................................................................... 254
8.42 ANEXO B42 FORMULARIO EVALUACIN DE DESEMPEO DEL CONTRATISTA .................................................. 257
8.43 ANEXO B43 DOCUMENTO DE PRRROGA O MODIFICACIN DE CONTRATO ................................................ 259
8.44 ANEXO B44 AUTO DE INICIO DE PROCESO SANCIONATORIO A FUNCIONARIOS O EMPLEADOS PBLICOS
......................................................................................................................................................................................................... 262
8.45 ANEXO B45 AUTO DE APERTURA A PRUEBA A FUNCIONARIO O EMPLEADO PBLICO .................................. 262
8.46 ANEXO B46 RESOLUCIN RAZONADA PARA SANCIONAR A FUNCIONARIOS O EMPLEADOS PBLICOS 263
8.47 ANEXO B47 AUTO DE INICIO DE PROCEDIMIENTO DE EXTINCIN DE CONTRATOS ....................................... 266
8.48 ANEXO B48 AUTO DE APERTURA A PRUEBAS DE PROCEDIMIENTO DE EXTINCIN DE CONTRATOS .......... 267
8.49 ANEXO B49 RESOLUCIN RAZONADA PARA EXTINCIN DE CONTRATOS ....................................................... 268
8.50 ANEXO B50 FORMULARIO PARA DEVOLUCIN DE GARANTAS ........................................................................... 270
9. GLOSARIO ...................................................................................................................................................................................... 271
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PRESENTACIN
La Unidad Normativa de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica (UNAC),

de acuerdo al principio de centralizacin normativa y en atencin a sus atribuciones legales de emitir
instructivos, manuales y dems instrumentos que faciliten la obtencin de los objetivos en materia de
contratacin pblica de los tratados internacionales, de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de
la Administracin Pblica (LACAP) y su Reglamento, ha actualizado el Manual de Gestin de
Adquisiciones y Contrataciones para las Instituciones de la Administracin Pblica, con el propsito de
que se constituya en una herramienta administrativa que facilite la ejecucin de los procesos
establecidos en los instrumentos normativos mencionados, que sea adaptable en su contenido a las
caractersticas administrativas de cada institucin.
El contenido se centra en los siguientes aspectos: propsitos y beneficios, objetivo del manual,
procedimientos establecidos en los cuerpos normativos que rigen las adquisiciones y contrataciones,
formularios e indicaciones para complementarlos, glosario de trminos utilizados y dems
disposiciones generales.
Esperamos que este instrumento ahora denominado Manual de Procedimientos para el Ciclo
de Gestin de Adquisiciones y Contrataciones de las Instituciones de la Administracin Pblica sea
una herramienta de mucha utilidad en la operatividad de todas las Unidades de Adquisiciones y
Contrataciones (UACIS) de las Instituciones de la Administracin Pblica, materializada en procesos
exitosos de contratacin pblica.
Atentamente,
Carlos Humberto Oviedo Hernndez

Jefe de la Unidad Normativa de Adquisiciones
Y Contrataciones de la Administracin Pblica
San Salvador, 22 de enero de 2014.
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1. OBJETIVO.
Este Manual tiene como objetivo entregar a las UACIS un documento operativo sobre la base
de la normativa vigente, que contiene las modalidades, procedimientos, guas, formularios y
documentos estndares para las adquisiciones y contrataciones de obras pblicas, suministros,
consultoras, concesiones y arrendamiento de bienes muebles, en sus diferentes modalidades de
contratacin, es decir por: a) licitacin abierta; b) licitacin o concurso pblico; c) libre gestin;
y d) contratacin directa.
La utilizacin de normas y procedimientos estandarizados, modernos, adecuados y

transparentes de acuerdo a las buenas prcticas internacionales, constituyen un mecanismo
apropiado para realizar en forma eficiente y eficaz las adquisiciones y contrataciones, as como
asignar responsabilidades en la gestin y en el uso efectivo de los fondos pblicos, de esta
prctica depender, en gran parte, la calidad y el costo de los bienes, obras y servicios
adquiridos por las instituciones. Asimismo, en trminos de organizacin, los procedimientos de
adquisiciones y contrataciones, se agrupan en cinco etapas: a) Programacin Anual de
Adquisiciones y Contrataciones; b) Actos Preparatorios; c) Seleccin; d) Contratacin y e)
Ejecucin de Contratos.
El Manual se prepar desde una perspectiva de practicidad y simplicidad para su uso y con
expresiones locales en la terminologa utilizada, en la medida de lo posible, con el propsito
de lograr una rpida interpretacin de los conceptos y procesos involucrados. Comprende
definiciones simples y procedimientos estandarizados, que deben constituirse en una gua de
referencia para las instituciones pblicas en el tema de adquisiciones, y ante dudas presentadas
en la prctica, deber siempre privilegiarse como insumo de anlisis los principios establecidos
en el captulo II del presente Manual.
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2. PRINCIPIOS.
Los siguientes principios representan las bases o normas que deben regir la conducta o razn
para proceder ante situaciones sobrevinientes y no contempladas precisa o expresamente en el
presente Manual. Adicionalmente es importante sealar que el orden de presentacin no implica
preponderancia o priorizacin de los principios.
Las adquisiciones y contrataciones se regirn por los principios de publicidad, libre competencia,
igualdad, tica pblica, transparencia, imparcialidad, probidad, centralizacin normativa y
descentralizacin operativa y racionalidad del gasto pblico. A efectos de ste Manual, tienen
el siguiente significado:
a) Publicidad
Proporcionar acceso a los oferentes y contratistas a la informacin relacionada con los
procesos de adquisicin y contratacin que desarrollan las Instituciones y la difusin de stos
a travs de los medios y bajo los parmetros establecidos en la Ley.
b) Libre competencia
Propiciar la participacin del mayor nmero de oferentes idneos o calificados en los
procedimientos de seleccin, otorgndoles las mismas condiciones y oportunidades, bajo los
parmetros establecidos por la Ley.
c) Igualdad
Otorgar a todos los participantes en los procedimientos de seleccin y contratacin un trato
igualitario de conformidad con la Ley, sin favorecimiento o discriminacin positiva o negativa,
por nacionalidad, sexo, raza, poltica, religin o de cualquier otra ndole.
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d) tica Pblica
Desempear las actividades inherentes a las adquisiciones y contrataciones pblicas bajo
pensamientos, acciones y conductas orientadas al correcto, honorable y adecuado
cumplimiento de las funciones pblicas.
e) Transparencia
Actuar de manera accesible para que toda persona natural o jurdica, que tenga inters
legtimo, pueda conocer si las actuaciones del servidor pblico son apegadas a la Ley, a la
eficiencia, a la eficacia y a la responsabilidad.
f) Imparcialidad
Actuar con objetividad y sin designio anticipado en favor o en contra de alguien, permitiendo
juzgar o proceder con rectitud.
g) Probidad
Actuar con honradez, integridad, rectitud, respeto y sobriedad.
h) Centralizacin normativa y Descentralizacin operativa

La centralizacin normativa es la facultad de ejercer en forma centralizada la formulacin
de lineamientos o directrices de carcter normativo, que requieran las UACIS en la aplicacin
de la normativa vigente.
Descentralizacin operativa es la facultad de las Instituciones de proceder con independencia
y responsabilidad en la aplicacin de la normativa vigente.
i) Racionalidad del Gasto Pblico

Utilizacin eficiente de los recursos en las adquisiciones y contrataciones de las obras, bienes
y servicios necesarios para el cumplimiento de las facultades, deberes y obligaciones que
corresponden a las instituciones.
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3. DEFINICIONES DE LAS ETAPAS QUE CONFORMAN EL CICLO DE
GESTIN DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES.
3.1 PROGRAMACIN ANUAL DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES
La elaboracin de una Programacin Anual de Adquisiciones y Contrataciones (PAAC) es esencial

para la adecuada gestin de las adquisiciones y contrataciones. La PAAC slida y bien
estructurada se constituye en una herramienta eficaz para la planificacin y coordinacin de los
procesos de adquisiciones.
Se elabora por cada institucin y deber contener como mnimo la siguiente informacin:
a) La forma de contratacin prevista

b) Fuente de financiamiento y el monto presupuestado de cada adquisicin.
c) El nombre preliminar del proceso de las obras, suministros, consultoras,
arrendamientos de bienes muebles y concesiones, que se esperan adquirir o
contratar durante un ejercicio fiscal, por parte de las instituciones pblicas.
d) Codificacin del Catlogo de Productos y Servicios Estndar de las Naciones Unidas
(ONU) y presupuestario
e) Fechas tentativas de contratacin para cada adquisicin.
De acuerdo con la normativa vigente, la PAAC debe estar armonizada con el presupuesto
institucional y puede ser revisado y actualizado durante el ejercicio fiscal correspondiente. Las
modificaciones realizadas a la programacin, debern ser publicadas trimestralmente en el
Sistema Electrnico de Compras Pblicas.
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3.2 ACTOS PREPARATORIOS
El objetivo de esta etapa es definir los requerimientos o caractersticas mnimas necesarias para
identificar el objeto de lo que se pretende adquirir o contratar, as como definir el perfil del
Oferente, contratista o consultor que lo proveer.
Los actos preparatorios comienzan con la presentacin de la solicitud de adquisicin o contratacin

por parte de la Unidad Solicitante de la obra, suministro, consultora, arrendamiento de bienes
muebles o concesin, los cuales deben estar incluidos (salvo excepciones justificadas) en la PAAC.
Finaliza con la aprobacin de los respectivos instrumentos de contratacin , la designacin y
conformacin, cuando corresponda, de la Comisin de Evaluacin de Ofertas.
3.3 SELECCIN
El propsito de esta etapa es seleccionar al contratista, proveedor, consultor o concesionario, que

presente la oferta, sea en trminos de calidad y precio, el que mejor satisfaga las necesidades
por las cuales se inici el proceso de adquisicin o contratacin, es decir, aquella oferta que mejor
cumpla con los criterios tcnicos y econmicos de evaluacin pre-establecidos en las respectivas
bases o carta de invitacin u oferta a presentar en los casos de Contratacin Directa.
La etapa de seleccin comienza con la publicacin del Aviso de Convocatoria de los procesos de
la Licitacin o Concurso, la invitacin a Oferentes en Libre Gestin o Contratacin Directa para
presentar ofertas o cotizaciones; concluye con la adjudicacin del objeto de adquisicin y
contratacin al Oferente seleccionado.
La publicidad, es uno de los requisitos ms importantes de las licitaciones, concursos pblicos o libre
gestin, ya que posibilita una amplia participacin de Oferentes elegibles y da a conocer a la
comunidad, los procesos que se llevarn a cabo.
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El nmero de das en los cuales se deben publicar los avisos de convocatoria, no se encuentran
especificados en la LACAP, dado lo cual, el buen criterio debe prevalecer en cada caso,
considerando la necesidad de divulgacin de la licitacin o concurso y la complejidad del objeto
a licitar o concursar.
Para los efectos de este Manual, los requisitos en materia de publicidad para las licitaciones o
concursos pblicos, se consideran los siguientes:
a) Publicacin en el sistema electrnico de compras pblicas que administra la UNAC.

b) Publicacin en un peridico de circulacin nacional durante al menos 1 da y
c) Publicacin en un peridico o revista especializada internacional, en caso de una licitacin
para una obra, bien o servicio complejo, que sea objeto de una convocatoria internacional.
3.4 CONTRATACIN
1. El objetivo de la Contratacin es establecer legalmente en un documento (Contrato u Orden

de Compra, dependiendo del monto del proceso, si se trata de Obras, Consultoras o
Suministros de Bienes o Servicios, respectivamente), los derechos y obligaciones de las
partes intervinientes (Contratante y contratista) a efecto de asegurar las condiciones
necesarias para la entrega en tiempo y forma del objeto contractual.
Esta etapa se inicia con la adjudicacin del contrato u orden de compra, elaborado por el
Departamento Legal o la UACI, cuando corresponda, para asegurar que contemple y est
integrado por los requisitos de ley. Culmina con la firma del Contrato por parte de ambos,
institucin contratante y contratista, o emisin de Orden de Compra por parte de la institucin
contratante.
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3.5 EJECUCIN DE CONTRATOS.
Etapa posterior a la contratacin en la cual se supervisa el cumplimiento de las obligaciones

contractuales por parte de los contratistas, a travs de la figura del Administrador de Contrato u
Orden Compra.
El objetivo del seguimiento de los contratos u rdenes de compra es la verificacin de la ejecucin

de las obras, o de la recepcin de los bienes o servicios, de conformidad al contrato u orden de
compra. Comienza con la entrega de la copia del contrato u orden de compra al Administrador
de stos o con la orden de Inicio y culmina con el acta de recepcin a satisfaccin de la institucin
compradora.
4. BASE LEGAL.
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4.1 LEGISLACIN APLICABLE A LAS ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIN
PBLICA
Constitucin de la Repblica de El Salvador, Decreto Constituyente No. 38 de fecha 15 de

diciembre de 1983, publicado en D.O. No. 234, Tomo No. 281 del 16 de diciembre de 1983; y
sus reformas.
Tratado de Libre Comercio entre Repblica Dominicana - Centro Amrica y Estados Unidos de
Amrica, Captulo IX. Decreto Legislativo No. 555, de fecha 17 de diciembre de 2004, publicado
en Diario Oficial No. 17, Tomo No. 366 de fecha 25 de enero 2005.
Acuerdo de Asociacin entre la Unin Europea y Centro Amrica y Estados Unidos de Amrica,
Parte IV, Pilar Comercial, Ttulo V (Contratacin Pblica). Decreto Legislativo No. 414, publicado
en Diario Oficial No. 127, Tomo No. 400 de fecha 11 de julio de 2013.
Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica (LACAP), Decreto Legislativo

No. 868, de fecha 5 de abril del ao 2000; publicado en el Diario Oficial No. 88, Tomo No. 347,
de fecha 15 de mayo del ao 2000 y Decreto Legislativo No. 725, de fecha 18 de mayo de
2011, publicado en el D.O. No. 102, Tomo No. 391, de fecha 02 de junio de 2011.
Reglamento de Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica, Decreto

Ejecutivo No. 53, de fecha 10 de abril de 2013, publicado en el D.O. No. 71, Tomo 399, de fecha
19 de abril de 2013.
5. ASPECTOS GENERALES DEL MANUAL.
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5.1 ALCANCE
Quedan sujetas a la aplicacin de este Manual todas las instituciones de la administracin pblica
o entidades que comprometan fondos pblicos o fondos de cooperacin internacional sujetos a la
legislacin nacional para la adquisicin de obras, bienes y servicios.
5.2 APLICACIN
La UNAC ser responsable de emitir, actualizar y divulgar el presente Manual a las UACIS de
cada institucin.
La UACI ser responsable de hacer del conocimiento de su respectivo Titular y del personal
involucrado en los procesos de adquisiciones y contrataciones, el contenido del Manual de
Procedimientos y procurar que acten de conformidad a ste.
5.3 NOTA DE TRANSITORIEDAD DE APLICACIN DE PROCEDIMIENTOS Y SISTEMA

ELECTRNICO
Los procedimientos que estuvieren en trmite a la fecha de entrar en vigencia el presente Manual
de Procedimientos para el Ciclo de Gestin de Adquisiciones y Contrataciones se continuarn y
concluirn bajo los procedimientos utilizados inicialmente, y a partir de la misma fecha, todos los
que se inicien con posterioridad debern atender las directrices de este Manual.
Si a la entrada en vigencia del presente Manual, la UNAC no ha divulgado el uso del nuevo
Sistema Electrnico de Compras Pblicas COMPRASAL II, al cual se hace referencia en este
Manual, en sus procedimientos y formularios, las instituciones debern continuar utilizando el
COMPRASAL actual.
5.4 UTILIZACION DE LOS FORMULARIOS DEL PRESENTE MANUAL
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Las instituciones que dispongan de sus propios formularios o de sistemas automatizados que
generen formularios, podrn utilizar los mismos, siempre que tales formularios contengan la
informacin mnima establecida y descrita en los formularios de los Anexos A y B del presente
manual.
5.5 CALIDAD Y EFICIENCIA ENERGTICA
La calidad de las obras, bienes o servicios a adquirir es un objetivo esencial e irrenunciable de

todo proceso de adquisicin y estar dada en la medida que se cumpla o exceda las
caractersticas y especificaciones tcnicas establecidas para su adquisicin; debiendo tomar en
consideracin para la definicin de las mismas cuando aplique, el Manual de compras de
equipos energticos eficientes emitido por el Consejo Nacional de Energa de El Salvador y que
se encuentra adjunto al presente Manual.
5.6 VIGENCIA
El presente Manual ha sido aprobado el 22 de enero de 2014, y entrar en vigencia 90 das a

partir de esta fecha, plazo en el cual las instituciones deben adecuar sus procedimientos a los
establecidos en este Manual.
5.7 DEROGATORIA
Dergase el Manual de Gestin de Adquisiciones y Contrataciones aplicable al Gobierno Central,

Instituciones Oficiales Autnomas y Municipalidades, emitido el 30 de septiembre de 2003
Dergase el Instructivo UNAC N 02/2009 Normas para el seguimiento de los contratos, emitido
el 1 de septiembre de 2009.
6. PROCEDIMIENTOS.
Autorizado por:

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6.1 PROGRAMACIN ANUAL DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES (PAAC)
La Programacin Anual de Adquisiciones y Contrataciones (PAAC), es la planificacin que realizan

todas las Instituciones del Sector Pblico incluyendo Municipalidades, sobre los bienes, servicios,
consultoras y las obras que estn proyectados comprarse o ejecutarse para un determinado
ejercicio fiscal, incluyendo los montos presupuestados para tales adquisiciones y contrataciones, su
elaboracin en COMPRASAL deber iniciarse en el perodo de formulacin del proyecto de
presupuesto institucional, con base al Plan Operativo y las Polticas vigentes relacionadas con la
contratacin pblica que sean aplicables.
La UACI es responsable de establecer las fechas o plazos para la consolidacin, elaboracin y

seguimiento de la PAAC, as como remitir los informes de seguimiento respectivos en el plazo
establecido por la UNAC. Las Unidades Solicitantes sern las responsables de remitir en el plazo
establecido por la UACI las necesidades de las obras, bienes y servicios proyectadas para el
ejercicio a programar, indicando que dichas necesidades cuentan con la cobertura presupuestaria.
La UACI deber en coordinacin con la Unidad Financiera de cada Institucin (UFI) o de la que
haga sus veces, elaborar, consolidar y realizar el seguimiento de la PAAC, en lo relativo a la
armonizacin de la PAAC con el Presupuesto Institucional.
Se elaborar una sola PAAC por cada Institucin con base a las formas de contratacin que tenga
cada UACI identificadas a realizar, es decir, que dicho documento reflejar el mes programado
para realizar la contratacin de cada procedimiento, incluyendo los montos presupuestados a
contratar en Licitacin o Concurso Pblico, Libre Gestin o Contratacin Directa a efectuarse.
Para las instituciones que han desconcentrado la operatividad de la UACI, los valores de las
adquisiciones y contrataciones que las unidades de compras desconcentradas realicen, debern
incorporarse a la PAAC de la UACI Central y no de forma separada.
Autorizado por:

18
Cuando se ejecuten Obras por Administracin del Concejo Municipal, solamente se incluirn en la
PAAC la adquisicin de los bienes o servicios necesarios para dicha ejecucin, cuando la institucin
disponga del personal idneo para ejecutar la supervisin, no es necesaria la contratacin de la
misma por lo que no se reflejar en la PAAC.
En caso de suscribir un convenio interinstitucional, la adquisicin de los bienes o servicios necesarios

para la ejecucin de ese convenio se incluirn en la PAAC de la Institucin responsable de proveer
las obras, bienes o servicios pactados, de acuerdo a los trminos del convenio.
En caso de realizar procesos de compras conjuntas, cada institucin participante deber reflejar
en su PAAC, el valor de los bienes o servicios a adquirir con el presupuesto institucional.
6.1.1 PROCEDIMIENTO PARA LA ELABORACIN Y PUBLICACIN DE LA PAAC
6.1.1.1 R EQUERIMIENTO DE SOLICITUD DE NECESIDADES PROYECTADAS (UACI)
La UACI requerir las necesidades proyectadas de obras, bienes y servicios para el ejercicio fiscal
que se est programando en el formato (Anexo B1) o por medio de COMPRASAL a las Unidades
Solicitantes o Unidades Consolidadoras, con el objeto de ser incorporadas en la PAAC. La UACI
establecer el tiempo en que debern ser remitidas las necesidades para iniciar el proceso de
consolidacin de la PAAC Institucional.
6.1.1.2 R EMISIN DE NECESIDADES PROYECTADAS (U NIDADES S OLICITANTES O U NIDADES

C ONSOLIDADORAS )
Las Unidades Solicitantes o Unidades Consolidadoras debern remitir a la UACI en el plazo y

forma establecida, las necesidades de obras, bienes y servicios proyectadas para el ejercicio a
programar, clasificndolas de conformidad al Catlogo de Productos y Servicios Estndar de las
Naciones Unidas (UNSPSC), su relacin con los especficos presupuestarios, utilizando en
COMPRASAL el formato del (Anexo B1).
Autorizado por:

19
Las Unidades Solicitantes en coordinacin con el encargado de almacn o quien haga sus veces,
sern responsables de validar las existencias o stock de los bienes en inventarios, previo a elaborar
la proyeccin de necesidades, con el propsito de racionalizar el uso de los recursos financieros
de la Institucin.
6.1.1.3 A JUSTE A LAS NECESIDADES (UACI UFI)
La UACI en coordinacin con la UFI o la que haga sus veces, debern ajustar las necesidades
presentadas por las Unidades Solicitantes o Unidades Consolidadoras, en funcin de los crditos
presupuestarios aprobados por la Autoridad Competente, para su incorporacin a la PAAC.
6.1.1.4 C ONSOLIDACIN Y AGRUPACIN DE BIENES Y SERVICIOS PROYECTADOS E IDENTIFICACIN DE

FORMA DE CONTRATACIN A REALIZAR (UACI)
Concluido el ajuste, la UACI deber consolidar las diferentes necesidades presentadas por las
Unidades Solicitantes o Unidades Consolidadoras a travs de COMPRASAL, en el formato del
(Anexo B1), agrupando los bienes y servicios de igual o similar naturaleza hasta nivel de Clase del
Catlogo de Productos y Servicios Estndar de las Naciones Unidas (UNSPSC) con el propsito de
identificar en la PAAC, la forma de contratacin a realizar de conformidad a los montos
establecidos por la Ley. Adicionalmente deber consignar en la PAAC los procesos de contratacin
directa y prorrogas de contratos que puedan ser programados.
6.1.1.5 I NCORPORACIN DE LAS NECESIDADES AGRUPADAS A COMPRASAL (UACI)
Autorizado por:

20
La UACI a travs de COMPRASAL ingresar las necesidades agrupadas por forma de contratacin
y por fuente de financiamiento, para incorporar los procesos identificados en la PAAC en el
formato del (Anexo B2).
6.1.1.6 A PROBACIN DE LA PAAC (TITULAR)
Aprobado el Presupuesto Institucional por la Asamblea Legislativa o la Autoridad Competente, la

UACI deber realizar los ajustes conjuntamente con la UFI o la que haga sus veces a la PAAC, si
los hubiere y remitir la PAAC (Anexo B2) firmado por el Jefe UACI para la aprobacin y firma
por el Titular de la Institucin, y en los casos que aplique segn la naturaleza de la institucin previo
a la firma del Titular, se remitir a aprobacin de la autoridad competente, antes del vencimiento
del plazo de la publicacin de la PAAC, quedando dicho documento en la UACI como respaldo
para efecto de control interno de cada institucin.
6.1.1.7 P UBLICACIN DE LA PAAC (UACI)
La UACI deber publicar en COMPRASAL la programacin a ms tardar 30 das calendario

despus de aprobado el presupuesto general de la nacin, presupuestos especiales o municipales,
segn el caso, con el propsito de garantizar que la informacin sea del conocimiento de los
potenciales Oferentes y del pblico en general.
6.1.1.8 M ODIFICACIN DE LA PAAC (UACI)
La PAAC durante la ejecucin del ejercicio fiscal, puede modificarse en funcin de los cambios de
necesidades o prioridades institucionales, ampliando, disminuyendo, incorporando o eliminando los
procesos de obras, bienes o servicios, segn las necesidades institucionales.
La UACI oportunamente incorporar directamente en COMPRASAL dichas modificaciones. En los

informes trimestrales de las contrataciones efectuadas, se adjuntar la PAAC modificada firmada
Autorizado por:

21
por el Jefe UACI para ser remitido a la autoridad competente, debiendo dejar constancia de lo
remitido.
6.1.1.9 P UBLICACIN DE LAS MODIFICACIONES A LA PAAC (UACI)
La UACI pondr trimestralmente a disposicin de Oferentes y pblico en general publicando en

COMPRASAL las modificaciones realizadas a la PAAC.
6.1.1.10 S EGUIMIENTO Y EJECUCIN DE LA PAAC (UACI)
Para darle seguimiento a la ejecucin de la Programacin, la UACI deber incorporar

oportunamente en el mdulo correspondiente del COMPRASAL las adquisiciones, contrataciones y
declaratorias de desierto, las que debern estar en armona con las convocatorias, resultados de
adjudicaciones, procesos de libre gestin y contratacin directa.
6.1.1.11 I NFORME TRIMESTRAL DE LAS CONTRATACIONES EFECTUADAS (UACI)
La UACI deber remitir a la UNAC, los informes de avance trimestral de ejecucin de la PAAC
(Anexo B3) de las contrataciones efectuadas; las que provisionalmente no utilicen COMPRASAL,
remitirn dicho informe de preferencia en medio electrnico. En ambos casos la remisin se har
dentro de los primeros diez das hbiles del siguiente mes de finalizado el trimestre respectivo,
para datos estadsticos.
La no utilizacin de COMPRASAL deber ser tcnicamente justificada ante la UNAC por escrito y
ser de carcter temporal mientras se resuelven los inconvenientes, esto debido a la obligatoriedad
por ley de utilizar el sistema electrnico de compras pblicas.
6.2 LICITACIN DE OBRAS PBLICAS
Obra Pblica
Autorizado por:

22
Se entender por obra pblica la alteracin del terreno, subsuelo, ya sea mediante la edificacin,
remodelacin, reparacin, demolicin o conservacin, o por cualquier otro medio; y contar por lo
menos con tres componentes a) diseo, b) construccin, y c) supervisin.
Licitacin Abierta
Proceder cuando la Institucin est cubierta por la aplicacin del Tratado de Libre Comercio entre
Estados Unidos, Centroamrica y Repblica Dominicana (DR-CAFTA), El Acuerdo de Asociacin
entre Centroamrica y la Unin Europea (ADACA-UE); y el monto estimado de la obra alcance el
umbral mnimo requerido por el Tratado o Acuerdo para la ejecucin de obra.
Licitacin Pblica
Las Instituciones del Sector Pblico aplicarn un proceso de licitacin pblica cuando el valor
estimado de la obra sea superior al equivalente a 240 salarios mnimos mensuales para el
sector comercio y en el caso de las Municipalidades, cuando el valor estimado de la obra sea
superior al equivalente a 160 salarios mnimos mensuales para el sector comercio.
Las contrataciones de obras a travs de licitacin, la presentacin de ofertas debe ser realizada
en sobres separados: como mnimo un sobre conteniendo la oferta tcnica y otro sobre con la oferta
econmica.
Las contrataciones de obras se adjudican a la propuesta ms favorable a la institucin y que haya

cumplido con todos los requerimientos solicitados en las bases de licitacin.
La precalificacin proceder para los contratos de obras de gran magnitud o complejidad, para
lo cual debe seguirse el procedimiento respectivo de ste manual.
Para determinar las especificaciones tcnicas, caractersticas y condiciones de los suministros de

bienes que involucren las obras a contratar, las Instituciones debern tomar en cuenta cuando
aplique, los criterios establecidos en el Manual de eficiencia energtica emitido por el Consejo
Autorizado por:

23
Nacional de Energa entidad que ser responsable de brindar la asesora necesaria en esta
materia.
6.2.1 PROCEDIMIENTO PARA LA CONTRATACIN DE OBRAS MEDIANTE LICITACIN

PBLICA Y LICITACION ABIERTA
6.2.1.1 S OLICITUD DE CONTRATACIN (U NIDAD S OLICITANTE )
La Unidad Solicitante presentar a la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional (UACI)

la solicitud o requerimiento de obra (Anexo B4) que se encuentren contenidas en la Programacin
Anual de Adquisiciones y Contrataciones Institucionales (PAAC), adjuntando la viabilidad tcnica,
econmica, financiera, social y ambiental (cuando aplique) definiendo qu dictmenes, permisos,
licencias, derechos de propiedad intelectual gestionar la unidad solicitante y cuales el contratista,
la descripcin tcnica de la obra, condiciones de presentacin de ofertas, valores estimados de la
obra, plazos de entrega, requerimientos legales y administrativos que debe cumplir la oferta y el
oferente; presupuesto estimado de la obra y incluyendo la propuesta de la persona idnea para
administrar el contrato, entre otros.
En caso que lo requerido no est contenido en la PAAC, la Unidad Solicitante deber realizar las
gestiones ante la Autoridad Competente, a efecto de obtener la autorizacin del objeto de la
solicitud, ya sea por ajuste o adicin de la necesidad a la PAAC. Autorizado el ajuste o adicin, la
Unidad Solicitante deber gestionar ante la UFI o quien haga sus veces para la cobertura
presupuestaria y aprobada la disponibilidad, gestionar ante la UACI para la incorporacin a la
PAAC.
6.2.1.2 R EVISIN PRELIMINAR DE SOLICITUD (UACI)
La UACI previo al inicio de la licitacin, revisar la documentacin contenida en la solicitud

(especificaciones o caractersticas tcnicas, planos, anexos, entre otros); en caso de estar completo
Autorizado por:

24
se dar por recibido formalmente, caso contrario devolver la solicitud para la subsanacin
correspondiente. La UACI una vez da por recibida formalmente la solicitud, abre expediente al
que deber adjuntar toda documentacin que se origine en el proceso; verifica que la contratacin
se encuentre incluida en la PAAC, obtiene la certificacin de asignacin presupuestaria (Anexo B5)
con la Unidad Financiera Institucional o unidad que haga sus veces y procede a la preparacin de
las bases de licitacin (Anexo B6).
6.2.1.3 P REPARACIN DE BASES DE LICITACIN , NOMBRAMIENTO DE CEO Y ADMINISTRADOR DE

CONTRATO (UACI T ITULAR O D ESIGNADO )
La UACI, cuando sea necesario, coordinar al grupo de trabajo para la adecuacin conjunta de
las bases de licitacin (Anexo B6) o (Documentos y Guas estndar 7), el cual podr estar integrado
por la unidad solicitante, el Jefe de la UACI o designado, en caso de ser necesario experto(s) en
la materia, asesor legal y un analista financiero; las bases de licitacin debern incluir el contenido
mnimo establecido en la Ley, incluyendo si se permite la subcontratacin, si se otorgar anticipo y
los trminos en que stos podr realizarse. Una vez terminado el documento con el aporte de cada
uno de los participantes, el Jefe UACI lo traslada al Titular, Junta o Consejo Directivo, Concejo
Municipal o persona designada, de conformidad a la estructura organizativa de la Institucin, quin
revisa y aprueba bases de licitacin o hace observaciones y devuelve para subsanacin.
Posterior a la determinacin de la propuesta de la unidad solicitante, sobre los miembros que

conforman la Comisin de Evaluacin de Ofertas (CEO) y del Administrador de Contratos, la UACI,
deber enviar dicha informacin, al Titular o su designado, para sus respectivos nombramientos.
Este nombramiento tambin podr realizarse previamente o en otro momento como el de
autorizacin de los instrumentos de contratacin, si as lo considera oportuno la institucin.
6.2.1.4 P UBLICACIN DEL AVISO DE CONVOCATORIA Y OBTENCIN DE BASES (UACI)
La UACI elaborar y enviar a publicar el Aviso de Convocatoria (Anexo B7) cumpliendo con los
procedimientos o requisitos institucionales respectivos, por lo menos en un peridico local de
Autorizado por:

25
circulacin nacional y al menos por un da; dicho aviso deber contener los requisitos mnimos
determinados en la Ley y Reglamento.
La UACI deber publicar el Aviso de Convocatoria en COMPRASAL, el mismo da de publicacin

en el peridico. En COMPRASAL deber agregar los instrumentos de contratacin que contienen
las condiciones y especificaciones tcnicas. Estos documentos debern mantenerse ntegros dentro
de COMPRASAL, desde que se publica la convocatoria y no debern ser eliminados en ningn
momento.
Los interesados en ofertar podrn adquirir las bases de licitacin gratuitamente, ingresando y
descargndolas directamente de COMPRASAL, o presentndose a la UACI a retirar un ejemplar
de las misma debiendo pagar el costo de impresin que la UACI haya establecido. La descarga y
venta ser a partir del da siguiente posterior a publicacin de la convocatoria; para lo cual
debern completar el registro en el formulario correspondiente, completando la ficha de retiro de
bases (Anexo B8). La venta y descarga de bases de licitacin deber estar disponible como mnimo
por dos das hbiles en COMPRASAL, desde las cero horas del primer da fijado para obtenerlos,
hasta las veintitrs horas cincuenta y nueve minutos del ltimo da fijado para obtenerlos.
Vencido el plazo para obtener las bases por parte de los interesados, la UACI consultar el reporte
descarga de bases de COMPRASAL, imprimir el listado y adjunta a ficha que contiene el
registro de los que adquirieron bases directamente en la UACI.
Si se decide efectuar una convocatoria internacional, adems de los medios nacionales descritos
anteriormente, la convocatoria deber realizarse al menos en una publicacin tcnica
especializada reconocida o en un peridico, ambos de amplia circulacin internacional.
La UACI elabora el aviso de convocatoria internacional (Anexo B9) en el idioma definido y enva
para cotizacin a la empresa publicitaria internacional o entidad responsable, previo a la fecha
prevista para la publicacin en COMPRASAL y en el peridico nacional, a efecto que coincidan
Autorizado por:

26
las publicaciones que se realizarn a nivel nacional e internacional y simultneamente en
COMPRASAL.
Recibida la cotizacin, la UACI gestiona los trmites para la contratacin de la misma, trasladando
la factura emitida por la empresa publicitaria o entidad internacional a la UFI o quien haga sus
veces para efectos de pago, debiendo anexar al expediente copia de la publicacin realizada.
6.2.1.5 P RESENTACIN DE OFERTAS (UACI)
La oferta tcnica y econmica deber ser firmada por el oferente directamente (persona natural)
o representante legal (persona jurdica) o en ambos casos por medio de su apoderado,
presentndola en original y una copia, mediante sobres separados: como mnimo un sobre
conteniendo la oferta tcnica y otro sobre con la oferta econmica, segn lo establezcan las bases
de licitacin.
Los oferentes en la licitacin pblica dispondrn de un plazo no menor a diez das hbiles, contados
a partir del siguiente da hbil de la finalizacin del plazo de descarga o retiro de bases y en la
licitacin abierta, de un plazo no menor a cuarenta das calendario contados a partir de la fecha
publicacin del aviso de contratacin futura, para la presentacin de las ofertas.
Antes de la presentacin de ofertas, la Institucin podr emitir adendas (Anexo B10) a las bases
de licitacin y de ser necesario, prorrogar el plazo de presentacin de ofertas. Las adendas
podrn ser originadas por las consultas realizadas por los oferentes o por necesidad institucional.
Las bases de licitacin debern establecer el plazo lmite para la recepcin de consultas y para
la emisin y notificacin de las adendas, todo antes de que venza el plazo para la presentacin
de las ofertas
6.2.1.6 R ECEPCIN Y APERTURA DE OFERTAS (UACI)
Autorizado por:

27
La UACI recibir las ofertas el da, hora y lugar especificado en las bases de licitacin. Los
Oferentes debern llenar la ficha de recepcin de ofertas (Anexo B11). Posteriormente la UACI
realizar la apertura de ofertas el da, hora y lugar especificado en las bases de licitacin,
verificando que contenga la garanta de mantenimiento de oferta, leer en voz alta el nombre o
denominacin de los oferentes y el precio ofertado, al finalizar elaborar un Acta de Apertura de
Ofertas (Anexo B12). Las ofertas solamente podrn ser rechazadas en el acto de apertura por la
falta de presentacin de la Garanta de Mantenimiento de Oferta y las que sean recibidas
extemporneamente.
El acta de apertura ser firmada por el jefe UACI o su designado, los funcionarios asistentes y los
Oferentes o sus representantes. La omisin de la firma por los Oferentes o sus representantes, no
invalidar el contenido y efecto de la misma, una vez suscrita se le entregar copia de la misma
a los asistentes.
Las bases de licitacin, podrn prever que aspectos se consideran subsanables de la garanta de
mantenimiento de oferta.
6.2.1.7 E VALUACIN DE OFERTAS E INFORME DE EVALUACIN (CEO)
La UACI convocar a la Comisin de Evaluacin de Ofertas (CEO), a quienes trasladar ofertas y

expediente para que realicen la evaluacin basada en los aspectos legales, tcnicos y econmicos
financieros, segn criterios establecidos en las bases de licitacin. Durante el proceso de
evaluacin, la CEO a travs del Jefe UACI, podr realizar a la UNAC consultas, sin que en las
mismas se revelen datos significativos correspondientes a los oferentes. No se brindar informacin
alguna con respecto al examen, tabulacin, aclaracin y evaluacin de las ofertas y las
recomendaciones relativas a las adjudicaciones de las mismas, a ninguna persona o personas que
no estn vinculadas en el proceso de anlisis y evaluacin de ofertas. Esto aplica tanto a
Autorizado por:

28
funcionarios o empleados de la Institucin contratante como a personal relacionado con las
empresas oferentes.
Finalizada la evaluacin, dentro del plazo establecido en las bases, la CEO emitir el acta sobre
el informe de evaluacin de ofertas (Anexo B13), conteniendo entre otros aspectos, el resumen de
lo actuado, los resultados de la evaluacin y su recomendacin de adjudicacin con base a la
oferta mejor evaluada o declaratoria de desierto, que ser remitida al Titular a travs de la UACI,
o segn aplique de conformidad a la estructura organizativa de la Institucin.
6.2.1.8 R ESULTADO DEL PROCESO (A UTORIDAD C OMPETENTE )
Como resultado del proceso de licitacin, la Autoridad Competente debe aprobar la

recomendacin de adjudicacin. En caso de no aceptar la recomendacin de adjudicacin, deber
razonar en la resolucin o acuerdo de resultado (Anexo B14) su decisin, ya sea para adjudicar a
otra oferta mejor evaluada, segn el mismo informe de recomendacin o declarar desierto el
proceso.
Al declarar desierto el proceso, se podr aprobar el llamado a un nuevo proceso de licitacin.
Aprobada la recomendacin de adjudicacin por la Autoridad Competente y nombrado el

Administrador de Contrato, la UACI dar a conocer el resultado a todos los Oferentes, mediante
la copia ntegra de la resolucin o acuerdo de resultado. (Anexo B14).
La Autoridad Competente por caso fortuito, fuerza mayor o por razones de inters pblico, podr
suspender o dejar sin efecto el proceso mediante acuerdo o resolucin razonada (Anexo B15) en
cualquier etapa del mismo.
6.2.1.9 N OTIFICACIN A OFERENTES , RECURSO DE REVISIN Y FORMALIZACIN DEL CONTRATO (UACI)
Autorizado por:

29
La UACI obtiene resolucin de la licitacin (o certificacin del punto de acta segn el caso), elabora
acta de notificacin (Anexo B16), notifica mediante copia ntegra del acto el resultado del proceso
a todos los participantes, dentro de los dos das hbiles siguientes de haberse provedo el acto.
Los oferentes que se consideren afectados en sus derechos podrn solicitar por escrito, el derecho
de vista del expediente de la licitacin, previo a presentar el recurso de revisin, cumpliendo los
requisitos establecidos por la Ley en cuanto a tiempo y forma. El proceso de contratacin quedar
suspendido en el lapso comprendido entre la interposicin del recurso de revisin y la resolucin
del mismo. Transcurrido el tiempo establecido para la resolucin del recurso y no se hubiere
emitido, se entender que ha sido resuelto favorablemente.
Finalizado el plazo para la interposicin de recurso de revisin y no se haya hecho uso de ste o
tramitado y resuelto el mismo, la UACI publicar los resultados de la licitacin en COMPRASAL,
redactar el aviso de resultados (Anexo B17) y gestionar la publicacin por lo menos una vez,
en al menos uno de los medios de prensa escrita de circulacin nacional.
La UACI o la unidad jurdica, segn el caso, posterior a estar en firme el resultado, solicitar al
contratista las solvencias respectivas para realizar las gestiones de firma del contrato con el
adjudicatario y la Autoridad Competente.
En caso de no presentarse el adjudicatario a la firma del contrato en el plazo establecido, se

podr dejar sin efecto la adjudicacin y podr concederla al oferente que ocupe el segundo lugar.
6.2.1.10 D ISTRIBUCIN DE CONTRATO Y DEVOLUCIN DE GARANTA DE MANTENIMIENTO DE OFERTA

(UACI O UNIDAD JURDICA )
La UACI o la Unidad Jurdica segn el caso, reproducen el contrato firmado (Anexo B19), entrega
copia de contrato a Contratista, Administrador del Contrato y otras reas involucradas.
Autorizado por:

30
Posteriormente procede a devolver las garantas de mantenimiento de ofertas de acuerdo al
procedimiento respectivo de ste manual.
Y al contratista le solicitar la presentacin de la garanta de cumplimiento de contrato, acorde a

los instrumentos de contratacin, en cuyo momento se devolver la de mantenimiento de oferta.
Autorizado por:

31
6.3 LICITACION DE BIENES Y SERVICIOS
Licitacin Abierta
Proceder cuando la Institucin est cubierta por la aplicacin del Tratado de Libre Comercio entre
Estados Unidos, Centroamrica y Repblica Dominicana (DR-CAFTA), El Acuerdo de Asociacin
entre Centroamrica y la Unin Europea (ADACA-UE) y el monto estimado del suministro alcance
el umbral mnimo requerido por el Tratado o Acuerdo para la contratacin.
Licitacin Pblica
Las Instituciones del Sector Pblico aplicarn un proceso de licitacin pblica cuando el valor
estimado del suministro de bienes y servicios sea superior al equivalente a 240 salarios mnimos
mensuales para el sector comercio y en el caso de las Municipalidades, cuando el valor estimado
del suministro sea superior al equivalente a 160 salarios mnimos mensuales para el sector
comercio.
En las contrataciones de suministros de bienes y servicios a travs de licitacin, la presentacin de

ofertas debe ser realizada en sobres separados: como mnimo un sobre conteniendo la oferta
tcnica y otro sobre con la oferta econmica.
Las contrataciones de suministros de bienes y servicios se adjudican a la propuesta ms favorable

a la institucin y que haya cumplido con todos los requerimientos solicitados en las bases de
licitacin.
La precalificacin proceder para los contratos de suministros de bienes y servicios de gran

magnitud o complejidad, para lo cual debe seguirse el procedimiento respectivo de ste manual.
Para determinar las especificaciones tcnicas, caractersticas y condiciones de los suministros de

bienes, las Instituciones debern tomar en cuenta cuando aplique, los criterios establecidos en el
Autorizado por:

32
Manual de eficiencia energtica emitido por el Consejo Nacional de Energa entidad que ser
responsable de brindar la asesora necesaria en esta materia.
6.3.1 PROCEDIMIENTO PARA LA LICITACION PBLICA Y ABIERTA DE BIENES Y

SERVICIOS
La Unidad Solicitante presentar a la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional (UACI)

la solicitud o requerimiento de bienes o servicio (Anexo B4) que se encuentren contenidas en la
Programacin Anual de Adquisiciones y Contrataciones Institucionales (PAAC), adjuntando la
descripcin Tcnica de los bienes o servicios, condiciones de presentacin de ofertas, plazos de
entrega, requerimientos legales y administrativos que debe cumplir la oferta y el oferente;
presupuesto estimado del suministro; incluyendo la propuesta de la persona idnea para
administrar el contrato.
En caso que lo requerido no est contenido en la PAAC, la Unidad Solicitante deber realizar las
gestiones ante la Autoridad Competente a efectos de obtener la autorizacin del objeto de la
solicitud, ya sea por ajuste o adicin de la necesidad a la PAAC. Autorizado el ajuste o adicin, la
Unidad Solicitante deber gestionar ante la UFI o quien haga sus veces la cobertura
presupuestaria, y aprobada la disponibilidad, gestionar ante la UACI para la incorporacin a la
PAAC.
La UACI previo al inicio de la licitacin, revisar la documentacin contenida en la solicitud

(especificacin tcnica, anexos, entre otros); en caso de estar completo se dar por recibido
formalmente; caso contrario devolver la solicitud al requirente para la subsanacin
Autorizado por:

33
correspondiente. La UACI una vez da por recibida formalmente la solicitud, abre expediente al
que deber adjuntar toda documentacin que se origine en el proceso; verifica que la contratacin
se encuentre incluida en la PAAC, obtiene la certificacin de asignacin presupuestaria (Anexo B5)
con la Unidad Financiera Institucional o unidad que haga sus veces y procede a la preparacin de
las bases de licitacin (Anexo A - Documentos y Guas Estndar 7).
6.3.1.3 P REPARACIN DE BASES DE LICITACIN Y AVISO DE CONVOCATORIA (UACI)
La adecuacin conjunta de las bases de licitacin (Anexo B6) ser llevada a cabo por la unidad
solicitante, el Jefe de la UACI o designado; adems la UACI cuando sea necesario, coordinar la
incorporacin a ese grupo de trabajo, de un experto en la materia, un asesor legal y un analista
financiero, las bases de licitacin debern incluir el contenido mnimo establecido en la Ley,
incluyendo si se permite la adjudicacin parcial siempre que el objeto de contratacin sea
susceptible de utilizacin o aprovechamiento por separado. Una vez terminado el documento con
el aporte de cada uno de los participantes en funcin de sus atribuciones, el Jefe UACI lo traslada
al Titular, Junta o Consejo Directivo, Concejo Municipal o persona designada, de conformidad a la
estructura organizativa de la Institucin, quin revisa y aprueba bases de licitacin, o hace
observaciones y devuelve para subsanacin.
Aprobadas las bases de licitacin, la UACI deber enviar al Titular o su designado, la propuesta
de Comisin de Evaluacin de Ofertas (CEO) y del Administrador de Contrato para su
nombramiento, quien con base a la recomendacin podr emitir los Acuerdos respectivos.
La UACI elabora y enva a publicar el Aviso de Convocatoria (Anexo B7) cumpliendo con los
procedimientos o requisitos institucionales respectivos, por lo menos en un peridico local de amplia
circulacin nacional, al menos por un da; dicho aviso deber contener los requisitos mnimos
determinados en la Ley.
Autorizado por:

34
La UACI deber publicar el Aviso de Convocatoria en COMPRASAL, el mismo da de publicacin
en el peridico. En COMPRASAL se debern agregar los documentos de contratacin que contienen
las condiciones y especificaciones tcnicas. Estos documentos debern mantenerse dentro de
COMPRASAL, desde que se publica la convocatoria, manteniendo el estado de publicado de los
documentos mencionados, durante la vigencia del proceso.
Los interesados en ofertar podrn adquirir gratuitamente las bases de licitacin ingresando y
descargndolas directamente de COMPRASAL debiendo seleccionar la opcin respectiva y
completar la informacin solicitada para poder participar, o presentndose a la UACI a retirar un
ejemplar de las mismas debiendo pagar el costo de impresin que la UACI haya establecido. La
descarga y venta ser a partir del da siguiente posterior a la publicacin de la convocatoria;
para lo cual debern completar el registro en la ficha de retiro de bases (Anexo B8). La venta y
descarga de bases de licitacin deber estar disponible como mnimo por dos das hbiles; en
COMPRASAL desde las cero horas del primer da fijado para obtenerlos, hasta las veintitrs horas
cincuenta y nueve minutos del ltimo da fijado para obtenerlos.
Vencido el plazo de obtencin de bases, la UACI imprime el reporte descarga de bases en

COMPRASAL, y adjunta a ficha que contiene el registro de los que adquirieron bases directamente
en la UACI.
Si se decide efectuar una convocatoria internacional, adems de los medios nacionales descritos
anteriormente, la convocatoria deber realizarse al menos en una publicacin tcnica
especializada reconocida o peridico, ambos de amplia circulacin internacional.
La UACI elabora el aviso de convocatoria internacional (Anexo B9) en el idioma definido y enva
para cotizacin a la empresa publicitaria internacional o entidad responsable, al menos una
semana antes de la fecha prevista para la publicacin en COMPRASAL y en el peridico nacional,
Autorizado por:

35
a efecto que coincidan las publicaciones que se realizarn a nivel nacional e internacional y
simultneamente en COMPRASAL.
Recibida la cotizacin la UACI gestiona los trmites para la contratacin de la misma, trasladando
la factura emitida por la empresa publicitaria o entidad internacional a la UFI o quien haga sus
veces para efectos de pago, debiendo anexar al expediente copia de la publicacin realizada.
6.3.1.5 P RESENTACIN DE OFERTAS (O FERENTE - UACI)
La oferta tcnica y econmica deber ser firmada por el oferente directamente (persona natural)
o representante legal (persona jurdica) o en ambos casos por medio de su apoderado y ser
presentada en original y una copia, mediante sobres separados: como mnimo un sobre conteniendo
la oferta tcnica y otro sobre con la oferta econmica, segn lo establezcan las bases de licitacin.
Para la preparacin y presentacin de ofertas en la Licitacin Pblica, los oferentes dispondrn

de un plazo no menor a diez das hbiles contados a partir de ltimo da habilitado para la
descarga de la descarga o retiro de bases y en la licitacin abierta, de un plazo no menor a
cuarenta das calendario contados a partir de la fecha de publicacin del aviso de contratacin
futura, para la presentacin de las ofertas.
Antes de la presentacin de ofertas, la Institucin podr emitir adendas (Anexo B10) a las bases
de licitacin y de ser necesario, prorrogar el plazo de presentacin de ofertas. Las adendas
podrn ser originadas por las consultas realizadas por los oferentes o por necesidad institucional.
La UACI deber asegurar que las bases de licitacin establezcan el plazo lmite para la recepcin
de consultas y para la emisin y notificacin de las adendas, todo antes de que venza el plazo
para la presentacin de las ofertas.
Autorizado por:

36
6.3.1.6 R ECEPCIN Y APERTURA DE OFERTAS (UACI)
La UACI recibir las ofertas el da, hora y lugar especificado en las bases de licitacin. Los
Oferentes debern llenar la ficha de recepcin de ofertas (Anexo B11). Posteriormente la UACI
realizar la apertura de ofertas el da, hora y lugar especificado en las bases de licitacin,
verificando que contenga la garanta de mantenimiento de oferta, leer en voz alta el nombre o
denominacin de los oferentes y el precio ofertado. Las ofertas solamente podrn ser rechazadas
en el acto de apertura por la falta de presentacin de la Garanta de Mantenimiento de Oferta
y las que sean recibidas extemporneamente.
Finalizado el acto de apertura, se elaborar una Acta (Anexo B12) que ser firmada por el jefe
UACI o su designado, los funcionarios asistentes y los Oferentes o sus representantes. La omisin de
la firma por los Oferentes o sus representantes, no invalidar el contenido y efecto de la misma,
una vez suscrita se les entregar copia de la misma a los asistentes.
La UACI convocar a la Comisin de Evaluacin de Ofertas (CEO), a quienes trasladar ofertas y

expediente para que realicen la evaluacin basada en los aspectos legales, tcnicos y econmicos
financieros, segn criterios establecidos en las bases de licitacin. Durante el proceso de evaluacin,
la CEO a travs del Jefe UACI, podr realizar a la UNAC consultas, sin que en las mismas se
revelen datos significativos correspondientes a los oferentes. No se brindar informacin alguna
con respecto al examen, tabulacin, aclaracin y evaluacin de las ofertas y las recomendaciones
relativas a las adjudicaciones de las mismas, a ninguna persona o personas que no estn vinculadas
en el proceso de anlisis y evaluacin de ofertas. Esto aplica tanto a funcionarios o empleados de
la Institucin contratante como a personal relacionado con las empresas oferentes.
Autorizado por:

37
Las contrataciones de suministros de bienes y servicios se adjudican a la propuesta ms favorable
a la institucin y que haya cumplido con todos los requerimientos solicitados en las bases de
licitacin.
Finalizada la evaluacin, dentro del plazo establecido en las bases, la CEO emitir el acta sobre
el informe de evaluacin de ofertas (Anexo B13), conteniendo entre otros aspectos el resumen de
lo actuado, los resultados de la evaluacin y su recomendacin de adjudicacin con base a la
oferta mejor evaluada o declarar desierta la licitacin, la que ser remitida al Titular a travs de
la UACI, o segn aplique de conformidad a la estructura organizativa de la Institucin.
6.3.1.8 R ESULTADO DEL PROCESO (A UTORIDAD C OMPETENTE )
Como resultado del proceso de evaluacin, la Autoridad Competente debe aprobar la

recomendacin de adjudicacin o declaratoria de desierta. En caso de no aceptar la
recomendacin, deber razonarse en la resolucin o acuerdo de resultado (Anexo B14) su decisin,
ya sea para adjudicar a otra oferta mejor evaluada segn la misma acta de informe de evaluacin
o declarar desierto el proceso. Al declarar desierto el proceso, se podr aprobar el llamado a un
nuevo proceso de licitacin.

Administrador de Contrato, la UACI dar a conocer el resultado a todos los oferentes, mediante
la copia ntegra de la resolucin o acuerdo de resultado (Anexo B14)
La Autoridad Competente por caso fortuito, fuerza mayor o por razones de inters pblico, podr
suspender o dejar sin efecto el proceso mediante acuerdo o resolucin razonada (Anexo B15) en
cualquier etapa del mismo.
Autorizado por:

38
6.3.1.9 N OTIFICACIN A OFERENTES , RECURSO DE REVISIN Y FORMALIZACIN DEL CONTRATO (UACI)
La UACI obtiene resolucin de la licitacin (o certificacin del punto de acta segn el caso), elabora
acta de notificacin (Anexo B16), notifica el resultado del proceso a todos los participantes, dentro
los dos das hbiles siguientes de haberse provedo el acto.
Los oferentes que se consideren afectados en sus derechos podrn presentar recurso de revisin
cumpliendo los requisitos establecidos por la Ley en cuanto a tiempo y forma. El proceso de
contratacin quedar suspendido en el lapso comprendido entre la interposicin del recurso de
revisin y la resolucin del mismo. Transcurrido el tiempo establecido para la interposicin del
recurso y no se hubiere emitido resolucin alguna, se entender que ha sido resuelto
favorablemente.
La UACI finalizado el plazo para la interposicin de recurso de revisin y no se haya hecho uso de
ste o tramitado y resuelto el mismo, redactar el aviso de resultado de la licitacin (Anexo B17),
gestionar la publicacin por lo menos una vez en uno de los medios de prensa escrita de
circulacin nacional y simultneamente registrar dicho resultado en el sistema electrnico de
compras pblicas.
La UACI o la unidad jurdica, segn el caso, dentro del trmino de cinco das hbiles posterior a
estar en firme el resultado, solicita al contratista las solvencias respectivas para realizar las
gestiones de firma del contrato con el adjudicatario y la Autoridad Competente. En caso de no
presentarse el adjudicado a la firma del contrato en plazo establecido se podr dejar sin efecto
la adjudicacin y podr concederla al oferente que ocupe el segundo lugar si lo hubiere.
Autorizado por:

39
6.3.1.10 D ISTRIBUCIN DE CONTRATO Y DEVOLUCIN DE GARANTA DE MANTENIMIENTO DE OFERTAS
(UACI O U NIDAD J URDICA )
La UACI o la Unidad Jurdica reproduce el contrato firmado (Anexo B19), entrega copia de
contrato a Contratista, Administrador del Contrato y otras reas involucradas. Posteriormente
procede a devolver las garantas de mantenimiento de ofertas de acuerdo al procedimiento
respectivo de ste Manual.
En caso de haber sido requerida en los instrumentos de contratacin, se solicitar la presentacin

de la garanta de cumplimiento de contrato, previa devolucin de la de mantenimiento de oferta.
Autorizado por:

40
6.4 CONCURSO PBLICO DE CONSULTORAS
Concurso Pblico es el proceso mediante el cual las Instituciones del Sector Pblico generando
competencia, contratan la prestacin de servicios especializados, con predominio intelectual y
de carcter no permanente, conocidos como consultora.
Las Instituciones del Sector Pblico aplicarn un proceso de concurso pblico cuando el valor
estimado de la consultora sea superior al equivalente a 240 salarios mnimos mensuales
para el sector comercio y en el caso de las Municipalidades, cuando el valor estimado de la
consultora sea superior al equivalente a 160 salarios mnimos mensuales para el sector
comercio.
Los servicios de consultora pueden ser prestados dependiendo de su alcance, por una firma
consultora o por un consultor individual.
La precalificacin proceder para los concursos por servicios altamente especializados de

gran magnitud o complejidad, para lo cual debe seguirse el procedimiento respectivo de ste
manual.
6.4.1 PROCEDIMIENTO PARA EL CONCURSO DE SERVICIOS DE CONSULTORA
La Unidad Solicitante presentar a la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional

(UACI) la solicitudes o requerimientos de servicios de consultora (Anexo B4) que se encuentren
contenidas en la Programacin Anual de Adquisiciones y Contrataciones Institucionales (PAAC),
adjuntando los Trminos de Referencia o Especificaciones Tcnicas y el presupuesto de la
consultora, condiciones de presentacin de ofertas, plazos de entrega, requerimientos legales
Autorizado por:
Manual de procedimientos para el ciclo de Gestin de Adquisiciones

y Contrataciones de las Instituciones de la Administracin Pblica/2014
41
41
y administrativos que debe cumplir la oferta y el oferente; incluyendo la propuesta de la
persona idnea para administrar el contrato.
En caso que lo requerido no est contenido en la PAAC, la Unidad Solicitante deber realizar
las gestiones ante la Autoridad Competente, a efecto de obtener la autorizacin del objeto
de la solicitud, ya sea por ajuste o adicin de la necesidad a la PAAC. Autorizado el ajuste
o adicin, la Unidad Solicitante deber gestionar ante la UFI o quien haga sus veces para la
cobertura presupuestaria y aprobada la disponibilidad, gestionar ante la UACI para la
incorporacin a la PAAC
La UACI previo al inicio del concurso, revisar la documentacin contenida en la solicitud

(Trminos de Referencia y anexos, entre otros); en caso de estar completo se dar por recibido
formalmente, caso contrario devolver la solicitud al requirente para la subsanacin
correspondiente. La UACI una vez da por recibida formalmente la solicitud, abre expediente
al que deber adjuntar toda documentacin que se origine en el proceso, verifica que la
contratacin se encuentre incluida en la PAAC, obtiene la certificacin de la asignacin
presupuestaria (Anexo B5) con la Unidad Financiera Institucional (UFI) o unidad que haga sus
veces y procede a la preparacin de las bases de concurso (Anexo A - Documentos y Guas
Estndar 7).
6.4.1.3 P REPARACIN DE BASES DE CONCURSO Y AVISO DE CONVOCATORIA (UACI)
La adecuacin conjunta de las bases de concurso (Anexo B6) ser llevada a cabo por la unidad
solicitante, el Jefe de la UACI o designado; adems la UACI cuando sea necesario, coordinar
la incorporacin a ese grupo de trabajo, de un experto en la materia, un asesor legal y un
analista financiero, las bases del concurso, debern incluir el contenido mnimo establecido en
la Ley, incluyendo si se permite la subcontratacin y los trminos en que esta podr realizarse,
Autorizado por:

42
adems si se permite la adjudicacin parcial siempre que el objeto de contratacin sea
susceptible de utilizacin o aprovechamiento por separado.
Una vez terminado el documento con el aporte de cada uno de los participantes en funcin de
sus atribuciones, el Jefe UACI lo traslada, al Titular, Junta o Consejo Directivo, Concejo
Municipal o persona designada de conformidad a la estructura organizativa de la Institucin,
quin revisa y aprueba bases de concurso, o hace observaciones y devuelve para subsanacin.
En los concursos pblicos los aspectos tcnicos sern determinantes para la evaluacin de
ofertas.
Aprobadas las bases de concurso, la UACI deber enviar al Titular o su designado, la

propuesta de la Comisin de Evaluacin de Ofertas (CEO) y del Administrador de Contrato
para su nombramiento, quien con base a la recomendacin podr emitir los Acuerdos
respectivos.
La UACI elabora y enva a publicar el Aviso de Convocatoria (Anexo B7) cumpliendo con los
procedimientos o requisitos institucionales respectivos, a un peridico local de amplia
circulacin nacional, al menos por un da; dicho aviso deber contener los requisitos mnimos
determinados en la Ley y Reglamento
La UACI deber publicar el Aviso de Convocatoria en COMPRASAL, el mismo da de

publicacin en el peridico. En COMPRASAL deber agregar los instrumentos de contratacin
que contienen las condiciones y especificaciones tcnicas. Estos documentos debern
mantenerse ntegros dentro de COMPRASAL, desde que se publica la convocatoria y no
debern ser eliminados en ningn momento.
Autorizado por:

43
Los interesados en ofertar podrn adquirir gratuitamente las bases de concurso ingresando y
descargndolas directamente de COMPRASAL, debiendo seleccionar la opcin respectiva y
completar la informacin solicitada para poder participar, o presentndose a la UACI a retirar
un ejemplar de la mismas debiendo pagar el costo de impresin que la UACI haya establecido.
La descarga y venta ser a partir del da siguiente posterior a la publicacin de la
convocatoria; para lo cual debern completar el registro en el formulario correspondiente,
ficha de retiro de bases (Anexo B8). La venta y descarga de bases de concurso deber estar
disponible como mnimo por dos das hbiles en COMPRASAL, desde las cero horas del primer
da fijado para obtenerlos, hasta las veintitrs horas cincuenta y nueve minutos del ltimo da
fijado para obtenerlos.
Vencido el plazo de obtencin de bases, la UACI imprime el reporte descarga de bases en

COMPRASAL, y adjunta ficha que contiene el registro de los que adquirieron bases
directamente en la UACI.
Si se decide efectuar una convocatoria internacional, adems de los medios nacionales

descritos anteriormente, la convocatoria deber realizarse al menos en una publicacin
tcnica especializada reconocida o peridico, ambos de amplia circulacin internacional.
La UACI elabora el aviso de convocatoria internacional (Anexo B9) en el idioma definido y

enva para cotizacin a la empresa publicitaria internacional o entidad responsable, al menos
una semana antes de la fecha prevista para la publicacin en COMPRASAL y en el peridico
nacional, a efecto que coincidan las publicaciones que se realizarn a nivel nacional e
internacional y simultneamente en COMPRASAL.
Recibida la cotizacin la UACI gestiona los trmites para la contratacin de la misma,

trasladando la factura emitida por la empresa publicitaria o entidad internacional a la UFI o
quien haga sus veces para efectos de pago, debiendo anexar al expediente copia de la
publicacin realizada.
Autorizado por:

44
6.4.1.5 P RESENTACIN DE OFERTAS (UACI)
La oferta tcnica y econmica deber ser firmada por el oferente directamente (persona
natural) o representante legal (persona jurdica) o en ambos casos por medio de su apoderado
y ser presentada en original y una copia mediante sobres separados: como mnimo un sobre
conteniendo la oferta tcnica y otro sobre con la oferta econmica, segn lo establezcan las
bases de licitacin.
Los oferentes en el concurso pblico dispondrn de un plazo no menor a diez das hbiles
contados a partir del siguiente da hbil de la descarga o retiro de bases y en los procesos
cubiertos por el DR-CAFTA y por el Acuerdo de Asociacin con la Unin Europea, de un plazo
no menor a cuarenta das calendario contados a partir de la fecha de la publicacin del aviso
de contratacin futura.
Antes de la presentacin de ofertas, la Institucin podr emitir adendas (Anexo B10) a las
bases de concurso y de ser necesario, prorrogar el plazo de presentacin de ofertas. Las
adendas podrn ser originadas por las consultas realizadas por los oferentes o por necesidad
institucional, en los plazos establecidos en las bases de concurso.
6.4.1.6 R ECEPCIN Y APERTURA DE PROPUESTAS (UACI)
La UACI recibir las ofertas el da, hora y lugar especificado en las bases del concurso. Los
Oferentes debern llenar la ficha de recepcin de ofertas (Anexo B11). Posteriormente la
UACI realizar la apertura de ofertas el da, hora y lugar especificado en las bases del
concurso, verificando que contenga la garanta de mantenimiento de oferta, leer en voz alta
el nombre o denominacin de los oferentes y el precio ofertado. Las ofertas solamente podrn
ser rechazadas en el acto de apertura, por la falta de presentacin de la Garanta de
Mantenimiento de Oferta y las que sean recibidas extemporneamente.
Autorizado por:

45
Finalizado el acto de apertura, se elaborar un Acta (Anexo B12) que ser firmada por el
Jefe UACI o su designado, los funcionarios asistentes y los Oferentes o sus representantes. La
omisin de la firma por los Oferentes o sus representantes, no invalidar el contenido y efecto
de la misma, una vez suscrita se les entregar copia a los asistentes.
La UACI convoca a la Comisin de Evaluacin de Ofertas (CEO), a quienes traslada ofertas y

expediente para que realicen la evaluacin basada en los aspectos legales, tcnicos y
econmicos financieros, segn criterios establecidos en las bases del concurso. Durante el
proceso de evaluacin, la CEO a travs del Jefe UACI, podr realizar a la UNAC consultas,
sin que en las mismas se revelen datos significativos correspondientes a los oferentes. No se
brindar informacin alguna con respecto al examen, tabulacin, aclaracin y evaluacin de
las ofertas y las recomendaciones relativas a las adjudicaciones de las mismas, a ninguna
persona o personas que no estn vinculadas en el proceso de anlisis y evaluacin de ofertas.
Esto aplica tanto a funcionarios o empleados de la Institucin contratante como a personal
relacionado con las empresas oferentes.
Finalizada la evaluacin, dentro del plazo establecido en las bases, la CEO emitir el acta
sobre el informe de evaluacin de ofertas (Anexo B13), conteniendo entre otros aspectos el
resumen de lo actuado, los resultados de la evaluacin y su recomendacin de adjudicacin
con base a la oferta mejor evaluada o declarar desierta el Concurso, la que ser remitida al
Titular a travs de la UACI, o segn aplique de conformidad a la estructura organizativa de
la Institucin.
6.4.1.8 RESULTADO DEL PROCESO (A UTORIDAD C OMPETENTE )
Como resultado del proceso de evaluacin, la Autoridad Competente debe aprobar la

recomendacin de adjudicacin o declaratoria de desierta. En caso de no aceptar la
recomendacin, deber razonarse en la resolucin o acuerdo de resultado (Anexo B14) su
Autorizado por:

46
decisin, ya sea para adjudicar a otra oferta mejor evaluada segn la misma acta de informe
de evaluacin o declarar desierto el proceso. Al declarar desierto el proceso, se podr
aprobar el llamado a un nuevo proceso de concurso.

Administrador de Contrato, la UACI dar a conocer el resultado a todos los oferentes,
mediante la copia ntegra de la resolucin o acuerdo de resultado (Anexo B14)
La Autoridad Competente por caso fortuito, fuerza mayor o por razones de inters pblico,
podr suspender o dejar sin efecto el proceso mediante acuerdo o resolucin razonada (Anexo
B15) en cualquier etapa del mismo.
6.4.1.9 N OTIFICACIN A OFERENTES , RECURSO DE REVISIN Y FORMALIZACIN DEL CONTRATO

(UACI)
La UACI obtiene resolucin del concurso (o certificacin del punto de acta segn el caso),
elabora acta de notificacin (Anexo B16), notifica el resultado del proceso a todos los
participantes, dentro los dos das hbiles siguientes de haberse provedo el acto. Dicha
notificacin deber realizarse antes del vencimiento de la garanta de mantenimiento de
oferta.
Los oferentes que se consideren afectados en sus derechos podrn presentar recurso de
revisin cumpliendo los requisitos establecidos por la Ley en cuanto a tiempo y forma. El
proceso de contratacin quedar suspendido en el lapso comprendido entre la interposicin
del recurso de revisin y la resolucin del mismo. Transcurrido el tiempo establecido para la
interposicin del recurso y no se hubiere emitido resolucin alguna, se entender que ha sido
resuelto favorablemente.
La UACI, finalizado el plazo para la interposicin de recurso de revisin y no se haya hecho

uso de ste o tramitado y resuelto el mismo, redactar el aviso de resultado del concurso
Autorizado por:

47
(Anexo B17), gestionar la publicacin por lo menos una vez en uno de los medios de prensa
escrita de circulacin nacional y simultneamente registrar dicho resultado en COMPRASAL.
La UACI o la unidad jurdica, segn el caso, dentro del trmino de cinco das hbiles posterior
a estar en firme el resultado, solicita al contratista las solvencias respectivas para realizar las
gestiones de firma del contrato con el adjudicatario y la Autoridad Competente. En caso de
no presentarse el adjudicado a la firma del contrato en plazo establecido se podr dejar sin
efecto la adjudicacin y podr concederla al oferente que ocupe el segundo lugar si lo
hubiere.
6.4.1.10 D ISTRIBUCIN DE CONTRATO Y DEVOLUCIN DE GARANTAS DE MANTENIMIENTO DE

OFERTAS (UACI O U NIDAD J URDICA )
La UACI o la Unidad Jurdica reproduce el contrato firmado (Anexo B19), entrega copia de
contrato a Contratista, Administrador del Contrato y otras reas involucradas. Posteriormente
procede a devolver las garantas de mantenimiento de ofertas de acuerdo al procedimiento
respectivo de ste manual.
En caso de haber sido requerida en los instrumentos de contratacin, se solicitar la
presentacin de la garanta de cumplimiento de contrato, en cuyo momento se devolver la
de mantenimiento de oferta.
Autorizado por:

48
6.5 LIBRE GESTIN
La Libre Gestin es de naturaleza simplificada y expedita, mediante la cual las Instituciones

de la Administracin Pblica pueden adquirir o contratar obras, bienes, servicios o consultoras.
Aplicar en los casos en que el monto estimado de la adquisicin o contratacin sea menor o
igual a 160 salarios mnimos mensuales (Sector Comercio) para las Municipalidades y para
el resto de Instituciones de la Administracin Pblica, ser por un monto igual o inferior a 240
salarios mnimos mensuales; debiendo dejar constancia de haber generado competencia
solicitando al menos tres cotizaciones. La evaluacin de estas y la seleccin de la ganadora
podr realizarse con cualquiera que sea el nmero de cotizaciones recibidas.
No ser necesario solicitar tres cotizaciones (Anexo B20) y bastar con un solo oferente, en los
casos:
i. Cuando el monto de la adquisicin o contratacin no exceda del equivalente a 20

salarios mnimos mensuales.
ii. Cuando se trate de un oferente nico o marcas especficas, para lo cual el Titular o su
designado deber emitir una resolucin razonada.
En los procedimientos de Libre Gestin, la UACI podr obtener el listado de los posibles
oferentes del Registro de Oferentes y Contratistas de COMPRASAL o de su propio banco de
oferentes u otras fuentes confiables de informacin, a quienes solicita directamente las
cotizaciones.
Para la evaluacin de las cotizaciones por esta modalidad, queda a discrecin del Titular o
su designado, conformar la Comisin Evaluadora de Ofertas.
La Autoridad Competente podr designar con las formalidades legales la facultad de

adjudicar los procesos de Libre Gestin, esta designacin implica la realizacin de todos los
Autorizado por:

49
actos conexos necesarios para la ejecucin del proceso, como la firma del contrato, los actos
sancionatorios, entre otros.
La comunicacin del adjudicatario, se realizar nicamente con el que haya resultado

seleccionado en el proceso y que el resto de participantes, se darn por enterado, por medio
de la publicacin oportuna de los resultados de estos procesos, en COMPRASAL.
Para determinar las especificaciones tcnicas, caractersticas y condiciones de los suministros

de bienes, las Instituciones debern tomar en cuenta cuando aplique, los criterios establecidos
en el Manual de eficiencia energtica emitido por el Consejo Nacional de Energa entidad
que ser responsable de brindar la asesora necesaria en esta materia.
6.5.1 PROCEDIMIENTO PARA LA CONTRATACIN DE OBRAS, BIENES Y

SERVICIOS, MEDIANTE LIBRE GESTIN
6.5.1.1 S OLICITUD DE CONTRATACIN - (U NIDAD S OLICITANTE )
La Unidad Solicitante presentar a la UACI las solicitudes o requerimientos de obras, bienes o

servicios (Anexo B4) que se encuentren contenidas en la Programacin Anual de Adquisiciones
y Contrataciones Institucionales (PAAC), previa verificacin de las existencias en el almacn y
adjuntando los trminos de referencia o especificaciones tcnicas de la obra, bien o servicio;
as como la propuesta de la persona idnea para Administrador del Contrato u Orden de
Compra.
incorporacin a la PAAC.
Autorizado por:

50
6.5.1.2 R EVISIN PRELIMINAR DE SOLICITUD Y TRMITE (UACI)
La UACI previo al inicio de la Libre Gestin, revisar la documentacin contenida en la solicitud

(Trminos de Referencia o Especificaciones Tcnicas); en caso de estar completo se dar por
recibido formalmente, caso contrario devolver la solicitud al solicitante para la subsanacin
correspondiente. La UACI una vez da por recibida formalmente la solicitud, abre el expediente
al que deber adjuntar toda documentacin que se origine en el proceso, verifica que la
contratacin se encuentre incluida en la Programacin Anual de Adquisiciones y Contrataciones
(PAAC), obtiene la certificacin de la asignacin presupuestaria (Anexo B5) en coordinacin
con la Unidad Financiera Institucional o unidad que haga sus veces.
6.5.1.3 A DECUACIN DE TRMINOS DE REFERENCIA O ESPECIFICACIONES TCNICAS - (UACI-U NIDAD

S OLICITANTE )
La UACI, cuando sea necesario, coordinar el trabajo para la adecuacin conjunta de los
Trminos de Referencia o Especificaciones Tcnicas (Anexo A - Documentos y Guas Estndar
6.22.8), el cual podr estar integrado por la unidad solicitante, el Jefe de la UACI o
designado, en caso de ser necesario La UACI podr convocar a un grupo de trabajo cuando
por la naturaleza de la obra, bien o servicio a contratar lo requiera, el cual podr estar
integrado por la Unidad Solicitante, el Jefe de la UACI o designado, un experto en la materia
y un asesor legal; terminado el documento con el aporte de cada uno de los participantes en
funcin de sus atribuciones.
Los instrumentos de contratacin debern incluir si se permiten la subcontratacin y se otorgar

anticipo y los trminos en que stos podrn realizarse; as como la adjudicacin parcial
siempre que el objeto de contratacin sea susceptible de utilizacin o aprovechamiento por
separado.
Finalizados los Trminos de Referencia o Especificaciones Tcnicas, la UACI remite a la

Autoridad Competente o su designado, la propuesta de los miembros que conforman la
Autorizado por:

51
Comisin de Evaluacin de Ofertas (CEO) si aplicare y del Administrador de Contrato u Orden
de Compra para su nombramiento.
6.5.1.4 S ELECCIN DE OFERENTES Y PUBLICACIN EN COMPRASAL (UACI)
La UACI deber publicar la informacin relativa al proceso de contratacin adjuntando las

especificaciones tcnicas o trminos de referencia en el COMPRASAL y remite solicitud de
cotizacin (Anexo B20), a los oferentes seleccionados del Registro de Oferentes y Contratistas
de COMPRASAL o de su propio banco de oferentes, adjuntando los referidos documentos de
contratacin que contienen los datos e instrucciones para la presentacin de las ofertas o
cotizaciones.
La UACI deber publicar el Aviso de Convocatoria en COMPRASAL, debiendo agregar los

instrumentos de contratacin que contienen las condiciones y especificaciones tcnicas, y la
ficha con el registro de los oferentes que obtuvieron los documentos en COMPRASAL y
directamente en la UACI. Estos documentos debern mantenerse ntegros dentro del sistema,
desde que se publica la convocatoria y no debern ser eliminados en ningn momento.
6.5.1.5 P RESENTACIN DE OFERTAS O COTIZACIONES , EVALUACIN Y RESULTADO (UACI)
La UACI debe establecer un plazo prudencial para presentar ofertas o cotizaciones de

conformidad al objeto contractual, el cual debe estar definido en los trminos de referencia o
especificaciones tcnicas, a fin de garantizar que ese plazo sea igual para todos los que
deseen ofertar o cotizar.
En el caso de detectar errores u omisiones en los Trminos de Referencia o Especificaciones

Tcnicas, se proceder a corregirlas y a remitirlas nuevamente a los oferentes, previo a la
presentacin de ofertas o cotizaciones.
Autorizado por:

52
Ante la presentacin de una sola oferta o cotizacin, en esta modalidad de contratacin, se
podr evaluar y adjudicar dicha oferta o cotizacin, siempre que se haya generado la debida
competencia cuando aplique.
Si se ha conformado la Comisin de Evaluacin de Ofertas (CEO), la UACI trasladar las

ofertas para su respectiva evaluacin y elaboracin del acta sobre el informe de
recomendacin de adjudicacin, pudiendo utilizar el (Anexo B13) adecundolo a las
caractersticas de Libre Gestin. Caso contrario, la UACI elabora cuadro comparativo de
ofertas (Anexo B21) de las ofertas el cual se remitir a la unidad solicitante, para emitir su
recomendacin de adjudicacin, en ambos casos se traslada el expediente al Titular, Junta o
Consejo Directivo, Concejo Municipal o Persona Designada, para su adjudicacin.
Definidos los resultados los comunica mediante nota u otro medio al oferente seleccionado y
luego se elabora orden de compra (Anexo B22), salvo en los casos en que sean obligaciones
de cumplimiento sucesivo, de entregas no inmediatas, se trate de obra, diseo o supervisin
de stas o la Institucin Contratante necesite establecer clusulas, en las cuales se formalizar
contrato (Anexo B23).
Si se trata de contrato, se obtiene firma del oferente ganador y Autoridad Competente o su

designado; si se trata de orden de compra, nicamente se obtiene la firma de la Autoridad
Competente, se distribuye la orden de compra o contrato al ganador, Administrador del
Contrato u Orden de Compra y a otras reas involucradas que hayan sido definidas.
Se deber publicar el resultado del proceso en COMPRASAL, adjuntando copia de Orden de

Compra o Contrato si hubiere un contratista seleccionado.
Si no hubieren ofertas presentadas, se cierra el proceso sin seleccionar al oferente y se puede

abrir un nuevo proceso.
Autorizado por:

53
Si fuere necesario y siempre que se elabore contrato, se exigir la presentacin de la
correspondiente garanta de cumplimiento de contrato, salvo las excepciones legalmente
establecidas en las cuales queda a opcin de la institucin exigirla.
Autorizado por:

54
6.6 CONTRATACION DIRECTA
Es la modalidad de contratacin excepcional de obras, bienes y servicios que puede ser

utilizada por las instituciones al comprobarse cualquiera de las situaciones establecidas en la
LACAP y RELACAP, manteniendo el principio de competencia siempre que sea posible
generarla y deber consignarse mediante resolucin o acuerdo razonado (Anexo B24) emitida
por el Titular o la mxima autoridad de la Institucin. Para realizar esta modalidad de
contratacin, el monto no es un factor determinante para realizarla, sino las causales que
motivan la contratacin.
Para determinar las especificaciones tcnicas, caractersticas y condiciones de los suministros

de bienes, las Instituciones debern tomar en cuenta cuando aplique, los criterios establecidos
en el Manual de eficiencia energtica emitido por el Consejo Nacional de Energa entidad
que ser responsable de brindar la asesora necesaria en esta materia.
6.6.1 PROCEDIMIENTO PARA LA CONTRATACIN DIRECTA
La Unidad Solicitante presentar a la UACI la solicitud o requerimientos de obra, bienes o

servicios (Anexo B4) que se encuentren contenidas en la Programacin Anual de Adquisiciones
y Contrataciones Institucionales (PAAC), en la que se incluyen o anexan los trminos de
referencia o especificaciones tcnicas; presupuesto estimado de la obra, bien o servicio, las
situaciones fcticas y las razones legales o tcnicas que la sustentan la contratacin que puede
derivar en un proceso de esta modalidad y propuesta de la persona idnea para administrar
el contrato.
Autorizado por:

55
incorporacin a la PAAC
6.6.1.2 R EVISIN PRELIMINAR Y / O ACEPTACIN DE SOLICITUD (UACI)
La UACI realizar previo a iniciar el proceso de contratacin directa, una revisin de las
razones que motivan la compra, las especificaciones tcnicas o trminos de referencia y costo
estimado de las obras, bienes o servicios; verifica que la contratacin se encuentre incluida en
la PAAC o realiza la modificacin a la misma incluyendo lo solicitado basado en la decisin
razonada de proceder a la Contratacin Directa si ya se hubiese emitido por la autoridad
competente; la UACI obtiene la certificacin de la disponibilidad presupuestaria (Anexo B5)
de la Unidad Financiera Institucional o unidad que haga sus veces.
Una vez identificada la causal de contratacin directa, si no se ha emitido la resolucin

razonada correspondiente para acceder a esta modalidad de contratacin, la UACI solicita
a la Autoridad Competente de la institucin, la resolucin o acuerdo razonado (Anexo B24),
haciendo relacin de las situaciones fcticas y las razones legales o tcnicas que la sustentan,;
pudiendo consignarse en la misma resolucin que autoriza el inicio de procedimiento, la
adjudicacin de la contratacin de la obra, bien o servicio. (Generalmente aplica por las
causales de proveedor nico, marca especfica o estado de emergencia). Recibido el Acuerdo
o Resolucin firmada, la UACI proceder a la apertura del expediente.
Dependiendo de la causal identificada preliminarmente por la UACI, se podr consignar en

la misma resolucin que autoriza el inicio de procedimiento, la adjudicacin de la contratacin
de la obra, bien o servicio.
Autorizado por:

56
6.6.1.3 P REPARACIN DE LOS DOCUMENTOS DE CONTRATACIN , SELECCIN DE OFERENTES Y
NOMBRAMIENTO DE CEO (UACI)
La UACI convoca a la unidad solicitante para la adecuacin conjunta de las especificaciones

tcnicas o los trminos de referencia de la obra, bien o servicio, que contendrn entre otros la
generalidad de la contratacin, el sistema de evaluacin, los criterios de adjudicacin (Anexo
A - Documentos y Guas Estndar 7). Cuando el proceso amerite generar competencia, se
consulta el Registro de Proveedores de COMPRASAL o el Registro de Oferentes y Contratistas
Institucional para seleccionar los posibles oferentes que cumplan los requisitos y les solicita por
escrito las ofertas respectivas, adjuntando especificaciones tcnicas o trminos de referencia.
Los instrumentos de contratacin debern incluir si se permiten la subcontratacin, el anticipo y

los trminos en que stos podrn realizarse y la adjudicacin parcial, siempre que el objeto
de contratacin sea susceptible de utilizacin o aprovechamiento por separado.
Aprobados los documentos de contratacin y en el caso de ser necesario el nombramiento de

la Comisin de Evaluacin de Ofertas (CEO), la UACI remitir al Titular o su designado la
propuesta para su nombramiento mediante el Acuerdo respectivo, incluyendo al administrador
de contrato.
6.6.1.4 S ELECCIN DE OFERENTES Y PUBLICACIN EN COMPRASAL (UACI)
La UACI deber publicar la resolucin razonada en COMPRASAL, adjuntando los instrumentos

de contratacin que contienen los datos e instrucciones para la presentacin de las ofertas,
remite solicitud de oferta y documentos a los posibles oferentes. Estos documentos debern
mantenerse a disposicin del pblico en COMPRASAL..
6.6.1.5 P LAZO DE PRESENTACIN (UACI)
Autorizado por:

57
La UACI establecer en los instrumentos de contratacin el lugar, da y hora para la
presentacin de ofertas, en funcin del tamao y complejidad de la obra, bien o servicio a
contratar, as como el plazo para consultas o adendas. La oferta tcnica y econmica deber
ser presentada en dos sobres en original y copia.
6.6.1.6 R ECEPCIN Y EVALUACIN DE OFERTAS E INFORME DE EVALUACIN (CEO)
Recibidas las ofertas en el plazo establecido y si existe nombramiento de Comisin de

Evaluacin de Ofertas (CEO), la UACI la convoca y les traslada las ofertas y el expediente
para que realicen la evaluacin basada en los aspectos legales, tcnicos y econmicos
financieros establecidos en los documentos contractuales. Durante el proceso de evaluacin la
CEO a travs del Jefe UACI, podr realizar a la UNAC consultas, sin que en las mismas se
revelen datos significativos correspondientes a los oferentes. No se brindar informacin
alguna con respecto al examen, tabulacin, aclaracin y evaluacin de las ofertas y las
recomendaciones relativas a las adjudicaciones de las mismas, a ninguna persona que no est
vinculada en el proceso de anlisis y evaluacin de ofertas. Esto aplica tanto a funcionarios o
empleados de la Institucin contratante como a personal relacionado con las empresas
oferentes.
Finalizada la evaluacin, la CEO emitir el acta sobre el informe de evaluacin de ofertas

(Anexo B13), conteniendo entre otros aspectos el resumen de lo actuado, los resultados de la
evaluacin y su recomendacin de adjudicacin con base a la oferta mejor evaluada o
recomendar el cierre del procedimiento sin elegir oferente, la que ser remitida al Titular,
Junta o Consejo Directivo, Concejo Municipal o Persona Designada.
Cuando no se haya nombrado CEO, la Unidad Solicitante conjuntamente con la UACI debern
realizar el anlisis de las ofertas y emitir su recomendacin, la cual bastar que conste en un
cuadro comparativo de ofertas o cotizaciones.
Autorizado por:

58
6.6.1.7 A PROBACIN DE RECOMEND a CIN DE RESULTADO (A UTORIDAD C OMPETENTE )
Cuando la Autoridad Competente no aceptare la recomendacin de resultado, deber

establecer mediante una resolucin o acuerdo razonada de resultados (Anexo B14) su decisin,
ya sea para adjudicar a la siguiente oferta mejor evaluada, segn el mismo informe de
recomendacin o cerrar el procedimiento sin elegir a un oferente.
6.6.1.8 C OMUNICACIN A OFERENTES Y FORMALIZACIN DEL CONTRATO (UACI)
Aprobada la recomendacin de resultado por la Autoridad Competente y nombrado el

Administrador de Contrato, la UACI dar a conocer pblicamente el resultado publicndolo
en COMPRASAL, para lo cual deber completar la informacin requerida, adjuntando copia
del Contrato.
La UACI o la Unidad Jurdica, segn se defina institucionalmente, convoca para la firma de
contrato (Anexo B25) al oferente ganador y Autoridad Competente o su designado.
6.6.1.9 D ISTRIBUCIN DE CONTRATO ( S ) (UACI)
La UACI o unidad jurdica reproduce el contrato firmado, entrega copia del contrato al
Contratista, Administrador del Contrato y otras reas involucradas.
No se dice nada de las presentacin de garanta de cumplimiento de contrato y de la

excepcin que hace la ley en cuanto a una sola entrega e inmediata.
Autorizado por:

59
6.7 IMPOSICIN DE MULTA POR MORA
La imposicin de multa, es una sancin administrativa establecida en la Ley de Adquisiciones

y Contrataciones de la Administracin Pblica (LACAP), a consecuencia de la mora en el
cumplimiento de obligaciones en los contratos y orden de compra.
Se entender por mora el cumplimiento tardo de las obligaciones contractuales por causas
imputables al contratista. No puede realizarse el procedimiento de imposicin de multas, hasta
que se haya realizado la entrega tarda de lo pactado.
En el caso de los contratos, cuando el porcentaje de la multa por mora represente hasta el
12% o ms del valor total del mismo, proceder la caducidad del contrato y la ejecucin de
la garanta de cumplimiento de contrato.
Para la imposicin de una multa a un contratista, la institucin deber seguir el debido proceso
establecido en este Manual.
6.7.1 PROCEDIMIENTO PARA IMPOSICIN DE MULTA POR MORA

6.7.1.1 I NFORME DEL INCUMPLIMIENTO (A DMINISTRADOR DE C ONTRATO U O RDEN DE C OMPRA
E NCARGADO D E L A E TAPA E N Q UE S E E NCUENTRE L A C ONTRATACIN )
Identificado y documentado el cumplimiento tardo de las del contratista por el Administrador

de Contrato u Orden de Compra, procede a realizar los reclamos por el incumplimiento,
oportunamente y por escrito al contratista e informa tambin por escrito a la UACI, en el
informe de avance de ejecucin de contratos (Anexo B35), adjuntando documentos que
comprueban los cumplimientos tardos del contratista, as como la respuesta que ste haya
dado al reclamo efectuado.
Autorizado por:

60
Al recibir lo pactado de forma tarda, el Administrador del contrato u orden de compra, indica
en el acta de recepcin (Anexo B36) los das en que se demor en realizar la entrega despus
de la fecha pactada y distribuye ejemplares de acta de recepcin a la UACI, a la unidad que
realizar los pagos al contratista y a otros que institucionalmente se haya definido.
En caso que el contratista manifieste que no cumplir sus obligaciones, el Administrador del
contrato u orden de compra, emite informe de avance de ejecucin de contratos (Anexo B35)
y lo traslada a la UACI.
6.7.1.2 I NFORME A T ITULAR (UACI)
Recibido el informe de incumplimiento, la UACI lo traslada al Titular.
6.7.1.3 I NICIO DEL PROCESO DE IMPOSICIN DE MULTA POR MORA (T ITULAR )
Recibido el informe de incumplimiento o acta de recepcin con entrega tarda de lo pactado,

el Titular Comisiona a la Unidad Jurdica o la que haga sus veces, para que inicie el
procedimiento de imposicin de multa por mora.
6.7.1.4 T RMITE DEL PROCESO (U NIDAD J URDICA O QUIEN HAGA SUS VECES )
La Unidad Jurdica o la que haga sus veces realiza el clculo de multa (Anexo B26)
correspondiente.
Para calcular los das de imposicin de multa, se contabilizarn los das calendario a partir
del da posterior a la fecha de cumplimiento definida en el contrato u orden de compra, hasta
la fecha en que efectivamente se cumpli la obligacin.
Autorizado por:

61
Se notifica al contratista sobre el incumplimiento e inicio del proceso sancionatorio (Anexo
B28), elabora acta de notificacin segn (Anexo B16), otorgndole un plazo de tres das
hbiles contados a partir del da siguiente al de la notificacin, para que responda por escrito
y ejerza su defensa, si as lo estima conveniente de conformidad a (Anexo B28).
La notificacin se realizar de conformidad con el Procedimiento de Notificacin contenido en

este Manual.
Si el contratista no hace uso del plazo para su defensa o aceptare por escrito sus
incumplimientos, no es necesario otorgar plazo para presentacin de pruebas, por lo que se
proceder a emitir la resolucin de la imposicin de la multa.
Si el contratista, en el plazo en el cual ejerce su defensa, solicita la apertura a pruebas, se

concede otro plazo de tres das hbiles contados a partir de la notificacin de la apertura a
pruebas al contratista, para que ste presente sus pruebas de descargo por escrito. Concluido
el plazo probatorio deber resolverse imponiendo la multa respectiva o exonerando al
contratista, mediante resolucin (Anexo B27) y traslada para firma al Titular.
Firmada la resolucin por el Titular, la Unidad Jurdica o quien haga sus veces, elabora acta
de notificacin (Anexo B16) y notifica a contratista de conformidad con el Procedimiento
contenido en este Manual.
Notificada la resolucin imponiendo la multa al contratista, ste dispondr de un plazo de tres

das hbiles contados a partir del da siguiente al de la notificacin, para interponer el Recurso
de Revocatoria, de conformidad con el Procedimiento de contenido en este Manual.
Hasta que la resolucin de imposicin de multa quede en firme, la Unidad Jurdica o la que
haga sus veces, remitir a ms tardar el da siguiente de la notificacin de la resolucin de
imposicin de multas o de la resolucin del recurso de revocatoria, si se hubiera hecho uso de
Autorizado por:

62
ste, a la UACI para su registro y no dar trmite a nuevos contratos mientras no se haya hecho
efectivo el pago de la multa.
Vencido el plazo de interposicin de Recurso de Revocatoria o resuelto ste confirmando la

imposicin de la multa, el contratista debe realizar el pago dentro del plazo mximo de 8
das en la Direccin General de Tesorera, Tesorera Institucional, o Municipal, o la que haga
sus veces segn corresponda, extendiendo recibo de ingreso como comprobante, el cual
deber ser presentado a la Unidad Jurdica o la que haga sus veces para cerrar el expediente
del proceso sancionatorio.
6.7.1.5 R EGISTRO DE PAGO DE MULTA (U NIDAD J URDICA UACI)
Cuando el contratista realiza el pago, llevar una copia a la unidad jurdica y sta remitir
copia del recibo del pago de la multa a la UACI para efecto de dar trmite a nuevos
contratos, a ms tardar al da hbil siguiente de presentado el mismo por el contratista.
La UACI incorpora informacin a su expediente y al registro de multas impuestas y pagadas

de la Institucin.
Autorizado por:

63
6.8 INHABILITACIN A PARTICULARES
La inhabilitacin es una sancin administrativa establecida en la LACAP, como consecuencia

del cometimiento por parte de los particulares de ciertas conductas que dicha Ley sanciona.
Esta sancin imposibilita la participacin de los particulares en procedimientos de contratacin

administrativa de todas las Instituciones de la Administracin Pblica, mientras dure la misma,
su plazo est determinado por la gravedad de los hechos cometidos por el oferente o
contratista y puede ser de 1 hasta 5 aos.
Para inhabilitar a un oferente o contratista, la institucin deber seguir el debido proceso

contenido en este Manual y notificar a la UNAC en caso se imponga la inhabilitacin, a ms
tardar el da hbil siguiente de estar en firme la resolucin, adjuntado copia del acta de
notificacin.
6.8.1 PROCEDIMIENTO PARA INHABILITACIN A PARTICULARES

6.8.1.1 I DENTIFICACIN DE LA FALTA (UACI, CEO O A DMINISTRADOR DEL C ONTRATO U O RDEN
DE C OMPRA )
Identificada y documentada la falta cometida por el oferente o contratista, la comisin de

evaluacin de ofertas (CEO) o Administrador del Contrato, informan a la UACI, trasladando
documentos que comprueben los hechos que de conformidad con la LACAP son sancionables.
De igual forma se deber documentar los hechos cuando la UACI identifique la falta cometida.
6.8.1.2 I NFORME A T ITULAR (UACI)
La UACI informa por escrito al Titular trasladando la documentacin respectiva que comprueba
la falta cometida por el oferente o contratista.
Autorizado por:

64
6.8.1.3 U NIDAD RESPONSABLE DE TRAMITAR PROCESO (T ITULAR )
Recibido el informe de incumplimiento y documentacin, el Titular comisiona a la Unidad

Jurdica o la que haga sus veces, para que inicie el procedimiento de inhabilitacin.
6.8.1.4 T RAMITE DEL PROCESO (U NIDAD J URDICA )
La Unidad Jurdica o la que haga sus veces, proceder a notificar al oferente o contratista
sobre los hechos cometidos e inicia el proceso sancionatorio (Anexo B30), se elabora acta de
notificacin segn (Anexo B16), otorgndole al oferente o contratista un plazo de tres das
hbiles contados a partir del da siguiente al de la notificacin, para que responda y ejerza
su defensa, si as lo estima conveniente de conformidad a (Anexo B30).
La notificacin se realizar de conformidad con el procedimiento contenido en este Manual.
Si el oferente o contratista no hace uso del plazo para su defensa o aceptare por escrito la
falta, no es necesario otorgar plazo para presentacin de pruebas, por lo que se proceder
a emitir la resolucin de la inhabilitacin.
Si el oferente o contratista en el plazo en el cual ejerce su defensa solicita la apertura a

pruebas, se concede otro plazo de tres das hbiles contados a partir de la notificacin del
auto de apertura a pruebas al contratista (Anexo B18), para que ste presente sus pruebas
de descargo por escrito. Concluido el plazo probatorio deber resolverse inhabilitando o
exonerando al oferente o contratista, mediante resolucin (Anexo B29) y traslada para firma
al Titular.
Firmada la resolucin por el Titular, la Unidad Jurdica o quien haga sus veces, elabora acta
de notificacin (Anexo B16) y notifica al oferente o contratista de conformidad con el
Procedimiento contenido en este Manual.
Autorizado por:

65
Notificada la resolucin de inhabilitacin al oferente o contratista, ste dispondr de un plazo
de tres das hbiles contados a partir del da siguiente al de la notificacin, para interponer
el Recurso de Revocatoria, de conformidad con lo dispuesto en el Procedimiento contenido en
este Manual.
Vencido el plazo de interposicin de recurso de revocatoria y no se haya hecho uso del mismo
o resuelto ste confirmando la inhabilitacin, la resolucin quedar en firme y la Unidad
Jurdica o la que haga sus veces, remitir de inmediato una copia de la resolucin y del acta
de notificacin de la misma a la UACI.
6.8.1.5 INFORMACIN A LA UNAC (UACI)
La UACI informar a ms tardar el da hbil siguiente de estar en firme la resolucin a la

UNAC, debiendo remitir copia de la resolucin en firme por la cual se inhabilita al oferente o
contratista y la copia del acta de notificacin, para su publicacin en COMPRASAL. No es
necesario remitir las resoluciones de absolucin de los oferentes o contratistas.
En caso no sea posible remitir en fsico la documentacin anterior, el da hbil siguiente a la

UNAC, deber hacerlo en dicho plazo por algn medio electrnico y posteriormente, tendr
tres das hbiles para remitir en fsico la misma documentacin con nota de remisin.
La UACI ser responsable que la documentacin remitida a la UNAC de forma electrnica y

fsica, est completa con la copia de la resolucin en firme y el acta de notificacin de la
misma, para su respectiva revisin y publicacin en COMPRASAL.
Autorizado por:

66
6.9 INTERPOSICIN DE RECURSO DE REVISIN
El Recurso de Revisin es la forma que tienen los oferentes de manifestar su inconformidad

ante la Administracin Pblica, de la resolucin que adjudica o declara desierto una licitacin
o concurso pblico.
Este procedimiento es la nica forma en sede administrativa de impugnar la resolucin del

resultado de un proceso de licitacin o concurso pblico. Con la interposicin de ste se agota
la va administrativa.
6.9.1 PROCEDIMIENTO PARA INTERPOSICIN DE RECURSO DE REVISIN

6.9.1.1 N OTIFICACIN DE LA RESOLUCIN ADJUDICATIVA O DECLARATORIA DE DESIERTA (UACI)
La UACI notifica resolucin, acuerdo de adjudicacin o de declaratoria de desierto segn el

caso, a todos los oferentes que han participado en el proceso, dentro de los 2 das hbiles
siguientes de haberse dictado el acto, de conformidad al procedimiento establecido en este
Manual.
6.9.1.2 D ERECHO DE VISTA DEL EXPEDIENTE (UACI-O FERENTES )
Los oferentes que deseen ver el expediente del proceso de contratacin, solicitarn a la UACI
por escrito el derecho de vista al mismo, el que deber estar integrado y foliado a efecto de
tener acceso a ste.
La UACI definir por escrito el da, lugar y hora para otorgar el derecho de vista al
expediente e informar con la debida prontitud al interesado. El derecho de vista deber ser
concedido con la debida antelacin de tal manera que el oferente cuente con tiempo
prudencial para preparar su escrito en caso lo estime conveniente.
Autorizado por:

67
Los oferentes revisarn el expediente en las oficinas de la UACI, en presencia de un
representante de la misma y harn las anotaciones que consideren convenientes, para
fundamentar las razones de hecho y de derecho en su escrito..
6.9.1.3 I NTERPOSICIN DEL RECURSO DE REVISIN (O FERENTE )
Los participantes en el proceso de licitacin o concurso que se consideren afectados, podrn

interponer por escrito el recurso de revisin ante el funcionario que dict el acto del que se
recurre, dentro de los cinco das hbiles siguientes al de la notificacin del resultado de la
licitacin o concurso pblico.
Para el caso de Licitaciones Abiertas tramitadas bajo normas de tratados internacionales, en

las bases de licitacin deber estipularse el plazo mximo para interposicin del recurso, el
cual no podr ser menor a diez das calendario a partir del da de la notificacin del resultado
del proceso de acuerdo a lo estipulado en las bases.
6.9.1.4 A DMISIN O RECHAZO DEL RECURSO (F UNCIONARIO QUE DICT EL ACTO )
La UACI o la Unidad Jurdica segn determine cada institucin, revisa si el escrito del recurso
procede y cumple todos los requisitos de fondo y forma establecidos en la Ley y Reglamento,
una vez analizado el escrito del recurso, dentro de los tres das hbiles siguientes contados a
partir de la interposicin del mismo, el funcionario que dict el acto tendr dos opciones:
a) Admitir el Recurso, mediante resolucin (Anexo B31) firmada por la Autoridad Competente,
y en la misma manda a or a los terceros que puedan resultar perjudicados con el acto
impugnado, para que se muestren parte y expresen sus alegatos si lo desean, dentro de los
tres das siguientes a la notificacin de la admisin del recurso, emitiendo el acta respectiva
(Anexo B16), tanto para el recurrente, como para los terceros mencionados, quedando
suspendido en su totalidad el proceso de contratacin.
Autorizado por:

68
b) Rechazar el recurso, mediante resolucin (Anexo B32) si ste no cumple con los requisitos
legales correspondientes y notifica emitiendo el acta respectiva (Anexo B16) al recurrente, con
las formalidades establecidas en la ley.
6.9.1.5 T RMITE DEL RECURSO (C OMISIN E SPECIAL D E A LTO N IVEL T ITULAR -UACI)
Admitido el recurso de revisin, la Autoridad Competente nombrar una Comisin Especial de

Alto Nivel (CEAN), para analizar el mismo y emitir su recomendacin, los miembros de la CEAN
no pueden ser los mismos que conformaron la Comisin de Evaluacin de Ofertas (CEO).
La CEAN analizar lo pertinente a las razones de hecho y de derecho, as como los puntos que
deben resolverse, expresados en el recurso. Emite informe de recomendacin, ratificando,
modificando o revocando el acto administrativo recurrido y traslada al funcionario que dict
el acto del que se recurre.
6.9.1.6 R ESOLUCIN FINAL (F UNCIONARIO Q UE D ICT E L A CTO )
La resolucin final la emitir el funcionario que dict el acto dentro de los diez das hbiles
luego de admitido el recurso (Anexo B33) con base en la recomendacin presentada por la
CEAN, ya sea ratificando, modificando o revocando el acto administrativo recurrido. La
resolucin final se notifica dentro de los dos das hbiles siguientes de haberse provedo,
emitiendo la respectiva acta (Anexo B16), de conformidad al procedimiento establecido en
este Manual, adquiriendo firmeza desde el momento de la notificacin.
La UACI estando en firme la resolucin final, agregar copia al expediente, procediendo a

convocar al adjudicatario si lo hubiere para la firma del contrato correspondiente, publicar
el resultado en COMPRASAL y por lo menos en un medio de prensa escrita de circulacin
nacional. Posteriormente, la UACI o la Unidad Jurdica, convoca para la firma del (de los)
contratos(s), siguiendo los pasos establecidos para los procesos de licitacin o concurso de este
Manual.
Autorizado por:

69
6.10 ADMINISTRACIN DE CONTRATOS U ORDEN DE COMPRA
Las Instituciones de la Administracin Pblica aplicarn el procedimiento de administracin de

contratos, cuando la orden de compra o contrato estn debidamente formalizados, para
asegurar el cumplimiento de las entregas parciales, provisionales y definitiva de las obras,
bienes o servicios, y adems, realizar las siguientes atribuciones: emisin de orden de inicio, la
aprobacin de plan de anticipo y la forma de amortizacin del mismo en los casos que aplique,
la gestin ante la UACI para la realizacin de modificaciones o prorrogas al contrato, los
incumplimientos y reclamos a los contratistas, la terminacin anticipada del contrato, el
seguimiento de las garantas de cumplimiento de contrato, garanta de buena inversin de
anticipo, buena obra y buen servicio, funcionamiento y calidad de los bienes para su
devolucin y deber elaborar la evaluacin del contratista.
La unidad solicitante debe proponer a una o varias personas idneas para el cargo de
Administrador de Contrato u Orden de Compra, con el conocimiento, experiencia y cualidades
necesarias, pudiendo ser personal de la misma o de otras unidades organizativas de la
institucin, tomando en cuenta para su propuesta los conocimientos tcnicos, habilidades y
valores necesarios para dicha funcin.
Es conveniente que el Administrador de Contrato- u orden de compra conozca los alcances,

plan de ejecucin, certificaciones del personal tcnico y gerencial del proyecto, planes de
calidad, permisos, as como presentacin formal del personal clave del proyecto, equipo del
proyecto de conformidad a los instrumentos de contratacin, supervisor, contratista y otras
condiciones de conformidad al objeto de contratacin, dado que tendr la responsabilidad
de administrar el contrato u orden de compra.
El Administrador de Contrato u orden de compra deber ser nombrado mediante acuerdo

emitido por el Titular de la Institucin contratante, detallando nombre, cargo y delimitando
funciones especficas ya sean a uno o ms administradores de contrato u orden de compra; en
los casos de libre gestin, el nombramiento del administrador, lo har el Titular o su designado
Autorizado por:

70
si lo hubiere por medio de Acuerdo de Designacin, el que debe comunicarlo oportunamente
al (a los) administrador(es) de contrato u orden de compra, para que se apropien del
contenido del contrato u orden de compra.
La designacin del administrador de contrato u orden de compra deber anexarse al contrato

u orden de compra para conocimiento del contratista e informar oportunamente sobre
cualquier sustitucin de la persona originalmente designada para la administracin.
El Administrador de Contrato u Orden de Compra, velar por los intereses de la Institucin, en

la ejecucin del mismo, por la misma razn, deber ser servidor pblico de la Institucin
Contratante, siendo responsable(s) por cualquier omisin o negligencia en el cumplimiento de
sus funciones.
Para la seleccin idnea de las personas propuestas como Administrador de Contratos u Orden
de Compra es responsabilidad del jefe de la unidad solicitante, debiendo considerarse el
perfil contenido en el Anexo B34, quienes debern cumplir las funciones establecidas en la
Ley y Reglamento.
6.10.1 PROCEDIMIENTO PARA LA ADMINISTRACION DE CONTRATOS U

RDENES DE COMPRA
6.10.1.1 D ISTRIBUCIN DE CONTRATOS U RDENES DE COMPRA (UACI O U NIDAD J URDICA )
La UACI o la Unidad Jurdica remitir copias del contrato u orden de compra firmado al
Contratista, al Administrador de Contrato u Orden de Compra y a la Unidad responsable de
efectuar los pagos.
Autorizado por:

71
6.10.1.2 C UMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA (A DMINISTRADOR DE
C ONTRATOS )
El Administrador de Contrato u Orden de Compra, deber verificar el cumplimiento de las

obligaciones del contratista, para lo cual elaborar oportunamente los informes de avance de
la ejecucin que sean necesarios (Anexo B35), en el caso de contratos u rdenes de compra
de una sola entrega e inmediata, bastar la emisin del acta de recepcin (Anexo B36) a
entera satisfaccin y la remitir tanto a la UACI como a la Unidad responsable de efectuar
los pagos; o en su defecto, realizar los reclamos respectivos (Anexo B41) y reportar
oportunamente los incumplimientos a la UACI, junto con la respuesta del contratista, incluyendo
de ser necesario, la posible concurrencia de alguna de las causales de extincin del contrato
imputable al contratista, a efecto de que elabore informe al Titular, para iniciar el
procedimiento de aplicacin de las sanciones al contratista o extinguir la relacin contractual,
segn el caso.
El administrador del contrato u orden de compra deber conformar y mantener actualizado

el expediente del seguimiento de la ejecucin del contrato, de tal manera que est conformado
por el conjunto de documentos necesarios que sustenten las acciones realizadas, desde que se
reciba la copia del contrato u orden de compra con el acuerdo de nombramiento hasta la
recepcin final, remitiendo de todo lo actuado, una copia a la UACI, para conformar un
expediente integral de la contratacin
6.10.1.3 O RDEN DE INICIO Y ORDEN DE PEDIDO O COMPRA - (A DMINISTRADOR DE C ONTRATO )
El Administrador de Contrato u Orden de Compra, deber emitir la orden de inicio (Anexo

B37) en los contratos que considere necesario, cuando los contratos sean de entregas parciales
deber emitir la orden de pedido (Anexo B38) para el Contratista, de conformidad a los
plazos normados en los respectivos documentos contractuales o condiciones de la orden de
compra (Anexo B22).
Autorizado por:

72
6.10.1.4 P RRROGA O MODIFICACIN DE CONTRATO (A DMINISTRADOR DE C ONTRATOS )
El Administrador de Contrato u Orden de Compra, puede gestionar la prrroga o

modificacin del contrato, por medio de resolucin de prrroga, (Anexo B39), resolucin
modificativa u orden de cambio (Anexo B40), a iniciativa de la institucin o a peticin del
contratista; debiendo emitir dictamen sobre si procede o no dicha prrroga o modificacin al
contrato u orden de cambio, partiendo de la idoneidad con la que est actuando.
En el caso de obra, para poder emitir una orden de cambio, se emitirn sobre la obra adicional
que haya de realizarse, obteniendo previamente el dictamen del supervisor, que sirva de base
para emitir el dictamen del administrador del contrato. Eso se debe a que las rdenes de
cambio deben hacerse del conocimiento del Consejo de Ministros o Concejo Municipal. Si se
realizan modificaciones al resto de clusulas de un contrato de ejecucin de obra, que no
tengan que ver con la cantidad de obra a ejecutar, se les dar el tratamiento de resoluciones
modificativas a los contratos.
Si el retraso en la entrega se debiera a causas no imputables al contratista, deber hacerlo

del conocimiento del administrador del contrato u orden de compra, previo a la entrega de lo
pactado y antes del vencimiento del plazo del contrato, adjuntando las pruebas que
demuestren dicha situacin, las cuales tendrn que ser valoradas por el Administrador del
contrato u orden de compra, para informarlo a la UACI, para la emisin de la resolucin de
prrroga respectiva por parte de la autoridad competente.
Esta prrroga, modificacin u rdenes de cambio se realizar de conformidad al

procedimiento establecido en este Manual.
6.10.1.5 R ECEPCIN DE LAS OBRAS , BIENES O SERVICIOS (A DMINISTRADOR DE C ONTRATOS )
El Administrador de Contrato u Orden de Compra, elabora y suscribe conjuntamente con el

contratista las actas de recepcin parciales, totales, provisionales y definitivas de las
Autorizado por:

73
adquisiciones o contrataciones de obras, bienes y servicios, de conformidad a lo establecido
en las clusulas del contrato o en las condiciones de la orden de compra; remitiendo a la UACI
y a las unidades que institucionalmente se establezcan, el acta respectiva en un plazo mximo
de tres das hbiles de conformidad a la LACAP, posteriores a la recepcin de las obras,
bienes y servicios. En caso de incumplimientos se elaborar nota de reclamo (Anexo B41),
informando sobre los mismos, caso contrario la UACI devolver las garantas al contratista,
cumpliendo con el procedimiento respectivo.
Cuando se haya establecidos en los instrumentos de contratacin que se requerir la garanta

de buena obra o la de buen servicio, funcionamiento y calidad de los bienes, la garanta de
cumplimiento de contrato se devolver hasta la presentacin de las primeras, previo la emisin
del acta de recepcin a entera satisfaccin.
Cuando existan incumplimientos contractuales, el Administrador de Contratos podr:
a) No recibir la obra, bien o servicio, para lo cual procede a elaborar nota de reclamo
(Anexo B41), sealando el incumplimiento de las condiciones pactadas o contratadas,
solicitando al contratista la entrega inmediata o la justificacin respectiva;
b) Recibir la obra, bien o servicio, consignando en el acta el incumplimiento total o parcial
(Anexo B36), obtiene firma del Contratista, supervisor (si se trata de obra) y dems
funcionarios designados de conformidad a las bases y clusulas contractuales.
6.10.1.6 C ONTROL SOBRE LA AMORTIZACIN DE LOS A NTICIPOS (A DMINISTRADOR DE C ONTRATOS )
Cuando se prev otorgar un anticipo al contratista, el Administrador de Contrato deber

verificar la amortizacin y liquidacin del anticipo, de conformidad al contrato o plan de
utilizacin del mismo presentado por el contratista, de conformidad a las fechas y destino del
monto recibido, debiendo informar a la UACI, en un plazo mximo de tres das hbiles
posteriores a la amortizacin total del anticipo, a fin de que sta proceda a devolver al
contratista, la garanta de buena inversin de anticipo.
Autorizado por:

74
6.10.1.7 E VALUACIN DEL DESEMPEO DEL CONTRATISTA (A DMINISTRADOR DE C ONTRATOS )
El Administrador de Contrato u Orden de Compra, antes del cierre del expediente de ejecucin
contractual, deber evaluar el desempeo del contratista (Anexo B42), en un plazo mximo
de ocho das hbiles despus de haber emitido el acta de recepcin total o definitiva,
remitiendo copia a la UACI para la incorporacin al expediente de contratacin.
6.10.1.8 R ECLAMOS DURANTE EL PERODO DE VIGENCIA DE LAS GARANTAS (A DMINISTRADOR DE

C ONTRATOS )
El Administrador de Contrato, deber gestionar y documentar por escrito los reclamos ante el
contratista, relacionados con incumplimientos, fallas o desperfectos en obras, bienes o servicios,
durante el perodo de vigencia de las garantas de cumplimiento de contrato, garanta de
buena inversin de anticipo, de buena obra o buen servicio, funcionamiento y calidad de
bienes, e informar de los incumplimientos a la UACI en un plazo mximo de tres das hbiles
y dentro de la vigencia de la garanta.
En caso de no existir fallas o desperfectos en obras, bienes o servicios o estos hubiesen sido
subsanados, deber informar a la UACI, sobre el vencimiento de dichas garantas para que
proceda a su devolucin.
6.10.1.9 C USTODIA DEL EXPEDIENTE DE EJECUCIN CONTRACTUAL (A DMINISTRADOR DE

C ONTRATOS )
El Administrador de Contrato tendr bajo su custodia el expediente, hasta el vencimiento de

las garantas de buena obra o buen servicio, funcionamiento y calidad de bienes, debiendo
remitirlo, en un plazo de tres das hbiles a la UACI para conservar los expedientes de los
procesos de contratacin, posteriormente lo remitir al archivo para su custodia.
Autorizado por:

75
6.11 PRRROGA DE CONTRATO
Las Instituciones de la Administracin Pblica podrn prorrogar los contratos de bienes y

servicios en ejecucin, cuando exista la necesidad justificada de prorrogar por una sola vez,
por un perodo igual o menor al pactado inicialmente, siempre que las condiciones del mismo
permanezcan favorables a la Institucin y que no hubiere una mejor opcin. Para proceder a
la prrroga, la Autoridad Competente deber emitir una resolucin razonada en la que
deber sustentar los argumentos que generen o justifiquen el propsito de la misma.
6.11.1 PROCEDIMIENTO PARA LA PRRROGA DE CONTRATO
6.11.1 E LABORACIN Y TRMITE DE SOLICITUD DE PRRROGA (U NIDAD S OLICITANTE , A DMINISTRADOR

DE C ONTRATOS )
La Unidad Solicitante remite a la UACI, solicitud de prrroga de los contratos de bienes o

servicios, anexando los siguientes documentos: nota del contratista de aceptacin de prrroga,
monto estimado de la misma e informe del Administrador de Contratos.
6.11.2 E LABORACIN DE RESOLUCIN DE PRRROGA (UACI O U NIDAD J URDICA )
La UACI o la Unidad Jurdica recibe solicitud de prrroga con base a lo establecido en la

LACAP y su Reglamento. Revisa el informe del Administrador de Contrato y si es satisfactorio,
elaborar la resolucin de prrroga para ser enviada a firma del titular.
6.11.3 U NIDAD RESPONSABLE DE TRAMITAR LA PRORROGA (UACI-U NIDAD J URDICA - T ITULAR )
Autorizado por:

76
La UACI o de la Unidad Jurdica, remite la resolucin razonada de prrroga de contrato
(Anexo B39) conteniendo las justificaciones de la prrroga a la Autoridad Competente para
su firma, devolviendo a la UACI o a la Unidad Jurdica para su posterior distribucin.
6.11.4 E LABORACIN DEL DOCUMENTO DE PRRROGA - (UACI, U NIDAD J URDICA O QUIEN HAGA
SUS VECES )
Para los casos de contratos firmados por el Titular o su designado, o el Fiscal General de la
Repblica, la UACI, la Unidad Jurdica o quien haga sus veces elabora y remite resolucin de
prrroga de contrato (Anexo B39), al Fiscal General si aplica o a la Autoridad Competente,
para su correspondiente firma, devolviendo a la UACI o a la Unidad Jurdica para su posterior
distribucin.
Autorizado por:

77
6.12 MODIFICACION DE LOS CONTRATOS U RDENES DE
CAMBIO
Los contratos en ejecucin podrn modificarse (Anexo B40) independientemente de su

naturaleza y antes del vencimiento de sus plazos, siempre que concurran circunstancias
imprevistas y comprobadas;, cualquier modificacin en exceso del 20 % del monto original
del contrato de una sola vez o por varias modificaciones, se considerar un nuevo proceso. Los
contratos de ejecucin de obras, podr modificarse mediante rdenes de cambio.
Las modificaciones a los contratos no pueden hacerse en los casos previstos en la ley, como la
alteracin del objeto contractual, por ejemplo.
6.12.1 PROCEDIMIENTO PARA LA MODIFICACION DE CONTRATOS U RDENES

DE CAMBIO
6.12.1.1 S OLICITUD DE LA MODIFICACIN (C ONTRATISTA A DMINISTRADOR DE C ONTRATO )
Durante la ejecucin del contrato y con la debida oportunidad, el contratista presenta al

Administrador de Contrato, solicitud de modificacin al contrato de obras, bienes o servicios,
siempre que se trate de causas no imputable al mismo, adjuntando las justificaciones y
comprobaciones correspondientes.
Cuando la institucin contratante por necesidades imprevistas requiera modificaciones durante

la ejecucin del contrato, la Unidad solicitante usuaria de la obra, bien o servicio, o el
Administrador de Contrato en su caso, elabora solicitud y adjunta la justificacin
correspondiente, para ser presentada a la UACI.
Autorizado por:

78
6.12.1.2 R EVISIN DE SOLICITUD DE MODIFICACIN (A DMINISTRADOR DE C ONTRATO )
Cuando la Unidad solicitante o usuaria de la obra, bien o servicio emita la solicitud de

modificacin, el Administrador de Contrato recibe y analiza la solicitud con base al
cumplimiento del contratista, segn lo establecido en la LACAP para la modificacin de
contratos; es importante que valide si las causas que motivan la solicitud se deben a
circunstancias imprevistas o actos que no puedan ser evitados, previsto o que corresponda a
un caso fortuito o fuerza mayor.
Emite dictamen indicando si procede o no la modificacin del contrato y lo traslada a la UACI

para su gestin con el titular o autoridad competente.
6.12.1.3 E LABORACIN DEL DOCUMENTO DE MODIFICACIN (UACI, U NIDAD J URDICA )
Para los casos de contratos firmados por el Titular, quien haga sus veces o Fiscal General de
la Repblica, la UACI, la Unidad Jurdica o quien haga sus veces, elabora documento de
modificacin (Anexo B43) y remite junto a la resolucin razonada (Anexo B40), al Fiscal
General si aplica, para su correspondiente firma, devolviendo a la UACI para su posterior
distribucin. Si la institucin lo considera conveniente y no se trate de contratos elaborados en
escritura pblica, no se elaborar el correspondiente documento de modificacin quedando
documentada la misma con la resolucin e modificacin correspondiente.
Autorizado por:

79
6.13 NOTIFICACIN
La notificacin es la accin y efecto de hacer saber los actos administrativos producidos dentro
de los procedimientos regulados por la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la
Administracin Pblica (LACAP) que implican dicha accin, a travs de los medios y forma
legalmente establecidos.
Se podrn considerar otros medios para realizar la notificacin de conformidad con el Cdigo
Procesal Civil y Mercantil, siempre y cuando se obtenga constancia fehaciente de su recepcin,
debiendo detallarlo previamente en los instrumentos de contratacin.
En caso de realizar la notificacin personalmente se deber seguir este procedimiento.
6.13.1 PROCEDIMIENTO DE NOTIFICACIN
6.13.1.1 E LABORACIN DE ACTA DE NOTIFICACIN (UACI, U NIDAD J URDICA O LA QUE HAGA SUS
VECES )
Para las notificaciones de las licitaciones y concursos, la UACI, Unidad Jurdica o la que haga
sus veces, elaborar el acta de notificacin (Anexo B16).
6.13.1.2 N OTIFICACIN (P ERSONA D ESIGNADA )
Realiza notificacin y encontrndose en el lugar designado para notificar, pueden darse las
siguientes situaciones:
a) Si encuentra a la persona que debe ser notificada, la identificar por medio de su

Documento nico de Identidad (DUI) y le entregar copia ntegra del acto (resolucin
o acuerdo razonado, segn se trate de adjudicaciones o procesos sancionatorios, entre
Autorizado por:

80
otros). El notificador completar el acta de notificacin y para constancia de recepcin,
firman en la misma el notificador y quien recibe.
b) Si no encuentra a la persona que debe ser notificada, realiza la notificacin a cualquier

persona mayor de edad que se encuentre en la direccin sealada para or
notificaciones, la identifica por medio de su DUI y entrega copia ntegra del acto
(resolucin o acuerdo razonado, segn se trate de adjudicaciones o procesos
sancionatorios, entre otros), completa acta de notificacin y para constancia de
recepcin firman en la misma el notificador y quien recibe.
c) Si no encuentra a persona alguna en la direccin sealada o se negaren a recibir la

notificacin, el notificador fija aviso en la puerta en un lugar visible, informando que
existe acto administrativo pendiente de notificar para que acuda a la UACI, a hacer
efectiva la notificacin. Si no se presenta dentro del tercer da hbil contado a partir
del da siguiente al de haberse fijado el aviso, se tendr por notificado el acto
administrativo.
Finalizada la notificacin, el notificador remite documentos a la UACI, Unidad Jurdica o quien

haga sus veces para ser anexado al expediente respectivo.
NOTA: si quien notifica es el rea jurdica o quien haga sus veces, deber remitir copia del
acta de notificacin a la UACI para su incorporacin al expediente respectivo.
Autorizado por:

81
6.14 PRECALIFICACIN DE OFERENTES
La precalificacin es la etapa previa a una licitacin o concurso realizada por la UACI, para
preseleccionar a los posibles oferentes, procediendo en los casos en que la institucin
contratante necesite conocer las opciones de mercado respecto a las adquisiciones o
contrataciones de obras, bienes o servicios.
La precalificacin proceder generalmente al tratarse de las adquisiciones o contrataciones

de obras o bienes de gran magnitud o complejidad, o servicios que requieran conocimientos
altamente especializados, tales como obras hidroelctricas, geotrmicas, autopistas,
aeropuertos, puertos, servicios de comunicacin de gran avance tecnolgico, estudios
especializados como ecolgico y otros.
El objeto de la precalificacin, es asegurar la idoneidad de una persona natural o jurdica

para contratar con las instituciones. La precalificacin se har mediante la recoleccin y anlisis
de datos que permitan estimar la solvencia financiera, as como la capacidad legal, tcnica y
profesional, dependiendo del objeto a contratar.
Cuando se proceda a la precalificacin de los Oferentes, las bases de precalificacin (Anexo

A - Documentos y Guas Estndar 7) debern definir los criterios para la evaluacin de las
propuestas o expresiones de inters, as como explicar la manera sobre cmo se aplicarn
estos criterios.
Para utilizar el mecanismo de precalificacin, el titular o la autoridad competente de la

institucin contratante, deber emitir un acuerdo razonado, en el que podr nombrar una
Comisin de Evaluacin, para determinar quienes cumplen con la calidad de posibles
Oferentes.
El proceso de precalificacin no generar en ningn caso pago alguno para los interesados,
ni compromiso de contratacin para la Institucin.
Autorizado por:

82
Para proceder a la precalificacin no se debern establecer requisitos que impidan o dificulten
la libre competencia y la igualdad de los postulantes o aspirantes, excepto aqullos que
tengan incapacidades, impedimentos o inhabilidades determinados por la Ley.
6.14.1 PROCEDIMIENTO PARA PRECALIFICACIN DE OFERENTES
6.14.1.1 S OLICITUD DE PRECALIFICACIN (U NIDAD S OLICITANTE )
La solicitud de precalificacin debidamente autorizada, es presentada por la unidad

solicitante a la UACI, adjuntando la informacin a requerir a los oferentes, condiciones de
participacin y todos los aspectos necesarios, relacionados a las caractersticas tcnicas y otras
condiciones del objeto de contratacin.
6.14.1.2 P REPARACIN DE BASES DE PRECALIFICACIN (UACI)
Firmado el acuerdo de precalificacin por el titular o la autoridad competente y habindose

nombrado la Comisin de Evaluacin, si as lo estima pertinente, la UACI abre expediente al
que deber adjuntar toda documentacin que se origine en el proceso; adecua bases de
precalificacin con Unidad Solicitante pudiendo conformar equipo de trabajo que podr estar
integrado por la Unidad Solicitante, el Jefe UACI o su designado, experto en la materia, un
analista financiero y asesor legal.
En la precalificacin deber requerirse a los participantes como mnimo, los documentos

siguientes:
a) Los Estados Financieros debidamente auditados, los cuales debern estar depositados
en el Registro de Comercio en el caso de participantes nacionales, o en su defecto
presentar con stos la constancia de que se encuentran en trmite ante dicha Institucin;
en el caso de Oferentes extranjeros, debern presentar la documentacin de
Autorizado por:

83
conformidad a lo estipulado en su pas, debidamente apostillada o con el trmite de
consularizacin de firmas;
b) Informacin relativa a las obras, suministros, servicios o trabajos realizados por el
oferente durante el plazo definido por la Institucin que est realizando la
precalificacin;
c) Informacin cuantitativa y financiera de los contratos principales que ha realizado, en
la rama que la institucin pretende precalificar;
d) Experiencia o capacidad tcnica que se requiera para desarrollar el objeto de la
contratacin;
e) Informacin de los contratos o compromisos en ejecucin o pendientes de ejecutar,
incluyendo plazos, montos y el estado de desarrollo de las mismas, durante el perodo
definido por el contratante;
f) Demostracin del capital de trabajo que determine la Institucin que est realizando la
precalificacin. Este capital de trabajo podr estar conformado tambin por la
capacidad de crdito de los participantes.
g) Personal idneo, capacidad instalada, maquinaria y equipo disponible en condiciones
ptimas para realizar las obras, entregar los bienes o prestar servicios;
h) Cuando la contratacin conlleve la subcontratacin, deber requerirse los antecedentes
de los subcontratistas, asimismo, las certificaciones de calidad, si las hubiere.
i) Otros parmetros de precalificacin, de conformidad al objeto de la precalificacin.
Elaborada la base de precalificacin, la UACI traslada bases para aprobacin de la

Autoridad Competente.
6.14.1.3 P UBLICACIN DEL AVISO DE PRECALIFICACIN Y OBTENCIN DE BASES (UACI)
Aprobadas las bases de precalificacin, la UACI elabora y enva a publicar el Aviso

Convocatoria a precalificar (Anexo B7 o B9), por lo menos en uno de los medios de prensa
escrita de circulacin nacional, indicando el lugar donde los interesados pueden retirar los
documentos de informacin pertinentes, el costo si los hubiere, as como el plazo para recibir
Autorizado por:

84
las propuestas o expresiones de inters. La obtencin de las bases de precalificacin deber
iniciarse el da hbil siguiente al de la fecha de la publicacin del aviso de convocatoria.
Si se prev realizar una convocatoria internacional para la precalificacin, deber reunir los
mismos requisitos establecidos en la ley, para las licitaciones o concursos pblicos de obras,
bienes o servicios. La UACI deber anexar al expediente, la copia de la publicacin realizada.
La UACI deber publicar el Aviso de precalificacin en COMPRASAL, el mismo da de la
publicacin en el peridico.
Los interesados en presentar propuestas o expresiones de inters podrn descargar las bases
de precalificacin gratuitamente de COMPRASAL, para lo cual deber efectuar los pasos
solicitados en el sistema electrnico o adquirirlas directamente en la UACI, para lo cual deber
cancelar el pago correspondiente.
Vencido el plazo para obtener bases por parte de los interesados, la UACI consultar el
reporte descarga de bases de COMPRASAL, imprime listado y anexa al expediente, junto
con el formulario que contiene registro de los que adquirieron las bases directamente en la
UACI.
6.14.1.4 P LAZO DE PRESENTACIN (UACI)
Las propuestas o expresiones de inters debern ser firmadas por el proponente,

representante legal del oferente o el apoderado legal (tanto para el oferente natural como
jurdico) y sern presentadas en el lugar, plazo y forma definida en las bases.
6.14.1.5 R ECEPCIN DE INFORMACIN PARA PRECALIFICAR Y APERTURA DE DOCUMENTOS (UACI)
Autorizado por:

85
La UACI recibir y abrir las propuestas o expresiones de inters el da, hora y lugar
especificado en la convocatoria de precalificacin, para lo cual llevar un registro en el que
se detallar el nombre de la persona natural o jurdica, nombre y firma de la persona que
presenta la documentacin, fecha y hora de presentacin y cualquier otra informacin que se
considere necesaria.
6.14.1.6 E VALUACIN DE INFORMACIN RECIBIDA E INFORME DE RESULTADOS DE PRECALIFICACIN

(UACI - C OMISIN DE E VALUACIN )
La UACI convocar a los miembros de la Comisin de Evaluacin nombrados por el Titular o

autoridad competente, a quienes traslada documentos recibidos para que realicen la
evaluacin de las propuestas o expresiones de inters, segn criterios establecidos en las bases
de precalificacin.
Finalizada la evaluacin, la UACI o la Comisin de Evaluacin si hubiera sido nombrada,

emitir un informe de recomendacin de precalificacin, conteniendo los resultados de la
evaluacin incluyendo la lista de precalificados. Traslada informe de recomendacin al Titular
o autoridad competente.
6.14.1.7 A PROBACIN DE LISTA DE PRECALIFICADOS Y NOTIFICACIN A LOS PARTICIPANTES

(A UTORIDAD C OMPETENTE - UACI)
El titular o autoridad competente aprueba a lista de precalificados y traslada a la UACI para

que se d a conocer el resultado de la precalificacin a todos los participantes. Los
precalificados pasarn a formar parte del Bancos de posibles Oferentes y sern convocados
para la presentacin de ofertas, una vez se inicie el proceso de contratacin.
De no recibir propuestas o expresiones de inters, se podr hacer un nuevo llamado a
participar en el proceso de precalificacin.
6.15 RECURSO DE REVOCATORIA
Autorizado por:

86
Es el medio por el cual se solicita la revisin de la sancin impuesta, por el cometido de alguna
infraccin legal, debiendo fundamentarse con la mencin expresa de la supuesta disposicin
legal que se violenta y su explicacin. Este recurso procede ante la sancin aplicada por una
Institucin imponiendo una multa, extincin de contrato o inhabilitacin a oferente o contratista;
o sancin a funcionarios o empleados pblicos.
La Institucin a travs de la Unidad Jurdica o quien haga sus veces, dar trmite al recurso
de revocatoria, a efecto de admitir o desestimar el mismo.
6.15.1 PROCEDIMIENTO PARA TRMITE DE RECURSO DE REVOCATORIA
6.15.1.1 I NTERPOSICIN DE RECURSO DE REVOCATORIA (F UNCIONARIO O EMPLEADO PBLICO ,

OFERENTE O CONTRATISTA )
El funcionario o empleado pblico, oferente o contratista sancionado, podr interponer recurso

de revocatoria, fundamentando las razones de hecho y de derecho, dentro de los tres das
hbiles siguientes de notificada la resolucin de la sancin impuesta ante la Autoridad
Competente que dict la sancin.
6.15.1.2 R ECEPCIN Y REVISIN DE RECURSO DE REVOCATORIA - (A UTORIDAD C OMPETENTE , U NIDAD

J URDICA O QUIEN HAGA SUS VECES )
La Autoridad Competente da por recibido el recurso de revocatoria, comisiona a la Unidad

Jurdica o a quien haga sus veces para que lo tramite.
6.15.1.3 R EVISIN Y RESOLUCIN DEL RECURSO (U NIDAD J URDICA O QUIEN HAGA SUS VECES )
Autorizado por:

87
La Unidad Jurdica o quien haga sus veces revisar y analizar el recurso de revocatoria, a
efecto de emitir la resolucin dentro de los tres das hbiles siguientes de interpuesto el mismo,
ya sea rechazndolo por carecer de los requisitos de forma y fondo, o para admitir el mismo.
En caso de admisin, en la misma resolucin de admisin, se resolver de conformidad a lo

que proceda, (se omite el traslado de mandar a or a la parte contraria por ser inexistente),
ya sea confirmando o revocando la sancin y traslada resolucin para firma a la Autoridad
Competente.
6.15.1.4 N OTIFICACIN DE RESULTADOS (U NIDAD J URDICA O QUIEN HAGA SUS VECES )
Firmada la resolucin por la Autoridad Competente, la Unidad Jurdica o quien haga sus veces
notifica al recurrente, de conformidad al procedimiento establecido en este Manual,
elaborando acta de notificacin (Anexo B16); archiva en expediente y distribuye copia al
rea de Recursos Humanos o quien haga sus veces para las sanciones a funcionarios o
empleados pblicos; y a la UACI, para los casos de sanciones a oferentes o contratistas.
Ante la resolucin de este recurso, no habr ms recurso en sede administrativa.
6.16 IMPOSICIN DE SANCIONES A FUNCIONARIOS O

EMPLEADOS PBLICOS
Autorizado por:

88
Las Instituciones de la Administracin Pblica seguirn este proceso sancionatorio como
consecuencia del cometimiento por parte de los Funcionarios o Empleados Pblicos, de ciertas
infracciones que la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica
establece.
La Autoridad Competente o la persona designada por sta, est en la obligacin de dar

seguimiento a la actuacin de los subalternos y ser responsable por la negligencia en que
incurriere en la observancia de esta obligacin, adems ser responsable solidariamente por
la actuacin de sus subalternos en el incumplimiento de las obligaciones establecidas en la
LACAP, y deber iniciar los procedimientos e imponer las sanciones que la misma establece,
sin perjuicio de la responsabilidad penal si la hubiere.
Los subalternos estarn obligados a denunciar pronta y oportunamente ante la Fiscala

General de la Repblica, las posibles infracciones penales de que tuvieren conocimiento,
inclusive los cometidos por cualquiera de sus superiores en cumplimiento de la Ley, sin perjuicio
de lo sealado en la Ley de la Corte de Cuentas de la Repblica, Reglamento Interno de cada
Institucin y dems disposiciones emitidas por la Institucin en su rea de competencia.
6.16.1 PROCEDIMIENTO PARA IMPOSICIN DE SANCIONES A FUNCIONARIOS

O EMPLEADOS PBLICOS
6.16.1.1 P RESENTACIN DE INFORMES , DENUNCIA O DOCUMENTOS (F UNCIONARIOS O E MPLEADOS

P BLICOS O UN P ARTICULAR )
El funcionario, empleado pblico o un particular presenta denuncia escrita con documentos

probatorios de la infraccin ante la Autoridad Competente, cuando tenga conocimiento y
evidencias suficientes sobre el cometimiento de las infracciones leves, graves o muy graves
establecidas en la LACAP.
Autorizado por:

89
6.16.1.2 R ECEPCIN DE DENUNCIA (A UTORIDAD C OMPETENTE )
La Autoridad Competente recibe la denuncia escrita y documentos anexos, comisionar al Jefe

de la Unidad Jurdica u Oficina que haga sus veces, al Gerente General o en su defecto al
Jefe de Recursos Humanos o quien haga sus veces, para que lleve a cabo las diligencias
correspondientes.
6.16.1.3 R EVISIN DE DOCUMENTOS Y PLAZO PARA DEFENSA (J EFE DE LA U NIDAD J URDICA U

OFICINA QUE HAGA SUS VECES , G ERENTE G ENERAL , J EFE DE R ECURSOS H UMANOS )
El Jefe de la Unidad Jurdica u Oficina que haga sus veces, Gerente General o en su defecto
Jefe de Recursos Humanos o quien haga sus veces, procede a revisar y analizar la denuncia
escrita y documentos anexos, realiza la notificacin (de acuerdo al procedimiento de ste
Manual) al funcionario o empleado pblico (presunto infractor), con la indicacin precisa de la
infraccin, sealndole plazo de tres das hbiles siguientes al de la notificacin, para
responder por escrito y ejercer su defensa (Anexo B44), si no hace uso del trmino para ejercer
su defensa se proceder a emitir la resolucin definitiva.
6.16.1.4 P LAZO DE PRESENTACIN DE PRUEBAS (J EFE DE LA U NIDAD JURDICA U O FICINA QUE HAGA
SU VECES , G ERENTE G ENERAL , J EFE DE R ECURSOS H UMANOS )
Jefe de Recursos Humanos o quien haga sus veces, en caso sea necesario emitir auto de
apertura a pruebas (Anexo B45), por peticin de presunto infractor durante su defensa o a
iniciativa del rea que est diligenciado el proceso, por el plazo probatorio mximo de cuatro
das hbiles, contados a partir del da siguiente a la notificacin de dicha resolucin al
funcionario o empleado pblico;. Concluido el plazo probatorio deber resolverse.
No es necesaria la apertura a pruebas, si el presunto infractor no hace uso de su defensa o
confesare por escrito que cometi la infraccin.
Autorizado por:

90
6.16.1.5 R ESOLUCIN DEL PROCESO (J EFE DE LA U NIDAD J URDICA U OFICINA QUE HAGA SUS VECES ,
G ERENTE G ENERAL , J EFE DE R ECURSOS H UMANOS O QUIEN HAGA SUS VECES )
Jefe de Recursos Humanos o quien haga sus veces, elabora resolucin razonada (Anexo B46)
de conformidad a lo que proceda ya sea para imponer la sancin leve, grave o muy grave
segn aplique o desestimar la misma, y traslada para firma a la Autoridad Competente.
6.16.1.6 N OTIFICACIN DE RESULTADOS - (J EFE DE LA U NIDAD J URDICA U OFICINA QUE HAGA SUS
VECES , AL G ERENTE G ENERAL , J EFE DE R ECURSOS H UMANOS O QUIEN HAGA SUS VECES )
Firmada la resolucin, el Jefe de la Unidad Jurdica u Oficina que haga sus veces, Gerente
General o en su defecto Jefe de Recursos Humanos o quien haga sus veces, notifica (de
acuerdo al procedimiento de ste Manual) al funcionario o empleado infractor, emitiendo acta
de notificacin (Anexo B16).
Notificada la resolucin de sancin al funcionario o empleado pblico, ste dispondr de un

plazo de tres das hbiles contados a partir del da siguiente al de la notificacin, para
interponer el Recurso de Revocatoria, de conformidad con lo dispuesto en el Procedimiento
contenido en este Manual.
Vencido el plazo de interposicin de recurso de revocatoria y no se haya hecho uso del mismo
o resuelto ste confirmando la sancin, la resolucin quedar en firme y el Jefe de la Unidad
Jurdica u Oficina que haga sus veces, Gerente General o en su defecto Jefe de Recursos
Humanos o quien haga sus veces, archiva en expediente y distribuye copias a la Unidad de
Recursos Humanos o quien haga sus veces.
6.17 EJECUCIN DE GARANTIAS O FIANZAS
Autorizado por:

91
Mecanismo mediante el cual la Autoridad Competente hace efectivas las fianzas como
resultado de un incumplimiento a las obligaciones contractuales de un determinado oferente o
contratista.
En el caso que la garanta no sea una fianza, la Institucin podr seguir este procedimiento o
solamente documentar el incumplimiento y hacer efectivo el documento que respalda la
garanta (cheque certificado, rdenes de pago, certificados de depsito, etc.).
6.17.1 PROCEDIMIENTO PARA EJECUCIN DE GARANTIAS O FIANZAS
6.17.1.1 I DENTIFICACIN DEL INCUMPLIMIENTO (UACI O A DMINISTRADOR DE C ONTRATO )
La UACI durante la fase de seleccin y contratacin identificar las faltas que los oferentes
puedan cometer, en cuanto a retirar la oferta injustificadamente, no concurrir a la firma del
contrato en el plazo establecido o no presentar la garanta de cumplimiento de contrato en el
plazo establecido, informando por escrito a la Autoridad Competente a efecto de hacer
efectiva la Garanta de Mantenimiento de Oferta.
Durante la fase de ejecucin del contrato y vigencia de las garantas solicitadas, el

Administrador de Contrato identifica y documenta los posibles incumplimientos imputables al
contratista, realiza los reclamos pertinente y con base a las respuesta que reciba de ste,
informa a la UACI, adjuntado informacin de respaldo, para que sta proceda a trasladar la
documentacin de incumplimiento a la Autoridad Competente, para proceder a ejecutar la
fianza correspondiente.
6.17.1.2 E JECUCIN DE LA FIANZA (UACI, U NIDAD J URDICA O LA QUE HAGA SUS VECES )
Autorizado por:

92
La UACI remite documentos de incumplimiento, mediante memorndum al Titular informando
de dicha situacin para que sea comisionada la Unidad Jurdica o quien haga sus veces, y
realice los trmites necesarios para ejecutar la fianza.
La Unidad Jurdica o quien haga sus veces, iniciar el proceso para determinar las sanciones
pecuniarias y administrativas, calcular el monto reclamado y plazo para efectuar el pago, y
remite nota para la Autoridad Competente.
Firmada la nota, la Unidad Jurdica o la que haga sus veces, remite a la Compaa
Afianzadora la nota para que realice el pago correspondiente, requiriendo la emisin del
cheque a favor de la Direccin General de Tesorera, en los casos de Instituciones del Gobierno
Central, y para las Instituciones Autnomas y Municipalidades a favor de stas.
El procedimiento no indica que ocurre cuando la Compaa afianzadora hace el pago, para
que la institucin est informada y se haya documentado en el expediente de contratacin del
rea jurdica o de la que haga sus veces.
Autorizado por:

93
6.18 CONCESIONES
La Concesin es la forma de contratacin mediante la cual el Estado concede temporalmente

a una persona natural o jurdica, obras pblicas, servicios pblicos, recursos naturales y
subsuelo, de acuerdo a dos condiciones bsicas:
a. Durante un plazo definido, en el cual la propiedad, servicio o recurso natural
contina siendo estatal; y
b. Las inversiones o gastos de operacin, que demande la construccin, prestacin,
habilitacin y/o explotacin de la concesin, son a cargo del adjudicatario de la
concesin (concesionario).
La concesin de los recursos naturales y del subsuelo, estn sujetos a leyes especficas, segn
el recurso de que se trate.
La seleccin de un concesionario, para cualquier tipo o forma de concesin, se realizar

mediante una licitacin pblica o abierta, con convocatoria ya sea nacional o internacional,
dependiendo de las caractersticas del tipo de obra, servicio o recurso natural o del subsuelo.
De acuerdo con el prrafo anterior, para la concesin de servicios pblicos, recurso natural o
del subsuelo, se utilizarn los mismos procedimientos establecidos en ste Manual para la
contratacin de obras pblicas.
Las concesiones de obras y servicios pblicos pueden ser de:

a. Origen pblico y
b. Origen privado.
La primera modalidad corresponde a una convocatoria o invitacin por parte de una institucin
pblica y la segunda, a una solicitud expresa de una persona natural o jurdica, para la
Autorizado por:

94
ejecucin de obras pblicas o prestacin de servicios pblicos, a travs de un contrato de
concesin.
Las Bases de la Concesin de obra pblica debern ser presentadas a la Asamblea Legislativa
para su aprobacin, las que debern contener como mnimo: i) las condiciones bsicas de la
concesin y ii) el plazo de la concesin.
Los criterios tcnicos para evaluar las ofertas estarn determinados en las bases de licitacin
para la concesin de obras, que en este caso son similares a las bases de licitacin de obras,
con la variante de que no se trata de una contratacin sino que de una concesin; en la cual
deber tomarse en consideracin, las competencias y requerimientos previos para la
celebracin de contratos, las obligaciones del concesionario y las infracciones graves,
establecidas en la Ley.
Autorizado por:

95
6.19 ARRENDAMIENTO DE BIENES MUEBLES
Las instituciones de la administracin pblica, podrn obtener en calidad de arrendamiento

cualquier clase de bienes muebles, con o sin opcin de compra. El monto de la contratacin de
un arriendo se establecer de acuerdo al precio actual en el mercado local.
Los procedimientos de contratacin para el arrendamiento de bienes muebles sern los

establecidos en este Manual, para la adquisicin de suministros, es decir: licitacin pblica o
abierta, libre gestin y contratacin directa, segn corresponda.
Cuando se trate de arrendamiento con opcin de compra, la Institucin Contratante al finalizar

el contrato podr optar por comprar el bien o devolverlo.
El plazo del contrato deber estar dentro de los lmites del ejercicio presupuestario
correspondiente.
Autorizado por:

96
6.20 EXTINCIN DE CONTRATOS
Los contratos cesan en sus efectos, cuando su plazo a expirado y se obtiene el cumplimiento
de obligaciones; sin embargo, existen algunas situaciones determinadas por la Ley de
Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica LACAP, como la caducidad, la
revocacin, el rescate y otras que pudieren establecerse en el contrato, ante las cuales ser
necesario terminar anticipadamente el mismo, debiendo seguir el proceso para extinguir dicha
relacin contractual.
Para realizar el procedimiento de extincin de contratos, deber seguirse el procedimiento

desarrollado en este Manual.
6.20.1 PROCEDIMIENTO DE EXTINCION DE CONTRATOS
6.20.1.1 INFORME DEL INCUMPLIMIENTO (ADMINISTRADOR DEL CONTRATO, TITULAR)
Cuando existan indicios de la concurrencia de la caducidad, la revocacin, el rescate y otras

que puedan establecerse en el contrato, el Administrador del Contrato deber documentar
dicha situacin y remitir a la UACI informe sobre los hechos facticos observados.
El Titular comisionar a la Unidad Jurdica o a quien haga sus veces, para que inicie el
procedimiento de extincin del contrato.
6.20.1.2 T RMITE DEL PROCESO (U NIDAD J URDICA O Q UIEN H AGA S US V ECES )
La Unidad Jurdica o quien haga sus veces, dar inicio al expediente sancionatorio (Anexo
B47), indicando de manera precisa la causal que lo respalda y en su caso, los incumplimientos
que se imputan al contratista, citando las disposiciones legales pertinentes. En el mismo auto
otorgar audiencia al interesado cuando sea procedente, de acuerdo a la causal de extincin,
Autorizado por:

97
para que comparezca a manifestar su defensa en el plazo de cinco das hbiles, contados a
partir del da siguiente al de la notificacin respectiva (Anexo B16).
Transcurrido el plazo para manifestar su defensa, haya comparecido o no el interesado, se

abrir a prueba el procedimiento, por un plazo que no exceder de tres das hbiles,
mediante el auto respectivo (Anexo B48), contados a partir del da siguiente al de la
notificacin al interesado (Anexo B16), a fin de recibir y practicar aqullas pruebas que sean
conducentes y pertinentes.
Los hechos podrn establecerse por cualquier medio de prueba sealado en el derecho comn,
en lo que fuere aplicable, salvo la confesin. Deber comunicarse al contratista y dems partes
involucradas, al menos con dos das calendario de antelacin, la fecha en que se practicar
la prueba, a fin que puedan asistir a las diligencias respectivas.
Finalizado el plazo para la prueba, si es procedente, el titular, mediante resolucin razonada

(Anexo B49), declarar extinguido el contrato por la causal pertinente.
La Unidad Jurdica o quien haga sus veces, notifica la resolucin al contratista (Anexo B16), de
conformidad con lo dispuesto en el Procedimiento contenido en este Manual.
Notificada la resolucin, sta quedar en firme a partir del siguiente da de notificada la

misma, y la Unidad Jurdica o la que haga sus veces, remitir de inmediato una copia de la
resolucin y del acta de notificacin de la misma a la UACI.
6.20.1.3 INFORMACIN A LA UNAC CUANDO LA EXTINCIN SEA POR CAUSA

IMPUTABLE AL CONTRATISTA (UACI)
La UACI informar a ms tardar el da hbil siguiente de estar en firme la resolucin de

extincin a la UNAC, debiendo remitir copia de la resolucin en firme por la cual se extingui
Autorizado por:

98
el contrato por causas imputables al contratista y la copia del acta de notificacin, para su
publicacin en COMPRASAL.
En caso que no sea posible remitir en fsico la documentacin anterior en el plazo establecido
a la UNAC, deber hacerlo en dicho plazo por algn medio electrnico, y posteriormente,
tendr tres das hbiles para remitir en fsico la misma documentacin con nota de remisin.
La UACI ser responsable que la documentacin remitida a la UNAC de forma electrnica y

fsica, est completa con la copia de la resolucin en firme y el acta de notificacin de la
misma, para su respectiva revisin y publicacin en COMPRASAL.
Autorizado por:

99
6.21 RECEPCIN, CUSTODIA Y DEVOLUCIN DE GARANTAS
Las Instituciones pblicas que realizan procesos de adquisicin o contratacin de obras bienes
y servicios, exigirn las garantas necesarias para procesos de compras pblicas, a efecto de
asegurar el cumplimiento de las obligaciones de los oferentes y contratistas en las distintas
etapas del proceso de contratacin y ejecucin.
Las garantas solicitadas deben recibirse y devolverse por la UACI una vez vencido el plazo
de stas y cumplidas las obligaciones garantizadas, y para su custodia, se remitirn a la
Tesorera Institucional.
En los documentos de contratacin (bases de licitacin o concurso, trminos de referencia y

especificaciones tcnicas) deber establecerse la subsanacin o no de los documentos que
amparan las garantas, y de considerarse la subsanacin, debern aclarar los aspectos que
sern subsanables.
6.21.1 PROCEDIMIENTO PARA LA CUSTODIA Y DEVOLUCIN DE GARANTAS

6.21.1.1 P RESENTACIN Y RECEPCIN DE GARANTAS (UACI)
La oferta al momento de presentacin, deber contener la Garanta de Mantenimiento de

Oferta, aspecto que se verificar en la apertura de ofertas por la UACI y ser la CEO quien
determinar si cumple con lo solicitado en las bases y si se da por aceptada; caso contrario a
travs de la UACI se le solicitar al oferente que subsane la misma, en el plazo que le otorgue
la CEO, siempre que esta posibilidad se haya establecido en las bases de licitacin o concurso.
En el plazo establecido en el contrato, el contratista deber presentar la garanta

correspondiente (cumplimiento de contrato, buena inversin de anticipo, buena obra, buen
servicio, funcionamiento y calidad o cualquier otra que se haya exigido en los instrumentos de
contratacin), la cual ser recibida por la UACI, quien revisar que cumpla con todo lo
solicitado en el contrato, para aceptarla mediante sello y firma, en la copia del documento,
Autorizado por:

100
caso contrario devolver al contratista para que subsane lo observado y la presente lo ms
inmediato posible, dejando copia de las observaciones en el expediente respectivo.
En caso de considerarlo necesario, la UACI enviar a revisin la garanta al departamento

jurdico o quien haga sus veces.
La UACI procede a ingresar la informacin de la garanta al control de las garantas

correspondiente, segn la modalidad de contrato, ordenado en un registro de garantas que
facilite su ubicacin.
6.21.1.2 C USTODIA DE GARANTAS (UACI, T ESORERA I NSTITUCIONAL O Q UIEN H AGA S US

V ECES )
La UACI ingresar la informacin al registro de garantas correspondiente, obtiene adems

copia del garanta, la cual incorporar al expediente respectivo y remite por escrito la
garanta original a la Tesorera Institucional UFI o la que haga sus veces, para que las
resguarde hasta que sea requerida por la UACI para su devolucin.
6.21.1.3 D EVOLUCIN DE GARANTA (J EFE UACI)
La devolucin de Garanta de Mantenimiento de Oferta, proceder cuando el ganador haya

presentado su Garanta de Cumplimiento de Contrato y a los no ganadores cuando se haya
suscrito el contrato; en el caso que el proceso se declare desierto o sin efecto, proceder la
devolucin una vez en firme el resultado.
La devolucin de Garanta de Cumplimiento de Contrato, proceder cuando se haya recibido

el acta de recepcin final o definitiva y en caso de solicitarse otras una vez recibidas.
Autorizado por:

101
La devolucin de Garanta de Buena Inversin de Anticipo, proceder al recibirse en la UACI,
el informe del administrador de contrato una vez amortizado o compensado el anticipo
otorgado o como se haya establecido en los documentos contractuales respecto al anticipo.
La devolucin de la Garanta de Buena Obra, Buen Servicio, Funcionamiento o Calidad de

Bienes, proceder una vez ha vencido el plazo vigencia de las mismas y no se haya
identificado reclamo alguno.
La UACI procede a solicitar por escrito las garantas correspondientes a la UFI o la que haga
sus veces, y devuelve la garanta en un plazo no mayor de veinte das hbiles, dejando
constancia documental de su devolucin mediante formulario para devolucin de garantas
(Anexo B50).
Autorizado por:

102
7. ANEXO A DOCUMENTOS Y GUAS ESTNDAR
7.1 BASES DE PRECALIFICACIN PARA CONTRATACIN DE OBRAS, BIENES Y

SERVICIOS.
Instrucciones a los Participantes
Generalidades
Alcance de la Solicitud De conformidad con la invitacin para la precalificacin, el

Contratante, emite las bases de precalificacin para que sean
obtenidas por los interesados. El nombre del objeto contractual
correspondiente a esta precalificacin est indicado en las bases
de precalificacin, en las que se considerar el trmino: da, que
se entender como da calendario; y
Expresin de inters comprender todos los formularios y

documentacin de respaldo, presentada por un Participante de
conformidad a lo dispuesto en las bases de precalificacin.
Participantes Elegibles Persona natural o jurdica o cualquier combinacin de ellas, en

forma de Participacin Conjunta. A menos que se indique de
otra manera en las bases de precalificacin, en el de
participacin conjunta las partes debern ser solidariamente
responsables.
El Participante har prevalecer los intereses del Contratante,
evitando conflictos con otros o con sus propios intereses.
Aquellos que no estn en conflicto con sus obligaciones previas
o actuales con respecto a los intereses del Contratante.
El Participante no deber estar incluido en las incapacidades,
impedimentos e inhabilidades establecidas en los Arts. 25, 26 y
158 de la LACAP.
Contenido de las Bases de Precalificacin

Secciones de las Bases de Las bases para la precalificacin de Participantes estn compuestos
Precalificacin por las partes 1 y 2 con sus respectivas secciones indicadas a
Autorizado por:

103
continuacin. Los bases comprenden, cualquier aclaracin o adenda
que emita el Contratante
PARTE 1 Procedimientos de Precalificacin

I. Instrucciones a los Participantes
II. Datos de la Precalificacin (DP)
III. Criterios de Evaluacin
IV. Formularios de la Solicitud de Precalificacin
El participante podr acreditar a potenciales
subcontratistas.
PARTE 2 Requisitos
V. Especificaciones Tcnicas
La institucin contratante no acepta responsabilidad alguna de que

las bases de precalificacin, sus aclaraciones y adendas estn
completas, a menos que stas se hayan obtenido directamente del
Contratante o del sistema electrnico de compras pblicas.
Es responsabilidad del Participante examinar todas las

instrucciones, formularios y condiciones de las bases de
precalificacin y de proporcionar toda la informacin o
documentacin requerida al presentar su expresin de inters de
precalificacin.
Aclaracin sobre las El Participante que requiera alguna aclaracin sobre las bases de
Bases de Precalificacin precalificacin, deber contactar por escrito a la UACI, que
responder tambin por escrito, cualquier solicitud de aclaracin
que reciba en el plazo establecido por sta, antes de la fecha
lmite de presentacin de las Expresiones de Inters de
precalificacin. Dicho plazo ser establecido en las respectivas
bases de precalificacin. La UACI enviar copia de las respuestas,
incluyendo una descripcin de las consultas realizadas, sin
identificar su fuente, a todos los Participantes que hubiesen
obtenido las bases de precalificacin directamente de
COMPRASAL o en la Institucin Contratante.
Modificacin de las Bases A iniciativa propia o como resultado de las consultas y antes de la
de Precalificacin fecha lmite de presentacin de las expresiones de inters de
precalificacin, la UACI puede modificar las bases, emitiendo la
adenda respectiva, trasladndola a la Autoridad Competente
para su aprobacin y notificndolas a todos los Participantes.
Autorizado por:

104
El plazo para adendas a las bases de precalificacin se
establecer en las respectivas bases. Cualquier adenda aprobada
por la autoridad competente formar parte de las bases de
precalificacin.
Preparacin de las Expresiones de Inters de Precalificacin

Costo de preparacin y El Participante sufragar todos los gastos relacionados con la
presentacin de las preparacin y presentacin de su expresin de inters de
Expresiones de Inters de precalificacin, independientemente de su resultado.
Precalificacin
Idioma de la Expresin La propuesta que prepare el Participante, as como toda la

de Inters de correspondencia y documentos relativos a la precalificacin,
Precalificacin debern redactarse en el idioma castellano. Los documentos
complementarios y textos impresos que formen parte de la
expresin de inters, podrn estar escritos en otro idioma, con la
condicin de que dicho material vaya acompaado de las
correspondientes diligencias notariales de traduccin al idioma
castellano.
Documentos que Componen La expresin de inters deber incluir como mnimo los siguientes
la Expresin de Inters de documentos:
Precalificacin Presentacin de Expresin de inters;
Poder especial o autorizacin autenticada por escrito, del
que suscribe la expresin de inters a nombre del
Participante;
Evidencia documentada sobre las acreditaciones del
Participante; y
Cualquier otro documento requerido e indicado en las
bases de precalificacin.
Acreditacin del Para acreditar su capacidad legal, financiera y tcnica el
Participante y Participante deber proporcionar la informacin solicitada en los
Subcontratistas respectivos formularios de las bases de precalificacin.
Si las bases de precalificacin lo establecen, el Participante que

tenga prevista la subcontratacin de actividades en la obra para
la cual precalifica, deber presentar los antecedentes de los
subcontratistas, aportando la informacin que se detalla en los
criterios de evaluacin y en los formularios de presentacin de la
expresin de inters
Autorizado por:

105
Firma de la Expresin de El Participante deber preparar un original de los documentos que
Inters de Precalificacin y constituyen su propuesta y marcar claramente en dicho ejemplar la
Copia palabra ORIGINAL, el cual ser firmado por el Representante
Legal, si es una persona jurdica, o por la persona natural, o el
apoderado de cualquiera de las anteriores, quien estar facultado
para contraer las responsabilidades que corresponda por y en
representacin de su poderdante.
Si la documentacin es emitida en el extranjero, sta deber

presentarse debidamente apostillada tratndose de pases
suscriptores del Convenio de la Haya. Para los pases no suscriptores
del Convenio, debern seguir el trmite de legalizacin de firmas
establecido en el Cdigo Procesal Civil y Mercantil de El Salvador.
El Participante deber presentar una copia de la expresin de

inters y marcarla con la palabra COPIA. En el caso de cualquier
discrepancia entre el original y la copia, prevalecer el original.
Todo texto entre lneas, tachaduras o palabras superpuestas sern
vlidos solamente si estn enmendadas.
Presentacin de las Expresiones de Inters

Identificacin de las El Participante presentar el original y la copia de su expresin de
Expresiones de Inters de inters en sobres sellados, distinguiendo uno de otro indicando:
Precalificacin. El nombre y direccin del Participante;
El nombre de la Institucin Contratante;
La identificacin especfica del proceso de precalificacin.
Fecha, hora y lugar de El Plazo para la presentacin de las Expresiones de Inters no

Presentacin de las podr ser inferior a diez das hbiles, contados a partir del
Expresiones de Inters siguiente da habilitado para la obtencin o descarga de bases.
El da, hora y lugar de presentacin ser definido en las bases de

precalificacin.
Expresiones de Inters de La Institucin Contratante no recibir ninguna expresin de inters

Precalificacin Tardas que llegue con posterioridad a la fecha y hora lmite fijada para
la presentacin de las mismas.
Autorizado por:

106
Recepcin de Expresiones La institucin Contratante, llevar a cabo la recepcin de las
de Inters de Precalificacin expresiones de inters de precalificacin en la direccin, hora y
fecha especificadas en las bases de precalificacin.
La recepcin de expresiones de inters de precalificacin, se

deber registrar en una ficha que incluir, como mnimo, el nombre
de la institucin, la denominacin del proceso de precalificacin, el
nombre o denominacin del Participante, nombre y firma de la
persona que entrega la expresin de inters, fecha y hora de
presentacin y otra informacin que considere pertinente.
Procedimientos de Evaluacin de Expresiones de Inters de Precalificacin

Confidencialidad No se divulgar ni a los Participantes ni a ninguna otra persona
que no est oficialmente involucrada en el proceso de
precalificacin, informacin relacionada con la evaluacin de las
expresiones de inters, ni con las recomendaciones de
precalificacin, hasta que se haya efectuado la notificacin a todos
los Participantes.
Si se demostrare que un Participante ha obtenido informacin

confidencial que lo site en ventaja respecto de otros competidores,
ser causal de exclusin de la propuesta e implicar el inicio del
procedimiento de inhabilitacin.
La institucin contratante nombrar a una Comisin Evaluadora

para que examine si las expresiones de inters, cumplen con los
requisitos de las bases de precalificacin y propongan a la
autoridad competente, la lista de precalificados.
Aclaracin sobre Para facilitar el proceso de evaluacin de las expresiones de

Expresiones de Inters de inters y si las bases as lo han establecido, la Comisin Evaluadora
Precalificacin podr requerir por escrito a los Participantes por medio del Jefe
UACI, aclaraciones sobre sus expresiones de inters, las que
debern ser presentadas dentro del plazo establecido en las
bases.
Si un Participante no proporciona aclaraciones en el plazo

establecido, la Comisin Evaluadora interpretar el concepto no
aclarado segn su criterio.
Omisiones y Errores de las Durante la evaluacin de las expresiones de inters, se emplearn

Expresiones de Inters de las siguientes definiciones:
Precalificacin.
Autorizado por:

107
Omisin es la abstencin de incluir una parte de la
informacin o documentacin requerida en las bases de
precalificacin; y
Error es una equivocacin cometida en la presentacin de la
informacin que contiene una solicitud de precalificacin.
Cuando la Comisin Evaluadora requiera, porque las bases as lo

han establecido, la subsanacin de errores u omisiones, requerir al
Jefe UACI que lo solicite por escrito al Participante, quien en el
plazo establecido deber subsanar o complementar la informacin.
En caso de no hacerlo oportunamente, la expresin de inters no
ser tomada en cuenta para continuar con el proceso de evaluacin,
denominando al participante como NO ELEGIBLE.
Para determinar si una expresin de inters se ajusta

sustancialmente a las bases de precalificacin, la Comisin
Evaluadora, se basar nicamente en el contenido de la Expresin
de Inters y de todas las aclaraciones y subsanaciones realizadas
por el Participante.
Evaluacin de Expresiones de Inters de Precalificacin

Evaluacin de Expresiones La Comisin Evaluadora, utilizar solamente los factores, mtodos
de Inters de Precalificacin y criterios que fueron definidos en las bases de precalificacin
para evaluar el cumplimiento de los Participantes.
En el caso de precalificacin para varios contratos, la institucin

contratante podr precalificar a cada Participante, para todos o
algunos de los contratos, dependiendo de la capacidad del
participante y siempre que cumpla con los requisitos especificados
en las bases de precalificacin.
Precalificacin de Con base en el informe de evaluacin de las expresiones de inters

Participantes emitido por la Comisin Evaluadora, la UACI informar a la
autoridad competente para su aprobacin, quines cumplen con la
calidad de posibles oferentes.
Comunicado de Una vez aprobada la lista de precalificados, la UACI comunicar,

Precalificacin a todos los Participantes los nombres de aquellos que hayan sido
precalificados.
Autorizado por:

108
Invitacin a Presentar La Institucin Contratante invitar a presentar ofertas, a todos los
Ofertas precalificados en el proceso de licitacin o concurso que se
realizare. Para tal efecto se considerar que la calidad de
precalificados estar vigente durante un ao, contado a partir de
la fecha en que fueron declarados elegibles.
Datos de la Precalificacin
1. Introduccin
1.1 La Identificacin de la invitacin para precalificacin es: _(Cdigo)_________
___________________________
1.2 Nombre de la Institucin Contratante:

__________________________________________________
2. Bases de Precalificacin
2.1
Para propsitos de presentacin de expresiones de inters de
precalificacin, y para cualquier otro acto de comunicacin, se establece que
la direccin de la Institucin Contratante es la siguiente:
Direccin:
Ciudad:
Pas: El Salvador
Telfono:
Fax:
Direccin de correo electrnico:
Autorizado por:

109
3. Preparacin de las Expresiones de Inters
3.1 El idioma de la documentacin contenida en las expresiones de inters de
precalificacin, as como el de toda la informacin adjunta es: el castellano. Los
documentos complementarios y textos impresos que formen parte de la
expresin de inters, podrn estar escritos en otro idioma, con la condicin de
que dicho material vaya acompaado de las correspondientes diligencias
notariales de traduccin al idioma castellano.
3.2 El Participante deber adjuntar a la expresin de inters, los siguientes

documentos adicionales:__________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
3.3 Adems de la expresin de Inters de precalificacin original, se deber incluir

una copia debidamente identificada como tal, tanto en el sobre como en el
contenido.
Se adjuntar a la expresin de inters:
3.4
Poder del que suscribe la expresin de inters a nombre del
Participante, el cual deber ser un Poder General Administrativo con
Clusula Especial o Poder Especial.
(agregar otros documentos que la institucin contratante estime
convenientes).
____________________________________________________________
____________________________________________________________
4. Recepcin de Expresiones de Inters de Precalificacin

4.1 La recepcin de las Expresiones de Inters tendr lugar en:
Direccin:
Ciudad:
Pas: El Salvador
Fecha: ________________________________________________________
Hora:__________________________________________________________
Autorizado por:

110
5. Evaluacin de las Expresiones de Inters
5.1 La precalificacin es para seleccionar a los oferentes de (una o varias) licitacin
(es) o concurso (s).
Los mtodos y criterios de evaluacin se establecern en las bases de
precalificacin.
Autorizado por:

111
CRITERIOS DE EVALUACIN DE PRECALIFICACIN
Esta parte contiene la forma y criterios de evaluacin que la Institucin Contratante, deber utilizar para evaluar las Expresiones de Inters de
precalificacin.
Elegibilidad
Factor
Criterios
Participante
Subfactor Requisito
Participacin Documentacin requerida
Conjunta (Unin de
Individual Personas)
Aptitud para contratar. No existen incapacidades, Debe cumplir el Debe cumplir el requisito por Hoja de Presentacin de la
impedimentos o inhabilidades requisito. s mismo o como parte de una Solicitud.
de acuerdo a la LACAP. unin de personas.
Autorizado por:
Manual de procedimientos para el ciclo de Gestin de Adquisiciones y Contrataciones de las Instituciones de la

Administracin Pblica/2014
112
Historial de Incumplimiento de Contratos
Factor
Criterios
Participante
Participacin Conjunta Documentaci
Subfactor Requisito (Unin de Personas) n requerida
Entidad nica
Historial de No debe haber incurrido en
incumplimiento de incumplimiento de ningn contrato
contratos. en los ltimos _______ (_) aos
previos a la fecha lmite de
presentacin de la solicitud,
basndose en toda la informacin
sobre conflictos o litigios
plenamente solucionados. Un
conflicto o litigio plenamente
solucionado es aquel que se ha Debe cumplir el requisito por Debe cumplir el requisito como Formulario.
resuelto de conformidad con el s mismo. parte de una Participacin Conjunta
mecanismo de resolucin de (Unin de Personas).
controversias previsto en el
contrato respectivo, y en el que se
han agotado todas las instancias
de apelacin a disposicin del
Participante.
Autorizado por:

113
Factor
Criterios
Participante
Entidad nica
Litigios y Arbitrajes Listado de litigios y arbitrajes Debe cumplir el requisito por Debe cumplir el requisito como Formulario Historial
pendientes. pendientes, debern ser tratados s mismo. parte de una unin de Personas. cumplimiento de
como resueltos con fallo en contra contratos.
del Participante.
Situacin Financiera
Factor
Criterios
Participante
Requisito Participacin Conjunta Documentacin
Subfactor
(Unin de Personas) requerida
Entidad nica
Historial de resultados Presentacin de estados financieros Debe cumplir el requisito. Debe cumplir el requisito. Formularios de
financieros auditados, correspondientes a los Situacin Financiera.
ltimos _______ [__] aos, para
poner de manifiesto la solidez de la
situacin financiera actual del
Participante:
Autorizado por:

114
Factor
Criterios
Participante
Entidad nica
Coeficiente medio de Liquidez: Debe cumplir el requisito. Debe cumplir el requisito. Formularios de
(Activo a corto plazo/ Pasivo a corto situacin financiera.
plazo) igual o mayor que _____
(___).
Coeficiente medio de
Endeudamiento: (Total Pasivo/ Total
Activo) igual o menor que____ (__).
Coeficiente medio de Rentabilidad:

(Utilidades antes de Impuestos/
Total del Ingreso) mayor que ___
(__).
Autorizado por:

115
Experiencia
Factor
Criterios
Participante
Requisito Entidad nica Participacin Conjunta Documentacin
Subfactor
requerida
(Unin de Personas)
Experiencia general.
Experiencia y resultados en
trabajos similares, con contratos
en calidad de contratista,
subcontratista, supervisor de
obras o prestacin de suministros
durante los ltimos ________
(____) aos previo a la fecha
lmite de presentacin de Debe cumplir el requisito. Debe cumplir el requisito. Formulrio de
solicitudes, y contratos con plazo Experiencia
de duracin de ____ (____) especfica en
meses como mnimo en cada ao. construccin.
Facturacin anual media Facturacin anual media mnima

de __________________,
calculada como total de pagos Formulario de
certificados recibidos por Experiencia
Debe cumplir el requisito Debe cumplir el _________ por ciento especfica.
contratos en progreso o
(_____%) de lo requerido
terminados dentro de los ltimos
______ (____) aos.
Autorizado por:

116
Experiencia
Factor
Criterios
Participante
Subfactor
requerida
(Unin de Personas)
Experiencia especfica.
(a) Participacin en calidad de
contratista, subcontratista,
supervisor de obras o prestacin
de suministros en al menos
__________ (___) contratos,
durante los ltimos _________
(___) aos, en cada caso con un
valor de no menos de
_________ (___), que hayan
sido exitosa o sustancialmente Debe cumplir el requisito Debe cumplir el requisito para Formulario de
completados y similares a las todas las caractersticas Experiencia
propuestos. La similitud debe especfica
basarse en la escala fsica, la
complejidad, los mtodos o la
tecnologa, u otras
caractersticas tcnicas,
conforme a lo descrito en las
Especificaciones Tcnicas de las
obras, bienes o servicios.
Autorizado por:

117
Experiencia
Factor
Criterios
Participante
Subfactor
requerida
(Unin de Personas)
Experiencia especfica.
(b) Para el contrato que
antecede u otros contratos,
ejecutados en el perodo
estipulado en (a),
experiencia mnima en las
siguientes actividades claves:
_____________________ Debe cumplir requisitos. Debe cumplir el requisito. Formulario de

Experiencia
_____________________ Debe cumplir requisitos. Debe cumplir el requisito. especfica.
_____________________ Debe cumplir requisitos. Debe cumplir el requisito.
Autorizado por:

118
PRESENTACIN DE LA SOLICITUD DE PRECALIFICACIN
Fecha:___________________
A: __________________________________________________________________
Nosotros, los suscritos, solicitamos ser precalificados para: _(Definir el objeto de

precalificacin)__________ de referencia y declaramos que:
(a) Hemos examinado y aceptamos las condiciones establecidas en las bases de precalificacin,
incluyendo las aclaraciones o adendas nmeros: publicados de conformidad con lo previsto en las
bases en referencia.
(b) Los suscritos, incluidos subcontratistas de cualquier parte del contrato resultante de esta
precalificacin, no tenemos ningn conflicto de inters y especficamente no participamos en ms de
una solicitud de este proceso de precalificacin.
(c) Los suscritos, incluidos subcontratistas y proveedores de cualquier parte del contrato resultante de
esta precalificacin, no estamos inhabilitados, impedidos e incapacitados para participar en el
presente proceso.
(d) De conformidad con lo mencionado en las bases de precalificacin, nos proponemos subcontratar las
siguientes actividades claves: (Si Aplica)
________________________________________
________________________________________
(e) Entendemos que ustedes estn facultados para cancelar el proceso de precalificacin en cualquier
momento y que no estn obligados a aceptar ninguna solicitud que reciban ni a invitar a los
Participantes precalificados a formular ofertas para el contrato sujeto a la precalificacin, sin incurrir
por ello en ninguna obligacin frente a los Participantes.
Firmado _______________________________
Nombre _______________________________ En calidad de ____________________________
Debidamente autorizado para firmar la solicitud por y en nombre de:
Nombre legal del Participante: _________________________________________________________
Direccin _________________________________________________________________________
El da ________ de _______________ de ______
Autorizado por:

119
INFORMACIN SOBRE EL PARTICIPANTE
Fecha: ____________________
Nombre de: _(Definir el objeto de precalificacin)____________________
Nombre del Participante:
En el caso de ser una Participacin Conjunta o Unin de Personas, nombre de cada miembro:
Pas de origen del Participante:
Domicilio legal del Participante:
Informacin sobre el representante legal del Participante

Nombre:
Direccin:
Nmeros de telfono y de fax:
Se adjuntan copias de los originales de los siguientes documentos:
1. En caso de tratarse de una entidad nica, escritura pblica de Constitucin de la persona jurdica
arriba mencionada.
2. Carta de autorizacin para representar a la persona jurdica o Participacin Conjunta o Unin
de Personas arriba indicada.
3. Para las Participacin Conjunta o Unin de Personas, escritura pblica de constitucin de la
misma.
Autorizado por:

120
HISTORIAL DE INCUMPLIMIENTO DE CONTRATOS
Fecha: ____________________
Nombre del Participante: ___________________
Nombre de: _(Definir el objeto de precalificacin)________________
Contratos no cumplidos de conformidad con los Criterios de Evaluacin
No se produjo ningn incumplimiento contractual durante el perodo estipulado, de conformidad con

los Criterios de Evaluacin.
Ha existido incumplimiento contractual durante el perodo estipulado, de conformidad con los Criterios
de Evaluacin.
Litigios y Arbitrajes pendientes de conformidad con los Criterios de Evaluacin
No existe ningn litigio pendiente de conformidad con los criterios de evaluacin.

Litigio pendiente de conformidad con los, criterios de evaluacin, como ms abajo se indica.
Ao Resultado
como Monto total del Contrato
porcentaje de Identificacin del Contrato (valor actual, equivalente
los activos en US$)
totales
Identificacin del Contrato:

_____ ______ Nombre del Contratante: ___________
Direccin del Contratante:
Asunto en disputa:

Nombre del Contratante:
_____ ______ Direccin del Contratante: ___________
Asunto en disputa:

_____ ______ Direccin del Contratante: ___________
Asunto en disputa:
Autorizado por:

121
SITUACIN FINANCIERA
Fecha: ____________________
Nombre del Participante: ____________________
Nombre de: _(Definir el objeto de precalificacin)__________________
A completar por el Participante y en el caso de una Participacin Conjunta o Unin de Personas, por cada
uno de los miembros integrantes.
Informacin financiera en Informacin histrica correspondiente a los ______ (__)

equivalente de US$ aos anteriores (equivalente en miles de US$)
Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao ... Ao n Promedio Coeficiente

medio
Informacin del Balance

Total del Pasivo (TP)
Total del Activo (TA)
Patrimonio Neto (PN)
Activo a corto plazo (AC)
Pasivo a corto plazo (PC)
Informacin tomada del Estado de Resultados

Total del Ingreso (TI)
Utilidades antes de Impuestos (UAI)
Se adjuntan copias de estados financieros que cumplen con las condiciones siguientes:
a) Deben reflejar la situacin financiera del Participante o de cada miembro integrante de una Participacin
Conjunta o Unin de Personas.
b) Los Estados Financieros Bsicos (Balance General y Estado de Resultados), correspondientes al ao ____,
firmados y sellados por los responsables de su elaboracin y autorizacin, debidamente auditados por el
Auditor Externo quien deber estar autorizado por la entidad competente para el ejercicio de esa profesin;
El Balance General debe estar inscrito en el registro que para tal efecto lleve la entidad correspondiente.
FACTURACIN ANUAL MEDIA EN OBRAS, BIENES O SERVICIOS

Autorizado por:

122
Nombre del Participante: _________________________ Fecha: _________________
Nombre de: _(Definir el objeto de precalificacin): _______________
Datos de facturaciones anuales *
Ao Monto y Moneda Equivalente en US$
* Facturacin anual media de ingresos calculados como el total de los pagos recibidos, dividido por el
nmero de aos especificados en los criterios de evaluacin.
Autorizado por:

123
EXPERIENCIA GENERAL EN OBRAS, BIENES O SERVICIOS
Fecha: _____________________
Nombre del Participante:____________________
Nombre de: _(Definir el objeto de precalificacin)_________________
Inicio Fin Aos* Identificacin del contrato Funcin del

Mes/ao Mes/ao Participante
Nombre del contrato:
______ ______ Breve descripcin de las obras o suministros realizados __________

por el Participante:
Direccin:**

Direccin:**

Direccin:**
Autorizado por:

124
Inicio Fin Aos* Identificacin del contrato Funcin del
Mes/ao Mes/ao Participante

Direccin:**

Direccin:**
* Indicar aos calendario de realizacin de contratos con una duracin de al menos de nueve (9) meses por
ao, comenzando por el ao de inicio de las actividades.
* * Incluir la direccin de correo electrnico
Autorizado por:

125
EXPERIENCIA ESPECFICA EN OBRAS, BIENES O SERVICIOS
Fecha: _________________
Nombre del Participante: ____________________
Nombre: _(Definir el objeto de precalificacin)_______________
Nmero de contrato similar:

Informacin
____ de ___ requeridos.
Identificacin del contrato
Fecha de adjudicacin ______________________________________

Fecha de terminacin ______________________________________
Funcin en el contrato Contratista Supervisor de Subcontratista

contrato
(cuando aplique)
Monto total del contrato __________________________ US$______
Si es miembro de una Participacin Conjunta o

unin de personas o subcontratista, especificar
____________ ___________ US$______
la participacin en el monto total del contrato.
%
Direccin: __________________________________________
Nmeros de telfono/fax: __________________________________________
Correo electrnico: __________________________________________
__________________________________________
Autorizado por:

126
7.2 BASES DE LICITACIN PBLICA O ABIERTA PARA OBRAS
Instrucciones a los Oferentes

Generalidades
Objeto de la Licitacin Pblica De conformidad con la convocatoria a licitacin pblica (o
o Abierta abierta), ___(Nombre de la institucin)___, emite las bases de
Licitacin nmero ___cdigo del proceso___, para la ejecucin de
las obras: ___nombre del proceso___,
En las bases se considerar da como da calendario, a menos

que se indique lo contrario.
Direccin del Contratante
Para propsitos de aclaracin y presentacin de ofertas, se
establece que la direccin de la Institucin Contratante es la
siguiente:
Direccin:
Ciudad:
Pas: El Salvador
Telfono:
Nmero de fax:
Prcticas Corruptivas Si se comprueba, que en procedimientos administrativos de
contratacin pblica, un funcionario o empleado pblico o un
particular ha incurrido en cualquiera de las infracciones
establecidas en los Arts. 151, 152, 153 y 158 de la LACAP, se
aplicarn las sanciones que correspondan, agotados los
procedimientos establecidos en los Arts. 156 y 160 LACAP.
Oferentes elegibles Persona natural o jurdica, nacional o extranjera o cualquier

combinacin de ellas, en forma de Participacin Conjunta. A
menos que se indique de otra manera en las bases de
licitacin, en este caso las partes debern ser solidariamente
responsables.
Aquellos que no estn en conflicto con sus obligaciones previas
o actuales con respecto a los intereses del Contratante.
Autorizado por:

127
impedimentos e inhabilidades establecidas en los Arts. 25, 26
y 158 de la LACAP.
Contenido de los Bases de Licitacin
Secciones de las Bases de Las bases de licitacin pblica (o abierta) estn compuestas por
Licitacin secciones, incluyendo las especificaciones tcnicas. Las bases
comprenden adems, cualquier adenda que emita el Contratante,
en relacin con el proceso de licitacin.
El Contratante no acepta responsabilidad alguna de que las bases

de licitacin, sus aclaraciones y adendas estn completas, a menos
que stas se hayan obtenido directamente del Contratante o de
COMPRASAL.

instrucciones, formularios y condiciones de las bases de licitacin y
de proporcionar toda la informacin o documentacin requerida
al presentar su oferta.
Aclaracin sobre las Bases de El oferente que requiera alguna aclaracin sobre las bases de
Licitacin licitacin, deber solicitar por escrito a la UACI de la institucin
Contratante, quien responder tambin por escrito, cualquier
solicitud de aclaracin que reciba en el plazo establecido por sta,
antes de la fecha lmite de presentacin de las ofertas. Dicho plazo
deber tomar en consideracin la complejidad y volumen de la
Obra. El Contratante enviar copia de las respuestas, incluyendo
una descripcin de las consultas realizadas, sin identificar su
fuente, a todos los oferentes que hubiesen obtenido las bases de
licitacin directamente del Contratante o de COMPRASAL.
Modificacin de las Bases de A iniciativa propia o como resultado de las consultas y antes de la
Licitacin fecha lmite de presentacin de las ofertas, el Contratante puede
modificar las bases, emitiendo la adenda respectiva, aprobada
por la autoridad competente, la que debe notificar a todos los
Participantes.
El plazo para la emisin de adendas se establecer en las bases.

Cualquier adenda aprobada por la autoridad competente,
formar parte de las bases de licitacin.
Preparacin de las Ofertas

Costos de preparacin y El Oferente sufragar todos los gastos relacionados con la
presentacin de la Oferta preparacin y presentacin de su oferta, independientemente de
su resultado.
Autorizado por:

128
Idioma de la Oferta La oferta que prepare el Participante, as como toda la
correspondencia y documentos relativos a la licitacin, debern
redactarse en el idioma castellano. Los documentos
complementarios y textos impresos que formen parte de la oferta
podrn estar escritos en otro idioma, con la condicin de que dicho
material vaya acompaado de las correspondientes diligencias
notariales de traduccin al idioma castellano.
Documentos que Componen La oferta deber incluir como mnimo los documentos legales,
la Oferta financieros y tcnicos, siguientes:
Documentos Legales
Garanta de Mantenimiento de Oferta.
Documentos contenidos en el Formulario Anexo A1 para
personas jurdicas.
personas naturales.
Evidencia documentada sobre la elegibilidad del Oferente
para presentar oferta (sobre la precalificacin cuando
aplique).
Otros documentos legales que se estimen pertinentes.
Documentos Financieros
Balances Generales depositados en el Registro de Comercio,
para el perodo solicitado.
Estados financieros auditados para el perodo solicitado.
Documentos Tcnicos
Diseo, planos y detalles de ingeniera de la oferta de
construccin y de la oferta alternativa, cuando sta sea
permitida.
Evidencia de que las obras cumplen con las Especificaciones
Tcnicas o justificacin de un diseo alternativo de la obra,
cuando sta sea permitida.
Otros documentos tcnicos, tales como licencias, permisos, etc.
que se estimen necesarios requerir, en atencin del tipo de
obra a realizar.
Autorizado por:

129
Forma de Presentacin de El oferente deber presentar en dos sobres* como mnimo la
Oferta oferta y sus documentos, en original y una copia. En el sobre UNO
deber contener los documentos legales y financieros, y en el
sobre DOS la oferta tcnica y econmica, como se define en estas
bases. La oferta incluye:
a) Manifestacin expresa de conocimiento y aceptacin de cada
una de las aclaraciones o adendas, emitidas sobre el
contenido de las bases de licitacin, si las hay;
b) Descripcin detallada de las obras, su diseo, planos, detalle
de ingeniera y cualquier otro requisito necesario;
c) Precio unitario por partida o por unidad de medida, en
atencin del tipo de obra a realizar;
d) Precio total de la oferta;
e) Perodo de vigencia de la oferta;
f) Compromiso de presentar garanta de cumplimiento del
contrato, en los trminos establecidos en las bases de licitacin;
g) Constancias o solvencias fiscales, municipales y de seguridad
social, vigentes a la fecha de presentacin de la oferta.
h) Definir si debido a la naturaleza o complejidad de la obra,
conviene a) que sea diseada y construida por parte de un
mismo contratista, o b) solo se contratar la construccin de
sta. En el caso a), definir que se podr acordar a precio firme
toda la obra y en casos muy complejos, se podr establecer a
precio firme la superestructura y a precio unitario la
subestructura y nicamente sobre sta ltima, procedern las
rdenes de cambio y ajustes de precios. En el caso b), se
pactar a precios unitarios la construccin de la obra, en la
que se podrn generar las rdenes de cambio y ajustes de
precios.
* = El embalaje de los documentos se realizar como la institucin
estime conveniente, debindolo definir en las bases.
Ofertas Alternativas A menos que se indique lo contrario, no se considerarn ofertas

alternativas.
Monedas de la Oferta Los precios de la oferta sern cotizados en dlares de los Estados
Unidos de Amrica.
Documentos que establecen El Oferente deber presentar evidencia documentada tales como
la conformidad de Bases de planos, detalles de ingeniera, planillas de clculo y de todos los
Licitacin elementos sealados en las especificaciones tcnicas, que
demuestren un cumplimiento con los requerimientos del
Contratante.
Perodo de Validez de Ofertas Las ofertas permanecern vlidas por el perodo de _____ das,
a partir de la fecha lmite para presentacin de ofertas,
establecida por el Contratante.
Autorizado por:

130
Garanta de Mantenimiento El Oferente deber incluir como parte de su oferta, una garanta
de Oferta de mantenimiento de oferta, en su versin original y en dlares de
los Estados Unidos de Amrica.
La garanta de mantenimiento de oferta a favor de la Institucin

Contratante, que debe corresponder a un monto fijo de
US$___________ (que corresponde al rango del 2% al 5%, del
presupuesto de la Licitacin), con vigencia mnima de _______ das
y mxima de _________ das, materializada por:
________________ (Definir tipo de garanta).
Toda oferta que no est acompaada de una garanta de

mantenimiento de oferta, ser rechazada por el Contratante, por
no ajustarse a las bases de licitacin.
Presentacin y Firma de la El Oferente deber preparar un original de su oferta y marcar
Oferta claramente en dicho ejemplar la palabra ORIGINAL.
Adicionalmente, el Oferente deber presentar una copia de la
oferta, y marcarla con la palabra COPIA. En caso de cualquier
La oferta original deber ser firmada por el oferente o su

apoderado; para el caso de persona jurdica, por el representante
legal o su apoderado. El documento que acredita la facultad de
la persona para firmar, deber adjuntarse a la oferta, segn lo
indicado en estas bases.
Todas las pginas de la oferta, debern llevar la firma o rubrica

de la persona que firma la oferta.

vlidos solamente si llevan la leyenda Enmendado Vale. y la
firma o rubrica de la persona que firma la oferta.

suscriptores del Convenio de la Haya. Para los pases no
suscriptores del Convenio, debern seguir el trmite de
legalizacin de firmas establecido en el Cdigo Procesal Civil y
Mercantil de El Salvador.
Autorizado por:

131
Presentacin y Apertura de Ofertas
Presentacin e Identificacin El Oferente presentar el original y una copia de la oferta en
de Ofertas sobres separados y cerrados. Cada sobre deber estar
claramente identificado con los trminos ORIGINAL o COPIA,
segn corresponda.
Los sobres en su exterior debern:

Indicar el nombre y direccin del Oferente;
Estar dirigidos al Contratante (nombre)
Indicar la identificacin especfica de la presente Licitacin.
i) Se deber ofertar la totalidad de la obra requerida, a menos
que las bases indiquen lo contrario.
Plazo para Presentacin de Las ofertas debern ser recibidas por el Contratante en la
Ofertas direccin: ___________, a ms tardar a la hora y fecha que
indican a continuacin:
Fecha y hora de inicio: _______________________________
Fecha y hora de finalizacin: ___________________________
Las ofertas recibidas extemporneamente y las que no presenten

la garanta de mantenimiento de ofertas, se considerarn
EXCLUIDAS DE PLENO DERECHO.
Apertura de Ofertas El representante de la UACI llevar a cabo el acto de apertura
de las ofertas que se indica a continuacin:
Oficina:
Direccin:
Ciudad:
Pas: El Salvador
Fecha: ___________________________
Hora: __________________________.
En presencia de los representantes de los Oferentes que deseen

asistir.
El representante de la UACI preparar un acta de la apertura de

ofertas que deber incluir, como mnimo: el nombre del Oferente,
el precio total de la oferta, las ofertas alternativas, si las hubiere,
existencia y monto de la garanta de mantenimiento de oferta, la
falta de sta garanta generar el rechazo de la oferta.
Autorizado por:

132
Se solicitar a los oferentes o los representantes de stos, que
firmen el acta. La omisin de la firma por parte de un Oferente,
no invalidar el contenido y efectos del acta.
Se distribuir una copia del acta a todos los presentes.

Evaluacin y Comparacin de Ofertas
Confidencialidad No se divulgar ninguna informacin relacionada con el examen,
tabulacin, aclaracin y evaluacin de las ofertas a los Oferentes
ni a cualquier otra persona que no est involucrada en el proceso
de evaluacin de esta licitacin.
Aclaracin de Ofertas Para facilitar el proceso de revisin, evaluacin y comparacin de
ofertas, la CEO podr a su discrecin, solicitar de los Oferentes
aclaraciones acerca de sus ofertas. No sern consideradas las
aclaraciones presentadas por los Oferentes que no sean en
respuesta a lo solicitado por el Contratante.
Errores u Omisiones La determinacin por parte de la CEO de si una oferta se ajusta

Subsanables a las bases de licitacin, se basar solamente en el contenido de
la propia oferta.
El Oferente deber tomar en cuenta que se le podr prevenir por

parte del jefe UACI, para que subsane los errores u omisiones,
generalmente por tratarse de cuestiones relacionadas con la
constatacin de datos, informacin de tipo histrico y que no
afecten el principio de la oferta; se permitir que en un plazo
determinado, el interesado proporcione la informacin faltante o
corrija el error subsanable, a efecto que la oferta se ajuste a las
bases de licitacin. Si dentro del plazo otorgado no subsanare la
prevencin o no cumple con las especificaciones tcnicas y
condiciones generales descritas en las bases de licitacin, la oferta
ser excluida, denominando al ofertante NO ELEGIBLE para
continuar la evaluacin.
Si en la oferta econmica se detectaren errores aritmticos, stos

sern corregidos por la CEO, prevaleciendo en todo caso el precio
unitario a efecto de reajustar el precio de la oferta, a fin de
reflejar el precio resultante.
Evaluacin de Ofertas La Comisin de Evaluacin de Ofertas (CEO) examinar las
ofertas para confirmar que todos los trminos y condiciones que se
especifican en las bases de licitacin, han sido aceptados por el
Oferente, sin reservas.
Deber evaluar los aspectos legales, financieros, tcnicos y

econmicos de la oferta, presentados para confirmar que cumplen
Autorizado por:

133
con todos los requisitos especificados, sin ninguna desviacin o
reserva significativa. En caso de errores u omisiones, se proceder
segn el apartado anterior.
La CEO evaluar las ofertas, segn el procedimiento descrito en

las bases de licitacin, realizndola en cuatro etapas iniciando por
la verificacin de la documentacin legal, continuando con la
evaluacin financiera, tcnica y por ltimo, la econmica.
En la evaluacin de una oferta, la CEO tomar en cuenta lo

siguiente:
El precio unitario y total de la oferta.
Ajustes de precio por correccin de errores aritmticos.
Errores u omisiones subsanables.
Aplicacin de todos los factores de evaluacin.
Examinados los trminos, condiciones y efectuada la evaluacin, si

la CEO determina que la oferta no se ajusta a las bases de
licitacin o no han sido subsanados los errores u omisiones por los
Oferentes, la oferta se considerar en cualquiera de las etapas
anteriores, como NO ELEGIBLE para la adjudicacin.
La CEO deber comparar todas las ofertas que se ajustan a las

bases de licitacin, segn el siguiente detalle:
En la verificacin de la documentacin legal, se revisar la

presentacin de toda la documentacin legal solicitada en los
Anexos A1 y A2 de las bases. Se podr prevenir la subsanacin
de errores u omisiones establecidas en las bases, de conformidad
al apartado anterior, determinando como NO ELEGIBLES para
continuar con la siguiente etapa, aquellas que no hayan corregido
de conformidad a lo prevenido o no lo hayan realizado en el
plazo estipulado. El criterio de seleccin es de Cumple o No
Cumple.
La evaluacin financiera tiene un(a) __(definir si es puntaje o

ponderacin)___ de(l) _(en nmero)_ ___(puntos o porcentaje)___,
establecindose como (puntaje o porcentaje) mnimo a cumplir por
los ofertantes del _(en nmero)_ ___(puntos o porcentaje)___ y se
realizar con la evaluacin de los datos del Balance General y
Estado de Resultados, correspondiente al ejercicio de __(ao)___.
Se evaluarn las razones financieras siguientes:
1. Detallar el ndice o razn financiera, la formula y el puntaje o
ponderacin que deber obtener (la institucin lo establecer
acorde a la naturaleza del proceso).
Autorizado por:

134
Nota: la cantidad y tipo de ndice o razn financiera a evaluar,
dependern del objeto de contratacin.
Las ofertas que hayan alcanzado o superado la calificacin

mnima establecida en las bases de licitacin, se considerarn
ELEGIBLES para continuar con la evaluacin tcnica. Las que no
alcancen la calificacin mnima, se considerarn como NO
ELEGIBLES para continuar con la evaluacin.
La evaluacin tcnica tiene un(a) __(definir si es puntaje o

establecindose como (puntaje o porcentaje) mnimo a cumplir por
los ofertantes del _(en nmero)_ ___(puntos o porcentaje)___. En
esta fase, se evaluar la experiencia y capacidad tcnica del
oferente, de conformidad a los siguientes criterios:
1. Experiencia general
2. Experiencia especfica
3. Experiencia del personal propuesto, entre otros.
4. Definir otros criterios de evaluacin, en funcin del objeto de
contratacin.
Debe cumplir con los niveles tcnicos detallados en las

Especificaciones Tcnicas y con la presentacin de los documentos
que evidencian el cumplimiento del Oferente, de dichos
requerimientos.
En esta fase, la CEO revisar el plan de oferta detallado por los

Oferentes, a efecto de verificar que haya cumplido con todo lo
establecido en las especificaciones tcnicas.
Si dentro de esta etapa se considera oportuno realizar algunas

consultas sobre aspectos tcnicos al Oferente, se realizarn por
medio del Jefe UACI, en el plazo establecido. No se considerarn
las aclaraciones que no se hayan solicitado. Las aclaraciones no
debern modificar el principio de oferta, es decir, no cambiarn
los aspectos tcnicos ofertados.

ELEGIBLES para continuar con la evaluacin econmica. Las que no
Autorizado por:

135
Para la evaluacin econmica, se considerarn aquellas ofertas
que hayan cumplido lo establecido en las anteriores etapas de la
evaluacin. Si durante este proceso se determinan errores o
discrepancias entre los precios unitarios y los totales, sern
rectificados, segn lo establecido en el apartado anterior de estas
bases.
LA forma de evaluacin de la oferta econmica ser determinado

por cada institucin. ___(puntos o porcentaje)_
Informe de Evaluacin y La CEO deber preparar un acta sobre el Informe de Evaluacin

Recomendacin y Recomendacin para recomendar la adjudicacin o declaratoria
de desierta. La recomendacin comprender la calificacin de la
oferta mejor evaluada para la adjudicacin correspondiente.
Asimismo, incluir la calificacin de aquellas otras que en defecto
de la primera, representan opciones a tomarse en cuenta para su
eventual adjudicacin de acuerdo a las bases de licitacin.
Dicha recomendacin no crear derechos en favor de ningn
Oferente.
Adjudicacin del Contrato
Criterios de Adjudicacin La autoridad competente de la Institucin Contratante adjudicar
el contrato al Oferente cuya oferta haya sido mejor evaluada y
que cumple con los criterios de evaluacin definidos en las bases
de licitacin.
Notificacin de la Antes del vencimiento del plazo de vigencia de la garanta de
Adjudicacin mantenimiento de oferta, la Institucin Contratante por medio del
Jefe UACI, notificar por escrito a todos los participantes, la
resolucin del proceso de licitacin. Al mismo tiempo, la UACI
deber publicar el resultado en COMPRASAL y al menos en uno
de los peridicos de prensa escrita de circulacin nacional.
Firma del Contrato Despus de la notificacin y vencido el plazo para la interposicin
de recurso de revisin o resuelto ste, la UACI o la Unidad Jurdica
convocar dentro del plazo establecido en las bases
correspondientes, al adjudicatario para firma del Contrato. Si se
tramitare recurso de revisin, dentro de los cinco das hbiles
posteriores a que ha quedado en firme la resolucin del recurso,
si hubiere adjudicatario.
Garanta de Cumplimiento de El Adjudicatario dispondr de ____ das, para la presentacin de
Contrato la garanta de cumplimiento de contrato, la que se constituir por
un ____ por ciento del monto del contrato, la que en ningn caso
podr ser menor del 10% del monto total contratado.
La falta de presentacin por parte del adjudicatario de la

garanta de cumplimiento o la falta de firma del contrato,
Autorizado por:

136
constituirn causa suficiente para dejar sin efecto la adjudicacin
y para la ejecucin de la garanta de mantenimiento de oferta.
En tal caso, la autoridad competente de la Institucin Contratante
podr adjudicar el contrato al oferente cuya oferta haya sido
evaluada como la siguiente mejor evaluada si la hubiere.
Recurso de revisin Los Oferentes podrn presentar recursos de revisin por escrito
ante la autoridad competente que dict el acto administrativo, a
ms tardar:
Cinco (5) das hbiles despus de la fecha de notificacin de
la adjudicacin, en los procesos de Licitacin Pblica;
Diez (10) das calendario despus de la fecha de notificacin
de la adjudicacin, en los procesos de Licitacin Abierta.
Presentado el recurso de revisin, la autoridad competente tiene

tres (3) das hbiles, para admitir o rechazarlo.
En caso de admitirlo, la autoridad competente nombrar una

Comisin Especial de Alto Nivel (CEAN), para analizar el recurso
y emitir recomendacin. La CEAN analizar lo pertinente a las
razones de hecho y de derecho, as como los extremos que deben
resolverse, expresados en el recurso. Emitir el informe de
recomendacin, ratificando, modificando o revocando el acto
administrativo recurrido y trasladar a la autoridad competente
que dict el acto del que se recurre.
La Autoridad competente que dict el acto impugnado resolver

dentro de los diez (10) hbiles posteriores a la admisin del
recurso, con base en la recomendacin presentada por la CEAN,
ya sea ratificando. modificando o revocando el acto
administrativo recurrido. La resolucin final se notificar de
conformidad al procedimiento de notificacin establecido en la
LACAP.
Autorizado por:

137
7.3 ANEXO A1 - FORMULARIO PARA PERSONA JURDICA
CUMPLE
N DETALLE
SI NO
Copia certificada por notario de Escritura de Constitucin, inscrita en el Registro de

Comercio. Para extranjeros, Estatutos o Documento Constitutivo, segn sea el caso,
1
debidamente legalizado de acuerdo a lo que establece su pas de origen, apostillado
o consularizado.
Copia certificada por notario de la Escritura de Modificacin, Transformacin o Fusin
de la Sociedad inscrita en el Registro de Comercio. Para extranjeros, el documento que
2
contenga las modificaciones o transformaciones de sus estatutos, legalizado de acuerdo
a lo que establece su pas de origen, apostillado o consularizado.
Copia certificada por notario de Matrcula de Comercio de empresa mercantil vigente,
o en su defecto recibo de pago de la misma o constancia extendida por el Registro de
3 Comercio que la emisin de la matrcula se encuentra en trmite de renovacin o
primera vez segn sea el caso. Para extranjeros, su documento equivalente a la
matrcula de comercio, debidamente apostillado o consularizado.
Copia certificada por notario de Credencial vigente de nombramiento de
4 representante legal u otro documento que lo acredite como tal, Para extranjeros, el
documento que acredite la representacin legal, apostillado o consularizado.
Copia certificada por notario de Escritura de Poder Especial o General con clusula
especial para ofertar y contratar en procesos de contratacin pblica, inscrito en el
5
Registro de Comercio. Para extranjeros, el Poder debidamente apostillado o
consularizado.
Copia certificada por notario de DUI y NIT, del representante legal de la sociedad.
6
Pasaporte o Carn de Residente de extranjeros que deben estar vigentes a la fecha.
7 Copia certificada por notario de Tarjeta del Nmero de Identificacin Tributaria (NIT).
Solvencia en original de la Direccin General de Impuestos Internos, vigente a la fecha
8
de la apertura de ofertas.
Solvencia en original de los Impuestos Municipales del domicilio de la sociedad, vigente
9
a la fecha de la apertura de ofertas.
Solvencia en original de la Unidad de Pensiones del Instituto Salvadoreo del Seguro
10
Social (UPISSS), vigente a la fecha de la apertura de ofertas.
Solvencia en original de Pago de cotizaciones Obrero-Patronales del Instituto
11
Salvadoreo del Seguro Social (ISSS), vigente a la fecha de la apertura de ofertas.
Solvencias en original de las Administradoras de Fondos de Pensiones CRECER y
CONFIA, vigentes a la fecha de la apertura de ofertas. En caso de no cotizar para
12
alguna de las referidas instituciones, deber presentar constancia emitida por la AFP
en que se establezca dicha circunstancia.
Constancia en original emitida por el Instituto de Previsin Social de la Fuerza Armada
en la que se indique que est solvente en el pago de cotizaciones y aportes
13
previsionales, en caso de no cotizar, deber presentar constancia de ese Instituto en la
que se establezca que no cotiza para dicha entidad.
14 Acta Notarial (segn Anexo A3).
Autorizado por:

138
Nota: Para el caso de los Oferentes no domiciliados en el pas, debern presentar declaracin jurada en formato
libre, otorgada en acta notarial, firmada por el Oferente o Representante Legal de la Sociedad en la que declare
bajo juramento que el Oferente no se encuentra inscrito en el registro de contribuyentes o de seguridad social en El
Salvador, en virtud de que no ha efectuado actividades comerciales, a la que deber adjuntar las solvencias o
documentos equivalentes de la Administracin Tributaria y rgimen de seguridad social y de pensiones de su pas
de origen, vigentes a la fecha de apertura de ofertas, la documentacin anterior debidamente apostillada o
consularizada.
Autorizado por:

139
7.4 ANEXO A2 - FORMULARIO PARA PERSONA NATURAL
CUMPLE
N DETALLE
SI NO
Copia certificada por notario de DUI o Pasaporte o Carn de Residente, documentos que
1
deben estar vigentes a la fecha
2 Copia certificada por notario de Tarjeta del Nmero de Identificacin Tributaria (NIT).
Copia certificada por notario de constancia de Matrcula de Comercio de empresa mercantil
vigente, si les fuere aplicable por el monto de sus activos, o en su defecto del recibo de pago
3 de la misma, o constancia extendida por el Registro de Comercio que la emisin de la matrcula
se encuentra en trmite de renovacin o primera vez segn sea el caso. Para extranjeros, su
documento equivalente a la matrcula de comercio, debidamente apostillado o consularizado.
Copia certificada por notario de Escritura de Poder Especial o General con clusula especial
4 para ofertar y contratar en procesos de contratacin pblica, inscrito en el Registro de
Comercio. Para extranjeros, el Poder debidamente apostillado o consularizado.
Solvencia en original de la Direccin General de Impuestos Internos, vigente a la fecha de la
5
apertura de ofertas.
Solvencia en original de los Impuestos Municipales del domicilio del establecimiento principal,
6
vigente a la fecha de la apertura de ofertas.
Solvencia en original de la Unidad de Pensiones del Instituto Salvadoreo del Seguro Social
7
(UPISSS), vigente a la fecha de la apertura de ofertas.
Solvencia en original de Pago de cotizaciones Obrero-Patronales del Instituto Salvadoreo del
8
Seguro Social (ISSS), vigente a la fecha de la apertura de ofertas.
Solvencias en original de las Administradoras de Fondos de Pensiones CRECER y CONFIA,
vigentes a la fecha de la apertura de ofertas. En caso de no cotizar para alguna de las
9
referidas instituciones, deber presentar constancia emitida por la AFP en que se establezca
dicha circunstancia.
Constancia en original emitida por el Instituto de Previsin Social de la Fuerza Armada en la
que se indique que est solvente en el pago de cotizaciones y aportes previsionales, en caso
10
de no cotizar, deber presentar constancia de ese Instituto en la que se establezca que no
cotiza para dicha entidad.
11 Acta Notarial (Segn Anexo A3).
Nota: Para el caso de los Oferentes no domiciliados en el pas, debern presentar declaracin jurada en formato
libre, otorgada en acta notarial, firmada por el Oferente o Apoderado en la que declare bajo juramento que el
Oferente no se encuentra inscrito en el registro de contribuyentes o de seguridad social en El Salvador, en virtud de
que no ha efectuado actividades comerciales, a la que deber adjuntar las solvencias o documentos equivalentes
de la Administracin Tributaria y rgimen de seguridad social y de pensiones de su pas de origen, vigentes a la
fecha de apertura de ofertas, la documentacin anterior debidamente apostillada o consularizada.
Autorizado por:

140
7.5 ANEXO A3 - ACTA NOTARIAL
En la ciudad de _______________, a las ________ horas del da ________ dos mil _______. Ante mi,
__________, Notario(a), del domicilio de ________, comparece __________, de ____aos de edad,
(ocupacin) _______, del domicilio de _______ a quien conozco e identifico por medio de su _______;
actuando en su carcter de Representante Legal (o apoderado) de la Sociedad
_____________________,(en caso de ser persona natural, se consignara que acta en su carcter
personal o por medio de apoderado), (si es sociedad: sociedad de nacionalidad _____ y del domicilio
de _____, con Nmero de Identificacin Tributaria ____________); Y ME DICE BAJO JURAMENTO: I) Que
la informacin proporcionada en la oferta presentada para la licitacin nmero______ referente a
________________, es la expresin de la verdad, por lo que asume la responsabilidad legal
correspondiente, II) Que mi representada (si es persona jurdica) no incurre en ninguna de las situaciones
siguientes: a) no ha sido condenado(a), ni se encuentra privado(a) de sus derechos por delitos contra la
Hacienda Pblica, corrupcin, cohecho activo, trfico de influencias y los contemplados en la Ley Contra
el Lavado de Dinero y de Activos; b) no ha sido declarado(a) en estado de suspensin de pagos de sus
obligaciones o declarado en quiebra o concurso de acreedores; c) no se ha extinguido por parte de
institucin contratante alguna, contratos celebrados con mi representada, por causa imputable al
contratista, durante los ltimos cinco aos contados a partir de la referida extincin; d) estar insolvente en
el cumplimiento de las obligaciones fiscales, municipales y de seguridad social; e) haber incurrido en
falsedad material o ideolgica al proporcionar la informacin requerida de acuerdo a la LACAP; f) en
el caso de que concurra como persona jurdica extranjera y no estuviere legalmente constituida de
conformidad a las normas de su propio pas, o no haber cumplido con las disposiciones de la Legislacin
Nacional, aplicables para su ejercicio o funcionamiento; g) haber evadido la responsabilidad adquirida
en otras contrataciones, mediante cualquier artificio, III) Que no incurre en ninguno de los impedimentos
establecidos en el Artculo 26 de la LACAP, IV) Que no ha sido inhabilitado para ofertar con las
instituciones de la Administracin Pblica de acuerdo a lo establecido en el Artculo 158 de la LACAP, V)
Declara que el precio de la oferta no es producto de ningn tipo de acuerdo con otro oferente, siendo un
precio establecido individualmente por el oferente. Yo el suscrito notario, DOY FE que la personera con
que acta el seor(a) __________________, ES AUTNTICA por haber tenido a la vista a) ___ b) ____.
As se expres el compareciente, a quien expliqu los efectos legales de este instrumento que consta de
_____ hojas tiles y le fue ledo ntegramente en un solo acto ininterrumpido, ratifica su contenido y
firmamos. DOY FE.
Autorizado por:

141
7.6 BASES DE LICITACIN PBLICA O ABIERTA PARA SUMINISTROS

Generalidades
Objeto de la Licitacin De conformidad con la convocatoria a licitacin pblica o
Pblica o Abierta abierta, ___(Nombre de la institucin)___, emite las bases de
Licitacin nmero ___cdigo del proceso___, para la
contratacin o suministro de: ___nombre del proceso___,

siguiente:
Direccin:
Ciudad:
Pas: El Salvador
Telfono:
Nmero de fax:
Prcticas Corruptivas Si se comprueba, que en procedimientos administrativos
contratacin pblica, un funcionario o empleado pblico o un
particular ha incurrido en cualquiera de las infracciones
establecidas en los Arts. 151, 152, 153 y 158 de la LACAP, se
aplicarn las sanciones que correspondan, agotados los
procedimientos establecidos en los Arts. 156 y 160 LACAP.

menos que se indique de otra manera en las bases de
licitacin, en este caso las partes debern ser solidariamente
responsables.
Aquellos que no estn en conflicto con sus obligaciones
previas o actuales con respecto a los intereses del
Contratante.
El Participante no deber estar incluido en las
incapacidades, impedimentos e inhabilidades establecidas
en los Arts. 25, 26 y 158 de la LACAP.
Autorizado por:

142
Contenido de los Bases de Licitacin
Secciones de las Bases de Las bases de licitacin pblica o abierta estn compuestas por
Licitacin secciones, incluyendo las especificaciones tcnicas. Las bases
comprenden adems, cualquier adenda que emita el
Contratante, en relacin con el proceso de licitacin.
El Contratante no acepta responsabilidad alguna de que las

bases de licitacin, sus aclaraciones y adendas estn completas,
a menos que stas se hayan obtenido directamente del
Contratante o de COMPRASAL.

instrucciones, formularios y condiciones de las bases de licitacin
y de proporcionar toda la informacin o documentacin
requerida al presentar su oferta.
Aclaracin sobre las Bases El oferente que requiera alguna aclaracin sobre las bases de
de Licitacin licitacin, deber solicitar por escrito a la UACI de la institucin
Contratante, quien responder tambin por escrito, cualquier
solicitud de aclaracin que reciba en el plazo establecido por
sta, antes de la fecha lmite de presentacin de las ofertas.
Dicho plazo deber tomar en consideracin la complejidad y
volumen de los bienes y servicios. El Contratante enviar copia
de las respuestas, incluyendo una descripcin de las consultas
realizadas, sin identificar su fuente, a todos los oferentes que
hubiesen obtenido las bases de licitacin directamente del
Contratante o de COMPRASAL.
Modificacin de las Bases de A iniciativa propia o como resultado de las consultas y antes de
Licitacin la fecha lmite de presentacin de las ofertas, el Contratante
puede modificar las bases, emitiendo la adenda respectiva,
aprobada por la autoridad competente, la que debe notificar a
todos los Participantes.

Cualquier adenda aprobada por la autoridad competente,
formar parte de las bases de licitacin.

Costos de preparacin y El Oferente sufragar todos los gastos relacionados con la
presentacin de la Oferta preparacin y presentacin de su oferta, independientemente
de su resultado.

correspondencia y documentos relativos a la licitacin, debern
redactarse en el idioma castellano. Los documentos
Autorizado por:

143
complementarios y textos impresos que formen parte de la
oferta podrn estar escritos en otro idioma, con la condicin de
que dicho material vaya acompaado de las correspondientes
diligencias notariales de traduccin al idioma castellano.
Documentos que Componen La oferta deber incluir como mnimo los documentos legales,
la Oferta financieros y tcnicos, siguientes:
Documentos Legales
Garanta de Mantenimiento de Oferta.
personas jurdicas.
personas naturales.
aplique).
Balances Generales depositados en el Registro de Comercio,
para el perodo solicitado.
Estados Financieros auditados para el perodo solicitado
Documentos Tcnicos
Evidencia de que los bienes o servicios cumplen con las
especificaciones tcnicas o justificacin de oferta alternativa,
cuando sta sea permitida.
Otros documentos tcnicos, tales como manuales, brouchures,
permisos, etc. que se estimen necesarios requerir, en atencin
del tipo de bien o servicio ofrecido.
Autorizado por:

144
Forma de Presentacin de El oferente deber presentar en dos sobres* como mnimo la
Oferta oferta y sus documentos, en original y una copia. En el sobre
UNO deber contener los documentos legales y financieros, y en
el sobre DOS la oferta tcnica y econmica, como se define en
estas bases.La oferta incluye:
j) Manifestacin expresa de conocimiento y aceptacin de
cada una de las aclaraciones o adendas, emitidas sobre el
contenido de las bases de licitacin, si las hay;
k) Descripcin detallada de las especificaciones tcnicas de los
bienes o servicios y cualquier otro requisito necesario;
l) Precio unitario por tems, bien o servicio, por unidad de
medida;
m) Precios unitarios y total de la oferta;
n) Perodo de vigencia de la oferta;
o) Compromiso de presentar garanta de cumplimiento del
contrato, en los trminos establecidos en las bases de
licitacin;
p) Constancias o solvencias fiscales, municipales y de seguridad
* = El embalaje de los documentos se realizar como la

institucin estime conveniente, debindolo definir en las bases.

alternativas.
Monedas de la Oferta Los precios de la oferta sern cotizados en dlares de los
Estados Unidos de Amrica.
Documentos que establecen El Oferente deber presentar evidencia documentada tales
la conformidad de Bases de como manuales, brochures, etc. y de todos los elementos
Licitacin sealados en las especificaciones tcnicas, que demuestren un
cumplimiento con los requerimientos del Contratante.
Perodo de Validez
de Las ofertas permanecern vlidas por el perodo de _____ das,
Ofertas a partir de la fecha lmite para presentacin de ofertas,
establecida por el Contratante.
Garanta de Mantenimiento
de Oferta
Autorizado por:

145
El Oferente deber incluir como parte de su oferta, una garanta
de mantenimiento de oferta, en su versin original y en dlares
de los Estados Unidos de Amrica.

US$___________ (que corresponde al rango del 2% al 5%, del
presupuesto de la Licitacin), con vigencia mnima de _______
das y mxima de _________ das, materializada por:
________________ (Definir tipo de garanta).

mantenimiento de oferta, ser rechazada por el Contratante,
por no ajustarse a las bases de licitacin.
Adicionalmente, el Oferente deber presentar una copia de la
oferta, y marcarla con la palabra COPIA. En caso de cualquier

apoderado; para el caso de persona jurdica, por el
representante legal o su apoderado. El documento que acredita
la facultad de la persona para firmar, deber adjuntarse a la
oferta, segn lo indicado en estas bases.
Todas las pginas de la oferta, debern llevar la firma o rubrica

de la persona que firma la oferta.
Todo texto entre lneas, tachaduras o palabras superpuestas

sern vlidos solamente si llevan la leyenda Enmendado
Vale. y la firma o rubrica de la persona que firma la oferta.

suscriptores del Convenio de la Haya. Para los pases no
suscriptores del Convenio, debern seguir el trmite de
legalizacin de firmas establecido en el Cdigo Procesal Civil y
Mercantil de El Salvador.
Autorizado por:

146
Presentacin e Identificacin El Oferente presentar el original y una copia de la oferta en
de Ofertas sobres separados y cerrados. Cada sobre deber estar
claramente identificado con los trminos ORIGINAL o COPIA,
segn corresponda.
Indicar la identificacin especfica de la presente Licitacin.
q) Se deber ofertar la totalidad de la obra requerida, a
menos que las bases indiquen lo contrario.
Plazo para Presentacin de Las ofertas debern ser recibidas por el Contratante en la
Ofertas direccin: ___________, a ms tardar a la hora y fecha que
indican a continuacin:
Fecha y hora de inicio: _______________________________
Fecha y hora de finalizacin: ___________________________
Las Ofertas recibidas extemporneamente y las que no

presenten la garanta de mantenimiento de ofertas, se
considerarn EXCLUIDAS DE PLENO DERECHO.
Apertura de Ofertas El representante de la UACI llevar a cabo el acto de apertura
de las ofertas que se indica a continuacin:
Oficina:
Direccin:
Ciudad:
Pas: El Salvador
Fecha: ___________________________
Hora: __________________________.

asistir.
El representante de la UACI preparar un acta de la apertura

de ofertas que deber incluir, como mnimo: el nombre del
Oferente, el precio total de la oferta, las ofertas alternativas, si
las hubiere, existencia y monto de la garanta de mantenimiento
de oferta, la falta de sta garanta generar el rechazo de la
oferta.
Autorizado por:

147
Se solicitar a los oferentes o los representantes de stos, que
firmen el acta. La omisin de la firma por parte de un Oferente,
no invalidar el contenido y efectos del acta.
Se distribuir una copia del acta a todos los presentes.

tabulacin, aclaracin y evaluacin de las ofertas a los
Oferentes ni a cualquier otra persona que no est involucrada
en el proceso de evaluacin de esta licitacin.
Aclaracin de Ofertas Para facilitar el proceso de revisin, evaluacin y comparacin
de ofertas, la CEO podr a su discrecin, solicitar de los
Oferentes aclaraciones acerca de sus ofertas. No sern
consideradas las aclaraciones presentadas por los Oferentes
que no sean en respuesta a lo solicitado por el Contratante.
Errores u Omisiones La determinacin por parte de la CEO de si una oferta se ajusta
Subsanables a las bases de licitacin, se basar solamente en el contenido de
la propia oferta.
El Oferente deber tomar en cuenta que se le podr prevenir

por parte del jefe UACI, para que subsane los errores u
omisiones, generalmente por tratarse de cuestiones relacionadas
con la constatacin de datos, informacin de tipo histrico y que
no afecten el principio de la oferta; se permitir que en un plazo
determinado, el interesado proporcione la informacin faltante
o corrija el error subsanable, a efecto que la oferta se ajuste a
las bases de licitacin. Si dentro del plazo otorgado no
subsanare la prevencin o no cumple con las especificaciones
tcnicas y condiciones generales descritas en las bases de
licitacin, la oferta ser excluida, denominando al ofertante NO
ELEGIBLE para continuar la evaluacin.

sern corregidos por la CEO, prevaleciendo en todo caso el
precio unitario a efecto de reajustar el precio de la oferta, a fin
de reflejar el precio resultante.
Evaluacin de Ofertas La Comisin de Evaluacin de Ofertas (CEO) examinar las
ofertas para confirmar que todos los trminos y condiciones que
se especifican en las bases de licitacin, han sido aceptados por
el Oferente, sin reservas.

econmicos de la oferta, presentados para confirmar que
cumplen con todos los requisitos especificados, sin ninguna
Autorizado por:

148
desviacin o reserva significativa. En caso de errores u omisiones,
se proceder segn el apartado anterior.
La CEO evaluar las ofertas, segn el procedimiento descrito en

las bases de licitacin, realizndola en cuatro etapas iniciando
por la verificacin de la documentacin legal, continuando con
la evaluacin financiera, tcnica y por ltimo, la econmica.
En la evaluacin de una oferta, la CEO tomar en cuenta lo

siguiente:
Examinados los trminos, condiciones y efectuada la evaluacin,

si la CEO determina que la oferta no se ajusta a las bases de
licitacin o no han sido subsanados los errores u omisiones por
los Oferentes, la oferta se considerar en cualquiera de las
etapas anteriores, como NO ELEGIBLE para la adjudicacin.
La CEO deber comparar todas las ofertas que se ajustan a las

bases de licitacin, segn el siguiente detalle:

presentacin de toda la documentacin legal solicitada en los
Anexos A1 y A2 de las bases. Se podr prevenir la subsanacin
de errores u omisiones establecidas en las bases, de
conformidad al apartado anterior, determinando como NO
ELEGIBLES para continuar con la siguiente etapa, aquellas que
no hayan corregido de conformidad a lo prevenido o no lo
hayan realizado en el plazo estipulado. El criterio de seleccin
es de Cumple o No Cumple.

ponderacin)___ de(l) _(en nmero)_ ___(puntos o
porcentaje)___, establecindose como (puntaje o porcentaje)
mnimo a cumplir por los ofertantes del _(en nmero)_ ___(puntos
o porcentaje)___ y se realizar con la evaluacin de los datos
del Balance General y Estado de Resultados, correspondiente al
ejercicio de __(ao)___. Se evaluarn las razones financieras
siguientes:
1. Detallar el ndice o razn financiera, la formula y el puntaje
o ponderacin que deber obtener (la institucin lo establecer
acorde a la naturaleza del proceso).
Autorizado por:

149

ELEGIBLES para continuar con la evaluacin tcnica. Las que no

ponderacin)___ de(l) _(en nmero)_ ___(puntos o
porcentaje)___, establecindose como (puntaje o porcentaje)
mnimo a cumplir por los ofertantes del _(en nmero)_ ___(puntos
o porcentaje)___. En esta fase, se evaluar el cumplimiento de
las especificaciones tcnicas por el oferente, de conformidad a
los siguientes criterios:
4. Definir otros criterios de evaluacin, en funcin del
objeto de contratacin.
Debe cumplir con los niveles tcnicos detallados en las

Especificaciones Tcnicas y con la presentacin de los
documentos que evidencian el cumplimiento del Oferente, de
dichos requerimientos.

consultas sobre aspectos tcnicos al Oferente, se realizarn por
medio del Jefe UACI, en el plazo establecido. No se
considerarn las aclaraciones que no se hayan solicitado. Las
aclaraciones no debern modificar el principio de oferta, es
decir, no cambiarn los aspectos tcnicos ofertados.

ELEGIBLES para continuar con la evaluacin econmica. Las que
no alcancen la calificacin mnima, se considerarn como NO
Para la evaluacin econmica, se considerarn aquellas

ofertas que hayan cumplido lo establecido en las anteriores
etapas de la evaluacin. Si durante este proceso se determinan
errores o discrepancias entre los precios unitarios y los totales,
Autorizado por:

150
sern rectificados, segn lo establecido en el apartado anterior
de estas bases.
La forma de evaluacin de la oferta econmica ser

determinada por cada institucin ___(puntos o porcentaje)_
La formula es la siguiente:
Puntaje o porcentaje alcanzado = (PMB/PO)x ___ (puntos o %)
Donde:
PMB = Precio ofertado ms bajo
PO = Precio en evaluacin
Informe de Evaluacin y La CEO deber preparar un acta sobre el Informe de Evaluacin
Recomendacin y Recomendacin para recomendar la adjudicacin o
declaratoria de desierta. La recomendacin comprender la
calificacin de la oferta mejor evaluada para la adjudicacin
correspondiente. Asimismo, incluir la calificacin de aquellas
otras que en defecto de la primera, representan opciones a
tomarse en cuenta para su eventual adjudicacin de acuerdo a
las bases de licitacin.
Oferente.
Criterios de Adjudicacin La autoridad competente de la Institucin Contratante
adjudicar el Contrato al Oferente cuya oferta haya sido mejor
evaluada y que cumple con los criterios de evaluacin definidos
en las bases de licitacin.
Adjudicacin mantenimiento de oferta, la Institucin Contratante por medio del
Jefe UACI, notificar por escrito a todos los participantes, la
resolucin del proceso de licitacin. Al mismo tiempo, la UACI
deber publicar el resultado en COMPRASAL y al menos en uno
de los peridicos de prensa escrita de circulacin nacional.
Firma del Contrato Despus de la notificacin y vencido el plazo para la
interposicin de recurso de revisin o resuelto ste, la UACI o la
Unidad Jurdica convocar dentro de los ocho das hbiles
siguientes, al adjudicatario para firma del Contrato.
Garanta de Cumplimiento de El Adjudicatario dispondr de ____ das, para la presentacin
Contrato de la garanta de cumplimiento de contrato, la que se constituir
por un ____ por ciento del monto del contrato, la que en ningn
caso podr ser mayor del 20% del monto total contratado.
La falta de presentacin por parte del adjudicatario de la

garanta de cumplimiento o la falta de firma del contrato,
constituirn causa suficiente para dejar sin efecto la adjudicacin
Autorizado por:

151
y para la ejecucin de la garanta de mantenimiento de oferta.
evaluada como la siguiente mejor evaluada, toda vez esta
posibilidad haya sido considerada en las bases.
Recurso de revisin Los Oferentes podrn presentar recursos de revisin por escrito
ante la autoridad competente que dict el acto administrativo, a
ms tardar:
Cinco (5) das hbiles despus de la fecha de notificacin
de la adjudicacin, en los procesos de Licitacin Pblica;
Diez (10) das calendario despus de la fecha de
notificacin de la adjudicacin, en los procesos de Licitacin
Abierta.
Presentado el recurso de revisin, la autoridad competente tiene

tres (3) das hbiles, para admitir o rechazarlo.
En caso de admitirlo, la autoridad competente nombrar una

Comisin Especial de Alto Nivel (CEAN), para analizar el recurso
y emitir recomendacin. La CEAN analizar lo pertinente a las
razones de hecho y de derecho, as como los extremos que
deben resolverse, expresados en el recurso. Emitir el informe
de recomendacin, ratificando o revocando el acto
administrativo recurrido y trasladar a la autoridad competente
que dict el acto del que se recurre.

dentro de los diez (10) hbiles posteriores a la admisin del
recurso, con base en la recomendacin presentada por la CEAN,
ya sea ratificando o revocando el acto administrativo recurrido.
La resolucin final se notificar de conformidad al procedimiento
de notificacin establecido en la LACAP.
Aplican los mismos anexos contenidos en el anexo A 6.22.5
Autorizado por:

152
7.7 BASES DE CONCURSO PBLICO PARA CONSULTORES

Generalidades
Objeto de la Licitacin De conformidad con la convocatoria a Concurso Pblico, el
Pblica o Abierta Contratante, ___(Nombre de la institucin)___, emite las bases de
concurso nmero ___cdigo del proceso___, para la contratacin de
lo siguiente: ___nombre del proceso___.

que se indique lo contrario..

siguiente:
Direccin:
Ciudad:
Pas: El Salvador
Telfono:
Nmero de fax:
Prcticas Corruptivas Si se comprueba, que en procedimientos administrativos contratacin
pblica, un funcionario o empleado pblico o un particular ha
incurrido en cualquiera de las infracciones establecidas en los Arts.
151, 152, 153 y 158 de la LACAP, se aplicarn las sanciones que
correspondan, agotados los procedimientos establecidos en los Arts.
156 y 160 LACAP.
menos que se indique de otra manera en las bases de licitacin,
en este caso las partes debern ser solidariamente responsables.
Aquellos que no estn en conflicto con sus obligaciones previas o
actuales con respecto a los intereses del Contratante.
Autorizado por:

153
impedimentos e inhabilidades establecidas en los Arts. 25, 26 y
158 de la LACAP.
Contenido de los Bases de Concurso

Secciones de las Bases de Las bases del concurso pblico estn compuestas por secciones,
Concurso incluyendo las especificaciones tcnicas. Las bases comprenden
adems, cualquier aclaracin o adenda que emita el Contratante, en
relacin con el proceso de concurso.
El Contratante no acepta responsabilidad alguna de que las bases
de concurso, sus aclaraciones y adendas estn completas, a menos que
stas se hayan obtenido directamente del Contratante o de-
COMPRASAL.
Es responsabilidad del Participante examinar todas las instrucciones,

formularios y condiciones de las bases de concurso y de proporcionar
toda la informacin o documentacin requerida al presentar su oferta.
Aclaracin sobre las Bases El oferente que requiera alguna aclaracin sobre las bases de
de Concurso concurso, deber solicitar por escrito a la UACI de la institucin
Contratante, quien responder tambin por escrito, cualquier solicitud
de aclaracin que reciba en el plazo establecido por sta, antes de
la fecha lmite de presentacin de las ofertas. Dicho plazo deber
tomar en consideracin la complejidad y volumen de la consultora. El
Contratante enviar copia de las respuestas, incluyendo una
descripcin de las consultas realizadas, sin identificar su fuente, a
todos los oferentes que hubiesen obtenido las bases de concurso
directamente del Contratante o de COMPRASAL.
Modificacin de las Bases A iniciativa propia o como resultado de las consultas y antes de la
de Concurso fecha lmite de presentacin de las ofertas, el Contratante puede
modificar las bases, emitiendo la adenda respectiva, aprobada por
la autoridad competente, la que debe notificar a todos los
Participantes.

Cualquier adenda aprobada por la autoridad competente formar
parte de las bases de concurso.

Costos de la Oferta El Oferente sufragar todos los gastos relacionados con la
preparacin y presentacin de su oferta, independientemente de su
resultado.
Autorizado por:

154
correspondencia y documentos relativos al concurso, debern
redactarse en el idioma castellano. Los documentos complementarios
y textos impresos que formen parte de la oferta podrn estar escritos
en otro idioma, con la condicin de que dicho material vaya
acompaado de las correspondientes diligencias notariales de
traduccin al idioma castellano.
Documentos que La oferta deber incluir como mnimo los documentos legales,
Componen la Oferta financieros y tcnicos, siguientes:
Documentos Legales
Garanta de Mantenimiento de Oferta
personas jurdicas.
personas naturales.
aplique).
Estados Financieros Auditados y depositados en el Registro
de Comercio, para el perodo solicitado
Documentos Tcnicos
Trminos de Referencia de la consultora.
Evidencia documentada sobre las especificaciones tcnicas, (si
as se establece en las bases).
Otros documentos tcnicos que se estimen necesarios requerir,
en atencin del tipo de consultora a realizar.
Presentacin de Oferta El Oferente deber presentar en dos sobres* como mnimo la oferta
y sus documentos, en original y una copia. En el sobre UNO deber
contener los documentos legales y financieros, y en el sobre DOS la
oferta tcnica y econmica, como se define en estas bases. La oferta
incluye:
a) Manifestacin expresa de conocimiento y aceptacin de cada una
de las aclaraciones o adendas emitidas sobre el contenido de las
bases de concurso, si las hay;
b) Descripcin detallada del servicio;
c) Precio unitario;
Autorizado por:

155
f) Compromiso de presentar garanta de cumplimiento del contrato,
en los trminos establecidos en las Bases de Concurso;
* = El embalaje de los documentos se realizar como la institucin

estime conveniente, debindolo definir en las bases.

alternativas.
Monedas de la Oferta Los precios de la oferta sern cotizados en dlares de los Estados
Unidos de Amrica.
Documentos que establecen El Oferente deber presentar evidencia documentada sealada en

la conformidad de Bases de los trminos de referencia, que demuestren un cumplimiento con los
Concurso requerimientos del Contratante.
Perodo de Validez de Ofertas Las ofertas permanecern vlidas por el perodo de _____ das, a
partir de la fecha lmite para presentacin de ofertas establecida por
el Contratante.
Garanta de Mantenimiento El Oferente deber incluir como parte de su oferta, una garanta de
de Oferta mantenimiento de oferta, en su versin original y en dlares de los
Estados Unidos de Amrica.

US$___________(que corresponde al rango del 2% al 5%, del
presupuesto del Concurso), con vigencia mnima _______ das y
mxima de _________ das, materializada por: ________________
(Definir tipo de garanta).

mantenimiento de oferta, ser rechazada por el Contratante, por no
ajustarse a las bases de concurso.

Adicionalmente, el Oferente deber presentar una copia de la oferta,
y marcarla con la palabra COPIA. En caso de cualquier

apoderado; para el caso de persona jurdica por el representante
legal o su apoderado. El documento que acredita la facultad de la
Autorizado por:

156
persona para firmar, deber adjuntarse a la oferta, segn lo
indicado en estas bases.
Todas las pginas de la oferta, debern llevar la firma o rubrica de

la persona que firma la oferta.

vlidos solamente, si llevan la leyenda Enmendado Vale. y la firma
o rubrica de la persona que firma la oferta.

suscriptores del Convenio de la Haya. Para los pases no suscriptores
del Convenio, debern seguir el trmite de legalizacin de firmas
establecido en el Cdigo Procesal Civil y Mercantil de El Salvador.

Presentacin e Identificacin El Oferente presentar el original y una copia de la oferta en sobres
de Ofertas separados y cerrados. Cada sobre deber estar claramente
identificado con los trminos ORIGINAL o COPIA, segn
corresponda.
Indicar el nombre y direccin del Oferente.
Estar dirigidos al Contratante (nombre).
Indicar la identificacin especfica de la presente Concurso.
Definir si oferta la totalidad del suministro requerido o presenta
oferta parcial, siempre que esta posibilidad est indicada en las
bases.
Plazo para Presentacin de Las ofertas debern ser recibidas por el Contratante en la direccin
Ofertas y a ms tardar, a la hora y fecha que indican a continuacin:
Fecha y hora de inicio: __________________________________

Fecha y hora de finalizacin: _____________________________
Las Ofertas recibidas extemporneamente y las que no presenten la

Garanta de Mantenimiento de Ofertas, se considerarn EXCLUIDAS
DE PLENO DERECHO.
Apertura de Ofertas El representante de la UACI llevar a cabo el acto de apertura de

las ofertas que se indica a continuacin:
Oficina:
Direccin:
Autorizado por:

157
Ciudad:
Pas: El Salvador
Fecha: ___________________________
Hora: __________________________.

asistir.
El representante de la UACI preparar un acta de la apertura de

ofertas que deber incluir, como mnimo: el nombre del Oferente, el
precio total de la oferta, las ofertas alternativas, si las hubiere,
existencia y monto de la garanta de mantenimiento de oferta, la
falta de sta garanta generar el rechazo de la oferta.
Se solicitar a los oferentes o representantes de stos, que firmen el

acta. La omisin de la firma por parte de un Oferente no invalidar
el contenido y efectos del acta.
Se distribuir una copia del acta a todos los Oferentes presentes.

tabulacin, aclaracin y evaluacin de las ofertas a ninguna a los
Oferentes ni a cualquier otra persona que no est involucrada en el
proceso de este Concurso.

ofertas, la CEO podr a su discrecin, solicitar a los Oferentes
aclaraciones presentadas por los Oferentes que no sean en respuesta
a lo solicitado por el Contratante.
Errores u Omisiones La determinacin por parte de la CEO, de si una oferta se ajusta a

Subsanables las bases de concurso, se basar solamente en el contenido de la
propia oferta.
El Oferente deber tomar en cuenta que se le podr prevenir por

parte del jefe UACI, para que subsane los errores u omisiones,
generalmente por tratarse de cuestiones relacionadas con la
constatacin de datos, informacin de tipo histrico y que no afecten
el principio de la oferta; se permitir que en un plazo determinado,
el interesado proporcione la informacin faltante o corrija el error
subsanable, a efecto que la oferta se ajuste a las bases de concurso.
Si dentro del plazo otorgado no subsanare la prevencin o no cumple
Autorizado por:

158
con los trminos y condiciones generales descritas en las bases de
concurso, la oferta ser excluida, denominando al ofertante NO
ELEGIBLE para continuar la evaluacin.

sern corregidos por la CEO, prevaleciendo en todo caso el precio
unitario. A estos efectos, se reajustar el precio de la oferta a fin de
reflejar el precio resultante.
Evaluacin de Ofertas La Comisin de Evaluacin de Ofertas (CEO) examinar las ofertas,
para confirmar que todos los trminos y condiciones que se especifican
en las bases de concurso, han sido aceptados por el Oferente, sin
reservas.

econmicos de la oferta, presentados para confirmar que cumplen con
todos los requisitos especificados, sin ninguna desviacin o reserva
significativa. En caso de errores u omisiones, se proceder segn el
apartado anterior.
La CEO evaluar las ofertas, segn el procedimiento descrito en las

bases de concurso, realizndola en cuatro etapas iniciando por la
verificacin de la documentacin legal, continuando con la evaluacin
financiera, tcnica y por ltimo, la econmica.
En la evaluacin de una oferta, el Contratante tomar en cuenta lo

siguiente:
Examinados los trminos, condiciones y efectuada la evaluacin, si la

CEO determina que la oferta no se ajusta a las Bases de Concurso o
no han sido subsanados los errores u omisiones por los Oferentes, la
oferta se considerar en cualquiera de las etapas anteriores, como
NO ELEGIBLE para la adjudicacin.
La CEO deber comparar todas las ofertas que se ajustan a las bases
de concurso, segn los criterios de evaluacin siguientes:

presentacin de toda la documentacin legal solicitada en los Anexos
A1 y A2 de las bases. Se podr prevenir la subsanacin de errores u
omisiones establecidas en las bases, de conformidad al apartado
anterior, determinando como NO ELEGIBLES para continuar con la
Autorizado por:

159
siguiente etapa, aquellas que no hayan corregido de conformidad a
lo prevenido o no lo hayan realizado en el plazo estipulado. El criterio
de seleccin es de Cumple o No Cumple.

establecindose como (puntaje o porcentaje) mnimo a cumplir por los
ofertantes del _(en nmero)_ ___(puntos o porcentaje)___ y se
realizar con la evaluacin de los datos del Balance General y Estado
de Resultados, correspondiente al ejercicio de __(ao)___. Se
evaluarn las razones financieras siguientes:
1. Detallar el ndice o razn financiera, la formula y el puntaje o
ponderacin que deber obtener (la institucin lo establecer acorde
a la naturaleza del proceso).

Las ofertas que hayan alcanzado o superado la calificacin mnima

establecida en las bases de licitacin, se considerarn ELEGIBLES
para continuar con la evaluacin tcnica. Las que no alcancen la
calificacin mnima, se considerarn como NO ELEGIBLES para
continuar con la evaluacin.

establecindose como (puntaje o porcentaje) mnimo a cumplir por los
ofertantes del _(en nmero)_ ___(puntos o porcentaje)___. En esta
fase, se evaluar la experiencia y capacidad tcnica del oferente,
los ltimo ____ aos, de conformidad a los siguientes criterios:
4. Definir otros criterios de evaluacin, en funcin del objeto de
contratacin.
Debe cumplir con los niveles tcnicos detallados en las Especificaciones
Tcnicas y con la presentacin de los documentos que evidencian el
cumplimiento del Oferente, de dichos requerimientos.
En esta fase, la CEO revisar las ofertas detalladas por los Oferentes
a efecto de verificar que haya cumplido con todo lo establecido.

consultas sobre aspectos tcnicos al Oferente, se realizarn por medio
Autorizado por:

160
del Jefe UACI, en el plazo establecido. No se considerarn las
aclaraciones que no se hayan solicitado. Las aclaraciones no debern
modificar el principio de oferta, es decir, no cambiarn los aspectos
tcnicos ofertados.
Las ofertas que hayan alcanzado o superado la calificacin mnima

establecida en las bases de concurso, se considerarn ELEGIBLES para
continuar con la evaluacin econmica. Las que no alcancen la
calificacin mnima, se considerarn como NO ELEGIBLES para
continuar con la evaluacin.
Para la evaluacin econmica, se considerarn aquellas ofertas que

hayan cumplido lo establecido en las anteriores etapas de la
evaluacin. Si durante este proceso se determinan errores o
discrepancias entre los precios unitarios y los totales, sern
rectificados, segn lo establecido en las bases.
La forma evaluacin de la oferta econmica ser determinada por

cada institucin __(puntos o porcentaje).
Informe de Evaluacin y La CEO deber preparar un acta sobre el informe de evaluacin y

Recomendacin recomendacin para adjudicacin o declaratoria de desierta. La
recomendacin comprender la calificacin de la oferta mejor
evaluada para la adjudicacin correspondiente. Asimismo, incluir la
calificacin de aquellas otras que en defecto de la primera,
representan opciones a tomarse en cuenta para su eventual
adjudicacin de acuerdo a las Bases de Concurso.
Oferente.

Criterios de Adjudicacin La autoridad competente de la Institucin Contratante adjudicar el
Contrato al Oferente cuya oferta haya sido mejor evaluada y que
cumple con los criterios de evaluacin definidos en las bases de
concurso.

Adjudicacin mantenimiento de oferta, la Institucin Contratante por medio del Jefe
UACI, notificar por escrito a todos los participantes la resolucin del
proceso de Concurso. Al mismo tiempo, la UACI deber publicar el
resultado en COMPRASAL y al menos en uno de los peridicos de
prensa escrita de circulacin nacional.
Firma del Contrato Despus de la notificacin y vencido el plazo para la interposicin de

recurso de revisin o resuelto ste, la UACI o la Unidad Jurdica, segn
Autorizado por:

161
el caso, convocar dentro de los ocho das hbiles siguientes al
adjudicatario para firma del Contrato.
Garanta de Cumplimiento de El Adjudicatario dispondr del plazo establecido en las bases de

Contrato concurso para la presentacin de la garanta de cumplimiento de
contrato, la que se constituir por un ____ por ciento del monto del
contrato, la que en ningn caso podr ser mayor del 20% del monto
total contratado.
La falta de presentacin por parte del adjudicatario de la garanta

de cumplimiento o la falta de firma del contrato, constituirn causa
suficiente para dejar sin efecto la adjudicacin y para la ejecucin
de la garanta de mantenimiento de oferta.

evaluada como la siguiente mejor evaluada, si lo hubiere.
Recurso de revisin Los Oferentes podrn presentar recursos de revisin por escrito ante
la Autoridad competente de la Institucin que dict el acto
administrativo, a ms tardar:
i. Cinco (5) das hbiles despus de la fecha de notificacin de
la adjudicacin, en los procesos de Concurso Pblica;
ii. Diez (10) das calendario despus de la fecha de notificacin
de la adjudicacin, en los procesos bajo cobertura de
Tratados.
Presentado el recurso de revisin, la Autoridad competente tiene tres

(3) das hbiles, para admitir o rechazarlo.
En caso de admitirlo, la Autoridad competente nombrar una

Comisin Especial de Alto Nivel (CEAN), para analizar el recurso y
emitir recomendacin. La CEAN analizar lo pertinente a las razones
de hecho y de derecho, as como los puntos que deben resolverse,
expresados en el recurso. Emite informe de recomendacin,
ratificando o revocando el acto administrativo recurrido y traslada a
la Autoridad competente que dict el acto del que se recurre.

dentro de los diez (10) hbiles posteriores a la admisin del recurso,
con base en la recomendacin presentada por la CEAN, ya sea
ratificando o revocando el acto administrativo recurrido. La resolucin
final se notificar de conformidad al procedimiento de notificacin
establecido.
Aplican los mismos anexos contenidos en el anexo A 6.22.5
Autorizado por:

162
EJEMPLO DE CRITERIOS DE EVALUACIN Y CALIFICACIN DE CONSULTORAS
GENERALIDADES
1. Criterios
1.1 Las ofertas tcnicas sern evaluadas y clasificadas tomando en cuenta los siguientes aspectos:
Puntaje
(a) Experiencia, formacin acadmica y nivel profesional del personal puntos

(b) Enfoque metodolgico y plan de trabajo. puntos
(c) Resultados esperados puntos
Total 100 puntos
CRITERIOS DE EVALUACION
2. Experiencia, formacin acadmica y nivel profesional
2.1 Antecedentes Profesionales
Con base a la informacin presentada por cada Oferente, se evaluar y clasificar para cada
personal asignado la experiencia profesional promedio general y especfica en trabajos de
consultora similares, as como su formacin y nivel profesional, segn la acreditacin de ttulos
universitarios y de educacin continuada. Para efectos de clasificacin el personal ser agrupado
en los siguientes niveles y actividades:
Nivel Gerencial
- Actividades de direccin: Personal superior (socios)
- Actividades de supervisin: Personal de supervisin (gerentes y/o supervisores)
Nivel de Staff
- Actividades de campo: Personal de campo (jefe y miembros del equipo de consultores)
3. Enfoque metodolgico y plan de trabajo
3.1 Se evaluar y clasificar la metodologa y plan de trabajo considerando:
Concepto, enfoque y mtodos; y
Plan de trabajo
Para efectos de evaluacin y clasificacin de las ofertas, se debern considerar los siguientes
aspectos:
Autorizado por:

163
(a) Conocimiento de los Trminos de Referencia.
(b) Enfoque y mtodos que aplicar el Oferente.
(c) Actividades previstas y cronograma detallado (planeamiento, procedimientos de anlisis e
investigacin, trabajos de campo, etc.).
(d) Alcance de las actividades de consultora conforme a los requerimientos de los Trminos de
Referencia.
(e) Distribucin porcentual del total de horas presupuestadas (horas/hombres) entre las distintas
actividades a realizar.
Resultados esperados
Precisin de lo que se obtendr como resultado de la consultora y que est de acuerdo con los TDR.
4. Resultados de la Evaluacin y Oferta Ganadora
El Contratante podr asignar a la evaluacin tcnica, un determinado porcentaje y a la evaluacin

econmica otro porcentaje. La suma de ambos porcentaje no debe exceder el 100 por ciento, la
Oferta con el ms alto porcentaje ser la oferta ganadora. A estos efectos, se sugiere que el peso
relativo de la oferta tcnica, no sea inferior al 70 por ciento, dejando un 30 por ciento para la Oferta
Econmica.
Otra opcin de evaluacin es definir una lnea de corte, sobre la cual se consideran viables todas las
ofertas tcnicas y la oferta que posea el precio ofertado ms bajo, de aquellas que pasaron la lnea
de corte, es la oferta ganadora.
Las opciones de evaluacin mencionadas deben ser explicitadas de antemano en las bases del
concurso.
Autorizado por:

164
CRITERIO DE PUNTAJES PARA EVALUAR LAS OFERTAS TECNICAS
Oferta tcnica
Personal asignado al trabajo: _____ puntos.
El puntaje individual ser ponderado con base al nmero de horas presupuestado por cada profesional
que interviene dentro de su actividad. Se reconocen tres tipos de actividades.
Para el clculo del puntaje individual se utilizarn los siguientes factores:
PUNTAJE
CONCEPTO PUNTAJE MXIMO
ELEGIBLE
Personal Asignado al Trabajo
Experiencia, formacin acadmica y nivel profesional del personal

superior
Nivel profesional ponderado
(a) Personal titulado (registro profesional, titulacin, maestra y/o

educacin continuada);
(b) Personal titulado (registro profesional y titulacin).
Experiencia profesional ponderada;
(a) Experiencia de ______ (X) aos o ms;
(b) Experiencia entre ______ (X) y _______ (X)aos; y
(c) Experiencia menor a ______ (X) aos.
Experiencia y formacin acadmica del personal de supervisin
Nivel profesional ponderado
(a) Profesionales titulados (registro profesional, titulacin, maestra

y/o educacin continuada);
(b) Profesionales titulados (registro profesional y titulacin).
(c) Asistentes (estudiantes universitarios).
Autorizado por:

165
PUNTAJE
ELEGIBLE
Experiencia profesional ponderada
(a) Experiencia profesional de _____ (X) aos o ms;
(b) Experiencia entre ______ (X) y _____ (X) aos; y
(c) Experiencia menor a _______ (X) aos.
Experiencia y formacin acadmica del personal de campo

(asistentes)
Nivel profesional ponderado.
(a) Profesionales titulados (registro profesional, titulacin);
(b) Profesionales egresados (titulacin acadmica); y
(c) Asistentes (estudiantes universitarios).
Experiencia profesional ponderada.
(a) Experiencia profesional de ______ (X) aos o ms;
(b) Experiencia entre _______ (X) y ______ (X) aos; y
(c) Experiencia menor a _____ (X) aos.
Autorizado por:

166
Enfoque metodolgico y plan de trabajo: _____ puntos.
Se utilizarn los siguientes factores:
PUNTAJE
ELEGIBLE
Enfoque metodolgico y Plan de Trabajo
Anlisis del enfoque y mtodos. Actividades previstas y su

consistencia y correspondencia con el plan de trabajo propuesto en
cuanto a:
(a) Nivel de descripcin y actividades a desarrollar para llevar a cabo
las actividades previstas;
(b) Mtodos y tcnicas para realizar las actividades; y
(c) Distribucin mnima del nmero total de horas presupuestadas para

las actividades del nivel de anlisis gerencial de las actividades:
c.1 _______ (X) por ciento o ms
c.2 Entre un _______ (X) y ______ (X) por ciento
c.3 Menos de _______ (X) por ciento
Anlisis y clasificacin de la forma, contenido, cuadro de detalle y

consistencia del plan de trabajo en cuanto a:
(a) Presentacin del organigrama del personal asignado (ejecutivo y
tcnico) y del cronograma detallado de las actividades
(horas/hombre) previstas;
(b) Secuencia y consistencia de las actividades previstas entre si y
correspondencia de los plazos previstos en el cronograma para
realizar las actividades con la entrega de los productos esperados.
Presentacin general de la Oferta en lo que se relaciona al concepto
general y cobertura de los trminos de referencia.
TOTAL
Oferta de precios
El precio de la oferta ser global y deber incluir el siguiente detalle:
(a) Honorarios correspondientes a los servicios profesionales del personal participante;

(b) Nmero de horas-hombre previstas para el cumplimiento de cada actividad/encuesta;
(c) Costo unitario y comunicaciones, materiales, etc.;
(d) Seguros;
(e) Otros gastos;
(f) Impuestos; y
(g) Gastos de transporte y viticos.
Autorizado por:

167
7.8 DOCUMENTOS DE CONTRATACIN PARA LIBRE GESTIN

Generalidades
Objeto de la Contratacin De conformidad con la solicitud de cotizacin, el Contratante emite los
documentos de contratacin nmero, para la provisin de obras, bienes
o servicios: nombre, conforme a lo detallado en estos documentos.
a) En estos documentos se considerar da como da calendario,

a menos que se indique lo contrario.

pblica, un funcionario o empleado pblico o un particular ha incurrido
en cualquiera de las infracciones establecidas en los Arts. 151, 152,
153 y 158 de la LACAP, se aplicarn las sanciones que correspondan,
agotados los procedimientos establecidos en los Arts. 156 y 160 LACAP.
Oferentes hbiles para Persona natural o jurdica, nacional o extranjera o cualquier

ofertar. combinacin de ellas, en forma de Participacin Conjunta. A menos
que se indique de otra manera en las bases de licitacin, en este caso
las partes debern ser solidariamente responsables.
impedimentos e inhabilidades establecidas en los Arts. 25, 26 y 158
de la LACAP.
Contenido de los Documentos de Contratacin (Libre Gestin)

Secciones de las documentos Los documentos de contratacin para Libre Gestin estn compuestos por
de contratacin secciones incluyendo los Trminos de Referencia para servicios
especializados o Especificaciones Tcnicas para la adquisicin de
obras, bienes o servicios. Los documentos comprenden, adems, cualquier
aclaracin o correccin que emita el Contratante, en relacin con el
proceso de libre gestin.
El Contratante no acepta responsabilidad alguna de que los documentos
de contratacin y sus aclaraciones estn completas, a menos que stas se
hayan obtenido directamente del Contratante o de COMPRASAL.
Autorizado por:

168
formularios y condiciones de los documentos de contratacin y de
proporcionar toda la informacin o documentacin requerida al
presentar su oferta o cotizacin.
Preparacin de las Ofertas o Cotizaciones

Costos de la Oferta o El Oferente sufragar todos los gastos relacionados con la preparacin
Cotizacin y presentacin de su oferta. El Contratante no ser responsable en
ningn caso de dichos costos, independientemente de la forma en que se
lleve a cabo la contratacin o de su resultado.
Idioma de la Oferta o La oferta que prepare el Participante, as como toda la correspondencia

Cotizacin y documentos relativos intercambiados por el Participante y el
Contratante, debern redactarse en el idioma castellano. Los
documentos complementarios y textos impresos que formen parte de la
oferta podrn estar escritos en otro idioma, con la condicin de que las
partes relevantes de dicho material vayan acompaados de las
castellano.
Documentos que Componen La oferta deber incluir los documentos tcnicos siguientes:
la Oferta o Cotizacin
Documentos Legales
El Contratante considerar solicitar la documentacin Legal, en
funcin del objeto contractual y para la etapa de adjudicacin.
personas jurdicas.
personas naturales.
Documentos Tcnicos
Detalle de Especificaciones Tcnicas o Trminos de Referencia a
ofertar o cotizar.
El Contratante considerar solicitar la documentacin financiera,
en funcin del objeto contractual y para la etapa de
adjudicacin.
Estados Financieros Auditados y depositados en el Registro de
Comercio, para el perodo solicitado
Autorizado por:

169
Formularios de Presentacin El oferente deber presentar la oferta y sus documentos en la forma
de Oferta o Cotizacin establecida por el Contratante. La oferta incluye:
a) Manifestacin expresa de conocimiento y aceptacin de cada una
de las aclaracin emitidas de los documentos de contratacin, si las
hay;
b) Descripcin detallada de la obra, suministro o consultora;
c) Precio unitario;
f) Compromiso de presentar garanta de cumplimiento del contrato, en
los trminos establecidos en los documentos de contratacin (Cuando
aplique);
g) Constancias o solvencias fiscales, municipales y de seguridad social,
vigentes a la fecha de presentacin (Aplica nicamente al
adjudicado).
Monedas de la Oferta o Los precios de la oferta o cotizacin sern cotizados en dlares de los
Cotizacin Estados Unidos de Amrica.

alternativas.
Documentos que Establecen El Oferente deber presentar la evidencia documentada sealados en

la Conformidad de las especificaciones tcnicas que demuestren un cumplimiento sustancial
Documento de Contratacin con los requerimientos del Contratante.
Perodo de Validez de Oferta Las ofertas o cotizaciones permanecern vlidas por el perodo de
o Cotizacin _____ das, a partir de la fecha lmite para presentacin establecida
por el Contratante.
Presentacin y Apertura de Ofertas o Cotizaciones

Plazo para Presentacin de Las ofertas o cotizaciones debern ser recibidas por el Contratante en
Ofertas o Cotizaciones la direccin o por los medios electrnicos definidos y a ms tardar a la
hora y fecha que se especifican en los documentos de contratacin.
No se tomarn en cuenta para el proceso de evaluacin, las ofertas o
cotizaciones presentadas posteriores a la hora y fecha lmite para
presentacin de ofertas.
Evaluacin y Comparacin de Ofertas o Cotizaciones

Confidencialidad No se divulgar a los Oferentes ni a cualquier otra persona que no est
oficialmente involucrada en el proceso de esta adquisicin/contratacin,
ninguna informacin relacionada con la revisin, evaluacin y
comparacin de las ofertas o cotizaciones, ni las recomendaciones para
la adjudicacin.
Autorizado por:

170
ofertas, el Contratante podr, a su discrecin, solicitar a los Oferentes
aclaraciones presentadas por los Oferentes que no sean en respuesta a
aclaraciones solicitadas por el Contratante.
Evaluacin de Ofertas o La determinacin por parte del Contratante de si una oferta se ajusta a
Cotizaciones los Documentos de Contratacin, se basar solamente en el contenido de
la propia oferta.
Si en la oferta econmica se detectaren errores aritmticos, stos sern

corregidos por la unidad solicitante o la Comisin de Evaluacin de
Ofertas (CEO), prevaleciendo en todo caso el precio unitario. A estos
efectos, se reajustar el precio de la oferta a fin de reflejar el precio
resultante.
La unidad solicitante o la Comisin de Evaluacin de Ofertas (CEO),

segn corresponda, examinarn las ofertas, para confirmar que todos
los trminos y condiciones que se especifican en los Documentos de
contratacin, han sido aceptados por el Oferente sin reservas.
Se debern evaluar los aspectos tcnicos de la oferta o cotizacin,

presentados, para confirmar que cumplen con todos los requisitos
especificados.
La unidad solicitante o la CEO evaluarn aquellas ofertas o cotizaciones

que haya determinado que cumplen con los documentos de contratacin.
En la evaluacin de una oferta, se tomar en cuenta lo siguiente:
El precio de la oferta;
Aplicacin de todos los factores de evaluacin (cuando aplique).
El solicitante o la CEO deber comparar todas las ofertas que se ajustan

a los documentos de contratacin, para determinar cul es la oferta
mejor evaluada.
Recomendacin de oferta o El solicitante o la CEO debern informar a la UACI, el resultado de la

cotizacin ganadora evaluacin y recomendacin de la oferta o cotizacin ganadora. Dicha
recomendacin no crear derechos en favor de ningn Oferente.
Autorizado por:

171
Criterios de Seleccin para firma de la Orden de Compra o Contrato
Criterios de Seleccin de El Contratante seleccionar al Oferente cuya oferta o cotizacin haya
oferta o cotizacin ganadora sido mejor evaluada y que cumple sustancialmente con los documentos
de contratacin.
Firma de Orden de Compra o Despus de comunicado el resultado del proceso de

Contrato adquisicin/contratacin, la UACI o la Unidad Jurdica o la que haga sus
veces convocar en un plazo no mayor de cinco das hbiles al oferente
seleccionado ganador para firma del contrato.
La orden de compra es un documento de contratacin que se formaliza

nicamente con la firma unilateral por parte de la Autoridad competente
del Contratista.
La falta de presentacin por parte del oferente seleccionado para firma

del contrato en el plazo establecido sin justa causa, constituirn causa
suficiente para cerrar el proceso si seleccionar al contratista. En tal caso,
el Contratante podr seleccionar a la siguiente mejor evaluada, si lo
hubiere y se iniciar el procedimiento sancionatorio correspondiente.
En caso que el oferente seleccionado rehse a proporcionar lo requerido

en la orden de compra sin justa causa, el Contratante podr seleccionar
a la siguiente mejor evaluada, si lo hubiere, o proceder a realizar un
nuevo proceso, y se iniciar el procedimiento sancionatorio.
El contratista dispondr del plazo establecido en los documentos de

contratacin para la presentacin de la garanta de cumplimiento de
contrato (Cuando aplique).
Autorizado por:

172
7.9 DOCUMENTOS DE CONTRATACIN DIRECTA

Generalidades
Objeto de la Contratacin De conformidad con las causales que motivan la contratacin, el
Contratante emite los documentos de contratacin directa nmero,
para la provisin de obras, bienes o servicios: nombre, conforme a lo
detallado en estos documentos.
En estos documentos se considerar da como da calendario, a menos

a)

pblica, un funcionario o empleado pblico o un particular ha incurrido
en cualquiera de las infracciones establecidas en los Arts. 151, 152,
153 y 158 de la LACAP, se aplicarn las sanciones que correspondan,
agotados los procedimientos establecidos en los Arts. 156 y 160 LACAP.
Oferentes hbiles para Persona natural o jurdica, nacional o extranjera o cualquier

ofertar. combinacin de ellas, en forma de Participacin Conjunta. A menos
que se indique de otra manera en las bases de licitacin, en este caso
las partes debern ser solidariamente responsables.
impedimentos e inhabilidades establecidas en los Arts. 25, 26 y 158
de la LACAP.
Contenido de los Documentos de Contratacin Directa

Secciones de las documentos Los documentos de contratacin directa estn compuestos por secciones
de contratacin directa incluyendo los Trminos de Referencia para servicios o
Especificaciones Tcnicas para la adquisicin de obras o bienes. Los
documentos comprenden, adems, cualquier aclaracin o correcin que
emita el Contratante, en relacin con el proceso de contratacin directa.
Autorizado por:

173
El Contratante no acepta responsabilidad alguna de que los documentos
de contratacin y sus aclaraciones estn completas, a menos que stas se
hayan obtenido directamente del Contratante o de COMPRASAL.

formularios y condiciones de los documentos de contratacin y de
proporcionar toda la informacin o documentacin requerida al
presentar su oferta.
Aclaracin sobre los Un oferente que requiera alguna aclaracin sobre los Documentos de
Documentos de Contratacin Contratacin, deber solicitar por escrito a la UACI de la institucin
Contratante, quien responder tambin por escrito, cualquier solicitud de
aclaracin que reciba en el plazo establecido por ste, antes de la fecha
lmite de presentacin de las ofertas. Dicho plazo deber tomar en
consideracin la complejidad y volumen de la contratacin. El
Contratante enviar copia de las respuestas, incluyendo una descripcin
de las consultas realizadas, sin identificar su fuente, a todos los oferentes
que hubiesen recibido los documentos de contratacin directamente del
Contratante. Si, como resultado de las aclaraciones, el Contratante
considerase necesario modificar los Documentos de Contratacin deber
comunicar dichas modificaciones a todos los oferentes.

Costos de la Oferta El Oferente sufragar todos los gastos relacionados con la preparacin
y presentacin de su oferta. El Contratante no ser responsable en ningn
caso de dichos costos, independientemente de la forma en que se lleve a
cabo la contratacin o de su resultado.
Idioma de la Oferta La oferta que prepare el Participante, as como toda la correspondencia

y documentos relativos intercambiados por el Participante y el
Contratante, debern redactarse en el idioma castellano. Los documentos
complementarios y textos impresos que formen parte de la oferta podrn
estar escritos en otro idioma, con la condicin de que las partes
relevantes de dicho material vayan acompaados de las
castellano.
Documentos que Componen La oferta deber incluir los documentos legales y tcnicos siguientes:
la Oferta
Documentos Legales
Documentos contenidos en el Formulario Anexo A1 para personas
jurdicas.
Documentos contenidos en el Formulario Anexo A2 para personas
naturales.
Autorizado por:

174
Evidencia documentada sobre la elegibilidad del Oferente para
presentar oferta (sobre la precalificacin cuando aplique).
Documentos Tcnicos
Especificaciones Tcnicas a ofertar.
El Contratante considerar solicitar la documentacin financiera,
en funcin del objeto contractual.
Balances generales anuales depositados en el Registro de
Comercio, para el perodo solicitado
Estados financieros auditados para el perodo solicitado.
Formularios de Presentacin El oferente deber presentar en dos sobres como mnimo la oferta y sus
de Oferta y Precio documentos. En el sobre uno deber contener los documentos legales y
financieros, y en el sobre dos la oferta tcnica y econmica que se incluye
en estos documentos. quela oferta incluye:
a) Manifestacin expresa de conocimiento y aceptacin de cada
una de las aclaracin o correcciones emitidas de los Documentos
de contratacin, si las hay;
b) Descripcin detallada de la obra, suministro o consultora;
c) Precio unitario;
f) Compromiso de presentar Garanta de Cumplimiento del
Contrato, en los trminos establecidos en los documentos de
contratacin;
Monedas de la Oferta Los precios de la oferta sern cotizados en dlares de los Estados Unidos
de Amrica.

alternativas.
Documentos que Establecen El Oferente deber presentar evidencia documentada, sealado en las
la Conformidad de especificaciones tcnicas que demuestren un cumplimiento sustancial con
Documento de Contratacin los requerimientos del Contratante.
Autorizado por:

175
Perodo de Validez de Ofertas Las ofertas permanecern vlidas por el perodo de _____ das, , a
partir de la fecha lmite para presentacin de ofertas establecida por el
Contratante.
Formato y Firma de la El Oferente deber preparar un original de su oferta y marcar

Oferta claramente en dicho ejemplar la palabra ORIGINAL. Adicionalmente,
el Oferente deber presentar el nmero de copias de la oferta que se
indique en estas especificaciones tcnicas, y marcar cada una claramente
con la palabra COPIA. En caso de cualquier discrepancia entre el
original y las copias, prevalecer el original.
La oferta original deber ser firmada por el oferente o su apoderado,

para el caso de persona jurdica por el representante legal o su
apoderado. El documento que acredita la facultad de la persona para
firmar, deber adjuntarse a la oferta, segn lo indicado en los
documentos de contratacin. Todas las pginas de la oferta, excepto las
que contengan texto impreso que no haya sido modificado, debern
llevar la firma o rubrica de la persona que firma la oferta.

vlidos solamente, si llevan la firma o rubrica de la persona que firma la
oferta.
Si la documentacin es emitida en el extranjero, sta deber presentarse

debidamente apostillada tratndose de pases suscriptores del Convenio
de la Haya. Para los pases no suscriptores del Convenio, debern seguir
el trmite de legalizacin de firmas establecido en el Cdigo Procesal
Civil y Mercantil de El Salvador.

Presentacin e Identificacin El Oferente presentar el original y cada una de las copias de la oferta
de Ofertas en sobres separados y cerrados. Cada sobre deber estar claramente
identificado con los trminos ORIGINAL o COPIA, segn corresponda.
Los sobres que contienen el original y las copias se colocarn, a su vez,
en un solo sobre cerrado.
Los sobres en su exterior deber:

Indicar la identificacin especfica de la presente Contratacin.
Autorizado por:

176
Plazo para Presentacin de
Las ofertas debern ser recibidas por el Contratante en la direccin y a
Ofertas
ms tardar a la hora y fecha que se especifican en los documentos de
contratacin.
No se tomarn en cuenta para el proceso de evaluacin, las ofertas o
cotizaciones presentadas posteriores a la hora y fecha lmite para
presentacin de ofertas.

Confidencialidad No se divulgar a los Oferentes ni a cualquier otra persona que no est
oficialmente involucrada en el proceso de esta Contratacin Directa,
ninguna informacin relacionada con la revisin, evaluacin y
comparacin de las ofertas, ni las recomendaciones para la adjudicacin
del contrato.
ofertas, el Contratante podr, a su discrecin, solicitar a los Oferentes
aclaraciones presentadas por los Oferentes que no sean en respuesta a
aclaraciones solicitadas por el Contratante.
Errores u Omisiones La determinacin por parte del Contratante de si una oferta se ajusta a
Subsanables los Documentos de Contratacin, se basar solamente en el contenido de
la propia oferta.
Si en la oferta econmica se detectaren errores aritmticos, stos sern

corregidos por la unidad solicitante o por la Comisin de Evaluacin de
Ofertas (CEO), si se hubiere nombrado, prevaleciendo en todo caso el
precio unitario. A estos efectos, se reajustar el precio de la oferta a fin
de reflejar el precio resultante.
Evaluacin de Ofertas La unidad solicitante o la CEO examinar las ofertas, para confirmar que
todos los trminos y condiciones que se especifican en los documentos de
contratacin, han sido aceptados por el Oferente sin reservas.
Deber evaluar los aspectos tcnicos de la oferta, presentados, para

confirmar que cumplen con todos los requisitos especificados.
La unidad solicitante o la CEO evaluar aquellas ofertas que haya

determinado que hasta esta etapa cumplen con los documentos de
contratacin. En la evaluacin de una oferta, se tomar en cuenta lo
siguiente:
El precio de la oferta;
Autorizado por:

177
Errores o ajustes subsanables.
Examinados los trminos, condiciones y efectuada la evaluacin, si la

unidad solicitante o la CEO determina que la oferta no se ajusta a los
Documentos de Contratacin, la oferta se considerar no elegible para
la adjudicacin.
La unidad solicitante o la CEO deber comparar todas las ofertas que

se ajustan a los Documentos de Contratacin, para determinar cul es la
oferta mejor evaluada.
Informe de Evaluacin y La unidad solicitante o la CEO deber preparar un acta sobre el Informe
Recomendacin de Evaluacin y Recomendacin. Dicha recomendacin no crear
derechos en favor de ningn Oferente.

Criterios de Adjudicacin El Contratante adjudicar el contrato al Oferente cuya oferta haya sido
mejor evaluada y que cumple sustancialmente con los documentos de
contratacin.
Firma de la Orden de Compra Despus de comunicado el resultado, la UACI o la Unidad Jurdica o la

y Contrato que haga sus vecesconvocar dentro de los cinco das hbiles siguientes
al adjudicatario para firma del Contrato, salvo caso fortuito o fuerza
mayor debidamente comprobada, no se observar este tiempo.
Garanta de Cumplimiento de El Adjudicatario dispondr del plazo establecido en los documentos de

Contrato contratacin para la presentacin de la garanta de cumplimiento de
contrato.
La falta de presentacin por parte del adjudicatario de la garanta de

cumplimiento o la falta de firma del contrato, constituirn causa suficiente
para dejar el proceso sin seleccin de adjudicatario
El Contratante podr adjudicar el contrato al oferente cuya oferta haya

sido evaluada como la siguiente mejor evaluada, si la hubiere, si la
hubiere.
Autorizado por:

178
7.10 CARTAS DE INVITACIN - PROCESO DE LIBRE GESTIN
CARTA DE INVITACIN
PROCESO DE LIBRE GESTIN
INVITACIN A PRESENTAR COTIZACION PARA OBRAS
Seores
Presente
La Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional (UACI) de (nombre de la institucin),

invita a ustedes a presentar cotizacin para la construccin de las siguientes obras: __(nombre del
proyecto)__________, de acuerdo a las condiciones y especificaciones tcnicas que se detallan a
continuacin:
(En caso de ser necesario, se podrn adjunta a la nota, las condiciones y especificaciones tcnicas).
La cotizacin debe entregarse en sobre cerrado, en las oficinas de la UACI, ____(direccin

fsica)____,hasta el da _______ a ms tardar a las____. horas.
La cotizacin se presentar en US dlares, con impuestos incluidos
Las cotizaciones se calificarn y adjudicarn a la(s) oferta(s) que cumpla(n) sustancialmente las
especificaciones tcnicas y tenga(n) el precio ms bajo.
Se podrn realizar consultas o solicitar aclaraciones por escrito a la UACI, a la siguiente direccin; o al
correo electrnico: .@.........
Atentamente,
Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucionales

Ministerio(u otra institucin pblica)
Autorizado por:

179
CARTA DE INVITACIN
INVITACIN A PRESENTAR OFERTAS PARA SUMINISTROS
Seores
Presente
La Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional (UACI) de (nombre de la

institucin) invita a ustedes a presentar cotizacin para la compra de los suministros de
acuerdo a las condiciones, especificaciones tcnicas e informacin complementaria adjuntos.
La cotizacin debe entregarse en sobre cerrado, en las oficinas de la UACI, ubicadas en .(direccin
fsica),hasta el da _______, a ms tardar a las____ horas.
Las cotizaciones se presentarn en US dlares, con impuestos incluidos
Las ofertas se calificarn y adjudicarn a la(s) oferta(s) que cumpla(n) sustancialmente con las
especificaciones tcnicas y tenga(n) el precio ms bajo.
Se podrn realizar consultas o solicitar aclaraciones por escrito a la UACI, en la direccin antes indicada
o al correo electrnico: .@.........
Atentamente,
Autorizado por:

180
CARTA DE INVITACIN
INVITACIN A PRESENTAR OFERTAS PARA CONSULTORA
Seores
Presente
La Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional (UACI) de (nombre de la institucin), invita a

ustedes a presentar cotizacin para la contratacin de los servicios de consultora para ____________,
de acuerdo a las condiciones, trminos de referencia e informacin complementaria adjuntos.
La cotizacin debe entregarse en sobre cerrado, en las oficinas de la UACI, ubicada en____(direccin
fsica)____,hasta el da ________a ms tardar a las____horas.
Las cotizaciones se presentarn en US dlares, con impuestos incluidos
Las ofertas se calificarn y adjudicarn a la(s) oferta(s) que cumpla(n) sustancialmente con los trminos
de referencia y tenga(n) el precio ms bajo.
Se podrn realizar consultas o solicitar aclaraciones por escrito a la UACI, en la direccin antes indicada
o la correo electrnico: .@.........
Atentamente,

Autorizado por:

181
CARTA DE INVITACIN
CONTRATACIN DIRECTA
INVITACIN A PRESENTAR OFERTA PARA LA CONTRATACIN DE OBRAS
Seores
Presente
La Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional (UACI) de ___(nombre de la institucin)____,

invita a usted a presentar oferta para la contratacin de las siguientes obras, segn el detalle de
condiciones, especificaciones tcnicas e informacin complementaria adjuntas.
La oferta deben enviarse al correo electrnico o entregarse en las oficinas de la UACI ubicadas en
___________, hasta el da _______________, a ms tardar a las ____ horas.
La oferta se presentar en US dlares, incluyendo impuestos y la adjudicacin se realizar en la misma

moneda.
Se podrn realizar consultas o solicitar aclaraciones por escrito a la UACI, en la direccin antes indicada,
a los telfonos__________ o a la direccin electrnica: @............
Atentamente,

Ministerio de (u otra institucin pblica o municipalidad)
Autorizado por:

182
CARTA DE INVITACIN
CONTRATACIN DIRECTA
INVITACIN A PRESENTAR OFERTA PARA SUMINISTROS
Seores
Presente
La Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional (UACI de ___(nombre de la institucin)____,

invita a usted a presentar oferta para la contratacin de los siguientes productos, segn el detalle de
condiciones, especificaciones tcnicas e informacin complementaria adjuntas.
La oferta se debe enviar al correo electrnico o entregarse en las oficinas de la UACI ubicadas en
_________,..hasta el da _________, a ms tardar a las _______ horas.
La oferta se presentar en US dlares, incluyendo impuestos sobre ventas y la adjudicacin se realizar

en la misma moneda.
Se podrn realizar consultas o solicitar aclaraciones por escrito a la UACI, en la direccin antes
indicada, a los telfonos _________o a la direccin electrnica: @............
Atentamente,

Autorizado por:

183
CARTA DE INVITACIN
CONTRATACIN DIRECTA
INVITACIN A PRESENTAR OFERTA PARA CONSULTORA
Seores
Presente
La Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional (UACI) de ___(nombre de la institucin)____,

invita a usted a presentar oferta para la contratacin de los servicios de consultora para
___________, segn las condiciones, trminos de referencia e informacin complementaria adjuntos.
La oferta se debe enviar al correo electrnico o entregarse en las oficinas de la UACI ubicada en
_________,.hasta el da _____________, a ms tardar a las ______ horas.
La oferta se presentar en US dlares, incluyendo impuestos y la adjudicacin se realizar en la misma

moneda.
Se podrn realizar consultas o solicitar aclaraciones por escrito a la UACI, en la direccin antes
indicada, a los telfonos _____________ o a la direccin electrnica: @............
Atentamente,

Autorizado por:

184
8. ANEXO B FORMULARIOS
8.1 ANEXO B1 LISTADO DE NECESIDADES PROYECTADAS PARA EL PLAN DE COMPRAS
Cdigo y nombre de Institucin: _______________________________________________________________________
Nombre de Unidad Solicitante: ________________________________________________________________________
Nombre y firma del Jefe Unidad Solicitante o designado: __________________________________________________
Ejercicio Fiscal: _____________________________________________________________________________________
Fecha de elaboracin: _______________________________________________________________________________
No. Fuente de Recurso Catlogo de Productos y Servicios Cantidad Unidad de Precio Unitario Precio Total Mes en el que se espera
Correlativo Estndar de las Naciones Unidas Proyectada Medida formalizar el contrato o
(UNSPSC) emitir orden de compra
Cdigo Descripcin de obras,
bienes o servicios
Autorizado por:

185
8.2 ANEXO B2 PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES (PAAC)
Nombre Institucin:
Cdigo institucional: ______________________________________________
Ejercicio Fiscal: VERSIN: Original.
Fecha de Elaboracin: Modificacin..
Correlativo de
Modificacin..
Fuente de Recurso Forma de Nombre Preliminar del Catlogo de Productos y Servicios Cdigo del Mes Monto
Contratacin a Proceso Estndar de las Naciones Unidas Objeto estimado de Presupuestado
Realizar (UNSPSC) Especfico contratacin
No- Correlativo
Presupuestario o emisin de
orden de
compra
Cdigo Descripcin de obras,
bienes o servicios
1
Nombre y firma del Jefe UACI: _______________________________ Nombre y firma del Titular: ________________________________________
Autorizado por:

186
8.3 ANEXO B3 INFORME DE AVANCE TRIMESTRAL DE EJECUCIN DE LA PAAC
INFORME DE AVANCE DE LA EJECUCION TRIMESTRAL DE LA PROGRAMACION DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES
PERIODO: de __________ A _____________ /2___

Nombre de la Institucin:
Fuente de Recurso:
Montos ($) contratados
Mecanismo utilizado:
Mes:_______ Mes:_______ Mes:_______ Total Trimestral
Licitacin Pblica $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
Concurso Pblico $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
Contratacin Directa $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
Licitacin Abierta DR-CAFTA/Acuerdo $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
UE-CA
Libre Gestin $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
Modificaciones $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
Prrrogas $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
Mercado Burstil $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
Convenios Interinstitucionales $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
Total Contratado $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
Total Programado $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
Diferencia porcentual (%) Contratado
/Programado
F__________________________ (Sello)
Nombre de Jefe UACI
Autorizado por:

187
8.4 ANEXO B4 SOLICITUD O REQUERIMIENTO DE OBRA, BIEN O SERVICIO
1. FECHA: (D-M-A)
2. NOMBRE DEL
SOLICITANTE:
3. CARGO:
8. FIRMA DEL
4. DEPENDENCIA:
SOLICITANTE:
5. NOMBRE DEL 9. FIRMA DEL
AUTORIZANTE: AUTORIZANTE:
6. CARGO:
7. DEPENDENCIA:
9. JUSTIFICACIN DE LA SOLICITUD
9.1 DETALLE
Especificaciones Tcnicas (Material, color, medida,
OBRA, BIEN O
TEM CDIGO UNIDAD DE otras caractersticas requeridas. En caso de ser
CANTIDAD SERVICIO
MEDIDA necesario adjuntar documento con esta
SOLICITADO
informacin):
1
2
3
4
5
10. CONDICIONES:
10.1 VALOR ESTIMADO DE LA COMPRA:

10.2 FORMA DE ENTREGA:
10.3 LUGAR DE ENTREGA:
10.4 OTRAS CONDICIONES NECESARIAS (Especificar)
11. OBSERVACIONES (cuando se requiera):
12. PROPUESTA DE ADMINISTRADOR DE CONTRATO U ORDEN DE COMPRA

NOMBRE:
CARGO:
DEPENDENCIA:
Notas aclaratorias:
Las solicitudes de obras, bienes y servicios deben incluirse de conformidad a la PAAC.
El solicitante debe diligenciar ante la autoridad correspondiente la aprobacin de solicitudes no consideradas en la PAAC, previo a
solicitarlas a la UACI.
En caso algn numeral no est debidamente completado, la UACI podr requerir su aclaracin a efecto de realizar el trmite de
compra.
Autorizado por:

188
8.5 ANEXO B5 CERTIFICACIN DE ASIGNACIN PRESUPUESTARIA
(Lugar y fecha)
___________________________
Unidad Financiera o Tesorera Institucional
Presente
En atencin a los artculos 10 literal e) y 11 de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin

Pblica (LACAP), solicito su colaboracin en el sentido de verificar la asignacin presupuestaria para dar inicio
a los procesos de compras siguientes:
UNIDAD DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES INSTITUCIONAL

Unidad
Cdigo Presupuestaria - Objeto Especifico de
del Descripcin del Proceso Lnea de Trabajo Gasto Monto
Proceso (Unidad Solicitante) Presupuestario
TOTAL US $
F.___________________________________
Jefe UACI
UNIDAD FINANCIERA O TESORERA INSTITUCIONAL
Confirmacin de asignacin presupuestaria: No.: __________________ de Fecha: ____________________
UP: LT - OBJ. ESP.: Monto: $

TOTAL US$
Observaciones:
Firma: _________________________________
Jefe UFI
Autorizado por:

189
8.6 ANEXO B6 BASES DE LICITACIN O CONCURSO
Remitirse al Anexo A Documentos y guas estndar.
Autorizado por:

190
8.7 ANEXO B7 AVISO DE CONVOCATORIA
AVISO DE CONVOCATORIA DE LICITACIN/CONCURSO/PRECALIFICACIN
INSTITUCIN: ______________________________________________
La Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional (UACI), en cumplimiento a los Arts. 47, 49

LACAP y 47 RELACAP. (Cuando aplique relacionar base legal del Tratado y Acuerdo) invita a
todos los interesados a participar en:
(Cdigo y denominacin del proceso)

LP/CP/ LA/PRECAL -00__ /2_______________________________________
(Identificacin de las obras, bienes o servicios) _________________________________________

Para participar en el proceso las bases pueden ser obtenidas de 2 formas:

1. Descargndolas gratuitamente del sitio www.comprasal.gob.sv desde las 00:01horas del da
__(D/M/A)__ hasta las 23:59 horas del da __(D/M/A)__, ingresando al apartado de
convocatorias, consulta de contrataciones y adquisiciones, seleccionando la opcin
descargue gratis para presentar ofertas debiendo llenar la informacin requerida de forma
completa para que se le genere su comprobante que hace constar a UACI en el sistema, su
inters de participar y para efecto de notificaciones.
2. En la UACI de la Institucin ubicada en: ______________________________________, los das:

_______ y ________ en el horario: (establecer el horario acorde a la jornada laboral de la
institucin), cancelando un valor de US$_________ por el costo de emisin (no reembolsable).
Los interesados debern llenar de forma completa la informacin de la ficha de la UACI para
efectos de notificaciones.
Lugar, fecha y hora de presentacin de ofertas: __________________________________

Lugar, fecha y hora de apertura de ofertas: ______________________________________
Observaciones: ______ (Anotar otras condiciones o aclaraciones que considere la

institucin)
_____________________________________________________________
(Lugar y fecha de publicacin)
Notas:
La obtencin de bases en la Institucin debe iniciarse el da hbil siguiente al de la fecha de publicacin

del aviso.
La obtencin de las bases por ningn motivo ser en un perodo menor a dos das hbiles.
Autorizado por:

191
8.8 ANEXO B8 FICHA DE RETIRO DE BASES
INSTITUCION: _____________________________________
LP/CP/ LA/PRECAL -00__ /2_______________________________________
DENOMINACIN DEL PROCESO _________________________________________________
Tipo y No. Hora Firma de

Oferente
Nombre de persona Documento de Lugar sealado Telfono, fax y Fecha de de persona que
(Persona
N comisionada para identificacin para recibir correo electrnico retiro de retiro retira las
natural o
retirar bases de persona notificaciones del oferente bases de bases o
jurdica)
comisionada* bases comisionado
La persona comisionada para esta accin, no requiere de documento formalizado ante notario, bastar una designacin en papel simple y sus
documentos de identificacin.
Autorizado por:

192
8.9 ANEXO B9 AVISO DE CONVOCATORIA INTERNACIONAL
AVISO DE CONVOCATORIA INTERNACIONAL PARA LICITACIN/CONCURSO/PRECALIFICACIN
La Repblica de El Salvador, a travs de (nombre de la institucin) por medio de la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional
(UACI), en cumplimiento a los Arts. 47, 48, 49 LACAP y 47 RELACAP (Cuando aplique relacionar base legal del Tratado y Acuerdo) invita a
todos los interesados sea persona natural, jurdica, asocio nacional y/o extranjero domiciliado y/o no domiciliado a participar en el proceso:
(Cdigo y denominacin del proceso)
LP/CP/ LA/PRECAL -00__ /2_______________________________________
(Identificacin de las obras, bienes o servicios) _______________________________________________________
Para participar en el proceso las bases pueden ser obtenidas de 2 formas:
1. Descargndolas gratuitamente del sitio www.comprasal.gob.sv desde las 00:01horas del da __(D/M/A)__ hasta las 23:59 horas del da
__(D/M/A)__, ingresando al apartado de convocatorias, consulta de contrataciones y adquisiciones, seleccionando la opcin
descargue gratis para presentar ofertas debiendo llenar la informacin requerida de forma completa para que se le genere su
comprobante que hace constar a UACI en el sistema, su inters de participar y para efecto de notificaciones.
2. En la UACI de (nombre de la institucin) ubicada en: (establecer direccin de forma completa), los das: _______ y ________ en el horario:
(establecer el horario acorde a la jornada laboral de la institucin), cancelando un valor de US$_________ por el costo de emisin (no
reembolsable). Los interesados debern llenar de forma completa la informacin de la ficha de la UACI para efectos de notificaciones.
Podr realizar consultas en idioma castellano al correo electrnico_______________, telfono (503) ------------ (agregar otros medios si la
institucin lo requiere)
En caso la Institucin considere necesario utilizar el mecanismo de pago por transferencia cablegrfica podrn establecerlo en el aviso
consignando la informacin necesaria que requiera como se muestra a continuacin:
BANCO INTERMEDIARIO CUENTA BANCO

BANCO BENEFICIARIO DETALLE DEL PAGO
BENEFICIARIO
banco: ------------------ ---------------------
SWIFT: -------------------
ABA:/ ------------------
------------------
Lugar, fecha y hora de presentacin de ofertas: __________________________________

Lugar, fecha y hora de apertura de ofertas: ______________________________________
Observaciones: ______ (Anotar otras condiciones o aclaraciones que considere la institucin)

________________________________________
(Lugar y fecha de publicacin)
Notas:
La obtencin de bases en la Institucin debe iniciarse el da hbil siguiente al de la fecha de publicacin

del aviso.
La obtencin de las bases por ningn motivo ser en un perodo menor a dos das hbiles.
Autorizado por:

193
8.10 ANEXO B10 ADENDAS
N: _____
Lugar y Fecha: _________________
(Nombre de la institucin), a travs de la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional (UACI)

de conformidad a los Arts. 50 LACAP y 50 RELACAP, informa a todas las personas (naturales y jurdicas,
relacionar segn los participantes), que obtuvieron las bases del proceso (cdigo del proceso)
denominado ________, que se ha realizado (ADICIN/ELIMINACIN/MODIFICACION) (relacionar
segn sea el caso) a las bases, producto de (relacionar si fue por iniciativa institucional o por consulta
efectuada por los participantes que obtuvieron las bases), como se detalla a continuacin:
No. TEXTO SEGN LAS BASES ADICIN/ELIMINACIN/MODIFICACIN
Esta adenda formar parte integral de las bases, el resto del contenido se mantiene inalterado.
______________________________________
Nombre, firma y sello de la Autoridad Competente
NOTA: Debe notificarse formalmente a todos los interesados que obtuvieron las bases, emitiendo la
respectiva notificacin segn Anexo B16.
Autorizado por:

194
8.11 ANEXO B11 FICHA DE RECEPCIN DE OFERTAS
INSTITUCIN: ______________________________________
Cdigo del Proceso (LP/CP/LA/PRECALIFICACION) /2____
DENOMINACIN DEL PROCESO: ______________________________________________________
Fecha:__________________ Hora de inicio : _______________ Hora de finalizacin : _______________
N Nombre o denominacin Nombre de persona que presenta Fecha de Hora de

Firma Observaciones
del Oferente la oferta* presentacin presentacin
(describir comentario relevante
de cada ofertante)
NOTAS:
En el caso de licitacin, concurso o precalificacin, las ofertas deben recibirse en el lugar, fecha y hora establecida en las bases. En el caso de ofertas presentadas extemporneamente
sern registradas en el cuadro de control detallando en la columna de observaciones, que las mismas fueron devueltas en el acto, dejando constancia de la firma de la persona
comisionada para la presentacin.
Esta ficha podr ser utilizada en procesos de libre gestin y contratacin directa en lo que fuere aplicable debido a la naturaleza de tales procesos.
*Si es persona comisionada para esta accin, no requiere de documento formalizado ante notario, bastar una designacin en papel simple y sus documentos de identificacin.
Autorizado por:

195
8.12 ANEXO B12 ACTA DE APERTURA DE OFERTAS
(NOMBRE DE LA INSTITUCIN)
Reunidos en (local) de la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional (UACI) ( relacionar

segn el caso) a las ________ horas, del da _________ de ____ de dos mil _____, se procedi a la
apertura de ofertas, correspondiente al proceso (cdigo del proceso), referente a (denominacin del
proceso); con la participacin de las personas (naturales y jurdicas, relacionar segn participantes)
que presentaron su oferta en el lugar, da y hora sealadas en las bases de (licitacin/concurso); y se
verific adems la presentacin de las garantas de mantenimiento de ofertas requeridas y dndole
cumplimiento a los Arts. 53 Inc. 2 LACAP, 51 y 52 RELACAP; conforme al siguiente detalle:
Monto de la
Nombre y documento de
Nombre del Monto de la oferta garanta de
No. identificacin de la persona que
oferente presentada mantenimiento
representa al oferente
de oferta
$ $
$ $
Las ofertas de (nombre o denominacin del o los oferentes) fueron excluidas de pleno derecho por
carecer de la Garanta de Mantenimiento de Oferta.
Cualquier otra situacin relevante: (Detallar las ofertas que no presentaron garanta de mantenimiento
de oferta, etc.)____________________________________________________________________
No habiendo ms que hacer constar se da por finalizado el acto de apertura de ofertas en los trminos
en anteceden y en fe de lo anterior la firmamos en el lugar, fecha y hora sealados.
Por la Institucin: Por los Oferentes participantes:

F______________________________ F__________________________
(Jefe UACI) (Nombre de Empresa, Representante
Legal, segn aplique, tipo y nmero de documento
de identificacin)
F__________________________ F__________________________
(Nombre de Empresa, Representante (Nombre de Empresa, Representante
Legal, segn aplique, tipo y nmero de documento de Legal - segn aplique, tipo y nmero de
identificacin) documento de identificacin)
Autorizado por:

196
8.13 ANEXO B13 ACTA SOBRE EL INFORME DE EVALUACIN DE OFERTAS
LICITACIN/CONCURSO/LIBRE GESTIN/CONTRATACIN DIRECTA No.____/2___
Reunidos en (local) de la (nombre institucin) la Comisin de Evaluacin de Ofertas, nombrada a travs

del Acuerdo (Ejecutivo, municipal, etc. segn aplique) nmero______, tomando como referencia las
bases de licitacin/concurso/trminos de referencia/especificaciones tcnicas (segn el proceso que se
est realizando), la documentacin legal, propuestas tcnicas y econmicas presentadas por los
oferentes en la (cdigo del proceso) denominado _________________, y para darle cumplimiento a
los Arts. 56 de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica (LACAP) y 56 de
su reglamento (RELACAP); (en caso sea LG o CD relacionar la base legal siguiente: 62 Inciso 2
RELACAP en caso de LG y, 69 RELACAP en caso de CD), atentamente le informamos lo siguiente:
I. Que el da __________de __________ de dos mil_____, se procedi a la recepcin y apertura

de ofertas (la apertura solo en caso de licitaciones y concursos), de (nombres de oferentes y
monto ofertado).
II. Que la Comisin de Evaluacin de Ofertas analizando las propuestas presentadas por los
oferentes (nombres de oferentes), determin que quienes cumplieron con la totalidad de los
documentos legales y solvencias, requeridos en las bases de (licitacin/concurso, trminos de
referencia/especificaciones tcnicas), son elegibles para continuar con la etapa de evaluacin de
capacidad financiera, los cuales se detallan a continuacin: (nombres de oferentes). (En caso de
haber solicitado documentacin subsanable deber agregarlo pudiendo consignarlo de la forma
siguiente: Los nombres de oferentes, que tenan errores u omisiones en los documentos referentes
a la constatacin de datos, que no afectan el principio de la oferta, se les otorg el plazo de ---
-----_das hbiles, para solventar tal situacin.)
III. (Este literal procede en caso de haber solicitado documentacin subsanable) Que durante el plazo
otorgado para que subsanaran los errores u omisiones relacionados con la presentacin de
documentos solicitados, el oferente (nombres) cumpli con la prevencin relacionada en el literal
anterior, presentando los documentos solicitados en el plazo otorgado, considerndole elegible
para la siguiente etapa correspondiente a la evaluacin de la capacidad financiera. Por otra
parte el oferente (nombres), no present lo solicitado, especficamente: (descripcin de lo no
subsanado o corregido); por lo que se consider no elegible, para continuar con la siguiente etapa
de evaluacin.
IV. Que la Comisin de Evaluacin de Ofertas, realiz el anlisis de la capacidad financiera de los
oferentes: (nombres), que se consideran elegibles para ser evaluados en esta etapa, determinando
que el oferente (nombres), no cumple con (detallar las razones financieras en las que no se obtuvo
el valor requerido); por lo que nicamente los (nombre de oferentes), se consideraron elegibles
por haber obtenido el puntaje de _____ para ser evaluados en la etapa de especificaciones
tcnicas y verificacin de condiciones generales.
V. Que la Comisin de Evaluacin de Ofertas verific el cumplimiento de las especificaciones tcnicas

y condiciones generales, determinando que las propuestas de los oferentes: (nombres) se
consideraron elegibles por haber obtenido el puntaje de _____ para ser evaluadas en la
propuesta econmica.
Autorizado por:

197
VI. Que el detalle de los montos propuestos de los oferentes que se consideran elegibles, se detallan
de la siguiente manera:
EVALUACIN DEL PRECIO
No. MONTO
OFERENTES
OFERTADO
VII. En los anexos: ____________ de la presente acta, se detalla el cumplimiento de los documentos
legales, capacidad financiera, especificaciones tcnicas y condiciones generales, etc. de los
participantes en el proceso de evaluacin de ofertas.
La Comisin de Evaluacin de Ofertas, despus de realizar el anlisis y evaluacin de las propuestas

presentadas y con base a las razones expuestas, RECOMIENDA:
Adjudicar en forma (total/parcial) la (licitacin/concurso/libre gestin/contratacin directa) al

oferente ______________, por cumplir con la totalidad de los requisitos legales, capacidad financiera,
evaluacin tcnica y por ser un precio acorde al presupuesto institucional (establecer segn base), por
la cantidad de (establecer cantidad en letras) dlares de los Estados Unidos (establecer cantidad en
nmeros $000.00), incluyendo (establecer los impuestos correspondientes segn el instrumento de
contratacin) (segn el objeto contractual establecer el plazo para el cual se contratar si la institucin
lo considera necesario)
Lugar y fecha, ______________
(A continuacin se debern establecer las firmas, nombres completos y cargos, as como el rol que
desempearon como miembros de la CEO (podrn agregar ms si fuere el caso), lo cual podrn hacer
de la forma siguiente)
F.____________________________ F.____________________________
Nombre: Nombre:
Cargo en la institucin: Cargo en la institucin:
Jefe UACI Analista Financiero
F.____________________________ F.____________________________
Autorizado por:

198
Nombre: Nombre:
Cargo en la institucin: Cargo en la institucin:
Solicitante Experto en la materia
F.____________________________
Nombre:
Cargo en la institucin:
Asesor legal (si aplica)
NOTA:
En caso que la CEO, recomiende se declare desierto el proceso de licitacin/concurso, podr

utilizar este formato adecundolo segn los resultados.
Cuando se conforme CEO en la Libre Gestin y Contratacin Directa deber adaptarse el
presente formato a tales procesos.
*Este prrafo tiene que adaptarse para los casos de libre gestin y contratacin directa, en los
cuales no se realiza una apertura pblica de ofertas.
8.14 ANEXO B14 RESOLUCIN O ACUERDO DE RESULTADOS
Autorizado por:

199
No. ______/2___
(Nombre de institucin), en la Ciudad de _____, Departamento de ______, a las (letras) horas, del
da (letras) de (letras) de dos mil (letras).
CONSIDERANDO:
I) Que el da __________de __________ de dos mil_____, se procedi a la recepcin y apertura de ofertas

(la apertura solo en caso de licitaciones y concursos), de (nombres de oferentes y monto ofertado).
I) Que la Comisin de Evaluacin de Ofertas analizando las propuestas presentadas por los
oferentes (nombres de oferentes), determin que quienes cumplieron con la totalidad de los
documentos legales y solvencias, requeridos en las bases de (licitacin/concurso, trminos de
referencia/especificaciones tcnicas), son elegibles para continuar con la etapa de evaluacin de
capacidad financiera, los cuales se detallan a continuacin: (nombres de oferentes). (En caso de
haber solicitado documentacin subsanable deber agregarlo pudiendo consignarlo de la forma
siguiente: Los nombres de oferentes, que tenan errores u omisiones en los documentos referentes
a la constatacin de datos, que no afectan el principio de la oferta, se les otorg el plazo de ---
-----_das hbiles, para solventar tal situacin.)
II) (Este literal procede en caso de haber solicitado documentacin subsanable) Que durante el plazo
otorgado para que subsanaran los errores u omisiones relacionados con la presentacin de
documentos solicitados por la Comisin de Evaluacin de Ofertas, el oferente (nombres) cumpli
con la prevencin relacionada en el literal anterior, presentando los documentos solicitados en el
plazo otorgado, considerndole elegible para la siguiente etapa correspondiente a la evaluacin
de la capacidad financiera. Por otra parte el oferente (nombres), no present lo solicitado,
especficamente: (descripcin de lo no subsanado o corregido); por lo que se consider no elegible,
para continuar con la siguiente etapa de evaluacin.
III) Que la Comisin de Evaluacin de Ofertas, realiz el anlisis de la capacidad financiera de los
oferentes: (nombres), que se consideran elegibles para ser evaluados en esta etapa, determinando
que el oferente (nombres), no cumple con (detallar las razones financieras en las que no se obtuvo
el valor requerido); por lo que nicamente los (nombre de oferentes), se consideraron elegibles
por haber obtenido el puntaje de _____ para ser evaluados en la etapa de especificaciones
tcnicas y verificacin de condiciones generales.
IV) Que la Comisin de Evaluacin de Ofertas verific el cumplimiento de las especificaciones tcnicas
y condiciones generales, determinando que las propuestas de los oferentes: (nombres) se
consideraron elegibles por haber obtenido el puntaje de _____ para ser evaluadas en la
propuesta econmica.
V) Que el detalle de los montos propuestos de los oferentes que se consideran elegibles, se detallan
de la siguiente manera:
EVALUACIN DEL PRECIO
Autorizado por:

200
No. MONTO
OFERENTES
OFERTADO
VI) Que la Comisin de Evaluacin de Ofertas, despus de realizar el anlisis y evaluacin de las
propuestas presentadas recomend adjudicar el proceso de ___________ denominado
________________a la oferta ________________, por haber cumplido con las condiciones y
especificaciones tcnicas; calidad y precio ( relacionar segn lo acontecido en la evaluacin) por un
monto de ______________________ dlares de los Estados Unidos de Amrica (para el plazo de
__________- si aplica
POR TANTO: Con base a lo antes expuesto, y a los artculos 56 de la Ley de Adquisiciones y
Contrataciones de la Administracin Pblica; en uso de sus facultades legales, _____________ (la
Autoridad Competente), RESUELVE:
1. ADJUDICAR a (nombre oferente), la licitacin/concurso No. __/20__ denominada

________________, por el valor de (en letras) ______________DOLARES DE LOS ESTADOS
UNIDOS DE AMERICA (US $_______________).
2. Elaborar el respectivo contrato una vez est en firme la resolucin. NOTIFQUESE.
(Nombre, firma y sello del funcionario)
NOTA:
Para los casos de declaratoria de desierto el proceso si es licitacin/concurso, se podr utilizar

este formato adecundolo segn los resultados.
En la Libre Gestin y Contratacin Directa deber adaptarse el presente formato a tales
procesos.
8.15 ANEXO B15 ACUERDO O RESOLUCIN RAZONADA PARA DEJAR

SIN EFECTO
Autorizado por:

201
No. ______/2_____
(Nombre de institucin), en la Ciudad de _____, Departamento de ______, a las (letras) horas, del
CONSIDERANDO:
I. Que con fecha (da, mes y ao), se inici el procedimiento (cdigo del proceso) denominado
_________________.
II. Que debido a (relacionar o identificar el o los hechos que motivan este resultado y si los mismos
se identifican como caso fortuito, fuerza mayor o razones de inters pblico y en caso de ser sta
ltimo, agregar que como se genera una inminente lesin al inters general)*
III. Que considerando los hechos y razones antes expuestas, se determina la procedencia para dejar
sin efecto la licitacin/concurso, segn lo dispuesto por el artculo 61 de la Ley de Adquisiciones
y Contrataciones de la Administracin Pblica.
POR TANTO: conforme a las razones expuestas y al artculo 61 de la Ley de Adquisiciones y

Contrataciones de la Administracin Pblica, el (la) (nombre del Titular de la institucin contratante),
RESUELVE:
1. Djase sin efecto el procedimiento (cdigo y denominacin de la licitacin o concurso).

2. NOTIFQUESE a todos los oferentes la presente resolucin.
(Nombre, firma y sello del funcionario que autoriza la resolucin)
NOTA:
Este formato de resolucin establece los considerandos mnimos que debe contener la resolucin
de para dejar sin efecto un proceso, por lo que la institucin podr aumentar o disminuir los
considerandos, de conformidad a sus necesidades.
En caso de suspensin o prrroga del proceso deber adaptarse el presente formato.
*Debe razonarse de forma detallada los hechos as como el motivo por el cual es caso fortuito, fuerza
mayor o inters pblico, u otro dato que la institucin considere pertinente segn el caso.
8.16 ANEXO B16 ACTA DE NOTIFICACIN

Autorizado por:

202
En (lugar para recibir notificaciones del oferente o contratista o la direccin de institucin en caso la
notificacin se realice en la institucin, segn sea el caso), (ciudad y departamento) a las ______ horas
______ con ______ minutos del da ________ de __________ de dos mil ______, notifiqu a (nombre
de oferente o contratista) por medio de (nombre de persona que recibe la notificacin cuando sea
alguien distinto al oferente o cuando el oferente sea persona jurdica) de ___________ aos de edad,
del domicilio de __________________ y quien se identifica por medio de (documento de identidad),
No._________________, quien se desempea como __________ (o tipo de parentesco segn el caso);
a quien entregu la copia ntegra del (relacionar el acto administrativo que se entrega ya sea
resolucin o acuerdo nmero ____, segn el caso) emitido a las _________ del da ___________ de
___________ de dos mil ___________, provedo por (Nombre de la Autoridad Competente que emiti
el acto), habindome identificando cmo (Nombre del Notificador o persona que efecta esta
diligencia) y con mi documento (DUI/Carne(Credencial), No._________________; quienes para
constancia firmamos conjuntamente.
Firma:_____________________________ Firma:_________________________________
Persona Notificada Notificador
NOTA:
Este formato deber adaptarse si en el acto de notificacin acontece el caso del literal c) del procedimiento
de notificacin del presente Manual.
Se deber consignar el sello de la institucin y de ser posible el sello de la empresa.
8.17 ANEXO B17 AVISO DE RESULTADOS
Autorizado por:

203
AVISO DE RESULTADO
(En prensa escrita)
(Nombre de Institucin)
La Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional (UACI), dando cumplimiento al Art. 57, inciso 2
de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica (LACAP), hace del conocimiento
al pblico en general, el resultado de (adjudicacin o declaratoria de desierta) de la (licitacin o
concurso):
(Cdigo del DENOMINACIN DEL RESULTADO DEL NOMBRE DEL

proceso) - PROCESO PROCESO ADJUDICATARIO
No._____/20___ (en caso se adjudic)
(siglas de
Institucin)
(adjudicado o desierto)
Lugar y fecha
NOTA: En el caso de los procesos cubiertos por tratados o convenios se deber incorporar en el
monto adjudicado.
Autorizado por:

204
8.18 ANEXO B18 AUTO DE APERTURA A PRUEBA A OFERENTE O
CONTRATISTA
Unidad Jurdica (o quien haga sus veces), (nombre de la institucin), en la (Ciudad), Departamento de
_____________a las ____ horas del da ___________ de _________ de dos mil _______.
Por recibido el escrito de fecha __________, presentado por (nombre de oferente o contratista) (si aplica
dependiendo si presentaron escrito solicitando la apertura o sino, mencionar generales del acta levantada
por la comparecencia del oferente o contratista, para ejercer su defensa, en la cual solicit la apertura).
brase a pruebas el presente proceso de ____________ por el plazo de tres das hbiles contados a
partir del da siguiente al de la notificacin del presente auto, de conformidad al artculo 160 de la Ley
de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica.
NOTIFQUESE.
F.__________________________________
Jefe Unidad Jurdica
Autorizado por:

205
8.19 ANEXO B19 CONTRATO PARA LICITACIN O CONCURSO PBLICO
(Relacionar el cdigo y denominacin del proceso)
CONTRATO (No___/20____)
Nosotros, (nombre del titular de la institucin contratante) conocido por (si aplica), (profesin u oficio), de
______ aos de edad, del domicilio de _______________, departamento de ___________, con mi
Documento nico de Identidad nmero _____________________, con fecha de vencimiento el ____ del
mes de ______ del ao dos mil ________, con Nmero de Identificacin Tributaria ______________,
actuando en nombre y representacin de (nombre de la institucin contratante), con Nmero de
Identificacin Tributaria (relacionar NIT de la institucin) en calidad de (Ministro, Presidente, Alcalde, etc.
Segn aplique), (electo o nombrado) mediante (Acuerdo Ejecutivo, Decreto Legislativo, o documento
equivalente segn sea el caso) emitido por _____________en la ciudad de ______________
departamento de ________________ el da ______ del mes de _____ del ao dos mil ______, publicado
(si aplica) en el Diario Oficial nmero ____________ Tomo_________ del _____ del mes de ______ del
ao dos mil ________, (agregar o relacionar informacin adicional de la personera en caso sea
necesario), quien en este instrumento me denominar el o (la) CONTRATANTE por una parte, y por la
otra, (nombre del representante legal, apoderado, o persona natural segn el caso) conocido por (si
aplica), (profesin u oficio), de ______ aos de edad, del domicilio de _______________, departamento
de ___________, con mi Documento nico de Identidad nmero _____________________, con fecha de
vencimiento el ____ del mes de ______ del ao dos mil ________, y con Nmero de Identificacin
Tributaria __________________, actuando en calidad de (si aplica Representante Legal, Apoderado
Especial Administrativo, segn el caso), de la sociedad (nombre de la sociedad), (en caso sea persona
natural la que comparece como propietaria de la empresa consignarlo de esa forma y relacionar
documentacin que lo acredita segn el caso) que se abrevia _________________, con Nmero de
Identificacin Tributaria (relacionar el NIT de la persona jurdica), de nacionalidad _________, del
domicilio de __________, departamento de ___________, calidad que compruebo mediante: (relacionar
personera ya sea Testimonio de Escritura Pblica de Constitucin de Sociedad, Modificacin de la misma,
Poder Especial Administrativo, etc. Segn el caso, por ejemplo en caso de sociedades annimas de capital
variable: a) Escritura Pblica de Constitucin de la Sociedad _____________SOCIEDAD ANONIMA DE
CAPITAL VARIABLE, otorgada en la Ciudad de ____________, Departamento de ___________ el da
_________ de _______________ del ao dos mil __________, ante los oficios notariales de
____________; la cual se encuentra inscrita en el Registro de Comercio al nmero __________ del Libro
_______________ del Registro de Sociedades, de la cual consta que su denominacin, nacionalidad,
naturaleza, y domicilio son los antes expresados, que el plazo es ________; y en la clusula __________
Autorizado por:

206
consta que la representacin legal de la Sociedad corresponder al Administrador nico Propietario,
pudiendo celebrar en nombre de la sociedad toda clase de actos o contratos con entera libertad dentro
del giro ordinario de los negocios; y b) Credencial de Eleccin de Administrador nico Propietario y
Suplente de la sociedad ___________, SOCIEDAD ANNIMA DE CAPITAL VARIABLE, inscrita en el
Registro de Comercio al nmero ______del Libro _______________ del Registro de Sociedades, de la
cual consta la certificacin del punto de acta nmero _______ del Acta nmero _______ asentada en el
libro de actas de Junta General de Accionistas que legalmente lleva la sociedad, celebrada en la Ciudad
de _______, a las ______ horas y _______minutos del da _____ de ______ de dos mil _____ en la cual
consta que en el punto _____ se acord elegir la nueva administracin de la sociedad, habiendo sido
electo para el cargo de Administrador nico Propietario el seor ______________ y como suplente al
seor _____________ para el perodo de ____ aos, contado a partir de la inscripcin en el Registro de
Comercio de dicha Credencial la cual se encuentra vigente a la fecha,) por lo cual estoy plenamente
facultado para otorgar actos como el presente; quien en este instrumento me denominar el (la)
CONTRATISTA, y en las calidades antes expresadas MANIFESTAMOS: Que hemos acordado otorgar
y en efecto otorgamos proveniente del proceso de (licitacin/concurso) nmero _____/____, denominado
_______________el presente contrato de (objeto del contrato), de conformidad a la Ley de Adquisiciones
y Contrataciones de la Administracin Pblica, que en adelante se denominar LACAP, su Reglamento que
en adelante se denominar RELACAP, (o relacionar segn el caso: Tratado de Libre Comercio entre
Repblica Dominicana Centro Amrica y Estados Unidos de Amrica, Captulo IX y Acuerdo de Asociacin
entre la Unin Europea y Centro Amrica, Parte IV, Pilar Comercial, Ttulo V Contratacin Pblica) y a las
clusulas que se detallan a continuacin: I) OBJETO DEL CONTRATO: (El o la) contratista se
compromete a (suministrar, realizar, ejecutar, etc. Segn el caso) (desarrollar el objeto) II) DOCUMENTOS
CONTRACTUALES: Forman parte integral del contrato los siguientes documentos: (Solicitud o
Requerimiento de compra, Bases de Licitacin (Concurso), resolucin de adjudicacin nmero ____,
Adendas (si las hubiere), Oferta, Orden de Inicio, Orden de Cambio, Garanta de Cumplimiento de
Contrato, etc. Segn el caso) y otros documentos que emanaren del presente contrato, los cuales son
complementarios entre s y sern interpretados en forma conjunta, en caso de discrepancia entre alguno
de los documentos contractuales y este contrato, prevalecer el contrato (relacionar lo anterior
dependiendo como lo determine la institucin). III) FUENTE DE LOS RECURSOS, PRECIO Y FORMA DE
PAGO: Las obligaciones emanadas del presente instrumento sern cubiertas con cargo a (relacionar el
nombre de la fuente de recursos, GOES, etc. Segn el caso) para lo cual se ha verificado la
correspondiente asignacin presupuestaria. El o (la) contratante se compromete a cancelar a (el o la)
contratista la cantidad de (consignar monto en letras) dlares de los Estados Unidos de Amrica (US$
consignar monto en nmeros), incluyendo (relacionar el o los impuestos que fueren aplicables segn el
caso). Los pagos se realizarn de la siguiente manera (establecer segn el caso):
_________________________, en (Unidad Financiera segn aplique) dentro de los __________ das
(hbiles calendario) despus de haber retirado el (quedan comprobante) correspondiente, previa
presentacin de acta de recepcin original y (factura/comprobante de crdito fiscal/recibo), consignando
Autorizado por:

207
el descuento del uno por ciento (1%), en concepto de retencin del Impuesto a la Transferencia de Bienes
Muebles y a la Prestacin de Servicios, de conformidad a lo establecido en el artculo ciento sesenta y
dos inciso tercero del Cdigo Tributario (pudiendo relacionar la resolucin de nombramiento de agente
de retencin). IV) PLAZO DE CONTRATO Y VIGENCIA: El plazo de ejecucin de las obligaciones
emanadas del presente contrato es de (relacionar segn sea entrega nica, parcial, total, a partir de la
entrega de la orden de inicio, segn aplique acorde a lo pactado). (Deber establecerse adems el lugar
y las condiciones de ejecucin, entrega o prestacin del servicio, as como los plazos para verificar el
cumplimiento del objeto contractual, de acuerdo a las caractersticas, complejidad y magnitud, y cualquier
otro dato relacionado). La vigencia del presente contrato es del _____ de _____ del dos mil _____ hasta
el _____de _____de dos mil ______ tambin si fuere el caso: (das o meses) contados a partir de
(relacionar si es a partir de la firma del contrato, determinada fecha, segn el caso). V) GARANTAS:
Para garantizar el cumplimiento de las obligaciones derivadas del presente contrato (el o la) contratista
otorgar a favor del Estado y Gobierno de El Salvador en el Ramo de ________ ( nombre de la
institucin, segn corresponda a su naturaleza), Garanta de Cumplimiento de Contrato, de conformidad
al artculo treinta y cinco de la LACAP, equivalente al _____ por ciento del valor contratado; la cual
tendr vigencia de ____ meses (relacionar segn aplique) contados a partir de la fecha de suscripcin
del contrato y deber entregarse a la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional de (nombre
de la Institucin), dentro de los ___ das hbiles, despus de la (fecha de suscripcin del mismo) (En esta
clusula relacionar otras garantas segn el objeto contractual ver nota al final). VI) ADMINISTRACIN
DEL CONTRATO: El seguimiento al cumplimiento de las obligaciones contractuales estar a cargo del (o
los) Administrador(es) de Contrato, (nombre y cargo del o los Administrador(es) del Contrato) teniendo
como atribuciones las establecidas en los artculos ochenta y dos Bis, ciento ocho (en caso de contratacin
de obra pblica), ciento veintids (en caso de contratacin de suministros), ciento veintinueve (en caso de
consultora) de la LACAP, cuarenta y dos inciso tercero, setenta y cuatro, setenta y cinco inciso segundo,
setenta y siete, ochenta y ochenta y uno del RELACAP, (y otras establecidas en el presente contrato segn
sea el caso, y si es ms de un Administrador de Contrato detallar las funciones de cada uno y aclarar si
sus actuaciones sern conjuntas o separadas, establecer el plazo en el cual el Administrador del Contrato
podr realizar reclamos al contratista por fallas o desperfectos). VII) ACTA DE RECEPCIN:
Corresponder al (o los) Administrador(es) del Contrato en coordinacin con (el o la) contratista, la
elaboracin y firma de las actas de recepcin (definitivas, parciales, provisionales, segn corresponda),
las cuales contendrn como mnimo lo que establece el artculo setenta y siete del RELACAP (si es ms de
un Administrador de Contrato, establecer si stos firmarn las actas de recepcin de manera conjunta o
separada segn sus atribuciones y el caso en particular). VIII) MODIFICACIN: El presente contrato podr
ser modificado o ampliado en sus plazos y vigencia antes del vencimiento de su plazo, de conformidad a
lo establecido en los artculos ochenta y tres A y B de la LACAP, debiendo emitir (el o la) contratante la
correspondiente resolucin, (acuerdo u orden de cambio) modificativa, debiendo (el o la) contratista en
caso de ser necesario modificar o ampliar los plazos y montos de las Garantas de (Cumplimiento de
Contrato u otras existentes segn el objeto contractual) segn lo indique el o (la) contratante y formar
Autorizado por:

208
parte integral de este contrato. (Adicionar cualquier dato necesario en relacin a la modificacin). IX)
PRRROGA (solamente para contratos de bienes y servicios): Previo al vencimiento del plazo pactado,
el presente contrato podr ser prorrogado de conformidad a lo establecido en el artculo ochenta y tres
de la LACAP y setenta y cinco del RELACAP; en tal caso, se deber modificar o ampliar los plazos y
montos de la Garanta de (Cumplimiento de Contrato u otras segn el caso en particular); debiendo emitir
(el o la) contratante la correspondiente resolucin de prrroga. X) CESIN: Salvo autorizacin expresa
del (nombre de institucin contratante) la contratista no podr transferir o ceder a ningn ttulo, los
derechos y obligaciones que emanan del presente contrato. La transferencia o cesin efectuada sin la
autorizacin antes referida dar lugar a la caducidad del contrato, procedindose adems a hacer
efectiva la garanta de cumplimiento de contrato. (Esta clusula podr adaptarse atendiendo al objeto
contractual). XI) CONFIDENCIALIDAD: (El o la) contratista se compromete a guardar la confidencialidad
de toda informacin revelada por (el o la) contratante, independientemente del medio empleado para
transmitirla, ya sea en forma verbal o escrita, y se compromete a no revelar dicha informacin a terceras
personas, salvo que (el o la) contratante lo autorice en forma escrita. (El o la) contratista se compromete
a hacer del conocimiento nicamente la informacin que sea estrictamente indispensable para la ejecucin
encomendada y manejar la reserva de la misma, estableciendo las medidas necesarias para asegurar
que la informacin revelada por (el o la) contratante se mantenga con carcter confidencial y que no se
utilice para ningn otro fin (adaptar e incorporar segn sea el caso). XII) SANCIONES: En caso de
incumplimiento (el o la) contratista expresamente se somete a las sanciones que emanaren de la LACAP
ya sea imposicin de multa por mora, inhabilitacin, extincin, las que sern impuestas siguiendo el debido
proceso por (el o la) contratante, a cuya competencia se somete para efectos de su imposicin. XIII)
PENALIZACIONES POR INCUMPLIMIENTO DE ASPECTOS TCNICOS: (Establecerlas si fuere el caso, y
debern detallar el procedimiento, plazos de reclamos, supuestos de hechos sancionados, y a quien
corresponder hacer efectivo dicho trmite u otra informacin que se considere necesaria). XIV) OTRAS
CAUSALES DE EXTINCIN CONTRACTUAL: Sin perjuicio de lo establecido en la LACAP y el RELACAP,
el presente contrato podr extinguirse debido a (las determinar la institucin contratante atendiendo al
objeto contractual). XV) TERMINACIN BILATERAL. Las partes contratantes podrn acordar la extincin
de las obligaciones contractuales en cualquier momento, siempre y cuando no concurra otra causa de
terminacin imputable al contratista y que por razones de inters pblico hagan innecesario o
inconveniente la vigencia del contrato, sin ms responsabilidad que la que corresponda a (la ejecucin de
la obra realizada, servicio parcialmente ejecutado, a los bienes entregados o recibidos segn
aplique). XVI) SOLUCIN DE CONFLICTOS: En caso de conflicto ambas partes se someten a sede judicial
sealando para tal efecto como domicilio especial la ciudad de _________, a la competencia de cuyos
tribunales se someten; en caso de embargo a (el o la) contratista, (el o la) contratante nombrar al
depositario de los bienes que se le embargaren a (el o la) contratista, quien releva (al o la) contratante
de la obligacin de rendir fianza y cuentas, comprometindose (el o la) contratista a pagar los gastos
ocasionados, inclusive los personales aunque no hubiere condenacin en costas. (El establecimiento de sede
judicial es la regla general, si la institucin opta por sometimiento a mtodos alternativos de solucin de
Autorizado por:

209
conflictos debern desarrollarlo en esta clusula en lugar de la sede judicial) XVII) INTERPRETACIN
DEL CONTRATO: (El o la) (nombre de la institucin contratante) se reserva la facultad de interpretar el
presente contrato, de conformidad a la Constitucin de la Repblica, la LACAP, el RELACAP, dems
legislacin aplicable, y los Principios Generales del Derecho Administrativo y de la forma que ms
convenga a los intereses de (nombre del o la institucin contratante) con respecto a la prestacin objeto
del presente instrumento, pudiendo en tal caso girar las instrucciones por escrito que al respecto considere
convenientes. La contratista expresamente acepta tal disposicin y se obliga a dar estricto cumplimiento
a las instrucciones que al respecto dicte (nombre del o la institucin contratante). XVIII) MARCO LEGAL:
El presente contrato queda sometido en todo a la LACAP, RELACAP, (relacionar el Tratado o Acuerdo
respectivo si es el caso), la Constitucin de la Repblica, y en forma subsidiaria a las Leyes de la Repblica
de El Salvador, aplicables a este contrato. XIX) NOTIFICACIONES (Y COMUNICACIONES (El o la)
contratante sealan como lugar para recibir notificaciones __________________ y (el o la) contratista
sealan para el mismo efecto la siguiente direccin ___________________. Todas las comunicaciones o
notificaciones referentes a la ejecucin de este contrato sern vlidas solamente cuando sean hechas por
escrito en las direcciones que las partes han sealado. En fe de lo cual suscribimos el presente contrato, en
la ciudad de ________ departamento de ______,a los _____das del mes de ______ del ao dos mil
______.
Nombre y firma del Titular Nombre y firma del o la contratista
CONTRATISTA
CONTRATANTE
NOTAS:
En los casos que de acuerdo a la Ley comparece el Fiscal General de la Repblica deber
relacionarse la respectiva personera.
Podrn incorporarse otras clusulas o aspectos que se consideren necesarias atendiendo al objeto
contractual.
8.20 ANEXO B20 SOLICITUD DE COTIZACIN
No._____/2___
Autorizado por:

210
(INSTITUCIN)
UNIDAD DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES INSTITUCIONAL (UACI)
Lugar y Fecha: (de solicitud)
Jefe UACI: (responsable del proceso)
Telfono: _______________Fax: _____________ correo electrnico: _________________________
Direccin de la UACI: _______________________________________________________________
Denominacin del proceso: (objeto contractual)____________________________________________
Atencin a:__(Nombre de persona natural o jurdica)___, atentamente solicitamos a usted la siguiente

cotizacin:
No. Unidad de Precio

Cantidad Descripcin Total
medida Unitario
TOTAL (valor en letras) $
Firma y sello _________ (oferente)
Condiciones requeridas:
- Los precios debern establecerse en dlares de los Estados Unidos de Amrica y (agregar los
respectivos impuestos de ser necesario), mximo 2 decimales.
- Crdito solicitado: _(plazo requerido del crdito)____________________________________
- Plazo de entrega: _____________________________________________________________
- Lugar de entrega: _____________________________________________________________
- Forma de Pago: ______________________________________________________________
- Presentacin de fotocopias de NIT y (NRC si aplica)
- Carta compromiso de constitucin de participacin conjunta, si aplica.
- Carta compromiso para presentar solvencias o constancias fiscales, municipales y de seguridad
social, vigentes a la fecha de ser requeridas por la UACI. (En caso de suscripcin de contrato
debern presentar las solvencias o constancias previo a dicha formalizacin)
- Carta compromiso para presentar garanta de cumplimiento del contrato, en los trminos
establecidos en los documentos de contratacin (cuando aplique).
- El oferente adjudicado deber presentar la documentacin siguiente: (tomar como referencia los
documentos detallados en los anexos contenidos en A 7.3 y 7.4 segn aplique)
- Validez de la oferta: ______________(das)________________________________________
- Direccin UACI:_______________________________________________________________
- Telfono: ____________________________________________________________________
- Fax: ________________________________________________________________________
- Correo Electrnico: ___________________________________________________________
Autorizado por:

211
NOTA:
El oferente deber completar la informacin requerida en el formulario para ser remitido a la

institucin contratante, a travs de los mecanismos indicados por la UACI.
Autorizado por:

212
8.21 ANEXO B21 CUADRO COMPARATIVO
CUADRO COMPARATIVO DE OFERTAS
PROCESO No ____/_______
Nombre de la Institucin:
UACI
Fecha__ de _____ de 20___
OFERENTE 1 OFERENTE 2 OFERENTE 3

CONDICIONES
MARCA PRECIO MARCA PRECIO MARCA PRECIO TOTAL
RUBRO CANT. DESCRIPCIN TOTAL* TOTAL*
OFERTADA UNITARIO* OFERTADA UNITARIO* OFERTADA UNITARIO* *
segn ver $ $ ver $ $ ver $ $
especificaciones especificaciones especificaciones especificaciones
anexas en oferta en oferta en oferta
segn ver $ $ ver $ $ ver $ $
especificaciones especificaciones especificaciones especificaciones
anexas en oferta en oferta en oferta
TOTAL DE LA OFERTA $ $ $
TOTAL ADJUDICADO $ $ $
VALIDEZ DE LA OFERTA(PLAZO)
FORMA DE PAGO
PLAZO DE ENTREGA
OFERENTE ADJUDICADO
*Los precios debern incluir los impuestos respectivos segn haya sido solicitado por la institucin al momento de requerir la oferta o cotizacin.
ASPECTOS DE LA SELECCIN: MENOR PRECIO CALIDAD MENOR TIEMPO DE ENTREGA COMPRA CON CARCTER URGENTE
Elabor: (Nombre y firma responsable en UACI) Revis: (Nombre y firma del responsable en UACI)
Recomienda: (Nombre y firma de la persona que recomienda- el solicitante cuando as se
determine) Adjudica: (Nombre y firma de Titular o designado)
NOTAS: Este cuadro se elaborar para la libre gestin y cuando aplique en la contratacin directa, se podr agregar informacin en caso sea necesario.
En la casilla de oferente adjudicado se deber sealar al oferente y propuesta seleccionada.
Autorizado por:

213
8.22 ANEXO B22 ORDEN DE COMPRA
Escudo de El
Salvador o logo
NOMBRE DE LA INSTITUCIN
institucional
ORDEN DE COMPRA DE BIENES Y SERVICIOS
Direccin:_______________________________________________________________________________________
Lugar y fecha: N de orden:
NOMBRE DE PERSONA NATURAL O JURIDICA SUMINISTRANTE: NIT y/o NRC :
Direccin:
CANTIDAD UNIDAD DESCRIPCIN PRECIO VALOR TOTAL (US$)

DE UNITARIO
MEDIDA ( US$)
TOTAL US$:
(Total en letras)
OBSERVACIONES:
LUGAR DE
ENTREGA:
FECHA DE
ENTREGA:
Firma del Titular o Designado
Datos del Administrador de la Orden de Compra:
Nombre: _________________________________________________________________________________________
Tel. _________________________ Fax: ____________________ Correo electrnico: ___________________________
Nota: La institucin contratante podr incorporar informacin adicional en caso de ser

necesaria.
Autorizado por:

214
8.23 ANEXO B23 FORMATO DE CONTRATO PARA LIBRE GESTIN
Nosotros, (nombre del titular o designado de la institucin contratante) conocido por (si aplica), (profesin
u oficio), de ______ aos de edad, del domicilio de _______________, departamento de ___________,
con mi Documento nico de Identidad nmero _____________________, con fecha de vencimiento el ____
del mes de ______ del ao dos mil ________, con Nmero de Identificacin Tributaria ______________,
Segn aplique), (electo, nombrado designado) mediante (Acuerdo Ejecutivo, Decreto Legislativo, Acuerdo
de Designacin, o documento equivalente segn sea el caso) emitido por _____________en la ciudad de
______________ departamento de ________________ el da ______ del mes de _____ del ao dos mil
______, publicado (si aplica) en el Diario Oficial nmero ____________ Tomo_________ del _____ del
mes de ______ del ao dos mil ________, (agregar o relacionar informacin adicional de la personera
en caso sea necesario), quien en este instrumento me denominar el o (la) CONTRATANTE por una
parte, y por la otra, (nombre del representante legal, apoderado, o persona natural segn el caso)
conocido por (si aplica), (profesin u oficio), de ______ aos de edad, del domicilio de _______________,
departamento de ___________, con mi Documento nico de Identidad nmero _____________________,
con fecha de vencimiento el ____ del mes de ______ del ao dos mil ________, y con Nmero de
Identificacin Tributaria __________________, actuando en calidad de (si aplica Representante Legal,
Apoderado Especial Administrativo, segn el caso), de la sociedad (nombre de la sociedad), (en caso sea
persona natural la que comparece como propietaria de la empresa consignarlo de esa forma y relacionar
Autorizado por:

215
facultado para otorgar actos como el presente; quien en este instrumento me denominar El (la)
y en efecto otorgamos proveniente del proceso de Libre Gestin nmero _____/____, denominado
Requerimiento de compra, Trminos de Referencia o Especificaciones Tcnicas de la Libre Gestin, Oferta,
Orden de Inicio, Garanta de Cumplimiento de Contrato, etc. Segn el caso) y otros documentos que
emanaren del presente contrato, los cuales son complementarios entre s y sern interpretados en forma
conjunta, en caso de discrepancia entre alguno de los documentos contractuales y este contrato,
prevalecer el contrato (relacionar lo anterior dependiendo como lo determine la institucin). III) FUENTE
DE LOS RECURSOS, PRECIO Y FORMA DE PAGO: Las obligaciones emanadas del presente instrumento
sern cubiertas con cargo a (relacionar el nombre de la fuente de recursos, GOES, etc. Segn el caso)
para lo cual se ha verificado la correspondiente asignacin presupuestaria. El contratante se compromete
a cancelar a (el o la) contratista la cantidad de (consignar monto en letras) dlares de los Estados Unidos
de Amrica (US$ consignar monto en nmeros), incluyendo (relacionar el o los impuestos que fueren
aplicables segn el caso). Los pagos se realizarn de la siguiente manera (establecer segn el caso):
Autorizado por:

216
Contrato u otras existentes segn el objeto contractual) segn lo indique (el o la) contratante y formar
Autorizado por:

217
Autorizado por:

218
______.
NOTAS: Podrn incorporarse otras clusulas o aspectos que se consideren necesarias atendiendo al objeto
Nombre y firma del Titular Nombre y firma del o la

o designado contratista
CONTRATANTE CONTRATISTA
contractual.
Autorizado por:

219
8.24 ANEXO B24 RESOLUCIN RAZONADA PARA CONTRATACIN
DIRECTA.
A- CASO OFERENTE NICO O MARCAS ESPECFICAS
No.___________
(Nombre de institucin), en la Ciudad de _____, Departamento de ______, a las (_____) horas, del
CONSIDERANDO:
I. Que la (nombre de unidad solicitante que realiza el requerimiento), para el desempeo de sus
actividades, necesita la adquisicin de (objeto del contrato).
II. Que el (objeto del contrato) que desea adquirir la (nombre unidad solicitante que requiere bienes
o servicios), tiene como nico representante o distribuidor para El Salvador, a (nombre de la
persona natural o jurdica), tal como consta en (tipo de documento), siendo el representante legal
(o apoderado) de la empresa (nombre de la persona natural o jurdica representada).
III. Que la (nombre del o la contratista), cuenta con (justificacin del proceso como por ejemplo:
departamento tcnico especializado en la reparacin y mantenimiento, etc.) del (la)(s) (objeto del
contrato), as como con (otras justificaciones como por ejemplo: inventario de repuestos en plaza,
etc. si fuere aplicable segn el caso).
IV. Que conforme al artculo 72 literal c) de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la

Administracin Pblica, se cumplen las condiciones estipuladas a efecto de realizar Contratacin
Directa.
POR TANTO: En uso de sus facultades legales, a los considerandos anteriores y con base a los artculos
71, 72 literal c) de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica y 67 del
Reglamento de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica el (la)(Autoridad
Competente). RESUELVE:
1. Autorzase la contratacin directa de (persona natural o jurdica), como oferente nico para el
suministro de (objeto del contrato) para la (nombre de unidad solicitante).
2. Autorzase a la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional, para iniciar con el
procedimiento respectivo. COMUNQUESE.-
NOTA: Este formato de resolucin detalla los posibles considerandos para la contratacin directa con oferente
nico/marcas especficas, por lo que la institucin podr aumentar o disminuir los considerandos de acuerdo a
sus necesidades.
Autorizado por:

220
B- CASO CALIFICATIVO DE URGENCIA
No.___________
CONSIDERANDO:
I. Que la (nombre de unidad solicitante) mediante (requerimiento o solicitud) requiere la

(adquisicin/contratacin) de (objeto del contrato); debido a (describir los aspectos en que se ve
afectada la institucin, poblacin, etc. que motivan la urgencia) por lo tanto es imprescindible e
impostergable dicha adquisicin.
II. Que debido a (descripcin de los hechos de la urgencia), se vuelve critica tal
(adquisicin/contratacin) por el (justificacin, por ejemplo: agotamiento, prevencin, etc.), lo cual
evidencia la necesidad de la (adquisicin/contratacin)
III. Que conforme a lo estipulado en el Artculo 72 literal e) de la Ley de Adquisiciones y

Contrataciones de la Administracin Pblica, se cumplen las condiciones estipuladas a efecto de
realizar Contratacin Directa con Calificativo de Urgencia, conforme a lo contemplado en el
artculo 73 de dicha Ley.
71, 72 literal e) y 73 de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica y 67
del Reglamento de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica el
(la)(autoridad Competente). RESUELVE:
1. Declrase el calificativo de urgencia a efecto de realizar la (adquisicin/contratacin) de

(objeto contractual)
2. Autorzase la contratacin directa por calificativo de urgencia. para

(adquisicin/contratacin) de (objeto contractual).

procedimiento respectivo.
4. Comunquese al Consejo de Ministros (cuando aplique)

COMUNQUESE.
NOTA: Este formato de resolucin detalla los posibles considerandos para la contratacin directa por calificativo
de urgencia, por lo que la institucin podr aumentar o disminuir los considerandos de acuerdo a sus necesidades.
Autorizado por:

221
C- CASO ESTADO DE EMERGENCIA/CALAMIDAD/DESASTRE/GUERRA O GRAVE
PERTURBACION DEL ORDEN
No.___________
CONSIDERANDO:
I. Que debido al estado de (emergencia/calamidad/desastre/guerra o grave perturbacin del

orden segn aplique) ocasionado por (descripcin de la situacin de
calamidad/desastre/guerra o grave perturbacin del orden segn aplique) en (poblacin,
casero, etc. segn aplique), se ha emitido decreto (nmero) de fecha (da, mes y ao de
vigencia/aprobacin segn el caso), por (autoridad que emiti dicho decreto) declarando la
(emergencia/calamidad/desastre/guerra o grave perturbacin del orden segn aplique) del
(el suceso declarado) en el territorio (zona), por un perodo de (das, meses, etc.), contados a partir
de (por ejemplo, su publicacin) en el Diario Oficial. (adaptar segn las circunstancias).
II. Que con base a lo anterior, la (nombre de unidad solicitante) mediante (requerimiento o solicitud)
requiere la (adquisicin/contratacin) de (objeto del contrato); siendo imprescindible e
impostergable dicha adquisicin.
III. Que debido a (descripcin de la situacin de emergencia/calamidad/desastre/guerra o grave

perturbacin del orden segn aplique), en (poblacin, casero, etc.), se vuelve crtica dicha
adquisicin/contratacin, lo cual evidencia la necesidad de la contratacin.
IV. Que conforme a lo estipulado en el artculo 72 literal b) de la Ley de Adquisiciones y

Contrataciones de la Administracin Pblica, se cumplen las condiciones estipuladas a efecto de
realizar Contratacin Directa por Estado de Emergencia.
71 y 72 literal b) de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica y 67 del
Reglamento de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica el (la)(autoridad
1. Autorzase la contratacin directa por estado de emergencia para (adquisicin/contratacin)

de (objeto contractual).

COMUNQUESE.
NOTA: Este formato de resolucin detalla los posibles considerandos para la contratacin directa por estado de
emergencia, por lo que la institucin podr aumentar o disminuir los considerandos de acuerdo a sus necesidades.
D- CASO DECLARAR DESIERTA POR SEGUNDA VEZ

Autorizado por:

222
No.___________
CONSIDERANDO:
I. Que mediante (requerimiento) No.____ de fecha (da, mes y ao) de la (nombre de la unidad
solicitante) se solicit la (adquisicin/contratacin) de (objeto contractual) la cual fue aprobada
por (Autoridad Competente), habindose realizado el respectivo proceso de (licitacin/concurso)
(relacionar cdigo y denominacin del proceso), el cual fue declarado desierto tal y como consta
en (acuerdo, resolucin, etc.) No.____ de fecha (da, mes y ao) emitido por (relacionar la
Autoridad Competente que emiti dicho acto), y en el mismo se autoriz a la Unidad de
Adquisiciones y Contrataciones Institucional para iniciar por segunda vez dicho proceso.
II. Que habindose autorizado a la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional para

iniciar por segunda vez el respectivo proceso para la (adquisicin/contratacin) de (objeto
contractual) en relacin al requerimiento descrito en el romano anterior, se realiz el proceso de
(licitacin/concurso) (relacionar cdigo y denominacin del proceso), el cual fue declarado
desierto por segunda vez tal y como consta en (acuerdo, resolucin, etc.) No.____ de fecha (da,
mes y ao) emitido por (relacionar la Autoridad Competente que emiti dicho acto).
III. Que en vista de haberse sometido a competencia la (adquisicin/contratacin) de (objeto

contractual) en dos ocasiones imposibilitndose realizar dicha compra a travs de la (licitacin o
concurso), se cumplen las condiciones estipuladas para realizar proceso de Contratacin Directa
que establece el artculo 72 literal f) de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la
Administracin Pblica.
71 y 72 literal f) de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica y 67 del
Reglamento de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica el (la)(autoridad
1. Autorzase la realizacin de Contratacin Directa por declaratoria de desierto por segunda vez
de la (licitacin/concurso) para la (adquisicin/contratacin) de (objeto contractual).

COMUNQUESE.
NOTA: Este formato de resolucin detalla los posibles considerandos para la contratacin directa por
declaratoria de desierto por segunda vez de licitacin o concurso, por lo que la institucin podr aumentar o
disminuir los considerandos de acuerdo a sus necesidades.
Autorizado por:

223
E- CASO EN LOS CUALES EN LA MISMA RESOLUCIN SE PUEDE ADJUDICAR (Generalmente
aplica por las causales de proveedor nico, marca especfica o estado de emergencia Art. 67
Inc. 2 RELACAP)
No.___________
CONSIDERANDO:
I. Que la (nombre de unidad solicitante que realiza el requerimiento), para (el desempeo de sus
actividades), necesita la adquisicin de (objeto del contrato).
II. Que el (objeto del contrato) que desea adquirir la (nombre unidad solicitante), tiene como nico
representante o distribuidor para El Salvador, a (nombre de la persona natural o jurdica), tal
como consta en (tipo de documento), siendo el representante legal (o apoderado) de la empresa
(nombre de la persona natural o jurdica representada).
III. Que la (nombre del o la contratista), cuenta con (justificacin del proceso como por ejemplo:
departamento tcnico especializado en la reparacin y mantenimiento, etc.) del (la)(s) (objeto
del contrato), as como con (otras justificaciones como por ejemplo: inventario de repuestos en
plaza, etc. si fuere aplicable segn el caso).
IV. Que no siendo posible generar competencia procede adjudicar a (nombre del proveedor) la
(adquisicin/contratacin) de (objeto del contrato), cumpliendo adems los requisitos y
condiciones legales establecidas y dicha oferta se enmarca en las condiciones del mercado
(adaptar acorde a los requisitos y documentacin que la institucin haya solicitado) por lo que
se cumplen las condiciones estipuladas a efecto de realizar Contratacin Directa.
71, 72 literal c) de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica y 67 inciso
segundo del Reglamento de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica el
(la) (Autoridad Competente). RESUELVE:
1. Autorzase la contratacin directa con (persona natural o jurdica), como (proveedor nico) para la
(adquisicin/contratacin) de (objeto del contrato).
2. Adjudquese a (oferente adjudicado) la contratacin de (objeto contractual) por la cantidad de
______________________dlares de los Estados Unidos de Amrica.
3. Autorzase a la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional para realizar los trmites
respectivos y formalizar la contratacin.
COMUNQUESE.-
NOTA: Este formato de resolucin detalla los posibles considerandos para la contratacin directa por
lo que la institucin podr aumentar o disminuir los considerandos segn el caso.
Autorizado por:

224
8.25 ANEXO B25 FORMATO DE CONTRATO PARA CONTRATACIN
DIRECTA
Nosotros, (nombre del titular de la institucin contratante) conocido por (si aplica), (profesin u oficio), de
______ aos de edad, del domicilio de _______________, departamento de ___________, con mi
Segn aplique), (electo, nombrado) mediante (Acuerdo Ejecutivo, Decreto Legislativo, o documento
departamento de ________________ el da ______ del mes de _____ del ao dos mil ______, publicado
(si aplica) en el Diario Oficial nmero ____________ Tomo_________ del _____ del mes de ______ del
ao dos mil ________, (agregar o relacionar informacin adicional de la personera en caso sea
necesario), quien en este instrumento me denominar el o (la) CONTRATANTE por una parte, y por la
otra, (nombre del representante legal, apoderado, o persona natural segn el caso) conocido por (si
aplica), (profesin u oficio), de ______ aos de edad, del domicilio de _______________, departamento
de ___________, con mi Documento nico de Identidad nmero _____________________, con fecha de
vencimiento el ____ del mes de ______ del ao dos mil ________, y con Nmero de Identificacin
Tributaria __________________, actuando en calidad de (si aplica Representante Legal, Apoderado
Especial Administrativo, segn el caso), de la sociedad (nombre de la sociedad), (en caso sea persona
natural la que comparece como propietaria de la empresa consignarlo de esa forma y relacionar
Autorizado por:

225
facultado para otorgar actos como el presente; quien en este instrumento me denominar El (la)
y en efecto otorgamos proveniente de la Contratacin Directa nmero _____/____, denominado
Requerimiento de compra, Trminos de Referencia o Especificaciones Tcnicas de la Contratacin Directa,
Oferta, Garanta de Cumplimiento de Contrato, etc. Segn el caso) y otros documentos que emanaren del
presente contrato, los cuales son complementarios entre s y sern interpretados en forma conjunta, en caso
de discrepancia entre alguno de los documentos contractuales y este contrato, prevalecer el contrato
(relacionar lo anterior dependiendo como lo determine la institucin). III) FUENTE DE LOS RECURSOS,
PRECIO Y FORMA DE PAGO: Las obligaciones emanadas del presente instrumento sern cubiertas con
cargo a (relacionar el nombre de la fuente de recursos, GOES, etc. Segn el caso) para lo cual se ha
verificado la correspondiente asignacin presupuestaria. El contratante se compromete a cancelar a (el o
la) contratista la cantidad de (consignar monto en letras) dlares de los Estados Unidos de Amrica (US$
consignar monto en nmeros), incluyendo (relacionar el o los impuestos que fueren aplicables segn el
caso). Los pagos se realizarn de la siguiente manera (establecer segn el caso):
Autorizado por:

226
Contrato u otras existentes segn el objeto contractual) segn lo indique (el o la) contratante y formar
Autorizado por:

227
Autorizado por:

228
______.
Nombre y firma del Nombre y firma del o la

Titular contratista
CONTRATANTE CONTRATISTA
NOTAS: Podrn incorporarse otras clusulas o aspectos que se consideren necesarias atendiendo al objeto
contractual.
Autorizado por:

229
8.26 ANEXO B26 TABLA PARA CALCULAR MULTAS Y EJEMPLO CASO PRCTICO
MULTAS
FORMA DE DIAS DE MULTA A
ITEMS MONTO
CONTRATACION ATRASO 0.001 0.00125 0.0015 IMPONER
$000,000.00 Licitacin Pblica 00 $0,000.00 $0,000.00 $0,000.00 $00,000.00

Bien X
$0,000.00 Libre Gestin 00 $00.00 $00.00

Bien Y
Contratacin
$00,000.00 00 $0,000.00 $0,000.00 $0,000.00
Bien Z Directa
Explicacin de multas mnimas a imponer (Art. 85 LACAP).
Multa por Mora

Del da 1 al 30 0.1% por da de retraso.
Del da 31 al 60 0.125 % por da de retraso.
Del da 61 en adelante 0.15 % por da.
Si el total del valor del monto acumulado por multa representa hasta el 12 % del valor total del contrato, se caduca, haciendo efectiva la garanta de
cumplimiento de contrato.
Autorizado por:

230
Caso prctico
Calcule la multa respectiva, de acuerdo a la tabla del artculo 85 de la LACAP
Supuestos:
Las obligaciones contractuales se han cumplido, pero no en la fecha definida en el contrato u orden de compra, el retraso es atribuible al
contratista y no est justificado.
Para el clculo de multa se tomar como parmetro el monto del suministro no entregado y el tiempo del atraso en la entrega.
Se contar desde el da siguiente al que se estableci que deba entregarse el suministro, hasta la fecha real de entrega.
CALCULO EJEMPLO
FORMA DE DIAS DE MULTAS MULTA A

ITEMS MONTO CONTRATACION ATRASO 0.001 0.00125 0.0015 TOTAL IMPONER
Bien X $123,092.50 Licitacin pblica 85 $3,692.78 $4,615.97 $4,615.97 $12,924.72 $12,924.72
Bien Y $100,000.00 Licitacin pblica 2 $200.00 $200.00 $242.40*
Bien ZZ $1,000.00 Libre gestin 15 $15.00 $15.00 $24.24**
Bien P $50,332.50 Contratacin directa 2 $100.67 $100.67 $100.67***
*Multas mnimas a imponer en contratos provenientes de procesos de Licitacin o Concurso Pblico: 1 SMSC, ($233.10)
**Multa mnima a imponer en procesos de Libre Gestin: el 10% del SMSC ($23.31).
***En Contratacin Directa no hay multa mnima a imponer.
-Salario Mnimo del Sector Comercio (SMSC)
Ejemplo del Bien X, con 85 das de atraso Ejemplo del Bien Y, con 2 das de retraso Art. 85, ltimo inciso
$123,092.50x0.001x30= $3,692.78 $100,000x0.001x2= $200.00
$123,092.50x0.00125x30= $4,615.97
$123,092.50x0.0015x25= $4,615.97
Multa a imponer $12,924.72 Multa (mnima) a imponer $242.40

Ejemplo del Bien ZZ, con 15 das de retraso Art. 85, ltimo Ejemplo del Bien P, con 2 das de retraso
inciso
$1,000.00x0.001x15= $15.00 $50,332.50x0.001x2 $100.67
Multa (mnima) a imponer $24.24 Multa a imponer $100.67
Autorizado por:

231
8.27 ANEXO B27 RESOLUCIN DE IMPOSICIN DE MULTA POR MORA
RESOLUCION No. ______/2___
(Nombre de institucin), en la (Ciudad y Departamento), a las _____ horas, ____minutos, del da

_________ del mes de_____ del ao dos mil _____.
CONSIDERANDO:
I. Que se suscribi el contrato u orden de compra nmero _________ con (nombre del contratista o razn
social de la sociedad), con el objeto que dicha persona (natural o jurdica), entregara o ejecutara
(segn aplique) el (objeto del contrato) a la (nombre de institucin contratante), establecindose en el
referido contrato (u orden de compra), que el (los) contratista(s) entregara(n) el (objeto del contrato)
en el plazo de (relacionar conforme se haya pactado) das __(hbiles/calendario)__, contados desde
(relacionar como se haya establecido, o segn conste en, la orden de pedido, de compra, de inicio, o
en el contrato segn fuere aplicable).
II. Que segn nota de fecha (relacionar nmero o referencia, si es aplicable), firmada por (nombre y
cargo del Administrador de Contrato u Orden de Compra), reporta el incumplimiento por parte de
(nombre del contratista), en relacin a las obligaciones convenidas por no haber entregado dentro del
plazo pactado contractualmente, el (objeto del contrato u orden de compra) requerido, sin causa
justificada.
III. Que el incumplimiento de las obligaciones contractuales por parte del contratista genera una multa, que
se determin segn el procedimiento contemplado en los artculos 85 de la Ley de Adquisiciones y
Contrataciones de la Administracin Pblica y 80 de su Reglamento.
IV. Que con fecha (da, mes y ao), la (Unidad Jurdica o quien haga sus veces) de la (nombre de institucin
contratante), le notific a (nombre del contratista), que en vista de su incumplimiento se haba iniciado
el proceso de imposicin de multa, sealndole el plazo de tres das hbiles contados a partir del da
siguiente de la notificacin de dicho auto para que respondiera y ejerciera su derecho de defensa y si
lo estimaba conveniente, solicitara plazo para la produccin de prueba por el termino de ley.
V. Que a las _____horas, ____minutos, del da ____ del mes de______ del ao dos mil ________, ejerci
su derecho de defensa (nombre del contratista) de conformidad a los artculos 11 de la Constitucin de
la Repblica y 160 inciso 4 de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica;
hacindole de su conocimiento que incumpli el contrato en referencia u orden de compra, debido a que
no entreg el (objeto del contrato u orden de compra) en el plazo convenido, tal como consta en la
respectiva acta de recepcin; entregando con una mora de ____das calendario, informndole que
deber cancelar la cantidad de (consignar monto en letras) DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE
AMERICA ($ ____) en concepto de multa por mora, a lo cual (persona natural o su apoderado, persona
jurdica a travs del representante legal, apoderado, segn quien haya comparecido), manifest que
Autorizado por:

232
efectivamente fue este el incumplimiento y que est de acuerdo con el monto impuesto en concepto de
multa, circunstancias que constan documentadamente en el acta que se levant en su momento, firmada
por los presentes y que corre agregada al expediente respectivo.
(En caso que no acepte la imposicin de la multa, deber expresarse tal inconformidad haciendo aclaracin
que no pudo desvirtuar el incumplimiento, y si hubiere presentado pruebas, debern relacionar las mismas,
los argumentos presentados y el razonamiento por el cual no fueron suficiente para desvirtuar el
incumplimiento, la Unidad Jurdica o quien haga sus veces deber verificar la cuantificacin de los das de
incumplimiento en relacin al plazo pactado que report el Administrador de Contrato u Orden de Compra)
POR TANTO: Con base a lo antes expuesto y a los artculos 85 y 160 de la Ley Adquisiciones y Contrataciones
de la Administracin Pblica y 80 del Reglamento de la Ley Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin
Pblica, el (la) (nombre del Titular de la institucin contratante), RESUELVE:
a) Impngase a la (nombre de contratista), el pago de (consignar cantidad en letras) DOLARES DE LOS

ESTADOS UNIDOS DE AMERICA ($ ___________) en concepto multa por mora, por el incumplimiento al
(contrato u orden de compra) (denominado ----y nmero---- segn aplique), la que deber cancelar
dentro de los ocho das, contados a partir del da siguiente de la notificacin de la presente resolucin,
en (Direccin General de Tesorera, Tesorera Institucional, o Municipal segn aplique).
b) En caso de no pagarse la cantidad mencionada en el literal anterior, no se dar curso a nuevos contratos
con la (nombre del o la contratista) de conformidad al artculo 159 de la Ley Adquisiciones y
Contrataciones de la Administracin Pblica.- NOTIFIQUESE.-
(Nombre, firma y sello de la Autoridad Competente que suscribe la resolucin)
NOTA: Este formato de resolucin detalla los posibles considerandos para la imposicin de multa por mora para
cualquier tipo de proceso regulados por la LACAP, por lo que la institucin podr aumentar o disminuir los
considerandos de conformidad a sus necesidades.
Autorizado por:

233
8.28 ANEXO B28 AUTO DE INICIO DE PROCESO SANCIONATORIO DE
MULTA
Unidad Jurdica (o quien haga sus veces), (nombre de la institucin), en la (Ciudad), Departamento de
_____________a las ____ horas del da ___________ de _________ de dos mil _______.
POR INICIADO el procedimiento para la imposicin de multa por mora contra (el o la) (nombre contratista)
de conformidad a los artculos 85 y 160 de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin
Pblica; por la mora en el cumplimiento de sus obligaciones contractuales consistente en: (mencionar los
das de retraso en relacin al plazo de cumplimiento pactado y la fecha real de entrega. Y adems otro
detalle que estime pertinente - si aplica). Confirasele AUDIENCIA a (el o la) (nombre contratista) por tres
das hbiles, contados a partir del da siguiente a la notificacin del presente, para que responda y ejerza
su derecho de defensa si as lo estima conveniente. NOTIFQUESE.
F.__________________________________
Jefe Unidad Jurdica
Autorizado por:

234
8.29 ANEXO B29 RESOLUCIN RAZONADA PARA
INHABILITACIN
RESOLUCIN No. ______/201___
(Nombre de institucin), en la (Ciudad y Departamento), a las _____ horas, ____minutos, del da

_________ del mes de_____ del ao dos mil _____.
CONSIDERANDO:
I. Que con fecha ____del mes de ____del ao dos mil _____, se suscribi el contrato nmero
____denominado____ _____entre (nombre de la Institucin Contratante) y (nombre del contratista).
(En caso sea orden de compra relacionar: se emiti orden de compra nmero ______y otros datos
de la misma que se consideren necesarios)
II. Que segn nota de fecha__________ referencia (si aplica), firmada por (nombre y cargo del
Administrador de Contratos), report a la UACI, el incumplimiento de (nombre del contratista) en
relacin a las obligaciones convenidas en el contrato (u orden de compra) descrito en el
considerando anterior.
III. Que el incumplimiento del contratista lo hace incurrir en uno de los supuestos de inhabilitacin que
establece el artculo 158 Romano ______ literal ______, de la Ley de Adquisiciones y
Contrataciones de la Administracin Pblica, el cual dispone (citar la causal de la inhabilitacin).
IV. Que con fecha (da, mes y ao) la (Unidad jurdica o quien haga sus veces) de (nombre de institucin
contratante), le notific a (nombre del contratista) que en vista de su falta se haba iniciado el proceso
de inhabilitacin, sealndole el plazo de tres das hbiles contados a partir del da siguiente de la
notificacin de dicho auto, para que respondiera y ejerciera su derecho de defensa y si lo estimaba
conveniente, solicitara plazo para la produccin de prueba por el trmino de ley.
V. Que a las _____horas, ____minutos, del da ____ del mes de______ del ao dos mil ________, ejerci
su derecho de defensa (nombre del contratista) de conformidad a los artculos 11 de la Constitucin de
la Repblica y 160 inciso 4 de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica;
hacindole de su conocimiento que dicha (persona natural o jurdica) incumpli el contrato (u orden de
compra) en referencia, debido a (mencionar la falta y relacionar la causal de inhabilitacin) a lo cual
(persona natural o su apoderado, persona jurdica a travs del representante legal, apoderado, segn
quien haya comparecido) manifest que efectivamente fue este el incumplimiento y que est de acuerdo
con la inhabilitacin, circunstancias que constan documentadamente en acta que se levant en su momento,
firmada por los presentes y que corre agregada al expediente respectivo.
Autorizado por:

235
(En caso que no acepte la inhabilitacin, deber expresarse tal inconformidad haciendo aclaracin que no
pudo desvirtuar la falta, y si hubiere presentado pruebas, debern relacionar las mismas, los argumentos
presentados y el razonamiento por el cual no fueron suficiente para desvirtuar la misma)
POR TANTO: Conforme a lo antes expuesto y a los artculos 158 y 160 de la Ley Adquisiciones y Contrataciones
de la Administracin Pblica, el (la) (nombre del Titular de la institucin contratante),
RESUELVE:
Inhabiltese a (nombre del contratista) por el plazo de ______aos, a partir de la fecha en que la presente
resolucin adquiera firmeza, por la causal contemplada en el artculo 158 Romano (___), literal (___) de
la Ley Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica. NOTIFQUESE.
NOTA: Este formato de resolucin detalla los posibles considerandos para inhabilitacin de contratista,
deber adaptarse dependiendo de tipo de incumplimiento u otros datos que la institucin considere
necesario.
Autorizado por:

236
8.30 ANEXO B30 AUTO DE INICIO DE PROCESO SANCIONATORIO
DE INHABILITACIN
Unidad Jurdica (o quien haga sus veces), (nombre de la institucin), en la (Ciudad y Departamento) a las
____ horas del da ___________ de _________ de dos mil _______.
POR INICIADO el procedimiento de inhabilitacin contra la (nombre del o la oferente o contratista) de

conformidad al artculo 160 de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica;
por la causal contemplada en el artculo 158 romano ____ literal ___de la Ley de Adquisiciones y
Contrataciones de la Administracin Pblica el cual dispone _____________. Confirasele AUDIENCIA
por tres das hbiles a (nombre del o la oferente o contratista), contados a partir del da siguiente a la
notificacin del presente, para que responda y ejerza su derecho de defensa si as lo estima conveniente.
NOTIFQUESE.
F.__________________________________
Jefe Unidad Jurdica
Autorizado por:

237
8.31 ANEXO B31 RESOLUCIN DE ADMISION DE RECURSO DE
REVISION
(Nombre de la Institucin) En la (Ciudad y Departamento) a las ______ horas _____ minutos del da
________ del da _________ de _________ de dos mil _________.
ADMTASE el recurso de revisin interpuesto por (nombre de oferente recurrente o quien haya
interpuesto el mismo en nombre de ste, debidamente acreditado), de la resolucin de (adjudicacin o
declaratoria de desierto) No. ______/20___ de fecha (da/mes/ao), correspondiente a la (licitacin
o concurso) (relacionar cdigo y denominacin del proceso)
Mndese a or por plazo de tres das contados a partir del da siguiente de la notificacin de la
presente resolucin a (nombre de tercero perjudicado) de conformidad con el artculo 72 del
Reglamento de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica.*
NOTIFQUESE.
*si aplica
Autorizado por:

238
8.32 ANEXO B32 RESOLUCIN DE RECHAZO DE RECURSO DE
REVISION
(Nombre de la Institucin) En la (Ciudad y Departamento) a las ______ horas _____ minutos del da
________ del da _________ de _________ de dos mil _________.
Declrase inadmisible (rechzase) el recurso de revisin interpuesto por (nombre de oferente

recurrente o quien haya interpuesto el mismo en nombre de ste, debidamente acreditado), de la
resolucin de (adjudicacin o declaratoria de desierto) No. ______/20___ de fecha (da/mes/ao),
correspondiente a la (licitacin o concurso) (relacionar cdigo y denominacin del proceso) por carecer
de (relacionar el motivo de conformidad con el artculo 71 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones
y Contrataciones de la Administracin Pblica u otro detalle pertinente.)
NOTIFQUESE.-
Autorizado por:

239
8.33 ANEXO B33 RESOLUCIN FINAL DE RECURSO DE REVISIN
(Nombre de la Institucin), en la (ciudad y departamento) a las _____horas, ______ minutos, del da

_______del ______ del ao dos mil _______.
El presente Recurso de Revisin ha sido interpuesto por (nombre de oferente recurrente o quien haya
interpuesto el mismo en nombre de ste, debidamente acreditado), el da ______ de _______ de dos mil
_______, en contra de la (Resolucin Adjudicativa o Declaratoria de Desierto) nmero __/20___, de fecha
(da/mes/ao), correspondiente a la (licitacin o concurso) (relacionar cdigo y denominacin del proceso),
emitida por (nombre de la institucin) a las _______ horas ________ minutos del da _________ de _______
del ao dos mil _______.
LEDOS LOS AUTOS Y CONSIDERANDO:
I. Que mediante (licitacin/concurso) (relacionar cdigo y denominacin del proceso) se someti a

competencia el (relacionar objeto contractual) sealndose la recepcin y apertura de ofertas el da
_________ de _______ de dos mil ________, actos en los cuales se recibieron ofertas de _____
participantes, siendo estos: ______________________________.
II. Que el da ______ de _________ de dos mil __________,fue notificada a todos los participantes la
Resolucin Adjudicativa nmero __/20__ por la cual se adjudic de forma (parcial/total) de la manera
siguiente: _____________________________________________________________,
_____________________________, (por ejemplo: en vista de haber ofertado el menor precio por
rubro y por haber cumplido los aspectos sujetos de evaluacin, inclusive de conformidad al sistema de
evaluacin de ofertas y de haber cumplido con los requerimientos establecidos en las bases de
licitacin/concurso, adaptar lo anterior y relacionar segn el caso, y dependiendo adems de si el
resultado fuere declaratoria de desierto.
III. Que (nombre del oferente recurrente) por medio de ______________, en su carcter de (Apoderado o
Representante Legal, relacionar segn aplique como hayan interpuesto el recurso), interpuso Recurso de
Revisin el da ____ de __________ de dos mil ________, y en la parte principal expuso: (copiar
literalmente la parte principal de lo expuesto por el recurrente hasta el petitorio.
IV. Que (nombre Institucin Contratante) mediante resolucin de las ____ horas _____minutos del da _____
de ______ de dos mil ______, di por admitido el Recurso de Revisin interpuesto por medio del escrito
antes relacionado, y de conformidad a los artculos 76, 77 inciso 2 de la Ley de Adquisiciones y
Contrataciones de la Administracin Pblica y 73 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones y
Contrataciones de la Administracin Pblica, se orden el nombramiento de la Comisin Especial de Alto
Nivel. Dicha resolucin fue notificada a las ______ horas ___________ minutos del da _________ de
_________ de dos mil ____________; y mediante notas de fecha ______________ de ________ de
dos mil ________, se inform a _____________________, ___________________, _____________,
la suspensin del proceso de contratacin y se les confiri el derecho establecido en el artculo 72 inciso
segundo del Reglamento de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica. (En
caso de ser un proceso cubierto por el Tratado o Acuerdo relacionar la base legal respectiva).
Autorizado por:

240
V. Que segn Acuerdo (o relacionar documento utilizado) Nmero ______ emitido por (Institucin
Contratante) de _______, el da ___________ de _______ de dos mil _____, se nombr la Comisin
Especial de Alto Nivel, que requiere la Ley y Reglamento referidos anteriormente, para que presente
las recomendaciones del caso.
VI. Que a la Comisin Especial de Alto Nivel le fue entregada toda la documentacin concerniente al
proceso de (licitacin/concurso) y quien despus del respectivo anlisis rindi informe del expediente
que contiene la (licitacin/concurso) (relacionar cdigo y denominacin del proceso) en la que se someti
a competencia el (relacionar objeto contractual); realizando la recomendacin, en los siguientes
trminos: RECOMENDACIN EMITIDA POR LA COMISIN ESPECIAL DE ALTO NIVEL CONFORMADA
PARA RESOLVER EL RECURSO DE REVISIN... (transcribir la recomendacin de la CEAN).
POR TANTO: Con base a los considerandos antes expuestos, recomendacin emitida por la Comisin
Especial de Alto Nivel nombrada para el presente caso y el artculo 77 de la Ley de Adquisiciones y
Contrataciones de la Administracin Pblica, el (Ministro, Consejo Directivo, Concejo Municipal, etc. segn
sea el caso, de (nombre de Institucin contratante) RESUELVE:
a) DECLRASE A LUGAR la pretensin de (nombre de oferente recurrente o quien haya interpuesto el

mismo en nombre de ste, debidamente acreditado), contenida en el escrito presentado el da
_______ de _______ de dos mil _______, en contra de la Resolucin (adjudicativa o de declaratoria
de desierto) N ___/20___, emitida a las __________ horas ________ minutos del da
_______________ de _____________ de dos mil ___________.
b) MODIFCASE la Resolucin (adjudicativa o de declaratoria de desierto) N _______/20___, emitida

a las ___________ horas _____________ minutos del da _____________de _______________de
dos mil ________________, agregando en _________________________________________.
c) RATIFCASE los dems trminos de la Resolucin (adjudicativa o de declaratoria de desierto si fuere

el caso) N _____/20____, emitida a las _______ horas y _________ minutos del da _______ de
________ de dos mil ___________, sin modificacin alguna.
d) CONTINESE con el proceso de contratacin. NOTIFIQUESE.
NOTA: los literales que contienen la resolucin del recurso del presente formato, se debern adaptar al caso
en particular, por ejemplo denegar lo peticionado por el recurrente, o de declarar desierto el proceso segn
sea el caso.
8.34 ANEXO B34 PERFIL DE ADMINISTRADOR DE CONTRATO U

ORDEN DE COMPRA
Autorizado por:

241
La Unidad Solicitante debe proponer a una o varias personas idneas para el cargo de Administrador
de Contrato u Orden de Compra, con base en el conocimiento, experiencia tcnica, y cualidades
necesarias, entre las que se mencionan:
Conocimientos:
Sobre el objeto de contratacin,
Alcance del Contrato y los documentos que forman parte integral del mismo,
Normativa aplicable,
Procedimientos a emplear en la gerencia del contrato u orden de compra,
Tcnicas de negociacin y resolucin de conflictos,
Costo-beneficio cuando la OBS, tenga caractersticas superiores a las solicitadas.
Habilidades:
Trabajo en equipo,
Fortaleza comunicacional,
Orden en la gerencia del contrato u orden de compra,
Conciliador,
Proactivo,
Juicio Lgico,
Buen Criterio.
Valores:
Dedicacin,
Diligente,
Imparcial,
tica e integridad.
Autorizado por:

242
8.35 ANEXO B35 INFORME DE AVANCE DE EJECUCIN DE CONTRATOS
INFORME DE EJECUCIN CONTRACTUAL

(Nombre de la Institucin)
No. de Contrato/Orden de Compra: Ao:

Nombre del Contratista:
PERIODO DEL INFORME: Desde: Hasta:

Da Mes Ao Da Mes Ao
1. INFORMACIN GENERAL DEL CONTRATO
OBJETO:
Vigencia del contrato Desde Hasta

Da Mes Ao Da Mes Ao
Perodo de vigencia de Garanta de:

Cumplimiento de contrato:
Buena inversin de anticipo:
Buena obra:
Buen servicio, funcionamiento y calidad:
Otras (Especificar)
(Cuando aplique)
FECHA DE LA
FECHA DE ORDEN DE INCIO
Da Mes Ao RECEPCIN FINAL Da Mes Ao
Autorizado por:

243
2. DETALLE DE LA EJECUCIN
FECHA DE ENTREGA
FECHA REAL DE AVANCE/ ESTADO DE
No. OBLIGACIN ESPECFICA CONFORME A
ENTREGA EJECUCIN
CONTRATO
1
2
3. MODIFICACIONES CONTRACTUALES/ORDENES DE CAMBIO/PRORROGAS
Nombre del peticionario Descripcin de la situacin Recomendacin del Administrador del

Contrato
4. SUSPENSIN DE LA OBRA (Cuando aplique)
Nombre del peticionario Descripcin de la situacin Recomendacin del Administrador del

Contrato
5. INCUMPLIMIENTOS (En su caso)
NOTA DE
No. DETALLE FECHA DE RECLAMO RESPUESTA DEL CONTRATISTA
REFERENCIA
1
2
6. AMORTIZACION DEL ANTICIPO (En su caso)
No. DE AMORTIZACIONES % A RETENER MONTO
Autorizado por:

244
7. CONTROL DE RETENCIONES (Cuando aplique)
No. de pago % A RETENER MONTO
OBSERVACIONES:
_____________________________________________________________________________________________________________________________ _____
_____________________________________________________________________________________________________________________________ ___
En constancia de lo anterior, se firma el presente informe el (da) de (mes) de (ao)
Firma: Administrador del Contrato Vo.Bo. Supervisor (Cuando aplique)

Nombre: Nombre:
NOTA: EL presente formato deber adaptarse de acuerdo a las condiciones de la naturaleza del objeto contractual.
Autorizado por:

245
8.36 ANEXO B36 ACTA DE RECEPCIN
En (lugar de recepcin de la obra, bien o servicio), ubicada en: (______), a las ____horas, del
(da/mes/ao), reunidos con el propsito de hacer entrega formal por parte de (nombre contratista),
de: (obra, bien o servicio), correspondiente a (relacionar el tipo de proceso) (relacionar el cdigo y
denominacin del proceso) de conformidad al (contrato/orden de compra) nmero _________, de fecha
(da/mes/ao) y con base al informe del (administrador del contrato y el supervisor, etc. si aplica);
presentes los seores: por parte del contratista, (nombre del contratista o su representante y adems
nombra de supervisor en caso de obra), por parte de la institucin contratante, (administrador del
contrato, nombre del especialista y/o unidad organizativa solicitante etc.)
Se hace constar que la (obra/bien/servicio) recibido cumple con las condiciones y especificaciones tcnicas,
(caractersticas tcnicas y certificaciones de las pruebas de eficiencia y/o calidad indicadas en los instrumentos de
contratacin, si las hubiere) y previamente definidas en el contrato (u orden de compra), las cuales se detallas
a continuacin: _____________.
En cumplimiento a los Arts. 82 Bis literal e), 114, 116 LACAP (estos 2 ltimos, en el caso de obra pblica)
y 77 RELACAP y no habiendo ms que hacer constar, firmamos y ratificamos la presente acta.
F.__________________________ F._____________________________
Nombre: Nombre
Administrador del Contrato Supervisor de la obra (si es el caso)
F.__________________________ F._________________________
Nombre: Nombre:
(Persona por parte de la Unidad Solicitante) Nombre de Contratista
(Si aplica) (Representante que entrega por parte del
contratista)
NOTAS:
Este formato detalla el posible contenido de acta de recepcin de obras, bienes o servicios, por lo que la
institucin podr adecuarla de conformidad a sus necesidades, sin perder de vista que debe tener como
contenido mnimo lo que dispone el 77 del RELACAP.
Conforme el Art. 82 BIS LACAP corresponde al Administrador de Contratos y al Contratista elaborar y

suscribir las actas de recepcin parcial, total, provisional o definitiva.
Podr suscribir el acta cualquier otra persona que se estime conveniente como el solicitante, si la institucin
lo estima conveniente.
Autorizado por:

246
8.37 ANEXO B37 ORDEN DE INICIO
(NOMBRE DE INSTITUCIN)
(Nombre de contratista)
Presente
En atencin al contrato No. _____________, relativo a ______________________, en nombre de

(nombre de Institucin), se emite la orden de inicio a partir de (da/mes/ao) para (obra, bien o servicio,
relacionar sea el caso) correspondiente al contrato ______ denominado _____. (Relacionar y establecer
de acuerdo al plazo de ejecucin establecido en el contrato)
A partir de la fecha, cuenta con (das hbiles/calendario, meses, etc.), para la entrega de (objeto
contractual), siendo la fecha de finalizacin: (da, mes y ao).
Lugar y fecha: _______________________.
Atentamente,
F. _____________________________
(Nombre y firma del Administrador del Contrato)
F. _________________________________
RECIBIDO
(Nombre y firma de la persona natural o jurdica)
NOTA: Se deber adaptar segn el objeto contractual, y se podr incorporar informacin si se considera
necesario, as como los sellos de ambas partes.
Autorizado por:

247
8.38 ANEXO B38 ORDEN DE PEDIDO
(Escudo de El
REPBLICA DE EL SALVADOR
Salvador o logo de
la institucin
________________(nombre de la institucin)___________________
Direccin:_______________________________________________________________________
ORDEN DE PEDIDO
Lugar y fecha: N de orden de pedido:
No. Contrato de Ref.:
(NOMBRE DEL SUMINISTRANTE) NIT y/o (NRC si aplica) :
Direccin:
CANTIDAD UNIDAD DE MEDIDA DESCRIPCIN PRECIO UNITARIO VALOR TOTAL US$

(US$)
TOTAL US$:
(Total en letras)
OBSERVACIN:
LUGAR Y FECHA
DE ENTREGA:
_____________________________
Firma del Administrador del Contrato
NOTA: Podrn agregar informacin adicional en caso sea necesario.
Autorizado por:

248
8.39 ANEXO B39 RESOLUCIN DE PRRROGA DE CONTRATO
Resolucin No. 0_/20__
(Nombre de institucin contratante), (Ciudad y Departamento), a las _____ horas y ______ minutos del
da _______ de ___________ de dos mil _____________.
CONSIDERANDO:
I. Que (Nombre de la institucin contratante), suscribi el contrato N __/20__, con (el o la) (nombre
de contratista), por el precio de (consignar cantidad en letras) dlares de los Estados Unidos de
Amrica ($___) para que (proporcionara, ejecutara, realizara, prestara, etc. relacionar segn el
objeto contractual) de (describir objeto contratar) para el perodo comprendido de ________ a
___________ de dos mil ________. (relacionar el plazo y vigencia del contrato)
II. Que segn nota con referencia _______________, firmado por (nombre y cargo del jefe de
Unidad Solicitante o Unidad Consolidadora), solicita la continuacin de (relacionar bien o servicio)
contemplado en el romano primero de esta resolucin, para el perodo comprendido de _____ a
_________ del ao dos mil _______.
III. Qu para (el o la) (nombre de Institucin) es necesario seguir contando con el (relacionar bien o
servicio), a fin de ________________.
IV. Que se cumplen los requisitos que exige el artculo 83 de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones
de la Administracin Pblica en cuanto a que no existe una mejor opcin y que las condiciones del
(suministro del bien o servicio) permanecen favorables para la institucin.
V. Que se recibi nota de la (nombre de contratista), de fecha (da/mes/ao), firmada por el

(nombre de persona natural o Representante legal o Apoderado de la contratista, segn aplique)
en la que expresa su consentimiento de prorrogar el contrato relacionado en el romano primero
de esta resolucin.
VI. (Si existe clusula en el contrato, correspondiente a la prrroga por el Art. 83 LACAP debern
relacionarla en este romano).
POR TANTO, con base a las razones antes expuestas y a los artculos 83 de la Ley de Adquisiciones y
Contrataciones de la Administracin Pblica y 75 de su Reglamento, (el o la) (Ministro, Presidente, etc.
nombre de Titular segn aplique)* del o la (institucin contratante) RESUELVE:
1) PRORRGUESE el contrato N ____/20__; suscrito con (nombre de contratista), proveniente de
la (relacionar cdigo y denominacin del proceso) para que suministre: (relacionar los bienes
y/o servicio) por el precio de (consignar monto en letras) dlares de los Estados Unidos de
Amrica (US$__); incluyendo (relacionar los impuestos respectivos segn el caso) para
Autorizado por:

249
(relacionar plazo de la prrroga acordada), el pago se realizar de la siguiente manera:
(relacionar segn el caso).
2) (Relacionar lo relativo a la prrroga de las garantas correspondientes que deber realizar la

o el contratista en funcin de la prrroga autorizada).
3) Se hace constar que se cuenta con la correspondiente asignacin presupuestaria para la

presente prrroga.
NOTIFQUESE.
NOTA:
1- Podrn agregarse considerandos si la institucin lo considera necesario.
2- La garanta debe ser evaluada a efecto de hacer constar si con la que se cuenta se cubre el plazo prorrogado o
debe presentarse una nueva o una prrroga de la existente, en este caso deber verificarse la fecha de emisin y
registro de presentacin en la UACI.
*En caso que la normativa propia de la institucin requiera la previa aprobacin de la mxima autoridad se deber
relacionar el respectivo documento de aprobacin.
Autorizado por:

250
8.40 ANEXO B40 RESOLUCIN MODIFICATIVA Y ORDEN DE
CAMBIO
ORDEN DE CAMBIO N 0_/20__, (nombre de institucin contratante), (Ciudad y Departamento), a las

_____ horas y ______ minutos del da _______ de ___________ de dos mil _____________.
CONSIDERANDO:
I. Que la (Institucin Contratante) suscribi el contrato N __/20__ denominado CONSTRUCCION
DE __________________ de fecha _________de _____de dos mil__________, con (la o el)
(nombre contratista), a ejecutarse en el plazo de _________ das (hbiles o calendario) a partir
de la fecha que se estableci en la Orden de Inicio, por el valor total de (consignar valor en
letras) dlares de los Estados Unidos de Amrica ($_________), incluyendo (relacionar los
impuestos respectivos segn el caso) (adaptar este romano a lo establecido en el contrato).
II. Que segn consta en nota firmada por _____________________, en su calidad de supervisor de
la obra en ejecucin, relacionada al contrato mencionado en el romano uno de este documento,
manifiesta que despus de analizar y revisar la solicitud realizada por (el o la) contratista, es de
la opinin que se justifican la (ampliacin, realizacin de la obra adicional de), solicitadas y
debido a que se trata de la realizacin de obra no contemplada en el contrato, es del criterio
que es procedente lo solicitado por el contratista. (este romano aplica slo pala la emisin de la
orden de cambio).
III. Que segn memorndum con referencia______, de fecha __________, firmado por (Nombre y
cargo), quien es Administrador del Contrato, manifiesta que despus de analizar y revisar las
anotaciones hechas en bitcora de la ejecucin del proyecto, as como la solicitud de contratista
y el dictamen del supervisor, es de la opinin que se justifican la ampliacin solicitadas y la
realizacin de obra no contemplada (si fuera el caso), por lo que es del criterio que es procedente
lo solicitado por el contratista.
IV. (Relacionar las circunstancias imprevistas que motivan la modificacin y la respectiva

documentacin de comprobacin)
V. (En caso el contrato establezca clusula de modificacin incorporarla en este romano.) Que el
contrato N ____/20__ dispone en su Clusula _____-Modificacin: ___
POR TANTO, con base a las razones antes expuestas y a los artculos 83-A y 83-B de la Ley de
Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica, (nombre Titular) (nombre de institucin
contratante)* RESUELVO:
1. MODIFCASE el Contrato nmero ________denominado _______de fecha _______de
_____ de dos mil________; en su clusula ________ incrementado obra de acuerdo al
detalle siguiente: (incorporar cuadro de incremento o descripcin, segn aplique).
2. Se mantienen inalterados los dems trminos del contrato N ___/20___.
3. Relacionar lo relativo a la ampliacin de las garantas correspondientes que deber

realizar la o el contratista en funcin de la modificacin autorizada).
Autorizado por:

251
4. Se hace constar que se cuenta con la correspondiente asignacin presupuestaria para la
presente orden de cambio.
5. Hgase del conocimiento al (Consejo de Ministros o Municipal si aplica)
NOTIFQUESE.

NOTAS:
Podrn agregarse considerandos si la institucin lo considera necesario.
La garanta debe ser evaluada a efecto de hacer constar si con la que se cuenta se cubre el monto incrementado o debe
presentarse una nueva o complementaria a la existente, en este caso deber verificarse la fecha de emisin y registro de
presentacin en la UACI.
Autorizado por:

252
RESOLUCIN MODIFICATIVA N 0_/20 (nombre de institucin contratante), (Ciudad y Departamento),
a las _ horas y ____ minutos del da _______ de ______de dos mil _____________.
CONSIDERANDO:
I. Que (Nombre de la institucin contratante), suscribi el contrato N __/20__, con (el o la)
(nombre de contratista), por el precio de (consignar cantidad en letras) dlares de los Estados
Unidos de Amrica ($___) para que (proporcionara, ejecutara, realizara, prestara, etc.
relacionar segn el objeto contractual) de (describir objeto contratar) para el perodo
comprendido de ________ a ___________ de dos mil ________. (relacionar el plazo y vigencia
del contrato)
II. Que segn nota con referencia _______________, firmado por (nombre y cargo del jefe de
Unidad Solicitante), solicita (relacionar el tipo de modificacin, ejemplo aumentos o
disminuciones) de (____).
VI. Que segn memorndum con referencia______, de fecha __________, firmado por (Nombre y
cargo), quien es Administrador del Contrato, manifiesta que despus de identificar nuevas
necesidades imprevistas, es de la opinin que se justifican la ampliacin del contrato, por lo que
es del criterio que es procedente la modificacin.
VII. (Relacionar las circunstancias imprevistas que motivan la modificacin y la respectiva

documentacin de comprobacin)
VIII. (En caso el contrato establezca clusula de modificacin incorporarla en este romano.) Que el
contrato N ____/20__ dispone en su Clusula _____-Modificacin:___
POR TANTO, con base a las razones antes expuestas y a los artculos 83-A y 83-B de la Ley de
Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica, (nombre Titular) (nombre de institucin
contratante)
RESUELVO:
1. MODIFCASE el Contrato nmero ________denominado _______de fecha _______de
_____ de dos mil________; en su clusula ____en el sentido incrementar (bienes o servicios,
ampliar el plazo de ejecucin); de acuerdo al detalle siguiente: (incorporar cuadro
descriptivo de ser necesario).
2. Se mantienen inalterados los dems trminos del contrato N ___/20___.
3. (Relacionar lo relativo a la ampliacin de las garantas correspondientes que deber
realizar la o el contratista en funcin de la modificacin autorizada).
4. Se hace constar que se cuenta con la correspondiente asignacin presupuestaria para la
presente modificacin.
NOTIFQUESE.
NOTAS:
Autorizado por:

253
Podrn agregarse considerandos si la institucin lo considera necesario.
La garanta debe ser evaluada a efecto de hacer constar si con la que se cuenta se cubre el monto incrementado o debe
presentarse una nueva o complementaria a la existente, en este caso deber verificarse la fecha de emisin y registro de
presentacin en la UACI.
8.41 ANEXO B41 NOTA DE RECLAMO

Autorizado por:

254
(NOTA DE RECLAMO DE EFECTIVIDAD DE GARANTA)
No. ___ (segn aplique)
Lugar, ____ de ______ de 20__
ASUNTO: Efectividad de Garanta
(Nombre compaa aseguradora, segn el caso)

(Nombre del Representante legal, segn el caso)
Estimado Sr.:
Considerando lo sealado por el artculo 36 de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la
Administracin Pblica (LACAP) y 39 del Reglamento de dicha Ley (RELACAP), le solicito hacer efectiva
la cantidad de (consignar monto en letras) dlares de los Estados Unidos de Amrica ($______) de la
Fianza N ________ serie __________, emitida por su (representada, relacionar segn el caso), a los
________ das del mes de ______ de dos mil _____, que garantiza el contrato N __/20__, de fecha
_________ de ________ de dos mil ____________, denominado ______________________
celebrado entre el (Institucin Contratante) y (nombre de contratista) en virtud que la referida empresa
incumpli sus obligaciones contractuales al no (motivo que genera el reclamo de la garanta, por ejemplo:
no haber entregado parte de lo contratado, adaptar segn el caso), y habiendo (manifestado el o la
contratista que no realizara la entrega en los trminos pactados, adaptar segn el caso), segn consta
en (acta, nota, etc. relacionar documento) de fecha _________ de __________ de dos mil _______,
firmada por (nombre de contratista y el de la persona que firme en representacin de la misma, segn
sea el caso).
Cordialmente,
F. _______________________
(Nombre, firma y sello del Titular)
NOTA:
Autorizado por:

255
En caso que la normativa propia de la institucin requiera la previa aprobacin de la mxima autoridad se deber
(NOTA DE RECLAMO POR INCUMPLIMIENTO CONTRACTUAL)
No. ___ (segn aplique)
Lugar, __ de _______ de 20__
ASUNTO: Reclamo sobre _________
(Nombre del contratista/

Representante legal del contratista si es persona jurdica, segn aplique)
(Nombre de persona jurdica si aplica)
Estimado Sr.:
En referencia al contrato u orden de compra N __/20__ denominado _________ de fecha

(da/mes/ao), en mi calidad de Administrador del Contrato, de acuerdo a las atribuciones conferidas
por el artculo 82 Bis literal h) de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica
(LACAP), le solicito (descripcin delo reclamo), para lo cual dispone del plazo de (_____) una vez
transcurrido dicho plazo y no se hubiere subsanado lo solicitado, se informarn la UACI para que
realice las gestiones correspondientes para los trmites sancionatorios.
Atentamente,
_______________________________
(Nombre, firma y (sello si aplica)
del Administrador del Contrato u Orden de Compra
Autorizado por:

256
8.42 ANEXO B42 FORMULARIO EVALUACIN DE DESEMPEO
DEL CONTRATISTA
(Cdigo y denominacin del proceso) ________________________________________________
(Nombre de contratista) ___________________ No. de contrato/orden de compra ___________
La evaluacin del desempeo del contratista se realizar sobre los criterios establecidos en las (bases
de licitacin o concurso, trminos de referencia o especificaciones tcnicas), segn detalle:
Bienes: Excelente Bueno Regular Malo

Calidad del Bien
Cumplimiento de
especificaciones tcnicas
Plazo o tiempos de entrega
Respuesta oportuna ante
reclamo
Disponibilidad de productos y
repuestos
Empaques
Documentos de Soporte /
Manuales
Instalacin y mantenimiento del
Bien (cuando aplique) y
garantas de fabrica
Garantas
Otros
Obras/Servicios: Excelente Bueno Regular Malo

Calidad de la Obras/Servicios
Cumplimiento de
Plazo o Tiempos de entrega
Plan de Trabajo
reclamo
Ingenieros y personal de
supervisin
Seguridad, higiene y ambiente
Obligaciones laborales
Garantas
Otros
Servicios de Consultora: Excelente Bueno Regular Malo
Autorizado por:

257
Calidad del Servicios de
Consultora
Cumplimiento de
Plazo o Tiempos de entrega
reclamo
Equipo del proyecto
Metodologa
Plan de Trabajo
Transferencia de tecnologa
Asistencia posterior (si aplicara)
Otros
Fecha de evaluacin:
Nombre del administrador del
contrato:
Firma:
NOTA: Los criterios establecidos en este formato debern ser establecidos y adaptados segn la
naturaleza de objeto contractual.
Autorizado por:

258
8.43 ANEXO B43 DOCUMENTO DE PRRROGA O MODIFICACIN
DE CONTRATO
PRRROGA / MODIFICACN DE CONTRATO N __/20__
Nosotros, (nombre del titular de la institucin contratante) conocido por (si aplica), (profesin u oficio),
de ______ aos de edad, del domicilio de _______________, departamento de ___________, con mi
segn aplique), (electo o nombrado) mediante (Acuerdo Ejecutivo, Decreto Legislativo, o documento
departamento de ________________ el da ______ del mes de _____ del ao dos mil ______,
publicado (si aplica) en el Diario Oficial nmero ____________ Tomo_________ del _____ del mes de
______ del ao dos mil ________, (agregar o relacionar informacin adicional de la personera en caso
sea necesario), quien en este instrumento me denominar el o (la) CONTRATANTE por una parte, y
por la otra, (nombre del representante legal, apoderado, o persona natural segn el caso) conocido
por (si aplica), (profesin u oficio), de ______ aos de edad, del domicilio de _______________,
departamento de ___________, con mi Documento nico de Identidad nmero
_____________________, con fecha de vencimiento el ____ del mes de ______ del ao dos mil
________, y con Nmero de Identificacin Tributaria __________________, actuando en calidad de (si
aplica - Representante Legal, Apoderado Especial Administrativo, segn el caso), de la sociedad (nombre
de la sociedad), (en caso sea persona natural la que comparece como propietaria de la empresa
consignarlo de esa forma y relacionar documentacin que lo acredita segn el caso) que se abrevia
_________________, con Nmero de Identificacin Tributaria (relacionar el NIT de la persona jurdica),
de nacionalidad _________, del domicilio de __________, departamento de ___________, calidad
que compruebo mediante: (relacionar personera ya sea Testimonio de Escritura Pblica de Constitucin
de Sociedad, Modificacin de la misma, Poder Especial Administrativo, etc. segn el caso, por ejemplo
en caso de sociedades annimas de capital variable: a) Escritura Pblica de Constitucin de la Sociedad
_____________SOCIEDAD ANONIMA DE CAPITAL VARIABLE, otorgada en la Ciudad de
____________, Departamento de ___________ el da _________ de _______________ del ao dos
mil __________, ante los oficios notariales de ____________; la cual se encuentra inscrita en el Registro
Autorizado por:

259
de Comercio al nmero __________ del Libro _______________ del Registro de Sociedades, de la cual
consta que su denominacin, nacionalidad, naturaleza, y domicilio son los antes expresados, que el plazo
es ________; y en la clusula __________ consta que la representacin legal de la
Sociedad corresponder al Administrador nico Propietario, pudiendo celebrar en nombre de la
sociedad toda clase de actos o contratos con entera libertad dentro del giro ordinario de los negocios;
y b) Credencial de Eleccin de Administrador nico Propietario y Suplente de la sociedad ___________,
SOCIEDAD ANNIMA DE CAPITAL VARIABLE, inscrita en el Registro de Comercio al nmero ______del
Libro _______________ del Registro de Sociedades, de la cual consta la certificacin del punto de acta
nmero _______ del Acta nmero _______ asentada en el libro de actas de Junta General de
Accionistas que legalmente lleva la sociedad, celebrada en la Ciudad de _______, a las ______ horas
y _______minutos del da _____ de ______ de dos mil _____ en la cual consta que en el punto _____
se acord elegir la nueva administracin de la sociedad, habiendo sido electo para el cargo de
Administrador nico Propietario el seor ______________ y como suplente al seor _____________
para el perodo de ____ aos, contado a partir de la inscripcin en el Registro de Comercio de dicha
Credencial la cual se encuentra vigente a la fecha,) por lo cual estoy plenamente facultado para
otorgar actos como el presente; quien en este instrumento me denominar el (la) CONTRATISTA,
y en las calidades antes expresadas MANIFESTAMOS: Que hemos acordado otorgar la
(prrroga/modificativa) del contrato N __/20__ denominado ________________________; de
conformidad a la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica, que en adelante
se denominar LACAP, su Reglamento que en adelante se denominar RELACAP (y a la CLUSULA
___________ (PRRROGA/MODIFICACIN) si aplica): que establece:
_________________________; la (prrroga/modificacin) solicitada por ___________, obedece a
las Clusulas ________ y _____, detalladas de la siguiente manera: a la Clusula (nmero y nombre de
la clusula) en el sentido de (Describir en qu consiste la prrroga o modificacin; y a la Clusula (nmero
y nombre de la clusula), en el sentido de (Describir en qu consiste la prrroga o modificacin) ; y en
funcin del incremento en la Clusula (nmero y nombre de clusula), el Contratista debe presentar, a
favor de_________, Garanta de Cumplimiento de Contrato, por el ___ % del valor incrementado, con
vigencia de ________contados a partir de la fecha de suscripcin del presente instrumento y deber
entregarse en la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional a ms tardar
______________das hbiles posteriores a la fecha de suscripcin del mismo. Con base a la opinin
tcnica, anlisis y recomendacin de (Administrador de Contrato), (nota de aceptacin del o la
contratista) y Resolucin Razonada N ___/20__, emitida por el Titular, el da _______de
___________del dos______, se (prorrog/modific) el contrato N __/20__ en los trminos descritos
anteriormente. La presente (prrroga/modificacin) al contrato antes mencionado, no altera de manera
Autorizado por:

260
alguna los efectos, trminos, naturaleza del mismo y dems condiciones pactadas. As nos expresamos
los comparecientes, quienes enterados y conscientes de los trminos y efectos legales de la presente
(prrroga/modificativa) de contrato, la cual queda incorporado al contrato que se (prrroga/modifica)
y forma parte integral del mismo, juntamente con los documentos que la generan. En fe de lo cual
firmamos en la ciudad de___________, el da ______ de __________de dos mil_____.
F. __________________________________ F. ____________________________________
Nombre y firma de Titular Nombre y firma del o la Contratista
NOTAS:
En los casos que de acuerdo a la Ley comparece el Fiscal General de la Repblica deber relacionarse
la respectiva personera.
Podrn incorporarse otras clusulas o aspectos que se consideren necesarias atendiendo al objeto
contractual.
Autorizado por:

261
8.44 ANEXO B44 AUTO DE INICIO DE PROCESO SANCIONATORIO
A FUNCIONARIOS O EMPLEADOS PBLICOS
(Unidad Jurdica u Oficina que haga sus veces, Gerencia General o en su defecto Unidad de
Recursos Humanos, segn a quien hayan comisionado) de (Nombre de la Institucin), en la (Ciudad y
Departamento), a las ____ horas del da ___________ de _________ de dos mil _______.
POR INICIADO el procedimiento sancionatorio contra (nombre del funcionario o empleado) de conformidad
al artculo 156 de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica; de acuerdo al
supuesto contemplado en el artculo (151, 152, 153, literal -----segn aplique) de la referida Ley.
Confirasele el plazo de tres das hbiles, contados a partir del da siguiente a la notificacin del presente,
para que responda y ejerza su derecho de defensa si as lo estima conveniente. NOTIFQUESE.
F.__________________________________
Jefe Unidad Jurdica
8.45 ANEXO B45 AUTO DE APERTURA A PRUEBA A FUNCIONARIO

O EMPLEADO PBLICO
Autorizado por:

262
(Unidad Jurdica u Oficina que haga sus veces, Gerencia General o en su defecto Unidad de Recursos
Humanos, segn a quien hayan comisionado), (Nombre de la Institucin), en la (Ciudad y Departamento), a
las ____ horas del da ___________ de _________ de dos mil _______.
Por recibido el escrito de fecha __________presentado por (nombre de funcionario o empleado) (si aplica,
dependiendo si presentaron escrito solicitando la apertura o sino, el acta levantada por la comparecencia
para ejercer su defensa en la cual solicit la apertura, tambin puede la Institucin abrir a pruebas si lo
considera necesario aunque no lo solicite el presunto infractor).
brase a pruebas por el plazo de cuatro das hbiles (ste el es mximo de das, la Institucin determinar
cuanto ser el plazo que otorgar) contados a partir del da siguiente al de la notificacin del presente
auto, de conformidad al artculo 156 de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin
Pblica. NOTIFQUESE.
F.__________________________________
Jefe Unidad Jurdica
8.46 ANEXO B46 RESOLUCIN RAZONADA PARA SANCIONAR A

FUNCIONARIOS O EMPLEADOS PBLICOS
Autorizado por:

263
(Nombre de institucin), en la (Ciudad y Departamento), a las _____ horas, ____minutos, del da _________
del mes de_____ del ao dos mil _____.
CONSIDERANDO:
I. Que con fecha (da/mes/ao), se recibi (informe, denuncias, documentos, segn fuere el caso), firmada
por (nombre y cargo de la persona que present el informe, denuncia o documentos segn fuere el
caso), debido a (relacionar falta).
II. Que dicha (falta, conducta, relacionar segn el supuesto de la infraccin) del (nombre del funcionario o
empleado presunto infractor) hace incurrir en el supuesto de infraccin contemplado en el artculo (151,
152, 153, literal -----segn aplique) de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin
Pblica, el cual dispone (relacionar la infraccin contenida en el literal del artculo correspondiente)
III. Que con fecha (da, mes y ao) la (Unidad Jurdica u Oficina que haga sus veces, Gerencia General
o en su defecto Unidad de Recursos Humanos, segn a quien hayan comisionado) de (nombre de
institucin contratante), le notific a (nombre del funcionario o empleado presunto infractor) que en
vista de su falta se haba iniciado el proceso sancionatorio, sealndole el plazo de tres das hbiles
contados a partir del da siguiente de la notificacin de dicho auto, para que respondiera y ejerciera
su derecho de defensa.
IV. Que a las _____horas, ____minutos, del da ____ del mes de______ del ao dos mil ________,
ejerci su derecho de defensa (nombre del funcionario o empleado presunto infractor) de
conformidad a los artculos 11 de la Constitucin de la Repblica y 156 incisos 3 y 4 de la Ley de
Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica; hacindole de su conocimiento que dicho
(funcionario o empleado) incurri en una infraccin (leve, grave o muy grave segn aplique), debido
a (mencionar la falta y relacionar la causal de sancin) a lo cual (nombre del funcionario o empleado
presunto infractor) manifest que efectivamente fue este el incumplimiento y que est de acuerdo
con la sancin, circunstancias que constan documentadamente en acta que se levant en su momento,
firmada por los presentes y que corre agregada al expediente respectivo.
(En caso que no acepte la sancin, deber expresarse tal inconformidad haciendo aclaracin que no
pudo desvirtuar la falta, y si hubiere presentado pruebas, debern relacionar las mismas, los argumentos
presentados y el razonamiento por el cual no fueron suficiente para desvirtuar la misma)
POR TANTO: Con base a lo antes expuesto y a los artculos (151, 152 153 segn aplique), 154 (literal
----- ) y 156 de la Ley Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica, el (la) (nombre del
Titular de la institucin contratante) (nombre de institucin contratante), RESUELVE:
SANCINESE a (nombre del funcionario o empleado presunto infractor) con (relacionar tal y como lo seala
el Art. 154 segn la sancin que impondrn, si ser amonestacin escrita del superior jerrquico,
suspensin sin goce de sueldo, o despido segn el caso) por el cometimiento de la infraccin (leve, grave
o muy grave segn aplique) consistente en (relacionar la infraccin citando el literal correspondiente del
Art. 151, 152 o 153 segn aplique LACAP), a partir de la fecha en que la presente resolucin adquiera
firmeza.
NOTIFQUESE.
Autorizado por:

264
NOTA:
Este formato de resolucin detalla los posibles considerandos para sancionar a un funcionario o
empleado pblico, deber adaptarse dependiendo del tipo de incumplimiento.
Autorizado por:

265
8.47 ANEXO B47 AUTO DE INICIO DE PROCEDIMIENTO DE
EXTINCIN DE CONTRATOS
Unidad Jurdica (o quien haga sus veces), (Nombre de la Institucin), en la (Ciudad y Departamento), a las
POR INICIADO el procedimiento de extincin del contrato nmero (----) denominado (------) proveniente de
la (licitacin/concurso/libre gestin/contratacin directa) (relacionar cdigo y denominacin del proceso)
por la causal de (relacionar, si es caducidad, revocacin, rescate, las dems que se hayan determinado
contractualmente) contra la (nombre del contratista) de conformidad al artculo 81 del Reglamento de la
Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica; de acuerdo al supuesto contemplado
en el artculo (94, lit. (---) 96 lit. (---), 98 o segn lo establecido en el contrato, conforme aplique), de la Ley
de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica, debido a (detallar el incumplimiento de
obligaciones, segn sea el caso). Confirasele AUDIENCIA por cinco das hbiles a (nombre de contratista),
contados a partir del da siguiente a la notificacin del presente auto, para que comparezca a manifestar
su derecho de defensa, si as lo estima conveniente. NOTIFQUESE.-
F.__________________________________
Jefe Unidad Jurdica
Autorizado por:

266
8.48 ANEXO B48 AUTO DE APERTURA A PRUEBAS DE
PROCEDIMIENTO DE EXTINCIN DE CONTRATOS
Unidad Jurdica (o quien haga sus veces), (Nombre de la Institucin), en la (Ciudad y Departamento), a las
Por recibido el escrito de fecha __________presentado por (nombre de contratista) (si aplica, dependiendo
si presentaron escrito solicitando la apertura o sino, el acta levantada por la comparecencia para ejercer
su defensa en la cual solicit la apertura, y aunque no comparezca, la Institucin siempre tendr que
conceder dicho plazo).
brase a pruebas por el plazo de (tres) das hbiles contados a partir del siguiente al de la notificacin
del presente auto, de conformidad al artculo 81 Inc. 4 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones y
Contrataciones de la Administracin Pblica. NOTIFQUESE.
F.__________________________________
Jefe Unidad Jurdica
Autorizado por:

267
8.49 ANEXO B49 RESOLUCIN RAZONADA PARA EXTINCIN DE
CONTRATOS
(Nombre de institucin), en la (Ciudad y Departamento), a las _____ horas, ____minutos, del da _________
del mes de_____ del ao dos mil _____.
CONSIDERANDO:
I) Que con fecha ____del mes de ____del ao dos mil _____, se suscribi el contrato nmero
____denominado____ _____entre (nombre de la Institucin Contratante) y (nombre del contratista).
II) Que segn nota de fecha__________ referencia (si aplica), firmada por (nombre y cargo del
Administrador de Contrato), report a la UACI, el incumplimiento de (nombre del contratista) en
relacin a las obligaciones convenidas en el contrato descrito en el considerando anterior,
consistentes en (detallar incumplimiento).
III) Que el incumplimiento del contratista lo hace incurrir en uno de los supuestos de (relacionar tipo de
extincin, caducidad, etc.) que establece el artculo 93 lit. (----) y (relacionar disposicin legal de
la forma de extincin que aplique, Art. 94 lit. ---, 96 lit. --- 98---) de la Ley de Adquisiciones y
Contrataciones de la Administracin Pblica.
IV) Que con fecha (da, mes y ao) la (Unidad jurdica o quien haga sus veces) de (nombre de institucin
contratante), le notific a (nombre del contratista) que en vista de (relacionar los sucesos
acontecidos) se haba iniciado el proceso de extincin del contrato por (caducidad, revocacin etc.
segn aplique), sealndole el plazo de cinco das hbiles contados a partir del da siguiente de la
notificacin de dicho auto, para que manifestara su derecho de defensa si as lo estimaba
conveniente.
V) Que a las _____horas, ____minutos, del da ____ del mes de______ del ao dos mil ________,
ejerci su derecho de defensa (nombre del contratista) de conformidad a los artculos 11 de la
Constitucin de la Repblica y 81 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de
la Administracin Pblica; hacindole de su conocimiento que dicha (persona natural o jurdica)
incumpli el contrato en referencia, debido a (mencionar la falta y relacionar la causal de extincin
nuevamente, conforme se haya realizado) a lo cual (persona natural o su apoderado, persona
jurdica a travs del representante legal, apoderado, segn quien haya comparecido) manifest
que efectivamente fue ste el incumplimiento y que est de acuerdo con la extincin del contrato,
circunstancias que constan documentadamente en acta que se levant en su momento, firmada por
los presentes y que corre agregada al expediente respectivo.
(Si no hubo comparecencia del contratista, vencido el plazo probatorio, se resolver en definitiva
debiendo razonar debidamente el motivo por el cual se realiza la extincin)
(En caso comparezca y no acepte la extincin, deber expresarse tal inconformidad haciendo
aclaracin que no pudo desvirtuar la falta, y si hubiere presentado pruebas, debern relacionar las
Autorizado por:

268
mismas, los argumentos presentados y el razonamiento por el cual no fueron suficiente para desvirtuar
la misma)
POR TANTO: Conforme a lo antes expuesto y a los artculos 93 (lit. ---) (94 lit. ---, 96 lit. ---, 98) de la Ley
Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica, y 81 del Reglamento de la Ley de
Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica el (la) (nombre del Titular de la institucin
contratante),(nombre de institucin contratante) RESUELVE:
(Extngase) el contrato nmero (----), denominado (------), proveniente de la (relacionar proceso) por la
causal de (caducidad, revocacin, etc. segn aplique) suscrito con (nombre del contratista).
NOTIFIQUESE.
NOTA: Este formato de resolucin detalla los posibles considerandos para la extincin de un contrato por
causas imputables al contratista, deber adaptarse dependiendo de tipo de incumplimiento y agregar
informacin si lo considera necesario.
Autorizado por:

269
8.50 ANEXO B50 FORMULARIO PARA DEVOLUCIN DE GARANTAS
Para toda devolucin de garanta se deber complementar con la informacin detallada en el siguiente
formato:
Nombre de la Institucin
No. y Nombre Proceso
Fecha y hora de devolucin
Nombre de Oferente o
Contratista
Entidad Emisora
Nmero y Tipo de Garanta
Monto
Nombre y firma de persona

que entrega
Nombre y firma de persona

que recibe
NOTA: La institucin podr incorporar informacin si lo considera necesario, as como la utilizacin de sellos de
ambas partes.
Autorizado por:

270
9. GLOSARIO
Aclaracin Explicacin que efectan las instituciones con el fin de dilucidar los
aspectos que parezcan oscuros en un determinado Instrumento de
Contratacin. Solicitud realizada a un oferente sobre inconsistencias
o impresiones en lo plasmado en su oferta.
Acta de recepcin Documento de carcter oficial que hacer constar, la recepcin de

Obras, Bienes y Servicios por parte del Administrador de Contratos,
pudiendo ser total o parcial, provisional o definitiva.
Acto Administrativo Declaracin unilateral de voluntad o de juicio, dictada por la

administracin pblica, en el ejercicio de una potestad
administrativa legalmente conferida y en aplicacin a un caso
concreto.
Actos Preparatorios Acto mediante el cual la institucin establece los requerimientos o

caractersticas mnimas indispensables de una obra, bien o servicio
para su adquisicin, as como la definicin del perfil de oferente o
contratista, como insumo necesario para la elaboracin de los
Instrumentos de Contratacin que se denominan Trminos de
Referencia, Especificaciones Tcnicas, Bases de Licitacin o Bases de
Concurso.
Adendas Es toda enmienda, adicin, modificacin, eliminacin o ampliacin

que se realice a las bases de licitacin o concurso expedidas dentro
del plazo de ley por la autoridad competente y notificada a todos
los oferentes que hayan retirado vlidamente las bases de licitacin
o concurso.
Adjudicacin Es el acto por el que determinada institucin, previa evaluacin de

las ofertas presentadas, selecciona a la que, ajustndose
sustancialmente a los instrumentos de contratacin, resulta la ms
conveniente.
Adjudicacin Parcial Adjudicar determinado contrato a dos o ms oferentes en virtud que

las obras, bienes o los servicios objeto del futuro contrato son
susceptibles de proveerse separadamente; o cuando por alguna
razn legalmente justificada no sea posible adjudicar la totalidad
de las obras, bienes o servicios.
Administracin Pblica Es el conjunto de rganos o Instituciones de derecho pblico, que

constituyen el sujeto de la actividad administrativa.
Apertura de Ofertas Es el acto presidido por el Jefe UACI, que tiene por objeto la
apertura pblica de los sobres que contienen las ofertas
presentadas y al cual pueden comparecer los servidores pblicos
Autorizado por:

271
pertinentes las personas naturales o jurdicas que hubieren
presentado ofertas en la licitacin o concurso.
Apostilla Es el sello que certifica la autenticidad de la firma y el ttulo bajo el

que acta la persona que firma el documento para que ste surta
efectos en un pas extranjero. El documento se Apostillar si el pas
donde ser presentado, es miembro del Convenio de la Haya, ya que
la apostilla es otorgada por los pases que forman parte de la
Convencin de la Haya sobre la Eliminacin del Requisito de la
Legalizacin de Documentos Pblicos Extranjeros, conocido como el
Convenio de la Haya de 1961.
Asignacin Monto destinado a cubrir los gastos previstos en el presupuesto

Presupuestaria general de la nacin o presupuestos especiales; necesarias para el
logro de los objetivos y metas programadas. Esta puede ser:
asignacin original y asignacin modificada.
Autoridad Competente Titular, Junta o Consejo Directivo o Concejo Municipal o sus

designados, responsables de la observancia de todo lo establecido
en la Ley y la adjudicacin de los contratos, aprobacin de las bases
de licitacin o de concurso y las dems expresamente determinadas
por la normativa vigente.
Banco de Oferentes Conjunto de datos de potenciales oferentes clasificados de

conformidad a las obras, bienes y servicios, que ofrecen a las
Instituciones de la Administracin Pblica. Pudiendo estar
almacenados en COMPRASAL o en el banco de cada Institucin.
Bases de Licitacin o de Marco normativo regulatorio particular y especifico de la

Concurso contratacin, conformado por el conjunto de requisitos, condiciones,
especificaciones y documentos requeridos por la Institucin
contratante, con el fin de seleccionar al mejor oferente;
especificando el bien, obra o servicio que requiere y fijando las
condiciones del contrato a celebrar.
Caducidad Es la forma atpica de concluir una relacin contractual, que implica

la prdida de un derecho por incumplimiento de obligaciones, que
debe ser declarado por la institucin previa tramitacin del debido
proceso, teniendo como consecuencia la incapacidad del contratista.
Calificacin Es la evaluacin o acreditacin de la idoneidad y capacidad de

cada oferente.
Caso fortuito o fuerza Imprevisto el cual no es posible resistir, y aunque fuere previsible es
mayor inevitable o irresistible, como un terremoto, los actos de autoridad
ejercidos por un funcionario pblico, etc. y que incide en el cumplimiento
de las obligaciones contractuales a tal grado de hacer sumamente
dificultoso o imposible su cumplimiento.
Autorizado por:

272
Catlogo Es el folleto, opsculo o similar en el cual se encuentra una coleccin
completa o parcial, algunas veces con las especificaciones tcnicas
de uno o varios productos ofrecidos por los oferentes a las
instituciones.
Centralizacin Principio rector bajo el cual surge y funciona la Unidad Normativa

Normativa de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica que
establece las atribuciones legales de la nica unidad rectora del
Sistema de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin
Pblica, y a quien compete emitir la normativa correspondiente y
brindar asesora, capacitacin, asistencia tcnica y seguimiento a las
instituciones, con la facultad de ejercer de forma centralizada la
formulacin de lineamientos o directrices de carcter normativo en
aplicacin a la LACAP y su Reglamento.
Comisin de Evaluacin Conjunto de personas integrado y nombrado de conformidad a la

de Ofertas (CEO) ley, que deber calificar a los oferentes y evaluar las ofertas en sus
aspectos tcnicos y econmico-financieros, utilizando para ello los
criterios de evaluacin establecidos previamente en los Instrumentos
de Contratacin.
Comisin Especial de Conjunto de personas integrado de conformidad a la ley que, luego

Alto Nivel (CEAN) de la impugnacin de un determinado proceso de licitacin o
concurso realizada mediante la interposicin de un recurso de
revisin, quien recomienda a la Autoridad Competente de una
institucin sobre la legalidad u oportunidad, mrito o conveniencia
del acto impugnado.
Competencia Es el conjunto de atribuciones que la ley ha conferido a determinada

Institucin de la Administracin Pblica, habilitndola para actuar en
los supuestos de hecho, previstos por la norma habilitante.
Compras Conjuntas Procedimiento mediante el cual dos o ms instituciones de la

administracin pblica, acuerdan realizar el procedimiento de
contratacin respectivo para sus adquisiciones y contrataciones, a fin
de obtener mejores precios, ventajas competitivas, y lograr
economas de escala y mejores beneficios, emitiendo un acuerdo
razonado que faculte a la autoridad competente de la institucin
coordinadora, la aprobacin de bases y la adjudicacin o cualquier
otro resultado, quedando la suscripcin de los contratos a cargo de
cada institucin y el contratista.
COMPRASAL Sistema Electrnico de Compras Pblicas de El Salvador, cuya

finalidad es automatizar las operaciones de los procesos de
adquisiciones de obras, bienes y servicios que la Administracin
Pblica realice.
Concesin Contrato administrativo por el cual determinada institucin confiere

a una persona natural o jurdica, la facultad de administrar o
explotar, por cuenta y riesgo de ste, el subsuelo, un recurso natural,
Autorizado por:

273
o determinada obra o servicio pblico con el fin de satisfacer un
inters general, debiendo previamente, cumplir con los requisitos
establecidos en las bases de licitacin respectivas.
Concesionario Persona natural o jurdica de forma individual o conjunta a quien se

le otorga una concesin.
Concurso Pblico Procedimiento bsico por medio del cual se invitan pblicamente a
todas las personas naturales o jurdicas interesadas en proporcionar
consultoras de servicios especializados, con predominio intelectual y
de carcter no permanente.
Consejo Nacional de Institucin estatal de carcter autnomo, rectora y normadora de la

Energa (CNE) Poltica Energtica Nacional.
Centro Nacional de Institucin estatal garante de la seguridad jurdica y equidad en la

Registros (CNR) prestacin de servicios de registro de comercio, inmobiliario y
propiedad intelectual; as como de proveer informacin geogrfica,
cartogrfica y catastral de El Salvador.
Legalizacin de firmas Procedimiento mediante el cual se autentica la firma que autoriza un

instrumento pblico emanado de pas extranjero. El procedimiento
se realiza presentando al Jefe de la Misin Diplomtica, Cnsul,
Vice-Cnsul o encargado de los asuntos consulares de la Repblica,
o en su defecto a los funcionarios correspondientes del Ministerio de
Relaciones Exteriores. La firma que autoriza tal legalizacin habr
de ser autenticada por el Ministro o Viceministro de Relaciones
Exteriores del El Salvador, o por el funcionario del Ministerio de
Relaciones Exteriores que por medio de Acuerdo Ejecutivo en el
mismo ramo haya sido autorizado para tal fin.
Consultas Son las preguntas o interrogantes que formulan los oferentes a la

institucin que est realizando un proceso de licitacin o concurso y
que versan sobre aspectos que no han quedado claros en las bases
de licitacin o de concurso, las cuales son respondidas mediante
aclaraciones o adendas.
Contratacin Directa Forma de contratacin para elegir al contratista

independientemente del monto una vez se ha materializado alguno
de los supuestos de ley habilitantes, fundada en razones de urgencia
o inters pblico, o las dems que la norma establece, que permite
disminuir u obviar las formalidades exigidas en circunstancias
normales.
Contratante Institucin de la administracin pblica que contrata obras, bienes o

servicios.
Contratista Persona natural o jurdica, nacional o extranjera, de forma individual

o conjunta que en virtud de contrato u orden de compra, provee a
una institucin de la administracin pblica obras, bienes o servicios.
Autorizado por:

274
Contrato Convencin o acuerdo en virtud de la cual la institucin contratante
y el contratista, se obligan a dar, hacer o no hacer alguna cosa,
estableciendo por lo tanto los derechos y obligaciones nacidas a
travs de la adjudicacin de una obra, el suministro de un bien o un
servicio, pudiendo ser de obra pblica, suministro, consultora,
concesin y arrendamiento de bienes muebles; y que se formaliza a
travs de un documento privado, documento privado autenticado o
Escritura Pblica.
Convenio Es todo acuerdo celebrado por dos o ms Instituciones de la

interinstitucional Administracin Pblica entre s, con el fin de proveer determinada
obra, bien o servicio.
Convocatoria Es el llamamiento nacional, o internacional en los casos necesarios,

que las Instituciones de la Administracin Pblica hacen a los
particulares a participar en una licitacin o concurso, libre gestin, o
contratacin directa, a travs de los medios y formas establecidas
en la Ley acorde a cada forma de contratacin.
Cotizacin Oferta que hace una persona natural o jurdica de forma individual
o conjunta en determinada institucin para proveerle obras, bienes
o servicios a cambio de un precio que no excede a los 160 SMSC
para municipalidades y 240 SMSC para el resto de instituciones.
Declaracin de desierta Es un resultado que puede acontecer en una licitacin o concurso

cuando no se han presentado ofertas para alguna de esas formas
de contratacin, o que habindose presentado no cumplen los
requisitos tcnicos y dems exigidos en las bases de licitacin o de
concurso o cuando por algn otro motivo no es posible adjudicar el
proceso.
Declaracin Jurada Manifestacin voluntaria realizada por el oferente o su

representante legal, ante notario autorizado, en la cual, declara ser
capaz para y no estar impedido o inhabilitado para ofertar y
contratar con el Estado o cualquier otra situacin que merezca
veracidad.
Descentralizacin Actividad administrativa realizada por entes pblicos con

personalidad jurdica propia y dotados de facultades legales
decisorias.
Descentralizacin Principio bajo el cual surge y funciona la Unidad de Adquisiciones y

Operativa Contrataciones Institucional (UACI) de cada Institucin de la
Administracin Pblica, para que realice la gestin de compras de
obras, bienes y servicios que necesite la institucin con la facultad de
proceder con independencia y responsabilidad en la aplicacin de
la LACAP y su Reglamento, siguiendo las directrices de carcter
normativo que emite la UNAC dentro de sus atribuciones legales.
Designado Nombramiento con las formalidades legales para elegir a una

persona distinta a quien por ley corresponde pero en funcin de una
Autorizado por:

275
facultad expresamente otorgada, para que realice un fin
determinado.
Derecho de vista Acceso al expediente de contratacin que debe otorgar el Jefe

UACI, a un participante de un proceso de licitacin o concurso
despus de notificado el resultado, cuando ste lo solicite.
Disponibilidad Diferencia entre el total de crditos presupuestarios asignados y los

presupuestaria compromisos registrados.
Documentos Son todos los documentos generados en un proceso de adquisicin y

Contractuales contratacin los cuales forman parte integral del contrato. Tambin
conocidos como documentos de contratacin.
Especificaciones Son los documentos emitidos en los procesos de adquisiciones en los

tcnicas cuales se definen las normas, exigencias, requisitos, condiciones y
procedimientos que deben reunir las obras, bienes y servicios que la
Administracin Pblica solicita; y que en los procesos de licitacin o
concurso formar parte de las respectivas bases.
Errores u Omisiones Son aquellos errores u omisiones que presentan las ofertas, cuya
Subsanables subsanacin o correccin ha sido previamente definida por la
institucin, en las bases de licitacin o concurso, fundndose en que
no afectan lo sustancial de la oferta y no ponen en peligro a la
institucin o al Estado.
Estado Concepto poltico que se refiere a una forma de organizacin social,

econmica, poltica soberana y coercitiva, formada por un conjunto
de instituciones, que tiene el poder de regular la vida nacional en un
territorio determinado.
Evaluacin de Ofertas Es el proceso de calificacin de oferentes y anlisis de las ofertas

presentadas en una licitacin, concurso, libre gestin o contratacin
directa, realizado por una comisin nombrada para tal fin, que tiene
por objeto verificar el cumplimiento de los criterios financieros,
tcnicos y las propuestas econmicas, definidas los instrumentos de
contratacin, para emitir una recomendacin sobre el resultado del
proceso ya sea para adjudicarlo o declararlo desierto.
Extincin de Contratos Es la forma de terminacin atpica de los contratos, ya sea por

caducidad, mutuo acuerdo de las partes contratantes, revocacin,
rescate y por las dems causas que se determinen contractualmente.
Autorizado por:

276
Fianza Especie de garanta a travs de la cual, un tercero (compaa
aseguradora/afianzadora) ajeno a la obligacin principal
contrada por el oferente o contratista, se compromete a pagar
determinada suma de dinero al beneficiario (institucin) si se suscita
determinado incumplimiento por parte del contratista o evento
contractualmente estipulado (no firma del contrato, incumplimiento
de contrato, etc.)
Formalizacin y Firma o suscripcin del documento o instrumento, en el cual se han
Perfeccionamiento de consignado los derechos y obligaciones contradas por la institucin
los Contratos contratante y el contratista; el cual puede ser privado, privado
autenticado o Escritura Pblica.
Formas de Contratacin Son los mecanismos establecidos en la ley siguiendo el respectivo

procedimiento, para elegir al contratista de determinada obra, bien
o servicio. Las formas de contratacin son licitacin o concurso, libre
gestin y contratacin directa.
Garanta Es la forma mediante la cual, las Instituciones de la Administracin

Pblica protegen los intereses del Estado frente a los oferentes o
contratistas de obras, bienes o servicios.
INCOTERMS Reglas internacionales para la interpretacin de los trminos ms

usados en el comercio internacional, elaborados por la Cmara de
Comercio Internacional y revisadas en 1999, existiendo ya la versin
2000.
Instituciones de la Conjunto de organizaciones pblicas que realizan la funcin

Administracin Pblica administrativa y de gestin del Estado y de otros entes pblicos con
personalidad jurdica, ya sean de mbito regional o local.
Licitacin Pblica (LP) Procedimiento por medio del cual se invita pblicamente a todas las
personas naturales o jurdicas interesadas en proporcionar obras,
bienes y servicios.
Licitacin Abierta (LA) Proceso licitatorio bajo la cobertura de la normativa del Tratado de
Libre Comercio entre Repblica Dominicana, Centroamrica y
Estados Unidos de Amrica, y el Acuerdo de Asociacin entre la
Unin Europea y Centroamrica, aplicando los mismos acorde a las
reglas y umbrales establecidos por cada uno.
Libre Gestin Procedimiento simplificado por medio del cual las instituciones
seleccionan al contratista que les proveer obras, bienes, servicios o
consultoras, hasta por el monto establecido en esta Ley.
Autorizado por:

277
Autntica de Firma Es el acto por el cual un notario da fe que la firma contenida en
determinado documento, es autntica por haber sido puesta ante su
presencia por la persona que la ha manuscrito, pero no da fe del
contenido del documento.
Multa por mora Es una sancin administrativa establecida en la LACAP, a

consecuencia de la mora en el cumplimiento de obligaciones en los
contratos y orden de compra por causas imputables al contratista y
que son cuantificables en das.
Mutuo acuerdo Es la forma de extincin de los contratos, convenido entre el

contratista y la institucin contratante, cuando no hay culpa del
primero y existan razones de inters pblico que hagan innecesario
o inconveniente la vigencia del contrato.
Notificacin La notificacin es la accin y efecto de hacer saber los actos

administrativos producidos dentro de los procedimientos regulados
por la LACAP que implican dicha accin, a travs de los medios y
forma legalmente establecidos, definidos previamente en los
instrumentos de contratacin.
Nulidad Es la sancin impuesta por la ley a los contratantes, cuando no se

han observado los requisitos o formalidades establecidos en la ley
y que consiste en dejar sin efecto los contratos o los actos
preparatorios de stos; cuya accin deber ser ejercida por la
Fiscala General de la Repblica, ante los tribunales respectivos.
Objeto contractual Obras, bienes o servicios que son contemplados en el intercambio

que subyace en todo contrato.
Obras, Bienes y Obras, bienes y servicios a adquirir o contratar de conformidad al

Servicios (OBS) Codificacin del Catlogo de Productos y Servicios Estndar de
lasas Naciones Unidas (ONU) y presupuestario.
Oferta Mejor Evaluada Es aquella que luego de la evaluacin ha resultado la mejor por
haber cumplido totalmente las especificaciones tcnicas y ofrecer un
precio conveniente.
Oferente Es la persona natural o jurdica que presenta su oferta en una

licitacin o concurso, libre gestin o contratacin directa. Otros
sinnimos son: licitador, postulante, proponente, proveedor, postor,
contratista, suministrante, etc.
Oferente nico o Proveedor nico de bienes y servicios demostrado por medio de

Proveedor nico carta de exclusividad o autorizacin del fabricante.
Orden de compra Documento que emite el Contratista para pedir mercaderas al

oferente, indicando cantidad, detalle, precio, condiciones de pago,
entre otros.
Autorizado por:

278
Orden de inicio Documento que marca el momento desde el cual se contabiliza el
plazo contractual. A partir del mismo, la Administracin exterioriza
su voluntad de iniciar las actividades propias de la obra, bien o
servicio que ha contratado con el particular. Dicha orden deber
estarse a la forma, los trminos y las condiciones que se
establecieron desde los documentos de contratacin y las
condiciones del acto de adjudicacin.
Precalificacin Etapa previa de una Licitacin o Concurso, para preseleccionar a los

oferentes, procediendo en los casos altamente especializados de
gran magnitud o complejidad; siendo utilizada adems, cuando la
Institucin necesite conocer las opciones de mercado respecto a las
adquisiciones o contrataciones de las obras, bienes o servicios.
Programacin Anual de Programacin anual de adquisiciones y contrataciones que elaboran

Adquisiciones y las instituciones de la administracin pblica de obras, bienes y
Contrataciones (PAAC) servicios, de acuerdo a su plan de trabajo y a su Presupuesto
Institucional, la cual ser de carcter pblico.
Plazo de Revisin Es el margen de tiempo del que dispone la institucin contratante

para revisar y darse por recibido de la obra, bien o servicio, los
cuales deben de cumplir con todas las condiciones pactadas,
definidas desde las bases de licitacin o concurso, especificaciones
tcnicas y el contrato.
Razones de Derecho Son los fundamentos o argumentos legales que se utilizan para
formular un instrumento, a fin de impugnar un acto administrativo.
Razones de Hecho Son los fundamentos o argumentos fcticos (acaecidos), que se

exponen para formular un instrumento, a fin de impugnar un acto
administrativo.
Recepcin Definitiva Es el acto por medio del cual el Administrador de Contrato el en

lugar, fecha y hora pactados, da por recibida de forma final
determinada obra, bien o servicio, levantando el acta
correspondiente.
Recepcin Provisional Es el acto por medio del cual el Administrador de Contrato, el en

lugar, fecha y hora pactados, da por recibida de forma provisional
determinada obra, bien o servicio, levantando el acta
correspondiente.
Recomendacin Es la propuesta que formula la Comisin de Evaluacin de Ofertas

o la Comisin de Alto Nivel, segn el caso, planteando lo que a su
criterio, es la mejor opcin.
Recurso de Revisin Medio de impugnacin de actos administrativos planteado por la

LACAP, como mecanismo de garanta de los derechos subjetivos e
intereses legtimos de los particulares.
Autorizado por:

279
Recurso de Revocatoria Es el medio de impugnacin por el cual se solicita la revisin de la
sancin impuesta, por el cometido de alguna infraccin legal,
debiendo fundamentarse con la mencin expresa de la supuesta
disposicin legal que se violenta y su explicacin. Este Recurso
procede ante la sancin impuesta por una Institucin mediante
resolucin imponiendo una multa, inhabilitando o sancionando a
funcionarios o empleados pblicos.
Redencin o Acto por el cual el encargado de custodia de las garantas, previa

devolucin de verificacin del cumplimiento del evento garantizado, procede a la
Garantas devolucin de las mismas o la expedicin del finiquito
correspondiente.
Registro de Oferentes Es banco de informacin de personas naturales o jurdicas,

nacionales o extranjeras, con que cuentan como potenciales
oferentes, las Instituciones de la Administracin Pblica, para la
obtencin de las obras, bienes o servicios necesarios para la funcin
administrativa o para beneficio de la colectividad en general.
Requerimiento o Documento complementado por unidades solicitantes en el que

Solicitud de Compra detalla las OBS necesarias para satisfacer una necesidad pblica,
administrativa o de la colectividad, conteniendo las condiciones y
especificaciones tcnicas.
Resolucin Razonada Es el acto administrativo formal en el que se da a conocer a los

participantes de un proceso de Licitacin o Concurso, una decisin
tomada por la autoridad competente, fundamentada en hechos
fcticos y/o legales.
Retencin Retenimiento que se realiza con ocasin de un pago a una persona

natural o jurdica; retencin de un porcentaje no menor del 5% del
monto vigente del contrato de obra pblica, para garantizar
cualquier responsabilidad derivada del incumplimiento total o
parcial de las obligaciones contractuales.
Revocacin Forma de extincin de un contrato al concurrir los casos que dispone

la LACAP.
Salario Mnimo del Es el parmetro que sirve como base para calcular el monto de las
Sector Comercio (SMSC) diferentes formas de contratacin establecidas en la LACAP.
Sancin Sancin es la consecuencia o efecto de una conducta que constituye

la infraccin de una norma jurdica, pudiendo tener sanciones
penales, civiles y administrativas.
Situacin fctica Es un acto basado en hechos reales o limitado a ellos. Es una

condicin de existente o de ser "de hecho" (de facto), los
meramente posibles o los en potencia.
Autorizado por:

280
Subcontratacin Contratacin por medio de la cual la empresa ejecuta un trabajo
por cuenta de otro.
Suministro Abastecimiento de bienes y servicios necesarios, vinculados al

patrimonio, los cuales pueden ser entregados de una vez o en varias
entregas.
Supervisin de Obra Accin de vigilar o de inspeccionar la ejecucin de una obra de

Pblica infraestructura pblica, contratada con una persona natural o
jurdica, nacional o extranjera.
Trminos de Referencia Documento usualmente utilizado para la contratacin de servicios de

consultoras y que contiene los objetivos, caractersticas, condiciones,
especificaciones tcnicas y estructura de cmo ejecutar un
determinado servicio especializado.
Unidad de Unidad responsable de la descentralizacin operativa y de realizar

Adquisiciones y todas las actividades relacionadas con la gestin de adquisiciones y
Contrataciones contrataciones de obras, bienes y servicios.
Institucional (UACI)
Unidad Solicitante (US) Unidad que definir objeto, cantidad, calidad, especificaciones
tcnicas y condiciones especficas de las obras, bienes y servicios,
valores estimados, condiciones especficas de administracin de los
contratos.
Unidad Consolidadora Es toda aquella unidad que forma parte de la estructura

organizativa en una Institucin de la Administracin Pblica,
encargada de recopilar y gestionar las necesidades de naturaleza
similar, para su posterior traslado a la UACI. Esta Unidad podr ser
constituida de conformidad a las necesidades institucionales, y
tendr el mismo rol y atribuciones de una Unidad Solicitante, en el
ciclo de gestin de las adquisiciones y contrataciones.
Unidad Financiera Unidad responsable de la gestin Financiera Institucional, que

Institucional (UFI) incluye la realizacin de todas las actividades relacionadas a las
reas de Presupuesto, Tesorera y Contabilidad Gubernamental.
Autorizado por:

281

Manual de Procedimientos Unac (Enero 2014)

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MINISTERIO DE HACIENDA

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA EL

Manual de procedimientos para el ciclo de Gestin de Adquisiciones y

Manual de procedimientos para el ciclo de Gestin de Adquisiciones y

Manual de procedimientos para el ciclo de Gestin de Adquisiciones y

Manual de procedimientos para el ciclo de Gestin de Adquisiciones y

Manual de procedimientos para el ciclo de Gestin de Adquisiciones y

Manual de procedimientos para el ciclo de Gestin de Adquisiciones y

La Unidad Normativa de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica (UNAC),

Carlos Humberto Oviedo Hernndez

Manual de procedimientos para el ciclo de Gestin de Adquisiciones y

La utilizacin de normas y procedimientos estandarizados, modernos, adecuados y

Manual de procedimientos para el ciclo de Gestin de Adquisiciones y

Manual de procedimientos para el ciclo de Gestin de Adquisiciones y

h) Centralizacin normativa y Descentralizacin operativa

i) Racionalidad del Gasto Pblico

Manual de procedimientos para el ciclo de Gestin de Adquisiciones y

3.1 PROGRAMACIN ANUAL DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES

La elaboracin de una Programacin Anual de Adquisiciones y Contrataciones (PAAC) es esencial

a) La forma de contratacin prevista

Manual de procedimientos para el ciclo de Gestin de Adquisiciones y

Los actos preparatorios comienzan con la presentacin de la solicitud de adquisicin o contratacin

El propsito de esta etapa es seleccionar al contratista, proveedor, consultor o concesionario, que

Manual de procedimientos para el ciclo de Gestin de Adquisiciones y

a) Publicacin en el sistema electrnico de compras pblicas que administra la UNAC.

1. El objetivo de la Contratacin es establecer legalmente en un documento (Contrato u Orden

Manual de procedimientos para el ciclo de Gestin de Adquisiciones y

Etapa posterior a la contratacin en la cual se supervisa el cumplimiento de las obligaciones

El objetivo del seguimiento de los contratos u rdenes de compra es la verificacin de la ejecucin

Manual de procedimientos para el ciclo de Gestin de Adquisiciones y

Constitucin de la Repblica de El Salvador, Decreto Constituyente No. 38 de fecha 15 de

Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica (LACAP), Decreto Legislativo

Reglamento de Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica, Decreto

5. ASPECTOS GENERALES DEL MANUAL.

Manual de procedimientos para el ciclo de Gestin de Adquisiciones y

5.3 NOTA DE TRANSITORIEDAD DE APLICACIN DE PROCEDIMIENTOS Y SISTEMA

5.4 UTILIZACION DE LOS FORMULARIOS DEL PRESENTE MANUAL

Manual de procedimientos para el ciclo de Gestin de Adquisiciones y

5.5 CALIDAD Y EFICIENCIA ENERGTICA

La calidad de las obras, bienes o servicios a adquirir es un objetivo esencial e irrenunciable de

El presente Manual ha sido aprobado el 22 de enero de 2014, y entrar en vigencia 90 das a

Dergase el Manual de Gestin de Adquisiciones y Contrataciones aplicable al Gobierno Central,

Manual de procedimientos para el ciclo de Gestin de Adquisiciones y

La Programacin Anual de Adquisiciones y Contrataciones (PAAC), es la planificacin que realizan

La UACI es responsable de establecer las fechas o plazos para la consolidacin, elaboracin y

Manual de procedimientos para el ciclo de Gestin de Adquisiciones y

En caso de suscribir un convenio interinstitucional, la adquisicin de los bienes o servicios necesarios

6.1.1 PROCEDIMIENTO PARA LA ELABORACIN Y PUBLICACIN DE LA PAAC

6.1.1.1 R EQUERIMIENTO DE SOLICITUD DE NECESIDADES PROYECTADAS (UACI)

6.1.1.2 R EMISIN DE NECESIDADES PROYECTADAS (U NIDADES S OLICITANTES O U NIDADES

Las Unidades Solicitantes o Unidades Consolidadoras debern remitir a la UACI en el plazo y

Manual de procedimientos para el ciclo de Gestin de Adquisiciones y

6.1.1.3 A JUSTE A LAS NECESIDADES (UACI UFI)

6.1.1.4 C ONSOLIDACIN Y AGRUPACIN DE BIENES Y SERVICIOS PROYECTADOS E IDENTIFICACIN DE

6.1.1.5 I NCORPORACIN DE LAS NECESIDADES AGRUPADAS A COMPRASAL (UACI)

Manual de procedimientos para el ciclo de Gestin de Adquisiciones y

6.1.1.6 A PROBACIN DE LA PAAC (TITULAR)

Aprobado el Presupuesto Institucional por la Asamblea Legislativa o la Autoridad Competente, la

6.1.1.7 P UBLICACIN DE LA PAAC (UACI)

La UACI deber publicar en COMPRASAL la programacin a ms tardar 30 das calendario

6.1.1.8 M ODIFICACIN DE LA PAAC (UACI)

La UACI oportunamente incorporar directamente en COMPRASAL dichas modificaciones. En los

Manual de procedimientos para el ciclo de Gestin de Adquisiciones y