Inejecución de Sentencia VS SAT

INCIDENTE DE INEJECUCIN: 4/2017.
DEDUCIDO DEL JUICIO DE AMPARO ******,

DEL NDICE DEL JUZGADO OCTAVO DE
DISTRITO EN MATERIA ADMINISTRATIVA EN
LA CIUDAD DE MXICO, PROMOVIDO POR
*****.
MAGISTRADO PONENTE:
CARLOS AMADO YEZ.
SECRETARIO:
RAYMUNDO MENESES TEPEPA.
Ciudad de Mxico. Acuerdo del Decimosexto Tribunal
Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito,
correspondiente a la sesin de doce de julio de dos mil
diecisiete.
V I S T O S; Y
R E S U L T A N D O:
PRIMERO. Por escrito presentado el doce de febrero
de dos mil diecisis, en la oficina de correspondencia
comn de los juzgados de Distrito en Materia Administrativa
en la Ciudad de Mxico *****, por propio derecho, demand
el amparo y proteccin de la justicia federal, contra la
autoridad y por el acto que a continuacin se indican:

III. AUTORIDADES RESPONSABLES:
-2- INCIDENTE DE INEJECUCIN 4/2017.
1. Administradora Central de Cobro Coactivo del Servicio

de Administracin Tributaria, con domicilio
2. Administrador Central de Cobro Persuasivo y

Garantas del Servicio de Administracin Tributaria, con
domicilio.
IV. ACTO RECLAMADO
El incumplimiento por parte de las autoridades

responsables a la resolucin recada al recurso de
revisin ** emitida por el Pleno del Instituto Nacional de
Transparencia, Acceso a la Informacin y Proteccin de
Datos Personales, la cual orden la entrega de la
informacin relativa al nombre, denominacin o razn
social y clave del registro federal de contribuyentes
de aquellos contribuyentes cuyos crditos fueron
cancelados y/o condonados, relacionados con el
monto cancelado y/o condonado asociado a la
persona fsica o moral, del 01 de enero de 2007 al 04
de mayo de 2015.
SEGUNDO. La parte quejosa narr los antecedentes

del caso, formul los conceptos de violacin que estim
pertinentes y seal como derechos fundamentales
violados los previstos en los artculos 1, 17 y 133 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
TERCERO. En auto de diecisis de febrero de dos mil

diecisis, el juez Octavo de Distrito en Materia
Administrativa en la Ciudad de Mxico, a quien
correspondi conocer del asunto, admiti a trmite la
demanda de amparo; orden que se registrara con el
nmero ****; solicit de la autoridad responsable su informe

con justificacin; y dio intervencin al Agente del Ministerio
Pblico de la Federacin de la adscripcin.
[Folios 22 y 23 del expediente de amparo 191/2016 del ndice del Juzgado Octavo de Distrito en
Materia Administrativa en la Ciudad de Mxico]
Seguidos los trmites correspondientes, el seis de

mayo de dos mil diecisis, el juez Octavo de Distrito en
Materia Administrativa en la Ciudad de Mxico celebr la
audiencia constitucional y, el diecinueve de mayo siguiente,
dict la sentencia de amparo, cuyos puntos resolutivos, son
del tenor siguiente:
NICO. LA JUSTICIA DE LA UNIN AMPARA Y PROTEGE

a **** en contra del incumplimiento a la resolucin
emitida por el Pleno del INAI en el recurso de
revisin ***, atribuido AL Administrador Central de
Cobro Persuasivo y Garantas y a la Administradora
central de Cobro Coactivo, ambos del Servicio de
Administracin tributaria, en los trminos y para los
efectos precisados en los considerandos noveno y
dcimo de esta sentencia - - - Notifquese; y
personalmente a la parte quejosa.
[Folios 165 vuelta del expediente de amparo 191/2016 del ndice del Juzgado
Octavo de Distrito en Materia Administrativa en la Ciudad de Mxico]
CUARTO. Inconformes con dicha sentencia, por oficio

presentado el siete de junio de dos mil diecisis, en la
oficiala de partes del juzgado Octavo de Distrito en Materia
Administrativa en la Ciudad de Mxico, la Administradora de
Amparo e Instancias Judiciales 4 de la Administracin
Central de Amparo e Instancias Judiciales, de la

Administracin General Jurdica, rgano desconcentrado de
la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico en
representacin del Administrador Central de Cobro
Persuasivo y Garantas y del Administrador Central de
Cobro Coactivo, todos del Servicio de Administracin
Tributaria, interpuso recurso de revisin, el cual fue turnado
a este Decimosexto Tribunal Colegiado, registrado con el
nmero de toca R.A. 179/2016.
Seguidos los trmites del recurso de revisin, en

sesin de dos de febrero de dos mil diecisiete, este rgano
colegiado resolvi:
PRIMERO. Se confirma la resolucin recurrida. - - -

SEGUNDO. La justicia de la unin ampara y protege
a *****, en contra del acto del Administrador Central
de Cobro Persuasivo y Garantas, y de la
Administradora Central de Cobro Coactivo, ambos
del Servicio de Administracin Tributara,
consistente en el incumplimiento a la resolucin de
veintisiete de octubre de dos mil quince, emitida por
el Pleno del Instituto Nacional de Transparencia,
Acceso a la Informacin y proteccin de Datos
Personales, en el recurso de revisin ****.
[Folio 236 a 275 del expediente de amparo 191/2016 del ndice del Juzgado Octavo
de Distrito en Materia Administrativa en la Ciudad de Mxico]
QUINTO. Mediante provedo de veinte de febrero de

dos mil diecisiete, el juez Octavo de Distrito en Materia
Administrativa en la Ciudad de Mxico, tuvo por recibido, en
copia certificada, el testimonio de la ejecutoria que dict

este Tribunal Colegiado al resolver el amparo en revisin
R.A. 179/2016, as como el expediente principal del juicio de
amparo * del ndice del juzgado del conocimiento y, en

atencin a lo resuelto por este rgano jurisdiccional, requiri
a las autoridades responsables a saber: Administrador
Central de Cobro Persuasivo y Garantas y el
Administrador Central de Cobro Coactivo, ambos del
Servicio de Administracin Tributaria para que dentro del
plazo de tres das, diera cumplimiento al fallo protector en
los siguientes trminos:
Cumplan en sus trminos la resolucin emitida el veintisiete de

octubre de dos mil quince, por el Pleno del Instituto Nacional de
Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos Personales en el
recurso **.
Entreguen al accionante la informacin relativa al nombre,

denominacin o razn social y clave de RFC de aquellos
contribuyentes cuyos crditos fueron cancelados y/o condonados
relacionados con el monto cancelado y/o condenado asociado a la
persona fsica o moral, del uno de enero de dos mil siete al cuatro de
mayo de dos mil quince.
[Folio 277 y 278 del expediente de amparo 191/2016 del ndice del Juzgado Octavo
Asimismo, requiri al jefe del Servicio de
Administracin Tributaria, para que en su carcter de
superior jerrquico del Administrador Central de Cobro
Persuasivo y Garantas y del Administrador Central de Cobro
Coactivo, ambos de la citada dependencia, acreditara
fehacientemente que dio rdenes insistentes y continuas a

fin de que los inferiores acataran cabal y puntualmente con
la ejecutoria de amparo.
[Folio 277 y 278 del expediente de amparo 191/2016 del ndice del Juzgado Octavo de Distrito en
El juez del conocimiento apercibi a las autoridades
requeridas que en caso de ser omisos, se les impondra
una multa equivalente a cien veces el salario mnimo
general vigente de esta localidad; sin perjuicio de que, en
ese caso, remitira el expediente de amparo al Tribunal
Colegiado de Circuito correspondiente, para que se
determinara que hay incumplimiento de la ejecutoria de
amparo, se enviaran los autos a la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin, con un proyecto de separacin del
cargo del titular de la autoridad responsable y, en su caso,
de su superior jerrquico, adems de la consignacin ante
el juez de Distrito por los delitos de incumplimiento de una
sentencia de amparo o el delito de no hacerla cumplir.
El auto de requerimiento fue notificado a las
autoridades requeridas, el veintiuno de febrero de dos mil
diecisiete, tal como se aprecia de las respectivas
constancias de notificacin que obran en el expediente de
amparo sustanciado por el juez del conocimiento.
[Folios 285 a 287 del expediente de amparo * del ndice del Juzgado Octavo de Distrito en
SEXTO. Mediante auto de veintiocho de febrero dos
mil diecisiete, el juez federal tuvo por recibidos los oficios
****************** y *, ambos de veinticuatro de febrero de dos
mil diecisiete, a travs de los cuales, el Administrador

Central de Cobro Coactivo y Administrador Central de
Cobro Persuasivo y Garantas de la Administracin
General de Recaudacin del Servicio de Administracin
Tributaria del Servicio de Administracin Tributaria,
realizaron diversas manifestaciones en relacin con la
ejecutoria de amparo e informaron la imposibilidad que
tenan para cumplir con la ejecutoria de amparo.
Asimismo, en virtud de lo manifestado por las

autoridades responsables, el juez del conocimiento solicit
al Juzgado Sptimo de Distrito en Materia Administrativa en
la Ciudad de Mxico, remitiera copia certificada de los autos
del juicio de amparo ** de su ndice.
[Folio 350 del expediente de amparo * del ndice del Juzgado Octavo de Distrito en Materia
Administrativa en la Ciudad de Mxico]
SPTIMO. En auto de siete de marzo de dos mil
diecisiete, el juzgado del conocimiento tuvo por recibidas
las constancias relativas al juicio de amparo ** del ndice del
Juzgado Sptimo de Distrito en Materia Administrativa en la
Ciudad de Mxico y, en relacin con la imposibilidad que
manifestaron las autoridades responsables para cumplir con
el fallo protector, valor las circunstancias del asunto
comparando el acto reclamado en el juicio de amparo de su
conocimiento y del citado juzgado Sptimo, as como los

efectos de la ejecutoria de amparo que se dict en el juicio
que previno y los de la medida cautelar que concedi el
titular del mencionado juzgado Sptimo.
Comparativo del que concluy que no haba lugar a

tener por actualizada la imposibilidad manifestada por las
autoridades responsables.
OCTAVO. En auto de veintids de marzo de dos mil
diecisiete, el juez del conocimiento tuvo por recibido el oficio
de la Administradora Central de Cobro Coactivo y del
Administrador Central de Cobro Persuasivo y Garantas,
ambos del Servicio de Administracin Tributaria, con el cual
interpusieron recurso de queja en contra del provedo de
siete de marzo de dos mil diecisiete.
Desde ahora, cabe destacar, como un hecho notorio

que en sesin de treinta y uno de mayo de dos mil
diecisiete, el Pleno de este rgano jurisdiccional resolvi
desechar el recurso de queja.
NOVENO. En provedo de veintiocho de marzo de dos
mil diecisiete, el juez federal tuvo por recibido el oficio de la
Administradora Central de Cobro Coactivo y del
Administrador Central de Cobro persuasivo y Garantas,

ambos del Servicio de Administracin Tributaria, a travs
del cual insistieron en manifestar su imposibilidad para
cumplir con la ejecutoria de amparo; y sobre ese diverso el
a quo acord que no haba lugar a tener por actualizada
la referida imposibilidad, porque si bien de la existencia
de diversas medidas cautelares dictadas por el juzgado
Sptimo de Distrito en Materia Administrativa de la Ciudad
de Mxico, se impide la publicidad de los datos de algunas
personas fsicas y morales, tambin lo es que no se
demostr que los quejosos de dichos juicios constituyan la
totalidad o el universo de los contribuyentes cuya
informacin estn obligadas a proporcionar de conformidad
con la resolucin del recurso **; esto es, los datos relativos
a los sujetos a quienes se les condonaron adeudos fiscales
entre el uno de enero de dos mil siete y el cuatro de mayo
de dos mil quince, relacionando nombre o denominacin de
la persona fsica o moral con el monto condonado.
[Folios 518 a 525 del expediente de amparo ** del ndice del Juzgado Octavo de Distrito en
DCIMO. El veinte de abril de dos mil diecisiete el juez
del conocimiento concedi de manera discrecional un plazo
de cinco das a las autoridades responsables para que
diera cumplimiento a la ejecutoria de amparo y, por tanto,
requiri de nueva cuenta a las autoridades directamente
encargadas del cumplimiento, esto es, a la Administradora

- 10 - INCIDENTE DE INEJECUCIN 4/2017.
Central de Cobro Coactivo y al Administrador Central de
Cobro Persuasivo y Garantas, ambos del Servicio de
Administracin Tributaria, para que dentro del referido
trmino cumplieran con la ejecutoria de amparo,
especficamente para que:

recurso ****.

Lo anterior con excepcin de la informacin relativa a los datos de las

personas fsicas o morales respecto de las que fue concedida la
medida cautelar en los juicio de amparo ** y **, as como de las
personas fsicas o morales a las que se les otorg la suspensin en
los juicios ** y sus acumulados, *, *, *, **, *, **, * y *; *; *; ** y su
acumulado **; * y sus acumulados **, ** y **; * y sus acumulados **, **,
**, *, *, **, **, *, **, *, * y *; y, **, en los trminos ah propuestos (esto es,
sin considerar los datos relativos a los aos dos mil catorce y dos mil quince, as
como en cuanto a los motivos por los que se realiz cada condonacin).
Sin perjuicio que en caso de existir diversos juicios de amparo en

donde se haya concedido alguna medida cautelar previa acreditacin
de esta situacin ante el Juzgado del conocimiento, las autoridades
responsables podrn abstenerse de entregar los datos requeridos
respecto de los quejosos correspondientes.
Cabe precisar que las autoridades responsables no deben

continuar considerando que deben salvaguardar los datos
personales de aquellos sujetos a los que fueron condonados o
cancelados crditos fiscales entre el enero de dos mil siete y el
cuatro de mayo de dos mil quince, pues tal actitud representa
una clara contravencin tanto a la resolucin emitida en el
recurso de revisin *** por la cual el Instituto Nacional de Acceso

a la Informacin y Proteccin de Datos Personales determin
que dichos datos son informacin pblica, como a la sentencia
dictada por este Juzgador (por la que se les orden dar acatamiento a
lo instruido por ese Instituto), las cuales constituyen cosa juzgada.
Apercibimiento.
Se apercibe a las autoridades directamente encargadas del
cumplimiento del fallo protector que, de no hacerlo sin causa
justificada, se les impondr una multa por el equivalente a
DOSCIENTAS VECES el salario mnimo general vigente en la Ciudad de
Mxico, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 192, 238,
prrafo primero y 258, todos de la Ley de Amparo.
b) Requerimiento de cumplimiento a la autoridad vinculada.

No es el caso, por el momento, requerir a autoridad alguna como
vinculada al cumplimiento de la ejecutoria de amparo, ya que hasta el
momento no se advierte la existencia de alguna autoridad.
c) Requerimiento de cumplimiento al superior jerrquico.

Requirase a los superiores jerrquicos de las autoridades
responsables para que, en el trmino sealado en prrafos
precedentes, acredite fehacientemente que dieron rdenes
insistentes y continuas a su inferior a fin de que acate cabal y
puntualmente la ejecutoria del presente juicio, en los siguientes
trminos:
- Al administrador General de Recaudacin del Servicio de

Administracin Tributaria en su carcter de superior jerrquico de
la administradora Central de Cobro Coactivo y del administrador
Central de Cobro Persuasivo y Garantas, ambos del Servicio de
Administracin Tributaria.
- Al jefe del Servicio de Administracin Tributaria, en su carcter

de superior jerrquico del administrador General de
Recaudacin; de la administradora Central de Cobro Coactivo; y,
del administradora Central de Cobro Persuasivo y Garantas,
todos del Servicio de Administracin Tributaria.
En el entendido de que en su carcter de superiores jerrquicos

deben continuar girando rdenes insistentes a las responsables, no
solo con la finalidad de solicitarles el acatamiento de la sentencia de
amparo, sino adems de evitar que stas realicen acciones que
obstruyan el cumplimiento a los efectos del fallo protector, y por

tanto procedan a la entrega de la informacin en los trminos
solicitados por este Juzgador.
Apercibimiento.
Por lo que hace a los superiores jerrquicos, se hace de su
conocimiento que en caso de no acreditar que dieron rdenes
insistentes y continuas a sus inferiores a fin de que acaten la
ejecutoria de amparo, este juzgador de conformidad con lo dispuesto
en la ley de la materia, est facultado para imponerles multas, las
cuales podran comenzar desde CIEN VECES el salario mnimo
general vigente en la Ciudad de Mxico, de conformidad con lo
dispuesto en los artculos 192, 238 prrafo primero y 258, todos de la
Ley de Amparo, en caso de que mantenga una actitud indiferente
respecto de la contumacia de su inferior jerrquico para acatar la
ejecutoria de amparo.
Sin perjuicio de que, con fundamento en los artculos 193, 194 y

198 de la Ley de Amparo, se remita el expediente en que se acta
al Tribunal Colegiado de Circuito correspondiente, para que este
a su vez, en caso de considerarlo procedente emita la resolucin
de reiteracin respectiva en relacin con el incumplimiento de la
ejecutoria de amparo, y enve los autos a la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin, con un proyecto de separacin del cargo del
titular de la autoridad responsable y, en su caso, de su superior
jerrquico, adems de la consignacin ante el Juez de Distrito por los
delitos d incumplimiento de una sentencia de amparo o el delito de
no hacerla cumplir.
Al dar cumplimiento al fallo constitucional las autoridades

responsables y sus superiores jerrquicos, se encuentran
obligadas a exhibir ante el suscrito las copias certificadas de las
constancias que lo acrediten, as como de la notificacin a la
parte quejosa.
[]
6. Pronunciamiento de cumplimiento de la sentencia de amparo.

Una vez transcurrido el trmino de CINCO DAS, con las constancias
de cumplimiento o sin ellas, este Juzgador se pronunciar en relacin
con el cumplimiento de la ejecutoria de amparo; o bien, decidir si
concede prrroga a las autoridades para cumplir con el fallo protector.
En el entendido de que se considerar incumplimiento el retraso por

medio de evasivas o procedimientos ilegales de la autoridad
responsable, o de cualquier otra que intervenga en el trmite relativo.
[].
DCIMO PRIMERO. Por auto de diecisis de mayo de

dos mil diecisiete, el juez federal declar que la ejecutoria
de amparo no estaba cumplida no obstante que haba
formulado diversos requerimientos a las autoridades de la
Servicio de Administracin Tributaria.
Despus de precisar los efectos de la sentencia de

amparo que se constrean a la entrega de la informacin
relativa al nombre, denominacin o razn social y clave de
RFC de aquellos contribuyentes cuyos crditos fueron
cancelados y/o condonado, relacionados con el monto
cancelado y/o condonado asociado a la persona fsica o
moral, del uno de enero de dos mil siete al cuatro de mayo
de dos mil quince, hizo efectivo el apercibimiento decretado
el veinte de abril de dos mil diecisiete y orden abrir el
incidente de ejecucin de sentencia.
Para tal efecto, orden formar el cuadernillo del

incidente de inejecucin de sentencia y remitir el
cuaderno de amparo al Tribunal Colegiado en Materia
Administrativa, en turno, del Primer Circuito, para que se
tuviera a bien determinar respecto del trmite de

inejecucin de sentencia.
[Ver folios 643 a 647 del expediente de amparo * del ndice del Juzgado Octavo de Distrito en
DCIMO SEGUNDO. Radicado el asunto, por razn

de conocimiento previo en este Decimosexto Tribunal
Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito, por
auto de presidencia de veinticuatro de mayo de dos mil
diecisiete, se orden formar y registrar el toca del incidente
de inejecucin de sentencia, con el nmero 4/2017.
Asimismo, con fundamento en lo dispuesto por los

artculos 192 y 193 de la Ley de Amparo, se conmin al
Administrador Central de Cobro Persuasivo y Garantas y el
Servicio de Administracin Tributaria, en su carcter de
autoridades obligadas con el cumplimiento de la ejecutoria
de amparo, asimismo al Administrador General de
Recaudacin del Servicio de Administracin Tributaria y al
Jefe de la citada dependencia, en su carcter de
autoridades superiores jerrquicas vinculadas al
cumplimiento de dicha ejecutoria; para que en el mbito de
sus funciones dicten y acaten las medidas necesarias para
que den cumplimiento en sus trminos a la ejecutoria de
amparo.
DCIMO TERCERO. Encontrndose el expediente en

estado de resolucin, el treinta y uno de mayo de dos mil
diecisiete, en trminos de lo dispuesto por el artculo 193, de
la Ley de Amparo, se turn al Magistrado ponente Carlos
Amado Yez, para la elaboracin del proyecto de
resolucin correspondiente; y,
C O N S I D E R A N D O:
PRIMERO. De conformidad con lo dispuesto en los

artculos 94, prrafo sexto y 107, fraccin XVI, de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 193
de la Ley de Amparo, 10, fraccin VII y 11, fraccin VI, de la
Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, en
relacin con los Acuerdos Generales 5/2013, de trece de
mayo de dos mil trece, del Tribunal Pleno de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin, relativo a la determinacin
de los asuntos que conservar para su resolucin y el envo
de los de su competencia originaria a las Salas y a los
Tribunales Colegiados de Circuito, as como 3/2013, del
Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, relativo a la
determinacin del nmero y lmites territoriales de los
Circuitos Judiciales en que se divide la Repblica Mexicana;
y al nmero, a la jurisdiccin territorial y especializacin por
materia de los Tribunales de Circuito y de los Juzgados de
Distrito, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el
quince de febrero de dos mil trece; este tribunal colegiado

es legalmente competente para conocer y dictaminar el
presente asunto, porque se trata de un incidente de
inejecucin de sentencia de amparo dictada en un juicio de
amparo del ndice de un juzgado de Distrito del Circuito en
el que este Tribunal ejerce jurisdiccin.
SEGUNDO. Este Tribunal Colegiado estima necesario

precisar, en primer trmino, las siguientes circunstancias
que se consideran relevantes por tratarse de un incidente
de inejecucin de sentencia.
El dos de abril de dos mil trece, se public en el Diario

Oficial de la Federacin, el Decreto por el que se expide la
Ley de Amparo, Reglamentaria de los artculos 103 y 107 de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
entre otros ordenamientos legales; cuyos artculos que
interesan para el presente asunto, se transcriben a
continuacin:
TRANSITORIOS
PRIMERO. La presente Ley entrar en vigor al da

siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la
Federacin.
SEGUNDO. Se abroga la Ley de Amparo, Reglamentaria

de los Artculos 103 y 107 de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos, publicada en el Diario
Oficial de la Federacin el 10 de enero de 1936, y se
derogan todas las disposiciones que se opongan a lo

previsto en la presente Ley.
TERCERO. Los juicios de amparo iniciados con

anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley,
continuarn tramitndose hasta su resolucin final
conforme a las disposiciones aplicables vigentes a su
inicio, salvo lo que se refiere a las disposiciones
relativas al sobreseimiento por inactividad procesal y
caducidad de la instancia, as como al cumplimiento y
ejecucin de las sentencias de amparo.
[] .
TTULO TERCERO
Cumplimiento y Ejecucin
CAPTULO I
Cumplimiento e Inejecucin
Artculo 193. Si la ejecutoria no qued cumplida en el
plazo fijado y se trata de amparo indirecto, el rgano
judicial de amparo har el pronunciamiento respectivo,
impondr las multas que procedan y remitir los autos al
tribunal colegiado de circuito, lo cual ser notificado a la
autoridad responsable y, en su caso, a su superior
jerrquico, cuyos titulares seguirn teniendo
responsabilidad aunque dejen el cargo.
Se considerar incumplimiento el retraso por medio de

evasivas o procedimientos ilegales de la autoridad
responsable, o de cualquiera otra que intervenga en el
trmite relativo.
En cambio, si la autoridad demuestra que la ejecutoria
est en vas de cumplimiento o justifica la causa del
retraso, el rgano judicial de amparo podr ampliar el
plazo por una sola vez, subsistiendo los apercibimientos
efectuados. El incumplimiento ameritar las providencias
especificadas en el primer prrafo.
En el supuesto de que sea necesario precisar, definir o

concretar la forma o trminos del cumplimiento de la
ejecutoria, cualquiera de los rganos judiciales
competentes podr ordenar, de oficio o a peticin de

parte, que se abra un incidente para tal efecto.
Al remitir los autos al tribunal colegiado de circuito, el

juez de distrito o el tribunal unitario de circuito formar un
expedientillo con las copias certificadas necesarias para
seguir procurando el cumplimiento de la ejecutoria.
El tribunal colegiado de circuito notificar a las partes

la radicacin de los autos, revisar el trmite del a quo y
dictar la resolucin que corresponda; si reitera que hay
incumplimiento remitir los autos a la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin con un proyecto de
separacin del cargo del titular de la autoridad
responsable y, en su caso, del de su superior
jerrquico, lo cual ser notificado a stos.
Si la ejecutoria de amparo no qued cumplida en el plazo

fijado y se trata de amparo directo, el tribunal colegiado
de circuito seguir, en lo conducente y aplicable, lo
establecido en los prrafos anteriores. Llegado el caso,
remitir los autos a la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin con proyecto de separacin del cargo de los
titulares de la autoridad responsable y su superior
jerrquico.
Artculo 194. Se entiende como superior jerrquico de

la autoridad responsable, el que de conformidad con las
disposiciones correspondientes ejerza sobre ella poder o
mando para obligarla a actuar o dejar de actuar en la
forma exigida en la sentencia de amparo, o bien para
cumplir esta ltima por s misma.
La autoridad requerida como superior jerrquico, incurre

en responsabilidad por falta de cumplimiento de las
sentencias, en los trminos que las autoridades contra
cuyos actos se hubiere concedido el amparo.
De los numerales reproducidos se advierte lo

siguiente:
a) La nueva Ley de Amparo entr en vigor el tres de

abril de dos mil trece.
b) Por lo que se refiere al cumplimiento y ejecucin de

las sentencias de amparo, es aplicable la Ley de
Amparo en vigor.
c) Una vez que el tribunal colegiado de circuito reciba

los autos con motivo de la declaracin de incumplimiento de la
sentencia de amparo, por parte del Juez de Distrito; notificar a
las partes la radicacin de los autos, revisar el trmite

del a quo y dictar la resolucin que corresponda.
d) Si el tribunal colegiado de circuito reitera que hay

incumplimiento remitir los autos a la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin con un proyecto de separacin
del cargo del titular de la autoridad responsable y, en su
caso, del de su superior jerrquico, lo cual ser
notificado a stos.
e) Debe entenderse como superior jerrquico de la

autoridad responsable, el que ejerza sobre ella poder o
mando para obligarla a actuar o dejar de actuar en la
forma exigida en la sentencia de amparo, o bien para
cumplir esta ltima por s misma, de conformidad con las
disposiciones correspondientes.
f) La autoridad requerida como superior jerrquico,

incurre en responsabilidad por falta de cumplimiento de
las sentencias, en los trminos que las autoridades
contra cuyos actos se hubiere concedido el amparo.
En relacin con la aplicacin de las disposiciones

relativas al cumplimiento y ejecucin de sentencias de
amparo, previstas en la Ley de Amparo, en vigor a partir
del tres de abril de dos mil trece, la Primera y Segunda
Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, han
sustentado sendos criterios jurisprudenciales identificados
con los nmeros 1/J. 49/2013 (10) y 2/J. 91/2013 (10),
respectivamente, con los rubros y textos que a continuacin
se transcriben:
Jurisprudencia 1/J. 49/2013 (10)
CUMPLIMIENTO Y EJECUCIN DE SENTENCIAS DE

AMPARO. LAS DISPOSICIONES RELATIVAS QUE
PREV LA LEY REGLAMENTARIA DE LOS
ARTCULOS 103 Y 107 CONSTITUCIONALES,
PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA
FEDERACIN EL 2 DE ABRIL DE 2013, SON
APLICABLES A LOS JUICIOS INICIADOS ANTES DE
SU ENTRADA EN VIGOR, CUANDO LA SENTENCIA
RESPECTIVA CAUSE ESTADO CON
POSTERIORIDAD A ESA FECHA. En el artculo tercero
transitorio del citado ordenamiento legal, el legislador
estableci que los juicios de amparo iniciados con
anterioridad a su entrada en vigor continuaran
tramitndose hasta su resolucin final conforme a las
disposiciones vigentes a su inicio, hacindose dos
salvedades: una por lo que se refiere al sobreseimiento
por inactividad procesal y la caducidad de la instancia y,
otra, en lo concerniente al cumplimiento y ejecucin de
las sentencias de amparo. En relacin con esta ltima
excepcin debe tenerse en cuenta, por una parte, la
situacin procesal en la que se ubicaron las partes

cuando la sentencia concesoria caus estado antes del 3
de abril de 2013, supuesto que al actualizarse da lugar al
inicio del respectivo procedimiento de ejecucin, en
trminos de lo previsto en el artculo 192 de la Ley de
Amparo y, por ende, la consecuencia de que dicho
procedimiento se haya sujetado a lo previsto en la
legislacin de amparo vigente en aquel momento y, por
otra parte, que tanto ese procedimiento como los medios
de defensa que se regulan en la anterior legislacin de
amparo y en la ley vigente, son sustancialmente
distintos. Por tanto, las disposiciones relativas al
cumplimento y ejecucin de las sentencias de amparo
que prev la ley reglamentaria de los artculos 103 y 107
constitucionales, publicada en el Diario Oficial de la
Federacin el 2 de abril de 2013, son aplicables a los
juicios iniciados con anterioridad a su entrada en vigor,
siempre y cuando la sentencia relativa haya causado
estado con posterioridad a esa fecha, esto es, a partir del
3 de abril de 2013, toda vez que los aspectos definidos en
los procedimientos de ejecucin que se iniciaron antes

de esa fecha, no se pueden dejar sin efectos en virtud de
una norma transitoria para ordenar la substanciacin de
un procedimiento distinto que, adems de no
encontrarse vigente en la poca en que causaron
ejecutoria las sentencias de amparo respectivas podra,
en ciertos casos, alterar sustancialmente la situacin
procesal en la que se ubicaron las partes,
desconociendo sin justificacin alguna decisiones firmes
dictadas en su oportunidad conforme a las disposiciones
aplicables y constitucionalmente vlidas.
poca: Dcima poca. Registro: 2003526. Instancia: PRIMERA SALA. Tipo Tesis:
Jurisprudencia. Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. Localizacin: Libro
XX, mayo de 2013, Tomo 1. Materia(s): Comn. Tesis: 1/J. 49/2013 (10), Pg. 212.
Jurisprudencia 2/J. 91/2013 (10)
CUMPLIMIENTO Y EJECUCIN DE SENTENCIAS DE

AMPARO. LAS DISPOSICIONES RELATIVAS QUE
PREV LA LEY REGLAMENTARIA DE LOS
ARTCULOS 103 Y 107 CONSTITUCIONALES,
PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA
FEDERACIN EL 2 DE ABRIL DE 2013, SON
APLICABLES A LOS JUICIOS INICIADOS ANTES DE
SU ENTRADA EN VIGOR, CUANDO LA SENTENCIA
RESPECTIVA CAUSE ESTADO CON
POSTERIORIDAD A ESA FECHA. En el artculo tercero
transitorio del citado ordenamiento legal, el legislador
estableci que los juicios de amparo iniciados con
anterioridad a su entrada en vigor continuaran
tramitndose hasta su resolucin final conforme a las
disposiciones vigentes a su inicio, haciendo dos
salvedades. Una por lo que se refiere al sobreseimiento
por inactividad procesal y la caducidad de la instancia y,
otra en lo concerniente al cumplimiento y ejecucin de
las sentencias de amparo. En relacin con esta ltima
excepcin debe tenerse en cuenta, por un lado, la
situacin procesal en la que se ubicaron las partes
cuando la sentencia concesoria caus estado antes del 3
de abril de 2013, supuesto que al actualizarse de lugar al
inicio del respectivo procedimiento de ejecucin, en
trminos de lo previsto en el artculo 192 de la Ley de
Amparo y, por ende, la consecuencia de que dicho
procedimiento se haya sujetado a lo dispuesto en la
legislacin de amparo vigente en aquel momento y, por
otro lado, que tanto ese procedimiento como los medios
de defensa que se regulan en la anterior legislacin de
amparo y en la ley vigente son sustancialmente distintos.
Por tanto, las disposiciones relativas al cumplimiento y
ejecucin de las sentencias de amparo que prev la ley

reglamentaria de los artculos 103 y 107 constitucionales,
publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 2 de
abril de 2013 son aplicables a los juicios iniciados con
anterioridad a su entrada en vigor, siempre y cuando la
sentencia relativa haya causado estado con
posterioridad a esa fecha, esto es, a partir del 3 de abril
de 2013, toda vez que los aspectos definidos en los
procedimientos de ejecucin que se iniciaron antes de
esa fecha, no se pueden dejar sin efectos en virtud de
una norma transitoria para ordenar la substanciacin de
un procedimiento distinto que, adems de no
encontrarse vigente en la poca en que causaron
ejecutoria las sentencias de amparo respectivas podra,
en ciertos casos, alterar sustancialmente la situacin
procesal en la que se ubicaron las partes,
desconociendo sin justificacin alguna decisiones firmes
dictadas en su oportunidad conforme a las disposiciones
aplicables y constitucionalmente vlidas.
poca: Dcima poca. Registro: 2003841. Instancia: Segunda Sala. Tipo de Tesis:
Jurisprudencia. Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. Libro XXI, junio de
2013, Tomo 1. Materia(s): Comn. Tesis: 2/J. 91/2013 (10). Pgina: 623.
En el caso, por ejecutoria dictada en sesin de dos de

febrero de dos mil diecisis, el Pleno de este Tribunal
Colegiado al resolver el amparo en revisin R.A. 179/2016,
confirm la sentencia que emiti la juez Octavo de Distrito
en Materia Administrativa en la Ciudad de Mxico, en la que
se determin conceder el amparo y proteccin de la justicia
federal al resolver el juicio de amparo 191/2016 de su ndice.
Cabe destacar que, evidentemente, las disposiciones

aplicables al procedimiento de ejecucin de sentencia, son
las que prev la actual Ley de Amparo, en vigor a partir del
tres de abril de dos mil trece.
En ese contexto, de conformidad con lo dispuesto por

el penltimo prrafo del artculo 193 de la Ley de Amparo,
este Tribunal Colegiado est obligado a revisar el trmite
realizado por la juez a quo en el procedimiento de
cumplimiento de sentencia, en tanto que declar el
incumplimiento de la sentencia de amparo y, por ende,
dictar la resolucin que corresponda; de manera que se
procede a revisar dicho trmite, a fin de proveer conforme a
derecho.
TERCERO. A fin de resolver el presente incidente de

inejecucin, es importante sealar los efectos y alcances
por los cuales se concedi el amparo y proteccin de la
justicia federal:
Efectos de la sentencia de amparo. En las

relatadas consideraciones, la Administradora
Central de Cobro Coactivo y el Administrador
Central de Cobro Persuasivo y Garantas, ambos del
Servicio de Administracin Tributaria debern:
1) Cumplir en sus trminos la resolucin emitida el

veintisiete de octubre de dos quince por el Pleno del
Instituto Nacional de Acceso a la Informacin y

Proteccin de Datos Personales en el recurso ***.
2) Entregar al accionante la informacin relativa al

nombre, denominacin o razn social y clave de RFC
de aquellos contribuyentes cuyos crditos fueron
cancelados y/o condonados relacionados con el
monto cancelado y/o condonado asociado a la
persona fsica o moral, del uno de enero de dos mil
siete al cuatro de mayo de dos mil quince.
[Folio 165 y 165 vuelta del expediente de amparo 191/2016 del ndice del Juzgado
Octavo de Distrito en Materia Administrativa en la Ciudad de Mxico]
Tal como se precis en el resultando quinto de este

fallo, el juez federal al recibir la ejecutoria dictada en el
amparo en revisin R.A. 179/2016 del ndice de este rgano
jurisdiccional, requiri a las autoridades responsables a
saber: Administrador Central de Cobro Persuasivo y
Garantas y el Administrador Central de Cobro
Coactivo, ambos del Servicio de Administracin
Tributaria para que dentro del plazo de tres das, diera
cumplimiento al fallo protector en los siguientes trminos:

recurso ***.
fin de que los inferiores acataran cabal u puntualmente con
Tal como se precis en el resultando sexto de este
fallo, con oficios ** y **, ambos de veinticuatro de febrero de
dos mil diecisiete, el Administrador Central de Cobro
Coactivo y Administrador Central de Cobro Persuasivo
y Garantas de la Administracin General de Recaudacin
del Servicio de Administracin Tributaria del Servicio de
Administracin Tributaria, manifestaron estar imposibilitados
para cumplir con la ejecutoria de amparo.
Las autoridades responsables sustentaron su

imposibilidad en los trminos siguientes:
El 23 de febrero de 2017, el representante legal de

determinada contribuyente, present escrito ante la
Administracin Central de cobro Persuasivo y Garantas,
mediante la cual informa que el 8 de febrero de 2017, dicha
persona moral promovi juicio de amparo en contra (entre
otros), de la resolucin de 27 de octubre de 2015, emitida por

el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la
Informacin y Proteccin de Datos Personales, recada al
recurso de revisin **, en la que se ordena al Servicio de
Administracin Tributaria, en su parte conducente,
entregar la informacin que contenga el nombre,
denominacin o razn social, clave de registro federal de
contribuyentes, monto del adeudo fiscal condonado y/o
cancelado asociado a la persona fsica o moral, del 01 de
enero de 2007 al 04 de mayo de 2015.
Del mismo escrito de referencia se aprecia que el juzgado

del conocimiento, esto es, el juzgado Sptimo de Distrito en
Materia Administrativa en la Ciudad de Mxico, mediante
sentencia interlocutoria de 16 de febrero de 2017, dictada
en el juicio de amparo *, resuelve conceder la suspensin
definitiva respecto de las resoluciones reclamadas en dicho
juicio.
Ahora bien, de la sentencia incidental de trato, se

desprende que el pronunciamiento de la medida cautelar
otorgada a favor de la quejosa, dentro de los autos del juicio
de amparo 321/2017, constituye una imposibilidad jurdica
y material, para que las autoridades responsables,
Administrador Central de Cobro Persuasivo y Garantas y la
Administradora de Cobro Coactivo, den cumplimiento a la
ejecutoria de mrito.
Lo anterior es as, ya que en el citado juicio de amparo

321/2017, radicado en el Juzgado Sptimo de Distrito en
Materia Administrativa en la Ciudad de Mxico, se dict
sentencia incidental de 16 de febrero de 2017, en la que se
resolvi conceder la suspensin definitiva, para los
siguientes efectos:
()
Al respecto, se concede la suspensin definitiva
solicitada por la parte quejosa, en relacin con los
efectos y consecuencias para los cuales la solicit,
esto es, nicamente para que el Servicio de

Administracin Tributaria no proporcione los
nombres de las personas fsicas o morales que se
les haya condonado o cancelado algn crdito
fiscal del perodo de enero de dos mil siete al
treinta y uno de diciembre de dos mil trece, as
como el monto de tales crditos de enero de dos
mil siete al cuatro de mayo de dos mil quince, as
como el motivo respecto de cada uno de los
casos correspondientes al periodo de uno de
enero de dos mil catorce al quince de mayo de
dos mil diecisis, as como la informacin que
contenga el nombre, denominacin o razn
social, clave de registro federal de
contribuyentes, monto del adeudo fiscal,
condonado y/o cancelado asociado a la persona
fsica o moral del uno de enero de dos mil siete
al cuatro de mayo de dos mil quince, lo anterior,
de acuerdo a la resolucin de fecha veintisiete
de octubre de dos mil quince, emitida en el
recurso de revisin RDA 5354/2015 y/o 5354/15,
as como la resolucin de fecha nueve de agosto
de dos mil diecisis, emitida en el recurso de
revisin RRA 0178/2016 y/o 0178/16.
().
Por lo anterior, como podr apreciar su seora, diverso

juzgado concedi la suspensin definitiva para el efecto de
que no se proporcione la informacin requerida mediante
la resolucin del recurso de revisin ** y/o * de 27 de
octubre de 2015, as como la resolucin del recurso * y/o **
de 09 de agosto de 2016, la cual en el caso concreto, es la
informacin solicitada en el ***.
De tal suerte, que no es posible cumplir con los efectos

delas ejecutoria dictada en el presente juicio de amparo
191/2916, toda vez que, conforme a los efectos de la
sentencia constitucional, se orden a las autoridades
responsables lo siguiente:
[]
Por lo anterior, y para el efecto de que ese C. juez de

Distrito, no considere que estas autoridades en su calidad
de responsables incurrimos en incumplimiento o retraso
por medio de evasivas o procedimientos legales, mediante
el presente oficio, demostramos que estamos en
imposibilidad jurdica para cumplir la resolucin
emitida el veintisiete de octubre de dos mil quince por el
Pleno del Instituto Nacional de Acceso a la Informacin y
Proteccin de Datos Personales en el recurso **** y para
llevar a cabo la entrega de informacin ordenada en el
trmino de 3 das que nos fue concedido para tales efectos.
En relacin con la imposibilidad que expresaron las

del juicio de amparo ** de su ndice y en provedo de siete
de marzo de dos mil diecisiete, tuvo por recibidas las
constancias requeridas y despus de valorarlas, concluy:
IV. Conclusin.
Este juzgador encuentra que de conformidad con los artculos 192 a
196 de la Ley de Amparo, el cumplimiento de las sentencias de
amparo es obligatorio, por lo que las evasivas y el retardo injustificado
del mismo evidencia conductas contrarias al estado de Derecho.
Ahora bien, no obstante del anlisis de la resolucin en comentario,

se desprende que esta fue concedida para el efecto de que no se
entregara la informacin ordenada a travs de los recursos * y **, de
su revisin integral se desprende que la misma qued ceida a que el
Servicio de Administracin Tributaria se abstuviera de entregar los
datos ah solicitaos respecto de la quejosa en ese juicio de amparo,
esto es nicamente en relacin a *.
Determinacin a la que se arriba, pues si bien la medida cautelar

dictada en el juicio de amparo * fue emitida para preservar la materia
de dicho juicio y evitar que la ah quejosa sufriera una afectacin
irreparable en su esfera de derechos (hasta en tanto, se determinara la
constitucionalidad o. no de la resolucin reclamada), ciertamente tal
cuestin nicamente tuvo por alcance que se evitara la
publicidad de los datos personales pertenecientes a la citada
persona moral y no a la informacin de terceras personas, cuya
titularidad y representacin no corresponde a ****.
Al respecto para mayor referencia se inserta en lo que interesa, lo

vertido en la resolucin interlocutoria de diecisis de febrero de .dos
mil diecisiete, dictada por el Juzgado Sptimo de Distrito en
Materia Administrativa en la Ciudad de Mxico, de la que se
aprecia lo siguiente:
En efecto, es de relevancia para este juzgado federal, hacer nfasis

en que la finalidad primordial de la suspensin de los actos
reclamados es la de preservar la materia del amparo, evitando que la
parte quejosa sufra la afectacin que implique la ejecucin de los
actos reclamados, esto es, que se proporcione la informacin que se
indica en las resoluciones de veintisiete de octubre de dos mil quince,
emitida en el recurso de revisin * y/o ** as como la resolucin de
fecha nueve de agosto de dos mil diecisis, emitida en el recurso de
revisin * y/o **, y que por la presente va controvierte,
necesariamente cuando este tipo de actos sean susceptibles de ser
suspendidos, pues de razonar en sentido contrario, esto es, que se
niegue la suspensin y el acto reclamado se llegase a ejecutar, la
violacin que pueda implicar sera de difcil reparacin, dado que
difcilmente cabra la posibilidad de restituir al quejoso en la garanta
individual violada en su perjuicio, cuando esta violacin se cometi de
manera irreparable.
Por tanto, de la naturaleza de los actos reclamados, se concluye que

es procedente la medida cautelar, ya que de allegarse a ejecutar
dichos actos difcilmente podra vlidamente restituirse a la parte
quejosa en la garanta individual violada, en los trminos previstos
por el artculo 77 de la Ley de Amparo, en caso de que obtenga una
sentencia favorable en el cuaderno principal del juicio de amparo del

que deriva la presente incidencia, circunstancias que hacen
procedente la suspensin delos actos reclamados.
[]
Habida cuenta que la anterior medida cautelar que se concede no

suspende cualquier otro acto diverso al sealado en la demanda; y
surtir sus efectos hasta en tanto quede firme la sentencia que
llegue a dictarse en el expediente principal del que deriva la
presente incidencia.
Por tanto, de acuerdo a lo anterior este juzgado federal no advierte

que exista imposibilidad para dar cumplimiento a la sentencia dictada
en el presente juicio, pues se reitera, si bien la medida cautelar
dictada en el juicio ** se encuentra dirigida a evitar que con motivo de
lo instruido en el recurso de revisin * **, se hagan pblicos los datos
personales que pudieran pertenecer a **, lo cierto es que tal cuestin
no impide que se ponga a disposicin del quejoso la informacin
relativa al nombre o denominacin y monto adeudado de aquellos
sujetos distintos a esa persona moral.
Por lo que, NO HA LUGAR A TENER POR ACTUALIZADA LA

IMPOSIBILIDAD MANIFESTADA POR LA AUTORIDAD RESPONSABLE para
dar cumplimiento a la ejecutoria de amparo, ya que s es posible
concretar el efecto del amparo, respecto de aquellas personas
distintas a **.
[].
[Folio 435 y 435 vuelta del expediente de amparo * del ndice del Juzgado Octavo
En ese orden de ideas, en provedos de veintiocho de

marzo; veinte de abril y diecisis de mayo de dos mil
diecisiete, el juez federal reiter el requerimiento realizado a
las autoridades sealadas como responsables y al superior
jerrquico, en los trminos siguientes:
Por tanto, requirase de nueva cuenta a las autoridades

directamente encargadas del cumplimiento Administradora
Central de Cobro Coactivo V Administrador Central de Cobro
Persuasivo y Garantas, ambos del Servicio de Administracin

Tributaria para que, dentro del trmino antes referido:

octubre de dos quince, por el Pleno del Instituto Nacional de Acceso a
la Informacin y Proteccin de Datos Personales en el recurso **.

relacionados con el monto cancelado y/o condonado asociado a la
Lo anterior, con excepcin de la informacin relativa a los datos de

las personas fsicas o morales respecto de las que fue concedida la
medida cautelar en los juicios de amparo * y *, as como de las
los juicios * y sus acumulados **, **, *, *, *, *, * y **; **; *; * y su
acumulado **; ** y sus acumulados *, *, *; * y sus acumulados **, *, *, *,
**, *, *, **, **, **, **, y *; y *, en los trminos ah propuestos (esto es, sin
considerar los datos relativos a los aos dos mil catorce y dos mil quince, as
Sin perjuicio de que en caso de existir diversos juicios de amparo en

donde se haya concedido alguna medida cautelar, previa acreditacin
de tal situacin ante este Juzgado Federal, las autoridades
responsables podrn, abstenerse de entregar los datos requeridos
respecto de los ah quejosos.
Cabe precisar que las autoridades responsables no deben continuar

considerando que deben salvaguardar los datos personales de
aquellos sujetos a los que fueron condonados o cancelados crditos
fiscales entre el enero de dos mil siete y el cuatro de mayo de dos mil
quince, pues tal actitud representa una clara contravencin tanto a la
resolucin emitida en el recurso de revisin **** por la cual el Instituto
Nacional de Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos
Personales determin que dichos datos son informacin pblica,
como a la sentencia dictada por este Juzgador (por la que se les orden
dar acatamiento ajo instruido por ese Instituto), las cuales constituyen cosa
juzgada.
[].
En todos los requerimientos se apercibi al superior
jerrquico con la imposicin de una multa en caso de no
acreditar que dio rdenes insistentes y continuas a sus
inferiores y las autoridades obligadas al cumplimiento,
adems de la imposicin de una multa, la apertura del
incidente de inejecucin y la remisin del expediente al
Tribunal Colegiado correspondiente para que se proveyera
sobre tal inejecucin.
En esas circunstancias, una vez identificado el ncleo
esencial del cumplimiento de la sentencia de amparo, debe
destacarse que a criterio de este Tribunal Colegiado, el
presente incidente de inejecucin resulta fundado, pues de
las constancias que integran el expediente de amparo, no
se advierte que exista alguna con la que se acredite el
cumplimiento total a la sentencia.
Del anlisis de las constancias que integran el sumario
de origen, se desprende que las autoridades obligadas al
cumplimiento de la ejecutoria de amparo han sustentado
desde el inicio del procedimiento respectivo la imposibilidad
que tienen para cumplir con el fallo protector y aun cuando
el juez declar que no haba lugar a tener por actualizada la

imposibilidad manifestada por las autoridades
responsables, no hicieron otra cosa que insistir en su
postura; circunstancia que revela sin duda alguna que
incurrieron en contumacia para cumplir con la ejecutoria de
amparo, a pesar de los mltiples requerimientos que el juez
del conocimiento realiz tanto a las autoridades
responsables, como al superior jerrquico, pues en modo
alguno acreditaron el cumplimiento de la ejecutoria de
amparo.
Incluso, en el expediente del toca relativo al presente
incidente de inejecucin, no obra ningn oficio con el que
se acredite el cumplimiento cabal de la ejecutoria de
amparo.
Por tanto, es de concluirse que de las constancias que

obran en el expediente del juicio de amparo 191/2016 del
ndice del Juzgado Octavo de Distrito en Materia
Administrativa en la Ciudad de Mxico, as como las que
integran el presente toca, no se advierte que las
autoridades obligadas a cumplir con la ejecutoria de
amparo, lo hayan hecho, en los trminos antes precisados,
puesto que fueron omisas y su postura es que estn
imposibilitadas para hacerlo, circunstancia que el juez
federal declar infundada; de ah que se estima, han
evadido el cumplimiento del fallo protector, pues no

obstante que existe una determinacin judicial, se
abstienen de cumplirla.
En consecuencia, este rgano Colegiado estima

procedente PROPONER la sancin de separacin de su
cargo, por ser quienes deben dar el cumplimiento a la
sentencia de amparo en los trminos antes precisados.
Lo anterior, en virtud de que esa falta de obediencia de

las obligaciones impuestas en la Constitucin Federal y las
leyes, es una muestra evidente de la contumacia respecto
del incumplimiento de la sentencia de amparo.
En razn de lo anterior, de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 193, penltimo prrafo, de la Ley de
Amparo1, este Tribunal Colegiado determina que ante el

incumplimiento de la sentencia de amparo, lo procedente es
proponer la separacin del cargo del Administrador
Central de Cobro Persuasivo y Garantas y del
1 Artculo 193. Si la ejecutoria no qued cumplida en el plazo fijado y se

trata de amparo indirecto, el rgano judicial de amparo har el
pronunciamiento respectivo, impondr las multas que procedan y remitir
los autos al tribunal colegiado de circuito, lo cual ser notificado a la
autoridad responsable y, en su caso, a su superior jerrquico, cuyos
titulares seguirn teniendo responsabilidad aunque dejen el cargo.
[...]
El tribunal colegiado de circuito notificar a las partes la radicacin de

los autos, revisar el trmite del a quo y dictar la resolucin que
corresponda; si reitera que hay incumplimiento remitir los autos a la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin con un proyecto de separacin del
cargo del titular de la autoridad responsable y, en su caso, del de su
superior jerrquico, lo cual ser notificado a stos.
[...].

Servicio de Administracin Tributaria, autoridades
obligadas al cumplimiento de la ejecutoria de amparo, as
como de su superior jerrquico Jefe del Servicio de
Administracin Tributaria, pues han incurrido en
contumacia para cumplir con la sentencia de amparo.
Esto es, ante el incumplimiento de las autoridades

antes mencionadas, este Tribunal Colegiado dictamina que
debe remitirse el presente incidente de inejecucin relativo
al juicio de amparo 191/2016, del ndice del juzgado Octavo
de Distrito en Materia Administrativa en la Ciudad de
Mxico, a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, para
los efectos precisados en la fraccin XVI del artculo 107 de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Por lo expuesto y fundado, y con apoyo, adems, en lo

dispuesto por el artculo 193 de la Ley de Amparo, se
resuelve:
PRIMERO. Es fundado el presente incidente de

inejecucin de sentencia.
SEGUNDO. Se ordena remitir el expediente a la

Suprema Corte de Justicia de la Nacin junto con el
proyecto que establece el artculo 193 de la Ley de Amparo,
para los efectos precisados en el artculo 107, fraccin XVI,

de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos.
Notifquese personalmente; con testimonio de esta

resolucin a la juez Octavo de Distrito en Materia
Administrativa en la Ciudad de Mxico y a las autoridades
sealadas en el considerando ltimo de este fallo; inclyase
este asunto en el reporte que mensualmente se rinde al
Subsecretario General de Acuerdos de la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin, respecto del conocimiento de
asuntos de la competencia originaria de tan Alto Tribunal; y,
en su oportunidad, archvese el toca como asunto
concluido.
As por UNANIMIDAD de votos de los Magistrados

Carlos Amado Yez (Presidente y Ponente), Mara
Guadalupe Molina Covarrubias y Ernesto Martnez Andreu,
lo resolvi el Decimosexto Tribunal Colegiado en Materia
Administrativa del Primer Circuito.
Firman los Magistrados integrantes de este Tribunal

Colegiado, con la intervencin del Secretario de Acuerdos,
quien autoriza y da fe, atento a lo dispuesto por el artculo
41, fraccin V, de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la
Federacin.
MAGISTRADO PRESIDENTE:
CARLOS AMADO YEZ.
MAGISTRADA:
MARA GUADALUPE MOLINA COVARRUBIAS.

MAGISTRADO:
ERNESTO MARTNEZ ANDREU.
SECRETARIO DE ACUERDOS:
LUIS ANTONIO HERRERA MENESES.

El Secretario de Tribunal hace constar que la presente hoja corresponde al

Incidente de inejecucin 4/2017, deducido del juicio de amparo ******, en el que
se resolvi: PRIMERO. Es fundado el presente incidente de inejecucin de
sentencia. - - - SEGUNDO. Se ordena remitir el expediente a la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin junto con el proyecto que establece el artculo 193 de la
Ley de Amparo, para los efectos precisados en el artculo 107, fraccin XVI, de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Ciudad de Mxico, a
doce de julio de dos mil diecisiete.
RAYMUNDO MENESES TEPEPA
CAY/RMT!/kgmr/gmm*
PROYECTO DE SEPARACIN EN EL
INCIDENTE DE INEJECUCIN: 4/2017.
DEDUCIDO DEL JUICIO DE AMPARO ***, DEL
NDICE DEL JUZGADO OCTAVO DE
DISTRITO EN MATERIA ADMINISTRATIVA EN
LA CIUDAD DE MXICO, PROMOVIDO POR
****.
MAGISTRADO PONENTE:
CARLOS AMADO YEZ.
SECRETARIO:
Ciudad de Mxico. Acuerdo del Decimosexto Tribunal

Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito,
correspondiente a la sesin de doce de julio de dos mil
diecisiete.
V I S T O S, R E S U L T A N D O
y
C O N S I D E R A N D O:
NICO. Debido a que el diez de junio de dos mil

quince, el Pleno de este Decimosexto Tribunal Colegiado
en Materia Administrativa del Primer Circuito dict
ejecutoria en el juicio de amparo a que se refiere el
incidente de inejecucin relativo a este proyecto de
dictamen, resulta evidente que ste se resolvi con base en
las disposiciones de la Ley de Amparo vigente a partir del
tres de abril de dos mil trece y por ende, el proyecto de
separacin del cargo del titular de la autoridad responsable
y su superior jerrquico, se emite tambin en trminos de lo
dispuesto por el ordenamiento legal citado.
Con el objeto de justificar por qu se ha llegado a la

conclusin de que debe imponerse la sancin establecida
en el artculo 107, fraccin XVI, constitucional a la autoridad
responsable y su superior jerrquico, este Tribunal en el
estudio realizado en el incidente de inejecucin 4/2017
verific, en primer lugar, que el procedimiento establecido
en los artculos correspondientes de la Ley de Amparo se
llev de manera correcta.
En el caso concreto, dicho procedimiento fue realizado

por el juez de Distrito y por este Tribunal Colegiado de
Circuito del conocimiento, como se relata enseguida.
El juez federal al recibir la ejecutoria dictada en el

amparo en revisin R.A. 179/2016 del ndice de este rgano
jurisdiccional, requiri a las autoridades responsables a
saber: Administrador Central de Cobro Persuasivo y
Garantas y el Administrador Central de Cobro
Coactivo, ambos del Servicio de Administracin
Tributaria para que dentro del plazo de tres das, diera
cumplimiento al fallo protector en los siguientes trminos:

recurso ****.

fin de que los inferiores acataran cabal y puntualmente con
Tal como se precis en el resultando sexto de este
fallo, con oficios ** y **, ambos de veinticuatro de febrero de
dos mil diecisiete, el Administrador Central de Cobro
Coactivo y Administrador Central de Cobro Persuasivo
y Garantas de la Administracin General de Recaudacin
del Servicio de Administracin Tributaria del Servicio de
Administracin Tributaria, manifestaron estar imposibilitados
para cumplir con la ejecutoria de amparo.
Las autoridades responsables sustentaron su

imposibilidad en los trminos siguientes:
El 23 de febrero de 2017, el representante legal de

determinada contribuyente, present escrito ante la
Administracin Central de cobro Persuasivo y Garantas,
mediante la cual informa que el 8 de febrero de 2017, dicha
persona moral promovi juicio de amparo en contra (entre
otros), de la resolucin de 27 de octubre de 2015, emitida por
el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la
Informacin y Proteccin de Datos Personales, recada al
recurso de revisin ****, en la que se ordena al Servicio de
Administracin Tributaria, en su parte conducente,
entregar la informacin que contenga el nombre,
denominacin o razn social, clave de registro federal de
contribuyentes, monto del adeudo fiscal condonado y/o

cancelado asociado a la persona fsica o moral, del 01 de
enero de 2007 al 04 de mayo de 2015.
Del mismo escrito de referencia se aprecia que el juzgado

del conocimiento, esto es, el juzgado Sptimo de Distrito en
Materia Administrativa en la Ciudad de Mxico, mediante
sentencia interlocutoria de 16 de febrero de 2017, dictada
en el juicio de amparo *, resuelve conceder la suspensin
definitiva respecto de las resoluciones reclamadas en dicho
juicio.
Ahora bien, de la sentencia incidental de trato, se

desprende que el pronunciamiento de la medida cautelar
otorgada a favor de la quejosa, dentro de los autos del juicio
de amparo 321/2017, constituye una imposibilidad jurdica
y material, para que las autoridades responsables,
Administrador Central de Cobro Persuasivo y Garantas y la
Administradora de Cobro Coactivo, den cumplimiento a la
ejecutoria de mrito.
Lo anterior es as, ya que en el citado juicio de amparo

321/2017, radicado en el Juzgado Sptimo de Distrito en
Materia Administrativa en la Ciudad de Mxico, se dict
sentencia incidental de 16 de febrero de 2017, en la que se
resolvi conceder la suspensin definitiva, para los
siguientes efectos:
()
Al respecto, se concede la suspensin definitiva
solicitada por la parte quejosa, en relacin con los
efectos y consecuencias para los cuales la solicit,
esto es, nicamente para que el Servicio de
Administracin Tributaria no proporcione los
nombres de las personas fsicas o morales que se
les haya condonado o cancelado algn crdito
fiscal del perodo de enero de dos mil siete al
treinta y uno de diciembre de dos mil trece, as
como el monto de tales crditos de enero de dos
mil siete al cuatro de mayo de dos mil quince, as

como el motivo respecto de cada uno de los
casos correspondientes al periodo de uno de
enero de dos mil catorce al quince de mayo de
dos mil diecisis, as como la informacin que
contenga el nombre, denominacin o razn
social, clave de registro federal de
contribuyentes, monto del adeudo fiscal,
condonado y/o cancelado asociado a la persona
fsica o moral del uno de enero de dos mil siete
al cuatro de mayo de dos mil quince, lo anterior,
de acuerdo a la resolucin de fecha veintisiete
de octubre de dos mil quince, emitida en el
recurso de revisin RDA 5354/2015 y/o 5354/15,
as como la resolucin de fecha nueve de agosto
de dos mil diecisis, emitida en el recurso de
revisin RRA 0178/2016 y/o 0178/16.
().
Por lo anterior, como podr apreciar su seora, diverso

juzgado concedi la suspensin definitiva para el efecto de
que no se proporcione la informacin requerida mediante
la resolucin del recurso de revisin ** y/o ** de 27 de
octubre de 2015, as como la resolucin del recurso * y/o *
de 09 de agosto de 2016, la cual en el caso concreto, es la
informacin solicitada en el ****.
De tal suerte, que no es posible cumplir con los efectos

delas ejecutoria dictada en el presente juicio de amparo
191/2916, toda vez que, conforme a los efectos de la
sentencia constitucional, se orden a las autoridades
responsables lo siguiente:
[]
Por lo anterior, y para el efecto de que ese C. juez de

Distrito, no considere que estas autoridades en su calidad
de responsables incurrimos en incumplimiento o retraso
por medio de evasivas o procedimientos legales, mediante
el presente oficio, demostramos que estamos en
imposibilidad jurdica para cumplir la resolucin
emitida el veintisiete de octubre de dos mil quince por el

Pleno del Instituto Nacional de Acceso a la Informacin y
Proteccin de Datos Personales en el recurso *** y para
llevar a cabo la entrega de informacin ordenada en el
trmino de 3 das que nos fue concedido para tales efectos.
En relacin con la imposibilidad que expresaron las

del juicio de amparo * de su ndice y en provedo de siete
de marzo de dos mil diecisiete, tuvo por recibidas las
constancias requeridas y despus de valorarlas, concluy:
IV. Conclusin.
Este juzgador encuentra que de conformidad con los artculos 192 a
196 de la Ley de Amparo, el cumplimiento de las sentencias de
amparo es obligatorio, por lo que las evasivas y el retardo injustificado
del mismo evidencia conductas contrarias al estado de Derecho.
Ahora bien, no obstante del anlisis de la resolucin en comentario,

se desprende que esta fue concedida para el efecto de que no se
entregara la informacin ordenada a travs de los recursos ** y **, de
su revisin integral se desprende que la misma qued ceida a que el
Servicio de Administracin Tributaria se abstuviera de entregar los
datos ah solicitaos respecto de la quejosa en ese juicio de amparo,
esto es nicamente en relacin a **.
Determinacin a la que se arriba, pues si bien la medida cautelar

dictada en el juicio de amparo * fue emitida para preservar la materia
de dicho juicio y evitar que la ah quejosa sufriera una afectacin
irreparable en su esfera de derechos (hasta en tanto, se determinara la
constitucionalidad o. no de la resolucin reclamada), ciertamente tal
cuestin nicamente tuvo por alcance que se evitara la
publicidad de los datos personales pertenecientes a la citada

persona moral y no a la informacin de terceras personas, cuya
titularidad y representacin no corresponde a ***.
Al respecto para mayor referencia se inserta en lo que interesa, lo

vertido en la resolucin interlocutoria de diecisis de febrero de .dos
mil diecisiete, dictada por el Juzgado Sptimo de Distrito en
Materia Administrativa en la Ciudad de Mxico, de la que se
aprecia lo siguiente:
En efecto, es de relevancia para este juzgado federal, hacer nfasis

en que la finalidad primordial de la suspensin de los actos
reclamados es la de preservar la materia del amparo, evitando que la
parte quejosa sufra la afectacin que implique la ejecucin de los
actos reclamados, esto es, que se proporcione la informacin que se
indica en las resoluciones de veintisiete de octubre de dos mil quince,
emitida en el recurso de revisin * y/o ** as como la resolucin de
fecha nueve de agosto de dos mil diecisis, emitida en el recurso de
revisin * y/o **, y que por la presente va controvierte,
necesariamente cuando este tipo de actos sean susceptibles de ser
suspendidos, pues de razonar en sentido contrario, esto es, que se
niegue la suspensin y el acto reclamado se llegase a ejecutar, la
violacin que pueda implicar sera de difcil reparacin, dado que
difcilmente cabra la posibilidad de restituir al quejoso en la garanta
individual violada en su perjuicio, cuando esta violacin se cometi de
manera irreparable.
Por tanto, de la naturaleza de los actos reclamados, se concluye que

es procedente la medida cautelar, ya que de allegarse a ejecutar
dichos actos difcilmente podra vlidamente restituirse a la parte
quejosa en la garanta individual violada, en los trminos previstos
por el artculo 77 de la Ley de Amparo, en caso de que obtenga una
sentencia favorable en el cuaderno principal del juicio de amparo del
que deriva la presente incidencia, circunstancias que hacen
procedente la suspensin delos actos reclamados.
[]
Habida cuenta que la anterior medida cautelar que se concede no

suspende cualquier otro acto diverso al sealado en la demanda; y
surtir sus efectos hasta en tanto quede firme la sentencia que
llegue a dictarse en el expediente principal del que deriva la
presente incidencia.
Por tanto, de acuerdo a lo anterior este juzgado federal no advierte

que exista imposibilidad para dar cumplimiento a la sentencia dictada
en el presente juicio, pues se reitera, si bien la medida cautelar
dictada en el juicio * se encuentra dirigida a evitar que con motivo de
lo instruido en el recurso de revisin * *, se hagan pblicos los datos
personales que pudieran pertenecer a *, lo cierto es que tal cuestin
no impide que se ponga a disposicin del quejoso la informacin
relativa al nombre o denominacin y monto adeudado de aquellos
sujetos distintos a esa persona moral.
Por lo que, NO HA LUGAR A TENER POR ACTUALIZADA LA

IMPOSIBILIDAD MANIFESTADA POR LA AUTORIDAD RESPONSABLE para
dar cumplimiento a la ejecutoria de amparo, ya que s es posible
concretar el efecto del amparo, respecto de aquellas personas
distintas a **.
[].
[Folio 435 y 435 vuelta del expediente de amparo ** del ndice del Juzgado Octavo
En ese orden de ideas, en provedos de veintiocho de

marzo; veinte de abril y diecisis de mayo de dos mil
diecisiete, el juez federal reiter el requerimiento realizado a
las autoridades sealadas como responsables y al superior
jerrquico, en los trminos siguientes:
Por tanto, requirase de nueva cuenta a las autoridades

directamente encargadas del cumplimiento Administradora
Central de Cobro Coactivo V Administrador Central de Cobro
Persuasivo y Garantas, ambos del Servicio de Administracin
Tributaria para que, dentro del trmino antes referido:

octubre de dos quince, por el Pleno del Instituto Nacional de Acceso a
la Informacin y Proteccin de Datos Personales en el recurso ***.


relacionados con el monto cancelado y/o condonado asociado a la
Lo anterior, con excepcin de la informacin relativa a los datos de

las personas fsicas o morales respecto de las que fue concedida la
medida cautelar en los juicios de amparo ** y **, as como de las
los juicios * y sus acumulados **, *, *, *, **, **, ** y **; *; **; * y su
acumulado **; ** y sus acumulados **, **, **; * y sus acumulados **, *, *,
**, **, *, **, **, *, **, *, y *; y **, en los trminos ah propuestos (esto es, sin
considerar los datos relativos a los aos dos mil catorce y dos mil quince, as
Sin perjuicio de que en caso de existir diversos juicios de amparo en

donde se haya concedido alguna medida cautelar, previa acreditacin
de tal situacin ante este Juzgado Federal, las autoridades
responsables podrn, abstenerse de entregar los datos requeridos
respecto de los ah quejosos.
Cabe precisar que las autoridades responsables no deben continuar

considerando que deben salvaguardar los datos personales de
aquellos sujetos a los que fueron condonados o cancelados crditos
fiscales entre el enero de dos mil siete y el cuatro de mayo de dos mil
quince, pues tal actitud representa una clara contravencin tanto a la
resolucin emitida en el recurso de revisin **** por la cual el Instituto
Nacional de Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos
Personales determin que dichos datos son informacin pblica,
como a la sentencia dictada por este Juzgador (por la que se les orden
dar acatamiento ajo instruido por ese Instituto), las cuales constituyen cosa
juzgada.
[].
En todos los requerimientos se apercibi al superior

jerrquico con la imposicin de una multa en caso de no
acreditar que dio rdenes insistentes y continuas a sus
inferiores y las autoridades obligadas al cumplimiento,

adems de la imposicin de una multa, la apertura del
incidente de inejecucin y la remisin del expediente al
Tribunal Colegiado correspondiente para que se proveyera
sobre tal inejecucin.
En esas circunstancias, una vez identificado el ncleo

esencial del cumplimiento de la sentencia de amparo, debe
destacarse que a criterio de este Tribunal Colegiado, el
presente incidente de inejecucin resulta fundado, pues de
las constancias que integran el expediente de amparo, no
se advierte que exista alguna con la que se acredite el
cumplimiento total a la sentencia.
Del anlisis de las constancias que integran el sumario

de origen, se desprende que las autoridades obligadas al
cumplimiento de la ejecutoria de amparo han sustentado
desde el inicio del procedimiento respectivo la imposibilidad
que tienen para cumplir con el fallo protector y aun cuando
el juez declar que no haba lugar a tener por actualizada la
imposibilidad manifestada por las autoridades
responsables, no hicieron otra cosa que insistir en su
postura; circunstancia que revela sin duda alguna que
incurrieron en contumacia para cumplir con la ejecutoria de
amparo, a pesar de los mltiples requerimientos que el juez
del conocimiento realiz tanto a las autoridades
responsables, como al superior jerrquico, pues en modo

alguno acreditaron el cumplimiento de la ejecutoria de
amparo.
Incluso, en el expediente del toca relativo al presente

incidente de inejecucin, no obra ningn oficio con el que
se acredite el cumplimiento cabal de la ejecutoria de
amparo.
Por tanto, es de concluirse que de las constancias que

obran en el expediente del juicio de amparo 191/2016 del
ndice del Juzgado Octavo de Distrito en Materia
Administrativa en la Ciudad de Mxico, as como las que
integran el presente toca, no se advierte que las
autoridades obligadas a cumplir con la ejecutoria de
amparo, lo hayan hecho, en los trminos antes precisados,
puesto que fueron omisas y su postura es que estn
imposibilitadas para hacerlo, circunstancia que el juez
federal declar infundada; de ah que se estima, han
evadido el cumplimiento del fallo protector, pues no
obstante que existe una determinacin judicial, se
abstienen de cumplirla.
En consecuencia, este rgano Colegiado estima

procedente PROPONER la sancin de separacin de su
cargo, por ser quienes deben dar el cumplimiento a la

sentencia de amparo en los trminos antes precisados.


Central de Cobro Persuasivo y Garantas y del
Servicio de Administracin Tributaria, autoridades
obligadas al cumplimiento de la ejecutoria de amparo, as
como de su superior jerrquico Jefe del Servicio de
Administracin Tributaria, pues han incurrido en
contumacia para cumplir con la sentencia de amparo.

[...]

[...].
Esto es, ante el incumplimiento de las autoridades

antes mencionadas, este Tribunal Colegiado dictamina que
debe remitirse el presente incidente de inejecucin relativo
al juicio de amparo 191/2016, del ndice del juzgado Octavo
de Distrito en Materia Administrativa en la Ciudad de
Mxico, a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, para
los efectos precisados en la fraccin XVI del artculo 107 de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Carcter injustificado del incumplimiento.
Se puso en evidencia en el captulo de resultandos de

ejecutoria que se dict al incidente de inejecucin 4/2017
que corresponde al Administrador Central de Cobro
Persuasivo y Garantas y al Administrador Central de
Cobro Coactivo, ambos del Servicio de Administracin
Tributaria, dar cumplimiento a la ejecutoria de mrito, por
lo que, atendiendo a la naturaleza del derecho que se
consider vulnerada en la sentencia de amparo, esto es, la
transgresin al artculo 17 de la Constitucin Federal; en
consecuencia, este rgano Colegiado estima procedente
PROPONER la sancin de separacin de su cargo, por ser
quienes deben dar el cumplimiento a la sentencia de mrito

en los trminos precisados.

Sancin que se propone debe imponerse.


Central de Cobro Persuasivo y Garantas y al
Servicio de Administracin Tributaria, pues han incurrido
en contumacia para cumplir con la sentencia de amparo., a
pesar de que legalmente estn obligadas a ello; as como
del Jefe del Servicio de Administracin Tributaria
porque como su superior jerrquico no demostr haber

[...]

[...].
realizado actos contundentes a obligar a sus inferiores al

cumplimiento del fallo protector.
Con apoyo en los anteriores razonamientos, as como

en lo dispuesto en los artculos 107, fraccin XVI, de la
Constitucin General; 192, 193, 194, 267 y dems relativos y
aplicables de la Ley de Amparo, este Tribunal Pleno
propone la separacin inmediata de los siguientes titulares,
en relacin a los puestos pblicos que se mencionan y para
el supuesto de que continen desempeando dichos
cargos:
Autoridades obligadas al
Superior jerrquicos
cumplimiento
Administrador Central de
Cobro Persuasivo y Garantas;
y Jefe del servicio de
Administrador Central de Administracin Tributaria.
Cobro Coactivo, ambos del
Servicio de Administracin
Tributaria.
Cabe sealar que la consignacin directa de las

autoridades contumaces a la autoridad judicial se sustenta
en lo que prev la propia fraccin XVI del artculo 107
constitucional, en su primer prrafo, en el sentido de que si
las autoridades vinculadas al cumplimiento de una
sentencia de amparo la incumplen sin justificacin alguna,
se proceder a separar de su cargo al titular de la autoridad
responsable y a consignarlo ante el juez de Distrito,
debindose observar las mismas providencias respecto del
superior jerrquico de la autoridad responsable si hubiese

incurrido en responsabilidad, as como de los titulares que,
habiendo ocupado con anterioridad el cargo de la autoridad
responsable, hubieran incumplido la ejecutoria.
Por lo expuesto y fundado y con apoyo adems en los

artculos 192, 193, 194 y dems relativos de la Ley de
Amparo y 107, fraccin XVI, de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos, se resuelve:
PRIMERO. En el caso de que an los ejerzan, quedan

inmediatamente separados de sus cargos:
Superior jerrquicos
cumplimiento
Tributaria.
SEGUNDO. Consgnese a las personas mencionadas

en el punto resolutivo que antecede, directamente ante el
juez de Distrito de Procesos Penales Federales en la
Ciudad de Mxico, en turno, con residencia en esta ciudad,
por el desacato a una sentencia de amparo de acuerdo con
lo previsto en la fraccin XVI del artculo 107 de la
Constitucin Federal, a fin de que sean juzgados y
sancionados por la desobediencia cometida, en los

trminos previstos por el artculo 267 de la Ley de Amparo.
Notifquese personalmente; por oficio a las

autoridades responsables y, con testimonio de esta
resolucin comunquese a la juez Sptimo de Distrito en
Materia Administrativa en la Ciudad de Mxico, el envo de
los autos a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y, en
cumplimiento a la circular nmero 3/2011-P, de veintisis de
abril de dos mil once, emitida por el Secretario General de
Acuerdos del Alto Tribunal, envese la presente sentencia
en versin electrnica, a la cuenta electrnica
proyectodedestitucion@mail.scjn.gob.mx de la Secretara
General de Acuerdos de la referida Superioridad, para los
efectos legales consiguientes; en su oportunidad, archvese
como asunto concluido.
As por UNANIMIDAD de votos de los Magistrados

Carlos Amado Yez (Presidente y Ponente), Mara
Guadalupe Molina Covarrubias y Ernesto Martnez Andreu,
lo resolvi el Decimosexto Tribunal Colegiado en Materia
Administrativa del Primer Circuito.
Firman los Magistrados integrantes de este Tribunal

Colegiado, con la intervencin del Secretario de Acuerdos,
quien autoriza y da fe, atento a lo dispuesto por el artculo
41, fraccin V, de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la

Federacin.
MAGISTRADO PRESIDENTE:
CARLOS AMADO YEZ.
MAGISTRADA:
MARA GUADALUPE MOLINA COVARRUBIAS.
MAGISTRADO:
ERNESTO MARTNEZ ANDREU.

SECRETARIO DE ACUERDOS:
LUIS ANTONIO HERRERA MENESES.
El Secretario del Tribunal hace constar que la presente hoja corresponde al

INCIDENTE DE INEJECUCIN 4/2017, en el que se resolvi: PRIMERO. En el
caso de que an los ejerzan, quedan inmediatamente separados de sus cargos:
Superior jerrquicos
cumplimiento
Tributaria.
SEGUNDO. Consgnese a las personas mencionadas en el punto resolutivo

que antecede, directamente ante el juez de Distrito de Procesos Penales
Federales en la Ciudad de Mxico, en turno, con residencia en esta ciudad, por
el desacato a una sentencia de amparo de acuerdo con lo previsto en la
fraccin XVI del artculo 107 de la Constitucin Federal, a fin de que sean
juzgados y sancionados por la desobediencia cometida, en los trminos
previstos por el artculo 267 de la Ley de Amparo. Ciudad de Mxico, a doce de
julio de dos mil diecisiete.
CAY/RMT!/kgmr/gmm
El licenciado(a) Raymundo Meneses Tepepa, hago constar y certifico que en
trminos de lo previsto en los artculos 8, 13, 14, 18 y dems conducentes en lo
relativo de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
Gubernamental, en esta versin pblica se suprime la informacin considerada
legalmente como reservada o confidencial que encuadra en el ordenamiento
mencionado. Conste.

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INCIDENTE DE INEJECUCIN: 4/2017.

DEDUCIDO DEL JUICIO DE AMPARO ******,

Ciudad de Mxico. Acuerdo del Decimosexto Tribunal

Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito,

correspondiente a la sesin de doce de julio de dos mil

PRIMERO. Por escrito presentado el doce de febrero

de dos mil diecisis, en la oficina de correspondencia

comn de los juzgados de Distrito en Materia Administrativa

en la Ciudad de Mxico *****, por propio derecho, demand

el amparo y proteccin de la justicia federal, contra la

autoridad y por el acto que a continuacin se indican:

1. Administradora Central de Cobro Coactivo del Servicio

2. Administrador Central de Cobro Persuasivo y

IV. ACTO RECLAMADO

El incumplimiento por parte de las autoridades

SEGUNDO. La parte quejosa narr los antecedentes

TERCERO. En auto de diecisis de febrero de dos mil

nmero ****; solicit de la autoridad responsable su informe

Seguidos los trmites correspondientes, el seis de

NICO. LA JUSTICIA DE LA UNIN AMPARA Y PROTEGE

CUARTO. Inconformes con dicha sentencia, por oficio

Central de Amparo e Instancias Judiciales, de la

Seguidos los trmites del recurso de revisin, en

PRIMERO. Se confirma la resolucin recurrida. - - -

QUINTO. Mediante provedo de veinte de febrero de

copia certificada, el testimonio de la ejecutoria que dict

amparo * del ndice del juzgado del conocimiento y, en

Cumplan en sus trminos la resolucin emitida el veintisiete de

Entreguen al accionante la informacin relativa al nombre,

Asimismo, requiri al jefe del Servicio de

Administracin Tributaria, para que en su carcter de

superior jerrquico del Administrador Central de Cobro

Persuasivo y Garantas y del Administrador Central de Cobro

Coactivo, ambos de la citada dependencia, acreditara

fehacientemente que dio rdenes insistentes y continuas a

fin de que los inferiores acataran cabal y puntualmente con

El juez del conocimiento apercibi a las autoridades

requeridas que en caso de ser omisos, se les impondra

una multa equivalente a cien veces el salario mnimo

general vigente de esta localidad; sin perjuicio de que, en

ese caso, remitira el expediente de amparo al Tribunal

Colegiado de Circuito correspondiente, para que se

determinara que hay incumplimiento de la ejecutoria de

amparo, se enviaran los autos a la Suprema Corte de

Justicia de la Nacin, con un proyecto de separacin del

cargo del titular de la autoridad responsable y, en su caso,

de su superior jerrquico, adems de la consignacin ante

el juez de Distrito por los delitos de incumplimiento de una

sentencia de amparo o el delito de no hacerla cumplir.

El auto de requerimiento fue notificado a las

autoridades requeridas, el veintiuno de febrero de dos mil

diecisiete, tal como se aprecia de las respectivas

constancias de notificacin que obran en el expediente de

amparo sustanciado por el juez del conocimiento.

****************** y *, ambos de veinticuatro de febrero de dos

mil diecisiete, a travs de los cuales, el Administrador

Asimismo, en virtud de lo manifestado por las

SPTIMO. En auto de siete de marzo de dos mil

diecisiete, el juzgado del conocimiento tuvo por recibidas

las constancias relativas al juicio de amparo ** del ndice del

Juzgado Sptimo de Distrito en Materia Administrativa en la

Ciudad de Mxico y, en relacin con la imposibilidad que

manifestaron las autoridades responsables para cumplir con

el fallo protector, valor las circunstancias del asunto