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Sin lugar a dudas, el Golpe de Estado de 1973 es uno de los hechos dentro de la
historia chilena que ms cicatrices ha dejado en la memoria de nuestro pueblo, siendo un
punto de debate constante. No obstante, los eventos previos al 11 de septiembre de ese ao
constituyen un foco de atencin bastante relevante. En ese sentido, existe un gran vaco (u
omisin) de informacin en la poblacin chilena con respecto a lo acontecido durante el
gobierno de la Unidad Popular, informacin liberada entre los aos 2002 y 2013, perodo
en que la CIA desclasific todo los documentos emitidos durante 1969 y 1976 por el
Por otro lado, Jos Morand en su artculo Chile y los Estados Unidos:
Distanciamientos y aproximaciones de 1992 hace un barrido por sobre las relaciones
polticas, econmicas y militares durante el perodo de Guerra Fra, enfatizando el hecho de
que el plan de Allende para su gobierno iba contra todas las pretensiones norteamericanas
en la zona3.
2 Uribe, Armando. (1974). El libro negro de la intervencin norteamericana en Chile. Mxico: Siglo
Veintiuno Editores.
3 Morand, Jos. (1992). Chile y los Estados Unidos: distanciamientos y aproximaciones. Estudios
Internacionales, V. 25, 3 - 22.
Recientemente, Kristian Gustafson en su premiado artculo CIA Machinations in
Chile in 1970, escrito en 2002, hace un completo anlisis de la intervencin del gobierno
estadounidense durante el perodo 70-73, desmenuzando el rol que jug la administracin
Nixon en la cada del gobierno de la Unidad Popular. En ese sentido, hace mucho nfasis al
Proyecto Fubelt, tambin conocido como Track II4.
Mientras esto ocurra en Chile, en Estados Unidos las noticias de que el marxismo
estaba a la entrada del palacio de La Moneda ya causaban pnico en el gobierno
estadounidense. Pero todo el pavor que generaba la amenaza comunista, desde el sur de
Amrica, no siempre fue prioridad para los estadounidenses. El desasosiego de las
autoridades norteamericanas surgi luego lo ocurrido durante las visitas a Latinoamrica de
Richard Nixon como vicepresidente de Dwight Eisenhower: [] en 1958, se enfrent
cara a cara con amplias protestas antinorteamericanas cuando visit Uruguay, Per y
Venezuela []5. Estos episodios movilizaron el inters de la potencia norteamericana por
los asuntos internos de los pases sudamericanos. Esta nueva tendencia se concretizara con
la llegada de Nixon al poder.
A comienzos de 1969, el Presidente Nixon anunci una nueva poltica haca Latinoamrica,
etiquetada por el mismo como "Accin para el Progreso". Iba a reemplazar la Alianza para el
Progreso que el presidente calific como paternalista y poco real. En su lugar, los Estados Unidos
buscaban una "paternidad madura" con los pases de Latinoamrica, enfatizando el comercio y no
la ayuda. La trampa reformista de la Alianza se dej caer; los Estados Unidos anunciaron su
disposicin para tratar pragmticamente con gobiernos extranjeros. 6
5 Harmer, T. (2013). El gobierno de Allende y la guerra fra interamericana. Santiago: Ediciones UDP.
p. 63.
6 Equipo Nizkor (2000), Accin Encubierta en Chile. 1963-1973.
http://www.derechos.org/nizkor/chile/doc/encubierta.html
En este nuevo contexto internacional, sin lugar a dudas el ascenso de un militante del
Partido Socialista a la presidencia chilena era un acontecimiento que podra poner en riesgo
la hegemona de Estado Unidos en Latinoamrica. Por tanto, las acciones no se hicieron
esperar: La reaccin en Washington ante la victoria democrtica de Allende fue
inmediata. La Comisin 40 se reuni el 8 y 14 de septiembre para discutir qu medidas
deban tomarse antes de la votacin del congreso el 24 de octubre. []7
El 14 de septiembre, la Comisin 40 acord que debera ser llevada a cabo por la CIA una
campaa de propaganda para hacer hincapi en el dao que ocasionara a Chile estar bajo el
gobierno de Allende. La campaa fue incluida en los esfuerzos tcticos para conseguir la reeleccin
de Frei. De acuerdo a un informe de la CIA, la campaa busc crear preocupaciones acerca del
futuro de Chile s Allende era elegido por el Congreso; la propaganda se dise para influir a Frei,
a la elite chilena y los militares chilenos.12
Ante el fracaso que significo la tan ansiada intervencin de Frei Montalva, que
detendra la llega del marxismo a la casa de gobierno chilena, el gobierno de los Estados
Unidos debi tomar acciones para entorpecer la resolucin que el Congreso chileno tomara
para validar a Allende como nuevo presidente: []El 15 de septiembre de 1970 el
Presidente Nixon abri la operacin conocida como "Track II", que ordenaba a la CIA que
desempeara un papel directo en la organizacin de un golpe de estado en Chile. [] 13.
El Track II era la segunda oportunidad que tena el presidente norteamericano y su
administracin para truncar la futura presidencia el mandatario socialista. Para ello, era
necesario crear un ambiente de inestabilidad:
[] la CIA buscaba promover un golpe que impidiera a Allende tomar posesin del cargo
[]. La CIA trabaj con tres grupos diferentes de conspiradores. Los tres grupos dejaron claro que
cualquier golpe requerira el secuestro del Comandante del Ejrcito, Rene Schneider, quien era de la
firme opinin de que la Constitucin requera que el Ejrcito permitiera a Allende asumir el poder.
[]14
15 Equipo Nizkor (2000), Informe Hinchey sobre las actividades de la CIA en Chile.
http://www.derechos.org/nizkor/chile/doc/hinchey-e.html
16 Morand, Jos. (1992). Chile y los Estados Unidos: distanciamientos y aproximaciones. Estudios
Internacionales, V. 25, 3 - 22. p. 15.
17 Armando, Uribe. (1974). El libro negro de la intervencin norteamericana en Chile. Mxico: Siglo
Veintiuno Editores. p. 203
Radical Demcrata y el Partido Nacional, los cuales recibieron apoyo financiero de la CIA
entre los aos que se mantuvo Allende como mandatario.
Con todos los obstculos que EE. UU pona al desarrollo financiero del gobierno
socialista de Allende, ya hacia 1971 y 1972 se comenzaban a notar en el pas los problemas
econmicos. En todos los rubros se vean dificultades. Un ejemplo de esto es el sector
automotriz: se gener una escasez de repuestos vehiculares para la minera
(Chuquicamata): A finales de 1972, el Ministro Chileno de Economa estim que casi una
tercera parte de los camiones diesel de la Mina de cobre Chuquicamata, []no podran
operar por la carencia de repuestos o neumticos. []20.
Adems de los ataques a la economa chilena, la CIA tambin gesto operaciones en
la Embajada de Chile en los Estados Unidos. Con respecto a lo anterior, el investigador
Las elecciones parlamentarias del 4 de marzo de 1973 eran fundamentales, tanto para
las pretensiones de Nixon y su esmero de hacer caer a Allende, como para la Unidad
Popular en busca del respaldo que urgentemente necesitaba en el congreso. En el
memorando enviado por el secretario Crimmins a William Porter el 9 de febrero de ese ao
se solicit al Comit de la CIA un monto adicional, cantidad no desclasificada por la CIA,
buscando apoyar a la oposicin poltica (la Democracia Cristiana y el Partido Nacional
principalmente) para las elecciones parlamentarias de marzo, ya que necesitaban compensar
los sucesivos acontecimientos adversos, principalmente un fuerte aumento en los precios
que afectan el costo de cosas tales como material de campaa, publicidad en los medios de
comunicacin y transporte; solicitud que fue apoyada por el embajador Davis.
21 Basso, Carlos. (2013). La CIA en Chile 1970-1973. Santiago: Ediciones Aguilar. p. 212
22 Harmer, Tanya. (2013). El gobierno de Allende y la guerra fra interamericana. Santiago: Ediciones UDP.
p. 26
Anteriormente, en octubre de 1972, el Comit aprob para este propsito la suma de US $
1.427.66623.
Mientras que la UP perdi el apoyo electoral desde su punto lgido de abril de 1971,
al parecer haba consolidado su fortaleza en el nivel del 40%, especialmente en el sector
urbano ms pobre, y teniendo el apoyo del campesinado, que casi en su totalidad
pertenecan a los dos partidos de corte marxista, el socialista y el comunista25.
Despus de las elecciones, el gobierno de los Estados Unidos volvi a estimar sus
objetivos. Pareca haber poca probabilidad de xito de un golpe militar, pero se cimentaba
como una posibilidad ya que el aumento del desorden en todo el pas poda inducir a los
militares a intervenir en el gobierno de Allende para restaurar el orden. El Embajador Davis
y el Departamento de Estado se mantenan contrarios al apoyo de grupos privados debido al
incremento de la tensin, y porque estos tenan la esperanza de una intervencin militar.26
NIXON: [] sabes que pienso que ese individuo chileno puede tener algunos problemas.
KISSINGER: Oh, l tiene muchos problemas. l tiene definitivamente muchos problemas.
NIXON: Si slo el ejrcito pudiera conseguir algunas personas que los respaldaran.
KISSINGER: Y ese golpe de Estado la semana pasada, no tuvimos nada que ver con l. Fue
aparentemente prematuro.
NIXON: As es, y el hecho de que acaba de montar un gabinete sin ningn militar en l es,
pienso yo, muy significativo.
KISSINGER: Es muy significativo.
NIXON: Muy importante porque los militares son muy orgullosos verdad?
KISSINGER: S, creo que est definitivamente en dificultades. []27
Las autoridades estadounidenses tenan plena conciencia que ms temprano que tarde
el gobierno de Allende caera debido a un golpe militar, teniendo ya el Tanquetazo como
antecedente. En ese sentido, en el memorando que William McAfee a James Gardner se
aprecian claramente la postura que a partir de ese momento tendra la administracin de
Nixon: si Allende continuaba frreo con su postura, seguiran presionando sin cambios; si
por el contrario, Allende se moderaba y empezaba a ceder, consideraran moderar su
postura tambin. No obstante, si se efectuaba un golpe de Estado exitoso y satisfactorio, se
haran a un lado del asunto28.
27 Department of State US (2014). 335. Transcript of a Telephone Conversation Between the Presidents
Assistant for National Security Affairs (Kissinger) and President Nixon. July 4, 1973, 11 a.m. p. 880.
28 Department of State US (2014). 344. Memorandum From the Deputy Director for Coordination, Bureau of
Intelligence and Research (McAfee) to Director of Operations, Bureau of Intelligence and Research
(Gardner). Washington, September 7, 1973. pp. 893-894.
continuaban, debido al empeoramiento del abastecimiento de pan, por lo que consumidores
frustrados se estaban tomando las panaderas. Adems, las reuniones a puertas cerradas de
la DC no estaban generando resultados, y la explosin de bomba en la oficina del
Gobernador del Aconcagua hacan prever que no quedaba mucho tiempo antes de que la
administracin de Allende sucumbiera ante el alzamiento militar que se avecinaba29.
El presidente Allende lleg al Palacio de La Moneda a eso de las 07:30 am, con un
fuerte contingente policial resguardndolo. A travs de un mensaje de radio, manifest que
no renunciara y llam a los obreros a tomarse sus lugares de trabajo. Todas las
telecomunicaciones entre Santiago y el resto del mundo fueron cortadas, y todos los
aeropuertos fueron cerrados por los militares. La Armada tom control de Valparaiso a las
08:40 am sin encontrar resistencia alguna. Ya para el medio da todo el pas estaba bajo el
control de las Fuerzas Armadas. La nica excepcin era La Moneda, donde resistan
Allende y los uniformados que an le eran leales31.
En un segundo memorando a las 05:00 pm, Kissinger comunic a Nixon que las
Fuerzas Armadas chilenas tuvieron xito con el golpe de Estado contra el presidente
Allende. Adems, le mencion que un informe no confirmado de Santiago deca que
29 Department of State US (2014). 345. Telegram From the Embassy in Chile to the Department of State.
Santiago, September 8, 1973, 1705Z. p. 894.
30 Department of State US (2014). 346. Memorandum From the Presidents Assistant for National Security
Affairs (Kissinger) to President Nixon. Washington, September 11, 1973, 12:30 p.m. p. 896.
31 Department of State US (2014). 346. Memorandum, op. cit., p. 897.
Allende se haba suicidado en su oficina en el Palacio Presidencial. La derrota del socialista
fue inevitable luego de que los aviones de la Fuerza Area bombardearan La Moneda. El
Palacio Presidencial fue casi completamente destruido. Kissinger tambin habl de
supuestos disparos de francotiradores en el centro de Santiago, vinculados a los partidarios
de Allende. Finalmente, comunic a Nixon que la Junta de lderes militares reclam el
poder pleno y tom una posicin firme contra cualquier resistencia, advirtiendo que las
personas con armas deban entregarlas o sufriran las consecuencias32.
Conclusiones
32 Department of State US (2014). 347. Memorandum From the Presidents Assistant for National Security
Affairs (Kissinger) to President Nixon. Washington, September 11, 1973, 5 p.m. p. 897.
33 Ibid., p. 897.
Esta investigacin no pretende plantear una hiptesis contrafactual del estilo si
EEUU no hubiese intervenido, Allende podra haber desarrollado un gobierno exitoso. El
objetivo, como se plante en un inicio, era dar a conocer esa parte de la historia que no se
cuenta, ya sea por intereses personales u colectivos. Sin embargo, esa postura no puede
validarse y legitimarse, cuando el principal actor de dichas acciones la reconoce y la hace
pblica. Queda esperar que esta informacin, publicada en su totalidad en ingls, pueda ser
traducida al espaol y quede disponible para toda la poblacin chilena, para que de una vez
por todas, dejemos de hacernos los ciegos con lo que ha ocurrido en nuestro pas.
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