I.

SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES

El 6 de diciembre 1992, el gobierno promulg el Decreto Ley No. 25897 que crea
el Sistema Privado de Pensiones (SPP) como alternativa a los regmenes de
previsionales administrados por el Estado. El SPP, a diferencia del Sistema
Pblico de Pensiones, es un rgimen de capitalizacin individual, donde los
aportes que realiza el trabajador se depositan en su cuenta personal,
denominada Cuenta Individual de Capitalizacin (CIC), la misma que se
incrementa mes a mes con los nuevos aportes y la rentabilidad generada por las
inversiones del fondo acumulado.

En una coyuntura de inminente quiebra de los sistemas de pensiones

administrados por el Estado, con la creacin del SPP se busc establecer un
modelo previsional autofinanciado que asegure el bienestar de los trabajadores
y sus familias, cuando stos alcanzaran la edad de jubilacin o en la eventualidad
de un siniestro como la invalidez o el fallecimiento.

En el SPP, la incorporacin de un trabajador es voluntaria, es decir que cada

afiliado elige libremente la Administradora de Fondos de Pensiones (AFP) que
maneje sus aportes. Para ello, se suscribe el Contrato de Afiliacin, el mismo
que entra en vigencia con el otorgamiento del Cdigo nico de Identificacin del
SPP (CUSPP). A travs de dicho contrato, el afiliado encarga a la AFP la
administracin de su Fondo de Pensiones y obtiene el derecho de recibir las
prestaciones comprendidas en este sistema.

CARACTERSTICAS

Se encuentra a cargo de las administradoras privadas d fondos de

pensiones (AFP), que son empresas privadas sujetas a regulacin y
supervisin por parte del Estado.
El Sistema Privado de Pensiones funciona mediante una cuenta individual
de capitalizacin (CIC) que pertenece a cada afiliado, donde se abonan
los aportes que realiza a lo largo de su vida laboral.
 El nivel de pensin depende de los aportes y de la rentabilidad que
acumule en dicha cuenta ms el valor del Bono de Reconocimiento, de
ser el caso.

ASEGURADOS

Son asegurados obligatorios, los trabajadores, cualquiera sea su modalidad de

trabajo. Segn el artculo 6 del Decreto Supremo N 054-97-EF, el trabajador
tiene un plazo de diez (10) das contados desde la entrega del presente boletn
informativo para expresar su voluntad de afiliarse al SPP o al SNP, teniendo diez
(10) das adicionales para cambiar de decisin, siendo el plazo mximo de
eleccin, la fecha en que percibe su remuneracin asegurable. Vencido este
plazo, sin que el trabajador haya hecho su eleccin, el empleador le requerir
afiliarse a una AFP. Dicha afiliacin se har a la AFP que cobre la menor
comisin por administracin. Tambin, si se afilia al SPP ya no se podr regresar
al SNP (la decisin es irreversible). Por el contrario, si el trabajador decide
afiliarse al SNP, puede eventualmente migrar al SPP, en cuyo caso sera
conveniente la verificacin de los aportes efectuados al SNP que se pueden
recuperar a travs de un Bono de Reconocimiento.

BASE IMPONIBLE

Al igual que en las dems contribuciones, son base imponible, los conceptos
remunerativos mencionados por ley y los exceptuados por la misma,

TASA DE LA CONTRIBUCIN

La tasa de aportacin es el 10% de la remuneracin asegurable. Sin embargo, a

ello se suman, los siguientes:

- Un porcentaje de la remuneracin asegurable destinada a financiar las

prestaciones de invalidez, sobrevivencia y gastos de sepelio.

- Una comisin porcentual sobre su remuneracin asegurable, denominada

comisin por flujo, y/o una comisin sobre el saldo del fondo de pensiones, por
el concepto del servicio de administracin de los fondos del afiliado. El esquema
de comisin mixta (comisin sobre el flujo +comisin sobre el saldo) se aplicara
para los nuevos afiliados que se incorporen por primera vez al mercado laboral
bajo el esquema de licitacin, as como a aquellos afiliados que no hayan optado
por permanecer en el esquema de comisin sobre el flujo. El esquema de
comisin sobre el flujo ser aplicable, nicamente, a los afiliados que han optado
por permanecer en este.

PAGO DE LA CONTRIBUCIN

Los aportes obligatorios y los aportes del empleador deben de realizarse en la

Cuenta Individual de Capitalizacin (CIC) de cada afiliado, siendo estos,
declarados, retenidos y pagados por el empleador a la AFP en la que se
encuentre afiliado el trabajador. La declaracin y pago deben de efectuar a cargo
del empleador, tomando como base la retencin de la remuneracin del
trabajador, dentro de los primero cinco (5) das del mes siguiente a aquel en que
se devengaron las remuneraciones afectas Los aportes de los trabajadores
independientes, son de su exclusivo cargo y su forma de pago de establecer de
comn acuerdo entre este y la respectiva AFP.

DIFERENCIAS ENTRE UNA AFP Y LA ONP

Conoce las principales diferencias entre una Administradora de Fondo de

Pensiones (AFP) y la Oficina de Normalizacin Previsional (ONP).

Cuenta de ahorro personal versus fondo comn: en una AFP, el monto

de tu pensin depende de lo que acumules en tu fondo personal ms la
rentabilidad que tu AFP obtiene para ti. Si tu aporte es constante, tu
pensin ser mejor al momento de jubilarte. En cambio, en la ONP aportas
a un fondo comn del cual se pagar tu pensin y las pensiones de
terceros.
Tiempo de aportacin para jubilarte: en una AFP siempre recibirs una
pensin de jubilacin, sin importar el tiempo que hayas aportado. Por el
contrario, en la ONP el trabajador solo recibir una pensin de jubilacin
si demuestra haber aportado 20 aos, caso contrario perder todo lo
aportado.
Monto de pensin: la pensin promedio de las AFP es de S./ 1100 soles,
un 60% ms alta que la de la ONP, adems no hay un mximo de pensin.
 En el caso de la ONP el mximo de pensin es de S./ 850 y este
depender de las leyes o requisitos en el momento que lo solicites.
Multifondos: las AFP te ofrecen tres tipos de fondos con diferentes
caractersticas de rentabilidad y riesgo para invertir tu fondo de pensin.
La ONP no te brinda estas opciones.
A. COBERTURA DEL SISTEMA DE PENSIONES

Al primer semestre del presente ao, el 31,2% de la poblacin de 14 y ms aos

de edad se encuentra afiliada a algn sistema de pensiones, es decir, 7 millones
278 mil 800 personas.

Segn rea de residencia, se observa mayor cobertura de sistema de pensiones

en el rea urbana con 37,2%, siendo 28,4 puntos porcentuales ms que en el
rea rural (8,8%).

En el perodo 2011-2016, la poblacin afiliada a un sistema de pensiones se ha

incrementado, al pasar de 26,4% en el 2011 a 31,2% al primer semestre de 2016.

Cuadro 01

Poblacin de 14 y ms aos de edad afiliada a un sistema de pensiones,

2011-2016

(Porcentaje)

rea de 2011 2012 2013 2014 2015 2016

residencia
Total 26,4 28,0 27,9 29,4 28,3 Enero-
31,2
Urbana 32,1 33,8 33,4 35,0 33,6 Junio P/
37,2

Rural 7,6 8,3 8,8 9,4 8,7 8,8

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Encuesta Nacional de

Hogares
 B. COBERTURA DE SISTEMA DE PENSIONES, SEGN SEXO Y REA
DE RESIDENCIA

Segn sexo, ms hombres que mujeres acceden a un sistema de pensiones.

En el semestre de anlisis, el 38,0% de la poblacin masculina y el 24,5% de la
femenina cuenta con un sistema de pensiones.

Segn rea de residencia, se observa que en el rea urbana existe mayor

proporcin de hombres afiliados a un sistema de pensin (45,0%) que mujeres
(29,6%), existiendo una brecha de 15,4 puntos porcentuales; asimismo, se
observa en el rea rural, que el 13,5% de hombres de la poblacin de 14 y ms
aos de edad se encuentra en algn sistema de pensin y las mujeres solo el
3,5%.

Cuadro 02

Poblacin de 14 y ms aos de edad afiliada a un sistema de pensin,

segn sexo y rea de residencia, 2011-2016

(Porcentaje)

Sexo/rea 2016
de
2011 2012 2013 2014 2015 Enero-Junio
residencia
Total 26,4 28,0 27,9 29,4 28,3 31,2
P/
Hombre 33,2 35,1 35,0 36,5 35,1 38,0
Mujer
19,7 20,9 20,9 22,4 21,6 24,5
Urbana
Hombre 32,1 33,8 33,4 35,0 33,6 37,2
Mujer Rural
40,2 42,2 41,7 43,3 41,6 45,0
Hombre
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Encuesta Nacional de
Mujer 24,4 25,7 25,4 27,0 26,1 29,6
Hogares
7,6 8,3 8,8 9,4 8,7 8,8
C. POBLACIN AFILIADA A UN SISTEMA DE PENSIONES, SEGN
DEPARTAMENTO11,8 12,8 13,4 14,0 13,1 13,5

3,0 3,2 3,7 4,2 3,6 3,5

En el ao 2015, los departamentos de Moquegua, Ica, Provincia Constitucional
del Callao, Provincia de Lima, Arequipa y Tacna, presentan mayor proporcin de
poblacin afiliada a un sistema de pensiones, donde ms de un 30% se
encuentran afiliados, mientras que, en los departamentos de San Martn,
Apurmac, Hunuco, Puno, Huancavelica, Ayacucho, Amazonas y Cajamarca,
presentan menor cobertura con menos del 15% de su poblacin.

Grfico 01

Poblacin de 14 y ms aos de edad afiliada a un Sistema de Pensin,

segn departamento, 2015

(Porcentaje)

Moquegu 49,6
Ica 47,7
a
Callao 44,
Prov.Lima 39,6
2
Arequipa 36,0
Tacna 30,4
Regin 28,9
Pasco 27,2
Lima
La 26,8 Nacional
Ancash 24,7
Libertad 28,3
Tumbes 23,2
Ucayali 23,1
Lambaye 22,8
Madre de 22,7
que
Piura 22,6
Dios
Junn 21,4
Cusco 21,2
Loreto 19,6
San 14,7
Apurmac 14,4
Martn
Hunuco 14,1
Puno 13,9
Huancave 12,8
Ayacucho 11,9
lica
Amazona 11,4
s
 Cajamarc 10,5
a

0,0 10,0 20,0 30,0 40,0

50,0 60,0

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica-Encuesta Nacional de

Hogares.

D. POBLACIN AFILIADA A UN SISTEMA DE PENSIONES, SEGN

TIPO

De la poblacin afiliada a un sistema de pensin, las Administradoras de Fondos

de Pensiones (AFP) son las que cuentan con mayor nmero de afiliados con 4
millones 482 mil 100 personas (19,2%), la Oficina de Normalizacin Previsional
(ONP- Ley 19990 y Ley 20530) tiene 2 millones 518 mil 800 personas (10,8%) y
Otros sistemas de pensin, 277 mil 800 personas (1,2%).

En el perodo 2011-2016, los afiliados a una AFP se han incrementado en 3,6

puntos porcentuales, al pasar de 15,6% el 2011 a 19,2% al primer semestre de
2016. En el caso de la ONP en 1,3 puntos porcentuales al pasar de 9,5% a
10,8% en el mismo periodo.

Cuadro 03

Poblacin de 14 y ms aos de edad afiliada a un sistema de pensin,

segn tipo, 2011-2016

(Porcentaje)

2016

Tipo de 2011 2012 2013 2014 2015 Enero-Junio

Total 26,4 28,0 27,9 29,4 28,3 31,2
pensin
AFP ONP 15,6 16,9 17,1 18,0 17,5 P/ 19,2
Otro 1/
9,5 9,4 9,5 10,2 9,7 10,8
1/ Considera Caja de Pensiones del Pescador/ Estibador, Caja de Pensiones
1,4Militar1,6 1,3 P/ Preliminar
Policial, etc. 1,3 1,1 1,2
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Encuesta Nacional de
Hogares