MARCO NORMATIVO - LEGAL DE LA

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EN

EL PER
ING URIEL LLANQUI GUTIERREZ
SEGURIDAD-SALUD-MEDIO AMBIENTE
(*)Ingeniero Qumico, M.Sc. En Seguridad y Salud Ocupacional Internacional.- Ludwig Maximilian Universitat.-
Munich, Alemania. Experto en Diagnostico Ergonmico. CENEA , Barcelona. Consultor en Gestin de Riesgos
Laborales y Medio Ambiente, Estimador de Riesgos INDECI, Evaluador del ndice de Seguridad Hospitalaria
OPS. Maestria en Tecnologas de Proteccin Ambiental, Doctorado en Ciencia Tecnologa y Medio Ambiente.
Email: uriel.llanqui@gmail.com 1
 CONSTITUCIN POLTICA DEL
PER - 1993

Libertad de la actividad
empresarial sin afectar el
derecho a la salud (Art. 59 )
 CDIGO
CIVIL -
DL N 295
Responsabilidad civil
extracontractual
Aquel que mediante un
bien riesgoso o peligroso,
o por el ejercicio de una
actividad riesgosa o
peligrosa, causa un dao
a otro, est obligado a
repararlo
(Art. 1970)
 CDIGO PENAL
DL N 635 - 1991

Art. 168 Ser reprimido con

pena privativa de libertad no
mayor de dos aos el que
obligue a otro, mediante
violencia o amenaza, a realizar
cualquiera de las conductas
siguientes:
Inc.3 Trabajar sin las
condiciones de seguridad e
higiene industriales
determinadas por la autoridad.
 LEY 26842 - LEY GENERAL DE SALUD - 1997
Captulo VII De la higiene y seguridad en los ambientes de trabajo.

Artculo 100:
Quienes conduzcan o administren
actividades de extraccin,
produccin, transporte y comercio
de bienes o servicios, cualesquiera
que stos sean, tienen la obligacin
de adoptar las medidas necesarias
para garantizar la proteccin de la
salud y la seguridad de los
trabajadores y de terceras personas
en sus instalaciones o ambientes de
trabajo
 D.L. 910 LEY GENERAL DE
INSPECCIN DEL TRABAJO Y
DEFENSA DEL TRABAJADOR - 2001

Articulo 5 definicin y objeto

a) Verificar el cumplimiento
de las normas laborales de
cualquier nivel o rango
3) La seguridad y salud en el
trabajo, que abarca la
prevencin de riesgos,
accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales,
entre otras;
 SEGURO COMPLEMENTARIO DE TRABAJO DE RIESGO
D.S. No 009-97-SA Reglamento de la Ley 26790

Otorga cobertura adicional por

accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales a los afiliados regulares
del Seguro Social de Salud.
Es obligatorio y por cuenta de las
entidades empleadoras que desarrollan
las actividades de alto riesgo
sealadas en el anexo 5.
Cules son las actividades consideradas de alto riesgo?
Segn Anexo N 5 del D.S. No 009-97-SA Reglamento de la Ley 26790

Extraccin de madera Derivados del petrleo y

Pesca
Petrleo crudo y gas natural
Extraccin de mineral
Industria del tabaco
Fabricacin de textiles
Cuero y sucedneos
Madera y corcho
Sustancias qumicas indust.
Fabric. de otros prod. qum.
refineras de petrleo
Transporte areo
Serv. mdico, odontolgico
174 actividades
carbn
Fabric. productos plsticos
Fabric. productos de vidrio
Fabric. otros prod. minerales
Industria bsica del hierro y
acero
Industria bsica de metales
no ferrosos
Construccin de maquinarias
Electricidad, gas y vapor
Construccin
Servicios de saneamiento
 DECRETO SUPREMO N 010-2009-VIVIENDA

Objeto: Establecer los lineamientos tcnicos necesarios

para garantizar que las actividades de construccin se
desarrollen sin accidentes de trabajo ni causen
enfermedades ocupacionales 9
 RM 111-2013 MEM/DM REGLAMENTO DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO CON
ELECTRICIDAD

Tiene como objetivo establecer normas de carcter general y especfico

con el fin de proteger, preservar y mejorar continuamente la integridad
psico-fsica de las personas que participan en el desarrollo de las
actividades relacionadas en general con la electricidad, mediante la
identificacin, reduccin y control de los riesgos, a efecto de minimizar la
ocurrencia de accidentes, incidentes y enfermedades profesionales 10
 DS 024-2016-MEM

Cuyo objetivo es el de prevenir la ocurrencia de

incidentes, incidentes peligrosos, accidentes de
trabajo y enfermedades ocupacionales,
promoviendo una cultura de prevencin de
riesgos laborales en la actividad minera.
11
 Decreto Supremo N 003-97-TR.
Texto nico Ordenado del DL 728, Ley de
Productividad y Competitividad Laboral 25 inciso a)
y 30.
Regula como una causal de despido por falta grave

la reiterada inobservancia del Reglamento de

Seguridad e Higiene Industrial, aprobados o
expedidos por la autoridad competente que revista
gravedad.
Regula como un supuesto de hostilizacin al
trabajador el que el empleador no observe las
medidas de higiene y seguridad que pueda afectar
o poner en riesgo la vida y la salud del trabajador. 12
 Ley de proteccin a favor de la mujer
gestante que realiza labores que
pongan en riesgo su salud y/o el
desarrollo normal del embrin y el
feto - Ley N 28048, Ley N 29783

Proteccin de la salud de
las trabajadoras durante el
periodo de gestacin, as
como la proteccin del
embrin y el feto de
cualquier situacin o labor
que lo pueda poner el
riesgo.
Decreto Supremo N 009-2004-TR 13
 Normas Bsicas de Ergonoma y
Procedimiento de evaluacin de riesgo
disergonmico.
Resolucin Ministerial N 375-2008-TR

Manipulacin manual de
carga, posturas, equipos y
herramientas, condiciones
ambientales como ruido,
temperatura, iluminacin ,
radiaciones, sustancias
qumicas, organizacin de
trabajo, identificacin de
riesgos disergonmicos, otros.

14
 SEALES DE
SEGURIDAD
NTP 399.010-1

15
NTP 350.026 - 2007

21
Requisitos
generales
Debe estar claramente
indicados los mtodos de
operacin.
Instalarse en lugares
accesibles y visibles
Instalados en sus respectivos
porta-extintores, ganchos, RATING: 2A

colgadores o gabinetes
Inspeccin Mensual
NTP 350. 043
Seleccin, distribucin,
inspeccion

23
Reglamento de Seguridad para las actividades de
Hidrocarburos
DS N 043-2007-EM

NTP 321.121
hidrocarburos

25
 REGLAMENTO DE SEGURIDAD
RADIOLOGICA
DS 09-97-EM

El objeto del presente reglamento es establecer los

requisitos fundamentales para la proteccin contra
la exposicin a la radiacin ionizante y para la
seguridad de las fuentes de radiacin que causan
dicha exposicin.

26
LEY 29783 LEY DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

Establece las disposiciones mnimas en materia de seguridad y

salud en el trabajo, por ende los empleadores y trabajadores
pueden establecer libremente niveles de proteccin mayores a
los previstos en la presente ley.

PRINCIPIO DE
PRIMACIA DE
NUEVO
MARCO LA REALIDAD
LEGAL
LEY 29783 DOCUMENTOS VS
REALIDAD
28
29
 LEY 29981
LEY DE CREACION DE LA SUPERINTENDENCIA
NACIONAL DE FISCALIZACION LABORAL

Organismo adscrito al
Ministerio de Trabajo
y Supervisor del cumplimiento
de las normas laborales y
fomenta actividades de
promocin para su
cumplimiento.

30
LEY QUE ESTABLECE LA OBLIGACIN DE ELABORAR Y
PRESENTAR PLANES DE CONTINGENCIA
LEY N 28551 - 2005

La presente Ley tiene por objeto establecer la

obligacin y procedimiento para la elaboracin
y presentacin de planes de contingencia, con
sujecin a los objetivos, principios y estrategias
del Plan Nacional de Prevencin y Atencin de
Desastres.

31
 LEY QUE PROHBE EL ASBESTO ANFBOLES Y
REGULA EL USO DEL ASBESTO CRISOTILO
LEY N 29662

A partir del 1 de julio de 2011, prohbese en

todo el territorio nacional la posesin,
elaboracin, exportacin, importacin,
distribucin, manufactura y cesin, a ttulo
gratuito u oneroso, de todas las variedades
de fibras de asbesto anfboles: crocidolita,
amosita, actinolita, antofilita y tremolita, as
como de las variedades de fibras o
productos que contengan dicho compuesto.

32
INCORPORACIN DE LA FIGURA PENAL
Cdigo Penal del artculo 168-A

Tipo penal : Atentado contra las condiciones de

seguridad e higiene industriales

DELITO PENA
Para imputar responsabilidad No menos de 2
penal al representante del aos
empleador, ser necesario Ni mayor de 4
acreditar intencionalidad aos
dolosa y haber sido requerido
previamente por el Ministerio
de Trabajo, y siempre que no
haya adoptado las medidas
necesarias que pongan en
peligro inminente la
vida, salud e integridad de los
trabajadores.
 DELITO PENA

Si como consecuencia No menos de 6

de la inobservancia aos
deliberada de las Ni mayor de 8
normas, se causa la aos
muerte del trabajador o
se producen lesiones
graves, siempre que el
empleador haya podido
prever el resultado, ser
sancionado con 6 a 8
aos en los casos de
lesiones o muerte,
respectivamente
SANCIONES EN MATERIA
DE SST

35
INFRACCIONES DE SST
Arts 26, 27, 28. DS N 019-2006-TR
GRAVES
No dar cuenta a la autoridad competente de los
accidentes de trabajo ocurridos y de las enfermedades
ocupacionales cuando tengan la calificacin de graves,
muy graves o mortales o no llevar a cabo la investigacin
en caso de producirse daos a la salud de los trabajadores
o de tener indicio que las medidas preventivas son
insuficientes
El incumplimiento de llevar registros y documentacin
referente a la seguridad y salud en el trabajo.
No realizar exmenes mdicos y pruebas de vigilancia
medica
No cumplir con capacitar e informar adecuadamente o
suficientemente a los trabajadores.
MUY GRAVES
Superar los lmites de exposicin a los agentes
contaminantes que originen riesgos graves e
inminentes para la seguridad y salud.
No adoptar las medidas preventivas aplicables
a las condiciones de trabajo que implique un
riesgo grave.
No implementar un Sistema de gestin, no
tener Reglamento Interno de Seguridad y Salud
en el trabajo
Ley 29981 SUNAFIL
MULTAS POR INFRACCIONES
Se Modifica el Art 39 de la Ley 28806

38
DECRETO SUPREMO QUE MODIFICA EL REGLAMENTO
DE LA LEY GENERAL DE INSPECCIN DEL TRABAJO
DS N 012-2013-TR

39
 LEY 30222.- LEY QUE MODIFICA LA LEY
DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
(2014)

Multas laborales: Durante 3 aos, la SUNAFIL

aplicar como multa mxima el 35% de la que
corresponda a cada caso. En caso de
subsanacin no se aplicarn multas.
Cuando se trate de infracciones muy graves, por
ejemplo trabajo infantil, trabajo forzoso, libertad
sindical y de asociacin, obstruccin a las
inspecciones, se aplicar la multa mxima que
corresponda y no la multa del 35% establecida.

40
 D.S. N 043-2016-SA
Actualizacin del Anexo 5 del Reglamento de la
Ley N 26790, Ley de Modernizacin de la
Seguridad Social en Salud, aprobado por Decreto
Supremo N 009-97-SA:
(29/12/16)

Actualizacin del Anexo 5, antes

mencionado, el seguro era obligatorio
para 174 actividades, A partir del 1 de
enero del 2017, las empresas debern
ampliar la cobertura del Seguro
Complementario de Trabajo de Riesgo
(SCTR); que sumndose a las anteriores
actividades hacen un total de 400.
41
 SE DEJA SIN EFECTO LA ACTUALIZACIN
DISPUESTA POR DECRETO SUPREMO N
043-2016-SA
DS N 002-2017-SA (18/01/17)

Se determina que el riesgo ocupacional

a que estn expuestos todos los
trabajadores como consecuencia de las
labores que desempean en su centro
de trabajo, debe ser materia de
aseguramiento progresivo hasta
alcanzar la universalidad;

42
 Aprueban el Plan Nacional de Seguridad y
Salud en el Trabajo 2017 2021
D.S. N 005-2017-TR (12/04/17)

Este Plan Nacional, entendido como el conjunto de

acciones que son necesarias que el Estado lleve a
cabo para implementar y promover una cultura de
prevencin en materia de seguridad y salud en el
trabajo, es producto de la dacin de la Poltica
Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
aprobada por el CONSSAT,

43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
55
Muchas Gracias

56